1、 连山壮族瑶族自治县连山壮族瑶族自治县 商贸流通农业发展建设项目商贸流通农业发展建设项目 可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告 二二 O 二三年十月二三年十月连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-I-目目 录录 第一章 概述.1 1.1 项目概况.1 1.1.1 项目全称及简称.1 1.1.2 项目建设背景.1 1.1.3 项目建设目标和任务.3 1.1.4 建设地点.3 1.1.5 建设内容和规模.3 1.1.6 建设工期.4 1.1.7 投资规模和资金来源.4 1.1.8 建设模式.5 1.1.9 主要技术经济指标.5 1.1.10 绩效目标.6 1.2 项目单位概2、况.6 1.3 编制依据、原则及范围.7 1.3.1 编制依据.7 1.3.2 编制原则.9 1.3.3 编制范围.10 1.4 主要结论和建议.10 第二章 项目建设背景和必要性.12 2.1 项目建设背景.12 2.1.1 供销社体系持续深化改革.12 2.1.2 县域经济高质量发展建设如火如荼.12 2.1.3 广东省不断完善商品流通体系建设.14 2.1.4 连山县经济社会发展概况.15 2.1.5 前期工作进展.16 2.2 规划政策符合性分析.16 2.3 项目建设必要性.26 2.3.1 项目建设是符合贯彻落实新发展理念的要求.26 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行3、性研究报告-II-2.3.2 项目建设是助力全面乡村振兴的需要.27 2.3.3 项目建设是落实广东省关于推动民族地区加快高质量发展政策的重要举措.28 2.3.4 项目建设是落实“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的重要举措.28 2.3.5 项目建设是推动连山县县域经济高质量发展的需要.29 2.3.6 项目建设是促进连山县电商及物流产业发展的需要.30 第三章 项目需求分析与产出方案.32 3.1 需求分析.32 3.1.1 清远市加强县域商业体系建设和促进农村消费.32 3.1.2 连山县农业生产能力稳步提升.33 3.1.3 项目需求.35 3.2 建设内容和规模.394、 3.3 项目产出方案.39 第四章 项目选址与要素保障.40 4.1 项目选址.40 4.1.1 选址原则.40 4.1.2 项目选址.40 4.2 项目建设条件.41 4.2.1 自然环境条件.41 4.2.2 交通运输条件.43 4.2.3 经济社会条件.45 4.2.4 公用工程条件.46 4.2.5 施工条件.46 4.3 要素保障分析.47 4.4 选址综合评价.49 第五章 项目建设方案.50 5.1 设备方案.50 5.2 工程方案.50 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-III-5.2.1 设计依据.50 5.2.2 功能分区.51 5.2.3 建筑设5、计.51 5.2.4 结构方案.54 5.2.5 绿色建筑.55 5.2.6 海绵城市.58 5.2.7 公用工程方案.59 5.3 资源开发方案.66 5.4 用地用海征收补偿（安置）方案.66 5.5 数字化方案.67 5.6 建设管理方案.67 5.6.1 项目建设组织模式.67 5.6.2 项目进度安排.70 5.6.3 招标方案.71 第六章 项目运营方案.75 6.1 运营模式.75 6.2 运营组织方案.75 6.3 安全保障方案.76 6.3.1 设计原则.76 6.3.2 设计依据.76 6.3.3 一般危险、有害因素分析.77 6.3.4 劳动安全卫生防护措施.77 6.36、.5 施工消防安全保障措施.79 6.3.6 安全应急管理预案.81 6.4 绩效管理方案.83 第七章 项目投融资与财务方案.85 7.1 投资估算.85 7.1.1 投资估算依据.85 7.1.2 建设投资估算.86 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-IV-7.1.3 建设期利息.92 7.1.4 流动资金估算.92 7.1.5 总投资估算表.92 7.1.6 资金使用计划.92 7.2 盈利能力分析.93 7.3 融资方案.98 7.4 债务清偿能力分析.98 7.5 财务可持续性分析.98 第八章 项目影响效果分析.100 8.1 经济影响分析.100 8.2 7、社会影响分析.101 8.3 生态环境影响分析.104 8.3.1 分析标准.104 8.3.2 施工期环境影响分析.105 8.3.3 运营期环境影响分析.107 8.3.4 水土保持.108 8.4 资源和能源利用效果分析.109 8.4.1 用能标准和节能规范.109 8.4.2 项目用能分析.111 8.5 碳达峰碳中和分析.111 第九章 项目风险管控方案.115 9.1 风险识别与评价.115 9.2 风险管控方案.116 9.3 风险应急预案.118 第十章 研究结论与建议.123 10.1 研究结论.123 10.2 建议.124 附表.125 附表 1 借款还本付息计划表.18、26 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-V-附表 2 流动资金估算表.127 附表 3 固定资产折旧估算表.128 附表 4 总成本费用估算表.129 附表 5 营业收入、税金及附加和增值税估算表.130 附表 6 利润及利润分配表.131 附表 7 项目投资现金流量表.132 附表 8 财务计划现金流量表.134 附表 9 资产负债表.136 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-1-第一章第一章 概述概述 1.1 项目项目概况概况 1.1.1 项目全称及简称项目全称及简称 1.项目名称：连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目 2.建设单位：连9、山壮族瑶族自治县供销合作社联合社 3.项目性质：新建项目 4.联系人：陈璀 联系电话：13750108047 1.1.2 项目建设背景项目建设背景 2015 年 3 月 23 日中共中央 国务院关于深化供销社综合改革的决定明确拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责。其中详细指出：（五）提升农产品流通服务水平。加强供销合作社农产品流通网络建设，创新流通方式，推进多种形式的产销对接。将供销合作社农产品市场建设纳入全国农产品市场发展规划，在集散地建设大型农产品批发市场和现代物流中心，在产地建设农产品收集市场和仓储设施，在城市社区建设生鲜超市等零售终端，形成布局合理、联结产地到消费终端的农产10、品市场网络。积极参与公益性农产品批发市场建设试点，有条件的地区，政府控股的农产品批发市场可交由供销合作社建设、运营、管护。继续实施新农村现代流通服务网络工程建设，健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收等网络，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。（六）打造城乡社区综合服务平台。适应新型城镇化和新农村建设要求，加快建设农村综合服务社和城乡社区服务中心（站），为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、养老幼教、就业培训等多样化服务。统筹整合城乡供销合作社资源11、，发展城市商贸中心和经营服务综合体，提升城市供销合作社沟通城乡、服务“三连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-2-农”的辐射带动能力。发挥供销合作社优势，大力发展生态养生、休闲观光、乡村旅游等新兴服务业。积极参与美丽乡村建设，规范建设再生资源回收网点，促进资源循环和高效利用，改善城乡生态环境。在促进商贸流通方面，2021 年 6 月商务部等 17 部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见发布，提出以下发展目标：“十四五”时期，实施“县域商业建设行动”，建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。到 2025 年，在具备条件的地区，基本实现县县有12、连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，年均新增农村网商（店）100万家，培育 30 个国家级农产品产地专业市场，经营农产品的公益性市场地市级覆盖率从 40%提高到 60%。为实现这一目标，意见提出了健全农村流通网络、加强市场主体培育、丰富农村消费市场、增强农产品上行能力、完善农产品市场网络、加强农业生产资料市场建设、创新流通业态和模式、规范农村市场秩序和加强市场监管、完善政策机制等举措。连山壮族瑶族自治县，隶属广东省清远市，地处南岭五岭之一的萌诸山脉之中，位于粤、湘、桂三省（区）结合部。西至广西壮族自治区贺州市八步区、北与湖南省江华瑶族自治县相接，境内峰峦林立，溪涧纵横，地势高峻13、，总面积的87%为山地，古有“九山半水半分田”之称，经多年植树造林，全县林业用地面积 106603.32 公顷，占全县面积的 87.5%；有林地面积 102907.16 公顷；森林蓄积量 1042.28 万立方米；森林覆盖率 85.78%。连山气候温和、土壤肥沃，植被良好，适宜农、林、牧业的发展，成为有机稻、大肉姜、淮山、水果、莲藕、甜竹笋、南药等特色农产品基地。主要土特产有云雾茶、沙田柚、白果、淮山、生姜、有机稻、旱稻、茶油、烟叶、马蹄、莲藕、灵芝、连山土猪、连山麻鸭等。下辖吉田、太保、禾洞、永和、福堂、小三江、上帅共 7 个镇和 49 个行政村，4 个社区，省属广东省连山林场位于县内。2014、22 年，连山县全年粮食种植面积 11.32 万亩，同比增长 0.4%；粮食作物产量 4.07 万吨，同比增长 0.6%。全县蔬菜播种面积 11.09 万亩、产量 15.59 万吨，同比分别增长 4.9%和 5%；园林水果产量 4.21 万吨，同比增长 9.1%；茶叶连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-3-产量 547 吨，同比增长 55.8%。畜禽产能有所下降，生猪全年出栏量 7.85 万头，同比下降 0.7%；羊全年出栏量 1.12 万只，同比下降 25.1%；年末生猪存栏 3.64万头，同比增长 17.9%。渔业水产品产量 2363 吨，同比增长 1.1%。林业发展15、较快，全县造林面积 1.47 万亩，木材采运 9.9 万立方米，分别增长 53.2%和 61.6%。在此背景下，项目单位提出“连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目”，通过完善基础设施建设，促进连山县商贸流通，助推农业发展，进而推动经济整体发展。1.1.3 项目建设目标和任务项目建设目标和任务 通过项目建设完善连山县境内商贸流通基础设施建设，主要达到以下目标和任务：1.通过项目建设打开连山县农产品上行通道，完善物流基础设施建设。2.通过项目建设促进连山县商贸流通，推动农业和县域经济发展。1.1.4 建设地点建设地点 项目建设地址位于：吉田镇、永和镇、禾洞镇、上帅镇、福堂镇、太保镇等各镇的正16、街上。1.1.5 建设内容和规模建设内容和规模 该项目分为两期建设。规划占地面积约 4370 平方米，建筑面积约 12400 平方米，分别新建 3-5 层助农综合楼或仓储冷链中心。主要建设内容：1.在吉田镇新建一个 3-5 层的综合楼功能用房，占地面积约 480 平方米；2.在永和镇新建综合楼功能用房和一个仓储冷链中心的功能性用房，占地面积约 975 平方米；3.在太保镇新建综合楼功能用房和一个仓储冷链中心的功能性用房，占地面积约515 平方米及另外一幅用地占地面积约 600 平方米；4.在禾洞镇新建一个 3-5 层的综合楼功能用房，占地面积约 900 平方米；5.在福堂镇新建一个 3-5 层17、的综合楼功能用房，占地面积约 480 平方米；6.在上帅镇新建一个 3-5 层的综合楼功能用房，占地面积约 420 平方米。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-4-表表 1-1 项目具体建设内容和规模一览表项目具体建设内容和规模一览表 序号序号 建设内容建设内容 用地面积（）用地面积（）建筑面积（）建筑面积（）备注备注 1 吉田镇综合服务楼 480 2400 一期建设 2 永和镇综合服务楼 975 2400 一期建设 3 太保镇综合服务楼 1115 2700 一期建设 4 禾洞镇综合服务楼 900 2200 一期建设 5 福堂镇综合服务楼 480 1440 二期建设 6 18、上帅镇综合服务楼 420 1260 二期建设 7 合计 4370 12400 1.1.6 建设工期建设工期 项目建设期为 3 年，从 2024 年 1 月至 2026 年 12 月；分两期进行建设，其中：一期建设期 2 年，自 2024 年 1 月至 2025 年 12 月，二期建设期 2 年，自 2025年 1 月至 2026 年 12 月。1.1.7 投资规模和资金来源投资规模和资金来源 项目总投资约为 6500.00 万元，资金来源为争取上级专项资金支持，不足部分由县财政统筹解决。具体各项费用见表 1-2。表表 1-2 项目项目总投资估算表总投资估算表 序号序号 费用名称费用名称 投资额19、投资额(万元万元)比例（比例（%）1 建设投资 5944.74 91.46%1.1 工程费用 4723.50 72.67%1.1.1 建筑工程费 3149.00 48.45%1.1.2 设备及安装费 1574.50 24.22%1.1.3 其他费用 0.00 0.00%1.2 工程建设其他费用 1044.86 16.07%1.3 预备费用 176.38 2.71%1.3.1 基本预备费 176.38 2.71%1.3.2 涨价预备费 0.00 0.00%2 建设期利息 442.00 6.80%3 流动资金 377.55 5.81%4 铺底流动资金 113.26 1.74%5 项目总投资(1+220、+4)6500.00 100.00%连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-5-1.1.8 建设模式建设模式 结合建设项目实际情况，建议项目实行自管模式，后期通过招标选择 EPC总包单位。1.1.9 主要技术经济指标主要技术经济指标 项目主要技术经济指标如下表所示：表表 1-3 项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标 序号序号 指标和数据名称指标和数据名称 单位单位 指标和数据指标和数据 备注备注 1 项目总投资 万元 6500.00 1.1 建设投资 万元 5944.74 1.2 建设期利息 万元 442.00 1.3 铺底流动资金 万元 113.26 2 项目资本金 万21、元 1300.00 3 营业收入 万元 3000.00 满负荷运营 4 增值税 万元 186.20 满负荷运营 5 税金及附加 万元 18.62 满负荷运营 6 总成本费用 万元 2274.46 满负荷运营 7 利润总额 万元 706.92 满负荷运营 8 所得税 万元 176.73 满负荷运营 9 税后利润 万元 530.19 满负荷运营 10 综合税收 万元 381.55 满负荷运营 11 财务盈利能力分析 11.1 财务内部收益率 全部投资所得税前%14.58%全部投资所得税后%12.43%11.2 财务净现值 全部投资所得税前 万元 3385.23 IC=8%全部投资所得税后 万元 222、187.70 IC=8%11.3 静态投资回收期 含建设期 全部投资所得税前 年 7.95 全部投资所得税后 年 8.69 12 总投资收益率%13.60%满负荷运营 13 资本金净利润率%40.78%满负荷运营 14 盈亏平衡点%65.52%满负荷运营 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-6-1.1.10 绩效目标绩效目标 结合周边建设项目，参考地方其他相关规定，初步拟定项目的绩效目标如下：表表 1-4 项目初步拟定绩效指标表项目初步拟定绩效指标表 项目 一级指标 二级指标 三级指标 三级指标目标值 绩 效目标 产出指标 数量指标 各类费用支出率 100%满足此次建设目23、标 达标 质量指标 招投标规范性 招投标程序规范 设计单位资质达标 设计单位符合资质要求 监理单位资质达标 监理单位符合资质要求 施工单位资质达标 施工单位符合资质要求 施工质量达标验收合格率 100%时效指标 工程进度达标率 100%资金使用率 100%成本指标 和社会平均成本的比较 市场化、基本持平 投资目标控制达标率 100%效益指标 经济效益指标 概算执行率 100%设计功能实现率 100%社会效益指标 带动就业增长率 一定程度促进就业增长率 促进连山县粮食保障和商贸流通发展 带动商贸流通，打开农产品上行通道 生态效益指标 空气质量优良率 影响极小 可持续影响指标 可持续影响指标 符合24、碳排放及可再生能源利用要求 服务对象满意度指标 消费者满意度 最大限度满足消费者需求 注：具体应以相关部门要求为主。1.2 项目单位概况项目单位概况 连山壮族瑶族自治县供销合作社联合社是党领导下的为农服务综合性合作经济组织，隶属县人民政府管理的公益一类事业单位，正科级。根据县委编委印发县供销联社机构编制方案，核定事业编制 10 名（其中主任一名，副主任两名），连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-7-内设办公室、财务股、业务股。一直以来，连山供销联社坚持为农服务根本宗旨，以全面深化综合改革为引导，扎实推进电子商务进农村、农资稳价保供、农村现代流通服务网络体系等工作，助力连山25、高质量发展贡献供销力量。1.3 编制依据、原则及范围编制依据、原则及范围 1.3.1 编制依据编制依据 1.中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）；2.中华人民共和国安全生产法（2021 年 6 月 29 日修订）；3.中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订）；4.中华人民共和国消防法（2019 年 4 月 23 日修订）；5.中华人民共和国建筑法（2019 年 4 月 23 日修订）；6.中华人民共和国招标投标法（2017 年 12 月 27 日修订）；7.中华人民共和国邮政法（2015 年 4 月 24 日第二次修正）；8.中华人民共和国粮食26、安全保障法（草案）；9.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；10.中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见（2022 年 3月 25 日）；11.国务院办公厅关于印发“十四五”现代物流发展规划的通知（国办发202217 号）；12.商务部 中央网信办 发展改革委关于印发“十四五”电子商务发展规划的通知；13.商务部、国家发改委等 17 部门关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见（商流通发202199 号）；14.商务部等 15 部门办公厅（室）关于印发 县域商业建设指南 的通知（商办流通函2021322 号）；15.国务院办公厅关于印发“27、十四五”冷链物流发展规划的通知（国办发202146 号）；连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-8-16.快递暂行条例（2018 年 3 月 2 日中华人民共和国国务院令第 697 号公布根据 2019 年 3 月 2 日国务院关于修改部分行政法规的决定修订）；17.中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见；18.“十四五”推动农业农村现代化规划；19.2023 年政府工作报告；20.国务院办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见（国办发20229 号）；21.关于支持加快农产品供应链体系建设 进一步促进冷链物流发展的通知（财办建202228、36 号）；22.国家粮食和物资储备局关于印发优质粮食工程“六大提升行动”方案的通知（国粮规2021236 号）；23.广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；24.广东省粮食安全保障条例（根据 2021 年 9 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议关于修改广东省城镇房屋租赁条例等九项地方性法规的决定第三次修正）；25.广东省省委和省政府印发关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见；26.中共广东省委 广东省人民政府关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见（粤发201918 号）；27.广东省供销合作联社关于印发广29、东供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网建设总体方案的通知（粤供202024 号）；28.广东省人民政府关于印发广东省推进农业农村现代化“十四五”规划的通知（粤府202156 号）；29.广东省商务发展“十四五”规划；30.广东省商务厅等 17 部门关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的实施意见（粤商务建字202218 号）；连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-9-31.广东省发展改革委关于印发广东省“十四五”现代流通体系建设实施方案的通知（粤发改贸易2022430 号）；32.广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进冷链物流高质量发展“十四五”实施方案的通知（粤府办2030、2228 号）；33.广东省人民政府办公厅关于印发广东省粮食安全和应急物资保障“十四五”规划的通知（粤府办202128 号）；34.清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；35.清远市农业农村现代化“十四五”规划；36.广清一体化“十四五”发展规划；37.清远市城市总体规划（2016-2035 年）；38.清远市产业发展“十四五”规划（清府函2022489 号）；39.清远市人民政府办公室关于印发清远市粮食安全和应急物资保障“十四五”规划的通知（清府办202217 号）；40.连山壮族瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；41.连山31、壮族瑶族自治县国土空间总体规划（2020-2035 年）草案；42.连山壮族瑶族自治县农业农村现代化“十四五”规划（2021-2025 年）；43.产业结构调整指导目录（2019 年本）及 2021 年修改；44.市场准入负面清单（2022 年版）；45.建设项目经济评价方法与参数（第三版）（国家发改委、建设部）；46.国家及地区的有关政策、法令和法规。47.项目单位提供的和编制单位搜集的相关资料。1.3.2 编制原则编制原则 本报告的编制原则如下：1、贯彻落实有关政策 贯彻执行国家关于产业和促进农业发展和商贸流通设施建设的相关政策，保障项目建设遵守国家有关法律、法规、规范及标准；落实上层次规32、划要求，衔接连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-10-相关专项规划，以多规融合为基础做好规划布局。2、经济可行、集约建设 在保障工程建设质量满足相关政策规范要求的基础上，要统筹兼顾连山县经济发展水平和项目单位资金筹措能力，与连山县实际需求相适应，按照节地、节能、节水、节材的要求，做到经济、适用、便于实施。3、安全环保、客观公正 选择成熟的建设方法和现代化的管理手段，保障项目可靠进行，安全环保；坚持实事求是，在调查研究的基础上，按照客观情况进行论证和评价，认真研究确定项目的技术经济措施，以保证项目的可靠性。4、以人为本、协调发展 强化以人为本的理念，营造良好的工作环境，以点33、带面，促进县域经济发展，从而推进区域现代化进程。5、科学分析、预见未来 运用现代科学技术手段、科学的评价指标体系和方法进行研究分析，为项目决策提供科学依据；不仅应对历史、现状资料进行研究分析，更重要的是应对项目未来的效益、风险等进行分析和预测。6、合理布局、可持续发展 合理安排平面布局，做到工作流程流畅。重视对自然生态环境的保护，在资源、能源、土地、环境、生态、人口容量、环保等方面为连山县的可持续发展留有充足的空间。1.3.3 编制范围编制范围 项目报告研究范围主要包括：概述、项目建设的背景和必要性、需求分析及产出方案、项目选址与要素保障、项目建设方案、项目运营方案、投融资与财务方案、项目影响34、效果分析、项目风险管控方案、研究结论及建议等。1.4 主要结论和建议主要结论和建议 通过对项目建设背景和必要性、需求分析与产出方案、项目选址与要素保障、连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-11-项目建设方案、项目运营方案、项目投融资与财务方案、项目影响效果分析、项目风险管控方案等多方面的研究后认为：项目为连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目，项目的建设符合清远市及连山县大力完善商贸流通基础设施建设的需要，本项目建设有利于拓宽连山县农产品上行通道，助力农业发展，促进县域经济和地方经济发展，促进人民群众生活水平的提高。项目建设条件充分，各项指标良好，项目可行。建议项目单35、位应严格按照施工进度保质保量、倒排工期完成阶段性目标；同时为保证项目的顺利实施，在项目前期要及时做好建设资金筹集工作，做好规划、环保、勘察、设计等多方面的协调沟通工作；在重视项目建设的同时，也要做好前期宣传及引导工作，保证项目建设和运营的连贯性。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-12-第二章第二章 项目建设背景项目建设背景和必要性和必要性 2.1 项目建设背景项目建设背景 2.1.1 供销社体系持续深化改革供销社体系持续深化改革 2023 年 7 月 4 日，全国供销合作社持续深化综合改革加快高质量发展推进会在广东江门召开。会议指出，近年来，全系统坚持以改革统揽全局，守36、正创新，为农服务能力有新提升，体制改革和机制创新有新突破，在服务党和国家工作大局中展现了新作为，全面深化综合改革取得明显成效，为推动供销合作社高质量发展奠定了良好基础。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，同时也离不开各级党委、政府重视支持和全系统共同努力。实践证明，供销合作社改革发展必须始终坚持党对供销合作事业的全面领导，必须始终坚持为农服务根本宗旨，必须始终坚持合作经济基本属性，必须始终坚持社会主义市场经济改革方向，必须始终坚持因地制宜、分类指导。会议要求，全系统要积极拓展经营服务领域，全力做好农资供应，大力开展农业社37、会化服务，提升农产品流通服务水平，着力做好农村社区综合服务，健全提升农产品流通服务水平，着力做好农村社区综合服务，健全适应高质量发展要求的供销合作社为农服务体系。适应高质量发展要求的供销合作社为农服务体系。要深化社有企业改革，加快推动社有企业转型发展，深化社有企业联合合作，深化“三项制度”改革，加强内控机制建设，强化供销合作社高质量发展的经济支撑。要加强基层社改造建设，着力在引进人才、解决场地、拓展经营服务项目、构建可持续发展机制上下功夫，夯实供销合作社高质量发展的基层组织基础。要创新联合社治理机制，健全完善联合社治理结构，健全联合社主导的行业指导体系，进一步理顺社企关系，构建推动供销合作社高38、质量发展的现代治理体系。要深入推进全面从严治党，加强政治建设、作风建设、干部队伍建设、制度建设，为供销合作社高质量发展提供坚强保障。2.1.2 县域经济高质量发展县域经济高质量发展建设如火如荼建设如火如荼 县域经济，是指以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的一种行政区划型经济，是“以工补农、以城带乡”接口桥梁，是典型的区域经济、特色经济、个连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-13-性经济、差异经济。县域是我国资源禀赋最丰富的区域，占据国土总面积的 93%，布局我国 84%的世界自然遗产、77%的国家风景名胜区、68%的国家森林公园、70%的人口和 45%的地区生产总值。239、021 年中央一号文件高度重视县域经济发展。关于县域经济发展的一系列的重要政策措施、战略安排都在 2021 年的中央一号文件里边有提到，比如，以县域来打造农业全产业链，把产业链的重要环节放在县城，要把县城建设成为县域综合服务中心等等。2021 年一号文件重视县城和重要建制镇的发展，这在某种意义上还可以认为是对中国城市化战略、城市化道路的一次重新优化。同一年，商务部等 17 部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见、县域商业建设指南（2021 版）等文件印发，进一步指导各地县域商业体系建设。2022 年 11 月，广东省多部门联合签发广东省加强县域商业体系建设 促进农村消费的实施意见，意见40、提出要完善农产品市场网络，包括加快发展产地市场体系、完善县域农产品流通网络、加快补齐冷链设施短板、提高农产品流通市场公益性保障能力。2023 年中央一号文件再次提到县域，“县域”一词出现了 13 次。分别为：推进县域城乡融合发展；统筹县域城乡规划建设；加强村庄规划建设，坚持县域统筹；全面推进县域商业体系建设；建设县域集采集配中心；引导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移；支持大中城市在周边县域布局关联产业和配套企业；支持国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域产业园区；培育壮大县域富民产业；深入推进县域农民工市民化；推进县域内义务教育优质均衡发展；推进医疗卫生资源县域统筹；推动县域供电、41、供气、电信、邮政等普遍服务类设施城乡统筹建设和管护。由上可知，在政策端，我国及广东省高度重视县域经济发展，对县域经济高质量发展也提出了相应的要求。2023 年广东省以丰收节为载体，新的发展模式涌现，新的资源要素集聚，广东县域经济正涌发新的活力。2023 年 9 月 23 日，广东庆祝 2023 年“中国农民丰收节”主会场活动在韶关市乳源瑶族自治县举行，通过场景营造、图文展板、电子屏幕、产品展销、美食品鉴、留影打卡、直播带货、农事体验等多种形式，打造可看、可尝、可玩、连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-14-可买的沉浸式丰收场景。此外，通过“1 个主会场+N 个分会场”模式42、，广东各地将开启一场长达半个月的丰收喜乐会。