1、疾疾控控中心综合中心综合业务管理业务管理系统系统解决方案解决方案 大纲关键设计及举例小结3 43 23背景及必要性1总体方案3 3区域卫生总体理解建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，就深化医药卫生体制改革，强化医药卫生管理信息化为社会服务的功能。建立健全药品供应保障体系。加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药。建立和完善国家、省、市三级药品监管、药品检验检测、药品不良反应监测信息网络。建立基本药物供求信息系统。全面加强公共卫生服务体系建设。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、卫生监督等专业公共卫生2、服务网络，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系；提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系建立和完善医疗保障信息系统。加快具有复合功能的医疗保障信息系统建设。积极推广“一卡通”等办法，方便参保（合）人员就医，增加医疗服务的透明度进一步完善医疗服务体系。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。以建立居民健康档案3、为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台；以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设。卫生综合管理“区域卫生平台”总体建设思路卫生行政疾控机构妇幼保健4.药品保障2.医疗服务3.医疗保障社会社会公众公众相关相关协同协同机构机构综合监测 风险评估统一协调考核评价过程监控干预管理决策支持指挥部署1.公共卫生业务协同数字卫生业务协同数字卫生医疗急救血液中心农村医疗综合管理信息共享城镇医疗药监.卫生监督电子健康.卫生卫生管理单位管理单位疾控综合业务管理建设必要性建设背景国家政策响应；分布式三级网络架构趋势；卫生系统林立，提升监测能力。技术支撑业务规范SOP；简化工作、提高效率；质量控制、绩效考核。监4、测范围疾病监测：传染病、实验室、寄生虫病与地方病；环境监测：病媒生物监测、气象、水文等；症状监测：学校因病缺课；扩展监测：舆情、物资、食品、场所（大型活动、超市、宾馆）宏观需求资源整合 规范管理规范管理决策支撑核心核心需求需求规范监测、资源共享风险评估、辅助决策疾控中心综合业务管理实现集成展现资源共享、综合分析；预警分析；可视化展示。系统建设目标管理层面管理层面社会层面社会层面监测层面监测层面领导层面领导层面疾控综合业务管理平台防控规划部署应急指挥防控综合评价决策分析领导决策人员综合决策、协调联动全局掌控，重点部署建立评价体系，规范疾控工作防控管理人员监测信息审核建立指标体系模型定制防控过程监5、控监测举报查询检索监测上报查询检索业务监测人员社会群众满足日常管理与专项防控全程监控，责任倒查，强化质控信息公开，提供服务责任到人，网格化管理智能提醒、移动化、可视化 办公，全面提升工作效率增强疾控工作透明度疾控监测下沉，社会广泛参与服务社会和民众，保障民生监测接入外部交换物联网集成整合疾控相关信息资源，提供疾控工作各层面的专业服务，提升疾控服务能力。转化服务模式，强化疾控综合管理信息化为社会服务的功能。大纲关键设计及举例小结3 4背景及必要性总体方案3 33 132疾控综合业务概括疾控中心疾控中心综合业务管理系统综合业务管理系统建设需求建设需求立足目前业务需要，兼顾未来拓展，构建便于扩展的指6、标体系和分析模型；提供可视化的展示效果，提高支持决策能力；制定疾病防控决策提供信息支持。利用物联网、互联网，扩展疾控监测覆盖业务层面，构筑省级疾病防御网络云平台，为进一步完善和规范疾控综合管理工作提供技术支撑。整合已建设资源，多维度、多领域的整合公共卫生相关系统,研究科学的预测预警、风险评估模型，全面提升疾病防控干预处置能力。疾控综合监测 防控干预管理有效集成卫生相关，坚持疾控事业为保障人民健康服务的宗旨，提升公众满意度；逐步形成疾控工作综合统筹、精细管理、运转高效的社会服务管理新机制。辅助决策支持疾控综合管理业务模型疾控相关信息接入区域电子健康区域卫生相关以信息化为支撑，构建疾控综合业务管理7、网络，满足日常工作与明确的疾控管理职责定位相结合，实现疾控综合管理“规范化”、“网格化”的 工作格局。