1、Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaa2、aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacin3、gLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa4、aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF第一章 总 论一、项目要素 1、项目名称：x中心卫生院配套设施建设工程 2、建设地点：x中心卫生院院内 3、建设性质：新建 4、建设工期：8个月 5、项目业主：x中心卫生院 6、单位类型：事业 7、单位住所：x集镇上街84号 8、法人代表：xxxx 9、拟建规模：建筑面积300平方米 10、项目主要建设内容：围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为300平方米的污水垃圾处理、配水配电、环境保护及辅助功能用房等公共服务设施建5、设。11、项目总投资：100万元，其中：污水处理系统30万元，辅助功能用房(含洗衣、垃圾处理)30万元，配水配电10万元，环境绿化及其他30万元。12、资金筹措方式：申请中央预算内专项资金100万元。 13、项目社会效益：该项目具有较好的社会效益，项目投入使用后，可彻底改变卫生院就医条件差的现状，推动该乡卫生事业的不断发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作的进步。二、项目提出的背景及概况1、项目所在地概况(1)、地理位置。xxx位于xxx西南边缘，地处xxx三省（市）边区要冲，与xxx东接壤，有xxx“西大门”之称。东南与xx省xx县xx水相望，西南与xxx市xxx县毗邻，东北与xxx省xxx6、县交界，西北与xxx省xxx县接壤。xxx城东偏南至官渡口l.5公里，与xxx县xxx相望，两县城相距7公里；东北至关口7公里，与xxx县xxx接壤：西北至三交界18公里，与xxx县xx园、xxx相连，西南至xxx46公里，与xxxx县毗邻；南至xxx关56公里，与xxx县xx和交界。全县东西宽约42 5公里，南北长约6l.3公里，国土面积134448公顷，约占xxxx国土总面积的5.6，是xxxx面积最小的县份之一。县城所在地xxxx镇距xxxx市公路里程650公里，距xxx市公路里程125公里，距xxx市公路里程220公里，距xxxx市公路里程640公里。县境内主要公路有国道xxx、省道x7、xxx等。xxx位于xxx中部,东靠xxx镇，北与xxx交界，西与xxx相邻，南与xxx乡接壤。南北长23公里，东西宽29.5公里，国土总面积200.74平方公里。乡政府所在地乡集镇中心距县城30公里，xxxx路穿集镇而过，为xxxx交通之要道，xxx接壤之咽喉。xxx属合并后的乡镇（原旧司、高洞两乡），现辖32个行政村，375个村民小组和一个社区。2008年末有12969户，49865人。 (2)、气候条件。xxx气候属中亚热带大陆性季风湿润型山地气候。除具有温暖湿润、四季分明、雨量充沛、雨热同期等特点外，因地貌、地势等非地带性因素的影响，又具有气候环境多样，垂直差异明显的立体气候特色。丘陵8、低山，气候温暖，四季分明，属中亚热带季风湿润型山地气候；二高山气候温和，春迟秋早，属中亚热带向类似南温带季风湿润型山地气候的过渡带；高山气候寒冷，四季不太分明，类似南温季风湿润型山地气候。 (3)、主要经济指标。2008年，xxx完成国内生产总值19.50亿元，全社会固定资产投资完成额9.80亿元，全社会消费品零售总额7.00亿元，完成财政收入30906万元，有人口31万人。主要产品产量为：粮食13.35万吨、油料7054吨、烟叶2064吨、水果23339吨、肉类总产量27843吨、发电量2516l万度、水泥21万吨。城镇居民可支配收入9500元，农民人均纯收入2543元。综上所述，xxx是一9、个具有“老、少、边、山、穷”五大特点，民族、地理、资源三大优势的国家扶贫工作重点县，同时也属国家西部大开发区域范畴。2、项目业主基本情况x中心卫生院位于xxx集镇，是一所“一级甲等”医院和“爱婴医院”。现有占地面积20591平方米，有在职职工69人，其中技术人员62人，具有中级职称人员19人。截止2008年末，该院拥有固定资产净值202万元，医疗设备总值46.6万元。设有内科、外科、妇产科、儿科、骨伤科、放射科、检验科、功能科、理疗科等临床科室。拥有200毫安X光机、伪彩B超、心电图机、全自动血球计数仪、尿液分析仪、半自动生化分析仪、多功能麻醉机、新生儿辐射抢救台、制氧机等先进仪器设备，有救护10、车两台。