1、智慧消防解决方案目录2 概述122.1 背景122.2 智慧消防 122.2.1 通过大数据分析下智慧的消防预警 132.2.2 能否解决九小场所智能预警、智能报警、智能灭火？ 142.2.3 能否解决高层住宅预警、报警及灭火、救援？ 152.3 建设意义 152.4 建设目标 162.5 设计原则 173 现状分析 193.1 建设工作思路193.1.1 智慧消防的理念 203.1.2 智慧消防的建设特征 213.1.3 智慧消防建设的尝试 223.1.4 智慧消防建设的未来展望223.2 建设内容 243.3 系统架构 263.4 三个一框架 263.5 硬件架构 273.6 软件架构 22、73.7 业务流程 294 技术体系建设304.1 关键应用技术304.1.1 J2EE 框架和三层结构技术304.1.1.1 客户层 314.1.1.2 业务层 324.1.1.3 数据库层 324.1.2 大用户量登录技术 334.1.3 EJB 封装和 XML 文档配置技术 364.1.4 EJB 封装技术要点 364.1.4.1 XML 文档配置技术要点 374.1.4.2 XML 文档的处理384.1.5 基于 Webservice 的资源服务技术 384.1.6 海量数据处理技术 394.1.6.1 分库技术 394.1.6.2 缓存技术 404.2 安全技术体系建设414.2.13、 安全架构414.2.2 机房物理线路安全 4124.2.3 网络安全424.2.3.1 隔离和访问控制424.2.3.2 网络安全检测系统424.2.3.3 防病毒系统 424.2.4 系统安全434.2.5 应用安全444.2.5.1 认证授权 444.2.5.2 用户授权 444.2.5.3 数据备份 454.2.5.4 应用审计 464.2.5.5 日志审核 464.2.6 数据容灾与恢复 474.2.6.1 容灾备份实现474.2.6.2 容灾备份技术474.2.7 安全信任体系484.2.8 应急响应预案494.2.8.1 应急处置措施504.2.8.2 应急处置程序515 系统功4、能 545.1 业务处理流程545.2 消安委成员单位应用平台 565.2.1 机构人员管理565.2.1.1 内部组织机构565.2.1.2 表单配置模块595.2.1.3 表单发布审核模块645.2.1.4 表单版本管理模块665.2.1.5 表单数据字段权限控制模块665.2.1.6 表单操作模块675.2.1.7 人员管理 695.2.2 业务受理715.2.3 微信企业号715.2.3.1 微信企业号优势715.2.3.2 微信企业号功能应用 725.2.4 成员单位移动应用 765.2.4.1 日常消防工作流程图 785.2.4.2 日常巡查 795.2.4.3 巡查指示灯 7955、.2.5 培训考试系统805.2.5.1 培训管理 805.2.5.2 考试系统 805.2.5.3 消安委无纸化办公子系统 815.2.5.4 员工手册 835.2.5.5 统计报表 845.3 社会单位消防应用平台 8435.3.1 社会单位消防应用 APP845.3.1.1 搭建高效便捷通道845.3.1.2 层级模块化管理，责任落实到最小单元 855.3.1.3 支撑，数据云管理降本增效855.3.1.4 无缝对接国家户籍化管理系统855.3.1.5 个性化功能 865.3.2 微信消防应用平台 935.3.2.1 搭建微信企业号便捷通道 935.3.2.2 企业号信息归集并对接国家户6、籍化管理系统945.3.2.3 传播媒体 945.3.2.4 教育955.3.2.5 物业955.3.2.6 娱乐场所 975.3.2.7 公共交通经营者985.3.2.8 消防安全重点单位1005.4 市民群众消防应用平台 1025.4.1 统一公众门户1025.4.1.1 建设目标 1025.4.1.2 设计原则 1045.4.1.3 智能服务搜索1055.4.1.4 网上办事 1075.4.1.5 网上坐席 1085.4.1.6 用户中心 1095.4.2 微信公众号1115.4.2.1 微信服务渠道的优势 1125.4.2.2 微信平台拓扑1155.4.2.3 自助表单 1165.4.7、2.4 信息搜索（搜索引擎） 1165.4.2.5 账户绑定 1165.4.2.6 记录查询 1175.4.2.7 服务网点 1175.4.2.8 微首页 1175.4.2.9 最新动态 1185.4.2.10 微信后台管理1185.4.3 智能短信应用平台 1195.4.3.1 功能需求 1195.4.3.2 平台架构 1205.4.3.3 网络拓扑 1205.4.3.4 功能框架 1205.4.3.5 平台功能 1235.5 新媒体交互平台1255.5.1 微客服 1255.5.1.1 微客服平台的优势1255.5.1.2 微客服功能 12745.6 消防决策分析平台1295.6.1 消防8、监管信息资源中心1315.6.2 数据服务1325.6.2.1 数据建模服务1325.6.2.2 信息聚合服务1325.6.2.3 数据总线服务1325.6.2.4 数据共享服务1325.6.2.5 数据维护服务1335.6.3 统计分析1345.6.3.1 综合统计分析1355.6.3.2 综合业务查询1365.6.3.3 火灾统计分析1375.6.3.4 专项分析 1385.6.4 防火监督管理1385.6.5 灭火救援1385.6.6 科学决策1395.6.7 数据展现1395.6.7.1 自定义分析、查询1405.6.7.2 丰富的呈现形式1435.6.7.3 强大的公式语言1455.9、6.7.4 多维分析 1455.6.7.5 多样的文件导出格式 1465.6.7.6 多样化的数据访问1475.6.7.7 支持自助信息访问和交互 1475.6.7.8 数据变更提醒1485.6.7.9 为最终用户提供强大的语义层1495.6.7.10 多终端适配技术1495.6.7.11 前后端分离 1495.6.7.12 UA 探测 1505.6.7.13 MVC 模式 1515.6.7.14 确保信息访问的可控性和安全性1555.6.7.15 适用于所有用户的、集成的、可靠的分析1555.6.7.16 安全性及可管理性1565.7 智能效能监察平台1575.7.1 监察业务模型1595.10、7.2 效能监察系统功能 1605.7.2.1 动态监察 1615.7.2.2 异常监察 1615.7.2.3 时限监察 1625.7.2.4 结果监察 1625.7.2.5 综合监察 1625.7.2.6 监察引擎 1635.8 消防监管平台1645.8.1 业务处理平台16455.8.1.1 单位电子档案管理业务 1645.8.1.2 二维码扫描功能1655.8.1.3 快速自动分拨1655.8.1.4 监督检查助手1655.8.1.5 办理指挥调度平台1665.8.1.6 预警功能 1685.8.1.7 后台管理系统1685.8.1.8 业务自定义系统1705.8.2 消防监督网格17511、5.8.2.1 网格划分 1765.8.3 消防水源管理1775.8.4 消防设施监管1785.8.5 消防水压监管1795.8.6 消防实时监控1805.8.7 GIS 地理信息系统 1815.8.7.1 地理信息系统基本功能 1815.8.7.2 图形显示 1815.8.7.3 地图编辑及更新1825.8.7.4 地图制图及显示1825.8.7.5 查询定位及图层属性查看 1825.8.7.6 GIS 地图展现1835.8.8 知识库平台1845.8.8.1 智能搜索引擎系统1845.8.8.2 知识库构建 1855.8.8.3 为领导管理决策提供信息支持1855.8.8.4 为各级人员提12、供便利条件 1865.9 灭火救援指挥平台1865.9.1 平台功能1875.9.1.1 火场定位 1875.9.1.2 路线导航 1875.9.1.3 电子地图编辑1875.9.1.4 短信通知 1885.9.1.5 装备车辆管理1885.9.1.6 灭火救援 GIS1885.9.1.7 火场辅助信息查询1885.9.1.8 战评分析 1895.9.1.9 要情快报 1905.9.1.10 火场信息数据传输1905.9.1.11 应急联动单位的警情发送 1905.9.2 与其它系统的接口 1905.9.2.1 119 调度指挥系统接入 1905.9.2.2 消防队视频监控系统集成接口191513、.9.2.3 消防语音调度指挥系统集成接口1915.10 接口总线平台19165.10.1 总体架构1915.10.2 与智慧通政务管理平台接口1935.10.3 全国消防监督管理系统接口1935.10.4 短信平台接口1946 新一代消防 1956.1 智能报警与智慧灭火 1956.1.1 零电气火灾技术 1956.1.1.1 电气火灾危害分析1956.1.1.2 功能及解析 1966.1.1.3 与目前常用安全设备对比 1976.1.1.4 核心技术原理1976.1.2 复合型智能 LORA 探测器1996.1.2.1 复合 LORA 1996.1.2.2 LORA 城市可视化智慧消防控制14、系统 2006.1.3 可视化智慧消防技术 2026.1.4 新一代火眼技术 2036.1.4.1 火眼的意义 2036.1.4.2 火眼分析技术在易燃易爆领域应用 2056.1.4.3 火眼视频分析在消防中控室的应用 2066.1.4.4 火眼系统检测与预警 2066.1.4.5 烟雾系统检测与预警 2076.1.4.6 视频大数据分析人数统计与羲和广域室内定位技术应用2086.1.4.7 火眼可视化消防终端特点 2096.1.5 智能水基自动灭火系统2096.1.5.1 水基灭火药液的优点 2096.1.5.2 智能水基电动灭火箱 2126.1.5.3 无源温控自动启闭装置 2126.1.15、5.4 家庭智慧消防精准自动灭火装置2136.1.5.5 空调型自动灭火装置 2146.1.5.6 庙宇自动水基灭火系统 2146.1.5.7 公交车水基自动灭火系统 2146.1.5.8 电动车自动充电及自动火灾报警与精准水基自动灭火系统2156.1.5.9 物联网灭火器2156.1.6 水平生物消烟设施 2156.1.6.1 技术原理 2156.1.6.2 水平生物排烟系统图 2166.1.7 易燃易爆位置服务与溯源管理系统 2176.1.7.1 概述2176.1.7.2 易燃易爆的特征2186.1.7.3 解决方案 2206.1.7.4 平台的研发与设计2266.2 物联网应急救援22716、6.2.1 室内外无缝融合技术在消防紧急救援应用2276.2.1.1 国家要求 22776.2.1.2 消防专业室内地图大数据库2276.2.1.3 北斗羲和广域室内定位技术2276.2.1.4 北斗羲和广域室内定位技术框架2286.2.1.5 室内外消防地理信息数据库建设2286.2.1.6 重点单位三维消防预案子系统2296.2.1.7 战斗员调度分析子系统 2296.2.1.8 消防救援应用平台技术组成2306.2.2 北斗单兵装备2316.2.3 双涵道无人机系列 2326.2.3.1 已经完成的实验2326.2.3.2 双涵道优势 2336.2.3.3 特点介绍 2336.2.3.417、 高层灭火救援涵道空中飞行器2346.2.4 智慧消防专业室内地图2346.2.4.1 北斗室内外无缝融合高精度地图平台 2346.2.4.2 全息与地图融入技术 2366.3 智慧消防行业解决方案 2366.3.1 森林防火与灭火技术 2366.3.1.1 目前森林防火技术2376.3.1.2 森林火灾监控系统方案 2416.3.2 高层住宅烟囱效应解决方案2516.3.2.1 家庭烟囱效应解决方案 2516.3.2.2 建筑楼逃生通道烟囱效应隔离-水幕隔离系统消防解决方案2516.3.3 养老院、幼儿园、医院等场所消防安全解决方案 2526.3.3.1 养老院、幼儿园、医院消防现状252618、.3.4 养老院智慧消防解决方案2536.3.5 宗教文物智慧消防解决方案2556.3.5.1 宗教文物现状分析2556.3.5.2 宗教文物场所智慧消防 NB 报警系统 2556.3.6 公交系统智慧消防解决方案2576.3.7 老消防系统升级北斗消防数据安全管理云平台 2596.3.7.1 平台的技术背景2596.3.7.2 智慧消防远程运营服务管理云平台 2596.3.7.3 单位建筑智慧消防管理平台2606.3.7.4 北斗智慧消防数据安全管理云平台 2606.3.7.5 远程接入平台的模块 2616.3.7.6 平台系统拓扑图2626.3.7.7 智慧消火栓 2626.4 智慧消防与19、保险2636.4.1 消防年检动态数据评估与分析系统 2636.4.1.1 消防年检背景及现状 2636.4.2 联网+消防年检动态数据评估与分析系统2666.4.2.1 平台说明 2666.4.2.2 平台比对数据库消防设施检测方法/标准（标准比对数据） 26686.4.3 消防动态数据评估与分析系统与保险计算平台 2727 安全保密 2737.1 通信和通道安全2737.2 主机和网络应用安全 2737.3 信息和数据安全2747.3.1 权限管理2747.3.2 单点登陆2747.3.3 数据备份与恢复 2758 项目管理体制2768.1 项目管理目标2768.2 项目组织 2768.220、.1 组织架构2778.2.2 项目人员职责2788.3 施工目标 2828.4 项目实施管理2828.4.1 项目实施准备阶段 2828.4.2 业务需求分析阶段 2838.4.3 系统总体设计阶段 2838.4.4 软件开发阶段2838.4.5 测试联调阶段2848.4.6 项目验收阶段2848.4.7 需求管理方法2858.4.8 需求变更管理2868.5 项目培训 2878.5.1 培训方式2878.5.2 培训内容2888.5.3 培训设施2898.6 售后服务 2898.6.1 售后服务内容2898.6.2 售后服务形式2908.6.3 保修年限、范围、保修条件2919 方案效益 21、29210 方案特色29392 概述2.1 背景随着我国经济的高速发展和城市建设规模的不断扩大，城市中高 层、超高层建筑和大型建筑日益增多。然而， 城市建筑在朝着现代化、 大型化和多功能化方向发展的同时， 由于楼层高、功能复杂、设备繁 多、人员密集，可造成火灾的隐患也随之大大增加，所以关乎到人民群众生命和财产安全的消防工作也显得日益重要。但目前消防行业专业人员的发展远远不能满足行业的需求， 人员 难找、方法成本太高，无法形成常态化管理模式。没有合适的工具， 监督成本太高， 数据来源不及时、不真实，隐患无法及时处理。因此， 随着消防对象的复杂度逐步增加， 消防工作也需与时俱进， 依托现代 消防设22、施设备及现代科学技术的手段， 来提高城市消防能力，实现消 防管理工作中人防和技防有机结合，为消除火灾隐患提供有效手段，保障人民群众生命财产安全。2013 年，住房和城乡建设部先后两批公布了 193 个国家智慧城 市试点， 标示着“智慧城市 ”建设已进入高峰期， 依托“智慧城市 ”建设的有利背景， “智慧消防 ”作为其有效组成部分应运而出。2.2 智慧消防智慧消防首先应该是具备物联网技术、能够通过云计算大数据进12行老消防系统的数据挖掘、数据分析达到消防预警、消防状态监控、 消防报警与处警迅速、能延伸老消防系统的管理， 将传统的中控室管理延伸到 APP 与云端。2.2.1 通过大数据分析下智慧的23、消防预警以下的消防预警能否达到， 也是智慧消防的主要内容同步， 消防数据应该是动态的， 如消防防火材料，防火门窗等是 否能根据使用年限的增加通过物联网技术能够自动检测出其实时动态的防火等级？电气线路、电器设施能否根据使用年限的增加通过物联网技术能 够自动检测其实时动态的疲劳破损等级、漏电电流、剩余电流、温度数据？消防设施通过使用使用年限的增加通过物联网技术能够自动检测出其实时动态预警与报警及联动的灵敏度？消防室内外消火栓的水系统监测是否完善， 单位建筑物的喷淋水系统监测是否具备？能否通过建筑物的监控系统、用电电量变化、用水水量变化等大数据分析出建筑物内的人员数量，为消防提供预警信号？消防预警还24、包括了消防的巡检，能否通过数字化巡检技术+北斗室内外定位技术彻底杜绝消防巡检的作假行为？易燃易爆危险品是否知道它的位置？是否能够动态的溯源管理？能否实施监测它的动态数据？132.2.2 能否解决九小场所智能预警、智能报警、智能灭火？九小场所一直是消防的盲区， 80%的场所没有预警、没有报警； 95%以上的场所基本上没有自动灭火系统，九小场所造成的群死群伤逐年上升，也是消防管理层最难解决的难题，也是世界的难题。随着市场化经济和城市化进程的不断发展，“九小场所”“九小 场所”具体是指：“小学校或幼儿园、小医院、小商场、小餐饮场所、 小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企 业”25、。实际上“九小场所”不是一个单纯的数字名词概念， 而是所有 小型人员密集场所的代名词， 泛指对外经营的所有小型人员密集场 所，如小酒吧、咖啡厅等也如雨后春笋般迅速增加，这对促进民营 经济的发展， 加速城乡一体化， 增加劳动就业，构建社会主义和谐社 会， 实现华夏复兴的中国梦有着十分重要的意义。但与此同时， 由于 其发展过快， 多数属于家庭式经营，相关部门监督管理难度大， 致使其存在着大量的消防安全隐患，火灾频发。城中村、城乡结合部的群租房、出租屋和沿街小门店、老旧小区、 高危单位、人员高度密集场所选用伪劣电器产品、私拉乱接电线等问 题最为集中， 是电气火灾多发的重灾区。近期发生的数起火灾给我们26、 敲响了警钟， 火灾预防就变得极端重要，高层建筑的防火、报警、内 部自动消防装置几乎成了生死线。智慧消防安全数字化云服务平台的 建设， 将有利于火灾救早救小， 缓解消防队的救援尴尬。从而最大限度地减少因火灾造成的生命和财产损失。142.2.3 能否解决高层住宅预警、报警及灭火、救援？一座高度为 100 米的高层建筑， 在无阻挡的情况下， 烟气顺着竖 向管井扩散至顶层只需要 30 秒。30 秒的时间， 整幢建筑即可形成“立 体火场”。一旦发生火灾，高层建筑的楼梯间、电梯井、管道井、垃 圾井、通风井、排烟井、通道口等部位就成了一座拔风的“烟囱”， 加速火势的蔓延。这也就是高层建筑着火的最大特点 “27、烟囱效应”。建筑物越高，“烟囱效应”越明显。如何进行高层预警、报警、灭火、救援就是智慧消防的主要内容。2.3 建设意义按照“巡办分离”的思路， 以“第一时间发现， 第一时间处置， 第一时间解决”的三个一原则， 进行智慧消防的建设， 将消防上涉 及到的人、物、环境、事项等全部纳入智慧消防管理，并对所开 展的工作实现绩效化， 对所产生的信息数据化， 对操作及产生的结 果可视化， 做到责任有落实， 工作可量化，最终形成区域性的消防数据云图。1) 巡办分离。按照“巡办分离”的思路， 协管员负责巡查， 并且 让兄弟单位、社会单位、群众等参与协同化， 让消防责任主体、 市民群众积极参与到消防管理之中， 实28、现消防为人人， 人人为消防。2) 三个一。通过建设智慧消防， 实现有效的智能感知、广泛的信15息共享、人人的智慧参与。切实做到对消防隐患第一时间发现， 第一时间处置， 第一时间解决， 实现将消防隐患解决在消防事故发生之前，提高监督执法的针对性和有效性。3) 破解“小马拉大车”的困局。当前，以移动互联网、云计算、 数据分析等信息技术为核心的新一轮科技革命风起云涌， 深刻 改变着人们的生产生活。在不增加新机构、不增编一个人的情 况下， 只能向科技要警力、向科技要人力、向科技要管理、向 科技要服务。要强化责任、实干兴区，理顺了体制机制， 通过 科技督查各项责任落实。通过智慧消防的运行，“每一项工作 29、进展得如何，每一名干部职工的责任落实得如何，一目了然，方便督查、检查和考核。”2.4 建设目标智慧消防项目建设的主要目标是：1) 完善及扩充消安委成员单位应用，完善及扩充消防监管系统。 按照“第一时间发现、第一时间处置、第一时间”的原则， 推 动实有事件统一分拨、巡办分离、全流程监管， 实现事过留迹、人过留痕。2) 实现多渠道的信息接入，面向社会性的机构，单位、学校、市 民等， 可利用 App、微信等新媒体， 拍照上传消防安全隐患信息、图片、文字等信息。提升社会单位消防安全四个能力， 即16检查消除火灾隐患的能力、扑救初级火灾的能力、组织疏散逃 生能力和消防宣传教育能力，为打牢消防安全群防群治30、社会基础，遏制和减少消防事故发生提供参考。3) 搭建消防决策分析平台， 为智慧消防服务工作提供全方位基础数据支撑及领导决策分析辅助服务。2.5 设计原则1) 规范性原则系统严格按照国家法律、法规、设计规范进行设计、建设和验收。2) 先进性原则系统结构设计、系统配置、系统管理方式等方面采用国际上先进 同时又是成熟、实用的技术。采用先进的开发技术，提供先进的业务管理手段，实现消防管理的智慧化、网格化、科学化管理。3) 安全性原则系统应能提供安全手段防止非法入侵和越级操作，应用系统和软 硬件都应遵守相关的规定， 符合国家有关电子政务系统安全的要求。 系统采用多级用户管理模式， 保证系统信息的安全。同31、时防范网络上病毒及黑客的威胁，保证数据在传输过程中的安全。4) 可靠性原则稳定性要求是系统保障能够连续不断稳定的运行。保障 7x24 小时的稳定运行和服务；整个系统对于突发的异常有完善的恢复机制。5) 可扩展性原则17系统网络预留各种接口与扩展口， 网络容量扩展， 满足城市发展 的需要；系统在模块划分和系统架构上，尽可能的提供模块化的组装， 具有充分扩展性， 满足平台的更换和迁移， 使系统的二次开发上的极为方便。6) 开放性原则系统设计遵守开放性原则， 能够支持多种硬件设备和网络系统。 在开发的过程中基于相关的开放标准和协议进行开发， 以提高系统的可维护性和扩展性。支持二次开发，以满足多种要求32、。7) 经济性原则系统设计将充分考虑市场经济原则， 在产品选用方面， 按照可靠 适用、适度、适当的原则进行配置，在保证系统安全可靠的前提下，保证系统具有高的性能价格比，充分保证用户方的利益。8) 易用性原则易用性是对系统的可操作性和可管理性的要求。应用界面简洁、 直观， 尽量减少菜单的层次和不必要的点击过程， 使用户在使用时一 目了然， 便于快速掌握系统操作方法， 特别是要符合工作人员的思维 方式和工作习惯， 方便非计算机专业人员的使用， 提供联机或脱机等多种帮助手段。183 现状分析3.1 建设工作思路安全生产重于泰山， 安全第一、安全为先、安全为本、安全为重。 安全工作中，消防工作占据“半33、壁江山”，各单位、各街道要重视消 防工作。消防和安监、街道、市民以及社会要互相联动， 相关单位要 多组织消防宣传进社区、进企业、进校区的活动， 加强对协警、安监 员等一线工作人员的培训力度。要引入第三方的社会力量， 除了引进 消防协管员外， 要以企业自查、政府检查、兄弟单位互查、第三方单位抽查、出现问题倒查的模式开展消防安全工作。按照“巡办分离”的思路， 以“第一时间发现， 第一时间处置，第一时间解决”的三个一为原则， 搭建智慧消防， 实现“制度+科技” 的管理模式， 向科技要管理、要服务、要效率、要水平。实现管理对 象全覆盖， 实现数据的精确自动化采集、及时自动化更新，平时、事 前、事中、事34、后的全生命周期管理， 以用户为中心， 换位思考、系统 思维、闭环管理，并邀请媒体和公众进行监督。可有效解决以往消防 管理信息采集难、防灭信息不共享， 联勤联动不及时等难题， 实 现网格式覆盖、动态化监控、防灭火联勤、精确化调度、科学化指挥， 为保障经济社会发展和人民群众生命财产安全，提供良好的消防安全环境。根据对业务流程的分析， 结合各成员单位业务办理需要， 智慧消19防建设的主要思路如下：1、以移动终端、电话热线、门户网站、短信、微信微博等手段，建立起互联互通的信息采集与结果反馈获取渠道。2、以通用业务表单为基础，扩展并发布多类型个性化表单，既 实现对群众咨询、申诉、投诉、举报以及其他类型诉35、求的信息分类登记受理，又满足各成员单位业务办理的个性化与完整性数据需求。3、以通用办件流程为主线，根据各单位实际业务需求，定制个 性化流程或接入单位自建业务处理系统， 实现办件流转过程的统一规范与全环节贯通。4、以办件流转节点为对象，依据相关法律、法规和部门规定， 对办件登记、受理、分派、处理、办结、审核、归档的过程中涉及到的单位和个人进行效能监察与绩效考评，做到全程留痕、实时监控。5、以云计算、数据分析技术为支撑，提供多样应用工具， 推动 数据共享与数据深度加工，充分挖掘智慧消防所积累的数据信息关 联， 提升数据在各业务层面与环节的应用价值， 推动政务服务领域内数据应用模式创新。3.1.1 36、智慧消防的理念智慧消防就是立足满足火灾防控“自动化”、灭火救援指挥“智 能化”、日常执法工作“系统化”、部队管理“精细化”的实际需求，大力借助和推广数据分析、云计算、物联网、地理信息等新一代信息20技术， 创新消防管理模式， 实施智慧防控、智慧作战、智慧执法、智慧管理。3.1.2 智慧消防的建设特征1) 广泛的透彻感知“智慧消防”建设的基础就是广泛覆盖的信息感知网络， 我们消 防工作涉及到百姓日常生活的方方面面， 这就要求我们及时全面地掌 握信息， 需要拥有与城市的各类要素交流所需信息。同时为了满足深 度的透彻感知， 就需要我们的感知网络能够采集不同属性、不同形态、 不同密度的信息。当然， 广37、泛的透彻感知并非意味着全方位的信息采集，应以满足深度研判的需要为导向。2) 全面的互联共享智慧消防光靠感知是不行的， 还需要现场的信息和系统连接，实 现信息的互联互通。根据梅特卡夫定律：网络的有用性（价值） 随着 用户数量的平方数增加而增加，换句话说我们在现有感知的情况下， 扩大信息掌握量就需要城市宽带、互联网、公安网等多种网络互通， 最大限度地增加信息的互通程度。