1、上海市学校安全防范管理手册（日常管理版） 学校： 批准人(责任人)： 有效期： 年 月 日至 年 月 日(中小学、中等职业学校、幼托园所适用)目 录 一、学校安全防范管理代表任命书二、学校安全保卫机构1安全防范管理人员名单、岗位分工及通讯方式2保安员配置情况3学校应急队伍组成人员、岗位分工及通讯方式三、学校安全防范管理目标和工作计划四、学校安全防范管理工作内部评估五、学校安全防范日常管理工作记录1校园内技防设施设备使用情况记录2校园内技防设施设备维护保养记录3校园安全隐患自查及整改记录4学校大型集体活动安全管理工作情况记录5学校实验室（场地）安全管理工作情况记录6教职工安全教育培训记录7学生安2、全宣传教育情况记录8对校外相关人员开展安全防范宣传工作记录9学校安全演练工作记录10学校安全工作会议记录11学生特异体质或心理异常状况记录12突发事件及处置工作记录13应急所需设施、设备、物资储备、管理工作记录14学校周边环境建设协调工作记录一、学校安全防范管理代表任命书（可粘贴） 签发人（责任人签章）： 签发时间： 年 月 日二、学校安全保卫机构1安全保卫管理人员名单、岗位分工及通讯方式姓 名职 务安全管理岗位手机号码备注2保安员配置情况姓 名保安员证号颁证日期岗位所属公司备注3学校应急队伍组成人员、岗位分工及通讯方式姓 名职 务岗位分工手机号码备注 三、学校安全防范年度管理目标和工作计划（3、 学年）一、指导思想为了进一步推动学校安全及综合治理工作的深入开展，根据学校实际大力开展“创建安全文明校园”活动，构建和谐社会，促进社会主义精神文明建设。按照预防为主，标本兼治，重在治本的原则，根据学校实际情况认真落实校园安全各项措施，努力创造一个管理有序、防控有力、环境整治、校风良好的安全文明校园。二、安全防范管理目标1、认真完成上级下达的安全稳定工作各项任务，大力加强校园安全工作法治化建设。2、继续完善学校安全管理规章制度、突发事件应急预案及校园周边整治协调工作机制。3、落实安全防范岗位责任制度，避免发生被盗、火灾、交通恶性案件，杜绝食物中毒、学生意外伤害事故和其他重大责任事故，确保安全率4、100%。4、进一步增强安全稳定工作的针对性和实效性，切实提高校园安全工作管理水平。 三、安全防范工作的计划及措施1、加强消防安全管理。认真贯彻执行消防安全的各项制度，严格遵守学校用电制度，不私自乱接线路、乱用电器，彻底消除火灾隐患。添置必备的消防设备设施，及时消除火灾隐患。2、加强食品卫生安全管理。加强学校食堂管理，严格执行学校食品卫生安全各项制度，坚持索证制度(卫生许可证、检疫证、产品合格证等等)，严把炊事人员健康、食品采购、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等各个环节，确保不发生食品中毒事件和投毒案件，保证学校食品安全。卫生许可证、炊事员健康证、进货台帐等资料齐全。3、加强基建施工管5、理。按规定采取切实有效措施，若在校园内施工，施工现场必须进行隔离，用电等必须分区作业，标明醒目安全标记，保证教学秩序，防止意外事件发生，职能部门要对施工作业进行定期检查，及时纠正违规违章操作和排查事故隐患，确保校园施工安全。4、保持良好的校园治安秩序。坚持学校领导值班制度，及时了解和掌握校内各类不安全信息，及时发现不安全问题，及时解决消除不安全的隐患。落实重点和要害部门、部位安全措施，确保安全。落实学生活动安全各项措施，严格执行安全预案，加强安全演练。严禁体罚和变相体罚学生。5、深入进行安全教育。各部门工作人员负责检查，发现问题及时汇报，学校安全领导小组定期检查，发现隐患及时排查，要做到发现及6、时、落实整改及时。加强教师、学生、家长各项安全教育和宣传措施，文字记录、台帐清洗、完整。6、层层签订安全防范工作责任书，明确责任，各部门各负其责，要及时发现安全隐患并及时汇报，相关领导要及时解决，谁出问题谁负责，哪个环节出了问题就追究哪个环节相关责任人的责任。四、安全防范管理工作内部评估（2012 学年第一学期）安全防范管理工作开展情况（目标、措施及成效）存在的主要问题改进措施学校安全防范管理代表签名：学校安全防范管理责任人意见：安全防范管理工作内部评估（2012 学年第二学期）安全防范管理工作开展情况（目标、措施及成效）存在的主要问题改进措施学校安全防范管理代表签名：学校安全防范管理责任人意7、见：五、学校安全防范日常管理工作记录1校园内技防设施设备使用情况记录检查时间检查项目检查情况检查人安全防范管理代表签名备注注：1.每周至少检查一次，并做好记录。2.检查重点：防盗报警系统与区域报警中心联网情况；紧急报警按钮能正常报警；视频监控系统具有时间、日期显示、记录、调整功能，时间误差30S内，回放图像清晰；硬盘录像机24小时图像记录完整，保存时间不少于14天；周界报警系统能正常报警，系统布防、撤防、报警故障信息有记录，保存时间不少于30天，能输出打印。2校园内技防设施设备维护保养记录维护时间维护项目维护单位维护人签名安全防范管理代表签名备注3校园安全隐患自查及整改记录检查时间检查内容检查8、人员安全隐患描述整改措施及成效备注注：每学期自查不得少于2次，逐一按实记录。