1、中国石化集团公司安全生产监督管理制度中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度中国石油化工集团公司文件关于印发中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度的通知中国石化安2004 号各企事业单位为全面贯彻落实国家安全生产法律法规标准规范强化安全生产 监督管理集团公司安全环保局组织修订的中国右油化工集团公司安 全生产监督管理制度已经集团公司安全生产监督委员会审定现印发 给你们请认真贯彻执行附中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度20042004年8月1日中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度20044项制度为便于基层准确贯彻实施 附录中列出了一些常用名词解释数据和国家颁布的有关法规条例及 政府部门2、的规章制度由于时间紧迫中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度 2004难免存在不足之处望使用者发现问题及时向集团公司安全环保 局反映2004年8月1日目录第一篇总则第二篇综合安全监督管理一安全半产责任制二事故管理规定三安全检查规定四安全教育管理规定五干部值班安全管理规定六安全台帐管理规定七安全生产先进评比基本条件第三篇专项安全监督管理一建设项冃安全管理规定二关键装置要害重点部位安全管理规定三事故隐患治理项目管理规定四承包商安全管理规定五海上石油作业安全管理规定六油气管道输送安全管理规定七危险化学品码头安全管理规定八石油库安全管理规定九加油站安全管理规定十液化石油气和压缩天然气加气站安全管理规3、定十一火工器材安全管理规定十二安全装备和安全附件管理规定十三生产厂区封闭化管理规定十四多种经营企业安全生产管理规定第四篇 直接作业环节安全监督管理一用火作业安全管理规定98二进入受限空间作业安全管理规定三临时用电安全管理规定四施工作业安全管理规定五高处作业安全管理规定六起重作业安全管理规定七破土作业安全管理规定八高温作业安全管理规定第五篇安全技术管理一安全技术科研项目管理规定二化学纤维生产防静电安全规程三防止聚烯炷料仓静电爆燃的安全规定四易燃可燃液体防静电 安全规定五安全阀设置规定六空分装置安全运行规定七加工高含硫原油安全规定第六篇职业卫生管理一职业卫生管理规定二职工听力保护管理规定三高毒物品4、防护管理规定四放射防护管理规定五硫化氢防护管理规定六氯气防护管理规定七职业卫牛管理工作考核规定第七篇消防管理一消防安全管理规定二大型公共场所消防安全管理规定三消防达标规定第八篇企业交通运输安全管理一机动车辆交通安全管理规定二海水上船舶交通运输安全管理规定三专用铁道调车管理规定第一篇总则第一条为了加强安全生产监督管理明确安全生产责任落实安 全各项法律法规防止和减少安全事故保障员工和国家财产安全依据 中华人民共和国安全乞产法等法规特修订本制度第二条本制度适用于中国石油化工集团公司以下简称集团公 司所属企业合资及合作开发等企业第三条集团公司安全生产监督委员会是集团公司安全监督管 理的最高权力机构在总5、经理领导下对所属企业实行全面监督管理安 全生产监督委员会办公室设在安全环保局安全环保局是安全监督管 理的归口管理部门其他职能部门按谁主管谁负责的原则负责相应的 安全工作第四条 企业各级主要负责人对本单位的安全生产负总责应认 真落实中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度2004第五条集团公司的安全生产方针是安全第一预防为主全员动 手综合治理实行全员全过程全方位全天候的安全监督管理原则第六条 集团公司全面推行HSE管理体系建立长效管理机制追 求最大限度的不发生事故不损害人身健康不破坏环境创国际一流的 HSE业绩第七条 企业各级领导和员工应提高对安全生产的认识树立责 任重于泰山的思想观念提高安全工6、作的责任感和紧迫感坚持以人为 本求真务实与吋俱进协调发展的科学观点按照管生产必须管安全谁 主管谁负责的原则切实抓好分管的安全工作第八条 本制度未作出要求和规定的执行国家有关的规定和要求第九条直属企业根据本制度的要求结合本企业的安全生产实 际制定具体的实施细则第十条 本制度从2004年8月1日起施行附件中国石油化工集 团公司废止文件目录列出的文件同吋废止中国石油化工集团公司安 全生产监督管理制度2004解释权属于集团公司安全环保局第二篇综合安全监督管理一安全生产责任制第一章一般规定第一条安全&产责任制是以制度的形式明确规定各级领导利 员工在生产活动中应负的安全责任落实好安全生产责任制是做好安 全7、工作的关键第二条企业各级主要负责人是本单位安全生产第一责任 人其他领导职能部门和员工在各自和部门工作范围内对实现安全生 产负责第三条安全生产人人有责实行一岗一责制做到有岗必有责上 岗必守责第四条直属企业二级单位安全生产委员会领导小组领导和职 能部门的安全职责应参照直属企业安全生产委员会领导和职能部门 的安全职责执行第二章直属企业安全生产委员会安全职责第五条 直属企业安全生产或HSE委员会安全职责1认真学习贯彻国家安全生产方针政策法律法规标准规范和集团 公司规章制度并通过各职能部门组织落实和实施2研究和决定本单位安全工作的重大问题决定年度安全工作部署 决定对安全生产作出突出贡献的人员的奖励和事故8、责任者的处罚3定期召开全委会听取各职能部门安全生产情况汇报检查年度安全工作部署完成情况第六条安全生产委员会办公室设在安全监督管理部门其主要 职责按第二十一条执行第三章直属企业领导安全职责第七条行政主要负责人安全职责1企业行政主要负责人是企业安全生产第一责任人对本企业安全 生产工作全面负责负责建立并落实全员安全生产责任制2自觉执行国家安全生产法律法规始终把握好安全生产的方针政 策不断研究出现的新问题提出新思路采取新措施逐级抓好安全生产 责任制的落实对本企业的重大隐患做到心中有数认真抓好治理抓好 生产装置设施技术改造和基本建设安全管理的三同时3主持召开安委会会议确定本企业安全生产冃标审定安全生产规9、 划和计划签发安全规章制度安全技术规程切实保证安全生产资金投 入不断改善劳动条件4负责健全安全生产管理机构充实专职安全技术管理人员定期听 取安全工作汇报组织对重大事故的调查处理决定安全生产工作的重 要奖惩5负责副职和二级单位正职安全生产责任制的落实检查和考核6认真履行关键装置要害部位安全联系承包职责每季参加1次基 层安全活动7接受安全培训考核并取得有关规定要求的证书抓好员工的安全 教育培训工作8执行国家财政部和集团公司关于安全生产保证基金管理办法落 实安全保证基金的缴纳审批返回基金的使用油HI企业按规定提取安 全技术措施经费第八条党委书记安全职责1对本企业贯彻党和国家的安全&产方针政策起保证监10、督作用2自觉执行国家安全生产法律法规始终把握好安全生产的方针政 策不断研究出现的新问题提出新思路采取新措施协助行政主要负责 人落实安全生产责任制及重大安全隐患治理抓好生产装置技术改造 基本建设安全管理的三同时工作3协助行政主要负责人搞好安全生产方针政策法令制度等的宣传 教育提高干部职工的安全意识4发挥各级党组织在企业安全生产中的保证监督作用教育干部起 模范带头作用并带领周围群众做好安全生产工作5协助行政主要负责人检查并考核同级副职和所属单位正职安全 生产责任制的落实情况6认真履行关键装置要害部位安全联系承包职责并每季参加1次 基层安全活动7协助行政总结推广安全生产先进经验在双文明评比和评选先进11、 党支部和优秀党员时应把安全工作业绩作为重要内容8支持行政主要负责人关于安全生产工作的奖惩支持工会团 委开展群众性安全生产竞赛活动第九条分管安全生产副职安全职责1按照管生产必须管安全谁主管谁负责的原则对本企业的安全生产负主要责任2组织制订修订和审查安全生产规章制度安全技术规程及安全技 术措施计划并组织实施3坚持贯彻五同时原则监督检查牛产职能部门的安全职责履行情 况和各项安全生产规章制度的执行情况及时纠正生产中的失职和违 章行为4组织有关职能部门对上报集团公司的生产安全事故进行调查处 理并及时向集团公司安全环保局和主管事业部门报告5认真履行关键装置要害部位安全联系承包职责并每季参加1次 基层安全12、活动6负责组织安全生产大检查落实重大生产事故隐患的整改7负责组织落实安全培训教育和考核工作8定期召开安全生产工作会议分析企业安全生产动态及时解 决安全生产中存在的问题9负责返回安保基金的使用管理10组织开展安全生产竞赛活动总结推广安全生产工作的先 进经验奖励先进单位和个人11按照上述安全职责制订年度安全工作计划并在具体工作中逐 条落实第十条党委副书记安全职责1贯彻执行党和国家的安全生产方针政策健全安全组织机构配备安全技术管理干部加强对安全生产的监督2按照谁主管谁负责原则负责组织宣传公安纪委团委等部门 在各自的业务范围内的安全职责的落实对所分管系统的安全生产负 直接领导责任3及时宣传党和国家有关13、安全生产的方针政策法令宣传报道安全 生产的先进经验模范事迹和事故通报4发挥各级纪监组织在企业安全生产中的监督保证作用组织纪委 监察部门参加重大伤亡事故调查参与对负有领导责任的事故责任人 的处理5认真履行关键装置要害部位安全联系承包职责并每季参加1次 基层安全活动6按照上述安全职责制订年度安全工作计划并在具体工作中逐条 落实第十一条分管设备副职安全职责1按谁主管谁负责的原则对机动或设备系统的安全工作负责2组织制订修订和审批机动或设备安全管理规章制度设备安全技 术规程并组织实施3坚持贯彻五同时的原则监督检查机动或设备主管部门安全职责 