1、某区农村基层防汛预报预警体系建设项目实施方案项目编号：某区县级农村基层防汛预报预警体系项目建设实施方案目 录第一章项目背景81.1自然地理概况81.2社会经济概况81.3历史山洪灾害91.4水系基本情况101.5防治区基本情况121.6洪涝防御现状131.6.1非工程措施131.6.2工程措施方面131.6.3存在问题14第二章编制依据162.1法律法规162.2规范性文件162.3技术标准17第三章建设目标和主要任务183.1建设目标183.2建设任务18第四章总体设计204.1总体设计204.2建设原则204.3体系结构214.4数据流程224.5系统功能234.6安全设计24第五章洪涝灾2、害调查评价245.1洪涝灾害调查内容255.2主要工作流程及工作计划265.2.1前期准备阶段265.2.2正式调查评价阶段265.2.3数据上报阶段265.3工作内容275.3.1前期基础工作275.3.1.1调查评价技术标准275.3.1.2基础数据收集处理285.3.1.3小流域划分及基础数据提取285.3.1.4小流域土地利用及土壤植被信息提取285.3.1.5工作底图制作285.3.1.6现场数据采集终端软件定制295.3.1.7数据审核汇集系统定制305.3.2洪涝灾害调查305.3.2.1水文基本资料收集处理305.3.2.2小流域基础信息现场核对335.3.2.3社会经济调查33、45.3.2.4涉水工程补充调查355.3.2.5历史洪涝灾害调查355.3.2.6洪涝灾害监测预警设施核查375.3.2.7沿河村落现场详查375.3.3洪涝灾害分析评价415.3.3.1小流域洪涝灾害分析评价415.3.3.2沿河村落防洪现状评价及危险区划定445.3.3.3预警指标分析计算465.3.3.4危险区图绘制485.3.4洪涝灾害调查评价报告编写及审查495.3.5洪涝灾害调查评价数据审核汇集505.3.6建设任务汇总51第六章监测系统建设526.1系统框架设计526.2已建自动监测站点现状分布情况（图）536.3自动监测站点建设任务（图）556.3.1自动雨量站576.3.24、自动水位站616.3.3图像监测站676.3.4视频监测站（有线通信+市电供电）716.3.5视频监测站（有线信道+太阳能电池供电）（需根据实际删减）746.3.6视频监测站（4G+太阳能电池供电）（需根据实际删减）776.4预警系统建设816.4.1系统组成816.4.2预警的发布826.4.3现有基层预警情况介绍836.4.4建设任务836.4.5预警设施配备情况886.4.6无线预警广播886.4.7简易雨量（报警）站976.4.8简易水位（报警）站1006.4.9人工预警设备1026.4.10人工水尺建设1036.5监测预警平台1046.5.1建设目标及任务1046.5.2系统组成与功5、能要求1056.5.2.1计算机网络系统1066.5.2.2综合数据库1086.5.2.3地理信息系统1116.5.3信息汇集1116.5.3.1信息接入1116.5.3.2数据存储转存1126.5.3.3运行分析系统1136.5.4洪涝灾害监测预警平台软件配置1136.5.5预警监测平台软件要求1146.5.5.1县级预警监测平台软件1146.5.5.2监测数据接收模块1206.5.5.3移动端APP软件1206.5.6防汛水情预报系统1206.5.6.1预报的总体要求1206.5.6.2防汛水情预报软件系统1246.5.7数据交换要求1276.5.8监测预警平台硬件配置1286.5.8.16、平台现状1286.5.8.2线路接入1286.5.8.3监测预警中心建设1286.5.8.4会商室建设1306.5.9监测预警平台延伸到乡镇1306.5.9.1系统描述1306.5.9.2线路接入1336.5.9.3技术参数要求1336.6群测群防体系1366.6.1责任制体系完善1366.6.2预案编制和修订1426.6.3持续开展宣传、培训、演练1446.6.4群测群防物资制作要求1476.6.4.1总则1476.6.4.2总体要求1486.6.4.3宣传牌1546.6.4.4宣传标语1556.6.4.5危险区警示牌1576.6.4.6转移路线指示牌1596.6.4.7避灾安置点标识牌167、16.6.4.8特征水位标识1636.6.4.9明白卡1656.6.4.10设施设备标识1666.6.4.11操作说明卡1696.7应急救援保障170第七章投资概算1727.1概算依据1727.2概算说明1727.3概算投资173第八章项目建设与运行管理1758.1建设管理1758.1.1管理机构1758.1.2项目管理1758.1.3组织分工安排1768.1.4实施计划1768.1.5资金管理1768.1.6监督检查1778.1.7招标方案1778.1.8项目监理1778.1.9项目验收与资产移交1788.1.9.1项目验收1788.1.9.2资产移交1798.2运行管理179第九章保障措施8、1809.1组织领导1809.2资金落实1809.3前期工作1809.4建设管理1819.5监督检查1819.6运行管理181第十章八、效益分析18210.1社会效益18210.2经济效益18310.3环境效益183附件1 某区2018年度农村基层防汛预报预警体系建设XX投资概算表184附件2某区县级洪涝监测预警系统数据推送要求199前 言2016年，受超强厄尔尼诺事件和拉尼娜现象先后影响，我国洪涝灾害呈现多年少有的南北并发、多地齐发态势，一些流域和地区洪涝灾害严重。根据党中央、国务院关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的决策部署，国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部共同组织编制了灾后水利薄弱环节9、和城市排水防涝补短板行动方案。2016年12月，国务院第158次常务会议审议通过了灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案，明确了灾后水利薄弱环节建设的总体要求、建设重点、实施进度安排、建立完善长效机制和保障措施等内容。为进一步细化灾后水利薄弱环节建设目标任务，在与水利改革发展“十三五”规划及相关水利规划衔接基础上，2017年5月，水利部、国家发展改革委、财政部组织编制了加快灾后水利薄弱环节建设实施方案（水规计2017182号），其中一项重要建设内容是开展农村基层防汛预报预警体系建设，力争到“十三五”末基本完成各项建设任务，加快补齐短板，提升防汛抗洪和防灾减灾能力。为贯彻落实党中央、国务院10、领导关于防灾减灾救灾工作重要指示和对洪涝灾害防治工作提出的要求，尽快实现规划目标，适应经济社会发展要求，2018年至2020年适当开展农村基层洪涝灾害调查评价，实施农村基层防汛预报预警体系建设，持续开展群测群防体系建设，以不断完善洪涝灾害防御体系，提高综合防御水平，满足经济社会发展的需求。2017年11月9日省防总下发了“关于抓紧开展2018年度农村基层防汛预报预警体系建设实施方案编制工作的通知”。按照通知要求组织编制了“XX县级农村基层防汛预报预警体系建设实施方案”通过本方案的实施，将进一步明确额济纳重点危险区域县域分布、影响程度、风险县划等状况，确定危险区和预警指标，逐步建立覆盖全区的监测11、预警系统和群测群防体系，在重点危险区逐步构建工程措施与非工程措施相结合的防汛防治体系，显著增强防灾减灾能力和抵御风险管理能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，提高综合防御水平，满足经济社会发展的需求，为额济纳促进社会经济环境协调发展提供安全保障。85第一章 项目背景1.1 自然地理概况XX位于某区XX市西南部，地处素沙地腹地。XX北靠XX旗、XX旗，东、南两面隔长城与XX省接壤，西与XX、XX搭界。全旗总面积11645平方公里，与XX并誉为“XX大门”。XX辖5个镇1个XX， 是一个以XX族为主体、汉族占多数的少数民族聚居区，截止到2010年，XX境内人口共10.1万人（2013年），其中X12、X族3万人。2013年，XX地区生产总值达到378亿元。截止到2013年，XX境内公路总里程2553公里，公路网密度为21.9公里/百平方公里。XX有XX等习俗，有XX旅游区、XX旅游度假村等景点景区。地形地貌XX地处XX沙漠腹部，地势由西北向东南倾斜，海拔一般在13001400米。XX内地貌类型以成分分为构造剥蚀地形、堆积地形、风积地形、黄土地形、河成地形五类；以形态分为波状高原、梁地、内陆湖淖、滩地（冲积湖积平原），流动与半流动沙丘、固定沙地、黄土梁和河谷地八种地类。地形分布特点：大部分为“梁地、滩地、沙地”相间，北部全为沙源，内多有柳丛，伴有沼泽、湖泊70多处；沙漠、滩地、梁地呈西北一东13、南条带状分布。气候XX境内属温带大陆性季风气候。年平均气温6.8，全年日照2800-3000小时，有效积温2800-3000，年降水量350-400毫米，年蒸发量2200-2800毫米，年平均风速3.4米/秒，无霜期113-156天。1.2 社会经济概况2017年，XX入选中国县域经济百强，排名75位。经济总量 初步核算，2016年XX地区生产总值完成412.46亿元，增长7.3%。从三次产业来看，第一产业增加值13.72亿元，增长3.2%；第二产业增加值307.83亿元，增长7.7%；第三产业增加值90.91 亿元，增长6.4%。三次产业增加值比例调整为3.33:74.63:22.04。 财14、政收入 XX地方财政总收入累计完成509428万元,同比下降8.4%。其中，公共财政预算收入336900 万元，同比增长19.8%；上划中央税收收入72612万元，同比下降51.9%；上划自治区税收收入65352万元，同比下降17.1%；上划市级税收收入34564万元，同比下降23.6%。 全年地方财政支出410255万元，同比增长1.1%。其中，社会保障和就业支出37087万元，同比增长27.9%；医疗卫生支出19365万元，同比增长46.5%；教育支出36759万元,同比增长3.9%。人口按户籍人口划分，2016年末XX总人口为113377人，比上年同期增加1867人，其中少数民族331515、0人,占XX总人口的比重为29.24%。年末常住人口达13.34万人，城镇化率为58.17%。出生人口0.15万人，死亡人口0.07万人，出生率 11.27，比去年提高1.56个千分点，死亡率4.48，自然增长率6.79。1.3 历史洪涝灾害近年来，XX旗气候极端异常，降雨时空分布不均，旱涝急转给全旗农牧民造成巨大经济损失，旗委、旗政府十分重视全旗抗旱工作，全力推进XX3处上级投资抗旱应急水源工程建设。2017年月25-26日，XX境内大部分地区普降大到暴雨，据气象部门信息降雨量站点统计，最大降雨量出现在东风煤矿，24小时累计降雨量达73.3mm。旗防汛指挥部及时组织水利、民政、武警、公安、消16、防等部门开展防汛抢险应对措施，最大限度减少人民群众生命财产损失。1.4 水系基本情况XX境内碱水湖泊较多，较大的有浩通音查干淖尔、毛敦查干淖尔、巴嘎淖尔、呼和套勒盖淖尔、苏日淖尔等。XX境内主要河流有无定河、纳林河、海流图河等。XX地表水资源总量35268.78万立方米/年。地下水天然补给量为50155.96万立方米/年，可开采量为28291.12万立方米/年。XX河道基本情况见表1.4-1； 表1.4-1 XX县河道基本情况表序号河流名称起止点河长（km）设计流量（m3/s）蓄水能力（万m3）1无定河XX大沟湾至水清湾村91黄河一级支流2纳林河呼和芒哈至水清湾村79.9无定河一级支流3白河巴17、音敖包嘎查至胜利村63.2无定河一级支流4海流图河巴音温都嘎查至神水台村43无定河一级支流5干沟子防洪渠王窑湾村至兰家沟湾28季节性河流6纳林河防洪堤呼和芒哈至南林场48季节性河流7呼吉尔特蓄洪区呼吉尔特境内22季节性1.5 防治区基本情况XX区面积11645km，防治区人口111.51万人，其中受低洼易涝区灾害威胁人口38930人，受外洪威胁人口72580； 灾害威胁的行政村98个，企事业单位18个；防治区基本情况见表1.5-1。防治区基本情况防治区基本情况低洼易涝区基本情况外洪威胁区基本情况面积(km2)人口(人)乡镇数（个）行政村数(个)自然村数（个）行政村数（个）自然村数（个）人口(人18、)企事业单位数（个）行政村数（个）自然村数（个）人口(人)企事业单位数（个）11645111510661340241443893083719672580101.6 洪涝防御现状多年来，XX在洪涝灾害防御非工程措施和工程措施方面都进行了大量的工作，为洪涝灾害的防御提供了保障。旗县还未建立农村基层防汛预报预警体系，为保障人民生命财产安全，急需农村基层防汛预报预警体系建设。1.6.1 非工程措施目前，非工程措施建设只建设了部分气象监测站点。没有对农村基层重点防范区重点布设，需要在主要水系、低洼易涝重点区及外洪威胁区加强布设监测站点。1.6.2 工程措施方面2017年XX投入150万元用于8座水库自动19、化信息监测，2月18日开工。工程建设内容包括巴图湾水库出入库流量监测、雨量站监测、测压井监测、三角渗流堰监测。其次对旗内团结、陶利、排子湾、寨子梁、张冯畔、七一、跃进水库分别实施了坝前水位监测。目前已投入运行，为全旗防汛抗旱调度工作提供及时准确的水情信息，为XX防汛抗旱指挥部领导提供科学决策依据。纳林河防洪堤工程计划建设内容为新建纳林河防洪堤堤防3.787公里，重建陶利水库上游分洪枢纽，重建生产桥2座。工程总投资1136.1万元，共下达资金1023万元，工程已完工。XX共需修复水毁工程8项。其中，巴图湾水库泄洪阀门附近地面塌陷、大草湾工业供水工程泵站基坑清淤工程于2016年11月份前完成了修复20、任务，共计投资91万元。陶利水库坝体土方填筑、胜利水库主坝坝体修复、纳林河防洪渠加固和清淤、无定河堵嘎湾三社塘坝修复工程，农村牧区饮水安全修复工程于2107年5月份前完成了修复任务，共计投资184万元。另外，XX跃进水库溢洪道工程于2016年12月获得旗人民政府批复，批复投资163.77万元，主要建设内容为新增溢洪道1座，堰顶高程为1241.0m，堰净宽24.0m。工程由6部分组成：进水渠段、控制段、消力池、海漫及防冲槽段、泄水渠段、交通桥。该工程于2017年2月27日完成招投标，于3月31日开工。目前已建成投运。基本建成由一级河道（堤防）、水库、蓄滞洪区组成的防洪工程体系框架，城区雨水系统和21、平原地区防汛抗旱及农田排涝工程系统基本形成，防洪能力得到提升。但仍需加强病险水库基础等设施建设。1.6.3 存在问题全旗备汛工作总体形势良好，但也存在一些问题，主要表现在以下几个方面。（一）全旗防汛抗旱基础设施建设相对薄弱。XX境内河流、塘坝、淤地坝、防洪堤建于上世纪80年代，这批水利工程抵御特大洪水的能力十分脆弱。历次发生洪涝灾害后，XX对防洪堤、河流、淤地坝、塘坝进行维修加固，但由于财力有限，每次加固维修标准只能防御一般洪水，不能经受起特大暴雨和洪涝灾害考验，需加大防汛基础工程建设倾斜力度，提高XX防汛防洪抵御能力。（二）水毁工程建设资金严重短缺。由于XX财政下行压力加大，民生资金刚性支出22、较大，致使旗财政对XX水毁工程建设投资能力十分有限，2016年全旗水毁工程均由实力雄厚的企业预先垫资实施。（三）嘎鲁图镇城镇防洪问题。嘎鲁图镇旧城区部分排洪设施仍然相对落后，管网输水能力不强，雨水强排能力较弱，防范特大暴雨的能力仍然十分有限。目前，正在进行的市政管网、道路改造工程要切实做好施工度汛工作，确保城镇居民防洪安全。（四）巴图湾水电站存在防洪调度安全隐患的问题。经南京水科院对巴图湾水库大坝安全鉴定工作开展以来，初步排查发现，水库以及电站存在安全隐患。一是调度不相协调。按照中华人民共和国防洪法、河道管理条例有关规定，电调应服从水调，目前该水电站由企业运营，水库由政府部门调度管理，双重调度23、管理容易造成调度指令执行迟缓，相互推诿扯皮。二是电站部分机组工程存在重大安全隐患，水电站增效扩容改造后，再无资金投入，加之电站建成时间较长，厂房房顶、墙面、窗体等老化严重，存在一定的安全隐患。同时，农村基层防汛预报预警体系建设还是空白。为贯彻落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾工作安排部署，适应经济社会发展要求，2018年至2020年实施农村基层防汛预报预警体系建设，努力提高农村基层防汛预报预警能力，不断提升洪涝灾害综合防御水平，最大限度减少人员伤亡和财产损失，满足经济社会发展要求。目前，需要加快建设农村基层防汛预报预警体系建设，完成国家及自治区的安排部署。第二章 编制依据2.1 法律法规（1）24、 中华人民共和国水法（2016年7月修订）（2） 中华人民共和国防洪法（2016年7月修订）（3） 中华人民共和国招投标法实施条例（2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，自2012年2月1日起施行）2.2 规范性文件（1） 全国山洪灾害防治规划（2） 全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划（3） 水利部办公厅关于下达2017年度山洪灾害防治项目建设任务和工作要求的通知（办汛201799号）（4） 某区水利厅关于下达2017年水利发展资金的通知（内水计201778号）（5） 水利工程质量管理规定（水利部令第7号）（6） 某区防汛抗旱应急预案(内政办发25、201644号)（7） 山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲（8） 山洪灾害防御预案编制大纲（9） 山洪灾害群测群防体系建设指导意见（10） 灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案2016年12月，国务院第158 次常务会议（11） 加快灾后水利薄弱环节建设实施方案2017年5月，水利部、国家发展改革委、财政部编制印发（12） 关于抓紧开展农村基层防汛预报预警体系建设实施方案编制工作的通知2017年10月30日，国家防办（13） 农村基层防汛预报预警体系建设项目技术要求（讨论稿）2017年12月，国家防办（14） 省级农村基层防汛预报预警体系建设实施方案编制大纲（15） 某区226、018年度山洪灾害防治项目实施方案和某区农村基层防汛预报预警体系建设实施方案编制任务的通知（16） 水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法（办水总2016132号）2.3 技术标准（1）全国山洪灾害防治项目实施方案（2017-2020年）（2）某区2017年度山洪灾害防治项目实施方案（3）山洪灾害调查技术要求（全国山洪灾害防治项目组2014年8月）（4）山洪灾害分析评价技术要求（全国山洪灾害防治项目组2014年8月）（5）山洪灾害非工程措施补充完善技术要求（全国山洪灾害防治项目组2013年10月）（6）山洪灾害调查评价数据库表结构及标识符标准（全国山洪灾害防治项目组2015年7月）（7）实时27、雨水情数据库表结构与标识符(SL323-2011)（8）水文测站代码编制导则（SL502-2010）（9）山洪灾害防御预案编制导则（SL656-2014）（10）山洪灾害监测预警系统设计导则（SL645-2014）（11）降水量观测规范（SL21-2015）（12）水位观测标准（GB/T50138-2010）（13）水文自动测报系统技术规范(SL61-2015)（14）土壤墒情监测规范（SL364-2015）（15）公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2016）（16）电子信息系统机房设计规范(GB50174-2008)（17）水利工程概算补充定额（水文设28、施工程专项）（水总2006140号）（18）水利工程设计概（估）算编制规定（水总2014429号）（19）山洪灾害预警设备技术条件SL762-2018第三章 建设目标和主要任务3.1 建设目标深入贯彻落实党中央、国务院关于加快灾后水利薄弱环节建设的决策部署,按照新时期防灾减灾救灾工作“两个坚持，三个转变”的新理念、新要求，针对防汛抗洪抢险救灾中暴露出的瓶颈短板和薄弱环节，以防洪排涝薄弱地区为重点，坚持问题导向，统筹规划、突出重点、因地制宜、科学治理，开展农村基层防汛预报预警体系建设。逐步建立并完善符合农村基层实际的雨情、水情、汛情预报预警体系和群测群防体系，进一步提升农村基层防汛抢险救灾预警能29、力，推进农村基层防洪治理体系和治理能力现代化，为构建和谐社会，促进社会、经济、环境协调发展提供防洪安全保障。通过本次农村基层防汛预报预警体系建设，初步建设覆盖XX洪涝灾害重点监测区域水雨情；开发一套集自动采集、预警、发布于一体的农村基层防汛预报预警系统；建立健全责任组织体系及洪涝灾害防御预案，做到洪涝灾害发生时有序转移，减少人员伤亡。3.2 建设任务按照“全面覆盖、突出重点、合理配置”的原则，在XX实施农村基层防汛预报预警体系建设，完善符合基层实际的水雨情监测系统、预报预警系统，建立群测群防体系。建设内容主要有洪涝灾害调查评价，县级监测预警平台软件、监测系统的建设、监测预警平台建设（包括县级到30、乡镇的视频会商系统延伸等），配置监测预警设备（包括简易水位报警器、预警广播、简易雨量报警器、手摇报警器、铜锣等），建立群测群防体系（包括责任制体系完善，县、乡镇、村各级洪涝灾害防御预案，基层防汛责任人业务培训、宣传和演练），结合本地实际，配置县乡应急救援工具和设备，提升防汛应对能力。具体建设任务如下：1、 调查评价：对56个村进行洼易涝区、外洪威胁区洪涝灾害调查和评价。2、 监测系统：新建自动雨量站15处，新建自动水位站10处，新建图像监测站5处，新建视频监测站（有线通信+市电供电）2处。 3、 预警设施设备建设：预警广播60套、简易雨量报警器42处、简易水位报警器30处、手摇报警器63套、手31、持扩音器、高频口哨、铜锣等71套； 4、 监测预警平台建设：建设监测预警平台的硬件、网络和软件环境，开发部署农村基层防汛预报预警软件系统，完善防汛应急会商环境。将计算机网络、视频会商系统延伸至6个乡镇。5、群测群防体系建设，在6个乡镇及70个危险行政村分别编制和完善区、乡、村洪涝灾害防御预案，建立区、乡镇、村、组、户五级洪涝灾害防御责任制体系。利用广播、电视、微发布、宣传栏、宣传册、挂图及发放明白卡等方式宣传洪涝灾害防御知识，对各级责任人、技术人员进行洪涝灾害专业知识培训和技术培训，在洪涝灾害防治区组织开展1次洪涝灾害避灾演练。6、应急救援保障建设，在旗县、6个乡镇配置专业的应急救援工具，提高32、基层应急抢险能力。县级配备：应急照明设备1台、强光电筒4个、手提式探照灯4个、救生衣6件、救援抛绳器2个、橡皮艇1个、安全绳10条、救生圈4个、防寒雨衣4套、应急救援包2个、12m2民政部标准救灾帐篷2顶；乡镇配备：强光电筒4个、手提式探照灯4个、救生衣6件、安全绳10条、救生圈4个、防寒雨衣4套、应急救援包2个、12m2民政部标准救灾帐篷2顶、应急发电机1台； 第四章 总体设计根据国家和内蒙有关农村基层防汛预报预警体系建设技术要求进行规划设计，XX农村基层防汛预报预警体系建设主要包括预警设施设备、监测预警平台、群测群防体系、应急救援保障等内容。要充分利用原有已建气象、水文等监测站点数据，整合33、并接入新建的农村基层防汛预报预警体系。4.1 总体设计4.2 建设原则XX农村基层防汛预报预警体系建设必须考虑软硬件结合、专家建议、人为因素等情况，因此建设时遵循以下原则：（1）坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。建设农村基层防汛预报预警系统，及时发布预报、警报，保障人民群众生命安全，减少灾害损失。（2）坚持因地制宜、突出重点的原则。应当针对目前防御洪涝灾害监测预警工作中存在的问题，总结成功的经验，切合实际地设计和建设监测预警系统。要突出重点，兼顾一般，按轻重缓急要求，逐步完善监测预警系统。（3）坚持经济实用、稳定可靠、容易实施、便于操作和推广的原则。应当结合XX的暴雨特点、地形地34、质条件、经济状况、人员分布、交通及通信条件等实际状况，利用遥测、通讯、网络和地理信息系统等先进技术，充分考虑XX的实际条件，可以采用预警广播、敲锣等适合当地条件的监测预警方式方法，扩大系统覆盖面，达到既能有效解决监测、通信及预警问题，又能节约投资的目的。同时要保证系统稳定可靠、经久耐用，尽可能地降低使用运行成本。（4）遵循相关规程、规范。系统设计要以现行的相关水文监测、通信系统组网、软件开发、数据库构建等方面的规程、规范为依据。（5）充分利用现有气象、水文灾害监测预警网，系统建设要与相关行业的规划、建设相协调。应充分利用现有的气象、水文灾害监测预警站网。（6）充分利用已有资料和成果，并与上级单35、位的相关系统相衔接。4.3 体系结构XX农村基层防汛预报预警系统主要包括预警设施设备、监测预警平台、应急救援保障等。为更好地发挥系统的防灾减灾作用，还需建立群测群防的组织体系，加强宣传培训。