1、文本文本第一章第一章总总 则则第 1 条为适应国家沿海和中西部地区发展的宏观形势， 以及江苏省域开发重点从沿江向沿海的战略转变，进一步发挥城市规划的统筹、协调与引导作用，促进连云港城市及周边区域又好又快发展，依据中华人民共和国城乡规划法编制本规划。第 2 条规划指导思想1以问题为导向，实现城市产业结构与空间体系的战略性调整；2以目标为导向，解放思想、抢抓机遇，走跨越发展之路；3以城乡统筹为导向，着力改善民生，促进空间资源优化配置，走和谐发展之路；4以资源环境为导向，加快经济发展方式转变，走科学发展之路；5以公共政策为导向，推动规划的更好实施。第 3 条规划基本依据1中华人民共和国城乡规划法2建2、设部城市规划编制办法（2006）3建设部城市规划编制办法实施细则4江苏省人民政府江苏省城镇体系规划（2001-2020）5江苏省人民政府江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要6连云港市人民政府连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要7连云港市人民政府连云港市城市总体规划（2003-2020）8江苏省人民政府关于调整连云港市部分行政区划的批复（苏政复200777 号）9交通部和江苏省人民政府关于连云港港总体规划的批复（交规划发2008101 号）以及国家、江苏省、连云港市相关法律、法规和规范。第 4 条城市规划区本规划确定城市规划区范围为：包括中心城区在内的连云港市区行政辖区（含本规3、划确定城市规划区范围为：包括中心城区在内的连云港市区行政辖区（含 20072007 年底年底行政区划调整后纳入市区的浦南镇和岗埠农场行政区划调整后纳入市区的浦南镇和岗埠农场），以及灌云县善后河以北地区以及灌云县善后河以北地区、白塔埠机白塔埠机场控制区和市区东部近海部分浅滩海域。总面积约为场控制区和市区东部近海部分浅滩海域。总面积约为 15001500 平方公里。平方公里。第 5 条规划范围与层次规划范围分为市域、都市发展区、中心城区三个层次。市域：即连云港地市行政辖区，包括新浦区、海州区、连云区（含开发区），以及赣榆县、东海县、灌云县和灌南县，总面积 7500（部分海域面积未计入）平方公里。都市发展区：主要由连云港市区（含新浦、海州、连云以及南翼地区）和赣榆、灌云、灌南三县东部滨海区域（含赣榆县城、海头、柘汪、燕尾港、堆沟港等地区）组成，总面积约为 1992 平方公里。中心城区：包括新浦、