目前该院新建住院楼已投入使用，新建门诊综合楼工程正在紧张进行。xxx卫生院目前的就医环境还难以满足当地广大人民群众对医疗服务条件的需求。3、项目提出的背景及项目建设的必要性(1)、该项目建设是改善当地社会生活条件，促进民族地区社会事业发展的需要。政府的一个重要职能就是为社会经济发展提供良好的支持环境，而目前xxx各类基础设施相对落后又是阻碍县域经济和社会发展的重要因素。因此，各级政府投资的一个重要方面就是加强城市基础设施和社会福利设施建设，为国民经济和社会发展提供良好的基础性支持。(2)、该项目建设是发展公共卫生事业，方便人民群众就医的需要。卫生事业的发展对经济建设的发展特别是保证人民11、群众身体健康起着巨大的作用，该项目建设有利于少数民族地区乡镇卫生院医疗服务水平的不断提高，符合国家相关要求。(3)、x中心卫生院目前受业务辅助用房不足、环境条件差、形象不佳的影响，服务功能不健全，从该单位今后的发展方向和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务、高服务质量、高社会效益之路势在必行。(4)、为增强x中心卫生院发展后劲，增加各种医疗服务社会效益的稳定性，x中心卫生院投资建设该项目，可在今后较长的一段时间内向社会提供优质的卫生医疗服务，促进该单位的不断发展壮大。(5)、项目符合xxx国民经济和社会发展第十一个五年规划要求，可为规划目标的实现做出应有的贡献。(6)、项目符合合理配置和有效利12、用资源的需要，符合国家投资政策和资金投向。(7)、x中心卫生院配套设施建设项目，已列入县卫生局的区域卫生规划，布局合理，符合医院实际情况。(8)、当地政府高度重视卫生工作，州、县领导多次亲临该卫生院检查指导工作并召开专题工作会议，研究布置农村卫生服务体系建设及卫生院配套设施建设相关事项。(9)、项目建设是全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会，必须大力发展农村卫生事业，提高农民的健康水平。“农民奔小康，必须保健康”已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重的作用，建设和扶持乡镇卫生院不仅是全面建设小康社会的需要，更是实现这一目标的重要保证措施。(10)、项目建设是实施新型农村合作13、医疗、“降消”和结核病防治的需求，是创建平安卫生、文明卫生的需要。实施新型农村合作医疗、“降消”和结核病防治工作，面向全体农民，投入少、产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济的协调发展。(11)、项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适应社会主义市场经济体制的需要。建国六十年来，农村卫生工作取得了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业还面临着一些困难和问题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，一些传染病和地方病发病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响着全民族素质的总14、体提高。随着农民生活水平的不断提高，对农村卫生服务的需求日益增长。加强乡镇卫生院建设，发挥其应有的职能是我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质的迫切需求。综上所述，创建一个整洁、舒适、卫生、功能完善的非营利性乡镇卫生院，以从根本上解决群众看病难、看病贵的民生问题，是必须的，x中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要的。三、项目目标及功能定位1、项目具备的优势(1)、项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好的融资渠道。(2)、项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格，同时符合有关行业准入条件。(3)、项目符合xxx国民经济和杜会发展总体规划、城镇体15、系规划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调，项目实施有利于规划目标的实现。(4)、项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支持。2、效益目标通过该项目的实施，x中心卫生院拟获得较好的社会效益及环境效益。