1、编制白金洋实施日期2015年4月25日审核宋广兴受控状态受控批准马翠晋关于修订发布八项特殊作业管理制度的通 知各单位：为贯彻落实中华人民共和国安全生产法，进一步规范公司从业人员的安全行为，实现企业本质安全，根据各项法律法规的要求，现对吊装作业、动土作业、设备检修作业、临时用电作业、动火作业、高处作业、盲板抽堵作业、受限空间作业等八项特殊作业管理制度进行了修订，要求各单位认真组织全员学习，并全面落实。 一、由设备管理部门负责审批，并监督执行的特殊作业： 1、吊装作业管理制度 2、动土作业管理制度 3、设备检修作业管理制度 4、临时用电作业管理制度二、由安全管理部门负责审批，并监督执行的特殊作业：2、 1、动火作业管理制度 2、高处作业管理制度 3、盲板抽堵作业管理制度 4、受限空间作业管理制度 附：八项特殊作业管理制度 沧州中铁装备制造材料有限公司 二零一五年四月十五日（一）吊 装 作 业1制定目的 为规范吊装管理，减少和避免吊装作业引起的作业伤害，特制订本制度2适用范围 本制度适用公司内的检维修及日常吊装作业（轧钢、炼钢日常生产检修等频繁作业除外）3吊装作业 在检维修过程中利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。4吊装作业的基本要求4.1吊装机具 应按照国家标准规定对吊装机具进行日检、月检、年检。对检查中发现问题的吊装机具，应进行检修处理，并保存检修3、档案。检查应符合GB 6067。4.2吊装作业人员（指挥人员、起重工） 吊装作业人员（指挥人员、起重工）应持有有效的特种作业人员操作证，方可从事吊装作业指挥和操作。4.3起吊重物 吊装重量大于20吨的物体或吊装高度高于5米以及危险区域的一般吊装作业必须办理吊装安全作业许可证。许可证格式见附表一。 吊装重量大于等于40吨的物体和土建工程主体结构，应编制吊装施工方案。吊物虽不足40吨重，对形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及作业条件特殊等情况下，应编制吊装作业方案、施工安全措施和应急救援预案，并按规定办理吊装作业许可证。4.4 风险管理 吊装作业方案、施工安全措施和应急救援预案经作业单位相关4、负责人审查，报公司设备管理部批准后方可实施，吊装作业许可证报设备部存档备查。4.5起吊负荷 利用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步；各台起重机械所承受的载荷不得超过各自额定起重能力的80。5作业前的安全检查5.1选择作业人员 对从事指挥和操作的人员进行资质确认。5.2落实安全措施 相关部门进行有关安全事项的研究和讨论，对安全措施落实情况进行确认。5.3检查作业器具 实施吊装作业单位的有关人员应对起重吊装机械和吊具进行安全检查确认，确保处于完好状态。实施吊装作业单位使用汽车吊装机械，要确认安装有汽车防火罩。5.4检查作业环境 实施吊装作业单位的有关人员应对吊装区域内的安全状况5、进行检查（包括吊装区域的划定、标识、障碍）。警戒区域及吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内，安全警戒标志应符合规定。5.5确认天气状况 实施室外吊装作业单位的有关人员应在施工现场核实天气情况。遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风时，禁止安排吊装作业。6作业中的安全检查6.1确认人员职责6.1.1吊装作业时应明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志；应佩戴安全帽，安全帽应符合GB2811的规定。6.1.2应分工明确、坚守岗位，并按GB 5082起重吊运指挥信号规定的 联络信号，统一指挥。指挥人员按信号进行指挥，其他人员应清楚吊装方案和指挥信号。 吊装过程中出现故障，应立即向指6、挥者报告，没有指挥令，任何人不得擅自离开岗位。6.2试吊 正式起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应将工件放回地面，排除故障后重新试吊，确认一切正常，方可正式吊装。6.3吊装锚点的选择 严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。未经有关部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。6.4夜间照明 吊装作业中，夜间应有足够的照明。室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风时，应停止作业。起吊重物就位前，不许解开吊装索具。 6.5 吊装负荷 利用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步；各台起重机械所承受的载荷不得超过各自额定起重能力的80。7操作人员应遵7、守的规定7.1服从指挥 按指挥人员所发出的指挥信号进行操作。对紧急停车信号，不论由何人发出，均应立即执行。司索人员应听从指挥人员的指挥，并及时报告险情。7.2严禁和不准7.2.1当起重臂吊钩或吊物下面有人，吊物上有人或浮置物时，不准进行起重操作。 严禁起吊超负荷或重物质量不明和埋置物体；不得捆挂、起吊不明质量，与其他重物相连、埋在地下或与其他物体冻结在一起的重物。7.2.2在制动器、安全装置失灵、吊钩防松装置损坏、钢丝绳损伤达到报废标准等情况下严禁起吊操作。7.2.3重物捆绑、紧固、吊挂不牢，吊挂不平衡而可能滑动，或斜拉重物，棱角吊物与钢丝绳之间没有衬垫时不得进行起吊。不准用吊钩直接缠绕重物，8、不得将不同种类或不同规格的索具混在一起使用。7.2.4无法看清场地、无法看清吊物情况和指挥信号时，不得进行起吊。7.2.5起重机械及其臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳和吊物不得靠近高低压输电线路。在输电线路近旁作业时，应按规定保持足够的安全距离，不能满足时，应停电后再进行起重作业。停工和休息时，不得将吊物、吊笼、吊具和吊索吊在空中。7.2.6在起重机械工作时，不得对起重机械进行检查和维修；在有载荷的情况下，不得调整起升变幅机构的制动器。7.2.7下方吊物时，严禁自由下落（溜）；不得利用极限位置限制器停车。