履行和各项机动或设备安全管理规章制度执行情况及时纠正失职和 违章14、行为4负责组织机动或设备职能部门进行上报集团公司设备事故的调 查处理及吋向集团公司安全环保局和机动或设备主管部门报告5负责组织机动或设备安全大检查落实设备隐患的整改制订安全防范措施6负责大检修的安全管理和外来检修人员的安全教育7定期召开机动或设备系统的安全生产工作会议分析机动或设备 安全纶产动态及时解决存在的问题8组织机动或设备系统参加安全生产竞赛活动总结先进经验奖励 先进部门和个人9认真履行关键装置要害部位安全联系承包职责并每季参加1次 基层安全活动10按照上述安全职责制订年度安全工作计划并在具体工作中逐 条落实第十二条分管经营副职安全职责1按谁主管谁负责的原则对供应销售系统的安全工作负责215、组织制订修订和审批供应销售部门的安全生产规章制度规定安 全技术规程组织实施并监督检查执行情况3贯彻五同时原则保证供应的原材料设备备品配件等的质量符合 国家标准因质量问题造成事故负责追究有关人员的责任4组织或参加供应销售系统上报集团公司事故的调查处理和上报5组织供应销售系统的安全大检查落实供应销售系统重大事故隐 患的整改治理6负责供应销售系统的安全教育和考核工作7定期召开供应销售系统的安全生产工作会议分析企业供应销售系统安全生产动态及时解决安全生产存在的问题8认真履行关键装置要害部位安全工作联系承包制度并每季参加1次基层安全活动9组织供应销售系统开展安全生产竞赛活动总结推广安全生 产工作的先进经16、验奖励先进单位和个人10按照上述安全职责制订年度安全工作计划并在当年具体工作 中逐条落实第十三条分管人事教育副职安全职责1按谁主管谁负责的原则对人事教育系统的安全工作负责2组织制订修订和审批人事教育系统安全管理制度规定并组织实 施3负责建立健全各级安全监督管理机构负责配备各级安全监督管 理技术人员和安全工程师4负责组织本单位劳动纪律工作纪律临时用工等制度的制订修订 和监督检查5负责组织落实职工的技术业务培训技术练兵组织落实职工安全 卫生消防教育培训6负责责任事故中相关责任者的处分处理7认真履行关键装置要害部位安全联系承包职责并每季参加1次 基层安全活动8按照上述安全职责制订年度安全工作计划并在17、具体工作中逐条 落实第十四条 分管工程基建副职安全职责1按谁主管谁负责的原则对工程基建系统的安全工作负责2组织制订修订和审批工程基建部门的安全生产规章制度规定安 全技术规程组织实施并监督检查执行情况3负责落实工程项目设计施工验收中的安全措施贯彻执行三同时 规定组织有关部门进行三同时审查并落实整改措施因设计施工质量 问题造成事故负责追究有关人员的责任4负责审查工程建设项目承包单位施工单位的资质签订施工承包 合同时必须包括安全合同附件负责对外来施工队伍的安全教育工作5组织或参加工程基建系统上报集团公司事故的调查处理6组织工程基建系统的安全大检查落实工程基建系统重大事故隐 患的整改7认真履行关键装置18、要害部位安全联系承包职责并每季参加1次 基层安全活动8按照上述安全职责制订年度安全工作计划并在具体工作中逐条 落实第十五条1负责工艺技术范围的安全工作督促调度技术等生产 技术职能部门履行各自的安全职责2组织审查分管范围内有关生产工艺方面的安全技术规程和 安全技术措施项目使之完善可靠技术上切实可行3参加重大生产火灾爆炸事故的调查处理采取有效措施防止 发生重复事故4负责审查重大事故隐患整改方案组织安技措施和隐患治理的设 计工作按三同时的要求组织有关部门参加设计审查设备动力副总工程师安全职责1负责机动或设备范围内的安全工作督促机动或设备技术职 能部门履行各自的安全职责2组织审查公司范围内有关设备电气19、仪表等方面的安全检修 技术规程和安全技术措施项目负责审查有关设备安装改造方案及设 备检修计划中相应的安全技术措施3参加重大设备事故的调查处理采取有效措施防止发生重复 事故4贯彻压力容器安全技术监察规程负责组织对锅炉压力容器的检 验检修工作并对其安全可靠运行负责第十八条总会计师安全职责1执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定做到 专款专用并监督执行保证对安全半产的资金投入保证安全技术措施 和隐患整改项目费用的落实2执行财政部和集团公司关于安全生产保证基金管理办法监督检 查安全保证基金的缴纳和返回资金的使用3审查企业经营计划时应同时审查安全技术措施计划并检查执行 情况4把安全管理纳入经20、济责任制分析企业安全生产经济效益支持开 展安全生产竞赛活动审核各类事故费用支出5认真履行关键装置要害部位安全联系承包职责并每季参加1次基层安全活动第十九条总地质师安全职责1按谁主管谁负责的原则对本单位在地质技术上的安全技术工作 全面负责2组织审查分管范围内有关地质方面的安全技术规程和安全技术 措施项目使之完善可靠技术上切实可行3加强安全技术管理采用安全先进技术和安全防护装备组织研究 落实重大事故隐患整改方案4在组织新上产能建设项目以及技术改造项目的设计施工和投产 时按三同时的要求组织有关部门参加设计审查使之符合有关规范标 准规定的要求5参加重大井喷失控火灾爆炸事故的调查处理组织技术力量对事 故21、进行技术原因分析鉴定提出技术上的改进措施6认真履行关键装置要害部位安全联系承包职责并每季参加1次 基层安全活动第四章 直属企业职能部门安全职责第二十条办公室安全职责1协助企业领导贯彻上级有关安全生产指示及时转发上级和有关 部门的安全生产文件资料做好安全会议记录对安全监督管理部门的 有关材料及时组织汇审打印下发2负责组织检查落实干部值班制度3负责对临时来厂参观学习办事人员进行登记和进厂安全教育4负责所管辖单位的安全工作制订和健全安全生产责任制和规章制度5在安排总结工作时同时安排总结安全工作第二十一条 安全监督管理部门安全职责1贯彻执行国家及集团公司安全生产的方针法律法规政策和制度 在企业领导和安22、全生产委员会的领导下负责企业的安全监督管理工 作2负责对职工进行安全教育和培训新入厂职工的厂级安全教育归 口管理特种作业人员的安全技术培训和考核组织开展各种安全活动 办好安全教育室制订班组安全活动计划对领导参加基层安全活动情 况进行检查考核3组织制订修订本企业职业安全卫生管理制度和安全技术规程编 制安全技术措施计划并监督检查执行情况4组织安全大检查执行事故隐患整改制度协助和督促有关部门对 查出的隐患制订防范措施检查监督隐患整改工作的完成情况组织重 大隐患治理项冃的评估立项申报及项冃实施的检查监督工作5参加新建扩建改建及大修技措工程的三同时监督负责组织建设 工程项目的安全卫生预评价工作使其符合职23、业安全卫生技术要求6会同设备管理部门负责锅炉压力容器压力管道特种设备和大机 组安全监督工作7深入现场监督检查督促并协助解决有关安全问题纠正违章作业 遇有危及安全生产的紧急情况有权责令其停止作业并立即报告有关领导8检查各项安全管理制度的执行情况对直接作业环节进行重点安 全监督9负责各类事故汇总统计上报工作主管人身伤亡放射事故的调查 处理参加各类报集团公司事故的调查处理协助地方政府主管部门做 好工伤认定工作组织到集团公司进行事故汇报10按国家有关规定负责制订职工劳动防护用品保健食品和防暑 降温饮料的发放标准并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使 用11会同有关部门搞好职业安全卫生和劳动保护工作不24、断改善劳 动条件12负责安全工作考核评比对在安全生产中有贡献者或事故责任 者提出奖惩意见会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动总结交 流安全生产先进经验开展安全技术研究推广安全生产科研成果先进 技术及现代安全管理办法13检查督促有关部门搞好安技装备的维护保养管理工作14建立健全安全管理网络指导基层安全工作加强安全基础建设 定期召开安全专业人员会议15负责安全保证基金的管理提出安保基金的使用计划对计 划的实施进行检查监督第二十二条 生产调度部门安全职责1及时传达贯彻执行上级有关安全生产的指示坚持生产与安全的 五同时2在保证安全的前提下组织指挥生产制止违反安全生产制度规定 和安全技术规程的做法并向25、领导报告及时通知安全监督管理部门共 同处理严禁违章指挥违章作业3在生产过程中出现不安全因素险情及事故时应果断正确处理立 即报告主管领导并通知有关职能部门防止事态扩大4参加安全生产大检查随时掌握安全生产动态对各单位的安全生 产情况及时在调度会上给予通报5负责贯彻操作纪律管理规定杜绝或防止发牛.