同时， 要打破相关部门的信息资源保护壁垒，形成统一的资源体系，使消防不再成为“信息孤岛”。3) 集中有智能的计算“智慧消防”当然需要体量巨大、结构复杂的信息体系， 这是我们决策和控制的基础，但是真正体现出“智慧”的是需要对海量信息238、1进行智能处理的能力， 智能处理在广义上可以理解为对初步信息的提 炼增值。例如一起抢险救援事故， 一个中队到现场处理， 了解和掌握 现场基本情况， 而他的身后有一个更大的平台， 一旦需要， 很多战训专家可以进行会诊，这种智能化的处理方式会更加有效。3.1.3 智慧消防建设的尝试利用二维码技术， 实现重点岗位、重点单位的管理。将消防设施、 重点岗位人员和消防应急预案等重要信息进行编码，社会单位通过识 读二维码， 生成巡查检查项目， 并将核实数据上传服务器， 消防部门 根据巡查情况实现“户籍化”自动评分， 实现对重点单位、重点岗位的有效监管。利用物联网技术， 实现消防控制室的管理。积极推广科技含量39、高 的物联网技术， 利用物联网实行远程可视图像传输， 对消防控制室值 班人员履行职责情况进行全方位监控。开发智慧消防管理应用 APP 软 件， 在手机等智能终端上实现基本情况数据查询、巡查信息上传、消防设施监控等功能。3.1.4 智慧消防建设的未来展望我们消防工作日益繁重，人员不足、信息匮乏、资源利用率不高等问题成为影响消防工作上一个新台阶的瓶颈，而“智慧消防”项目22建设的引进， 如构造区域火灾风险评估模型、作战 GIS 地图系统、消 防模拟训练平台等，必将有助于我们实现智慧服务高效便民的目标。 智慧消防， 打造了一套全面服务于消防工作的现代化系统。借助和推 广数据分析、云计算、物联网、地理40、信息等新一代信息技术，依托消 防管理中央服务中心， 通过数据采集、监测、分析、融合以及智慧响 应的方式， 创新消防管理模式， 实现消防数据采集标准化、社会参与 协同化、消防管理智能化。这种管理模式， 让消防责任主体积极参与 到消防管理之中， 社区的主要工作变成了服务于责任主体单位， 并通过这种服务形成全社会参与管理的长效机制。立足满足火灾防控“自动化”、灭火救援指挥“智能化”、日常执 法工作“系统化”、部队管理“精细化”的实际需求，大力借助和推 广数据分析、云计算、物联网、地理信息等新一代信息技术，创新消 防管理模式， 实施智慧防控、智慧作战、智慧执法、智慧管理， 全面推动消防工作向信息化、智41、能化方向发展。建设智慧消防， 并与消防安全网格化管理模式融合。平台的搭建 要与织网工程有效结合起来，要真正形成网络。把社区网格利用好， 避免不同部门划分不同网格造成重复和资源浪费。同时， 在平台建设 中要与上级部门加强沟通协调，搭建平台时要考虑到与上级相应网络 的衔接问题， 不要人为设置信息壁垒，而要为信息共享创造条件， 不 断促进信息融合。将以信息化手段为提升社区消防安全管理水平、防范和遏制重特大火灾事故的发生做出新贡献。233.2 建设内容1、消安委成员单位应用平台。 建立通用成员单位消防安全处理 系统及部分成员单位消防安全处理子系统， 微信企业号系统，成员单 位移动应用系统， 进行各单位42、之前的协调处理， 提升处理消防隐患的效率。2、社会单位消防应用平台。 建立社会单位消防应用系统， 社会 单位消防应用 APP，微信消防应用平台， 让消防责任主体积极参与到 消防管理之中,进行社会协同化处理，提升发现消防隐患的渠道，能够第一时间发现消防。3、市民群众消防应用平台。建立面向市民群众的统一公众门户， 微信公众号， 智能短信应用平台， 让市民群众积极参与到消防管理之 中， 有效监督了责任主体的消防工作， 有效解决了消防监督任务繁重 而人手不足的情况， 解决了信息更新缓慢导致消防隐患没能及时发现的情况。4、新媒体交互平台。建立微信、微博、APP、门户、短信等接入 渠道， 实时接入在线客服43、， 及时收集社会单位、市民群众的投诉举报， 即时在线沟通， 位置共享， 明确隐患的地点、严重程度等， 然后通过 系统自动分拨任务， 事后回访等， 实现第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。5、消防决策分析平台。 建立数据统一采集、存储、处理及展示 平台， 形成消防综合信息库， 为智慧消防服务工作提供全方位基础数据支撑及领导决策分析辅助服务； 实现对消防隐患监控、处理流程监24控、业务数据统计、智能决策分析等业务需求的支持。6、智能效能监察平台。 建立效能监察平台，公务人员最终和手 机或者 PDA 实现“人机合一”，执法、巡查人员通过终端管理， 做到“事过留痕、人过留迹，全过程，无死角， 一44、键知全局。”。7、消防监管平台完善及扩充。 对原有消防监管平台进行升级改造8、接口总线平台。 与其他部门、其他系统平台的数据对接，打破“信息孤岛”，实现各部门之前的互联互通。9、灭火救援指挥平台建立灭火救援指挥平台， 实现统一灭火救援指挥调度、 119 接处 警接入、火场定位、路线导航等功能， 有效提升消防部队对城市突发大型灾害事故的应急处理与救援能力，减少人民生命财产损失。253.3 系统架构3.4 三个一框架第一时间发现：通过网格员巡查发现、信访投诉、群众上报、媒 体曝光、领导交办、外系统流转等多渠道、多形式，第一时间发现消防安全问题。26门户互联网微信(通信服务 器文件服 务器数据库 服45、务器A分布式应用模块服务分布式应用模块服务器数据库 服务器B消防云私网 应用发布服务器器第一时间处置：在第一时间发现消防安全问题后， 系统第一时间自动流转工单给相关职能部门、机构进行处置问题。第一时间解决：相关职能部门、机构接收到任务工单， 第一时间派遣专职民警核查、解决问题。3.5 硬件架构数据网关公安网消防平台3.6 软件架构本次项目建设整体软件技术架构包括 web 方向架构和大数据方向架构。1、web 方向架构如下图所示：27基础架构按照传统的三层结构分为表现层、逻辑层、数据业务层，在此基础之上建立整合层， 在外部建立统一的身份权限认证体系。表现层：采用 HTML、AJAX、Flex 等46、技术实现表层的实现， 并通过 JSF 等 MVC 的结构来跟后台交互。逻辑层：通过 SpringIoC 依赖注入组件， JBossESB 等 SOA 组件来实现逻辑控制，以及服务的逻辑管理。数据业务层： 通过 Hibernate 来实现 O/RMapping，EJB 来实现部 分组件和服务的开发，基于 Alfresco 等进行 CMS 的开发，基于 Drools 来建立业务规则引擎，通过 BI 的方式来进行数据仓库建模和数据挖 掘，并通过 Birt、水晶报表等报表工具进行报表的开发， 基于 lucene进行搜索引擎的开发，基于 JBPM 进行工作流的开发。身份权限认证： 通过 CAS 来实现 47、SSO（单点登录）以及统一的身份认证，通过 SpringSecurityFramework 来实现统一的权限管理。28整合层：通过基于 JSR168 规范的 portlet 来作页面的整合，将 跨系统的功能集成在一起提供给系统操作用户统一的操作界面，并通过 IE、手机、 PC 等各种终端来访问。2、大数据方向架构运用大数据技术对消防数据进行分析挖掘，辅助决策分析。大数据技术架构如下图所示：3.7 业务流程业务流程设计如下：29第 一 时 间 发 现相P（通过多渠道的检查受理，智能 通信感知） 巡未发现消防违法行为的归档属于临时查封范围的进入临 时查封程序系统自动定时制定抽检任务，管理部门随机抽48、查民警通过GIS定位，导航协同，路线规划等到达现场违法行为轻微并当场改正完毕的，在检查记录上注明第一时间处置发现火灾隐患民警到现场核 实属责令当场改 正的违法行为进入处罚程序不需发责令改正通知书的， 如违反消防法58条第一款的复查发现未及时 消除火灾隐患的办属限期改正 的违法行为当场制发火灾隐患限期整改通知书当场制发责令改正通 知书(限期改正)按期改正的逾期不 改正的复查，填写消防 监督检查记录第 一 时 间 解 决按期改正的未发现消防违法 行为的发现消防违法行为协管员巡查发现成员单位通过PC 、手机APP 、微信企业号上传资料社会单位通过APP 、 微信公众号、微博、 短信、门户网站上传资料49、市民群众通过A 公众号、微博、 户网站上传文字 语音、视频等P 、微信 短信、门 、图片、关资料客服在线处理，统一指挥调度，多媒体资料智能化处理，系统自动分拨发现消防违法行为的系统推送消息，弹屏提醒，颜色警示，短信提醒，电话提醒等让民警可第一时间到现场处置巡办分离巡办分离当场制发责令改正通知书(当场整改)违反消防法58条第二款的，无论改正与否，直接进入处罚程序填写消防监督检 查记录归档4 技术体系建设4.1 关键应用技术4.1.1 J2EE 框架和三层结构技术J2EE 框架设计如下图所示：304.1.1.1 客户层客户层提供完整的人机交互界面。解决系统的输入和输出， 实现 数据采集、外设管理和50、使用、资料的显示和打印等功能。接受业务控 制层的约束，依据业务功能的要求提供特定的应用界面序列。IE 浏 览器为系统运行的主要客户端； 客户端打印、报表、特殊显示、外设 管理等采用控件的方式进行显示运行，调用 Web 层 Webservice 组件访问中间层，完成相应功能操作。该层分为两个部分： 一个是通过 XML 描述对象和校验等配制信息 动态产生的交互界面， 对于这部分可以通过平台进行定义； 另外一部分 Web 页面，可由 JSP 或 Servlet 根据相应的直接编写而成。31构件构件4.1.1.2 业务层业务层主要由构件组成， 通过业务规制对构件的组装， 形成业务 逻辑， 业务层同时也51、提供了资源管理，规则服务， 安全服务，日志管理，消息服务等功能，如下图所示：构件构件注册构件服务在开发完善通用基础构件基础上，我们将开发共性与专用控件， 全面实现各系统中数据整合、综合查询、决策分析、数据管理、外部 系统查证、引用、业务联动等业务逻辑。构件最大的特点就是重用性， 在设计构件的过程中， 除构件本身完成一定的功能， 还可以增加可定 义的属性， 继续提高系统的可配制型与扩展性。并通过构件的服务达到“即插即用 ”的效果。通过构件的组装可以搭建一个业务， 并将之描述成一个 XML 的流 程文档， 这样只要通过修改 XML 文档就可以实现业务流程的重组， 无 需要直接写代码。当系统调用这些52、流程时， 规则服务就需对这个业务规则进行解释，比如 if then，and-or 等规则指令。4.1.1.3 数据库层数据层主要存放系统数据， 它包括数据库管理系统， 数据库应用32软件， 数据及文件。实有人口数据存储了基础信息、扩展信息和专用 信息。在数据库层也包含了由存储过程和触发器组成的部分业务逻辑。4.1.2 大用户量登录技术当实有系统中大量用户并发操作时， 会同时对中心应用服务器进 行访问请求， 大大增加该服务器的运算量、降低单用户获得服务的效 率。如： 当上百个用户同时进行复杂查询操作，中心应用服务器和数 据库服务器在同一时段要承担上百个查询进程的运算， 包含数据搜 索、结果集合组53、合、显示页面生成等。相对于几十个用户的并发操作， 响应效率会降低一个数量级。所以， 大用户量并发操作时的系统服务 能力成为整个系统运行的瓶颈。除了提高中心服务器的性能配置外， 建立资源分配系统，充分调度网络上其他服务器和客户端资源的闲 暇，对服务请求进行响应， 承担部分服务，可以大大提高系统性能，同时节省硬件投资。建立资源分配系统： 资源分配系统采用资源管理技术， 资源管理 的关键问题是为用户有效地分配资源。高效分配涉及到资源分配和调 度两个问题， 通过一个包含系统模型的调度模型来体现， 而系统模型 则是潜在资源的一个抽象， 系统模型为分配器及时地提供所有节点上 可见的资源信息， 分配器获得信54、息后将资源合理地分配给任务， 从而优化系统性能。通过建立资源分配系统， 实现服务的负载均衡和网格33化运算，使大量的用户在网络上并操作时，系统的效率不会明显降低。客户端客户端资源分配系统应用/数据库服务器客户端客户端客户端资源分配系统结构图当系统初始化和客户端系统登录时， 在资源分配网络系统中注册 所具备的资源及状态， 记录在资源分配状态表中。当每个客户端发出 服务请求时，同时刷新在资源分配网络系统中所注册的资源及状态。 资源分配系统接受服务请求后， 分析需要服务的类型、数量，在资源 分配状态表中查找合适的资源， 并向该部分资源发出服务指令， 接受服务结果，最终所有的服务结果，反馈到客户端。355、4资源分配系统工作流程图客户端(1.n)服务器群资源注册模块 资源分配系统资源分配调度模块 资源分配系统服务提供服务请求系统登录系统初始化资源状态注册资源分配 状态表资源分配、 调度服务提供 资源分配系统工作流程图资源分配系统采用两种方式提高系统的运行性能， 一是负载均衡，另一个是网格化运算。负载均衡负载均衡建立在现有网络结构之上， 可以将大量的并发访问或数 据流量分担到多台节点服务器设备上分别处理，减少用户等待响应的 时间； 同时， 将单个重负载的运算分担到多台节点服务器设备上做并 行处理， 每个节点服务器设备处理结束后， 将结果汇总， 返回给用户，系统处理能力得到大幅度提高。在进行与查询、56、修改、删除等存取数据相关的服务请求时， 必须 要服务器参与。此时，采用负载均衡技术， 将服务量合理分配到不同 的服务器上， 每个服务器只负责部分用户的服务提供， 降低最重负载 的服务器的压力。从而使用户能最大程度得到快速最快响应，同时从服务器的角度，能提高服务器的稳定性、防止系统异常。35网格化运算将网络中的各种资源（计算机、数据库、软件、其他系统等）连 接形成整体，从客户端看， 整个网络就如同一台巨大无比的计算机， 向每个用户提供一体化的服务，由于所有的网络中的计算机软硬件都 参与运算， 所以能大大降低中心服务器的负荷， 同时能具备提供强大的服务功能和性能。当客户端在进行与数据分析、统计等运57、算数据相关的服务请求 时， 不一定需要服务器参与。此时，采用网格化运算技术， 将服务量 合理分配到不同的服务器及其他计算机上， 每个客户端和服务器都可 能负担部分的运算负荷， 降低最重负载的服务器的压力。从而使用户 能最大程度得到快速最快响应， 同时从服务器的角度， 也能提高服务器的稳定性、防止系统异常。4.1.3 EJB 封装和 XML 文档配置技术由于平台建设有多个系统， 对各系统管理存在着一定的差异性， 但对于具体的应用不可能做到完全一致。因此， 在系统中采用 EJB 封装和 XML 文档配置技术正是基于这种思想的服务器端技术。4.1.4 EJB 封装技术要点EJB 是一种规范， 该规范58、定义了一个可重用的组件框架来实现分布式的、面向对象的业务逻辑， 我们完全可以将复杂的业务逻辑封装36成一个个独立的 Bean，并存放在 EJB 容器中。由于 EJB 体系结构环 境可以实现复杂的基础服务逻辑的自动调用（例如， 事务处理， 线程 管理和安全性检查），而且， 服务器业务逻辑可以移植（JAVA 语言本 身就固有可移植性），EJB 体系结构还在 Bean 和支持该 Bean 的容器 之间提供了一套标准化的应用程序编程接口。这使我们能够将 Bean从一种操作环境移植到另一种操作环境，而无须重新编写其源代码。智慧消防是个复杂的综合平台，成员单位管理系统中扩展功能不 可能有一家 IT 来开发59、，所以我们可以利用其他 IT 开发商已完成的符 合 EJB 体系结构软件组件， 大大加快系统的开发进程。在一个平台上开发的应用程序能被移动或重新部署到其他的平台上。EJB 模型是基于一个极其通用且功能强大的多层分布式对象体系 结构， 它依靠的是业界标准协议。这种模型适用于大规模的业务逻辑 事务处理。当对应用程序提出更高的要求时， 应用能被移植到更强大 的操作环境。 EJB 提供一个与业界同步成长的环境， 它能够在新技术出现时随时对他们提供支持。4.1.4.1 XML 文档配置技术要点采用 XML 作为模块间数据交换、业务逻辑表示的平台， 将 XML 作 为系统数据接口和表达的标准，业务的操作信60、息用 XML 文档来实现， 实现数据的组织和包装、权限控制， 优先级控制。 XML 解释引擎根据 不同的请求类型调用相应的处理模块完成与本次请求相关的操作并将结果返回。 XML 也为不同系统之间的数据交换提供了标准规范， 见3738下图所示。4.1.4.2XML 文档的处理通过 XML 定义业务过程规则、任务指派规则等，并将其发布到中 间层服务器上， 以减少客户端编程工作量。采用了系统业务模型化就可以大大提高了系统的可维护性。4.1.5 基于 Webservice 的资源服务技术WebServcie 技术最主要的优点是， 使用不同程序和在不同系统 平台上开发出来的程序，都可以相互通信，目前大部61、分是用 SOAP 来 作通信协议。与 CORBA 和 DCE 相比，比它们简单地多，投入和使用的 代价也是小的； 另外， WebService 使用标准的互联网协议-XML、HTTP和 TCP/IP。Webservices 是描述一些操作（利用标准化的 XML 消息传递机制 可以通过网络访问这些操作）的接口。 Webservices 是用标准的、规 范的 XML 概念描述的， 称为 Webservices 的服务描述。这一描述囊括了与服务交互需要的全部细节， 包括消息格式（详细描述操作）、传输协议和位置。该接口隐藏了实现服务的细节， 允许独立于实现服务 基于的硬件或软件平台和编写服务所用的编程62、语言使用服务。这允许 并支持基于 Webservices 的应用程序成为松散耦合、面向组件和跨技 术实现。Webservices 可以单独或同其它 Webservices 一起用于实现复杂的聚集或商业交易，以及企业集成（EAI）。通过 Webservices 技术，提供资源的查询服务、比对服务、查证 服务、协同应用服务等， 使得与其他需要交换协同的系统对接更加方便、更容易兼容和扩展。4.1.6 海量数据处理技术随着并行数据库的发展， 信息处理技术的发展趋势是： 从大量的 事务型数据库中抽取数据，并将其清理、转换为新的存储格式， 即为 决策目标把数据聚合在一种特殊的格式中。随着此过程的发展和完 63、善， 这种支持决策的 、 特殊的数据存储即被称为数据仓库 （DataWarehouse，DW）。属性数据仓库中存放的是大量的属性数据，包括原始数据和元数据等， 它是 OLAP 分析的基础。4.1.6.1 分库技术采用分库技术， 把工单处理的业务数据库和综合信息库分开，满 足查询统计和业务办理之间对性能的要求。系统提供专门的数据同步 抽取工具， 系统数据仓库还根据设定的时间， 定期自动对数据仓库内中的数据进行分类、统计工作，以保证 OLAP 的快速响应。394.1.6.2 缓存技术采用缓存（CACHE）技术，在查询、统计时，第一次查询统计的中间结果放入缓存中，后续进行处理时能够快速响应。对于数据64、库来说， 厂商在缓存技术方面的做法往往是在内存中开 辟相应的区域来存储可能被多次存取的数据和可能被多次执行的语 句，以使这些数据在下次被访问时不必再次提交对 DBMS 的请求和那些语句在下次执行时不必再编译。在大量的基于多层架构模式的应用程序中，可以从两个不同的角 度来使用缓存技术。从客户端的角度，可把数据缓冲到本地机， 从而 避免进行相同的网络操作； 从服务器端的角度， 也可以缓冲那些经常 使用的数据， 从而缩短服务器对相同请求的响应时间。合理地使用缓冲技术能有效地提高程序性能。在 Java 编程中一个或多个对象实例在程序运行期间被反复的使 用。更具体的说，在 JDBC 编程中，用户经常使用65、某几条查询语句进 行查询， 每次执行查询都返回相同的结果集。这种情况， 可以考虑实现结果缓存。在 JDBC 编程中实现对结果集的缓冲，需要注意：在 JDBC 中，执 行查询操作返回的结果集， 其实是一个指向数据库的连接， 通过游标 操作可以把需要的数据从数据库调入 Java 堆。对结果集的缓冲实际 上是对 Java 堆中指定的结果集对象进行缓冲，更确切的说应该是缓冲该对象的引用。404.2 安全技术体系建设本期项目将全部构建在市电子政务平台之上，故安全问题由市电 子政务进行统一统筹配套建设。以下描述本次项目需要配套的安全内容。4.2.1 安全架构安全管理体系是整个安全架构的基础， 使安全问题可66、控可管；以 安全技术为核心的技术措施(包括机房及物理线路安全、网络安全、 系统安全、应用安全等)；安全信任体系建设：包括 PKI 及身份认证 系统； 数据容灾与恢复： 后备保障措施， 对付重大灾难性事件的网络 系统重建； 运行维护支持服务： 作为外部支撑条件，使安全问题能够及时有效地解决。安全信任体系： PKI及身份认证系统数运 维 服 务 体 系据 容 灾 与 恢 复机房 物理 线路 安全系统安全网络安全应用安全安 全 管 理 体 系4.2.2 机房物理线路安全基础设施主要是指对存放、支撑网络设备运行的物理环境设施及41物理线路。包括机房安全和物理线路安全。4.2.3 网络安全4.2.3.167、 隔离和访问控制防火墙是一个系统或一组系统，它在企业内网与因特网间执行一 定的安全策略。一个有效的防火墙应该能够确保： 所有从因特网流入 或流向因特网的信息都将经过防火墙； 所有流经防火墙的信息都应接受检查。内部网不同网络安全域的隔离及访问控制， 防火墙被用来隔离内 部网络的一个网段与另一个网段，能防止影响一个网段的问题穿过整 个网络传播。针对某些网络， 在某些情况下， 它的一些局域网的某个 网段比另一个网段更受信任， 或者某个网段比另一个更敏感。而在它 们之间设置防火墙就可以限制局部网络安全问题对全局网络造成的影响。4.2.3.2 网络安全检测系统网络安全检测工具通常是一个网络安全性评估分析68、软件， 其功能 是用实践性的方法扫描分析网络系统， 检查报告系统存在的弱点和漏洞，建议补救措施和安全策略，达到增强网络安全性的目的。4.2.3.3 防病毒系统网络防病毒技术包括预防病毒、检测病毒和杀毒三种技术：42预防病毒技术： 它通过自身常驻系统内存， 优先获得系统的控制 权， 监视和判断系统中是否有病毒存在，进而阻止计算机病毒进入计 算机系统和对系统进行破坏。这类技术有，加密可执行程序、引导区保护、系统监控与读写控制。检测病毒技术：它是通过对计算机病毒的特征来进行判断的技术，如自身校验、关键字、文件长度的变化等。杀毒技术： 它通过对计算机病毒的分析， 开发出具有删除病毒程序并恢复原文件的软69、件。4.2.4 系统安全通过合理地设置系统配置、服务、权限、减少安全弱点。禁止不必要的应用及服务，严格管理操作系统及应用软件的安装与使用。定期进行漏洞扫描， 及时更新操作系统安全补丁， 消除系统内核漏洞与后门。安装主机加固软件， 强制进行权限分配，保证对系统的资源（包 括数据与进程） 的访问符合规定的主机安全策略， 防止主机权限被滥用。建立账户管理制度， 负责系统账号的登记造册、用户名分配、初 始口令分配、用户权限分配、系统资源分配、注销等，并定期检查系统中的帐户分配情况，以及帐户权限设置的正确性。.用户登录系统时应当进行身份鉴别，并对此过程进行记录。.应对每台计算机设备实施有效地接入（准入）70、 管理、资产管理43和安全管理。. 能够对计算机终端状态、行为以及事件的管理与审计。.终端设备行为与策略监控。.终端设备的漏洞及补丁管理。.应进行非法外联监控。4.2.5 应用安全4.2.5.1 认证授权认证授权的作用是防止非法用户使用系统服务，同时也防止合法 用户进行授权之外的操作和访问， 从而保护系统的安全。主要包括两 个部分： 认证、授权。认证是检验用户是否具有对所请求资源的存储和使用权，授权则是系统赋予用户使用、存取特定资源的能力。身份认证（Authentication）是判断一个用户身份的真实性。在 一般的系统中，用户通过输入用户名和用户口令来证实自己的身份。 主机通过简单地核对用户71、输入的口令和本地口令文件或数据库中的 该用户密码是否一致来判断用户身份是否正确。用户成功登录后， 系统跟踪记录用户的身份并且根据他的身份允许或拒绝他访问资源。4.2.5.2 用户授权授权控制（Authorization）是用户的身份通过认证后， 确定该 用户可以访问哪些资源， 可以进行何种操作等问题。授权控制是通过每个资源加上一个访问控制列表（ACL）来处理。 ACL 指定哪些用户44可以访问该资源以及他们可以进行哪些访问操作。4.2.5.3 数据备份尽可能快地全盘恢复运行计算机系统所需的数据和系统信息。根 据系统安全需求可选择的备份机制有： 场地内高速度、大容量自动的 数据存储、备份与恢复；72、场地外的数据存储、备份与恢复； 对系统设 备的备份。备份不仅在网络系统硬件故障或人为失误时起到保护作 用，也在入侵者非授权访问或对网络攻击及破坏数据完整性时起到保护作用，同时亦是系统灾难恢复的前提之一。数据库存储数据的安全由数据库本身安全机制决定的，一般的数 据备份操作有三种。一是全盘备份，即将所有文件写入备份介质； 二 是增量备份， 只备份那些上次备份之后更改过的文件， 是最有效的备 份方法；三是差分备份，备份上次全盘备份之后更改过的所有文件， 其优点是只需两组磁带就可恢复最后一次全盘备份的磁带和最后一次差分备份的磁带。在确定备份的指导思想和备份方案之后， 就要选择安全的存储媒 介和技术进行73、数据备份， 有冷备份和热备份两种。保证备份数据的完 整性， 并具有对备份介质的管理能力；支持多种备份方式， 可以定时 自动备份， 还可设置备份自动启动和停止日期；支持多种校验手段（如 字节校验、 CRC 循环冗余校验、快速磁带扫描），以保证备份的正确性；提供联机数据备份功能；支持 RAID 容错技术和图像备份功能。454.2.5.4 应用审计具备应用审计、数据库审计功能； 对数据、文件的删除和修改等 行为进行监控审计， 记录对数据库的操作，还原事件过程； 能够记录 事件源、事件发生的时间、事件操作结果、操作者的用户标识、IP地址、 MAC 地址和主机名等；当发生关键事件时，能够自动报警。4.274、.5.5 日志审核在计算机系统中，日志记录了系统每天发生的各种各样的事情， 如用户、进程、事件或任务等信息。