1、济南市医疗卫生设施专项规划（2024-2035 年）1济南市医疗卫生设施专项规划（2 0 2 4-2 0 3 5年）济南市医疗卫生设施专项规划（2024-2035 年）2一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚持新时代党的卫生与健康工作方针，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，落实健康中国战略部署和济南市国土空间总体规划（2021-2035 年），推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提高全方位全周期健康服务与保障能力，助力“强、新、优、富、美、高”的六个强省会建设目标任务，提升人民群众的获得感和幸福感。二、规划范围和期限规划范围：济2、南市市域范围。包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县、济南高新区、南部山区、起步区。规划期限：规划期限为 2024-2035 年，近期至 2027 年。三、规划对象医院（含综合医院、中医医院、专科医院、护理院等）；基层医疗卫生机构（含社区卫生服务中心、镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室等）；专业公共卫生机构疾病预防控制机构（卫生监督机构）、采供血机构、精神卫生机构、妇幼保健机构、应急医疗救治机构、皮肤病防治机构等。四、规划原则1.坚持人民至上，医疗卫生服务体系更加健全坚持以人民健康为中心，从群众根本利益出发，以人民群众就医需求为导向，3、结合国民经济社会发展，科学确立医疗卫生设济南市医疗卫生设施专项规划（2024-2035 年）3施配置策略，建立适应健康城市理念、人口老龄化、疾病谱变化等新形势下的医疗卫生服务体系，以满足不同人群的医疗和健康需求。2.坚持统筹兼顾，医疗卫生设施布局更加优化统筹新老城区医疗卫生资源均衡配置，控制老城区医疗机构的数量和发展规模，引导老城区医院有序向新城区疏解。严控公立医院规模，支持特色专科建设，支持社会办医发展，优化医疗资源整体布局，提高医疗资源整体效能，提升卫生健康服务能力。3.坚持系统连续，医疗卫生服务网底更加牢固推进基层医疗卫生机构基础设施规划建设，改善基础设施条件，补齐建设短板，夯实基本医疗4、卫生服务“网底”功能。推动优质医疗资源扩容下沉，就近为居民提供公平可及、系统连续的卫生健康服务。4.坚持适度超前，城市公共卫生安全更有韧性做好战略“留白”，为各类医疗应急服务设施预留足够的国土空间。注重“平急两用”，打造医疗应急服务点，提高城市应对突发公共卫生事件的能力，增强城市韧性。五、规划目标到2027年，医疗卫生服务体系进一步健全，资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疫情防控和突发公共卫生事件应急能力显著增强，中西医发展更加协调，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。到2035年，总体形成体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合性医疗卫生服务体系，医疗卫生服务公平性、5、可及性和优质服务供给能力明显增强，人民济南市医疗卫生设施专项规划（2024-2035 年）4群众健康水平显著提升。中心城区社区卫生服务设施15分钟覆盖率达到100%，每千常住人口医疗卫生机构床位数不低于9张。六、配置标准落实济南市医疗卫生服务体系规划相关内容要求，济南市医疗卫生设施主要包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构三大类。1.医院在市域范围内依据常住人口数，每100200万人口设置12个市办综合性医院（含中医类医院），各县设置1个综合医院和1个中医医院。在全市范围内根据需要规划设置儿童、传染、精神、肿瘤、康复等专科医院和护理院。独立占用医疗卫生用地的社会办医疗机构纳入本规划范围，6、主要提供基本医疗服务、高端服务和康复医疗等紧缺服务，满足人民群众多层次、多元服务需求。不独立占用医疗卫生用地的社会办医疗机构不纳入本规划范围。2.基层医疗卫生机构按照15分钟生活圈理念，原则上每个街道设置1处社区卫生服务中心，人口超过10万人的街道，每新增5-10万人口，应增设1处社区卫生服务中心。依据省卫生健康委等10部门 关于印发 山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）的通知（鲁卫发20241号），新建或由卫生院转型的社区卫生服务中心参照社区医院标准建设。3.专业公共卫生机构（1）市、区县分别设置1所疾病预防控制中心（卫生监督所）。济南市医疗卫生设施专项规划7、（2024-2035 年）5（2）全市设置1家采供血机构。（3）市级建设1所三级精神卫生机构，县级按照服务人口设置1所精神卫生机构，没有精神卫生机构的区县（功能区）要明确1所综合医院或市级精神卫生机构为居民提供精神卫生服务。（4）市、区县要设置1所妇幼保健机构。（5）市急救中心承担全市院前急救调度相关工作，建立由急救网络医院和急救站点共同组成的急救网络，其中，急救站结合各规划医院设置，城市地区服务半径不超过5公里，农村地区服务半径10-20公里。（6）全市设置1所专业皮肤病防治院。七、规划指引根据各区县（功能区）现有医疗卫生资源和经济、社会、人口、交通等方面的实际状况，考虑各地资源差异，在现有8、基础上，按照重点发展、促进发展、稳步发展、优化发展策略引导各区县（功能区）医疗卫生设施总体布局。1.优化发展对于资源相对集中、千人口床位数高的区县（历下、槐荫、天桥、钢城），采取优化发展策略，注重内涵发展，严控扩大规模，打造优势品牌，强化区域医疗中心核心作用，支持向资源薄弱新城区疏解。2.稳步发展对于资源相对丰富、千人口床位数较高的区县（市中、平阴），采取稳步发展策略，注重提高资源使用效能，扩充优质医疗资源。3.促进发展济南市医疗卫生设施专项规划（2024-2035 年）6对于千人口床位数较低的区县（章丘、济阳、莱芜、商河），根据辖区人口和经济发展结构，采取促进发展策略，适度增加卫生资源规模，补齐资源短板，促进区域均衡发展。4.重点发展对于千人口床位数低的区县（历城、长清、高新、南山、起步区），采取重点发展战略，根据辖区人口和经济发展结构，采取重点发展策略，加大政府投入和政策支持，补齐资源短板。注重引导中心城区优质医疗资源向新旧动能转换起步区适度集聚，打造区域医疗新高地。济南市医疗卫生设施专项规划（2024-2035 年）7附件1.医院规划图2.街镇级基层医疗卫生设施规划图3.专业公共卫生机构规划图济南市医疗卫生设施专项规划（2024-2035 年）8济南市医疗卫生设施专项规划（2024-2035 年）9济南市医疗卫生设施专项规划（2024-2035 年）10