1、深圳市宝安区国土空间生态保护修复规划深圳市宝安区国土空间生态保护修复规划(20252035年）(草案）深圳市规划和自然资源局宝安管理局2025.04公示读本前言前言生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，加快发展方式绿色转型，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。深圳市宝安区地处中国南海之滨，位于珠江口东岸、深圳西部，拥有森林、河湖湿地、海岸等优质自然资源，同时也是粤港澳大湾区经济最发达、人口最密集的地区之一。未来，宝安区将打造成为“世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、2、高品质民生幸福城”，面对新的城市定位，宝安区需要坚守生态优先，协调开发保护，积极开展国土空间生态保护修复工作，力争实现生态环境根本好转。本规划是宝安区国土空间分区规划的重要专项规划之一，是统筹全区生态保护修复工作的行动纲领，是开展宝安区生态保护修复活动的重要依据。宝安区宝安区位于深圳市西部滨海地区，东邻龙华区、光明区，南连南山区，北与东莞市接壤。宝安区地处南海之滨，西南部是珠江口、伶仃洋，是珠江三角洲与凤凰山脉交错过渡地带，区内群山连绵、河道纵横、水库星罗，动植物资源丰富，生态环境优越。注：本公示读本为征求意见稿，所有数据和内容以最终批复为准本图界线不作为权属争议的依据战略引领 明确规划目标愿3、景系统谋划 形成空间总体布局全域统筹 聚焦五大修复任务深化实施 推进五类重大工程强化支撑 完善规划实施机制目录目录01010202030304040505/04/07/11/17/2001 01 战略引领战略引领 明确规划目标愿景明确规划目标愿景1.1 生态愿景1.2 规划目标1.3 规划指标5|生态愿景生态愿景保护重要生态空间远离人为干扰，生态系统自然属性得到恢复，生态产品供给能力稳步提升；农业空间生物多样性改善，综合效益产出持续增长，展现美丽田园风光；城镇空间绿量增长，各类绿色基础设施功能完善，建成全域公园城市。生态保护红线等重要生态空间修复取得成效，森林、湿地等生态系统面积保持基本稳定，4、生态廊道、废弃石场等生态修复试点获得突破，森林质量精准提升、河流生态修复、美丽海湾建设等工作持续推进，生态修复实施管理体系初步建立。进一步夯实山海连城的绿色生态基底，山水林田湖草沙生命共同体持续正向发育演替，美丽海湾建设取得显著成效，形成健康稳定的自然生态系统，生物多样性保护、景观游憩、水源涵养等生态系统服务功能明显增强。城市生物多样性得到有效提升，生态环境质量达到国际一流水平，建设成为全域公园城市和美丽宜居的湾区都市核心。20272027年年20352035年年规划目标规划目标6|20352035年指标年指标废弃矿山治理修复面积4040公顷公顷林地造林及森林质量提升面积130130公顷公顷海5、岸线整治修复长度1010千米千米生态廊道修复面积170170公顷公顷修复提升内陆滩涂湿地面积4040公顷公顷02 02 系统谋划系统谋划 形成空间总体布局形成空间总体布局2.1 生态系统保护格局2.2 生态保护修复分区2.3 生态修复重点区域8|构建蓝绿空间有机融合的生态格局构建蓝绿空间有机融合的生态格局整合生态资源，构建山、河、海、林、田相互融合的生态空间基底，形成“一心、一核、两带、多廊、多点”的生态空间结构。生态系统保护规划图生态系统保护规划图一心即由凤凰山、阳台山、铁岗-石岩水库周边区域绿地构成的生态中心。一核即罗田森林公园和罗田水库湿地为主体的生态核心。两带即西部滨海生态景观带和东部6、区域生态保育带。多廊即生态山廊、生态水廊、生态密涌等水绿廊道。多点即海上田园、西湾红树林、铁仔山等多个重要生态功能的生态斑块。本图界线不作为权属争议的依据9|完善市区两级生态保护修复分区完善市区两级生态保护修复分区将深圳市生态保护修复分区作为一级分区，按照生态、海洋、农业、城镇等空间类型，进一步划分宝安区生态保护修复二级分区。本图界线不作为权属争议的依据国土空间生态保护修复分区图国土空间生态保护修复分区图划分为丘陵生态空间保护修复区、丘陵农业空间修复整治区、丘陵城市生态修复提升区3个二级分区。划分为滨海生态空间保护修复区、海洋生态空间保护修复区、滨海城市生态修复提升区3个二级分区。划分为城市生7、态山廊保护修复区、西部城市环境品质提升区2个二级分区。划分为石岩城市环境品质提升二级分区。10|完善市区两级生态保护修复分区完善市区两级生态保护修复分区综合考虑生态系统类型、生态功能重要性及其生态环境敏感性，基于生态系统受损程度和恢复能力分析，分区域、分重点实施自然维育、辅助修复、生态重建。观澜、罗田、五指耙、凤凰山、阳台山北片、铁岗-石岩。松岗北、西湾、前海湾、茅洲河水系、沙福河、福永河、铁岗水库排洪河、西乡河、新圳河、沙井河-新桥河、铁仔山山廊、笔架山-宝达石场。空港新城、五指耙山廊、凤凰山山廊、沙井河片区。