1、前言前言在三门县委、县政府提出的“开发三港，建设新城”的总体战略指引下，为加快滨海新城发展步伐，三门县建设规划局会同三门县滨海新区管委会于 2007 年组织编制了三门县滨海新城概念规划和三门县滨海新城分区规划（20072020 年） 。在以上规划工作的基础上，为有效指导滨海新城实施建设，合理配置空间资源，保障公共利益，三门县滨海新区管委会又委托中国城市规划院承担三门县城 E 片区 02 单元（滨海新城启动区）控制性详细规划的编制工作。第一章第一章规划依据与规划原则规划依据与规划原则一、规划依据一、规划依据1 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年 1 月 1 日）2建设部城市规划编制办法3 2、城市用地分类与规划建设用地指标 （GBJ13790）4 三门县城市总体规划（20052020） 5 三门县滨海新城分区规划（20072020） 6国家相关规范及浙江省台州市相关地方法规及技术规定。7浙江省工程建设标准城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准 （DB33/1021-2005）二、规划原则二、规划原则1整体性原则落实和深化上位规划要求启动区是三门县滨海新城的重要组成部分，其建设具有重要的示范作用，决定滨海新城未来的走向。规划必须按照三门县滨海新城分区规划的要求，进一步细分用地功能，深化城市交通、城市景观等内容，特别要使涉及公共利益的要求落到实处，使启动区成为滨海新城的有机组成部分3、。2保障公共利益原则发挥规划的调控和引导作用控制性详细规划是土地使用和开发的依据，也是地方规划行政主管部门依法行政的依据，是政府对社会施加影响的公共政策。因此本规划要突出保障公共利益，区分政府行为和市场行为，明确社会各利益集团和个人在城市发展中的权力和义务，对公共空间、公共设施和市政设施进行控制和引导。3综合协调原则规划用地集约、设施高效、环境优美的城市新区规划在落实地方的发展目标和要求的同时，还要贯彻国家的政策要求，如集约利用土地、节能环保等政策。启动区规划运用合理的策略选择、科学的指标制定、完善的系统设计等规划手段，发挥规划综合效能，打造用地集约、设施高效与环境优美的城市新区，实现社会、经济与环境效益的统一。4可操作性原则符合规划管理的实际要求本规划作为指导城市开发建设的法定文件，要充分结合地方规划管理的实际要求，条理清晰，容易操作。可操作性主要体现在规划要求的刚性和弹性上，将涉及公共