1、上海市规划和自然资源局2025年3月黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划（202520252025-20252025-203520352035年）目录C O N T E N T第一章：总则1.1 规划背景1.2 规划范围1.3 规划依据1.3.1 国家及地方法律法规、规范、技术标准1.3.2 相关规划成果及政府文件1.4 规划效力第二章：发展基础2.1 历史沿革2.2 建设成就2.2.1 大众满意度稳居前列2.2.2 国际影响力逐步提升2.3 现存问题2.3.1 对标“三个之城”2.3.2 对标人民需求第三章：目标愿景3.1 指导思想3.2 规划愿景3.3 目标理念3.4 提升策略2、第四章：总体方案4.1 一张画卷4.1.1 绘形（勾勒骨架）4.1.2 铺墨（润以底色）4.1.3 叠彩（着色晕染）4.1.4 添层（细分层次）4.1.5 点睛（强化重点）4.1.6 成画（题款印章）4.2 分段指引0103040707070809111213141616192325252627293131333537394143第五章：分段设计5.1 新质秀岸5.1.1 设计范围5.1.2 空间认知5.1.3 空间意象5.1.4 空间结构5.1.5 提升策略5.1.6 实施单元5.2 世界客厅5.2.1 设计范围5.2.2 空间认知5.2.3 空间意象5.2.4 空间结构5.2.5 提升策略3、5.2.6 实施单元5.3 文博创链5.3.1 设计范围5.3.2 空间认知5.3.3 空间意象5.3.4 空间结构5.3.5 提升策略5.3.6 实施单元5.4 艺文智岸5.4.1 设计范围5.4.2 空间认知5.4.3 空间意象5.4.4 空间结构5.4.5 提升策略5.4.6 实施单元5.5 沪派秀场454747484950515465656667686972838384858687919595969798991021095.5.1 设计范围5.5.2 空间认知5.5.3 空间意象5.5.4 空间结构 5.5.5 提升策略5.5.6 实施单元第六章：技术指南6.1 导则适用6.2 防汛墙4、体6.3 平台码头6.4 绿地广场6.5 服务设施6.6 慢行桥梁6.7 景观构筑6.8 历史建筑6.9 灰色空间6.10 垂江通廊6.11 临水街区第七章：实施行动7.1 亲水开放7.1.1 消解防汛墙体7.1.2 活化高桩码头7.2 生态共栖7.2.1 恢复自然生境7.2.2 开放公园校园7.3 和谐友好7.3.1 全龄友好7.3.2 宠物友好1091091111121131161211231251271291311341351371391411431451471481481491501501511521527.4 潜力激活7.4.1 充分激活“灰空间”7.4.2 合理利用“闲设施”7.55、 便捷可达7.5.1 打造3类垂江通廊7.5.2 提供3类越江交通7.6 文化赋能7.6.1 打造4片世界级文化产业集聚区7.6.2 营造6大标杆性文旅消费新场景7.7 体育强核7.7.1 塑造3大主题体育强核7.7.2 国际化、特色化、品牌化、专业化打造体育赛事7.8 商旅提质7.8.1 打造9大旅游引擎片区7.8.2 丰富6类观光体验方式7.9 历史寻源7.9.1 延续4大主题历史文脉7.9.2 打造8个标杆历史场景7.10 引力打卡7.10.1 设置3类打卡点7.10.2 优化打卡点布局第八章：规划实施8.1 规划传导8.1.1 纵向传导8.1.2 横向统筹8.2 实施监督15315416、54155156156157158158159160160161162162163164164165165165167169169169170黄浦江是上海的母亲河，有着深厚的历史底蕴，沿岸地区的发展变迁见证了上海的孕育、生长和繁荣，其发展轨迹集中反映了上海城市功能、空间格局的演变，也奠定了大气磅礴、海纳百川、多元包容的城市精神与文化特质。自2002年黄浦江两岸综合开发以来，沿岸持续开展功能转型与空间重塑，2016年依据“百年大计、世纪精品”的工作要求，推进公共空间贯通工程，黄浦江核心45公里滨江公共空间贯通，岸线功能品质持续提升，对上海城市发展和社会生活产生深远影响。站在新时代背景下，“一江一7、河”沿岸地区建设的机遇和挑战并存。对标“上海2035”总规关于黄浦江岸线发展的目标愿景，为更好推动黄浦江两岸地区功能品质提升，上海市规划和自然资源局按照市委、市政府工作部署，开展黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划工作。我们将以更高标准、更宽视野、更大格局推进黄浦江沿岸地区功能融合发展与空间品质提升，努力将黄浦江沿岸地区建设成为更卓越、更伟大、更经典的世界级滨水示范区。前言黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升方案鸟瞰效果图黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升方案鸟瞰夜景效果图浦东滨江起点广场改造示意图浦东滨江民生筒仓改造示意图（浦东新区提供）杨浦滨江动韵桥芯改造示意图（杨浦8、区提供）虹口滨江海纳客厅改造示意图徐汇滨江乐动秀场改造示意图黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas1黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu Rive9、r coastal areas第一章总则1.1 规划背景1.2 规划范围1.3 规划依据1.4 规划效力2黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas一、总则一、总则1.1 1.1 规划背景规划背景黄浦江是上海城市的标志性空间，是上海近代金融贸易和工业的发源地，沿岸的变迁是上海城市发展历程的缩影。作为上海重要的发展轴和标志性空间，黄浦江两岸区域是上海深入践行10、人与自然和谐共生的中国式现代化道路、落实人民城市重要理念的最佳实践区，应成为上海高质量发展、高品质生活、高效能治理的标杆区域，迈向具有全球影响力的世界级滨水区。2017年12月，国务院批复上海市城市总体规划（2017-2035 年）（简称“上海 2035”），提出立足市民期待，关注市民需求，以市民幸福作为上海未来发展的根本追求，努力把上海建设成为创新之城、人文之城、生态之城，卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市。积极推进城市更新，促进黄浦江沿线用地转型，打通滨江公共空间通道，打造世界级滨水区。自2017年底黄浦江两岸45公里公共空间贯通至今，核心段进一步新增连续贯通岸线约5公里，上下游段宝11、山区和闵行区新增贯通岸线超过10公里。随着滨江公共空间的贯通开放，黄浦江沿岸的发展已进入更关注品质、魅力和人性关怀的新阶段。聚焦黄浦江两岸已贯通区域，对滨江沿线及对应腹地区域进行整体规划研究，在滨江现有贯通基础上对滨江城市空间进行再提升。对滨江区域的生态空间、红色资源、工业遗存等元素进行深度挖掘和立体开发，积极推进城市更新，促进黄浦江沿线用地转型，带动两岸地区整体发展。黄浦江现状鸟瞰图（图片来自网络）3黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality i12、mprovement of the Huangpu River coastal areas1.2 1.2 规划范围规划范围内层亲水营造范围示意图中层品质提升范围示意图外层赋能拓展范围示意图本次专项规划聚焦滨水岸线的人民性、进一步提升公共空间环境品质和文旅体商等公共服务功能，并强化与腹地单元空间的产业和功能一体谋划。明确规划范围北至军工路隧道，南至银都路-芦恒路，覆盖流域两岸总长约50公里，涉及杨浦、虹口、黄浦、徐汇、闵行、浦东6个行政区，向南衔接大吴泾地区，向北衔接黄浦江中北段地区和大吴淞地区。结合滨水空间特点和功能导向，将规划空间范围细分为三个层次，即：内层亲水营造范围：为水域及水际向外约113、00-400米，总面积约22平方公里。重点聚焦亲水公共空间氛围营造，开展系统行动计划制定。中层品质提升范围：结合城市道路，由内层向外拓展约500-1000米，总面积约66平方公里。聚焦临水街区的品质提升，推动城市更新，促进功能集聚。外层赋能拓展范围：结合城市主干路，由中层向外拓展约2公里，总面积约144平方公里，充分联动滨水空间赋能区域，带动腹地发展。军工路隧道银都路军工路隧道芦恒路4黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?规划范围示意图大吴淞地区黄浦江中北段地区黄浦江两岸（中上游）地区大吴泾地区0 2500 5000(M)N内层亲水营造范围（22平方公里）中层品质提升范围（66平方14、公里）外层赋能拓展范围（144平方公里）图例5黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?图例中层品质提升范围（66平方公里）内层亲水营造范围（22平方公里）外层赋能拓展范围（144平方公里）黄浦江核心段规划范围示意图军工路隧道军工路隧道银都路芦恒路0 500 1000(M)N6黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas1.3 1.3 规划依据背景规15、划依据背景1.3.1 1.3.1 国家及地方法律法规、规范、技术标准国家及地方法律法规、规范、技术标准（1）中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）（2）中华人民共和国土地管理法（2019年修正）（3）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021年）（4）中共中央、国务院发布关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）（5）中共上海市委、上海市人民政府（沪委发202013号）（6）上海市专项规划（详细规划层次）编制技术要求和成果规范（2020年10月）（7）上海市城乡规划条例（2018年修正）（8）城市规划编制办法（建设部令第146号2006 年）（9）城市用地分类与规划16、建设用地标准（GB50137-2011）（10）城市道路交通设施设计规范（GB50688-2011）（2019年修订）（11）上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例（2023年修订）（12）上海市城市更新条例（2021年）（13）上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例（2021年）（14）黄浦江两岸滨江公共空间建设标准（DG/TJ08-2373-2023）（15）国家颁布的其他相关规范和技术标准1.3.2 1.3.2 相关规划成果及政府文件相关规划成果及政府文件（1）上海市城市总体规划（2017-2035 年）（国函2017147号）（2）上海市生态空间专项规划（2021-2035）（沪府202117、30号）（3）上海市国土空间近期规划（2021-2025（沪府202143号）（4）黄浦江沿岸地区建设规划（2018-2035）（沪府20197号）（5）关于促进城市功能融合发展创新规划土地弹性管理的实施意见（试行）（2023年）（沪规划资源详2023449 号）（6）黄浦江两岸（中上游）堤防与生态景观专项规划（沪府规划202355号）（7）上海市“一江一河”发展“十四五”规划（沪府发202117号）（8）上海市景观照明总体规划（2024-2035）（沪绿容202433号）7黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integrat18、ion development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas（9）上海市综合交通发展“十四五”规划（沪府发20218号）（10）上海市“十四五”时期深化世界著名旅游城市建设规划（沪府发20215号）（11）上海国际邮轮旅游度假区总体规划（2021年）（12）上海市徐汇区单元规划（含重点公共基础设施专项规划）（沪府202178号）（13）上海市黄浦区单元规划（含重点公共基础设施专项规划）（沪府202178号）（14）上海市虹口区单元规划（含重点公共基础设施专项规划）（沪府202178号）（1519、）上海市杨浦区单元规划（含重点公共基础设施专项规划）（沪府202178号）（16）上海市浦东新区陆家嘴-世博单元规划（含重点公共基础设施专项规划）（沪府202178号）（17）“一江一河”儿童友好空间滨水空间建设指导意见（沪建浦江联2023637号）（18）北外滩旅游度假区总体规划(2023-2033)（19）沿线地区更新单元实施规划方案、郊野单元村庄规划、专项规划及控制性详细规划1.4 1.4 规划效力规划效力本规划期限至2035年，贯彻落实“上海2035”总体规划，衔接相关区级总体规划。沿岸各区聚焦功能提升重点和实施节奏，衔接“十五五”规划，制定近期行动计划。本规划一经批准应当作为黄浦江沿20、岸地区功能融合发展和空间品质提升工程相关配套设施项目的规划指引。下位规划应当落实本规划明确的总体发展目标、空间策略、系统布局等要求，具体方案结合详细规划层面规划予以深化落实。项目实施过程中如遇情况需要对项目选址和相关指标进行调整的，在满足整体布局要求和配置标准的前提下，可以通过专项规划、控制性详细规划或郊野单元（村庄规划）进行调整。8黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coa21、stal areas9黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas第二章发展基础2.1 历史沿革2.2 建设成就2.3 现存问题10黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?二、发展基础2.1 历史沿革城市发展，得水而兴。黄浦江流经青浦、松江、奉贤、闵行、徐汇、黄浦、虹口、杨浦、浦东新区、宝山等区，将上海城区分为浦东和浦西，至吴淞口汇入长江。黄浦江是22、上海城市的标志性空间，是上海近代金融贸易和工业的发源地，沿岸的变迁是上海城市发展历程的缩影。唐天宝年间（742755），置青龙镇，为海上“丝绸之路”的重要港口。明代黄浦夺淞，“上海镇”因“上海浦”得名，黄浦江成为太湖下游最重要的泄水通道和海运通道。1843年上海开埠，随着上海成为中国沿海运输和贸易中心，黄浦江沿线成为城市工业发展的摇篮。1843-1990年，随着开埠后快速城镇化，上海中心区共有约200条河流被填没。1990年，浦东新区开发建设，城市跨江发展。2010年上海举办世界世博会，选址滨江地区。通过大型盛事的举办推动着城市开发，上海进入拥江发展时期。2017年底黄浦江核心段45公里全线贯23、通，标志着黄浦江沿岸的发展进入更关注品质、魅力和人性关怀的新阶段。滨江贯通后，接待人数成倍增长，黄浦江正朝着“世界级滨水公共开放空间核心区”目标迈进。2019年11月，习近平总书记考察黄浦江杨浦滨江时，提出“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，赋予新时代上海建设“人民城市”的崭新内涵。黄浦江历史演进图11黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas2.24、2 2.2 建设成就建设成就黄浦江两岸地区综合开发自2002年启动以来，以“人民之江”为发展目标，致力于实现生产岸线向公共综合功能岸线的转型，让滨江区域回归城市生活的核心。2017年底，上海黄浦江实现两岸45公里贯通，滨水公共空间的品质、效益得到很大提升，成为面向市民和游客观光游憩、健身休闲的开放空间。至2024年，黄浦江贯通段分别在杨浦和浦东两端向南北延伸，两岸贯通总长约50公里。至此，中心城区滨水岸线实现基本贯通。黄浦江贯通七年，成就斐然。滨江精彩、连续、宜人的开放江岸呈现在大众面前，受到市民的高度认可。随着一系列文化、体育、休闲主题活动的开展，滨江成为可漫步、可阅读、有温度的宜人水岸空间25、。沿岸产业加速集聚，聚焦金融、航运、商贸、科创、旅游、文创等主导产业，世界影响力进一步提升，滨江成为国际大都市发展能级的集中展示区。中心城区黄浦江贯通现状N12黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?2.2.1 大众满意度稳居前列2017年以来，两岸公共空间品质得到有效提升，服务功能更加丰富多元，逐步形成开放共享的公共休闲空间体系。步行道、跑步道、骑行道实现三道贯通，三类休闲道总长约150公里。2020年底黄浦江两岸建成公共空间约1200公顷，十四五期间将新增公共空间及绿地400公顷。贯通工程反响极佳。滨江贯通以来，政府借助调研积极向市民、游客问需问计，不断回应着人民对品质生活的新需26、求，不仅为市民提供一个休闲娱乐的场所，也提供了贴心的便民服务。据统计，滨江贯通整体满意度超90%，其中非常满意占比超50%，东岸满意度最高可达95%。水岸活力与日俱增。通过存量更新与新建，提升了滨江空间的环境品质，集聚了一批丰富多样的文化休闲娱乐设施。相较2017年，滨江两岸整体到访量增加71%，近五年来，滨江休闲人口增加170万人，其中节假日外地客流占比高达50%。滨水名片由“一滩”扩散至“一江”，徐汇滨江、陆家嘴、北外滩、世博逐步成为“打卡热点”。滨江人群活力热力图（2023年）滨江人群活力热力图（2018年）前滩世博外滩北外滩陆家嘴杨浦滨江南段新民洋浦江新民洋金桥徐汇滨江陆家嘴外滩世博徐27、汇滨江13黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?西岸数字谷2.2.2 国际影响力逐步提升高能级的资源要素在浦江两岸流淌，孵化出具有国际影响力的水岸经济。世界级的滨水商务区已成雏形。滨水商务区飞速崛起，百强企业在滨江地区高度集聚。其中滨江地区全球500强、中国金融服务百强企业占全市比例80%以上，全国500强企业占全市比例接近50%。黄浦江沿岸金融、航运、文化、科创等核心功能集聚效应初步显现，形成了各展优势，兼具协同发展、错位发展和联动发展的商务集聚区。新兴产业快速成长。其中文化、体育、娱乐业增长最快，增幅约400%；科技推广与应用、互联网相关服务等行业增长约20-50%，远高于上海28、市平均水平。聚焦高科技新兴产业，充分发挥黄浦江黄金水岸和公共空间配套优势，已形成了徐汇滨江人工智能产业极、闵行紫竹大零号湾科创湾区等科创核心区，吸引了一批顶尖的行业头部企业、平台机构和优质人才入驻。黄浦江从“上海制造”逐步向承载全球城市创新核心功能的“滨水创造”转变，成为全市科创产业的重要组成版图。世博会展商务、央企总部徐汇金融科技文化传媒前滩总部商务、体育休闲杨浦滨江南段数字经济新民洋艺术创意外滩北外滩陆家嘴闵行紫竹教育科创外滩-陆家嘴-北外滩国际经济金融贸易航运金融前滩国际商务区杨浦滨江南段数字经济集聚区滨江企业热力图（2023年）滨江企业集聚区鸟瞰图（图片均来自网络）14黄浦江沿岸地区功29、能融合发展和空间品质提升专项规划?彰显高品质的文化吸引力，黄浦江畔成为兼具魅力和活力的“城市秀场”。历史文化遗产化身世界会客厅。具有世界影响力的新时代海派文化品牌地标逐步涌现，厚植历史文化底蕴，注入文化、休闲、体验等功能。黄浦江两岸贯通以来，油罐艺术中心、杨树浦水厂、船厂1862、民生艺术码头为代表的历史建筑和工业遗产得以保留、修复、改造和利用，成为市民争相打卡的网红景点。主题活动纷呈迭起，品牌赛事争相亮相。