本图界线不作为权属争议的依据重点地区生态保护修复引导图重点地区生态保护修复引导图08、3 03 全域统筹全域统筹 聚焦五大修复任务聚焦五大修复任务3.1 生态空间保护修复3.2 海洋空间保护修复3.3 农业空间修复整治3.4 城市空间生态提质3.5 生态廊道网络构建12|生态空间保护修复生态空间保护修复按照尊重自然，保护优先的原则，坚守生态安全边界，开展森林、湿地和自然栖息地的近自然修复，促进生态系统良性循环。13|海洋空间保护修复海洋空间保护修复强化海洋环境治理，修复入海河流滨岸带，严格保护自然岸线，建设生态海堤和亲水景观岸线，修复珠江口海湾栖息地。14|农业空间修复整治农业空间修复整治加强耕地集中保护与质量提升，构建农田复合生态系统，提升农业空间生物多样性，发展都市农业，打9、造特色农业经营模式。15|城市空间生态提质城市空间生态提质提升城市绿色空间总量，推进矿山修复利用和边坡生态提升，舒缓城市河流滨水界面，推进森林入城和局部再野化。16|生态廊道网络构建生态廊道网络构建加强生态廊道空间管控，推动关键生态空间内的建设退出与场地修复，建设多种形式的生物通道，建立栖息地之间的连接。04 04 深化实施深化实施 推进五类重大工程推进五类重大工程4.1 单元修复方案4.2 生态修复重大工程18|形成单元修复方案形成单元修复方案以自然山川海洋形成的地理单元为依据，结合国土空间规划标准单元，将全区划分为9个生态修复单元，制定生态修复方案。本图界线不作为权属争议的依据生态修复单元10、划分图生态修复单元划分图罗田森林、湿地保育罗田水、龟岭东水修复燕罗北部农业空间修复整治打通五指耙山廊五指耙森林保育五指耙和长流陂水库保育茅洲河支流城市水廊修复茅洲河下游及河口生态修复福海河、下涌、沙福河修复滨海湿地生态修复打通凤凰山山廊福永河、坳颈涌生态修复屋山和七沥水库湿地保育凤凰山前农业空间修复整治阳台山和观澜森林公园保育生物通道建设石岩河生态修复凤凰山森林公园保育铁岗-石岩湿地公园保育生物通道建设笔架山石场-宝达石场利用黄麻布河生态修复铁岗石岩农业空间修复整治人工岸线整治提升福永河、机场外排渠修复西湾红树林湿地保护修复打通铁仔山山廊铁岗水库排洪渠、西乡河修复石坑石场利用前海湾综合整治修复11、新圳河、西乡河生态修复19|生态修复重大工程分为自然生境与栖息地保护、蓝色海湾保护修复、清碧水廊整治修复、山林绿廊整治修复、农业空间修复整治5类。生态修复重大工程布局图生态修复重大工程布局图本图界线不作为权属争议的依据推进五类生态修复重大工程推进五类生态修复重大工程05 05 强化支撑强化支撑 完善规划实施机制完善规划实施机制5.1 重大工程设计指引5.2 标准单元规划传导5.3 规划实施保障机制21|制定生态修复重大工程实施指引制定生态修复重大工程实施指引开展野生动植物调查，确定重要野生动物栖息地，进行林分优化提升和森林抚育提升。森林修复森林修复湿地修复湿地修复生物通道生物通道采用水生植被和12、消落带修复、滨水缓冲区构建、近自然河流修复等措施恢复湿地的自然属性。开展详细调查，确定服务的目标物种，科学选址，采用适宜隐蔽和通过的植被进行生物通道建设。严格保护自然岸线，维育生态恢复岸线，恢复部分光滩、坑塘湿地作为底栖和潮间带生物的栖息地。岸线修复岸线修复城市河流城市河流生态廊道生态廊道增强碧道生态功能，制定本地树种、水生植物选择与配置要求，开展河流及周边生态系统空间布局设计。按照生态廊道空间管控要求确定廊道具体范围和生态系统布局，在空间紧张地区进行立体复合式连接。随着城市发展视需要开展提升，重视城市生物多样性保护功能，融入再野化和生物多样性友好设计。公园改造公园改造绿地建设绿地建设城市栖息13、地城市栖息地尽量保留原有植被和地形地貌，保护内陆滩涂湿地，随形就势开展绿地建设。利用城市内残存的原生植物群落和湿地生境构建小型栖息地，开展生境花园等小型生境建设。22|在标准单元详细规划编制中，承接和深化生态保护修复分区的导向要求，细化落实自然生态空间保护管控、自然资源保护利用和生态修复的指标、边界、任务、措施的具体要求。生态修复单元指引图生态修复单元指引图本图界线不作为权属争议的依据制定标准单元规划传导要求制定标准单元规划传导要求23|完善规划实施保障机制完善规划实施保障机制区有关部门、各街道明确职责分工，加强沟通协调形成合力，共同做好国土空间生态修复工作。建立“区级专项规划重点区域规划项目14、实施方案”的分层次空间序列传导机制，针对生态廊道等重要的、复杂的生态功能单元，编制单元修复规划，项目实施方案落实相关规划要求。探索创新社会资本参与机制，促进生态产品价值实现，稳定财政资金投入机制。建立以“年度实施方案”为主体的时间序列推进机制，衔接城市建设与土地利用、政府投资等计划，确定年度工作要点，谋划年度重点项目，有效组织协调各实施主体落实生态保护修复工作。建立国土空间生态保护修复监管系统，加强生态修复工程项目管理，建立成效监测评估体系。提升生态修复领域科研能力，加强与科研机构的交流，推动重点实验室、成果转化平台等落地。创新生态产品价值实现机制，建立健全生态保护补偿制度，完善公众参与保障机制。公示渠道公示渠道深圳市规划和自然资源局网站：http:/