项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运营期间产生的各种排放物达标排放。3、规模及范围(1)、规模。按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预测，项目规模拟定为工程建筑面积300平方米。(2)、投资范围。围绕形成具备更高的医疗服务业务能力，完善卫生院整体服务功能，实现科学发展，进行建筑面积为300平16、方米的污水垃圾处理系统、配水配电系统、环境保护及辅助功能用房等公共辅助服务设施建设。4、项目功能项目建成投入使用后，x中心卫生院能够在现有的服务功能上进行拓展并提供更加优质、便捷、舒心的医疗服务，在很大程度上解决人民群众看病难的问题。四、项目建设基本条件1、区位条件x中心卫生院位于xxx集镇，其有较好的区位条件。2、资金条件x中心卫生院近几年来服务业务收入稳定，在财务效益上均为盈利，同时，该项目具有的能产生较好社会效益特性使项目可较容易得到上级部门资金及其他资金的大力支持。3、环境保护条件项目拟定的场址位于x中心卫生院院内，拟拆除原有发热门诊、公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区、风景名胜17、区、自然保护区范围内，场址范围内也无矿产、文物压覆，能被当地环境所接受。4、社会条件项目的实施可为当地广大居民提供优质的医疗服务，满足人民群众看病需要，能够为当地社会所接纳。5、施工条件项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供水管道就近搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好，满足项目建设需要。6、外部协作条件项目外部协作条件良好。可得到相关部门和人群的大力支持。五、项目可行性研究报告的编制依据和范围1、编制依据(1)、xxx国民经济与社会发展第十一个五年规划，(2)、国家有关法律、法规、投资、招标投标、节能、环保及与项目相关的各项政策，新医改方案。(3)、国家有18、关工程建设方面的标准、规范、定额。(4)、原国家发展计划委员会颁发的(投资项目可行性研究指南)(试用版)。(5)、建设项目经济评价方法与参数(第三版)。(6)、现代咨询方法与实务。(7)、项目业主提供的项目土建工程、平面布置、初步融资方案及其他有关基础资料。其中，投资项目可行性研究指南(试用版)、建设项目经济评价方法与参数(第三版)、现代咨询方法与实务、项目业主提供的有关基础资料为本项目可行性研究报告的主要编制依据。2、研究范围项目可行性研究是通过对与项目有关的资料、数据的调查研究，从项目的规划、服务区域、效益、工程、设备、环境、风险、社会影响等各个方面进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得19、投资和如何进行建设的意见及评价结论，为项目决策提供全面的依据。因此，确定本项目可行性研究的主要内容如下：(1)、项目提出的背景及建设必要性。(2)、配套条件评价。(3)、建设规模的确定。(4)、场址选择。(5)、工程方案。(6)、节能、节水措施。(7)、环境影响评价。(8)、劳动安全卫生与消防。(9)、组织机构及人力资源配置。(10)、招标方案。(11)、项目实施进度。(12)、投资估算及资金筹措。(13)、社会评价。(14)、风险分析。(15)、研究结论及建议。六、项目建设指导思想在技术可行、经济合理的前提下，充分利用现有条件进行项目建设，贯彻节能政策，保护环境，努力提高项目的社会效益。1、20、立足于项目业主单位现状进行项目建设，以国家投资政策为导向、以获得稳定的较好社会效益为前提，以各相关部门的大力支持为依靠，以向社会提供优质医疗服务为目的，实现服务过程现代化，服务组织有序化，服务质量标准化，获取社会效益最大化的目标。2、总体原则为“先进适用，服务可靠，节省投资，提高效益”。在保证服务质量的前提下，力求简单，以提高服务系统的运转率，便于管理。3、认真研究分析项目的具体条件，精心优化设计方案，缩短建设周期，节省建设投资，以达到先进、可靠、经济、高效的目标。4、认真执行国家有关法律法规、方针政策和有关基本建设程序。贯彻执行国家环境保护、节能、节水、安全生产、招标投标各项政策法规，合理利21、用原有公用工程设施，贯彻执行国土政策和其他项目建设政策。七、项目建设主要技术社会效益指标项目的主要技术、社会效益指标均较好，基本符合项目实际情况，具备定的科学性和合理性。八、问题与建议项目存在的主要问题可能有因前期准备工作不足、建设投资超概算、工期延迟、建设资金不能足额按时到位以及服务运营过程中可能出现的其他问题等。