7.3其他要求 应按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，严禁超负荷运行。所吊重物接9、近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。吊物捆绑应牢靠，吊点和吊物的中心应在同一垂直线上。遇大雪、暴雨、大雾及6级以上大风时，应停止露天作业。8作业完毕后的工作8.1清理现场8.1.1将起重臂和吊钩收放到规定的位置，所有控制手柄均应放到零位，使用电气控制的起重机械，应断开电源开关。8.1.2 对在轨道上作业的起重机，应将起重机停放在指定位置有效锚定。8.2起重器具的维护保养 吊索、吊具应收回放置到规定的地方，并对其进行检查、维护、保养。8.3危险告知 对接替工作人员，应告知设备存在的异常情况及尚未消除的故障。9作业证的管理9.1作业证由设备管理部负责管理。10、9.2 项目单位负责人应认真填写作业证各项内容，交作业单位负责人审核后，报公司设备管理部批准。9.3作业证批准后，项目单位负责人应将作业证交吊装指挥。吊装指挥及作业人员应检查作业证，确认无误后方可作业。9.4应按作业证上填报的内容进行作业，严禁涂改、转借作业证，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位。9.5对吊装作业审批手续齐全，安全措施全部落实，作业环境符合安全要求的，作业人员方可进行作业。10吊装安全作业证10.1应按作业的内容填报作业证，见附表10.2严禁涂改、转借吊装安全作业证，严禁变更作业内容、扩大作业范围或转移作业部位。10.3对吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符11、合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。10.4作业前，应对照吊装安全作业证背面“安全措施”和企业补充的安全措施，在相应的方框内画“”，见附表。10.5作业证一式四份，审批后第一联交安全管理部存档，第二联交厂部安全科存档，第三联交厂部设备科存档，第四联交吊运指挥。（二）动 土 作 业1制定目的 为了防止在动土作业中损坏地下管道、电缆等设施，从而影响生产或造成事故，特制定本规程。2适用范围 本制度规定了公司动土作业安全要求和动土安全作业证的管理。3术语 动土作业：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5 m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。412、动土作业的安全要求4.1办理作业证4.1.1作业证经单位有关水、电、汽、工艺、设备、安全、工程等部门会签，由单位动土作业主管部门审批。4.1.2严禁涂改、转借作业证，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。4.2安全教育 作业前，项目负责人应对作业人员进行安全教育。作业人员应按规定着装并佩戴合适的个体防护用品。施工单位应进行施工现场危害辨识，并逐条落实安全措施。4.3检查工器具及现场环境 作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。4.4 设立警示标志 动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警。4.5作业过程4.5.1动土临近地下13、隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。4.5.2动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。4.5.3作业人员多人同时挖土应相距在2m以上，防止工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。4.5.4在危险场所动土时，应有专业人员现场监护，当所在生产区域发生突然排放有害物质时，现场监护人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场，并采取必要的应急措施。4.5.5高处作业涉及临时用电时，应符合GBT13869-2008用电安全导则和施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005的有关要求。14、4.6挖掘坑、槽、井、沟等的规定4.6.1挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石严禁堵塞下水道和窨井。4.6.2在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，当使用便携式木梯或便携式金属梯时，应符合GB 7059和 GB 12142要求。作业时应戴安全帽，安全帽应符合GB 2811的要求。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。4.6.3要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8 m，高度不得超过1.5 m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松15、疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取可靠的安全措施。4.6.4在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全。4.6.5在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。4.6.6作业现场应保持通风良好，并对可能存在有毒有害物质的区域进行监测。发现有毒有害气体时，应立即停止作业，待采取了可靠的安全措施后方可作业。4.6.7所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。4.7 完工验收 施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。5动土作业证的管理5.1作业证由设备部负责审批、管理。5.2动土申请单位在设备部领取作业证16、，填写有关内容后交施工单位。