比如，作为广州的“花卉之都”，广州市花都区将创新开展数字农业直播节及三角梅博览会等活动，而“中国海鲈之乡”珠海市斗门区白蕉镇则围绕海鲈鱼及各式预制菜产品举办现场展销、厨艺比拼等系列活动。不少地区的丰收节庆祝活动还将延续到中秋、国庆“双节”假期，进一步释放“节庆经济”活力。从传统的秋收庆祝活动到联动一二三产多种业态的品牌节日，以各县、镇、村独具个性的历史文化、民俗风情、自然人文景观、特色产业和生产经营活动为依托，为丰收“造节”背后，广东各地也正以节庆经济为切入口，寻找县域振兴的新增长点。2.1.3 广东省广东省不断完善商品流通体系建设不断完善商品流通体43、系建设 2023 年广东省财政统筹安排约 117 亿元用于全省普通国省道和农村公路建设养护，安排专项债券资金 3.18 亿元支持广东供销公共型农产品冷链物流骨干网建设，助力补齐县域商业基础设施短板。目前，广东省已实现冷链骨干网县域全覆盖，全省布局冷链项目 88 个，规划库容 173 万吨，逐步构建覆盖全省特色优势农产品主产区和主销区、从“田间”到“餐桌”的全程一体化农产品冷链物流保障体系。此外，广东积极争取中央资金支持，2023 年争取中央资金 1.63 亿元，重点用于支持县域商业体系建设示范县打造县域商业体系建设样板，完善以县城为中心、乡镇为重点、行政村为基础的县域商业设施布局，有效提振县域44、消费需求。在强化金融支持方面，2023 年财政安排 1.49 亿元，对通过省中小企业融资平台发放的符合条件的制造业中小微企业贷款，给予一定贴息支持；对江门、惠州、肇庆和粤东、粤西、粤北地区政府性融资担保机构新增的单户担保金额 1000万元以下、平均年化担保费率不超过（含）1.5%的小微企业融资担保业务，按业务发生额的 0.5%给予补助；对与国家融资担保基金合作成效较好的政府性融资担保机构给予奖补激励。引导政府性融资担保机构加大对小微企业支持力度，降低小微企业融资成本，激发市场主体的商业活力，为建强县域商业体系引入源头活水。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-15-2.1.45、4 连山县经济社会发展概况连山县经济社会发展概况 2022 年连山县生产总值 46.93 亿元，同比增长 2.3%；固定资产投资 13.52亿元，同比增长 19.6%；地方一般公共预算收入 2.44 亿元，同比增长 10.36%；城镇居民人均可支配收入同比增长 4.2%，农村居民人均可支配收入同比增长6.2%。1.坚持以项目建设推动经济发展，县重点建设项目 46 个，项目总投资 88.62亿元，2022 年完成投资 15.75 亿元，年度计划投资完成率为 98.38%，完成率为近几年最高，其中列入市重点建设项目 5 个，项目年度计划投资 3.3 亿元，完成投资 3.8 亿元，完成率 115.146、5%。连山第一小学、老旧小区改造、德建水库供水工程、三江花海温泉等续建项目完成年度投资任务。营商环境持续优化，新引进总部经济企业42家和实体经济企业 8家，全县 176家总部经济企业全年纳税 2.23亿元，其中县级分享部分 4706.07 万元，企业纳税总额达到 100 万元以上共有 24家。大力开展助企纾困服务，增值税留抵退税 1025.82 万元，制造业中小微企业缓缴税费 455.18 万元，“六税两费”减免税费 492.77 万元。万林材料、鸿星铸造等规上企业进一步提质增效，连山民族食品有限公司、广东中燃能源有限公司申报上规入库，大散风电项目列入清远市重点能源(预备)项目。2.持续巩固脱47、贫攻坚成果，健全防返贫监测和帮扶机制。驻镇帮镇扶村工作成效日益彰显，累计投入驻镇帮镇扶村资金 1.65 亿元，实施项目 82 个，帮扶单位和企业助力销售农产品 1523.3 万元。成功入选国家乡村振兴典型观测县。牢牢守住粮食安全底线，全县粮食播种面积达 11.32 万亩，总产量 4.07 万吨。复耕复种撂荒耕地 2258 亩，建设高标准农田 1.2 万亩。特色农业再上新台阶，全县丝苗米水稻种植面积达 8.56 万亩，水果、高山茶、生姜、禾花鱼等产业进一步提质增效，稻菜茶省级现代农业产业园创建工作稳步推进，连山丝苗米数字化农业种植示范基地、“云上连山”数字农业大数据可视化平台相继建成。县丝苗米现48、代农业全产业链标准化示范基地入选广东省第一批现代农业全产业链标准化示范基地，成为清远市唯一上榜项目，永和镇（丝苗米）荣获第十二批全国“一村一品”示范村镇。连山沃柑、连山春桔获“全国名特优新农产品”称号，小三江镇省洞村黑山羊智慧养殖生态示范场项目入选 2022 年度广东省黑山羊养殖标准化试点项目。完成“一村一品、一镇一业”6 个项目建设、股份制改革试点 39连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-16-个，新增省级农民专业合作社示范社 3 家、省级农业龙头企业 1 家，培育示范家庭农场省级 4 家、市级 4 家、县级 10 家。3.交通条件不断改善，完成建设“四好农村路”57 49、公里、农村公路安防工程27.6 公里，国道 323 线永和江头至鹰扬关段路面改造圆满完成，加快推进二广高速连贺支线（粤境段）项目建设。水利工程设施不断完善，完成德建水库供水工程、县城水厂及供水管网改造工程和“万里碧道”沙田河永和段主体建设，有序推进城乡一体化供水工程。城乡面貌有效提升，县城建成区旅游配套设施建设项目（一期）工程完成建设，县城老旧小区和太保镇、福堂镇老旧镇区完成改造，全县 7 个镇顺利通过市级美丽圩镇验收，永和镇被评为“示范圩镇”，民族特色进一步彰显。2022 年新创建特色村 18 个、示范村 57 个、整洁村 51 个，永和“瑶妃故里和美稻香”、上帅“红色上帅七彩田园”、小三江50、镇乡村振兴示范带建设初显成效。2.1.5 前期工作进展前期工作进展 项目目前正处于可行性研究阶段，项目用地已落实。2.2 规划政策符合性分析规划政策符合性分析（一）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和（一）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年年远景目标纲要远景目标纲要 纲要提出：强化流通体系支撑作用。深化流通体制改革，畅通商品服务流通渠道，提升流通效率，降低全社会深化流通体制改革，畅通商品服务流通渠道，提升流通效率，降低全社会交易成本。交易成本。加快构建国内统一大市场，对标国际先进规则和最佳实践优化市场环境，促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一，51、有效破除地方保护、行业垄断和市场分割。建设现代物流体系，加快发展冷链物流，统筹物流枢纽设施、建设现代物流体系，加快发展冷链物流，统筹物流枢纽设施、骨干线路、区域分拨中心和末端配送节点建设，完善国家物流枢纽、骨干冷链骨干线路、区域分拨中心和末端配送节点建设，完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地设施条件，健全县乡村三级物流配送体系物流基地设施条件，健全县乡村三级物流配送体系，发展高铁快运等铁路快捷货运产品，加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力。优化国际物流通道，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。完善现代商贸流通体系，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，支持便利店、农贸市场等商贸流通设施52、改造升级，发展无接触交易服务，加强商贸流通标准化建设和绿色发展。加快建立储备充足、连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-17-反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。在“第二十三章 提高农业质量效益和竞争力 第三节 丰富乡村经济业态”中提出：发展县域经济，推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链条，发展各具特色的现代乡村富民产业。推动种养加结合和产业链再造，提高农产品加工业和农业生产性服务业发展水平，壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业。加强农产品仓储保鲜和冷链物流设施建设，健全农村产权交易、商贸流通、检验检测认证等平台和智能标准厂房等设施，引导农村二三产业集聚发展。53、完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让农民更多分享产业增值收益。（二）（二）“十四五”现代物流发展规划“十四五”现代物流发展规划 规划在“精准聚焦现代物流发展重点方向”方面提出“完善现代物流服务体系”，围绕做优服务链条、做强服务功能、做好供应链协同，完善集约高效的现代物流服务体系，支撑现代产业体系升级，推动产业迈向全球价值链中高端。加快运输、仓储、配送、流通加工、包装、装卸等领域数字化改造、智慧化升级和服务创新，补齐农村物流、冷链物流、应急物流、航空物流等专业物流短板，增强专业物流服务能力，推动现代物流向供应链上下游延伸。在“深度挖掘现代物流重点领域潜力”方面提出“提54、升冷链物流服务水平”，完善冷链物流设施网络。发挥国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地的资源集聚优势，引导商贸流通、农产品加工等企业向枢纽、基地集聚或强化协同衔接。加强产销冷链集配中心建设，提高产地农产品产后集散和商品化处理效率，完善销地城市冷链物流系统。改善机场、港口、铁路场站冷链物流配套条件，健全冷链集疏运网络。加快实施产地保鲜设施建设工程，推进田头小型冷藏保鲜设施等建设，加强产地预冷、仓储保鲜、移动冷库等产地冷链物流设施建设，引导商贸流通企业改善末端冷链设施装备条件，提高城乡冷链设施网络覆盖水平。提高冷链物流质量效率。大力发展铁路冷链运输和集装箱公铁水联运，对接主要农产品产区和集散地，创新冷55、链物流干支衔接模式。发展“生鲜电商+产地直发”等冷链物流新业态新模式。推广蓄冷箱、保温箱等单元化冷链载器具和标准化冷藏车，促进冷链物流信息互联互通，提高冷链物流规模化、标准化水平。依托国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心等大型冷链物流设施，加强生鲜连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-18-农产品检验检疫、农兽药残留及防腐剂、保鲜剂、添加剂合规使用等质量监管。研究推广应用冷链道路运输电子运单，加强产品溯源和全程温湿度监控，将源头至终端的冷链物流全链条纳入监管范围，提升冷链物流质量保障水平。健全进口冷链食品检验检疫制度，筑牢疫情外防输入防线。（三）（三）“十四五”冷链物流发56、展规划“十四五”冷链物流发展规划 发展规划提出到 2025 年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络，基本建成符合我国国情和产业结构特点、适应经济社会发展需要的冷链物流体系，调节农产品跨季节供需、支撑冷链产品跨区域流通的能力和效率显著提高，对国民经济和社会发展的支撑保障作用显著增强。基础设施更加完善。依托农产品优势产区、重要集散地和主销区，布局建设100 个左右国家骨干冷链物流基地；围绕服务农产品产地集散、优化冷链产品销地网络，建设一批产销冷链集配中心；聚焦产地“最先一公里”和城市“最后一公里”，补齐两端冷链物流设施短板，基本建成以国家骨干冷链物流基地为核心、产销冷链57、集配中心和两端冷链物流设施为支撑的三级冷链物流节点设施网络，支撑冷链物流深度融入“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，与国家物流网络实现协同建设、融合发展。为实现发展目标，发展规划 明确了现代冷链物流体系总体布局（打造“321”冷链物流运行体系、构建冷链物流骨干通道、健全冷链物流服务体系、完善冷链物流监管体系、强化冷链物流支撑体系），夯实农产品产地冷链物流基础（完善产地冷链物流设施布局、构建产地冷链物流服务网络、创新产地冷链物流组织模式），提高冷链运输服务质量（强化冷链运输一体化运作、推动冷链运输设施设连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-19-备升级、发展冷链多式联运），58、完善销地冷链物流网络（加快城市冷链物流设施建设、健全销地冷链分拨配送体系、创新面向消费的冷链物流模式），优化冷链物流全品类服务，推进冷链物流全流程创新，强化冷链物流全方位支撑，加强冷链物流全链条监管，实施保障等方面的具体举措。（四）（四）商务部等商务部等 17 部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见 意见提出：提升农产品供给质量。建设国家粮食安全产业带。统筹推进现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群建设，继续抓好特色农产品优势区，推动加工、仓储、物流等向主产区布局，实现产购储加销衔接配套。实施农业生产“三品一标”提升行动，加快推进品59、种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。加强农产品质量安全监管，稳步推进绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品认证，全面试行食用农产品达标合格证制度。加快补齐冷链设施短板。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持新型农业经营主体建设规模适度的产地冷藏保鲜设施，加强移动式冷库应用，发展产地低温直销配送中心。加强农产品批发市场冷链设施建设。引导生鲜电商、邮政、快递企业建设前置仓、分拨仓，配备冷藏和低温配送设备。推动农产品冷链技术装备标准化，推广可循环标准化周转箱，促进农产品冷链各环节有序衔接。科学布局农产品骨干冷链物流基地，提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平。进一步加强冷链设施建设60、指导，新建设施要落实疫情防控要求，结合实际预留消杀防疫空间。（五）（五）“十四五”推进农业农村现代化规划“十四五”推进农业农村现代化规划 规划 提出：健全乡村产业体系。以农业农村资源为依托，以农民为主体，培育壮大现代种养业、乡村特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、乡村信息产业等，形成特色鲜明、类型丰富、协同发展的乡村产业体系。以拓展二三产业为重点，纵向延伸产业链条，横向拓展产业功能，多向提升乡村价值。专栏 4 乡村产业链供应链提升工程 4农产品冷链物流设施。以鲜活农产品主产区和特色农产品优势区为重点，支持 5 万个新型农业经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施，建设一批产地61、冷链集连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-20-配中心。建设 30 个全国性和 70 个区域性农产品骨干冷链物流基地。改造畜禽定点屠宰加工厂冷链储藏和运输设施。（六）（六）中国供销集团“十四五”发展规划中国供销集团“十四五”发展规划 规划明确：补足冷链物流和农产品加工业务短板，提升为农服务能力。供销冷链公司聚焦冷链仓储物流、特色产业经营和供应链服务等业务，实施“10+20+N 百园战略”。到 2025 年，计划新增仓储面积约 100 万平米，总仓储面积达 200 万平方米。供销惠农公司聚焦茶叶、果品、食用菌等特色产业，创建中国供销优质品牌。到 2025 年，发展 5 至 62、6 个农产品加工业龙头企业。（七）中共中央（七）中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见国务院关于加快建设全国统一大市场的意见 建设现代流通网络。优化商贸流通基础设施布局，加快数字化建设，推动线上线下融合发展，形成更多商贸流通新平台新业态新模式。推动国家物流枢纽网络建设，大力发展多式联运，推广标准化托盘带板运输模式。大力发展第三方物流，支持数字化第三方物流交付平台建设，推动第三方物流产业科技和商业模式创新，培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业，促进全社会物流降本增效。加强应急物流体系建设，提升灾害高风险区域交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾能力，积极防范粮食、能源等重要63、产品供应短缺风险。完善国家综合立体交通网，推进多层次一体化综合交通枢纽建设，推动交通运输设施跨区域一体化发展。建立健全城乡融合、区域联通、安全高效的电信、能源等基础设施网络。（八八）广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和）广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标年远景目标纲要纲要 纲要指出：加快建设现代流通体系。统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，提升全球资源配置能力。有效整合物流基础设施资源，加快建设内联外通的综合交通运输网络，打造国家物流枢纽和骨干冷链物流基地，提高物流效率，提升对服务供应链的重要支撑作用。大力推动快递物流、冷链物流体系高质量发展，完善城乡物流配64、送体系。发展流通新技术新业态新模式，推动构建新型物流营运平台和信息平台，积极发展无人机（车）物流，支持无接触交易服务。支持物流运输组织形式和经营模式创新，鼓励生产、商贸等企业与物流企业联动，培育形成具有国际竞争力的流通企业，积极稳妥推进境外分销服务网络、物流配送连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-21-中心等设施建设，提高国际供应链服务质量。（九九）广东省推进冷链物流高质量发展“十四五”实施方案广东省推进冷链物流高质量发展“十四五”实施方案 方案部分内容如下：构建产地冷链物流服务网络。依托农民合作社服务中心、农业生产托管运营中心、供销合作社助农服务平台等，成立“田头智慧小65、站”产业服务联盟，引入社会力量，重点培育一批产地移动冷库和冷藏车社会化服务主体，大力发展产地冷藏保鲜设施设备租赁等社会化服务，推广“田头冷链服务驿站”“供销田头集散中心”“移动冷库+集配中心”等模式。完善农产品主产区村级物流服务点、完善农产品主产区村级物流服务点、农村电商服务站等配套冷链物流设施，强化干支衔接运输组织，构建“县农村电商服务站等配套冷链物流设施，强化干支衔接运输组织，构建“县-乡乡-村”村”产地冷链物流服务网络。产地冷链物流服务网络。创新产地冷链物流组织模式。大力发展农超对接、农批对接、农企对接等农产品短链流通新模式。大力发展广东供销农产品直供配送网络，鼓励产地冷链集配中心开展净66、菜、半成品加工，为餐饮企业、学校、机关团体等终端大客户提供直供直配服务。鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本在农产品田头市场合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施。鼓励引导生鲜农产品经营主体加强与配送、快递等专业冷链物流企业合作，推行多品种、小批量、多批次的共同配送模式。（十十）广东省“十四五”现代流通体系建设实施方案广东省“十四五”现代流通体系建设实施方案 构建冷链物流设施网络。支持广州、深圳、湛江、汕头、茂名做好国家骨干冷链物流基地布局和申报建设工作。围绕特色农产品优势产区和农产品主产区，建设一批具备产地预冷、分拣包装等功能的田头冷链设施，推广“田头冷链服务驿站”模式。推动农批市67、场、商超等零售网点冷链物流设施改造升级。加快推进广东供销公共型农产品冷链物流骨干网建设，规划布局若干省级产销冷链物流集配中心，强化冷链物流设施互联互通，引导骨干基地、集配中心、末端设施加强功能对接和业务联通，构建“7+N+X”现代冷链物流设施网络。加大冷链物流全流程监管力度，消除“断链”隐患，减少生鲜农产品流通领域损耗。强化冷链物流检验检测检疫，严格落实进口冷链食品检验检疫制度。（十（十一一）广东省商务发展“十四五”规划广东省商务发展“十四五”规划 规划明确：完善商贸流通体系建设。推动城乡物流体系一体化发展，推连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-22-进城市共同配送发展，68、提升城市商业便利化、智能化水平。推进商贸流通领域供应链体系建设，鼓励商贸流通企业加强供应链创新与应用，推进供应链信息化、智慧化、协同化。推进电子商务进农村，加速推进农村电子商务与交易服务、物流服务、金融服务的创新融合，形成农产品进城与农资、消费品下乡的双向流通格局。（十（十二二）广东省推进农业农村现代化“十四五”规划广东省推进农业农村现代化“十四五”规划 规划明确：建设农产品直供配送网络。打造“省级运营平台+区域配送中心+直供基地”的广东供销放心农产品直供配送网络，探索发展标准化、定制化农产品流通模式，构建直接连接田间与餐桌、全程标准化可溯源的放心农产品产销对接网络，推进农产品出村进城，保障重69、要农产品有效供给。在粮食安全方面明确：强化粮食安全供给保障。推广应用绿色生态储粮技术，加强粮食收储设施建设，重点提升仓容资源薄弱地区仓容规模，逐步淘汰小散旧粮库，实现储备粮相对集中存储。（十三）（十三）广东省供销合作社“十四五”发展规划广东省供销合作社“十四五”发展规划 规划 明确：夯实密切联结农民的组织基础。赋能县域助农服务综合平台。做强、拓展县域助农服务综合平台功能，集聚整合各类涉农企事业单位等社会服务资源，赋能区域内镇村供销合作社、农民专业合作社、新型农业经营主体等，把县域助农服务综合平台打造成服务乡村振兴最重要的前沿阵地。省供销合作社依托本级社有企业，示范建设县域助农服务综合平台，联合70、市县供销合作社打造荔枝、菠萝、柚子、丝苗米等广东特色农产品专业服务平台，提供种植、加工、仓储、物流、销售、品牌运营等全程服务；市县供销合作社主导建设当地特色农产品全产业链服务示范基地。在“构建全程农业化社会服务网络”中提出：构建特色农产品产销对接网络。建设放心农产品直供配送网络。统筹整合全省系统农产品生产服务、冷链物流、销售渠道等资源，发展标准化、订单化农产品直供配送模式，构建直接连接田间与餐桌、全程标准化可溯源的放心农产品直供配送网络。对接全国供销总社“供销 e 家”等农产品电商平台，通过“线下实体配送+线上电商平台”方式开展农产品直供配送。大力拓展机团配送、中央厨房等业务，积极承担稳价保供71、任务，推进优质农产品进机关、进学校、进医院、进企业、进社区。依托农产品直供配连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-23-送网络，向全省推广销售脱贫县特色农产品，助力消费帮扶。打造“粤供优选”供销合作社农产品配送品牌。（十十四四）清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和）清远市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目年远景目标纲要标纲要 规划在加强经济安全方面提出：落实粮食安全政府责任，改造升级粮食仓储设施，新建一批现代化储备库，提升粮食和物资仓储规范化智能化信息化水平。在现代产业发展方面提出：大力发展现代物流业。围绕我市战略性支柱产业、战略性新兴产业集群，72、搭建制造企业和物流企业联动的大数据平台，促进制造业与物流业融合发展，推进物流智能化。充分发挥广清空港现代物流产业新城集聚效应，以京广铁路、白云机场、北江航道为骨架，建立“水陆空铁”多式联运物流网络，实现不同物流方式间的有效对接、联动发展。整合中小物流企业资源，支持重点物流企业做大做强，引导传统运输、仓储企业向第三方物流企业转型，推动第四方物流发展。着力抓好以鲜活农产品、先进材料、前沿新材料和港口物流为重点的区域特色物流品牌建设。加强我市与珠三角、桂东湘南地区物流基础设施和信息网络对接，将我市建设成粤湘桂交界区域物流中心。不断优化口岸通关流程，持续提升跨境贸易便利化水平。到 2025 年全市物流73、业增加值年均增速超过 5%，建成 1 个具有国内先进水平的重点物流园区，培育 1 家亿元以上物流企业。专栏 7 重点农业产业布局和品牌提升工程 农产品物流平台。农产品物流平台。重点在清城区、清新区、英德市、连州市、佛冈县建立水果、蔬菜、畜产品、水产品现代农业物流中心，建设集冷链仓储、分选包装、物流配送、电商营销为一体的现代农业物流中心。（十（十五五）清远市产业“十四五”发展规划清远市产业“十四五”发展规划 规划提出积极发展现代服务业-现代物流业。围绕我市产业集群，搭建制造企业和物流企业联动的大数据平台，促进物流业与制造业、商贸业智能化融合发展。充分发挥广清空港现代物流产业新城集聚效应，推进建设74、华南物流枢纽。高质量打造北江生态经济带，有序推进码头、港口布点建设，提升北江航道运力，建立“水陆空铁”多式联运物流网络服务。创连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-24-新发展冷链物流、绿色物流、快递物流、应急物流等特色物流，完善现代物流服务体系。到 2025 年全市物流业增加值年均增速超过 5%，建成 1 个具有国内先进水平的重点物流园区，力争培育 1 家亿元以上物流企业。专栏十一：现代物流发展重点 冷链物流。冷链物流。完善冷链物流直销配送网络，鼓励大型专业农产品加工配送企业建设农产品配送中心，鼓励物流企业围绕蔬菜、畜禽等生产基地，建设一批专业化冷链物流配送中心，加快引育75、专门从事冷链物流的企业和对外销售农产品的冷贮物流企业。探索建立符合品种特点的鲜活农产品储藏保鲜体系，建设田头预冷保鲜设施，提高采后商品化处理和预冷保鲜能力。全面推广基于互联网、物联网、智能化的移动式产地预冷装置，加快推广集约型冷链运营模式。（十（十六六）清远市农业农村现代化“十四五”规划清远市农业农村现代化“十四五”规划 规划明确：推进大市场体系建设。面向大市场，加快推进信息技术在农业产业链全过程的广泛应用，积极对接广东农产品“保供、稳价、安心”线上平台，促进农产品产销高效对接，探索大宗农产品远程交易新模式；发动现代农业产业园、特色农产品优势区、农业龙头企业、菜篮子基地和农民专业合作社等与国内76、国际知名互联网企业开展合作对接，拓展平台应用覆盖面，实现多平台融合线上销售，加快推进“菜篮子”车尾箱工程建设应用，畅通农产品营销渠道，促进农产品出村进城。以创建“省级电子商务进农村综合示范县”为载体，全域推动农村电商快速发展，构建县镇村三级联动的农村电商服务平台和销售网络体系。探索建立大宗农产品电子商务直配、品牌农产品社区宅配、区域特色农产品电商体验馆，打造集商流、物流、信息流、资金流、渠道流“五流合一”的供港标准农产品公共服务平台。建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，促进农产品产销顺畅衔接、优质优价，带动农业转型升级、提质增效，拓宽农民就业增收渠道，以市场为77、导向推动构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，助力脱贫攻坚和农业农村现代化。（十（十七七）连山壮族瑶族自治县连山壮族瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要年远景目标纲要 加快发展生产性服务业支持供销、邮政、农民合作社及乡村企业等涉农服务业的发展，大力扶持农技推广、土地托管、代耕代种、烘干收储等农业生产性服务业和市场信息、农资供应、农业废弃物资源化利用、农机作业维修、农产品营连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-25-销等农业服务产业。引导各类服务主体将服务网点延伸到乡村，鼓励新型农业经营主体在城镇设立鲜78、活农产品直销网点，鼓励大型农产品加工流通企业开展托管服务、专项服务、连锁服务、个性化服务等综合配套服务。完善城乡物流一体化体系。完善物流基础设施和网络建设，围绕我县产业集群，搭建生产企业和物流企业联合互动交通平台，加强商贸、供销、邮政等物流服务网络的建设与衔接。规划建设农林产品产地冷链仓库工程。（十（十八八）连山壮族瑶族自治县农业农村现代化“十四五”规划（连山壮族瑶族自治县农业农村现代化“十四五”规划（2021-2025年）年）农产品仓储保鲜冷链设施建设。创建县级区域性农产品仓储保鲜冷链物流基地和镇村级田头冷链保鲜仓储设施体系，建设 2-3 个县级区域性农产品仓储保鲜冷链物流基地、2 个乡村物79、流设施示范村，以及 2-3 个农产品产地低温直销电商配送示范中心。建设“快递进村”工程，配套完善农产品寄递网络。引领农产品出村进城。加快推进数字信息技术在农业产业链全过程的广泛应用，建设连山农产品线上推广平台，举办网络对接活动，运用“短视频+网红”模式，开展短视频制作和应用推广，引导农业生产、农产品流通和消费快速无缝对接，探索农产品“带货”新模式，激发城市和农村消费活力；发动现代农业产业园、农业龙头企业、菜篮子基地和农民专业合作社等与国内、国际知名互联网企业开展合作对接，拓展平台应用覆盖面，实现多平台融合线上销售，畅通农产品营销渠道，促进农产品出村进城。（十九十九）连山壮族瑶族自治县综合交通运80、输体系发展“十四五”规划）连山壮族瑶族自治县综合交通运输体系发展“十四五”规划 搭建高效的物流配送体系。一是依托二广高速便利的交通资源，加快货物集散场地、仓储建设，培育批发专业市场建设，加快边贸农副产品商贸中心和电子商务平台的建设。二是大力引进和发展第三方、第四方物流，发展小件快递物流和零担物流集群，支持大型物流企业依托储运优势，促进物流业集群发展。三是搭建县村物流配送网络体系，充分整合现有资源“打通最后一公里”，形成以县城为中心，以乡镇为骨干、以村为支点的三级物流配送网络，大力发展大宗商品、重要产品和农村物流体系，推进应急物流体系建设；积极发展城市物流配送网络，鼓励连山发展建设规模合理、运作81、规范的现代化城市配送中心。四是大力探索“互联网物流”服务，利用移动互联网、大数据、物联网、北斗定位系统等技术，连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-26-推进制造业物流、农村物流、电子商务物流、城市配送和冷链物流等智能化，发展精准服务、体验服务、聚合服务等物流新模式。（二十二十）连山壮族瑶族自治县国土空间规划（）连山壮族瑶族自治县国土空间规划（2020-2035 年）公示稿年）公示稿 将产业发展布局融入粤港澳、三连一阳地区产业发展空间布局的大格局中，加快产业结构调整和转型升级，加快供给侧结构性改革，构建生态产业发展体系，重点培育生态特色农业、食品加工、医药健康、农文体旅产业82、发展。第三产业以农文旅体融合为主导，壮大乡村旅游、休闲农业、观光农业、数字农业、森林体育等新业态，引导总部经济、绿色金融、商贸物流发展，积极创建国家全域旅游示范区。（二十一二十一）产业结构调整指导目录（）产业结构调整指导目录（2019 年本）及年本）及 2021 年修改年修改 第一类 鼓励类二十九、现代物流业2、农产品物流配送设施建设，农产品、食品、药品冷链物流，食品、药品物流质量安全控制技术服务。综上可知，本项目符合国家和省市深化供销体系改革，鼓励农村一二三产业融合，促进县域经济发展相关总体和专项规划，项目建设合理合法。2.3 项目建设必要性项目建设必要性 2.3.1 项目建设是符合贯彻落实83、新发展理念的要求项目建设是符合贯彻落实新发展理念的要求 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的新发展理念。