非计划停工和跑冒 串等事故实现安稳长满优生产6负责生产事故非计划停工和跑冒串事故等的调查处理和统计上 报工作发生上报事故时及时向集团公司有关部门报告参加其他报集 团公司事故的调查处理第二十三条技术部门安全职责1按时编制或修订工艺技术操作规程对操作规程工艺技术指标和 工艺纪律执行情况进行检查监督和考核2在制订26、长远发展规划编制全厂技术措施计划和进行技术改造时 应有安全技术和改善劳动条件的措施项目制止削减安全技术措施项 目和挪用安技措施经费做法制订增产节约措施时应符合安全技术要 求3负责因工艺技术原因引起的事故的调查处理和统计上报参加其他报集团公司事故的调查处理4执行安全生产三同时的原则组织技措项目的设计施工和投用时的三同时审查5负责组织工艺技术方面的安全检查及时改进技术上存在的问题 6组织开展安全技术攻关工作积极采用先进技术和安全装备 7负责组织爆炸危险区域划分和审查工作第二十四条 机动或设备部门安全职责1贯彻国家上级部门关于设备设计制造检修维护保养及施工方面的安全规定和标准做好主管业务范围内的安全27、工作负责制订和修订 各类机械设备的操作规程和管理制度2负责各种机械设备电气动力仪表管道采暖通风装置及工业建筑物的安全管理使其符合安全技术规范标准和制度的要求禁止防爆等 级不合格的电气设备进入生产装置3负责组织工业建筑设备起重机械施工机具锅炉压力容器压力管道及安全附件气瓶防尘毒和防静电装置机械和电气联锁装置安技装 备的定期安全检查校验工作及时整改检查中发现的问题有重大隐患 应停用4在制订或审定有关设备设计制造改造方案和编制设备检修计划时应有相应的职业安全卫生措施内容对安全措施完成情况负责检查 监督5组织设备安全大检查对检查出的有关问题应有计划地及时整改按期实现安全技术措施计划和事故隐患整改项目628、负责对压力容器起重设备等特种设备的登记取证工作油田企业 由安全监督管理部门负责7负责本专业特殊工种安全技术培训和考核工作油田企业由安全 监督管理部门负责8对外来检修和有关人员等应组织做好安全教育工作及施工中的 安全管理工作负责贯彻有关施工纪律的管理规定9签订施工合同应有安全责任条款10负责设备事故的调查处理及时向集团公司和本单位安全监督 管理部门报告参加其它报集团公司事故的调查处理第二十五条 人事教育部门安全职责1负责职工安全教育和培训的归口管理工作负责对新进单位人员 包括实习代培人员及时组织入厂安全教育和考核考核合格后方可分 配到基层单位协助安全监督管理部门组织对职工的安全技术教育及 特种作29、业人员的培训考核工作2负责贯彻劳动纪律管理规定负责对职工劳动纪律的教育与检查3组织并检查各单位对职工的安全技术培训考核制定企业年度培 训考核计划并组织落实4贯彻中华人民共和国劳动法严格控制加班加点5参加重大事故调查办理事故责任者的惩处事项负责工伤认定后 有关补偿和鉴定工作6把安全工作业绩纳入干部晋升职工晋级和奖励考核的重要内容7组织做好新丁人的体检工作根据职业禁忌症的要求做好新老工 人工种分配和调整认真执行有害工种定期轮换脱离岗位休养的规定8按国家规定落实安全技术人员工业卫生人员和消防人员的配备9在办理临时用工协议书时应有安全方面的条款规定并会同有关 部门执行第二十六条 保卫部门安全职责1健全30、安全保卫制度负责进厂人员的证件检查临时入厂人员的入 厂检查或检查登记以及对上述人员禁带烟火进厂的安全检查负责关 键要害部门安全生产保卫工作2负责炸药雷管剧毒物品的管理和审批3负责交通事故的调查处理上报并及时报告本单位安全监督管理 部门会同车辆管理部门进行交通安全管理监督参加有关报集团公司 事故的调查处理4负责各类重大事故的现场保卫工作5参加安全检查负责主管业务范围内的安全保卫检查工作第二十七条消防队安全职责1认真贯彻执行中华人民共和国消防法和预防为主防消结合 的方针做好防火灭火紧急救援等消防工作2掌握主要生产过程的火灾特点深入基层监督检查火源火险及灭 火设施的管理督促落实火险隐患的整改确保消防31、设施完备消防道路 通畅3组织建立应急救援预案和义务消防队对其进行业务技术指导训 练负责全体职工的防火灭火知识教育4负责防火防爆区内固定动火点的管理负责火灾爆炸事故的调查处理工作5参加新建扩建改建及技措工程有关防火措施消防设计的三同时 审查和验收6负责编制企业专用消防器材的配置和采购计划负责消防器材的 维护保养和修理7负责健全企业防火档案负责对关键装置要害重点部位制订出切 实可行的消防灭火三案每年至少演练两次8消防车辆随时处于完好状态接到火灾报警后5分钟内到达火场9气防站设在消防队的企业要制定有针对性的气防应急预案并定 期演练所有气防器具要处于随时可用状态10对消防隐患提出治理方案和计划第二十八32、条 计划部门安全职责1在审定生产建设计划的同时审定安全监督管理部门编制的安全措施计划和重大隐患整改计划并纳入企业经济发展计划统一下达2负责组织安全等有关部门对建设项目的可行性论证在审批生产性建设项冃时负责三同时费用的落实第二十九条 财务部门安全职责1按规定及时向集团公司交纳安全保证基金并保证返回企业安全保证基金用于安全牛产保证基金管理办法第十三条规定的范围2在编制基本建设和工程费用计划的同时编制安全技术措施费用计划确保资金到位监督安全生产资金专款专用3保证事故隐患治理费用安全教育费用等安全费用的资金到位4负责审核各类事故处理费用支出并将其纳入企业经济活动分析内容5保证劳动防护用品保健食品和防暑33、降温饮料的开支费用第三十条企管改部门安全职责1在企业管理改革总体规划中突出安全第一的思想确保在企业改 革中安全管理和安全管理机构不中断2负责并协助相关部门落实基层单位建设基础管理职工基本功训 练叩三基工作3搞好岗位责任制大检查重点检查以岗位专责制为核心的班组十 项制度执行情况提高职工安全意识4督促和推进安全管理的现代化第三十一条供应储运销售部门安全职责1对所管辖范围内的安全生产负责建立健全安全规章制度和操作 规程负责所管辖范围内职工临时工的安全教育培训考核和安全管理2负责按计划保质保量及时供应安全技术措施项目所需设备材料3负责各类劳动防护用品的采购保管和按标准发放并确保质量4贯彻执行运输车辆船34、舶的安全管理制度仓库防火安全管 理规则及化学危险品安全管理条例结合本单位实际制订相应的 实施细则5负责所辖范围内各类贮罐的防雷防静电防火防爆工作6对购入设备配件及有关原材料的质量负责质量应符合国家集团公司标准要求7负责对本部门的事故隐患提岀治理方案和计划第三十二条 车辆管理部门安全职责1贯彻执行国家交通安全法规及上级有关交通安全规定负责组织 机动午辆的年检和驾驶员的年审安全教育和考核工作2负责制定车辆管理使用维护保养等实施细则确保安全行驶3会同有关部门负责交通安全管理负责维护厂区交通安全及各类 交通事故的调查处理统计上报工作第三十三条 分析化验质量管理部门安全职责1负责制订化验人员采样分析项目35、及使用设备仪器的安全操作规 程和规章制度对执行情况进行检查考核2及时准确做好易燃易爆有毒有害物料的分析3负责动火作业进入受限空间作业等直接作业环节的气体检测分 析并提交数据分析报告4负责事故分析时的检测和数据分析第三十四条 设计部门安全职责1按照三同时原则在进行新建扩建改建和技术改造项冃设计时贯 彻执行国家安全技术规范保证职业安全卫生设施与主体工程同时设 计同时施工同时投入使用2设计审查时组织安全消防工业卫生等部门参加3负责安全技术措施项目的设计工作确保安全生产资金投入4在编制初步设计文件吋应有职业安全卫生专篇消防专篇并落实职业安全卫生预评价提出的要求5严格遵守国家行业及集团公司的相关设计规范36、和标准确保所选 工艺设备材料安全可靠6对设计项目的安全性终身负责第三十五条 工程建设管理部门安全职责1组织建设项目职业安全卫生设计的审查保证工程项目的施工质 量做到新建项目不留隐患按照三同时原则保证职业安全卫生设施与 主体工程同时设计同时施工同时投入使用2严格贯彻执行国家有关安全规程标准制订并组织审查建筑安装 施工安全措施对安全措施落实情况进行检查督促3负责基建与生产的衔接联系配合交接工作4严格执行承包商安全管理规定负责组织外来基建施工队伍 和人员的安全教育培训考核考核不合格者不能雇用5对工程安全质量负责负责施工过程中施工质量事故的调查 处理统计上报参加建设项目施工中发&的安全事故的调查处理第37、三十六条 生活行政部门安全职责1建立健全本部门的安全职责规章制度及各种设备的安全管理制 度和安全技术操作规程2负责本部门和所管社区的安全工作组织落实安全检查安全教育 和隐患整改3负责按规定标准做好保健食品防暑降温饮料的供应发放工作4负责生活后勤所属仓库的安全防火管理和饮食卫生防止食物中5负责本部门所属锅炉民用液化气瓶罐热水加热器电气设备及其 它设备的安全管理6负责行政生活设施建筑物的安全卫生管理7组织本单位事故调查处理统计上报工作第三十七条 职业卫生部门安全职责1贯彻执行国家和集团公司关于职业卫生职业病防治的法规规范 和规定做好职业卫生和职业病防治工作2参加对生产性建设工程项目职业卫生三同时监38、督3组织做好作业现场职业卫乞监测并按时上报监测数据4按国家有关规定组织好职工职业健康检查建立健全职工健康监 护档案5对企业职业卫生隐患提出治理方案和计划6负责对职工进行职防教育现场自救互救教育和考核7指导气防站工作人员的工作8对有毒有害作业场所职工的特种劳动保护用品用具提出配备计 划第四章党群系统安全职责第三十八条党委安全职责1对贯彻党利国家的安全牛产方针政策起保证监督作用并积极提 出建议和意见2协助行政搞好安全生产方针政策法令制度等的宣传教育提高职工的安全意识3发挥各级党组织在安全生产中的监督保证作用教育党员起模范 带头作用并带动周围群众做到安全生产无事故4协助行政总结推广安全生产先进经验在39、评选先进党支部和优秀 党员时把安全工作业绩做为重要条件5支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动6深入生产线掌握了解职工的思想动态做好企业稳定和思想政 治工作解决影响安全生产的各种思想隐患做到防患于未然发生事故 后应做好稳定职工情绪和及时恢复主产的各种思想工作第三十九条工会安全职责1贯彻国家及总工会有关安全劳动保护和职业卫生的方针政 策并监督执行充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用2履行对安全生产的监督对于任何单位和个人违反安全生产法律 法规的行为有权检举和控告3配合有关部门积极开展安全生产的宣传维护职工健康与安全权 益4组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动支持行政对安 全工40、作的奖惩5协助行政抓好三基工作6会同有关部门认真开展安全生产安全知识竞赛和合理化建议活 