5.3施工单位接到作业证后，填写作业证中有关内容后将作业证交动土申请单位。5.4动土申请单位从施工单位得到作业证后交设备部，并由其牵头组织工程有关部门审核会签后审批。5.5动土作业审批人员应到现场核对图纸。查验标志，检查确认安全措施后方可签发作业证。5.6动土作业证一式五联，动土申请单位应将办理好的作业证留存，分别送设备部、安全部、工程部、施工单位各一份。5.7一个施工点、一个施工周期内办理一张作业许可证。 5.8作业证保存期为一年。 （三）设 备 检 维 修 作 业1制定目的 为了保证公司设备检修过程中的安全有序，保障职工在检修作业时的人身安全，特制订本制度。2适17、用范围 本标准规定了公司设备检修前的安全要求、检修作业中的安全要求及检修结束后的安全要求。本标准适用于公司的设备大、中、小修与抢修作业。3术语 设备检修 ：为了保持和恢复设备、设施规定的性能而采取的技术措施,包括检测和修理。4检修前的安全要求4.1外来检修施工单位应具有国家规定的相应资质，并在其等级许可范围内开展检修施工业务。4.2在签订设备检修合同时，应同时签订安全管理协议。4.3根据设备检修项目的要求，检修施工单位应制定设备检修方案，检修方案应经设备使用单位审核。检修方案中应有安全技术措施，并明确检修项目安全负责人。检修施工单位应指定专人负责整个检修作业过程的具体安全工作。4.4检修前，设18、备使用单位应对参加检修作业的人员进行安全教育，安全教育主要包括以下内容：4.4.1有关检修作业的安全规章制度。4.4.2检修作业现场和检修过程中存在的危险因素和可能出现的问题及相应对策。4.4.3检修作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项。4.4.4相关事故案例和经验、教训。4.5检修现场应按规定设立相应的安全标志。4.6检修项目负责人应组织检修作业人员到现场进行检修方案交底。4.8当设备检修涉及高处、动火、动土、断路、吊装、抽堵盲板、受限空间等作业时，须按相关作业安全规范的规定执行。4.9临时用电应办理用电手续，并按规定安装和架设。4.10设备使用单位负责设备的隔绝、清洗、置19、换，合格后交出。4.11检修项目负责人应与设备使用单位负责人共同检查，确认设备、工艺处理等满足检修安全要求。4.12应对检修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具进行检查；手持式、移动式电气工器具应配有漏电保护装置。凡不符合作业安全要求的工器具不得使用。4.13对检修设备上的电器电源，应采取可靠的断电措施，确认无电后在电源开关处设置安全警示标牌或加锁。4.14对检修作业使用的气体防护器材、消防器材、通信设备、照明设备等应安排专人检查，并保证完好。4.16对有腐蚀性介质的检修场所应备有人员应急用冲洗水源和相应防护用品。4.17对检修现场存在的可能危及安全的坑、井、沟、孔20、洞等应采取有效防护措施，设置警告标志，夜间应设警示红灯。4.18应将检修现场影响检修安全的障碍物、易燃、易爆品、冰雪、积水、油污、废弃物品等清理干净。4.19应检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保证畅通。4.20需夜间检修的作业场所，应设满足要求的照明装置。4.21检修场所涉及的放射源，应事先采取相应的处置措施，使其处于安全状态。5 检修作业中的安全要求5.1设备使用单位应设专门的现场管理人员，进行现场安全管理的监督与协调。5.2参加检修作业的人员应按规定正确穿戴劳动保护用品。5.3检修作业人员应遵守本工种安全技术操作规程。5.4从事特种作业的检修人员应持有特种作业操作证。5.5多工种、21、多层次交叉作业时，应统一协调，采取相应的防护措施。5.6从事有放射性物质的检修作业时，应通知现场有关操作、检修人员避让，确认好安全防护间距，按照国家有关规定设置明显的警示标志，并设专人监护。5.7夜间检修作业及特殊天气的检修作业，设备使用单位须安排专人进行安全监护。5.8当生产装置出现异常情况可能危及检修人员安全时，设备使用单位应立即通知检修人员停止作业，迅速撤离作业场所。经处理，异常情况排除且确认安全后，检修人员方可恢复作业。6检修结束后的安全要求6.1因检修需要而拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施应恢复其安全使用功能。6.2检修所用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等应22、及时撤离现场。6.3检修完工后所留下的废料、杂物、垃圾、油污等应清理干净。 （四）临时用电作业制度1制定目的 为保证电气设备的安全运行和防止发生人身触电事故，确保用电安全，特制定本规定。2适用范围 公司内部接用的临时电力、照明和试验线路（指电压在380V及以下者）和使用我厂电力的厂外各用户，必须遵守本制度。3职责3.1安全管理部和厂部是对临时线使用情况实施安全监管、考核的主管部门。3.2用电单位负责日常检查。4管理内容4.1接临时线的一般安全要求4.1.1接用临时线必须使用绝缘良好的橡皮线或胶皮线，必须按照所接设备容量选择足够截面的导线。并要求悬挂架设或沿墙敷设，架设时户内离地面高度不低于2.23、5米；户外不得低于4.5米。必要时应使用专用电杆和适用合格的瓷瓶固定。禁止在树上或脚手架上乱缠乱挂。4.1.2每一临时线必须有一独立的开关控制，用电单位必须加装短路保护（漏电保护器），同时必须装设合格匹配的过载设施（熔断器）。4.1.3电气设备金属外壳必须有良好的接地（或接零）保护。4.1.4临时线分路不准在灯头内并头，必须用T接法接牢且用绝缘胶布包好。4.1.5临时线如必须放在地面上时，应加装保护；若穿钢管时应在管口装护圈或做坡口，以防割破电线。4.1.6临时线若穿墙时，应有穿墙管保护。4.1.7临时线与设备、水管、热力管、门窗等距离应在0.3米以上。4.1.8临时线与道路交叉，过马路时最低24、点不得低于6米，过铁路时最低点不得低于7米。4.1.9手持照明必须使用安全电压，电压不得超过36V，潮湿场合、密闭容器等特殊场所电压不得超过12V。4.1.10安装完毕的临时线，使用单位不得擅自变动，也不得随意变动负荷种类和容量。4.2控制措施4.2.1临时线的安装与拆除，必须由供电单位（或部门）有资格证书的电工负责，其他人员不得随意架设与拆除。