督导评估工作上报接入其他相关人员监测执行主体管理干预主体督导评估工作上报决策分析主体其他相关部门系统（气象、环境、统计）疾控综合管理服务平台省CDC已建系统国家疾控相关系统物联网社会公众上级单位区域卫生平台服务扩展服务社会服务政府国家疾控省政府省卫生厅各级疾控中心管理人员绩效评估防控部署综合查询决策分析各级疾控中心决策人员监测管理风险管理日常管理专项防控各级疾控中心管理人员疾控综合管理总体业务流程预警与风险评估预警与风险评估多维分析多维分析展示模型展示模型处置监控甄别核实质量控制过程回溯评估总8、结信息报送信息报送电话电话/短信短信邮件邮件决策支持决策支持预警预测模型风险评估移动终端移动终端绩效考核防控干预管理防控干预管理疾控疾控监测监测异常监测、舆情监测集成接入（气象、水文、统计）应急保障资源管理防控部署规划预警预测扩大监测范围、通过多源方式集成多途径的疾控异常信息，总体以预防为主。同时，提供科学有效地预警预测及风险评估模型，实现多机构、多部门的信息整合和处置联动。同时，为领导决策层提供有效的决策支持工具风险评估指标体系（疫情、环境、食品、慢病、实验室、地方病等）（免疫规划、慢病干预、疾控应急处置、日常监控、质控等）总体框架监测单位重大活动场所国家疾控中心省政府、省卫生厅区域卫生平台9、疾控协同机构数据中心网络服务器存储安全数据库（业务、分析、GIS、基础数据）疾控监测信号接入预警及风险评估防控干预管理事件应急处置开放疾控接口服务疾控管理与监测疾控辅助决策分析信息采集信息转换信息传送工作督导及部署评估总结疾控决策分析监控管理规划部署考核评价应急准备处置跟踪评估总结接口标准数据交换业务协同构建疾病防控网络数据中心，支撑信息化疾控综合管理平台。整合疾控管理相关业务，提供疾病管控信息多源集成接入、疾控工作智能化、移动化、可视化等手段，提升疾病综合管理工作的全面性、高效性和科技性。疾病免疫慢病食品预警预测风险评估信息发布疾控综合管理平台的集成设计遵循国家3521规划，实现从国家层面、10、省级层面和区域卫生信息化等层面进行综合集成。实现疾控业务管理从基层到国家的链路贯通，为公共卫生服务整体信息化发展提供集成基础。省级平台国家平台区域平台综合管理平台社区卫生健康档案电子病历区域卫生相关平台政府平台卫生厅相关平台协同部门相关平台其他相关平台国家CDC 疾控管理平台疾控综合管理数据中心数据中心主题库疾控监测库疾控资源库基础信息库地理信息库分析决策库分析建模趋势分析比例分析 统计分析统计分析信息查询综合查询数据应用数据交换集成接入平台疾控综合保障防控云疾控相关协同单位疾控异常监管单位各级政府重点单位、重大活动场所监测设施物联网接入疾控监测采集上报交换接入基础设置网络设施安全防护服务器存11、储设备其他设施提供具有扩展性和全面性，提供疾控监测专业服务的数据中心。依托疾控综合保障体系防控云，通过开放的数据交换平台集成接入多源数据。实现对数据的处理、整合和加工。建立不同维度的主题库，为各层面人员提供综合数据服务。系统技术架构数据中心网络服务器存储安全预警与风险评估疾控监测管理多维数据分析与疾控决策支持基础数据监测数据应急救援分析数据地理数据统一安全管理统一标准规范数据交换平台元数据管理数据抽取数据转换数据整合综合防控规划疾控应急处置预警设置预警处理风险指标风险评估监测管理规划部署质量控制评价考核疾控资源应急研判处置协同评估总结舆情监测实验室地方病重大活动传染病疫情食品监测环境监测慢病监12、测大纲关键设计及举例小结3 4背景及必要性总体方案3 23 133疾控监测集成数据中心数据样式多元化采集方式多元化传输方式多元化采集渠道多元化1234WEBPDA电话传感器电子文件纸质文档 音频、视频图片互联网上传物联网上传采集数据采集数据整合上整合上传信息展示综合监控防控干预预测评估信息发布采集数据应用监测下沉集成交换平台采用多元化、多样式、多渠道等方式扩大疾控综合监测范围，通过疾控综合保障数据中心进行数据整合、处理和自动分发，为相关各层面人员提供数据展示和综合查询分析服务。信息包括传染病疫情、舆情监测、环境监测、食品、慢病、实验室、地方病、重大活动保障等，针对卫生行业相关信息的集成整合以及13、应急资源等。预警预测与风险评估研究预警模型预警验证与确定预警模型工具风险监测指标体系风险评估分析完善和建立更能反映卫生监测水平的指标参数和风险评估模型，完成适应于当前监测工作的风险评估系统。预警预测风险评估平台采用多元化、多样式、多渠道等方式扩大疾控监测范围，通过疾控综合业务管理数据中心进行数据整合、处理，通过预警预测和风险监测指标的逐步完善，为疾控管理决策提供科学预测和风险分析。疾控综合防控管理监测审核监测跟踪管理（例如病程管理、个案随访等）疾控干预提醒其他相关管理监控管理评估考核建立评价指标体系绩效评估及考核工作督导其他相关评价管理综合防控部署免疫规划防控干预处置管理日常管理工作部署其他相14、关部署规划部署疾控监管过程全程控制，积极提升各级相关部门的监测水平和能力，强化疾控综合防控管理工作，进一步完善综合管理规范性和标准性的建设。质量控制疾控应急处置根据掌握的卫生监测和事件态势 信息，提供甄别和研判相关技术 支撑。