监测预警平台是预警系统数据信息处理和服务的核心，主要由信息汇集、信息查询和预报预警等模块组成，通过建立该系统，获取实时雨水情信息，及时制作、发布洪涝灾害预报警报；系统具有雨水情采集、气象及雨水情信息查询、工情信息查询、预警和发布等功能。群测群防预警包括预警发布及程序、预警方式、警报传输和信息反馈通信网、警报器设置等；预警信息、预警方式、预警信号等应根据当地的具体条件，因地制宜地确定，预警方式、预警信号应简便36、，且易于被老百姓接受。XX农村基层防汛预报预警体系结构见下图。图 4.31 农村基层防汛预报预警体系结构4.4 数据流程村基层防汛预报预警体系数据流程大致如下：（1）水雨情数据信息采用旗县级平台采集处理，可推逐级送到盟市、自治区、水文部门。基础数据置于县区防汛部门的中心站数据接收处理程序接收、处理，存储于防汛指挥中心的综合数据库中；（2）通过计算机网络实现水文、气象以及社会信息的共享，实现防汛防灾信息的汇集；（3）数据库通过预设的数据共享与访问控制机制，为信息查询与统计、灾情预警决策等提供数据服务；（4）涉及空间数据处理的，则由地理信息基础平台提供统一的空间分析功能支持；（5）决策支持系统提供37、统一的人机接口，通过用户授权机制，供各级领导、专业技术人员、各部门工作人员和社会公众访问、使用，包括预警信息的发布；（6）预留与市防汛指挥系统接口，为市防汛指挥系统提供各类相关防汛信息。预报预警系统数据流程见下图。图 4.41预报预警系统数据流程示意图4.5 系统功能（1）监测信息采集及信息汇集建立雨水情监测站网，实现雨水情自动采集，通过接收发送设备将信息发送到区防办监测中心；水雨情信息传输一般采用水雨情监测站区防汛部门（区中心站）市中心的传输方式。测站采用GPRS信道发送遥测数据，中心站建设宽带广域网，接收遥测数据及转发相关信息，接收乡镇灾害信息反馈。中心站需要固定IP地址。建立信息接收处理38、机制，接收处理来自不同地区、不同部门的实时雨水情信息、工险灾情信息，对各类信息进行加工处理，存入各相关数据库。（2）信息服务主要实现基础信息查询、实时水雨情监视、气象等相关部门信息服务、水情预报服务等功能。（3）预警发布在监测信息采集及预报分析会商决策的基础上，由县区防汛办通过短信预警、电话传真预警等方式通知各级防汛责任人以及危险区的相关居民，使其按照防洪预案的要求及时采取预防措施，最大限度地减少人员伤亡和财产的损失；提供对预警人员、预警信息以及预警反馈信息的管理功能；预警信息正常情况下采用县区中心乡镇村组方式发布，紧急情况下可以采用旗县中心村组方式发布。4.6 安全设计（1）设备安全中心站设39、备（包括网络服务器、数据库服务器、网络设备、UPS电源等放置在机房的设备以及数据采集设备）做到防火、防潮、防雷、防盗、防静电、防尘、抗干扰。户外装置（主要包括遥测站设备等）需要采取防火、防潮、防雷、防盗、防破坏、抗干扰等保护措施，便于维护和管理。（2）软件及数据安全开发的软件应具有严格用户认证、授权和访问控制的权限管理，防止外部非法用户对平台的访问以及内部合法用户的越权访问。软件和数据库平台应有容错和故障恢复手段。（3）网络安全计算机网络系统是一个以TCP/IP为核心的开放式网络体系结构，而开放型网络自身的特点决定了它每时每刻可能遭受来自不同方面的入侵和攻击，这些攻击将会给应用系统带来不可估量40、的损失。因此，网络信息系统的安全性已成为在网络建设中一个重要问题，需建立一个多层次的安全防御框架，以确保系统网络的安全。网络安全性主要考虑局域网内部的安全、服务器和数据的安全。本方案通过配置以下安全设备实现网络安全。防火墙：在内网与外网之间配置一个防火墙，利用隔离控制技术，在内部网络和外部网络之间设置屏障，阻止对内部信息资源的非法访问。配备防病毒软件，要求能查杀当前出现的所有病毒，且能实时自动更新。第五章 洪涝灾害调查评价XX下设6个镇街61个行政村340个自然村，在旗县域范围内，以行政村（或自然村）为单位调查易受外洪影响和低洼易涝威胁的村落分布及基本情况，评价洪涝灾害威胁程度，科学划定危险区41、，分别确定预警指标和阈值，为及时准确发布预警信息、安全转移人员提供基础支撑，并将调查评价成果逐级汇总到国家、省、市、县级监测预警平台。洪涝调查与分析评价的具体内容和技术路线可参照山洪灾害调查技术要求山洪灾害分析评价技术要求等相关技术文件，并结合实际进行适当调整。5.1 洪涝灾害调查内容根据各地洪涝灾害现状和实际工作需求，组织人员通过查阅资料，现场调查等方式，对县域内的洪涝灾害影响的自然村和行政村进行初步调查，并按低洼易涝区和外洪影响区进行分类，初步确定调查的名单。洪涝灾害调查的主要内容包括：收集整理和充分利用已有的山洪灾害防治、中小河流治理、洪水风险图编制等有关资料，开展内业资料的处理分析和现42、场调查，收集处理水文气象资料。低洼易涝区调查：调查各自然村落、行政村的基本情况和位置分布，调查受内涝威胁的区域（如历史淹没范围内的居民区）和历史灾害情况、淹没范围和水深及防治现状等。外洪威胁区调查：调查各自然村落、行政村的基本情况和位置分布，调查受外洪威胁的区域（如历史淹没范围内的居民区）和历史灾害情况、淹没范围和水深及防治现状、现状防洪标准、灾害类型等，必要时对受外洪灾害威胁的沿河村落河道控制断面进行测量。调查成果需满足危险区划定、现状防洪能力评价、预警指标分析等要求，为洪涝灾害分析评价提供依据。5.2 主要工作流程及工作计划5.2.1 前期准备阶段按照国家防总和省、市防办有关文件精神及要求43、，各旗县洪涝灾害普查采用“图上粗查、实地详查、数据入库上图”方式开展工作。一是组建普查领导机构，强化对普查工作的领导，召开有关部门负责人会议，做好宣传动员等环节，对洪涝灾害普查工作进行了研究和安排。二是编制洪涝灾害调查工作方案，明确普查目标任务、普查时间、普查对象、范围和内容、普查技术路线和步骤，普查组织实施等要点和环节。三是做好资料和工具准备工作。主要包括收集并处理基础数据、制作基础图件，调查评价数据库表格，相关技术要求，开发调查评价软件，组织调查评价试点，开展洪涝灾害调查评价培训等工作。5.2.2 正式调查评价阶段各旗县洪涝灾害调查评价工作全面正式铺开的阶段，主要是完成调查对象清查、完成洪44、涝灾害评价部分的内容，全面获取数据。首先按照一般洪涝灾害防治区的调查要求对全部区域进行全面的调查评价，而后进行重点防治区的专门调查评价。5.2.3 数据上报阶段录入是一项专业性比较强的工作，为了确保录入的准确性和实效性，确保任务按时完成，遗漏事项及时能够补充，要安排专人进行室内录入和核定，发现问题及时反馈给现场调查组，便于其及时修正和补充，确保普查数据准确度。主要包括调查评价数据填报、审核、录入及成果汇总协调等环节。5.3 工作内容5.3.1 前期基础工作洪涝灾害调查评价前期基础工作主要包括：调查评价技术标准收集、基础数据收集处理及工作底图制作、现场数据采集终端软件和数据审核汇集系统软件开发。45、前期基础工作由国家防总统一安排，由内蒙古自制区统一定制，XX采用该成果，主要成果包括以下几个方面：5.3.1.1 调查评价技术标准（1）中华人民共和国行政区划代码（GB/T2260-2011）（2）中国河流名称代码（SL249-2012）（3）水利水电工程设计洪水计算规范(SL44-2006)（4）防汛抗旱用图图式（SL73.7-2013）（5）洪涝灾害调查技术要求（6）洪涝灾害调查评价基础数据处理技术要求（7）洪涝灾害调查工作底图制作技术要求（8）洪涝灾害调查评价小流域划分及基础属性提取技术要求（9）统计用行政区划代码和统计用城乡划分代码（国家统计局第14号令）（10）全国组织机构代码编制规46、则（GB11714-1997）（11）土地利用现状分类（GB/T21010-2007）（12）水利水电工程技术术语（SL26-2012）（13）中国水库名称代码（SL259-2000）（14）中国湖泊名称代码（SL261-98）（15）水文测站代码编制导则（SL502-2010）（16）水文调查规范（SL196-2015）（17）水文测量规范(SL58-2014)5.3.1.2 基础数据收集处理为了提取小流域基本信息，进行小流域洪水特性分析、评价沿河村落和城镇防洪现状、分析确定预警指标，为现场调查标绘数据提供工作底图，需要收集加工XX基础地理信息数据和卫星遥感影像数据，对其进行质量检查、坐标和47、格式转换、异常值处理和接边处理、整饰、渲染等。为统一数据格式和数据成果的管理，该项工作列入概算。主要完成分辨率2.5m的近期的遥感影像购置和数字正射影像（DOM）的处理。5.3.1.3 小流域划分及基础数据提取按照小流域划分及基础属性提取技术要求，统一划分小流域，提取小流域基本信息，包括小流域面积、周长、型心点高程、出口点高程、形状系数、最长汇流路径长度及比降，河道（河段）长度及比降、河道（河段）出口断面简化型式等。在水系河流编码基础上完成小流域的统一编码，建立小流域拓扑关系以及小流域与行政区划、监测站点、水利工程的关联关系。5.3.1.4 小流域土地利用及土壤植被信息提取利用分辨率2.5m的48、近期DOM影像数据，结合土壤图、土地利用图等，在XX洪涝灾害防治区的小流域内提取与坡面（河道）糙率、土壤下渗特性等相关的下垫面地貌特征分类图斑，包括植被分布（森林、灌木林、草地、裸土地等）、土地利用信息（水田、旱地、城镇居民地等）、水域（水库、河流、湖泊等）、土壤类型（粘性土、壤土、砂土、岩石等）等信息，为分析小流域降雨径流关系，计算暴雨洪水量级提供基本参数。5.3.1.5 工作底图制作将基础数据加工处理成果进行整合、分层，按照市、区县行政区划进行分幅，为统一数据格式和数据成果的管理，工作底图制作费用列入概算。5.3.1.6 现场数据采集终端软件定制现场数据采集终端软件满足洪涝调查数据的存储、49、录入、管理及导入，具有基础数据管理、专题数据采集、现场标绘、图表打印、GPS轨迹导入导出、现场照片、订正意见填写处理、数据管理及保密、权限控制、进度及日志查看、上报等功能。总体性能满足以下要求：l地图浏览速度：平移和缩放速度小于0.3s。l空间计算速度：图形边界5万个点以内时，多图形包含、重叠、相交计算小于3s。l矢量数据编辑速度：图形边界5万个点以内时节点选中、拖动、旋转、合并、拆分速度小于2s。l数据保存：图层数据更新保存操作小于1s。l数据导入导出速度：图层数据10万条以内时，导入导出操作耗时小于1分钟。l数据查询速度：数据名称查询、定位查询速度小于1s。图 4.3-1 现场数据采集终端50、软件功能图 结合自治区实际情况，现场数据采集终端软件由某区统一下发至XX，此次建设任务不考虑采集终端软件购置费用。5.3.1.7 数据审核汇集系统定制 数据审核汇集系统软件满足洪涝灾害调查评价数据的审核汇集，实现调查评价数据在县、盟市、自治区及国家各级之间的逐级审核和汇集。按照县级的需求，具备不同功能。县级软件功能：具备元数据汇总、数据质量审核和上报功能。上报系统必须包含GIS地图基本功能、数据编辑以及各类数据的导入等功能，同时为了跟踪工作人员对数据的操作，还应具备操作日志的生成和查看功能。结合自治区实际情况，数据审核汇集系统软件由自治区统一下发至XX，此次建设任务不考虑数据审核汇集软件购置费51、用。5.3.2 洪涝灾害调查根据非工程措施项目建设的实际工作需求，在防治区进行洪涝灾害调查，主要内容包括：水文基本资料收集处理，小流域基本信息现场核对，社会经济调查，涉水工程补充调查，历史洪涝灾害调查，洪涝灾害危险区调查，洪涝灾害监测预警设施核查等。依据山洪灾害调查评价工作应注意的有关问题及处理意见要求，调查范围选取的原则为：对一般防治区调查要全面覆盖，即对山丘区可能发生洪涝灾害的自然村，都要进行调查；对已确认不会发生洪涝灾害的自然村列为非防治区，可不进行调查；对山丘区洪涝灾害威胁严重的自然村，应列为重点防治区，按要求进行外业调查。5.3.2.1 水文基本资料收集处理 以旗县级行政区划为单元，52、收集调查区域总体水文特征。依据山洪灾害调查评价工作应注意的有关问题及处理意见要求，水文基本资料收集包括：文档资料和实测水文资料。其中文档资料包括暴雨图集、中小流域水文图集、水文水资源手册等资料。收集文档资料是为了检验分析评价方法，为改进小流域暴雨洪水计算方法提供资料。实测水文资料包括水文站洪水要素摘录资料及其上游雨量站相应降雨量摘录资料、日水面蒸发量资料，为小流域水文模型的检验率定和科学分析预警指标提供数据支撑。水文站的洪水水文要素要与水文站上游的雨量站、蒸发站的降雨量和蒸发量匹配，雨洪序列要完整，应包括近30年的水文序列，且水文序列的时间分辨率应一致，以满足水文模型检验率定的需求。主要收集和53、处理内容包括以下几个方面：（1）暴雨参数资料1）利用某区暴雨等值线线图集、某区水文计算手册等资料，整理出各旗县洪涝防治区内雨量站最大10分钟、1小时、6小时、24小时最大点雨量对应时段暴雨统计参数（均值、变差系数、偏态系数）（表5.3-1）。表 5.3-1 测站暴雨特征值表测站 名 称测站 代 码测 站 名最大10分钟暴雨最大30分钟暴雨最大1小时暴雨最大3小时暴雨最大6小时暴雨最大24小时暴雨C VC SC VC SC VC SC VC SC VC SC VC S2）收集24h设计暴雨时程分配资料。以长短历时雨量同频率相包的形式分配时程雨量，以水文分区或全自治区为单元收集24h设计暴雨时程分54、配相关资料。（2）历年水文站最大流量及统计参数1）收集水文站洪峰流量资料，即从有资料以来逐年选取一个最大流量，组成洪峰流量系列。见表5.3-2。表 5.3-2水文站逐年最大流量统计表站码年平均 流量（ m/s）平均 流量 注解 码最大 流量（ m/s）最大 流量 注解 码最大 流 量 日 期最小 流量（ m/s）最小 流量 注解 码最小 流 量 日 期径流 量（ 万m）径流 量 主 界 面径流模 数（d m/(kms)）径 流 深（mm）2）进行排频、选用P-III型曲线适线计算出洪涝灾害防治区内水文站洪水特征值（均值、变差系数、偏态系数）。（3）暴雨洪水资料1）收集洪涝灾害防治区水文站洪水要55、素摘录资料及上游雨量站相应降雨摘录资料。收集资料时间为建国后过至近期，每年选择最大的一场洪水及其他场次5年一遇以上的较大洪水，资料系列不少于30年。摘录于表5.3-3、表5.3-4。表 5.3-3 洪水水文要素摘录表站码时间水位（m）水位注解码流量（ m/s）含沙量（kg/m）表 5.3-4 XX 站实测降雨量摘录站码起时间止时间降雨量（mm）降水量注解码2）收集洪涝灾害防治区内蒸发站逐日蒸发资料，收集资料时间为建站以来至近期。按基础水文数据库表结构及标识符标准（SL324-2005）日水面蒸发量表（HY_DWE_C）的格式，填表5.3-5。表 5.3-5 日水面蒸发量表站码日期蒸发器形式水面56、蒸发量（mm） 水面蒸发量注解码（4）测站基本信息按基础水文数据库表结构及标识符标准中测站一览表（HY_STSC_A）的格式，填写测站的索引和最新的基本情况。填表见5.3-6。表 5.3-6 测站一览表序号站码站名流域名称水系名称河流名称施测项目行政区划水资源分区码设站年份设站月份撤站年份撤站月份码码集水面积（km）流入何处至河口距离（km）基准基 面名称领导 机关管理机关站 址东经（）北纬（）测站 等级报汛站等级备注（5）小流域设计暴雨洪水计算方法及相应参数取值1）收集水文图集、水文水资源手册以及暴雨图集（小流域设计暴雨洪水的 计算方法、图表及参数等）。2）收集水文分区图及其相应产流计算参数57、。5.3.2.2 小流域基础信息现场核对 XX县防办通过室内作业和现场调查，获取旗县、苏木（镇）、嘎查（村）、自然村和洪涝灾害防治区内的企事业单位（包括工矿企业、学校、医院、景区等）的基本情况和位置分布，包括居民区范围、户数、人口、房屋数等，初步确定受洪涝灾害影响程度。依据洪涝灾害调查技术要求，应对全县小流域进行基础信息的核对，也即11645km，但出于资金考虑，此次建设任务仅先就选取的56个防治村落（也即综合考虑地形、坡度、河道位置划定的洪涝灾害易发区）所在本级流域以及上级流域进行流域范围面积的圈定，划定小流域基础信息现场核对面积，后期将根据资金安排，进一步对旗县其他流域基础信息现场核对进行58、补充完善。（1）小流域基础信息现场核对根据洪涝灾害调查评价工作底图及工作表格，由XX核对辖区内小流域基础信息，采用内业与外业调查相结合的方式进行核对，核对结果由自治区防办汇总后，上报中央，中央完成数据的校正后下发，作为调查工作的底图。现场调查核对主要根据地形地貌、社会经济和涉水工程情况，使用现场数据采集终端，对各小流域出口位置、沟道名称、地貌特征、土壤植被和土地利用情况等信息进行核对，根据核查结果统一修正小流域基础信息，并且重点关注小流域内新建工程等的现势性变化情况，以及重要沿河村落洪水分析需要，复核主要信息有：1）小流域名称小流域命名力求简明确切、易于辨识，尽量沿用当地沟道、村庄、山脉、河流59、的名称，遵循当地的习惯叫法。2）小流域节点位置修改对划分的小流域，如果流域内发生现势性变化，如修建水库、水闸、水文站等水利工程设施，改变了河道的汇流特性，应修改出口位置。此外，如果流域内有重要村落、重要设施等洪水分析关注的对象，应设置关键节点，以便做洪水分析时划分集水区。3）小流域土地利用分类对实地发生变化且工作底图上没有反映的其范围占所在小流域面积20%以上的新设地类和新增地物，应修改利用分类。4）小流域新建工程现势性变化对小流域内新建主要工程基本情况进行调查。（2）洪涝沟基本情况调查各旗县对需要工程治理的洪涝沟基本情况进行调查，内容包括洪涝沟名称、所在行政区、现状防洪能力、已有防护工程情况60、；洪涝沟沿线乡镇、村庄数量和分布；人口、耕地、重要公共基础设施情况；主要洪涝灾害损失情况等。填写相应调查表格，并将需采取工程治理措施的村庄、集镇及洪涝沟的空间位置标绘在工作底图上。5.3.2.3 社会经济调查社会经济基本资料是全面了解和掌握洪涝灾害防治区经济社会发展状况的重要基础资料，同时也是确定经济社会区划、规划防治措施、分析防治效益的重要依据，社会经济调查采用2016年数据。主要工作内容为：辖区内乡镇、行政村及自然村组的行政区划资料和基本信息，企事业单位的基本信息。（1）收集各苏木（镇）、嘎查（村）及自然村组的行政区划资料和基本信息，包括人口、居民户数等。企事业单位的基本信息，包括单位名称61、单位类别、组织机构代码、企事业单位地址。（2）确定财产类型和住房类型。居民财产和住房而采用分类汇总的方法，各级行政区只需填报不同财产类型和住房类型的总数。（3）以自然村为单位调查行政区代码、行政区名称、总人口、土地面积、耕地面积、家庭财产情况、住房情况的信息。家庭财产情况、住房情况根据XX制定的居民家庭财产分类和居民住房类型分类标准（由统计部门提供或经统计部门认可）进行分类汇总。（4）以自然村为单位，调查威胁区内的企事业单位情况，包括：单位名称、单位类别、组织机构代码、地址、驻地的行政区划代码、所在威胁区代码、占地面积、单位人数、房屋数量、固定资产、年产值。并将企事业单位尤其是学校、幼儿园、62、敬老院、医院等洪涝防治重点单位标注在工作底图上。5.3.2.4 涉水工程补充调查本次涉水工程调查是在共享全国水利普查成果的基础上进行的补充调查，并补充近几年的涉水工程材料，主要调查防治区内，因杂物阻塞等原因造成水位抬高，淹没上游居民区；或因工程溃决威胁下游居民区安全的塘（堰）坝、桥梁、路涵工程等。（1）利用第一次全国水利普查成果，明确对洪涝灾害防治区沿河村落行洪安全可能产生较大影响的水库（水电站）、水闸、堤防等水利工程，获取水利工程基本情况。（2）使用现场数据采集终端，补充调查影响山丘区沿河村落居民区安全的涉水工程，包括容量1万10万m的塘坝工程以及对沿河村落行洪安全可能产生较大影响的桥、涵、63、闸等建筑物的基本情况。1）现场调查容积1万m以上，10万m以下的塘(堰)坝工程。主要调查内容为塘（堰）坝名称、总库容、坝高、坝长、挡水主坝类型，重点反映坝高和筑坝材料。2）现场调查路涵和桥梁基本情况，路涵主要调查涵洞名称、类型、涵洞高、涵洞长、涵洞宽等信息；桥梁主要调查桥梁名称、类型、桥长、桥宽、桥高等基本信息。重点调查在居民区附近、对河道行洪有较大影响的桥梁和路涵；对居民区安全影响较小的规模很小的路涵和桥梁可以不调查。3）对工程主体拍摄照片存档，每个调查点照片不超过3幅。4）将工程位置标绘在工作底图上，位置标绘相对误差要求不超过10m。5.3.2.5 历史洪涝灾害调查调查洪涝防治区内建国以来64、所发生有人员伤亡和重大财产损失的洪涝灾害。对具有区域代表性的典型场次洪水按照水文调查规范要求进行详细调查分析，历史典型场次洪水的调查分析应结合水文基本资料收集处理。历史洪涝灾害调查分内业调查和洪水调查两个部分。（1）内业调查收集XX历史洪涝灾害情况。根据洪水调查成果、地方志（如县志）、水利志、史书、历史水文气象记录和档案等各种文献资料，收集整理出历史洪涝灾害发生时间、地点、过程降雨量，灾害损失情况（死亡人数、失踪人数、损毁房屋、转移人数、经济损失）（填写洪涝灾害调查技术要求附表A05），并标注主要受灾地点。对于具有区域代表性的典型场次洪水，需要按水文调查规范进行历史洪水调查。在内业工作阶段，需65、要确定需要进行洪水调查的洪水场次和调查区域。调查的典型流域不少于3个，每个流域历史洪水调查不少于1场次。选择洪水调查场次时，最好选择近期发生的、有水文气象监测记录的、洪水痕迹清晰的。（2）典型洪水调查1）洪痕、河道横断面及河道纵断面的调查和测量。具体要求按照水文调查规范和水文测量规范有关规定执行。现场调查历史洪水痕迹时，需做好洪水考证记录，包括：洪水发生时间、洪水痕迹（包括洪水编号、所在位置、高程、可靠程度）、指认人情况（包括姓名、性别、年龄、住址、文化程度）、洪水访问情况、调查单位及时间（填写洪涝灾害调查技术要求附表C13）。2）河道横、纵断面测量可参照水文测量规范、国家三、四等水准测量规范66、等。横断面上需标绘洪水位。纵断面上应绘出平均河床高程线、调查水面线、调查洪痕点及各调查年份历史洪水水面线。对各洪痕点结合水面线进行可靠性和代表性的分析和评定。3）对于一些有重要价值及估算洪水大小有参考意义的调查访问资料应进行摄影，摄影的内容一般为：明显的洪水痕迹、河道形势和地形、河床及滩地的河床质及覆盖情况等。4）根据前期历史洪涝调查名录表，洪涝灾害发生时间和地点，收集历史洪水对应的降雨资料，并估算洪峰流量和洪水重现期。内容包括：洪涝灾害发生位置、洪涝灾害类型、洪涝灾害发生时间、调查时间、降雨开始时间、最大雨强出现时间、降雨历时、总雨量、最大雨强、最大雨强至灾害发生的时距、降雨发生至灾害发生时67、距、调查最大洪水流量、调查最高水位、重现期、可靠性评定。（3）洪涝灾害危险区调查对一般防治区、重点防治区和沿河村落（分析评价对象）的所有自然村进行危险区调查，划定危险区、转移路线和安置地点。在基本情况调查和历史洪涝灾害调查成果基础上，根据下垫面条件，现场查勘，实地走访等，调查历史最高洪水位或可能淹没最高水位。以自然村为单位，确定村落、城镇中可能受洪涝威胁的区域，统计威胁区基本情况、威胁区内的房屋、人口和户数等，选择转移路线和临时安置地点，将受洪涝灾害威胁的范围、转移路线和临时安置地点标绘在工作底图上。调查危险区内的人口、户数、住房座数。分类调查家庭财产、住房类型等基本信息。对于一个行政村或自然68、村有多个危险区的，应分别命名以示区分，并对每个危险区分别进行调查。对于小于10户的散户居民区，可作为一个危险区进行调查。确定每个危险区的转移路线和临时安置点。应遵循就近、快速、安全的原则，明确转移路线，确定临时安置点。转移路线应避免跨河、跨溪，避开易滑坡等地带。安置点应高于历史最高洪水位，避开滑坡、塌方等区域。5.3.2.6 洪涝灾害监测预警设施核查 调查统计XX洪涝灾害防治中建设或共享到洪涝灾害防治县级监测预警平台的自动监测站点，包括自动雨量站、水文站、气象站等；调查统计洪涝灾害防治县级非工程措施建设的无线预警广播站、简易雨量站、简易水位站等， 整理监测预警站点和设备的基本信息。核对并补充调69、查工具软件的基础数据，将 站点的位置标绘在工作底图上。5.3.2.7 沿河村落现场详查 进行详细的现场调查，主要为入户调查，为评估沿河村落的防洪能力，分析确定预警指标，进行居民住房位置和高程测量。（1）沿河村落详查对防治区沿河村落进行详查，确定沿河村落的基本情况。沿河村落调查至自 然村（村民小组）居民户，统计居民户的人口、人员组成（小孩、老人数量）、 房屋类型、结构形式以及房屋结构类型，拍摄房屋照片，测量住房宅基高程，将 房屋位置标绘在工作底图上。1）基本情况调查 对防治区沿河村落进行详查，确定沿河村落的基本情况（填附表 B08）。调查内容包括：村落名称、村落代码、基准点经度、基准点纬度、基准70、点高程、户主姓名、家庭人口、住房（包括建筑面积、建筑类型、结构形式、经度、纬度、 宅基高程、临水、切坡）。测量住房坐标和宅基高程，将住房位置标绘在工作底 图上。2） 居民住房位置和高程测量 居民住房位置和高程测量是建立水位房屋、水位人口关系曲线的基础，是后期针对防灾对象分析评价的基础，因此居民住房位置和高程测量与沿河村落 沟道断面测量同等重要，应与沿河村落沟道断面测量同步进行，采用统一高程系 统、坐标系统，同时标注在工作底图之上。对重点防治区内的重要沿河村落进行居民住房高程测量。居民住房位置和高 程测量的范围是历史最高洪水位（或可能淹没水位）以下的沿河村落居民住房。 