通过查看日志文件， 可以检查错 误发生的原因， 或者计算机受到攻击时攻击者留下的痕迹， 日志系统可以实时或者非实时地监测系统状态，监测和追踪侵入者等等。日志管理与安全审计的内容应包括：. 登录系统中用户身份标识；. 登录和退出系统的日期和时间；. 成功的和被拒绝的系统访问尝试的记录；. 成功的和被拒绝的数据和其他资源的访问尝试的记录；. 对防火墙、入侵检测及病毒等安全事件报警信息的搜集和记录。464.2.6 数据容灾与恢复4.2.6.1 容灾备份实现1、磁带介质备份采用磁带机和磁带库将重75、要数据备份到磁带介质上，送到异地或在本地进行安全保存，以实现基本的数据灾难备份要求。2、数据灾难备份一个完整的容灾系统包括数据容灾和应用容灾两个部分， 就存储 系统的容灾方案而言， 主要是实现异地的数据实时复制， 保证在灾难发生时数据的完整性和对应用系统的可持续提供性。数据备份需保证数据的完整性、可靠性和一致性。对于提供实时 服务的信息系统， 客户端的服务请求在灾难中可能会中断， 应用备份 能提供不间断的应用服务，保证信息系统提供的服务完整、可靠、 一 致。数据备份是容灾系统的基础， 也是容灾系统正常工作的保障； 应 用备份则是容灾系统的终极目标，它必须建立在可靠的数据备份的基础之上。4.2.76、6.2 容灾备份技术一般的容灾系统分为两个层面，磁盘设备硬件数据复制技术和系统虚拟磁盘卷的软件数据复制技术。硬件复制技术是指存储系 统支持硬件 一 级的 数据 快照（SnapShot）和数据镜像（DataMirroring），通过专线， 能实现物理47存储设备之间的数据交换， 一般称为同步数据容灾系统。软件的数据 复制技术， 是指通过逻辑磁盘的复制技术实现本地逻辑磁盘和远程逻 辑磁盘的数据同步， 通过第三方数据复制软件， 可建立基于磁盘存储 系统和 SAN 交换机的软件容灾系统， 一般称为异步数据容灾系统。基 于存储硬件系统的容灾方案将数据容灾与应用容灾相对分离，数据复 制实时性高， 安全系数77、高， 但相对的成本较高。软件数据复制技术基 于操作系统实现， 成本较低， 对传输网络要求不是很高， 该种方式对主机的开销略大，数据复制的实时性稍弱。4.2.7 安全信任体系PKI 加密： 采用加密技术来保护敏感信息的传输， 保证信息传输 中的安全性。在一个加密系统中， 信息使用加密密钥加密后，得到的 密文传送给接收方， 接收方使用解密密钥对密文解密得到原文。目前主要有两种加密体系：秘密密钥加密和公开密钥加密。身份认证系统： 数字证书认证中心(CertificateAuthority,CA) 主要负责产生、分配并管理所有参与网上交易的个体所需的身份认证 数字证书。每一个数字证书都与上一级的数字签78、名相关联， 最终通过 一个安全链追溯到一个已知的并被广泛认为安全、权威、足以信赖的 机构。电子交易的各方都必须拥有合法的身份， 即由 CA 中心签发的 数字证书， 在交易的各个环节， 交易的各方都需检验对方数字证书的有效性，从而解决用户的信任问题。484.2.8 应急响应预案建立各种突发事件（如网络恶意攻击、服务器硬件损坏、病毒爆 发等突发事件）的应急预案机制,从技术、行政等方面，全力保障系统的良好稳定运行，以及在突发情况下将不良影响控制在最小范围。措施：1) 分析各类突发事件的发生概率、严重度、响应优先级等内容；2) 基于某突发事件，建立如下图的响应时间要求模型；3) 建立突发事件的响应措施79、操作指引；4) 记录已发生突发事件的日志及处理办法， 进入知识库， 供以后参考；5) 定期对突发事件进行评估、改善平台运维，减少发生频率。故障类型响应时间立刻30 分钟1 小时2 小时4 小时8 小时涉及基础平台， 影响大范围用户危急危急危急危急危急危急涉及基础平台或应用系统， 普通业务系统紧急危急危急危急危急危急涉及基础平台或应用系统， 影响用户 20普通普通紧急紧急紧急危急49人以上涉及基础平台或应用系统， 影响用户 20人以下一般普通普通普通紧急紧急涉及基础平台或应 用系统、测试系统，终端用户无影响一般一般一般一般一般普通4.2.8.1 应急处置措施应急处置的基本措施分灾害发生前与灾害发80、生后两种情况。1、灾害发生前，预先对灾害预警预报体系进行建设， 开展网络 灾害的调查， 防治和规划， 建立专业的监测网络系统，及时处理灾害讯情信息。加强灾害险情巡查。充分发挥专业技术的作用， 进行定期和不定 期的检查， 加强对灾害重点部位的监测和防范， 发现有不良险情时要及时处理如遇重大的危害得及时上报。2、灾害发生后，立即启动应急预案，采取应急处置程序， 判定 灾害级别， 并立即报告上级， 在处置过程中， 应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。504.2.8.2 应急处置程序1、发现情况严格执行值班制度， 做好信息系统安全的日常巡查及其日志保存工作，以保障最先发现灾害并及时处置此突发81、性事件。2、预案启动一旦灾害发生，立即启动应急预案，进入应急预案的处置程序。3、应急处置的方法在灾害发生时， 首先应区分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况，根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。流程一：当发生的灾害为自然灾害时，应根据当时的实际情况， 在保障人身安全的前提下， 首先保证数据的安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。流程二： 当人为或病毒破坏的灾害发生时，具体按以下顺序进行： 判断破坏的来源与性质， 断开影响安全与稳定的信息网络设备， 断开 与破坏来源的网络物理连接，跟踪并锁定破坏来源的 IP 或其他网络 用户信息， 修复被破坏的82、信息， 恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案：(1)病毒传播：针对这种现象，要及时断开传播源，判断病毒的 性质、采用的端口，然后关闭相应的端口、打上漏洞补丁， 并公布病毒攻击信息以及防御方法。(2)入侵：对于网络入侵，首先要判断入侵的来源，区分外网与内网。入侵来自外网的， 定位入侵的 IP 地址，及时关闭入侵的端口，51限制入侵地 IP 地址的访问，在无法制止的情况下可以采用断开网络 连接的方法。入侵来自内网的，查清入侵来源， 如 IP 地址、上网帐 号等信息， 同时断开对应的交换机端口。然后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备。(3)信息被篡改：这种情况，要求一经发现马上断开相应的83、信息上网连接，并尽快恢复。(4)网络故障： 一旦发现，可根据相应工作流程尽快排除。(5)其他没有列出的不确定因素造成的灾害，可根据总的安全原 则。结合具体的情况，做出相应的处理。不能处理的可以请示相关的专业人员。4、情况报告灾害发生时， 一方面按照应急处置方法进行处置， 同时需要判定 灾害的级别。中、小型级别的灾害可自行处理，如遇到大型灾害的须及时向上级报告及汇报处置工作进展情况，直至处置工作结束。情况报告内容包括： 灾害发生的时间、地点， 灾害的级别， 灾害 造成的后果， 应急处置的过程、结果，灾害结束的时间， 以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等。5、发布预警灾害发生时， 可根据灾害的危84、害程度适当地发布预警， 特别是一 些在其他地方已经出现， 或在安全相关网站发布了预警而公司信息网 络还没有出现相应的灾害， 除了在技术上进行防范以外， 还应当向网络用户发布预警，直至灾害警报解除。526、预案终止经检查鉴定， 灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由 公司的资讯部宣布险情或灾害应急期结束， 并予以公告， 同时预案终止。53事件分转人员调度信息上报网格管理监督员 接到任务指派， 进行问题核实。 各相关部门人员 协助问题处理。各级网格中心进 行事件登记受理、 审核立案、任务 派发、问题继续 上报事件反馈事件跟踪处理5 系统功能5.1 业务处理流程实现通过数据采集终端、门户网站、85、微信、微博、群众来信来访、 领导交办、媒体曝光、外部其他系统（如城管、交通、查违、安监） 等多种渠道接入，记录消防事件，并按照职能对事件进行自动分流， 由相关部门和人员进行处理解决。该功能全程记录每件事件的受理、 处理、交办督办、办结及反馈评价的全过程。系统支持短信提醒功能； 系统支持事件的两级分类管理， 并根据需要进行动态配置， 重大事件 自动发送平台消息及短信； 系统支持外部系统的事件接入， 包括人工和自动对接并能及时向群众反馈事件处理情况。发现问题社区层面：矛盾纠纷民主自治服务需求基础维稳队伍 社区民意日志街道层面：来信来访 电话投诉 媒体报道 窗口受理 视频监控网格管理监督员PDA巡查86、上报结案存档相关部门人员及 时将问题处理结 果上报到各级网 格中心，网格中 心及时将事件的 处理结果及时反 馈给居民、网格 管理监督员平台对事件的处 理情况进行全程 跟踪记录。并根 据事先设定的处 理时限对处理人 员提出提醒和警 报。事件处理完后及 时结案归档。提 供部件、事件各 类数据统计、分 析。为绩效考核 提供数据支撑， 为领导决策提供 数据支持。541) 发现告知网格员使用移动终端在所划分区域内巡查， 将消防设施、事件的 相关信息上报到管控中心，同时， 事件信息与网格编号进行关联， 在 地图上直观显示。工作人员可通过地图查看事件的上报内容，以便进行下一步处理。2) 事件分转系统根据事件87、业务类型进行分类分转， 自动指派任务给各相关职能部门进行处理。3) 调度派遣各相关职能部门接到派单任务后，指派任务给执行人员进行处理。4) 事件处理事件会根据处理状态的不同在不同的图层中进行显示， 并根据事 先设定的处理时限对处理人员提出提醒和警报。各相关职能部门人员在处理事件完事件后，将处理结果发送到系统。系统对事件的处理情况进行全程跟踪记录，包括： 上报人、上报 内容、上报时间、处理人、处理状态、处理时间、处理措施、处理结果。5) 跟踪回访相关部门人员或中心人员及时将事件的处理结果反馈给居民、社55会单位、监督员。6) 评价结案事件处理完后及时结案归档。提供部件、事件各类数据统计、分析。为88、绩效考核提供数据支撑，为领导决策提供数据支持。5.2 消安委成员单位应用平台5.2.1 机构人员管理5.2.1.1 内部组织机构5.2.1.1.1 多维组织管理可以通过本系统，对消安委内部组织机构进行全方位的信息管 理；可方便的查看到消安委内部组织机构及下属分支机构的实时动态 服务内容与具体状况。系统多级管理， 适应任意复杂的集团型组织结 构， 可以适合任意复杂组织结构中上级对下级的管理。结构清晰， 符 合消防安全管理规范的完整内容。组织图及各种架构图采用树状结构，功能强大、逻辑清晰。. 支持矩阵式组织架构。. 支持组织设立、变更的审批及过程管理。. 支持基于职级/职等/职务序列/专业条线等建89、立规范的职务、职位体系。. 支持多维度职位汇报关系。56. 支持预设组织体系、职位体系等的调整方案。5.2.1.1.2 机构信息管理1) 机构单位机构单位以树形状显示， 并且自动统计数量； 点击任何一个单位 名称， 可进入到单位基本信息栏。同时以列表的形式显示， 可按照单位名称查询。2) 机构单位基本信息设置机构单位基本信息、消防系统基础情况、消防器材（设施） 基本情况、法律文书资料等。可通过标题、内容、发布时间，进行查询。3) 消防档案包括消防设施维护保养记录、消防奖惩记录（对消防单位奖惩的 记录，记录奖惩人员、时间、奖惩种类及内容、奖惩简要情况等）、 历史火灾记录（可以记录火灾原因、造成的90、损失、责任人处理情况及事后反思得出教训）。4) 机构单位信息查询在所有的法律文书资料、安全巡查记录、火灾隐患及整改记录、 设施在用统计、安全重点部位、兼职消防人员、灭火演习记录、器材 分布情况、应急疏散预案、疏散逃生路线、安全制度管理、火灾火险历史中，都可以按单位名称来查询，可导出 Excel 表格。5) 机构单位管理57用户管理： 在系统设置中建立单位类型， 设置访问系统的用户名 和密码，选择上级单位，添加单位名称、所属角色、用户名、密码、联系方式机构单位基本信息： 在系统设置中建立机构单位档案及负责人信 息； 设置消防系统基本情况， 及各个消防系统是否能正常使用； 添加消防器材（设施）基本91、情况，设置器材数量，及是否能正常使用。消防安全管理责任： 选择上级类型、具体内容、所在部门、联系电话、备注等信息。应急疏散管理架构： 建立机构单位紧急疏散管理架构图； 确定好 每个相关岗位的负责人员；选择上级类型、具体内容、所在部门、联系电话、备注等信息。6) OA 基础办公我的办公桌： 包括内部消息提醒； 内部邮件收发管理；外部邮件 收发管理；任务安排执行管理；工作日志；投票管理；通信薄设置；个人设置。工作计划管理： 我的计划； 查看需要我配合的工作计划； 查看所有人的计划；我的总结；查看提交给我的总结； 查看所有人的总结。公共信息平台： 发布单位公告通知；部门公告通知；单位新闻发布。办公用92、品管理：办公用品的申请；办公用品审批的一级流程。固定资产管理：单位固定资产记录；单位资产折旧记录。资源调配管理： 资源分类设置； 资源记录； 资源调配申请； 资源58调配审批。内部联系信息：单位信息查询；部门信息查询、用户信息查询。常用工具： 电话区号查询； 邮政编码查询； 列车时刻查询； 公交线路查询；法律法规查询； 万年历；世界时钟； 常用网址。会议管理： 会议室管理；我申请的会议； 我参与的会议； 我记录的会议；会议审批；会议查询。信息综合交流： 作为内部信息交流平台，随意交流、讨论； 可以查看到在线同事，可进行在线同事交流。系统设置： 设置单位信息、部门信息；角色权限的细分； 用户信息93、的档案设置；系统日志记录；系统参数设置。7) 流程中心工作流程的设计：表单类型、表单设计、流程设计、条件分支。工作流程的实施：流程申请、待办流程、查询流程、监控流程、归档。公文管理： 接收文件、传阅文件、接收文件浏览、传阅文件浏览、接收文件分类传阅、文件分类。车辆信息管理： 车辆信息设置； 车队人员档案记录；车辆使用申请、审批、使用记录；车辆维护申请、审批管理。5.2.1.2 表单配置模块表单配置模块提供可视化表单配置， 实现不同业务表单的定制设计， 表单配置包括表单字段配置、表单数据字典配置、表单显示模板59配置、附加表单配置及表单校验。通过表单字段配置进行表单设计，对受理业务进行抽象化后形94、成 表单字段， 如姓名，受理人，受理时间，受理期限等。对各字段属性， 大小， 取值范围等进行配置， 形成一个完整的受理信息及处理信息表单。表单字段数目没有限制， 表单字段属性和取值范围根据业务实际 需求设定。为适应业务在实际应用过程中的不断更新， 对表单的字段 配置要求是可动态修改的。增加一个表单的字段不会对历史数据造成 影响， 字段增加后可以加载使用。同时为保证表单数据的稳定， 字段修改也必须有一定的限制： 不能修改已有字段的字段类型。通过表单数据字典配置进行表单字段内容设计。数据字段是表单 字段可选内容的集合。数据字典用于用户选择输入的场景， 若表单提 交或更新时， 绑定到某字段的内容不在95、该字段的数据字典中，则该字 段内容是非法的。并非每个数据字段都需要配置数据字段， 但配置了 数据字典的字段的取值必须是该字段数据字典的子集。数据字典支持 多层配置， 而且对层级深度不受限制。多层级支持更有利于表单填写更专业更准确。60通过表单显示模板配置进行表单展示界面设计，形成一个或多个 表单数据的用户展示界面。表单模板配置实现基于 web 的图形化表单设计器，所见即所得的设计方式能使设计过程更高效快捷。61表单设计器提供多种 UI 控件，包括：. 输入控件： 文本框、标签、文本域、单选按钮、复选按钮、下拉列表框和扩展控件。. 标签： 只供显示不可编辑， 故只有在设了初始值才有意义， 可 以96、设置标签的字体、对齐方式、标签大小、标签背景颜色设置。. 文本域： 较文本框多了一个垂直滚动条。为多行显示；在操作 设置中设置了该字段为追加，调用表单发送协同时， 在后续 流程节点中对该字段有编辑权限的用户单击文本域字段可以弹出一输入页面，可以向该文本域中追加信息。. 单选按钮和下拉列表框：都是从多个选择项中（即参数值） 选 出一个， 只是展现形式不一样， 在后续设置时都需要指定所绑定的通用参数类型。. 复选按钮：复选所有的项目都必须在表单制作时单个表示出62来，且其前面设计一文本框，可以进行勾选。. 扩展控件： 借助于选择器完成录入的一种方式， 设置时需要指 定所绑定的选择器， 选择器包括日97、期、计算器、列表框数据绑定等。用户可以通过拖拽方式在表单设计器上进行表单控件布局设计， 各类件通过映射与表单字段进行匹配， 保证表单数据在各表单模板上显示及更新的正确性。表单设计器还提供常用用户交互事件配置， 如用户点击按钮进行 表单提交，用户选择下拉选择，用户点击标签， 用户选择复选框等。 用户交互事件可以被表单设计器识别并处理， 进行表单界面更新， 关联字段更新及弹出提示信息等处理。表单设计器支持表单模板复用，新设计的表单显示模板可以包含 已有的表单模板， 被包含模板的内容显示在新的表单模板上。表单模 板服用简化了表单设计过程，对已有表单模板的引用也丰富了表单显示内容。表单设计器在界面元素98、及 UI 风格上有所限制，不能做出复杂的 表单， 定制模板可以解决这个问题。定制模板是由专业设计人员设计 的表单模板， 可以动态加入到表单模板中。各可以根据自己业务需求 提出表单设计要求， 由设计人员完成表单模板设计， 表单模板配置器提供外部模板载入功能，为智慧消防复杂的业务提供可扩展的支持。63通过附加表单配置增加业务专业表单。表单字段配置及表单显示 模板配置可满足单一业务应用场景， 在遇到复合业务请求时，单一表 单不能记录全部业务请求， 因此需要为业务表单配置一个或多个附加 表单。附加表单是对主表单的补充， 附加表单是某类服务请求的专业 表单， 如网格员消防安全检查记录专业表单， 消防安全99、网格化检查整 改建议书专业表单等。附加表单配置到主表单后， 在使用过程中根据 实际情况按需导入， 已配置好的主表单显示模板支持附加表单的显示及提交。通过表单校验， 对表单字段、表单展示模板、表单附加表单进行 编译， 若发现逻辑配置错误， 则定位错误并提示用户修改。只有校验通过的表单才能提交审核。5.2.1.3 表单发布审核模块表单配置完成并通过表单校验后， 需要进行审核确认后才能生效进入受理登记管理系统中使用。表单发布审核模块流程如下64表单设计表单提交表单发布 表单审核表单设计可以由具有表单设计权限的用户如成员单位管理员，智 慧消防表单采编员等进行。表单设计不会影响系统在用表单的正常运作，在100、设计过程中，表单处于“设计”状态。表单设计完成后， 设计人员提交表单到表单管理员进行审核，此 时表单处于“提交”状态。“提交”状态的表单只有表单管理员可见，系统其它用户不能使用。表单提交后， 表单管理员可对表单进行审核。管理员对表单字段， 表单模板及附加表单配置进行检查， 检查无误后通过表单预览功能验 证表单的业务处理是否符合预期要求， 若发现问题则退回表单设计人 员再次修改表单配置，若表单业务处理正常， 则可以审核通过。审核 通过后，表单处于“审核通过”状态。审核通过的表单进入表单库，但在正式发布前还不能提供系统使用。65审核通过的表单要投入到系统使用， 需要进行发布。表单发布后，其状态变为101、“已发布”，正式可以在业务系统中使用。5.2.1.4 表单版本管理模块表单在使用过程中，会根据业务的发展，表单字段会持续丰富， 表单展示模板需要对应进行修改或增加， 表单附加表单也会随业务而 增加或减少。表单版本管理模块可对表单的每次更新进行记录， 并提供历史版本表单登记数据的兼容展示功能。5.2.1.5 表单数据字段权限控制模块自定义表单的角色权限是自定义的。表单进入流程流转后， 在流 程的不同环节， 不同角色可以操作及查看的字段是不同的。例如坐席 人员可以输入受理内容； 督办审核员可以查看受理内容并填写督办备 注； 成员单位可以填写处理意见。表单角色权限包括查看权限和修改 权限， 角色权限102、配置需要精确到表单字段，由角色、流程节点、表单字段三个维度确定一个自定义权限。995.2.1.6 表单操作模块表单操作模块包括表单查询操作，表单更新操作，表单关联操作。自定义表单的表单查询操作是自定义的。表单查询包括快捷查询和自定义查询。快捷查询是通用查询， 是一类或几类用户角色共同用到的查询条 件集合。如根据受理时间， 受理人，受理状态，受理类别等条件查询 符合要求的表单列表。快捷查询由表单管理员进行配置， 主要配置项 包括查询字段， 查询字段匹配方式，多字段联合查询方式， 结果字段 显示等。表单全部字段可作为查询条件， 也可以对字段值或多字段联 合二次处理后作为查询条件（如求和，比较等）；103、表单全部字段可作 为结果显示字段， 也可以对字段值或多字段联合二次处理后作为结果 显示字段（如求和，比较等）。快捷查询的配置是可变的， 管理员修 改快捷查询内容后， 对应的用户马上在快捷查询界面中看到查询条件的变化。管理员可以配置多个快捷查询。67自定义查询由用户自己进行设置，表单全部字段可作为查询条 件，也可以对字段值或多字段联合二次处理后作为查询条件（如求和， 比较等）；表单全部字段可作为结果显示字段，也可以对字段值或多 字段联合二次处理后作为结果显示字段（如求和，比较等）。设置好的自定义查询可以进行保存，在需要使用该查询时随时调出。自定义表单的更新操作是自定义的。表单在登记后， 在流程流104、转过程中， 不同角色操作的更新字段是不一样的， 由表单的角色权限决68定。根据表单的角色权限配置， 表单的更新操作会有限制， 而这个限 制是依赖于配置动态改变的。如管理员修改成员单位回复可以更新处理备注字段，修改后表单更新操作马上生效。自定义表单的表单关联操作是自定义的。业务表单之间存在多种 联系， 而这种联系会随业务实际应用过程而不断变化。如区消防监督 管理大队工单与各成员单位工单之间存在父子关系，区消防监督管理 大队工单的办件情况字段会随各成员单位工单的处理情况而改变。两 个业务表单之间字段关联关系可以理解为表单触发过程， 这个过程是可配置，动态的，和自定义的。5.2.1.7 人员管理公安105、消防人员是人民群众的“保护神”，是维护社会和谐稳定、 确保一方平安的重要力量。公安消防人员担负着维护国家长治久安、 保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任， 职责 非常重要， 任务非常艰巨。加强消防工作人员的建设，就是加强人民生命财产安全的保障。现阶段， 我国的公安消防人员具有部队建设的军事性、社会联系 的广泛性、部队居住的分散性的特性， 特别是由于执勤目标和灭火对 象的分散决定了消防部队点多、线长、面广的特点。而且由于部队构 成人员的特殊性， 导致人员流动较大， 而任务的突发性更要求个人联系信息的准确性以确保联系的及时、迅速， 这也就使人员信息管理更69为复杂化。传统的纸质通106、讯录由于容量小、更新难、浪费资源等重大 缺陷已不能满足新时期公安消防工作的管理需要。运用计算机系统管理人员基本信息能有效解决这一问题。系统结合区公安消防管理工作实际， 建立消防人员个人基本信息 管理模型， 并存储在消防数据中心数据库，替代了传统的通讯薄， 大 大提高了对通讯信息的查询效率，并且用户可以随时修改自己的信 息，保证了通讯信息的即时性。系统分成编辑信息、查找通讯信息、 留言管理、查找网址、火灾统计等几个功能模块。用户可以在系统中 对自己的通讯信息进行删除、修改、添加功能，也可以查找其他人员 的信息。管理员可以通过添加部门、管理部门、增加用户等功能使系统适应消防部队的不断发展壮大。. 107、支持人员信息档案的自定义扩展。. 支持员工入职、转正、调动、退休等全任职生命周期管理， 并保存员工任职变动历史。. 支持建立员工多条线汇报关系。. 支持人才检索。. 移动应用，支持员工和直线领导随时随地参与和处理人事业务。705.2.2 业务受理巡办分离、三个一（第一时间发现、处置、解决） 智慧 ”管控指 挥分中心，城市运行状态和事件的实时监测、综合指挥调度等尽在掌 控中， 构建“第一时间发现、第一时间处置、第一时间评价”的闭环管理链条。安监、查违、消防、城管、出租屋管理五大体系要先形成“三个 一 ”的模式， 即第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解 决问题， 构建“巡办”分离格局。通108、过巡办分离厘清职责， 巡查执法 背靠背， 安全员负责发现隐患及指导企业整改， 执法员负责执法处置事故隐患企业。5.2.3 微信企业号企业已进入互联网化时代， 微信企业号可以方便地连接员工、上 下游、最终用户与社会共享资源， 帮助企业实现互联网化。企业微信 号可连接相互信任的关系， 组织与成员之间、成员与成员之间相互信任，允许双向频繁的信息沟通及协作。5.2.3.1 微信企业号优势. 移动互联网化连接器： 企业微信号重新定义企业内部工作流程 和运营管理方式，创造性解决企业内部消息通知不及时、消息通知（短彩信）成本高、工作审批严重滞后、客户管理不71规范、运营管理方式落后等传统难题。. 消息推送无109、限制： 不受时间与次数限制， 可随时向员工推送消 息；可随时接收公司新闻公告、个人相关的流程待办、订阅的知识等信息。. 信息传递随时随地： 微信全平台客户端的覆盖和方便灵活的企 业号后台管理及连接能力，使得员工无论是在办公室还是奔 波于一线，企业信息的传递在时间和空间上将不再有任何的阻碍。. 可靠的安全保障： 确保信息安全是连接企业的基础。