1、xx 市水美城市（一期）PPP 项目实施方案2017 年目目xx市水美城市（一期）PPP项目实施方案录录前言.5一、项目背景.5二、实施方案编制目的与原则.6三、方案编制依据.6第一章 项目概况.9一、项目基本情况.9二、项目合作期.9三、项目投资规模及建设内容.10四、项目主要技术指标.11五、项目合作范围.12六、项目前期工作情况.12七、项目实施机构.12八、政府方出资人代表.13九、项目产出说明.13十、资金来源.15第二章 采用PPP 运作的可行性与必要性. 16一、PPP 运作的可行性. 16二、采用PPP 模式的必要性. 18第三章 项目风险分担基本框架.20 xx省xx造价咨询2、有限公司2xx市水美城市（一期）PPP项目实施方案一、风险分配原则.20二、由政府方主要承担的风险.21三、由社会资本方或项目公司主要承担的风险.22四、政府与项目公司共担的风险.24第四章 项目公司.27一、项目公司组建及性质.27二、项目公司治理架构.29第五章 项目运作方式.31一、运作方式.31二、具体运作程序.31第六章 交易结构.33一、项目投资资金来源与控制责任.33二、项目投融资结构.34三、全生命周期成本.34四、项目回报机制.41五、政府支付方式.43六、项目资产的形成和转移.45七、相关配套安排.46八、项目资金使用及监管.47九、上级补助资金.48第七章 采购方式及社会3、资本投资人资格.49一、招标采购方式.49xx省xx造价咨询有限公司3xx市水美城市（一期）PPP项目实施方案二、监理单位的确定.50三、招标采购流程及实施.51第八章 项目合同体系.55一、投资合作协议主要内容.55二、PPP 项目合同主要内容.56三、各方主要职责分工.56第九章 监管架构.60一、履约监管.60二、监管方式.61第十章 项目移交与退出机制.64一、项目移交.64二、退出机制.65附件一：xx 市水美城市（一期）PPP 项目运营考核办法框架.67一、总则.67二、考评主体.68三、考评周期.68四、指标体系构成.68五、绩效考核指标调整.76附件二：xx 市水美城市（一期）PPP 项目实施方案审查意见的回复77xx省xx造价咨询有限公司4前前xx市水美城市（一期）PPP项目实施方案言言一一、项项目目背背景景为全面贯彻落实南平市政府关于加强流域综合治理提升城市建设的通知