4学校大型集体活动安全管理工作情况记录活动名称活动时间参与学生人数安全隐患预判安全教育及保障措施备注注：按活动内容逐一填写。5学校实验室（场地）安全管理记录学科： 实验课（主题）实验时间参与学生人数安全隐患预判安全教育及保障措施实验指导老师实验管理员注：各中小学、中等职业学校根据实际情况填写此表。6教职工安全教育培训记录时间地点培训内容参加培训人员（范围）培训人（单位）备注7学生安全宣传教育情况记录时间地点宣传教育内容参加学生（范围/人数）宣讲人（单位）备注注：此表记录的为全校范围或按年级开展的集体主题教育活动8对校外9、相关人员开展安全防范宣传工作记录时间地点宣传内容参加宣传人员（范围/人数）宣传方式宣讲人（单位）备注9学校安全演练工作记录时间演练内容参与人员（范围/人数）主要问题改进措施记录人注：中小学和中等职业学校每月开展一次安全防范疏散演练； 特殊教育学校和幼托园所视情况开展。10学校安全工作会议记录（可粘贴）学校安全工作会议记录会议时间主要议题参加人员会议内容2012、3、5安全签约综合治理领导小组成员见记录本2012、4、10常规安全工作同上2012、5、9各部门安全情况反馈同上2012、5、15传达安全会议精神、落实措施同上2012、11、20传达会议精神、布置工作同上2012、12、25进一步加10、强校园安全工作同上2013、2、26校园安全工作实施方案研讨同上2013、4、2消防安全同上2013、5、24传达区局防火安全工作会议精神、布置学校具体措施同上2013、9、112012年度安全文明校园评审工作同上11学生特异体质或心理异常状况记录学生姓名年级/班级异常状况描述家长是否事先告知处置情况记录人备注12突发事件及处置工作记录时间事件简况处置情况记录人备注13应急设施、设备、物资储备、管理工作记录设施设备物资名称数量有效期管理人备注14学校周边环境建设协调工作记录时间事由参加协调单位和人员协调情况及结果记录人15需每天按实记录的相关情况（应另行单独记录）（1）学校值班、巡查工作日志（11、应含时间、范围、人员、情况、记录人等）（2）外来人员信息登录（3）住宿学生安全管理工作记录（4）校车运行情况工作记录原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的12、提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。 一、13、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群14、众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径： （一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众15、对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 （二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题16、节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 （三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲17、座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 （四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为18、人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 （五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意19、外获赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。20、 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” （一）成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在21、农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会”），层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二22、)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决23、乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌24、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。