为了使项目达到各项预期目标，在项目的前期工作上，建议x中心卫生院主动与各相关部门密切联系协调，按照基本建设程序抓紧做好项目开工前的各项准备工作，特别是项目建设用地手续的办理、规划许可的办理、环境保护手续的办理、消防手续的办理、建设资金的落实、招标文件的编制和建设场地的三通一平等。在22、项目的工程建设上，建议x中心卫生院加强对项目实施过程的管理，不断优化设计方案，从进度、质量、投资三个方面搞好工程建设的控制管理。第二章项目配套协作情况分析项目具有较好的配套协作条件，为项目建设和服务运营奠定了良好的基础。一、电力x中心卫生院配套设施建设项目由xxx供电营业所负责供电，为380伏、220伏双线路送电，输电线路紧接建设项目工地，项目供电有保障。二、供水该项目供水由xxx自来水公司供给，供水管网已填埋至建设工地，供水有保障。三、道路项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅。第三章建设规模的确定一、建设规模确定应遵循的基本原则1、选择合理的经济规模。根据本项目的性质、项目服务目标容量预23、测、提供服务的发展前景等而得出的最优规模来确定项目合理的经济规模。2、考虑服务容量对项目规模的影响。3、考虑环境容量对项目规模的影响。充分考虑项目对周围环境的影响，从而确定建设规模。4、考虑建设资金可获得性以及主要外部协作条件等对项目规模的影响。二、建设规模的确定根据以上建设规模确定的基本原则，结合服务容量预测及本行业合理经济规模、环境影响、资金筹措以及主要外部协作条件对项目规模的影响，拟定项目建设规模为建筑面积300平方米。第四章 场址选择一、场址选择的基本要求1、符合长远规划和行业布局要求。2、注重节约用地。3、有利于场区合理布置和安全运行。4、不压覆矿床和文物。5、充分利用原有场地。二、24、场址选择1、场址位置根据该项目服务目标指向性特点并结合当地实际情况，项目场址拟选定在x中心卫生院院内。该场址坐落位置符合xxx及xxx土地利用规划要求，土地使用权属x中心卫生院所有，在该场址进行项目建设对周边村镇居民、企业无较大影响，项目的实施可直接带动当地社会事业的发展，能够为当地政府和群众所普遍接受并得到理解和支持配合。2、场址占地面积及土地利用情况根据项目建设规模并参照同类项目占地面积以及合理的土地利用系数，拟定场址占地面积约为350平方米。该土地为拆除x中心卫生院原有发热门诊和公厕而获得，场区无矿区和文物压覆，不影响防洪和排涝，符合xxx及xxx土地利用规划。3、场址地形、地貌及气象条25、件(1)、地形、地貌。拟定的场址地形平坦，适应项目特点，能够保证投资小、成本低、方便合理。(2)、气象条件。拟定的场址区属于中亚热带大陆性季风湿润型山地气候。除具有温暖湿润、四季分明、雨量充沛、雨热同期等特点外，因地貌、地势等非地带性因素的影响，又具有气候环境多样，垂直差异明显的立体气候特色。、日照。年总日照时数为11621445小时，日照百分率为2733，相对变率为9.07，全年晴天占16，阴天占61。、气温。全年平均气温为1017，最高气温平均为20.527.5，极端高温为3541，最冷的一月平均气温为l5.3，极端气温为-15-7。日际差变化范围610。、无霜期。无霜期为207293天，26、本地区是鄂、湘、渝、黔四省市边区无霜期最长的地区。、降水。年降水量13001900毫米，年降水相对变率为12。、风。全县终年风力微弱，静风频率占全年的62，风向多为西北风，多年平均风速为0.7米秒。、蒸发。年蒸发量1051毫米，低于年平均降水量。、湿度及雾。每年平均雾日有41个，每年10月至次年3月雾的出现频率最大。年平均相对湿度为81，年最小相对湿度为3。4、工程地质水文地质条件项目拟定的场址工程地质、水文地质条件良好，无不良地质，场址范围内无地震、地裂缝、滑坡等地质灾害情况记录，不存在与场地稳定性有关的断裂构造及岩溶等不良地质现象，也无文物遗址、矿产、古树等需要保护。项目建设场地位于6度抗27、震设防 地区，场地不良地质作用不发育，地质环境基本未受破坏，建设场地及工程地质条件可满足项目建设需要。5、交通运输条件拟定的场址紧临省道来大公路，交通工具可直达场区，交通运输条件良好。6、动力供应条件拟定的场址附近有10千伏高压线路和变压器，可就近搭接动力线进入场区使用。7、水源条件拟定的场址市政供水管网己填埋，可就近搭接进入场区，目前xxx自来水公司供水能力充足，其供水管径、水压、水质均满足项目用水需要，供水保障率达100。8、环境保护条件。项目拟定的场址位于x中心卫生院院内，不属水源保护区、风景名胜区，自然保护区范围内，也无矿产、文物压覆，能被当地环境容量所接受。9、生活设施依托条件。拟定28、的场址位于x集镇，各种社会生活福利设施齐全，满足项目需要。