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新龙河实业道路危险货物运输安全生产标准化管理手册DOC
新龙河实业道路危险货物运输安全生产标准化管理手册DOC.doc
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上传人:地** 编号:1278218 2024-12-16 25页 186KB
1、- 本资料来自 -道路危险货物运输安全生产标准化管理手册A 版编制:* * *审核:* * *批准:*编号:XLH/AQ20132013-01-05实施2013-01-05发布 实 施 令错误!未定义书签。安全承诺书4前 言6安全手册71 范围72 目的与范围73 引用标准和文件84 术语和定义85 安全标准化管理体系要求96安全标准化实施规范12附件1:各级安全责任制清单25附件2:安全生产规章管理制度清单25附件3:安全操作规程清单25附件4:应急预案清单25发 布 令为全面提升企业安全管理水平,我公司于2013年1月,根据道路危险货物运输企业安全生产标准化达标考评指标的要求,全面实施安全2、生产标准化建设,并取得了良好效果。为确保安全标准化建设在我企业持续深入地开展,特制作我公司安全标准化管理手册,以进一步规范和约束全体员工的安全行为和保持道路危险货物运输安全运行,降低公司安全风险,使我公司的安全管理科学发展。从即日起特此颁布实行。新疆新龙河实业有限责任公司总经理:2013年01月05日 安全承诺书 为推进安全标准化建设,改进安全管理水平,改善安全管理绩效,实现安全生产方针和目标,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、道路危险品货物运输管理规定,对本企业的安全生产工作负全面责任。我们向全体员工和社会郑重承诺:一、遵守国家和自治区的法律、法规,依法建立安全生产3、管理机构,配备符合法定人数的安全生产管理人员,保证安全生产管理机构发挥职能作用,安全生产管理人员履行安全管理职责,使安全生产管理做到标准化、规范化、制度化。二、依据国家有关安全生产法律、法规、标准,建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程并严格落实到位。三、确保资金投入,按规定提取安全费用,具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。四、依法对从业人员进行安全教育和安全知识培训,做到按要求持证上岗。五、不违章指挥,不强令从业人员违章冒险作业。六、定期检查安全隐患,及时发现、上报和排除安全隐患。按有关要求,主动上报安全生产信息,落实重大危险源监控责任,对重大危险源实施有效监4、控和整改。七、依法制定安全生产事故应急救援预案并组织演练,落实操作岗位应急措施。八、尊重从业人员依法享有的权益,告知从业人员运输危险品工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施。九、依法参加承运人责任保险、第三者50万责任保险。 十、自觉接受各级安全监管部门、政府主管部门的监督和检查,绝不弄虚作假。按要求上报安全生产事故,做好事故抢险救援,加速企业安全管理信息化建设工作。十一、履行法律法规规定的其他安全生产职责。前 言新疆新龙河实业有限责任公司成立于1999年12月,企业性质为有限责任,所属行业属危险品货物运输,是以运输、维修、检测为一体的一条龙企业。办公地址在米东区米东北路,注册资5、金463万元,流动资金300万元,占地面积4156.57平方米,建筑面积1500平方米,有工作人员35名,中高级以上技术人员18名,高级技术人员8名,中高级管理人员6名。新疆新龙河实业有限责任公司具备完善的公司规章制度,职能部门设有安全部、技术部、综合部、财务部、各职能部门共同对总经理负责。新疆新龙河实业有限责任公司建立了一整套严密的公司管理制度,初步建立了“产权清晰、责权明确、管理科学”的现代公司制度。财务制度建全、管理规范,能够按照我公司会计制度相关规定进行会计核算,在财务内部管理上建立了完善的内控制度。我公司领导层经营意识超前,为求得长期生存和持续发展,公司制订了长期经营发展战略,经营规6、模由成立初期的单一的运输业务发展到集汽车销售、汽车维修、车辆检测、房地产开发、宾馆为一体多元化企业,其发展目标是成为本地区最有实力的销售运输检测一条龙的运输企业。公司成立以来遵循“以人为本、诚实守信”的经营理念,内强素质、外树形象,目前已成为本地区汽车销售、运输、维修、车辆检测为一体的一条龙车辆服务企业。公司本着平等互利的原则,创造效益、追求发展,为用户提供优质服务,满足客户需求是我们永恒的追求。