具备专业 安全平台 7*24 小时监护、闭环高效的反垃圾、反病毒处理机 制、领先的防黑客攻击技术等安全保障信体系； 提供了消息 通讯全程加密传输、企业关键信息安全存储、端到端高可靠 性服务处理、微信安装包及网页防撰改技术高可靠的系统实 现机制； 具有完善用户110、生命周期管理、授权用户才可关注与 使用、分级分权限管理企业资源、有效确保消息的阅读范围等完善的应用安全特性5.2.3.2 微信企业号功能应用1) 移动管理门户使用微信企业号， 打造“移动管理门户”应用，帮助企业便捷地 实现基本的沟通与协同管理。可将原有 OA 系统上的公文、通讯录、日程、文件管理、通知公告等功能迁移到手机，可以随时随地进行掌72上办公，对于突发事件随时掌握。同时不断完善开放的接口， 也帮助第三方开发商快速高效地为企 业提供更多的个性化应用， 让业务处理与用户需求之间能实时响应， 最终让企业的内外部管理及日常工作变得可视化。集协同办公、企业 邮局、短信群发等多项功能为一体的在线办111、公沟通工具， 为企业实现信息沟通和资源共享。可根据个人岗位特性及工作习惯， 随意组合功能板块， 满足定制化需求。2) 批文审批随时随地立刻到位，工作审批方便快捷，轻松提升运营效率。3) 消息推送可随时向员工推送消息，包括任务下派消息、提醒消息等。还可随时接收公司新闻公告、个人相关的流程待办、订阅的知识等信息。734) 移动考勤利用 GPS 地理位置实现实时签到， 随时了解人员情况， 随时拉取考勤轨迹情况。5) 实时沟通部门结构清晰明了， 通讯录里一键查找，既可群聊也可私聊。可 以在通讯录中进行检索、查找机构、人员的微名片，包括所属部门、职位、手机、座机、邮箱等信息，相当于将企业的通讯录随身携带112、。746) 知识管理满足员工随时随地分享、获取知识，支持快速查找、接收个人关注的新知识，为员工提供一个经验知识分享的平台。7) 现有系统接入针对不同系统进行完美整合，使原有系统也能在微信上直接使75用。8) 更新迭代灵活实现需求变更， 扩展原系统功能，更新迭代二次开发， 无痕接入完美升级。5.2.4 成员单位移动应用系统在智能手机终端有效地实现对消防安全系统的警情监控、消 防设施查询和日常巡查。特别是对消防使用单位的网格管理员和维修 保养单位人员能及时地发现和了解所管辖单位消防设施状况，发现火 警或故障能及时地掌控和维修，使消防设施做到常态化的正常运行，真正发挥消防设施的预警作用。有智慧告警、113、设备状态、日常巡查、基本信息、智慧管理、产品 查询等六大模块， 借助软件系统， 消控负责人可以实时接收到本单位 发生的实时告警， 查看详细告警信息和所在平面图相应位置，并对指定告警点联系人的电话进行一键拨号，以便于及时处理。告警信息细致化， 可精确到几层、几室、哪个位置。在无警情但 有故障时， 系统可以在第一时间通知消防维修保养单位排除故障， 确保消防设施正常运行。系统还能对消防设备状态进行监测， 比如消防水池液位、喷淋系统水压、泡沫储罐等等。系统可以使单位的主要领导人、分管安全的负责人、消防网格管76理员和其他相关责任人同时实时了解本单位消防安全状况和消防设 施运行情况， 一旦发现消防警情，114、能及时地发现警情位置及时处理， 做到层层监管、落实， 不留死角， 防患于未然， 做到“手机不响一切太平”。775.2.4.1 日常消防工作流程图785.2.4.2 日常巡查落实日常检查巡查。主要采取白天和夜间、重点和一般、突击和 日常检查相结合的形式，经常深入辖区单位、居民家庭， 开展以安全 疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用油、用气等为重点的日常消防检查巡查，保障辖区消防安全。5.2.4.3 巡查指示灯平台使用“红、黄、绿”三色进行消防安全分类预警监督， 监督 管理人员用手机登入平台后能够直观地看到各单位、每一个消防设施 的日常巡检情况。平台使用红（表示单位消防安全管理差或巡查有异 常115、）、黄（表示消防安全管理一般或未巡查）、绿（表示消防安全管理 好或已巡查），三种颜色来说明单位消防安全管理情况或消防设施的 巡查状况， 这三种颜色会根据现场巡查情况发生改变； 同时可以单击 消防设施， 即可以查看具体的巡查状况，比如该设施由谁巡查、巡查 什么内容、什么时间巡查、历史巡查图片等。这样的呈现方式， 可以 提供一个可视化、直观化、智能化的建筑物内外消防设施的预警管理 系统，帮助单位精准、迅速定位消防设施的位置和了解设施巡查状况；杜绝巡查作假，保证各场所内有人巡查，场所内设施也有人检查。795.2.5 培训考试系统5.2.5.1 培训管理培训管理模块为员工培训提供支持。消防监督管理部门116、可为各职责员工分别配置培训课程，员工通过系统学习，并可以查询培训情况。课程配置和学习情况记录， 培训记录查询。培训模块通过接口总线访问智慧消防知识库内容。流程如下：1）消防监督管理中心进行课程编排， 并指定员工学习计划。2）在指定时间系统提示员工进行学习。3）员工完成课程学习，系统记录学习历史。 课程管理消防监督管理中心进行课程配置。培训课程资料来源包括智慧消 防知识库内容， 工单流转内容。课程可分类为只读和需反馈两类。完成课程内容编排后，指定学习时间，然后进行课程发布。 课程学习员工需在指定学习时间内完成课程学习。对只读条目必须完成浏览， 需反馈条目需填写反馈内容， 系统记录学习时间及完成情117、况。 培训查询员工可以查询自己的学些情况，已完成课程及未完成课程。消防 监督管理中心可以查询所有员工学习情况，并根据课程学习情况出具相关统计数据进行公示。5.2.5.2 考试系统通过考试系统， 可以考核消防网格员和各岗位专员的培训成果和80业务技能。考试系统包括试题提交、题库审核、试题管理、试题分析和参加考试。 提交题库在日常工作中，遇到典型案例，可以通过提交题库功能提交到考试系统中。提交题库可作为工作人员绩效奖励依据。 题库审核工作人员提交题库后，由专员审核后进入消防安全题库。 试题管理试题管理包括题库管理、试卷管理和考试管理，主要是对题库中的试题进行增、删、改、查等基本操作。 试题分析试题118、分析包括试卷分析、成绩分析和考试分析，可以查看考生的 考试成绩，并针对不同的课程进行成绩统计， 包括考试人数、最高分、最低分、平均分以及各分数段得分人数等。 参加考试参加考试的人可以任选时间进行在线测试，对于规定时间考试要 在指定时间内进行考试,开始考试后当到交卷时候参加考试的人 不点交卷则由系统自动完成交卷,杜绝超时交卷情况,考试结束 后，系统会根据已有的标准答案进行在线判卷，参加考试的人可以立刻知道考试成绩。5.2.5.3 消安委无纸化办公子系统为进一步推进智慧消防的无纸化办公， 需要建设消安委无纸化办 公子系统功能模块。消安委无纸化办公子系统是一个轻量级工作流系统。提供灵活配置，所有员工119、均可使用。一些日常工作中需要交流的81纸质表格， 均可以通过消安委无纸化办公子系统进行流转。如员工月度评价，审批申请等。消安委无纸化办公子系统事件处理过程：1) 员工 A 发起消安委无纸化办公子系统事件，派遣到员工 B。2) 员工 B 签收事件。3) 员工 B 若认为事件非本人处理，则走异常流；若需要转派处理，则把事件转派到员工 C，生成子事件。4) 所有子事件处理完成后，员工 B 填写处理内容， 反馈给员工 A。5) 员工 A 若满意则关闭事件， 否则再次退回事件， 员工 B 再次签收处理。 流程配置管理配置事件分派流程，可以选择以组为单位，如 A 组可以分派事件 给 B 组和 C 组，则 120、A 组员工在分派事件时可以选择 B 组和 C 组全部员工； 也可以以员工为单位， 如员工甲可以分派事件给员工乙。 事件发起事件发起人填写事件标题， 内容等字段，发起事件，分派给处理事件的员工。 事件签收收到事件的员工必须对未处理事件进行签收操作。签收有时限限制，作为 OA 考核依据。签收时可以选择退回或处理。 事件处理若事件不退回，则必须进行处理。员工在处理时可以分派给其他员工进行处理。处理完毕后事件返回给事件发起人。 事件关闭在下派所有事件处理完毕后，由事件发起人进行事件关闭操作。82关闭后事件归档。 附件模板管理附件作为事件处理的重要辅助，伴随着事件处理流程。通用附件如特定表格等必须提供标121、准模板供员工下载。5.2.5.4 员工手册员工手册是员工资料及员工自身工作情况的体现，记录每位员工 进入单位后的工作情况和成长情况。数据来自其他模块， 为管理支持系统提供基础信息。该模块建成后， 可通过图形化的方式展现消防监督管理组织结构 图， 而且把员工基本资料、成长情况、每天数据、个人情况进行了电 子化集中管理，真正帮助消防监督管理机构实现员工信息的标准化、 个性化和精细化管理， 不但满足了消防监督管理机构人员需求， 而且员工职业生涯规划也变得清晰和容易起来。 基本资料员工基本资料，包括个人详细资料、入职情况资料等。员工个人资料由员工提交，行政管理专员审核后入库。 成长情况员工手册提供员工122、工作情况时间段横向数据对比，并以线图，柱状图等显示，员工可以直观了解自己入职后的成长情况。 每天数据提供一个版块，供员工直观看到自己当天工作数据。 个人情况查看员工个人情况的版块，包括个人资料，业务数据，考勤情况，积分兑换情况，奖罚情况等。835.2.5.5 统计报表统计报表功能是管理者了解系统整体运营情况的主要手段， 为管 理人员管理、评估、部署策略提供了第一手资料。每一个报表都有其 专属的作用， 每个管理人员可以根据特定的关注点， 通过报表更好地 审视消防监督管理机构的运行状况和人员情况。可有效地帮助管理人 员对热点和难点问题进行量化的总结和分析， 及时发现监督管理服务 中存在的问题， 有123、效地监督各成员单位的工作效率和工作作风。支持各种业务报表查询，可根据业务运行情况自定义报表。5.3 社会单位消防应用平台5.3.1 社会单位消防应用 APP5.3.1.1 搭建高效便捷通道社会单位按照消防监督管理单位要求， 每天按时拍摄安全自检情 况上传系统； 消防监督管理单位可及时了社会单位消防情况，并根据 时间、地点等条件为单位巡检员创建巡检任务； 巡检员根据任务和路 线进行巡检， 并通过扫描二维码及上传巡检图片和文字说明，替代笨 重巡更棒的记录。更为重要的是， 该系统实现了实时上传隐患现场情 况， 消防监督管理单位可以实时接收信息快速反馈， 内部无法处理的还可联动求助消防部门。系统分别设124、置任务创建、任务管理、消防巡更、隐患处理等与消防管理相关的功能。845.3.1.2 层级模块化管理，责任落实到最小单元由于社会单位数量众多、组成复杂，过去为方便消防管理， 日常 巡查管理最小只能落到楼宇，楼宇内部商铺的消防责任统一集中于楼 宇物业的责任人身上。本系统则可把楼宇内消防日常巡检分成小、中、 大三大模块， 小模块可小至个体商铺与消防巡检员， 中模块为楼宇物业主管，大模块为楼宇物业消防第一责任人。每个模块根据职责不同，拥有不同权限，可实现层级模块化管理。 作为小模块的消防巡检员和每个商铺， 日常可按时按质进行自检。 一 旦出现任何隐患， 最基层的单元组织能及时发现并有序解决。该系统 通125、过楼宇内部的层级模块化管理， 调动了基础小模块消防自检， 既能多方位防患于未然， 也实现了消防责任落实，真正做到消防人人有责。5.3.1.3 支撑，数据云管理降本增效系统将手机 APP 与结合， 实现了消防数据收集与系统管理的重要 技术支撑。巡检员将日常巡检的相关信息一键提交至， 代替了传统的 人工手动录入与归集，真正实现降本增效。值得一提的是， 根据不同 消防重点单位的需要， 该系统为不同单位提供了个性化的私有， 满足单位标准化巡检与个性化巡检，适应各种单位的管理需求。5.3.1.4 无缝对接国家户籍化管理系统根据相关规定， 消防单位每天必须将日常巡检信息录入国家消防户籍化管理系统。运用本系126、统， 可与国家消防户籍化管理系统进行对85接。社会单位责任人只需要在电脑界面一键提交， 繁杂量大的巡检信 息即可自动传送到国家消防户籍化管理系统， 保证了信息准确性， 同时大大提升了效率。865.3.1.55.3.1.5.1个性化功能传播媒体5.3.1.5.1.1 消防安全公益宣传管理根据深圳经济特区消防条例要求， 广播、电视、报刊、通信、 网络等传播媒体应当无偿开展消防安全公益宣传，确保一定的消防公 益宣传发布量。广播、电视、报刊等媒体应当面向社会进行消防宣传 教育，按照有关规定安排一定时段或者一定版面免费刊播公安机关消防机构提供的消防公益广告。. 通过应用 App，可以管理本单位的消防安全127、公益宣传情况， 包括消防安全公益宣传内容、数量、发布时间及时间段等。. 通过应用 App，可以管理本单位的消防公益广告刊播情况， 包括消防公益广告内容、数量、刊播时间及时间段等。5.3.1.5.2 教育. 系统针对不同年龄阶段学生的认知特点， 提供不同的消防安全知识教育，安全用火、用电知识教育及培训课件。. 可设置不同的消防安全教育培训日期（如开学初、寒假或者暑 假前、学生军训期间分别设置），到期前系统发消息提醒管理人员，进行开展消防安全培训、教学或专题消防安全教育。. 系统提供学校附近的消防宣传开放站信息（包括地理位置、联 系方式、介绍等），供学校选择， 方便组织学生到当地消防宣传开放站参观128、体验。. 系统提供应急疏散演练方案给学校参考， 方便学校组织学生开展经常性的和应急疏散演练。. 针对幼儿特点， 提供适合幼儿方式的消防安全常识教育培训内容课件。5.3.1.5.3 物业5.3.1.5.3.1 消防巡检系统根据消防管理部门安排的巡检计划、抽检计划生成短信内 容， 并及时发送到各单位的相关执行人手机上， 提醒该人（单位） 进行消防器材的巡检工作，同时也可以通过手机 App 接收计划。每个巡检人员接到管理部门的巡检计划， 依次对各消防设施、器 材、 公共疏散通道、安全出口、消防车通道进行巡检，形成巡检记录 并自动上传存储到系统中。如果发现该设备己损坏、功能不正常、消 防隐患或消防违法129、行为， 巡检人员将在手持机上做相应选择，并保存在巡检记录中， 系统自动将相应事件流转给相关公安机关消防机构或87者公安派出所； 同时上报给本单位管理人员， 安排维护人员维护、保养公共消防设施和器材，清理消防通道、疏散通道、安全出口。5.3.1.5.3.2 消防安全培训和消防演练. 系统提供相关的消防安全知识培训、消防安全宣传教育课件。. 系统提供应急疏散演练方案。. 可设置不同的消防安全知识培训、消防安全宣传教育、消防演练日期， 到期前系统发消息提醒管理人员， 进行开展消防安全知识培训、消防安全宣传教育及消防演练。. 单位开展消防安全知识培训、消防安全宣传教育及消防演练 后，通过系统上传消防安130、全知识培训、消防安全宣传教育及消 防演练的相关信息，如培训或演练的照片、文字说明、视频、 时间、地点等；系统根据上传信息进行统计分析，形成报表，单位管理人员可以查看统计分析数据及报表。5.3.1.5.3.3 志愿消防队管理对本单位辖区的志愿消防队进行管理， 包括人员配备、人员信息、消防器材配备、消防培训情况等。5.3.1.5.4 娱乐场所5.3.1.5.4.1 消防巡检系统根据消防管理部门安排的巡检计划、抽检计划生成短信内88容， 并及时发送到各单位的相关执行人手机上， 提醒该人（单位） 安排巡检工作，同时也可以通过手机 App 接收计划。每个巡检人员接到管理部门的巡检计划， 依次对下列事项进131、行巡检，形成巡检记录并自动上传存储到系统中。. 必须确保经营场所安全出口、消防车通道和疏散通道畅通无阻，不得有安全出口上锁、阻塞情况。. 确保经营场所内没有存放、使用烟花、爆竹以及其他易燃易爆危险品。. 消防安全事项承诺书是否悬挂在场所出入口的显著位置。. 各消防设施、器材是否完好。如果发现有消防隐患、消防违法行为或设备己损坏、功能不正常， 巡检人员将在手持机上做相应选择， 并保存在巡检记录中， 系统自动 将相应事件流转给相关公安机关消防机构或者公安派出所； 同时上报 给本单位管理人员，安排维护人员维护、保养公共消防设施和器材，清理消防通道、疏散通道、安全出口。5.3.1.5.4.2 消防安全132、培训和消防演练. 系统提供报告火警、使用灭火器材、疏散人员等必要的消防安全知识培训课件。. 系统提供应急疏散演练方案。. 可设置不同的消防安全知识培训、灭火器材使用、疏散人员、消防演练日期， 到期前系统发消息提醒管理人员， 安排开展消防安全知识培训、灭火器材使用、疏散人员及消防演练。89. 单位开展消防安全知识培训、灭火器材使用、疏散人员及消防 演练后， 通过系统上传消防安全知识培训、灭火器材使用、疏 散人员及消防演练的相关信息， 如培训或演练的照片、文字说 明、视频、时间、地点等； 系统根据上传信息进行统计分析，形成报表，单位管理人员可以查看统计分析数据及报表。5.3.1.5.5 公共交通经133、营者5.3.1.5.5.1 车辆巡检系统根据管理人员安排的巡检、维护计划生成短信内容， 并将计 划和消息及时发送到相关执行人手机上， 提醒该人进行巡检、维护工作。每个巡检人员接到管理部门的巡检、维护计划， 依次对下列事项进行巡检、维护，形成巡检记录并自动上传存储到系统中。. 对车辆进行维护，确保车辆运行状态良好。. 对车辆电气线路进行检测， 避免电气线路发热过度导致自燃。. 车辆消防安全设施配备是否齐全。. 车辆上是否非法携带、存放易燃易爆危险物品。如果发现车辆状态不合格、配备不符合要求， 巡检人员将在手机 上做相应记录， 并上传系统保存， 同时上报给本单位管理人员， 安排人员进行整改，直到符134、合消防安全管理规定。905.3.1.5.5.2 消防安全培训和消防演练. 系统针对公共交通车辆提供司乘人员的安全知识、逃生技能培 训课件和应急疏散演练方案，帮助提高司乘人员在紧急情况下 （如发生火灾危险时） 使用车上安全设施、保护及引导乘客安全疏散的能力。. 可设置不同的消防安全知识培训、消防演练日期， 到期前系统 发消息提醒管理人员， 安排开展消防安全知识培训、逃生技能培训及应急疏散演练。. 单位开展消防安全知识培训、及消防演练后， 通过系统上传消 防安全知识培训及消防演练的相关信息，如培训或演练的照 片、文字说明、视频、时间、地点等； 系统根据上传信息进行 统计分析， 形成报表， 单位管理135、人员可以查看统计分析数据及报表。5.3.1.5.6 消防安全重点单位5.3.1.5.6.1 消防巡检系统根据消防管理部门安排的巡检计划、抽检计划生成短信内 容， 并及时发送到各单位的相关执行人手机上， 提醒该人（单位） 开 展防火巡查， 消除火灾隐患， 及时处理涉及消防安全的问题，并建立巡查记录，同时也可以通过手机 App 接收计划。每个巡检人员接到管理部门的巡检计划， 依次对各消防设施、器91材、公共疏散通道、安全出口、消防车通道进行巡检，形成巡检记录 并自动上传存储到系统中。如果发现该设备己损坏、功能不正常、消 防隐患或消防违法行为， 巡检人员将在手持机上做相应选择，并保存 在巡检记录中，136、 系统自动将相应事件流转给相关公安机关消防机构或 者公安派出所； 同时上报给本单位管理人员， 安排维护人员维护、保 养公共消防设施和器材，清理消防通道、疏散通道、安全出口， 并向公安机关消防机构报告本单位的消防安全状况。5.3.1.5.6.2 消防信息管理实现对单位的消防安全管理人员、消防队伍的基本情况， 本单位 消防设施配备、维护情况， 防火巡查情况进行管理，并通过系统上报公安机关消防机构备案。1) 消防安全管理人员根据本单位消防安全实际情况建立相应的消防安全管理队伍，确定一名消防安全主任，组织实施本单位消防安全工作。并对消防安全管理队伍的人员信息、组织架构信息、电话、上岗证书等信息进行管理137、，可进行增、删、改、查操作。2) 消防队管理对本单位的专职消防队和志愿消防队进行管理， 包括人员配备、人员信息、消防器材配备、消防培训情况等。3) 防灾档案管理对单位的火灾报警远程监控系统设置情况、火灾事故情况、消防隐患情况、消防安全培训情况、消防演练情况、消防工作规划、消防92安全管理制度情况等进行管理。5.3.1.5.6.3 消防安全培训和消防演练. 系统提供相关的消防安全知识培训、消防安全操作规程、消防安全宣传教育课件等资料。. 系统提供应急疏散演练方案。. 可设置不同的消防安全知识培训、消防安全宣传教育、消防演练日期， 到期前系统发消息提醒管理人员， 进行开展消防安全知识培训、消防安全138、宣传教育及消防演练。. 单位开展消防安全知识培训、消防安全宣传教育、职工岗前消 防安全培训及消防演练后， 通过系统上传培训及消防演练的相 关信息， 如培训或演练的照片、文字说明、视频、时间、地点 等； 系统根据上传信息进行统计分析，形成报表，单位管理人员可以查看统计分析数据及报表。5.3.2 微信消防应用平台消防企业号建立专门板块， 实现重点社会单位消防应用微信入口。5.3.2.1 搭建微信企业号便捷通道社会单位按照消防监督管理单位要求， 每天按时拍摄安全自检情 况上传系统； 消防监督管理单位可及时了社会单位消防情况，并根据时间、地点等条件为单位巡检员创建巡检任务； 巡检员根据任务和路93线进139、行巡检， 并通过扫描二维码及上传巡检图片和文字说明，替代笨 重巡更棒的记录。更为重要的是， 该系统实现了实时上传隐患现场情 况， 消防监督管理单位可以实时接收信息快速反馈， 内部无法处理的还可联动求助消防部门。系统分别设置任务创建、任务管理、消防巡更、隐患处理等与消防管理相关的功能。5.3.2.2 企业号信息归集并对接国家户籍化管理系统根据相关规定， 消防单位每天必须将日常巡检信息录入国家消防 户籍化管理系统。运用本系统， 可与国家消防户籍化管理系统进行对 接。社会单位责任人只需要在电脑界面一键提交， 繁杂量大的巡检信 息即可自动传送到国家消防户籍化管理系统， 保证了信息准确性， 同时大大提升140、了效率。945.3.2.35.3.2.3.1传播媒体消防安全公益宣传管理. 通过应用微信企业号， 可以管理本单位的消防安全公益宣传情 况，包括消防安全公益宣传内容、数量、发布时间及时间段等。. 通过应用微信企业号， 可以管理本单位的消防公益广告刊播情况，包括消防公益广告内容、数量、刊播时间及时间段等。5.3.2.4 教育. 系统针对不同年龄阶段学生的认知特点， 提供不同的消防安全知识教育，安全用火、用电知识教育及培训课件。. 可设置不同的消防安全教育培训日期（如开学初、寒假或者暑 假前、学生军训期间分别设置），到期前系统发消息提醒管理人员，进行开展消防安全培训、教学或专题消防安全教育。. 系统141、提供学校附近的消防宣传开放站信息（包括地理位置、联 系方式、介绍等），供学校选择， 方便组织学生到当地消防宣传开放站参观体验。. 系统提供应急疏散演练方案给学校参考， 方便学校组织学生开展经常性的和应急疏散演练。. 针对幼儿特点， 提供适合幼儿方式的消防安全常识教育培训内容课件。955.3.2.55.3.2.5.1物业消防巡检系统根据消防管理部门安排的巡检计划、抽检计划生成短信内容， 并及时发送到各单位的相关执行人手机上， 提醒该人（单位） 进行消防器材的巡检工作，同时也可以通过微信企业号接收计划。每个巡检人员接到管理部门的巡检计划， 依次对各消防设施、器 材、公共疏散通道、安全出口、消防车通142、道进行巡检，形成巡检记录 并自动上传存储到系统中。如果发现该设备己损坏、功能不正常、消 防隐患或消防违法行为， 巡检人员将在手持机上做相应选择，并保存 在巡检记录中， 系统自动将相应事件流转给相关公安机关消防机构或 者公安派出所； 同时上报给本单位管理人员， 安排维护人员维护、保养公共消防设施和器材，清理消防通道、疏散通道、安全出口。5.3.2.5.2 消防安全培训和消防演练. 系统提供相关的消防安全知识培训、消防安全宣传教育课件。. 系统提供应急疏散演练方案。. 可设置不同的消防安全知识培训、消防安全宣传教育、消防演练日期， 到期前系统发消息提醒管理人员， 进行开展消防安全知识培训、消防安全143、宣传教育及消防演练。. 单位开展消防安全知识培训、消防安全宣传教育及消防演练 后，通过系统上传消防安全知识培训、消防安全宣传教育及消 防演练的相关信息，如培训或演练的照片、文字说明、视频、 时间、地点等；系统根据上传信息进行统计分析，形成报表，单位管理人员可以查看统计分析数据及报表。965.3.2.5.3 志愿消防队管理对本单位辖区的志愿消防队进行管理， 包括人员配备、人员信息、消防器材配备、消防培训情况等。975.3.2.65.3.2.6.1娱乐场所消防巡检系统根据消防管理部门安排的巡检计划、抽检计划生成短信内 容， 并及时发送到各单位的相关执行人手机上， 提醒该人（单位） 安排巡检工作，同144、时也可以通过微信企业号接收计划。每个巡检人员接到管理部门的巡检计划， 依次对下列事项进行巡检，形成巡检记录并自动上传存储到系统中。. 必须确保经营场所安全出口、消防车通道和疏散通道畅通无阻，不得有安全出口上锁、阻塞情况。. 确保经营场所内没有存放、使用烟花、爆竹以及其他易燃易爆危险品。. 消防安全事项承诺书是否悬挂在场所出入口的显著位置。. 各消防设施、器材是否完好。如果发现有消防隐患、消防违法行为或设备己损坏、功能不正常， 巡检人员将在手持机上做相应选择， 并保存在巡检记录中， 系统自动将相应事件流转给相关公安机关消防机构或者公安派出所； 同时上报给本单位管理人员，安排维护人员维护、保养公共145、消防设施和器材，清理消防通道、疏散通道、安全出口。5.3.2.6.2 消防安全培训和消防演练. 系统提供报告火警、使用灭火器材、疏散人员等必要的消防安全知识培训课件。. 系统提供应急疏散演练方案。. 可设置不同的消防安全知识培训、灭火器材使用、疏散人员、消防演练日期， 到期前系统发消息提醒管理人员， 安排开展消防安全知识培训、灭火器材使用、疏散人员及消防演练。. 单位开展消防安全知识培训、灭火器材使用、疏散人员及消防 演练后， 通过系统上传消防安全知识培训、灭火器材使用、疏 散人员及消防演练的相关信息， 如培训或演练的照片、文字说 明、视频、时间、地点等； 系统根据上传信息进行统计分析，形成报146、表，单位管理人员可以查看统计分析数据及报表。985.3.2.75.3.2.7.1公共交通经营者车辆巡检系统根据管理人员安排的巡检、维护计划生成短信内容， 并将计 划和消息及时发送到相关执行人手机上， 提醒该人进行巡检、维护工作。