10、通讯条件随着国民经济和社会发展的不断进步，拟定的场址区域通讯条件发达，有线电话、手机信号、因特网络均通，具备现代化服务条件。11、施工条件拟定的场址区域地方建筑材料的供应渠道通畅，供货商众多，竞争激烈，为买方市场。施工企业较多且设备齐全，施工工人技术水平较高，可通过公开招标方式选定符合要求的施工单位进场施工，施工条件总体良好。第五章 工程方案项目工程方案的选择与确定对于项目的决策与实施具有重要的意义，本项目本着先进、合理、实用、节约投资的原则进行项目工程方案的选择与确定。一、土建工程方案设计基本要求1、以国家现行的相关规范、规定和29、标准作为设计依据并结合场址自然条件、施工条件、地方建筑材料和习惯土建工程做法，制定统一工艺技术措施。2、在满足工艺和使用功能的前提下，尽量做到经济适用、布局合理、美观大方。3、应符合防火、防震、防雷、防冻等安全要求。4、建筑形式、设施设备布置应力求外形美观、布局合理、充分利用空间、节约用地。5、应满足通风、采光、减排、降耗要求，创造良好的卫生条件。6、结构选型要保证建筑物有足够的强度、稳定性和耐久性，优先选用结构传力明确、构造简单的结构形式。7、基础埋置深度应考虑建筑物场地的地质与水文地质条件，基础荷重的大小及性质等。二、土建工程主要内容为满足医疗服务业务发展要求，完善卫生院整体服务功能，经综30、合平衡，项目工程建筑面积300平方米，其中，污水处理系统90平方米，医用废弃物及生活垃圾集中处理站60平方米、配水配电（含洗衣房）40平方米、其他辅助功能用房与环境保护等公共辅助服务设施建设110平方米。三、主要土建工程的分类该项目土建工程主要分为建筑工程、其他辅助设施工程、环境绿化工程三部分，建筑工程为辅助用房的修建及附属设施的安装，其他辅助设施工程包括给垃圾处理系统、排水与消防设施、洗衣房屋及设备、供电系统与通讯、废弃物的控制和处理设施、连接门诊与住院部的走廊、照明，环境绿化为道路硬化、花木种植、景观布置、防护工程等。经估算，该项目主要土建工程及其他附属设施总建筑面积300平方米，全部工程31、建设直接需投资100万元。四、给排水及消防用水设施1、按照国家现行的有关规范、标准进行设计，满足服务用水和办公用水要求，节约用水、节省投资、方便管理。2、服务、办公用水给水水源由市政给水主干管供给，给水系统为下行上给系统。3、服务及生活污水排入拟建的地埋式无动力生化污水处理池，经处理后排入市政下水道。场地雨水采用路边暗沟排水形式排除，在道路的一侧设排水沟，并与原有道路边沟及场地排水沟相接，场地雨水顺排水沟排除后直接排入市政下水道。4、市内给水排水管道采用枝状管网布置，室内地坪以上管道敷设采用明装，地坪以下管道敷设采用管沟或直埋。5、给水管采用PP-R管，排水管采用PVC-U塑料管，消防给水管采32、用镀锌钢管。6、按有关规定铺设消防用水供水管网并修建消防用水设施。7、用水水质达到国家生活饮用水卫生标准。五、供电与通讯设施1、供电设计考虑正常照明系统、服务用电系统、应急供电系统和安全接地系统等。2、电源出变压器后以220380伏两路独立低压电缆入户供电，供电采用分层放射式供电方式。室内电缆根据实际情况采用电缆沟以及穿保护管相结合的敷设方式进行敷设。3、照明用电光源主要采用成套罩灯、荧光灯等，为安全起见，主要通道处设置必要的应急照明灯。4、防雷。建筑屋面采用避雷针。5、应急电源。为保证重要服务设备的使用，以及发生火灾时确保消防水泵运转，用电，配置一台柴油发电机作为应急电源。6、预埋必要的通讯33、电缆入户并留好接口。六、抗震、防雷、防冻结合建筑物特性及场区地质构造，采取相应的构造抗震、防雷、防冻措施，房屋施工设计为钢筋混凝土结构，地板全部采用钢筋混凝土现浇，梁板结构构件的配筋率均按抗震构造要求进行控制配筋，同时注意砌体与梁柱的拉结措施。七、环保、绿化设施环保设施主要是污水处理、固体废弃物处理设施，修建污水沉淀池、化粪池等，废水经沉淀过滤达标后向外排放、污水处理设施布置于地下，控制臭气散发，地上可种花草绿化。第六章 节能措施一、节能能源是国民经济发展的重要基础，合理利用能源是我国目前一项基本国策，能源短缺问题己越来越成为制约我国国民经济和社会发展不断进步的重要因素，解决能源问题的根本出路34、是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。项目建设必须按照科学发展观的要求，按照国家有关规定切实做好节能降耗工作。结合本项目实际，在设计中应尽量采用先进技术和切实可行的节能措施，合理利用能源和节约能源，以达到降低消耗、符合规定、提高社会综合效益的目的。1、设计依据该项目的节能设计是依据原国家计委、国家经贸委、国家建设部发布的关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评估的规定中有关内容和要求进行编制的。