电 话:0991-3368288地 址:米东区米东北路安全手册1 范围1.1 总则安全手册描述了公司的安全管理体系。用于证实公司有能力稳定地满足公司各项安全活动和法律法规的要求,并通过体系的有效运行和7、持续改进,旨在增强安全能力。 安全手册在批准发布前或换版修改时,通过会审或管理评审等方式进行审查,以使其与公司的安全方针和目标相适应。1.2 应用1.2.1 应用说明本手册描述的安全管理体系包括AQ/T90062010 企业安全生产标准化基本规范的全部要求,没有作任何删减。适用于本公司运输和服务等全过程的安全管理活动。 本手册规定了对安全管理体系的要求以及安全体系文件化与具备可证实性的规范。本手册可用于认证或合同目的。1.2.2 手册的管理1、安全手册为公司的受控文件,由安全标准化工作组组织编写,管理者代表组织审定,总经理批准颁发执行。2、安全标准化工作组负责安全手册的管理,包括发放、修改、回8、收,确保公司责任管理者均持有有效版本。3、安全手册的持有者应对手册妥善保管,不得丢失、损坏、涂改。未经管理者代表批准不得提供给公司外部人员。持有者岗位发生变动时,将手册交回安全标准化工作组或办理移交手续。 4、安全手册换版时,安全标准化工作组负责收回并销毁所有旧版本。需要保留的旧版手册标识“作废、保留”字样。5、安全手册其它有关控制要求见安全文件管理规定。2 目的与范围2.1 目 的1、为加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件,保护劳动者在生产过程中的安全和健康,促进公司事业的发展,根据有关安全生产的法律、法规等相关规定,在本公司建立有效的安全标准化管理体系,实施有效的安全管理;2、对外介绍9、公司的安全管理体系,证明其符合所选安全标准管理要求;3、对内控制各项安全活动,贯彻安全方针,实现安全目标。2.2 范 围本手册系依据企业安全生产标准化基本规范和交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和交通运输企业安全生产标准化达标考评指标等标准及文件,结合本公司实际情况编制而成,内容包括:1、体系覆盖的范围:公司在运输、经营和服务过程中开展安全标准化的总体原则、过程和要求;2、公司安全标准化管理体系所形成文件的程序;3、对安全标准化管理体系所包括的管理要素及其相互作用的表述;4、阐述涉及的法律、法规要求:根据本公司管理、运输和经营的特点,应执行中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交10、通安全法实施条例和道路危险货物运输管理规定等法律法规要求。3 引用标准和文件AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范;交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和交通运输企业安全生产标准化达标考评指标引用标准和文件详见附5:适用法律、法规及其它要求清单。4 术语和定义本手册出现的术语和定义均采用AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范中的术语和定义。安全生产标准化通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范运输行为,使各承运环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、车、物、环境处于良好的状态,并持续改进,不断加强企11、业安全生产规范化建设。依法设立,运输、经营的独立核算成本的单位。安全标准化为安全生产活动获得最佳秩序,保证安全管理及运输条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。资源实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。相关方关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。承包商在企业运力不足或遇到特殊运输任务,按照双方协商的要求、期限及其他条件向企业提供服务的个人或团体。事件导致或可能导致事故的情况。事故 造成死亡、受伤、财产损失或其他损失的意外事件。危险、有害因素识别识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。风险发生特定危险事件的可能性与后果的结合。风险评价评价风险程度并确定12、其是否在可承受范围的过程。安全绩效基于安全生产方针和目标,控制和消除风险取得的可测量结果。变更人员、管理、车辆、设施等永久性或暂时性的变化。隐患 作业场所、设备或设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。