动7关心职工劳动条件的改善负责组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养做好女工劳动保护工作8落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作9参加安全检查和对新建改建扩建工程的三同时监督参加重大事 故的调查处理协助行政做好伤亡事故的善后处理工作10负责将职业安全卫生工作列入职工代表大会的议题第四十条团委安全职责1配合行政和党委抓好团员青年遵纪守法和安全生产的教育动员 和督促团员青年在安全生产中发挥积极作用2组织团员青年学习安全生产操作规程和技能做到精心操作提高 安全意识和安全技术素质使广大青年在生产第一线发挥安全生41、产突 击队作用3结合团员青年的特点广泛开展丰富多样的安全生产竞赛活动建 立青年安全监督岗对安全生产实行监督4总结推广团员青年在安全生产中的典型经验表彰在安全生产中 做出贡献的先进人物第五章基层单位领导和职工安全职责笫四十一条 行政正职安全职责1对本单位安全生产全面负责2保证国家集团公司和企业有关安全生产的法律法规标准和规章 制度在本单位贯彻执行落实各岗位职责和各项安全技术措施及时发 现和纠正三违现象确保安全生产3把职业安全卫生工作列入议事日程做到五同吋4组织制订并实施本单位安全应急预案安全管理规定安全技术操作规程和安全技术措施5组织对新入厂员工进行安全教育和班组安全教育对职工进行经 常性的安全42、意识安全知识和安全技术教育开展岗位技术练兵定期组 织安全技术考核和应急预案演练组织并参加班组安全活动6每周组织一次安全检查落实隐患整改保证生产设备安全装备消 防设施防护器材和急救器具等处于完好状态并教育职工加强维护正 确使用7组织开展各项安全生产活动总结交流安全生产经验表彰并奖励 先进班组和个人8对本单位发生的事故要坚持四不放过的原则及时报告和处理负 责保护事故现场防止事态扩大9负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批组织落实好各项 安全防范措施10建立安全管理网络发挥专兼职安全管理人员的作用11建立健全干部值班制度做到24小时二事故管理规定第一章事故分类和分级第一条事故分类1火灾事故在生产过43、程中由于各种原因引起的火灾并造成人员伤亡或财产损失的事故2爆炸事故在生产过程中由于各种原因引起的爆炸并造成人 员伤亡或财产损失的事故3设备事故由于设计制造安装施工使用检维修管理等原因造 成机械动力电气电信仪器表容器运输设备管道等设备及建构筑物等 损坏造成损失或影响生产的事故4生产事故由于三违或其它原因造成停产减产以及井喷跑油 跑料串料的事故5交通事故车辆船舶在行驶航运过程中由于违反交通航运规 则或因机械故障等造成车辆船舶损坏财产损失或人身伤亡的事故6人身事故员工在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡 和急性中毒事故7放射事故放射源丢失失控保管不善造成人员伤害或环境污 染的事故第二条上报集团公司44、事故凡发生下列事故应报安全环保局1 一般事故凡符合下列情况之一者为一般事故1 1次造成19人重伤2 1次造成12人死亡3 1次直接经济损失在10万元及以上100万元以下不含100万 元4炼化销售企业1次跑冒漏油料及油品变质在10t及以上油 出企业1次跑油在30t及以上管道储运企业1次跑油在100t及以上 海上发生1次跑油在It及以上销售企业1次混油混入量100t及以上5炼化企业1次造成3套及以上生产装置或全厂停产影响日 产量的50及以上2重大事故凡符合下列情况之一者为重大事故11次事故造成10人及以上重伤 报废的固定资产按固定资产净值减去残值计算 损坏后能修复使用的固定资产按实际损坏的修复费用45、计算3流动资产的损失价值按下列情况计算 原材料燃料辅助材料等均按帐面值减去残值计算 成品半成品在制品等均以实际成本减去残值计算4火灾损失按公安部火灾统计管理规定公通字199682号 中火灾损失额计算方法计算5交通事故中的车辆船舶损失按当地保险公司理赔额计算2间接经济损失包括停产减产损失价值停产期限计算从事故发生起即停止产出合格产品至完全恢 复生产即开始产出合格产品止停产损失按产品的计划成本计算多系 统停产损失按计划成本计算笫二章事故报告第六条直属企业发生火灾爆炸事故或其他应上报集团公司的 事故时按中国石化事故快报见附件1格式尽快报告集团公司安全环 保局最迟不得超过24小吋当关键装置要害部位发生46、火灾爆炸可燃物 质有毒有害气体非正常排放和严重泄漏危及周边社会安全时直属企 业应立即用简明文字或电话报告集团公司办公厅值班室凡当地政府 有规定要求报告的事故事故单位应按规定报告有关政府主管部门在 事故处理过程中应及时向安全环保局报告事故处理的进展情况第七条发生人员伤亡或中毒的事故应在保护好事故现场 的同时迅速抢救受伤或中毒人员并采取防止事故扩大的措施发生重 大火灾爆炸事故及井喷失控事故时应立即启动应急预案第八条 凡发生上报集团公司事故应在事故发生后30天内 按中国石化事故报告的要求见附件2写出事故报告将中国石化事故 报告和中国石化四不放过登记表见附件3一并上报安全环保局第九条 直属企业安全监督47、管理部门每月6日前将中国石化臣 属企业年月事故统表见附件4电子版报安全环保局第十条承包商发生的事故直属企业应按本规定第三条的要求 上报安全环保局备案第三章事故调查第十一条 直属企业发生事故后在政府部门调查处理的同 时内部也要组织调查一般事故由直属企业组织调查重特大事故由集 团公司组织调查第十二条直属企业安全监督管理部门负责各类事故的汇 总统计分析和上报工作按四不放过原则对各类事故的调查处理情况 进行监督各类事故的调查由相关职能部门负责1人身爆炸放射事故的调查由安全监督管理部门负责2火灾事故的调查由消防管理部门负责3设备事故的调查市设备管理部门负责4生产事故的调查由生产管理部门负责5交通事故的调48、查由交通运输或保卫管理部门负责第十三条雇用的劳务工季节工等各类临时用工在生产经营过 程中发生的一般事故重特大事故由集团公司组织调查非集团公司直 属企业的承包商在直属企业施工过程中发生的事故由承包商负责组 织调查第十四条事故调查组成员应符合下列条件1具有事故调查所需要的某一方面的专长2与所发生事故没有直接利害关系3实事求是认真负责坚持原则第十五条事故调查组的职责1查明事故发生原因过程和人员伤亡经济损失情况2确定事故责任者3提出事故处理意见防范措施和建议4写出事故调查报告第十六条 事故调查组有权向发生事故的单位有关部门和 人员了解有关情况和索取有关资料任何单位和个人不得拒绝第四章事故处理第十七条事49、故处理要坚持四不放过的原则即事故原因未 查清不放过责任人员未处理不放过整改措施未落实不放过有关人员 未受到教育不放过第十八条因忽视安全生产违章指挥违章作业违反纪律玩 忽职守或者发现事故隐患危险情况不采取有效措施不积极处理以至 造成事故的应按照国家有关规定对事故单位负责人和责任者给予行 政处分或行政处罚构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任第十九条在事故发生后隐瞒不报谎报故意拖延不报故意 破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况 和资料的应按照有关规定对有关单位负责人和直接责任人员给予从 重行政处分或行政处罚构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任第二十条对下列人员应按有关规定严肃处50、理1对工作不负责任不严格执行各项规章制度违反劳动纪律造 成事故的主要责任者2对已列入事故隐患治理或安全技术措施的项目既不按期实 施又不采取应急措施而造成事故的主要责任者3因违章指挥强令冒险作业或不听劝阻而造成事故的主要责任者4因忽视劳动条件削减劳动保护技术措施而造成事故的主要责任者5因设备长期失修带病运转又不采取紧急措施而造成事故的 主要责任者6发生事故后不按四不放过的原则处理不认真吸取教训不采 取整改措施造成事故重复发生的主要责任者第二十一条处分审批权限1一般事故由事故调查组提出处理建议直属企业批准处理报 安全环保局备案2重大事故由事故调查组提出处理建议集团公司批准处理特 大事故由事故调查组51、提出处理建议集团公司批准处理报国家安全生 产监督管理局备案3事故情节极为严重者集团公司和国家有关部门有权直接处 理第五章事故汇报第二十二条 直属企业凡发生重大特大事故或1次事故死 亡人数超过集团公司下达的年度考核指标的应到集团公司汇报第二十三条发生重大事故的由直属企业主管领导主管部 门负责人安全处长及事故单位主要负责人汇报发生特大事故的由直 属企业主要领导主管领导主管部门负责人安全处长及事故单位主要 负责人汇报第二十四条事故汇报时间应按集团公司的通知时间进行 原则上在事故发生之后30天内第二十五条汇报材料包括事故报告事故现场录像带和事 故现场照片第二十六条1次事故死亡人数超过集团公司下达的年度52、考 核指标的应向安全环保局汇报有关事业部管理部参加重大和特大事 故应向集团公司领导汇报安全环保局相关事业部管理部人事教育部 监察局参加第二十七条 安全环保局应建立事故汇报记录并存档备查 第六章事故统计第二十八条 年度工伤事故按GB644186企业职工伤亡事故分 类中笫6条的要求统计每年1月6日前报安全环保局第二十九条 交通事故统计原则1在生产厂区作业场所内本单位的车辆发生负主要责任的事故造 成执行任务的职工伤亡或直接经济损失在10万元及以上的应作为工 业伤亡事故统计负次要责任的应作交通事故统计2在生产厂区作业场所内本单位的车辆发生负主要责任的事故造 成企外人员伤亡或直接经济损失在10万元及以上53、的应作为交通事故 