设计依据如下： (1)、工程设计节能技术暂行规定。 (2)、民用建筑照明设计标准。 (3)、中华人民共和国节约能源法。二、能耗状况分析1、与项目35、有关的当地能源供给情况分析xxx现水电年发电能力达3亿千瓦时以上，与省、州电网连网，丰电季节向大网卖出电力，在电站检修期间则可从大网买入少量电力以弥补本县供电不足，项目所在地xxx电网改造己完成，供电有保障。该项目消耗的能源主要为电力，xxx目前能源并不短缺且有富余，但从节约能源，努力提高社会综合效益的目标出发，应采取各种措施以达到节能降耗提高效益的目的。2、项目能耗情况分析该项目的行业特点决定其用能属于普通用能范畴，为一般用能项目，其能耗相对较低，用能绝对量数值较小，在此，不进行详细的能耗定量分析。三、节能措施该项目应考虑的主要节能措施为建筑节能措施。1、在总平面布置上，充分考虑建筑物的朝向36、和建筑物周边的利用，以获得良好的采光、通风和充分的日照。2、建筑物公共照明均选用节能产品，本建筑不选用白炽灯，全部照明灯具选用节能日光灯，楼梯照明采用声控开关。3、在保证舒适、健康的室内热环境基础上，采取有效的节能措施，改善建筑热工性能，降低建筑全年能耗，积极采取对环境污染小的可再生能源，最大限度地减少对能源的需求和对空气污染的破坏，以实现可持续发展的目标。四、节能效果分析项目采用节能措施后，可使能耗有一定程度的降低，达到节能降耗提高社会综合效益的目的。第七章 环境影响评价及环境保护措施生态环境为人类提供了基本的生活条件，是人类赖以生存的物质基础，地球为人类生存发展提供了良好的自然生态环境。但37、进入工业社会以来，人类在进行经济活动和社会活动时对环境直接和间接的产生影响，导致环境的变化，同时由此也对人类社会活动和经济活动本身产生影响，对环境造成了极大的破坏。我国环境保护的基本方针是“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”。为贯彻这一基本方针，在项目建设和生产过程中必须同时实行“防治结合，以防为主”、“管治结合，以管促治”和“谁污染，谁治理”等基本方针，达到“三建设、三同步、三统一，即经济建设、城乡建设与环境建设必须同步规划、同步实施、同步发展，以实现经挤效益、社会效益和环境效益的统一，切实把经济发展和环境保护二者有机地结合起来，实现可持续发展目38、标。本项目将根据国家、省颁布的有关环境保护法规、条例等，对项目建设期间及运营期间，可能对环境造成的污染进行防护和治理，以确保项目建设和运营期间所产生的污染物及污染源均控制在国家有关排放标准以内，达到保护生态环境的目的。一、环境和生态影响分析的依据1、中华人民批和国环境保护法2、中华人民共和国环境影响评价法3、中华人民共和国水污染防治法4、中华人民共和国环境噪声污染防治法5、中华人民共和国大气污染防治法6、中华人民共和国固体废弃物污染防治法7、建设项目环境保护管理条例8、环境空气质量标准9、城市区域环境噪声标准10、污水综合排放标准11、建筑施工场界噪声标准12、建设项目环境保护设计规定二、区域39、环境和生态现状该区域的空气质量达到环境空气质量标准GB3095 -1996二级标准，水质量达到地表水环境质量标准GB3838-2002类标准，周边环境达到城市区域环境噪声标准GB3096-93二类标准。三、项目影响环境因素分析l、污染源该项目在工程建设期间污染环境的污染源点多面广，且多为无组织排放，加之受施工方式和设备等因素制约，污染源随机波动性较大，因此，项目要切实加强建设期间的施工现场管埋。2、污染物该项目对环境造成污染的污染物主要有废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘等。(1)、废气。废气主要产生于工程建设过程中施工机械、运输车辆燃油排放的废气。(2)、废水。废水一是产生于项目建设过程中的40、混凝土拌合、洗涤用水、建筑材料堆放管理不善随雨水进入水体而造成的污染水、施工机械跑、冒、滴、漏产生的油污及露天机械经雨水冲刷后产生一定量的油污水和施工人员产生的生活污水等，二是项目投入使用后医疗服务排放的污水等。(3)、固体废弃物。固钵废弃物主要产生于项目建设过程中的建筑垃圾、车辆运输过程中撒落的碎石和项目投入使用后产生的垃圾，噪声主要产生于项目建设过程中的机械拌合、挖掘机的挖掘、车辆运输、钻机、打磨、切割等机械运转。(4)、粉尘。粉尘主要产生于项目建设过程中的混凝土拌合、车辆运输、打磨、切割等机械运转，施工以及道路扬尘，物料运输、装卸及搅拌过程中散发的扬尘。四、生态环境保护及防治措施l、废气41、在项目建设过程中车辆及施工机械排放的尾气量很少，对周边环境影响很小。