每座住房测量一个代表坐标点71、（平面坐标和基础高程），企事业单位等人口密集 区的每个建筑物测量一个坐标点（平面坐标和高程点）。居民区住房高程测量成果填写表 B08。 对住房拍摄满足分辨率要求（像素不小于 800600）的住房照片。（2）沿河村落处河道控制断面测量 断面测量是为了分析河道断面的水位流量关系，因此既要满足成灾水位设定要求，又要满足分析评价要求。 断面测量工作的范围为重点防治区内的沿河村落、集镇所在沟道。 1）每个自然村落、重要集镇测量 1 个纵断面和 2 个横断面，如有多条支流汇入，每条支流应加测 1 个纵断面和 2 个横断面（见图 5.3-3、图 5.3-4 和图 5.3-5）； 河西村江东上断面应在村落上游72、，上下游横断面间距一般 1000m 左右，选取的横断面应 能反应河道形状，尽量选择河势平稳，河道顺直段。纵断面测量沿沟道深泓线（山 谷线）布置，并向上下游断面外各延伸 100-200m。图 例 控制断面： 纵 断 面： 沟 道： 沿河村落： 基 点： 纵断面点：图 5.3-3 单沟道控制断面位置选择双水村图 例 控制断面： 纵 断 面：沟 道： 沿河村落： 基 点： 纵断面点： 横断面点：图 5.3-4 两条沟道交汇处村落控制断面位置选择基 点： 纵断面点： 横断面点： 洪 痕 点：三水村闸口村哨口村图 例控制断面： 纵 断 面： 沟 道： 沿河村落：图 5.3-5 多条沟道交汇处沿河村落控制73、断面位置选择2） 断面测量方法 断面测量水上部分测量方法：根据现场实际情况可选择不同的测量方法，如全站仪法、GNSS-RTK 法、三维激光扫描仪法等。水下部分的测量方法参考水文测量规范。水下部分测量时，河道/沟道较窄时可测 3-5 个点（含深泓点），河道/沟道较宽时测点密度应能够反映水下地形变化，测点间距一般不超过 20m。3） 断面控制测量 控制点的选择。布设控制点时应将可能利用的国家点和水文站固定点作为控制点，控制网内应至少要设置 2 个以上的控制点，其中应包括起始数据点。新布 设的控制点宜选在稳固不宜被破坏，视野开阔、便于联测的地方，尽可能选用已 有的地面标志，新布设的点可采用钢钉标志或74、埋石。4）沿河村落的每个横断面至少附照片 2 张，左右岸各 1 张，根据断面起伏 适当增加照片。5）每个河道横断面应不少于 8 个能反映河道特征的特征点，具体如下：左 右岸断面边界点，边坡陡变点，常水位线，历史洪水位淹没点，河滩点，深泓线 点（或河底点）。6）断面特征点测量精度要求:纵/横断面特征点相对于邻近控制点的高程中误差不应大于 0.3m； 纵/横断面特征点相对于邻近横断面点的高程中误差不应大于 0.7m； 横断面点相对于基点的距离偏差不应大于 2m；横断面点相对于 横断面线的距离偏差不应大于 2m。 4.3.2.8 现场数据采集终端设备为提高现场调查工作效率、保障调查成果质量、确保数据75、成果保密要求，由自治区统一组织购置现场数据采集终端。自治区提供统一培训。5.3.3 洪涝灾害分析评价以前期基础工作、洪涝灾害调查和地形测量为基础，深入分析洪涝灾害防治区暴雨特性、小流域特征和社会经济情况，研究历史洪涝灾害情况，分析小流域洪水规律，采用适合XX的设计暴雨洪水计算方法和水文模型、水动力学模型等分析计算方法，综合分析评价防治区沿河村落防洪现状、危险区等级划分以及预警指标等成果。主要内容包括：小流域洪涝灾害分析评价，沿河村落防洪现状评价及危险区划定，预警指标分析计算，洪涝灾害调查评价报告编写审查等。依据山洪灾害调查评价工作应注意的有关问题及处理意见要求，分析评价村落选取的原则为：在数量76、上，进行分析评价的沿河村落数一般不少于旗县防治区行政村总数的1/3到1/4；在空间分布上应按50km2左右流域选择一个典型沿河村落进行分析评价。XX选择56个村落进行评价5.3.3.1 小流域洪涝灾害分析评价根据前期基础工作和调查结果，通过经验方法、推理公式、水文模型等进行水流域暴雨洪水分析，计算不同频率、不同时段的暴雨量和洪峰流量，综合分析发生超过安全流量的暴雨洪水时，该小流域的淹没、损失情况，对小流域的防洪现状作出初步评价。针对选取的重点防治区进行小流域分析评价，综合考虑地形、坡度、河道位置，以及56个分析评价村落所在本级流域及上级流域面积。（1）设计暴雨计算以划分好的小流域为基本单元，分77、有实测雨量资料系列和无实测雨量资料两种情况计算设计暴雨。1）有实测雨量资料设计暴雨计算根据不同典型时段（10min、1h、6h、24h）雨量资料排频计算各自实测点 暴雨统计参数。 由点暴雨统计参数计算 Kp 值，并查 Kp 表，计算出不同频率（5 年、10 年、20 年、50 年、100 年）典型时段（10min、1h、6h、24h）设计点暴雨量。 利用某区暴雨径流查算图表中各小流域相应的点面关系， 查点面系数计算设计面暴雨量。 根据典型暴雨过程按同倍比法或同频率法计算不同频率、不同典型时段 的设计暴雨过程。2）无实测雨量资料设计暴雨计算 利用某区暴雨径流查算图表、某区暴雨等价值线 图集等资料78、查出该小流域暴雨统计参数。 同上步骤计算出设计暴雨过程。（2）设计洪水计算以划分好的小流域为基本单元，分有流量资料和无流量资料两种情况计算设计洪水。1）有实测流量资料：根据实测流量资料排频，计算出实测量资料系列的统计参数。由实测量资料系列的统计参数计算Kp值，并查Kp表，计算出不同频率（5年、10年、20年、50年、100年）典型时段（10min、1h、6h、24h）设计洪峰流量。选择典型洪水过程，根据设计洪峰流量按同倍比法或同频法，计算出设计洪水过程。2）无实测流量资料无实测流量资料采用由暴雨资料推求设计洪水、经验方法、推理公式等方法，重点介绍由暴雨资料推求设计洪水。根据要求假定设计暴雨和设79、计洪水同频率。利用前面方法推求出设计暴雨过程。根据各自小流域的下渗曲线和蓄满产流模型计算出设计净雨过程。利用产汇流规律和小流域特征参数计算出该流域瞬时单位线。由设计净雨和瞬时单位线计算出设计洪水过程。此外还可以用推理公式法、经验方法进行计算设计洪水加以校核。（3）水位流量关系计算有实测水文资料采用实测资料进行定线，整编出水位流量关系。无实测水文资料采用堰坝公式或曼宁公式等水力学方法，将沿河村落、集镇河道控制断面设计洪水洪峰流量转换为对应的水位，绘制水位流量关系曲线。具体可参照水工建筑物与堰槽测流规范（SL537-2011）比降面积法进行计算。比降和糙率是水位流量转换的重要参数，二者的确定原则和80、方法如下：1）比降A如果沿河村落、集镇和城镇的河道上下游有历史洪水洪痕的沿程分布资料，以洪痕确定水面线，采用洪痕水面线比降作为水位流量转换中的比降；B如果有近年来洪水发生的洪水水面线，采用该水面线比降作为水位流量转换中的比降；C如果有中小洪水发生时的实测水面线，采用该水面线比降作为水位流量转换中的比降；D如果没有水面线信息，可采用沿河村落、集镇和城镇的河床比降作为水位流量转换中的比降。以上四种方法中，资料条件允许，应优先采用第1、2种方法，然后为第3种方法，第4种方法为无资料时采用。2）糙率参照沿河村落、集镇和城镇所在河流的沟道形态、床面粗糙情况、植被生长状况、弯曲程度以及人工建筑物等因素确定81、：A如果有实测水文资料，应采用该资料进行推算，确定水位流量转换中的糙率；B如果无实测水文资料，应根据沟道特征，参照天然或人工河道典型类型和特征情况下的糙率，确定水位流量转换中的糙率。根据水位流量关系和河道比降，将居民住房位置及高程测量成果（附表B08“沿河村落居民户调查表”）转换为控制断面的水位-人口关系曲线。按0.5-1m的水位间距统计对应控制断面该水位下的累积人口、户数和房屋数，填写控制断面水位-流量-人口关系表。（4）设计洪水合理性分析设计洪水合理性分析方式：与历史洪水资料或本地区调查大洪水资料进行比较分析；与本地区实测洪水资料成果进行比较分析；与气候条件、地形地貌、植被、土壤、流域面积82、和形状、河流长度等方面均高度相似的设计洪水成果进行比较分析；采用多种方法进行分析计算，比较分析所有成果，确定计算的合理性。5.3.3.2 沿河村落防洪现状评价及危险区划定 根据前期基础工作和调查结果，利用小流域工作底图，计算出该小流域的面积、形状、河道坡度、河道长度及小流域出口断面情况，计算出该小流域安全流量和小流域可能最大降雨和流量，分析发生超过安全流量的暴雨洪水时，该小流域的淹没、损失情况，对小流域的防洪现状作出初步评价和提出相应的防洪措施。（1）沿河村落防洪现状评价在设计洪水计算分析的基础上，分析沿河村落的现状防洪能力，进行洪涝灾害危险区等级划分以及各级危险区人口及房屋统计分析，为洪涝灾83、害防御预案编制、人员转移、临时安置等提供支撑。现状防洪能力分析主要内容:沿河村落防灾对象成灾水位对应洪峰流量的频率分析，并根据需要辅助分析沿河道路、桥涵、沿河房屋地基等特征水位对应洪峰流量的频率，统计确定成灾水位和其他特征水位、各频率设计洪水位下的累计人口和房屋数，综合评价现状防洪能力。1）成灾水位确定成灾水位确定方法，根据前期居民位置及高程测量成果，将各户居民住宅高程借用水面比降和距离控制断面的距离，将居民住宅实测高程值换算为控制断面处高程，居民住宅最低高程数据即为成灾水位。2）成灾水位对应的洪水频率分析现状防洪能力以成灾水位对应流量的频率表示，成灾水位由现场调查测量确定。分析时，采用水位流84、量关系或曼宁公式等水力学方法，求出成灾水位对应的洪峰流量，采用频率分析法或者插值法等方法，确定该流量对应的洪水频率。根据需要可分析其他特征水位（沿河道路、桥涵、沿河房屋地基等特征高程）对应的洪峰流量，采用频率分析法或者插值法等方法，确定各流量对应的洪水频率。3）现状防洪能力确定根据现场调查的沿河村落、集镇人口高程分布关系，统计确定成灾水位（及其他特征水位）、各频率设计洪水位下的累计人口和房屋数，绘制防洪现状评价图。根据防洪现状评价图，结合控制断面水位流量关系特点，综合确定沿河村落防灾对象的现状防洪能力。（2）危险区划定1）危险区范围确定：依据不同频率降雨条件下河（沟）道洪水淹没范围，结合历史洪85、涝调查资料和现场调查，依照危险区划定技术要求，对现场调查中初步确定的危险区范围、转移路线和临时安置地点进行核对和分级，在1:5万地形图或影像图上标注不同等级的洪涝灾害危险区范围，标明相应的转移路线和临时避险安置地点。危险区范围为最高历史洪水位和100年一遇设计洪水位中的较高水位淹没范围以内的居民区域。如果进行可能最大暴雨（PMP）、可能最大洪水（PMF）计算，可采用其计算成果的淹没范围作为危险区。2）危险区等级划分方法：采用频率法对危险区进行危险等级划分，并统计人口、房屋等信息。根据5年一遇、20年一遇、100年一遇（或最高历史洪水位，或PMF的最大淹没范围）的洪水位，确定危险区等级，结合地形86、地貌情况，划定对应等级的危险区范围。见表4.3-8。在此基础上，基于危险区范围及洪涝灾害调查数据，统计各级危险区对应的人口、房屋以及重要基础设施等信息。表 5.3-8 危险区等级划分确定表危险区等级洪水重现期（年）说明极高危险区小于5年一遇属较高发生频次高危险区大于等于5年一遇， 小于20年一遇属中等发生频次危险区大于等于20年一遇至历史最高（ 或PM F） 洪水位属稀遇发生频次危险区划分还应注意以下两点：A根据具体情况适当调整危险区等级。对危险区内存在学校、医院等重要设施，或者河谷形态为窄深型，到达成灾水位以后，水位流量关系曲线陡峭，对人口和房屋影响严重的情况，应提升一级危险区等级；B考虑工87、程失事等特殊工况的危险区划分。如果防灾对象上下游有堰塘、小型水库、堤防、桥涵等工程，有可能发生溃决或者堵塞洪水情况的，应有针对性地进行溃决洪水影响、壅水影响等的简易分析，进而划分出特殊工况的危险区，重点是确定洪水影响范围，并统计相应的人口和房屋数量。3）转移路线和临时安置地点确定：在危险区等级划分的基础上，还应结合河村落、集镇和城镇等防灾对象的地形地貌、交通条件等信息，对现场调查的转移路线和安置地点进行评价和修订，以确定最佳的转移路线和临时安置地点。5.3.3.3 预警指标分析计算 依据洪涝灾害预警指标确定方法技术指南，以沿河村落为单元，基于小流域暴雨洪水和防洪现状评价成果，结合洪涝灾害监测站88、点分布，建立监测站点与危险区的关联关系。科学合理确定沿河村落预警指标阈值，并在危险区图上标明关联的监测站点及相应的预警指标和阈值。预警指标主要包含雨量预警指标和水位预警指标，每种预警指标又细分为准备转移和立即转移两个等级。雨量预警指标需确定1h、3h、6h、24h对应阈值。（1）预警指标的确定方法1）雨量预警指标首先根据子流域特征分析计算汇流时间确定成灾时的降雨时段。汇流时间指流域各点的净雨流至出口所经历的时间，通过确定汇流时间来查算造成灾害的降雨时段及强度。然后再结合该子流域暴雨频率分析结果、历史洪涝灾害数据来科学分析洪涝成灾对应的降雨量范围即雨量预警指标阈值。2）水位预警指标对于水位预警指89、标，可以根据传统水文方法（如降雨径流经验模型、新安江模型等），利用设计暴雨分析结果，结合历史洪涝灾害数据，推求出水位预警指标阈值。（2）无水文资料地区预警指标阈值确定方法对于无水文资料地区，可以采用经验公式法、推理公式法及简单的水力学方法来分析确定预警指标阈值。1）目标区域无水文资料，但与相邻地区（有丰富的水文资料）的降水条件、地质条件、气象条件、水文条件等相似的情况下可以采用经验方法中的比拟法将相邻地区的降雨、流量、水文预报方法等根据实际情况适当调整后移用于目标区域来确定目标区域预警指标。对于雨量指标预警的确定，如果周边有条件相似的雨量站，可以采取经验方法中的内插法来确定雨量预警指标。推理公90、式法是由暴雨资料推求小流域设计洪水的一种简化方法，可以由该方法推求设计暴雨情况下的设计洪水来确定水位预警指标。简单的水力学方法主要是根据曼宁公式，通过河道的比降、水深，河道糙率等等来反推出水位预警指标。2）基于地貌瞬时单位线理论的分布式水文模型。地貌瞬时单位线是基于流域地貌特征和概率方法提出的地貌单位线，是近二十年来发展起来的一种有物理根据的流域汇流随机模型。它的主要优点是定量地将地貌因子引入流域响应以及较少的依赖流域水文资料。分布式水文模型以DEM数据为基础，科学划分小流域，进行无资料小流域单位线分析和计算，然后进行洪水模拟。该模型需率定的参数较少，且具有明确的物理意义，因此不仅适用用于有水91、文资料地区，同样适用于水文资料匮乏的区域。3）比拟法。比拟法也叫地质、地貌及降水等条件综合分析法，适用于典型区之外确无资料条件作临界雨量分析的区域或洪涝沟，当这些区域的其它条件如地质条件（地质构造、地形、地貌、植被情况等）、气象条件（地理位置、气候特征、年均雨量等）、水文条件（流域面积、年均流量、河道长度、河道比降等）与典型区域某一条洪涝沟较为相似时，可视为二者的临界雨量基本相同。如区域或洪涝沟内有些条件与典型区存在差异，可据实际情况适当进行调整，最后确定区域或某条洪涝沟的临界雨量。4）内插法。适用于在已分析过单站临界雨量区域内有一些雨量站空白区（或有站但无降雨量实测资料）。降雨量的分布从气候92、角度来看是空间连续的，临界雨量虽与地质条件及气象条件有关，但在典型区选取时，已限定区域内地质条件及气象条件相差不大，因此，可以认为临界雨量在典型区内也是连续的，可勾绘等值线。将各单站各时段临界雨量填在对应的雨量站点位置，通过勾绘等值线图的方法（每一个时段一张图），求出空白处洪涝沟的临界雨量，如果一条洪涝沟有几条等值线穿过，则需根据等值线图求出空白区平均值来确定临界雨量。另外，当与选定典型区相邻较近（一般区域间最近点距离不超过50km）有雨量站（且有降雨实测资料），绘等值线图时应参考这些资料。（3）预警指标分析结果表将计算分析出来结果按以下表格填报。表 5.3-9嘎查（村）代表站雨量预警指标表雨93、量预警指标时段降雨量（mm）1小时3小时6小时24小时准备转移立即转移表 5.3-10 嘎查（村）代表站水位预警指标表站名准备转移水位（m）立即转移水位（m）基面站址5.3.3.4 危险区图绘制危险区图是在洪涝灾害调查评价工作底图（或更大比例地图）上，将防洪现状评价成果直观展现在图件上，为洪涝预警、预案编制、人员转移、临时安置等工作提供支撑。对XX洪涝防治区内受洪涝威胁（低洼易涝或外洪威胁）的村落绘制详细的洪涝灾害危险区图。危险区图根据危险区等级对应频率的设计暴雨洪水淹没范围进行绘制，如防灾对象上下游有堰塘、小型水库、堤防、桥涵等工程，有可能发生溃决或者堵塞洪水情况的，应另外绘制特殊工况的危险94、区图。危险区图图式应符合防汛抗旱用图图式（SL73.7-2013）等行业和相关地图及测绘的标准要求。（1）危险区图应包括基础底图信息、主要信息和辅助信息3类。各类信息主要包括：1）基础底图信息：遥感底图信息，行政区划、居民区范围、危险区、控制断面、河流流向、对象在县级行政区的空间位置；2）主要信息：各级危险区（极高、高中、危险）空间分布及其人口、房屋统计信息，转移路线，临时安置地点，典型雨型分布，设计洪水主要成果，预警指标，预警方式，责任人，联系方式等；3）辅助信息：编制单位、编制时间等编制信息，以及图名、图例、比例尺、指北针等地图辅助信息。（2）特殊工况危险区图特殊工况危险区图在危险图基础上95、，增加以下信息：1）特殊工况、洪水影响范围及其人口、房屋统计信息；2）增加工程失事情况说明，特殊工况的应对措施等内容。其余同危险区图相应的内容。5.3.4 洪涝灾害调查评价报告编写及审查XX在完成本辖区的洪涝灾害分析评价工作后，汇总、审核分析评价成果，编写洪涝灾害分析评价报告。XX洪涝灾害防治项目建设管理办公室负责对洪涝灾害分析评价成果及评价报告的审查工作。分析评价的成果主要包括以下图件：（1）XX洪涝灾害防治区人口分布图集；（2）XX洪涝灾害防治区小流域图集；（3）XX洪涝灾害防治区小流域基础属性数据；（4）XX洪涝灾害防治区小流域河段基础属性数据；（5）XX洪涝灾害防治区小流域暴雨特征图集96、；（6）XX洪涝灾害防治区小流域设计暴雨洪水成果；（7）XX洪涝灾害防治区小流域预警指标及阈值分析计算成果；（8）XX洪涝灾害防治区小流域社会经济数据；（9）XX洪涝灾害防治区河道断面测量数据；（10）XX洪涝灾害防治区水文基本资料数据；（11）XX洪涝灾害防治区影响居民区安全的涉水工程基本信息；（12）XX洪涝灾害防治区历史洪涝灾害数据；（13）XX洪涝灾害防治区沿河村落危险区划分示意图；（14）XX洪涝灾害防治区沿河村落防洪现状评价报告及图集；（15）XX洪涝灾害防治区沿河村落预警雨量临界线图；（16）XX洪涝灾害调查分析评价报告；5.3.5 洪涝灾害调查评价数据审核汇集XX洪涝灾害调查评97、价数据审核汇集建设任务包括洪涝灾害调查 评价数据审核汇集软件定制、以及需求的软硬件环境。由于此次盟市、自治区无审核汇集及数据成果集成任务，因此将盟市级审核 费用、自治区级审核费用、数据成果入库费用列入预算。审核汇集配置详见下表。表 5.3-11 洪涝灾害调查评价数据审核汇集系统基本配置表序号行政等级类型名称单位数量备注1旗县级软件数据审核汇集软件定制套1自治区统一下发，不列入概算2盟市级、 自制区级审核 汇集人工审核及数据成果入库项1列入概算（1）县级洪涝灾害调查评价数据审核汇集软件 县级审核汇集软件由水利部统一组织开发，定制软件。（2）软件环境数据库系统、GIS 平台软件利用洪涝灾害监测预警98、信息管理及共享系统中已 有系统软件，提供数据审核汇集软件运行平台。5.3.6 建设任务汇总XX洪涝灾害调查评价，内容包括前期基础工作、洪涝灾害调查、洪涝灾害分析评价、洪涝灾害调查评价数据审核汇集等4个方面。主要建设任务见表5.3-12。表 5.3-12 洪涝灾害调查评价主要建设任务表序号项目名称单位2018年任务量一自治区统一组织实施内容1调查评价工作底图项1 2采集终端软件套1 3上报软件套1 二旗县（区）组织施内容1洪涝灾害调查评价1.1低洼易涝区、外洪威胁区洪涝灾害调查自然村561.2低洼易涝区、外洪威胁区灾害分析评价自然村561.3调查评价报告编写及审查县1 1.4人工审核及数据入库费99、用项1 第六章 监测系统建设6.1 系统框架设计监测系统建设包括雨水情监测、图象监测、视频监测、人工监测四部分构成。通过监测系统及时回传洪涝灾害威胁区的雨水情信息，根据本地区的暴雨洪水特性、区域分布和人员居住、经济布局条件，设立自动监测雨量、水位、视频站点。采用有人看管、无人值守的管理模式，实现水雨情信息的自动采集、传输。监测站组网分为自动监测站信息通讯、非自动监测站的通讯两大块。自动监测站按照设计要求雨水情自动站数据中心均采用GPRS/卫星等方式进行数据交换，视频站采用4G/光纤宽带的方式进行数据传输。非自动监测站主要是站点负责人通过人工方式监测雨水情和发布预警信息。根据项目县农村基层防汛预100、报预警的需求，完善符合基层实际的雨情、水情、汛情监测系统，在共享水文、气象已建自动监测站点基础上，优化自动监测预警站网布局，补充监测站点。严格遵照相关水文规范和技术要求，统一通信规约、报汛制度，保证稳定性和可靠性，实现部门间数据共享。图6-1监测系统网络拓扑图6.2 已建自动监测站点现状分布情况6.3 已建及新建自动监测站点叠加分布图根据调查统计目前已建自动监测站点数量情况按自动雨量站、水位站、图像视频站分别统计表6.2-1、表6.2-2表6.2-1 已建自动雨量统计表序号站名站址经纬度备注经度纬度1XXXX乌兰什巴台1092750390659气象局2XXXX苏力德苏木108340038020101、0气象局3XXXX乌审召镇1090016391923气象局4XXXX巴音柴达木1085817382256气象局5XX莎茹拉嘎查1083354384043气象局6XXXX陶利1084026382129气象局7XX图克镇1092312390107气象局8XX乌兰陶勒盖镇1090425384314气象局9XXXX宝日呼岱1082101375739气象局10XXXX昌黄1083422374834气象局11XXXX呼吉尔特1093039385154气象局12XXXX巴音陶勒盖1090656390947气象局13XXXX呼和陶勒盖1084335385622气象局14XX乌兰陶勒盖镇108562338533102、5气象局15XX无定河1085012380830气象局16XXXX乌兰陶勒盖镇1091615383746气象局17XXXX嘎鲁图镇1084756384348气象局18XX图克镇1091337385454气象局19XXXX乌兰陶勒盖镇1092321384416气象局20XXXX巴图湾1084701375659气象局21XXXX苏力德苏木陶利嘎查1084500382812气象局22XX苏力德苏木陶庙1084243383535气象局23XXXX嘎鲁图镇巴音温都尔嘎查1084311383947气象局24XX巴图湾1084652375846水利局 注：经度示例：东经121度32分51秒填写为：12132103、51；纬度示例：北纬30度13分5秒填写为：301305表6.2-2 已建自动水位统计表序号站名站码经纬度经度纬度1巴图湾水库坝前水位站1506000210846553758402陶利水库水位站1506000410844183812373寨子梁水库水位站150600061085123808404排子弯水库水位站1506000310857463759505张冯畔水库水位站1506000710850313808076团结水库水位站1506000110857153824597七一水库水位站1506001010915183841288跃进水库水位站150600081091701383946注：经度示例104、：东经121度32分51秒填写为：1213251；纬度示例：北纬30度13分5秒填写为：301305目前自治区防总、自治区水文、气象部门已建设9个气象站，自动水位站8个，实现数据自动测报。但旗县区没有建设县级农村基层防汛预报预警平台，致使未实现资源共享，防汛部门之间和各乡镇（街道）不能观测实时水雨情，也不能第一时间得到灾情信息，突显建设县级监测预警平台的紧迫性和必要性。辖区内虽然建设部分站点只是平均分布，没有对重点灾害区重点布设，需要在主要水系、低洼易涝重点区加强布设监测站点。6.4 自动监测站点建设任务新建自动雨量站15处，自动水位10处，图像站合计5处、视频站2处、。