统计负次要责任的不作考核统计3在生产厂区作业场所内外单位的车辆发生负次要责任的交通事 故造成企业执行任务的职工伤亡或直接经济损失在10万元及以上的 应作为交通事故统计负主要责任的不作考核统计4在公共交通道路上本单位的车辆在执行任务中发生负主要责任 的交通事故造成本单位执行任务的职工伤亡和发生特大事故应作为 交通事故统计负次要责任的不作考核统计5船舶发生事故应按海水上交通事故的有关规定处理附件1中国石化事故快报附件2中国石化事故报告附件3中国石化四不放过登记表附件4中国石化直属企业年月事故统计表附件1中国石化事故快报直属企业名称事故类别事故发半时间占事故发半地发生事故单位重伤人54、数人员伤亡情况死亡人数姓名性别年龄工龄工种受伤部位及 伤害性质严重程度事故经过附事故现场示意图简单工艺流程图设备简图并注明设 备设施的型号或外形尺寸事故原因初步分析防范措施安全监督管理部门负责人直属金业主管领导年 月曰中国石化事故报告一发生事故的直属企业名称二发生事故的单位名称三发生事故的时间四事故类别五事故经过附事故现场示意图工艺流程图设备图六事故伤亡情况伤亡人数伤亡者姓名性别年龄工种级別本工种年龄文化程度直接致害原 因伤害部位及程度七事故直接经济损失和间接经济损失附计算依据八事故原因九事故教训及防范措施十事故责任分析及处理情况包括直接责任主要责任领导责任管理者责任的分析及对事故责任者的处理55、意见十一附件包括相关图片资料记录和口录证明材料及调查组人员签名等中国石化四不放过登记表直属企业名称发生事故的单位事故简况发生时间事故原因事故和群众受教育情况教育情况对事故责任者处理意见措施项 目完成日期责任人登记单位负责人登记日期附件4中国石化直属企业年月事故统计表直属企业名称章年 月事故发生单位 人身事故火灾事故爆炸事故设备事故放射 事故 生产事故交通事故其 他 合计发生次数死亡人数 重伤人数直接损失发生次数 死亡人数重伤人数直接损失 发生次数 死亡人数 重伤人数 直接损失 发生次数 死亡人数 重 伤人数 直接损失发生次数死亡人数重伤人数直接损失发 生 次数 死亡人数重伤人数 直接损失 发生56、次数死亡人数重伤人数 直接损失 发生次数 死亡人数 重伤人数 直接损失 发生次数 死亡人数重伤人数直接损失合 计本月职工平均人数 本月轻伤人数千人负伤率企外事故起企外伤亡人数 直 属企业 负责人安全监督管理部门负责人填报人年 月 日三安全检查规定第一条安全检查的主耍任务是进行危害识别查找不安全因素 和不安全行为提出消除或控制不安全因素的方法和纠正不安全行为 的措施第二条安全检查主要包括安全管理检查和现场安全检查两部 分安全管理检查主要内容1检查各级领导对安全生产工作的认识各级领导班子研究安全工 作情况的记录安委会工作会议记要录等2安全生产责任制安全管理制度等修订完善情况各项管理制度落 实情况安57、全基础工作落实情况等3检查各级领导和管理人员的安全法规教育和安全生产管理的资 格教育是否达到要求检查员工的安全意识安全知识教育以及特殊作 业的安全技术知识教育是否达标现场安全检查主要内容1按照工艺设备储运电气仪表消防检维修工业卫生等专业的标准 规范制度等检查生产施工现场是否落实是否存在安全隐患2检查企业各级机构和个人的安全生产责任制是否落实检查员工 是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程3检查生产检修施工等直接作业环节各项安全生产保证措施是否 落实第三条 安全检查应按照国家现行规范标准和集团公司有关规 定进行第四条 安全检查分为外部检查和内部检查外部检查是指按照 国家职业安全卫生法规要求进行的58、法定监督检测检查和政府部门组 织的安全督查内部检查是集团公司直属企业内部根据半产情况开展 的计划性和临时性自查活动第五条内部检查主要有综合性检查日常检查和专项检查等形式1综合性检查综合性安全检查是以落实岗位安全责任制为重点各专业共同参 与的全面检查集团公司对直属企业至少每年组织检查或抽查1次直 属企业至少每半年组织1次二级单位至少每季组织1次基层单位至少 每月组织1次2日常检查FI常检查包括班组岗位员工的交接班检查和班中巡回检查以及 基层单位领导和工艺设备安全等专业技术人员的经常性检查各岗位 应严格履行日常检查制度特别应对关键装置要害部位的危险点源进 行重点检查和巡查发现问题和隐患及时报告有关59、部门解决并做好记 录3专项检查专项安全检查包括季节性检查节日前检查和专业性安全检查季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查春季安全大检查 以防雷防静电防解冻跑漏为重点夏季安全大检查以防暑降温防食物中毒防台风防洪防汛为重点秋季安全大检查以防火防冻保温为重点 冬季安全大检查以防火防爆防煤气中毒防冻防凝防滑为重点节日前检查主要是节前对安全保卫消防生产准备备用设备应急预案等进行的检查特别是应对节H干部检维修队伍值班安排和 原辅料备品备件应急预案落实情况进行重点检查专业性检查主要是对锅炉压力容器电气设备机械设备安全装备 监测仪器危险物品运输车辆等系统分别进行的专业检查及在装置开 停工前新装置竣工及试运转60、等时期进行的专项安全检查第六条直属企业应认真对待各种形式的安全检查正确处理内 外部安全检查的关系坚持综合检查日常检查和专项检查相结合的原 则做到安全检查制度化标准化经常化第七条对法定的检测检查和政府督查直属企业应积极配合认 真落实法规要求按照规范标准定期开展法定检测工作对政府部门组 织的督查直属企业应将检查情况及时向集团公司汇报第八条 开展安全检查应成立由直属企业领导负责有关人员参加的安全检查组织提岀明确的冃的和计划参加检查的人员应有相应 的知识和经验熟悉有关标准和规范第九条安全检查应依据充分内容具体必要时编制安全检查表按照安全检查表科学规范地开展检查活动第十条 安全检查应认真填写检查记录做好61、安全检查总结并按要求报主管部门对查出的隐患和问题检查组应向被检单位提交中国石化安全检查隐患问题整改通知单被检单位应签字确认第十一条 被检单位对查出的问题应立即落实整改暂时不能整 改的项目除采取有效防范措施外应纳入计划落实整改对确定为隐患 管理的项目应按事故隐患治理项冃管理规定执行第十二条对隐患和问题的整改情况应进行复查跟踪督促落实 形成闭环管理附件1中国石化安全检查隐患问题整改通知单月H实际完成日期备检 单 位附件1 中国石化安全检查隐患问题整改通知单第 号检查单位彳签发人序号 所在部位 存在问题 要求整改期限 注被整改负责人四安全教育管理规定第一章管理人员安全教育第一条直属企业二级单位的领导62、应按照国家有关规定要求参加政府和集团公司组织的安全牛产教育培训经考核合格后持证上岗第二条 直属企业的安全处科长除参加政府的安全培训并 取得上岗资格外还应参加集团公司组织的安全培训其中新上岗的安 全处科长应先进行培训取得岗位资格证书后方能上岗第三条 安全技术管理人员应经过安全教育培训经考核合 格后方能任职安全技术管理人员的安全教育培训由直属企业安全监督管理部 门组织可参加集团公司安全环保局举办的安全干部岗位培训班或者 参加由地市级以上政府有关部门组织或认可的岗位培训班安全教育培训的主要内容是1国家和集团公司有关职业安全卫牛的方针政策法律法规制 度和标准2安全管理安全技术职业卫生和安全文化等知识363、易发事故的基本知识4有关事故案例及事故应急管理等第四条 其他管理负责人包括职能部门负责人基层单位负责人 专业工程技术人员的安全教育培训由人事教育部门会同安全监督管 理部门按干部管理权限分层次组织实施经考核合格后方能任职安全教育培训时间不得少于40学时安全教育培训的主要内容是1国家和集团公司有关职业安全卫牛.的方针政策法律法规制度和标准2本部门本岗位职业安全卫生职责3安全管理安全技术职业卫生和安全文化等知识4有关事故案例及事故应急管理等第二章生产岗位员工安全教育第五条班组长的安全教育培训由安全监督管理部门组织实施 经考核合格后方能任职安全教育培训时间不得少于24学时安全教育培训的主要内容是1国家64、和集团公司有关职业安全卫生的方针政策法律法规制 度和标准2安全技术职业卫生和安全文化等知识3本班组和有关岗位的危险危害因素安全注意事项本岗位安全生 产职责4典型事故案例及事故应急处理措施等第六条所有新员工包括学徒工外单位调入员工合同工代培人 员和大中专院校毕业生技术岗位的季节性临时工等上岗前应接受三 级安全教育考试合格后方可上岗一级安全教育时间不少于24学时安全教育的主要内容是1国家和集团公司有关安全生产和职业安全卫生法律法规2通用安全技术职业卫生基本知识包括一般机械电气安全消防和气体防护等常识3本单位安全生产的一般状况性质特点和特殊危险部位的介绍4集团公司直属企业和本单位安全生产规章制度和五65、项纪律劳动 操作工艺施工和工作纪律5典型事故案例及其教训事故预防的基本知识二级安全教育时间不少于24学时安全教育的主要内容是1本单位的生产概况安全卫生状况2本单位主要危险危害因素安全技术操作规程和安全生产规章制 度3安全设施个人防护用品急救器材性能和使用方法预防工伤事故 和职业病的主要措施等4典型事故案例及事故应急处理措施三级安全教育时间不少于8学时安全教育的主要内容是1岗位生产工艺流程工作特点和安全注意事项2岗位职责范围应知应会3岗位安全技术操作规程岗位间衔接配合的安全注意事项4岗位事故预防措施安全防护设施个人防护用品的性能作用和使 用操作方法第七条员工调动工作后应重新进行入厂三级安全教育单66、位内 工作调动转岗下岗再就业干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者应进 行二三级安全教育经考试合格后方可从事新岗位工作第八条 凡从事特殊工种作业的人员应按国家有关要求进 