4.2.2临时线最多使用期限为一个月。如因特殊原因超过使用期限，使用单位应提前按有关规定重新办理工作票，施工完毕要及时通知电工拆除临时线。4.2.3为保证重要设备的正常运行，重要区域内（重要水泵房，锅炉房及一类负荷处）不允许接计划外负荷或临时线。若必须25、接用时，须经供用电双方单位领导签字方可实施。4.2.4临时线必须保证安全。若因接用临时线造成事故和人身伤害，要分清事故原因，根据有关规定严肃追究相关人员责任。4.2.5未经批准而任意接用的临时线或安装不合格及已到期的临时线，生产安环部和项目部、所在区域供电部门有权责令其停止使用，并立即拆除。4.2.6临时线接线前必须办理统一的临时线接线工作票（详见附表）。工作票由用电单位填写，经供电单位接受专业培训并取得资格证书的电工人员现场检查确认无误方可签发。工作票一式两份，由供电单位和用电单位各执一份。4.2.7不办理临时线工作票的，供电单位不能给予送电。4.2.8用电单位接通临时线后，电工人员要对其用26、电设备设施进行重新确认方可退场，一旦发现隐患因素，要及时采取断电措施，用电单位要根据实际情况重新办理作业票。4.2.9电工要根据工作票上的规定期限，及时拆除临时线。4.2.10凡私自安装或改动临时线、变更负荷或存有隐患，一经查实由公司有关部门对供电部门和相关单位进行处罚。（五）动 火 作 业1指定目的 为有效防止中毒、着火、爆炸事故发生，确保动火工作安全顺利进行，保障员工的生命健康和公司财产安全，特制定本制度。2适用范围 本制度适用于公司范围内各相关单位。3管理职责3.1安全管理部3.1.1负责组织相关单位及施工方对极其危险的及关系到全局动火作业的方案、步骤、安全措施进行审核。3.1.2负责动27、火许可证的审批；3.1.3负责对动火作业安全措施的落实情况监督检查； 3.1.4参与极其危险的动火作业及关系到全局的动火作业的方案、步骤、安全措施的确认；3.1.5负责动火前煤气、氧气的取样。3.1.6负责一级动火前的现场确认。3.2动火单位3.2.1负责动火许可证的申办。3.2.2负责动火作业方案、步骤、措施的制定并落实。3.2.3负责动火现场的安全监护。3.2.4 对一级动火负责设置动火警戒区域，禁止闲杂人员和车辆进入。4三级动火审批制度4.1凡在下列部位或场所进行动火为一级动火：油罐、油箱、煤气柜、煤气管道、天然气管道、石油液化气管道、氧气管道及与之相连的辅助设备；煤气风机房、变压器室等28、；各种受压容器和设备；现场堆有大量可燃物质和易燃物质的场所。4.1.1一级动火的审批由作业单位负责申办动火许可证，并制定好安全措施，由公司煤防站人员以及作业单位对现场进行共同确认签字后，报安全管理部部长审核批准。4.1.2由作业单位专职安全员作为监护人。4.1.3二级动火:危险等级低于一级动火作业的禁火区的动火作业。凡不在可燃气体、氧气管道，压力容器直接动火作业的，距易燃易爆的生产装置、设备（管道）、10米以内的动火均为二级动火。4.2二级动火的审批程序：4.2.1进行动火作业的单位负责申办动火许可证，并制定好安全措施，由监护人对现场检查确认后进行申请、安全管理部煤防站管理人员对现场确认后在动29、火证上签字批准。4.2.2由作业单位安全员作为监护人。4.3三级动火 危险因素低于二级动火作业的区域进行的动火作业。凡在非固定的，没有明显危险因素的场所临时进行的动火，为三级动火。4.3.1三级动火的审批程序：由申请动火车间申办动火许可证，有厂部安全科确认签署意见后，报分厂领导审批。4.3.2由动火单位本岗位操作人员作为监护人。4.3.3遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。5动火焊工和监护人的职责5.1动火焊工及其职责 焊工必须持有特种作业操作证，其职责是： （1）不见审批的动火证不动火。 （2）动火现场制定的安全措施不落实不动火。 （3）监护人不在场不动火，发现异常现象，认为有30、危险预兆要立即停止动火作业，动火前要清理动火现场可燃物，需要采取隔离措施的要进行隔离。 （4）动火工作完毕后，配合监护人检查现场，确认无火种存在，经监护人允许后才能离开现场。5.2监护人的职责： （1）对动火证内安全措施的落实情况负责监督，对执行措施不利的有权制止作业。 （2）对动火现场负责检查和维护，动火完毕后负责现场检查，确认无火种后方可离开现场。 （3）动火时若发生火情立即组织扑灭，并根据情况向上级汇报。6乙方职责 本着区域负责的原则，乙方在生产单位动火时，乙方单位负责人要会同生产单位负责人检查动火执行情况，生产单位安全管理人员要对其动火情况进行监督管理，发现问题要勒令对方立即改正，必要31、时要及时通报上级主管部门，以便采取措施。7动火作业安全通则7.1动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用；动火地点应配备灭火器材和监护人员。7.2一级(含二级）动火超过八小时或焊接过程间隔停顿超过一小时需重新办理作业证，三级动火作业证有效期不超过72小时，焊接工作未完成，第二天需重新办理动火许可证方可动火。7.3煤气区域动火时要带煤气报警仪，CO在空气中浓度24ppm时方可动火。7.4分析用的测报仪必须两台以上同时使用，防止仪器失灵。7.5动火作业时氧气设备吹扫合格标准为：管道内O2含量23.5%。7.6煤气设备吹扫合格标准为（用氮气吹扫）：焦炉煤气中H2、CH4、CO含量为32、0，高炉、转炉煤气中CO含量为0，并保持一定氮气压力方可动火，若是焦炉煤气管道和设备切断后，要把沉淀物清理干净。7.7一级动火作业必须提前制定详细的安全措施，对作业程序、步骤做出具体安排。并把检修方案至少提前一日交安全管理部长备案。7.8在运行的煤气设备上动火（只用于电焊焊补），煤气设备压力应大于3KPa，氧含量小于1%，严禁在负压情况下动火。7.9进入煤气设备内动火作业时，设备内必须通风良好，所用照明电压不得超过12伏，CO含量分析取样时间不得早于动火前半小时，动火作业中每2h必须重新分析，作业中断后，恢复作业前半小时，也要重新分析，取样要有代表性，防止死角。7.10对于设备内、高处等进行动33、火作业，还需执行进入受限空间安全规程、厂区高处作业安全规程的规定。7.11在办理了动火作业票后，实际动火作业的部位与作业票不符或其中主要项目有变动，作业票作废，停止动火作业，继续动火作业按违章动火处理。7.12动火许可证一式三份：一份公司煤气防护站存档，一份动火单位安全科存档，一份施工单位。