表6.3-1新建自动雨105、量站点如下表序号站名站码站址站类经纬度通信方式雨量经度纬度GPRS合计/15/1XXXJ 1呼和芒哈110830503829212XXXJ 3通史嘎查10836033816363XXXJ 6朝岱嘎查210824473750044XXXJ 13斯布扣嘎查10858143830005XXXJ 12塔赖乌素嘎查10847443823486XXXJ 16巴音希里10904113851037XXXJ 15巴音高勒10913553847028XXXJ 14红旗村10907383837419XXXJ 9堵嘎湾村1108422838085910XXXJ 7河南村108463137513511XXXJ 8无定河106、村108565437562512XXXJ 4宝日呼岱嘎查108260138064213XXXJ 17达汉庙109223639105114XXXJ 18巴汗淖109115639164215XXXJ 19查汗庙嘎查1085007391309注：经度示例：东经121度32分51秒填写为：1213251；纬度示例：北纬30度13分5秒填写为：301305表6.3-2 新建自动水位站点如下表序号站名站码站址站类经纬度通信方式水位经度纬度GPRS合计/10/1XXSW 8分洪闸10842213814472XXSW 10包陶勒盖10849273806343XXSW 16干沟则10843113749474XX107、SW 12贠家湾水库10859093823115XXSW 13跃进10916433840106XXSW 14胜利水库10918093838207XXSW 7庙滩村10857443803108XXSW 5水清湾10901453801149XXSW 4新窑峁108482237591410XXSW 3三岔沟湾1083509374742注：经度示例：东经121度32分51秒填写为：1213251；纬度示例：北纬30度13分5秒填写为：301305表6.3-3新建图像站统计表序号行政区名称站名站码站类经纬度取电方式其他要求图像视频经度纬度市电太阳能1XX南林场TP 110854063803322XX台计108、坑TP 210844493749553XX毛布拉格TP 410854583812124XX甘霖乌苏TP 510915473838025XX呼吉尔特TP 61093440384951注：经度示例：东经121度32分51秒填写为：1213251；纬度示例：北纬30度13分5秒填写为：301305表6.3-4新建视频站统计表序号行政区名称站名站码站类经纬度取电方式其他要求图像视频经度纬度市电太阳能1XX巴图湾SP 110847133758373XX团结水库SP 31085715382455注：经度示例：东经121度32分51秒填写为：1213251；纬度示例：北纬30度13分5秒填写为：301305109、6.4.1 自动雨量站在共享水文、气象和已建自动雨量监测站点基础上，根据项目县农村基层防汛预报预警的需求规划新建自动雨量监测站点。（一）设计要求本次规划的雨量自动监测站建设内容主要包括雨量传感器、雨量终端机（RTU）、电源模块和避雷接地。雨量监测应满足降水量监测规范的相关要求，所配仪器设备应满足水文自动测报系统技术规范（SL61-2003）水文监测数据通信规约（SL651-2014）等规范的要求。本次原则上不新建雨量监测场，已建有雨量监测场的站，将自动雨量站安装在雨量监测场内；不具备建雨量监测场的站，采用一体化雨量自动监测设备。可利用杆式和屋顶、平台等予以安装。自动监测雨量站以遥测终端为核心，110、配置翻斗式雨量传感器、通信终端、电源系统以及避雷系统，实现雨情信息的自动采集和自动传输。自动监测雨量站采用太阳能浮充蓄电池方式供电。具有以下功能（1）可定时或实时自动采集雨量参数，采样间隔可设定；（2）能按定时或事件自报方式通过主备式信道发送数据，当第一发送信道不通时，自动切换到第二信道发送（亦可采用单信道），根据现场具体情况选用GPRS信道或者卫星信号；（3）具有现地或远地编程能力，可设置参数，改变路径，读取数据；（4）可响应召测，接收来自测控中心的召测指令，根据指令要求将当前值、或将过去的记录值、或将所有存贮的数据通过指定的信道或指定的路径发送；（5）具有工况报告功能。雨量自动监测站设备组111、成结构参见下图。具体设计要求及设备配置如下。（图6.3-1动监测雨量站设备组成结构示意图）（二） 设备技术参数要求表6.3-5序号项目名称单位设备参数（二）自动监测系统2.1自动雨量站2.1.1翻斗式雨量计台1)承雨口口径200mm0.6mm；2）分辨率：0.5mm；3）雨强测量范围04mm/min（允许通过最大雨强8mm/min）；4）测量精度：4（在0.014mm/min雨强范围）；5）工作环境：温度-10+50，湿度95%(40)；6）平均无故障工作时间16000h。2.1.2遥测终端（RTU）台RTU设备需符合水利部水文监测数据通信规约（SL651-2014）要求的标准通讯协议，并且要112、与全省水雨情统一采集软件相兼容。 主要功能指标如下： 1)可外接增量式（翻斗式）雨量传感器、可外接系统各种制式的水位传感器；实现GPRS、SMS、PSTN、VHF等单信道或双信道主备通信方式发送和接收传输功能； 2)支持一点多发，并具有定时自检发送设备电压数据等工况信息、死机自动复位、站址设定、随时召测、掉电数据保护、实时时钟校准、数据人工置入（或配置人工置数器）、直观现场显示和设备测试等功能； 3)支持休眠唤醒工作方式；能够通过软件设置（包括远程设置）数据传输体制、数据报送频次等； 4)所有外部接口具有光电隔离能力； 5)RTU具备数据现地存储功能，内置大容量16M固态存储器，至少支持存储2113、年以上的原始水情数据。并支持本地和远程提取存储数据的功能； 6)支持接受分中心管理，与中心管理平台实现双向通信以及远程诊断、设置和维护等功能； 7)可设置设备安全报间隔时间，定时发送测站数据、设备真实电压值等工况信息； 8)提供所需的各类信号线、电源线、同轴电缆等各类缆线及其接头，其长度、数量及质量满足有关标准及现场要求。 主要技术指标为： 1)供电方式：12V蓄电池向设备供电，太阳能电池板浮充供电； 2)值守功耗：小于等于2mA（电池电压12V）； 3)设备平均无故障工作时间：MTBF25000小时； 4)工作温度：3060，湿度：090。2.1.3通信模块套数据通讯采用GPRS为主信道，个114、别信道不好的地方采用卫星通信和GPRS相结合的方式进行数据传输。参数如下1)工作频率：支持双频GSM/GPRS，符合ETSIGSMPhase2+标准；2)协议：支持TCP/IP，标准的AT命令集；3)发射功率：2W（900MHz）/1W（1800MHz）；4)功耗(mA12V)：150mA（工作），10mA（空闲）；5)电源：5V35V；6)频率误差：0.1ppm；7)数据接口：RS232/RS485；8)工作温度：-2560。2.1.438AH蓄电池组铅酸免维护蓄电池，安全性能：正常使用下无电解液漏出，无电池膨胀及破裂；放电性能：发电电压平稳，放电平台平缓；自放电控制在每个月1%以下（20）115、。可在-4050下安全使用。无需均衡充电满荷电出厂，可以以无危险材料进行水、陆运输。2.1.540w太阳能板及支架套太阳能板采用单晶硅太阳能电池组件，最大工作电压：17V，开路电压：21V；2.1.6太阳能充电控制器个12/24V DC，最终充电电压：13.8V，气息电压：14.5V，工作环境温度：-2550。具有过流、过压、过充、低压等自动保护功能2.1.7信号避雷器个Umin：12V，Umax：18V，应用：RS232，保护脚：19脚，最大容通电流：340A，动作时间：10ns，电容：30pF2.1.8避雷接地套包括避雷针、引下线及接地地网。天线、站房等位于避雷针45角以下的安全区内，地网116、接地电阻达到10指标。2.1.9接插件及线缆套国标线缆及接插件2.1.10站点基座、立柱处40cm40cm30cm混凝土基座或大理石2.1.11设备箱个1) 外箱厚度至少1mm304不锈钢，2) 设备安装板至少1mm镀锌钢板。3) 设置两边散热孔，外加遮阳罩；4) 整体防雨。2.1.12土建及安装项参照水文自动测报系统技术规范SL61-20152.1.13线路建设费用项线路建设费（三）安装要求本次原则上不新建雨量监测场，已建有雨量监测场的站，将自动雨量站安装在雨量监测场内；不具备建雨量监测场的站，采用一体化或分体式雨量自动监测设备。可利用杆式和屋顶、平台等予以安装，安装基座要求40cm40cm117、30cm混凝土基座或大理石。安装示意图如下：（图6.3-2翻斗式雨量计典型安装设计）（图6.3-3一体式雨量典型站安装设计图）6.4.2 自动水位站（一）设计要求本次规划的水位自动监测站建设内容主要包括雷达水位计、终端机（RTU）、电源模块和避雷接地。所配仪器设备应满足水文自动测报系统技术规范（SL61-2003）水文监测数据通信规约（SL651-2014）等规范的要求。本次新建自动水位站要求建设水位站立杆及基础。水位监测站站以遥测终端为核心，配置雷达式水位站、通信终端、电源系统以及避雷系统，实现水自动采集和自动传输。自动监测雨量站采用太阳能浮充蓄电池方式供电。同时为了校核水位自动监测站数据和118、本站出现故障时的人工临时观测，需设立水准点和人工观测水尺。具有以下功能（1）可定时或实时自动采集水位参数，采样间隔可设定；（2）能按定时或事件自报方式通过主备式信道发送数据，当第一发送信道不通时，自动切换到第二信道发送（亦可采用单信道），根据现场具体情况选用GPRS信道或者卫星信号；（3）具有现地或远地编程能力，可设置参数，改变路径，读取数据；（4）可响应召测，接收来自测控中心的召测指令，根据指令要求将当前值、或将过去的记录值、或将所有存贮的数据通过指定的信道或指定的路径发送；（5）具有工况报告功能。自动监测水位站设备组成结构参见下图。（图6.3-4自动监测水位雨量站设备组成结构示意图）（二）119、设备技术参数要求表6.3-6序号项目名称单位设备参数（二）自动监测系统2.2自动水位站2.2.1雷达式水位计台1)工作频率：26GHz（PTOF）；2)测量范围；030M070M；3)测量精度：3mm（030M）/10mm（070M）；4)显示分辨率：1mm；5)仪表启动时间：40S；6)仪表采样速率：12S；7)天线波束角度：8（锥形天线）；8)功耗：Max.12mA（RS-485接口输出/12V.DC）；9)供电电压：626V.DC（标准值：12V.DC）；10)过程温度：-40+100；11)相对湿度：95%；12)防护等级：IP66（塑料外壳）或IP67（铝外壳）13)RS-485接口120、输出方式/MODBUS通讯功能；14)数字通讯界面：MODBUS协议；15)安装方式：G1-1/2A螺纹或法兰配防雨罩可选。16)技术规范符合：国家水利行业标准：SL/T243-1999水位计通用技术条件国家标准：GB/T27993-2011水位测量仪器通用技术条件 2.2.2终端机（RTU）台RTU设备需符合水利部水文监测数据通信规约（SL651-2014）要求的标准通讯协议，并且要与全省水雨情统一采集软件相兼容。 主要功能指标如下： 1)可外接增量式（翻斗式）雨量传感器、可外接系统各种制式的水位传感器；实现GPRS、SMS、PSTN、VHF等单信道或双信道主备通信方式发送和接收传输功能； 121、2)支持一点多发，并具有定时自检发送设备电压数据等工况信息、死机自动复位、站址设定、随时召测、掉电数据保护、实时时钟校准、数据人工置入（或配置人工置数器）、直观现场显示和设备测试等功能； 3)支持休眠唤醒工作方式；能够通过软件设置（包括远程设置）数据传输体制、数据报送频次等； 4)所有外部接口具有光电隔离能力； 5)RTU具备数据现地存储功能，内置大容量16M固态存储器，至少支持存储2年以上的原始水情数据。并支持本地和远程提取存储数据的功能； 6)支持接受分中心管理，与中心管理平台实现双向通信以及远程诊断、设置和维护等功能； 7)可设置设备安全报间隔时间，定时发送测站数据、设备真实电压值等工况122、信息； 8)提供所需的各类信号线、电源线、同轴电缆等各类缆线及其接头，其长度、数量及质量满足有关标准及现场要求。 主要技术指标为： 1)供电方式：12V蓄电池向设备供电，太阳能电池板浮充供电； 2)值守功耗：小于等于2mA（电池电压12V）； 3)设备平均无故障工作时间：MTBF25000小时； 4)工作温度：3060，湿度：090。2.2.3GPRS通信模块套数据通讯采用GPRS为主信道，个别信道不好的地方采用卫星通信和GPRS相结合的方式进行数据传输。参数如下1)工作频率：支持双频GSM/GPRS，符合ETSIGSMPhase2+标准；2)协议：支持TCP/IP，标准的AT命令集；3)发射123、功率：2W（900MHz）/1W（1800MHz）；4)功耗(mA12V)：150mA（工作），10mA（空闲）；5)电源：5V35V；6)频率误差：0.1ppm；7)数据接口：RS232/RS485；8)工作温度：-2560。2.2.438AH蓄电池组铅酸免维护蓄电池，安全性能：正常使用下无电解液漏出，无电池膨胀及破裂；放电性能：发电电压平稳，放电平台平缓；自放电控制在每个月1%以下（20）。可在-4050下安全使用。无需均衡充电满荷电出厂，可以以无危险材料进行水、陆运输。2.2.540w太阳能板及支架套太阳能板采用单晶硅太阳能电池组件，最大工作电压：17V，开路电压：21V；2.2.6充电124、控制器个12/24V DC，最终充电电压：13.8V，气息电压：14.5V，工作环境温度：-2550。具有过流、过压、过充、低压等自动保护功能2.2.7信号避雷器个Umin：12V，Umax：18V，应用：RS232，保护脚：19脚，最大容通电流：340A，动作时间：10ns，电容：30pF2.2.8接地系统处包括避雷针、引下线及接地地网。天线、站房等位于避雷针45角以下的安全区内，地网接地电阻达到10指标。2.2.9接插件及线缆套国标线缆及接插件2.2.10雷达式水位计悬臂（含水准点及引测）座基础：挖1500mm1500mm1000mm基础c25混凝土浇筑，地笼：采用8根221400mm螺纹125、钢、地笼底部尺寸1000mm1000mm。立杆：采用直径 直径165mm、厚6mm镀锌钢管，横臂直径76mm、厚3mm镀锌钢管长度要求5m。表面喷塑处理。水准点选用60mm伞形不锈钢标牌。水准点及引测；2.2.11设备箱个设备箱1) 外箱厚度至少1mm304不锈钢，2) 设备安装板至少1mm镀锌钢板。3) 设置两边散热孔，外加遮阳罩；4) 整体防雨。2.2.12基本水尺制作及安装组1）在岸边修建简易的水尺桩，水尺桩可为木桩或石柱型；2）对于无条件建桩的监测站，选择离河边较近的固定建筑物或岩石上标注水位刻度；3）水位监测尺的刻度以方便监测员直接读数为设置原则，并根据各监测点实际情况，标注预警水位126、。2.2.13线路建设费用项线路建设费（三）安装要求立杆：立杆采用165mm镀锌钢管焊接，基础采用C25混凝土浇筑，基础尺寸1500mmX1500mmX1000mm。基础上预埋法兰盘，雷达臂杆根据现场条件定置，要求采用60mm镀锌钢管焊接，立杆下焊法兰盘，与基础法兰连接，面漆两边，颜色不统一要求。1、仪器箱立柱可根据当地水文气象条件设计，其结构宜选用混凝土、钢结构等形式；2、悬臂设计应依主流摆动情况选择适宜的长度，宜采用镀锌钢管材料；3、仪器箱和斜拉杆可根据当地的施工条件选取合适的材；4、建设避雷接地系统，包括避雷针、引下线和接地体，接地电阻应小于10。5、水准点根据测验河段地形情况，在每个站127、附近设置基本水准点2个，在水尺附近设置校核水准点两个，以便相互校核，基本水准点应设在历年最高水位以上。水准点应按照水位观测标准（GBJ138-90）埋设，在砌筑挡土墙之前必须把回填土夯实，并预制正方形保护改版。根据规范要求，需从国家水准点引测本站水准点高程。6、人工水尺根据人工水位观测需要及断面实际情况，设置直立式人工水尺。为便于人工读取数据和防止破坏，应尽量将水尺固定在水位计井壁上。无法固定在水位井壁上的，在监测断面上应采用木质或预制钢筋混凝土水尺靠柱，水尺靠柱应与水面垂直；同一组水尺应设置在同一断面上。相邻两支水尺的观测范围应有0.2m以上的重合，在水尺相应刻度上应标注各级警戒水位。7.设128、备箱设计雷达式水位站设备箱尺寸为600mm*500mm*350mm(H*W*D)，不锈钢材质，厚度不低于1mm，箱体防护等级为IP54，防雨防尘防盗。如图（图6.3-5设备箱体）设备箱安装在工作平台上，底部进线。设备箱内附可拆卸安装板，遥测终端、蓄电池等设备安装在设备箱里面。箱体可以根据业主的要求，统一尺寸及文字标注8、 布线要求（1）外部布线线缆必须使用金属或PVC套管，布线横平竖直并用线卡固定，转弯的地方使用弯头连接。（2）设备机箱内设备安装布局要整齐美观、便于维护，布线采用压线工艺，横平竖直并用线卡固定。（3）安装时一定要仔细对照图纸进行接线，并且仔细核对接线处是否牢固可靠，确定所有线准129、确无误后方可插入对应端子。8、雷达安装要求雷达水位计应垂直安装在待测水面之上，从雷达水位计探头到水面之间的周边，保证探头的发射角内不能有障碍物。（图6.3-6典型雷达立杆设计）雷达立杆、支架及基础典型设计如下：（图6.3-7预埋件设计）6.4.3 图像监测站（一）设计要求本次规划的图像监测站（4G）建设内容主要包括摄像头、终端机（RTU）、电源模块和避雷接地。所配仪器设备应满足水文自动测报系统技术规范（SL61-2003）水文监测数据通信规约（SL651-2014）等规范的要求。具有以下功能（1）可定时或实时自动采集图像数据，采样间隔可设定；（2）能按定时或事件自报方式通过主备式信道发送数据，130、当第一发送信道不通时，自动切换到第二信道发送（亦可采用单信道），根据现场具体情况选用4G信道或者卫星信号；（3）具有现地或远地编程能力，可设置参数，改变路径，读取数据；（4）可响应召测，接收来自测控中心的召测指令，根据指令要求将当前值、或将过去的记录值、或将所有存贮的数据通过指定的信道或指定的路径发送；（5）具有工况报告功能。图像监测站站以遥测终端为核心，配置摄像头、通信终端、电源系统以及避雷系统，实现图像采集和自动传输。自动监测站采用太阳能浮充蓄电池方式供电。同时为了校核水位自动监测站数据和本站出现故障时的人工临时观测，需设立水准点和人工观测水尺。立杆及基础要求；立杆采用直径不小于140mm131、镀锌钢管，壁厚不小于5mm；表面喷塑。基础采用C25混凝土浇筑尺寸要求1000mmX1000mmx1000mm。立杆下焊法兰盘，与基础法兰连接，面漆两边，颜色不统一要求。避雷接地要求：建设避雷接地系统，包括避雷针、引下线和接地体，接地电阻应小于10。水准点要求：根据测验河段地形情况，在每个站附近设置基本水准点1个，在水尺附近设置校核水准点两个，以便相互校核，基本水准点应设在历年最高水位以上。水准点应按照水位观测标准（GBJ138-90）埋设，在砌筑挡土墙之前必须把回填土夯实，并预制正方形保护改版。根据规范要求，需从国家水准点引测本站水准点高程。人工水尺要求：根据人工水位观测需要及断面实际情况，132、设置直立式人工水尺。为便于人工读取数据和防止破坏，应尽量将水尺固定在水位计井壁上。无法固定在水位井壁上的，在监测断面上应采用木质或预制钢筋混凝土水尺靠柱，水尺靠柱应与水面垂直；同一组水尺应设置在同一断面上。相邻两支水尺的观测范围应有0.2m以上的重合，在水尺相应刻度上应标注各级警戒水位。设备箱设计：设备箱尺寸为600mm*500mm*350mm(H*W*D)，不锈钢材质，厚度不低于1mm，箱体防护等级为IP54，防雨防尘防盗。如图6.3-8设备箱体设备箱安装在工作平台上，底部进线。箱体可以根据业主的要求，统一尺寸及文字标注。布线要求：（1）外部布线线缆必须使用金属或PVC套管，布线横平竖直并用133、线卡固定，转弯的地方使用弯头连接。（2）设备机箱内设备安装布局要整齐美观、便于维护，布线采用压线工艺，横平竖直并用线卡固定。（3）安装时一定要仔细对照图纸进行接线，并且仔细核对接线处是否牢固可靠，确定所有线准确无误后方可插入对应端子。摄像头安装要求：球形摄像机应垂直水平面安装，枪机取景要求能看到水尺及整个河流断面（水库主坝）。从摄像机到水面之间的周边，保证探头的发射角内不能有障碍物。自动监测水位站设备组成结构参见下图。（图6.3-9图像监测站站设备组成结构示意图）（二）设备技术参数要求表6.3-7序号项目名称单位设备参数（二）自动监测系统2.3图像监测站2.3.1摄像机套1) 130万像素低功134、耗摄像机2) 最低功耗0.7W；3) 镜头3.6mm,6mm定焦可选；4) 红外距离30米5) 485串口通信；6) 防护等级达到IP66。2.3.2终端机（RTU）台RTU设备需符合水利部水文监测数据通信规约（SL651-2014）要求的标准通讯协议，并且要与全省水雨情统一采集软件相兼容。 主要功能指标如下： 1)可外接增量式（翻斗式）雨量传感器、可外接系统各种制式的水位传感器；实现GPRS、SMS、PSTN、VHF等单信道或双信道主备通信方式发送和接收传输功能； 2)支持一点多发，并具有定时自检发送设备电压数据等工况信息、死机自动复位、站址设定、随时召测、掉电数据保护、实时时钟校准、数据人135、工置入（或配置人工置数器）、直观现场显示和设备测试等功能； 3)支持休眠唤醒工作方式；能够通过软件设置（包括远程设置）数据传输体制、数据报送频次等； 4)所有外部接口具有光电隔离能力； 5)RTU具备数据现地存储功能，内置大容量16M固态存储器，至少支持存储2年以上的原始水情数据。并支持本地和远程提取存储数据的功能； 6)支持接受分中心管理，与中心管理平台实现双向通信以及远程诊断、设置和维护等功能； 7)可设置设备安全报间隔时间，定时发送测站数据、设备真实电压值等工况信息； 8)提供所需的各类信号线、电源线、同轴电缆等各类缆线及其接头，其长度、数量及质量满足有关标准及现场要求。 主要技术指标为136、： 1)供电方式：12V蓄电池向设备供电，太阳能电池板浮充供电； 2)值守功耗：小于等于2mA（电池电压12V）； 3)设备平均无故障工作时间：MTBF25000小时； 4)工作温度：3060，湿度：090。2.3.3GPRS通信模块套支持雨量水位图像信号的接入及传输。数据通讯采用GPRS为主信道，个别信道不好的地方采用卫星通信和GPRS相结合的方式进行数据传输。参数如下1)工作频率：支持双频GSM/GPRS，符合ETSIGSMPhase2+标准；2)协议：支持TCP/IP，标准的AT命令集；3)发射功率：2W（900MHz）/1W（1800MHz）；4)功耗(mA12V)：150mA（工作）137、，10mA（空闲）；5)电源：5V35V；6)频率误差：0.1ppm；7)数据接口：RS232/RS485；8)工作温度：-5560。2.3.465AH蓄电池组太阳能板采用单晶硅太阳能电池组件，最大工作电压：17V，开路电压：21V；2.3.5充电控制器个12/24V DC，最终充电电压：13.8V，气息电压：14.5V，工作环境温度：-2550。最大充电电流20A，具有过流、过压、过充、低压等自动保护功能。2.3.6100W太阳能板及支架套太阳能板采用单晶硅太阳能电池组件，最大工作电压：17V，开路电压：21V；2.3.7避雷接地宗天线、站房等位于避雷针45角以下的安全区内，地网接地电阻达到138、10指标。室外信号传输电缆均采用屏蔽电缆，电缆用50的镀锌管套护，采用沟埋方式，防止数据信号线引雷。信号线缆与RTU设备连接端应安装信号避雷器。信号避雷器：工作电压：12V；最大持续工作电压：15V；限制电压：30V（1.2/50s）；传输特性：10Mbps；标称通流容量：5kA（8/20s）;最大通流容量：10kA（8/20s）;响应时间：小于等于1ns；插入损耗：小于等于0.2dB。2.3.8设备箱个设备箱1) 外箱厚度至少1mm304不锈钢，2) 设备安装板至少1mm镀锌钢板。3) 设置两边散热孔，外加遮阳罩；4) 整体防雨。2.3.9基本水尺制作及安装个1、在岸边修建简易的水尺桩，水尺139、桩可为木桩或石柱型；2、对于无条件建桩的监测站，选择离河边较近的固定建筑物或岩石上标注水位刻度；3、水位监测尺的刻度以方便监测员直接读数为设置原则，并根据各监测点实际情况，标注预警水位。2.3.10水准点及高程引测处水准点选用60mm伞形不锈钢标牌。2.3.11监控立杆个1)规格：直径不小于140mm，壁厚不小于5mm；2)材质：热镀锌钢管；3)表面喷塑2.3.12线路建设费用套线路建设费6.4.4 视频监测站（有线通信+市电供电）（一）设计要求本次规划的视频监测站（有线通信+市电供电）建设内容主要包括高清球机、电源模块和避雷接地等。所配仪器设备应符合水文仪器基本参数及通用技术条件（GB/T 140、15966-2007）中的相关要求。具有以下功能（1）可定时或实时传输视频信号；（2）能按定时或事件自报方式发送数据，利用APN专线组网的方式，建议每一路摄像头不低于2M（推荐4M）带宽的数据专线网络；（3）具有现地或远地编程能力，可设置参数，改变路径，读取数据；（4）可响应召测，接收来自测控中心的召测指令，根据指令要求将当前值、或将过去的记录值、或将所有存贮的数据通过指定的信道或指定的路径发送；（5）具有工况报告功能。图像监测站站以遥测终端为核心，配置摄像头、电源系统以及避雷系统，实现图像采集和自动传输。自动监测站采用市电供电备用电源采用蓄电池方式供电。同时为了校核水位自动监测站数据和本站出141、现故障时的人工临时观测，需设立水准点和人工观测水尺。市电线缆架设要求：视频监控站采用采用稳定的市电供电，需要外接交流电源的，架设水泥杆不低于4m，电缆采用钢丝线，并符合国家标准，并接符合规范要求的电源和相关附件。立杆及基础要求；立杆采用直径不小于140mm镀锌钢管，壁厚不小于5mm；表面喷塑。基础采用C25混凝土浇筑尺寸要求1000mmX1000mmx1000mm。立杆下焊法兰盘，与基础法兰连接，面漆两边，颜色不统一要求。避雷接地要求：建设避雷接地系统，包括避雷针、引下线和接地体，接地电阻应小于10。