世界级的文化、旅游、体育、科创活动，如世界技能大赛、上海国际马拉松赛、国际时尚周、世界人工智能大会、帆船公开赛、FISE世界巡回赛等，纷纷争相落户于滨江两岸，绽放璀璨光彩。与此同时，一系列30、彰显海派特色的精品活动也成为滨江的亮丽风景线，上海城市空间艺术季、西岸艺术与设计博览会、陆家嘴咖啡节等，以更加多样、丰富的活动空间和体验，为滨江沿岸公共空间增添了无限品质与魅力。上术季上术季上海国际马拉松赛上海帆船公开赛上海奥运会资格赛上海宠物时尚周上海FISE国际巡回赛世界人工智能大会上海城市空间艺术季上海咖啡文化周西岸艺术与设计博览会滨江品牌赛事活动（图片均来自网络）15黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?2.3 现存问题2.3.1 对标“三个之城”（?）对标创新之城：部分功能尚在集聚中新兴商务区有待成长。黄浦江沿岸地区企业以商务办公、商业服务业为主，产业结构总体上已体现出成31、熟商务区的特征。各板块产业培育水平差异明显，杨浦、徐汇滨江企业增速相对较快，具体包括杨浦滨江南段、徐汇西岸等新兴地区。两岸功能仍需转型提质。随着传统交通运输、制造业的减少，科技、互联网、文体娱乐等行业的增加，虹口滨江等地区也在逐渐完成由交通运输、制造等传统产业到信息技术、科学研究等新兴产业的更替。徐汇滨江、前滩引入的产业多为科创、文化、高端制造等产业，是未来较有发展潜力的新兴产业，需给予扶持、加强培育。滨江企业选择偏好分析图（2023年）企业集聚高密度区企业集聚低密度区潜力地块2018制造业金融业文化体育娱乐业信息技术服务业科学研究服务业交通运输业2023制造业金融业文化体育娱乐业信息技术服务32、业科学研究服务业交通运输业2018年企业数量2023年企业数量变化率闵行滨江1.6w2.4w53%杨浦滨江3.0w3.4w14%徐汇滨江3.3w3.5w6%浦东滨江8.7w8.9w3%虹口滨江1.3w1.3w2%黄浦滨江4.0w3.9w-2%宝山滨江4.1w3.9w-6%图例滨江企业集聚度变化（2018-2023年）16黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?防汛墙亲水性已改造段防汛墙亲水性未改造段已建在建游船码头未建游船码头湿地公园步行15分钟范围（?）对标生态之城：岸线开放度与亲水性不足部分区段开放度、亲水性不足。黄浦江核心段大部分区段已完成岸线亲水改造，但浦西世博、杨浦滨江等少33、量区段仍为直立式防汛墙，硬质墙面多导致视线受到一定程度的遮挡。同时，华东理工大学、华泾公园等滨江界面的开放程度仍需提升。垂江生态廊道建设需加强。从腹地到江面的街道与滨水区联系较弱，往往距离较远且品质低，人们难以寻找、到达和享受滨江空间。黄浦江沿岸地区约有30条垂江河道。目前仅张家浜、白莲泾、龙华港3条河道生态品质较好，宽度100米以上的生态间隔带尚未形成。生态岸线与湿地建设待开展。既有生态空间的保护与建设主要集中在局部地区的点、线、面要素上，缺乏系统性、层次性的体系构建。目前黄浦江沿岸地区仅建成后滩和炮台湾2处湿地公园，数量较少，且生态岸线长度仅有约3公里，距离黄浦江沿岸地区建设规划（201834、-2035 年）的要求差距较大。滨江岸线亲水性分析图（2023年）图例17黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas（3）对标人文之城：公共活力持续性不足滨水空间活力有待提升，服务设施布局有待优化。滨水空间不同区段活力差异大，浦东耀华、三林地区等区段活力有待提升。人流热度与稳定度具有较高相关性，活力较高且稳定的地区主要集中在外滩、陆家嘴及周边地区，南外滩、35、徐汇滨江、世博等地区人流活力较高，但存在明显波动，全时段活跃度有待提升。杨浦、黄浦、徐汇滨江部分地区内场馆仅使用期间开放，非展出时间段出现活力空白的问题。同时，杨浦、虹口段服务设施密度有所欠缺，难以满足较大客流需求，制约滨江公共空间的整体活力和使用效率。多元文化功能集聚，但部分区段主题特色不明显。滨江公共空间大型活动组织具备一定基础，但类型、品牌性和能级等方面仍显不足，主题活动的影响力有待进一步提升。文化遗产保护较好，但利用方式有待创新。需要以用好用活红色文化、海派文化、江南文化资源为主线，体现具有鲜明标识度和引领性的城市精神特质，努力成为海内外优秀作品首发、首演、首展之地，成为保护和传承“最36、上海”的城市文脉典范之地。滨江节点活力稳定性分析图（2023年）人流、设施相关性人流设施相当人流设施设施人流人流密集区人流稀疏区图例18黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?高品质滨水环境在全年龄段得到关注提升滨江亲水性与活动性的呼声最高2.3.2 对标人民需求黄浦江作为上海的标志性滨水空间，其空间品质、功能内涵、公共活力与腹地联动对于城市形象、市民生活以及游客体验都具有重要影响。本次研究强调公共参与环节，旨在更加精准地把握市民的期望和需求，从而制定出更符合民意的规划策略。通过线上线下多种渠道发放调查问卷，共计回收1万份有效问卷，其中800份为线下问卷。同时开展各区的访谈工作，与237、0家开发单位、50家创新企业、60个相关部门以及100个街道和居委会进行深入交流。（?）空间品质公共空间品质尚待提升。浦西世博等区段目前采用的是直立式防汛墙设计，直立式的墙体使得滨水空间显得生硬而缺乏亲和力，难以形成高品质的亲水体验。同时，在郊野地区和城市转型区，滨水湿地生态体验的岸线尤为匮乏。目前黄浦江沿岸地区湿地公园数量较少，生态岸线长度不足。空间贯通尚未向外围延伸。黄浦江滨水空间在向外围延伸方面尚显不足。以杨浦中北段为例，这一区域作为滨水空间的重要组成部分，其空间贯通工作尚未完成。同样，三水交汇等有条件贯通段也尚未实现贯通，这在一定程度上削弱了滨水空间的吸引力与活力。同时，南北贯通存在工38、业厂区、军事管理片区等堵点。滨江部分地区动迁难度较大。动迁过程存在明显的时间差，拆迁时间跨度长且难度大，导致动迁工作进展缓慢，无法及时满足公共空间品质提升的需求，还有一些企业由于职能原因暂时无法动迁，如海事、水警等。更高品质的亲水景观环境增加滨江空间的出入口数量推进慢行步道的智慧化改造确保活动流线的连贯和安全增加高水平公共艺术作品提升环境亲水性和活动性增设独立的告诉自行车道19黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?（?）功能内涵文体功能丰富度有待提高。首先，黄浦江滨水地区聚焦于传统的文化和体育功能，缺乏文创市集等新颖且富有创意的功能业态。且当前的文化活动内涵相对单一，形式也较为传统39、，未能充分展现地区的文化多样性和创意活力，因此难以吸引更广泛的市民群体参与。其次，黄浦江沿岸地区的水上旅游功能已经具备了一定的基础，但水上旅游项目的开发程度尚显不足，服务质量也有待提高，缺少有影响力和跨区域的节庆活动策划。文化集聚度有待提升。高等级文化设施的分布显得过于分散，缺乏有效的集聚效应。目前徐汇滨江文化集群已成型，陆家嘴-民生、杨浦南段、中央科创区尚需加强文化集群培育。这种分散布局不仅导致设施间的互动与合作受到限制，也使得市民在享受高品质文化服务时面临不便。另一方面，中小型文化设施单体利用率高，但总量不足，还需加强中小型文化设施多层级、集群化和产业化发展。此外，中小型文化设施在资源整合40、品牌打造等方面也存在一定的局限性，难以形成规模效应和品牌影响力。历史资源利用效率较低。众多历史建筑和工业遗产资源如怡和纱厂、徐汇云峰油罐等尚未有效利用。历史资源的使用功能需进一步拓展，除创意产业外，应鼓励增加市民日常活动功能如餐馆、书店等。已利用的历史资源中，部分使用效率低，功能品质不佳，如徐汇白猫仓库虽曾用于艺术活动，但后续利用低效，大部分时间闲置。这些历史资源的运营管理和维护也缺乏专业性，服务质量有待提高，难以吸引市民和游客。散步休闲跑步、骑行等健身活动球类、攀岩、飞盘等体育活动参观美术馆、书店、展览、市集等文化活动拍照摄影、观光游览、打卡等旅游观光活动遛娃、露营等亲子或社交活动遛狗、遛41、猫等宠物活动企业、社团等团建活动中青年人热衷于文化/运动/观光活动滨江整体功能诉求丰富度高音乐馆、美术馆、图书馆亲子科普教育时尚文创市集历史文化体验城市公共艺术举办特色文化演艺活动20黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?（?）公共活力活动类型单一打卡点较少。在活动类型方面，滨江活动作为吸引市民和游客的重要载体，其类型丰富度不足导致吸引力有限，难以满足不同人群的需求。目前的活动主要以观光为主，缺乏互动性强、体验性好的活动项目，使得人们在滨江区域的停留时间普遍较短，难以形成持久的吸引力。在空间布局方面，滨水专业驿站与打卡点的布局缺乏系统性考虑。专业驿站作为提供服务和支持的重要设施，其42、分布不均且数量不足，影响了市民和游客的体验。同时，打卡点作为提升区域知名度和吸引力的关键元素，尚未系统布局，未能有效形成标志性的景观和记忆点。游憩配套功能品质仍待提升。目前沿岸建成驿站类服务点65处，形成了一系列具有知名度、亲和力的服务品牌，包括浦东“望江驿”、徐汇“水岸汇”、杨浦“杨树浦驿站”等，为市民提供人性化、全方位的服务。但各区驿站规模、间距均不相同，驿站布局尚待优化。其中“水岸汇”间距最小为250米，“望江驿”间距最大为1000米。且各区驿站品质参差不齐，驿站功能单一规模较小，仅提供最基本的服务功能，缺乏零售商服配套功能。运营服务仅由志愿者开展，服务效率有待提升。滨江绿地存在闲置空间43、资源。黄浦江滨江绿地及其腹地存在若干闲置空间资源，如浦东滨江绿地内的空腔构筑物，因管理规范和程序性因素而长期未得到利用。同时，由于公共绿地配建建筑的规定限制（仅滨江绿地面积的2%可用于配套管理用房，且功能类型受限），滨江绿地内的配建建筑难以提供多样化的服务功能以满足滨江活动的需求。极限运动场地儿童运动场地跑步/骑行专业驿站水上运动项目户外露营基地举办高能级体育赛事商业配套/综合性驿站的需求较高专业驿站、户外露营地需求强烈增加餐饮、零售等商业服务配套增加可提供各类便民服务的综合性驿站增加座椅、遮阳、避雨等休憩设施增加游客服务中心等旅游服务设施完善滨江公共空间的标识引导系统增加制冷喷雾等季节性调温44、设施21黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?（?）腹地联动垂江廊道建设需加强。垂江慢行通道建设推进较慢，且腹地到滨江的可达性不足，滨江资源未能有效带动腹地发展。绝大部分垂江道路、河道慢行环境欠佳，半数以上垂江河道尚未实现两侧空间贯通。洋泾港、川杨河等已进行慢行与景观环境改造，但生态品质尚需优化，三林塘港、三林北港等河道两侧尚处于待贯通状态。整体公共空间网络尚未形成。黄浦江岸线贯通工程需进一步南北拓展。黄浦江岸线总长120公里，当前已有约50公里实现贯通，占比约42%，其中核心段杨浦大桥至徐浦大桥的45公里已全面贯通。经调查研究，徐汇滨江南段、三林船厂等近期土地收储区域和既有绿色公45、共空间岸线资源，如共青森林公园、吴泾公园等区段已具备开展贯通的基础条件。此外，黄浦江沿岸地区在顶层设计层面尚未对腹地活化区域和单元进行系统的梳理和制定。缺乏明确的规划和指导，使得腹地的活化工作缺乏针对性和有效性，难以形成有序的发展格局。这不仅影响了腹地的空间布局和功能定位，也制约了其与滨江的协调发展。存量空间有待挖潜。黄浦江滨江绿地及其腹地内存在大量待更新激活的存量资源，这些资源因为机制、程序等原因未能充分发挥其应有的功能价值。具体包括鳗鲡嘴、南码头等地的空腔建筑，多数空腔建筑长期闲置，少量注入了商业零售功能。同时，杨浦大桥、南浦大桥、徐浦大桥等桥下空间也未得到合理利用，形成了资源的浪费。此外46、，滨江还存在一定数量的城市低效用地和城市发展备用地，是未来更新发展的潜力空间。如何有效地挖潜和激活这些闲置空间资源，使之为市民提供合理的服务功能，是黄浦江沿岸地区当前亟待解决的重要问题。?非常必要必要一般不必要无所谓非常必要必要一般不必要无所谓大学、公园、商务园区开放必要性较高腹地延伸贯通的诉求强烈22黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas23黄浦江沿47、岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas第三章目标愿景3.1 指导思想3.2 规划愿景3.3 目标理念3.4 提升策略24黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangp48、u River coastal areas三、目标愿景三、目标愿景3.1 3.1 指导思想指导思想深入学习贯彻二十届三中全会精神，切实贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委五次全会指示精神和市委市政府工作部署，深入领会把握决定的系统性、前瞻性、整体性，围绕上海“五个中心”建设，坚持人民城市理念和人民之江特点，统筹谋划黄浦江世界级滨水区的战略定位、意象格局、品质特征、功能内涵，聚焦加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标要求，充分发挥在中国式现代化中的龙头带动和示范引领作用。3.2 3.2 规划愿景规划愿景以城市总体规划为统领，聚焦打造上海“创新之城、人文之城、生态49、之城”的目标要求，践行人民城市重要理念，依托滨水贯通开放空间的“提升”与“延伸”，以全面统筹提升滨水区功能、充分凸显滨水空间特色与品质、大力推动存量资源盘活为导向，聚焦“三个之城、五个中心、四大功能”，将黄浦江沿岸地区建设成为引领上海城市发展的战略空间；融合海派文化、红色文化、时代精神，描绘彰显城市精神的时空画卷；完善共建共治共享的滨水公共空间治理体系，打造践行人民城市理念的标志地区。以更高标准、更宽视野、更大格局推进黄浦江沿岸地区规划建设，将黄浦江沿岸地区打造成为“多元融合的城市创新功能引领区、人文内涵丰富的浦江空间展示区、人与自然和谐共生的世界级滨水示范区”。黄浦江沿岸鸟瞰图（图片来自网络50、）25黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas3.3 3.3 目标理念目标理念坚持总体规划引领，彰显黄浦江世界级滨水区宏伟画卷。浦江两岸是上海城市发展的历史起源地，是服务“五个中心”建设重要使命的战略承载地，是上海打造“创新之城、人文之城、生态之城”的核心空间。一江两岸整体谋划，深化滨江地区整体定位和战略研究，突出新时代上海高质量发展的新理念、新格局。聚51、焦城市核心功能，突出黄浦江沿江地区对城市整体发展的龙头带动和示范引领作用。将浦江两岸的空间品质提升作为加强上海城市核心竞争力的重要抓手，持续推动沿江公共空间更开放、两岸跨江联动更高效，滨水资源辐射更深远，水绿生态网络更连贯，历史文化价值更彰显，将黄浦江沿岸地区打造成为多元融合的城市创新功能引领区、人文内涵丰富的浦江空间展示区、人与自然和谐共生的世界级滨水示范区。践行人民城市理念，打造“人民之江”的全球样板。以人为本，打造宜居、宜业、宜游、宜乐的滨水复合功能空间。实现还江于民，让江水更贴近百姓；服务于民，让设施更靠近百姓；造福于民，让空间可漫步、可驻留、有温度，让百姓更有获得感，使黄浦江两岸成为52、超大城市精细化治理的典范。彰显追求卓越的城市精神，提升国际大都市的世界影响力。强化全球视野和战略思维，统筹黄浦江沿岸独特的历史人文资源和水岸空间品质、宏阔的大江空间尺度，统筹谋划、整体考虑具有全球影响力和广泛带动力的文体旅娱活动，推动文体商旅融合发展。坚持人与自然和谐共生，彰显滨江蓝绿交织、清新明亮、水城共融的都市形象。加强生态文明建设，扩大滨水基因向腹地延伸，通过黄浦江沿岸地区及主要支流的蓝绿生态走廊体系构建，培育多维度生态网络，强化林地、绿地、湿地、开阔地建设，提升滨水空间雕塑等公共艺术水平，突出生态、自然、人文、艺术特质。杨浦滨江现状照片（图片来自网络）26黄浦江沿岸地区功能融合发展和空53、间品质提升专项规划?3.4 提升策略纵向切段：显主题、有特色。从沿线不同的分区特色出发，促进跨江两岸联动，打破行政边界制约，统筹衔接沿岸在编规划，同时确保桥下、渡口等重要空间要素的完整性，以重要干道、水系等为界，以1-2公里为进深，沿线形成五大分段布局。横向分层：有变化，可拓展。在现有滨江“三线贯通”的基础上，构建“水域活动带、水际景观带、亲水公共休闲带、临水街区体验带、滨水腹地联动带”五带并行的空间范式，丰富水上活动种类，优化水际线景观品质、提升三道游憩体验、激活滨水街道空间，打造蓝绿交织的公共服务综合带，实现蓝线内外、红线两侧、浦江两岸空间统筹与系统提升，形成滨水空间建设的“上海方案”。竖54、向赋能：强复合，做立体。结合政策创新，创新公共空间利用方式，激活滨江绿地存在闲置空间资源，增加文化、休闲、交流、众创、餐饮、运动等多元功能，强化文化、旅游、体育等功能植入，进一步完善滨江亲民惠民公共服务设施，打造文化内涵丰富的城市公共客厅。横向分层空间模式图竖向赋能空间模式图案例：南码头绿地南码头绿地以南码头轮渡站为中心，北临南浦大桥，南接白莲泾公园，本轮规划在现有凌空双桥、中心草坪的基础上，通过拆除现状临江多层建筑，打通视线廊道，打造滨江舞台，形成引力打卡点，提升南码头空腔上方观景平台空间品质，结合滨水高桩码头植入商业和文化业态，丰富滨水空间活动。南码头绿地竖向空间复合利用示意图水域活动带有55、运动、有游船水际景观带要柔化、要生态亲水公共休闲带提品质、提内涵临水街区体验带强活力、强界面滨水腹地联动带可通达、可联动绿地空腔分层利用灰色空间释放利用市政设施复合利用第五立面积极利用27黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?内向做活：强活动，塑品牌。统筹、梳理各类文化、旅游、体育活动空间，加强滨江公共空间及水上文化主题活动、市民运动、各类体育赛事的策划，强化文化、体验、商业、旅游功能深度融合，营造高品质文化旅游体验。外向联动：带区域，提品质。结合主要垂江支流、垂江通廊，推进滨江公共空间沿景观道路和河道向腹地拓展，强化腹地与滨水空间的衔接，通过空间改造、功能植入等方式，带动沿岸区域56、城市更新和功能重塑，实现滨水基因向腹地延伸。案例：陆家嘴水环?全龄友好宠物友好全时友好?全龄友好宠物友好全时友好文化赋能体育注入历史演绎产业园区高校校区公园绿地地区中心居住社区陆家嘴水环规划示意图（浦东新区提供）陆家嘴水环由洋泾港-张家浜-黄浦江，共同形成了一个环状的滨水慢行空间，水环单侧通行长度12.5公里。水环沿线串联四个街道，辐射66万人，是继“一江一河”贯通工程之后，上海又一处建成的规模化滨水慢行空间，是践行“人民城市”重要理念的重要实践。内向做活空间模式图外向联动空间模式图28黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional in57、tegration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas29黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas第四章总体方案4.1 一张画卷4.2 分段指引30黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?四、总体方案4.1 一张画卷4.1.58、1 绘形（勾勒骨架）水系串联开放公园，拉开水绿空间骨架。在黄浦江两岸贯通开放，串联滨水第一界面绿地公园及公共空间的基础上，进一步通过垂江支流与垂江公共通道串联腹地开放公园，如陆家嘴中心绿地、上海植物园、西岸自然艺术公园等，构建以黄浦江两岸地区为核心向城市腹地渗透蔓延的城市水绿空间骨架。上海植物园西岸自然艺术公园上海世博文化公园南园世博公园耀华滨江绿地前滩友城公园前滩休闲公园31黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?