1、衢州市城市更新规划URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU衢州市城市更新规划衢州市城市更新规划 U R B A NR E N E W A LP L A N N I N GO FQ U Z H O U(公示稿)衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU第一章 总则一、规划目的为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见浙江省住房和城乡建设厅关于全面实施城市更新行动推动城市建设高质量发展的指导意见等文件精神，按照中央城市工作会议、浙江省委城市工作会议、衢州市委城市工作会议等会议决策部署，深入推进四省边际中心城2、市和新时代山水花园城市建设，结合我市现阶段城市体检和城市更新工作实际，编制本规划。二、规划范围衢州市城市更新规划范围为中心城区255平方公里，覆盖中心城区城镇开发边界范围。三、规划期限本次规划聚焦近中期。其中，近期聚焦三年，重点安排至2027年；中期衔接“十五五”规划，谋划至2030年；远期衔接国土空间规划，谋划至2035年。衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU第一章 总则四、规划体系构建“市级城市更新专项规划、更新片区策划方案、更新项目（单元）实施方案”三级更新规划体系。市级城市更新专项规划发挥纲领性作用，突出对全市城市更新工作的全局安排与统筹3、指引；更新片区策划方案重在从片区层面发挥空间统筹、利益统筹和实施统筹作用，衔接落实市级更新规划及详细规划，突出对城市更新项目的实施指引；更新项目（单元）实施方案落实片区策划方案要求，明确更新内容、设计方案、建设计划、资金统筹、产权办理和运营模式等内容，作为项目建设的依据。衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU第二章 更新目标与策略一、更新目标围绕“四省边际中心城市”战略定位，锚定建设“新时代山水花园城市”，打造四省边际城市更新体制机制创新样板，建成浙江省现代化人民城市最美幸福家园，形成新时代山水花园城市产城人融合典范，为高水平建设现代化人民城市，擦4、亮“浙里城市、幸福家园”金名片贡献衢州力量。二、更新策略结合市委市政府打造四省边际中心城市、诗画浙江大花园最美核心区定位目标，落实国土空间规划、总体城市设计要求，规划期内城市更新总体聚焦“九水十丘筑花园本底、两轴两心促产城融合、五大主体优五大区块”。重点优化九水十丘：彰显山水花园城市本底特色，呈现“百里画廊”山水花园城市示范场景，提升九水沿线滨水界面风貌，保护和提升十余处浅山低丘特色风貌，实现“群山入画、低丘入城”。重点优化两轴两心：强化信安大道、花园大道沿线城市功能轴，府东街、衢化路沿线产城融合轴，打造一江两岸主中心与衢江公共服务核心。重点优化五大区块：以市本级和两城、两区为更新统筹实施主体5、，推动重点区块城市更新。衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU第三章 重点行动指引一、住区宜居改善，深化高品质人居环境治理推进老旧居住区宜居改造工程，综合整治2005年前建成的城镇老旧小区，推动危旧住房解危整治，补齐“一老一小”等设施短板，同步推进社区节能化与数字化改造。分类分序开展城中村改造提升，持续改善人居环境。稳步推进完整社区建设，补足社区“嵌入式”服务设施，提升社区公共空间环境。二、设施完善提质，构建安全韧性的基础设施网络优化交通路网结构，构建市区环线路网体系、提升市区内部道路系统。推动市政基础设施系统升级，实施地下管网与配套设施提质改造。6、加强消防安全保障能力，改造提升现有消防站，合理布局消防救援站点。围绕“四省边际中心城市公共服务桥头堡”建设目标，着力补齐城市级公共服务设施。统筹推进海绵城市建设，构建健康水循环系统，打造海绵建设示范区。衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU第三章 重点行动指引三、产城融合提升，强化创新驱动产城融合示范推进产城深度融合发展，聚焦主导产业优化布局、互补发展，培育特色支柱产业集群。提升核心板块能级，实施城市更新，促进人口集聚。健全内通外达交通网络，构建多层级路网体系。完善“保障+市场”住房供应体系，满足刚性与改善性居住需求。配齐优质均衡、智慧便捷的现代公7、共服务。四、特色魅力塑造，彰显南孔圣地山水花园风貌挖掘“山、水、文、城”空间特色，构建“两屏十丘青山入城、九水六湾百里画廊”的特色风貌格局。构建“集约高效”的花园组团空间形态，提升公园绿地和滨水步道品质，管控建筑风貌，呈现“百里画廊”山水花园城市示范场景，打造兼具时代特征、地域特色的山水城市新名片。衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU第四章 更新片区划分与指引一、划定更新片区划分11个重点更新片区，包括古城片区、荷花片区、衢化片区、双西港片区、临江片区、衢江东片区、白沙片区、东港片区、东港北片区、白云片区、姜家山片区。二、划定原则结合城市体检结果8、片区功能需求，衔接详细规划单元边界及街道管辖范围，划示更新片区范围，更新片区面积以 1-5 平方公里为宜。三、片区类型片区涵盖历保类、居住类、综合类、产业类四大类型。衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU第四章 更新片区划分与指引四、重点片区指引古城片区历保类片区片区面积约3.02平方公里，更新目标为打造南孔文化圣地、市井烟火老城、山水花园展窗。