新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，集中反映了我们党对我国发展规律的新认识。在新发展理念科学指引下，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明，新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，是指挥棒、红绿灯，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。新发展理念是一个系统的理论体系。创新是引84、领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-27-在联系的集合体，要统一贯彻，使之协同发力、形成合力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持系统观念，从整体上、从内在联系中把握新发展理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，增强贯彻落实的全面性系统性，不断提高我国发展的竞争力和持续力，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。县85、域经济是推动高质量发展的重要支撑，是推进现代化建设的重要载体。以乡村振兴为重点推动融合发展，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有机衔接，加快农业农村现代化，精心绘就城乡融合发展新画卷。本项目布局建设供销流通设施，可以促进当地农副产品供给，打开其上行通道，促进经济发展；同是，供销流通基础设施含有“共享”的理念，符合新发展理念要求。2.3.2 项目建设是助力全面乡村振兴的需要项目建设是助力全面乡村振兴的需要 习近平总书记强调，“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。”2023 年 2 月，中共中86、央 国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见对外发布，这是新世纪以来中央连续出台的第 20 个指导“三农”工作的一号文件，释放出重农强农的强烈信号。促进农民增收致富，离不开产业振兴这个重要支撑。今年的中央一号文件明确，推动乡村产业高质量发展。“重点要在彰显特色上下功夫、在产业融合上下功夫、在优化布局上下功夫、在联农带农上下功夫。”连山县走生态优先，绿色发展之路。习近平总书记强调：“要推动乡村产业振兴，实现产业兴旺，推动乡村生活富裕”“坚定不移加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”。特色农业产业是县域经济发展的重要一环，连山县大部分产87、品处于初级加工阶段，茶叶、稻田鱼等主要农副产品大都缺乏精深加工，农业产业化程度不高。通过本项目的建设，充分发挥供销社助农作用，对农产品进行加工包装，有利于增加农产品上行能力，促进连山县农业产业发展，从而助力全面振兴。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-28-2.3.3 项目建设是落实广东省关于推动民族地区加快高质量发展政策的重要举措项目建设是落实广东省关于推动民族地区加快高质量发展政策的重要举措 中共广东省委广东省人民政府关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见对进一步加快广东省民族地区高质量发展，推动民族地区与其他地区交往交流交融，共同团结奋斗、共同繁荣发展、同步全面建88、成小康社会，提出以下意见：支持民族地区大力发展特色产业。统筹民族地区产业振兴规划，整合相关专项资金集中投入，加大特色产业扶持力度。2020 年年底前，扶持 3 个自治县至少各建设一个省级现代农业产业园，指导省属大型农业龙头企业对民族地区的农业产业园进行结对帮扶，吸引社会资金投资现代农业。支持民族地区发展“一村一品、一镇一业”，2022 年年底前，扶持 50 个以上村发展农业特色产业，形成 10 个以上农业特色专业镇，打造一批知名农业品牌。鼓励民族地区发展林下经济，创建林下经济示范县（乡），2022 年年底前，扶持 3 个自治县和有条件的民族乡规划建设一批连片规模较大的林下经济示范基地，发展具有89、民族特色的森林旅游产业。连山县立足粤西北，深度融入粤港澳大湾区、广清一体化的协同建设，加快与周边区县的战略合作，充分发挥在生态资源、民族文化和绿色产业、区位交通优势，以生态环境保护、土地集约利用和绿色循环发展为重点，构建粤西北生态保护屏障。通过项目建设，可促进连山县现代服务业发展，同时，供销流通基础设施可更好地服务于连山县特色农副产品。项目建设有利于促进连山经济社会高质量发展，促进民族团结、共同繁荣，落实广东省关于推动民族地区加快高质量发展政策的重要举措。2.3.4 项目建设是落实“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展项目建设是落实“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展90、的重要举措的重要举措 广东省省委和省政府印发关于构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见提出：以功能区战略定位为引领，加快构建形成由珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”区域发展新格局。其中，“一区”即北部生态发展区，是全省重要的生态屏障。该区域包括韶关、梅州、清远、河源、云浮 5 市。重点以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，严格控制开发强度，大力强化生态保护和建设，构建和巩固北部生态屏障。合理引导常住人口向珠三角地区和区域城市及城镇转移，允许区域内地连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-29-级市城区、县城以及各类省级以91、上区域重大发展平台和开发区点状集聚开发，发展与生态功能相适应的生态型产业，增强对珠三角地区和周边地区的服务能力，以及对外部消费人群的吸聚能力，在确保生态安全前提下实现绿色发展。意见要求：推动北部生态发展区产业绿色化。实行差别化产业政策，构建与区域发展功能相适应的绿色产业体系。依托资源禀赋，因地制宜发展绿色低碳新型工业、数字经济、文化生态旅游、健康养生、绿色食品、生物医药、运动休闲、现代农林业等产业。支持北部生态发展区建设特色生态产业园区，重点支持建设梅州梅兴华丰产业集聚带、韶关老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、河源深河产业共建示范区、清远广清产业园、云浮氢能产业基地等产业重大发展平台。92、支持韶关、河源、梅州、清远、云浮等地立足北部生态发展区资源环境优势，积极发展生物医药、大数据等战略性新兴产业，发展对接珠三角地区的高端制造、智能制造和生产性服务业。加快北部生态发展区传统产业的转型升级，限制、淘汰污染型产业。加大产业生态化、生态产业化投入。大力推进乡村振兴，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能，构建农村一二三产业融合发展体系。依托农产品生产保护区、特色农产品优势区等，打造现代农业产业园。项目为“连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目”，助力连山县农副产业发展，符合意见提出的“推动北部生态发展区产业绿色化”的要求，是落实“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的重要93、举措。2.3.5 项目项目建设是建设是推动推动连山县连山县县域经济高质量发展的需要县域经济高质量发展的需要 县域发展处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视县域经济社会发展。习近平总书记强调：“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计、一并推进。”县域经济作为国民经济的基本单元，在国民经济体系中占据重要地位。县域经济能否实现高质量发展，直接关系到我国经济高质量发展的成效。县城是我国城镇体系的重要组成部分。截至 2021 年年底，94、我国城镇常住人口为 9.1 亿人。县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近 30%，县及县级市数量占县级行政区划数量的约 65%。推进县城建设，有利于引导农业转移人口就近城镇化，完连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-30-善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。县城是城乡融合发展的重要支撑。振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。特别是要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，以推动县域经济高质量发展为抓手，促进城乡公共资源均衡配置，不断缩小城乡发展差距。县城建设是扩大内95、需的重要引擎。当前，县城人均市政公用设施固定资产投资为地级及以上城市城区的 1/2 左右，人均消费支出为地级及以上城市城区的 2/3 左右。推进县城建设有利于扩大当期有效投资和居民消费，开拓新的巨大投资消费空间。县域商业行动包含补齐县域商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农产品上行功能、提高生活服务供给质量、推进绿色智能家电下乡。本项目为连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目，项目完成后可提供加工、数字服务、销售、流通等功能，有利于推动县域经济发展。2.3.6 项目项目建设是建设是促进连山县电商及物流产业发展的需要促进连山县电商及物流产业发展的需要 近年96、来，清远市大力发展农村电子商务，在扶贫攻坚、推进乡村振兴、促进农民收入和农村消费双提升等方面都取得了良好成效。2018 年以来清远市农村电商交易额年均增长 30%以上，农产品网络销售额年均增长超过 40%。2021 年清远市网络零售额实现 51.2 亿元，同比增长 23.2%，其中，农产品网络零售额达到 9.6 亿元，同比增长 32%；2022 年上半年清远市网络零售额实现 26.5 亿元，同比增长 12.76%，农产品网络零售额达到 6.8 亿元，同比增长 36%。目前，我市共有国家级电商进农村示范县 3 个、省级电商进农村综合示范县 7 个，示范县培育年交易额超百万元的农产品电商企业超 397、00 家。连山作为清远电子商务发展的缩影，在短短几年内，实现了从无到有、从有到完善、从完善到省级、国家级示范引领的转变。随着国家级仓储物流共配中心启用，连山将借此机会拓宽完善物流共配中心的服务功能，为连山实体企业提供电子商务物流快递服务，加速经济转型升级；继续推进农村电子商务服务网点建设，充分发挥镇村级网点服务功能，提高服务能力；继续推进农村电商物流体系建设，整合资源，进一步优化县镇村三级物流配送线路，降低物流成本，完善县镇村配送中心物流设施和功能，以市场化方式建立农村电商物流体系，畅通农村连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-31-电商“最后一公里”；深化开展农村电商技能98、型人才、运营策划人才和数字化人才培训，为连山电商发展提供人才支撑。本项目通过建设供销流通基础设施建设，可以促进电商、物流下沉，为连山县农产品上行拓宽通道，同时，项目建设完善了连山县供销流通基础设施建设，提供了农产品销售和配送服务，促进了连山县电商及物流产业发展。综上，项目建设是贯彻落实新发展理念的要求，是助力全面乡村振兴的需要，是落实广东省关于推动民族地区加快高质量发展政策的重要举措，落实“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的重要举措，是推动连山县县域经济高质量发展的需要，是促进连山县电商及物流产业发展的需要，项目建设是十分必要且迫切的。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目99、可行性研究报告-32-第三章第三章 项目需求分析与产出方案项目需求分析与产出方案 3.1 需求分析需求分析 3.1.1 清远市加强县域商业体系建设和促进农村消费清远市加强县域商业体系建设和促进农村消费 经广东省清远市政府同意，市商务局、邮政管理局等 16 部门联合印发清远市加强县域商业体系建设促进农村消费的实施方案（以下简称 实施方案），强调支持县镇村三级寄递物流体系建设。实施方案要求，一是要健全农村流通网络。支持现有邮政、快递、商超、助农服务中心、农村客运站点等末端网点智能化改造，整合网点资源，升级为融合快递收发、代销代购等多重便民服务功能的农村便民服务站点。支持邮政、快递企业加强与农业、供100、销、商贸、电信、农村客运等企事业单位的合作，共建共享网点服务资源；实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，建立完善农村物流共同配送服务规范和运营机制，加强以县级公共分拣中心、乡镇服务网点、村级寄递物流综合服务站为支撑的农村寄递物流体系建设；创新乡镇邮政网点运营模式，完善邮政综合服务平台功能，承接代收代办代缴等各类农村公共服务，实现“一点多能”，提升农村邮政基本公共服务能力。简化农村快递末端网点备案手续，引导邮政、快递企业通过驻村设点、企业合作、快商合作等方式，扩大“快递进村”覆盖范围，提升“快递进村”服务水平。鼓励有条件的县、乡、村布设智能快件（信包）箱，完善农村末端投递服务。支持快递企业加入城101、乡物流一体化配送项目，服务农村末端物流配送。二是要优化县域流通服务。引导供销、邮政、快递和农村传统商贸企业加快数字化转型升级，推进邮政快递下乡与电商服务站点、农村信息服务平台等对接。打造供销农产品综合服务站，建设特色农产品全产业链服务示范基地。完善自然村消费和便民服务功能，重点利用村民活动中心、村级便利商店等场所，提供邮件快递代收代发等便民服务。三是要完善农产品市场网络。全力打造清远鸡、英德红茶等 5 大百亿农业产业链条，支持农业企业和商贸流通企业建设绿色优质农产品展示展销区或消费体验馆，升级改造具有产后商品化处理功能的集配中心、预冷设施。统筹整合供销系统农产品生产服务、冷链物流、销售渠道等优102、势资源，积极对接广东供销放心农产品直供配送网连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-33-络，筹建直供配送市级子平台，拓展农产品销售渠道。谋划建设占地 300 亩左右的新型供销智慧中心，打造具备农产品批发交易、冷链物流、电子商务等综合性功能的园区，积极推进优质农产品进入粤港澳大湾区。支持建设产地冷藏保鲜设施，推动清远建设加入全省供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网络。支持企业开展供应链赋能。鼓励大型电商、供销、邮政、快递企业融合发展，以县镇为重点延伸供应链。发展县镇村物流共同配送。支持邮政、快递和交通、供销、商贸流通等物流平台采取多种方式，合作共用末端配送网络，试点推广县镇103、村寄递物流共同配送模式。深入推进“交邮合作”，有效融合网络运营资源，相互叠加站点服务项目。3.1.2 连山县农业生产能力稳步提升连山县农业生产能力稳步提升（一）“十三五”时期连山县农业发展情况（一）“十三五”时期连山县农业发展情况 1.特色农业产业得到大力发展“十三五”时期，连山县深入实施农业“321”产业兴旺计划，特色农业发展成果显著。建立特色种养基地，推动有机水稻、高山茶、以柑橘为主的水果、大肉姜、禾花鱼等特色种养产业快速发展。2020 年，有机水稻种植面积达到 3.5万亩，产量达到 1.29 万吨，产值 5800 万元；水果（柑橘）种植面积达到 2.76万亩，产量达到 1.49 万吨，产104、值 9960 万元；蔬菜种植面积达到 9.69 万亩，产量达到 12.31 万吨，产值 42373 万元；高山茶叶种植面积达到 5100 亩，产量达到210 吨，产值 6720 万元；生姜（含大肉姜）种植面积达到 1.25 万亩，产量达到2.25 万吨，产值 14625 万元；禾花鱼养殖面积达到 8537 亩，产量达到 149 吨，产值 890 万元。表表 3-1 连山县特色种植业发展情况连山县特色种植业发展情况 年份 种类 面积（亩）产量（吨）产值（万元）2020 有机水稻 35000 12900 5800 2020 高山茶叶 5100 210 6720 2020 柑橘 27600 1490105、0 9960 2020 生姜（含大肉姜）12500 22500 14625 2020 蔬菜 96900 123100 42373 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-34-表表 3-2 连山县特色养殖业连山县特色养殖业-禾花鱼养殖情况禾花鱼养殖情况 年份 种类 养殖面积（亩）产量（吨）产值（万元）2020 禾花鱼 8537 149 890 2.丝苗米省级现代农业产业园项目建设完成 2020 年，园内优质水稻种植面积 7.7 万亩，丝苗米稻谷总产量 3.43 万吨，同比增幅 7.2%，产业园生产总值达 8.2 亿元；产业园范围内水稻种植机械化水平大幅提升，水稻机耕率为 94106、.3%、机收率为 83.5%、综合机械化率为 63.8%。产业园内种植优质水稻农户有 8600 户，参与产业园建设农民每户增收 4650 元，人均增收 1107 元，人均可支配收入达到 18221.2 万元，超全县农民年人均可支配收入 21.3%。“连山大米”已成为“粤字号”农业知名品牌，品牌价值达 5.7 亿元。3.林下经济逐步发展成优势产业 林下种植特色优势产业快速发展，2020 年，分布在小三江、禾洞等镇的茶叶基地种植面积达 4800 多亩，产值约 2100 万元；分布在永和、太保、禾洞等镇油茶基地种植面积达 7000 多亩，产值约 450 万元；以山苍子种植与加工林药模式的瑶康种植专业107、合作社（瑶康生物科技有限公司），基地种植面积 1850 亩；福堂良善贤丰家庭农场杉木林下灵芝种植示范项目，连山林场上草鹰扬关原生态林下灵芝种植示范项目，太保百丈中草药牛大力种植项目，永和桂联百果园基地中草药天冬种植项目，太保竹韵种植专业合作社四方竹种植项目均取得种植成功经验。初步形成禾洞高山茶、有机红茶（景源、鸿诚隆等公司）、老花牌茶油（绿源公司）、梅洞大肉姜，东风春桔、永丰沙田柚等本地知名品牌。2020 年全县林下养殖总产值达 6000 多万元，其中蜜蜂养殖 8000 多箱，实现产值约 240 万元；2019 年 5 月 20 日小三江镇成立了全县第一个行业协会小三江养蜂协会。林下采集产品种108、类繁多，主要有松脂采集加工，野生茶叶、菌、中药材、竹笋、野菜等采集加工。2020 年全县林产品采集加工总产值约 4900 万元，其中较具特色的竹笋采摘加工，竹笋品种繁多一年四季均有产出，2020 全年产量达 240吨，实现产值约 1000 万元。（二）（二）2022 年连山县农业发展概况年连山县农业发展概况 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-35-2022 年，连山县全年粮食种植面积 11.32 万亩，同比增长 0.4%；粮食作物产量 4.07 万吨，同比增长 0.6%。全县蔬菜播种面积 11.09 万亩、产量 15.59 万吨，同比分别增长 4.9%和 5%；园林水果109、产量 4.21 万吨，同比增长 9.1%；茶叶产量 547 吨，同比增长 55.8%。畜禽产能有所下降，生猪全年出栏量 7.85 万头，同比下降 0.7%；羊全年出栏量 1.12 万只，同比下降 25.1%；年末生猪存栏 3.64 万头，同比增长 17.9%。渔业水产品产量 2363 吨，同比增长 1.1%。林业发展较快，全县造林面积 1.47 万亩，木材采运 9.9 万立方米，分别增长 53.2%和 61.6%。3.1.3 项目项目需求需求“十四五”时期是乡村振兴战略转型的关键期。乡村振兴离不来农业、农村、农民，如何促进农民增收、农业产业发展是其中的关键一环。由上可看出，清远市当前加强县域商110、业体系建设，从政策上加以指引，明确打造供销农产品综合服务站，建设特色农产品全产业链服务示范基地。完善农产品市场网络。全力打造清远鸡、英德红茶等 5 大百亿农业产业链条，支持农业企业和商贸流通企业建设绿色优质农产品展示展销区或消费体验馆。连山县位于清远市北部，主要产业以生态产业为主，从 3.1.2 章节可看出，连山县农业生产能力稳步提升，如何把农产品销售出去盘活相关产业，是关键之处。连山县现有云雾茶、大肉姜、有机稻米、沙田柚、白果、壮家土猪、连山野生灵芝、连山笋干、连山百花冬蜜等特色农产品，烟熏腊肉、五色糯米饭、驼背粽、艾糍、荷包肉、鱼生、猪血糯米灌肠、白糍、麻鸭、米粉肉、禾花鱼、大汤糍等特色美111、食。1.大肉姜 大肉姜在连山被称为“辣山芋”，其姜块肥大，皮薄肉厚，色泽金黄，纤维细小，肉质脆嫩，辣味适中，并略带香味，并含多种维生素和氨基酸，尤以梅洞村产的大肉姜品质最优。连山大肉姜远销珠三角及港澳地区，在市场上具有良好的声誉和竞争优势。1994 年朱森林省长把连山梅洞题名为“生姜之乡”。2.有机稻米 连山有机稻米产于无污染、生态环境优美的高寒山区，选用未经基因改造的连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-36-优质稻品种，应用有机生态农法，山泉水灌溉，在健康的农业生态环境中生产，在生产加工过程中，不使用任何转基因材料、化学合成农药和肥料，严格遵照香港有机认证中心有机耕种守112、则及有机验证规章标准操作，产品得到了香港有机认证中心和中绿华夏有机食品认证中心认证，并注册了“乡意浓”有机品牌商标。3.连山莲藕 县内各镇均有种植，目前，全县种植面积有 2000 多亩，其中以永和、吉田、太保种植面积最大，品质最佳。连山莲藕皮淡黄并带有红锈状，其特点是藕茎大、藕身滚圆，外形美观，通常为 34 节，单体重 13 公斤，肉质嫩白爽脆，鲜食味道甘甜清香，熟食则粉、松、香、甜、可口，藕香浓郁，风味独特。亩产一般 15002000 市斤，高的亩产可达 3000 市斤以上。4.白果 白果产于连山太保镇，已有数百年的种植历史，仅百年以上树龄的就有 30多棵，其中连塘村的一棵“千年银杏王”要 113、3 人才能合抱，1998 年时任中共中央政治局委员、广东省委书记的李长春到太保白果基地视察曾给予高度评价。白果温肺益气，定喘咳、治尿频、止白浊。5.连山永丰优质沙田柚 沙田柚营养丰富，直接食用果肉占 51。858。8%，可溶性固形物 1216%，粗蛋白质 6。4%（干物计），含糖分 12%左右，含酸量 0。29%，维生素 C 含量100150 毫克/100 克，居各种柑桔之冠，此外还含有维生素 B1、B2、B6 烟酸和磷、钙、铁等，其中维生素 C 含量高于甜橙 2 倍，高于宽皮柑类 34 倍。永丰东堤沙田柚场创建于一九九三年冬，果树至今已有十六年树龄，正是盛产期。本果场以绿色有机食品为宗旨，果114、树施以有机肥为主，无公害农药，生产出的沙田柚果大美观、品质优良、肉质脆嫩、清甜可口、营养丰富。6.壮家土猪 壮家生态土猪主要特点是种猪利用年限长、体型较小、母性好、耐粗饲、少染病、肉质好(肥肉晶莹如玉，爽甜不腻)，因肉鲜嫩滑、香醇甘美、齿颊留香。壮家生态土猪由于在“生态”条件下饲养，生态猪无公害、无化学残留，瘦肉率更高、口感更好。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-37-7.连山野生灵芝 灵芝是中国传统中药材，是稀有的珍品。连山县森林覆盖率比较高，山高林密，气候独特，深山密林中有大量的野生灵芝资源，每年 8 至 12 月，农户多习惯上山采摘野灵芝，年产量达 10 吨以上。115、外地游客对我县的野生灵芝情有独钟，常购之馈客赠友，市场上非常抢手，目前市场售价高达 500 元/公斤，产品仍供不应求。8.连山笋干 自古以来，为壮乡瑶寨的传统佳肴。它摘取自百里山川，用传统方法制作，笋肉脆爽可口，消腻化食，是上等素菜之一，伴与多种肉类煮炖或炒制，味道飘香，是宾馆、酒家和家庭食用之佳品。9.连山百花冬蜜 连山冬蜜均采于壮乡瑶寨深山野蜂巢，农户多在每年冬至时进山采收，亦称“冬至蜜”。经科学验证，连山蜂蜜含有 180 多种营养物质，主要有葡萄糖、果糖、多种氨基酸、维生素、矿物质、有机酸和各种生物性酶等。连山蜂蜜既是绿色安全食品，晶莹洁白如凝脂，可保存数年不变质，又是滋补品和天然保健品116、，有增强体质和免疫力之功效，特别是对妇女儿童有美容、护肤作用。10.烟熏腊肉 每逢农历腊月，农事活动结束，农村家家户户都有腌制腊味的习惯。其大致做法是把猪肉砍成长条，抹上佐料腌制一天一夜，然后挂在灶上熏成腊肉，此外还有腊肠、腊鸡、腊鸭、腊鸟等。其中瑶族的腊肉和扬名远近，肉味香而不腻，有弹性。11.荷包肉 连山瑶族美食。它具有荷叶的清香、猪肉的浓香、糯米的幽香，还有几味佐料的烈香，入口即化，香糯可口，饭菜合一。12.云雾茶 产自海拔 8001000 米以上的高山，空气清新，无废气、废水（酸雨）污染，种植的茶叶有清热解暑、提神醒脑之功效。而野生的上帅尖山茶、小三江的黄莲茶、上草尖山茶等更有神奇的治117、病效果。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-38-大肉姜 有机稻米 连山莲藕 白果 烟熏腊肉 永丰优质沙田柚 壮家土猪 连山野生灵芝 连山笋干 连山百花冬蜜 荷包肉 云雾茶 图图 3-1 连山县特色农产品和美食一览图连山县特色农产品和美食一览图 连山县地处粤北地区，因其优越的自然生态环境，连山县及下属各镇农副产品丰富且颇具特色。当前，连山县特色农产品和其他特色产品目前有一定的区域传播度，但需进一步加强商贸流通，促进当地农业产业发展、农民增收。项目单位为连山壮族瑶族自治县供销合作社联合社，依托供销体系优势，在连山县各镇打造综合服务中心，助力当地农副产品流通。连山壮族瑶族自治118、县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-39-3.2 建设内容建设内容和和规模规模 该项目分为两期建设。规划占地面积约 4370 平方米，建筑面积约 12400 平方米，分别新建 3-5 层助农综合楼或仓储冷链中心。主要建设内容：1.在吉田镇新建一个 3-5 层的综合楼功能用房，占地面积约 480 平方米；2.在永和镇新建综合楼功能用房和一个仓储冷链中心的功能性用房，占地面积约 975 平方米；3.在太保镇新建综合楼功能用房和一个仓储冷链中心的功能性用房，占地面积约515 平方米及另外一幅用地占地面积约 600 平方米；4.在禾洞镇新建一个 3-5 层的综合楼功能用房，占地面积约 900 平119、方米；5.在福堂镇新建一个 3-5 层的综合楼功能用房，占地面积约 480 平方米；6.在上帅镇新建一个 3-5 层的综合楼功能用房，占地面积约 420 平方米。表表 3-3 项目具体建设内容和规模一览表项目具体建设内容和规模一览表 序号序号 建设内容建设内容 用地面积（）用地面积（）建筑面积（）建筑面积（）备注备注 1 吉田镇综合服务楼 480 2400 一期建设 2 永和镇综合服务楼 975 2400 一期建设 3 太保镇综合服务楼 1115 2700 一期建设 4 禾洞镇综合服务楼 900 2200 一期建设 5 福堂镇综合服务楼 480 1440 二期建设 6 上帅镇综合服务楼 420120、 1260 二期建设 7 合计 4370 12400 3.3 项目产出方案项目产出方案 项目建设完成后，可在连山县吉田镇、永和镇、太保镇、禾洞镇、福堂镇、上帅镇提供商贸流通综合服务楼，打造供销农特产品、物流商贸流通服务阵地，突出连山农特产品种植、加工、仓储、物流、冷链、农资销售、品牌运营、烟花爆竹、农产品供应链及废旧品回收等专业化功能，为连山农户及企业提供农产品展销、仓储、物流、事务办理、信息查询、知识学习、技能技术推广等一体化信息服务，有效促进连山农业产业现代化。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-40-第四章第四章 项目选址与要素保障项目选址与要素保障 4.1 项目选121、址项目选址 4.1.1 选址原则选址原则 1.交通便利。项目选址应考虑交通因素，周边交通应便捷，且考虑到人流集聚，方便产品流通。2.项目选址应符合当地总体规划的要求。3.项目选址周边应有良好的卫生条件，并应避开和远离有害气体、烟雾、粉尘及其他有污染源的地段。4.项目选址处应具备可靠的水源和电源以及排水条件。5.项目选址应避开洪水和泥石流易发地段以及其他地质条件不良地段。4.1.2 项目选址项目选址 本项目建设地址位于：吉田镇、永和镇、禾洞镇、上帅镇、福堂镇、太保镇等各镇的正街上。连山地处广东省西北隅，南岭山脉西南麓，东邻连南瑶族自治县，西接广西壮族自治区贺州市八步区，南毗怀集县，北临湖南省江华122、瑶族自治县。国道 G323线自东向西贯穿县境太保、吉田、永和，东进连南与清连高速公路连接，西出鹰扬关可达广西贺州、桂林；二广高速公路从东北向南经太保、吉田、福堂、小三江至怀集直达广州、佛山；省道 S263 线从北向南经吉田、福堂、小三江至怀集；县道 X399 线由禾洞直通湖南江华、长沙。项目所在地示意图如下图所示。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-41-图图 4-1 连山县地理连山县地理位置图位置图 4.2 项目建设条件项目建设条件 4.2.1 自然自然环境环境条件条件 1.气候条件气候条件 连山县内属低纬度中亚热带季风气候区，雨量充沛。累年平均降雨量 1753.3毫米123、，最高年份达 2400 毫米。气候湿润，累年平均气温 18.9，年平均湿度为82%，年无霜期 317 天，年平均日照 1382 小时，年积温 5906.0。2.地势地貌地势地貌 连山县内以山著称，开门见山，出门行山。五岭之一的萌渚岭余脉绵延全县大部分区域，构成崇山峻岭，溪谷纵横，山地与丘陵交错的环境。地质古老，地层稳定，整个地势由北向南和由东向西倾斜。土层发育深厚，以红壤土、黄壤土连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-42-为主，海拔千米以上高山 49 座，其中周边 27 座，县内 22 座；最高峰是东北边缘的大雾山，海拔 1659.3 米；最低处是南部边缘的水下桥河床，海124、拔 117 米。地形南北长东西窄，两头大中间小，状似哑铃，南北袤 74 公里，东西广 33 公里。3.地方特产资源地方特产资源 连山气候温和，土壤肥沃，植被良好，适宜农、林、牧业的发展。成为有机稻、大肉姜、淮山、水果、莲藕、甜竹笋、南药等特色农产品基地。主要土特产有云雾茶、沙田柚、白果、淮山、生姜、有机稻、旱稻、茶油、烟叶、马蹄、烟叶、莲藕、灵芝、连山土猪、连山麻鸭等。云雾茶：连山山高雾重，适宜种植茶叶。所产茶叶色味俱佳，入口甘凉，有祛腻、解痧、提神醒脑功效。连山茶叶于清初已驰名省城，常有客商进山设厂加工，全盛时期有茶厂 70 余间，生产茶叶几千担，运至省城销售，或转省外、国外。有称赞连山茶叶125、的诗歌：“连山山宜茶，伯仲鄂与湘。宜善（大旭）尤杰出，藉以洗瘟瘴。昔闻不胫走，远来西域商。春风二三月，归路盈筐筐。”近年，连山利用地势海拔高、昼夜温差大的特点，将茶叶生产转向环保、无公害方向发展，并形成以云雾茶、鸿诚隆茶等为代表的品牌，市场前景良好。