（六）高 处 作 业1制定目的 为规范高处作业管理，保证高处作业的安全有序，防止高处作业人员坠落，特制订本制度。2适用范围 本制度适用于本公司生产区域的高处作业。3.术语3.1高处作业 凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业，分为四级：3.1.1作业高度在2米至5米时，称为34、一级高处作业。 3.1.2作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业。 3.1.3作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业。 3.1.4作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。 3.2坠落基准面 从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落基准面。3.3异温高处作业 在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指作业地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温2及以上时的温度。低温是指作业地点的气温低于5。3.4带电高处作业 作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地(零)电位或等(同)电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。低于下表距35、离的，视为接近带电体。电压等级（kV）10以下20354460110154220距 离 （m）1.722.22.5344作业前的安全要求 高处作业前，作业单位现场负责人应对高处作业人员进行必要的安全教育，交代现场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法。高处作业前，作业人员应查验作业证，检查验收安全措施落实后方可作业。4.1危害辨识 进行高处作业前，应针对作业内容，进行危险辨识，制定相应的作业程序及安全措施。将辨识出的危害因素写入高处安全作业证以下简称作业证，并制定出对应的安全措施。4.2建立责任制 作业单位负责人应对高处作业安全技术负责，并建立相应的责任制。4.3作业人员的36、选择4.3.1高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，应经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行体格检查。对患有职业禁忌证（如高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳及其他不适于高处作业的人员，不得进行高处作业。4.3.2高处作业人员应按照规定穿戴符合国家标准的劳动保护用品，作业前要检查。4.4落实安全措施 从事高处作业的单位应办理作业证，落实安全防护措施后方可作业。4.5办理作业证 作业证审批人员应赴高处作业现场检查确认安全措施后，方可批准高处作业。高处作业前作业单位应制定安全措施并填入作业证内。4.6检查工器具和安全措施4.6.1高处作业中37、的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，应在作业前加以检查，确认其完好后投入使用。4.6.2高处作业应根据实际要求配备符合安全要求的吊笼、梯子、防护围栏、挡脚板等。跳板应符合安全要求，两端应捆绑牢固。作业前，应检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。4.6.3便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部应坚实，不得垫高使用。踏板不得有缺档。梯子的上端应有固定措施。立梯工作角度以755为宜。梯子如需接长使用，应有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。折梯使用时上部夹角以3545为宜，铰链应牢固，并应有可靠的拉撑措施。4.7紧急状态下执行应急预38、案 高处作业前要制定高处作业应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。有关人员应熟知应急预案的内容。在紧急状态下（有下列情况下进行的高处作业的）应执行单位的应急预案： 1）遇有6级以上强风、浓雾等恶劣气候下的露天攀登与悬空高处作业； 2）在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度不明。5作业中的安全要求与防护5.1设立监护人 高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。5.2高处作业三宝：安全帽、安全带、工具袋 作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。高处作业人员应系用与作业内39、容相适应的安全带，安全带应系挂在作业处上方的牢固构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，不得系挂在移动或不牢固的物件上；不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带不得低挂高用。系安全带后应检查扣环是否扣牢。5.3环境因素5.3.1作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业所使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不得持物。工具在使用时应系安全绳，不用时放入工具袋中。不得投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防止坠落措施。高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和40、废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。