2、废水在项目建设过程中，施工机械跑、冒、滴、漏产生的油污及露天机械经雨水冲刷后产生一定量的油污水，由于量少，对周边环境影响较小，主要防治措施是加强对施工现场管理和施工机械的维护，定期检修，避免油料泄漏。经常受有害物质污染的装置、作业场所的墙壁和地面的冲洗水以及受污染的雨水，应排入污水沉淀池，废水经沉淀过滤达标后向外排放。生活污水排入化粪池集中处理达标后排放，生活污水主要是职工生活洗涤用水及粪便污水等，其主要污染物有悬浮物、氨氮、大肠菌群等，粪便污水采用化粪池预处理后和其它生活污水，均送入污水处理池，作二级生化处理，应注意杜绝42、无组织排放。污水处理设施布置于地下，控制臭气散发，地上可种花草绿化。3、固体废弃物对于项目建设过程中产生的建筑垃圾和服务运营过程中产生的废渣的处理，应根据建筑垃圾和废渣的数量、性质、并结台地区特点等，确定其处理方法。对有利用价值的，采取回收或综合利用措施，对没有利用价值的，采取无害化堆置等处理措施。废渣的临时贮存，应设置堆场不得任意堆放，装置及辅助设施、作业场所，污水处理设施等排出的各种废渣必须收集并进行处理，不得采取任何方式直接排入自然水体或任意抛弃。项目建设过程中产生的建筑垃圾由施工单位负责处理，服务运营过程中产生的垃圾及废渣均由环卫部门运送至垃圾处理场进行处理。定期清运处理，减少垃圾堆放43、时间。4、粉尘为了有效地控制粉尘的排放，以减轻其对周围环境的影响，本工程设计贯彻“以防为主”的方针，从工艺流程上尽量减少扬尘环节，选择扬尘少的设备，物料转运时尽量降低排料落差，以减少粉尘飞扬，粉状物料储存采用密闭或加盖蓬布的方法。在工程建设期间，土石方调运、物料运输、基础填筑及开挖等均会对周围环境造成一定的扬尘污染，据有关资料表明，其影响在5米范围内较大，随着距离的增加，总悬浮颗粒物浓度值衰减很快，下风30米以外基本上无影响。对扬尘的防治措施主要是定期清扫工程施工现场，采用洒水、减缓车速及封闭式管理等，以减少工地和道路的扬尘污染。5、噪声与震动噪声与震动主要来源于施工期。在项目建筑施工过程中，44、机械设备的噪声为现浇混凝土搅拌和振捣等产生的噪声，这些噪声的噪声声级较高，对施工操作人员和周边居民有一定程度的影响，应从生产工艺、设备、劳动保护和管理等方面采取保护措施，合理安排电钻、振动棒、施工作业时间，禁止夜间施工。另一方面，施工期的噪声其影响面相对较窄，具有暂时性和间歇性等特点，随着施工活动的结束，其对环境的影响也将随之消除。6、水土流失一般来说，建设工程通常在基础开挖、路基填筑时会产生一定程度的水土流失，本项目工程只要对施工过程中的废渣、弃土采取适当的处理措施，水土流失量将很小，对生态环境不会造成破坏。7、环境绿化搞好绿化，既美化环境，又在一定程度上起到吸灰隔尘、净化空气、降低噪声影响45、的作用。应种植适宜当地生长的防尘与观赏性集一体的灌、乔木树种，布置一些绿化小景观，给人以良好的视觉感观，取得降低粉尘、噪音污染及美化居住环境的双重效果，本建设地址为原卫生院院内，土地幅员宽敞，本项目又是按照建设规划建设，建设完成后的绿化系数不小于35。五、生态环境影响综合评价项目经过采取环境综合治理措施，其大气环境质量可符合环境空气质量标准二级标准，噪声环境质量可符合城市区域环境噪声标准二类标准，地表水环境质量可满足地表水环境质量标准三类标准，固体废弃物经专门收集、堆放、转运和无害化处理，项目对建设场地周围环境质量基本上没有大的负而影响，符合国家对环境保护的相关要求。本项目针对建设过程中和运营46、过程中产生的主要污染物均采取了综合性防治措施，环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，各种污染物的排放均能达到所执行的国家标准要求，对环境污染处于可控状态。项目实施时主动接受环保部门全程监督。第八章 劳动安全、卫生与消防一、劳动安全、卫生项目建设及运营期间的安全要素包括财物安全、生命安全、质量安全等。财物安全涉及建筑材料、设备设施、资金、工程资料等。生命安全涉及现场安全、用电安全、机械操作安全、高空作业安全、后勤服务安全等。质量安全涉及建筑材料标准、设计标准、施工技术标准、服务质量标准等。项目业主、施工企业、监理部门、设计部门、项目管理部门要树立“以人为本，预防为主，安全第一”的观念，47、严格安全管理，强化安全生产责任制，建立健全事故控制指标体系和应急救援体系，建立健全各项安全制度，采取行之有效的安全防范措施，强化安全监管，做到业主负责，专人专管，各尽其责，层层把关，文明生产，谨慎作业，确保现场安全。此外，要强化劳动安全、卫生教育和加大执法力度，规范生产工人的行为，非施工人员严禁进入施工区，为项目建设和运营创造良好的安全、卫生环境。1、设计依据及要求(1)、中华人民共和国安全生产法。(2)、建设工程安全生产管理条例。(3)、建筑物抗震设计规范。(4)、建筑物防雷设计规范。(5)、机械设备防护罩安全要求。