另外，野生的三水大旭茶、上帅尖山茶、小三江黄莲茶、上草尖山茶等更有神奇的治病效果。沙田柚：沙田柚营养价值高，具有健胃、润肺补血、清肠、利便等功效，可促进伤口愈合。4.水资源水资源 连山河流走向各异，呈放射状流向四方，分属珠江的西江、北江水系和长江的湘江水系。其中上草水往西流出鹰扬关与桂岭河汇合注入西江支流大宁河；沙田水在吉田水口汇入吉田河，西流至三126、水口与永丰水汇合成为全县最大的河流大滩河，也是向西流注入西江支流的大宁河；上帅水往东流经怀集下帅注入绥江上游中洲河，小三江水在治平汇入加田河南流，也是注入绥江上游中洲河，同属珠江之流的西江水系；太保水东流出鹿鸣关注入连南三江河，属珠江之流的北江水系；禾洞水向西北流出白石关流入湖南涔天河，汇于湘江支流沱江，属长江之流的湘江水系。全县河流多年平均总径流量为 15.16 亿立方米，2016 年开发利用的主要功能是灌溉、生活用水和发电。5.水文水文 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-43-连山属季风湿润气候区，年均降雨量 1753.3 毫米。38 月降雨 1320.2 毫米，占127、全年雨量的 75.3，46 月为降雨集中期，占全年雨量的 43。9 月至次年 2月为旱季，降雨 433.1 毫米，占全年雨量的 24.7。降雨量南部多于北部，由南向北递减，等值线变化范围为 16002300 毫米。南部多年平均降雨量为 2393毫米，北部多年平均降雨量为 1705 毫米，南北相差 688 毫米。6.地震地震 连山县位于抗震设防烈度 6 度区，分属第一组，设计地震加速度 0.05g。4.2.2 交通运输条件交通运输条件 连山隶属广东省清远市，地处广东省西北部，西至广西贺州市、北与湖南江华县相接，东临清远连南县，南接肇庆怀集县，位于粤、湘、桂三省（区）交界处，是粤北重要的交通节点，128、通过二广高速、国道 323、国道 234 接驳湘桂地区，向南可快速抵达粤港澳湾区。距广州市区 250 公里，距清远市区 200 公里；与肇庆怀集、广西贺州共同形成 100 公里金三角高速网；融入广清都市圈 2 小时经济圈，大湾区 3 小时经济圈。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-44-图图 4-2 连山县区位条件图连山县区位条件图 到“十三五”期末，国道 G323 线县城段过境公路顺利竣工通车，乡村景区公路建设加快，投入近两亿元建设完成大风坑、天鹅湖、欧家梯田、龙爽、永梅等 5 条新建景区旅游公路。5 年累计新建农村公路 176.29 公里，实现了通 100人以上自然村129、公路硬底化。高速公路和普通公路通车里程分别为 60.85 公里和953.10 公里。国道、省道、县道、乡道生命安全防护工程全部完成。二广高速公路连山至广西贺州支线（粤境段）建设已于 2020 年底动工建设。连山外连内通交通日臻完善。到“十三五”期末，连山境内已有高速公路（二广高速 G55）60.85 公里和普通公路 953.10 公里(其中国道 114.856 公里,省道连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-45-34.914 公里)，外连内通交通条件明显改善。“十三五”期末，全县公路通车里程 1013.947 公里，公路网密度达 83.22 公里/百平方公里。4.2.3 130、经济社会条件经济社会条件 2022 年，连山县经济持续稳定恢复，主要经济指标实现稳步增长，经济社会发展态势良好。根据清远市地区生产总值统一核算结果，2022 年连山县地区生产总值为46.93 亿元，同比增长 2.3%。分产业看：第一产业增加值 11.70 亿元，同比增长2.6%；第二产业增加值 10.63 亿元，同比增长 6.9%；第三产业增加值 24.60 亿元，同比增长 0.3%。工业：平稳增长。2022 年全县工业增加值完成 6.43 亿元，同比增长 8.0%。其中：规模以上工业增加值 1.51 亿元，同比增长 10.6%；规模以下工业增加值4.92 亿元，同比增长 2.0%。1-12 131、月，规上工业实现利润总额 1109 万元，同比增长 56.3%。投资：较快增长。2022 年全县固定资产投资同比增长 19.6%。其中，房地产完成投资同比增长 276.6%，商品房销售面积为 14009 平方米，同比增长 5.6%。消费：持续低迷。2022 年，社会消费品零售总额 5.44 亿元，同比下降 0.1%。其中全社会消费总额限上部分 2904 万元，同比增长 12.5%；全社会消费总额限下部分 5.15 亿元，同比下降 0.7%。物价：温和上涨。2022 年，居民消费价格指数同比上涨 2.0%，其中食品价格指数同比上涨 1.6%，服务价格指数同比上涨 0.5%，能源价格指数同比上涨1132、1.4%。财政：稳定增长。2022 年，全县一般公共财政预算收入 2.44 亿元，同比增长 10.36%，其中税收收入 5.20 亿元，同比下降 21.01%。一般公共财政预算支出17.19 亿元，同比下降 2.35%。金融：稳健运行。12 月末，金融机构各项存款余额 51.85 亿元，同比增长14.7%；金融机构各项贷款余额 26.87 亿元，同比增长 12.1%。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-46-4.2.4 公用工程条件公用工程条件 1.周边市政道路周边市政道路 本项目建设地址位于吉田镇、永和镇、禾洞镇、上帅镇、福堂镇、太保镇等各镇的正街上，周边市政道路路网较133、为完善。2.水、电条件水、电条件 周边市水、市电分布完善，项目可充分利用公用工程，接入市政给排水管网和供电网络。3.通信条件通信条件 项目周边通信基础设施条件优越、配套良好，能完全覆盖项目区域范围。4.消防条件消防条件 项目在连山县消防救援覆盖范围，项目自身配建消防设施，可满足日常消防需求。5.气、热条件气、热条件 项目场地目前暂未实现供气、供热。4.2.5 施工条件施工条件 1.建筑材料建筑材料 广东省建材供应充足，本项目所用建筑材料采用就近择优原则，在省内购买，根据现状调查，其供应量完全能够保障本项目所用。2.交通运输条件交通运输条件 项目临近市政道路，交通便利。3.施工用水用电条件施工用134、水用电条件 项目建设地址位于吉田镇、永和镇、禾洞镇、上帅镇、福堂镇、太保镇等各镇的正街上，给排水、电力等公共工程能够满足施工要求。4.建设施工力量建设施工力量 随着我国基础设施建设快速发展，广东省建设施工企业技术先进，人才聚集，设备齐全，工艺成熟。本项目将通过公开招标，择优选择有经验的施工和设计单位，保证工程建设施工顺利完成。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-47-4.3 要素保障分析要素保障分析 1.土地要素土地要素 项目用地由项目单位提供，已经取得 本项目不涉及占用永久基本农田及耕地、林地、园地、草地等农用地。2.资源要素资源要素 项目所需资源主要是水、电等资源、能135、源。（1）电力资源 110 千伏网架结构持续加强，基本形成环网结构供电，3 座 110 千伏变电站均能转供负荷。110 千伏变电容量随经济发展需求不断增加，110 千伏主变容量累计建成规模达 22.15 万千伏安。35 千伏变电站布点覆盖全县 7 个乡镇，有效保障乡村电力需求。“十三五”期间，实际新建及改造中压线路 59.666km，开关柜 24 面，电缆分接箱 20 台，柱上开关 98 台，电缆管沟 2.2218km，开关站 1 座。实际新建及改造配变 133 台，容量 40.045MVA，涉及台区 169 个，配电站 2 座，低压线路822.4186km，无功补偿 14.56MVar，电能136、表 4371 只。至 2020 年，清远供电局中压配电网共有公用线路 28 回，线路总长度为650.5km，公用配变容量 128.962MVA，低压线路总长度为 2735km。经过“十三五”电网建设改造，连山供电局配电网运行指标均有不同程度的提升。至 2020 年底，供电可靠率为 99.94%；综合电压合格率为 99.999%，配电自动化覆盖率达到 100%，智能电表覆盖率达到 100%，配电通信网覆盖率达到100%。10（20）kV 线路联络率为 82.14%，可转供电率为 82.14%，户均配变容量为 2.54kVA/户。（2）水资源 连山县位于清远市西北部，南岭山脉西南麓，县内溪河总流域137、面积达 1396平方公里，年径流集(雨)水面积 1538.98 平方公里。主要溪河有 8 条，年平均降雨量 1753.3 毫米，雨量充沛，境内大多是山区性河流，山高坡陡河床比降落差大，水能资源十分丰富。全县水能理论蕴藏量 15.8 万千瓦，可开发的水能资源14 万千瓦。截至 2020 年底已开发的资源为 14.51 万千瓦时。3.环境要素环境要素 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-48-连山县严守生态保护红线，2022 年全年空气质量优良率达 97.3%，国字号“中国天然氧吧”成功通过复核。全面推行河长制，农业面源污染得到有效治理，镇村污水处理能力明显加强。高位推进林长138、制，落实“一长三员”体系建设，完成造林与生态修复 9413 亩，森林覆盖率 85.8%，稳居全省首位。（1）空气环境质量 2023 年 1-5 月，连山县空气环境质量在全市排名为第 2 位。表表 4-1 2023 年年 1-5 月连山县环境空气质量状况月连山县环境空气质量状况 单位：微克/立方米 SO2 NO2 PM10 PM2.5 CO 第 95 百分位数（毫克/立方米）O3-8H 第 90百分位数 AQI 达标率（%）7 10 35 25 1 118 97.4 （2）水环境质量 连山壮族瑶族自治县现有油榨冲(上吉水)、鹿鸣关(太保水)2 个省考断面；石古桥（上吉水）、鱼跳电站（禾洞水）、黄139、莲水电站（黄莲水）3 个交界断面。2023 年 5 月省考断面达标情况：根据监测报告结果数据统计，2 个省考断面均满足省水污染防治考核目标水要求；水质状况为优。2023 年 5 月交界断面达标情况：按照监测报告结果数据统计，3 个交界断面均达到国家 II 类水标准；水质状况为优。表表 4-2 2023 年年 5 月省考、交界断面水环境质量状况月省考、交界断面水环境质量状况 河流 监测断面 水质考核目标 2023 年 5 月水质情况 水质类别 超标项目 达标情况 上古水 油榨冲 II II-达标 石古桥 II II-达标 太保水 鹿鸣关 II II-达标 禾洞水 鱼跳电站 II II-达标 黄莲140、水 黄莲水二级电站 II II-达标 注：综合污染指数（单项污染指数）统一按 2 类标准计算，计算项目为地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的 21 项基本项目（水温、总氮和粪大肠菌群均不参与计算）。当若河流所有地表水断面（点位）基准年和现状均满足连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-49-或优于地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质且考核达标时，不参加河流水环境质量变化情况排名。4.4 选址综合评价选址综合评价 综上所述，项目所在地近年经济发展较快，有一定的财政支撑，但同时需要做好多方筹集工作，落实资金安排；项目地形地貌条件良好，气候条件适宜，自然资141、源较为丰富；区域基础设施日趋完善，施工用水、用电、材料等均能得到满足；内外交通相对便利，能够满足项目施工运输需求。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-50-第五章第五章 项目建设方案项目建设方案 5.1 设备方案设备方案 1.选取原则 本项目设备在国内市场可得到满足的情况下选取国内设备。2.主要设备（1）生产设备：包括冷库、冷冻间及制冷设备，工作台、操作台及加工设备，视频监控设施。（2）保障设备：配电房设备系统、办公设施、产品货架等。5.2 工程方案工程方案 5.2.1 设计设计依据依据 1、中华人民共和国城乡规划法（2019 年 04 月 23 日修订）；2、中华人民共142、和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订）；3、城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）；4、冷库设计标准（GB50072-2021）；5、物流建筑设计规范（GB51157-2016）；6、生鲜畜禽肉冷链物流技术规范（NY/T 2534-2013）；7、通用仓库及库区规划设计参数（GB/T 28581-2021）；8、城镇道路路面设计规范（CJJ/T 169-2012）；9、城市道路路线设计规范（CJJ/T 193-2012）；10、城市道路路基设计规范（CJJ/T 194-2013）；11、建筑设计防火规范（2018 年版）（GB50016-2014）；12、民用143、建筑设计统一标准（GB50352-2019）；13、建（构）筑物外立面清洗保养技术规程（DG/TJ 08-403-2005）；14、城市公共停车场工程项目建设标准（建标 128-2010）；15、埋地塑料给水管道工程技术规程（CJJ101-2016）；16、埋地塑料排水管道工程技术规程（CJJ143-2010）；连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-51-17、民用建筑电气设计标准（GB51348-2019）；18、道路照明灯杆技术条件（CJ/T 527-2018）；19、城市照明建设规划标准（CJJ/T 307-2019）。5.2.2 功能分区功能分区 本项目在连山县吉田144、镇、福堂镇、上帅镇、禾洞镇、太保镇、永和镇规划建设综合服务楼，服务楼规模为 3-5 层。表表 5-1 综合服务楼功能分区（三层）综合服务楼功能分区（三层）序号 层 主要功能 1 首层 助农商铺 2 二层及以上 功能用房：含办公室、技术咨询服务、冷链仓储库 表表 5-2 综合服务楼功能分区（三层以上）综合服务楼功能分区（三层以上）序号 层 主要功能 1 首层 商业铺面 2 二层 日用消费品流通中心 3 三层 初级农产品加工、打包、配送服务 4 四层及以上 功能性用房：含办公室、技术咨询服务等 5.2.3 建筑设计建筑设计 5.2.3.1 设计依据设计依据（1）民用建筑设计统一标准(GB50352145、-2019）；（2）建筑设计防火规范(GB50016-2014（2018 年版）；（3）汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）；（4）车库建筑设计规范（JGJ 100-2015）；（5）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）。服务楼应能承受基本风压、基本雪压、地震基本烈度等自然灾害。结构选型及地基处理应根据地质勘察情况和建筑抗震设防分类标准（GB50223-2008）及建筑抗震设计规范（GB50011-2010）等规范确定。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-52-5.2.3.2 设计原则设计原则（1）以人为本：设计以满足人们对现代创业创146、新服务、工作环境所要求的舒适性、健康性、安全性和经济性为出发点。创造出一个布局合理、功能齐备、交通便捷、环境优美、节能化的建筑，充分考虑现代人的生产、生活方式，形成一种绿意盎然、自然和谐、高尚的生产、办公、生活环境。（2）注重品质：充分满足工作人员的归属感与舒适感。全方位营造高品质生产、办公空间，妥善处理建筑与生产、办公、生活环境之间的关系，让建筑融于环境，使景观衬托建筑，满足人们的可参与性的要求。（3）环保健康：以前期策划、地块选择、规划设计、建设设施、管理等一系列环节进行全过程、多环节、多方面的科学开发、以创造出新世纪的健康生产办公建筑。（4）人文融合：讲求人与环境的融合，建筑与整体规划布147、局的融合、生产行为与办公行为的融合，建筑与绿化、水环境的融合，并充分考虑考虑城市的地标或社区的示范性建筑，使此地的人们有强烈的归属感与自豪感，建设出具有优雅环境、文化内涵、有品位的新亮点。（5）经济节能：本项目地块内地势平坦，在设计中结合场地原有的地势再创造，减少开发建设的前期工程量，同时运用新技术达到节约开发成本、合理利用资源及节约资源的目的。（6）可持续发展：新型建筑应该是一个人与自然有机协和的统一体，实现社会经济和自然生态在更高的水平上的协调发展，建立人与自然共生共息，生态与经济共繁荣的持续发展的文明关系，把生态环境保护、建筑持续发展作为必须具有意识和行为准则。（7）安全智能：针对不同出148、行设置道路及出入口，避免交叉干扰，避免货车对小汽车的安全威胁。（8）结合当地气候特点，通过建筑结构形式和构件来改变室内外温湿环境，达到以人为本的原则。（9）功能分区明确，空间布局合理，最大限度的利用自然通风和自然采光，节约能源，减少建筑材料能耗的原则。（10）遵守规划设计行业标准，建筑物在造型、选材、立面设计等方面既要连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-53-充分体现时代气息，又要与周边环境相融合的原则。（11）既要确保合理、经济的建设规模，又要坚持可持续发展的原则。（12）建筑的建设要符合抗震要求。5.2.3.3 总体构思总体构思 设计以人为本，以整体社会效益、经济效益149、与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境和丰富的城市景观环境，为人们塑造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然工作生活之地为目的。设计力求做到以下几点：优先考虑实用性，参照各个功能上最合理面积标准进行了房间布局；公共空间与私密空间互不干扰，交通顺畅。综合服务楼位于吉田镇、永和镇、禾洞镇、上帅镇、福堂镇、太保镇等各镇的正街上，是当地主要的城市展示界面，建筑立面设计体现连山壮族瑶族民族特色，同时又要与周边环境大道整体协调一致。5.2.3.4 设计特点设计特点 1.建筑功能设计（1）建筑立面设计：建筑风格服从镇区整体定位，体现现代风格。本项目的建筑立面拟采用现代建筑风格，叠加壮瑶特色民族风情展示150、，线条清晰流畅。（2）建筑造型：建筑风格强调简洁并搭配民族特色装饰。设计强调平面的简洁与立面的丰富。简洁明快的风格与精巧、细致的细部设计，摆脱了乏味感，也体现了对新世纪的建筑的展望。2建筑节能设计（1）开间平面设计 平面布局合理，房间实现自然通风采光，建筑开间布局需利于取得良好的自然通风，对降低建筑能耗有利。（2）窗墙面积比和遮阳系数 由于窗户的保温隔热性能较差，因此本项目建筑设计尽量减少窗户面积，同时采取一定的遮阳措施。南、北向窗户遮阳居住建筑采用室内布帘，公共建筑的透明幕墙采用着色玻璃加室内布帘，遮阳系数符合建筑节能设计标准的规定。（3）门窗节能措施 项目建筑设计尽量减少门窗的面积，门窗是151、建筑能耗的重要部位，因此，在连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-54-满足采光、通风和造型等功能的前提下尽量减少窗墙比，避免不必要的大窗或玻璃幕墙。本项目设计选用物理性能等级高的门窗，以提高围护结构的保温隔热性能。入室门节能设计：节能建筑的入室门，其传热系数 K 值需小于等于 3.0，建议选用多功能入室门（具保温、隔声等功能，其传热系数 K 值小于等于 3.0），可满足相关标准要求。3环保设计 每个房间都有开口形成空间气流，达到真正有组织的自然通风；每个开间设有可调节和捕捉风力的窗，与开敞的生活阳台形成真正的穿堂风；排水采用雨污分流，污水经三级化粪池预处理后排入城市管网；152、每层设置生活生产垃圾回收点，减少垃圾影响；生产、生活给水泵采用变频技术，水泵基础设施减震装置。水泵进出水管均采用柔性连接。排水管采用 UPVC 或 UPVC 螺旋管，且排水管尽可能远离建筑隔墙，提高产业基地的环境质量。总之，积极利用各种低成本生态手段，一方面减少热负荷、保护生态，为改善城市环境作出贡献。另一方面低耗能、健康建筑空间环境，给使用者带来真正低能耗而高效的生产运作方式。5.2.4 结构方案结构方案（一）设计依据（一）设计依据 1.建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2018）；2.建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）；3.建筑结构荷载规范（GB50009-20153、12）；4.混凝土结构设计规范（GB50010-2010）（2015 年版）；5.钢结构设计标准（GB50017-2017）；6.建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年版）；7.建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；8.建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；9.冷库设计标准（GB50072-2021）10.建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-55-11.工程结构通用规范（GB55001-2021）；12.混凝土结构通用规范（GB55008-2021）。（二）设计参数（二）设154、计参数 设计基准期（可靠度）50 年 设计使用年限：50 年 地震设防烈度：6 度（地震加速度 0.05g）结构耐久性设计年限：50 年 建筑结构的安全等级：二级 建筑物的耐火等级：一级 建筑结构：钢筋混凝土结构（三）设计荷载（三）设计荷载 1.风荷载 按 50 年重现期基本风压 0.30kN/，地面粗糙类别 C 类。2.楼面荷载 根据工程结构通用规范（GB55001-2021）以及全国民用建筑工程设计技术措施（2009 版），对应使用功能活荷载标准值取值。5.2.5 绿色建筑绿色建筑（一）设计依据（一）设计依据 1.绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；2.采暖通风与空气调节设计155、规范（GB50019-2015）；3.建筑照明设计标准（GB50034-2013）；4.建筑采光设计标准（GB/T50033-2013）；5.民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）；6.公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；7.民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）；8.声环境质量标准（GB3096-2008）；9.三相配电变压器能效限定值及能效等级（GB20052-2013）；10.民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-56-11.建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；12.清远市绿156、色建筑管理办法；13.国家、省、市现行的相关建筑节能法律、法规。（二）建设目标（二）建设目标 根据清远市绿色建筑管理办法规定，全市新建民用建筑（含工业、物流仓储等用地范围内用于办公、居住等具有民用建筑功能的建筑）应严格按照国家和省现行的绿色建筑标准进行建设。1.新建超高层民用建筑应当按三星级绿色建筑标准进行建设；2.政府投资的新建单体中型（含）以上公共建筑应当按二星级及以上绿色建筑标准进行建设；3.单体建筑面积 2 万平方米（含）以上的大型公共建筑应当按二星级及以上绿色建筑标准进行建设；4.除按照 1 要求实施绿色建筑标准的民用建筑外，采用“毛坯房”交付的新建纯住宅建筑（含设置商业服务网点的住157、宅建筑）可以按照最低等级及以上绿色建筑标准进行建设；5.除按照 1 至 4 要求实施绿色建筑标准的民用建筑外，其余需要施工报建的新建民用建筑应当按照一星级及以上绿色建筑标准进行建设。本项目附属用房部分暂按照一星级绿色建筑进行建设。建筑面积大于 2 万平方米的大型公共建筑及国家机关办公建筑、国有资金参与投资建设的其他公共建筑应当按照一星级及以上绿色建筑标准进行建设。（三）主要绿色建筑技术应用（三）主要绿色建筑技术应用（1）项目用地符合当地规划要求，所在地无自然灾害及其他危险 场地无洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害的威胁，无危险化学品、易燃易爆危险源的威胁，无电磁辐射、含氡土壤等危害。（2）建筑构件设158、施牢固 外遮阳等外部设施与建筑主体结构统一设计、施工，外部设施与建筑主体连接可靠，符合现行相关标准的规定。（3）抗震性能提升 整体结构、局部部位、关键构件及节点按更高的抗震性能目标设计。项目整连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-57-体抗震等级达到一级水平。（4）人员安全防护 建筑物出入口均设外墙饰面、门窗玻璃意外脱落的防护措施，并与人员通行区域的遮阳、遮风或挡雨措施结合。（5）室内空气污染物浓度 选用低挥发性的绿色装修饰面材料及家具，氨、甲醛、苯、总挥发性有机物、氡等污染物浓度低于现行国家标准室内空气质量标准（GB/T 18883-2022）规定限值的 20%。（6）天159、然采光设计 通过模拟优化外窗幕墙的面积及玻璃选型，室内主要功能空间至少 60%面积比例区域，采光照度值不低于采光要求的小时数平均不少于 4h/d。（7）自然通风设计 优化建筑空间和平面布局，改善自然通风效果，幕墙可开启面积比例达到10%，过渡季典型工况下主要功能房间平均自然通风换气次数不小于 2 次/h 的面积比例达到 60%。（8）能源管理系统 冷热源、输配系统和电气等各部分能源独立分项计量，并能实现远传，其中冷热源、输配系统的主要设备包括冷热水机组、冷热水泵、新风机组、空气处理机组、冷却塔等，电气系统包括照明、插座、动力等。计量器具满足现行国家标准用能单位能源计量器具配备和管理通则GB 1160、7167 中的要求。在计量基础上，通过能源管理系统实现数据传输、存储、分析功能，系统可存储数据均不少于一年。（9）水资源管理系统 为方便管理，采用多级计量。在与市政给水管干管连接的引入管处设给水总表；室内按使用用途、计费单位、区域分区等设分表。室内各水表均自带远传通信功能，通讯协议采用 M-bus 规约。（10）围护结构热工性能提升 本项目外墙采用 200mm 加气混凝土墙，外窗采用断桥铝合金配置中空夹胶Low-E 玻璃，金属屋面采用 120mm 岩棉及 30mm 吸音棉保温，架空楼板采用连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-58-30mm 岩棉外保温，东西向幕墙采用金属机161、翼活动遮阳系统，建筑供暖空调负荷比标准降低 5%。（11）节水器具 本项目卫生器具的用水效率达到国家现行有关卫生器具用水效率等级标准规定的 2 级。（12）土建装修一体化 建筑所有区域实施土建工程与装修工程一体化设计及施工，减少重复设计和多次施工造成的浪费。（13）可再循环和可再利用材料 钢筋、玻璃、金属、石膏等可再循环材料用量比例达到 10%。（14）海绵城市 通过设置雨水调蓄措施，在降雨过程中有效控制场地内雨水径流，场地雨水径流控制率达到 70%，防止场地内涝。（15）碳排放计算分析 对本项目进行建筑碳排放计算及其碳足迹分析，采取节能、节水、节材等措施降低单位建筑面积碳排放强度。通过建筑碳162、排放计算，有助于进一步达到和优化项目的节能、节水、节材等资源节约目标。5.2.6 海绵城市海绵城市（一）（一）海绵城市设计依据海绵城市设计依据 1、海绵城市建设技术指南低影响开发雨水系统构建（试行）；2、室外排水设计标准（GB50014-2021）；3、屋面工程技术规范（GB50345-2012）；4、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2016）；5、城市防洪工程设计规范（GB/T 50805-2012）；6、绿化种植土壤（CJ/T 304-2016）；7、园林绿化工程施工及验收规范（CJJ82-2012）；8、种植屋面工程技术规程（JGJ155-2013）；9、建筑与园163、区雨水控制及利用工程技术规范（GB50400-2016）；连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-59-10、城镇内涝防治技术规范（GB51222-2017）；11、城镇雨水调蓄工程技术规范（GB51174-2017）；12、雨水集蓄利用工程技术规范（GB/T 50596-2010）；13、绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2019）；14、透水砖路面技术规程（CJJ/T 188-2012）；15、城市用地竖向规划规范（CJJ 83-2016）；16、城市居住区规划设计规范（GB 50180-2018）；17、民用建筑绿色设计规范（JGJ/T229-2010）；18、民164、用建筑节水设计标准（GB 50555-2010）。（二）（二）海绵措施海绵措施 本项目主要以雨水利用为主，局部辅助设置 LID 措施，两者结合实现雨水径流的利用。（1）周边有部分绿地，可部分设置为下凹式，但需要避免大面积使用。下凹式绿地在建设时需要注意边坡防水和与道路地基隔离。（2）宜把道路雨水引入周边的下凹式绿地中进行消纳和排除。设计时需要在道牙处设置缺水引导雨水流线。（3）部分屋面可设置部分屋顶绿化。屋顶绿化最低覆土 0.6m，用于种植花卉草坪。灌木类最低覆土 0.8m。屋顶绿化需要屋面在设计时考虑覆土的结构荷载、屋顶防水设计和植物的耐根穿刺设计等诸多问题。5.2.7 公用工程方案公用工程165、方案 5.2.7.1 给排水方案给排水方案（一）（一）编制编制依据依据 1.室外给水设计标准（GB50013-2018）；2.室外排水设计标准（GB50014-2021）；3.建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）；4.生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）；5.民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）；6.冷库设计标准（GB 50072-2021）；连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-60-7.民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；8.建筑给水排水与节水通用规范（GB55020-2021）；9.消防给水及消火栓系统技术规范（GB509166、74-2014）；10.建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；11.自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2017）；12.建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；13.其他与本工程有关的国家和地方规范及技术规范。（二）（二）设计范围设计范围 本项目给水排水及消防设计范围包括：室外给排水、室内给排水、热水系统、雨水系统、室外消火栓系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、冷库冷却水、建筑灭火器。