重大事故隐患 可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。5 安全标准化管理体系要求5.1 概 述5.1.1目 的明确建立安全标准化管理体系模式,实施、保持和持续改进安全标准化管理体系有效性的总体思路和要求。5.1.2范 围适用于对公司安全标准化管理体系的建立与实施。5.1.3要 求 本公司在实施安全标准化管理体系时,采用计划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(A)动态循环、持续改13、进的管理模式。该模式可图示如下:5.2 原 则5.2.1目 的规范公司交通运输及危险品运输安全管理,根据自身特点、规模和性质,以风险管理为基础,将安全标准化工作贯彻落实到基层和基础工作中,不断提高企业安全管理水平。5.2.2范 围适用于对公司交通运输等一切经营活动进行安全标准化管理的原则。5.2.3职 责1、 最高管理者(总经理)负责对安全标准化管理手册、安全方针、目标的批准,并决定开展安全标准化工作。2、 总经理承担安全标准化管理体系的建立、实施、保持和持续改进的领导工作。3、 安全标准化工作组负责编制与安全方针和目标相一致的安全标准化管理手册、相关文件(包括安全生产责任制、应急救援预案等)14、,并负责对安全标准化体系进行归口管理。5.2.4 要求 5.2.4.1本公司结合自身的特点,依据企业安全生产标准化基本规范及交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和交通运输企业安全生产标准化达标考评指标的要求,开展安全标准化。 5.2.4.2 本公司安全标准化的建设,以预防危险、有害因素辨识和风险评价为基础,树立安全生产、预防为主的理念等其他方面的管理有机地结合起来,注重科学性、规范性和系统性。5.2.4.3 公司安全标准化的实施,应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则,通过有效方式实现信息的交流和沟通,不断提高安全意识和安全管理水平。4.2.4.4 公司安全标准化采取自主管理,15、通过安全标准化考核机构考评、政府安全生产管理部门监督的管理模式,持续改进公司的安全绩效,实现安全生产长效机制。5.3 实施5.3.1目的明确本公司安全标准化管理体系的建立与实施要求。5.3.2范 围适用于对公司交通运输等一切经营活动所涉及的安全过程进行标准化体系管理。5.3.3职 责1、最高管理者(总经理)负责对安全标准化管理的领导工作。2、总经理(安全生产第一责任人)负责安全标准化管理体系的具体实施工作。3、安全部负责对安全标准化体系进行归口管理。5.3.4 要 求 5.3.4.1本公司安全标准化的建立过程,包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等六个阶段。 5.3.4.2 初始评16、审阶段:依据法律法规及道路危险品货物运输管理规定和企业安全生产标准化基本规范及交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和交通运输企业安全生产标准化达标考评指标的要求,对公司安全管理现状进行初始评估,了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。5.3.4.3 策划阶段:根据相关法律法规及道路危险品货物运输管理规定和企业安全生产标准化基本规范及交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和交通运输企业安全生产标准化达标考评指标的要求,针对初始评审的结果,确定建立安全标准化方案,包括资源配置、进度、分工等;进行风险分析;识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;完善安全生产规章17、制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等;确定公司安全生产方针和目标。5.3.4.4 培训阶段:对全体从业人员进行安全生产制度、操作规程、应急管理、法律法规和其他要求等安全标准化相关内容培训。5.3.4.5实施阶段:根据策划结果,落实安全标准化的各项要素的要求。5.3.4.6自评阶段:对安全标准化的实施和运行情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出完善措施。5.3.4.7改进与提高阶段:根据自评的结果,改进公司的安全标准化管理体系,不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。