行专业性安全技术培训经考试合格取得特种作业操作证后方可上岗并定期参加复审第九条在新工艺新技术新装置新产品投产前主管部门应 组织编制新的安全技术操作规程并进行专门培训有关人员经考试合 格方可上岗操作第十条发生事故时按事故管理规定的要求对事故责任 者和相关员工进行安全教育吸取教训落实防范措施防止类似事故发 生第三章日常安全教育第十一条基层单位应开展以班组为单位的安全活动安全活动 应有针对性科学性做到经常化制度化规范化防止流于形式和走过场67、 班组安全活动应做到有领导有计划有内容有记录对活动形式内容要 求安全监督管理部门应有明确规定单位领导和安全员应对安全活动 记录进行检查签字并写出评语安全监督管理部门应定期检查第十二条 班组安全活动每月不应少于2次每次不少于1学 时部门安全活动每月1次每次不少于2学时安全活动时间不应挪作它 用第十三条班组安全活动是班组的一项重要工作应认真组 织严格考勤制度保证出勤率不应无故缺席有事须经单位领导批准第十四条 直属企业领导每季参加1次班组安全活动二级单位 领导及管理人员每月参加1次班组安全活动基层单位领导每月参加2 次班组安全活动第十五条安全监督管理部门应结合班组安全生产实际 制定班组安全活动计划做68、到有计划有安排第十六条班组安全活动内容1学习国家和政府颁发的有关安全生产法令和法规2学习有关安全生产文件安全通报安全技术规程安全管理制度及 安全技术知识3结合事故汇编和安全信息讨论分析典型事故总结 和吸取事故教训4开展防火防爆防中毒及自我保护能力训练以及异常情况紧急处理和应急预案演练5开展岗位安全技术练兵比武活动6开展查隐患纠违章活动7开展安全技术座谈观看安全教育电影和录相8其它安全活动第四章其他人员的安全教育第十七条多种经营企业干部员工的安全教育按照上述有 关要求执行第十八条非技术岗位且风险小的季节性临时工的安全教 育时间不应少于8学时内容为生产工艺特点入厂须知所从事工作的 性质安全注意事项69、和事故教训有关的安全规章制度等第十九条 外来施工人员的安全教育按承包商安全管理规 定执行第二十条 参观人员的安全教育由接待部门负责内容为本 单位的有关安全规定及安全注意事项第五章组织管理第二十一条直属企业的各级主要负责人对本单位的安全 教育工作负责各级安全人事教育部门负责组织实施安全教育培训工 作编制安全教育大纲教材和班组安全学习材料第二十二条安全教育培训工作应纳入本单位教育培训年 度计划和中长期规划应保证所需人员资金和物资第二十三条应建立健全安全教育培训档案并实行分级管 理第二十四条对认真开展安全教育培训并在防止伤亡事故 减少职业危害方面做出成绩的单位和员工应予以表彰和奖励第二十五条对未按本70、规定要求进行安全教育培训的单位进行处罚安全教育培训不到位造成事故的应追究有关领导的责任五干部值班安全管理规定第一条干部值班是指直属企业和二级单位机关基层单位领导 干部在夜间节假日及特殊时期的值班工作第二条 直属企业应建立干部值班制度由行政办公室负责组织 落实明确各级值班人员的职责和权限加强监督考核切实履行干部值 班安全职责二级单位和基层单位也应建立领导技术干部值班制度并 落实监督考核第三条直属企业和二级单位值班人员应为领导和机关职能部 门负责人等具备值班行为能力的领导干部基层单位值班人员应为基 层单位领导和技术干部笫四条值班人员职责1负责处理和协调值班期间生产经营中遇到的问题根据职责分工 及时71、将遇到的问题或处理情况与主管领导或主管部门沟通2负责监督检查下属单位的值班情况对下属单位的干部值班安全 生产和劳动纪律等情况提出考核意见3负责完成上级交办的临时性工作并根据要求向上级有关部门请 示汇报当班期间所发生的重大问题和处理情况4负责值班期间外来人员的接待工作5负责值班期间电话电报的处理工作6值班期间遇有突发事件及时向有关领导汇报7负责填写值班记录做好交接班第五条在应急状态下及时按程序要求迅速启动应急预案第六条 值班干部应按时上岗不得迟到早退擅离岗位认真填写值班记录做好交接班因故不能按时值班者应提前请假并安排其他具备干部值班资格的人员代替六安全台帐管理规定第一条直属企业二级单位基层单位及72、相关处科室应建有包括 安全组织安全会议安全教育安全检查隐患治理事故管理安全考核与 奖惩等七类内容的安全工作台帐基层单位和班组应设安全活动记录 提倡实行微机管理第二条 安全组织台帐1直属企业和二级单位分别填写相应的安全生产委员会安全组织 网络安全监督管理部门组成人员名单消防部门提供的消防工作组织 网络应纳入台帐备查2基层单位填写从安全领导小组到班组的安全组织网络第三条安全会议台帐主要填写本单位召开的安全会议内容尤 其对安全生产工作文件的传达学习贯彻情况安全会议台帐应设有会 议名称时间地点召集单位和主持人与会单位和人数会议内容以及处 理结果等栏目第四条安全教育台帐1直属企业和二级单位安全教育台帐应73、填写领导管理人员安全处 科长安全监督管理人员新入厂人员三级安全教育以及特种作业人员 的安全教育培训考核情况2基层单位安全教育台帐应填写基层单位领导及员工安全教育新 入厂人员三级安全教育特种作业人员培训取证岗位安全技术练兵应 急预案的演练及外来施工人员的安全教育考核等安全教育台帐应至 少设有受教育者姓名授课内容地点时间考试成绩及授课人姓名等栏 目第五条 安全检查台帐应至少设有检查日期检查内容受检部门 发现问题要求整改日期整改完成日期及检查人签字等栏冃第六条隐患治理台帐凡发生在基层单位的事故隐患不论级別不论资金来源均应在基 层单位的隐患治理台帐中填写事故隐患治理台帐应设有隐患所在单位存在部位计划费74、用实际 费用资金来源计划治理完成时间实际完成时间及隐患治理后的评估 情况第七条事故台帐按事故管理规定的要求直属企业二级单位应建立相应的事故 台帐分别记录本单位所发生的事故事故台帐应设有事故发生所在部门发生时间事故类别事故概况 人员伤亡与财产损失情况和中国石化四不放过登记表基层单位的事故台帐应包括发生在本单位或当事人属于本单位 的各类事故第八条 安全工作考核与奖惩台帐应设有考核项目内容被考核 部门和个人主要事迹和存在问题考核意见和结果奖惩情况考核部门 签字及审批部门等栏目第九条 安全活动记录按安全教育管理规定要求填写单位和 班组安全活动开展情况第十条 安全监督管理部门和归口管理部门应认真填写保管75、安全台帐同级主管安全领导应定期检查并签字七安全生产先进评比基本条件第一条 安全生产先进评比是为了总结推广安全生产管理经验 表彰安全生产工作中成绩突出的先进单位和个人激励各级领导干部 和员工奋发进取自觉地搞好安全生产工作第二条 先进单位的评比是以直属企业为单位参加评比每年11 月底直属企业上报集团公司报表中核定的员工均可参加先进个人的 评比第三条先进单位评比基本条件先进单位评比实行记分制从以下五个方面进行评比记分得分为 90分及以上者具备评比资格1事故管理50分事故指标控制在集团公司下达的考核指标内年事故死亡率每达 到001%。扣1分不足5000人直属企业按5000人计年事故重伤率每达 到00176、%。扣05分不足5000人直属企业按5000人计2安全基础管理20分1安全管理机构健全安全人员配备符合要求满分为5分2安全台帐等基础资料齐全满分为5分3安全教育满分为6分三级安全教育每降低1扣02分特种作业 人员持证率每降低1扣05分领导干部没有参加班组安全活动扣1分 班组安全活动达不到要求扣1分4各种报表上报及时满分4分每漏报1次扣02分迟报1次扣013隐患项目治理10分隐患项目按计划完成整改防范措施落实得10分1集团公司级隐患整改完不成计划每项扣3分2直属企业级事故隐患整改完不成计划每项扌II 1分不按规定报整 改计划扣5分3重大隐患整改前无防范措施每一项扣2分4职业卫生管理10分认真贯彻77、执行集团公司职业卫生管理规定得10分1职业有害因素监测按石油石化健康监护技术规范要求岗位 检测率达100合格率达85每降低1扣1分2职业性健康检查每年完成50每降低1扣1分3职业卫生报告报表漏报一次扌II 2分迟报一次扌II 1分5安保基金管理10分安保基金按时足额上缴按规定使用管理得10分1未按时上缴安保基金扣2分2不按安全生产保证基金管理办法规定管理使用安保基金一 次扣1分3报表出现漏报迟报错报一次扣1分第四条失评条件直属企业有以下情况之一者失去评比资格1事故指标中任何一项超过集团公司的考核指标2油田发生无控井喷事故3发生上报集团公司重大及以上事故4发生应上报集团公司的事故隐瞒不报5在社会78、上造成恶劣影响严重影响中国石化形象的事故6集团公司组织的安全大检查中存在严重管理问题的第五条增分条件1全年未发生上报集团公司级事故加13分2全年安全生产好超额完成集团公司下达的利润指标加15分3风险高管理难度大的直属企业可增加13分4及时发现重大事故隐患并避免了重大事故发生经集团公司确认 加13分第六条安全生产先进管理者评选条件连续3年以上含3年获得集团公司安全生产先进单位直属企业的 党政主要领导主管安全领导安全处长有关职能处室负责人和二级单 位党政主要领导可参加集团公司安全生产先进管理者评比第七条安全生产先进个人评选条件1热爱本职工作严格遵守安全管理各项规章制度规定认真履行本 岗位的安全生产79、职责2积极钻研业务熟悉掌握本岗位安全生产技能有避免重大安全生 产事故的突出事迹3本直属企业的安全生产先进个人第八条 先进消防队评比条件1取得集团公司消防达标合格证消防队管理制度健全管理严格值勤备战落实2消防气防训练计划项目和时间落实基础资料齐全队伍作风过硬 灭火战斗力强3消防车按时保养消防器材齐全综合完好率达95以上4火警演习出动及时灭火战术运用正确成功扑救重特大火灾5无人身事故交通事故和设备事故第九条评比程序1先进单位1直属企业按本规定要求进行自评填写中国石化安全生产先进单 位申报表见附件1于每年12月31日前报集团公司安全环保局逾期不 报者视为放弃2安全环保局根据各直属企业的申报表由对口处80、室进行复查考核 推荐经局办公会审核后向集团公司安全生产监督委员会提出推荐意 见3经集团公司安全生产监督委员会审定后安全生产监督委员会主 任批准签发2先进管理者1连续3年以上含3年获得集团公司安全生产先进单位的直属企 业当年自评得分在90分及以上者直属企业可向安全环保局上报安全 生产先进管理者人员名单2安全环保局审核后向集团公司安全监督委员提出推荐意见3经集团公司安全生产监督委员会审定后安全生产监督委员会主任批准签发3先进个人1直属企业推荐先进个人数按每年11月底上报集团公司报表中 核定员工总数的02%。