（三）给水系统（三）给水系统 水源就近选择城镇自来水。从市政自来水管上引入一根 DN200 供水管进入地块后沿道路形成环状供水管网，水压按 0.14MPa 考虑。167、在引入管上按不同的用水性质分设生活总水表、消防总水表、绿化总水表，并在管上设置阀门、过滤器、倒流防止器。（四）热水系统（四）热水系统 附属用房热水系统采用电热水器。（五）给水管材（五）给水管材 1.普通功能区给水管材（1）室外给水管材：采用球墨铸铁给水管，承插式胶圈接口。（2）室内冷热水管材：立管、干管采用 S31603 不锈钢管，卡压或沟槽连接，支管采用 S31603 不锈钢管，卡压式连接。2.冷库给水管材 冷库内生活用水给水管材选用符合国家标准建筑给水排水设计标准GB50015 的有关规定，制冷系统循环水系统、冲霜水系统宜选用焊接钢钢管或镀锌钢管。（六）排水系统（六）排水系统 1.排水体制168、 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-61-室外排水体制采用分流制，即生活污水和雨水分流排放体制。2.生活污水系统 生活排水由粪便污水、洗手盆/淋浴废水两大类组成，分别通过不同的排水立管排出室外。其中，粪便污水经化粪池处理后排入污水管网，洗手盆/淋浴废水经检查井排入废水管网，厨房废水经隔油池处理后排入废水管网，经二级生化、消毒处理并达到国家有关污水排放标准后方可接入城市污水管网。3.冷库排水 冷风机水盘排水、蒸发式冷凝器排水采取间接排水方式，排水管不得与污水管道系统直接连接。4.排水管材（1）室外污废水管材：采用 HDPE 双壁波纹管，承插式橡胶圈密封接口。（2）室外雨水169、管材：管径小于 600，采用 HDPE 双壁波纹管，承插式橡胶圈密封接口，管径大于等于 600，采用承插式钢筋混凝土管，橡胶圈密封接口。（3）室内污废水、雨水管材：采用高密度聚乙烯（HDPE）静音排水管，螺旋承插连接。（4）冷库冲霜水系统排水管：金属管，且设置水封装置。（5）空调冷凝水排水管材：采用 UPVC 排水管，承插粘接。（七）雨水系统（七）雨水系统 屋面雨水经雨水斗、雨水立管排入地面雨水口或检查井，地面雨水经雨水口、检查井排入雨水管道，汇入雨水管网，分二路排入市政雨水管网。（八）消防给水系统（八）消防给水系统 1.消防水源和用水量 （1）本项目独立设置消防水源，室外消火栓系统、室内消火170、栓系统、自动喷淋给水系统水源来自消防水池储水。（2）本项目消防用水量按以下设计：室外消火栓用水量为 40L/s，灭火延续时间为 3h。室内消火栓用水量为 40L/s，灭火延续时间为 3h。自动喷淋系统用水量为 40L/s，灭火延续时间为 1h。（3）设置消防泵房和消防水池，消防水池有效容积为 1008m。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-62-2.室外消火栓系统 室外消火栓采用临时加压给水系统，由室外消火栓泵+稳压设备组成。室外消火栓的保护半径不应超过 150m，距建筑物外墙距离不小于 5m，且不大于 40m，室外消火栓干管直径最管道的直径应根据流量、流速和压力要求经计171、算确定，但不应小于 DN100mm，距水泵接合器 1540m，以保证火灾时消防车取水向室内供水。3.室内消火栓系统（1）室内消火栓采用临时加压给水系统，由室内消火栓泵、稳压设备、室内消火栓管道、室内消火栓箱、消防水池、天面消防水箱及消防水泵接合器等组成。（2）室内消火栓泵设 2 台，一用一备。稳压泵设 2 台，一用一备，稳压泵位于天面稳压泵房里面。天面高位消防水箱有效容积为 36m。（3）在场区铺设 DN150 的环状消火栓管道供室内消防用水，从环状管道上接管至各建筑物。如消火栓栓口静压大于 1.0MPa，消火栓系统竖向分区。（4）消火栓的布置应保证 2 股水柱同时到达任何位置，消火栓的首选位172、置是楼梯出口附近；手术室区域的消火栓，宜设置在清洁区域的楼梯出口附近或走廊，当必须设置在洁净区域时，应能满足洁净区域的卫生要求；消火栓都考虑设置消防软管卷盘。4.自动喷淋灭火系统 本项目除不宜用水扑救的部位外，均设置自动喷水灭火系统，按中危险 II级设计。自动喷淋灭火系统由喷淋泵、稳压泵、喷淋管道、湿式报警阀、信号闸阀、天面消防水箱、消防水泵接合器等组成。5.灭火器 根据建筑灭火器配置设计规范要求配置灭火器材，根据建筑特点，火灾种类，每层每个防护区内均配置适量的手提式灭火器，以方便扑救初始火灾。建议设置手提式干粉灭火器。6.消防管材 室外消防管材：采用球墨铸铁给水管，承插式胶圈接口。室内消防管173、材：采用热浸镀锌钢管，DN50，螺纹和卡压连接；DN50，连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-63-沟槽连接件连接、法兰连接。5.2.7.2 电气方案电气方案（一）（一）编制编制依据依据 1.民用建筑电气设计标准（GB 51348-2019）；2.20kV 及以下变电所设计规范（GB50053-2013）；3.供配电系统设计规范（GB50052-2009）；4.低压配电设计规范（GB50054-2011）；5.建筑节能与可再生能源利用通用规范（GB55015-2021）；6.建筑照明设计标准（GB50034-2013）；7.建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）；174、8.电力工程电缆设计标准（GB50217-2018）；9.建筑机电工程抗震设计规范（GB50981-2014）；10.建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年版）；11.冷库设计标准（GB 50072-2021）；12.火灾自动报报警系统设计规范（GB50116-2013）；13.办公建筑设计标准（JGJ/T 67-2019）；14.消防应急照明和疏散指示系统技术标准（GB 51309-2018）；15.绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；16.民用建筑设计统一标准（GB 50352-2019）。（二）（二）设计范围设计范围 本项目主要包括冷库、仓储中心、加工区175、变配电系统，照明系统、火灾自动报警系统、防雷接地系统等。（三）负荷等级（三）负荷等级 二级负荷：冷库。三级负荷：除二级负荷外的其他用电。（四）（四）高低压配电系统高低压配电系统 本项目变压器安装容量，为 1600kVA，变压器平均负荷率 50%。（1）10kV 高压配电系统采用单母线分段的运行方式，两路 10kV 高压电源互为备用，平时各带一半负荷，当其中一路高压进线发生故障时，另一路高压能连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-64-满足负荷的用电需求。（2）低压配电系统采用单母线分段运行方式，平时二段母线分段运行，故障时手动切换联络开关，单母线运行。（3）计量方式：在变电176、所 10kV 高压电源进线处设专用计量柜集中计量，并在每台变压器低压侧设备用计量装置；在需要单独计量的低压用电回路设置多功能计量仪表。（4）功率因素补偿：采用低压侧并联干式电容器补偿方式，补偿后高压侧的功率因素不低于 0.9。（五）供电电源（五）供电电源 拟就近从附近变电站引入 2 路 10KV 电源。（六）照明系统（六）照明系统（1）冷间照明照度不宜低于 50 lx。冷间照明灯具显色性指数不宜低于 60，视觉作业要求高的冷库应按要求设计；冷间内照明灯具的布置应避开吊顶式空气冷却器和顶排管，在冷间内通道处应重点布灯，在货位内可均匀布置；建筑面积大于 100m2的冷间内，照明灯具宜分成数路单独控177、制，冷间外宜集中设置照明配电箱，各照明支路应设信号灯。当不集中设置照明配电箱，各冷间照明控制开关分散布置在冷间外时，应选用带指示灯的防潮型开关或气密式开关。冷间内照明支路宜采用 AC220V 单相配电，照明灯具的金属外壳应接 PE 线，各照明支路应设置剩余电流保护装置。（2）一般场所选用贯彻“绿色照明”原则，照明灯具以 LED 灯为主。根据不同的使用场所选择合适类型的灯具，并注意突出建筑特色。（七）火灾自动报警系统（七）火灾自动报警系统 本项目的火灾自动报警系统形式选用控制中心报警系统形式。拟在附属用房设置一间消防总控室，设置在一起的消防控制室将作为分控室。消防总控室能显示所有火灾报警信号和联178、动控制状态信号，并应能控制重要的消防设备；系统应由火灾探测器、手动火灾报警按钮、火灾声光警报器、消防应急广播、消防专用电话、消防控制室图形显示装置、火灾报警控制器、消防联动控制器、专用直流备用电源及消防通讯主机等组成；系统设置的消防控制室图形显示装置应具有传输火灾自动报警系统设计规范附录 A 和附录 B 规定的有关信息的功能。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-65-5.2.7.3 暖通方案暖通方案（一）编制依据（一）编制依据 1.民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）；2.建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年修订稿）；3.建179、筑防排烟系统技术标准（GB 51251-2017）；4.公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；5.多联机空调系统工程技术规程（JGJ174-2010）；6.建筑机电工程抗震设计规范（GB50981-2014）；7.全国民用建筑工程设计技术措施（暖通空调.动力分册）2009 年版；8.公共建筑节能设计标准广东省实施细则（DBJ15-51-2007）。（二）（二）空调系统空调系统 由于本项目地处广东省清远市连山县，本项目暂只考虑夏季空调、冬季不设采暖。考虑拟建建筑各功能用房对空调使用要求不尽相同，建议根据各功能用房使用特点，选择合适空调系统。本项目建议采用分体式空调系统。建议结合项目所180、在地气候环境特点与建筑功能要求，选择符合国家现行标准的节能型空调产品。分体空调需预留电源插座及室外机组的位置，并应注意空调外机的安装维护保养及散热条件。低温空调场所，室内明装的空调末端设备选用不锈钢外壳的产品，空调末端设备进风口设置空气过滤装置。（三）通风系统（三）通风系统 1.项目建筑尽可能采用利于空气对流的方式进行布置，采用自然通风和机械通风相结合的方式利于降低能耗。在条件允许的情况下，大空间区域尽量考虑自然通风，当利用自然通风不能满足要求时，采用机械通风。在公共卫生间及各独立卫生间直接安装排风扇排机。在无条件进行自然排烟的防烟楼梯间、消防电梯前室设置机械加压送风防烟系统。建议通风设备能效181、等级不低于通风机能效限定值及能效等级（GB19761-2020）2 级，建议优选国家或广东省相关节能产品推荐目录中推荐的节能产品。2.制冷机房日常运行时应保持通风良好，通风量应通过计算确定，通风换气次数不应小于 4 次/h。当自然通风无法满足要求时应设置日常排风装置。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-66-3.用于排除密度大于空气的制冷剂气体时，机房内的事故排风口下缘距室内地坪的距离不宜大于 0.3m；用于排除密度小于空气的制冷剂气体时，排风口应位于侧墙高处或屋顶。4.库房内的制冷设备间和阀站间应设置事故排风装置，排风换气次数不应小于 12 次/h。5.非控温穿堂宜设机182、械排风系统，排风换气次数不宜小于 5 次/h。6.冷却物冷藏间的通风系统应符合下列规定：（1）冷却物冷藏间宜按所贮货物的品种设置送风和排风装置，新风量应按食品冷藏工艺要求确定，当工艺无具体要求时，通风换气次数每日不宜少于 1次。（2）新风的进风口应设置便于操作的保温启闭装置。（3）冷间内废气应直接排至库外，排风口下缘距冷间内地坪的距离不宜大于 0.3m，并应设置便于操作的保温启闭装置。（4）新风送风口和废气排出口不宜设在冷间的同一侧面的墙面上。（5）通风管道穿越冷间防火隔墙时，应设置 70防火阀及防止产生冷桥的措施。7.变配电间应设置机械排风系统，排风换气次数不宜小于 15 次/小时。（四）地183、面防冻（四）地面防冻 1.自然通风管两端应直通，并应坡向室外。直通管段总长度不宜大于 30m，其穿越冷间地面下的长度不宜大于 24m。2.自然通风管管径宜采用内径 250mm 或 300mm 的水泥管，管中心距离不宜大于 1.2m，管口的管底宜高出室外地面 150mm，管口应加网栅。5.3 资源开发方案资源开发方案 项目通过采购原辅材料维持日常办公和运营，不涉及资源开发，无资源开发方案。5.4 用地用海征收补偿（安置）方案用地用海征收补偿（安置）方案 项目拟用地面积 4370 平方米，目前项目用地已经确保，产生的相关土地费连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-67-用在投资184、中计列。5.5 数字化数字化方案方案“十四五”工程勘察设计行业发展规划提出要推动工程勘察设计行业数字转型，提升发展效能。推进 BIM 全过程应用。加快推进 BIM 正向协同设计，倡导多专业协同、全过程统筹集成设计，优化设计流程，提高设计效率。同时，规划中指出要推广工程项目数字化交付，推进工程项目设计方案 BIM 交付，完善工程项目设计及竣工成果数字化交付体系。项目为自主实施建设，考虑到项目单位实际情况、市场和资金情况，暂不考虑采取数字化方案。5.6 建设管理方案建设管理方案 5.6.1 项目建设组织模式项目建设组织模式 一、项目建设管理模式一、项目建设管理模式 目前，项目建设管理模式分为自管和185、代建管理模式，两种方式的优缺点及主要区别如下：1、自管模式的优、缺点：（1）优点：1）具有较强的可控性，建设单位可以更好地控制项目的实施进度，以及项目质量，在借助第三方咨询单位的前提下达到成本可控；2）可以更好地保护建设单位的利益，避免受到不良代建管理单位带来的损害；3）建设单位可以更加有效地管理项目，提高资源利用率，减少浪费，同时项目布局及效果相对契合建设单位实际需求；4）有利于建设单位及时行使责任，可以与政府相关部门及时有效沟通衔接。（2）缺点：1）建设单位难以应对复杂的工程建设。对于特殊工艺、专业化、系统工程、非常规的技术与材料，建设单位管理人员一般缺乏同类项目的建设经验，难以应对复杂的186、工程建设情况。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-68-2）工程效率不高，不利于工程经验的积累。对于项目数量持续性强的建设单位，建设单位的项目部人员多数是临时抽调或聘用，可能会存在工作责任制难以落实、经验和教训也难以总结和积累，导致工程效率不高，投资效益低下等诸多问题。3）决策风险及腐败风险较大。建设单位具有非常强的决策权力，在没有专业咨询的辅助下，容易做出不利于工程建设的决策。同时，也存在一定程度的腐败风险。2、代建管理模式的优、缺点：（1）优点：1）可以减轻建设单位的负担，建设单位可以将项目的管理交由专业的机构来实施，减少人员配置需求；2）可以更加高效地完成项目，以较187、短的时间实现预期的结果；3）可以更好地利用技术，更有效地利用代建管理单位自身实力及优势资源；4）可以更好的维护建设单位的利益，专业的人做专业的事。（2）缺点：1)收费无标准，引起了服务竞争上的无序。目前代建制管理取费无统一规定，一般按照财建2016504 号参考项目建设管理费用进行取费，很难招标到优秀的咨询企业和咨询服务团队，代建的工作质量大打折扣。2)代建单位的职责非常重，一旦选择的代建管理单位不能胜任项目部的项目管理职责，则建设单位授权被滥用的风险加大，建设管理目标失控的风险加大，从而影响到项目的顺利实施。3、代建管理模式与自管模式主要有四个方面的不同：1)管理费用的业务差异：在项目有相同188、的费率下，采用代建管理会比自管有一定的管理优势；2)国家政策的认可差异：新一轮国家政策要求以专业代建模式代替现有自管模式；3)工程建设管理的专属性差异：代建管理有成熟的团队，全商业化操作模式，严把工程成本关、进度关、质量关，公开透明打造阳光优质工程；4)法律法规及审计风险的差异：专业代建依托专门从事相关类型项目的成熟连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-69-团队，能够通过对项目的投资分析、成本控制、资金安全在内的全面安全管理，严密把控每一步环节，更加符合政策法规与财务审计的需要，最大限度的降低风险。自管仅能依据自身现有人员及经验，在一定程度上存在不足；5)项目可控性的差异189、：自管能够凸显建设单位行使项目管理职能时有较大的权威性，能够及时、有效处理用地及外部协调等难题，建设单位对项目的管控比较深入，效果可控、符合实际需求，也能够非常细致的了解项目的各种情况。代建管理模式下，建设单位对项目的控制只能通过图纸及与代建管理单位沟通了解(或参加相应会议)。结合当地实际情况，本项目选择自管模式，后续通过招标，选择 EPC 总包单位。二、二、项目管理项目管理 1、工程监理 本项目均按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定、实行工程监理。根据合同要求，委托有相应的监理资质的监理单位对工程进行全过程实行全方位的监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工阶段等的监理。审核总监理工程师190、编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。2、质量管理 严格按照国家建设项目建设程序和管理制度严格管理，建设工程定期检查，严格按照国家技术标准和质量要求组织实施。项目建设按图施工，明确规定项目的技术标准、质量和工期等，不降低建设标准。对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理。质量和技术的鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。建立工程质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。3、进度控制 编制项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定材料采购计划，寻找出进度控制点，确定完成191、日期。当实施进度与计划发生差异时候，必须及时制定对策，调整其他计划，建立新的平衡，制定保证不突破总工期的措施，包括连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-70-组织措施、技术措施、经济措施等。4、资金管理 工程建设资金实行专户、专项管理。按照国家制定规范的项目财务、会计和报账管理制度，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿、编制用款计划和定期上报工程进展情况统计。与审计部门配合，对资金使用情况进行定期检查和审计。进行投资风险预测，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。定期检查和对照费用支付情况，对项目超支和节约情况作出分析，提出192、改进方案。5、合同管理 本项目合同主要包括前期咨询合同、设计合同、施工合同以及建设工程相关的其他合同。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更与解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目单项工程的性质。选择合同的具体类型、使用条款等。6、项目协调 项目的建设过程需要处理与党政各个机构、土地、规划、建设、交通、消防、环保、电力、水、通信等有关部门的协调问题，严格遵守国家有关规章制度，积极主动地和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。项目的施工建设过程需要处理与设计方、政府有关部门、建设方、施工方、监理方、分包方等有关方面的协193、调问题，严格遵守国家有关规章制度，各方主动配合和帮助，以保证建设项目的顺利进行。7、竣工验收 在接到施工单位提交的竣工报告后，及时组织初检。建设项目全部完成后，由建设单位及相关职能部门的专业技术人员和专家组成的验收组验收项目，签发竣工验收报告。5.6.2 项目进度安排项目进度安排 5.6.2.1 项目实施原则项目实施原则 在项目建设实施的过程中，要本着“全面布局、合理安排、科学设计、保证连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-71-质量”的原则，认真组织项目的实施，科学安排工程进度，保证项目高效率、高质量的实施。5.6.2.2 项目实施进度计划项目实施进度计划 本项目建设期为194、 3 年，2024 年 1 月-2026 年 12 月。1.前期准备阶段：2024.1-2024.2，2 个月；2.勘察设计阶段：2024.3-2024.5，3 个月；3.一期工程施工及设备购置安装阶段：2024.6-2025.12，19 个月；4.二期工程施工及设备购置安装阶段：2025.1-2026.11，23 个月；5.竣工验收阶段：2026.12，1 个月。5.6.2.3 项目施工进度计划表项目施工进度计划表 本项目具体安排如下表 5-3 所示：表表 5-3 项目实施进度计划表项目实施进度计划表 5.6.3 招标方案招标方案 为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行195、为，应严格按照中华人民共和国招投标法、国家发展和改革委员会等七部委颁布的第 12 号、第 30 号令工程建设项目施工招投标办法、广东省国家投资工程建设项目招标投标条例、广东省建设工程工程量清单计价管理办法、必须招标的工程项目规定、必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部门的监督。5.6.3.1 法律法规依据法律法规依据 本项目的招标投标过程将按照以下法律法规来落实执行：连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-72-1、中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令第 21 号）；2、中196、华人民共和国招标投标法实施条例；3、工程建设项目招标范围和规模标准规定（中华人民共和国国家发展计划委员会令第 3 号）；4、广东省实施中华人民共和国招标投标法办法（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第 3 号）；5、广东省建设工程招标投标管理条例（省九届人大第十二次会议第59 号）；6、必须招标的工程项目规定（国家发展改革委令第 16 号）；7、广东省发展改革委关于贯彻落实必须招标的工程项目规定有关事宜的通知（粤发改稽察2018266 号）；8、广东省财政厅关于调整广东省政府采购公开招标数额标准的通知（粤财采购20202 号）。5.6.3.2 项目招标范围项目招标范围 根据广东省实施中华人197、民共和国招标投标法办法（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第 3 号）的内容，在广东省进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。第八条 必须进行招标项目的范围包括：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；“5.道路、桥梁、轨道交通、污水处理及排放、垃圾处理、排水、地下管道、园林绿化、城市照明、公共停车场等市政设施项目；8科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游项目；”（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。结合必须招标的工程项目规198、定“第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-73-上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。”根据广东省发展改革委关于贯彻落实必须招标的工程项199、目规定有关事宜的通知（粤发改稽察2018266 号）文件，自 2018 年 6 月 1 日起，如项目属于规定和办法同时规定的依法必须进行招标项目的范围，其必须进行招标的规模标准，按照规定执行；如项目属于办法单独规定的依法必须进行招标项目的范围，其必须进行招标的规模标准，按照办法执行。广东省实施中华人民共和国招标投标法办法中“第十一条 必须进行招标的下列项目应当公开招标：（一）列入国家计划的大中型基本建设和技术改造项目；（二）省重点基本建设项目和技术改造项目；（三）使用财政性资金投资的项目；（四）使用财政性资金采购货物、购置设备的项目；（五）使用财政性资金的勘察、设计、咨询、监理、管理等服务项目200、。全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目进行公开招标，按照国家有关规定执行。”本项目总投资 6500.00 万元，资金来源为争取上级专项资金支持，不足部分由县财政统筹解决。属于办法和规定招标的要求，因此本项目计划对设计、监理、建筑工程、主要设备（含安装）进行委托招标、公开招标。5.6.3.3 招标基本招标基本情况表情况表 本项目的招标过程委托具有行业资质的招标代理机构组织完成。具体内容与招标方式见表 5-4。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-74-表表 5-4 招标基本情况表招标基本情况表 建设项目名称：建设项目名称：连山壮族瑶族自治县商201、贸流通农业发展建设项目连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用 招标方式 招标估算 金额（万元）备注 全 部招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 37.79 设计 155.59 建 筑工程 3149.00 安 装工程 -监理 114.90 主 要设备 1574.50 含安装 重 要材料 -其他 1468.22 情况说明：项目总投资 6500.00 万元，根据广东省实施中华人民共和国招标投标法办法和广东省发展改革委关于贯彻落实 必须招标的工程项目规定 有关事宜的通知（粤发改稽察 2018266 号）规定中招标范围和金额202、要求，将对设计、监理、建筑工程、主要设备（含安装）以委托招标的形式，公开招标，勘察未达到招标金额要求，不招标。建设单位盖章 2023 年 月 日 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-75-第六章第六章 项目项目运营方案运营方案 6.1 运营模式运营模式 当前正处于供销系统深化改革时期，项目建设完成后整体管理由项目单位-连山壮族瑶族自治县供销联合社进行运营管理。6.2 运营运营组织组织方案方案 根据市场和项目单位实际情况，本项目拟由建设单位自主运营管理。其运营模式为综合型，以从事商贸服务、初级农产品加工配送、冷链仓储服务。本着“因事设岗、合理精简、科学分工、职责分明”的原则203、，此次拟新增人员 100 人。随着社会的进步与科技的发展，新技术、新知识、新手段的不断涌现，根据项目实施、运行的实际情况及工作需要，合理安排，对不同的在职岗位人员进行培训、学习，以提高工作人员的技术、业务、服务素质与管理水平，以创造更好的效益、价值，更好的服务于社会。为加强员工的团队建设，切实提高员工的综合素质，保证员工尽快适应服务的需求，根据新入职员工的工作特点，分批组织对新入职员工进行管理制度、专业知识、岗位操作规程和应知应会知识的培训；并组织好职业技能培训和新招聘人员的入职培训。培训内容主要包括：（1）专业服务人员的培训 （2）统计、资料人员的培训 （3）专、兼职安全员的培训 （4）产品204、基本情况培训（5）加工线人员技能培训 （6）全员安全培训 经过培训之后，新员工应达到以下目标：（1）掌握岗位要求的技能，遵守岗位操作规程。（2）自觉遵守规章制度，敬业爱岗。（3）有较高的服务意识和创新意识。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-76-（4）熟悉招商环节和市场运作的基本流程。（5）懂得劳动安全环保卫生常识。6.3 安全保障方案安全保障方案 6.3.1 设计原则设计原则（1）劳动安全及卫生必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准。（2）因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济205、实用的劳动安全及卫生措施工艺。新建项目的劳动卫生防护措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。（3）工程项目及劳动场所的劳动安全卫生防护措施和有毒有害因素的浓度(强度)，必须符合国家有关劳动安全卫生技术标准和相关的设计卫生标准。（4）建筑施工现场的运输道路、机械安装、供水、排水、供电系统、材料堆放、脚手架及食堂等临时设施，必须符合安全和劳动卫生的要求，最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。6.3.2 设计依据设计依据 1.中华人民共和国职业病防治法（2017 年 11 月 4 日）2.中华人民共和国传染病防治法（2020 年 10 月 2 日）3.工业企业设计卫206、生标准（GBZ1-2010）4.生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）5.工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）6.建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（2016 年局部修订）7.民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）8.建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）9.建筑给水排水设计标准（GB50015-2019）10.建筑设计防火规范（GB50016-2014）（2018 年局部修订）11.生活垃圾卫生填埋处理技术规范（GB50869-2013）连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-77-12.建筑灭火器配置设计规范207、（GB50140-2005）13.其他相关现行标准规范。6.3.3 一般危险、有害因素分析一般危险、有害因素分析 本项目仅针对一般情况的主要危险有害因素进行论述。1、危险因素分析（1）机械伤害：主要有挤压、碰撞和撞击、接触(包括夹断、剪切、割伤、擦伤、卡住)等。在建筑施工安装及设备使用过程中，由于使用不当或意外故障可能导致对机械安装使用人员的伤害。（2）高处坠落：施工人员高处作业如果没有防护措施或防护措施有缺陷，工人有坠落摔伤的危险。在项目建设过中，若高空防护措施出现严重质量问题，将有可能引发高处坠落伤害。（3）电气伤害：电气事故可分为触电事故、静电事故和电气系统故障危害事故等几种。（4）违反208、操作规程电焊或吸烟有可能引发火灾、项目建成使用过程中，场地内的各类设施和家具等均属于易燃物质，若遇明火可能会引发火灾危险。2、有害因素分析（1）粉尘危害：项目在建设过程中将产生施工粉尘，若浓度高于容许浓度，施工人员将直接遭受粉尘的危害。（2）噪声危害：在施工及使用过程期间均存在不同程度的噪声污染，如打桩、混凝土浇筑、汽车运输、泵机、设备、电梯等。