5.3.2雨天和雪天进行高处作业时，应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有6级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行特级高处作业、露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。5.3.3在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度应在允许浓度范围内，并采取有效的防护措施。在应急状态下，按应急预案执行。5.4联络人及联络信号 高处作业应与地面保持联系，41、根据现场配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。尤其是在危险化学品生产、储存场所或附近有放空管线的位置高处作业时，应为作业人员配备必要的防护器材（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等），应事先与车间负责人或工长(值班主任)取得联系，确定联络方式，并将联络方式填入作业证的补充措施栏内。5.5作业人员的行为5.5.1不得在不坚固的结构(如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料等)上作业，登不坚固的结构(如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料)作业前，应保证其承重的立柱、梁、框架的受力能满足所承载的负荷，应铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。5.5.2高处作业与其他作业交叉进行时，应按42、指定的路线上下，不得上下垂直作业，如果需要垂直作业时应采取可靠的隔离措施。发现高处作业的安全技术设施有缺陷和隐患时，应及时解决；危及人身安全时，应停止作业。5.5.3作业人员不得在高处作业处休息。5.5.4作业人员在作业中如果发现情况异常，应发出信号，并迅速撤离现场。6完工后的安全要求6.1高处作业完工后，作业现场清扫干净，作业用的工具、拆卸下的物件及余料和废料应清理运走。6.2脚手架、防护棚拆除时，应设警戒区，并派专人监护。拆除脚手架、防护棚时不得上部和下部同时施工。6.3高处作业完工后，临时用电的线路应由具有特种作业操作证书的电工拆除。6.4高处作业完工后，作业人员要安全撤离现场，验收人在43、作业证上签字。6.5因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业负责人同意，并采取相应的措施，作业后应立即恢复。7作业证的管理7.1作业证的审批7.1.1一级高处作业和在坡度大于45的斜坡上面的高处作业，由车间负责审批。7.1.2二级、三级高处作业及下列情形的高处作业由车间审核后，报厂部相关负责人审批。 1）在升降(吊装)口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行高处作业； 2）在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行高处作业； 3）在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行高处作业； 4）在塔、釜、炉、罐等设备内进行高处作业； 5）在临近有排放有毒、有害气44、体、粉尘的放空管线或烟囱及设备高处作业。7.1.3 特级高处作业及下列情形的高处作业，由厂部相关负责人审核后，报安全部审批。 1）在阵风风力为6级(风速10.8 ms)及以上情况下进行的强风高处作业； 2）在高温或低温环境下进行的异温高处作业； 3）在降雪时进行的雪天高处作业； 4）在降雨时进行的雨天高处作业； 5）在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业； 6）在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业； 7）在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。7.2作业证的有效期限 作业证有效期7天，若作业时间超过7天，应重新审批。对于作业期较长的项目， 在作业期内，作业单位负责人应经常深45、人现场检查，发现隐患及时整改，并做好记录。若作业条件发生重大变化，应重新办理作业证。（七）盲 板 抽 堵 作 业1制定目的 规范盲板抽堵作业，避免事故和因盲目操作而带来的不必要的伤害。2适用范围 本制度规定了盲板抽堵作业的定义、对盲板的要求、盲板抽堵作业安全要求及盲板抽堵作业证的管理。3术语 盲板抽堵作业：在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有物料(气、液、固态)及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。4盲板要求4.1盲板应按管道内介质的性质、压力、温度选用适合的材料。高压盲板应按设计规范设计、制造并经无损探伤合格。4.2盲板的直径应依据管道法兰密46、封面直径制作，厚度应经强度计算。4.3一般盲板应有一个或两个手柄，便于辨识、抽堵，8 字盲板可不设手柄。4.4应按管道内介质性质、压力、温度选用合适的材料做盲板垫片。5盲板抽堵作业安全要求5.1盲板抽堵作业实施作业证管理，作业前应办理盲板抽堵作业证（以下简称作业证）。5.2盲板抽堵作业人员应经过安全教育和专门的安全培训，并经考核合格，作业过程中施工人员必须佩戴空气呼吸器或隔离式防毒面具。5.3生产分厂应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人负责。盲板抽堵作业单位应按图作业。5.4作业人员应对现场作业环境进行有害因素辨识并制定相应的安全措施，工作场所应备有必要的联系信号、介质压力表及风47、向标志等。5.5在作业复杂、危险性大的场所进行盲板抽堵作业，应制定应急预案和施工方案报安全管理部审批。5.6。盲板抽堵作业应设专人监护，监护人不得离开作业现场，大型盲板或新投产项目首次抽堵盲板作业必须通知公司煤气防护站全程监护。