定岗定责，实现责任倒查；强化质控，建立综合评价体系，规范疾控管理工作。建立疾控应急保障 的资料库、知识库、案例库；实现应急保障物资 的动态管理和监控 服务。实现疾控应急统一指 挥协调度、相关单位 的处置协同；各类疾控应急处置任务 跟踪和全程监控。卫生应急救援与应急处置协同应急保障应急保障准备准备应急处置应急处置协同协同防控工作防控工作总体评价总体评价应急甄别应急甄别与研判15、与研判平战结合，平时做好应急准备和常规监测工作，对多源监测信息进行有效的整合和关联，为尽早的发现和控制突发事件提供有力支持，实现“早发现、早准备、早处理”；战时，能够综合防控和协同处置，并能对应急工作进行综合评价。1234疾控综合业务管理辅助决策支持主题库l 信息上报（及时性）主题l 根本死因分析主题l 病程追踪分析主题l指标体系报告分布情况 仪表盘OLAP分析固定报表，简报灵活检索 展现方式分析内容分析主题数据来源 各区域报告质量 各区域分布情况时间 对象人群业务分类监测相关管理相关指标时间 对象人群业务分类监测相关管理相关指标粒度处理立足目前业务需要，兼顾未来拓展，构建便于扩展的指标体系和16、分析模型；提供可视化的展示效果，提高支持决策能力。项目举例（1）-以慢病管理为例国家标准编码系统 国家死因登记系统 国家总集系统（报表服务、服务）个案查询、查重异地转诊管理质控及统计分析国家系统接口报告卡信息采集省级疾控机构县、市级疾控机构社区、乡镇卫生服务中心数据交换、统一权限数据交换、统一权限死因系统接入后补录个案管理、查询及分析区域系统数据接入个案查询、查重质控、分析决策预警周期性接受下级平台数据对下级平台进行反馈、指导、监督社区卫生服务系统医院HIS区域卫生平台死因数据补录没有系统的直接录入以信息化为支撑，实现公共卫生服务转型。规范各级管理，实现信息共享、应用集成整合，服务社会。项目举17、例（2）-以慢病管理为例监测、干干预防控、防控、辅助助决决策策慢性病危险因素监测慢病报告与预警行为危险因素肿瘤报告卡死亡补发病剔除重卡肿瘤病例的随访审核督导脑卒中、心梗报告卡编码身体指标测量单干预与管理危险因素控制健康活动烟草控制合理膳食身体活动（锻炼）吸烟饮酒膳食身体活动身体测量和生化指标身高体重腰围血压血糖血脂社会决定因素社会经济文化高风险人群高风险个体发现早治疗健康管理动态监测危险因素自我调节强化干预统计分析质量控制三间分析辅助决策支持分析建模趋势分析比例分析 统计分析效果展示以疫情监测为例相关单位报告群众、媒体举报案例库下达任务规则匹配启动相关疫情预案信息收集汇总指挥调度指挥调度可执行18、方案存入或更新案例库、知识库舆情监测疫情报告疫情报告专家会商应急值守辅助决策资源调度指挥中心视频会议规则库现场处置现场处置监测监测事件预警事件终止事件终止与评估与评估过程回朔信息整合信息整合疫情核实事件定性定级XX地区多人出现出现腹痛、腹泻、恶心或呕吐症状预警模型现场核实预案库知识库信息归档评估总结病例会诊事件报告预警消息预警分析现场处置并报告处置情况流行病学调查医疗救治采样检测现场防控视频会商宣传教育指导监测信息传递效果展示-疾控监测效果展示-预警预测与风险评估效果展示-防控规划管理效果展示-疾控应急处置指挥中心现场报告突发事件迅速设置隔离区设置队伍集结点调度应急队伍、物资、车辆等资源命令队19、伍进入现场进行处置效果展示-疾控应急处置大纲总体方案小结关键设计及举例3 2背景及必要性3 1343 3 总体规划、分布实施 结合国家卫生部、国家疾控、省卫生厅总体建设规划，满足政府要求 结合我省实际工作情况，统筹信息化建设。全局考虑，定制阶段任务指标，易于快速实施 和成果见效 针对疾控业务系统建设，结合我省特色和重点突破点，设计出我省“疾控管理”业务靓点 健全管理制度、明确岗位职责、强化质控 领会国家政策，转换服务模式，提升服务质量 保障信息平台良好运转 定岗定责、责任倒查 标准逐步完善 与上级、区域卫生平台集成对接 遵循区域卫生四位一体，公共卫生体系的持续优化 各业务系统的扩展关键约束系统20、收益服务疾控-助推疾控管理现代化将大公卫统一纳入到疾病防控立体网络体系中，整合了公共卫生相关信息，有力的降低了灾情，保障民生；通过平台公布疾控工作的有关信息，为公众提供查询检索、交流平台，增进民政关系；接受社会监督,增加工作透明度,促进严格、公开、规范处置和廉政建设,增强群众对疾控工作的满足度。依据监测业务下沉的工作要求，用网格化方式划分疾控责任片区，将防控管理的粒度精细化到各级管理人员，将信息采集的深度延伸到公共相关层面，推动以防为主、防控结合目标的落实，使疾病防控工作规范化；形成组织架构清晰、职责分工明确、上下互动、纵横协调、防控结合、信息互通、资源共享的运行机制，进一步加强对各级进行业务指导及考核评估。提升服务能力。服务社会-提高满意度 谢谢大家！谢谢大家！