黄浦江沿岸地区水绿空间骨架图黄浦江沿岸地区水绿空间骨架图陆家嘴中心绿地复兴岛北外滩滨江绿地古城公园0 500 1000(M)N32黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升59、专项规划?4.1.2 铺墨（润以底色）基于现状贯通基础，提升公共空间品质。开展品质提升五大行动：亲水开放、生态共栖、和谐友好、潜力激活、便捷可达。在滨江公共空间贯通的基础上，进一步提升岸线的生态质量与滨水可见性、可达性、可游性，同时恢复岸线生态系统，激活滨水闲置空间资源，丰富公共空间活力内涵。33黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?黄浦江沿岸地区公共空间提升图黄浦江沿岸地区公共空间提升图0 500 1000(M)N34黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?三林三林三林三林江南文化体验区前滩前滩活力运动休闲区西岸西岸时尚艺术体验区世博世博创意演艺旅游区热力秀场前滩体育公60、园东方体育中心久事国际马术中心上海市滨江滑板公园世博雪野运动中心4.1.3 叠彩（着色晕染）联动腹地功能融合，赋予岸线文化内涵。开展功能融合五大行动：文化赋能、体育强核、商旅提质、历史溯源、引力打卡。将滨江公共活动与腹地功能融合，在延续黄浦江历史文脉的基础上，进一步梳理挖掘文、体、旅、商、娱等多种资源，通过活动策划与品牌营造，打造两岸联动的世界级文化产业集聚区与主题鲜明的旅游引擎片区。35黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?黄浦江沿岸地区功能融合发展示意图黄浦江沿岸地区功能融合发展示意图杨浦杨浦数字科创体验区外滩外滩?外滩?陆家嘴外滩外滩外滩?陆家嘴陆家嘴陆家嘴世界窗口旅游区艺仓61、艺仓?艺仓?船坞艺仓艺仓艺仓?船坞船坞船坞船坞艺术解压休闲区百变灯塔百变灯塔百变灯塔百变灯塔百变灯塔文化地标活力区提篮桥提篮桥提篮桥海派文化体验区东江体育俱乐部外滩金融都市运动中心杨浦大桥体育公园秀带广场白玉兰广场复兴岛0 500 1000(M)N36黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?4.1.4 添层（细分层次）浦江两岸联动发展，划分五大主题分段。以黄浦江两岸联动发展为导向，在滨水岸线空间品质提升与腹地功能融合发展的基础上，根据不同区段的现状特征提炼地区空间意象，划分为五大主题区段，从而形成特色鲜明、层次多样的黄浦江沿岸地区。文博艺文智岸沪派秀场两岸约 10.0 公里（徐汇5.62、9公里，浦东4.1公里）两岸约14.9公里两岸约 6.8 公里（徐汇3.6公里，浦东、闵行3.2公里）自然艺术水乡古韵时尚活力卓越水岸浦江之心华泾?三林段徐汇?前滩段世博?华泾?三林段三林段37黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?黄浦江沿岸地区分段示意图0 500 1000(M)N新质秀岸世界客厅创链两岸约 7.8公里（杨浦3.8公里，浦东4.0公里）两岸约 16.5公里（杨浦、虹口、黄浦8.3公里，浦东8.2公里）（黄浦、徐汇6.6公里，浦东8.3公里）活力珠链百年大计世纪经典百年新秀带活力桥头堡两岸段外滩?陆家嘴段杨浦?民生段38黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规63、划?4.1.5 点睛（强化重点）塑造十六实施单元，激发滨江活力爆点。根据不同区段特征与区域发展诉求，挖掘两岸地区发展潜力，自北向南划定16个重点项目实施单元，分别为：数字艺岸、动韵桥芯、起点广场、民生筒仓、百子绿岸、海纳客厅、浦江天街、艺美长廊、南浦公园、创新之瞳、世博荟萃、浦江庆典、鳗鲡乐园、绿融西岸、筠溪小镇、乐动秀场。39黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?0 500 1000(M)N黄浦江沿岸地区实施单元示意图40黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?4.1.6 成画（题款印章）浦江新画卷，人民江岸图。系统梳理蓝绿空间基底与公共活动网络，绘就形成蓝绿交织、清新64、明亮、人与自然和谐共生的城乡融合格局和浦江新画卷。41黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?黄浦江沿岸地区功能融合发展方案空间平面图江鸥翩翩舞晴空，百姓欢歌笑语中；浦江美景如画卷，海派风情韵味浓。海纳新浦江卓越人民岸0 500 1000(M)N上海浦江42黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas4.2 4.2 分段指引分段指引以浦江两岸联动发65、展作为基本导向，根据重要的城市主次干道、过江通道、重大项目范围等要素，将黄浦江核心贯通段划分为五个区段，自北向南分别为：新质秀岸、世界客厅、文博创链、艺文智岸、沪派秀场，并对于每一段进行现状特色的认知与未来空间意象的归纳演绎。徐汇-前滩段两岸约 10.0公里（徐汇5.9公里，浦东4.1公里）时尚活力卓越水岸区段一：区段一：新质秀岸新质秀岸区段二：区段二：世界客厅世界客厅区段三：区段三：文博创链文博创链区段四：区段四：艺文智岸艺文智岸区段五：区段五：沪派秀场沪派秀场杨浦-民生段两岸约 7.8公里（杨浦3.8公里，浦东4.0公里）百年新秀带活力桥头堡外滩-陆家嘴段两岸约 16.5公里（杨浦、虹口、66、黄浦8.3公里，浦东8.2公里）百年大计世纪经典世博-两岸段两岸约14.9公里（黄浦、徐汇6.6公里，浦东8.3公里）浦江之心活力珠链华泾-三林段两岸约 6.8公里（徐汇3.6公里，浦东、闵行3.2公里）自然艺术水乡秀场43黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?黄浦江沿岸地区分段示意图区段五区段一区段二区段三区段四0 500 1000(M)N44黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huang67、pu River coastal areas45黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas第五章分段设计5.1 新质秀岸5.2 世界客厅5.3 文博创链5.4 艺文智岸5.5 沪派秀场46黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?新质秀岸段设计范围图五、分段设计5.1 新质秀岸段5.1.1 设计范围新质秀岸段位于黄浦江两岸贯通段的最北端，北至平凉路68、东至军工路隧道、南至浦东大道、西至江浦路隧道，设计范围面积约7.3平方公里。两岸滨江岸线总长度约7.8公里，包括杨浦段3.8公里以及浦东段4.0公里。丹东路渡口民生路渡口上海国际时尚中心杨树浦电厂B B站总部站总部（在建）美团总部美团总部（在建）“长“长+方”厂房方”厂房（上海电气电站辅机厂）杨浦大桥公园绿之丘人民城市规划展示馆亚细亚火油栈民生筒仓48054805上海船厂宁国路渡口歇浦路渡口定海桥渡口金桥路渡口?江浦路隧道军工路隧道军工路隧道江浦路隧道47黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration devel69、opment and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas杨浦滨江南段公共岸线（图片来自网络）5.1.2 5.1.2 空间认知空间认知（1）区段特征新质秀岸段是上海百年工业发祥地，创造了中国近代工业史上众多“工业之最”，保留有大量工业历史遗迹。其中杨浦滨江段是人民城市首提地，习总书记在杨浦滨江考察时首次提出“人民城市”重要理念。同时，随着B站、美团、字节跳动等数字总部落户杨浦滨江，本区段未来将吸引更多数字产业与年轻人群集聚。（2）现状问题工业遗产待利用。杨浦段“长+方”厂房（上海电气电站辅机厂西厂）以及浦东70、段亚细亚火油栈等工业历史建筑现状闲置衰败，有待更新利用。桥下空间待激活。杨浦大桥桥下建成杨浦段大桥公园一期，但仍然存在桥下空间利用割裂零散、大桥东西两侧贯通性不强、大桥南北两岸联动性不足等问题。垂江通廊待开放。杨树浦港垂江支流现状滨水岸线贯通性与开放性不足，滨水公共空间环境品质不高，部分闲置地块空间消极，有待更新激活。48黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?新质秀岸段总平面示意图?5.1.3 空间意象百年新秀带 活力桥头堡人民城市最佳实践地践行人民城市、全龄友好、海绵城市等重要发展理念，以人为本关注城市空间尤其是滨水空间的公共价值，打造人人共享的美好生活实验场。新质生产创新策源地71、加快发展新质生产力，以创新为引领，集聚高科技、高效能、高质量创新型企业，面向科创人群，营造无处不在的创新交流环境。?世代年轻精神堡垒依托杨浦滨江数字经济总部集聚优势，面向Z世代年轻人群重视体验与个性化追求的消费特征与生活方式，提供定制化的消费体验新场景。49黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?新质秀岸段空间结构图5.1.4 空间结构规划形成“十字轴带、核心引领、两带双片、多点激活”的空间结构。依托杨浦大桥与越江轮渡，实现跨江两岸的交通联系与功能联动，将杨浦大桥两岸打造为贯通段的起点桥头堡。杨浦与浦东两岸分别依托杨树浦路与昌邑路实现滨江功能的横向串联，自西向东形成时尚潮流片区与数字72、创意片区两片功能集聚区，通过“长+方”市民活动中心、亚细亚艺术公园、数字主题乐园等核心节点引爆激活，提升滨江公共活力。在滨江公共空间贯通的基础上，重点打造杨树浦港与洋泾港两条垂江支流，依托杨浦大桥桥下公园、垂江景观道路等，实现滨江景观向腹地渗透延伸。人民会客厅筒仓时尚街区亚细亚艺术公园上海船厂数字总部园数字主题乐园“长“长+“长+方”市民中心起点桥头堡大桥东商务核时尚潮流片区数字创意片区50黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?新质秀岸段桥头堡核心打造示意图5.1.5 提升策略(1）历史焕新，标杆项目集聚桥头堡发挥现状绿之丘、洋泾港桥“最美夕阳打卡点”等引力效应，围绕杨浦大桥加强桥73、头堡核心引领作用，在大桥南北两端打造“长+方”市民活动中心、亚细亚艺术公园标杆性文化场景，挖掘工业历史价值、推动厂房建筑本体的更新改造与周边环境的品质提升，植入潮流运动、时尚艺术、商业消费等活力新场景。结合“长+方”历史厂房改造实现滨江岸线的三线贯通，结合高桩平台与码头港池的更新激活，丰富滨江公共活动。结合对绿之丘和八万筒仓艺术中心的改造利用，打造两处一级驿站。结合桥下空间环境提升打造一处杨浦大桥打卡点。?“长“长+“长+方”市民活动中心“长“长+方”市民活动中心方”市民活动中心方”市民活动中心（原电站辅机厂西厂）亚细亚艺术公园亚细亚艺术公园亚细亚艺术公园（原亚细亚火油栈）大桥东运动水岸秀带广74、场运动水岸拟改造高桩平台段文化地标潮流运动空间一级驿站新增三线贯通段拟改造防汛墙段杨浦大桥公园杨树浦驿站图例电厂数字主题乐园电厂数字主题乐园（原杨树浦电厂）主题乐园、文化展览主题乐园、文化展览改造利用绿之丘杨浦大桥打卡点最美日落洋泾港桥杨浦大桥打卡点杨浦大桥打卡点杨浦大桥打卡点网红景观打卡点筒仓时尚街区筒仓时尚街区筒仓时尚街区（原民生码头筒仓）新民洋驿站新民洋驿站商业时尚商业时尚商业时尚改造利用八万筒仓艺术中心51黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?新质秀岸段人民城市理念实践地示意图?(2）全龄友好，打造人民城市会客厅打造人民城市、绿色低碳、全龄友好实践区。现状怀德路至明华糖厂段75、已启动打造“杨浦滨江空间无障碍创新示范区”，全长1.2公里，在此基础上，拓展延伸两岸无障碍滨江岸线，全力打造建设开放、创新、包容的滨江空间无障碍环境。鼓励利用闲置空腔建筑，如江浦路隧道上盖空腔，改造后补充设置综合性服务设施。通过增加垂江空中连廊、贯通提升垂江支流，提升滨江空间的可达性，营造舒适宜人的垂江慢行环境。江浦路隧道上盖空腔无障碍示范段（已建）无障碍示范段（新增）垂江支流现状空腔空中连廊湿地课堂湿地课堂（美团湿地课堂（美团-湿地课堂（美团-B湿地课堂湿地课堂湿地课堂湿地课堂-B B站节点）人民城市建设规划展示馆图例杨浦大桥西空腔民生空腔宠物友好活动场所52黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间76、品质提升专项规划?新质秀岸段街巷激活示意图(3）街巷激活，策划文旅消费新场景杨浦三星路、阳浦路结合大桥东规划在规划阶段预留分时步行条件，策划分时步行街与主题集市，打造年轻人聚会首选地。日常作为城市道路，满足机动车、自行车日常通行需要。周末及节假日分时交通管控为步行街，限制机动车通行，街道空间用于市集外摆、公共活动空间。激活安浦路、昌邑路两条背街小巷，通过功能节点点亮、底层界面开放、街道环境提升等举措，同时通过两条越江轮渡实现两岸联动，跨江打造CITY WALK与CITY BOAT游线。?宁国路渡口歇浦路渡口丹东路渡口民生路渡口杨浦大桥打卡点最美日落洋泾港桥灰仓艺术空间绿之丘八万筒仓艺术中心“长77、“长+“长+方”市民活动中心“长“长+方”市民活动中心方”市民活动中心方”市民活动中心（原电站辅机厂西厂）亚细亚艺术公园亚细亚艺术公园亚细亚艺术公园亚细亚艺术公园（原亚细亚火油栈）电厂数字主题乐园电厂数字主题乐园（原杨树浦电厂）越江轮渡标杆性文化场景网红景观打卡点网红建筑打卡点活力街巷图例艺术雕塑打卡点亚细亚艺术公园亚细亚艺术公园亚细亚艺术公园百变灯塔皂梦空间53黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?新质秀岸段实施单元示意图5.1.6 实施单元 单元一：起点广场范围面积0.4平方公里，西至苗圃路、东至罗山路、南至浦东大道。单元二：民生筒仓范围面积0.2平方公里，西至民生路、东至苗圃78、路、南至浦东大道。单元三：动韵桥芯范围面积0.6平方公里，西至江浦路隧道、北至杨树浦路、东至宁武南路。单元四：数字艺岸范围面积0.3平方公里，西至腾越路、北至杨树浦路、东至复兴岛运河。?03 03 动韵桥芯01 01 起点广场02 02 民生筒仓04 04 数字艺岸54黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas单元一：起点广场单元一：起点广场利用洋泾港桥“79、最美夕阳打卡点”引力效应，在现有滨江公共空间贯通基础上，针对工业建筑空置、滨江活力不足、桥下空间消极等问题，通过油罐更新利用、起点广场景观提升、桥下空间激活等举措，挖掘历史故事，增加文化魅力，打造最时尚的桥下艺术公园。设计要点1：亚细亚油罐更新利用规划应延续亚细亚火油栈工业历史风貌，统筹考虑油罐建筑本体与外部公共环境的一体化更新设计，通过文化赋能与商业激活，打造文化社交体验目的地。设计要点2：起点广场景观提升规划应对现状直立式防汛墙提出亲水化改造方案，打通起点广场到滨江岸线的垂江通廊。对起点广场进行整体绿化景观提升改造，满足举办小型庆典活动的需求。设计要点3：桥下空间更新激活规划建议拆除阻隔桥80、下交通、建筑品质较差的建筑，贯通桥下垂江通道与视线通廊。通过景观提升与活动策划，打造杨浦大桥滨江打卡点。起点广场更新改造示意图55黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?起点广场平面示意图?56黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas单元二：民生筒仓单元二：民生筒仓依托民生筒仓“亚洲最大粮仓”文化地标，带动周边街区整体更新提升。针对滨水岸线硬质81、化、腹地滨江联动弱、筒仓建筑空置等问题，通过增加岸线绿化比例、打造活力街道垂江通廊、筒仓建筑改造赋能等举措，打造以先锋艺术、文化演艺为主题的潮流时尚街区。设计要点1：高桩平台景观化改造规划建议对现状以硬质广场为主的高桩平台进行景观环境提升改造，增加绿化空间比例，通过绿化种植或街道家具等方式提供遮荫空间。设计要点2：码头港池更新激活规划建议对轮渡站北侧闲置的码头港池以及路边停车场地等消极空间进行整体更新改造，对街道环境进行景观提升与步行化改造，利用港池空间打造水上舞台等潮玩吸引点。设计要点3：仓库建筑改造赋能规划应延续筒仓建筑的外观特色，对内部功能予以更新激活。滨江第一界面综合考虑防汛要求、二层82、连廊立体联系、底层空间内外一体设计，对滨江立面进行重点更新改造。民生筒仓更新改造示意图（浦东新区提供）57黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?民生筒仓平面示意图?58黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas单元三：动韵桥芯单元三：动韵桥芯在现状大桥西区段基本建成的基础上，重点针对大桥东在待建区段开展更新提升工作。针对“长+方”超大厂房待利用83、码头港池闲置等问题，通过植入潮流运动功能、策划分时步行街与主题集市等举措，打造以运动社交、梧桐漫步为特色的活力水岸。设计要点1：“长+方”历史厂房更新改造规划应保留“长+方”历史厂房的框架结构与龙门吊等标志性工业构筑物，对历史厂房的更新改造要充分考虑建筑本身大尺度、超长度、高举架的建筑特色，鼓励建筑底层开放，满足跑步道、骑行道贯通需求。引入空间需求相匹配的引擎项目，促进文旅体功能融合，打造具有独特体验的创新消费场景。设计要点2：滨江码头港池更新激活规划建议将现状连续的码头岸线改造成为水上慢行观光步道，设置观赏杨浦大桥的打卡点。对现状港池空间进行生态化、景观化改造，重点对“长+方”厂房前的港池84、空间进行更新激活，结合厂房建筑改造与龙门吊构筑物的更新，一体化设计，以潮流运动为功能更新导向，打造吸引年轻人运动社交的潮流水岸。动韵桥芯更新改造示意图（杨浦区提供）59黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?动韵桥芯平面示意图?60黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas杨树浦港贯通提质方案示意图（杨浦水系高质量发展建设规划（2024）河道浮桥85、打破现状小区阻隔点打造联动两岸的步行特色桥结合周边业态打造亲水透绿岸线 设计要点3：杨树浦港贯通提质第一阶段实现滨水岸线的公共贯通，通过设置河道浮桥等方式打破现状小区阻隔点；第二阶段对直立式防汛墙进行亲水化改造，通过景观提升打造亲水透绿岸线；第三阶段打造特色化步行桥，实现两岸的交通互联与功能互动；第四阶段功能激活，挖掘梳理沿岸潜力更新地块，推动闲置空间的更新利用，同时推进历史建筑的更新激活，丰富沿岸的功能业态，展现活力生活场景。61黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?阳浦路-三星路分时步行街（杨浦滨江产业功能定位课题（2024）设计要点?：策划分时步行街在规划阶段预留分时步行条件86、，以步行优先为原则，街道设计回归人行尺度，红线宽度控制在25-30米。通过缘石线零高差、地面铺装等方式实现红线内外一体化设计，提升步行舒适度。通过种植梧桐树、有色树种等方式提升街道环境品质与景观辨识度，鼓励沿街建筑沿路设置商铺，沿街广场绿地可作为扩充空间，整体打造适合CITYWALK的漫步街区。日常使用场景街道日常使用作为城市道路，满足机动车、自行车、人行日常通行需要。市集使用场景夜间、周末、假日可分时交通管控为步行街，限制机动车通行，街道空间用于市集外摆及公共活动空间。62黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integrat87、ion development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas单元四：数字艺岸单元四：数字艺岸在现状杨树浦电厂初步改造完成的基础上，重点开展黄浦江-复兴岛交汇段更新提升工作。针对石油地块待改造、电厂功能未利用、滨水岸线活力不足等问题，通过电厂数字文娱功能激活、石油地块景观化改造等举措，打造以数字艺术为主题的创意水岸。设计要点1：杨树浦电厂数字赋能强化“光电”概念，进一步激活电厂内部使用功能，引入科普游览、电竞直播、数字娱乐等沉浸式体验项目。注重建筑外观的夜景灯光设计，将双烟囱打造为标志灯塔。同88、时进一步提升电厂与滨江之间的公共空间品质，拆除品质不佳的建筑，补充绿化活动场地。设计要点2：石油地块更新激活规划应对场地内具有较高历史价值和使用功能的建筑以及工业特征明显的工业构件予以保留，通过对工业元素的转译保留场地的工业记忆。通过对场地公共空间的生态化改造提升地块的环境品质与景观价值。引入艺术、文化、运动、商业等多元业态激活场所功能、丰富滨水体验。数字艺岸更新改造示意图（杨浦区提供）63黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?数字艺岸平面示意图?64黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?0 250 500 1000(M)N世界会客厅汇山码头老码头艺仓长廊外滩万国建筑群89、北外滩国客中心公平路轮渡站滨江码头城隍庙东昌路码头杨家渡渡口复兴东路渡口陆家浜路渡口塘桥渡口董家渡渡口东昌路码头艺仓长廊十六铺外滩万国建筑群东方明珠董家渡花桥董家渡天主堂1862时尚中心船厂上海船厂老城厢古城公园犹太难民纪念馆陆家嘴金融中心商船会馆外滩万国建筑群商船会馆张家浜秦皇岛路游船码头其昌栈码头其昌栈码头百子广场水厂科技馆水厂科技馆东方渔人码头新华绿地民生路渡口丹东路渡口会馆码头街微山路民生路江浦路犹太难民纪念馆犹太难民纪念馆犹太难民纪念馆5.2 世界客厅段5.2.1 设计范围世界客厅段设计范围涉及黄浦江两岸共四个行政区，浦西段北至江浦路，南至会馆码头街、浦东段北至民生路，南至微山路。总90、面积约14.4平方公里。滨水岸线两岸共约16.5公里。其中浦西段涉及黄浦、虹口、杨浦三区，岸线长度约8.3公里，浦东段为浦东新区，岸线长度约8.2公里。世界客厅段设计范围图65黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas5.2.2 5.2.2 空间认知空间认知（1）区段特征时空交汇上海之窗，世界客厅段作为展现上海世界形象的窗口，西侧拥有百年万国建筑群，东侧拥91、有现代超高层建筑群；江河交汇上海之源，作为黄浦江与苏州河的交汇处，充分体现了黄浦江瑰丽璀璨和苏州河温婉风情的整体印象；人文交汇上海之脉，作为黄金三角区，是上下海浦文化、海派文化、红色文化、老城厢历史文化多种文化集聚地。（2）现状问题滨江公园绿地开放性仍需提升。现有的滨江绿地部分地块与腹地空间仍存在围墙阻隔、缺乏联通及慢行标识引导，可达性欠佳；历史资源活化利用不足。滨江区域现有部分历史建筑功能单一，利用率较低；沿江配套功能需完善。滨江空间现有配套设施点位较少，缺乏驿站等配套设施，难以满足人群需求，应增加适应不同人群需求的多元化配套设施；滨江与腹地慢行联系有待改善。滨江地区与腹地之间存在物理障碍或92、规划限制，慢行联系不够紧密，缺乏腹地至滨江的便捷慢行空间。世界客厅段鸟瞰图（图片来自网络）66黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?5.2.3 空间意象百年大计 世纪经典百年变迁世纪窗口依托拥有浓厚历史底蕴的外滩区域、历史风貌资源丰富的老城厢区域以及陆家嘴板块中央活动区三大核心板块，形成黄浦江两岸百年变迁的世纪窗口。江河共建世界客厅作为黄浦江与苏州河的交汇处，是上海面向世界展示城市形象与魅力的重要窗口。海派潮流文化集聚地聚焦外滩-陆家嘴-北外滩区域，挖掘地区文化，有力推进公共文化新地标建设，形成海派文化集聚地。世界客厅段总平面示意图张家浜67黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升93、专项规划?5.2.4 空间结构世界客厅段整体打造“一脉串三簇，多廊链两岸”的空间结构。一脉：依托黄浦江两岸活动岸线，打造黄浦江活力水脉。三片跨江互动活力簇群：结合浦江两岸重要城市节点以及苏州河、虹口港、张家浜垂江水系，形成三片跨江互动活力簇群。多条跨江活力廊道：结合浦江两岸跨江航线、二层连廊、生态绿廊、楔形绿地、活力街道，串联重要城市节点和景观空间，打造跨江互动活力廊道。世界客厅段空间结构图张家浜艺术花桥艺仓长廊艺术方舟陆家嘴陆家嘴核心区豫园豫园城隍庙外滩外滩/外滩/外滩/外滩 南京东路外滩外滩外滩/外滩/外滩 南京东路南京东路南京东路步行街提篮桥历史提篮桥历史提篮桥历史文化街区古船博物馆陆家94、嘴陆家嘴中心绿地明珠公园滨江公园黄浦公园东昌滨江绿地老白渡滨江绿地18621862时尚18621862时尚时尚中心船厂北外滩北外滩滨江绿地百子广场十六铺码头北外滩北外滩商务核心区跨江范围跨江簇群跨江通廊一线跨江互动节点腹地重要城市节点滨水景观空间图例68黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?5.2.5 提升策略（1）提升跨江互动，打开滨江一线界面生境修复，恢复自然生境展现生物多样性：通过明珠公园围墙打开、公共功能植入等方式，顺应河湾地貌特征，结合高桩平台与防汛墙改造，整体打开以东方明珠为主导的滨江第一界面，强调对明珠公园、浦东美术馆、国际会议中心及富都滨江等开放空间一体化设计，增加95、陆家嘴及北外滩区域垂江慢行活动空间，提升亲水开放性。优化两岸跨江交通联动：通过多条垂江通道与腹地开放空间网络融合，优化越江慢行隧道、增加越江观光游船联系、规划越江通勤轮渡三种方式实现两岸交通可达，提升现状轮渡站复合功能，强化两岸标志性地标联系。世界客厅段空间联动区域示意图明珠候鸟乐园张家浜其昌栈渡口秦皇岛路渡口公平路轮渡站泰同栈渡口明珠候鸟乐园东方明珠游船码头金陵东路渡口东昌路渡口十六铺游船码头复兴东路渡口杨家渡渡口董家渡渡口塘桥渡口秦皇岛路渡口秦皇岛路渡口秦皇岛路码头其昌栈渡口其昌栈游船码头国际客运中心金陵东路游船码头董家渡渡口老码头游船码头老码头游船码头老码头游船码头老码头游船码头老码头游96、船码头老码头游船码头老码头游船码头老码头游船码头老码头游船码头老码头游船码头老码头游船码头老码头游船码头（研究中）越江隧道优化段高桩平台改造公园开放化改造图例防汛墙改造绿地改造现状轮渡站现状游船码头新增/改造游船码头69黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?世纪观景世纪观景平台明珠水岸舞明珠水岸舞台张家浜世界客厅段跨江互动示意图（2）延展多线立体公共活动网络优化慢行系统布局：积极利用既有的景观平台、建筑裙楼及连廊等高线网络资源，同时因势利导，利用林荫道、覆土建筑等空间，创造其互联互通条件，形成区域立体慢行活动网络，衔接腹地重要慢行廊道。强化亲水慢行品质：在现有空间条件基础上，结合滨97、江现有绿化空间、高桩平台等慢行空间提升滨江骑行品质，沿江新增滨江专用骑行道。建议新增立体连廊新增滨江骑行道新增骑行联通道立体连廊（现状）现状骑行专用道新增观景平台城市活力廊道图例70黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?张家浜董家渡船坞下沉空间改造秦皇岛码头改造存量用地盘活世界客厅段空间功能融合示意图（3）建筑、景观开放融合，滨江至腹地慢行融合空间激活，优化闲置码头灰色空间：通过植入艺术装置、增加商业文化活动功能等方式，盘活秦皇岛码头-上海船厂区域以及董家渡船坞区域，强化高桩平台活动功能。提升贯通空间品质：在现有空间条件基础上，强调滨江空间全龄友好、宠物友好，满足多元需求，结合现有98、建筑，植入驿站服务功能，强化滨江区域活动体验，通过景观、公共艺术等形式强化滨江空间的标志性和吸引力。魔都矩阵江畔萌宠园亲子乐园18621862船厂（演艺中心）船厂（演艺中心）其昌宠乐渡明珠候鸟乐园董家渡花桥浦东世纪和平大钟北外滩小水滴艺仓咖啡长廊会跳舞的房子会跳舞的房子-会跳舞的房子-复星艺术中心艺仓美术馆18621862时尚艺术中心世纪观景平台图例全龄友好活动场所闲置船坞存量用地盘活屋顶活动空间宠物友好活动场所空置广场网红建筑艺术雕塑新增网红景观打卡点百变灯塔71黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?04 04 百子绿岸03 03 海纳客厅01 01 01 01 01 浦江天街099、2 02 02 艺美长廊张家浜世界客厅段实施单元示意图5.2.6 实施单元单元一：浦江天街范围面积1.7平方公里，北至陆家嘴段滨江，东至浦东南路，南至东昌路，西至陆家嘴段滨江。单元二：艺美长廊范围面积1.0平方公里，北至潍坊西路，东至浦东南路，南至微山路-润茂路，西至塘桥渡口段滨江。单元三：海纳客厅范围面积1.2平方公里，北至唐山路，东至大连路-杨树浦路-船厂边界，南侧至北外滩滨江段，西至公平路。单元四：百子绿岸范围面积0.3平方公里，西至大连路隧道、东至源深北路、南至浦东大道。72黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional inte100、gration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas单元一：浦江天街单元一：浦江天街利用陆家嘴标志性区域集聚效应，在现有城市公园绿地、慢行空间贯通基础上，开展更新利用提升工作，实现区域内慢行空间延伸及绿地更加开放的提升目标。针对现有连廊覆盖性不足、立体慢行体验欠佳、公园绿地缺少活力、跨江隧道功能单一等问题，通过陆家嘴慢行廊道改造更新、陆家嘴滨江区域整体开放、跨江隧道功能提升等举措，打造最具人气的浦江天街。设计要点1：打造区域复合慢行体系激活立体步行网络，扩大连廊覆盖范围，加强101、连廊与绿地、道路、建筑物等有机衔接；打造世纪观景平台，为大型节庆、公共活动预留空间场所。设计要点2：整体公园绿地开放共享提升绿地可达性与空间品质，打开公园界面，提升环境品质；丰富绿地空间活动，激活高桩平台，增加商业和游憩功能。设计要点3：外滩观光隧道品质提升越江通道再提升，外滩观光隧道分时共享，提升外滩观光隧道空间特色，增加内容创新，在特定时间段将外滩隧道开放给公众使用，为步行、骑行人群提供慢行专用跨江通道，增加陆家嘴与南京东路的联系。浦江天街区域现状图73黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?浦江天街平面示意图浦东大道微山路?74黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划S102、pecial plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas单元二：艺美长廊单元二：艺美长廊在现有滨江绿地开放、慢行贯通基础上，开展功能品质提升工作。针对现有二层建筑屋顶利用率低、街区缺少主题性、闲置地块及码头空间利用率不足等问题，通过艺仓长廊改造更新、船坞广场更新激活等举措，打造最具体验的艺美长廊。（1 1）滨水空间主题化改造）滨水空间主题化改造 设计要点1：艺仓长廊更新利用二层长廊增加商业和娱乐设施，丰富文化体验业态，103、依托运煤文化历史，打造以煤矿为主题，集游乐、教育、亲子互动、文创售卖等一站式探险亲子乐园。设计要点2：打造创意街区以艺术为媒介激活临水街区，打造小型艺术展陈空间。增加主题设施，结合地面铺装和标识牌、休憩设施等街道家具，共同打造创意街区。设计要点3：闲置地块利用增加以商业办公、文化娱乐为主的建筑空间，景观上植入工业元素，与周边地块相融，打造满足年轻人生活和工作需求的创客街区。艺仓长廊更新改造示意图（2 2）船坞广场消极空间再利用）船坞广场消极空间再利用 设计要点1：船坞广场空间激活结合现状高桩码头进行硬质空间提升，增加码头活动内容，提升整体环境品质。董家渡船坞下沉空间再利用，打通滨江至下沉广场的104、步行空间，采用“餐厅+酒吧+咖啡馆+艺术”的模式，打造一站式“日咖夜酒”生活娱乐模式。植入艺术体验、时尚发布、休闲消费功能。通过艺术装置等方式讲述董家渡船坞作为“远东最佳船坞”的历史记忆。船坞广场更新改造示意图75黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?艺美长廊平面示意图浦东大道微山路微山路微山路微山路微山路微山路?76黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coast105、al areas单元三：海纳客厅单元三：海纳客厅本单元位于“北外滩-外滩-陆家嘴”核心发展区，区域内多元文化汇集、资源禀赋多样、区位价值突出，但同时存在主要地标街区现状形象消极、历史地块资源闲置、滨水与腹地割裂、功能活力和特色不足等问题，开展功能提升及改造更新工作，推动滨江到腹地慢行贯通、码头空间功能复合、历史风貌区活力焕新，打造多元融合的标志性文化街区和城市公共活动中心。（1 1）汇山码头区域更新提升）汇山码头区域更新提升 设计要点1：优化垂江慢行通道打开杨树浦路沿街连续围墙，增加连廊，打造垂江通廊，活化风貌区沿街绿地，提升慢行品质，增加面向城市道路的可观、可赏、可进入性，实现滨江生态景观向106、腹地渗透和联动。设计要点2：打造地下主题城市集市对地下商业空间整体升级，重新演绎北外滩地区航运业兴起的历史场景，通过特色航运文化及开埠历史主题街区打造，为游客提供沉浸式文化文博体验及消费空间。设计要点3：汇山汇改造提升对汇山汇进行升级改造，通过底层界面打开将建筑融入滨江空间，同时在二层空间增加博览体验空间，增加屋顶绿化观景空间，形成滨江文创打卡点及最美拍照点。汇山码头区域现状图77黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement 107、of the Huangpu River coastal areas秦皇岛码头现状图（2 2）秦皇岛码头功能植入）秦皇岛码头功能植入 设计要点1：秦皇岛码头更新利用码头更新利用，挖掘航运江海文化，打造滨江文化新地标。利用秦皇岛路游船码头现有城市休闲文旅交通枢纽功能，通过挖掘黄浦码头红色文化开展深度文化体验，结合毛麻仓库改造，形成滨江集红色文化、水上观光、艺术秀场、文艺打卡点为一体的杨浦滨江综合性文旅集散服务中心。设计要点2：存量用地盘活利用结合现有低效用地，优化空间资源配置，拓展公共文化服务空间，增强区域文化产业氛围，打造滨江新媒体产业服务高地。78黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项108、规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas（3 3）海纳会客厅历史空间激活）海纳会客厅历史空间激活 设计要点1：提篮桥区域老旧建筑活化更新利用永兴仓库、马登仓库建筑的功能活化和立面提升，策划形成时尚设计中心、文化创意园、SOHO公寓等功能。打通南北，重新塑造永兴仓库、马登仓库及周边建筑等为主的建筑功能场景，形成“近代先进文化始发地、城市级滨江节庆场”。设计要点2：延续历史文脉激活历史空间通过整体更新109、的改造方式，围绕下海庙塑造地区文化中心，植入文化、商业多元业态。依托历史建筑，保留地区风貌特点，植入高密度小型艺术文化设施，打造高浓度文艺气息风貌区。打造多元共融传承的主题场景，活化历史建筑，形成集经典历史遗迹打卡点、历史建筑集聚区、特色街道为一体的国际人文生活时光体验街区。海纳会客厅更新改造示意图79黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?浦东大道微山路海纳客厅平面示意图?80黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvem110、ent of the Huangpu River coastal areas单元四：百子绿岸单元四：百子绿岸利用现有滨江绿地和高桩码头，在滨江慢行空间贯通基础上，开展功能提升激活工作。针对现有滨江岸线缺少驻留空间、标志形象不显、高桩码头平台利用不足等问题，通过激活双层步道，增加观景平台、打造垂江通廊强化标志形象、激活高桩平台等举措，打造滨江潮流运动百子绿岸。设计要点1：激活双层步道滨江第一层打造低矮亲水岸线，可淹没区可以进行景观化、生态化改造。滨江第二层打造立体观景高台，二层平台通过空中步道与骑行道实现串联，建议沿线增加可驻足停留的观景平台以及可灵活移动的服务盒子。设计要点2：打造垂江通廊规划111、建议从福山路到百子广场整体打造一条垂江景观绿廊，形成滨江楔形绿地。百子广场作为垂江廊道的对景空间，注重标志形象的打造。设计要点3：高桩平台功能激活规划建议将其昌栈码头前高桩平台改造为露天泳池等潮流运动功能，增加滨江岸线公共活力。百子绿岸更新改造示意图（浦东新区提供）81黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?浦东大道微山路浦东大道百子绿岸平面示意图?82黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?文博创链段设计范围图5.3 文博创链段5.3.1 设计范围文博创链段北以会馆码头街、微山路为界；南至宛平南路、龙华港和川杨河；西至中山路，东至浦东南路、耀华路和济阳路。本段滨江岸线总长112、约14.9公里（包括黄浦、徐汇段6.6公里，浦东段8.3公里），总面积13.8平方公里。?会馆码头街川杨河微山路宛平南路-龙华港83黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas5.3.2 5.3.2 空间认知空间认知（1）区段特征2010年世博会成功举办以来，浦江两岸世博地区建设取得了显著成就。目前除浦西文博区外，大部分区域已基本建成。文化会展功能进一步集中113、，中华艺术宫、世博会博物馆等一批文化博览、演艺会展设施建成开放；总部企业进一步聚集，商飞、“金砖银行”等一批央企国企外企、国际组织总部相继入驻；生态环境进一步改善，世博文化公园基本建成，两岸滨江公共空间品质显著提升；国际重大活动相继举办，巴黎奥运会预选赛、外滩大会、上海设计之都大会等活动吸引了全球目光。（2）现状问题对标规划目标，目前世博地区的发展尚存在功能多样但效益不彰、结构清晰但空间分散、活动高频但人气不聚、道路宽大但慢行欠缺、隔岸互望但互联不足等问题。此外，部分世博地区现存的巨构建筑为世博期间建设的临时建构筑物，建筑状况不佳，亟待更新改造。中国船舶馆前大面积广场空间（图片来自网络）84黄114、浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?文博创链段总平面示意图?5.3.3 空间意象浦江之心 活力珠链围绕上海“五个中心”发展目标，着力将世博地区打造成为着眼未来、令人向往，面向全球的城市滨水新都心；强化科技金融、科创服务业等都市创新功能和文化文博功能，打造具有国际影响力的科技创新中心和文化交流中心；彰显上海城市精神、让人民倍感幸福自豪的城市中心活动区。85黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?文博创链段空间结构图5.3.4 空间结构文博创链段形成“双轴、一心、四绿链、三圈层”的空间结构。“双轴”为南北向西藏南路世博轴功能发展轴和东西向黄浦江滨水公共活动轴，两轴交汇打造世界115、级滨水区新中心。“一心”以两岸庆典广场为核心形成城市大型公共活动中心，承载文化科创、国际交往、演艺会展和都市庆典等核心功能。