6.3.4 劳动安全卫生防护措施劳动安全卫生防护措施 6.3.4.1 劳动安全保障措施劳动安全保障措施 根据建筑设计防火规范，对本项目各项具体工程在设计时配备必要的消防设施，定期对消防设施进行养护，对操作人员进行培训和演练；其他消防说明详见上述相关消防209、设计有关内容。建筑物应同时要满足防火、通风、采光、日照等距离要求；建筑结构上采用吸音吊顶和隔音门窗，消除和控制噪音扩散；设计中采用低噪声的先进的设备或采用隔震垫，减小震动，降低噪音；酸碱性等危险连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-78-品要妥善保管，建立领用登记制度。土石方工程期间，严格按照工程要求根据土石方工程施工的有关规定、规范和规程开展工程施工，开挖后的断面按规定要求及时支挡防护，及时衬砌；开挖产生的土石方运至指定地点存放，不能随意弃土存放。工程施工期间，应遵守当地市政建设的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应持证上岗，做到各负210、其责，各司其职，严禁无证上岗操作。施工期和营运期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等情况产生人员伤亡事故。排水管道的养护人员在进入排水检查井养护时要配备防毒面具，以防止排水管中的有害气体对养护人员的伤害。6.3.4.2 卫生保障措施卫生保障措施 1、施工期卫生保障措施：工程施工弃渣土、石方应引起高度重视，要严格按照清远及连山县所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染环境。施工期间所产生的污水，应通过市政管理部门指定的排211、放方式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。施工期所产生的废气，应控制在当地生态环境部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染。对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，应根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。2、运营期卫生保障措施 生活水箱出水管上设紫外线消毒器进行二次消毒。生活水箱与消防水池分开，使生活供水系统与消防系统安全独立，以防生活连山212、壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-79-水被消防水污染。水池上部无污水管，周围无污水坑等污染源。水池、水箱间通风良好。生活水箱材质采用不锈钢，并在人孔盖上加锁。水箱通气管、溢流管口加防虫网罩。给水管材采用薄壁不锈钢管，避免了管道锈蚀而污染水质。排水系统设专用通气立管和环形通气管。以保护水封，防止下水道内污气进入室内。采用水封深(大于等于 50mm)且效果好的地漏，以降低水面蒸发对水封的不利影响。采用具有尾流补冲水功能的坐便器，以保证每次冲洗完毕后水封被充满。与市政管接口处设置倒流防止器，防止室内水体倒流入市政供水管内。公共卫生间的蹲便器、小便器采用感应式冲洗阀，洗手盆采用感213、应式龙头。6.3.5 施工消防安全保障措施施工消防安全保障措施 1、生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。储存可燃物资仓库的管理，必须执行国家有关消防安全的规定。2、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定，并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操214、作规程。3、消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。4、电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。5、任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。公用和城建等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地消防机构。6、项目必须认真落实消防安全责任制度，具体包括：（1）消防安全工作遵照中华人民共和国消防法及地方相关法律、法规连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-80-等的要求，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持项目部215、职能部门与职工相结合的原则，实行防火安全责任制。（2）防火防爆安全工作由项目部办公室负责监管，安全监察部门协助管理，设置专职或兼职管理人员。（3）项目部制定消防安全制度和消防安全操作规程，实行消防安全责任制，确定所属各部门、岗位的消防安全责任人；针对项目特点对员工进行消防安全宣传教育：组织防火检查，及时消除火灾隐患；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效；严格保障消防疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。（4）防火重点部位，必须做到“四有”：有责任人，有安全制度，有消防组织，有消防设施和器材。消防设施和器216、材必须放置在安全、醒目地点，必须悬挂明显标志。（5）对从事易于引起火灾爆炸的特种作业人员，必须进行消防专业知识培训，达到“三懂三会”（懂得本岗位的火灾危险性、懂得预防火灾的措施、懂得火灾的扑救方法；会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾），经考试合格后持证上岗。（6）项目部根据需要，建立由职工组成的义务消防队，有针对性的制定火灾应急预案，并实施演练，提高火灾扑救能力。（7）施工现场应明确划分用火作业区域，易燃、易爆可燃材料堆放区域，仓库、废品集中站和办公生活及机械站等区域必须符合相关退缩间距。施工现场的道路应畅通无阻；夜间应设照明，并加强值班巡逻。不准在高压架空线下搭设临时性建筑物或堆放可然物品217、。开工前应将消防器材和设施配备好，并应敷设好室外消防水管、消防栓、砂箱、铁锹等。乙炔气瓶与氧气瓶的存放之间的距离不得少于 5m，使用时两者之间的距离不得少于 10m。未经办理动火审批手续，不准进行焊割和生火作业。用可燃材料作保温层、冷却层、隔音、隔热设备的部位，或火星能飞溅到的地方，应采取切实可靠的防火措施。制定施工现场火灾事故预案及紧急救援措施。建立防火制度，组织义务消防队，每班有消防员；定期、不定期检查，发现火灾隐患，必须立即消除；建立各级消防负责人责任制。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-81-6.3.6 安全应急管理预案安全应急管理预案 为进一步做好项目的安全生218、产管理工作，结合当前项目实际和预估可能存在的问题，为有计划、有步骤的顺利开展工作，坚持“预防为主，安全第一、综合治理”的方针，在完成生产经营目标的同时，有效杜绝安全事故的发生，必须制定项目安全管理应急预案。具体内容包括：（一）（一）总体思路总体思路 以“抓纪律、夯基础、重基层、严管理”为安全管理方针，以落实安全生产责任制为主线，以安全标准化管理、6S 精益管理和安全责任制为抓手，以推进安全标准化体系、职业健康安全体系、班组建设为重点，树立科学理念，落实各项安全措施，实现全年安全生产目标，为生产经营创造安全、稳定的环境奠定基础。（二）（二）安全生产管理工作目标安全生产管理工作目标 1、全年无重、219、特大事故发生，事故死亡率为零。2、因工负伤率千分之二。3、不发生因工重伤、食物中毒、群体疫情、交通安全事故及刑事案件。4、杜绝严重违章操作，隐患整改率 100%，安全培训率达到 100%，特殊工种持证上岗率达到 100%。5、安全生产专项资金 100%落实到位。（三）安全生产规划（三）安全生产规划 为确保无事故灾害，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，要在总结之前工作经验教训的基础上，重点做好以下工作：1、全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，认真落实安全管理制度。使得安全工作更加规范和完善，做到责任明确到人、考核落实到人，日常管理做到“五到位”，即：组织到位、职责到位、检查到位、220、考核到位、奖惩到位。2、突出重点，每季度必须开展深化安全生事故隐患的专项整治，进一步推行“6S”现场管理工作，定期组织安全大检查，加强现场检查力度，将事故隐患消灭在萌芽之中。3、深入开展安全文化建设，加强操作员工及特种设备作业人员培训学习、连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-82-宣传、教育、兼职安全员监管的力度，全面促进安全生产顺利有序进行。4、加强对外来人员的安全管理，保证外来人员和员工的人身、财产安全，外来人员必须先登记确认。同时建议采用人脸识别等大数据完善门禁及人员进出制度。5、强化施工现场管理，确保消除事故隐患。6、加强学习中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安221、全生产法、建设工程安全生产管理条例、用火作业安全管理规定、临时用电安全管理规定、房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定(建质2014153 号)等直接作业环节安全监督管理规定，严格执行地方安全生产管理规章制度。（四）强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识。（四）强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识。1、为使安全生产意识深入人心，人人树立“安全第一，预防为主”的思想，必须健全安全生产教育制度，定期或不定期进行安全教育，强化“三个教育”(即：安全意识教育、安全法制教育、安全质量教育)，传达国家、省、市及相关单位关于安全生产的有关指示和精神。2、针对项目人员流动性大的特点，认真抓好“三222、级安全教育”及特殊工种安全教育，对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料及使用新设备的从业人员，应当进行专门的安全生产教育和培训，培训合格后，方可上岗。强化操作人员，尤其是班组长、新上岗和转岗人员的安全培训，确保从业人员具备相关的安全生产知识、技能以及事故预防和应急处理的能力，避免事故的发生。（五）抓好安保队伍建设，不断增强保卫人员素质，确保不发生重大火灾（五）抓好安保队伍建设，不断增强保卫人员素质，确保不发生重大火灾事故和盗抢事故。事故和盗抢事故。1、继续加强巡防。保证巡更系统正常运营，针对项目实际情况，重点抓好责任片巡防人员的巡逻到位率；以加大检查考勤为手段，重点抓好保安人员的岗位责任心。223、充分发挥巡防制止发案的作用，控制发案率，降低发案率。2、继续完善物防。组织全项目人员不定时开展物防大检查，重点抓好材料库房、宿舍及办公场地等防盗门窗的安装和维修，充分发挥物防延缓发案的作用，努力控制外盗案件的发生。3、严格消防安全管理。要重点抓好防火自救教育，组织消防宣传，加强消连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-83-防检查，着力隐患整改。定期组织清查违章用电现象，及时维修改造消防设施器材，进一步提高安全消防意识，增强基层消防能力，防范火灾事故的发生。（六）做好持证上岗及安全档案工作，认真落实安全管理制度。（六）做好持证上岗及安全档案工作，认真落实安全管理制度。1、确定224、特殊工种的具体种类，建立特殊工种的档案管理体系。坚持特殊工种的持证上岗率达到 100%，建立特殊工种的培训制度，完善安全生产档案管理工作。2、完善的制度是保证安全的基础。项目开展前，必须集中精力制定项目 安全生产管理制度、安全消防制度、安全防盗制度、出入门管理制度等，并且按照消防安全管理要求的标准建立健全各类消防设备档案、资料，做好各种消防设备、设施的运转和保养记录做到安全工作心中有数，确保项目安全生产运营。另外，施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图。同时，项目现场还需严格执行农民工工资施工现场维权公示牌制度225、。6.4 绩效管理方案绩效管理方案 总体设计思路：针对项目性质，将项目考核内容确定为三级目标考核，考核周期为年度绩效考核。本报告的项目支出绩效评价是指单位依据设定的绩效目标，对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。绩效评价应当遵循以下基本原则：（1）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。（2）统筹兼顾。单位自评应由单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。单位自评应当同时与部门评价和财政评价统筹兼顾，必要时可委托第三方机构实施。（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和226、激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。结合周边建设项目，参考地方其他相关规定，初步拟定本项目的绩效目标如下：连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-84-表表 6-1 项目初步拟定绩效指标表项目初步拟定绩效指标表 项目 一级指标 二级指标 三级指标 三级指标目标值 绩 效目标 产出指标 数量指标 各类费用支出率 100%满足此次建设目标 达标 质量指标 招投标规范性 招投标程序规范 设计单位资质达标 设计单位符合资质要求 监理单位资质达标 监理单位符合资质要求 施工单位资质达标 施工单位符合资质要求 227、施工质量达标验收合格率 100%时效指标 工程进度达标率 100%资金使用率 100%成本指标 和社会平均成本的比较 市场化、基本持平 投资目标控制达标率 100%效益指标 经济效益指标 概算执行率 100%设计功能实现率 100%社会效益指标 带动就业增长率 一定程度促进就业增长率 促进连山县粮食保障和商贸流通发展 带动商贸流通，打开农产品上行通道 生态效益指标 空气质量优良率 影响极小 可持续影响指标 可持续影响指标 符合碳排放及可再生能源利用要求 服务对象满意度指标 消费者满意度 最大限度满足消费者需求 注：具体应以相关部门要求为主。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报228、告-85-第七章第七章 项目投融资与财务方案项目投融资与财务方案 7.1 投资估算投资估算 7.1.1 投资估算依据投资估算依据 1、投资估算编制依据 本投资估算的编制主要依据国家关于可行性研究投资估算编制办法等文件的要求和进度进行，同时参考广东省清远市及广东省建设工程综合定额，清远市建设工程技术经济指标、清远市建设工程材料指导价格，以及同类工程的造价分析计算。投资估算中的有关税费根据国家现行有关规定进行取值。采用人民币为估算币值。投资估算编制依据包括以下几个方面：1)方案设计及有关图纸和技术资料；2)国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3)广东省建设工程造价管理规定；4)229、广东省建筑工程计价通则；5)广东省房屋建筑与装饰工程综合定额（2018）；6)广东省通用安装工程综合定额（2018）；7)项目决策分析与评价（2021 版本）；8)国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283 号）；9)建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）；10)工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）；11)关于发布的通知（粤勘设协字20212 号）；12)关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）；13)关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）；14)国家发展改革委关230、于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-86-问题的通知（发改价格2011534 号）；15)国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号）。2、项目投资的构成 项目总投资由建设投资、建设期利息和铺底流动资金构成。建设投资是指在项目筹建与建设期间所支出的全部建设费用，按概算法分类包括工程费用、工程建设其他费用和预备费用，其中工程费用包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费，预备费用包括基本预备费和涨价预备费（本建设项目不考虑涨价预备费）。建设期利息是债务资金在建设期内发生并应计入固定资产原值的利息231、，包括借款（或债券）利息及手续费、承诺费、管理费等。流动资金是项目运营期内长期占用并周转使用的营运资金。项目总投资的构成，即投资估算的具体内容如图 7-1 所示。图图 7-1 项目总投资构成项目总投资构成 7.1.2 建设投资估算建设投资估算 1、建筑工程费用估算 建筑工程费根据相关专业所提供的建筑物工程量和单位造价指标估算，单位造价指标的确定参照清远市土建工程定额和同类项目造价水平，并按现行价格予以调整。本次建筑工程主要包括综合楼或仓储冷链中心等。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-87-经估算本项目建筑工程费为 3149.00 万元。2、设备及安装费用估算 本项目的主232、要设备包括：生产设备购置及保障设备购置等，各类设备价格根据国内外设备供应商提供的价格及现行市场价格估算。材料价格按清远市 2022年市场价取值。安装工程费主要包括：A 照明、强弱电、给排水、消防工程等的材料费和安装费；B 各环节的衔接部分保温、绝缘、防腐，设备内部的填充物等材料费和安装费；C 新增设备的安装调试、调控仪器等设备的安装费，材料价格按清远市2022 年市场价取值。设备购置及安装费估算为 1574.50 万元。3、工程建设其他费用估算 本项目工程建设其他费用包括建设单位管理费、可研咨询费、节能评估费、环境影响咨询费、社会稳定风险评估费、工程造价咨询费、勘察设计费、竣工图编制费、施工图233、技术审查费、工程监理费、招标代理服务费、水土保持方案编制费、场地准备及临时设施费、工程保险费、基坑监测费用、土地费用等多项构成。建设单位管理费：主要用于本项目从筹建开始直至项目竣工投产期间所发生的项目单位各项管理、行政等费用的支出。依据基本建设财务管理规定（财建2016504 号）估算；可研咨询费：在项目前期工作中，委托咨询单位编制和评估项目可行性研究报告所需的费用，本项目根据国家计委发布关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283 号）估算；节能评估费：参考沪发改环资2012043 号文估算；环境影响咨询费：按照国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关234、问题的通知（计价格2002125 号）估算；社会稳定风险评估费：参考沪发改投2012130 号文估算；工程造价咨询费：按 关于调整我省建筑工程造价咨询服务收费的复函（粤价函2011742 号）标准估算；勘察设计费：主要包括工程勘察费、工程设计费。根据关于印发市政工程设计概算编制办法的通知（建标20111 号）和国家计委、建设部发布的工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）的有关规定估算；连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-88-竣工图编制费：根据工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号）计算竣工图编制费；施工图技术审查费：根据粤价函2004393 号和发改235、价格2011534 号计算施工图审查费；工程监理费：本项目委托第三方工程监理机构对施工单位质量、进度和造价等监督工作，参考建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改委2007670 号）估算；招标代理服务费：根据国家发展改革委关于降低部门建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格2011534 号），按照调整后的招标代理服务收费标准估算；水土保持方案编制费：按照水保监200522 号要求估算；绿色建筑咨询费：参考 绿色建筑工程咨询、设计及施工图审查收费标准（试行）（粤建节协201309 号）进行估算，本项目暂按一星考虑；检验监测费：指对建筑材料、构件和建筑安装质量进行一般鉴定、检查所236、发生的费用，参考穗建造价201938 号估算；场地准备和临时设施费：参考关于印发市政工程设计概算编制办法的通知（建标20111 号）估算；工程保险费：参考关于印发市政工程设计概算编制办法的通知（建标20111 号）估算；基坑监测费用：参考工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号），基坑监测费用按照工程费用的 2.5%计提；土地费用：包含土地征用及迁移补偿费、测绘费、土地性质转换、土地(建筑)评估费用、土地(建筑)出让费用等，暂估 200 万元；以上本项目工程建设其他费用合计为 1044.86 万元。4、预备费估算 基本预备费是指在项目实施中可能发生、但在项目决策阶段难以预料的支出，需要事237、先预留的费用，又称为工程建设不可预见费。一般由三项内容构成：在批准的设计范围内，技术设计、施工图设计过程中所增加的工程费用，经批准的设计变更、工程变更、材料代用、局部地基处理等增加的费用；一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；竣工验收时为鉴定工程质连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-89-量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。本项目基本预备费为 176.38 万元。具体工程费用、工程建设其他费用和预备费用见表 7-1。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-90-表表 7-1 建设投资估算表建设投资估算表 单位：万元单位：万元 序号序号 238、项目项目 估算金额估算金额 比例比例 技术经济指标技术经济指标 建筑工建筑工程费程费 设备购置及设备购置及安装工程费安装工程费 其他费其他费用用 合计合计 单位单位 数量数量 单位价值（元）单位价值（元）1 工程费用 3149.00 1574.50 0.00 4723.50 79.46%12400 1.1 吉田镇工程 609.36 304.68 914.04 15.38%m2 2400 2539.00 1.2 永和镇工程 609.36 304.68 914.04 15.38%m2 2400 2539.00 1.3 太保镇工程 685.53 342.77 1028.30 17.30%m2 270239、0 2539.00 1.4 禾洞镇工程 558.80 279.40 838.20 14.10%m2 2200 2540.00 1.5 福堂镇工程 365.83 182.92 548.75 9.23%m2 1440 2540.50 1.6 上帅镇工程 320.12 160.06 480.17 8.08%m2 1260 2540.60 2 工程建设其他费用 1044.86 1044.86 17.58%2.1 固定资产其他费用 1044.86 1044.86 17.58%2.1.1 建设单位管理费 68.00 68.00 1.14%财建2016504 号 2.1.2 可研咨询费 22.00 22.0240、0 0.37%计价格19991283 号 2.1.3 节能评估费 6.00 6.00 0.10%参考沪发改环资2012043 号文 2.1.4 环境影响咨询费 5.35 5.35 0.09%计价格2002125 号 2.1.5 社会稳定风险评估费 12.00 12.00 0.20%沪发改投2012130 号 2.1.6 工程造价咨询费 34.00 34.00 0.57%粤价函2011742 号 2.1.7 勘察费 37.79 37.79 0.64%建标20111 号文 2.1.8 设计费 155.59 155.59 2.62%计价格200210 号 2.1.9 竣工图编制费 12.45 12.241、45 0.21%设计费*8%2.1.10 施工图技术审查费 12.57 12.57 0.21%勘察设计费*6.5%2.1.11 工程监理费 114.90 114.90 1.93%发改价格2007670 号 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-91-2.1.12 招标代理服务费 29.71 29.71 0.50%计价格20021980 号、发改价格2015299 号 2.1.13 水土保持方案编制费 30.00 30.00 0.50%水保监200522 号 2.1.14 绿色建筑咨询费 28.41 28.41 0.48%粤建节协201309 号 2.1.15 检验监测费 7242、9.00 79.00 1.33%穗建造价201938 号 2.1.16 场地准备及临时设施费 59.00 59.00 0.99%建标20111 号 2.1.17 工程保险费 20.02 20.02 0.34%建标20111 号 2.1.18 基坑监测费用 118.09 118.09 1.99%计价格200210 号 2.1.19 土地费用 200.00 200.00 3.36%包含土地征用及迁移补偿费、测绘费、土地性质转换、土地(建筑)评估费用、土地(建筑)出让费用等 3 预备费 176.38 176.38 2.97%3.1 基本预备费 176.38 176.38 2.97%（工程费用+工程建243、设其他费用）*3.06%3.2 涨价预备费 0.00 0.00 0.00%4 建设投资合计 3149.00 1574.50 1221.24 5944.74 100.00%比例 52.97%26.49%20.54%100.00%连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-92-7.1.3 建设期利息建设期利息 项目总投资约为 6500.00 万元，资金来源为争取上级专项资金支持，不足部分由县财政统筹解决。项目建设期利息为 442.00 万元。详见附表详见附表 1 借款还本付息计划表。借款还本付息计划表。7.1.4 流动资金估算流动资金估算 根据国家发改委规定，采用详细估算法计算流动244、资金需要量。流动资金估算以年需要各种原材料、动力材料、人工费用等按分项详细估算法估算。本项目达产满负荷运营时预期产生流动资金377.55万元，铺底流动资金占流动资金的30%估算为 113.26 万元。详见附表详见附表 2 流动资金估算表。流动资金估算表。7.1.5 总投资估算表总投资估算表 综合上述各项费用，本项目总投资为 6500.00 万元，具体各项费用见表 7-2。表表 7-2 总投资估算表总投资估算表 序号序号 费用名称费用名称 投资额投资额 比例（比例（%）1 建设投资 5944.74 91.46%1.1 工程费用 4723.50 72.67%1.1.1 建筑工程费 3149.00 245、48.45%1.1.2 设备及安装费 1574.50 24.22%1.1.3 其他费用 0.00 0.00%1.2 工程建设其他费用 1044.86 16.07%1.3 预备费用 176.38 2.71%1.3.1 基本预备费 176.38 2.71%1.3.2 涨价预备费 0.00 0.00%2 建设期利息 442.00 6.80%3 流动资金 377.55 5.81%4 铺底流动资金 113.26 1.74%5 项目总投资(1+2+4)6500.00 100.00%7.1.6 资金资金使用使用计划计划 本项目总投资为 6500.00 万元，建设投资在三年建设期内按照 88%，6%，连山壮族246、瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-93-6%的比例投入。表表 7-3 资金投入资金投入和和使用计划（单位：万元）使用计划（单位：万元）序号 项目 合计 计算期 1 2 3 4 1 项目总投资 6500.00 5319.77 533.48 533.48 113.26 1.1 新增建设投资 5944.74 5231.37 356.68 356.68 0.00 1.2 建设期利息 442.00 88.40 176.80 176.80 0.00 1.3 流动资金 377.55 0.00 0.00 0.00 377.55 其中：铺底流动资金 113.26 0.00 0.00 0.00 1247、13.26 1.4 利用原有固定资产 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2 资金筹措 6500.00 5319.77 533.48 533.48 113.26 2.1 资本金 1300.00 119.77 533.48 533.48 113.26 2.1.1 用于建设投资 744.74 31.37 356.68 356.68 0.00 2.1.2 用于流动资金 113.26 0.00 0.00 0.00 113.26 2.1.3 用于建设期利息 442.00 88.40 176.80 176.80 0.00 2.2 债务资金 5200.00 5200.00 0.00 0.00 248、0.00 2.2.1 用于建设投资 5200.00 5200.00 0.00 0.00 0.00 2.2.2 用于流动资金 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.2.3 用于建设期利息 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.3 利用原有固定资产 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7.2 盈利能力分析盈利能力分析 一、分析方法及说明一、分析方法及说明 依据国家发改委和建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，参照投资项目可行性研究指南（试用版）（中国电力出版社2002 年出版）并根据企业会计准则、其他有关经济及税务法规和实际财务数249、据对本项目进行经济效益分析。本项目财务效益仅针对因项目建设新增加的营业收入、成本和利润进行预测，不考虑其他业务的收入与成本效益。本项目计算期约为 15 年，建设期 3 年，运营期为 12 年。运营负荷：项目计算期第 7 年项目开始满负荷运营，未达产前的运营负荷设定为 70%、80%、90%。综合考虑项目融资成本、风险因素和投资者对项目效益的最低期望值等因素，设定本项目的财务基准收益率为 8%。