1、广广东东（潭潭洲洲）国国际际会会展展中中心心首首期期工工程程PPP 实实施施方方案案x xx x 局局x xx x 公公司司1目目录录12345项项目目概概况况.11.1项目背景.11.2项目选址和边界.41.3项目规模及建设内容.51.4项目前期工作进展.6PPP运运作作的的必必要要性性和和可可行行性性.72.1采用 PPP 模式的必要性.72.1.1项目属性.72.1.2响应中央政策.82.1.3PPP 模式优势.82.2采用 PPP 模式的可行性.9PPP 运运作作方方式式.113.1本项目适用的PPP 运作方式.113.2PPP 运作方式比较及推荐. 13项项目目交交易易结结构构.142、4.1投融资结构.144.1.1投资结构.144.1.2融资安排.154.1.3资产形成.164.2回报机制.174.2.1项目回报机制.174.2.2股东回报机制.184.2.3股权退出机制.18核核心心边边界界条条件件.195.1权利义务边界.195.1.1政府方主要权利义务.195.1.2社会资本方权利义务.195.2交易条件边界.205.2.1项目建设内容及规模.205.2.2产出说明.205.2.3项目合作期限.225.2.4项目回报率.225.2.5土地使用权及资产权属.235.2.6绩效考核及付费.245.2.7调价机制.265.2.8股权转让限制.265.3履约保障边界.2753、.3.1强制保险方案.275.3.2履约保函体系.285.4调整衔接边界.285.4.1应急预案.285.4.2提前终止.2925.4.3合同修约.315.4.4改扩建.326项项目目合合同同结结构构.336.1项目合同体系.336.2PPP 项目协议.336.3合资协议及项目公司章程.347财财务务测测算算.357.1财务测算基本方法和测算思路.357.2基本假设.357.3项目税费说明.377.4项目投资建设情况.387.5项目公司收入及成本.407.6财务测算结果及政府付费情况.437.7营业税及附加变动情况.458风风险险分分配配框框架架.468.1项目风险原则.468.1.1最优风险分配原则.468.1.2风险收益对等原则.468.1.3风险有上限原则.468.2风险分配机制.478.3重点风险分析.488.4风险转移.499PPP采采购购方方式式及及社社会会资资本本资资格格条条