1、1.总论1.1 项目名称及承办单位1.1.11.1.1 项目名称项目名称岳阳市看守所建设项目1.1.21.1.2 项目建设地点项目建设地点岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心1.1.31.1.3 项目建设性质项目建设性质搬迁新建1.1.41.1.4 项目建设单位项目建设单位本项目建设单位为岳阳市公安局岳阳市公安局设 13 个职能科室，11 个直属支队,10 个派出机构（公安分局），下辖湘阴、汩罗、平江、岳阳、临湘、华容、屈原行政区等 7 个县（市、区）局，200 多个派出所，分布在全市各个城乡。担负着维护国家安全和确保社会治安大局稳定的重任，通过打击和预防犯罪，快速处置突发事件，服务经济社会发展。2、1.1.51.1.5 项目提出的理由项目提出的理由岳阳市现看守所位于岳阳市制药三厂附近，属于城区人口密集地带，修建于 1979 年，当时为县级看守所，占地面积 52.05亩，建筑面积约 3500 平方米，设计关押容量为 290 人。1984 年岳阳市升格以后，该所担负着市直、岳阳楼区、君山区、开发区的公、检、法、司、安所承办的刑事案件、经济案件、涉外案件等犯罪嫌疑人和一年以下余刑罪犯的关押及改造任务。一方面，随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的变化，目前岳阳市现看守所月平均关押量长期在 700 人以上，超过设计关押容量高达 400 多人，其中 2007 年该所日均关押量达到 756 人。3、该所长期超负荷运转，不能够适应当前打击刑事犯罪斗争的需要。另一方面，岳阳市现看守所监区环山、地势低洼，监舍面积小，关押人员拥挤，加之监舍闭塞，通风采光极其不便，且因经费紧缺，该所年久失修，现监所设施已严重老化，硬件条件在全省地级市看守所中是最差的，在押人员的合法权益和人身安全难以得到保障，也不符合公安部关于看守所等级达标的要求。同时，由于岳阳市现看守所处于市中心城区，四周居民稠密，环境复杂，既不便于监所管理，也不利于监所安全。1.1.61.1.6 项目预期目标项目预期目标本项目拟从 2008 年 7 月份到 2009 年底投资 5390.3 万元 （未包含土地费用 3000 万元），在岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心新建一设计关押容量为 1174 人的特大型看守所，拟建看守所占地面积 200 亩，建筑面积 26873 平方米，其中在押人员用房 14797 平方米，民警用房 8981.5 平