每个巡检人员接到管理部门的巡检、维护计划， 依次对下列事项进行巡检、维护，形成巡检记录并自动上传存储到系统中。. 对车辆进行维护，确保车辆运行状态良好。. 对车辆电气线路进行检测， 避免电气线路发热过度导致自燃。. 车辆消防安全设施配备是否齐全。. 车辆上是否非法携带、存放易燃易爆危险物品。如果发现车辆状态不合格、配备不符合要求， 巡检人员将在手机 上做相应记录， 并上147、传系统保存， 同时上报给本单位管理人员， 安排人员进行整改，直到符合消防安全管理规定。5.3.2.7.2 消防安全培训和消防演练. 系统针对公共交通车辆提供司乘人员的安全知识、逃生技能培 训课件和应急疏散演练方案，帮助提高司乘人员在紧急情况下 （如发生火灾危险时） 使用车上安全设施、保护及引导乘客安全疏散的能力。. 可设置不同的消防安全知识培训、消防演练日期， 到期前系统 发消息提醒管理人员， 安排开展消防安全知识培训、逃生技能培训及应急疏散演练。. 单位开展消防安全知识培训、及消防演练后， 通过系统上传消 防安全知识培训及消防演练的相关信息，如培训或演练的照 片、文字说明、视频、时间、地点等148、； 系统根据上传信息进行统计分析， 形成报表， 单位管理人员可以查看统计分析数据及99报表。5.3.2.8 消防安全重点单位5.3.2.8.1 消防巡检系统根据消防管理部门安排的巡检计划、抽检计划生成短信内 容， 并及时发送到各单位的相关执行人手机上， 提醒该人（单位） 开 展防火巡查， 消除火灾隐患， 及时处理涉及消防安全的问题，并建立巡查记录，同时也可以通过手机 App 接收计划。每个巡检人员接到管理部门的巡检计划， 依次对各消防设施、器 材、公共疏散通道、安全出口、消防车通道进行巡检，形成巡检记录 并自动上传存储到系统中。如果发现该设备己损坏、功能不正常、消 防隐患或消防违法行为， 巡检149、人员将在手持机上做相应选择，并保存 在巡检记录中， 系统自动将相应事件流转给相关公安机关消防机构或 者公安派出所；同时上报给本单位管理人员， 安排维护人员维护、保 养公共消防设施和器材，清理消防通道、疏散通道、安全出口， 并向公安机关消防机构报告本单位的消防安全状况。5.3.2.8.2 消防信息管理实现对单位的消防安全管理人员、消防队伍的基本情况， 本单位 消防设施配备、维护情况， 防火巡查情况进行管理，并通过系统上报公安机关消防机构备案。1004) 消防安全管理人员根据本单位消防安全实际情况建立相应的消防安全管理队伍，确定一名消防安全主任，组织实施本单位消防安全工作。并对消防安全管理队伍的人150、员信息、组织架构信息、电话、上岗证书等信息进行管理，可进行增、删、改、查操作。5) 消防队管理对本单位的专职消防队和志愿消防队进行管理， 包括人员配备、人员信息、消防器材配备、消防培训情况等。6) 防灾档案管理对单位的火灾报警远程监控系统设置情况、火灾事故情况、消防 隐患情况、消防安全培训情况、消防演练情况、消防工作规划、消防安全管理制度情况等进行管理。5.3.2.8.3 消防安全培训和消防演练. 系统提供相关的消防安全知识培训、消防安全操作规程、消防安全宣传教育课件等资料。. 系统提供应急疏散演练方案。. 可设置不同的消防安全知识培训、消防安全宣传教育、消防演练日期， 到期前系统发消息提醒管151、理人员， 进行开展消防安全知识培训、消防安全宣传教育及消防演练。. 单位开展消防安全知识培训、消防安全宣传教育、职工岗前消防安全培训及消防演练后， 通过系统上传培训及消防演练的相101关信息， 如培训或演练的照片、文字说明、视频、时间、地点 等； 系统根据上传信息进行统计分析，形成报表，单位管理人员可以查看统计分析数据及报表。5.4 市民群众消防应用平台5.4.1 统一公众门户网络作为当今重要的通讯渠道已经成为了人们生活中不可以或 缺的一个途径， 除了传统的电话方式，人们开始越来越多的使用网络途径，同时网络途径作为一个可双向互动，可人机互动的方式。5.4.1.1 建设目标统一公众门户建设的最终152、目标是建设一个统一的、与各级实体服 务点无缝衔接的、提供均等服务的网上政务服务门户。该门户有如下特点：（1） 精准的服务组织与搜索门户提供的商品为各级政府部门提供的实打实的政务服务， 都集 中在一个门户里， 为所有的公众提供服务。在拥有丰富的政务服务资 源基础上， 门户为公众提供精细化的服务分类和搜索服务， 公众无论 从哪个角度进行切入， 都可以根据系统的分类提示与搜索服务， 方便快捷的找到所需的服务。（2） 人性化的服务体验102在服务门户中， 公众可以方便的进行沟通咨询，在获取服务之后， 能够就服务质量进行评价， 用户的评价将作为对服务改进的主要依据之一，帮助政府不断的提升服务质量和服务体153、验。（3） 同质化服务门户将与各级实体服务点无缝的衔接， 也就是公众在门户里获取 的服务与跟在实体大厅和 PC 端上获取的服务是同质的，因为三者后台的服务资源与服务支持是统一的。（4） 人性化、便捷化、自服务门户属于网络服务渠道，与实体大厅面对面以及电话人工引导服务不同，因此需要根据网络服务的特点进行设计。包括如下几方面：. 人性化让公众登录门户后， 能够知道如何操作， 如何快速找到自己所需 的服务内容， 能够知道如何去提起申请。因此门户能够对服务资源进行有效的组织和呈现，搜索服务能够准确把握用户需求。. 便捷化门户操作不能太过繁杂， 要能够针对不同类型的用户提供相应的 指导，让即便不熟悉网络154、的用户也能够根据操作指南一步步进行操作。. 自服务网络体现着一种用户自服务优势，在没有面对面的工作人员服务 时，更多的需要自己去选择， 门户将为每一位注册的用户提供属于自己的个性化服务中心，由用户进行各项事务的查询、处理， 从而将之103打造成为属于每一位公众的网上贵宾大厅。5.4.1.2 设计原则门户网站前台是公众登录网站后的第一站， 也是搜索服务、获取 服务的起点， 因此对于前台内容的科学组织和展现方式将直接影响到 公众的使用效果和服务门户的品牌推广， 为群众提供网上咨询、投诉、 举报、申诉等诉求的网络渠道； 整合全市其他网站相应服务入口； 发 布分类诉求标准化表单； 实现网上统一身份认证155、与个人信息中心； 开通在线即时交流方式；建立强大的政务服务信息分类检索功能。门户首页作为网站服务的第一站， 需要进行重新设计和组织，在设计时需遵循如下几项原则：1) 第一入口原则公众登录门户一般都是有服务需求的，这其中又分为两类公众：. 明确知道所需的服务属于哪类主题或者哪个部门；. 有需求， 但是不清楚此需求是属于哪个服务事项， 属于哪个部门。首页是服务的第一入口， 当公众登录后， 无论是否对所需的服务 有详细了解都能够找到相应的入口去寻找，可以通过服务分类主题、也可以直接进行搜索匹配。首页的整体效果从服务需求者第一视角展现， 一目了然的将各类 服务渠道、服务主题摆放在首页面， 希望能够实现156、不是政府要告诉来办事的企业和市民需要怎么做，而是让公众来到这个网站想干点什104么，就知道怎么去干。2) 简洁不简单原则同时首页需简洁而又不简单， 切忌将太多的内容堆放在首页，让 公众不知所措， 而是在简洁的首页提供明了的入口， 通过一步步的引导，让公众体会到简洁后面的不简单。对各界面的 UI 和资源组织形式进行设计改造，资源从企业和市 民需求维度进行组织。三种服务渠道和四种类型的政务服务在网站上 会形成一个坐标式的访问体验。希望达到的效果就是不论用户是从服 务类型切入也好，还是从服务渠道切入也好都可以快速的进行定位， 在哪里、怎么去、办什么事、怎么办很快就能知道。而且在这个过程 中三类服务渠157、道是无处不在的， 每个页面都有， 各渠道资源也是全部贯通的，希望为企业和市民提供的是无差异化的服务体验。5.4.1.3 智能服务搜索智能搜索是政务服务门户的一大特色，特别是当前大多数人都习 惯了网络搜索的背景下， 在门户建设中将进一步突出和放大搜索的功 能， 提升其智能性，并最终实现智能机器人的效果，能够帮助公众完成各类服务的搜索、匹配、咨询需求，是门户建设的一项重要内容。对搜索进行改造升级的内容包括：（1） 突出搜索地位，提供无处不在的搜索服务搜索对于快速定位服务内容、了解服务需求起到了重要作用，无论是了解办事需求的公众还是不了解的， 都可以通过智能搜索逐步精105准定位内容， 因此在门户中158、将突出搜索的地位， 在首页显著位置和其 他各界面都提供搜索服务， 并由公众自主设定搜索范围， 以满足不同的需求。网站所有的检索结果以“门、网、线”为横坐标，“区域、部门” 为纵坐标，市民可以便捷的在网站上找到相应渠道提供的服务资源。 实现查询结果以“区域、部门”作为纵坐标，进行快速的二次筛选，实现门、网、线的初步关联跳转。用户在检索结果中可根据自己的需要， 结合三类服务提供的渠道进行关联跳转：a) 当点击“我想去办事大厅 ”时，网站会自动关联到服务网点地 理导向系统中， 并针对于此服务， 进行数据的筛选， 展现给用户所有可办理当前服务的服务网点信息。b) 当前的服务如果为行政审批类服务时， 可159、点击“我想在网上办事 ”，系统将定位至网上办事大厅中所对应的办理申报界面。c) 当点击“我想要线上咨询 ”，将转向到网上坐席界面， 进行针对当前服务的线上咨询。（2） 扩展搜索范围扩展检索范围， 完成对于行政审批信息、行政服务信息、服务网点信息、智能终端、政府各部门基本等多方面数据的检索功能。（3） 提升搜索精准性性，打造个性化智能搜索体验搜索服务的精准性和智能性， 将影响到搜索的效果和效率。要做到精准的搜索服务，需要做好如下工作：106a) 掌握最全面的政务服务资源搜索的基础是拥有最全面的政务服务资源， 比起一般的搜索如百 度、谷歌， 真正拥有自己的资源的政务服务门户能够做到更加精准的 搜索160、服务。通过对所拥有的政务服务资源进行科学的分类和梳理， 并 通过专业的团队进行最实用的、最准确的信息整理， 只要是深圳范围内的政务服务，在这里搜到的结果一定是最权威的。b) 掌握用户的搜索习惯， 逐步丰富索引规则库，优化搜索规则算法很多时候用户在进行搜索时并没有直接命中与服务资源有关的 内容， 在搜索词与结果之间存在着一定的差异性， 因此后台的搜索匹 配库与算法将起到重要作用。除事先根据经验做好索引规则库和规则 算法外， 大量记录用户的搜索习惯， 研究搜索词与最终结果之间的匹配关系，并不断优化搜索算法是提升搜索精准性的有效手段。随着知名度的上升， 用户浏览量与搜索量也将大幅提升， 此部分的积累161、将为后期的优化提供重要的数据支撑。5.4.1.4 网上办事网上办事是整合行政咨询、行政投诉、 举报信息、申报信息等， 融合网上办事大厅；随时更新办证情况，公布每天每月的办证统计， 提升集中的同质化服务，弱化区域管理概念； 突出办事情况公开； 实 现与行政审批网上办事大厅的互联互通， 利用平台的强大搜索和后台支撑， 提供用户快捷的网上办事体验。重点引入智能导航， 市民和企107业可以通过智能导航功能提示来办理个人或企业相关事项。5.4.1.5 网上坐席提供网上在线交流功能，让市民可实时的与后台客服进行点对点的沟通交流， 实时处理市民消防隐患上报。（1）网上在线交流开通 7*24 小时的网上在线交162、流，让市民可实时的与后台客服进 行点对点的沟通交流， 帮助用户解决常见问题。在线交流工具是建立 在网页的基础上的， 也就是一种网页即时工具，用户在使用此功能时， 不需要安装任何的插件， 可以直接在浏览器窗口中对话。在线交流还提供在用户进入交流界面时的欢迎语、结束服务时的评价功能等。（2）网上递交咨询108完善网上递交咨询功能， 首先为保护政府资源， 网站将取消匿名 咨询的功能， 所有用户需登录网站后方可进行递交咨询， 其次为避免 由于用户递交咨询时未能说明清楚情况导致无法答复的情况，系统将 按常见咨询问题类型自动调用后台设置的内容模板，指导用户填写。所有网上递交咨询的答复反馈将通过用户中心的查163、看。（3）用户评论加强政民互动， 对于所有网站提供的服务信息，用户可进行评论， 以促进知识库更好的完善。为避免一些不和谐的评论信息在网站上出现，所有评论信息将需要通过网站后台审核后， 在网站上公开发布。（4）服务评议开通网上办事服务评议功能，通过网上办理当事人对于办理服务 过程中的实际情况的评议， 收集对于办理过程中存在的问题，改善办 理流程， 优化服务。同时网上的评议数据也将作为对全市各部门和单位的监督考评中的重要一项。5.4.1.6 用户中心建设用户中心，提供我的办件、我的评论、我的订阅、我的资料库、我的收藏、我的信息等功能。109（1）用户信息整合网站用户信息将与消安委所有对外渠道用户进164、行整合，通过同步 接口实现多个渠道的用户实时同步， 用户资料信息共享， 方便市民使用。（2）我的咨询投诉提供用户查询提交的咨询或投诉处理进度，以及答复反馈的功 能。咨询投诉状态分为：已提交、处理中、退回、已答复。通过数据 交换中心实时的将后台处理进度反应在用户中心中， 对于退回件， 用户可查看退回原因，并可修改后重新提交。（4）我的收藏110网站所有发布的各类型信息均提供收藏功能， 便于用户下次快速 查找。收藏分类包括： 行政审批、行政服务、常用信息、行政服务网点、服务资源等。（5）我的评论网站所有发布的各类型信息均提供评论功能， 只有注册用户才能 评论。评论分类包括： 行政审批、行政服务、常165、用信息、行政服务网点、服务资源等。（6）我的信息我的信息可以维护自己的除基本信息外的所有信息。（7）我的资料库用户登录后，可上传资料到我的资料库。系统会自动保存用户在 咨询投诉等功能上传的资料， 以方便用户日后使用（即我的资料库就是云盘）。用户可对资料库的资料进行增、删、改和分类等维护。5.4.2 微信公众号在今天的互联网时代， 有一种有趣的玩法， 在被追捧和寄予厚望， 它可以在短时间内聚集海量的人群关注， 可以在任何地点建立人与人 之间的互动沟通， 可以使每一个人的思想、心情、兴趣、感悟以及活动信息进行快速的分享与传播，它就是“微信”。随着网络时代的不断发展以及新技术的不断出现，各类应用程序166、层出不穷，基于移动手机端的应用程序逐渐显现优势，“新媒体”成111为互联网界聚集的焦点。利用新媒体进行服务与宣传成为社会的主流, 无论是公司还是政府机构， 都在积极运用新媒体进行对内服务与对外 宣传。根据国家工信部数据，微信已广泛渗透到公民的日常生活当中， 成为大众沟通、交流、联络和聚集的新方式。微信客户平台几乎成为 企业、机构必备的宣传平台。电信网络运营部作为能够创造极大价值 的部门， 无论是对内服务还是对外宣传都应迎合时代发展需要， 紧跟 时代发展步伐。因此，针对当前市场环境， 根据整体现状， 需要建立 电信网络运营部微信客户平台， 为支撑人员、销售人员及客户提供亲密的交互平台与信息服务。167、5.4.2.1 微信服务渠道的优势5.4.2.1.1 拓宽服务新渠道. 为第一时间发现问题增加沟通新渠道。. 富媒体：文字、图片、对讲、视频、图文的富媒体特性。. 文字无限制：每一次发送文字，可以发送 2000 个汉字，基本上不会超长。. 100%到达率：微信的到达率为 100%。5.4.2.1.2 沟通民意，弘扬社会正能量前些年， 在网络舆论场上， 政府工作经常处于被网民“围观”和 “吐槽”的局面。随着政务微信的发展， 政府部门多了政策信息发布和解读、方便网民反馈问题的渠道； 同时政务微信在突发事件和敏感112议题上反应迅速， 一定程度上助推了政府回应的提速； 政务微信还能 够围绕当前政策宣168、传的重点、热点和难点，集中发声，建立某种正面 的舆论导向， 积极与网民进行互动， 及时辟谣并发布第一手权威信息，并对网民情绪做出正面的良性引导，对稳定民心做出重要贡献。5.4.2.1.3 降低通知成本通知成本高的问题可以解决：. 短信费用：微信为 0 费用。. 短信到达率没有保证：微信 100%到达率。. 短信的形式过于单一：微信富媒体特性。5.4.2.1.4 提高自助服务效果描述问题方面， 可以通过知识库进行自然语言转化为菜单选项的 方式， 也可以由人工将自然语言转换为菜单， 化简自助服务问题描述的难度。问题解答方面， 可以通过文字、图片、语音、视频、图文等方式进行解答。5.4.2.1.5 169、丰富媒体用户通知内容微客服服务中心可以发送： 文字、图片、音频、视频、图文等富媒体数据信息。企业微信的建立是利用移动互联和微信技术， 按移动门户的内容113标准和展现标准,在移动设备平台上对电信网运部的功能信息进行整 合再现。通过架设微门户云服务平台， 建设数据交换中心和业务接口 平台， 实现对网运部原有业务系统的数据接驳和业务流程处理， 可以 方便地实现网运部原有业务系统与企业微信数据和业务同步。系统不 仅支持面向 Android、IPHONE、IPAD 等不同操作系统手机和手持终端 的微门户客户端，同时还支持 3G 门户的构建，支持各类主流浏览器访问。5.4.2.1.6 有效分流话务量微客170、服服务中心可以缓解的手段包括以下几个方面：. 通过平时沟通、教育减少高峰期的话务量，例如，平时就发送安全教育图文。. 分流电话量，让部分用户采用微信的方式来咨询。. 对于电话询问的常见问题， 采用主动通知的方式解决。. 通过微信降低 AHT 平均处理时长。. 由于微信的异步响应特征， 客户可以容忍 5 小时内回复， 可以利用话务低谷来进行微信回复。5.4.2.1.7 降低咨询受理成本用户描述问题往往比较复杂， 而通过微信则相对简单， 例如可通过图片、文字、语音结合就比较容易说清楚问题。114腾讯微信5.4.2.1.8 缓解人员培训成本微信服务是一个类似于 QQ 聊天配合富媒体知识库的服务方式，171、可以极大地降低坐席服务成本、 提升客户体验。具体说明如下：. 工作方式类似于 QQ 聊天： 由于 QQ 在年轻人中的普及， 因此基本上可以免培训。. 知识库自动提示： 由于自然语言的识别还没有突破， 可以采用 根据客户发送来的文字， 进行模糊匹配， 生成 10 个备选答案，由坐席选择，将知识库中的内容发送给客户。多媒体知识库方式：坐席只负责在知识库中查找，发送即可，因 为多媒体知识库具有非常好的描述能力， 客户一般可以自己理解， 对于比较难理解的，完全可以采用视频短片的方式描述。5.4.2.2 微信平台拓扑内网内网数据库外网外网数据库 微信网关服务器1155.4.2.3 自助表单市民可以使用二172、级菜单进入微网页， 选择不同的类型（咨询、群 众诉求、上报） 进行表单填写； 市民提交后， 在线客服在聊天界面直接显示市民填写的表单，在线客服可以手动触发新增定单。导航服务微页面：点击“我想找资料”进入后的界面，搜索框下 面设有区域选择， 选择不同的区域（选择区域可选，不选默认是全检索）后，查询业务树下面的知识， 一级一级点进去可以进行查看。5.4.2.4 信息搜索（搜索引擎）选择区域后（选择区域可选， 不选默认是全检索） ，输入需要搜 索的内容进行知识搜索； 根据后台设置的关键字和权重， 查出市民需要的知识列表，点击可以查看具体的知识详情。5.4.2.5 账户绑定微信二级菜单中， 有一个帐户173、绑定菜单，点击进去跳转到帐户绑 定微网页， 市民需要填写姓名、性别、出生年月（可选） 、手机号码 （需要做短信验证） 、门户帐号（如果没有， 可点击超链接进行网站 注册） 、腾讯微博号（需要做微博验证） 、新浪微博号（需要做微博验证）等，需要鉴权菜单主动提示市民绑定。绑定后， 有一个个人信息中心， 可以查看个人的相关信息， 包括绑定手机号对应网站的信息，可以进行修改和解绑。1165.4.2.6 记录查询A.编号和密码查询： 市民查询定单的办理情况， 微客服通过短信 通知市民， 短信内容包括编号、密码， 市民在记录查询的微网页输入编号和密码能够查询到相应的记录。B.帐号查询： 1）没有帐户绑定的174、市民，只能通过微信唯一 ID 查 询通过微信下的单的记录； 2）绑定了帐户的市民，不仅仅能够查询 微信下单的记录， 还能查询绑定的手机号码下单的记录， 以及通过新浪微博、腾讯微博的下单记录。查询的记录需要微客服经过处理后， 才能给市民查询， 只能看到微客服编辑过的内容。5.4.2.7 服务网点服务网点需要展示 GIS（调用百度地图） 信息，对每个网点能够进行定位导航（要市民主动发送定位信息）。5.4.2.8 微首页在微信公众平台的菜单中， 有一个首页的菜单， 点击首页跳转到 微网页， 该页面需要包含公众平台中一些主要的菜单， 点击相应的连 接跳转到相应的微网页。页头插入几幅本周的话题新闻图片，175、采取幻 灯片的模式轮播或动态图片(gif)。功能分类的排列方式以网格的形式展示并配有相应的背景图。功能分类：117我想告诉你、我想找资料、我想查记录、我想跟你聊、专题服务、 网上办事、服务网点、最新资讯、预约排队、个人中心、账号绑定、下载 APP。5.4.2.9 最新动态在微信公众平台的菜单中， 有一个最新动态的菜单， 点击最新动 态跳转到微网页， 该页面分页显示最新动态列表， 列表显示有：标题，分类，时间，点击标题进入详细页面。5.4.2.10 微信后台管理1）服务网点后台管理获取最新的服务网点信息， 在知识库中统一进行维护。2）微信首页分类显示设置页头滚动图片可以进行配置管理，功能分类能通176、过管理后台调整设置(图片、命名、排序)。3）最新动态后台维护信息维护人员可以进行新增、编辑、审核、发布（包括定时发布） 等功能， 后台维护最新动态的页面元素有： 分类（公告、动态、热点）， 标题， 内容(用编辑器进行编辑)，排序， 发布时间（实时和定时两种， 如果选择定时， 需要选择发布的时间），需要有预览功能（预览手机的效果）。流程： 信息维护人员-新增、编辑-审核人员-审核-信息维118护人员-发布-显示。4）用户绑定信息后台管理后台管理能查找和管理用户信息。5）导航服务专题信息后台管理专题的树形结构和对应知识库内容可以手动添加、修改、删除、 排序， 能用 EXCEL 导入， 所挂接的知识177、和知识库同步联系并更新， 能设置某条资料的关联资料。7）微信受理数据和自助菜单点击数据后台管理可按不同的时间段、不同的客服统计受理数据、处理效率等数据，并能实现数据导出功能。8） 客服服务后台管理客服服务通道的设置，常用语统一设置等。5.4.3 智能短信应用平台结合电子政务网建设的现状与实际需求，独立建设一套短信平 台， 完善全网安全保障体系， 通过短信速度快、蔓延性、互动性、低成本等特点实现政民互动的效果。5.4.3.1 功能需求1. 建立完善的发送接收反馈机制和开发对应的功能；2. 完善重发的机制和功能；1193. 提供短信发送情况的查询功能（明细查询）；4. 提供短信发送的数据统计报表，178、建议可以按短信的发送类型进 行细化统计， 例如：发送总量、细分类的发送量、发送失败的量等；5. 短信平台嵌入其他模块， 实现系统之间无缝对接， 提升人员工作效率，降低运营维护成本。1205.4.3.25.4.3.3平台架构网络拓扑5.4.3.4 功能框架短信平台包括短信发送模块、短信管理模块、信息管理模块及业务接口。后台信息管理内容内置应用定制应用平台开发接口短信收发引擎短信接入通道CMPP 、SGIP 、HTTPISMP/ISAG短信网关1.网关模块网关模块支持多个短信协议， 包括 CMPP（中国移动） 协议、SGIP （中国联通）、SMGP（中国电信）、SMPP 协议（国际标准）、中国电信179、 ISMP/ISAG 接口， 满足所有移动终端用户接入智慧消防短信平台的需求。网关模块主要功能如下：n 调度管理： 支持不同优先级短消息的调度管理， 保证在网关满负载情况下，优先级高的短消息优先处理。n 状态报告处理： 对运营商短信网关返回的状态报告进行 完善的处理， 状态报告包括提交短信是否成功及用户接受回执是否正常。n 黑名单： 对黑名单用户的短信进行记录， 不处理黑名单用户上行短信，不发送黑名单用户下行短信。121n 文字过滤： 对指定文字进行过滤， 对被过滤的短信进行记录并不发送，对过滤优先级高的敏感信息进行告警。n 话单生成：对每一条 MO、MT 消息均生成详细的话单，短消息处理各环180、节均有迹可循。2.内容管理模块n 内容录入： 提供界面进行发送内容的录入， 可对发送内容进行批量及定时发送。n 短信模板录入： 短信模板是短信内容遵守一定规律的短信集合，支持自定义通配符。n 编辑和发布： 对内容和模板进行编辑审核并发布， 内容和模板只有在发布后才能生效。3.后台管理模块n 业务管理：业务是点播脚本的集合。业务管理包括脚本的增加、修改、暂停。n 用户管理： 注册用户的查看、退订、暂停、黑名单的管理、帐单查询等功能。n 日志系统：注册、订阅、发送、点播、交互等日志。4.业务接口短信短信平台为了方便各子系统短信接入及开发业务，提供WebService 接口供其他系统调用。12212181、35.4.3.55.4.3.5.1平台功能短信发送5.4.3.5.1.1 指向向发送能够对普通短信进行指向性发送，发送内容包括短信内容、签名、 发送时间、发送对象。其中，发送对象满足 txt 导入、 excel 导入、通讯录导入及条件筛选。5.4.3.5.1.2 常用短信常用短信包括节假日祝福、日常常用答复用语、回复市民结构化模板等常用语句。可提前设置模版，发送市民， 提高坐席工作效率。5.4.3.5.1.3 短信草稿针对常用短信、坐席忙时设置草稿。5.4.3.5.1.4 订制短信订制短信可设置发送时间及内容，批量导入模式满足 txt 导入及excel 导入。5.4.3.5.2 短信管理5.4182、.3.5.2.1 普通短信管理管理待发送、正在发送、已发送、循环短信、回复、状态报告等相关信息，对已发送短信及回复内容可进行搜索。对于显示发送失败的短信， 可集中进行重新发送， 并统计失败原因。5.4.3.5.2.2 短信统计管理提供短信发送的数据统计报表，可以按短信的发送类型进行细化统计，包括：发送总量、细分类的发送量、发送失败的量等。5.4.3.5.3 信息管理5.4.3.5.3.1 客户信息管理管理用户基本信息及个人密码设定。5.4.3.5.3.2 通讯录管理通信录可进行组别添加进行归属组设置， 内容包括用户名称、手机号码、归属组、用户生日、公司名称、操作。