6 标准化实施规范6.1目的与范围 为进一步规范公司的安全生产活动,提升其整体安全水平,切实保护广大人民群众的生命和财产安全18、,制定本规范。 安全标准化是指企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持规定的标准。 安全标准化管理是采用系统化的理念实现安全管理的长效机制。 本规范适用于公司内从事道路危险货物运输的所有人员。6.2索引文件 本规范引用了下列文件中的有关条款。 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国道路运输条例 道路危险货物运输管理规定(交通部令2005年第9号) 道路运输从业人员管理规定(交通部令2006第9号) 道路危险货物运输企业安全工作规范 汽车运输、装卸危险货物作业规程(JT19、6182004) 汽车运输危险货物规则(JT6172004) 道路运输危险货物车辆标志(GB13392-2005) 危险货物品名表)(GB12268) 危险货物分类和品名编号(GB6944) 危险货物运输包装通用技术条件(GB12463) 营运车辆综合性能要求和检验方法(GB18565) 道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值(GB1598) 机动车运行安全技术条件(GB7258) 营运车辆技术等级划分和评定要求(JTT198)6.3 基本要求6.3.1道路危险货物运输企业应通过行业主管部门的资质认定,持有合法有效的道路运输经营许可证)或道路危险货物运输经营许可证,营业执照、税务登记证和法人代码证书20、,取得从事道路危险货物运输的资格。6.3.2企业应具有符合要求的专用车辆及设备。6.3.2.1企业自有专用车辆5辆以上。6.3.2.2专用车辆技术性能符合国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法GBl8565的要求,车辆外廓尺寸、轴荷和载质量符合国家标准道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值GB1589的要求,车辆技术等级达到行业标准营运车辆技术等级划分和评定要求JTT198规定的一级技术等级。6.3.2.3配备有效的通讯工具。6.3.2.4有符合安全规定并与经营范围、规模相适应停车场地。具有运输危险货物专用车辆的,还应当配备与其它设备、车辆的专用停车区域,并设立明显的警示标志。6.3.2.5配备有与21、运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备。6.3.2.6运输易燃危险货物的,应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器,车辆应当安装GPS卫星定位系统。6.3.2.7罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。6.3.3企业应配备符合要求的从业人员。6.2.3.1道路危险货物运输车辆的驾驶人员取得相应的机动车驾驶证,年龄不超过6O周岁。6.3.3.2直接从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员,必须掌握道路危险货物运输的有关知识,并经企业所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格,取得相应的从业资格证。6.3.4企业应有健全的安全生产管理制度,至少包括: 1、安全22、生产责任制度; 2、安全例会制度 3、安全生产培训教育学习制度; 4、安全生产监督检查制度;5、事故统计报告制度;6、设施、设备、货物安全管理和使用管理制度; 7、安全生产费用提取和使用管理制度; 8、文件和档案管理制度; 9、安全生产奖惩制度。 企业应及时获取适用的安全生产法律、法规、标准,并定期进行更新,保证使用的为最新有效版本。6.4 负责人与责任6.4.1负责人6.4.1.1企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制,作出明确的、公开的、具体的安全承诺,并确保安全承诺转变为必需的资源支持;分管安全的负责人对危险货物运输23、安全负主要管理责任;安全管理人员对危险货物运输安全负直接管理责任。6.4.1.2企业应实施安全标准化管理,推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则,形成良好的安全文化。6.4.1.3企业的主要负责人应树立正确的行为榜样。各级管理人员应带头做好安全生产工作。从业人员负有履行安全生产职责的义务。