推荐不足5000人的直属企业按5000人计经集 团公司安全监督委员会批准连续获得集团公司安全81、生产先进单位的 直属企业可适当增加安全生产先进个人的名额2直属企业于每年12月31日前将推荐集团公司安全生产先进个 人的名单对推荐人员排出优选顺序报安全环保局3安全环保局审定后向集团公司安全生产监督委员会报告安全生 产监督委员会主任批准签发4先进消防队1对建有消防队支队的直属企业于每年12月31日前将消防队支 队的先进事迹上报集团公司安全环保局2安全环保局审核后向集团公司安全监督委员提出推荐意见3经集团公司安全生产监督委员会审定后安全生产监督委员会主 任批准签发第十条集团公司对安全生产先进单位先进消防队安全生产先 进管理者和安全生产先进个人给予物质和精神奖励附件1中国石化安全生产先进单位申报表82、附件1中国石化安全生产先进单位申报表直属企业名称公章年月 日内容自评结果及分数 安全环保局对口处室审核意见事 故管理50分基础管理20分隐患治理10分职业卫生10分安保基金管理使用10分增分合计安全环保局审核意见集团公司安全纶产监督委员会填表要求企业按安全先进单位的评比标准进行自评如实填写评分依据和分值安全环保局依照国家和集团公司有关规定对建设项目三同时 实施综合监督管理工程建设部对建设项目实施管理建设单位对建设 项冃实施安全卫生消防三同时负全面责任第三条 建设项目实施安全职业卫&地震评价制度第四条建设项目全过程的职业安全卫生监督分为五个阶段即 项目可行性研究报告基础工程设计审查总体开工方案审83、查开工前安 全条件确认和竣工验收第五条 建设项目安全生产监督管理实行分级管理1国务院或者国务院授权有关部门审批的建设项目由安全环保局 参加全过程三同时监督管理根据建设项目的具体情况也可由安全环 保局委托有关部门参加具体的监督工作安全环保局负责在建设项冃 三同时审查表中签署建设单位上级主管部门审查意见并报国家有关 部门备案2集团公司负责审批的建设项目由安全环保局委托直属企业安全 监督管理部门参加全过程三同时监督管理直属企业安全监督管理部 门应分阶段及时向安全环保局汇报直属企业安全监督管理部门负责 在建设项目三同时审查表中签署审查意见并报地方政府有关部门 审批和安全环保局备案3直属企业负责审批的建84、设项目由直属企业负责组织三同时审查 直属企业安全监督管理部门负责在建设项目三同时审查表中签署 审查意见并报地方政府有关部门审批第六条 对用于生产储存危险物品和使用危险化学品等高风险 的建设项目以及公众聚集场所等具有较大安全风险的建设项目建设 单位在建设项目可行性研究阶段应委托具有国家颁发相应的资质证 书并在石油石化行业有较好业绩的评价机构承担安全卫生的预评价 安全卫生的预评价报告应由安全环保局委托具有政府认可的专业评 审机构或组织专家组进行评审并将审定后的预评价报告和审定意见 报政府有关部门备案第七条 建设单位应在建设项目的可研阶段委托具有相应资质 的地震安全性评价单位进行地震安全性评价并将编85、制的建设项目地 震安全性评价报告按照分级管理的原则报送政府地震主管部门或机 构审定建设项目应一次性完成该场地所在区域含预留发展场地的地 震安全性评价工作避免重复评价第八条设计单位应当按照国家法律法规和石油石化工程建设 强制性标准进行设计对其设计安全负责设计单位在进行基础工程设 计时应编制建设项目安全卫生及消防专篇严格落实建设项目安全卫 生地震预评价的要求对采用新结构新材料新工艺的建设项目和特殊 结构的建设工程设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和 预防生产安全事故的措施建议第九条 建设项目的基础工程设计审查应市计划部门组织并邀 请地方政府安全卫&及消防监督管理部门共同进行建设单位的安全 86、卫生消防和抗震管理部门应参加基础工程设计审查第十条 建设项目的施工图设计应严格按照审查通过的基础工 程设计进行不得对基础工程设计进行任何变动删减确需进行修改设 计的应征得安全监督管理部门的同意第十一条建设单位应监督设计单位施工单位严格按安全卫生 消防和地震预评价要求进行设计和施工对建设项冃实施全过程的三 同时监督管理第十二条建设单位按照集团公司石油化工建设项目生产准备 和投料试车工作制度中石化1998建字162号要求在生产准备阶段 提前编制总体开工方案并将其中的安全卫生及消防的部分报上级 安全监督管理部门审查第十三条 在建设项目投料试车前按照建设项目分级管理的原 则由集团公司或建设单位组织进行87、开工前安全卫生及消防条件检查 确认经安全卫生监督管理部门和地方公安消防部门同意后方可投料 试车第十四条 建设项目安全卫生验收评价应在建设项目完工试生 产运行正常后建设单位选择具有相应资质和在石油石化行业有较好 业绩的安全卫生评价机构承担第十五条 建设项冃的安全卫生和消防专项验收由政府相关监 督管理部门组织进行国务院或者国务院授权有关部门审批的建设项 0由集团公司向政府安全卫生和消防监督管理部门进行验收申请集 团公司审批的建设项目由企业向地方安全卫生和消防监督管理部门 进行验收申请第十六条 建设项目具备下列条件后建设单位可申请进行安全卫生消防专项验收1安全卫生及消防设施符合国家有关安全生产的法律88、法规和相关 技术标准2安全卫生及消防设施符合设计要求3工作环境劳动条件符合国家有关规定4设立了安全管理机构或岗位建立健全了安全生产规章制度对员 工进行了安全生产培训教育5制定了应急预案6能提供试生产过程中安全卫生和消防的标定记录7建设项目的安全卫牛验收评价已完成第十七条安全卫生和消防专项验收不合格的建设项目建设单 位安全监督管理部门应积极督促对其限期整改整改合格后重新进行 建设项目专业验收二关键装置要害重点部位安全管理规定第一条关键装置系指以下设施或装置1陆上海水上油气勘探开发生产设施2工艺操作是在易燃易爆有毒有害易腐蚀高温高压真空深冷临氢 桂氧化等条件下进行的生产装置第二条要害重点部位系指以89、下场所或区域1多工种联合作业频繁拆卸搬迁安装的部位生产过程中不安 全因素多的野外施工现场2相对集中的油气生产与处理装置区3制造储存运输和销售易燃易爆剧毒等危险化学品场所以及 可能形成爆炸火灾场所的罐区装卸台站码头油库仓库等4对关键装置安稳长满优生产起关键作用的公用工程系统等5运送危险品的专业运输车船队等第三条对关键装置要害重点部位实行直属企业二级单位基层 单位和班组分级管理与分级监控的原则第四条直属企业根据本单位实际情况由主管生产的领导 组织生产技术设备仪表电气安全等有关部门进行关键装置要害重点 部位的界定分级一般可将其分为两级发生火灾时影响全企业的生产 或容易造成重大人员伤亡的关键生产装置及90、部位可定为一级一级关 键装置要害重点部位划分参见附表的规定一级关键装置要害重点部 位应上报集团公司安全环保局备案第五条 关键装置要害重点部位应制定安全管理监控措施 和应急预案第六条对关键装置耍害重点部位实行领导干部分级定点 联系承包安全管理制度1一级关键装置要害重点部位由直属企业现职处级及其以上领导 干部进行联系承包联系承包点应设置领导干部安全联系承包责任牌2联系承包人对所负责的关键装置要害重点部位负有安全监督与 指导责任具体是1指导帮助安全承包点实现安全生产2监督安全生产方针政策法规制度的执行和落实3定期检查安全生产中存在的问题与隐患4帮助并督促隐患整改5监督事故四不放过原则的实施6帮助解决91、影响安全生产的突出问题3实行工作联系及反馈制度局级领导至少每季处级干部至少每月 到联系承包点进行一次安全活动联系点所在单位应及时将参加活动 情况反馈到安全监督管理部门其活动形式包括参加基层班组安全活 动安全检查督促整改事故隐患安全工作指示等4企业安全监督管理部门每季度对领导干部联系承包到位情况进 行一次考核并进行公布考核情况应纳入领导干部年度经济责任制考 核中第七条关键装置要害重点部位的管理要求1直属企业及二级单位应建立关键装置要害重点部位档案和登记台帐2直属企业应建立关键装置要害重点部位安全检查书面报告 制度对一级关键装置要害重点部位每半年至少进行一次全面安全监 督检查并形成安全检查技术报告92、对二级关键装置要害重点部位每年 至少进行一次全面检查3应制定机电仪操管人员和有关管理部门对关键装置要害重点部 位的管理职责安全监督管理部门应定期对职责落实情况进行检查监 督和考核第八条二级单位相关职能处科室监控要求工艺技术机动安全仪表电气等有关部门按照职责分工对关键装 置要害重点部位的安全进行监控管理具体是1各项工艺操作指标符合操作规程工艺卡片要求2各种动静设备设施附件达到完好标准静密封点泄漏率小于 05%。