成本和营业收入的各种价格均按不含税价格测算。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-94-本报告采用项目单位的部分基础数据和资料。二、营业收入二、营业收入 项目收入主要包括：租赁费（铺面250、展摊、冷链仓库）和销售农副产品。表表 7-4 收入估算表收入估算表 序号序号 收入来源收入来源 营业收入（万元）营业收入（万元）1 租赁费（铺面、展摊、冷链仓库）300.00 2 销售农副产品 2700.00 3 合计 3000.00 三、总成本费用三、总成本费用 1、原材料辅材料 本项目的原材料主要为加工用的包装材料、农产品采购成本等。2、燃料动力消耗 项目运营需要的动力主要有生产用电、水等。其中电按 0.65 元/kwh 计，新水按 2.00 元/t 计，预计达产年年燃料动力成本为 31.15 万元。表表 7-5 能源成本估算表能源成本估算表 序号序号 名称名称 单位单位 用量用量 单价251、单价 金额（万元）金额（万元）1 水 万吨 3.06 2.00 元/吨 6.11 2 电 万度 38.52 0.65 元/度 25.04 3 合计 31.15 3、工资薪酬 预计新增员工共 100 人，人均年工资 7.2 万元，年工资薪酬总额为 720.00万元。4、资产折旧摊销 固定资产折旧：主体工程、设备、其他辅助配套设施费用以及应当计入固定资产的工程建设及其他费用形成固定资产，固定资产折旧按分项计算，其中：建筑物按 25 年折旧，基础设备按 20 年折旧，其他固定资产按 15 年折旧，固定资产残值率按 5%计。则预计运营年每年产生折旧为 299.79 万元。详见附表详见附表 3：固定资产252、折旧估算表。：固定资产折旧估算表。5、修理费 按照固定资产原值（不含建设期利息）的 0.5%估算，正常运营年产生此项费用为 29.72 万元。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-95-6、其他费用 其他管理费用：按照营业收入的 1.5%计提，正常运营产生此项费用为 45.00万元。其他营业费用：按照营业收入的 1.6%计提，正常运营产生此项费用为 48.00万元。其他制造费用：按照固定资产原值的 0.8%计提，正常运营产生此项费用为24.00 万元。正常运营时，预计计算期第 7 年总成本费用 2274.46 万元，其中固定成本1343.31 万元，包括工资福利费、修理费、253、折旧费、营业费用、管理费用等；可变成本 931.15 万元，包括原材料、燃料及动力费等。经营成本 1797.87 万元，包括主要原材料、燃料及动力费、工资福利费、修理费、管理费用和营业费用等。详见附表详见附表 4：总成本费用估算表。：总成本费用估算表。四、增值税及税金附加四、增值税及税金附加 本项目涉及的税费主要包括增值税、税金及附加、所得税。增值税：项目适用的增值税税率 9%，其中：租赁不动产适用的增值税税率为 9%；初级农产品加工适用的增值税税率为 9%。税金及附加：城市维护建设费税率 5%、教育费附加费率 3%、地方教育附加费率 2%。所得税率：项目适用 25%的企业所得税税率。详见附表254、详见附表 5：营业收入、税金及附加和增值税估算表。：营业收入、税金及附加和增值税估算表。五、利润与利润分配五、利润与利润分配 营业收入扣除税金及附加和总成本费用后为利润总额，扣除所得税后为净利润。该项目正常运营后，每年新增利润总额 706.92 万元。扣除新增所得税后项目新增净利润为 530.19 万元。税后利润提取 10%的法定公积金，剩余为未分配利润，每年未分配利润达 477.17 万元。详见附表详见附表 6：利润及利润分配表。：利润及利润分配表。六、盈利能力分析六、盈利能力分析（1）静态财务评价指标计算 本项目正常运营，运营期内项目年息税前利润为 883.72 万元，年净利润为连山壮族瑶255、族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-96-530.19 万元，项目总投资 6500.00 万元，资本金 1300.00 万元。总投资收益率息税前利润/总投资13.60%净利润率新增净利润/营业收入40.78%（2）现金流量分析 项目财务内部收益率是指能够使未来现金流入量现值等于未来现金流出量现值的贴现率。本项目税前财务内部收益率为 14.58%；税后财务内部收益率为 12.43%。项目财务净现值指项目未来现金流入量的现值与项目未来现金流出量现值的差额。本项目税后财务净现值 2187.70 万元（i=8%）。项目投资回收期指投资项目引起的现金流入现值累计到与投资额相等所需要的时间。本256、项目税后静态投资回收期为 8.69 年（含建设期）。本项目的财务内部收益率大于行业基准收益率 8%，净现值大于 0；全部投资的静态回收期小于行业基准值，说明项目投资能够在规定的时间内得到回收。据此判定项目在财务上可行。详见附表详见附表 7：项目投资现金流量表。：项目投资现金流量表。七、不确定性分析七、不确定性分析 1.盈亏平衡分析 以项目设计运营负荷利用率表示（取正常运营期时的值）：可变成本税金收入固定成本=BEP65.52%计算表明：在设定的各计算条件不变的情况下，当运营负荷达到设计项目产量的 65.52%以上时，项目可盈利。安全边际率1BEP34.48%根据安全性检验标准，当项目的安全边际257、率在 30%-40%之间时，项目的安全等级为“安全”，因此本项目发生亏损的可能性较小。安全性检验标准见下表。表表 7-6 安全性检验标准安全性检验标准 安全边际率 40%以上 30%-40%20%-30%10%-20%10%以下 安全等级 很安全 安全 较安全 值得注意 危险 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-97-图图 7-2 项目盈亏平衡分析图项目盈亏平衡分析图 2、敏感性分析 本项目可能发生变化的主要因素有运营收入、经营成本和建设投资额。各因素变化范围在 5%之间时对 IRR 的影响程度如下。表表 7-7 敏感性分析表敏感性分析表 -5%0%5%运营收入 11.5258、5%12.43%13.31%建设投资 13.10%12.43%11.76%经营成本 13.16%12.43%11.70%图图 7-3 项目敏感性分析图项目敏感性分析图 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-98-上图表明：运营收入和经营成本变化时对项目影响的敏感度比较高。运营收入和经营成本每变动一个百分比，内部收益率会发生很大的变化，因此要想控制好本项目的风险，项目在运作时必须积极开拓市场，增加收入来源，注意服务质量，同时节约成本，扩展经营农产品品类，追求多样化，可分散农产品生产季节性风险。7.3 融资方案融资方案 本项目总投资 6500.00 万元，资金来源为争取上级专项259、资金支持，不足部分由县财政统筹解决。7.4 债务清偿能力分析债务清偿能力分析 100%=资产总额负债总额资产负债率 项目资产负债率最大为计算期第一年 97.75%，往后各年逐渐减小，预计项目结束运营时资产负债率为 1.32%；说明资产负债合理、可控，且逐年向好。详见附表详见附表 9：资产负债表。：资产负债表。=息税折旧摊销前利润所得税偿债备付率应还本付息额 在计算期第 4 年至计算期第 10 年，每年偿债备付率均大于 1.3，代表可用于还本付息的资金能够偿付当年的债务。计算期第 11 年，偿债备付率小于 1 是由于本金在计算期第 11 年一次性全部偿还。=息税前利润利息备付率应付利息额 在计算260、期第 4 年至计算期第 11 年，利息备付率均大于 2，代表利息支付保证度大，偿债风险小。详见附表详见附表 1：借款还本付息计划表。：借款还本付息计划表。7.5 财务可持续性分析财务可持续性分析 根据投资项目财务计划现金流量表，本项目每年的运营期净现金流量及累计盈余资金均为正值，项目不会造成企业的财务压力，项目正常运营后各年的累计连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-99-盈余资金保持增长势头，因此能够保障有足够的现金流量维持项目实施和运营。同时本项目对企业原有项目的现金流、利润、营业收入、资产和负债无负面影响，不需要后续额外的资金投入。详见附表详见附表 8：财务计划现金流261、量表。：财务计划现金流量表。总体财务分析结论：总体财务分析结论：本项目盈利能力较强，税后内部收益率大于基准收益率。项目财务指标合理，盈利能力较好，抗风险能力较强。因此，从财务分析方面分析，本项目可行。本项目的主要经济指标见下表。表表 7-8 主要经济技术指标表主要经济技术指标表 序号序号 指标和数据名称指标和数据名称 单位单位 指标和数据指标和数据 备注备注 1 项目总投资 万元 6500.00 1.1 建设投资 万元 5944.74 1.2 建设期利息 万元 442.00 1.3 铺底流动资金 万元 113.26 2 项目资本金 万元 1300.00 3 营业收入 万元 3000.00 满负262、荷运营 4 增值税 万元 186.20 满负荷运营 5 营业税金及附加 万元 18.62 满负荷运营 6 总成本费用 万元 2274.46 满负荷运营 7 利润总额 万元 706.92 满负荷运营 8 所得税 万元 176.73 满负荷运营 9 税后利润 万元 530.19 满负荷运营 10 综合税收 万元 381.55 满负荷运营 11 财务盈利能力分析 11.1 财务内部收益率 全部投资所得税前%14.58%全部投资所得税后%12.43%11.2 财务净现值 全部投资所得税前 万元 3385.23 IC=8%全部投资所得税后 万元 2187.70 IC=8%11.3 静态投资回收期 含建设263、期 全部投资所得税前 年 7.95 全部投资所得税后 年 8.69 12 总投资收益率%13.60%满负荷运营 13 资本金净利润率%40.78%满负荷运营 14 盈亏平衡点%65.52%满负荷运营 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-100-第第八八章章 项目影响效果分析项目影响效果分析 8.1 经济影响分析经济影响分析 2023 年 8 月 14 日，中央财办、中央农办、商务部、农业农村部、国家发展改革委、财政部、交通运输部、市场监管总局和国家邮政局等九部门联合印发 中央财办等部门关于推动农村流通高质量发展的指导意见（简称指导意见），旨在加快建设高效顺畅的农村现代流通264、体系，推进农村流通设施和业态全面融入现代流通体系，促进农村流通高质量发展。指导意见围绕未来一段时间，我国加快农村现代流通体系建设的发展目标、重点任务、政策支撑等作出部署。到 2025 年，我国农村现代流通体系建设取得阶段性成效，基本建成设施完善、集约共享、安全高效、双向顺畅的农村现代商贸网络、物流网络、产地冷链网络，流通企业数字化转型稳步推进，新业态新模式加快发展，农村消费环境明显改善。到 2035 年，建成双向协同、高效顺畅的农村现代流通体系，商贸、物流、交通、农业、供销深度融合，农村流通设施和业态深度融入现代流通体系，城乡市场紧密衔接、商品和资源要素流动更加顺畅，工业品“下行”和农产品“上265、行”形成良性循环。指导意见提出加强农产品仓储保鲜冷链设施建设、加快补齐县乡村物流设施短板、合理优化商贸流通设施布局、推动城乡流通深度融合、强化农村流通数字赋能、培育农村流通龙头企业、完善农村流通标准体系、加强农村流通领域市场监管等重点任务，明确完善相关财税金融支持政策和强化土地、人才支持，并要求把农村现代流通体系建设作为五级书记抓乡村振兴的重要内容，加强组织实施。2021 年，农业农村部等 6 部门发布“十四五”全国农业绿色发展规划，要求到 2025 年农业绿色发展全面推进，制度体系和工作机制基本健全，科技支撑和政策保障更加有力。这些节奏频密、不断走向纵深的政策规范形成合力，为农业绿色发展、农266、村生产生活方式绿色转型注入力量。截止 2022 年底，连山县全年粮食种植面积 11.32 万亩，同比增长 0.4%；粮食作物产量 4.07 万吨，同比增长 0.6%。全县蔬菜播种面积 11.09 万亩、产量 15.59万吨，同比分别增长 4.9%和 5%；园林水果产量 4.21 万吨，同比增长 9.1%；茶连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-101-叶产量 547 吨，同比增长 55.8%。畜禽产能有所下降，生猪全年出栏量 7.85 万头，同比下降 0.7%；羊全年出栏量 1.12 万只，同比下降 25.1%；年末生猪存栏 3.64万头，同比增长 17.9%。渔业水产品产267、量 2363 吨，同比增长 1.1%。林业发展较快，全县造林面积 1.47 万亩，木材采运 9.9 万立方米，分别增长 53.2%和 61.6%。本项目全面投产后，将增加营业收入 3000.00 万元，对连山县的农业发展有一定促进作用，对连山经济发展有利。8.2 社会影响分析社会影响分析 一、社会影响区域范围界定一、社会影响区域范围界定 本项目建设地址位于吉田镇、永和镇、禾洞镇、上帅镇、福堂镇、太保镇等各镇的正街上，因此本项目的社会影响区域主要为清远市和连山县。项目建设时使用的建筑材料及设备购置会涉及到广东省省内及国内其他地区。二、受项目影响的机构和人群的识别二、受项目影响的机构和人群的识别 268、根据项目的特点进行分析，项目建设施工时会对项目周边的当地居民产生不利影响，主要是施工噪声及施工带来的环境污染。项目影响的机构或人群包括当地居民、项目施工企业、建筑材料供应商、商业企业、行业内其他企业、公共服务部门、政府部门等。本项目对受影响区域内机构和人群的识别情况见下表。表表 8-1 受影响机构和人群识别一览表受影响机构和人群识别一览表 影响影响区域区域 机构或人群机构或人群 受影响效果受影响效果 影响评价影响评价 正面正面影响影响 负面负面影响影响 项目项目周边周边 当地居民 实施时会对居民生活产生不利影响，施工队在当地招收工人时增加一定数量的就业岗位，增加居民收入 商业企业 项目建成后增269、加的人流促进商业增加收益 连山连山县内县内 施工企业 增加建筑施工需求，增加企业收入 材料供应商 项目增加了对材料的需求，增加收入 运输行业 增加了对运输的需求，增加收入 商业企业 居民收入增加，带动商业消费 公共服务部门 增加对基础设施的需要 政府部门 项目建设增加税收及财政收入 居民 项目可直接、间接增加部分就业职位 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-102-影响影响区域区域 机构或人群机构或人群 受影响效果受影响效果 影响评价影响评价 正面正面影响影响 负面负面影响影响 农户 增强农产品上行动能，增加农户收入。行业内企业 加大商贸流通基础设施建设，带动冷链物流行业270、及农业上下游发展 连山连山县县外外 粮食供应商 增加了对粮食的需求，增加收入 设备供应商 增加设备需求，增加收入 行业内企业 面临更多更强有力的竞争 商业企业 无明显影响 三、社会影响效果分析三、社会影响效果分析 1、项目对本县居民收入的影响 项目建设期间，可带动连山县建材、运输等行业发展，项目建成投产后可带动当地仓储、加工、运输、配送、质检的发展。并以市场为杠杆引导农产品种植业，提高农民种植的积极性，增加当地农民收入，减小城乡差别，缩短贫富收入差距。2、项目对当地居民生活水平和生活质量的影响 项目的建设加强了农产品的质量检验检测，解决残毒检验等问题，发展绿色环保食品，让人民吃上放心粮。促使当271、地区居民消费结构合理调整，消费水平、生活质量都得到提高，利于人均寿命延长。3、项目对当地居民就业的影响 项目建设期间及项目建成投产后，带动所在地区建材、运输、饮食等行业发展，大大增加当地居民和进城农民的就业机会。4、项目对当地利益群体的影响 本项目建设将增加有关材料供应商、物流行业、周边商家、农户等的业务，使利益相关者增加经营收入。同时，为当地居民提供一体化、标准化商贸服务，满足顾客多元消费体验需求。最明显、最直接的受益者是项目建设期间，从事建筑、建材、运输等行业，增加当地居民的进城农民的就业机会，提高收入。5、项目对当地弱势群体利益的影响 本项目建设对当地老人、妇女、儿童、残疾人员等群体的利272、益不会造成负面影响。6、项目对当地文化、教育、卫生的影响 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-103-项目的建设按规范的、较为先进的水平配置。从事商贸农业工作的人员受过特种专门培训，知识面广、文化素质高的人员聚集于项目实施，运营期间加强食品检疫对当地卫生健康无不利影响。特色农产品的广泛推广让外地人也能吃到当地美食，对当地特有的饮食文化有直接明显的推动作用。本项目的建设对当地教育水平无直接明显影响。7、项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程等的影响 项目拟建在连山县内，道路、供电、给排水、供气、服务网点等基础设施相对较完善，同时会配套建设一定的基础设施。该项目增加了当273、地社会服务容量、促进城市化进程。综上所述，项目建成运营后，会有明显的社会效益，将在社会各方面间接体现，一般难于量化。四、四、社会互适应分析社会互适应分析 1、不同利益群体 项目的实施可促进多名农村剩余劳动力或城市待业、失业人员就业，进一步促进企业增效，农民增收，通过大力发展劳动密集型、环境友好型产业，着力提高企业经营科技含量，增强企业竞争力及带动力，有助于推动区域社会经济又好又快发展，所以社会各界都比较支持本项目建设工作，当地群众也希望本项目尽早建成，尽早发挥辐射带动效益。2、当地组织机构 “十四五”推动农业农村现代化规划指出：加快农村电子商务发展。扩大电子商务进农村覆盖面，加快培育农村电子商274、务主体，引导电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等市场主体到乡村布局。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程。广东省、清远市、连山县等各级党委、政府也出台了众多优惠扶持政策，将扶持农产品电商发展和冷链物流发展列入政府工作重点。因此，本项目属政府鼓励发展的朝阳产业，其社会发展环境长期看好。3、当地经济技术条件 本项目将配套冷链物流设备设施，积极维护附近基础设施，项目的运营直接增加公共设施的服务容量，增大人流、物流、车流，有利于当地城市化进程的发展。该项目的建设符合清远市和连山县的规划，对区域经济发展、城镇化建设有连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-104-着积极的推动作275、用。同时项目的建设对周边环境造成的不良影响和破坏在可控范围之内。从项目的建设性质进行分析，项目的建设与当地的社会文化、宗教信仰、民族风俗习惯等不存在矛盾，是相互适应的。同时项目的建设对区域的民族文化以及连山县的经济发展具有促进作用。所以从外因方面看，项目能够很好的相互适应，不会出现冲突，相互适应性能力强。表表 8-2 社会对项目的适应性和可接受程度分析表社会对项目的适应性和可接受程度分析表 社会因素社会因素 适应程度适应程度 可能出现的情况可能出现的情况 措施建议措施建议 不同利益群体 适应 支持肯定态度-当地组织机构 适应 支持肯定态度-当地经济技术条件 适应 能保障本项目开展-8.3 生态276、环境影响分析生态环境影响分析 8.3.1 分析标准分析标准 1.中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）；2.中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）；3.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）；4.中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日修订）；5.中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）；6.中华人民共和国噪声污染防治法（2022 年 6 月 5 日起施行）；7.环境空气质量标准（GB3095-2012）；8.建设项目地下水环境影响评价规范（DZ/T 0225-277、2004）；9.声环境质量标准（GB3096-2008）；10.大气污染物综合排放标准（DB11/501-2017）；11.建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；12.环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）。13.建设项目环境保护管理条例（2017 年 7 月 16 日修订）；14.广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）；15.广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-105-16.环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-1993）；17.国家鼓励发展的资源节约278、综合利用和环境保护技术（国家发展改委第 65 号令）；8.3.2 施工期环境影响分析施工期环境影响分析 1、水污染影响及控制措施 施工污水包括施工人员的生活污水和施工废水两部分。冲洗废水主要来源于石料等建材的洗涤，主要污染物为 SS；生活污水主要污染物为 SS、BOD5、COD、NH3-N 等。冲洗废水的排放特点是间歇式排放，废水量不稳定。因此，施工中往往用水量无节制、废水排放量大，若不采取措施，将会在施工现场随意流淌，对周围水环境造成一定影响。施工期生活污水的水量相当少，对周围水环境影响甚微。对于施工中的冲洗废水，建议在施工现场设置临时废水沉淀池一座，收集施工中所排放的各类废水，废水经沉淀后279、，仍可作为施工用水的一部分重复使用，这样既节约了水资源，又减轻了对地表水环境的污染。施工期生活污水的水量虽较少，但是如不妥善处理，也会造成施工区域的环境恶化。尤其在夏天，会造成蚊、蝇滋生，传染疾病，甚至影响到施工人员身体健康。施工队伍的生活污水依托污水处理工程进行处理，由污水收集系统收集排放至就近的污水处理设施处理。2、环境空气污染及控制措施 施工期的大气污染主要来自建筑材料运输、卸载中的扬尘，土方运输车辆行驶产生的扬尘，临时物料堆场产生的风蚀扬尘和水泥粉尘等。但影响程度及范围有限，而且是短期的局部影响。施工期间应当符合下列扬尘污染防治要求：（1）施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡，围挡高度280、不得低于 1.8 米。（2）施工期间，建筑结构脚手架外侧设置密目式安全立网。（3）施工工地内生活区、办公区、作业区加工场、材料堆场地面、车行道路应当进行硬化等防尘处理。（4）运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所，不得使用空气压缩机等易产生扬尘污染的设备清理车辆、设备和物料的尘埃；有条件的，可以设置冲洗槽、排水沟、沉淀池等设施。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-106-（5）在进行产生大量泥浆的施工作业时，应当设置相应的泥浆池、泥浆沟，确保泥浆不外溢，废浆应当密闭运输。（6）按照规定使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆；确需在施工现场搅拌混凝土和砂浆的，应当按照相281、关规定执行并履行备案手续。（7）运输其他易产生扬尘污染物料的单位和个人，应当采用密闭车辆运输；不具备密闭化运输条件的，应当委托具有相应条件的单位承运。3、噪声环境污染及控制措施 在施工过程中，由于各种施工机械设备的运转和各类车辆的运行，不可避免地将产生噪声污染。施工中使用的各种施工机械、运输车辆等都是噪声的产生源。根据有关资料主要施工机械的噪声状况列于下表。表表 8-3 施工机械设备噪声施工机械设备噪声 单位：单位：dB（A）施工阶段施工阶段 声声 源源 距声源距声源 5m 距声源距声源 10m 土石方阶段 推土机 83-88 80-85 液压挖掘机 82-90 78-86 空压机 88-92282、 83-88 振动夯锤 92-100 86-94 打桩机 100-110 95-105 静力压桩机 70-75 68-73 底板与结构阶段 混凝土输送泵 88-95 84-90 混凝土振捣器 80-88 75-84 木工电锯 93-99 90-95 装修、安装阶段 电锤 100-105 95-99 云石机 90-96 84-90 角磨机 90-96 84-90 空压机 88-92 83-88 木工电锯 93-99 90-95 根据施工期间的各种噪声污染源的特点，提出施工期噪声污染防治对策。建设单位将采取以下的措施来减轻其噪声的影响。（1）依照广东省房屋市政工程文明施工工作导则（试行）中规定：午283、间（12 时至 14 时）及夜间（22 时至次日凌晨 6 时）原则上不得施工。除抢险、抢修等施工外，确需午间、夜间施工的，按工程所在地有关规定报有关主管部门批准后方可进行施工，并应当向附近居民公告；午间、夜间施工期间不得进行捶打、敲击、冲钻、锯割等产生高噪音的施工作业。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-107-（2）尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。对高噪声的设备（如空压机等）要进行适当屏蔽，作临时的隔声、消声和减振等综合治理。（3）施工部门应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业区应远离声环境敏感区，并对设备定期保养，严格操作规范，以减少噪声对周围敏感点的284、影响。4、固体废物污染及控制措施 施工挖掘产生的土方以及施工过程中产生的渣土，尽量用作周边种植区填土，不能回用的，应按规定进行处理处置，必须到市容环境卫生行政主管部门办理建筑垃圾准进、处置手续，由施工单位或承建单位和政府有关管理部门联系外运。（1）施工单位在开工前，应当与市容环境卫生行政主管部门签订市容环境卫生责任书，对施工过程中产生的各类建筑垃圾应当及时清理，保持施工现场整洁；（2）工程施工现场出入口配置相应的冲洗设施，车辆冲洗干净后，方可驶离工地；（3）按照市容环境卫生行政主管部门核定的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾，禁止偷倒、乱倒；（4）建筑垃圾运输车辆应当采取密闭措施，不得超载运输285、，不得车轮带泥，不得遗撒、泄漏；（5）建筑垃圾运输作业时，建设单位应当督促运输单位在清运时间内组织人力、物力或委托专业市容环境卫生服务单位做好沿途的污染清理工作；清运过程中造成交通安全设施损坏的，应予以赔偿。8.3.3 运营期环境影响分析运营期环境影响分析 1、水环境影响分析 给水：项目建成后用水主要为生活用水、清洗和浇洒用水。主要由市政给水管网供给。排水：雨水通过水体周边的沉沙井，流入污水收集系统；职工生活污水经化粪池处理后由市政污水管网进污水处理厂进行处理达标后排出。2、空气环境影响分析 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-108-项目产生废气为汽车尾气。汽车尾气包括286、 SO2、NO2、CnHm、CO 等，属于无规律间歇性排放，无法集中控制，应倡导低碳出行尽量减少车流量，并加强区域植被种植。3、声环境影响分析（1）噪声污染源强 项目产生的噪声主要是人员活动噪声和货车运输产生的交通噪声，其噪声声级值约为 5575dB（A）。（2）噪声污染防治分析 设备的选型尽可能选用噪声低、震动小的设备，对强噪声设备（如风机），在支架下面安装橡胶减震设施，风机进出口采用软连接，以减少风管振动，降低噪声。对于传输设备的旋转和传动部分以及接近地面的连轴节，传动轴，皮带轮等均装设防护装置。运营期内严格控制夜间生产时段。合理安排运输时间，在居民聚居区等环境敏感地段，自觉采取对冷链运输287、车进行限速、禁鸣等措施，可达到预防和减轻噪声影响的效果。4、固体废物 固体废物主要为工作人员产生的生活垃圾以及农产品腐烂固废，合理分类收集，每天清运一次，由环卫工人定期运出处理，只要加强管理，采取切实可行的措施，运营期的固体废物不会对周围环境产生明显影响。8.3.4 水土保持水土保持 本项目路面开挖、填土、材料堆场等形成陡怠坡面和疏松土壤，下雨时泥土被侵蚀，水土流失，导致淤塞排水渠道及影响周边水环境。本项目若在施工过程中不采取水保措施，可导致大量的水土流失情况出现，甚至影响周边水体，对此本项目水土保持措施具体要求如下：1、采用先进的施工方法 项目建设的开挖和回填应以机械化施工为主，在减少扰动面288、积的同时，缩短施工期，尤其要注意开挖土的临时防护问题，并且要及时对不再扰动区恢复植被，减少水土流失量和水土流失危害。2、严格控制扰动地表面积 为避免施工期对项目区外的地表造成扰动，需要加强对施工队伍的管理，提连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-109-高水土保持意识，将水土流失防治责任和工程建设放在同等重要的位置，列入施工合同中，作为项目建设质量和文明施工的考核指标之一。3、施工要求（1）加强挖填施工过程中的临时拦挡措施，减少施工过程中的水土流失；（2）土方开挖时，应尽量避免在雨季施工，如果雨季施工，注意采取防护措施，防止水土流失发生；（3）明确防治责任范围，限定作业面，289、在容许的范围内施工，不能堵塞、隔阻水流，保证河道行洪畅通。4、水土保持措施布置和设计 根据本工程的项目组成、施工组织设计以及各施工扰动区水土流失类型和强度，将项目建设区划分为施工道路区、弃渣场区 2 个水土流失防治分区，按分区进行水土保持措施布设。8.4 资源和能源利用效果分析资源和能源利用效果分析 8.4.1 用能标准和节能规范用能标准和节能规范 一、相关法律法规、规划标准 1、中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订）；2、中华人民共和国可再生能源法（2009 年修正）；3、中华人民共和国建筑法（2019 年 4 月 23 日修正版）；4、国务院关于加强节能工作的决定290、（国发2006第 28 号）；5、节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）；6、民用建筑节能管理规定（建设部令第 143 号）；7、建设部关于贯彻的实施意见（建科2006231 号）；8、中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见；9、国务院关于印发 2030 年前碳达峰行动方案的通知；10、“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划；11、“十四五”现代能源体系规划；连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-110-12、“十四五”节能减排综合工作方案；13、中国节能技术政策大纲（发改环资2007199 号）；14、产业结构调整指导目录（20291、19 年本（2021 年修改）；15、国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委200565 号令）；16、2022 年能源工作指导意见；17、广东省节约能源条例（2010 年本）；18、广东省节能中长期专项规划；19、广东省加强节能节电管理工作意见。