6.4.2 方针目标6.4.2.1坚持“安全第一,预防为主、防治结合的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织制定安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足: 1、形成文件,并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施; 2、符合相关法律法规的要求; 3、与企业的其他方针和目标具24、有同等的重要性; 4、公众易于获得; 5、目标与方针相符,目标应予以量化。6.4.2.2层层签订安全生产目标责任书,并予以考核,保证安全生产目标的实现。安全生产目标责任书包括安全岗位职责、考核指标和奖惩办法。6.4.3 机构岗位设置6.4.3.1建立以法人代表为负责人,各部门行政主管参加的安全生产领导小组。设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,健全安全生产管理网络,并满足: 1、主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力; 2、主要负责人和安全生产管理人员须具备相应的从业资格。 3、安全生产领导小组负责领导企业的危险货物运输安全工作,25、制定并组织实施企业安全生产管理制度,落实企业安全生产责任制,并负责监督检查。6.4.3.2成立危险货物运输事故应急救援领导小组,组织制定危险货物运输事故应急救援预案,领导危险货物运输事故的应急救援工作。6.4.3.3根据经营规模等实际情况设置安全管理部门或配备专职安全管理人员,负责企业危险货物运输安全工作,并进行安全监督检查。6.4.3.4指定专门人员负责危险货物运输的安全教育和相关业务的培训工作。6.4.3.5各部门行政主管负责本部门的安全管理工作,并可根据需要指定一名专(兼)职安全管理人员协助管理本部门的安全管理工作。6.4.3.6根据企业经营规模,安全管理人员全部持证上岗。6.4.4 职26、责6.4.4.1法人代表安全职责 1、严格执行国家有关危险货物运输的法律、法规、标准和规定; 2、组织制定危险货物运输安全生产责任制; 3、组织制定危险货物运输生产的规章制度和操作规程; 4、组织制定危险货物运输事故应急救援预案,及时处理危险货物运输事故并如实向有关部门报告。 5、组织召开企业安全生产会议,研究解决安全管理中存在的重大问题; 6、保证安全生产资金投入的有效使用,保证危险货物运输安全管理制度得到落实。6.4.4.2安全管理机构及其管理人员职责 1、认真贯彻执行国家有关危险货物运输安全工作的法律、法规、标准及有关安全管理规定; 2、组织实施危险货物运输安全生产责任制和安全管理规章制27、度; 3、建立安全检查制度,组织并实施对危险货物运输安全的监督检查,对查出的事故隐患负责督促和落实整改; 4、组织开展运输安全活动,总结交流安全运输经验,落实安全培训教育工作; 5、负责对危险货物运输的管理人员、车辆驾驶员和押运员进行安全教育与培训,并定期进行安全考核; 6、负责有关危险货物运输事故的调查、处理工作; 7、落实危险货物运输事故应急救援预案,并定期组织演练。3.6.4.3驾驶员安全职责 1、严格遵守道路危险货物运输管理规定、汽车危险货物运输规则等有关危险货物运输的法律、法规和规章,严格执行汽车运输、装卸危险货物作业规程等危险货物运输标准; 2、严格遵守道路交通安全法律法规,确保行28、车安全; 3、参加安全教育与培训活动,学习安全技术知识与技能,掌握危险货物运输注意事项、应急处理办法和危险货物运输事故的预防措施,了解所运输危险货物的物理、化学特性; 4、妥善保管并能正确使用各种劳动保护、防护用品和消防器材; 5、做好车辆日常维护保养工作,及时发现、排除车辆安全隐患,保持车辆技术状况良好; 6、按规定的时间、速度和路线行驶,并做到随车运输证件与标志标识齐全有效;6.4.4.4押运员安全职责 1、对所押运的危险货物负安全责任; 2、参加安全活动,学习安全技术知识与技能,了解运输危险货物的物理、化学特性,具备防火、防爆、防中毒知识以及预防危险货物运输事故知识,掌握危险货物运输注意29、事项和应急处理办法; 3、在运输过程中,监督驾驶人员对有关道路交通安全及危险货物运输法律法规的执行情况,制止驾驶员违反作业规程的行为; 4、监督装卸人员对汽车运输、装卸危险货物作业规程等技术标准的执行情况,制止装卸人员违反作业规程的行为; 5、妥善保管并能正确使用各种劳动保护、防护用品及消防器材,并保证防护用品及消防器材完好无损。