压力容器压力管道符合压力容器安全技术监察规程和压力 管道安全管理与监察规定其安全附件应齐全好用关键机组实行特护 管理3仪表管理符合制度要求仪表完好率和使用率达95以上自控率 达90以上严格93、执行仪表联锁管理规定4各类安全设施消防设施齐全灵敏完好符合有关规程和规定的要 求消防道路畅通5每季度组织一次安全检查并建立健全完整的二级关键装置重点部位安全检查档案 第九条基层单位监控要求1确认关键装置要害重点部位的安全监控危险点绘制出危险点分 布图明确安全责任人2每月进行一次安全检查对查出的隐患和问题及时整改或采取有 效防范措施3关键装置要害重点部位设置专职安全工程师4操作人员应经培训合格并持证上岗第十条班组监控要求1严格执行巡回检查制度2严格遵守工艺操作劳动纪律和操作规程3按巡回检查制度定期对安全设施危险点进行安全检查4及时报告险情和处理存在的问题第十一条直属企业或二级单位应组织制定完善关94、键装置要害 重点部位应急预案至少每半年进行一次演练确保关键装置要害重点 部位的操作检修仪表电气等工作人员会识别和及时处理各种不正常 现象及事故附件1关键装置划分参考表附件2要害重点部位划分参考表关键装置划分参考表一油气生产海上钻井平台海上水上采油平台海上作业平台海上水上井组平台二炼油加氢裂化装置热裂化装置加氢精制装置减压蒸憾装置制氢装置汽油再蒸憾装置催化重整装置汽油电化学精制装置催化裂化装置 溶剂脱蜡脱油装置气体分馅装置汽油脱硫醇装置溶剂脱沥青装置减粘裂化装置脱 硫 装 置硫磺回收装置气体脱硫醇装置烷基化装置液化石油气化学精制装置润滑油加氢装置延迟焦化装置 MTBE装置三有机化工蒸汽裂解乙烯丙95、烯装置 丁烯氧化脱氢制丁二烯装置裂解汽油加氢装置乙烯直接法制氯乙醛装置芳桂抽提装置合成甲醛装置 二甲苯装置 乙醛氧化制乙酸醋酸装置 对二甲苯二甲酯装置环氧氯丙烷装置对苯二屮酸装置 竣基合成制丁醇装置环氧乙烷装置间甲酚装置环乙烷装置碳四抽提丁二烯装置丙烯月青装置氧氯化法制氯乙烯装置四合成橡胶丁苯橡胶装置 顺丁橡胶装置丁月青橡胶装置五合成树脂及塑料尼龙6已内酰胺装置聚乙烯醇装置高压聚乙烯装置聚酯装置低压聚乙烯装置 聚苯乙烯装置聚 丙 烯 装 置ABS塑料装置六合成氨合成氨装置装置装置七石油化纤 涤纶装置锦纶装置维尼纶装置尿素月青纶尼纶装置要害重点部位划分参考表地质调查物探队热采注汽站 井架安装队 96、压气站钻井队中子源库井下作业修井试油队放射性同位素库海上施工队 炸药库陆岸油气终端甲类A级仓库输油站库 铁路装卸油栈桥台输气站场油品装卸码头集输站 乙烘气厂 联合站 自备电厂站 脱 水 站35千伏以上变电站污水处理站1000立方米以上空分装置原油稳定站 油大型计算中心天然气处理与氢桂回收站 专业运输车船队油气贮罐区站库总容量5万立方米及以上油品罐区或贮量在05万立方米的液化 石油气及闪点V28C的液体爆炸下限V10的气体罐区 供应户数500 户及以上的民用液化气站库一级加油站加气站三事故隐患治理项目管理规定总则第一条 为规范事故隐患治理项冃的管理根据集团公司固定资产投资决策程序及管理办法试行中97、国石化财2002）附件1中国石化事故隐患整改通知书中国石化 安改字号经组织对你单位的安全检查和评估发现存在下列事故隐患 在接到此通知后要求在 年 月曰前整改完毕并将整改情况书 面报告中国石化集团公司安全环保局中国石化集团公司安全环保局年 月 日序号 隐患名称 隐患部位 隐患内容 整改意见附件2200年 月中国石化企业事故隐患项目完成情况企业名称盖章200年 月 R序号 项目名称 投资计划万元 完成投资万元 工程形象进合计拨款补助本月至本月累计完成率完成正在设计等待施工正在施工第一批合计第二批合计以前年度未完成项目合计企业主管领导签字或盖章填表人签字或盖章安全处长四承包商安全管理规定第一章一般规98、定第一条承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方 针政策法律法规制度规定并接受建设单位的安全监督第二条承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内 的安全状况评审第二章安全资质第三条 承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质第四条 承包商应有两年以上良好的安全业绩安全管理资料中 应有两年以上重大安全事故事故发生率三违事故发生率的原始记录 以及事故隐患治理情况档案第五条 所有总承包专业分包和劳务分包的承包商都应实行安 全环境与健康以下简称HSE管理并具有有效的审核和评审报告第三章安全评审第六条承包商应将本单位的施工安装资质报建设单位的工程 质量监督部门审核取得该部门签发的工程项冃承包商施99、工资格确认 证书格式见附件1第七条 承包商在取得工程项目承包商施工资格确认证书后向 建设单位的安全监督管理部门申请USE资质审查并提交以下书面资 料1两年以上重大安全事故事故发生率三违事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案2符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证和安全管理人员 资格证的原件和复印件3HSE管理体系文件4建设单位工程质量监督部门签发的工程项目承包商施工资格确 认证书原件复印件第八条 建设单位安全监督管理部门向施工单位签发工程项目 承包商HSE资格确认证书格式附件2工程项目承包商HSE资格确认证 书每年复审一次连续三年复审合格的承包商可将复审周期延长至两 年一次第九条 承包100、商HSE管理体系的主要内容至少应包括1承包商HSE承诺2危害识别风险评价和已识别风险采取的措施3个人职业防护器具的目录和有效检验证书4承包商IISE培训计划5岗位操作人员安全监督人员的HSE培训计划培训内容和相关会 议纪要6规章制度和HSE管理体系文件7职业性健康体检程序8事故事件调查和处理管理规定9其他相应内容第四章 安全管理职责第十条 建设单位安全监督管理部门负责制定本单位承包商 IISE管理规定和承包商IISE管理考核规定对各承包商进行年度 HSE资质评审或安全资质评审对本单位及承包商的执行情况包括作业 现场进行监督检查和考核并定期进行公布第十一条 建设单位工程项目管理部门负责监督检查项101、目安全 措施的落实情况对查出的问题督促承包商整改并跟踪检查在项目完 工后建设单位工程项目管理部门负责对承包商HSE表现做出评价将 承包商HSE表现评价送交施工单位并抄送建设单位安全监督管理部 门备案第五章 承包项目的实施程序第十二条 承包商承接的所有工程项目应按合同法要求签订 工程合同书合同中应明确双方HSE管理工作的内容及应负的责任第十三条合同在双方确认签订前应报送建设单位安全监督管 理部门审查会签未经会签的施工检维修劳务等合同不得开工如有违 反应按承包商HSE管理考核规定严肃处理对发牛事故的还应追究 领导责任承包商承接的所有工程项目包括临时追加的工程项目应制 定安全措施经建设单位安全监督管102、理部门审定后方可实施第十四条 施工前承包商应持工程项目承包商HSE资格确认证 书到建设单位安全监督管理部门接受HSE教育对于实施厂区封闭化 管理的建设单位保卫部门凭安全教育合格证向承包商发放临时出入 证有效期应与施工期限同步最长不超过一年第十五条施工作业基本条件1明确双方HSE管理工作的第一责任人2确定双方现场USE管理的联络人员3建设单位应对施工方案中的危害识别和风险评价结论进行审核 确认4建设单位工程项目主管部门已向施工单位明确了 IISE措施及要 求5建设单位应对施工人员进行三级安全教育施工单位应将特种作 业操作证和安全管理资格证报建设单位安全监督管理部门备案6施工用的临时设施建筑符合防103、火防爆防毒等要求消防器材配备 齐全道路畅通7双方人员确认作业现场已具备安全作业条件第十六条 承包商HSE管理要求1使用的工具机具应符合安全要求2应遵守建设单位的安全生产管理规定办理相关作业许可证3凡施工现场的作业人员应严格执行合同中的IISE条款接受建设 单位安全监督管理部门的检查和监督4进入施工现场应穿戴符合国家标准及建设单位规定的劳动防护 用品第六章对承包商的监督和制约第十七条 承包商在工程项目施工中发生违反建设单位有关安 全管理规定或危及建设单位安全生产建设单位可勒令整改或停止作 业根据情节给予相应的处理第十八条建设单位安全工程项目管理部门应经常深入现场监 督检查直接作业环节安全措施的落104、实情况发现承包商施工人员违反 HSE管理规定应向承包商下达隐患整改通知单并跟踪检查对安全措施 不落实的根据承包商HSE管理考核规定有关条款给予相应处理第十九条凡多次违章或违章情节较为严重的承包商要对其进 行通报批评警告或收回工程项目承包商HSE资格确认证书第二十条 对HSE管理混乱违章施工导致重大事故发生的承包 商建设单位安全监督管理部门应收回工程项目承包商HSE资格确认 证书第二十一条在施工作业过程中发牛的事故按事故管理规定执行附件1工程项目承包商施工资格确认证书附件2工程项目承包商HSE资格确认证书附件1工程项目承包商施工资格确认证书证书编号承包商名称注册地址法定代表人资质等级业务范围有效105、期限确认部门意见确认部门公章年 月 口附件2工程项目承包商HSE资格确认证书证书编号承包商名称注册地址安全负责人HSE业绩有效期限确认部门意见确认部门公章年 月 日五海上石油作业安全管理规定海上石油作业系指集团公司直属企业合资企业及合作开发机构 在依法登记的海域内利用固定式或移动式石油设施和石油专用船舶 进行的石油作业活动在内陆水域进行的石油作业活动应参照本规定 执行第一章领导承诺目标责任第一条领导承诺各级海上石油作业单位的最高领导者应对海上作业安全做出承 诺并提供人财物的支持在工作中做出表率第二条安全目标各级海上石油作业单位应确定安全冃标并对公众发布组织有关 职能部门对目标进行分解纳入各级领导部门年度计划并定期考核和 评审第三条安全责任各级海上石油作业单位行政正职是安全生产第一责任人对本单 位安全生产负总责各级领导和职能部门应贯彻管生产必须管安全谁