水准点要求：根据测验河段地形情况，在每个站附近设置基本水准点1个，在水尺附近设置校核水准点两个142、，以便相互校核，基本水准点应设在历年最高水位以上。水准点应按照水位观测标准（GBJ138-90）埋设，在砌筑挡土墙之前必须把回填土夯实，并预制正方形保护改版。根据规范要求，需从国家水准点引测本站水准点高程。人工水尺要求：根据人工水位观测需要及断面实际情况，设置直立式人工水尺。为便于人工读取数据和防止破坏，应尽量将水尺固定在水位计井壁上。无法固定在水位井壁上的，在监测断面上应采用木质或预制钢筋混凝土水尺靠柱，水尺靠柱应与水面垂直；同一组水尺应设置在同一断面上。相邻两支水尺的观测范围应有0.2m以上的重合，在水尺相应刻度上应标注各级警戒水位。设备箱设计：设备箱尺寸为600mm*500mm*350m143、m(H*W*D)，不锈钢材质，厚度不低于1mm，箱体防护等级为IP54，防雨防尘防盗。如图4.3-10设备箱体设备箱安装在工作平台上，底部进线。箱体可以根据业主的要求，统一尺寸及文字标注布线要求：（1）外部布线线缆必须使用金属或PVC套管，布线横平竖直并用线卡固定，转弯的地方使用弯头连接。（2）设备机箱内设备安装布局要整齐美观、便于维护，布线采用压线工艺，横平竖直并用线卡固定。（3）安装时一定要仔细对照图纸进行接线，并且仔细核对接线处是否牢固可靠，确定所有线准确无误后方可插入对应端子。摄像头安装要求：球形摄像机应垂直水平面安装，枪机取景要求能看到水尺及整个河流断面（水库主坝）。从摄像机到水面之144、间的周边，保证探头的发射角内不能有障碍物。视频监测站（有线通信+市电供电）设备组成结构参见下图。图6.3-11视频监测站（有线通信+市电供电）设备组成结构示意图（二） 设备技术参数要求表6.3-8序号项目名称单位设备参数（二）自动监测系统2.4视频监测站（有线通信+市电供电）2.4.1一体化高清球机个1）200万4寸红外；1920108030fps；0.05Lux/F1.6（彩色）；0.01Lux/F1.6（黑白），0 Lux with IR；2）焦距：4.7- 94mm，20倍光学；3）支持POE+；100米红外照射距离；4）支持宽动态、Smart IR、透雾、强光抑制、3D数字降噪；支持音145、频；支持萤石云；支持区域入侵侦测、越界侦测、音频异常侦测、移动侦测、视频遮挡侦测；5）水平键控速度最大80/s，垂直键控速度最大80/s，垂直范围-1590；H.265/H.264/MJPEG；6）最大支持128GB Micro SD卡；含128G SD卡7）电源：DC12V 18W max；8）支持IP66；9）提供权威机构检测报告及设备服务质保函原件2.4.2市电电缆铺设套根据现场铺设市电电缆，室外部分电缆用50的镀锌管套护2.4.3交流充电控制器个交流断电时自动切换到电池供电(UPS功能)保护功能：过载/过压/短路保护充电电压：13.7-14.0V2.4.4200AH蓄电池（含地埋箱）块146、12v/200AH铅酸免维护蓄电池附件含线缆、接插件、地埋电池箱等2.4.5避雷接地宗包括避雷针、引下线及接地地网。天线、站房等位于避雷针45角以下的安全区内，地网接地电阻达到25 kHz。4) 天线阻抗：50 。5) 调频信噪比：60 dB。6) 接收灵敏度：-106 dBm 。5. 安装和测试（1） 无线预警广播安装布局应考虑下列因素：1) 人员聚集区房屋分布。2) 降雨时，声压的衰减。3) 地形、地面建筑物、树木等对无线预警广播信号发射、接收和传声的影响。4) 随传输距离声压的衰减。5) 公网通信信号覆盖程度。6) 干扰源对传声的影响。（2） 扬声器安装应满足下列要求：1) 扬声器应独立147、配线，线芯数应为扬声器数量的两倍，宜采用截面积大于 1mm2 的铜芯 线缆，绝缘电阻不应小于 5M。2) 扬声器固定支架基座宜采用混凝土材料，基座尺寸应大于 400mm400mm150mm。3) 扬声器朝向应避开遮挡，布线应整齐、规范。（3） 无线预警广播应具有防雷措施。（4） 安装完成后，应根据当地山洪灾害防御预案所规定的责任人信息，录入授权电话号 码。（5） 测试应按照下列要求进行：1) 输入本地一键报警、电话和短信（使用授权号码）、管理平台播报、话筒喊话、FM 广播、预存录音等信号，检查播放情况。2) 采用无线预警广播型的，在主站输入测试信号，检查主站调频发射和从站接收情况。预警广播系统148、须具备以下功能：使用市电供电（蓄电池备份供电）；预警短信可接入IPS短信服务商；可接到旗县（区）级山洪预警平台，查看在线情况。扩音扬声器要求抗风八级。设备控制机要求：终端设备符合工业级设计标准，优化电磁兼容设计，具有超强的可靠性。内嵌PPP、TCP/IP、DDP等多种协议，除语音转换以外，还可实现用户设备到数据中心远程透明数据通信。设备即插即用，安装简单，使用方便。功能特性：1) 具有预警主站发射的移动短信/GPRS转语音播放、电话呼叫播放、本地麦克风信号播放等功能。2) MP3等格式的文件播放信源接收及播放。3) 具有输入预警信号的自动优先级控制功能，预警信号优先级为：县预警网络呼入电话短信149、本地麦克风/FM收音机/MP3。4) 无语音信号输入情况下，功放和发射系统自动进入省电模式，有语音输入时自动切换为自动工作状态。5) 提供本地串口接口，实现本地设备维护和参数配置；支持通过GPRS数据通道方式或短信方式进行设备参数的远程配置。6) 面板提供数字显示状态和设备运行状态指示灯（状态：电源、网络、音频、功放等等）。7) 设备自带电源防雷和音频信号防雷模块，对设备进行保护。8) 设备具有接地功能。9) 设备开机后自检，可通过无线信号将自检数据传回到预警信息管理平台。10) 高级铝合金面版防尘防虫防摔抗震，工艺好，操作方便，接口丰富。11) 数据传输功能特性： 透明数据传输与协议转换，支150、持多种电力通讯规约，可兼容组态软件； 可向15个中心同时发送数据（固定IP或动态域名地址）； 支持点对点、点对多点、多点对多点等数据传输； 短消息数据备用通道；语音模块功能要求：1) 支持GPRS、GSM网络的数据和语音通信，支持管理平台远程参数设置与查询，支持PPP、TCP/IP、UDP协议栈。接入IPS短信平台2) 支持麦克风本地告警和现场指挥调度。3) 支持移动电话和座机语音告警功能。4) 支持短信告警和远程短信参数设置与属性查询，远程控制外接功放的自动开关，远程软件升级。5) 支持短信内容转发备份及短信回执。6) 远程信息发布安全管理与监控。7) 支持告警短信息循环多次播放，支持短信信151、息语音播报次数范围设置，010次或永久播报。8) 无信息播报和语音输入时，系统自动进入低功耗状态。9) 支持音频线路输出。10) 支持报警优先级自定义或是远程设置。11) 支持现场串口RS232参数配置，现场软件编程。12) 支持设备状态信息和系统运行状态自动上报功能，完善的系统运行日志管理。13) 支持设备状态信息和系统运行状态远程查询功能。14) 支持主电源和备用电源自动切换功能。15) 具有掉电保护功能，存储告警信息，短信设置参数信息。16) 绿卡设置，支持本地和远程参数设置。17) 支持电流、电压，功率超标报警提示及保护功能，18) 电源及外部接口具有防雷保护，宽电压176V-264V152、稳定运行。19) 成为成交供应商后，可以做后期与大平台对接，并提供该设备的原厂服务。硬件技术参数如下：1) 所选模块：工业级手机模块；2) 供电电压：220V10%/50Hz，12VDC10%；3) 支持4路（含）输出接口（喇叭），300米外声音清晰；4) 自动开关机灵敏度：3V，音频频响：80Hz-12KHz1.5dB，信噪比：60dB；5) 额定功率：不低于100W6) 输出阻抗：416；喇叭参数：1) 功率：不低于50W（或 每处预警广播站喇叭总功率不得低于100W）；2) 材质：铝合金。3) 安装要求：固定坚固，能抵抗短时8级风速。1. 安装和测试（1） 选址宜满足下列要求：1) “一153、对一”简易雨量报警器宜布设于山洪灾害防治区人员聚集区所在的防汛值班室 或防汛责任人居住场所。2) “一对多”简易雨量报警器，在满足雨量传感器与多个报警器数据传输畅通的前提下，雨量传感器宜布设于山洪灾害防治区人员聚集区所在小流域上游，报警器宜布设于山洪 灾害防治区人员聚集区的居民室内。（2） 安装应满足下列要求：1) 雨量传感器宜安装在空旷区域，应避开树木、高大建筑物遮挡，距离障碍物边缘的距离不应小于障碍物高度的 1.5 倍。2) 报警器应固定在居民易于观察（收听）报警信息的墙壁上，高度宜距地面 1.5 m 以上。3) 采用有线通信的简易雨量报警器，传输电缆等应穿管固定，不得架空铺设。（3） 安154、装完成后，应根据当地山洪灾害防御预案设定预警指标。（4） 测试应按照 4mm/min 左右的降雨强度向雨量传感器注入清水进行：1) 检查报警器的降雨信息显示变化情况。2) 当模拟降雨量达到设定的预警指标时，检查报警器的报警情况。n 简易雨量报警器主要功能：具备实时降雨量监测功能，实时更新雨量数据值；具备电池低电压监测功能；具备室外温度监测功能；具备RF通信质量自动监测功能；具备RF通信状况指示功能；具备日降雨量查询功能（有记录的日降雨量）；具备雨量强度分布查询功能查询功能；具备超警戒雨量报警功能,报警方式为：声光、背光闪烁、屏显信息报警；报警雨量阀值设置5个时段，每个时段具有准备转移和立即转移155、2级以上告警雨量设置；支持按键现场设置；屏显：具备万年历及时钟显示、背光功能；供电：交、直流供电可选；显示与记录：可具有液晶显示、记录与存贮功能；具有告警音频信号输出插孔，可连接扩音设备实现告警信息广播（选配）可以存储约3年的日降雨记录存储60条告警记录，可通过按键，串口查询（串口查询为选配）n 简易雨量报警器技术指标：1) 供电方式：交直流两用2) 功耗：室内告警器0.5mA，室外承雨器0.03mA3) 交流供电：AC220V-DC5V适配器4) 电池参数：上位4节AA电池下位2节AA电池5) 传输距离：无线/有线150m（空旷）；6) 降雨强度测量范围：010mm/min；7) 承雨口内径156、：200+0.6mm，刃口锐角：4045；8) 传感器计数方式：翻斗式；9) 仪器分辨力：0.5mm；10) 仪器综合计量误差：2%；11) 发讯方式：一路干簧管通断信号输出；12) 触点寿命：10000000（Imax200mA）；13) 工作环境：环境温度：055，相对湿度：电话短信本地麦克风/FM收音机/MP3。4)无语音信号输入情况下，功放和发射系统自动进入省电模式，有语音输入时自动切换为自动工作状态。5)提供本地串口接口，实现本地设备维护和参数配置；支持通过GPRS数据通道方式或短信方式进行设备参数的远程配置。6)面板提供数字显示状态和设备运行状态指示灯（状态：电源、网络、音频、功放157、等等）。7)设备自带电源防雷和音频信号防雷模块，对设备进行保护。8)设备具有接地功能。9)设备开机后自检，可通过无线信号将自检数据传回到预警信息管理平台。10)高级铝合金面版防尘防虫防摔抗震，工艺好，操作方便，接口丰富。11)数据传输功能特性：?透明数据传输与协议转换，支持多种电力通讯规约，可兼容组态软件；?可向15个中心同时发送数据（固定IP或动态域名地址）；?支持点对点、点对多点、多点对多点等数据传输；?短消息数据备用通道；语音功能模块要求：1)支持GPRS、GSM网络的数据和语音通信，支持管理平台远程参数设置与查询，支持PPP、TCP/IP、UDP协议栈。接入IPS短信平台2)支持麦克风158、本地告警和现场指挥调度。3)支持移动电话和座机语音告警功能。4)支持短信告警和远程短信参数设置与属性查询，远程控制外接功放的自动开关，远程软件升级。5)支持短信内容转发备份及短信回执。6)远程信息发布安全管理与监控。7)支持告警短信息循环多次播放，支持短信信息语音播报次数范围设置，010次或永久播报。8)无信息播报和语音输入时，系统自动进入低功耗状态。9)支持音频线路输出。10)支持报警优先级自定义或是远程设置。11)支持现场串口RS232参数配置，现场软件编程。12)支持设备状态信息和系统运行状态自动上报功能，完善的系统运行日志管理。13)支持设备状态信息和系统运行状态远程查询功能。14)支159、持主电源和备用电源自动切换功能。15)具有掉电保护功能，存储告警信息，短信设置参数信息。16)绿卡设置，支持本地和远程参数设置。17)支持电流、电压，功率超标报警提示及保护功能，18)电源及外部接口具有防雷保护，宽电压176V-264V稳定运行。19)成为成交供应商后，可以做后期与大平台对接，并提供该设备的原厂服务。3.1.2扬声器套1)功率：不低于50W；或每个站总功率不低于100W2)材质：铝合金。3)安装要求：固定坚固，能抵抗短时8级风速。3.1.3设备安装支架套定制3.1.4避雷针及接地系统套定制3.1.5水泥底座项定制3.1.6安装费项3.1.7线材、耗材项国标3.1.8SIM卡（项160、）项线路建设费（二） 无线广播安装要求无线预警广播的预警主机一般安装在室内，扬声器使用支架安装在室外房顶上面或空旷的坪上，连接线采用专用线管保护。图4.4-3无线预警广播安装示意图无线预警广播支架使用48mm热镀锌刚管焊接，制作使用600*600*200mm的C25砼底坐，使用16mm的膨胀螺栓将广播站支架主体支架固定在基座上面。下图中（一）为安装示意图，（二）为支架刚管直径示意图，（三）为喇叭支架如示意图，（四）为设备安装完成俯瞰图。图4.4-4支架、扬声器、太阳能板安装示意图无线预警广播安装需满足以下要求：可立杆或利用现有建筑物，高于周围建筑物不少于1.5米；固定基座抗风8级；安装要符合水161、文仪器安全要求（GB 18523-2001）和水文仪器基本参数及通用技术条件（GBT 15966-2007）的相关要求。6.5.7 简易雨量（报警）站简易雨量（报警）站是一种造价低廉、操作简单、免维护、能实时监测降雨过程，用来记录、显示及具有多时段雨量声光报警功能为一体的雨量监测报警设备，内置多时段雨量统计算法，支持不同级别的声光报警。（一） 设计要求1. 设备组成（1） 简易雨量报警器应由雨量传感器和报警器组成。（2） 简易雨量报警器可采用一个雨量传感器与一个报警器（一对一）或多个报警器（一 对多）组合的模式，雨量传感器和报警器宜采用无线方式连接。2. 雨量传感器（1） 雨量传感器应具备雨量162、采集和数据发送功能。（2） 雨量传感器主要技术参数应符合 GB/T 21978，分辨力宜为 0.5mm 或 1.0mm。3. 报警器（1） 报警级别宜分两级，分别为准备转移、立即转移。（2） 报警级别对应的预警指标时段宜满足下列要求：1) 时段数量： 4 个（含）以上。2) 时段长：30min 的倍数。（3） 报警器主要功能应满足下列要求：1) 具有降雨信息、时钟、电源状态、通信状态等显示功能。2) 具有记录、存储雨量监测数据及数据查看、导出的功能。3) 具有超预警指标自动报警功能，支持语音、闪光、警笛、数据或文字显示多种报警 方式。4) 具有现场按报警级别和时段设置预警指标的功能。5) 具有163、人工校时功能。（4） 报警器主要技术参数应满足下列要求：1) 最大计时误差：1 s/d。2) 数据存储容量周期：1 年。3) 音频报警功率：2 W。4) 报警音时长：20 s。5) 重复报警间隔：3 min。（5） 报警器应采用交流供电，并配备直流备用电源，停电时应自动切换。备用电源值守 时间应不小于8h。（6） 报警器应在下列环境下正常工作：1) 温度：-1050。2) 相对湿度：90%（40）。简易雨量（报警）站设备配置表（单站）6.4-3序号项目名称单位设备参数（三）预警设施设备3.2简易雨量报价器3.2.1室外承雨器台1） 性能、主要技术参数如下：2） 承雨口内径：200+0.6mm；164、3） 仪器分辨力：1.0mm；4） 降雨强度测量范围：0.0110mm/min；5） 仪器综合计量误差：2%（在0.0110mm/min雨强范围）；3.2.2雨量报警器及配件套1）无线传输或有线传输2）显示方式及内容：液晶双排汉字显示屏显示时间、昨日雨量、今日雨量、报警级别3）存储容量：固态存储器可记录8-10年降雨过程信息（每年3500mm降雨量），可用专业计算机软件通过USB通信口读出历史雨量信息。 4）时钟功能：可电显示时间信息（可显示时间）5）报警方式：1小时、3小时、12小时三时段，每时段降雨量三级声光语音报警 + 电源电压低报警 6）报警器输入、输出接口：USB及音频信号输出接口7165、）供电方式：DC4.5V，3节普通1#干电池+交直流转换模块自动切换供电可根据各地区实际情况，修改本站报警值，8）工作环境：环境温度：-1050相对湿度；95%(40)3.2.3雨量器安装及基座座承雨器安装在空旷区域，安装位置离开遮挡物的距离要大于遮挡物高度的2倍。为观测方便也可安装在屋顶。报警器安装在室内，固定到一定高度，声音易于听到。（二）安装要求承雨器安装在空旷区域，安装位置离开遮挡物的距离要大于遮挡物高度的2倍。为观测方便也可安装在屋顶。（1）室外承雨器1、设备可以考虑跟广播安装在一起；2、预制C25砼基座一个，将承雨器用螺栓固定在座上，需进行报警的装置将相应触发传感器安装在承雨器相应166、位置即可。承雨器至报警器的线路要套管保护。如下图所示：图4.4-5室外承雨器图3、安装位置可选在庭院，屋顶等地方，注意承雨器与障碍物的水平距离要保证在障碍物高度的2倍以上。如下图所示：图4.4-6安装位置图4、简易雨量报警器安装也可以采取支架的方案安装于房顶或侧墙上(须保证承雨器与障碍物的水平距离要保证在障碍物高度的2倍以上)；5、设备考虑用支架安装在楼顶,侧墙上,保证设备传输可用1.2以上的支架安装在院子里,一层或一层以下楼层可以考虑安装在房顶(基础尺寸:300*300*400)；6、统一制作防汛标识。（2）室内报警器安装要求:1、报警器安装在室内侧墙上；2、安装高度高度1.2米；3、报警安167、装位置便于观察且声音易于传输。6.5.8 简易水位（报警）站简易水位（报警）站是一种造价低廉、操作简单、免维护、能实时监测水位变化过程，用来记录、显示及具有多水位声光报警功能为一体的水位监测报警设备，内置多级水位预警算法，支持不同级别的声光报警。（一） 设计要求1. 设备组成（1） 简易水位报警器应由水位传感器和报警器组成。（2） 简易水位报警器可采用水位传感器与室外报警器或室内报警器组合的模式，水位传 感器和报警器可采用有线或无线方式连接。2. 水位传感器（1） 水位传感器应具有水位采集和数据发送等功能。（2） 水位传感器主要技术参数应符合 GB/T 11828，最大水位变率不宜低于 40c168、m/min 。3. 报警器（1） 报警级别宜分两级，分别为准备转移和立即转移。（2） 室内报警器的主要功能和技术参数应符合下列要求：1) 主要功能应满足下列要求：A. 具有显示当前水位报警级别的功能。B. 具有时钟、电源状态、通信状态等显示功能。C. 具有超预警指标自动报警功能，支持语音、闪光、警笛、文字显示等多种报警 方式，支持按键中断报警。D. 具有人工校时功能。2) 主要技术参数应满足下列要求：A. 最大计时误差：1 s/d。B. 音频报警功率：2 W。C. 报警音时长：20 s。D. 重复报警间隔：3 min。3) 室内报警器宜采用交流供电，并配备直流备用电源，停电时应自动切换，备用电169、源 值守时间应不小于 8h。（3） 室外报警器的主要功能和技术参数应满足下列要求：4) 主要功能应满足下列要求：A. 支持警笛、闪光、语音等报警方式。B. 具有不同级别报警音提示功能。C. 具备人工中断报警和启动报警的功能。5) 主要技术参数应满足下列要求：A. 报警灯类型：LED 报警灯。B. 报警器功率：25 W。C. 报警器声压级：100 dB（距离扬声器 1m）。6) 室外报警器宜采用直流电源和太阳能结合的供电方式，主要技术参数应满足下列要 求：A. 太阳能电池板功率：10 W。B. 直流电源容量：10Ah。（4） 报警器应在下列环境下正常工作：1) 温度：-1050。2) 相对湿度：170、90%（40）。4. 安装和测试（1） 水位传感器选址应考虑下列因素：1) 水位传感器与报警器通信的最大距离。2) 承受水流冲刷的稳定性。3) 预警对象的响应时间。（2） 水位传感器宜布设于下列位置：1) 受山洪灾害威胁的人员聚集区上游。2) 河道亲水平台的上游。3) 水库等蓄水建筑物排洪设施下游。4) 因主流支流汇合和河道束窄等原因可能导致水位陡升的部位。5) 易受壅堵的桥梁上游河道岸坡或漫水桥头等。（3） 报警器布设应考虑预警信息传播范围、预警信息接收方式等因素。（4） 安装应满足下列要求：1) 采用支架支撑的水位传感器或报警器的，应对支架做防腐防锈处理，支架重量、壁 厚应符合 GB/T 171、3091 的要求。2) 宜在水位传感器支架或邻近部位镶嵌或喷涂分辨力为 5 cm 的观测水尺，并喷涂预警 指标线名称，预警指标线可采用黄、红颜色。3) 采用太阳能电池供电的，安装应避开建筑物、树木等遮挡，距离障碍物边缘的距离不应小于障碍物高度的 1.5 倍，以保证有效日照时间。（5） 安装完成后，应根据当地山洪灾害防御预案设定预警指标。（6） 宜采用触发水位信号变化的方式进行水位传感器和报警器联动报警测试。（二） 简易水位（报警）站设备配置表（单站）6.4-3序号项目名称单位设备参数（三）预警设施设备3.3简易水位站3.3.1简易水位（报警）站组1、报警方式：声、光、语音、屏显报警；2、告警级172、别:3级水位监测，室内端具有一级：警告水位，二级：准备转移，三级：立即转移。3、采用高精度AD采集、触发灵敏度1-900秒可调，可适用任何水质环境；4、水位采集方式：探针式；5、水位超限具有声、光、电报警提示，24H待机，功耗不在于50MA。6、电源：采用低功耗设计、电池欠压保护，具有自休眠功能，室外发射端采用锂电供电，内置充电管理系统，可直接用太阳能板（5V-6V）充电。室内主机采用可充电的锂电池和交直流转换模块自动切换供电，并配置充电器。电压要求3.6V，电压波动+15%-25%，仪器设备能正常工作；低功耗值守，电池供电能连续值守2年免维护；7、采用真人语音报警提示功能，报警时间不短于1分173、钟；8、采用直观的大屏幕LCD显示屏，主界面可显示“触点级别”，“报警状态”，“水尺刻度”等内容，数据清晰、规范。9、室内主机远程监测室外机电压，低电压报警，室外机运行状态报警； 10、数据传输：无线通讯，空旷地不少于1000米；11、内置短信模块，水位产生报警时，可将站点信息水位信息报警级别，通过短信发给设置好的相关人员手机号码，可设置不少于9个号码；（可选）。12、存储功能：固态存储器能保存10年的水位报警信息，用专业的计算机软件能读取设备内已发生报警水位报警数据，断电数据不丢失；3.3.2安装及土建组镀锌方管、混凝土靠桩6.5.9 人工预警设备人工预警设备包括手摇警报器、手持扩音器、高频174、口哨、铜锣。1. 铜锣（1） 铜锣宜选用铜锡合金材质，含铜量应不低于 80。（2） 铜锣主要技术参数应满足下列要求：1) 直径: 30 cm。2) 重量: 2 kg。2. 手摇报警器（1） 手摇报警器宜选用铝合金材质。（2） 手摇报警器宜配备支架，支架高度不宜低于 1m。（3） 手摇报警器主要技术参数应满足下列要求：1) 鸣轮转速：2000 r/min。2) 最大声压级：100 dB（距离鸣轮 1m）。人工预警设备要求如下表6.4-4：序号项目名称单位设备参数（三）预警设施设备3.4手摇报警器个款式:便携:固定式声音等级:120dB(A)1m音响频率:60020Hz (取决于手摇速度)传送距离175、m:2000材质:铝合金3.5手持扩音器、高频口哨、铜锣等套国产，见技术参数要求6.5.10 人工水尺建设人工水位站有水尺牌、水尺桩组成，水尺牌的刻度精度是1cm。直立式水尺设计如下：1）在岸边修建简易的水尺桩，水尺桩可为镀锌管或石柱型。水尺桩采用的直径10cm的镀锌钢管。两个相邻水尺重叠20cm。2）对于无条件建桩的监测站，选择离河边较近的固定建筑物或岩石上标注水位刻度；3）水位监测尺的刻度以方便监测员直接读数为设置原则，并根据各监测点实际情况，标注预警水位。（图6.4-6靠桩水尺安装图）6.6 监测预警平台在旗县防汛指挥中心建立洪涝灾害监测预警平台，建立县级洪涝灾害防治信息汇集与预警平台，176、收集洪涝灾害防治区雨水情数据信息以及其它部门的相关信息进行信息查询、洪涝预报决策、以及视频会议等服务。6.6.1 建设目标及任务1、建设目标旗县信息汇集与预警平台系统旨在建立一套先进的洪涝灾害监测、预警和应急响应管理体系，为防御洪涝灾害，确保人民群众生命安全提供支撑。系统要求能自动接收自动雨量站、自动水位站等监测数据，分别以WEBGIS和表格、图形等多种展现形式提供查询检索，并通过预警分析引擎，根据事先设置的预警模型参数进行分析、判断，及时显示洪涝灾害示警信息，并在WEBGIS地图上直观地以震撼的方式闪烁告警加以提示。当值班室无人值守在计算机旁，系统将以短信、声音告警的组合方式通知值班人员，值177、班人员在接到提示后，可直接在地图上操作，将当前预警信息通过短信（自动生成）或其他方式发送到各相关人员。旗县防汛指挥部通过洪涝监测预警平台，适时发布预警信息和启动应急响应，乡镇接到预警信息后，按照预案立即启动应急响应措施，并及时反馈人员转移等信息，为进一步采取相应措施提供决策依据。