5.7在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，系统压力应保持:刺激性气体压力应小于6.67kp(50mmHg)，非刺激性气体压力应小于26.5kp(200mmHg)，气温应小于60度，作业人员应穿戴适合的防护用具。5.8在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋；距作业地点40m内不得有动火作业；工作照明应按放在作业点10m以外并使用防爆灯具48、；作业时应使用铜质工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。5.9在强腐蚀性介质的管道、设备上进行抽堵盲板作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。5.10在介质温度较高、可能对作业人员造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。5.11高处盲板抽堵作业应同时按高处作业安全规范的规定进行。5.12不得在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。5.13抽堵盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，由生产车间（分厂）设专人统一指挥作业，逐一确认并做好记录。5.14每个盲板应设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致。5.15作业结束，由盲板抽堵作业单位、生产车间（分厂）专人共同确认。5.16除特49、殊情况外，禁止在夜间或雷雨等恶劣天气下进行抽堵盲板作业。6职责要求6.1分厂相关负责人6.1.1应了解管道、设备内介质特性及走向，制定、落实盲板抽堵安全措施，安排监护人，向作业单位负责人或作业人员交代作业安全注意事项。6.1.2生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止盲板抽堵作业。6.1.3作业完成后，应组织检查盲板抽堵情况。6.2监护人6.2.1负责盲板抽堵作业现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知作业人员停止作业，并及时联系有关人员采取措施。6.2.2应坚守岗位，不得脱岗；在盲板抽堵作业期间，不得兼做其它工作。6.2.3当发现盲板抽堵作业人违章作业时应立即制止。6.2.4作业完成后，要50、会同作业人员检查、清理现场，确认无误后方可离开现场。6.3作业单位负责人6.3.1了解作业内容及现场情况，确认作业安全措施，向作业人员交代作业任务和安全注意事项。6.3.2各项安全措施落实后，方可安排人员进行盲板抽堵作业。6.4 作业人6.4.1作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。6.4.2要逐项确认相关安全措施的落实情况。6.4.3对作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合要求的，作业人员不得作业。6.4.4作业完成后，会同生产单位负责人检查盲板抽堵情况，确认无误后方可离开作业现场。6.5 审批人6.5.1审查作业证的办理是否符合要求。651、.5.2督促检查各项安全措施的落实情况。7 盲板抽堵安全作业证的管理7.1作业证由生产分厂安全科办理，格式见附录A。7.2盲板抽堵作业宜实行一块盲板一张作业证的管理方式。7.3严禁随意涂改、转借作业证， 变更盲板位置或增减盲板数量时，应重新办理作业证。7.4作业证由车间负责填写、分厂安全科现场确认后、报煤防管理人员审核批准。7.5经审批的作业证一式三份，盲板抽堵作业单位、分厂安全科、公司煤防站各一份，作业证保存期限至少为1 年。（八）受 限 空 间 作 业1制定目的 保障进入受限空间作业的人员安全，防止出现事故，特制订本制度。2适用范围 标准适用于公司进入受限空间作业以及受限空间作业许可证的管52、理。3术语和定义3.1受限空间 化学品生产、输送、使用单位的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所。3.2受限空间作业 进入或探入化学品生产、输送、使用单位的受限空间进行的作业。4受限空间作业安全要求4.1受限空间作业实施作业证管理 作业前应办理受限空间安全作业证（以下简称作业证）。4.2安全隔绝4.2.1受限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施。4.2.2管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道。4.2.3与受限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地53、封堵。4.2.4受限空间带有搅拌器等用电设备时，应在停机后切断电源，上锁并加挂警示牌。4.3清洗或置换 受限空间作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料的特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：4.3.1氧含量一般为19.5%20.9%，在富氧环境下不得大于23.5%。4.3.2有毒气体（物质）浓度应符合GBZ 2 的规定。4.3.3可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。4.4通风 应采取措施，保持受限空间空气良好流通。4.4.1打开人孔、手孔、料孔、风54、门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风。4.4.2必要时，可采取强制通风。4.4.3采用管道送风时，送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。4.4.4禁止向受限空间充氧气或富氧空气。4.5 监测4.5.1作业前30 min内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入。4.5.2分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态。