围绕古城历史文化展示带、文旅商业中心、历史文化中心，带动古城历史文化核心圈、市井烟火体验圈、山水花园感知圈三大圈层更新。重点推进裱褙巷-东河沿片区改造提升、劳动路-蝴蝶路片区更新等项目，同步推进中共衢县支9、部旧址片区更新、街区改造工程与管网基础设施建设等项目。荷花片区居住类片区片区面积约4.07平方公里，更新目标为打造烟火生活聚场、花园城市中脊。开展松园菜场及周边商区更新，带动片区整体更新提升。重点推进松园及周边片区更新改造项目，同步提升荷花中路沿线公共空间品质、推动老旧小区更新改造并补足配套服务设施。衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU第四章 更新片区划分与指引四、重点片区指引衢化片区居住类片区片区面积约6.72平方公里，更新目标为打造产城融合的共同富裕样板，生态宜居的未来社区示范。着力推进国家高新技术产业开发区衢化片产融基地、衢州-巨化产城融合10、一体化等项目建设，打造十字街商业体验街区，建设衢化片区全民健身中心、文礼公寓和柯兴大厦，迁建改造巨化中学。双西港片区居住类片区片区面积约3.99平方公里，更新目标为建设绿色水岸，营造完整社区。聚焦宜居品质提升与产业空间建设，推动双西港片区产研基地等项目建设，提升改造公共空间园林绿化，重点提升浙西大道桥下空间和滨水绿道，改造双发农贸市场。衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU第四章 更新片区划分与指引四、重点片区指引临江片区居住类片区片区面积约5.93平方公里，更新目标为打造集高品质公共服务、高能级商业平台于一体的综合发展片区，全力塑造“滨江活力区、11、衢江新门户”的城市新阳台。开展塔底湾片区城市设计，打造滨水活力区域，带动周边片区更新。重点推进塔底湾片区更新改造，加快建设衢江汉唐短剧文化产业园项目，提升改造滨水岸线，实施衢江一小片区更新，完善片区基础设施配套。衢江东片区综合类片区片区面积约5.46平方公里，更新目标为打造创新枢纽港、活力青年城。逐步推进城中村拆迁安置工作与港区建设工作，开展缪家湾地块城市设计，打造片区服务核心，带动片区整体更新。重点推进大路章作业区建设项目，同步推进缪家安置小区建设，完善片区配套基础设施。衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU第四章 更新片区划分与指引四、重点片区12、指引白沙片区综合类片区片区面积约6.70平方公里，更新目标为打造产城融合示范、智造服务窗口。收储片区内老旧厂区、城中村等低效用地，填补城市综合服务功能。重点推进世纪大道（彩虹路-凯旋东路）提升改造建设工程、城市快速环线浙西大道路段建设工程，同步推进衢州生命健康产业研究院装修工程，完善片区居住服务和产业服务设施配套。东港片区产业类片区片区面积约4.79平方公里，更新目标为建成衢州东港凤凰青年城、东港片区产城综合服务核心。补足公共服务设施短板，完善交通体系，打造凤凰湖周边服务核心与文体中心公共服务核心，改造东港五路、通泰路等老旧街区。东港北片区产业类片区片区面积约8.71平方公里，更新目标为打造东13、港北高质量智造产业园。重点推进市区快速环东环线（宾港路）建设，天湖公园绿心建设，智能制造产业园建设，同步完善交通与市政设施配套，整治低效用地，提升产业功能。衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU第四章 更新片区划分与指引四、重点片区指引白云片区居住类片区片区面积约4.46平方公里，更新目标为打造衢州市城市综合服务核心、中心区文化艺术展示窗口。重点推进开关厂区块城市更新、亭川地块有机更新、白云街道片区有机更新等项目，同步推进老旧小区配套设施提升、绿道连通与管网基础设施改造。姜家山片区综合类片区片区面积约5.28平方公里，更新目标为打造融杭接沪、产业引14、领、集聚人气的云栖青创谷。重点推进地藏寺新村配套更新、两横两纵路网更新、产业园配套设施更新、姜家山生态绿谷建设等项目，同步推进城中村拆迁安置及安置小区、完整社区建设，补足公共服务设施短板。衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU第五章 规划实施一、实施计划划定老城烟火更新单元、南孔文化核心区更新单元、南湖更新单元、松园更新单元、厂前路城市更新单元、十字街城市更新单元、沈家地块更新单元、建新路西侧更新单元、凤凰湖公园周边更新单元、开关厂更新单元等一批更新实施单元，推进多个项目。二、动态推进在市委、市政府统一领导下，建立城市更统筹推进工作推进机制，构建“15、市级城市更新专项规划、更新片区策划方案、更新项目（单元）实施方案”三级更新规划体系，推进更新专项规划逐级实施落地。考虑项目紧迫性、市场化投融资能力、财政承受能力等因素，明确轻重缓急，建立梯次项目储备库，并开展储备库项目实施动态评估，稳妥有序推进项目建设。三、实施保障构建多元化资金保障机制，积极争取上级资金以及城市更新重点领域各类资金和政策支持，创新政府和社会资本合作模式，吸引社会各方广泛参与。鼓励开展城市更新创新举措，试点居民自主更新，探索跨区域城市更新资金平衡模式。衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU城市更新范围图衢州城市更新规划范围 255平方公里衢州市城市更新规划 URBAN RENEWAL PLANNING OF QUZHOU更新片区划分图古城片区(历保类)荷花片区(居住类)双西港片区(居住类)衢江东片区(综合类)白沙片区(综合类)东港片区(产业类)白云片区(居住类)衢化片区(居住类)姜家山片区(综合类)临江片区(居住类)东港北片区(产业类)