通过防汛指挥部和水文、气象部门的专线，接入气象信息，实现雨情信息共享用于临灾预报，洪涝灾害预警等防洪管理信息实现上下级防汛部门间共享。2、建设任务为达到建设目标，数据汇聚平台与预警系统的建设任务如下：（1）开发一套功能全面的网络数据转发系统，该系统运行于自治区、盟市、旗县（区）等各级数据汇聚节点（通信服务器），实现各类178、信息的自动提取、接收、分拣、发送和入库，并对各个过程进行监控（日志服务)。（2）开发一套集水雨情监测、预报、预警、应急响应等功能于一体的预警系统，运行于省、市、县等各级防汛指挥部、气象局和国土资源部门的应用服务器上，实现对洪涝灾害的预警分析、预警发布及应急响应功能。（3）建设一套短信平台集成到系统中，为预警信息的发送提供更加方便有效的手段。（4）购买相关的硬件设备及软件平台，以保证系统的运行。（5）建立相关的管理制度，安排合适的管理人员对系统的日常使用进行管理。6.6.2 系统组成与功能要求监测预警平台是洪涝灾害监测预警系统数据信息处理和服务的核心，主要由计算机网络、数据库、应用系统组成，主要179、功能包括信息汇集、信息服务、预警信息发布模块等。信息汇集与预警系统是洪涝灾害预警系统信息处理和服务的核心，主要由数据汇聚管理平台、综合数据库、应用支撑平台、信息查询、信息监测、水情预报、气象预报、预警发布、应急响应等部分组成。应用支撑平台部署于计算机网络系统上，主要为各子系统数据交换、共享等提供支撑服务。数据中心主要用于分类存储各类数据，为应用支撑平台提供数据服务。系统组成结构如图6-5-1所示。图6-5-1旗县信息汇集与预警平台系统结构示意图6.6.2.1 计算机网络系统计算机网络主要为系统数据接收、处理、加工与信息查询、预报决策、预警与信息发布、信息交换等服务提供硬软件平台。(1)网络拓扑180、结构洪涝灾害信息汇集与预警平台计算机网络结构采用以太网交换技术。旗县监测预警平台计算机心网络是一个小型计算机局域网，它有服务器、客户机、交换机、路由器等相关设备组成，其服务器的IP和网关IP按照省防办统一设置。互联网通过水利信息骨干网和VPN连接到自治区防办、盟市防办/水利局、旗县（区）。监测预警网络拓扑结构示意图如图6-5。图6-5-2 监测预警网拓扑络结构示意图(2)网络安全性建设计算机网络系统是一个以TCP/IP为核心的开放式网络体系结构。而开放型网络自身的特点决定了它每时每刻可能遭受来自不同方面的入侵和攻击，这些攻击将会给应用系统带来不可估量的损失。因此，需建立一个多层次的安全防御框架181、，以确保系统网络的安全。网络安全性主要考虑局域网内部的安全、服务器和数据的安全。除了利用网络系统管理工具外，采用以下方法：防火墙技术。利用隔离控制技术，在内部网络和外部网络之间设置屏障，阻止对内部信息资源的非法访问。内部网的安全。采用认证、授权、用户注册和VLAN技术。数据的安全。对外进行信息交换时，采用信息加密和信息确认的手段来确保信息的安全。配备防病毒软件。6.6.2.2 综合数据库洪涝灾害监测预警系统涉及气象、水文、水工、经济、地理等多方面信息，数据也有包括数字、文字、表格、图片、影像等多种形式，数据的存储与应用比较复杂。因此必须建立强大的综合数据库系统，以实现信息的管理与应用。同时，数182、据库系统作为洪涝监测预警系统的基础功能部件，为各个应用系统提供所需的数据和信息服务，协调各系统间的数据关系，实现各种信息的一致性共享。根据洪涝监测与预警系统站点布设原则，系统需要共享相关部门的各种数据信息，因此数据库管理系统的选择首要考虑与相关部门的数据库系统一致或兼容，以减少部门数据共享交换的成本。另外，数据库管理系统的选择还要考虑与服务器操作系统的匹配，才能更好的发挥数据库强大功能。鉴于系统数据涉及范围广、数据形式多样，并考虑数据库在日常运行中维护的方便性，选用数据库管理系统的具体功能如下：大型分布式数据库管理系统，支持大数据量存储。具有并发控制功能，支持事务、锁、触发器等。支持用户管理、183、权限管理、数据备份等功能。支持常见的应用开发工具，易于开发应用。数据库系统的具有发展潜力，可以满足系统升级需要。数据库操作简单、使用方便；易于维护、移植。具体内容包括：气象、国土数据库、雨水情数据库、工情信息数据库、经济社会信息库、洪涝灾害数据库、图形图像数据库、空间数据库等。(1)气象、国土数据库通过政务内部网获取气象国土部门的有关信息，同时为上述部门提供用户账户。数据形式包括文字、图象等。主要有：气象站实时资料表：气象站测得的雨量、温度、风向、风速等；热带气旋路径表：不同时刻的热带气旋的位置资料；短期数值预报成果表：未来1天内的降雨量时空分布。卫星云图实时走势图。滑坡、泥石流等区域和站点基184、本信息及监测信息。(2)雨水情数据库根据旗县监测预警系统的要求，按照洪涝灾害防治县级非工程措施建设实施方案编制大纲和实时与水情数据库表结构及标识符标准（SL323-2005）分别建立遥测数据库和实时雨水情数据库。遥测数据库重点是使用其中的测站基础信息、实时信息、测站设备状况等相关表。实时雨水情数据库重点是使用的测站基础信息、实时和时段信息以及预报结果等相关表。数据库根据数据更新频度和性质，把雨水情数据库表分成两类，一类是数据更新频度较低或基本不变的项目表，如测站基本信息等，称为基本信息表，这类数据表的记录在系统建设时录入；另一类是更新频度较高的实时水情信息表，如实时水位、雨量、测站状况等，称为185、实时信息表，这类数据表的记录由信息采集系统自动录入。具体如下：基础信息测站站点相关信息，雨量站包括站号、站名、站址(所在乡镇、村)、经纬度、高程、设立日期、类别（自动站、人工站）、所属小流域、关联乡村、雨量预警指标、(1h、3h、6h、12h、24h)最大雨量及出现时间、监测人员及联系方式；水位站信息包括站号、站名、站址(所在乡镇、村、组)、经纬度、高程、设立日期、类别（自动站、人工站）、所属小流域、关联乡村、水位预警指标、历史调查最高水位及时间、实测最高水位及时间、监测人员及联系方式等基本信息，如站名、站码、站类型、河流特征等。防汛信息水库、河道的防洪任务信息，河道洪水传播时间信息、河道断面186、信息、水库库容曲线信息。实时数据水库、河道水位、流量以及雨量、蒸发等水文要素的实时数据以及工程调度信息。特征值数据水位、流量、雨量、蒸发等各水文要素的旬、月、年量值及其最大、最小值等特征值。预报信息用于存储各节点预报信息。(3)工情数据库参照国家防汛指挥系统工程防洪工程数据库设计报告(2001年8月)标准建立。主要有河流、水库、堤防等三类防洪工程的基本信息。存储区域内各种水利工程基础信息、特征数据及其运行情况数据。有如下内容：水库：反映水库的集水面积、总库容、死库容、坝型、坝高、溢流型式、闸门底坎高程。堤防（段）：反映堤防高程、堤防建设水位、堤防建设断面、堤防纵向断面、堤防坡度、堤深、堤基的构187、造、渗漏系数、险工险段的基本情况。(4)社会经济数据库社会经济信息库存储行政区域、重点防御区域的信息，内容包括人口、企业、耕地、房屋、公共设施、避洪工程等信息。包括乡镇、村、村民组、重点防御区人口、企业、土地、房屋、人均私有财产、农作物、大牲畜、各类固定资产情况。包括县乡村基本情况和小流域基本情况。区、镇、村基本情况：旗县简介及各乡镇、行政村的基本情况，包括名称、土地面积、耕地面积、总人口、家庭户数、房屋数、历史洪水线下(人口、家庭户数、耕地面积、房屋数)、可能受山体滑坡、泥石流影响（人口、家庭户数、房屋数）、街镇负责人及联系电话、街镇防汛负责人及联系电话、村负责人及联系电话。小流域基本情况：188、包括小流域名称、上级河流、流域面积、河长、河道比降、河源位置、河口位置、涉及乡数（名）、村数（名）、村组数、户数、人口数、房屋、历史洪水线下（人口、家庭户数、房屋）、可能受山体滑坡、泥石流影响（户数、人口、房屋）、关联监测站等。(5)洪涝灾害数据库该数据库用于对洪涝灾情信息的查询与评估，为洪涝灾害防御提供参考信息。存储历次历史洪涝灾害的重要数据信息和实时灾情信息，包括乡镇、重点区域的受灾面积、受灾人口、经济损失等灾害重要指标信息。历史上洪涝灾害发生总体情况及各典型年的灾害情况，内容包括灾害发生时间、灾害描述等。(6)空间数据库在洪涝防御预警系统中包括大量以数据格式存储的区域的地形地貌、洪涝风险189、区、撤退道路等空间数据信息。这些信息是洪涝防御的依据，借助地理信息系统（GIS）存入空间数据库中。按照行业特性分为基础性公用要素、水利公有要素数据及洪涝灾害防治专业要素三类。基础电子地图描述国土资源的基础信息，包括行政区划图、交通设施图。水利要素分布图描述水利要素分布特征，包括水系图、测站分布图、水库山塘分布图、防洪工程布置图。特征要素描述洪涝灾害易发区域基本情况，包括洪涝灾害易发区域分布图、安全区与危险区范围布局图、撤退路线位置图。（7）图形图像数据库包容多种图形图像数据，如每日逐时卫星云图、水利工程图片图像和灾情图片图像等。6.6.2.3 地理信息系统地理信息系统能够为洪涝防御工作提供空间190、信息支持。地理信息系统建设包括地理信息系统平台的选择、地理数据收集与处理和地理信息系统应用开发等。平台的选择系统功能满足考虑空间数据存储与管理、应用开发等各方面的要求，应选用基于WebGIS（网络地理信息系统）的地理信息产品。采用WebGIS方式执行GIS的分析任务。通过标准的浏览器（如IE）来访问地图服务，对于水雨情监测、预警响应的相关处理，均要求能在GIS上进行可视化处理查询，并能实现无级缩放，具备等雨量线、等雨量面等绘制功能。推荐采用1:50000的电子地图、卫星遥感图像、航空影像图，如果没有条件，也可采用1:1000001:250000的电子地图。6.6.3 信息汇集信息汇集系统主要功191、能是对雨水情信息的实时接收、处理和入库。并为监测与预警平台提供与其他部门间信息共享与交换服务。信息汇集系统主要由信息接入、数据存储转存、运行分析系统组成。6.6.3.1 信息接入数据接收系统主要完成对此次布设的监测站点数据的接收，包括新建遥测点的水位、雨量、人工雨量、水位站以及对已有水文、水利站点的数据接入。另外对于国土、气象等部门信息要留有接口。（1）水文、水利相关数据简易监测站和人工观测站:可利用交互录入界面采用人工方存入数据库。自动监测站：雨水情信息通过数据传输信道传输到平台后，通过数据接收软件实时完成监测站雨水情数据的实时接收处理，并存入数据库中。已建水文、水利自动监测站数据接入。对于192、现有的自动监测站，按本系统自动监测站数据格式要求修改后接入。（2）气象信息气象部门提供实时天气预报、实时/历史台风路径、实时卫星云图等气象信息，存入气象国土数据库。（3）国土资源信息国土资源部门提供洪涝滑坡、洪涝泥石流等隐患点基本信息，存入气象国土数据库。6.6.3.2 数据存储转存数据存储系统主要是完成数据的入库，并对接收数据库的数据信息进行重新组织，去掉接收数据库里的冗余和不合理数据、提取接收数据库里的特征数据并加以处理，使之成为能正确反映监测区域的水位、雨量等水文要素变化过程的数据。如果发现数据不合理，能通过明显的告警信息（语音、文字等）提醒管理人员进行校核，并具有人工数据插补功能。接收193、数据库（原始资料数据库）内的数据量非常大，需要占用大量存储空间。考虑到整个系统的数据量和水文数据的要求，存储后数据应做到：（1）数据冗余量尽可能少。（2）数据必须能正确不失真地反映水位、雨量的变化过程。（3）数据合理。数据转储系统将各测站的实时水雨情数据写入旗县防汛指挥调度中心的实时水雨情数据库，从而为其他应用系统和其他用户提供辖区内的实时水雨情数据，满足上级盟市防汛指挥系统对该区域内实时水雨情数据的需要。具体功能如下：（1）对各测站的所有实时水雨情数据进行合理性分析、排错和分类整理。（2）按实时水雨情数据库的规范和标准，把各测站数据写入水情分中心实时水雨情数据库中各实时表中。（3）当写入旗县194、防汛指挥调度中心实时水雨情数据库失败时，前置机具备往上级盟市防汛指挥调度中心实时水雨情数据库写入的功能。（4）具有信息处理、错误分析处理、数据管理维护等功能。6.6.3.3 运行分析系统运行分析系统主要是对遥测数据接收系统每日接收来的水情数据进行分析，对数据接收的准确性、误码率、畅通率、迟报、误报、漏报进行分析。进而分析整个遥测系统的数据采集、通信情况，得出各种统计报告，以备用来维护、改进软硬件工作环境和系统的通信方式。由于系统的复杂性，传输到分中心的数据一般经过遥测站监测、传输到RTU、再通过通信设备传到接收系统，中间经过的环节比较多，受自然和人为的干扰比较多，传输到分中心的数据产生误码的可195、能性是不可避免的，为了尽可能地提高系统接收数据的准确性和完整性，就需要不断地将整个系统发生的错误数据情况进行分析，从而改进和完善整个遥测数据接收系统。运行分析系统还具有分析遥测站点的电源状态的功能，对电源报警测站用报表的形式反应出来，指示维护人员进行维护。系统主要有以下功能：（1）分析畅通率和误码率。每天统计接收遥测数据个数，根据定时自报数据和加报次数，计算每天的畅通情况，并将应收报、实收报、加报、错报、漏报等数据存储到运行分析结果数据库，打印统计计算结果。（2）分析遥测站电源电压数据，存储到运行分析结果数据库并打印结果。（3）辅助数据接收系统工作，将遥测系统运行状况直观地展示给非专业人员。6196、.6.4 洪涝灾害监测预警平台软件配置监测预警平台软件是使用的核心系统；预警监测平台软件由自治区统一组织实施。可以保证不同的承建商、不同建设期的项目，具有统一的标准及接口，避免了兼容性的问题，使得建设标准统一，数据共享更容易、维护性更好。要求提供培训及5年的维护及升级服务。监测预警平台软件内容主要包括1. 预警监测平台软件（1） 县级预警监测平台软件1) 预警监测平台软件模块（定制开发）2) 监测数据接收模块（定制开发）3) 移动端APP软件（定制开发）（2） 数据库软件（购置，开发使用）（3） GIS软件（购置，开发使用）2. 防汛水情预报系统（定制开发）（1） 洪水模型制作（2） 洪水预报197、软件6.6.5 预警监测平台软件要求6.6.5.1 县级预警监测平台软件洪涝监测预警平台针对雨水情、工情、灾情等信息提供分类检索和简单分析。主要包括基础信息查询、气象信息查询、雨水情信息查询、防洪预案信息查询、灾害分布与灾情统计查询、统计报表和输出打印等模块。查询、分析成果根据查询内容采用文字、表格、图形以及地图等形式表现。基于B/S和C/S两种结构的比较，为了获得较好的系统运行效率，建议采用B/S方式来组织软件体系，同时充分利用C/S结构的优点，系统的部分辅助性的功能使用C/S结构实现。洪涝监测预警软件应基于地理信息平台进行应用和开发，软件可分为数据交换系统、信息查询子系统、水雨情预报子系统198、。6.6.5.1.1 数据交换通过专线获取气象、国土等部门的相关信息，同时为上述部门提供用户账号，实现数据共享。6.6.5.1.2 基础信息查询信息查询主要包括对各类基础信息（河流信息、水库、中小河流堤防(段)、小流域、监测点、经济社会状况等）的查询与检索。（1）乡镇信息：查询各乡镇的基本情况，如负责人信息及联系电话、乡防汛办主任及联系电话等，用于辅助预警工作的处理；（2）小流域信息：查询小流域的基本信息，如上级河流、流域面积、河长、河道比降、河源位置、河口位置、涉及乡数、村数、村组数、户数、人口数、关联测站等信息；（3）小流域社会经济信息：主要用于查询小流域包含对象范围，如小流域所在乡、村、199、组、历史洪水线以下家庭数、人口数、房屋数、受山体滑坡及泥石流影响家庭数、人口数、房屋数等；（4）监测站信息：分自动雨量站和自动水位站二种；雨量站应记录所属小流域、站址(所在乡镇、村、组)、关联乡村、警戒雨量、转移雨量、(1h、3h、6h、12h、24h)最大雨量及出现时间；水位站应记录所属小流域、站址(所在乡镇、村、组)、关联乡村、警戒水位、转移水位、历史调查最高水位、实测最高水位等；（5）县预案：以WEB方式查看本县的洪涝灾害防御预案，充实系统的功能；（6）乡镇预案：以地图方式显示各乡镇预案情况，点击各乡镇可以查看预案内容，为洪涝灾害预警指挥提供辅助；（7）历史洪涝：查询本县历史上洪涝灾害的200、发生情况，用于为现场指挥提供参考；（8）河流信息：应记录河流一般信息、横断面基本特征、洪水传播时间等信息；（9）小1型水库：应记录总库容、管理单位、主管部门、水准基面、集水面积、兴利库容、调洪库容、总投资、建成日期、所在地、所在河流等信息；（10）小2型水库：应记录总库容、管理单位、主管部门、水准基面、集水面积、兴利库容、调洪库容、总投资、建成日期、所在地、所在河流等信息；（11）中小河流堤防(段)：以防洪工程数据库中的信息为准进行统计。旗县基本信息查询结构图见图5-3。图6-5-3旗县基本信息查询结构图6.6.5.1.3 监测信息查询监测信息查询主要是对监测的水雨情信息进行查询统计，并进行初201、步的分析判断，该部分功能包括水雨情报警信息、雨情监测信息、河道水情监测信息、水库水情监测信息、滑坡监测信息、气象监测信息六大部分。系统表现方式以WEBGIS及表格方式为主。监测信息查询内容结构图见图5-4。 图6-5-4旗县监测信息结构图（1）水雨情信息报警预先设定时段雨量报警值、河道水库水位报警值，系统自动根据设定的条件判断是否产生报警，如果满足条件则在地图上闪烁、动态文字、声音等方式提示预警，并能显示预警相关信息；（2）雨情信息查询在地图上实时显示各雨量监测站8时以来（可自定义）降雨量；可按区域、时间、时段长查询显示该区域任意时段内的雨量、平均雨量、最大雨量、各站降雨过程柱状图及数据表，并202、显示所查询区域的雨量站总数、雨量强度统计等；区域可按县、乡、小流域、单站进行划分，在选择时间时，除应有开始时间和结束时间外，还需有时段长（1h、3h、6h、日、旬、月）的快捷选择（或自定）；（3）显示查询全县降雨等值线图和等值面图；（4）能接收气象、水文部门雨量信息，加入到本系统。图6-5-5旗县雨情监测结构图（3）河道水情查询在地图上实时显示各站当前水位、流量、水位变化趋势、超警戒、保证情况等，并提供当前水位示意图；以列表形式显示选定区域内任意时段的各站水位、水势、流量，超警戒、保证情况、历史最高水位及发生时间、最大流量及发生时间，以图形式显示水位、流量过程线（显示特征值：警戒水位、历史最高203、水位、警戒流量、历史最大流量等）。图6-5-6旗县水情监测结构图（4）水库水情查询在地图上实时显示各水库当前水位、水位变化趋势、预报水位、超汛限情况等，并提供当前水位示意图；以列表形式显示选定区域内任意时段的各水库水位、水势、超汛限情况、坝高等，以图形式显示水位、流量过程线（显示特征值：汛限水位、历史最高水位、坝顶高程等）。图6-5-7 旗县水库水情监测结构图（5）滑坡信息查询滑坡监测包括滑坡体整体变形监测，滑坡体内应力应变监测，外部环境监测如降雨量、地下水位监测等。预留与国土部门系统接口。（6）气象信息查询查询由信息汇集系统从气象部门获取的信息。主要包括气象站实时资料表、不同时刻的热带气旋的204、位置资料、短期数值预报成果表、卫星云图实时走势图。6.6.5.1.4 预报预警信息发布预警系统属于系统的核心展示功能之一，根据预警分析引擎分析的结果，在地图上以不同颜色闪烁的方式展示各乡镇的预警级别及相关信息，并自动分析影响范围、预警对象，提供预警信息发送平台。系统根据实时雨水情、水文、气象预报信息及预警指标，决定是否编制预警信息。旗县洪涝灾害监测预警分为二级预警，准备转移和立即转移。二级特征雨量水位数值由市防办根据普查和预警指标，结合实际情况确定。具体内容如下：级警报当已有强降雨发生，预报降雨可能达到准备预警雨量，降雨还将持续，或者预报水位可能达到准备转移水位，编制II级预警信息。级警报当已205、有强降雨发生，实测降雨接近或达到立即转移预警雨量，且前期降雨量接近洪涝形成区土壤饱和含水量，预报降雨将持续，实测水位接近或达到立即转移水位，水位仍在上涨，将发生严重洪涝灾害时，编制级预警信息。对于洪涝灾害预警信息，需要通过各种手段（电话、传真、短信、网络、电子显示屏等）进行预警发布，为提供更好的预警效果，切实实现及时响应预警信息，系统应支持短信报警，建立短信中心，能自动将预警内容通过短信发送到各级负责人。短信中心管理短信的发送全过程，根据预警发布系统的要求向涉众发送短信息。本模块功能结构图如图6-5-8。图6-5-8旗县短信中心模块功能结构图6.6.5.2 监测数据接收模块根据平台接收的数据信206、息特点，数据接收处理软件总体结构建设满足如下要求：（1）实时接收自动监测站的雨水情数据和工况信息；（2）具有对自动监测站进行远程控制功能；（3）实时处理接收的数据信息，并分类存入数据库中；（4）具有数据查询与维护功能；（5）具有人工数据的录入功能；（6）软件运行环境支持中文/中文WinXP/win7/windowserver操作系统。6.6.5.3 移动端APP软件 定制开发适用于移动终端的预警监测平台APP。6.6.6 防汛水情预报系统6.6.6.1 预报的总体要求洪水预报系统是将洪水预报数学模型的计算分析、预报信息的分布服务联为一体。通过分析研究洪水特点及流域地形地貌特征，采用水文学、水力207、学、河流动力学等相结合的方法，建立实用的洪水预报经验方案和数学预报模型。在实际应用中，以实时雨情、水情、工情、气象等各类实时信息作为输入，通过启动预报模型和方法，对洪峰水位（流量）、洪水过程、洪量等洪水要素进行实时预报，为防汛减灾指挥部门提供决策依据。一、预报模型研制和预报方案编制要求洪水预报模型和方法较多，目前在我国应用较为广泛的模型已有十多个，但中小流域洪水汇流时间短、资料缺乏，其预报模型和方法应在充分调查流域基础特性的基础上，根据流域的观测资料条件和水文特性进行选用；其方案编制所采用的洪水场次资料也应有别于大江大河，预报精度也应根据汇流时间的长短、观测资料的情况进行评定。通过编制中小河流208、的洪水预报方案，研制适合中小河流的水文预报模型，研发洪水预报系统软件，实现对中小河流洪水预报计算机化目标，提高预报精度，延长预见期，为防洪决策、水资源合理配置提供技术支持及现化代管理。预报模型研制及预报方案编制的工作任务主要包括：预报断面所在流域的资料收集及整理；数据资料的录入；预报模型及方案的研制；确定预报断面水位流量关系及预警指标；预报方案检验和完善。二、预报断面所在流域的资料收集及整理（1）收集预报断面所在流域内及相邻流域（预报流域无资料情况下）气象、土壤植被、数字高程（DEM）、社会经济概况、河道行洪能力、河道防洪标准、雨情、水位、流量，水利工程及流域概况等资料。（2）将收集到的资料整209、理成满足水文规范要求的数据形式。三、数据资料的录入将整理好的数据以人工录入、电脑导入的形式，将数据录入到相应的数据库中。四、预报模型及方案的研制（1）预报模型技术要求预报模型是洪水预报系统的核心，洪水预报系统就是通过紧紧围绕预报模型、管理预报模型、运行预报模型和展现预报模型运行结果来实现其功能的。预报模型库则是将众多常用的模型和方法按一定的结构形式组织起来，并对这些模型和方法进行有效管理和使用的工具。各预报模型和方法的区别在于其理论结构，而共同的组织形式使之成为一个可共享的整体。因此，预报模型库也可以被看作是一个资源库，它能被其它系统重复使用。预报模型库了应至少建立降雨径流API模型、新安江模210、型、分布式水文模型等3种水文预报模型。预报模型库应采用模块化的结构，实现预报模块与系统完全独立，可规范化和标准化预报模型的输入输出文件格式，包括了常用的预报模型和方法，并可方便的增加新的预报模型和方法，任意选择和组合模型构建预报方案进行洪水预报。洪水预报模型和方法的选用应适合于中小河流的水文特征，对于不同流域面积、不同传播时间和不同资料条件的河流，所采用的模型和方法还应有侧重性。有资料流域有资料流域是指有雨量、水位和流量观测资料，而且历史观测资料不少于5年的流域。流域汇流时间小于1小时的流域，应采用临界雨量预警方法，建立静态和动态临界雨量预警模型，推荐使用降雨量指标和前期影响雨量指标（用土壤饱211、和度指标表示）共同确定临界雨量，临界雨量的时段尺度建议为30分钟、1小时、2小时、3小时和6小时。流域汇流时间大于1小时、小于3小时的流域，可采用降雨径流相关图法、API模型、瞬时单位线、地貌瞬时单位线、人工神经网络模型和集总式水文模型等模型或方法。流域汇流时间大于3小时的流域，建议采用降雨径流相关图法、API模型、实用流域水文模型（参见水文情报预报技术手册第十章）和基于DEM的分布式水文模型；若流域建有小（一）型以上的水库，模型应考虑水库的调蓄影响，增加水库的入库流量和出库流量预报节点，或建立入库洪水预报和调度子模型。无资料流域无资料流域是指水文观测资料不完整，不足以采用常规模型和方法构建预212、报方案的流域。流域汇流时间小于1小时的流域，应采用临界雨量预警方法，建立静态临界雨量预警模型，推荐使用降雨量指标和前期影响雨量指标（用土壤饱和度指标表示）共同确定临界雨量，临界雨量的时段尺度建议为30分钟、1小时、2小时、3小时、6小时。流域汇流时间大于1小时、小于3小时的流域，可采用水文比拟法、瞬时单位线、地貌瞬时单位线、推理公式法等方法建立预报模型。流域汇流时间大于3小时的流域，若流域面积小于1000平方公里，可采用水文比拟法、瞬时单位线、地貌瞬时单位线、推理公式法及基于水文模型的参数移植法等方法；若流域面积大于1000平方公里，可采用水文比拟法、基于水文模型的参数移植法建立预报模型。