“四绿链”以浦东、浦西两条滨江绿链、雪野路与半淞园路两条腹地绿链，串联多样的公共活动和公共功能。“三圈层”将世博核心资源向周边拓展，促进区域整体功能提升和职住平衡。?发展轴绿链核心图例浦江之心86黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?文博创链段功能结构图5.3.5 提升策略（1）做强文化、融合创新通过增量赋能、存量挖潜，以“全域科创赋能、文博传承焕新、多元活动融合”为策略，打造全球城市核心功能的新载体。科创赋能，推动科创回归都心，借鉴国际趋势，都市成为科技成果116、“试验场”并碰撞出强大的创新应用需求。文化为魂，提升城市情怀品质，发挥世博区域大型场馆、大型空间资源优势，容纳“大文化、大文博、大艺术”的世界级文化功能，服务“全时、全季、全人群”，营造人气聚集的盛会场所。?87黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?文博创链段两岸联动示意图?（2）跨江统筹、凝聚一心 打通水上步行骑行多方式过江结合现有轮渡码头和世博水门码头，增设轮渡和游船码头，加强两岸互动；开放大桥桥面人行空间，研究地区建设慢行越江隧道的可行性。提升滨水空间游览体验改造滨水行道，提升骑行体验；增设水上航线游览线路，提供水上游览载体。两岸联动，向腹地拓展公共空间梳理滨江公共开放空间结117、构，形成“四条珠链”式的绿链，即半淞园路创新活力链、浦西滨江文博运动链、浦东滨江演艺休闲链、雪野路多元社群活动链，横向加强片区与周边地区的联动；打造白莲泾亲水休闲绿环，纵向带动腹地活力。规划隧道三线改造段越江轮渡线顺江水上航线垂江支流规划绿链现状/规划轮渡站现状游船码头新增/改造游船码头图例日晖港游船码头日晖港游船码头（研究中）世博世博L5L5L5轮渡轮渡轮渡/轮渡轮渡/轮渡/轮渡轮渡/轮渡/游船码头新增轮渡新增轮渡/新增轮渡/新增轮渡/新增轮渡 游船码头世博世博M1M1M1M1游船码头白莲泾游船码头（世博白莲泾游船码头（世博白莲泾游船码头（世博白莲泾游船码头（世博白莲泾游船码头（世博白莲泾游118、船码头（世博白莲泾游船码头（世博白莲泾游船码头（世博白莲泾游船码头（世博白莲泾游船码头（世博M2M2M2）游船码头游船码头改造游船码头现状游船码头南码头渡口陆家浜路渡口塘桥渡口88黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?世博一轴四馆梅奔夜景灯光秀、音乐喷泉工博馆夜景灯光黄浦滨江驿站世博驿站文博创链段形象打造示意图?世博双子山中华艺术宫梅赛德斯奔驰文化中心卢浦大桥打卡点远望远望1远望1号当代艺术馆南浦大桥打卡点龙美术馆上海大歌剧院远望1号前广场庆典广场黄浦滨江驿站驿站驿站驿站驿站驿站文化地标新增一级驿站网红建筑网红景观新增文化场景更新空置广场图例（3）超级引力、城市舞台 打造浦西、浦东119、互为舞台的互动空间更新改造庆典广场和远望1号旁硬地广场，使之互相成为观赏对岸风光的看台与舞台，并在滨水空间增加音乐喷泉、夜景灯光秀等打卡项目，提升地区形象。重塑世博轴线，塑造标志空间重塑世博轴线，拓宽步行空间，带动世博AB片区发展。规划在西藏南路世博轴功能发展轴线两端塑造标志空间，提升区段辨识度和吸引力，形成独特的城市风貌。89黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?南栈空腔南浦大桥桥下绿地西藏南路隧道入口世博会博物馆绿地世博轴下沉绿地世博展览馆周边梅奔中心平台中国馆二层平台和广场南码头空腔大剧院前绿地南浦公园开放化改造文博创链段活力提升示意图?图例低效的桥下空间阻隔的绿化空间阻隔的120、建筑空间儿童友好活动场所宠物友好活动场所封闭界面或围墙建议连通的道路拟改造防汛墙段拟改造高桩码头（4）聚拢人气、突破阻隔 连接滨水活动，加强亲水感知多方式转化防汛墙，改造黄浦滨江段滨水岸线，让人们在各个角度都能轻松地看到水面，消除防汛墙带来的视野阻隔；提供多样化的亲水活动场所和设施，让人们可以近距离接触水面，提高亲水感知。在公共绿地内运用绿化融合管理要求（G0），提升绿地的公共服务功能和活动功能。激活灰空间，打开围墙界限激活卢浦大桥和南浦大桥桥下四段灰空间；更新改造两处空腔。优化世博轴两侧道路，缩短世博轴与两侧主要公共建筑的连接距离。打开大型文化设施周边围墙，使更多市民能够方便到达，形成更开放121、和包容的城市环境。90黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?0303世博荟萃0404040404040404创新之瞳0101南浦公园020202浦江庆典文博创链段实施单元示意图5.3.6 实施单元 单元一：南浦公园范围面积0.26平方公里，北至南码头滨江文化体育休闲园内部道路，南至南码头渡口，东至浦明路和世博大道，西至黄浦江滨水岸线。单元二：浦江庆典范围面积0.47平方公里，西至卢浦大桥，东至白莲泾码头，南至世博大道，北至滨水岸线。单元三：世博荟萃范围面积0.67平方公里，北至世博大道，南至耀华路，西至世博馆路-雪野二路-周家渡路，东至云台路-雪野路-洪山路。单元四：创新之瞳范围面122、积0.38平方公里，北至龙华东路，南至滨水岸线，西至蒙自路，东至苗江路。?91黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas单元一：南浦公园单元一：南浦公园基于东江体育俱乐部、大眼睛公园和南栈空腔功能和景观现状，针对空腔闲置、滨水活力不足、桥下空间消极等问题，通过空腔功能植入、滨水空间再设计、桥下空间更新激活等举措，打造具有活力的南浦公园。设计要点1：激活南浦123、大桥桥下空间规划建设桥下台阶看台，形成桥下打卡点，激活桥下灰空间。增加体育活动场所，建设全民运动公园，引入城市活力。设计要点2：开放东江体育俱乐部打开东江体育俱乐部围墙，开放高尔夫球场，提升场地开放度，建设多巴胺运动公园定期开展集市和体育赛事，打造大众体育运动集结地。南浦公园更新改造示意图（浦东新区提供）92黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas 设计124、要点3：更新改造大眼睛公园激活大眼睛公园绿地，确立大眼睛空腔建筑权属，运营多元业态，公园前高桩码头植入商业和文化业态，丰富滨水空间活动。设计要点4：更新改造南码头空腔拆除滨江建筑，打通视线廊道，激活空腔上方观景平台和台阶，形成引力打卡点，滨水高桩码头植入商业和文化业态，丰富滨水空间活动。南码头滨江看台更新改造示意图93黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?南浦公园平面示意图东江体育俱乐部边界黄黄浦浦浦江会馆码头街会馆码头街-会馆码头街-微山路东江体育俱乐部边界?94黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?5.4 艺文智岸段5.4.1 设计范围艺文智岸段的浦西一侧属于徐汇区125、，北起龙华港、南至淀浦河，岸线长度约为5.9公里；东岸一侧属于浦东新区，北起川杨河、南至三林塘港，岸线长度约为4.1公里。两岸之间由龙耀路隧道与上中路隧道相连接，总长度共约为10.0公里，总面积约为17.3平方公里。艺文智岸段设计范围图?淀浦河港口渡口云峰油罐油罐艺术公园西岸美术馆西岸梦中心上海植物园白猫仓库三林古民居前滩休闲公园前滩友城公园星光驿站鳗鲡嘴滨江绿地西岸美术馆西岸数字谷西岸传媒港油罐艺术公园西岸数智中心前滩三林滨江龙华烈士陵园东方体育中心淀浦河川杨河龙华港三林塘港95黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integ126、ration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas5.4.2 5.4.2 空间认知空间认知（1 1）区段特征）区段特征本区段滨水空间贯通程度高，空间品质较好，两岸现状已分别成为上海市最具特色的滨江文化艺术传媒与体育时尚活力名片，也成为引领年轻人精神生活的文化潮流新地标。浦西一侧滨江岸线作为“西岸文化走廊”，分布着西岸美术馆、油罐艺术公园、西岸梦中心等多处文化艺术传媒地标项目；浦东一侧由前滩、三林滨江组成，沿线布局多样化的城市公园，腹地内的东方体育中心是重要的滨江地区体育地标建127、筑。（2 2）现状问题）现状问题闲置空间资源有待激活。其中包括鳗鲡嘴空腔、星光驿站、白猫仓库、飞船码头等建筑空间，以及滨江露营地、上中路隧道上盖绿地等公共开放空间。区段南部的滨江闲置空间受开发时序以及相关政策的制约，缺乏文商体旅功能植入，导致本区段活力主要集中在北部地区，在三线贯通的基础上尚未实现全线激活。垂江水系两岸尚未贯通。本区段涉及龙华港-漕河泾港、川杨河、张江塘港、淀浦河、三林塘港5条垂江水系，除龙华港与淀浦河局部岸线外，大部分垂江支流岸线尚未贯通，滨江地区对于腹地地区的带动效应仍需提升。徐汇滨江地区现状图（图片来自网络）96黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?淀浦河5.128、4.3 空间意象时尚活力 卓越水岸基于现状滨江一线高品质贯通，强化沿岸地区文体旅商功能融合与品牌塑造，并重点带动腹地城市更新与功能转型。依托垂江支流贯通将滨江公共空间向腹地延伸，并将上海植物园与三林楔形绿地与黄浦江两岸地区相融合，构建由岸线向腹地延伸渗透的生境廊道，带动西岸中央公园更新单元以及鳗鲡嘴地区闲置空间的功能激活，探索公园城市理念在城市更新中的有效实践。艺文智岸段总平面示意图?97黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?5.4.4 空间结构艺文智岸段整体打造“一脉串三带”的“丰字型”空间结构。“一脉”指依托黄浦江两岸水绿公共空间打造的黄浦江活力水脉。“三带”指三条跨江互动活力129、带：北部为龙耀路-耀体路跨江功能联动带，串联上海南站、西岸传媒港、前滩东方体育中心等城市重要功能组团，通过游船轮渡实现两岸互动；中部为张家塘港-三林北港跨江生态联动带，链接植物园、三林楔形绿地等重要生态开放空间，构建中心城区重要的生态型活力廊道；南部为罗秀路-凌兆路跨江功能联动带，串联西岸中央公园滨江片区、三林古民居等城市潜力地区，可通过罗秀路慢行越江通道联系两岸。艺文智岸段空间结构图梦中心梦中心游船码头前滩前滩游船码头淀浦河淀浦河游船码头古民居古民居游船码头前滩东方体育中心西岸传媒港上海植物园三林楔形绿地龙华站云锦路站龙耀路站石龙路站东方体育中心站西岸数智中心西岸数字谷西岸中央公园滨江片区三130、林古民居三林古民居西岸热力秀场南站8号地块西岸中央公园滨江片区游船码头游船码头东方体育中心东方体育中心站三林古民居三林古民居三林古民居三林楔形绿地?98黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?淀浦河上海植物园三林楔形绿地油罐生境公园生态观鸟公园鹭洲湿地艺文智岸段水绿生态结构图城市结构绿地修复生态滩涂图例?5.4.5 提升策略（1）水绿联动带动腹地提升多维立体联动城市生态资源：通过架设二层廊桥、地面慢行贯通、公园围墙打开等方式，依托上海植物园开放带动周边城市功能更新提升，并进一步与对岸三林楔形绿地有效一体联动渗透。打通垂江支流渗透浦江基因：针对龙华港-漕河泾港、川杨河、张江塘港、淀浦河131、三林塘港5条鱼骨状垂江支流沿线地区增强收储力度，打开岸线公共空间，实现垂江支流岸线慢行贯通与环境提升。生态改造软化现状硬质驳岸：结合现状沿岸生态滩涂修复，在油罐公园、进木港等连续性硬质岸线中点状植入生态要素，以点带线优化徐汇滨江地区的生态生境。99黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?主题乐园、商业时尚主题乐园、商业时尚主题乐园、商业时尚主题乐园、商业时尚主题乐园、商业时尚主题乐园、商业时尚主题乐园、商业时尚改造利用白猫仓库龙华轮渡龙华轮渡/龙华轮渡/龙华轮渡/龙华轮渡 游船码头前滩轮渡前滩轮渡/前滩轮渡/前滩轮渡/前滩轮渡 游船码头淀浦河游船码头淀浦河游船码头淀浦河游船码头淀浦132、河游船码头淀浦河游船码头淀浦河游船码头淀浦河游船码头（结合现状渡口）古民居游船码头古民居游船码头（结合现状渡口）儿童乐园前滩休闲公园（可露营）前滩友城公园（可露营）徐汇滨江绿地（可露营）Snow peakSnow peak乐园隧顶宠趣园复园宠物友好示范区运动租赁、商业时尚运动租赁、商业时尚改造利用鳗鲡嘴空腔Snow peakSnow peak乐园乐园星光驿站（结合现状渡口）（结合现状渡口）白猫驿站（结合现状渡口）白猫驿站艺文智岸段空间品质提升项目布局示意图新增一级驿站儿童友好活动场所宠物友好活动场所慢行越江通道现状/规划轮渡站现状游船码头新增/改造游船码头图例?（2）激活优化沿江贯通空间盘活闲133、置空间资源：加强对于滨江空间闲置用地的梳理与挖掘，激活鳗鲡嘴空腔、星光驿站、白猫仓库等闲置建筑，以及滨江露营地、上中路隧道上盖绿地等绿地草坪，明确闲置空间资源的改造形式和过渡性利用方式。提升贯通空间品质：在现状两岸滨江公共空间中需按标准增补滨江一级驿站，并进一步强化本段全龄友好、宠物友好的特征，提升艺术气质、体育活力与时尚魅力。加强东西两岸联动：在西岸梦中心（龙华）、前滩处新增轮渡站，进一步结合现状轮渡站结建或改造游船码头，并研究新增罗秀路慢行越江通道，增强东西两岸的连接度与互动性。100黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?西岸梦中心无尽影院四方城悬浮红色旋梯星光驿站飞碟轮渡码头134、东方体育中心三林体育公园西岸梦中心穹顶艺术中心油罐艺术公园前滩前滩313131313131演艺中心穹顶艺术中心油罐艺术公园西岸大剧院西岸美术馆西岸美术馆西岸艺术中心文化地标体育地标网红建筑网红景观艺术雕塑CITY WALKCITY BOATCITY RIDE艺文智岸段功能融合发展项目布局示意图图例?躺床花园三林古民居川上桥（3）文体商旅融合提升引力强化地区时尚艺术气质：将11公里美术馆大道的艺术特质向南延伸，利用滨水硬质公共空间植入文化艺术活动，打造上海浦西最具时尚艺术气质的滨江区段。提升时尚潮流体育活力：依托东方体育中心资源优势，引入年轻化、时尚化、潮流化的体育活动场地，植入热点运动项目与特135、色节庆赛事，丰富水岸潮流体育活动策划。特色游线增强旅游吸引力：强化文体商旅一体化融合，将艺文智岸段整体打造形成上海旅游热点区域品牌，其中植入CITY WALK、CITY BOAT、CITY RIDE等特色运动潮流活动，多样观光体验方式加强城市游览体验。101黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?淀浦河上海植物园02 02 02 02 绿融西岸01 01 01 01 01 01 01 01 01 鳗鲡乐园5.4.6 实施单元 单元一：鳗鲡乐园范围面积约1.74平方公里，北至小黄浦江，南至三林北港，东至耀龙路，西至黄浦江。单元二：绿融西岸范围面积约2.43平方公里，北至罗城路-龙水南路136、，南至百色路-淀浦河，西至龙川北路-龙吴路，东至黄浦江。艺文智岸段实施单元示意图?102黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas单元一：鳗鲡乐园单元一：鳗鲡乐园在现状滨江三线贯通过的基础上，通过更新改造和功能植入的方法重新焕活空腔建筑空间，植入多元主题活动，打造年轻化的文化潮流地标。同时，利用当下“城市露营”的引力效能，挖掘滨江闲置草坪与上中路上方闲置绿137、地的空间潜力，与空腔驿站的室内空间无缝衔接，营造运动、时尚、休闲的潮玩乐园。（1 1）激活闲置空间资源）激活闲置空间资源设计要点1：空腔驿站再激活激活现状鳗鲡嘴空腔与星光驿站共约1.9万方闲置空间资源，并开展功能策划。将滨江公共服务、亲子活动、潮流运动等相结合，策划多元宠物主题活动，共同打造宠物友好、家庭友好的运动时尚综合体。设计要点2：滨江草坪再利用激活约4.7万方滨江闲置草坪，打造滨江露营地并开展活动策划。此处有条件成为黄浦江沿岸唯一可以开设篝火晚会的区域，宜与空腔驿站的商业文化功能相结合，并植入露营、篝火、烧烤、晚会等特色活力功能。鳗鲡乐园更新改造示意图（浦东新区提供）103黄浦江沿岸地138、区功能融合发展和空间品质提升专项规划?鳗鲡乐园平面示意图淀浦河?104黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas（2 2）隧道上方空间改造）隧道上方空间改造设计要点1：宠物友好草坪设计将隧道上方约2.2万方空地改造为活力开阔草坪，植入宠物友好主题活动。草坪可用作萌宠乐园，在其中划分多类型宠物区域，并提供各类宠物活动场地，将打造成为浦东岸线宠物友好的特色空间139、名片。设计要点2：最美天桥区域链接在隧道上方架设最美天桥，连接前滩板块与三林板块。通过架设天桥使东西两侧开放空间构建有机链接，形态设计宜与星空驿站构成呼应，并结合公园草坪中的功能分区与景观步道等对天桥形态进行灵活设计。上中路隧道上方更新改造示意图105黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas单元二：绿融西岸单元二：绿融西岸依托“西岸中央公园”城市更新单元140、滨江片区，结合张家塘港贯通构建链接内外的空中绿廊体系，立体跨越龙腾大道、龙吴路带来的空间阻隔，多维度链接滨江岸线与上海植物园。进一步推动上海植物园围墙打开，整体构建功能多元的城市开放绿心。（1 1）激活闲置空间资源）激活闲置空间资源设计要点1：立体交通缝合通过二层连廊等方式将滨江地区与腹地植物园相缝合连接，立体跨越龙吴路主干道，消解龙吴路快速化改造后对于滨江地区与植物园的分割。设计要点2：垂江支流贯通在5条垂江支流中，优先推进张家塘港两岸工业用地收储以及公共空间开放贯通，链接滨江开放空间与腹地植物园，通过垂江支流滨水公共空间将滨江水绿生态资源向腹地渗透。设计要点3：打开公园围墙推动上海植物园向141、城市开放，根据不同区段特征通过天桥跨越、围墙拆除、围墙透绿等多种方式，释放中心城区唯一植物园的生态价值。上海植物园及徐汇滨江南段提升示意图106黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas（2 2）优化提升现状滨水岸线）优化提升现状滨水岸线设计要点1：岸线生态提升结合水岸滩涂地治理、高桩码头改造等，增加近江水岸的生态景观设计。可在其中增加生态湿地、观鸟平台等142、，提升徐汇滨江岸线生态性。设计要点2：植入公共服务激活飞船码头与白猫厂房等存量建筑，在强化存量建筑驿站功能的基础上，进一步植入商业服务、文化展示、艺术体验等特色功能，增强岸线配套服务与人文活力。设计要点3：滨江场地激活在闲置滨水开放空间中植入露天影院、小型演出等文艺体验功能，通过植入多样化的露天文艺活动，实现生态文艺相结合的多彩活力水岸。西岸游客集散中心与滨江岸线现状图（图片来自网络）107黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?淀浦河绿融西岸平面示意图?108黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?5.5 沪派秀场段5.5.1 设计范围沪派秀场段北以淀浦河、三林塘港为界；143、南至银都路、芦恒路；西至长华路、景东路，东至南北高架路。本段滨江岸线总长约6.8公里（包括徐汇段3.6公里，浦东、闵行段3.2公里），总面积约12.2平方公里。5.5.2 空间认知（?）区段特征传统沪派秀场展示窗口。建筑多依水而建，水网交织，形成了独特的江南水乡景观。此外，区域内拥有国家级非遗乌泥泾（黄道婆）手工棉纺织技艺，未来有条件建设以“江南文化+黄道婆非物质文化遗产”为特色的非遗产传承和活化中心。历史文化遗产资源丰富。区段拥有立丰船厂、上粮六库等大体量工业遗存，立丰船厂以其庞大的体量和厚重的历史感，成为了地区内的显著地标。