1、都市农业发展思考 一、 都市农业的实践和产生的背景 (一) 都市农业的实践基础 都市农业的理论总结源于实践,国际上对都市农业尚没有公 认的统一界定,实践差异很大。一般认为代表性的有:日本的城 市间隙地农业(城市农业),我国台湾的三生农业(生产、生活、 生态),欧洲的市民农园型农业,荷兰的外向型农业等。 不同国家强调的都市农业主体功能特征、实践经营模式存 在很大差异。例如,日本是一个地震高发国,在高度城市化后,需 要在城市之间、城市的建筑之间保留一定的开阔空间,用以防震 减灾。由于农业的自给率较低、缺乏国际竞争力,需要采取正当 合理的理由维护本国农业生产经营者的利益和国家安全。因此 特别强调农业2、的生态环境保护、防灾减灾、农业文化传承等功 能,在城市市区及城市之间,形成小规模、兼业化、集约化程度 高的零星插花状农业,突出生态功能和社会功能,在国家规划、 保护、扶持下维护其经济功能,并向设施型、观光休闲型方向发 展;我国台湾的都市农业则主要强调融生产、生活、生态于一体 的观光休闲农场的经营理念和经营模式;以德国为代表的市民农 园型都市农业,强调以生态和社会功能为主,以农耕体验和休闲 为主要经营方式,注重生活质量及人与自然和谐的健康生活理念; 以荷兰为代表的外向型农业,主要指以外向型为标志,专业化、 设施集约化和科学化程度很高的都市农业,重点生产蔬菜、花卉, 成为欧洲的鲜菜园和世界最大的花3、卉中心。 发展中国家或欠发达国家的都市农业主要强调在城市化地 区如何通过特殊的技术等措施提高农业经营者的收入、增加产 品供给,尤其是关注将农业作为一种生存手段的城市及其郊区低 收入者如何发展问题。总之,国际都市农业的实践差异很大,结 合本国实际探索都市农业发展之路是实践的共同基础。 中国对都市农业的认识和实践,主要是自 20 世纪 90 年代后, 上海、北京等大城市引进借鉴了国际上都市农业的某些基本理 论和实践做法。如上海,立足于中央对上海的战略定位,规划到 2010 年建成与国际化大都市相配套,以产业化、科技化、信息 化、市场化为主要标志,示范功能和创汇功能为主体的全国农业 科技、信息、加工、贸易中心龙头型都市农业。北京则利用优 越的自然环境条件、人文历史景观,发展多种形式的观光农业、 生态农业等生态型都市农业,农业功能定位为鲜活食品生产基地 功能、生态屏障功能和休闲度假功能。 (二)