5.4.3.5.3.3 系统信183、息管理对系统内信息进行管理，包括号码分流、短信签名设置、生日短信内容设置、自动回复设置、公告设置、留言设置。1245.5 新媒体交互平台5.5.1 微客服5.5.1.1 微客服平台的优势1) 拓宽服务新渠道. 为第一时间发现问题增加沟通新渠道。. 富媒体：文字、图片、对讲、视频、图文的富媒体特性。. 文字无限制：每一次发送文字，可以发送 2000 个汉字，基本上不会超长。. 100%到达率：微信的到达率为 100%。2) 沟通民意，弘扬社会正能量前些年， 在网络舆论场上， 政府工作经常处于被网民“围观”和 “吐槽”的局面。随着政务微信的发展， 政府部门多了政策信息发布 和解读、方便网民反馈问题184、的渠道； 同时政务微信在突发事件和敏感 议题上反应迅速， 一定程度上助推了政府回应的提速； 政务微信还能 够围绕当前政策宣传的重点、热点和难点，集中发声，建立某种正面 的舆论导向， 积极与网民进行互动， 及时辟谣并发布第一手权威信息，并对网民情绪做出正面的良性引导，对稳定民心做出重要贡献。3) 降低通知成本通知成本高的问题可以解决：. 短信费用：微信为 0 费用。. 短信到达率没有保证：微信 100%到达率。125. 短信的形式过于单一：微信富媒体特性。4) 提高自助服务效果描述问题方面， 可以通过知识库进行自然语言转化为菜单选项的 方式， 也可以由人工将自然语言转换为菜单， 化简自助服务问题185、描述的难度。问题解答方面， 可以通过文字、图片、语音、视频、图文等方式进行解答。5) 丰富媒体用户通知内容微客服服务中心可以发送： 文字、图片、音频、视频、图文等富媒体数据信息。6) 有效分流话务量微客服服务中心可以缓解的手段包括以下几个方面：. 通过平时沟通、教育减少高峰期的话务量，例如，平时就发送安全教育图文。. 分流电话量，让部分用户采用微信的方式来咨询。. 对于电话询问的常见问题， 采用主动通知的方式解决。. 通过微信降低 AHT 平均处理时长。. 由于微信的异步响应特征， 客户可以容忍 5 小时内回复， 可以利用话务低谷来进行微信回复。7) 降低咨询受理成本用户描述问题往往比较复杂，186、 而通过微信则相对简单， 例如可通过图片、文字、语音结合就比较容易说清楚问题。1268) 缓解人员培训成本微信服务是一个类似于 QQ 聊天配合富媒体知识库的服务方式，可以极大地降低坐席服务成本、提升客户体验。具体说明如下：. 工作方式类似于 QQ 聊天： 由于 QQ 在年轻人中的普及， 因此基本上可以免培训。. 知识库自动提示： 由于自然语言的识别还没有突破， 可以采用 根据客户发送来的文字， 进行模糊匹配， 生成 10 个备选答案，由坐席选择，将知识库中的内容发送给客户。. 多媒体知识库方式：坐席只负责在知识库中查找，发送即可， 因为多媒体知识库具有非常好的描述能力，客户一般可以自 己理解，187、 对于比较难理解的，完全可以采用视频短片的方式描述。5.5.1.2 微客服功能5.5.1.2.1 微门户通过二次技术开发， 公众号可设置多级自定义菜单， 提供丰富界 面与用户交互、接入，让用户更好更快地理解公众号的功能。可实现 自定义菜单的信息发送、信息接收、信息回复、自定义回复、事件推送、数据分析等功能。5.5.1.2.2 微信交谈提供多窗口客服聊天功能， 实现微信聊天， 为市民提供 1 对 1 的127对话、文字解答服务，可以进行丰富的媒体沟通。支持超时，在线状态显示，多媒体信息发送。5.5.1.2.3 市民资料管理可对已关注公众账号的用户详细资料进行查看、检索、分类。可 对用户进行分组、188、移动， 星标、拉黑等操作； 可按照区域、性别对用户进行划分， 并根据划分条件对用户进行信息发送、自动回复等操作。5.5.1.2.4 信息接收系统当用户向公众账号发消息时，公众号平台可接收和保存所有用户 发送的多媒体信息（包括文字、图片、语音、视频等）。让更多民众 在工作之余的零碎时间发出自己的声音， 随时随地参与到政府执政中来。5.5.1.2.5 信息发布服务可发布并管理单图文信息或多图文信息， 将其按照手机和手持终 端的栏目规划进行消防相关内容展现。把最重要、最主要、与民生和企业关系最密切的消防相关信息推送给公众。5.5.1.2.6 权限管理主要实现平台账号管理及权限管理， 对微客服发布系统189、的审核及发布权限控制。1285.5.1.2.7 自助服务类似于电话 IVR 的自助服务。根据用户提交问题的关键字， 在数 据库中匹配相关信息， 自动将解决办法回复给用户。自助服务也提供 多级菜单导航。通过形象的菜单界面引导市民进行微信互动操作。通 过公众号助手可设定自动回复内容，当用户发送的信息符合条件时，后台可进行自动回复。5.5.1.2.8 实时统计服务微信实时统计和报表生成服务。5.5.1.2.9 数据统计分析可对公众账号的用户资料、已发布的信息资料、所接收的信息资 料进行汇总分析。掌握基层一线最新动态数据，建立基础数据信息库，筛选分析数据，发掘市民关注焦点，反馈。5.6 消防决策分析平190、台通过建立消防数据库和分析模型， 利用现代信息技术、数据仓库 技术、信息安全技术和决策分析方法， 构建消防综合信息传递与信息 共享的“综合信息库”的基本框架。以综合信息资源为重点，对信息 进行数字化， 数据库化及网络化开发， 将分散的综合信息数据库进行标准链接， 结构优化，规模扩容，网络互联， 信息共享和综合应用开129发， 形成消防信息资源的集成加工、交换发布、决策咨询、技术支持的消防决策分析平台。平台经过科学设计后实现系统化、整体化的综合布局， 编织一张 防控严密的消防安全信息网。逐步形成消防监督管理预警系统， 模型 预测系统， 领导辅助决策支持系统等一批应用系统，为消防监督管理、指挥与调191、控，提供信息支持和决策支持。网络织成后， 一个巨大的数据信息库也会随之产生， 每时每刻都 有新的检测与监控数据不停地补充进去， 也就形成了专业消防数据服 务、决策分析平台。利用平台， 可全面有效利用消防数据， 避免传统 方法中抽样的局限性，可提高综合信息资源的系统性，权威性， 适用 性，及时性与共享性。为智慧消防服务工作提供全方位基础数据支撑及决策分析辅助等数据深度利用服务。1) 数据管理。通过对文档、音频、视频、图片等种类各异的海量数据进行存储、分类、编目实现对数据的全面高效管理。2) 数据支撑。利用大数据检索技术， 实现结构化数据、文本文档、 影音图片等多种格式数据的快速、准确检索，为日常192、工作提供基础数据支撑。3) 数据加工。识别、提取碎片化数据，进行清洗、比对、关联、聚合，将碎片化数据加工成更有价值的信息集合。4) 数据共享。采用数据交换、数据编目等手段，通过分级授权、主动推送、自动关联等形式实现不同部门间的数据共享。5) 信息深度利用。按需提取统计字段、合理设置分析条件、科学130设定预测模型，实现信息的统计、分析、预警、趋势预测、关联发现等应用。5.6.1 消防监管信息资源中心可为消防监管部门提供 24 小时、 365 天全天候监测消防设施的 数据， 通过云计算，不同建筑内消防设备的运行状态、故障状况、诊 断维护、报警信息等海量信息可集中存储， 为消防设施的监管、运维、消193、防决策等提供依据。重点消防企业可以掌握自身的消防状况，及时地作出相应的整改，在平台上查到企业自身消防设施的年检情况。在消防监管信息资源中心可以随时查到需要维护和更新的消防设施，方便消防管理部门第一时间组织力量去完成维护和更新。. 共享交换管理平台建设： 提供决策支持信息资源的数据交换和 数据目录服务管理， 实现与各部门数据库互联、异构数据采集，通过数据目录服务实现跨部门的数据查询和共享。. 数据加工整理平台建设：对消防相关业务系统的数据进行提 取、路由、分发、转换、装载、比对、校核提炼有用的决策支持信息。. 数据内容： 知识库、模型库、代码库、指标库、元数据库、业务数据库、空间地理数据库、数据194、仓库建设。1315.6.2 数据服务5.6.2.1 数据建模服务通过专业数据建模工具，提供对于消防业务、消防隐患、火灾事故的计算预测模型，实现信息深度挖掘、预警、分析。5.6.2.2 信息聚合服务利用信息聚合技术可以围绕特定主题， 例如： 消费事故隐患、消 防安全防范专题， 把极度分散、高度相关、前后依存的信息碎片， 迅 速、及时的整合，并过滤掉各类噪声数据的干扰，帮助使用者迅速获得完整、有价值、全方位的组合信息。5.6.2.3 数据总线服务提供标准化数据总线服务，能够很好的满足各种系统集成的需 求， 无需单独设计接口， 能够快速有效的集成，方便了各成员单位自 建业务处理系统的统一整合。同时，195、 数据总线服务还可保障平台核心应用的稳定，也提供了实时监控服务的基础。5.6.2.4 数据共享服务数据共享服务可实现信息资源共享目录体系和数据交换体系的 统一管理，为各成员单位处理各类事件，提供共享资源的实时检索、定位、提取和推送。1325.6.2.5 数据维护服务在运行过程中需要对系统所需的数据资料和运行参数进行配置 和修改， 如： 用户资料、操作员资料等数据都需要进行日常维护， 以 保证系统所存储的数据真实有效。数据维护的主要功能就是对系统正常运行的各种数据进行维护和增删修改，其维护内容详细分类如下：. 联网用户资料. 传输设备维护. 操作员管理. 成员单位信息. 社会单位信息. 常用电话196、. 下级中心维护. 水源信息维护. 录音文件. 数据采集信息. 设备类型. 常用工具. 设备代码维护. 控制器设置. 系统基本设置. 系统初始化. 日志查询133. 数据导出5.6.3 统计分析系统通过对数据和信息进行汇总、统计、分析， 形成各种动态、 静态统计报表， 并可以对专项事件进行趋势预测。还可将数据库的数 据进行加工、清洗、转换， 加载到分析模型中， 通过定量、定性的专 项分析和数据加工，实现深层次的数据分析挖掘、在线分析处理功能， 从而提供专业化的数据服务，为领导决策、消防监管、辖区经济状况及各项业务职能的延伸提供市场信号和数据支持。. 任意数据指标：可以通过组合申诉（投诉）、上报197、咨询、建 议、 设备状态、检查结果等全过程产生的各项数据指标形成报表。. 任意展现形式： 可以采用饼图、柱状图、曲线图、锥形图、二维、三维图表来展示。. 任意输出方式：可以采用 Excel、PDF、图片（JPG）、HTML 文件等格式直接输出。. 任意数据来源： 可以使用 Oracle、SQLServer，Sybase 等主要数据源作为分析对象。. 任意分析互动： 可以直接在分析报表上进行分组、合并、汇总、旋转、过滤、排序、钻取等操作。. 任意分析： 在 IE 客户端可以通过任意的托、拽、组合、钻取，134形成客户需要的报表。. 任意阶段数据的对比： 可以对任意阶段、任意形式的数据进行不同层198、次，不同方式的数据对比分析。5.6.3.1 综合统计分析综合统计分析主要包括： 隐患单位类型统计、隐患分类统计、台 账统计、图表统计、派出所单位统计、管辖单位统计、检查情况统计 （如专职民警检查情况统计、社区民警检查情况统计等）、单位火灾 等级统计、各派出所单位检查情况统计等。可基于消防数据的所有内 容作为条件进行综合的多维度的统计分析，统一生成各类统计报表，并以多种统计图表显示和输出。1) 统计报表提供灵活、可设置的统计分析功能，可实现固定格式统计、自定 义统计等统计方式，并能以数据报表和图形的方式直观的表达出来。 数据报表可以是标准报表， 也可以自行修改标准报表、设计用户自定义报表,并能方199、便的对报表文件进行管理。可以对统计产生的报表结果进行保存， 以备后查。可以将生成的 报表打印出来， 也可以将生成的报表以 Word、Excel、HTML 文件格式保存。2) 动态分析. 可对任何时间段消防业务情况做出分析， 并与上年该时间段作135同比分析。. 可对任何时间段， 各部门的受理数，超期数、正常办理数等进行分类， 与上年和与前一时间段之比， 增减百分比进行分析。. 可对任何时间段， 消防隐患情况、消防检查情况、消防事故情况做出分析，并与上年该时间段作同比分析。5.6.3.2 综合业务查询行政投诉业务数据经过清洗、整理、抽取后进入数据中心， 日积 月累后积累的大量数据，建立由平台对多200、业务数据多维度的分析方 法， 对部门程序监察、期限监察、异常监察、预警记录、绩效评估等关键的因数进行综合信息查询。综合查询子系统能够根据不同需求， 实现各种条件下的单项查询 和组合查询功能， 支持无限次跟踪查询，支持精确、模糊及包含等多种查询。综合查询功能可以查询的信息包括：投诉信息、监察处理过程等。系统具有固定条件查询功能、自定义条件查询功能、模糊查询功能等。这些查询都具备模糊查询功能，允许用户输入空格分割的关键字，系统会根据这些关键字在所查询的数据项里查询信息数据。可以将查询结果打印出来， 也可以将查询结果以 Word、Excel、HTML 文件格式保存。通用查询设计流程图：136首先选择201、查询模板，模板里已经做好数据表的关联及基本的查询条 件、查询结果列表、排序方式等，可以方便用户快速构建自己的查询 模块； 然后选择查询条件， 可选范围由查询模板决定；然后选择查询 结果列表， 可选范围由查询模板决定；然后选择排序方式， 可选范围 由查询模板决定； 然后根据条件、结果列表、排序方式进行具体的查 询；如果能正确得出查询结果，则显示结果；如果得不出查询结果， 则返回选择查询条件； 可以在查询结果中进行再次查询， 将叠加多次的查询条件，根据最后选择的结果列表和排序方式进行查询。5.6.3.3 火灾统计分析火灾统计是消防工作的基础，准确真实的火灾数据是分析掌握火 灾发生规律、反映火灾危害202、程度、辅助消防工作决策的主要依据。科 学有效地对火灾数据进行统计， 对于研判火灾形势、准确把握火灾规 律， 做好火灾预防、过程控制、火灾处置工作，有效预防和遏止重特大火灾事故的发生具有重要的指导意义。利用火灾数据进行统计和分137析， 对提高消防决策能力、推进消防事业快速发展， 创造安全、和谐的社会环境有着十分重要的现实意义。5.6.3.4 专项分析根据消防监管情况、业务情况进行专项内容分析，包括：. 市民投诉趋势分析： 将与对应固定时段的投诉量走向对比。. 消防事故趋势分析：从当前月前推可选择的一段时间的消 防事故诉量趋势走向分析。. 消防隐患列前十位类型细化分析。. 消防事故频发热点分析。203、. 当前消防事件热点分析。 . 5.6.4 防火监督管理在防火监督工作中进行数据采集、分析处理， 能最大限度地利用 各类数据资源， 延伸防火监督的触角，提升防火管理的能力，提高防 火监督工作的效率。可以有效地做到全面、实时掌握各类场所的防火安全动态，构建全面、实时的防火监督管理体系。5.6.5 灭火救援在建立健全火灾危险源、灭火救援预案、人员装备等基础信息库138的前提下，通过数据处理与分析的运用，可有效整合各类数据资源， 通过数据模型分析预测火灾，对火灾预防和扑救行为进行积极主动的 判断、预测， 防止火灾发生，提升灭火应急救援指挥体系决策能力和效率。5.6.6 科学决策通过全面的信息收集， 204、对大规模的消防数据进行储存、管理和分 析处理使各级部门能及时、全面地了解各项业务的进展情况，为人员管理、业务管理、后勤保障等提供科学决策的支持和依据。5.6.7 数据展现数据视图管理、展示采用 BusinessObjectsEnterprise（BOE）企 业智能平台， 用来满足不同安全级别用户对于信息传输、报表和分析 功能的需求。通过交互式和可视的模型使任何人能快速将数据模型转 换成业务呈现文件， 里面包括有动态的图表、生动的曲线图和交互式 可视化分析。可通过一键式输出功能将交互式可视化分析结果导出到 PowerPoint 幻灯、 AdobePDF 和网络平台，与其他同事们便捷地讨论这些分析205、结果。139Business Objects Enterprise XI 信任的平台 现代的, 服务导向的结构. 支持 Web services, Java, and .NETBOE 是一个完整的 BI 平台，可以发布标准报表(CrystalReport)， 随机查询和分析(WebIntelligence 和 OLAPIntelligence)，是理想的 企业商务智能平台。在 BO 的解决方案中， 一方面提供专业的软件工 具实现企业报表、查询、分析和企业绩效管理， 另一方面， 同时提供 统一的商务智能平台， 给最终用户提供一个统一的信息门户访问各种 数据信息； 并且为系统管理员提供一个统一的管206、理平台， 实现集中的用户管理、安全管理等系统管理任务。标准化的商务智能平台是保证系统可扩展的重要基础， 根据项目 的发展需要， BOE 平台可以进行平滑的升级、扩展， 并且可以跨硬件平台、操作系统进行分布部署， 同时实现负载均衡和失效保护等功能。5.6.7.1 自定义分析、查询自定义查询、实时查询是提供给业务部门最终用户使用， 的是业 务人员日常工作中最常使用的功能之一。自定义查询工具建立在 BO的专利技术语义层基础之上，是一个基于 Web 的查询分析工具140使，能够提供给最终用户最为方面易用的界面和强大的查询分析功 能， 数据在企业范围内得到充分的利用。具有拖拽式界面和向导式界 面供用户选207、择， 聚居有图形化的查询生成器、全中文的联机帮助文档， 无需专业培训， 即可实现自定义查询、生成报告和图表， 进行深入分析和发布等操作。自定义查询提供各种向导式界面、图形查询生成器、提示窗口等， 通过简单的鼠标拖拉操作即可实现自定义查询、报告生成、图表生成、 深入分析和发布等功能。不仅仅由 IT 人员开发好了报表给业务人员 看,还可以让业务人员在权限控制下,经过极为简单的培训自己设计报表和进行查询分析。报表支持数据的钻取141支持灵活的页面布局142支持复杂的参数定义5.6.7.2 丰富的呈现形式提供多种报表样式，包括普通的行列报表、主/子报表、图形摘 要报表、交叉表、 TopN 和 Bott208、omN 报表。还提供常用的报表模板， 让所有报表呈现出一种连续性， 而不用每次设计专门的格式。呈现方 式是灵活多变的， 可按不同的指标、特征、不同的时间段进行对比分 析， N 年内数据同期对比，环比， 目标与实际数据对比，季度对比、 累计对比等等， 可以图表同时展现， 支持仪表盘、柱状图、饼图、线 图、散点图以及多种图形组合的二维三维的统计图； 支持统计图上自 定义显示信息、支持鼠标滑到上去显示自定义数据； 提供统计图的二次开发接口；图形列的展示功能。1431445.6.7.3 强大的公式语言提供 BASIC 和 Crystal 两种语法格式， 用户可以简单方便地自定 义函数， 丰富报表的内容209、。此外，多样化的公式语言囊括了 160 多种 内置功能模块和函数， 包括日期函数、格式函数、统计函数、字符函数、类型转换函数等。5.6.7.4 多维分析提供了图形化工具 Voyager，Voyager 提供联机在线分析工具， 可 以实现交叉报表、图表分析、对比分析、趋势分析、排序分析、占比 分析、切片分析、透明访问等多种数据分析手段。同时离线客户端支 持客户端数据源的导入， 让自定义分析的用户可以利用本地数据源进行各种维度的业务分析。1455.6.7.5 多样的文件导出格式可以将完成的报表导出为各种常见格式， 使用户可以在熟悉的环境 中 查 看 报 表 。 支 持 的 导 出 格 式 包 括 210、： MicrosoftWord 、146MicrosoftExcel、HTML、ODBC、PDF、RTF、XML、CSV、TXT 等。可以 导 出 到 ：应 用程序 、磁盘 文件 、MicrosoftExchange 文件夹、LotusDomino、MAPI(MicrosoftMail)和 ODBC 数据源等。5.6.7.6 多样化的数据访问为用户提供了功能强大的数据驱动和灵活的数据访问：提供超过 35 个数据源驱动用于访问任何相关数据源，包括： Oracle,DB2,Sybase,NCR,SQLServer,MySQL,MSAccess,ODBC,JDBC,OL EDB,XML,Javabe211、an,ADO.NET,COM,MSExcel,MSExchange,Informix,Pe rvasiveSQL,LotusNotes,ACT!6,BorlandDatabaseEngine,Text,FileSystem,xBase,MSOutlook,NTEventLog,MicrosoftIISLog,WebLog 等。除了可以与一个独立的数据源建立连接， 还可以同时连接多个异 构的数据源。可以控制与数据库的连接， 例如自行编写 SQL 语言或存储过程等。可在用户现有环境下使用的报表5.6.7.7 支持自助信息访问和交互使用 WebIntelligence，用户仅需要一种产品就可实现自助212、信息 访问和数据分析， 有利于用户将深入的业务分析和探索转化为有效的 决策。用户可以从零开始创建查询，形成标准的信息，并通过分析来 了解基本趋势和例外发生的根本原因。如果不要求所有查询功能， 用 户可以简单地分析现有报表中的信息根据具体需求来形成标准的报告和探测的信息。1475.6.7.8 数据变更提醒对于数据的变更， WebIntelligence 通过不同格式的显示方式提 醒用户， 让用户在第一时间可以知晓数据的变化情况， 并为下一步的动作做准备。1485.6.7.9 为最终用户提供强大的语义层非技术人员希望自己从数据中很容易得到数据分析和信息， BusinessObjects 获得专利的213、语义层隐藏了基本数据源的复杂性， 用 户可以通过业务语言来实现信息的表达。因此，最终用户可以利用 WebIntelligence 方便地访问信息。语义层可将重复使用的报表存起 来， 并且实时更新，它还具有强大的计算功能，使用户能够快速访问 到关键信息。另外，用户可以在企业的所有 BI 解决方案中使用语义层的元数据，你可以知道这些信息是如何计算出来。语义层可以与所有主流数据库类型通过 NativeDriver 相连，同 时支持开放式数据接口。通过语义层， 最终用户可以从任何数据库中获取数据。5.6.7.10 多终端适配技术可以预测到， 用于查看展示内容的终端包含多种显示比例、分辨 率， 终端显示214、限制也各不相同。因此， 系统将采用多终端适配技术来满足不同终端的显示需求。5.6.7.11 前后端分离在服务端接口和浏览器之间引入 NodeJS 作为渲染层， 因为 NodeJS 层彻底与数据抽离， 同时无需关心大量的业务逻辑，所以十分适合在这一层进行多终端的适配工作。1495.6.7.12 UA 探测进行多终端适配首先要解决的是 UA 探测问题， 对于过来的请求， 需要知道这个设备的类型才能针对对它输出对应的内容。现在市面上 已经有非常成熟的兼容大量设备的 UserAgent 特征库和探测工具。其 中， 既有运行在浏览器端的， 也有运行在服务端代码层的， 甚至有些工具提供了 Nginx/Ap215、ache 的模块，负责解析每个请求的 UA 信息。基于前后端分离的方案决定了 UA 探测挂在 Nginx/Apache 上，它 们负责解析每个请求的 UA 信息，再通过如 HTTPHeader 的方式传递给 业务代码。无需再去关注 UA 如何解析，直接从上层取出解析后的信息即可。如果在同一台服务器上有多个应用，则能够共同使用同一个Nginx 解析后的 UA 信息，节省了不同应用间的解析损耗。1505.6.7.13 MVC 模式取得 UA 信息后， 需要考虑如何根据指定的 UA 进行终端适配。即 使在 NodeJS 层，虽然没有大部分的业务逻辑，但内部依然可区分为Model/Controller216、/View 三个模型。以下几种方案， 都各自体现在 MVC 模型中的一个或多个部分，在 业务上如果一个方案不满足需求，更可以采取多个方案同时采用的方 式。或是可以理解为， 业务上的复杂度和交互属性决定了该产品更适合采用哪种多终端适配方案。1515.6.7.13.1 建立在 Controller 上的适配方案这种方案应该是最简单的处理方法。通过路由（Router）将相同 的 URL 统一传递到同一个控制层（Controller）。控制层再通过 UA 信 息将数据和模型（Model）逻辑派发到对应的展现（View）进行渲染，渲染层则按预先的约定提供适配几个终端的模板。这种方案的好处是， 保持了数据217、和控制层的统一性， 业务逻辑只 需处理一次遍可以应用在所有终端上。但这种场景只适合如展示型页 面等低交互型的应用， 一旦业务比较复杂，各个终端的 Controller 可能有各自的处理逻辑，如果还是共用一个 Controller，会导致Controller 非常的臃肿而且难以维护，这无疑是一个错误的选择。1525.6.7.13.2 建立在 Router 上的适配方案为了解决上面遇到的问题， 我们可以在 Router 上就将设备区分，针对不同的终端分发到不同的 Controller 上：这也是最常见的方案之一，大多表现在针对不同终端使用各自独立的一套应用。不同设备访问之后， 在同一套应用里面， 218、各个数据来源抽象成各 个 Model，提供给不同终端的 Controller 组合使用。并且这种方案可以满足数据共用的要求。5.6.7.13.3 建立在 View 层的适配方案该方案将整体的渲染层放在了浏览器端，而不是 NodeJS 层。153在这个方案里面， Router、Controller 和 Model 都无需关注设 备信息， 终端类型的判断完全交给展现层来处理。图中主要的模块是 ViewFactory，Model 和 Controller 将数据和渲染逻辑传递过来 之后，通过 ViewFactory 根据设备信息和其它状态（不仅仅是 UA 信 息、也可以是网络环境、用户地区等等） 从219、一堆预设好的组件（ViewComponent）中抓取特定的组件，再组合成最终的页面。这种方案有几个优势：上层无需关注设备信息（UA），多终端的视频还是交由和最终展现最大关系的 View 层来处理；不仅仅是多终端适配，除了 UA 信息，各个 ViewComponent 还可 以根据用户状态决定自身输出何种模版，如低网速下默认隐藏图片、指定地区输出活动 Banner。