（2213、）预报方案的编制及精度要求根据某区目前的水情控制站网，采用多方案平行比较的技术途径，建立某区中小河流洪水预报体系。对重要站至少配置2套预报方案，其它站建立主体方案；有条件的站点编制完整的降雨径流预报方案，河道的未控区间研制配套预报方案。预报方案应达到以下要求：可考虑预见期降雨量进行预报分析；可进行多方案预报的对比分析；既可单站交互作业，也可进行河系连续自动预报；模型参数的自动率定与人工交互。有资料流域的预报方案的编制应尽可能利用大、中、小不同场次的资料，参数率定的洪水场次不少于10场，参数检验的洪水场次不少于3场；当资料不足时，应使用所有洪水场次资料。无资料流域的预报方案制作应尽量利用各省暴雨214、径流查算图表的参数、水文条件和地貌条件相似的有资料的流域模型参数。预报方案建立后，应进行精度评定和检验，衡量方案的可靠程度，确定方案精度等级。洪水预报精度评定的项目包括洪峰水位（流量）、峰现时间、洪量和洪水过程等。洪水预报误差标准采用绝对误差、相对误差和确定性系数三种指标联合。1）有资料且汇流时间大于6小时的流域，方案精度评定和模型参数率定、检验的精度应达到水文情报预报规范（GB/T 22482-2008）的乙级以上标准。2）有资料且汇流时间小于6小时的流域，参照水文情报预报规范（GB/T 22482-2008）中对骤发性洪水预报可以不进行精度评定的要求，所制作的方案和模型不参加精度评定，但需215、用于作业预报，在应用过程中不断根据新的观测资料修正相应参数，逐步提高预报精度。3）无资料流域的预报方案和模型不参加精度评定，但需用于作业预报，在应用过程中不断根据新的观测资料修正相应参数，逐步提高预报精度。五、建立预报断面水位流量关系设定预警指标（1）建立预报断面水位流量关系在没有资料的情况下可以根据水力学方法或其它方法确定预报断面水位流量关系。在实施后5年内根据实测资料修订断面水位流量关系。（2）设定断面预警指标 预警指标是指触发山洪灾害的雨、水情临界值。山洪灾害预警条件、预警时间以是否接近、达到、超过临界雨量和成灾水位（流量）为主要的依据。预警指标的确定，需要分析利用现有历史灾害、雨量、水216、位（流量）资料，通过分析计算得到，缺乏资料的山洪灾害地区可以采用内插法、比拟法、山洪灾害实例调查法、灾害与降雨频率分析法等方法确定本地区的临界雨量、成灾水位（流量）。六、预报方案检验和完善预报方案完成后5年内都要对方案进行检验包括洪峰水位流量、峰现时间、洪水过程等，并根据实测资料修订模型方法及参数，完善预报方案的方法及参数。使该方案能更好的为洪水防治提供优质服务。6.6.6.2 防汛水情预报软件系统一、建设目标以实时雨水情数据库、历史洪水数据库、地理空间数据库、气象数据库等信息资源为基础，依托计算机网络环境，遵循统一的技术架构，建立可共享的洪水预报模型库，开发出适用山洪洪水预警预报系统为防洪、217、抗旱、会商提供依据。二、建设内容1、河流基础信息数据库存储流域自然地理资料、流域水文气象资料、特大洪水调查资料。2、流洪水预报专用数据库存储预报员的中间预报成果和最终对外发布的预报结果。3、洪水预报系统软件设计开发基于GIS的洪水预报软件，应能方便灵活地调用模型库中的模型，能够对流域数据、模型参数、运行条件等进行配置，并且可以改变预报断面和预报方案；建立与实时雨水情数据库、历史洪水数据库、洪水预报数据库、气象库等数据交换接口；建立与其它系统，特别是水情业务系统的信息交换接口；定制预报成果比选交互和洪水预报发布。三、系统功能1、系统管理系统管理包括：用户管理、站点管理、图层管理、预报数据库管理功218、能。（1）用户管理包括：修改密码、修改用户名、增加用户、删除用户四项内容。其中增加用户、删除用户只有系统管理员才有权限进行操作。 当某一用户登录后，只能涉及到其名下的预报方案。当有必要涉及其他预报方案时，可由系统管理员进行方案分配。用户对被分配的方案只能进行修改，不能进行删除。系统中用户名不可以重复。在用户名新增和修改过程中需要对用户名进行重复性校验。（2）站点管理功能仅供管理员使用。校验用户为管理员身份后显示新增站点界面，用户需要输入站点名称，代码和类型信息，并且在地图上点击选择站点位置，然后保存。程序返回站点新增成功与否的信息。（3）图层管理功能需要管理员权限，对系统中地图的图层进行管理，219、包括改变图层的显示顺序，增加，修改，删除。（4）预报数据管理用于管理中间预报成果、最终预报成果和模型状态三类数据。每类数据需要用数据类型、站号、预报方案代码、日期四个字段进行检索。对于每一数据集，只能进行整体删除，而不能进行单一数据修改。2、预报方案库管理实现方案的构造以及对方案的管理功能。具体包括：方案构造、方案修改、方案分配、方案输入、方案输出、方案压缩。（1）方案是模型率定和预报一些参数配置的集合。方案构造就是在系统中定义一个新方案。具体功能包括：定义方案、圈画流域、确定方案模型、雨量站权重控制。（2）方案修改容许用户修改方案的各种参数，但只能修改该用户名下的方案。具体包括方案说明、方案220、属性、输入属性、方案站点四大模块。（3）方案分配：用户可以通过此功能把自己名下的方案分配给其他用户，具体包括：方案分配、区域分配。（4）方案导入可以将新定制好的预报方案导入到洪水预报软件中供用户使用。（5）方案导出容许用户将现有的方案导出并以文件形式保存。（6）方案压缩可以将数据库中排列无序的方案重新按顺序排列。3、预报模型库管理实现模型的入库，修改，删除，及默认配置功能。模型管理具体包括：模型查询、增加模型、删除模型、修改模型。（1）模型查询功能向管理员提供模型查询的界面。显示当前系统整合的所有模型，以及当前选定模型的模型名称、模型类型、模型说明、模型省缺资料（省缺参数文件、省缺状态文件、省221、缺范围文件、省缺关系文件）。（2）增加模型功能向管理员提供增加模型的界面，容许管理员向系统增加模型，通过此界面管理员还可以设定添加模型的模型名称、模型类别、动态库路径、模型说明、模型是否可以率定、模型缺省资料（缺省参数文件、缺省状态文件、缺省范围文件、缺省关系文件）。（3）模型删除功能向管理员提供删除模型的界面。容许管理员删除选定的模型。（4）模型修改功能向管理员提供模型修改的界面。容许管理员修改当前选定模型的模型类别、模型说明、模型缺省资料（缺省参数文件、缺省状态文件、缺省范围文件、缺省关系文件）。4、历史洪水数据库管理包括历史资料处理、水位流量关系曲线管理。（1）历史资料处理对洪水摘录，日222、均水位流量，时段降水量，日降水量，日蒸发量信息进行维护。包括这些历史资料的查询，修改，导入，校验功能。（2）水位流量关系曲线管理功能为用户提供水位流量曲线的，查询、修改、展示功能。5、预报方案参数率定参数率定计算对于采用可率定模型构建的洪水预报方案，通过人工试错和自动优选相耦合的方法对模型中单值参数进行参数率定，以最终确定可用于作业预报的洪水预报方案的各参数值。6、实时预报实时作业预报是基于已建立的洪水预报方案，根据当前最新实时雨水情、气象产品，对未来一段时间内的洪水过程做出预测预报。其主要功能包括：人工交互预报、自动预报、预报成果优选、辅助查询、区域管理、预报成果输出、预报成果精度评定。（1223、）人工交互预报可以让用户在预报前修改预报的相关设置，进行相关的调整，并且可以对结果进行实时矫正等处理。人工交互预报按照类型分为单站作业预报和区域作业预报两种。（2）自动预报是在无用户交互的情况下，根据方案设定，进行洪水预报。预报结果自动保存在数据库中。（3）预报成果优选的主要作用是在多预报员、多单位的预报成果基础上，结合专家经验，选出最优的预报成果，以供对外发布。（4）辅助查询提供各种辅助查询条件，方便用户参考进行洪水预报方案制作、理解洪水预报结果和进行洪水预报结果的调整与优选等。具体包括预报结构图、预报误差统计分析、面雨量过程线、等雨量线、等值线着色等功能。（5）区域管理对预报区域进行管理维224、护，包括区域的增加，删除，修改。（6）预报成果输出是以报表方式输出预报成果。（7）预报成果精度评定是从预报专用数据库和实时水情数据库取得指定站的预报和实测的水位、流量，统计指定站指定时段（汛期、阶段）不同预见期的绝对误差、平均绝对误差、相对误差、平均相对误差、最大误差、最小误差、合格率等精度指标。7、气象预报产品通过有效共享气象等部门实时发布的中长期预测和短临预报专业预报成果的数字产品，从致洪暴雨水汽条件和天气系统异常特征分析入手，着重解决了大气模式和水文模型的尺度匹配问题，改进了陆面过程模拟关键技术，实现水文循环大气陆面过程耦合模拟，探索集降雨定量预报与实时洪水预报于一体的陆气耦合实时洪水预225、报集成系统，增加洪水预报有效预见期。系统要求能可靠稳定地、实时定时地获取气象数值预报信息，并将之存入数据库中。气象数据库存储多个气象站点的降水、气温、辐射、蒸发、风速等常规系列观测数据，由于某些原因，气象站点的系列数据往往存在短缺现象，或者不同站点的观测时间不统一，或者与模型所需的计算时间步长不一致，这样需要在时间坐标轴上对气象系列数据进行内插或外延处理，还包括数据一致性检验分析，消除由于观测仪器的变动所带来的误差。在空间上，受地理环境的限制，需要对有限气象站点的数据系列进行空间插值处理。空间插值的方法有线性和非线性之分，常用的空间插值方法有泰森多边形法、网格法、三角剖分线性插值法、距离倒数平226、方法、Kriging方法等,空间插值可以基于ArcGIS软件的空间分析功能。插值处理后的数据系列符合精度要求后，方可通过格式化输入模块生成水文模型所需的输入数据。6.6.7 数据交换要求 预警监测平台软件模块、监测数据接收模块、移动端APP软件、防汛水情预报系统均要满足某区县级监测预警系统数据推送要求（参见附件2）。6.6.8 监测预警平台硬件配置监测预警平台是预警系统的核心，根据旗县水利局现有机房、通信、电力等情况，充分利用现有设备设施，适度超前的设计原则，设计监测预警平台设备设施。6.6.8.1 平台现状目前旗县防汛指挥部没有建设配套齐全的防汛会商室，在这次农村集成防汛预报预警体系建设项目227、中，将在旗县防汛会商中心建设一个性能完善的洪涝灾害防御指挥中心，同时也作为今后旗县防汛指挥调度中心。可提供机房面积30m2，会商室面积88m2，通信网络、供电线路齐全。根据现有网络及设备情况，可以满足监测预警平台设计功能的要求，通过选用网络设备、数据库、应用系统软件，建立洪涝灾害防御指挥中心。旗县的各乡镇没有建设监测预警平台。本次安排建设监测预警平台延伸到乡镇。6.6.8.2 线路接入旗县（区）具有水利专网线路及互联宽带网接入，其中考虑到视频会议的应用，互联宽带网接入线路带宽不小于不应小于30-50M；本次项目不安排旗县（区）通讯线路的费用。6.6.8.3 监测预警中心建设充分利用旗县防汛指挥228、调度中心的办公场所，对其进行改造建设县级监测预警中心。分为服务器、机柜间和办公间，中间设置玻璃幕墙或幕墙隔断，保证隔音效果。XX建设网络机房，也配置了10KVA 2H的UPS电源）1.网络系统设备计算机网络主要为系统数据接收、处理、加工与信息查询、预报决策、预警与信息发布、信息交换等服务提供硬软件平台。洪涝灾害信息汇集与预警平台计算机网络结构采用以太网交换技术。旗县监测预警平台计算机网络是由服务器、客户机、交换机、路由器和相关设备组成，并组建旗县洪涝灾害防御信息局域网。6.6.8.4 会商室建设在旗县防汛会商中心建设一个性能完善的洪涝灾害防御指挥中心，同时也作为今后旗县防汛指挥调度中心。可提供229、机会商室面积88m2，通信网络、供电线路齐全。（1）会商室的环境改造要求防汛会商室要保持合适温度、合适湿度，所以应安装空调系统，以达到加热、加湿、制冷、去湿、换气的功能，会议室内的温度能控制在1525的室温，6080湿度。会议室的环境噪声级要求为40dB(A)，以形成良好的开会环境。防汛会商室装修包括对墙面、地面以及顶部进行装修，装修时应重新布线，考虑音响、灯光、视频的效果，考虑视频系统的安装要求，同时添置会议桌椅，添置空调、饮水机、窗帘等。（2）会商室的供电系统要求 保证会商室供电系统安全可靠，以减少经电源途径带来的电气串扰，应采用三套供电系统：一套供电系统作为会议室照明供电；第二套供电系统230、作为整个终端设备、控制室设备的供电；建议空调等设备单独供电系统。6.6.8.5 监测平台硬件部分配置序号项目名称单位设备参数(四)监测预警平台4.1监测预警平台-通用设备建设4.1.1县级平台计算机网络、机房建设4.1.1.1路由器台支持通用路由协议，具备防火墙和VPN功能。网络协议：支持IEEE802.3X；局域网接口：10/100Mbps，2个以上；内置防火墙，Qos支持，VPN支持；扩展模块：支持4个以上；提供2个E1接口；Flash内存256MB以上；DRAM内存1024MB以上。4.1.1.2防火墙台基于NT架构，支持接口扩展，扩展插槽数量6个，最大可扩充到22GE+20FE。内存2231、56M，10/100BASE-TX接口4个，并发连接数50万，吞吐率1000M，。支持IPSec VPN、SSL VPN，本次配置5个SSL VPN2000个IPSec VPN，支持802.3ad链路聚合（4路）4.1.1.3交换机台1） 端口配置：24个10/100M自适应以太网固定电口；2个千兆以太网光接口；2个10/100/1000M自适应以太网电口2） 交换容量：32Gbps ；3） 二三层转发率：9.5Mpps 4） 汇聚、堆叠：支持FE/GE端口汇聚；支持堆叠5）路由：支持静态路由、RIPv1/v26）VLAN ：支持4K个符合IEEE 802.1Q标准的VLAN7）管理：1、支持232、L2L4包过滤功能，提供基于源/目的MAC地址、源/目的IP地址、端口、协议、VLAN、VLAN范围、MAC地址范围；支持基于时间段的ACL和QoS控制；2、支持VCT（Virtual Cable Test）电缆检测功能，便于快速定位网络故障点；支持端口环回测试；3、支持MAC地址学习数目限制、支持MAC地址与端口、IP的绑定；支持MAC地址黑洞4.1.1.4服务器台国有知名品牌，自主可控非OEM产品，标准2U机架式服务器；处理器：配置两颗 Intel E5-2609v4；内存：配置32GB DDR42133 内存，24个内存插槽，最高支持1536G内存；支持高级内存纠错、内存镜像、内存热备等233、高级功能；主板：主板可选支持高温耐腐蚀特性，提供耐腐蚀性能测试报告并加盖原厂公章。硬盘：配置4块1TB 热插拔企业级硬盘；最大支持29块硬盘扩展，可支持4个后置2.5寸热插拔SATA/SAS接口硬盘或固态磁盘；RAID:配置高性能8通道RAID控制器，支持RAID 0/1/5/6/50/60，支持超级电容保护模块，保护缓存数据无丢失；网络：集成2个高性能千兆以太网控制器，配置独立4口千兆网卡，支持虚拟化加速、网络加速、负载均衡、冗余等高级功能，可支持FLOM技术网卡，可选择集成双千兆、双万兆等多种配置；I/O插槽：支持8个PCI-E3.0插槽，支持4个全长全高，配置 4 块后置硬盘同时支持 6234、 个标准 PCIE 插槽；外置接口：后置2个USB 3.0接口、1个VGA接口,前置1个USB 3.0接口 1个VGA接口,内置2个USB 3.0接口、1个内置串口；外设：导轨，配置DVD-RW光驱；电源：高效冗余热插拔电源；标配白金级双电源，支持PMbus功能，实现Node Manager 3.0功能；可选配热插拔单电机型；管理：集成系统管理芯片，支持IPMI2.0、KVM over IP、虚拟媒体等管理功能；出厂预装单机版服务器虚拟化软件；4.1.1.5操作系统套Windows server 2016 标准版 中文，5用户4.1.1.6网络安全（防毒软件)套防病毒软件含项服务4.1.1.7235、视频监控服务器系统（含平台软件）台（1)主机：机架式主机（2)CPU：不低于单颗2620v48核2.1G（3)电源：双电源（4)内存：不低于16G内存（5)硬盘：3块300G10K（6)RAID:支持Rid5视频平台软件含30路授权，满足GBT281814.1.1.8服务器设备机柜套国际流行的通风钢化玻璃前门，玻璃四周丝印黑色网纹，全通风钢质后门; 高级旋把机柜门锁; 电源插座；顶部风扇盘及4个轴流散热风扇；承重设备托板3块。承载:静载800KG 防护等级:IP20 主要材料:SPCC优质冷扎钢板制作;表面处理:脱脂、酸洗、磷化、静电喷塑;容量:42U尺寸:宽度 (mm) 深度 (mm) 高6236、00*1000*2000附件：配4个托盘；8口KVM, 15寸液晶显示器，键盘，鼠标，一体机。4.1.1.9应用计算机台CPU 型号：Intel 酷睿 i74790；CPU 频率：3.6GHz；内存：8GB DDR3；显卡：2G 独显，DirectX 11，NVIDIA GeForce GT 720；硬盘容量：1TB 7200 转；光驱类型：DVD-ROM；有线网卡：1000Mbps 以太网卡；数据接口：4USB2.0，2USB3.0，扩展插槽 1PCIe，1PCI显示器：21.5 英寸，分辨率 1920x1080；预装 Windows 7 正版操作系统 64 位；整机质保 1 年，全国联保，237、享受三包服务。4.1.1.10打印传真一体机台定位：多功能商用一体机；类型：黑白激光多功能一体机；功能：打印/复印/扫描/传真；最大处理幅面：A4；内存 ：不低于64MB；接口类型：至少支持USB2.0；打印速度：不低于18ppm；月打印负荷：不低于8000页；打印分辨率：不低于1200600dpi；复印分辨率：不低于600400dpi；光学扫描分辨率：不低于600600dpi；传真分辨率：不低于300x300dpi；传真内存：不少于200页；硒鼓类型：鼓粉一体；硒鼓寿命：不低于1500页；支持介质：至少支持普通纸、信纸、标签，卡片纸；其他性能：中文液晶显示屏，至少支持系统Windows7/V238、ista/XP；售后：全国联保，整机保修项。4.1.1.11A3激光打印机台产品类型： 黑白激光打印机最大打印幅面：A3黑白打印速度：31ppm最高分辨率：12001200dpi耗材类型：鼓粉一体进纸盒容量：标配：250页，多功能进纸网络打印：支持有线网络打印双面打印：手动4.1.1.12便携式移动终端台intel 酷睿i7 7700 2.8GHz，500GB，8GB DDR4,14寸，指纹识别，win10专业版，NVIDIA GeForce 940MX 2G，屏幕分辨率：1920x10804.1.2乡镇计算机网络建设4.1.2.18口交换机台8口千兆以太网交换机应用层级二层传输速率10/10239、0/1000Mbps交换方式存储-转发背板带宽16Gbps包转发率11.9MppsMAC地址表4k4.1.2.2打印传真一体机台定位：多功能商用一体机；类型：黑白激光多功能一体机；功能：打印/复印/扫描/传真；最大处理幅面：A4；内存 ：不低于64MB；接口类型：至少支持USB2.0；打印速度：不低于18ppm；月打印负荷：不低于8000页；打印分辨率：不低于1200600dpi；复印分辨率：不低于600400dpi；光学扫描分辨率：不低于600600dpi；传真分辨率：不低于300x300dpi；传真内存：不少于200页；硒鼓类型：鼓粉一体；硒鼓寿命：不低于1500页；支持介质：至少支持普通240、纸、信纸、标签，卡片纸；其他性能：中文液晶显示屏，至少支持系统Windows7/Vista/XP；售后：全国联保，整机保修项。6.6.9 监测预警平台延伸到乡镇6.6.9.1 系统描述本次建设的旗县（区）、乡镇两级监测预警平台，纳入到已建设的山洪灾害防治会议系统。现有山洪灾害防治会议系统结构图如下：图6-5 自治区视频专网结构图自治区、盟市两级视频会商系统在前期建设中已实现，本次建设考虑盟市与旗县、旗县与乡镇之间视频会议及到6个乡镇之间的视频会商。乡镇使用原有ADSL或利用视频会商系统的光纤线路，接入县级洪涝灾害监测预警平台。根据实际情况建设县到乡镇的防汛视频会商系统。在县级配置多点控制器（M241、CU），根据需要可增加网络带宽，配置路由器、交换机、VPN设备等网络设备。乡镇配置视频会议终端、显示设备、VPN网关设备等，利用乡镇原有互联网线路，通过VPN隧道与旗县通信。图6-5 自治区预警会商延伸到延伸到乡镇结构图要求旗县与盟市水利局现有的视频会议系统完全兼容。监测预警平台延伸到乡镇-旗县典型设计序号项目单位数量1VPN设备台1 2MCU台1 3视频会议终端台14监测预警平台终端台15多媒体视讯综合应用管理平台套1 监测预警平台延伸到乡镇-乡镇典型设计序号项目单位数量1视频会议终端台12乡镇监测预警平台终端台13集成一体化高清显示设备台14乡镇多媒体视讯综合应用管理平台套15VPN加速网242、关台1表6.5-5监测预警平台延伸到乡镇配置表6.6.9.2 线路接入乡镇应利用原有互联宽带网接入，并考虑视频会议系统的应用，互联宽带网接入线路带宽不小于不应小于10M。本次项目不安排乡镇通讯线路的费用。6.6.9.3 技术参数要求（1) 集成一体化高清显示设备（含一体化安装设备，不锈钢材质、隐藏线缆、防尘可移动，摄像头和设备的安装一体化）1、 屏幕尺寸60英寸；2、 屏幕分辨率高清1080P或者4K；3、 支持网络连接，可以通过网络收看新闻等实时资讯4、 支持多个HDMI高清接口，在不召开视频会商时可以用于本地会议显示。（2) 视频会议终端参数要求：1、 支持IP、H.323、SIP， H.243、263、H.263+、H.264、H.264HP、H.264SVC等协议2、 人物图像支持高清1080P60帧，支持标准SIP协议下BFCP，在主流1080P60帧的情况下，辅流支持1080P60帧；3、 提供至少3路高清视频输入、至少3路高清视频输出接口，至少支持以下接口:HDMI、VGA；4、 支持5路音频输入和6路音频输出接口，具有标准的卡农头麦克风接口和SPDIF数字音频接口；5、 支持呼叫保持功能，视频呼叫保持路数不少于6路6、 终端支持Wi-Fi热点和客户端开启和关闭功能，能够通过WIFI网络进行视音频通信，方便会议室网络布线。7、 终端至少支持2个10M/100M/1000M自适244、应网口；8、 终端支持在前面板显示IP地址和号码；9、 配套遥控器；10、 1080P高清摄像头（CMOS成像、12倍及以上变焦、自动曝光、自动白平衡、自动对焦）；11、 摄像机支持红外透传，支持通过摄像机遥控终端12、 配置同品牌无线数字阵列麦克风接入。（3) 监测预警平台终端参数要求：1、 操作系统预装Windows7（64位中文版）；2、 处理器不低于CPU系列英特尔酷睿i3，CPU频率不低于3.9GHz；3、 内存容量不低于4GB，内存类型DDR4；4、 硬盘容量不低于500GB，硬盘描述7200转，光驱类型DVD-ROM；5、 显卡/声卡显卡类型集成显卡，显卡芯片IntelGMAHD245、630；6、 显存容量共享内存容量DirectXDirectX12；7、 显示器尺寸不低于20英寸；8、 无线网卡支持802.11a/b/g/n/ac无线协议，1000Mbps以太网卡；（4) 互联网接入方式原乡镇均为通过ADSL或其他方式接入互联网，为满足视频会议的要求，通过联通、电信、移动、铁通等通过不同方式实现，速率不低于10兆。VPN设备（旗县部署）：性能指标：可加速流量40Mb（VPN场景），可加速流量30Mb（专线场景），IPSEC VPN加密流量100Mb，可流控带宽100Mb，支持32个【加速网关+移动加速客户端】；含路由及防火墙功能。硬件指标：1U尺寸，2G内存，128GB-246、SSD硬盘容量，单电源，4电接口，1个串口(RJ45)，2个USB2.0。含URL&应用识别规则库。VPN加速网关（乡镇部署）：性能指标：可加速流量10Mb（VPN场景），可加速流量10Mb（专线场景），IPSEC VPN加密流量12Mb，可流控带宽12Mb，支持2个加速网关；含路由及防火墙功能。硬件指标：1U尺寸，1G内存，32GB-SSD硬盘容量，单电源，3电接口，1个串口(RJ45)，2个USB2.0。含URL&应用识别规则库。（5) 乡镇多媒体视讯综合应用管理平台1、 可以查看参加人员列表，显示参会人员2、 设置视频显示模版，按照用户需求设置为不同版面。3、 管理者还可以添加视频横幅，247、设置横幅状态4、 共享文件，参与用户可以对共享文件进行上传下载操作。5、 可以在视频会议中发布文字消息6、 充分实现自治区、盟市、旗县（区）、乡镇四级会商平台的集中管理和应用7、 具有下连行政村的视频会议扩展功能。（6) MCU1、 支持多用户同时接入(速率不限,最高可达8M);2、 支持ITU-T H.264 BP、H.264 HP、H.264 SVC、H.263、H.261等视频协议;3、 支持H.323、SIP协议;4、 支持1080P60、720P30/60、4CIF，CIF等分辨率，支持最大24分屏效果,混协议,混速率,加密功能;5、 支持内置GK功能, 用于设备的注册、鉴权等;6、248、 支持ITU-T H.239、BFCP辅流协议。