二、合理用能方面的标准 1、设备及管道绝热技术通则（GB/T 4272-2008）；2、设备及管道绝热设计导则（GB/T 8175-2008）；3、设备及管道绝热效果的测试与评价（GB/T 8174-2008）；4、固定资产投资项目节能评估工作指南（2019 年本）；5、节电技术经济效益计算与评价方法（GB/T 13471-2008292、）；6、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）；7、广东省固定资产投资项目节能审查实施办法（粤发改资环2018268 号）。三、建筑类相关标准及规范 1、民用建筑节能管理规定（建设部令第 143 号）；2、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；3、建筑照明设计标准（GB 50034-2013）；4、建筑采光设计标准（GB/T 50033-2013）；5、绿色建筑评价标准（GB/T51356-2019）；6、通风与空调工程施工质量验收规范（GB 50243-2016）；7、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）；8、用能单位能源计量293、器具配备和管理通则（GB 17167-2006）。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-111-8.4.2 项目用能分析项目用能分析 项目运营过程中，主要用能为电和水。1、用电量估算 本项目营运中耗电量主要为生产用电和照明用电，预计年用电量 38.52 万kWh。2、用水量估算 本项目营运中用水量主要为员工用水、加工及清洁用水，预计年用水量 3.06万吨。表表 8-4 项目年用水量估算项目年用水量估算 序号序号 用水项目用水项目 定额定额 单位单位 数量数量 单位单位 时间时间/d 用水量用水量/万万 t 1 员工用水 180 L/人.d 100 人 365 0.66 2 294、加工及清洁用水 2.00 3 小计 2.66 4 其他不可预见用水 以上用水的 15%0.40 5 合计 3.06 3、运营期综合能耗 经估算，项目年综合能耗为 55.19 吨标煤（当量值），能耗总量相对较低，对于连山县能源消耗影响很小，不影响连山节能减排目标的实现。表表 8-5 项目综合能耗计算表项目综合能耗计算表 序号序号 能源种类能源种类 实物量实物量 单位单位 折标系数折标系数 综合能耗综合能耗 备注备注 （tce）1 电力 38.52 万 kw.h 1.229 tce/万 kw.h 47.34 当量值 2.8714 tce/万 kw.h 110.60 等价值 2 水 3.06 万 t295、 2.571 tce/万 t 7.86 3 合计 55.19 当量值 118.45 等价值 8.5 碳达峰碳中和分析碳达峰碳中和分析 习近平总书记指出，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-112-性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现 2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和的目标。2022 年，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部、住房和城乡建设部等四部门联合印发建材行业碳达峰实施方案。实施方案提出，“十四五”期间，建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推296、广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低 3%以上。“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保 2030 年前建材行业实现碳达峰。本项目在购买钢铁、水泥、砂石、砖瓦、石材、木材等大宗原材料时，应优先选择绿色低碳原材料，促进建材行业绿色低碳发展。本项目可采取如下碳排放控制措施：1、工艺节能（1）在满足工艺要求的前提下，简化工艺路线。对常用的仓储技术采用节能产品。（2）在满足产量的情况下，选用性能稳定、操作可靠和维修保养简单、耗能低的先进设备，并配备合理的设备装机容297、量。采用单台产量适宜的设备，尽可能减少设备的数量，避免大马拉小车造成设备和动力的浪费。（3）在设计时选用合理参数，精确计算配备恰当的电机功率，降低总装机容量。使生产能耗达到国内领先水平。（4）在操作、维修管理中，要求操作人员在各个生产环节上，严格执行操作规程，减少设备故障，并及时排除故障，防止设备空载。（5）采用测控系统，控制通风时间及仓温，避免人为浪费。2、节电（1）照明系统设计采用自然照明、光导照明、人工照明相结合的方式，充分利用自然照明，采用高效、节能的光导照明，达到高效、节能、舒适、有益环境和提高工作效率的目的。选用发光效率高的节能型光源，具有光照效率高、使用寿命长、环保、色彩丰富、可298、控性和灯具节能 30%-50%等优点。路灯、射灯和公共通道等选用环保节能产品 LED 和无极灯作为照明灯具。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-113-（2）在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。（3）施工临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。（4）本着节约能源和长期运行效果最佳化的原则，变电所的设计、计算及设备选299、型力求合理，从电能经济运行的原则，选用节能型变压器。电力电缆以最短线路敷设，并考虑合理的配线截面，以减少电力损耗。变电所的功率因素补偿达到电网对新建工程的功率因素指标要求。功率因素以集中补偿为主，辅之分散补偿，以减少无功损耗。3、空调通风节能 当蒸发温度为-10时，冷凝温度每下降 1，压缩机单位制冷量耗电减少2.5%-3.2%；当冷凝温度为 30时，蒸发温度每提高 1，压缩机单位耗电量则减少 3.1%-3.9%。（1）定期排油、除垢和放气。资料显示，当蒸发器盘管内有 0.1mm 厚的油膜时，为保持设定的温度要求，耗电量增加 10%以上；当冷凝器内的水管壁结垢达 1.5mm 时，耗电量增加 9.300、7%；当制冷系统中混有不凝结气体，耗电量将增加约 18%。由此可见，冷库制冷系统定期排油、除垢和放气非常必要；（2）及时除霜。蒸发器表面结霜后，导致传热恶化，蒸发温度下降，耗电量增加。（3）在不影响食品冷藏质量的前提下，减少白天制冷压缩机的运行时间，同时增加夜间制冷压缩机的运行时间，即选择用电低峰。不但降低费用，而且夜间冷凝温度较低，可降低压缩机电耗。（4）冷藏库门要随开即关，减小开门负荷损失。如冷库门开启时间延长一倍，冷损耗会增加数倍，同时冷库门打开时间较长，还会使库外的高湿空气入侵，在门洞处极易结霜和结露，从而破坏库体结构。4、给排水节能 室外给排水设计中给水设计充分利用市政给水管网供水，301、考虑各用水点情况连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-114-采用最短管线敷设，合理利用 PE 管材减少因管材原因造成的水头损失。排水设计中采用经济的排水坡度和排水管管径，合理的减少大管径管道的使用，减少投资费用。室内给排水设计中，给水采用分部门计量的方式，有效地掌握各部门的用水状况，以方便合理利用水资源；设计中所采用的各种卫生洁具以及龙头等均采用节水型设备；大便器采用自闭式冲洗阀以节约用水；各水箱水池设计时均设置溢流报警装置，以便及时关闭进水阀，以免造成水资源的浪费。尽可能采用变频调速泵供水，选用优质给水管材，避免因给水系统发生二次污染而需将受到污染的水排放和对供水系统进302、行清洗处理所造成的水量浪费。5、日常管理（1）对绿化浇灌，景观补水和路面洒水实行定额定量管理，尽量采用喷灌，并合理安排灌溉次数和用水量。另外提高清洁废水的回收率及重复利用率。（2）节约能源是企业管理的一项日常任务，在有关部门内设置相应的机构，负责管理和统一协调。各部分建立相关的规章制度，定期检查与考核。对职工进行宣传，开展节能活动，提高节能意识；同时搞好能源计量，加强能源消耗定额管理，最终实现合理用能，均衡用能，节约用能。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-115-第第九九章章 项目风险管控方案项目风险管控方案 9.1 风险识别与评价风险识别与评价 1、市场风险 电商直播303、行业发展刺激供应商实现前向一体化，越来越多农产品供应商、个体工商户、农民等通过直播方式线上销售农产品，去掉分销代理等环节，降低生产成本。同时，大型超市、农贸市场、菜市场等开展社群营销，通过在微信小程序、微信群渠道下订单，实现生鲜商品次日到家或“小时达”。以上营销模式将对农产品仓储物流服务提供商在农产品流通的优势地位产生较大的冲击。2、配送路径规划风险 配送作为商贸流通中重要的一环，其配送车辆的路径规划在其中起着至关重要的作用。目前，大部分配送路径都是由车辆司机根据自己平时配送的经验来进行规划的。司机大多只跑自己熟悉的路线，对每个门店以及道路情况都极为了解，有些以订单配送量来规划车辆配送路线，而304、有些则以门店所处的位置来规划行车路线。这种配送方式很难根据顾客需求量以及送达时间要求的变动而进行及时调整。大部分企业并没有对相关的配送路径进行科学的规划分配。司机根据自身经验进行配送的服务本身就缺乏科学性、合理性。有些不合理的路线规划会导致车辆行驶路线重复，或者运输成本增加。3、技术风险 商贸流通行业包含较多农特产品加工、仓储、物流、冷链、农资销售、品牌运营等技术。不具备相关技术而贸然进入商贸流通领域会面临较大的风险。4、管理风险 运营期运行机制的规范及人员素质将直接影响本项目的实施。同时，随着科技的进步，将不断产生新的技术，设备的更新换代加快，效果更好，新设备的出现，将对本项目的运转和经营产305、生影响。5、安全生产风险 仓储冷链中心中常用泡沫塑料作保温材料，这种材料易燃，有很大的危险性。在进行管道检修时，特别是进行管道焊接时，极易引发火灾。用电系统老化或违连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-116-规用电、设备运行及维修过程中处理不当、库区违规吸烟或其他货源都可能引发火灾。氨、氟制冷剂等化工用品具有可燃性，冷库在使用过程中有可能发生火灾、爆炸、中毒、环境污染等事故。冷库的建筑空间大、墙面高、安全出口少，场所相对封闭，通风条件差，为易燃易爆气体积聚创造条件。风险评估方法：拟建项目采用简单估计法进行风险评估。表表 9-1 综合风险等级分类表综合风险等级分类表 综合风306、险等级 风险影响的程度 严重 较大 适度 低 风险的可能性 高 K M R R 较高 M M R R 适度 T T（3）R（1、2）I 低 T T（5）R（4）I 9.2 风险管控方案风险管控方案 根据本项目风险因素的识别与风险等级的判断，项目存在的综合风险等级为低风险。对于 T 级和 R 级的风险只要予以足够的重视采取一定的措施，投入相应的资金并争取政府的支持就可以化解。1、市场风险（1）加强市场监测。根据清远市以及连山县农产品资源情况建立监测制度，及时根据清远市及连山县的发展规划完善调整仓储方案，加强与市场供需的有效衔接。（2）加强供应链管理。积极与上下游农户、厂商联络沟通，开拓业务，全方307、位、多渠道开拓各类农产品来源，保障产品供应。同时积极开拓各类产品销售市场，大力推进跨境电商发展，为农户和厂商产品找寻到最合适的销售市场。2、配送路径规划风险 使用遗传算法来规划配送的最佳路径。遗传算法可计算出多目标物流配送的最优路径，能够有效解决物流配送过程中效率低、盲目配送的问题，有利于降低企业或公司的物流配送成本，增加物流公司的利润额。此外，企业可将配送区域进行划分，区域间根据每日的业务数量进行动态的调整，保持运输调度的灵活性。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-117-物流公司还可采用创新的物流配送服务，由于配送员的单独配送服务在降低配送效率的同时还会增加成本和能源308、消耗，因此可让物流司机参与共同建立协同配送模式。科学的物流配送路径优化的模型和算法的使用，可实现对物流企业车辆的合理安排，使得物流运输更加合理，在提升运输效率的同时减少能源使用、碳排放量以及运输成本。3、技术风险 当前农产品损耗大、经济附加值低的问题亟待解决，加快冷链物流技术进步已成为推动农产品冷链物流发展的关键。地方政府应深刻意识到技术进步的重要性，在冷链储存方面，加快传统高耗能、人工化冷库向数字化冷库升级，推广农产品电子标签、智能立体货架、物流机器人、智能分拣、包装设备，实现生鲜农产品在集货、分拣、包装、冷藏、发货环节的自动化，同时通过数据采集实现农产品的可溯源、可视化，提升冷链仓储的标准309、化和智能化，同时也能保障生鲜农产品的品质。在冷链运输方面，促进大数据、物联网、区块链及 5G 等新兴技术与冷链物流行业的融合发展，加强数据整合和资源配置能力，形成准确、高效、全程监测的农产品冷链，提升冷链物流的信息化和数智化水平。4、管理风险（1）严格的制度管理。项目企业在营运过程中，通过严格的制度管理可以避免大部分风险。因此，要有严格的规章制度，将工作中出现的责任落实到个人，并结合相关的奖惩机制，将人为原因造成的失误降到最低。对于可能出现问题的地方，应制订专门的审核制度，将操作流程进行标准化处理，保证项目系统的顺畅营运。一方面要对信息系统和硬件设备进行专门的检修和保养，避免硬件的故障造成项目310、服务环节中的差错；另一方面服务流程尽量标准化，有章可循，减少人为原因造成的风险。（2）积极学习新的储备技术，适时增加新型仓储设备，降低原材料储备及轮换过程中的消耗，进而降低运行费用。同时，要积极引进和培养优秀技术人才，不断提高企业装备水平和综合实力。5、生产安全 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-118-（1）仓储冷链中心建设按不同的功能分区，各区之间采取必要的隔离措施，减少库区内的交叉干扰，做到生产安全。总体布置严格按照国家、行业及地方的有关规定，做到消防间距、消防通道、防护间距等均能满足规范及标准的要求。（2）所有设备传动件外露处，均加设安全防护罩，避免人身事故，保311、证安全生产。（3）电控设计达到工艺操作要求，设备按工艺流程程序起停，设故障报警，遇故障自动停机，作到安全稳定运行。（4）设备机架、外壳、电机外壳、电线管壁、桥架壳体等正常不带电部分，均应与 PE 保护线牢固连接。（5）采购、储存、外运的农产品均应符合国家粮食卫生标准和国家粮食质量标准。（6）运输工具、储藏场所干燥、洁净，不得将有毒物品、污染物品与农产品混存混运。（7）凡有防爆要求的场所，电气设备和装置采用相应的防爆电气设备。（8）电气设计和电机设备的选用，严格按照国家标准爆炸危险环境电力装置设计规范及行业标准进行设计。（9）仓储冷链中心建设中应选用阻燃效果更好的材料，如 B1 级保温材料。在火312、源方面，使用电气焊、切割作业，电气线路短路，违规使用明火等是最常见的危险因素，因此也应探索用其他热源或材料代替。重视日常安全管理，做好火灾隐患排查与防控工作。9.3 风险应急预案风险应急预案 为认真贯彻和落实 国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资20122492 号）及关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（粤发改重点20121095 号）文件精神，结合项目工程实际情况，应成立项目社会稳定风险应急处理领导小组，并制订相应的工作方案。1、指导思想 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-119-坚持以习近平中国特色社会主义理论、党的313、二十大精神为指导，全面贯彻落实新发展理念，按照构建“和谐社会”和“以人为本”的总体要求，正确把握、及时排查和妥善处理各类矛盾纠纷，保持社会稳定，促进经济发展。2、工作原则（1）坚持以人为本。把群众是否拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，做到发展为人民、发展依靠人民、发展成果由群众共享。（2）坚持新发展理念。把稳定发展作为社会稳定风险评估工作的重要目标，正确处理发展与稳定的关系，通过科学的预测评估，统筹兼顾，及早预测风险、防范风险、化解风险，着力预防并解决发展面临的突出矛盾，创造和谐稳定的社会环境，促进项目各项工作全面落实。（3）坚持全面客314、观。应当以当地群众的利益诉求为出发点，认真和全面落实国家有关补偿政策、环境保护政策等实施，并针对项目实际情况，妥善处理和解决前期工作中的相关风险预防工作。（4）坚持民主与法制。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和推进依法行政相结合，建立充分反映民意、集中民智的重大决策出台程序，逐步形成协调利益、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制和制度体系，促进社会公平正义。3、工作目标 确保不发生群体上访事件，尤其是不发生越级上访事件，确保不发生群众冲击围堵各级党政机关或进行非法游行示威事件，确保不发生阻断公路、交通等事件。4、工作方法（1）合理施工，杜绝隐患。要保证项目在取得各级政府及315、主管部门批复并征询相关涉及居民意见后，方可实施具体的附属工程建设，做好施工期管理工作，有效保证交通安全，并在可能影响交通安全的施工小项进行前期，通知有关交通管理部门，以避免各类安全事故。对施工人员做好教育工作，做到遵纪守法、提高素养，不影响周围居民的生产生活。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-120-（2）条块结合，履职尽责。要根据国家及地方政府促进社会和谐稳定的各类文件精神为指导，对项目建设工作所可能带来的社会风险进行系统化全面考虑，并结合各级政府、咨询单位等部门、单位对于本项目的不稳定因素进行统一部署安排并做好化解工作。施工所有参与方应按照“谁主管、谁负责”原则，指316、定各工种负责人，并建立奖惩制度。（3）统筹兼顾，稳控化解。科学制定各类不稳定因素化解方案。对同一类型的问题，要与施工单位、各利益相关团体及个人加强协调，统筹兼顾，坚持先易后难，分级分类推进，注意化解涉及稳定突出问题。（4）因情施策，注重实效。根据各类不稳定因素的实际情况，进行专题研究，深入查找问题根源和薄弱环节，清理工作思路，找准突破口，制定落实具体解决方案，增强措施针对性，确保化解实效。5、社会稳定风险处理流程 要研究建立项目建设社会风险应急处理流程，以科学的流程迅速将事态影响降到最低，达到事半功倍的效果，项目社会风险处理流程如下图所示：连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报317、告-121-图图 9-1 社会稳定风险处理流程图社会稳定风险处理流程图 6、应急响应 项目所在地各镇要按照各自工作职责，迅速启动各自预案开展处置工作。并及时向上级机关报告。各镇要立即组织人员赶到现场开展相关工作；主要负责人迅速赶赴现场，了解事件的起因和有关情况，与居民群众代表开展对话，配合有关人员面对面地做村民群众工作，耐心做好疏导化解矛盾和冲突工作；对居民提出的要求，符合政策和法律法规的，当场表明解决问题的态度，无法当场明确表态解决的，明确研究解决的期限，对确因决策失误或工作不力而侵害居民群众利益的，据实与村民沟通，坦诚承认失误；对居民群众提出的不合理要求，要讲清道理；有针对性地开展法制宣传318、，教育引导居民遵守法律、依法处事、告知当事连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-122-人通过合法途径和手段及相应救济渠道反映利益诉求，维护自身合法权益。7、信息报送和处理（1）信息采取分级报送的原则。特别重大居民群体性事件信息应立即（最迟不得超过 0.5 小时）上报连山县政府。（2）事发所在地基层组织应及时派员赶赴现场，核查、了解、研究并续报有关信息。（3）信息收集和报送应做到及时、客观、全面、准确。（4）信息报送内容：事件发生的时间、地点和现场情况。事件的经过、参与人员数量和估计的人员伤亡数、财产损失情况。事件发生的原因分析。事件发展趋势的分析、预测。事件发生后已经采取319、的措施、效果及下一步工作方案。其他需要报告的事项。（5）信息报送形式：可通过电话口头初报，随后采用内部传真，保密网络等载体及时报送书面报告和现场音像资料。8、后期处置（1）积极参与镇维稳部门组织开展的居民群体性事件善后处理工作，尽快恢复当地的社会秩序。（2）事件平息后，事发所在地基层组织要继续做好群众工作，对承诺解决的问题必须尽快兑现，消除不安定隐患；要切实加强跟踪和督查，防止事件反复发生。（3）事发所在地基层组织要积极参与事件的损失评估工作，认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，并形成书面材料上报镇政府。（4）根据事件处置过程中暴露出的有关问题，要提出整改措施，修改完善预案。连山壮族瑶320、族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-123-第十章第十章 研究结论与建议研究结论与建议 10.1 研究结论研究结论 1、项目建设符合国家新时期“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，符合各级政府的地方性规划，符合中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021 年 1 月 4 日）、“十四五”冷链物流发展规划、中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见等专项规划。通过对项目建设的背景和必要性、需求分析及产出方案、项目选址与要素保障、项目建设方案、项目运营方案、投融资与财务方案、项目影响效果分析、项目风险管控方案进行分析，该项目是可行的，符合国家政321、策。2、本项目建设地址位于：吉田镇、永和镇、禾洞镇、上帅镇、福堂镇、太保镇等各镇的正街上。区域交通较为便利，项目外部协作条件较好，项目建成后，有利于促进农产品流通，加快贸易发展，降低农产品保管损耗，提高农产品品质。项目选址适宜，各项建设条件具备。3、本项目分为两期建设。规划占地面积约 4370 平方米，建筑面积约 12400平方米，分别新建 3-5 层助农综合楼或仓储冷链中心。主要建设内容：1.在吉田镇新建一个 3-5 层的综合楼功能用房，占地面积约 480 平方米；2.在永和镇新建综合楼功能用房和一个仓储冷链中心的功能性用房，占地面积约 975 平方米；3.在太保镇新建综合楼功能用房和一个仓322、储冷链中心的功能性用房，占地面积约515 平方米及另外一幅用地占地面积约 600 平方米；4.在禾洞镇新建一个 3-5 层的综合楼功能用房，占地面积约 900 平方米；5.在福堂镇新建一个 3-5 层的综合楼功能用房，占地面积约 480 平方米；6.在上帅镇新建一个 3-5 层的综合楼功能用房，占地面积约 420 平方米。4、项目总工期 3 年，本项目总投资 6500.00 万元，资金来源为争取上级专项资金支持，不足部分由县财政统筹解决。5、项目经济效益、社会影响较好，实施严格落实生态环境保护措施和节能措施后，能够符合连山县有关生态环境和能源供应政策要求，对完善稳步推动连山县城乡建设、促进物流323、产业发展、农业发展、繁荣地方经济都有积极的作用。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-124-综上所述，本工程建设的各项条件基本具备，故本项目可行。10.2 建议建议 根据项目可行性研究报告的内容及结论，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了保证该项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议：1、为了加快项目的建设进度，建议本项目报告批复后，应立即组织进行用地预审和勘察设计目前期工作，制订出详细的项目实施计划，尽早开展工程建设工作。2、在建议项目施工前，应进一步做好详细的工程地质勘察工作，重视资金筹集和使用管理，工程开发过程中要制定严格的质量和安全规章制度，确保项目324、建设的顺利实施。严格按照程序进行建设，及时办理相关手续，遵守生态环境等部门的规定。3、在工程建设过程中，应处理好项目的内部和外部基层组织和村民关系的协调问题，争取相关政府部门、水电气、邮电通讯、交通等部门的支持，使本项目能够顺利进行，按照预定计划完工。4、在工程建设过程中，积极处理好施工中的组织工作，及时协调各方关系，加快建设速度，在确保工程质量的前提下尽快发挥经济效益。5、按照科学发展的要求，本项目的建设应做好环境保护工作，环境保护工作与项目建设必须按“三同时”的原则进行，切实做好可持续发展和人与自然和谐发展。连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-125-附表附表 连山壮325、族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-126-附表附表 1 借款还本付息计划表借款还本付息计划表 序号 项目 合计 计算期（万元）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 期初借款余额 0.00 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 2 当期借款 5200.00 5200.00 3 当期应计利息 1768.00 88.40 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 8326、8.40 其中：计入费用利息 1326.00 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 88.40 计入建设期利息 442.00 88.40 176.80 176.80 4 当期还本付息 6968.00 88.40 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 5288.40 其中：还本 5200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5200.00 付息 1768.00 88.40 176.327、80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 176.80 88.40 5 期末借款余额 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 5200.00 0.00 指标 利息备付率（%）2.99 3.66 4.33 5.00 5.00 5.00 5.00 10.00 偿债备付率（%）4.19 4.69 5.19 5.69 5.69 5.69 5.69 0.19 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-127-附表附表 2 流328、动资金估算表流动资金估算表 序号 项目 最低周 周转 运营期（万元）转天数 次数 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 流动资产 336.71 384.81 432.91 481.01 481.01 481.01 481.01 481.01 481.01 481.01 481.01 481.01 1.1 应收账款 20 18 69.92 79.91 89.89 99.88 99.88 99.88 99.88 99.88 99.88 99.88 99.88 99.88 1.2 存货 234.24 267.70 301.16 334.63 334.63 334.63 33329、4.63 334.63 334.63 334.63 334.63 334.63 1.2.1 原材料 18 20 31.50 36.00 40.50 45.00 45.00 45.00 45.00 45.00 45.00 45.00 45.00 45.00 1.2.2 燃料 20 18 1.21 1.38 1.56 1.73 1.73 1.73 1.73 1.73 1.73 1.73 1.73 1.73 1.2.3 在产品 30 12 99.45 113.66 127.87 142.07 142.07 142.07 142.07 142.07 142.07 142.07 142.07 142.0330、7 1.2.4 产成品 30 12 102.08 116.66 131.24 145.82 145.82 145.82 145.82 145.82 145.82 145.82 145.82 145.82 1.3 现金 20 18 32.55 37.20 41.85 46.50 46.50 46.50 46.50 46.50 46.50 46.50 46.50 46.50 1.4 预付账款 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.5 备品备件 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 331、0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2 流动负债 72.42 82.77 93.11 103.46 103.46 103.46 103.46 103.46 103.46 103.46 103.46 103.46 2.1 应付账款 40 9 72.42 82.77 93.11 103.46 103.46 103.46 103.46 103.46 103.46 103.46 103.46 103.46 2.2 预收账款 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3 流动资金 264.28 302.04 33332、9.79 377.55 377.55 377.55 377.55 377.55 377.55 377.55 377.55 377.55 4 流动资金当期增加额 264.28 37.75 37.75 37.75 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5 铺底流动资金 113.26 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 连山壮族瑶族自治县商贸流通农业发展建设项目可行性研究报告-128-附表附表 3 固定资产折旧估算表固定资产折旧估算表 序号 项目 合计 运营期（万元）4 5 6 7 8333、 9 10 11 12 13 14 15 1 房屋、建筑物 残值率 5%原值 3149.00 3149.00 3149.00 3149.00 3149.00 3149.00 3149.00 3149.00 3149.00 3149.00 3149.00 3149.00 3149.00 当期折旧费 1435.94 119.66 119.66 119.66 119.66 119.66 119.66 119.66 119.66 119.66 119.66 119.66 119.66 净值 1713.06 3029.34 2909.68 2790.02 2670.35 2550.69 2431.03 2311.37 2191.71 2072.04 1952.38 1832.72 1713.06 2 设备 残值率 5%原值 1574.50 1574.50 1574.50 1574.50 1574.5