每个 ViewComponent 的不同模版间可以自行决定是否使用同一份数据、业务逻辑，提供十分灵活的实现方式。但明显的是， 这个方案也是最复杂的， 尤其是要考虑一些富交互的应用场景时， Router 和 Controller 也许无220、法保持这么纯粹。特别154对于一些整体性比较强的业务， 本身无法被拆分成组件， 这种方案也 许并不适用；而且对于一些简单的业务， 使用这种架构可能不是最佳的选择。5.6.7.14 确保信息访问的可控性和安全性WebIntelligence 可以让用户的 IT 部门实现信息访问的安全性和 可控性。现在， IT 部门可以精确地控制谁能够访问哪些数据，并可 精确到数据库的行； 以及哪些具体特性可以被访问， 以防止查询的失 控及对系统资源的过度使用。这也确保了用户不仅能够拥有满足各自需求的功能，还可以自由地自助访问他们真正需要的信息。5.6.7.15 适用于所有用户的、集成的、可靠的分析WebInte221、lligence 为信息的查询和分析提供了独特、单一的 Web 环境。现在， 所有用户都可以访问到安全的信息，这样可以大大减少需要部署大量工具而带来的麻烦。同时， 在一个报表中可以使用来自多个查询的数据结果， 而每个 查询都可以基于不同的语义层来生成， 这意味着 WebIntelligence 可 以通过语义层在同一张报表中使用来自多个数据源或数据库的数据内容，为用户的分析提供方便。同时在文档中可以启用钻取模式， 即可实现数据的钻取操作，可以使用分页查看模式将报表分成若干页。通过对报表属性的设置，可以修改表格的字体、颜色、背景、边155框样式、在表格中显示的内容可以显示为文字或数字， 可以将表222、格内 容读做 URL 或者 HTML 或者图表链接，实现丰富的显示格式。表格方 式的显示可以使用垂直表、水平表、交叉表方式， 还能够提供柱状图、面积图、曲线图、雷达图、 饼图等多种图形方式。5.6.7.16 安全性及可管理性安全性是所有 BO 产品的核心，通过单点控制在企业内部或通过 外部网对数据信息的安全性进行部署。可以精确地控制谁能够访问哪 些数据， 并可精确到数据库的行； 以及哪些具体特性可以被访问， 以 防止查询的失控及对系统资源的过度使用。这也确保了不仅能够满足不同用户的各自需求，还可以自由地自助访问他们真正需要的信息。1) 可以在集中式环境中也可在分布式环境中进行权限的控制， 权 223、限的控制可以在组的层面上进行也可以在个人的层面上进行，以控制能访问的产品功能、数据及文档。2) 可提供与现有的安全系统协同工作的接口，支持 LDAP，并可与 NT 验证系统、数据库口令检查系统集成。3) 可随时随地提供对关键的企业信息访问、集成和传送， 并有始至终确保保密和安全。4) 支持用户管理机制， 可使诸如授权、验证、角色和存取权限等 用户信息完全外部化， 免去在跨越多重系统环境下重复复制用户和安全信息的必要。1565) 支持根据数据源的情况对服务器负载进行控制，同时亦能满足迅速为用户提供重要信息的要求。5.7 智能效能监察平台为了保证新模式下智慧消防的健康运行，切实发挥其应有的作 用，224、全面提升智慧消防服务管理水平，就要建立综合考核评价系统。 运用综合评价模型， 实时或定期统计技术，将信息化技术、监督评价 的工作模式应用到智慧消防服务管理中， 通过一整套科学完善的监督 评价体系， 对智慧消防管理的各方面进行考核评价， 既能监督智慧消防服务管理中发生的具体问题，又能监督管理执法质量。通过事先设定的考评规范， 对消防事件处理信息进行分析和统 计，对每个网格员、协管员、安监员的工作量、处理情况进行统计，为网格员、协管员、安监员日常工作的考评提供数据参考。同时通过157事件自动汇总分析， 实现对全区、街道内各级相关成员单位、部门的考核评价。效能监察系统是市、区纪检监察机关和职能部门纪225、检监察机构开 展绩效评估、效能监察工作的支撑平台。效能监察系统将实现智慧消 防上所有业务流转、工单处理、群众诉求， 尤其是消防安全隐患检查处理、消防管理领域业务的全覆盖实时监察。. 时限监察： 对办件的受理时限、指挥调度时限、办理时限和反馈时限等设置监察点进行监察。. 程序监察： 对不匹配受理、分派、处理、办结和反馈等基本环节的办件进行特别关注，便于人工抽检。. 异常监察： 指就办件处理的异常情况进行监察， 包括申请延期答复、有诉不报、投诉上报不及时等异常情况。. 将监察与绩效数据进行分类统计、分析， 并采用可视化手段进行综合展现。1585.7.1 监察业务模型如上图所示， 效能监察业务模型由226、数据采集、规则运算、调查审核、数据分析、信息展示五个组成部分。其中：1) 数据采集和规则运算数据采集和规则运算由“监察引擎”进行具体工作，“监察引擎” 是一个独立于电子监察运行的应用程序， 实现在数据采集和规则运算 过程中对数据进行数据监测和业务监测， 其最大特色是数据监测规则 可根据业务特点进行定制， 可根据系统运行过程中发现的各种原有监 测规则未能辨识的问题，定制、追加监测规则，固化规则并对将来的业务进行更全面的监测，实现不断的升级和完善；2) 调查审核“调查审核”过程在系统中主要体现在“预警纠错”模块， 即业 务经过电子监察的自动预警纠错后， 将进行“监察审核”阶段， 由监 察人员进行相227、关调查处理， 对自动预警纠错的情况进行最终“审核”；在日常工作中， 也可根据需要进行“抽查鉴定”工作，可按范围随机159动 态 监 察异 常 监 察结 果 监 察综 合 监 察抽查或指定业务进行抽查， 然后进入调查处理过程， 最后对抽查情况进行定性和归档。3) 数据分析“数据分析”功能除了进行一般的汇总、排名、分组统计外，还 引入了同比、环比的算法， 例如通过最近一个月的平均受理业务量与 之前三个月的平均受理业务量进行比较，超过 110%的给出上升箭头 提示、低于 90%的给出下降箭头提示， 使用户除了掌握受理多少笔业 务这个信息外， 同时也掌握受理业务量比起之前的情况是增加了、还是减少了，增228、加信息的获取量，使用户更好的进行决策分析。4) 信息展示“信息展示”是用户日常工作中接触最多的部分， 良好的交互设 计是做好信息展示的关键所在， 使用户更直观、更快捷的从信息展示页面获取重要的、待处理的信息。5.7.2 效能监察系统功能系统功能时 限 监 察160申请延期答复监察群众不满意件监察有诉不报上报不及时办件处理质量监察5.7.2.1 动态监察动态监察指就投诉处理登记、受理、办理、答复、归档的全过程进行监察。登记 受理 动态监察办理异常监察 答复时限监察归档归档结果监察5.7.2.2 异常监察异常监察指就办件处理的异常情况进行监察，包括申请延期答复、上报不及时等异常情况。动态监察异常监229、察时限监察结果监察办件处理质量监察161受理时限监察（指登记到受理或不予受理的时限）6答复时限监察（指受理到答复的时限）移交件监察无效件监察退回件监察5.7.2.3 时限监察时限监察指就办件处理的时限情况进行监察， 包括受理时限监察（指上报登记到受理的时限）、答复时限监察（指受理到答复的时限）。动态监察异常监察异常监察时限监察结果监察办件处理质量监察5.7.2.4 结果监察结果监察指就办件处理的结果情况进行监察， 主要指对不予受理的投诉进行监察。动态监察异常监察时限监察结果监察办件处理质量监察5.7.2.5 综合监察综合监察指就办件处理的过程进行实时跟踪和监察，监督各单位162- 重复办件监察230、 上 投诉人不满意件监察 按规定流程办理每单办件的登记、受理、办理、答复。动态监察异常监察时限监察结果监察办件处理质量监察 群众不满意件监察 投诉答复失当监察 5.7.2.6 监察引擎监察引擎是规则引擎的延伸性产品， 是基于规则引擎的设计和运行原理、应对电子监察的业务特性进行专业设计的产品，其特点是：监察引擎通过选择“规则模板”、配置与“业务模型”的关联关 系、定制规则成立时的“处理操作”三个步骤完成一项“监察点”的 配置。例如配置“业务办理时退监察”时，首先选择“规定时限内” 这个“规则模板”，然后配置“受理时间”作为“开始时间”、“办结 时间”作为“结束时间”、“20 个工作日”作为“规定231、办理时限”，最 后定制当规则成立时的“处理操作”是发出“正常”的提示信息。这 就完成了一项“监察点”的配置。以上示例从业务角度可解读为： 如 果某业务在受理后 20 个工作日内办结，则电子监察系统认为是“正常”的。163通过以“选择”为主的“监察点”配置工作， 可以用接近自然语 言、更符合业务习惯的方式来配置“监察点”，这让非技术人员与业务专家可以用他们自己的逻辑来理解规则。通过使用规则， 将建立一个可执行的规则库， 规则库在系统建设 和实施过程中， 可根据系统运行过程中发现的各种原有规则未能辨识 的问题， 定制、追加规则， 固化规则并对将来的业务进行更全面的监测，实现不断的升级和完善。数据保232、存在系统对象中， 逻辑保存在规则中。这根本性的打破了 原来面向对象系统中将数据和逻辑耦合起来的局面，因为逻辑保存在 规则中， 将来逻辑发生改变时更容易被维护。这点在逻辑是跨领域或 多领域中使用时尤其有用， 通过将逻辑集中在一个或数个清晰的规则文件中，取代了之前分散在代码中的局面。在电子监察系统中， 我们通过监察引擎，实现自动审核、时限监察、数据完整性检测的整个运算流程。5.8 消防监管平台5.8.1 业务处理平台5.8.1.1 单位电子档案管理业务单位电子档案管理业务，包括单位基本信息和消防安全管理信息。社会单位通过 PC、APP、微信自行维护本单位的消防安全基本信164息，及时更新自己单位的233、档案， 从而可使消防机构及时掌握单位的消防安全信息，能够第一时间发现安全隐患。5.8.1.2 二维码扫描功能二维码扫描功能， 可以在基本信息填写时， 扫描楼栋或者房屋二 维码自动识别建筑物编码和建筑物地址， 减少手工操作， 减轻工作负担。5.8.1.3 快速自动分拨建设智能分拨系统， 收集不同渠道（成员单位 APP、微信企业号、 社会单位 APP、市民群众 APP、微信公众号） 的消防安全管理信息， 根据单位的消防安全管理基本信息、图片、视频等资料，智能分析、 筛选， 快速制定日常巡查任务、违法复查任务，按照业务逻辑自动分配到对应的负责人。5.8.1.4 监督检查助手优化受理登记界面， 建设受234、理表单智能化引擎， 常用字段引入自 动完成功能， 根据登记人员输入， 自动联想历史数据并给与提示， 提 供受理效率。除输入自动完成， 还提供受理数据字段智能关联， 如填 写用户联系地址， 则自动填写对应用户的姓名、性别、联系号码等信息。智能受理表单使登记操作更方便快捷。增加业务向导、快捷知识165座席 、 消防云平台智能指挥系统填写巡检表， 上报移动应用协警巡查短信执法，责令消除隐患派出所归档微信微博网站督促消除 隐患其他成员单位库、咨询求助等辅助功能， 提升登记人员的处理效率。5.8.1.5 办理指挥调度平台1、智慧消防将承接所有消防监管的业务， 因此必须建立一套能满 足消防监督业务需求的通235、用的办理指挥调度平台。消防指挥调度平台处理流程图如下：办理指挥调度服务渠道巡查任务核查复查协同监督 处理2、在消防指挥调度平台中，受理单分巡查单和办理工单两类。巡 查是成员单位、社会单位、市民群众提供的消防安全信息记录， 办理 工单是办理指挥中心下派到成员单位、派出所的单位处理信息。在办 理指挥调度平台中流转的巡查单和办理工单信息，根据业务不同会有不同的表单格式，但其流转过程是统一的。3、办理指挥调度平台的处理流程划分为受理、调度、处理、反馈四个环节。166受理：成员单位、社会单位、市民群众可以通过网站、移动应 用、微信微博等多种渠道接入到办理指挥调度平台进行消防安全 信息的咨询、上传、录入、236、投诉等。各种诉求通过统一的入口由客服人员受理，或者智能指挥系统受理。调度：客服人员、智能指挥系统根据其受理内容，下派到成员 单位、各派出所民警形成办理工单；民警根据任务到达现场巡查核实。处理：民警处理完消防核查复查任务后，填写消防监督检查记录，上传到指挥中心。反馈：最后处理结果会流转到办理指挥调度平台， 归档后可把信息反馈到区信息中心，成员单位或者市民群众。办理指挥调度平台是一个统一的闭环处理过程，在各级流转过程中，每一个环节根据实际处理需要，可以进行多次处理和回退。办理指挥调度平台的受理信息处理流程依赖于多个处理子流程， 受理信息在各流程中流转过程是可监控的。在各个处理流程根据实际 运作需求237、设立一个或多个监察点， 对处理期限、处理质量等指标进行监察和绩效考核。为支撑办理指挥调度平台的正常运作，需要搭建基础应用支撑子 系统， 包括单点登录模块、认证授权与用户管理模块、工作流引擎模块、统一消息模块和日志管理模块。对于已有自建业务处理系统且应用较为成熟的单位，仍可沿用自建系统， 可根据智慧消防平台技术规范与智慧消防平台实现数据、流167程、用户的全面技术对接， 实现数据共享、流程通畅、用户跨平台操作。搭建报表应用中心系统，可实时查看、下载、打印相关统计报表。5.8.1.6 预警功能评估指标预警展示：对部分需要设定预警阀值的评估指标， 通过 设定计算规则，系统自动进行计算判断，然后以各种238、方式进行预警、通知、集中展示业务受理系统管理监控模块配置流程的监测点，配置信息包括监测点起始节点， 结束几点， 监测时限等。一个流程可以配置多个监测点， 系统根据监测点配置监测到异常情况会进行预警。可通过短信、微信把预警信息发送到巡检人员、民警、社会单位，加强巡检监管，可第一时间发现隐患。1685.8.1.75.8.1.7.1后台管理系统系统管理实现管理员对系统运行参数的管理、配置和查询功能。 系统角色管理系统角色是系统功能的集合。根据系统运行需要，管理员配置不 同的角色，如网格员、协管员、专职民警、系统管理人员、领导等。一个账号可以对应多个系统角色，账号的权限为所分配的系统角色权限的并集。 239、定单表单模板管理智慧消防业务具有多样性， 业务信息具有多样性，这要求定单表 单也必须具有多样性。定单表单可以通过模板配置，以迎合不同 的业务。表单模板可由管理员增加，但考虑到历史数据的兼容，增加后表单不能修改。 业务流程管理定单信息流转状态及流转交互信息可以进行配置。 工作时间及假日管理设定平台正常工作时间和值班工作时间， 及假日补假和销假管理。工作时间及定单处理时限管理。 短信模板管理定单处理过程需要发送短信的环节，可由短信模板提供支持。 敏感词预警管理设定敏感词和阀值，在对应敏感词超过阀值后，系统向管理人员办发出提醒。5.8.1.7.2 安全管理对系统数据备份，主备切换，实时恢复等提供支持240、的逻辑模块。独立于具体业务，作为系统稳定运行的支撑和数据库安全支持。在业务层次记录数据操作日志， 在系统进行主备切换时， 根据时 间点和操作日志， 对业务进行重新执行， 使主备库数据库能在短时间内实现同步，保证业务切换的实时性。1695.8.1.8 业务自定义系统将业务的自定义开发封装成为简单易用的选项，使得消防监督管 理机构可以随时根据业务发展需要，把系统调整成适合的量身系统，为智慧消防的快速成功实施提供了坚实基础。通过简单地拖拽， 就可以改变系统界面的布局， 同时用户可以随 时加入需要的字段和控件， 并为这些字段及控件定义相关的属性和动 作。依靠这种近似于搭积木的方， 即使没有经过专业软件241、开发培训的用户，也可以实现对产品的扩展。自定义可以涉及到系统的各个方面， 包括数流程、数据字典（数据表）、导航菜单（模块）、视图、报表等。 面向应用： 以成熟的系统组件为基础， 自己就可以快速构建个性化的应用系统。 关注业务： 极大的减少画面和程序开发工作量， 更专注于业务逻辑而非开发技术。 自由扩展： 极其简便的调整现有组件、开发新的组件，不必依赖于厂商的二次开发。 按需集成： 通过数据源设置可无缝整合系统内部数据， 以及第三方业务系统的数据。 快速原型： 以画面而非文档来确认需求，更直观、更精准， 让设计和开发同步完成。 集成工作流： 实现工作流与业务系统的无缝集成， 让业务系统更强大、更242、灵活、更适用。1705.8.1.8.1 工作流自定义采用灵活通用的工作流引擎技术，图形化的工作流模板定制界 面，将用户自定义模板以 XML 格式保存于数据库中， 通过读取不同的 模板来实现灵活的流程。同时， 工作流引擎会将工作流执行情况保存 于数据库中的工作流历史日志中， 结合这些工作流历史记录，可为用户提供直观的图形化的工作流监控功能。主要功能特点如下：1） 以工作流引擎为核心，通过 XML 提供灵活的配置流程。. 实现无需修改程序，只需创建、修改 XML 格式的流程配置信息即可更改流程，简化管理员工作，提升工作效率。. 对每个流程的基本属性可自定义，包括：流程名称、流程 类别、对应表单、管243、理者、使用该流程的用户类型、办结件归档位置、办理结果通知方式等。. 能够适应多级串行、单级并行，多级并行，多级串并行等流程。. 支持流程回退，即审批不再只是通过和拒绝两种状态，允许工作流回到初始位置，或某一级的初始位置重新开始。. 流程中支持条件分支。. 流程自动排错机制. 支持任务通知。2） 集中化的个人流程管理界面，方便用户发起、完成、监控工作流程。171用户可以在这里发起流程， 查看流程任务， 查看被拒绝的申请，检查自己审批的其他人申请等与流程相关的任务。另外还可以通过 代理人设置功能为自己创建审批代理人。3） 图形化的流程定制界面，灵活易用，方便用户定制流程。 通过图形化流程定制界面，244、只需简单的选择和少量的输入操作，即可创建自己需要的流程。4） 提供图形化的流程监控界面，流程状态一目了然。5） 支持移动访问平台， 通过移动设备如手机、 Pad 等，可以随时随地检查工作，处理审批，提升工作流程运转效率。5.8.1.8.2 数据自定义为满足日益变化的业务管理需求，在智慧消防系统运营管理中， 可对业务模块的数据字段进行自定义， 添加一些自己需要但系统没有的字段，或者屏蔽一些不需要的字段。1) 数据字典数据字典管理用于设置表单、工单的栏目定义，类似于数据 库系统中的数据表定义及表中字段定义。根据不同的需求， 可以 对客户信息、工单信息等全部按照用户的需要进行自由定制，增加自己需要的245、内容，删除和业务无关的内容。通过表单、工单自定义，可以为业务表单增加字段， 更改栏 位的标签名，控制栏位的分组，调整栏位的列表显示位置和编辑显示位置，控制某个栏位是否可以显示，是否要求必填内容，可172以定义下拉框类型的栏位，控制某个栏位进行快速检索，是否需要重复性检查等。2) 查询自定义可对查询字段进行拖拽排序，自定义结构化的查询方式。将 字段通过拖拽挪动到需要显示的位置，并可预览排列完成后的查询页面效果。3) 菜单导航自定义可以根据需要为不同权限用户的菜单导航栏目自定义，菜单都是可以管理的，都可以自定义的增加和修改。4) 报表自定义不同的用户， 对报表当然有不同的需求，您想关心结单量， 我246、想 关心工单量， 他想关心投诉量等等，这些都不是问题，只要进行简单 的不同字段自定义设置， 报表就可以按照您的需求， 展示您最想看到的数据。5.8.1.8.3 工作流程定义及管理介绍工作流可以和办件处理、信息采集、指挥调度处理等业务模型体 系高度融合和集成， 形成了一套以业务流程执行服务为核心，包括任 务流程定义、配置、监控、管理、统计、分析等强大的任务流程管理系统。工作流管理模块如下图所示。173工作流程管理可满足应用单位中各种协同、审批、请示和报告等 工作需要。包括工作流程配置、工作流程应用、工作流程监控、工作 流程档案模块， 主要的功能有： 工作人员向有关人员针对某工作问题 提出协同、审247、批、请示和报告，有关人员在收到流程单后立即做出反映，并根据原设定流程运转完成。. 系统可自动判断工作流方向，也可在流转中通过人工干预进行174停滞、转移或临时指定下一步的审批或相关流程处理人员， 流转历史详细可见， 流程图一目了然，并且在提供限时处理 的功能同时， 工作流处理还随流转历史出现， 便于对工作效率的有效管理。. 工作流的权限设置： 后续各职能单位、科室单位处理流程也将 开放给各个科室管理人员，系统提供自定义流程的功能，后 续各科室具有工作流配置权限的工作人员也可以自定义本部门的工单处理流程、资料上传流程等。5.8.2 消防监督网格消防网格化监督管理， 以网格为单位组织开展隐患排查和248、消防宣 传教育， 及时发现和督促整改消防隐患，动态掌握辖区消防信息， 构 筑起覆盖全面的集排查、整治、宣传、演练为一体的多功能网格管理 体系。消防网格化管理要做到两块巡查、两级处置， 即安监、消防等 敏感性问题与综合性巡查分开， 巡查工作由街道统一安排， 根据发现问题的严重程度由社区、街道分级处理。消防网格化监督管理不仅强调了地理上纵横交错的网格形式，也具有层次网格分明、上下联动的丰富内涵，并具有以下特点：. 一是更精细， 消防工作范围明确， 边界清晰， 责任到人， 真正做到事事处处有人管。. 二是更贴近， 实现消防信息就地收集、实时掌控，火灾隐患贴175近排查、就地督改，消防工作常态宣传、紧249、贴服务。. 三是更沉底， 以属地管理为基础， 以层级指导为基点，以落实 到底为重点， 强化未端工作，做到消防管理全覆盖， 充分体现了重心向下、夯实基础、精细管理的消防工作导向。消防网格化监督管理目标是通过建立“指导定点、全员定位、管 理定期”的三级消防网络， 形成“层级明晰、覆盖全面、机制健全、 信息实时”的消防网格工作体系， 努力实现消防管理全覆盖、无盲点，全面提升基层火灾防控能力，形成基层消防安全管理长效机制。5.8.2.1 网格划分消防监督网格是以区、街道办事处行政辖区为单元划分“大网 格”，以社区、行政村为单元划分“中网格”，以楼院、村组、单位场 所组成的责任片区为单元划分“小网格”，250、构建全覆盖、无盲区的消防管理网络。居/村民委员会主任是“中网格”消防工作的第一责任人， 对本 网格消防安全管理全面负责。居民楼院、村组、单位场所等“小网格”， 将组成群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消 防宣传员， 实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全检查、宣传、管理等群防群治工作。各“大、中、小网格”将开展常态化消防安全检查， 经常性消防 宣传教育， 发展基层火灾防控力量，加强消防装备设施建设保养， 实施消防安全“户籍化”管理。可以说消防网格化管理是落实基层消防176工作责任， 夯实城乡火灾防控基础， 预防和减少火灾事故的一种管理模式。5.8.3 消防水源管理消防水源是251、指城市、农村的市政消火栓、单位消火栓、消防储水 池、可借用的水源， 比如发电厂的晾水坪、浴池、机动水井、江河湖 泊等。消防水源素来被称为“消防部队灭火的弹药库”，足见其在灭 火救援中的重要地位， 因此消防水源的建设、管理就关系到灭火战斗的成败。火灾猛于虎， 在最短的时间内灭火， 才能最大限度的保障民众的生命财产安全。要想在最短的时间内灭火，需要：. 快速找到火场的正确位置. 了解附近水源情况. 火灾现场的统筹安排因此，消防水源管理实现如下功能：. 社会单位导航. 水源信息采集、更新、占用. 信息后台统筹管理1775.8.4 消防设施监管系统会将各单位的消防设施建立一个电子档案，统一存储在数据 252、中心。同时通过消防巡查信息管理系统，由社会单位、网格员、协管 员等进行定期、不定期的消防设施状态、消防隐患的巡查并上报系统。 系统会在该单位管理页面出相报警提示， 同时也会发短信到该相关人员或负责人的手机中，提醒其进行处理。通过移动巡查终端和平台软件配合， 从任务制定、下发， 信息采 集、统计分析等方面实现了对消防设施巡查和隐患整改的标准化， 帮助客户实现消防监管到位， 消防安全管理“零责任”。消防管理部门可安排各单位巡检计划、管理部门的抽检计划，这些计划可以是年计划， 月计划， 周计划， 临时计划等，系统会自动的178根据计划生成短信内容，并及时发送到各单位的相关执行人手机上， 提醒该人（单253、位）进行消防器材的巡检工作， 同时也可以将计划下发到具体执行人的手持机中。每个巡检人员接到管理部门的巡检计划， 依次对各消防设施进行 巡检， 形成巡检记录。如果发现该设备己损坏， 或功能不正常， 巡检 人员将在手持机上做相应选择， 并保存在巡检记录中。管理部门获得 消防设施的相关记录数据、巡检数据后，进行统计、分析， 形成各种报表。5.8.5 消防水压监管商场、宾馆、写字楼、住宅等建筑物的消防水灭火系统是建筑火 灾最有效的保护设施， 但由于社会单位日常消防安全管理的缺位， 系 统缺水、失水现象突出，导致经常出现火灾扑救时无水可用的情况， 从而造成生命财产巨大损失。因此，借助现代科学技术手段，应254、用物 联网技术、 Zigbee 无线射频组网技术、 GPRS 通讯技术等先进技术， 远程实时监测建筑消防水灭火系统水压/水位，实现消防水灭火系统 管网水压/水位异常实时报警、手机短信分级报警与查询、消防管网GIS 电子地图监管、消防管网监测点水压与水泵联动控制等功能。1) 实时监测每栋楼的消防栓和喷淋系统的水压变化。2) 以 GIS 地图可视化方式管理分散在城市各个角落的监控点， 并动态显示监控设施设备的运行情况。1793) 提供历史消防水压查询功能，任意查询某一地点某一时间段的水压变化情况。5.8.6 消防实时监控针对日常无法进行检查的项目，如屋顶消防水箱、地下消防水池、 消防管网水位、水压255、电气线路等，则利用先进的传感器技术能够对场所内的消防设施进行实时监控，避免“漏网之鱼”。运用物联网技术， 通过在建筑消火栓系统和自动喷水灭火系统上 安装压力传感器和无线数据传输装置， 消防部门和物业管理单位如同戴着听诊器一般，时刻监控着整个大楼的消防水系统运行状况。在重点监管区域安装包括气体泄漏探测器、消防接口烟感器以及 自动断电保护器和火灾监控监测器等一系列智能消防设备， 全方位地 进行火灾、火情监控，不论是火灾初期出现的浓烟、火苗以及电源短路等现象都会触发警报。与之配套的， 还有视频监控系统， 该系统是通过对消防控制室和 水泵房等重点部位安装视频监控， 随时了解重点部位值守人员的在岗 情256、况和履行职责情况， 实现了对消防设施运行和单位管理的智能化跟踪、监控。