支持主视频1080p60fps时，辅视频同时实现1080P60fps高清效果；7、 支持辅流适配功能，辅流适配时不占用主流的端口资源；8、 支持同时召开不少于8组以上的会议（混速、混音、24路多画面、辅流），每组会议不受混网、混速数量的约束；9、 具有中文字幕、会场名、条幅。支持高清与标清混合会议;10、 支持WEB方式和客户端软件管理方式;11、 具备较强的抗丢包能力：10%丢包下，语音连续清晰，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克；15%丢包下，语音清晰连续，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克；20%丢包下，语音较清晰连续，视频清晰流畅，无卡顿25%丢249、包下，声音较清晰稍有卡顿，但可迅速恢复，图像清晰流畅33%丢包下，声音较清晰有少量破音，图像清晰流畅12、 支持多级级联，不少于5级级联；13、 支持多台MCU组成资源池，实现MCU资源统一管理，根据MCU资源使用情况,动态分配MCU资源，以实现MCU资源负载均衡，组成资源池的MCU可以为不同型号的设备。当会议接入终端超出单个MCU容量时，系统自动将会议分布到多个MCU上。用户能够按照将MCU资源以端口为单位，分配给多个企业用户租用；（7) 兼容性他要求新采购的设备要求与已建的自治区、盟市、旗县级山洪项目视频会议系统完全兼容，相互贯通，保证各级之间能同时投入运行。（8) 服务要求要求新采购的设250、备厂家协助本地技术人员提供本地服务支持三年，技术服务支持方式可选择以下几种方式：现场解决排除故障，或通过电话指导当地技术人员解决排除故障，或通过网络远程访问方式解决故障。6.7 群测群防体系参考山洪灾害群测群防体系建设指导意见（办汛一201513号）的要求，持续、规范、长效组织开展农村基层防汛群测群防体系建设，不断增强基层群众的主动防灾避险意识和自救互救能力。6.7.1 责任制体系完善由于洪涝灾害突发性强，从降雨到发生灾害之间的时间短，且往往在灾害发生时断电、断路、断信号，因此群测群防尤为重要。群测群防组织体系为建立区、乡镇、村、组、户五级洪涝灾害防御责任制体系，群测群防组织指挥机构主要在区、251、乡镇、村一级建立。4.6.1.1组织指挥机构在区设立指挥部，指挥部与区防汛抗旱指挥部合署办公，由区防汛抗旱指挥部统一指挥。指挥部下设办公室、5个工作组（监测组、信息组、转移组、调度组、保障组）及应急抢险队。其组织体系结构见下图。检测组信息组转移组调度组保障组应急抢险队区级洪涝灾害防御指挥部乡镇级洪涝灾害防御指挥部图6.7-1区级组织体系结构在乡镇设立洪涝灾害防御指挥机构，指挥机构设指挥长、副指挥长，成员由水利、民政、气象、建设、交通、公安、卫生等相关职能部门负责人组成。指挥机构下设监测、信息、转移、调度、保障等5个工作组和应急抢险队。其组织体系结构见下图。区级洪洪涝害防御指挥机构检测组信息组转252、移组调度组保障组应急抢险队乡镇级洪涝灾害防御指挥部村级洪涝灾害防御指挥部图6-7-2乡镇级组织体系结构各行政村设立以村主任为负责人的洪涝灾害防御指挥机构，各村应成立以基干民兵为主体的应急抢险队，确定监测预警员，并造花名册报送乡镇、区指挥机构备查。其组织体系结构见下图。图6-7-3村级组织体系结构4.6.1.2分工与职责1、分工（1）区洪涝灾害防御指挥部统一领导和组织洪涝灾害防御工作，各相关部门各负其责，分工协作。区指挥部办公室负责指挥部的日常工作。（2）乡镇洪涝灾害防御指挥机构在区级洪涝灾害防御指挥部的统一领导下开展洪涝灾害防御工作，发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施。（253、3）村洪涝灾害防御指挥机构负责本行政村内水雨情监测、预警、人员转移和抢险工作，必要时支援邻村开展洪涝灾害防御工作。2、职责（一）行政首长职责洪涝防御工作实行各级人民政府行政首长负责制。行政首长的主要职责：负责组织制定本地区防御洪涝的规章和制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众防御洪涝的意识。负责组织开展本辖区防御洪涝的非工程措施和工程措施的建设，不断提高防御洪涝灾害的能力。特别是组织有关部门制订本辖区防御洪涝灾害预案，并督促各项措施的落实。根据汛情，及时做出防御洪涝灾害工作部署，组织指挥当地群众参加抢险，贯彻执行上级调度命令。洪涝灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工254、作，安排好群众生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。各级行政首长对本辖区的防御洪涝工作必须切实负起责任，确保安全度汛，防止发生重大灾害。（二）区级洪涝灾害防御指挥部主要职责在指挥长的统一领导下，负责全区洪涝灾害防御工作。具体职责：贯彻执行有关洪涝灾害防御工作的法律、法规、方针、政策和上级洪涝灾害防御指挥部的指示、命令，统一指挥本区内的洪水防御工作。贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，部署年度洪涝灾害防御工作任务，明确各部门的防御职责，落实工作任务，协调部门之间、上下之间的工作配合，检查督促各有关部门做好洪涝灾害防御工作。遇大暴雨，可能引发洪涝灾害时，及时掌握情况，研究对策，指挥协255、调洪涝灾害抢险工作，努力减少灾害损失。督促有关部门根据洪涝灾害防治规划，按照确保重点、兼顾一般的原则，编制并落实本区的洪涝灾害防御预案。并组织有关人员宣传培训洪涝灾害防御预案及相关洪涝灾害知识。建立健全洪涝灾害防御指挥部日常办事机构，配备相关人员和必要的设施，开展洪涝灾害防御工作。（三）区级洪涝灾害防御指挥部办公室主要职责具体负责指挥部的日常工作。（四）区级指挥部各工作组主要职责监测组：负责做好水雨情监测及管理、协调工作。信息组：负责对区防汛指挥部、气象、水文等部门各种信息的收集与整理，及时掌握水雨情、水库溃坝、决堤等信息，为洪涝灾害防御指挥决策提供依据。转移组：负责按照指挥部的命令，组织群众256、按规定的转移路线转移，一个不漏的动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。调度组：负责与水利、公安、民政、卫生等部门的联系；负责调度各类险工险段的抢险救灾工作；负责调度抢险救灾车辆、船舶；负责调度抢险救灾物资、设备。保障组：负责了解、收集洪涝灾害造成的损失情况，派员到灾区实地查灾核灾，汇总、上报灾情数据；做好灾区群众的基本生活保障工作，包括急需物资的组织、供应、调拨和管理等；指导和帮助灾区开展生产自救和恢复重要基础设施；负责救灾应急资金的落实和争取上级财政支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨工作，指导、督促灾区做好救灾款物的使用、发放和信贷工作；组织医疗防疫队伍进入灾区，抢救、治疗257、和转运伤病员，实施灾区疫情监测，向灾区提供所需药品和医疗器械。应急抢险队：在紧急情况下听从区级洪涝灾害防御指挥部命令，进行有序的抢险救援工作。信号发送员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。（五）区级指挥部成员单位职责在指挥长的统一领导下，水利、民政、公安、卫生等相关职能部门各负其责，相互协调，共同做好洪涝灾害防御及抢险救灾工作。（六）乡镇洪涝灾害防御指挥机构主要职责制定完善并落实本乡镇洪涝灾害防御预案，负责洪涝灾害防御避灾躲灾有关的责任落实、队伍组建、预案培训演练、物资准备等各项工作。掌握本乡镇洪水险情动态，收集各地雨情、水情、灾情等资料，及时上报发布预警258、信息，并督促各村定期进行水库、堤防等险工险段的监测巡查。指挥调度、发布命令、签发调集抢险物资器材，并组织上报本乡镇洪涝灾害相关信息。指挥并组织协调各村进行群众安全转移，落实安置灾民及做好恢复生产工作。（七）乡镇指挥部各工作组主要职责监测组：负责本乡镇区域内水雨情的监测工作及水库、堤防等险工险段的监测巡查，及时提供有关信息，如遇紧急情况可直接报告区级洪涝灾害防御指挥部。信息组：负责对区级洪涝灾害防御指挥部、气象、水文等部门汛前各种信息的收集与整理，掌握水雨情、水库溃坝、决堤等信息及本乡镇各村组巡查信息员反馈的灾害迹象，及时为指挥决策提供依据。调度组：按照洪涝灾害防御预案和人、财、物总体情况，负责259、做好抗洪抢险人、财、物的调度工作，确保抗灾工作迅速、有效地进行。转移组：按照区、乡镇防指的命令及预报通知，组织群众按预定的安全转移路线，一个不漏地动员到户到人。必要时可强制其转移，同时确保转移途中和安置后的人员安全，并负责转移后群众、财产的清点和保护。保障组：按照区、乡镇防指的命令及预报通知，负责抢险物资、设备供应及后勤保障等工作，负责维护灾区社会秩序。应急抢险队：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。信号发送员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按照有关程序并通过各种方式发布报警信号。（八）村洪涝灾害防御指挥机构职责协助乡镇制定和完善洪涝灾害防御预案，并负责执行落实；组织260、参加预案培训演练，落实本村洪涝灾害防御避灾躲灾各项工作。负责洪涝灾害危险区的监测和洪灾抢险，随时掌握雨情、水情、灾情、险情动态，负责上报本村的水雨情等资料，组织人员进行水库、堤防等险工险段的监测巡查，并及时向村民发布预警。落实上级发布的防御抢险等命令，组织群众安全转移与避险、抢险，落实安置灾民及做好恢复生产工作。负责灾前灾后各种应急抢险、工程设置修复等工作。（九）村洪涝灾害防御指挥机构工作主要职责监测预警员：负责对区、乡镇防汛指挥部、气象、水文等部门汛前各种信息的接受并及时转报村指挥机构，对本责任区水雨情进行观测，对水库、堤防等险情进行巡查，及时反馈信息，并按指挥长的命令发布预警、报警信号；紧261、急情况下，监测人员可自行发布预警、报警信号。应急抢险队：在工程出险等紧急情况下，听从命令，转移危险区域内的人员和财物，进行有序地抢险救灾工作。6.7.2 预案编制和修订4.6.2.1编制原则1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；4因地制宜，具有实用性和可操作性。4.6.2.2编制内容（一）县区编制内容1调查了解区域自然和经济社会基本情况、洪涝灾害类型、历史洪涝灾害损失情况，分析洪涝灾害的成因及特点；2确定区级洪涝灾害防御部门职责及责任262、人员；3明确区域内有洪涝灾害防治任务的乡镇及洪涝灾害防御措施；4建立监测通信和预警系统，充分利用监测通信和预警设施、设备，确定预警程序和方式，根据预报及时发布防汛预报预警信息；5规定转移安置要求，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。（二）乡镇编辑内容1调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年洪涝灾害的类型及损失情况，分析洪涝灾害的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和安全区；2确定乡镇级防御组织机构人员及职责；3充分利用已有的通信及报警设施、设备，制定实时接收区级防汛指挥部门发布的防汛预报预警信息和防御指挥命令的职责和方式，确定发布防汛预报预警信息和防御指挥命263、令的范围、告之方式及响应反馈信息；4确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。（三）村级编制内容1调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年洪涝灾害的类型及损失情况，分析洪涝灾害的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和安全区；2确定村级防御组织机构人员及职责；3充分利用已有的通信及报警设施、设备，制定实时接收区、乡镇级防汛指挥部门发布的防汛预报预警信息和防御指挥命令的职责和方式，确定发布防汛预报预警信息和防御指挥命令的范围、告之方式及响应反馈信息；4确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演264、练等工作。4.6.2.3编制数量根据县区区洪涝灾害影响区实际情况，本区需编制预案的乡镇为6个，涉及70个行政村。预案编制总数参见下表。6-7-1洪涝灾害防御预案编制数量表序号实施区名称旗县预案乡(镇)预案行政村预案备注1XX16706.7.3 持续开展宣传、培训、演练（一） 宣传利用会议、广播、电视、微发布、宣传栏、宣传册、挂图、光碟及发放明白卡等方式宣传洪涝灾害防御知识，做到进村、入户、到人，不断提高人们主动防范、依法防灾的自觉性，增强人们的自救意识和自救能力。组织居民熟悉转移路线及安置方案，在危险区醒目的地方树立明确的警示牌，标明转移对象、转移路线、安置地点等，做到危险区群众家喻户晓。宣传265、材料由区级或区级以上洪涝灾害防御指挥部统一编制。具体要求：（1）印刷洪涝灾害防御知识宣传手册，用通俗易懂的语言，图文并茂，宣传洪涝灾害防御知识，发放至各乡镇、村、组。（2）制作洪涝灾害防御宣传光碟及录音带，内容包括洪涝灾害的成因、危害、特点、防御组织机构、预警信号、避险注意事项、预警监测设施的保护等内容。不定期地在区电视台黄金时段播放及群众赶集时间进行宣传。（3）制作洪涝灾害防御明白卡，内容包括防御对象名称、各级负责人、避险地点、避险路线、联系电话等。由各乡镇、村洪涝灾害防御指挥机构负责制作，并逐一发放到洪涝灾害威胁区的住户。（4）制作宣传牌、宣传栏，在洪涝灾害危险区各乡镇制作宣传牌、各行政村266、制作宣传栏，公布当地防御洪涝灾害工作的组织机构，洪涝灾害防御示意图，并宣传洪涝灾害防御知识。（5）制作警示牌，在洪涝灾害危险区各行政村制作警示牌，公布当地洪涝灾害的危险区、安全区及转移方案（包括人口范围、转移路线、安置地点、责任人等）。表6-7-2宣传内容列表序号内容单位数量5.2.1警示牌个60 5.2.2宣传栏个60 5.2.3宣传手册册500 5.2.4中小学读本册500 5.2.5宣传台历个100 5.2.6宣传挂历个100 5.2.7明白卡个5490 （二） 培训（1）对区、乡镇洪涝灾害防御指挥部人员、责任人、监测人员、预警人员、片区负责人进行洪涝灾害专业知识培训，明确各自职责，确保267、指挥系统正常、有效运转。（2）对洪涝灾害监测预警系统技术及运行维护进行培训，保障系统有效运行。对相关人员进行本区洪涝灾害监测预警系统组成及技术、监测预警平台或信息终端使用与维护、计算机网络故障诊断和处理方法、自动监测站操作维修与运行管理、简易监测站及报汛等技术培训，保障监测预警系统的正常运行。对简易监测站监测人员进行雨量和水位监测方法、洪水预警信息传输、预警信息传递方法等培训，提高洪涝灾害监测的可靠性和准确性。组织对村（组）信息员、信号发布员进行信息收集、整理方法，预警信号发布方式方法的培训，保障群测群防工作有序、有效开展。表6.7-3培训内容列表序号培训内容学时数1洪涝灾害防御知识42传感器268、的安装与维护23监测系统的组成、功能，以及设备的安装与维护24计算机网络技术、机房设备安装与维护85基础信息收集、整理方法26数据接收软件、监测预警系统应用软件的安装、使用与维护47预警信息发布的方式和方法2（三）演练洪涝灾害防治区组织开展1次洪涝灾害避灾演练，使群众清楚转移路线、安置地点，即使在电力、通讯等中断的情况下不乱阵脚，安全转移。演练对象为区、乡、村三级相关负责管理人员；区、乡、村三级监测人员；区、乡、村三级抢险医护人员等及相关各单位。演练范围选取易遭受洪涝灾害的一个乡镇。演练内容包括应急响应、抢险、救灾、转移、后勤保障、人员转移、安置等。（四）群测群防汇总表表6-7-4群测群防体系269、主要建设任务表序号项目名称单位2018年任务量（五）群测群防体系5.1预案5.1.1县级预案个1 5.1.2镇级预案个6 5.1.3村预案个70 5.2宣传5.2.1警示牌个60 5.2.2宣传栏个60 5.2.3宣传手册册500 5.2.4中小学读本册500 5.2.5宣传台历个100 5.2.6宣传挂历个100 5.2.7明白卡个5490 5.3演练项1 5.4培训人/天135 6.7.4 群测群防物资制作要求6.7.4.1 总则1.1为规范、统一各类标识、标牌的设计、制作、安装，提高辨识度，更好地满足山洪灾害防御工作的需要，特制订本要求。1.2本要求适用于某区内山洪灾害及农村基层防汛预报270、预警防御体系中制作的标识、标牌，主要包括宣传栏、宣传牌、宣传标语、危险区警示牌、转移路线指示牌、避灾安置点标识牌、特征水位标识、明白卡、操作说明卡等。1.3山洪灾害防御体系中各类标识、标牌的设计、制作和安装，应符合相关法律法规、满足地方有关规定要求。在风景区等特殊区域布设，应征求相关部门意见。1.4所有布设的标识、标牌，均采用蒙汉双语文字。1.5所有布设的样式参考山洪灾害物资制作，但文字应适当修改。6.7.4.2 总体要求2.1一般情况下，标识、标牌的标题部分使用方正粗圆体，正文部分使用方正准圆体，落款部分使用方正准圆体。如图6-8-1所示。图6-8-12.2标识、标牌主要使用颜色如图6-8-271、2所示。标准图例C100M55Y0K0C0M100Y100K0C0100M0Y0K0图6-8-22.3徽标由图案及“中国水利”文字组成。如图6-8-3所示。图6-8-32.4标题栏一般由徽标及标题名称组成。如图6-8-4所示。图6-8-42.5辅助图案如图6-8-5所示。印刷品手绘图6-8-52.6落款栏内容一般为布设单位名称。当标题栏无徽标时，落款栏内容为徽标和布设单位名称。如图6-8-6所示。标题栏有徽标时标题栏无徽标时图6-8-6宣传栏山洪灾害防御知识宣传栏，是向防治区群众进行相关知识宣传最为直观的宣传样式，设立在居民集中的地方，方便群众和基层工作人员经常浏览、观看，了解掌握山洪灾害防御272、的相关知识和有关规定，具有很好的宣贯作用。有条件的旗县（区），在宣传栏上可增加扫描的二维码，群众通过扫描二维码，可添加微信公众号查看各类山洪灾害防御知识或下载APP。3.1一般要求3.1.1在危险区乡（镇）、行政村应布设宣传栏。乡（镇）布设在政府、广场等公共活动场所，行政村布设在村委会等村民经常活动的场所。3.1.2宣传栏应公布当地山洪灾害防御的组织机构、山洪灾害防御示意图、转移路线、避灾安置点以及当地县、乡（镇）防汛指挥机构联系电话等内容，并以浅显易懂、生动有趣、图文并茂的方式宣传山洪灾害防御知识，提升人民群众防灾减灾意识。3.2设计要求3.2.1宣传栏版面应整洁、清晰，字体鲜明。3.2.2273、宣传栏由标题栏、宣传区域、辅助图案、落款栏组成。如图6-8-6所示。挂式和立式宣传栏样式如下图6-8-7A、8-7所示：图6-8-7A 挂式宣传栏样式及尺寸图图6-8-7B 立柱式宣传栏样式及尺寸图3.3制作安装要求可根据实际情况，采用户外立牌、墙面挂牌、宣传橱窗等形式，应考虑风雨侵蚀影响。如图6-8-8所示。图6-8-86.7.4.3 宣传牌4.1一般要求4.1.1在受山洪灾害威胁严重的县城、乡（镇）的交通要道两侧、广场等醒目处可布设山洪灾害宣传牌。4.1.2宣传牌上应用精炼、醒目的标语性文字宣传山洪灾害防御工作，如“防御山洪，人人有责”、“防御山洪灾害，构建平安内蒙古”等。4.2设计要求4274、.2.1宣传牌应清晰、直观。4.2.2宣传牌由宣传区域、辅助图案、落款栏等组成，版面可采用横式或竖式。如图6-8-9所示。图6-8-94.2.3宣传牌尺寸根据宣传内容及实际情况确定，一般情况下宣传区域文字字体不小于50cm、可视距离不少于30m。4.3制作安装要求宣传牌安装必须牢固，不易被风雨毁坏，保障使用安全。主要采取户外立牌形式。如图6-8-10所示。图6-8-106.7.4.4 宣传标语5.1一般要求5.1.1在居住人口较密集的山洪灾害危险区的醒目位置，因地制宜，灵活、广泛布设宣传标语。5.1.2宣传标语应用精炼、醒目的标语性文字宣传山洪灾害防御工作，如“山洪毁我家防御靠大家”、“防御山275、洪安居乐业”等。5.2设计要求5.2.1宣传标语版面应整齐、统一、规范，有醒目的水利、防汛标识。5.2.2宣传标语由宣传内容、辅助图案、落款栏等部分组成。如图6-8-11所示。图6-8-115.2.3宣传标语图幅尺寸根据宣传内容、布设位置确定，图幅高度一般不小于75cm。如图6-8-12所示。图6-8-125.3制作安装要求可采用张贴、喷涂、悬挂等形式。如图6-8-13所示。图6-8-136.7.4.5 危险区警示牌6.1一般要求6.1.1在山洪灾害危险区或危险点醒目位置应布设警示牌。6.1.2警示牌应标明危险区名称、灾害类型、威险区范围、转移安置点、预警转移责任人及联系电话等内容。6.2设计276、要求6.2.1警示牌应醒目、直观、易见，不易被遮挡，能够起到警示和提醒的作用。6.2.2警示牌由标题名称、文字区域、辅助图案、落款栏等部分组成。如图6-8-14所示。图6-8-146.2.3警示牌版面尺寸根据当地地形条件及安装位置确定，各部分比例如图6-8-15所示。图6-8-156.3制作安装要求根据当地实际情况和需要，采取户外立牌、喷绘或粉刷上墙等形式。如图6-8-16所示。图6-8-166.7.4.6 转移路线指示牌7.1一般要求7.1.1在山洪灾害危险区人员转移路线上的醒目位置，布设人员转移路线指示牌。7.1.2转移线路指示牌应标明转移方向、转移范围、责任人、避险安置点名称、联系电话等277、。7.2设计要求7.2.1转移线路图应清晰、明了，简洁、直观地表明转移地点和方向，制作材料要满足夜间使用要求。7.2.2转移线路图由标题名称、转移指示、避灾安置点名称、文字区域、辅助图案、落款栏等部分组成。如图6-8-17所示。图6-8-177.2.3转移路线指示牌一般不小于100cm70cm，各部分比例如图6-8-18所示。图6-8-187.3制作安装要求可采用户外立牌、墙面挂牌、墙面喷涂等形式。如图6-8-19所示。图6-8-196.7.4.7 避灾安置点标识牌8.1一般要求8.1.1在划定的避灾安置区域醒目位置设立避灾安置点标识牌。8.1.2避灾安置点标识牌应标明避险安置点名称、安置范围278、及转移安置负责人。8.2设计要求8.2.1避灾安置点标识牌应清晰、醒目。8.2.2避灾安置点标识牌由标题名称、避险标识、文字区域、辅助图案、落款栏等部分组成。如图6-8-20所示。图6-8-208.2.3避险区标识牌一般不小于100cm70cm，各部分比例如图6-8-21所示。图6-8-218.3制作安装要求可采用户外立牌、墙面挂牌、墙面喷涂等形式。如图6-8-22所示。图6-8-226.7.4.8 特征水位标识9.1一般要求9.1.1在危险区临河或跨河建筑物醒目处，应布设特征水位标识。9.1.2特征水位包括历史最高洪水位、某一特定场次洪水位、预警临界水位等。9.2设计要求9.2.1特征水位标279、识应直观、醒目，不易腐蚀。预警临界水位标识应满足夜间使用要求。9.2.2历史最高洪水位、某一特定场次洪水位特征水位标识由徽标、布设单位、辅助图案、标题名称、水位线、水位值、日期等部分组成。如图6-8-23所示。图6-8-23预警临界水位标识如图6-8-24所示。图6-8-249.2.3特征水位标识尺寸根据实际情况确定。9.3制作安装要求主要采用墙面喷涂等形式。如图6-8-25所示。图6-8-256.7.4.9 明白卡10.1一般要求10.1.1在山洪灾害危险区内，应以户为单位发放山洪灾害防御明白卡。10.1.2明白卡应包括家庭人员信息及联系电话、灾害类型、转移责任人及联系电话、避灾安置点、预警280、信号等。预警信号根据山洪灾害防御预案要求确定。10.2设计要求10.2.1明白卡版面应当简洁、直观、不花哨，防雨、防晒、防腐蚀。10.2.2明白卡由标题栏、文字区域、辅助图案、落款栏等部分组成，如图6-8-26所示。图6-8-2610.2.3明白卡一般不小于A4纸张尺寸，各部分比例如图6-8-27所示。图6-8-2710.3制作安装要求10.3.1明白卡应以KT板、PVC、过塑印刷纸张等材料布设于房屋醒目处，一般可固定在每户正门侧。如图6-8-28所示。图6-8-286.7.4.10 设施设备标识11.1一般要求11.1.1在野外的监测预警设施设备适当位置，应制作防盗、防破坏的设施设备标识。1281、1.1.2设施设备标识内容应采用简短性的警示文字，如“防汛设施，严禁破坏”、“防汛设施，严禁偷盗”等，有条件的地方可联合公安部门制作。11.2设计要求11.2.1文字简洁，警示性强，清晰、醒目。11.2.2设施设备标识由徽标、警示文字、落款栏等部分组成。如图6-8-29所示。图6-8-2911.2.3设施设备标识尺寸可根据设施设备大小确定，各部分比例如图6-8-30所示。图6-8-3011.3制作安装要求可采用铭牌、不干胶、喷涂等形式固定于设施设备上或旁。如图6-8-31所示。图6-8-316.7.4.11 操作说明卡12.1一般要求12.1.1在简易雨量报警器、无线预警广播等设施设备显著位置张贴操作使用说明卡。12.1.2操作说明卡应说明设备操作流程和方法、