沪派秀场段设计范围图筠溪小镇立丰船厂热力秀场上粮六库终点广场三林古144、民居上海西岸艺术品上海西岸艺术品上海西岸艺术品上海西岸艺术品保税仓库西岸自然西岸自然西岸自然艺术公园一期?109黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas垂江道路多通向工业厂区（2）现状问题滨水岸线可达性欠佳。现状徐梅路、华泾路等垂江道路多通向工业厂区，无法直接抵达滨江一线。滨江绿地作为一个城市的公共空间，开放共享、方便易达应该是基础条件。当前，该区域道路145、连接不畅的问题较为突出，严重影响了滨江地带的可达性。道路网络尚未形成有效的连接体系，导致车辆和行人难以便捷地抵达滨江区域。不仅影响了市民的出行体验，也制约了滨江地带的转型发展。存量要素有待更新转型。多处颇具特色的资源点处于闲置未用的状态，未能发挥其应有的价值。作为历史的见证和文化的载体，立丰船厂承载着丰富的工业记忆和文化底蕴，然而，由于缺乏合理的规划和有效的利用，船厂至今未能注入新的功能。已建成的三林小镇也尚未得到充分利用，其功能与价值未得到体现。上粮六库与华泾公园等滨江地区范围均尚未完全对外开放，工业用地内部岸线尚未贯通。垂江断头道路及零星工业厂房上粮六库岸线现状工业风貌110黄浦江沿岸地区146、功能融合发展和空间品质提升专项规划?5.5.3 空间意象自然艺术 水乡秀场沪派文化窗口地东方沪派民居传统街巷“基因”，海派文化的重要发源地。深入挖掘三林的历史文化内涵，延续其原有的风貌。生态资源集聚地浦东滨江绿地和外环绿带的交汇处，是城市公园与郊野风光的过渡地带，也是滨江生态廊道的延续。自然与城市和谐共融，是市民休闲游憩的理想去处。全龄活力运动地逐步开放区域重点体育项目，完备沿江各类公共运动设施，营造可运动、可社交、可赏绿，有力度、有速度、有热度的魅力滨江水岸空间。沪派秀场段总平面示意图111黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?5.5.4 空间结构三轴九节点，沪派秀场卷。三轴传承147、人文、生态、宜居之脉，九节点联动和谐共生、各美其美。共同组成上海迈向全国和全球的，沪派传承之窗，江南风光之窗，生态文明之窗。吸引全世界停留，一瞥沪派秀场风光。三林塘港活力轴：串联西岸热力秀场、三林水乡民俗风情街等功能节点，以赛事会展为特色，打响全民运动活力名片。外环南塘生态轴：串联西岸自然艺术公园、滨江船厂商娱文创园和三林源山水生态核心节点，以市中心稀缺的自然资源为特色，打造生态休闲轴线。老三林塘人文轴：串联西岸生命蓝湾、筠溪小镇核心板块、TOD国际枢纽商居核等功能节点，充分挖掘历史记忆，打造文体商旅娱融合的发展轴线。三林水乡三林水乡三林水乡三林水乡三林水乡三林水乡三林水乡三林水乡三林水乡三林148、水乡三林水乡三林水乡民俗风情街西岸热力秀场三林品质宜居社区西岸自然艺术公园三林源三林源三林源山水生态核滨江船厂滨江船厂滨江船厂滨江船厂滨江船厂滨江船厂滨江船厂滨江船厂滨江船厂商娱文创园筠溪沪派小镇筠溪沪派小镇筠溪沪派小镇筠溪沪派小镇筠溪沪派小镇筠溪沪派小镇文化核TODTODTODTOD国际国际国际国际国际枢纽TODTODTODTODTODTOD商国际国际国际国际枢纽枢纽枢纽枢纽枢纽枢纽TOD国际国际国际商商商商商商商商居核西岸生命蓝湾沪派秀场段空间结构图112黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?水泽森林黛山林村三林源生态核心5.5.5 提升策略（?）水绿联动向腹地渗透多维联动城市149、生态资源：通过地面慢行贯通、公园围墙打开、公共功能植入等方式，将西岸自然艺术公园、筠溪小镇生态核心与滨江地区有效融合。打通垂江支流渗透浦江基因：打通并优化6条鱼骨状垂江支流：淀浦河、三林塘港、华泾港、外环南塘、春申塘、老三林塘，形成鱼骨状蓝绿网络。开展生态岸线与湿地建设：结合现状沿岸生态滩涂修复，以水上森林、湿地探索为主题，恢复历史水系脉络，塑造地形，丰富生境。沪派秀场段水绿联动示意图鹭洲湿地鹭洲湿地筠溪小镇节点西岸自然艺术公园西岸自然艺术公园开放化改造及景观提升一般景观节点重要生态节点图例113黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?（?）优化提升已贯通空间盘活闲置空间资源：滨江工150、业遗产建筑激活，明确上海市第六粮食仓库、立丰船厂等闲置空间资源的改造形式和过渡性利用方式。提升贯通空间品质：在现状两岸滨江公共空间中需按标准增补滨江服务驿站。进一步强化本段全龄友好、宠物友好的特征，为儿童提供安全、舒适的休闲场所。充分考虑宠物饲养者的需求，确保爱宠也能享受到贴心关怀。打造垂江滨水步道：打造淀浦河、三林塘港和春申塘3处垂江滨水步道，营造舒适宜人的步行环境，鼓励市民和游客在步道上停留、漫步。儿童友好活动场所宠物友好活动场所垂江支流一级驿站沪派秀场段优化段提升示意图图例儿童友好活动场所儿童友好活动场所儿童友好活动场所儿童友好活动场所运动租赁、主题乐园运动租赁、主题乐园运动租赁、主题乐151、园运动租赁、主题乐园运动租赁、主题乐园改造利用立丰船厂鹭洲湿地儿童友好公园儿童友好公园运动租赁、主题乐园运动租赁、主题乐园运动租赁、主题乐园立丰驿站114黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?（?）文体旅策划加强引力彰显江南文化与红色文化底蕴：通过改造利用立丰船厂，以“老船厂”为主题场景，唤醒地区红色航运记忆。恢复传统街巷“基因”，活化利用三林古民居。植入特色功能，将历史建筑与现代特色功能相结合，让江南文化焕发出新的活力。国际赛事极限运动娱乐相结合：结合上粮六库更新改造，融入上海全球著名体育城市地标构建，旨在打造一个集文化、商业、旅游、体育和娱乐于一体的全民运动活力名片，成为展示上152、海体育风采的窗口。沪派秀场段文体旅策划示意图乐动秀场乐动秀场乐动秀场乐动秀场乐动秀场水上运动帆船、赛艇、滑冰运动方舟龙舟、浆板龙舟、浆板龙舟、浆板龙舟、浆板龙舟、浆板龙舟、浆板冲浪、深潜热力秀场筠溪沪派小镇浦江揽胜百变灯塔超越极限铃声树铃声树热力会展中心文化地标体育地标网红建筑网红景观艺术雕塑图例徐浦大桥打卡点115黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?5.5.6 实施单元 单元一：筠溪小镇范围面积1.97平方公里，北至三林塘港，南至芦恒路，东至林浦路（林浦南路），西至黄浦江滨水岸线。单元二：乐动秀场范围面积2.60平方公里，北至淀浦河，南至春申塘，东至黄浦江滨水岸线，西至长华路。153、沪派秀场段实施单元示意图02 02 02 乐动秀场01 01 筠溪小镇116黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?单元一：筠溪小镇在沪派江南底色和航运遗产的基础上开展筠溪沪派小镇活化提升和立丰船厂更新改造工作，打造东方文化江南风貌的沪派画卷。（?）筠溪沪派小镇活化提升特色功能植入，打造东方沪派民居展示窗口：传承依水发展的空间模式，营造河港交错的原野妙境。还原水乡老街的景观风貌，充分融入民俗元素，弘扬非物质文化遗产的文化底蕴，塑造历史沪派文脉。激活桥下空间，打造浦江揽胜观景点：对徐浦大桥桥下环境进行整体提升，丰富活动种类。“终点”变“中点”，合理规划场地与观景设施，为市民和游客提供一154、个绝佳的观景平台。智享立丰平面示意图?117黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas（2）立丰船厂更新改造立丰船厂活化利用：通过改造利用厂房，结合立丰船厂和上海丰富航运历史，打造“老船厂”主题情景商业综合体，涵盖购物、娱乐、文化体验等功能。厂房外部设计巨型轮船构筑物，内部按照“航海之旅”结合生活、生产等空间设计场景和动线。船厂生活空间打造启航创意舱、船员155、食堂餐厅、船长互动剧场、舵手运动场等业态；船厂生产空间结合造船修船功能引入造船科普研学活动、智造体验工坊等业态。丰富滨江岸线活动：对闲置的码头平台进行改造，将其打造成为“江上方舟”特色空间。充分利用码头的空间结构，合理规划布局，增设篮球场、笼式足球场、观景平台等设施，使市民和游客能够在此享受运动的快乐与滨江的优美风光。筠溪小镇更新改造示意图118黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?单元二：乐动秀场在生态本底和工业遗产的基础上开展公园多维联动开放共享和乐动秀场核心区域塑造工作，打造上海全民运动活力名片。（?）公园多维联动开放共享公园围墙打开，内部河流华泾港对外开放：打破传统的封闭管156、理模式，提升城市公园的开放性与共享性，做到公园与城市的“无界融合。开放黄浦江沿岸的重要支流华泾港，做好垂江支流的慢行贯通。增加公共服务，丰富文体旅商娱多元功能：徐浦大桥以南依托西岸自然艺术公园更新改造，并通过桥下空间功能贯通承接体育运动主题向南延伸，打造运动活力与生态科普相结合的唯一滨江环上公园。乐动秀场平面示意图能贯通承接体育运动主题向南延伸，打造运动活力与生态科普相结合的唯一滨江环上公园。?119黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality im157、provement of the Huangpu River coastal areas（2）乐动秀场核心区域塑造滨江岸线功能植入：规划植入水上运动及赛事观演等体育功能，滨江岸线配备专业的水上运动设施，包括皮划艇、帆船等运动器材的租赁点和训练基地。在赛事观演方面，滨江岸线将打造多功能的观演平台，以满足不同规模和水准的体育赛事需求。打造乐动秀场核心区：西岸乐动秀场核心区将结合上粮六库更新改造，融入全球著名体育城市地标构建，整体打造集文商旅体娱于一体的全民运动活力名片。乐动秀场更新改造示意图120黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional158、 integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas121黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas第六章技术指南6.1 导则适用6.2 防汛墙体6.3 平台码头6.4 绿地广场6.5 服务设施6.6 慢行桥梁6.7 景观构筑6159、.8 历史建筑6.9 灰色空间6.10 垂江通道6.11 临水街区122黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas六、技术指南六、技术指南6.1 6.1 导则适用导则适用适用范围适用范围本导则主要适用于黄浦江沿岸北至军工路隧道、南至银都路-芦恒路之间的亲水公共空间及临水街区。黄浦江滨江公共空间具体包括近岸水域、滨江绿带和滨江第一条市政道路，滨江第一条市政道160、路之后的空间区域称为腹地。适用适用对象对象本导则的适用对象是与黄浦江两岸公共空间提升建设相关的规划、设计、建设、管理、运营相关的人员。本导则也是公众参与城市治理的资料性读物。总体目标总体目标空间品质更高。在贯通的基础上，进一步提升滨江环境品质，强化岸线的亲水性和开放性，恢复自然生境，布局展现时代风貌的公共艺术，形成景观优美、亲水宜人、艺术风尚的魅力水岸。功能业态更优。精准布局与人民需求相匹配的功能丰富、层次分明、覆盖全面、全龄包容的服务设施。采取差异化、灵活性的布局方式，激活低效空间，鼓励商业、文化、体育、旅游等多元特色功能融合，持续提升消费能级。人文活力更强。做好历史文化保护与传承，彰显上海161、文化特色。创新文化体验场景，融入公共服务、体育、商业、旅游等需求旺盛、体验性强的功能。积极开展多元主题、活力精彩的文化节庆、体育赛事等活动，满足各类人群需求。辐射腹地更广。提升黄浦江对腹地的带动辐射作用，利用河流水系、交通廊道等要素将高品质的公共空间从滨江拓展至腹地。以垂江支流串联重要功能节点，带动腹地更新发展，将滨江空间和腹地空间共同打造为全民共享的城市客厅。123黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the 162、Huangpu River coastal areas技术指南核心管控内容主要内容主要内容本导则聚焦黄浦江已贯通段问题突出、亟需提升的重点内容，而非全面覆盖滨江公共空间的所有要素。从人的需求出发，结合提升理念、提升策略、提升方案设想及专题研究，考虑滨江地形、空间特征以及资源特色，兼顾腹地，提出10项技术指南，包括：防汛墙体、平台码头、绿地广场、服务设施、景观构筑、历史建筑、灰色空间、垂江通道、临水街区、慢行桥梁。垂江通道防汛墙体平台码头临水街区市政路绿地广场历史建筑服务设施景观构筑灰色空间慢行桥梁滨江绿带滨江第一条市政路近岸水域滨江第一层面街坊（腹地）滨江公共空间124黄浦江沿岸地区功能融合发163、展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas6.2 6.2 防汛墙体防汛墙体防汛墙体指具有防洪挡潮功能的挡水建筑物，包括墙身、桩基、底板、承台、护坡、墙前墙后保护带及抢险通道等。基本要求基本要求安全优先：防汛墙体的改造应以安全为前提，改造后的防汛墙结构稳定及渗透稳定需满足相关规范要求。方式合理：防汛墙改造应结合场地条件，因地适宜，采用合理的改造方案消除防汛墙与周边环境的高差影响。空164、间适宜：防汛墙改造应综合考虑周边区域功能需求、空间布局，最终实现防汛墙的景观化消隐，提升滨水的可见性，形成适宜利用的亲水空间。类型一：打造缓坡绿地消隐防汛墙类型一：打造缓坡绿地消隐防汛墙防汛墙两侧具有足够宽度的区域，对周边空间进行竖向改造，形成“缓坡绿地+沿江观景带”的空间结构，将防汛墙消隐于绿地中。同时结合绿地微地形，打造立面层次感更为鲜明的植物景观界面。类型二：设置台地逐级抬升消隐防汛墙类型二：设置台地逐级抬升消隐防汛墙防汛墙两侧空间较为局促的区域，巧妙设置绿化台地逐级抬高，逐步抬升至防汛墙高度，形成自然过渡，从而便于行人跨越防汛墙，顺畅到达沿江区域。类型三：局部穿越并景观美化防汛墙类型三165、：局部穿越并景观美化防汛墙防汛墙两侧空间严重不足区域，在保证防汛墙结构安全，满足相关规范的前提下，局部打开防汛墙，形成人行通道。通道设置闸门，行洪期间闸门关闭，满足防汛墙防洪挡潮功能。同时采用玻璃、钢板等装饰墙体及垂直绿化等方式在防汛墙外侧进行景观化处理，提升立面效果。125黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas绿化台地示意图防汛墙外侧美化提升、绿化软166、化局部穿越示意图缓坡绿地沿江观景带缓坡绿地示意图126黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas6.3 6.3 平台码头平台码头平台码头包括高桩平台、轮渡游船码头。基本要求基本要求完善基础：平台码头的改造，首先应对现状提升修复，保证原有基本功能的完整。复合利用：结合场地特征及周边需求，进行针对性的功能植入，对码头充分激活、复合利用，提升空间利用效率与活力。167、高桩平台：提升环境，增加主题功能及活动高桩平台：提升环境，增加主题功能及活动设置花钵、移动树池等元素丰富场地植被，增加植被覆盖。可移动种植池根据季节、防洪需求及活动需求，灵活调整。适当设置篮球场、滑板场、旱冰场等体育活动场地；码头内水区域可改造为泳池或景观水景，以集装箱等临建方式增加服务配套设施。结合周边需求植入主题活动事件，如起跑广场、创意集市等。水上游线：整合资源水上游线：整合资源，形成完善的水上游览系统形成完善的水上游览系统梳理整合轮渡、游船等码头资源，设置休闲游赏、运动体验、体育赛事等不同主题、不同距离的水上游线及区域，形成完整的水上游览活动体系。对码头岸线、候船设施、安检设施、集散空168、间等现状资源进行针对性修复提升、共享利用。增加完善相应的服务设施，确保新增水上功能完整有效的运行。轮渡码头：复层利用，激活闲置设施与空间轮渡码头：复层利用，激活闲置设施与空间现状码头内建（构）筑物，按照功能需求合理增加相应功能设施、植入服务业态，进行复合利用。一层空间承担码头基本功能属性，形成售票、乘船、集散、更衣、淋浴、装备租赁、热身、观赛等功能区域。中间层可设置架空步道，形成餐饮、休闲、运动商品售卖等娱乐经营性休闲空间。既与一层码头形成联动，又能充分联系沿江步道空间。顶部根据建筑实际情况，可设置户外露台，作为观景、餐饮外摆、VIP观赛区等空间。127黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升169、专项规划?水上游线、轮渡码头建筑提升示意图高桩平台增加活动场地及主题活动示意图高桩平台增加绿化植被示意图128黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas6.4 6.4 绿地广场绿地广场绿地广场包含滨江公共空间内开敞绿地及广场空间。基本要求基本要求滨江区域开敞绿地及广场的改造提升，要以生态和使用需求为双重导向，形成满足多种使用需求的绿色空间。生态优先：严守生170、态保护红线，确保重要生态资源的性质不改变，生态功能不降低。绿化提升以乔木为主，常绿树与落叶树相结合。尽量选择本土抗风、耐湿的树种。合理应用花卉。古树名木应原地保留、保护。和谐共享：利用好绿地及广场的开敞空间，采用生态铺装材料、架空悬挑等方式的低冲击式建（构）筑物，增加主题功能，营造“全龄友好、宠物友好”的和谐共享公共空间。儿童友好型儿童友好型按照“1米高度看城市”的儿童视角，提升改造观景服务等设施。整个场所实现监控全覆盖，场所材质安全无害，牢固耐久，设施避免出现锐角。植物品种选择应无刺、无毒。现有服务配套设施进行适儿化改造。青年友好型青年友好型打造多元乐活场景，增设特色体育运动场地、创意消费集171、市等，构建充满活力的青年社交空间，打造面向年轻群体的青年友好型的新潮休闲消费地标，引领潮流生活方式。老年友好型老年友好型创造无障碍的服务设施、交通环境及引导系统，提升周边交通服务的安全及便捷性。加强医疗救助、安全防护等安全保障服务及设施。宠物友好型宠物友好型设置宠物步道、无绳乐园等多样化的宠物专用空间，增加宠物服务友好设施，旨在提供一个安全、自由的宠物社交场地以及宠物消费场所，通过这些举措进一步提升城市居民与宠物共融的城市生活环境。129黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?儿童友好型空间示意图青年友好型空间示意图老年友好型空间示意图宠物友好型空间示意图130黄浦江沿岸地区功能融合172、发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas6.5 6.5 服务设施服务设施服务设施功能包含基本保障类、品质提升类、多元特色类、弹性利用类。基本要求基本要求功能多元：通过设置不同类别服务功能，满足游憩、居住、办公等各类人群在滨江的不同活动需求。以人为本：其中尤其关注婴幼儿、老年人、残疾人等弱势群体的使用需求，提供差异化、细致化的精准服务，体现以人为本的理念。除需单独设置的大型文化173、体育等设施外，在滨江公共空间鼓励采用综合服务点的方式整合多类型服务设施，形成三级服务驿站系统。一级驿站（人民坊）一级驿站（人民坊）集中布局多种功能、服务周边便捷，占地规模建议在1000平方米以内为宜，鼓励利用滨江开放空间内的保护、保留建筑设置。二级驿站（六艺亭）二级驿站（六艺亭）占地规模约250平方米，围绕现有滨江驿站，在满足基本功能的前提下，按需扩充休闲、娱乐、运动等多元化特色功能，以丰富市民体验。三级驿站（美好生活盒子）三级驿站（美好生活盒子）为可移动、模块化的点状服务设施，按需形成不同功能类别，规模约20-50平方米。服务设施不仅满足日常访客使用需求，还应为重大节庆、赛事活动提供支持，174、同时鼓励按需灵活布置临时性设施，确保各类活动顺利开展。同时，还应关注白天、夜晚，春夏秋冬不同时间与季节的户外感受与需求科学地进行设施配置，营造舒适宜人的环境。131黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?开放临江建筑示意图现有驿站功能提升示意图增加模块化设施示意图132黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas设施类型设施功能设施功能基础保障管理175、服务支持和辅助日常维护和管理服务设施消火栓系统、安全管理设施、机房设备、物业设备和设施的维护与维修管理、清洁卫生设施、经费保障措施、技术支持与应用、监督考核制度等。游客服务中心信息提供、导游服务、门票、安全与应急支持、失物招领、景区宣传和推广。医疗卫生医务室/医疗急救点主要包括自动体外除颤器（AED）和卫生急救包等设备。公共厕所步行至少250米范围内设置一处公共厕所，可结合游憩建筑和服务建筑设置。母婴室满足最基本的换尿布与哺乳需求，包含尿布台、洗手池、哺乳椅。便民服务寄存箱明确的位置与标识、标准化作业流程、设备与安全措施的配备。更衣室/淋浴房应该配备衣柜、小挂锁、吹风机等基本设施，还应特别注重176、安全措施。淋浴房设有等候室、更衣室、包间和消毒间等基本房型。便利售卖设施提供饮料、零食等商品的自助购买服务，无人员接触式服务。饮水点饮水点通常配备有水龙头、一次性纸杯、保温桶、饮水机等设施。交通服务停车场（含充电设施）反光防护桩、充电桩、安全凸镜、限高标杆、金属支架、收费设备、停车诱导系统等。非机动车停放处可优先于机动车停车设施设置，并充分考虑轨道交通接驳。慢行道（骑行道、跑步道）合理布慢行道，减少骑行、跑步等不同使用者之间的冲突。安全保障治安消防点自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、消防栓和疏散指示标志等点位设置。应急避难设施具有应急避难指挥中心、独立供电系统、应急直升机停机坪、应急消防措施177、应急避难疏散区、应急供水等11种应急避险功能。市政综合变电站等变压器、开关设备、互感器、避雷器、控制系统、电缆和母线、建筑和设施和一些辅助设施，例如照明、通风、消防等设施。品质提升餐饮消费餐饮店可配套服务设施:停车场、交通方便、灯光路标、公共厕所等。文创商店店外有明显的引导标识，充分考虑非机动、机动车停车。文化艺术文化展示文化广场、艺术活动中心、公共文化设施建设等。休闲娱乐自然景观、文化景点、体育设施、商业步行街心、美食和饮品等。图书阅览阅读亭或阅读角、智慧体验空间、公共阅读区等空间。自然科普科普教育互动宣教展牌、观鸟屋、科普雕塑和健身器材、科普展览、多媒体设施、互动软件和查询机等。体育健身178、户外运动场地健身广场、健身步道、休闲座椅和凉亭、科普展示区等。健身苑点（器材）室外健身器械、标识设施、绿化区域等。小型健身场馆球类运动设施、瑜伽和普拉提区域、攀岩墙和滑冰场等。儿童友好儿童活动场地秋千、滑梯、平衡木、攀爬类设施、浅水池、沙坑等。多元特色商业消费商业服务点艺术装置和景观节点、铺装和标志性景观、开放式街区设计、公共设施等。社区服务中心公共卫生服务、基本医疗、健康教育促进工作、预防性健康查体服务等。文化科普文化观演设施自然博物馆、红色主题公园、沉浸式文旅项目等。文化展览设施公共文化设施和特定主题的文化展览设施等。科普教育设施科普广场、特色生态园、科技馆和博物馆等。园艺活动设施无土栽培179、设施、智能温室、公园园艺展示、园艺活动工具等。体育活动球类运动场地、水上运动场地、体育公园田径场、篮球场、足球场、网球场、乒乓球场、羽毛球场等运动场地及浆板、赛艇等水上活动场地。户外运动品牌零售运动场地、广告设施、休闲座椅、服务设施、活动举办空间等。智慧服务智慧科普、互动服务设施智慧导览系统、智慧座椅和智慧垃圾桶、智慧体育设施、多媒体互动装置、全息投影和AR/VR技术等。宠物友好宠物活动区萌宠喂食体验、萌宠抚摸区、萌宠美容体验、萌宠摄影区、萌宠知识讲座等。水上活动游船码头及陆域设施旅游服务点、娱乐设施、停车场、洗手间、餐饮服务、购物区等。弹性利用餐饮消费移动餐车、露天市集摊位选择人流量大、消费180、能力强、交通便利的地点，比如商业街、学校门口、医院周边等位置。游憩休闲帐篷空间可以设置在森林公园、郊野公园、体育公园、城市公园等位置文体赛事文化、体育赛事活动场地体育运动项目设施、公共卫生设施、小型商业服务设施、安全管理设施等。节庆活动嘉年华等大马戏、文博展区、美食街、啤酒广场、儿童游乐设施和热气球悬停区等。服务设施类型及功能建议一览表133黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River181、 coastal areas6.6.6 6 慢行桥梁慢行桥梁慢行桥梁包括滨江区域的新建慢行桥及改造慢行桥。基本要求基本要求安全舒适：在满足通行需求及安全的前提下，保证慢行桥的舒适性、连通性及景观协调性。完善游线：注重慢行桥与慢行通道的衔接，通过慢行桥进一步完善滨江空间的交通游览体系。新建慢行桥新建慢行桥新建慢行桥要结合周边环境采用适合桥型，在外观风格、空间布局上要与周边环境相互协调、与周边景观有所呼应，在狭窄区段宜采用更加轻盈简洁的结构形式。在满足功能、结构设计的情况下，鼓励桥梁增设接口与地块内部实现延伸和联通，实现更加便捷的交通联系。新建桥梁适用无障碍设计规范等技术标准，提供无障碍通行条件。182、改造慢行桥改造慢行桥梳理既有桥梁的坡道、台阶，进行针对性改造，与滨河慢行系统的顺畅衔接，满足步行桥安全性、舒适性需求以及非机动车桥下车推行的需求。对景观条件较差的桥梁进行美化改造。包括桥梁色彩、附属构建、管线设施、桥梁灯光、桥梁标识等，桥梁景观的改造应与周边的景观风貌协调。对于尺度充足的桥下空间，结合周边区域进行改造提升，采用服务设施与桥下空间相结合的方式，增加服务配套功能，形成小型的文化展示、运动、休憩等场所，增加桥下空间的活力及吸引力。慢行桥梁示意图134黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration deve183、lopment and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas6.7 6.7 景观构筑景观构筑景观构筑包括滨江公共空间内的公共艺术、互动装置及精神堡垒等。基本要求基本要求形式恰当：在滨江公共空间鼓励设置主题丰富多样的景观构筑物，其色彩、材质、尺度等应与周边环境相协调，且符合上位规划及相关专项规划。主题突出：景观构筑作为滨江区域重要标志点，应起到突出区域主题，体现上海城市精神与城市特色的作用。公共艺术：延续城市文脉，提升空间活力公共艺术：延续城市文脉，提升空间活力结合沿江开放空间及主题活动广场设置主题性公共艺术184、设施，形成空间中心景观，凸显人文美学氛围。结合现状防汛墙、高桩平台等进行依附式公共艺术设计，同时结合空间景观设计，变消极空间为活力空间。互动装置：利用智能化技术，提升游憩体验互动装置：利用智能化技术，提升游憩体验鼓励在活动场地中采用智慧化技术，提供虚拟场景、虚拟活动等智能体验。增加智能移动终端设备支持，通过APP 软件实现交互体验功能。结合沿江最佳观景点或最优沿江立面，设置公共艺术装置、网红框景构筑，形成驻足打卡点，创造赏心悦目的游憩体验。精神堡垒：结合建（构）筑物，打造文化地标精神堡垒：结合建（构）筑物，打造文化地标鼓励结合现状灯塔、工业遗迹中的大型建（构）筑物，采用历史场景真实还原或抽象表185、现、文化元素植入等手法，形成包裹建筑式的艺术表达，打造符合周边环境氛围的精神堡垒。根据建（构）筑物实际情况，形成登高观景点及区域内景观聚焦点。增强公共空间使用者的历史文化认同感，加强文化氛围的营造。135黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?公共艺术示意图互动装置示意图公共艺术示意图精神堡垒示意图136黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas186、6.6.8 8 历史建筑历史建筑创新历史建筑利用方式创新历史建筑利用方式在符合历史建筑保护要求前提下，结合建筑空间特征，创新历史建筑的活化利用方式。针对新质秀岸段，导入文博展览、沉浸演艺等业态；针对世界客厅段，导入国际化、高品质商务办公、商业服务等业态；针对文博创链段，导入先锋艺术、创意设计等业态；针对艺文智岸段，导入潮流体育、休闲娱乐等业态；针对沪派秀场段，导入休闲度假、远程办公等业态。加强历史建筑开放度加强历史建筑开放度历史建筑不能整体开放的，建筑底层应尽可能置换为公共功能，包括但不限于展演服务、社区服务、游览服务、运动服务等，建筑外部增加如商业外摆、咖啡座等设施，设置面向江面的出入口，并187、与慢行通道有效连通。优化历史建筑周边环境优化历史建筑周边环境结合历史建筑改造、其所在地块或相邻地块的更新改造，设置与之相邻的开放空间，建议位于历史建筑主要展示立面周边，为欣赏建筑提供空间场地。周边景观设计应当与历史风貌相协调，增加展示文化特征的环境要素，包括浮雕墙、雕塑小品、街道家具等。强化历史建筑成片保护利用强化历史建筑成片保护利用针对历史建筑密集区域，应整体保护、提升和活化利用，在材质、线条、尺度、比例等方面形成统一的视觉体验，避免与历史建筑景观的不协调。提升历史建筑的辨识度提升历史建筑的辨识度在与建筑风貌相协调的前提下，增加景观照明“点亮”滨江历史建筑。完善二维码、标识牌等线上、线下解说188、系统，实现“建筑可阅读”，全面展示建筑的基本信息、历史典故及文化内涵等内容。137黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas亚细亚油罐活化利用示意图138黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improv189、ement of the Huangpu River coastal areas6.9 6.9 灰色空间灰色空间灰色空间包括滨江绿地空腔、桥下空间。基本要求基本要求功能导入：结合人群活动特征，植入功能业态，将滨江消极空间转化为品质高、内涵广、服务新的多功能空间，满足人们日益增长的美好生活需求。提升活力：提升灰色空间的景观环境品质，构建多种促进交流和活动的场景，营造生气蓬勃的空间。明确空腔的空间权属，植入功能业态明确空腔的空间权属，植入功能业态以分层确权的方式明确绿地空腔的空间权属。结合空腔的区位、空间规模及腹地功能，植入多元业态。新质秀岸段空腔可植入公共服务、文化展示功能；世界客厅段空腔可作为190、停车场，缓解停车难题；文博创链段空腔可植入潮流文体、商业售卖功能；艺文智岸段可植入时尚体育、餐饮购物、亲子娱乐、数字办公等活力业态。活化利用空腔上方开放空间，增加景观绿化、休憩设施、运动场地等，提升空间利用效率。优化桥下空间环境品质，开展特色活动优化桥下空间环境品质，开展特色活动对部分跨江大桥下活力不足的空间，优化空间布局、铺装色彩、景观小品、城市家具、夜景照明等，提升环境品质。紧密结合人流活动分布和腹地功能，根据桥下空间的场地规模，设置互为补充的设施及场地，丰富展演舞台、运动场地、儿童乐园、宠物公园、文化科普以及简餐咖啡、便利零售设施。策划多元化、特色化、主题化的活动，举办展览展示、体育赛事191、节庆嘉年华、户外市集等公共活动，提升空间吸引力。139黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?空腔利用示意图运动场地、儿童乐园便利设施桥下空间利用示意图140黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas6.6.1010 垂江通道垂江通道垂江通道包含垂江河道及立体连廊。基本要求基本要求连通腹地：垂江通道的提升改造，旨在实现腹地连通、空间共享，进一步192、拓展滨江空间的影响范围，带动与激活周边区域。融入城市：通过垂江通道的打造，使滨江区域与城市网络充分融合，形成贯通可达、景观优美、品质优良、设施完善的城市公共空间体系。提升空间品质，形成水环连通腹地提升空间品质，形成水环连通腹地统一打造垂江河道的的慢行空间，缓解滨江空间与腹地间的交通割裂，提升腹地至滨江空间的通达性。沿河增加活动场地及休闲服务设施，提升河道景观环境与亲水性，使垂江河道与滨江区域形成品质统一的景观界面。在垂江河道与滨江连接的尽端区域，尽可能设置节点空间，形成视觉通廊及重要观景点。利用垂江河道环状肌理进行拓展延伸，在腹地区域形成水环，通过水环连接腹地内重要节点，形成公共空间共享。设置193、立体连廊，连接周边重要节点设置立体连廊，连接周边重要节点对于沿江腹地重要的大型节点，尽可能利用人行天桥、空中连廊等立体慢行设施，与滨江空间进行连接，强化腹地重要节点与滨江空间的交通联系。立体连廊应合理设置多处出入口，保证游览便捷性。既能形成局部的交通闭环，又能与沿江交通体系紧密联系。立体连廊所连接区域及沿线区域，应根据实际需求进行景观品质提升。141黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu R194、iver coastal areas立体连廊示意图垂江河道示意图142黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas6.11 6.11 临水街区临水街区临水街区指黄浦江及支流两侧至建筑界面围合的空间，包含建筑界面、慢行系统、公共空间及相应服务配套设施。基本要求基本要求统筹考虑：临水街区改造提升，应统筹考虑街区内各要素建设要求，处理好街区与黄浦江之间的衔接关系。195、分类指导：对街区各要素进行分类，并进行明确指引，为后续实施确定明确导向。开放界面：鼓励复合利用，提升滨河活力开放界面：鼓励复合利用，提升滨河活力确保所有公共建筑底层向公众开放，鼓励增加沿街商业外摆空间，提升建筑空间的公共性及活力。鼓励高校、公园、企事业单位等通过拆除围墙、开放出入口、塑造多层退台消隐围墙边界等方式，与滨江公共绿地融合，共享绿地景观。慢行联通：流线合理，确保内外空间畅通慢行联通：流线合理，确保内外空间畅通增加滨江建筑与滨江连通的慢行道路及立体慢行桥，构建连续、贯通、安全、人性化的滨水慢行系统，统筹竖向设计，保证与滨江慢行系统及市政道路的平整顺接，确保视线通透，方便居民亲水近水等多196、种慢行活动的体验需求。串联滨水区域类型丰富的活动场地，满足社交休憩、运动健身、休闲健身、文化艺术观光旅游等多种功能。第五立面：高效利用，提升滨江形象第五立面：高效利用，提升滨江形象充分利用城市屋顶空间资源，在具备条件的屋顶设置屋顶绿化、观景平台、运动场地。将第五立面与建筑形态外观整体考虑，打造绿色美观、具有国际化都市特征的现代城市第五立面风貌。配套设施：完善设施，营造舒适体验配套设施：完善设施，营造舒适体验保证服务设施与周边环境、公共建筑等在材质、线条、尺度、比例等方面形成一致的视觉体验。设施功能应与滨江区域相统一。143黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?完善活动设施示意图慢行197、连通示意图开放围墙示意图144黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas145黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal are198、as第七章实施行动7.1 亲水开放7.2 生态共栖7.3 和谐友好7.4 潜力激活7.5 便捷可达7.6 文化赋能7.7 体育强核7.8 商旅提质7.9 历史寻源7.10 引力打卡146黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?已改造防汛墙段拟改造防汛墙段拟改造高桩码头防汛墙及高桩码头改造规划示意图?图例147黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal are199、as七、实施行动七、实施行动7.1 7.1 亲水开放亲水开放7.1.1 7.1.1 消解防汛墙体消解防汛墙体改造3.5公里防汛墙，主要包括杨浦滨江的国际时尚中心段、抖音总部段、秦皇岛码头段以及黄浦滨江的世博浦西段。通过腹地整体抬高、滨江景观抬高、观景平台跨越、滨江建筑结合等模式，消解防汛墙体，提升滨水可见度，增加滨水空间的趣味性和吸引力，使居民和游客能够更好地欣赏和享受滨水美景。7.1.2 7.1.2 活化高桩码头活化高桩码头激活6.8公里高桩平台，主要包括杨浦滨江的秀带广场段、黄浦滨江的世博浦西段以及浦东滨江的启航广场段、月亮湾段、泰同栈渡口段。通过3种方式活化高桩平台，加强岸线可游性：一是200、增加植被覆盖，包括采用花坛、花钵、移动树池等形式以及根据季节灵活调整的可移动绿化等；二是植入活动场地，包括旱冰场、篮球场等低成本改造，将码头内水改造为游泳池或景观水等；三是策划活力事件，包括策划起跑广场、创意市集等活动，搭建集装箱等户外临时建筑服务设施等。哈德逊河26号码头改造前后对比图（Hudson River Park官网）案例：哈德逊河26号码头哈德逊河26号码头长约800英尺，为一段已经空置多年的高桩码头。码头被委托给建筑及景观设计团队改造为一个新的公园。新公园将包括多个景观区域和活动区域，其中包括草坪、操场、躺椅以及一个可在水面上放松的巨大吊床。如今这个公园将世界各地的人们与哈德逊河201、深厚地联系在了一起，人们可以跑步、散步、划船、玩耍、跳舞、放松，也可以享受与朋友、家人和大自然的交流。148黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?湿地公园修复和公园校园开放规划示意图湿地公园绿地公园图例149黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas7.2 7.2 生态共栖生态共栖7.2.1 7.2.1 恢复自然生境恢复自然生境恢复自然生境旨在202、修复受损生态系统的健康、完整和功能，使生态系统内的物种数量、种类和生态关系得到恢复，让人与自然和谐共生。具体措施包括：实施水体净化、湿地修复等措施，营造明珠候鸟乐园、日晖港潮汐公园等七处湿地滩涂，恢复水体的生态功能和水质，彰显候鸟友好；修复受损草地，保持土壤稳定和水资源调节功能，培育生境花园展示乡土物种；森林复绿，为野生动植物提供栖息地，增加科普功能体现生物多样性。7.2.2 7.2.2 开放公园校园开放公园校园开放城市公园和校园旨在提升城市生活质量、增强公众互动以及保护自然生态环境，形成公共活动的活力共享。具体措施包括：运用多种手段消解围墙，打破传统公园和校园的封闭性，实现与城市的无缝衔接；203、完善配套服务设施，注重公园的多元功能开发，除了提供休闲、娱乐和健身的基本功能外，还可以根据居民的需求，设置儿童游乐区、老年人活动区、文化展示区等，以满足不同年龄段居民的兴趣爱好需求；优化内外慢行系统，让城市公园便捷可达，提升空间整体利用的效率。后滩湿地现状俯瞰图（图片来自网络）150黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?图例儿童友好及宠物友好活动场所规划示意图儿童友好活动场所宠物友好活动场所151黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?7.3 和谐友好7.3.1 全龄友好在滨水空间规划过程中首要考虑儿童的安全问题，设置安全护栏和警示标识，引入儿童视角用“?米高度看城市”；204、其次要满足儿童游乐需求，为儿童提供丰富的娱乐互动的场所，营造儿童友好的特色?激发儿童想象力和创造力；此外要推进滨水空间适儿化改造，打造舒适宜人的滨水氛围。在滨水空间规划过程中首要考虑老年人的安全保障设计，构建无障碍的整体环境；其次要满足老年人的休闲娱乐需求，丰富老年人的精神文化生活；此外要完善一系列服务设施，例如提供安全的交通服务、便利的医疗卫生服务等。7.3.2 宠物友好滨水空间可以考虑设置人宠混行的专用步道，减少对于其他行人的干扰，防止意外事件发生；建议建设无绳乐园和童宠乐园，满足宠物的运动和玩耍需求；打造友好的人宠消费场所，配备宠物友好的设施，增进宠物主人之间的交流互动等。