6.4.4.5装卸管理人员安全职责 1、对危险货物装卸负安全责任; 2、参加安全活动,学习安全技术知识与技能,了解危险货物的物理、化学特性,熟悉汽车运输、装卸危险货物作业规程,具备防火、防爆、防中毒知识以及预防危险货物运输、装卸事故知识,掌握危险货物运输、装卸注意事项30、和应急处理办法; 3、监督装卸人员对汽车运输、装卸危险货物作业规程等技术标准的执行情况,制止装卸人员违反作业规程的行为; 4、正确使用各种劳动保护、防护用品及消防器材。6.4.4.6明确副经理和其它部门及相关安全管理人员的安全职责。6.4.5建立安全责任考核制度,对各级管理人员、职能部门及从业人员安全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况进行定期考核,予以奖惩。6.4.6安全生产投入 依据国家、当地政府的有关规定,建立安全投入保障制度,专项用于安全生产。企业的决策机构、主要负责人应对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。 依法保证安全生产所必需的资金投入包括: 1、安全培训教育所31、需费用; 2、为车辆配备符合国家要求的灭火器及安全标识费用; 3、安全设施,如:GPS平台、安全通讯、防触电、防灼伤、应急救援等设施的投入和维护保养的资金投入; 4、保证重大隐患治理所需费用; 5、安全学习所需费用; 6、安全检查工作所需费用; 7、建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用;8、依法参加承运人责任保险,第三者责任保险。6.5 风险管理6.51范围与评价方法 企业主管安全生产的负责人应直接负责风险评价工作,组织制定风险评价程序或指导书,明确风险评价的目的、范围,选择科学合理的评价方法和评价准则,进行风险评价。 企业应鼓励管理及从业人员积极参与风险评价和风险控制。 风险评价的范32、围应包括: 1、车辆运行安全; 2、事故及潜在事故隐患; 3、停车场地安全; 4、设施、设备、车辆、安全防护用品; 5、人为因素(包括违反安全操作规程和安全生产规章制度); 6、气候、地震及其他自然灾害等。 企业在制定评价准则时,应依据: 1、有关安全法律、法规要求; 2、有关的安全规范、技术标准; 3、企业的安全管理标准、技术标准; 4、合同规定; 5、企业的安全生产方针和目标等。6.5.2风险评价 企业依据确定的评价方法、评价准则,从影响人、财产和环境的可能性和严重程度定期进行风险评价。应重点考虑以下因素: 1、火灾、爆炸; 2、冲击和撞击; 3、中毒、窒息和触电; 4、有毒、有害货物的泄33、漏; 5、其他化学、物理性危害因素; 6、对环境的可能影响等。 企业在确定重大风险时,应考虑: 1、有关法规、标准的要求; 2、风险发生的可能性和后果的严重性; 3、企业的声誉和社会关注程度等。6.5.3控制措施 根据风险评价的结果,确定优先控制的顺序,采取措施消减风险,控制风险,预防事故的发生。 企业在选择风险控制措施时,应考虑: 1、控制措施的可行性和可靠性; 2、控制措施的先进性和安全性; 3、控制措施的经济合理性及企业的经营运行情况; 4、可靠的技术保证和服务。 企业选择的控制措施应包括: 1、技术措施,提高技术服务、确保安全; 2、管理措施,规范安全管理; 3、教育措施,提高从业人员34、的操作技能和安全意识; 4、从业人员的自我防护措施,减少职业伤害。6.5.4风险控制 根据风险评价的结果,落实所选定的风险控制措施。 企业对确定为重大隐患的项目,应建立档案,包括: 1、评价报告与技术结论; 2、评审意见; 3、隐患整改方案; 4、整改时间表和责任人; 5、竣工验收报告。 企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。6.5.5风险信息更新 企业应不间断地组织风险评价工作,识别与道路运输生产经营活动有关的风险和隐患。定期评审或检查风险控制结果。 下列情形发生时,企业应及时进行风险评价: 1、法律、法规的35、更新或变更; 2、政府及相关部门有新管理的要求; 3、新增经营项目, 4、组织机构发生大的调整。6.6 安全培训教育6.6.1安全培训教育应以提高员工的安全素质,预防道路危险货物运输事故发生为目的。安全培训教育包括行业主管部门组织的从业资格培训和本企业组织的岗前安全生产教育与日常培训教育三种。6.6.2从业资格培训 从事道路危险货物运输的管理人员、驾驶员、押运员和装卸管理人员应按照道路运输从业人员管理规定的要求,参加从业资格考试,经交通主管部门考核合格,取得从业资格证。6.6.3岗前培训6.6.3.1企业对于新进员工、转岗员工,需经过岗前培训,并经考核合格,方可上岗工作。