社会单位管理人员在日常消防检查时， 可手持智能手机实时将现 场图片、数据信息无线传送后台监管平台，对单位火灾报警、建筑消 防设施运行状态等报警信息进行远程检测， 实现社会单位消防设施远程监控管理， 这对消防工作人员不足、信息匮乏等不足得到了有效弥180补。5.8.7 GIS 地理信息系统智慧消防地理信息系统可为消防部门提供城市市域图的显示、查 询、定位， 消防中队、消防水源的情况、分布与辖区信息， 建筑消防 设施的分布与状态信息， 为消防部门迅速排除险情提供诸如最短路径分析等辅助决策功能。5.8.7.1 地理信息系统基本功能257、消防地理信息系统应具有显示城市行政区域、道路、建筑、水源、 联网用户、消防站及责任区等地理信息及其属性信息， 并对信息提供 编辑、修改、放大、缩小、移动、导航、全屏显示、图层管理等基本功能。支持利用点、线、区域等多种图形元素， 及丰富的地图符号、文 本类型、线型、填充模式和颜色等表现类型， 可详尽、直观、形象地完成电子地图数据的显示。5.8.7.2 图形显示图形显示功能模块是该系统的基础功能模块， 系统采用空间数据 库引擎技术和 R 树索引技术，对海量空间数据具有较快的显示和处理能力。包括地图窗口管理、图层管理、鹰眼、缩放、漫游、居中定位、181搜索等功能。5.8.7.3 地图编辑及更新地图编258、辑模块可以作为数据入库功能的补充， 实现对消防监控资源和消防问题事件对象的编辑和录入。5.8.7.4 地图制图及显示地图制图及输出功能模块实现消防监控资源和消防问题事件的 图例管理， 提供符号编辑工具制定不同编码类型的消防监控资源与问题事件的符号图例，支持地图布局及显示。5.8.7.5 查询定位及图层属性查看查询和定位功能模块用于迅速定位消防监控资源与问题事件，查看属性信息。主要包括图形查属性、属性查图形、 SQL 查询、地名匹182配查询、标注查询、报警查询、特定区域查询等。搜索功能比较全面和灵活， 通过搜索特定图层可以查询到各个联 网用户在城区图上位置，搜索条件可以选择具体图层、用户名称、259、用 户编码来组合条件进行查询，查询到结果后目标点将自动居中显示， 并在目标点周围以圆圈显示，通过读取信息操作按钮可以读取用户的详细信息。5.8.7.6 GIS 地图展现依托 GIS 平台： 一点采集、多点应用。建立一体化消防数字地图， 充分发挥互联网互联互通、及时准确，移动便捷优势，实现数据一体 化应用， 简化预案编制工作， 缩短预案更新周期，将信息知识转换为战斗能力，打破消防信息孤岛。5.8.7.6.1 数字热图通过数字热图详细了解各单位在一定时间区域内各月份的消防 事故、消防隐患、事件量的发生比重， 对红色区域重点关注和分析原 因。后期可以通过同期比较和环比波动比较， 找到更多的数据规律痕260、迹，以便更有针对性的对各单位下达工作指标。1835.8.8 知识库平台5.8.8.1 智能搜索引擎系统智能搜索引擎需要提供跨库检索和统一检索平台，该平台需要提 供尽量多的检索特色、主题词查询、模糊查询、组合条件的查询， 支 持与、或、非等运算。后台检索模型需要支持国际标准的元数据格式， 并能够实现和政务类服务资源数据库， 行政审批事项库、知识库数据 库、地理信息数据库、消防信息数据库等数据，非常方便地索引新内容，重建索引以及在指定范围内检索。提供单一整合的数据查询接口，以便用户便捷地透过此接口一次 整合查询现有各类信息资源（如服务内容、企业市民信息、知识库信息、成员单位信息、工单信息等），减少261、用户通过不同检索接口或进184入不同数据库所遇到的阻碍。提供语义分析处理、分类导航和动态钻取、多数据源采集及索引建立、检索分类管理、智能检索等功能。5.8.8.2 知识库构建1) 专项知识库搭建搭建消防安全、消防隐患检查以及消防相关法律法规等领域的主 题知识库。实现消防隐患检查、消防隐患整改、消防隐患复查等专项 业务信息的全生命周期管理， 并为在线咨询解答、网上自助服务等操 作提供知识支撑。通过一整套对知识的产生、更新、审核进行管理的长效机制，保障知识库内容的及时、准确、有效。2) 知识采集知识采集可以把各种各样的信息资源， 如电子资源，纸介质资源， 语音资源和数据库数据等收集到数据仓库内进行262、分类整合， 使之能够为众人共享。5.8.8.3 为领导管理决策提供信息支持可为各级领导提供丰富的信息资源， 这些信息内容来自不同的信 息渠道， 包括政务公文、政策法规、业务数据、公众上报等；信息包 括文档文件、数据报表、专题地图、图片资料等。在这样的信息支持 下， 各级领导将轻而易举地获得知识和素材的有力支撑， 形成智能分析决策。1855.8.8.4 为各级人员提供便利条件可为各级执法人员、网格员、协管员、安监员提供便利的工作条 件， 降低信息处理的劳动量， 提高执法水平和检查工作效率，从而提高工作的准确度和效率。5.9 灭火救援指挥平台灭火救援指挥平台依托公安网和指挥调度专网，根据公安部消防263、 局灭火救援指挥系统规范，实现与消防语音综合集成管理平台、 119 指挥调度系统、视频监控系统数据的互联、互通；实现统一灭火救援 指挥调度、 119 接处警接入、火场定位、路线导航等功能； 解决目前 火灾救援现场与后方指挥中心信息交换不畅的问题。消防指战员可依 靠该平台及时了解灾情信息和作战指挥， 有效地提升消防部队对城市 突发大型灾害事故的应急处理与救援能力， 抢救人民生命财产， 减少灾害损失。平台建设立足于公安部消防局配发软件的现有功能，并按照公安 部消防局标准， 本着集成化、模块化建设的原则， 充分利用现有设备、 系统、数据等资源， 进行本地化二次开发、利用， 并为日后功能拓展、升级预留264、统一接口。1865.9.1 平台功能5.9.1.1 火场定位能够精确进行火场定位： 系统接收到火警信息后， 自动对火场地 点进行定位， 自动显示火场周围 300 米范围内的地图。同时，自动打 印报警时间、报警人信息、火灾单位信息、指令下达时间、火灾地点、火灾类别、火灾等级、气象情况等。5.9.1.2 路线导航正确显示行车路线： 在火场定位后， 在电子地图上显示从出发点到火场之间的最短行车路线，并以红色的线条标出。5.9.1.3 电子地图编辑. 可在地图上进行基础操作：实现地图的放大、缩小、漫游、测距等基本功能。. 可对现场平面图进行编辑： 既可以直接调出现场平面图， 又可 以利用系统的绘图功能265、进行绘制，作为现场指挥平面图加以保存以备今后使用。. 可对现场作战部署图进行标注：利用地理信息系统的绘图功能 可调出火场 300 米平面图， 可在图上标注各中队、车辆位置、 进攻路线。车辆、中队、方位指示、箭头等可预制成图标拖放操作，制作完成后可将此图存档，供日后查询使用。1875.9.1.4 短信通知通过系统短信平台， 对每起灭火救援案件，系统均根据案件类别、 时间、地址、灾情基本情况、力量调度情况等自动生成一条短信， 并 根据案件响应级别、力量调度规模等进行判定， 自动向相应级别人员手机发送灾情短信。也可手动向指定号码发送短信。5.9.1.5 装备车辆管理可对现场出动力量进行管理。可自动更266、新显示派出中队和已到场的中队的车辆种类及中队数量、车辆数量。能够查询车辆器材等动态信息。可实时查询火灾现场车辆的种 类、数量、状态、所属中队、车上所拥有的装备、可容纳的物品相应的数量及其位置分布和作战能力等信息。5.9.1.6 灭火救援 GIS基于 WEB 应用门户， 将灭火救援指挥调度信息数据与 GIS 空间地 理信息数据进行集成， 为灭火救援指挥调度提供基于 GIS 的业务管理 应用和数据服务， 及消防业务地理空间数据展示（包括水源、消防机构、消防安全重点单位、联勤保障单位、视频监控点、中队辖区等）。5.9.1.7 火场辅助信息查询. 能够进行消防水源查询： 查询火场周围的消防水源的位置、267、状态及其他相关情况。188. 灭火预案查询： 如系统处于火场受理状态， 自动查询火灾单位 性质，如果为预案单位的话，自动查询此单位的预案；如系统处于待警状态， 可利用该子系统查询和浏览预案单位信息。. 能够进行化学危险品查询： 可调用化学危险物品处置辅助决策系统从中查询相关信息。. 能够进行灭火战术查询：可列出目录，点击进入，可进行开放式增加删减条目。. 可进行电话号码查询： 输入相关的单位和专家信息能够查到此单位或者专家的电话号码。. 可进行灭火力量估算： 根据相关的经验公式、输入相应的条件之后， 得出相应的计算结果。开放式，可以任意增加条目。5.9.1.8 战评分析. 可进行火警信息记录：268、 可输入、存储、记录接警时间、指挥车 和各参战中队出动时间及到场时间， 以及各级指挥员姓名、通 讯员姓名、参战人数。火灾实况记录， 经整理形成火灾战例以备战评分析。. 可对现场指挥长的车辆调派命令进行记录：可输入、存储、记录指挥员下达的车俩调派命令，可调用文字编辑器进行编辑。. 可保存作战部署图： 将作战部署图以图片的形式存储到火场记录中以便今后查询。1895.9.1.9 要情快报能够自动生成要情快报格式文档， 自动向支队及总队指挥中心上传，形成实时、完整的接处警记录。5.9.1.10 火场信息数据传输对于火灾现场的情况，如要情快报、车辆调派申请、车辆调派指令、作战部署图等，系统可完成数据上传269、及下载。5.9.1.11 应急联动单位的警情发送实现向 110、120、气象、安监、环保、电力、供水、燃气等应急联动单位发送火灾警情信息功能。5.9.2 与其它系统的接口5.9.2.1 119 调度指挥系统接入灭火救援指挥平台是公安消防调度指挥系统的扩展和外延。必须 通过与公安消防调度指挥系统的有机集成才能发挥它的最大价值。因 此，需要通过开发、集成中间件平台，实现灭火救援指挥平台与市 119 调度指挥系统的无缝集成， 以形成合力， 更好的发挥信息化系统在消防救援实战工作中的效用。通过平台与市 119 调度指挥系统的无缝集成， 接入消防 119 电话190受理、接警、处警、调派、处置、统计分析270、等数据， 实现平台与 119 报警电话的受理及指挥调度数据和服务一体化、信息互联互通等功能。5.9.2.2 消防队视频监控系统集成接口实现功能： 可在指挥中心大屏系统上实时显示当前消防中队的出 车情况， 包括车库内、车库门、大门等位置的视频监控画面。根据需要，还可接入现场火场实时视频监控情况。5.9.2.3 消防语音调度指挥系统集成接口实现平台与消防语音调度指挥系统的统一接入，实现消防统一语音调度、指挥。5.10接口总线平台5.10.1总体架构系统通过自动或人工处理的方式，对通过数据采集模块所采集到的数据进行实施展示或数据处理模块的主要功能对采集到的指标数据， 进行抽取（extract）、转换271、（transform）、加载（load），如下图所示：191ODS 层， operationaldatastore，操作性数据存储， 是一个数据准备区。接下来， 根据 ODS 增量数据进行合并生成全量数据， 不做清洗转 换 ， 保 留 原 始 全 量 数 据 ， 这 一 层 也 称 为 DWD 层 ， datawarehousedetaildata，数据明细层， 保留业务系统的全量数据，数据仓库的数据聚合也是基于这一全量数据；从 DWD 层进行清洗， 转换，汇总聚合就生成数据仓库的数据，DWB， DWS 只是根据聚合的粒度不同有所区别，主要是根据业务的需求来定，是需要按天或者按月按年等粒度来聚272、合。另外一个要说明的是数据集市。数据集市是为了满足企业特定部192门的分析需求而专门建立的数据的集合， 比如说某个部门要进行一次 特定需求的数据挖掘， 根据这个需求我要选取数据仓库中一部分数据 的多个维度进行进一步的聚合、组合或者分析。数据集市的数据来源是数据仓库。数据集市一般来说是非规范化的、定制的和汇总的。最后，将数据仓库、数据集市及数据挖掘的结果展示到前端界面，或者提供给管理决策人员使用。从数据时效性方面考虑， 该系统获取的数据包含实时数据和历史数据，前者用于现场指导， 后者用于管理方法的调整和数据的预测。5.10.2与智慧通政务管理平台接口区大数据决策资源中心的建设，重在将全区各单位数273、据进行归类 汇聚和统计分析， 各单位将对本单位数据进行查询、汇总、提取、分 析，将整理好的结果数据共享到区信息中心。智慧消防系统将同步传 送到区大数据资源中心（区管控指挥中心），以便数据在全区的调取和应用。5.10.3全国消防监督管理系统接口智慧消防系统将同步传送到全国消防监督管理系统，减轻工作人员重复录入的工作量。1935.10.4短信平台接口与深圳市区运营商短信平台接口进行对接， 充分发挥短信平台的 作用，实现可在智慧消防中发送指定短信内容到指定的手机号码下，实现督办催办、消息提醒等功能。1946 新一代消防6.1 智能报警与智慧灭火6.1.1 零电气火灾技术6.1.1.1 电气火灾危害分274、析2017 年 4 月，国务院安全生产委员会发布的关于开展电气火灾综 合治理工作的通知指出， 近年来，我国电气火灾多发， 造成重大人 员伤亡和财产损失。据统计， 2011 年至 2016 年，我国共发生电气火 灾 52.4 万起， 造成 3261 人死亡、 2063 人受伤， 直接经济损失 92 亿 余元， 均占全国火灾总量及伤亡损失的 30%以上。其中， 重特大电气 火灾 17 起， 占重特大火灾总数的 70%。这些事故暴露出电器产品生 产质量、流通销售，建设工程电气设计、施工，电器产品及其线路使 用、维护管理等方面存在突出问题。为有效遏制电气火灾高发势头， 确保人民群众生命财产安全，国务院275、安委会决定在全国范围内组织开展为期三年的电气火灾综合治理工作。“电安保”可以让鱼儿在通电的水中尽情地遨游， 完全不用担心 被电， 还能消除电气火灾、短路保护、故障报警、精确过载保护、老化线路保护等功能。电安保不仅突破传统用电保护装置事后动作保护瓶颈， 弥补传统 产品事后保护的技术缺陷，实现事前保护，掐灭事故源头， 而且解决 了各类电力事故导致电气火灾的技术难题， 对线路浸水、潮湿引发触 电事故的难题也给出了一个解决方案。可以说， 电安保真正做到了改变电本身， 从用电根源上突破， 输出安全电， 达到了安全电源的效果。1956.1.1.2 功能及解析意外触电保护功能： 解决单线触电问题， 人体接触276、线路任意一端， 不会触电无电感，线路正常工作。短路保护功能： 短路时 0.035 秒自动切断电源， 反应速度快，短路位 置减弱电弧， 不会造成人员触电伤害，且自动报警。接地短路， 不产生电流。消除电气火灾功能： 本机控制下， 短路、漏电、过载、接触不良等情 况下， 可以做到快速灭弧， 漏电屏蔽，精确防过载等，有效杜绝电气火灾。漏电屏蔽功能：有效识别漏电信号， 以对地有电压无电流技术， 屏蔽漏电现象发生，漏电现象将不再发生。精准过载保护功能： 精确控制线路负载， 当线路出现超载运行时， 自动切断电源，有效避免线路过热，过负载导致的用电事故。过压保护功能：本机控制下、线路电压过高， 自动切断电源，277、有效保护线路和用电设备安全。浸水潮湿保护功能： 本机控制下、可以有效避免设备、线路在潮湿浸水环境下导致人员触电。线路老化保护功能： 本机控制下、能有效解决线路老化、绝缘体破损等引发的各类用电事故。故障报警功能： 当线路或用电设备发生短路、过载等极端用电危险时，立即自动切断电源，同时报警器响起。1966.1.1.3 与目前常用安全设备对比1）VS 漏电保护器2）VS 空气开关短路保护、老化保护、过载保护器6.1.1.4 核心技术原理1、意外触电和漏电屏蔽保护：利用电磁感应原理，使输出回路 对地浮空， 其任意一相与大地之间没有电位差。当人体触碰到带电体 时，因为没有电压存在，就不会有电流通过人体流278、入大地形成回路，所以不会电到人。2、短路保护：由限流技术和极限动作组合而成。由电压采集电197路、微处理器、驱动电路、磁保持继电器、工作电源电路、储能滤波 电容以及特殊材料等组成保护。根据用电线路在短路前后的状态变化 判断是否发生短路， 电安堡一方面抑制定短路电流大小， 同时瞬时跳闸切断线路供电。3、消除电气火灾： 短路、接地短路、漏电、过载、接触不良等情况都会造成电气火灾事故。基于短路灭弧、漏电屏蔽、精准防过载等共同作用，有效的杜绝了电气火灾发生。4、精准过载、过压保护：由电压采集电路、微处理器、驱动电 路、磁保持继电器、工作电源电路、储能滤波电容等组成过载、过压 保护器。按其额定功率计算和279、设定电流、电压动作值，当设备和线路故障电流、电压达到动作值即延时跳闸保护。5、进水潮湿保护： 水中不电人是利用“电安堡”短路灭弧中的 极限动作功能、变压器的隔离作用，以及自来水本身的电导率特性，组合而成的一种保护形式。1986.1.2 复合型智能 LORA 探测器6.1.2.1 复合 LORA中国唯一的一款没有误报的智能型 LORA 探测器。本产品采用光 电烟雾传感器， 将烟雾报警器待机或者报警异常状态实时传输， 利用 N6-IOT 网络为用户提供无线长距离低功耗数据传输，后台服务器管 理平台可与报警实时联动， 避免接线，自带电池，适用于学生宿舍，医院，城中村，出租屋，商场等场所。功能特点：光280、学迷宫采用高性能低功耗MCU，支持内嵌 SDK，可定制对接移动 ONENET 平台，中国联通 WOLINK 平台以及中国电信天翼云平台支持报警状态无线传输至服务器，可配置服务器地址和端口低功耗模块，待机电流 uA 级别，正常使用可达两年支持标准的 UDP 传输协议基站容量大，是 GPRS 基站容量的 10 倍设备信号穿透能力强，比 GPRS 接收灵敏度高 20DB支持电池电量检测，并支持低电量报警具有手动测试、手动复位功能高分贝+指示灯闪烁报警状态锂亚电池+超级电容的电池组合，确保高低温恶劣环境正常放电1.8V/3VSIM/UIM 卡接口内置 15KVESD 保护199采用超薄式结构设计保护出281、厂电池电量，未安装时主板无电流通过结构设计独特，防尘、 防虫、抗外界光线干扰。差异化优点：内置消防广播系统内置网络高清监控系统(主要用于火灾发生时现场复核。三张图片)内置感温感烟双复合内置干接点输出 (继电器输出)6.1.2.2 LORA 城市可视化智慧消防控制系统200支持 32 路消防有线报警防区输入支持 32 路灭火微功耗电池阀控制输出支持 APP 消防报警复核16 路 HDCVI、模拟、数字视频输入3 路 BNC、HDMI、VGA 视频输出H.264 视频压缩标准G.711A 音频压缩标准4 路线性音频输入、 4 路 IPC 复合音频输入支持 1 路 BNC 音频输出支持 1 路语音对282、讲支持支持支持支持支持支持 1 路 10/100M 以太网， RJ45 接口支持-C 型号 WCDMA,-E 型号 EVDO支持 1 路 USB2.0支持 3 路，可支持报警扩展和报警键盘支持 PSTN 报警支持 100-240VAC50/60HZ 的环境下工作支持 12V/7A 的蓄电池供电支持温度范围在-10+55的环境下工作支持20W（不含硬盘）的产品功耗遵循 ContactID 协议2016.1.3 可视化智慧消防技术产品特点1. 定时移动侦测报警抓拍图片功能（适合远程配电室）；2. 外接 NB 消防探测器消防报警抓拍图片功能；3. 可以设置定时定频抓拍图片功能；4. 抓拍图片云存储功283、能；5. 消防报警手机微信通知/电话语音/短信告警功能；6. 消防报警抓拍图片发手机微信/发邮箱/上传 FTP 功能；7. 电子地图报警定位并弹屏显示功能；8. 报警联动外设消防微功耗电磁阀，具备远程手动控制功能；9. 双向语音对讲功能202工作流程：当 NB-IOT 接收到消防信号，烟雾（体积在 5 立方厘米） 消防本地报警， 报警信号传递到多功能监控摄像机里， 报警驱动视频 抓拍复核。将抓拍的三张图片发送到指挥中心与管理授权的 APP。确 定不是误报，启动 APP 端进行手动灭火，输出到 12 端，微功耗电磁 阀通电打开， 家庭自动灭火箱水源（自来水） 接通，流到发生火灾的位置，进行喷淋报284、警。真正的可视化物联网报警与灭火一体机6.1.4 新一代火眼技术6.1.4.1 火眼的意义智能视频分析技术是监控技术第三个发展阶段“机器眼+机器脑” 中的“机器脑”部分，利用机器， 将“人脑”对于视频画面的监控判 断， 进行数据分析提炼特征形成算法植入机器， 形成“机器脑”对视 频画面自动检测分析， 并作出报警或其他动作。它借助计算机强大的数据处理能力过滤掉视频画面无用的或干扰信息、自动分析、抽取视203频源中的关键有用信息， 从而使摄像机不但成为人的眼睛， 也使计算 机成为人的大脑。智能视频监控技术是最前沿的应用之一，体现着未来视频监控系统全面走向数字化、智能化、多元化的必然发展趋势。视频分285、析技术到目前已经非常成熟， 运用于消防烟火检测， 这也 是传统的感温感烟探测器无法完成的。目前的精度能达到检测出 1 立 方厘米的火焰， 这是用于特种易燃易爆室内场所非常合适； 另一种用 于室外如森林防火系统， 能够快速的检测出 1 平方米的烟火，利用北斗高精度，能够准确的利用无人机进行前期灭火。智能视频分析技术还可以应用与消防中控室， 监管中控室的值班 状况， 结合北斗消防数据安全管理云平台， 就能进行中控室与现场视频复合。防止不是因为误报而认为关闭报警而导致的火灾发生。通过大数据分析与视频分析技术还用于重点场所人数统计， 就能 知道火灾发生前后的具体人的数量， 结合北斗羲和的广域室内定位技286、 术，就能知道这些人的具体位置，还不需要传统室内定位必须具备RFID 等随身传感设备。这对于紧急救援有深远的意义。视频分析技术+北斗羲和室内外广域无缝位置服务对于消防预警意义很大。2046.1.4.2 火眼分析技术在易燃易爆领域应用6.1.4.2.1 火眼分析的优势对于火焰、烟雾等异常事件能智能分析与报警， 对危害安全生产的各 类异常行为可以做出啊有效预警， 智能分析功能成熟，误报、漏报率低。6.1.4.2.2 智能视频分析在消防预警应用的系统图2056.1.4.3 火眼视频分析在消防中控室的应用6.1.4.4 火眼系统检测与预警采用了目前国际上最先进的计算机视觉分析技术，系统可准确把握 火焰287、形态， 光线变化、发展趋势等构成特征， 第一时间把监控图像中 对火焰目标进行锁定， 比传统的感温感烟传感器反映速度更快， 准确度更高。与报警系统的实时联动， 能在监测到火焰后及时将现场详情、具体位 置等报告给安保部门，负责人员、公安消防部门，有利于及时排除险情，减少损失。2066.1.4.5 烟雾系统检测与预警当出现烟雾等异常气流升腾时， 系统可自动报警， 利用烟雾的色 彩、纹理、形状、飘动型、闪烁已经频率特征， 结合多样特征采用支 持向量机、神经网络等分类器的方法，保证判断的准确性、适用性和 速度性。不仅速度更快、准确率也更高， 可有效的补充传统烟雾装置的不足，提高整体消防预警的系数。207288、6.1.4.6 视频大数据分析人数统计与羲和广域室内定位技术应用系统通过现有建筑物安装的监控系统， 接入到我们的消防大数据分析 系统， 能够快速到了解到各层人员数量， 并通过北斗羲和广域室内定 位技术， 能快速的了解到人员在各层的具体位置， 视频分析技术能在 北斗消防大数据分析系统中的人数统计， 与人员精准定位救援分析与决策非常重要。2086.1.4.7 火眼可视化消防终端特点采用 200 万像素高清摄像机， 白光夜晚彩色还原， 能提高夜晚视频火眼检测精度。检测精度高， 能检测到 2 立方厘米左右烟火， 是易燃易爆场所最好的消防预警设备。火眼管器能管理 432 路智慧火眼可视化终端，可以大型联289、网组网。眼消防终端报警后， 5 秒上传到中心及 APP 上。世界上第一个能高精度灭火，能及时灭火的智慧可视化消防技术。6.1.5 智能水基自动灭火系统6.1.5.1 水基灭火药液的优点快速灭火：B 类火灾灭火级别 13B。喷上 M900 灭火剂后， 燃烧物表面 形成一层水膜， 阻断燃烧物分子挥发，避免燃烧物与氧气接触， 同时 生成大量泡沫，泡沫稳定、流动性好，能够迅速覆盖燃烧物体表面。在水膜和泡沫的双重作用下，灭火更快速、更高效。快速降温： M900 灭火剂与燃烧物接触后，能中和可燃液体成为惰性 材料。同时，能迅速降低火场温度， 10 秒左右将火场温度从 1100 降至人体可触摸的温度。快速消290、烟： 当用 M900 灭火剂灭火时， M900 灭火剂能迅速抑制燃烧（控209火），然后扑灭（灭火）。燃烧被迅速抑制， 从而不完全燃烧物（烟雾）迅速减少，直至火被迅速完全扑灭，烟雾随即消失。绝不复燃：水膜、泡沫双重覆盖， 迅速灭火不易复燃。极低的表面张 力使 M900 灭火剂能快速渗透到燃烧物内部，从而使光冷火效应深度进行，达到不复燃的效果。绿色环保： M900 灭火剂经检测毒性为零，对人体皮肤、眼部没有刺 激，吸入后对人体不会造成伤害。环保性上， M900 灭火剂不消耗臭 氧层、不含持久性有机污染物，真正绿色环保。 M900 灭火剂环保无 毒的特点， 经疾病预防控制中心检测本产品无毒无害，绿291、色环保。（完全无毒，高于国家标准，详见宁波检验检疫局检测报告）特种领域应用：与我们的无源温控自动启闭喷淋阀可以联合使用， 适用于高铁、客运车、危险品运输车等等场所。中控室及 APP 收到手动灭火的指令后， 启动“智能水基自动喷淋 系统”，智能自动水基灭火箱得到指令后，火区域内的微功耗智能控 制器被启动， 20-50 公斤压力的水基灭火药液 10 秒聂将阴燃之火灭掉。210为了防止自动控制系统失灵， 在水基自动灭火箱中， 我们设计了 一套无源温控自动启动阀。当中控系统失效后， 手动紧急启动按钮也能快速打开微功耗自动启动系统。本系统优势总结：三合一总结：系统自动启动、手动紧急按钮启动、无源温控自动启动。三合一智能水基灭火系统拓扑图将火消灭在初期阶段：传统消防系统， 报警条件需要探测器感受 到 65 度温度才能报警，当顶层 65 度温度，下面已经是 600-1000 度温度，火势已经无法控制。所以传统消防是着火后灭火。而报警是只有 5 立方厘米的烟雾就能报警， 报警速度远远超越就了传统消防。能将火灾消灭在火灾萌芽状态。2116.1.5.2 智能水基电动灭火箱设计了关于古巷古镇房间及沿街店铺智能水基灭火