营造儿童友好特205、色 IP推进适儿化改造引入“1米高度看城市”儿童视角构建无障碍整体环境满足多元活动需求提供安全的交通服务设置人宠混行专用步道建设无绳乐园、童宠乐园打造友好的人宠消费场所（图片均来自网络）152黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?图例灰空间和闲置设施改造利用示意图现状空腔现状水门空置广场闲置船坞一级驿站桥下空间153黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?7.4 潜力激活7.4.1 充分激活“灰空间”挖掘梳理杨浦大桥、南浦大桥、卢浦大桥、徐浦大桥?处桥下空间和?处空置广场。鼓励通过景观化、艺术化改造，植入功能、注入活力。例如南浦大桥桥下空间改造为桥下公园，地上的景观部分可206、划分多个景观区供市民游玩休憩，并设计面江大台阶增加两岸互动；地下空间可复合商业和停车功能，地上地下连通，形成功能复合的创新型生态文化公园。排摸梳理滨江沿线存在?处闲置空腔建筑。鼓励通过空腔改造为下沉式剧场、体育活动场地、增补公共服务功能、活化利用空腔屋顶空间等方式激活空腔建筑。例如，通过植入娱乐功能，改造利用鳗鲡嘴空腔，打造城市野营目的地、时尚潮玩集聚地、艺术文创孵化地。7.4.2 合理利用“闲设施”基于现状梳理，滨江沿线存在?处码头（包括?处世博水门）、?处船坞处于闲置状态。鼓励通过景观化、艺术化改造，突出历史的要素，植入现代功能。例如将上海最早近代船坞董家渡船坞改造为充满艺术感与未来感的船207、坞广场，将历史文脉与现代功能相融合。鳗鲡嘴空腔改造利用上海首个城市野营“泛娱乐”空间年轻人的社交客厅?日咖夜酒生活目的地董家渡船坞改造利用上海首个城市野营“泛娱乐”空间Hi Park年轻人的社交客厅Tung年轻人的社交客厅Tung-年轻人的社交客厅年轻人的社交客厅Tung-Ku年轻人的社交客厅年轻人的社交客厅KuKu-年轻人的社交客厅 日咖夜酒生活目的地年轻人的社交客厅年轻人的社交客厅Ku-Doo Dock中海运大楼前船坞，原为“董家渡”船坞，始建于?年，是上海历史上第一个完整的近代船坞。2019年4月12日入选“第二批中国工业遗产保护名录”。规划采用“餐厅+酒吧+咖啡馆+艺术”的模式，打造一208、站式日咖夜酒生活娱乐模式；通过艺术装置等方式讲述“远东最佳船坞”的历史记忆。D项目位于前滩休闲公园内，由三个空腔及一个地上构筑物组成。未来将以城市露营和户外休闲构建差异化形象，打造不一样的商业体、多元化的复合型娱乐休闲业态。董家渡船坞现状图未来更新改造示意Hi Park公园策划示意图（浦东新区提供）154黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?图例垂江通廊和越江交通规划示意图垂江街道空中连廊垂江支流现状/规划轮渡站现状游船码头新增/改造游船码头顺江水上航线立体交通区慢行越江通道日晖港游船码头日晖港游船码头（研究中）老码头游船码头老码头游船码头（研究中）155黄浦江沿岸地区功能融合发展209、和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas7.5 7.5 便捷可达便捷可达7.5.1 7.5.1 打造打造3 3类垂江通廊类垂江通廊通过构建与江水垂直相连的通道，增强滨水空间的连通性、可达性，为市民和游客提供更为丰富和便捷的滨水体验。具体措施包括：规划垂江活力街道，形成流畅而富有变化的空间序列；规划垂江滨水步道，营造舒适宜人的步行环境，鼓励市民和游客在步道上停留、漫步；规划垂江立体210、连通道，既满足通行需求，又注重空间的开敞性和层次性。7.5.2 7.5.2 提供提供3 3类越江交通类越江交通完善交通设施配置，优化越江交通方式，具体措施包括：规划越江慢行隧道，加强浦西浦东两岸慢行联系；增设越江观光游船，提升城市的形象与知名度；增设越江通勤轮渡，满足市民多元化的交通出行选择需求。案例澳大利亚布里斯班的内维尔邦纳大桥（Neville BonnerBridge）是一座320米长的人行天桥，每日可承载约10000人通过。大桥建成后增强了CBD与其他城市功能区联系，连接新的旅游度假区、城市商业娱乐中心以及南岸艺术与文化区，并将成为2032年布里斯班奥运会期间承载游客的重要慢行通廊。德211、国汉堡旧易北河的越江隧道（Old Elbe Tunnel）可供行人、骑行者跨越河流，加密两岸步行联系，缓解日益严重的交通拥堵问题。德国汉堡旧易北河隧道（图片来自网络）澳大利亚布里斯班内维尔邦纳人行桥（图片来自网络）156黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?图例文化产业集聚区规划图文化场馆文化地标文化产业集聚区157黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?7.6 文化赋能7.6.1 打造4片世界级文化产业集聚区沿江建设四大世界级文化产业集聚区。黄浦?虹口“演艺剧场集聚区”围绕人民广场、演艺大世界建设，持续提升专业剧场和演艺新空间的数量和服务能级，加快打造1公里演艺生活圈，212、加速智慧剧场的示范建设，推动演艺产业的品牌化、产业化、在线化、平台化发展，全力推进亚洲演艺之都核心示范区建设。世博两岸“文博设计集聚区”围绕世博片区工业设计、建筑设计、时尚设计、展馆设计等创意设计细分领域优势，打造集产品研发、交流展示、设计体验等为一体的具有世博特色的创意街区、园区、楼宇，助力上海打造世界一流“设计之都”。徐汇?前滩“艺术传媒集聚区”集聚高品质的国际艺术资源，发挥西岸梦中心等沿江演艺剧场群、美术馆大道等功能，突出“内容+平台+硬件创新+服务”，形成世界级艺术、文博、会展、交易活动的常年举办地和热点聚集地，打造高能级媒体产业新高地。杨浦?金滩“数字时尚集聚区”依托抖音、美团、B站213、西门子、新思科技等40余数字经济头部企业，推动数字健康、数字文旅、数字商业、数字化设计建造等技术应用，构建数字化特色场景链，打造上海数字化转型示范区。7.6.2 营造6大标杆性文旅消费新场景结合各滨江区段的文化特质，通过市场研判、空间价值、产业适配、投资意愿，聚焦聚力，重点打造“徐汇滨江热力秀场”、“世博滨江上海之眼”、“杨树浦电厂数字主题乐园”、“云峰油库公园”、“南浦大桥戏剧艺术谷”、“上中路隧道HI PARK”六大文旅消费新场景，通过空间改造和功能植入，满足新时代人民对美好生活的更高追求和多元需求。六大文旅消费新场景示意演艺会展演艺会展+潮流运动徐汇滨江热力秀场文博演艺文博演艺+现代艺214、术世博滨江上海之眼数字时尚数字时尚+电竞娱乐杨树浦电厂数字主题乐园亲子游乐亲子游乐+极限运动云峰油库公园户外演艺户外演艺+观光休闲南浦大桥戏剧艺术谷生态科普生态科普+滨江露营上中路隧道?（图片来自网络）（图片来自网络）（浦东新区提供）（图片来自网络）（杨浦区提供）（徐汇区提供）158黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?图例体育强核规划图体育设施极限潮玩核都市健身核专业竞技核体育设施（图片来自网络）（图片来自网络）（图片来自网络）159黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?7.7 体育强核7.7.1 塑造3大主题体育强核沿江打造极限潮玩、都市健身、专业竞技3大体育强核，215、建设全球著名体育城市。极限潮玩核以杨浦、虹口和森兰为支撑，依托上海白玉兰国际冰雪节、国际雪联城市越野滑雪赛等赛事节庆基础，发展以冰雪运动、极限潮玩为特色的体育集聚区。都市健身核聚焦世博滨江两岸，依托世博雪野运动中心、东江体育俱乐部等运动空间，谋划“体育+教育”、“体育+消费”等融合产业，发展以体育培训、运动社交为特色的体育集聚区；专业竞技核依托徐汇、前滩，依托东方体育中心、久事国际马术中心等综合体育设施，争取国际级、国家级专业竞技体育赛事落地，推动品牌价值蓄势聚能，形成以竞技体育、专业运动为特色的体育集聚区。7.7.2 国际化、特色化、品牌化、专业化打造体育赛事“突出国际化”，积极申办大师赛、216、超级杯、世锦赛等国际体育赛事，举办具有世界影响力的顶级商业赛事；“聚焦特色化”，发展极限运动、科技体育等新兴体育赛事，促进新兴体育赛事与社交娱乐、健身休闲等融合发展；“做优品牌化”，培育可以展示上海城市形象、打造上海城市名片的自主品牌赛事；“深耕专业化”，新增15个大型体育场馆，引入高水平职业赛事，建设国际标准、顶级配置的专项体育场馆，培育职业体育俱乐部。四大策略对应赛事示意专业化专业化赛事世界马术运动会国际雪联城市越野滑雪巡回赛国际滑联四大洲花样滑冰锦标赛国际化国际化赛事国际帆船赛奥林匹克运动会国际泳联世界锦标赛特色化特色化赛事水上自行车公开赛上海飞盘公开赛?国际极限运动嘉年华品牌化品牌化赛217、事上海国际马拉松上海国际水上马拉松上海赛艇公开赛（图片均来自网络）160黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?图例旅游片区及主题游径规划图核心旅游片区新增热点旅游片区CITY WALKCITY BOATCITY RIDECITY BUSCITY EYECITY LIGHT161黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?7.8 商旅提质7.8.1 打造9大旅游引擎片区结合滨江文商旅资源本底及客群需求，打造外滩?陆家嘴世界窗口旅游核心区、杨浦百年工业体验区、北外滩国际商旅度假区、民生港?船厂潮流文化体验区、艺仓?船坞艺术解压休闲区、世博创意演艺旅游区、西岸时尚艺术体验区、前滩活218、力运动休闲区、三林江南文化体验区九个旅游引擎片区，提高旅游影响力和辨识度。7.8.2 丰富6类观光体验方式水陆空联动，形成CITY WALK（都市徒步）、CITY BOAT（游船观光）、CITY RIDE（都市骑行）、CITY BUS（旅游巴士）、CITY EYE（云上观城）、CITY LIGHT（都市夜游）等6类体验丰富的观光方式。推出海上方舟游线、影视文学游线、千年城厢游线、黄浦江水上游线、滨江骑行游线、环世博观光巴士游线等多条主题游览路线。特色游径示意CITY WALK海上方舟游线影视文学游线千年城厢游线滨江漫步游线百年工业游线百年高校游线红色文化游线CITY BOAT黄浦江水上游线陆家219、嘴水环游线CITY BUS金三角观光巴士环世博观光巴士CITY LIGHT电厂灯光秀古船灯光秀浦东美术馆外滩灯光秀穹顶艺术中心世博创新之瞳世博轴CITY RIDE滨江骑行线环岛骑行线CITY EYE上海中心白玉兰广场西岸智塔金茂大厦CITY LIGHT-浦东美术馆灯光秀CITY EYE-上海中心上海之巅CITY BOAT-世博段游线CITY BUS-金三角观光巴士游线世博世博L5L5L5游船码头海事塔游船码头海事塔游船码头(海事塔游船码头(预留）游船码头游船码头(游船码头(新增）（图片均来自网络）162黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?图例历史文脉及标杆场景规划图百年红色文脉百220、年工业历史百年海派历史千年江南文脉163黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?7.9 历史寻源7.9.1 延续4大主题历史文脉黄浦江沿线文化荟萃，分布有大量不可移动文物、历史建筑、历史文化风貌区、风貌保护街坊等文化要素。进一步保护和挖掘历史文化资源，丰富利用方式，延续百年工业历史文脉、百年红色文脉、百年海派历史文脉、千年江南文脉，彰显特色历史文化内涵，展示海纳百川的城市精神。7.9.2 打造8个标杆历史场景梳理沿江重要文化遗存，结合4大主题历史文脉，重点打造杨树浦发电厂、董家渡码头、汇山码头、一大会址、海上方舟、虹港河谷、三林古民居、亩中山水园?个标杆历史文化场景。做好历史文化保护221、传承，创新历史文化体验场景，融入科普教育、时尚消费、体育运动、游憩娱乐、休闲度假、商务办公等内容丰富、体验性强的功能业态。?个标杆历史场景示意杨树浦发电厂董家渡码头百年百年工业工业历史汇山码头1919-1920年，周恩来、邓小平等20批左右累计超过1700名中国青年由此赴法勤工俭学。一大会址新天地与中共一大会址构成开放型、街区型历史文化空间，传承上海红色文化。筹建于1910年，1913年4月12日正式发电，是中国较早建造的大型发电厂之一。始建于1853年，上海历史上的第一个完善的近代船坞。百年百年红色红色文脉百年百年海派海派历史海上方舟提篮桥片区呈现海河汇、舟渡情、航运港、司法窗、烟火气、工业222、源的特色，是六大文化交汇、海纳百川之地。虹港河谷由虹口老街、虹口港航运兴起，陆续建造瑞康里、瑞庆里等石库门里弄，形成多元文化交融的城市氛围。千年千年江南江南文脉三林古民居从上海、江南乃至全国各地搜寻符合地区风格，并拥有地域特色的传统民居样式。亩中山水园世博园沿江公园的一部分，是个苏州园林式的公园，力图以现代理念展现传统园林元素。（杨浦区提供）（图片来自网络）（图片来自网络）（图片来自网络）（图片来自网络）（图片来自网络）164黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?图例引力打卡点规划图网红建筑艺术雕塑新增打卡点网红景观165黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划?7.10 223、引力打卡7.10.1 设置3类打卡点通过在滨江丰富新奇有趣、独具个性的网红景观、网红建筑、公共艺术，实现集聚人气、引爆潮流。具体措施包括：改造历史建筑为网红地标、新建创新活力的标志性建筑；结合滨江特色景观、最佳观景点设置网红拍照胜地，成为绝佳出片摄影点；结合开放空间布局公共艺术，融入互动科技、夜景灯光、文化科普等功能，提供多元体验。7.10.2 优化打卡点布局利用网红景观、网红建筑、公共艺术，在滨江形成装置打卡、潮流打卡、怀旧打卡、文案打卡等多种打卡方式。在贯通段实现每?米一处打卡点。引力打卡点示意洋泾港桥网红景观提升滨江引力设置“最美落日”、“最美大桥”、“最美夜景”“最美三件套”等最佳摄影224、点、观景点等网红景点通过社交媒体等渠道的传播，迅速聚集人气。无尽影院网网红红景景观网网红红建建筑会跳舞的房子皂梦空间灰仓艺术空间地标建筑彰显魔都特质工业和历史遗存以其极具辨识度和独特性的条件，变身为热门文化体验打卡地。地标性建筑除了外形具有创新性外，在功能上具有超前性和包容性，成为潮流打卡点。公公共共艺艺术艺术赋能空间，用公共艺术解锁城市活力，融合人文美学、互动艺术、文化科普等功能。公共艺术激发城市活力北外滩水滴数字互动灯塔（图片均来自网络）166黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration developmen225、t and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas167黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas第八章规划实施8.1 规划传导8.2 实施监督168黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integrati226、on development and spatial quality improvement of the Huangpu River coastal areas八、规划实施八、规划实施8.1 8.1 规划传导规划传导8.1.1 8.1.1 纵向传导纵向传导建立分层次空间指引传导体系。在系统梳理黄浦江沿岸地区空间格局，全面支撑“三个之城”上海发展的基础上，形成“整体、分段、单元”分层次的规划控制和指引体系，通过整体空间结构梳理、分段特色指引、要素分类引导、单元指引等方式，采用定性、定则、定序的方式提出要素指引，将黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升目标任务层层分解，合理统筹各项资源要素的保227、护与开发利用。后续将以城市设计为主要工作手段，结合划定的16个实施单元推进规划设计。按照土地储备新机制要求，在规划实施中做好近远期衔接，强化市级土地储备统筹能力，依据规划做好储备土地标地营造和临时利用，规划远期实施区域可开展过渡期详细规划方案编制，着力提升土地资源的综合价值。8.1.2 8.1.2 横向统筹横向统筹加强多部门规划衔接和统筹协调。加强与建设、交通、市政、绿容、水务、文旅等政府职能部门的沟通，强化与相关专项规划的充分衔接，构建多部门参与黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升的协作框架，围绕多元融合的城市创新功能引领区、人文内涵丰富的浦江空间展示区、人与自然和谐共生的世界级滨水示范228、区的目标愿景，协同研究解决。针对两岸在主题特色彰显、开放水岸品质提升、立体空间利用统筹、功能创新活力释放、滨江腹地联动等工作中遇到的困难和问题，形成政策合力，构建规范、便捷、务实的操作程序，搭建本市黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升的工作协同平台。加强工作联动和资源整合，做好资金支持和政策倾斜。黄浦江现状鸟瞰图黄浦江现状鸟瞰图（图片来自网络）169黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划Special plan for functional integration development and spatial quality improvement of the Huangpu229、 River coastal areas8 8.2 2 实施监督实施监督健全相关领域法律法规和技术标准。研究建立顶层法规体系，加快相关条例和导则的制定，健全和完善各类专项法规。结合上海市城市公园、绿地与“一江一河”滨水开放空间设施配建管理导则及相关部门管理要求，围绕城市公共空间品质提升，制订调查登记、评价、公众参与、行动计划、导则等技术标准和规程。建立动态评估制度。全面落实空间管控，建立动态评估机制。对照国际动态、中央和市委市政府新的工作要求，适时开展评估工作，分析规划、建设、管理工作的整体推进情况，为计划的调整及下阶段工作计划的制定提供依据。推动土地利用管理制度创新。优化存量建设用地空间布局230、，鼓励存量建设用地有机更新和改造，促进功能优化、建筑改造、环境改善和品质提升。深化土地全要素、全生命周期管理，加快闲置土地和低效用地二次开发，提高土地周转和利用效率。加强土地集约复合利用，推动各种功能设施综合设置、集中布局、集约发展，充分满足人民的多样化需求，促进滨水地区高质量发展。完善多方统筹实施机制。成立协调机构、加强多方统筹，形成“多部门联动、多功能布局、多途径联通”的机制。根据公共空间建设项目类型，制定差别化的土地政策，加大土地政策创新力度，促进土地利用方式转变与专项规划转型相融合。搭建多方参与平台。建立多方共治模式，发挥政府、专家、企业、社团组织、市民等多方力量，鼓励市场资金投入，允许多方社会力量全过程地参与黄浦江沿岸地区的规划、建设、运营维护和管理。强化数据赋能。依托城市运行“一网统管”平台，利用视频监控、物联网监测等技术和网格化管理等方式，综合采集生态环境、安全运行、公共秩序、市容环境、配套设施项目运营等数据信息，实现集感知、分析、服务、指挥为一体的智慧管理。推动开放空间配套设施智慧建设与管理。加强公众监督。鼓励公共空间的配套设施采取实体铭牌挂示方式，标记配套设施的权属属性、功能属性、开放属性、历史建筑等基本信息，强化市民知晓度。鼓励全民参与公众监督，从公众参与中选取义务督导员、义务体验官等市民监督员，实现配套设施设置、使用运营和管理的全过程公众监督。170