6.6.3.2岗前培训36、的主要内容: 1、国家有关安全生产的法律、法规,国家与行业标准,危险货物运输安全规章制度; 2、劳动安全卫生的法律、法规,劳动安全卫生基本知识,劳动防护和职业病预防基本知识,个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法; 3、职业道德教育; 4、本企业运输生产特点,企业规章制度以及安全注意事项; 5、事故案例及预防措施,应急设施与设备操作使用的基本知识; 6、岗位责任制、岗位安全技术规程、操作规程。6.6.4日常培训教育6.6.4.1日常培训与教育实行专门培训、集中培训和业余教育相结合的方式。6.6.4.2日常培训教育的主要内容:1、道路危险货物运输相关法律、法规和规章;2、危险货物运输操作规程37、;3、危险货物的分类及主要品名;4、危险货物的一般物理、化学特性;5、危险货物包装标志、车辆标志及使用方法;6、危险货物运输车辆、设备及其附属装置的技术要求与检验方法;7、日常生产过程中存在的问题和解决方法;8、危险货物运输事故案例分析。6.6.5培训教育管理6.6.5.1健全安全培训教育制度,定期组织培训教育,建立从业人员的安全培训教育档案,保证安全培训教育所需人员、资金和设施。 6.6.5.2依据国家、地方及行业的规定和岗位需要,制定适宜的安全培训教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标,不断完善安全培训教育计划。6.6.5.3对驾驶员、押运员的安全教育培训每月不少于1次。6.6.38、5.4安全培训教育的责任人应严格按照培训计划实施培训教育,做好安全培训教育记录。6.6.5.5安全培训教育计划变更时,应记录变更情况。6.6.5.6定期对培训效果进行评价。6.7 车辆和设施设备管理6.7.1车辆管理6.7.1.1道路危险货物运输车辆应依法取得危险货物道路运输证。6.7.1.2道路危险货物运输车辆应按照道路运输危险货物车辆标志(GB13392)的要求,悬挂危险品运输标志。6.7.1.3道路危险货物运输企业应当按照国家有关车辆管理的规定,定期维护、检测、使用和管理,确保车辆技术状况良好。6.7.1.4道路危险货物运输车辆应当参加道路运输管理机构组织的年度审验。6.7.1.5禁止使39、用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术状况达不到一级的和其它不符合国家规定的车辆从事道路危险货物运输。除具有特殊装置的大型物件运输专用车辆外,严禁使用普通货车列车从事危险货物运输;禁止使用移动罐体(罐式集装除外)从事危险货物运输。6.7.1.6专用车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的整车维修企业进行维护和修理。6.7.1.7罐式专用车辆的罐体应符合钢制压力容器(GB150)、汽车运输液体危险货物常压容器(罐体)通用技术条件(GB18564)等国家标准规定的技术条件。罐式专用车辆应依法取得质检部门检测合格报告并在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。6.7.2 设施、设备管理6.7.2.140、企业应有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。6.7.2.2用于装卸危险货物的机械及工属具的技术状况应当符合行业标准汽车运输危险货物规则JT617规定的要求。6.7.2.3企业应设立GPS卫星定位系统监控平台,对车辆实行24小时监控,加强对车辆的动态管理。6.8 安全会议、安全检查与隐患整改6.8.1安全会议制度6.8.1.1危险货物运输企业安全管理领导机构会议每季度最少召开1次,安全工作例会每月最少召开1次,遇有特殊情况随时召开。6.8.l.2以安全教育培训为主要内容的驾驶员、押运员安全培训教育会议每月至少召开1次。6.8.2 安全检查6.8.2.1企业应建立安全检查制度,定期进行41、检查、考核,保证安全生产方针和目标的实现,保证安全标准化的有效实施。安全检查的主要任务是查找不安全因素,提出消除或控制不安全因素的方法、措施。企业的安全检查应有明确的目的、要求、内容和具体计划。各种安全检查均应编制相应的安全检查记录。6.8.2.2 安全检查形式与内容企业应根据安全检查计划,定期或不定期的开展综合检查、专项检查、季节性检查和日常检查。1、综合检查,应对企业各个部位、每台设施设备、车辆运行的每个环节进行全面综合检查。综合检查应每季度组织一次。2、专项检查(包括节假日检查),主要是对运输车辆、设施设备以及防火防爆、防尘防毒等进行检查。专项检查每月最少组织一次。3、季节性检查,根据当42、地的地理和气候特点组织对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风、防滑及防冻保暖工作等,进行预防性季节检查。季节性检查每年不少于一次。