4.5.3采样点应有代表性，容积较大的受限空间，应采取上、中、下各部位取样。4.5.4作业中应定时监测，至少每2 h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30 min应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测。55、情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。4.5.5涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施。4.5.6采样人员深入或探入受限空间采样时应采取4.6中规定的防护措施。4.6个体防护措施 受限空间经清洗或置换不能达到4.3的要求时，应采取相应的防护措施方可作业。4.6.1在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具，作业人员应拴带救生绳。4.6.2在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。4.6.3在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。4.656、.4在产生噪声的受限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。4.7 照明及用电安全4.7.1受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V。4.7.2使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。4.7.3临时用电应办理用电手续，按GB/T 13869 规定架设和拆除。4.8监护4.8.1受限空间作业，在受限空间外应设有专人监护。4.8.2进入受限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号。4.8.3在风险较大的受限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与受限空57、间作业人员的联络。4.8.4监护人员不得脱离岗位，并应掌握受限空间作业人员的人数和身份，对人员和工器具进行清点。4.9其它安全要求4.9.1在受限空间作业时应在受限空间外设置安全警示标志。4.9.2受限空间出入口应保持畅通。4.9.3多工种、多层交叉作业应采取互相之间避免伤害的措施。4.9.4作业人员不得携带与作业无关的物品进入受限空间，作业中不得抛掷材料、工器具等物品。4.9.5受限空间外应备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应的应急用品。4.9.6严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具。 4.9.7难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业。4.9.8在受限空间58、进行高处作业应按公司高处作业安全制度的规定进行，应搭设安全梯或安全平台。4.9.9在受限空间进行动火作业应按公司动火作业安全制度的规定进行。4.9.10作业前后应清点作业人员和作业工器具。作业人员离开受限空间作业点时，应将作业工器具带出。4.9.11作业结束后，由受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间。5职责要求5.1作业负责人的职责5.1.1对受限空间作业安全负全面责任。5.1.2在受限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，方可安排人员进入受限空间作业。5.1.3在受限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业。5.1.4检查、确认应急准备情59、况，核实内外联络及呼叫方法。5.1.5对未经允许试图进入或已经进入受限空间者进行劝阻或责令退出。5.2监护人员的职责5.2.1对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。5.2.2了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并做出判断。与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况。5.2.3当发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从受限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援。5.2.4掌握应急救援的基本知识。5.3作业人员的职责5.3.1负责在保障安全的前提下进入受限空间实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。5.360、.2确认安全防护措施落实情况。5.3.3遵守受限空间作业安全操作规程，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。5.3.4应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。5.3.5服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出受限空间。5.3.6在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场。5.4审批人员的职责5.4.1审查作业证的办理是否符合要求。5.4.2到现场了解受限空间内外情况。5.4.3督促检查各项安全措施的落实情况。6受限空间安全作业证的管理6.1作业证由作业单位负责办理，格式见表2-12。6.2作业证所列项目应逐项填写，安全措施栏应填写具体的安全措施。6.3作业证应由受限空间所在单位负责人审批。6.4一处受限空间、同一作业内容办理一张作业证，当受限空间工艺条件、作业环境条件改变时，应重新办理作业证。6.5作业证一式三联，一、二联分别由作业负责人、监护人持有，第三联由受限空间所在单位存档，作业证保存期限至少为1年。