1、道路运输业“十二五”发展规划纲要二 O 一 O 年七月目目录录前言前言.4 4一一、 “十一五十一五”道路运输业发展回顾道路运输业发展回顾.4 4（一）取得的成绩.4（二）存在的主要问题.8二二、 “十二五十二五”面临的形势和要求面临的形势和要求.8 8（一）保持经济社会平稳较快发展，要求进一步提高道路运输服务保障能力和水平.9（二）着力转变经济发展方式，要求加快道路运输结构调整和产业升级步伐.9（三）进一步强化统筹城乡协调发展力度，要求加快推进城乡道路运输一体化进程.10（四）综合运输和现代物流加快发展，要求进一步发挥道路运输业的比较优势.11（五）深化体制机制改革，要求切实增强道路运输行业2、管理的能力和水平. 11（六）应对气候变化、深化节能减排，要求大力推进以低碳为特征的道路运输业发展.12三三、 “十二五十二五”发展的思路和目标发展的思路和目标.1313（一）指导思想.13（二）基本原则.13（三）发展目标.14四、重点任务四、重点任务.1818（一）全面推进城乡客运一体化.18（三）大力促进道路货运与物流的融合.20（三）加快公路客货运枢纽站场建设.22（四）着力提升运输辅助业服务水平.24（五）健全道路运输安全监管和应急保障体系. 26（六）加快推进道路运输信息化建设.29（七）大力发展绿色道路运输.32五、保障措施五、保障措施.35351、加强制度建设，夯实行业法制基础3、.352、创新政策手段，强化政策支持力度.373、理顺体制机制，提高行业管理效能.384、强化队伍建设，提升队伍整体素质.39前言“十二五”期将是我国经济社会全面转型发展的攻坚阶段。这一阶段也是加快推进现代交通运输业发展的重大战略机遇期。道路运输是综合运输体系的基础环节， 在现代交通运输业发展中具有举足轻重的作用。 改革开放以来， 道路运输生产力持续快速增长，但发展形态粗放的矛盾未见根本好转。面向未来，必须加快转变发展方式，迈向发展现代道路运输业的新阶段。发展现代道路运输业发展现代道路运输业，即通过理念、政策、体制、机制和技术的全面创新， 一方面着力改造传统产业形态， 不断提高运输站场、 车辆装备、 从业队伍等要素的技术水平， 增强运输组织能力，加快结构调整，促进产业升级；另一方面，充分发挥自身比较优势， 强化与其他运输方式的有效衔接和良性互动， 促进综合运输体系和现代物流发展。为了积极推