4、日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制,进行出车前检查和交接班检查;各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。各种安全检查应按相应的安全检查记录逐项检查,并与责任制挂钩。6.8.3 隐患整改企业应对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析,制定整改措施及时整改,并对隐患整改情况进行验证。1、对事故隐患,应下达隐患整改通知书,做到“四定”(即定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限)。2、企业无力解决或不具备整改条件的43、重大事故隐患,除采取有效防范措施外,应书面及时向当地政府报告。3、重大隐患及整改情况应及时汇总并存档。6.9 运行安全6.9.1道路危险货物运输车辆严禁超经营范围运输。严禁超限、超载。 6.9.2运输危险货物时应随车携带“道路运输危险货物安全卡”。6.9.3运输危险货物时要按规定装配承运,严禁私自混装。6.9.4 运输危险货物应根据货物性质,采取相应的遮阳、控温、防爆、防静电、防火、防震、防水、防冻、防粉尘飞扬、防撒漏等措施。6.9.5运输危险货物的车辆应保持清洁,不得任意排弃车上的残留物;运输结束后被危险货物污染过的车辆,应到具备条件的地点进行车辆清洗消毒处理。6.9.6运输危险废物时,应采44、取防止污染环境的措施,并遵守国家有关管理规定。6.9.7夏季高温期间限制运输的危险货物,应按有关规定执行。6.9.8运输易燃易爆等危险货物,需要事先到当地公安部门批准的,按批准路线、时间、速度行驶。6.9.9在道路危险货物运输过程中,除驾驶人员外,应当配备专职押运人员。押运人员应当对运输全过程进行监管。禁止搭乘无关人员。6.9.10运输途中,驾驶人员和押运人员应当检查货物装载情况,发现情况及时采取措施。6.9.11驾驶人员不得擅自改变运输作业计划。6.9.12危险货物的装卸作业应当在装卸管理人员的现场指挥下进行。6.1O 事故与应急6.10.1 事故报告和施救6.10.1.1明确事故报告制度和45、程序。6.10.1.2在运输过程中车辆发生肇事或危险货物泄露等事故,驾驶员、押运员应立即采取措施,并及时报告本单位及有关部门。6.10.1.3企业接到事故报告后,立即报告当地政府及相关部门,迅速启动应急预案,采取有效措施,并赶赴现场组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。6.10.2事故调查和处理6.10.2.1事故发生后,企业应当按照国家有关法规的要求,配合事故调查组,进行事故调查。6.10.2.2事故调查应包括整理分析有关证据、资料,确定事故发生的时间、地点、经过,确定事故的直接原因和间接原因,事故责任分析等。6.10.2.3事故调查组负责编制事故调查报告,包括事故基本情况,事故经46、过,原因分析,事故教训及预防措施,事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。6.10.2.4事故调查处理应按照“四不放过 (事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则进行处理。6.10.2.5建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。6.10.3 应急指挥系统 6.10.3.1建立应急指挥系统,实行统一分级管理。6.10.3.2明确应急指挥系统的职责、组织程序等。6.10.3.3建立应急通讯网络并保证应急指挥系统的信息畅通。6.10.4 应急救援器材6.10.4.1按国47、家有关规定,配备足够的应急救援器材,并保持完好。6.10.4.2根据所运危险货物的性质,为车辆配备必要的应急器材,并进行经常性的维护保养,保证其处于正常状态。特殊急救用品应要求货物托运人提供。6.10.5 应急救援预案与演练6.10.5.1按照公司实际情况,针对潜在事件和突发事故,制定应急救援预案。6.10.5.2组织从业人员进行应急救援预案的培训,定期演练,评价演练效果,评审应急救援预案的充分性和有效性。6.11 绩效考核6.11.1企业应建立绩效考核制度,每年对安全标准化至少进行一次综合考核。6.11.2完善安全标准化的计划和措施,不断提高安全管理绩效,建立安全生产的长效机制。附件1:各级安全责任制清单附件2:安全生产规章管理制度清单附件3:安全操作规程清单附件4:应急预案清单附件5法律、法规及其它要求清单- 本资料来自 -
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