(6)、工作场所有害因素职业接触限值。按照中华人民共和国安全生产法、建设项目48、(工程)劳动安全卫生监察规定、职业安全健康管理体系指导意见、职业安全健康管理体系审核规范等相关规定，有关职业安全与卫生的技术措施应与主体工程“三同时”，以确保建设工程项目投入运营后符合职业安全卫生方面的法规和标准，保障劳动者的安全与健康。项目要按照国家规定和要求，制定劳动保护和安全生产以及卫生保障制度，设置专门职能部门和专人负责，同时建立日常监测检查制度。2、劳动安全、卫生总体预防原则(1)、在工艺方案选择时，选用安全无危害的工艺。(2)、对危险部位和危险作业提出防护措施及配置安全检测设施，即采用安全距离、防雷电、静电的措施和相应设施。(3)、在危险场所，按规范要求提出合理的布置方案。(4)、49、对易产生职业病的场所提出防护和卫生保健措施，如定期体检、发放劳保用品等。(5)对高温、噪声、震动等危险工作环境，采用保护性防护措施，如隔热、降温、消音、防震等，定期对设备性能进行测试。(6)、尽量采用自动化作业，减少体力劳动，保护职工健康。(7)、做好卫生宣传、教育工作，使职工养成良好的卫生习惯和生活习惯。3、安全管理人员应履行的主要职责(1)负责对施工现场进行监督检查，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告并提出初步整改措施。(2)、对施工现场的各个作业场所进行检查，督促施工组织者和作业人员时刻警惕，认真执行安全技术措施。搞好施工现场保护，按照安全技术规程作业，对发现的隐患50、及时整改，防止安全事故的发生。(3)安全生产管理人员在检查中发现的安全问题和隐患，包括物料、机械处于不安全状态和人为的违规行为等，应当及时予以纠正处理，对事故隐患，能够立即排除的，要立即排除，不能排除的，要限期整改，并采取相应措施，确保安全。(4)、对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，安全生产管理人员要立即予以制止。(5)、安全生产管理人员对每次检查都应当进行记录，特别要记录重大隐患、不能即时消除的隐患和隐患整改及问题处理情况。(6)、安全生产管理人员应当将检查情况及时报告项目负责人，以便落实整改措施。(7)、对于噪音超标的设备，采用隔离、减震等措施，保证其噪音值达到劳动部门要求，并对上51、述操作工人辅以防护用具，确保工人人身安全和身体健康。4、劳动安全危害因素和危害程度分析及防治措施项目建设及运营期间影响劳动安全的主要因素有：机械伤害、电气伤害、高空坠落、雷击等，如果不采取防护措施将可能影响到工人人身安全。(1)、预防高空坠落。工程建设期间为预防高空坠落，在建筑物周边应设置围护网和围护栏杆。(2)、预防机械伤害。工程建设期间为预防机械伤害，施工机械皮带轮、齿轮、飞轮等传动件均设置防护罩。为保障安全作业，在易发生机械伤害处及开关、按钮箱处设明显安全标志。(3)、预防电伤。为预防电伤，所有电气设备外壳以及不带电的金属构件均采取接地保护。(4)、预防雷击。预防雷击设施要严格按照建筑物52、防雷设计规范有关规定设计。高度在15米及以上的建、构筑物设置“避雷网”，局部设置“避雷针”保护。对防护要求较高的建、构筑物，则不受高度的限制，均采取相应的防雷措施。(5)、排水。场地排水采取明沟式排水方式，在场地边、公路边设置浆砌块石矩形明沟，汇集雨水流入市政排水管网。(6)、地震设防。场址地区地震烈度为6度，项目工程设“按6度设防。(7)、安全疏散。按建、构筑物的长宽度、面积大小以及功能确定安全出口数量、楼梯宽度等，以保证在事故发生时人员迅速安全疏散。5、职业卫生危害因素和危害程度分析及防治措施职业病是指企业的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。53、职业病危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害，职业病危害因素包括职业活动中存在的各种有害化学、物理、生物因素以及在职业活动过程中产生的其他职业有害因素。职业病的防治工作要坚持预防为主、防治结合的方针。各生产单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取有效措施保障劳动者获得职业卫生保护。本项目职业病危害因素主要有粉尘、噪声、有害气体、高温和热辐射等。(1)、防尘。长期吸入粉尘可导致矽肺病的发生。为有效控制粉尘外逸，以减轻粉尘对工人的身体影响，本项目立足于贯彻执行“以防为主”的方针，从工艺上尽量减少扬尘环节。选择扬尘小的设备，尽量降低物料落差，以减少粉54、尘飞扬，正常情况下各岗位粉尘浓度均低于工作场所有害闻素职业接触限值的要求。物料堆放场所、道路等处可采取洒水增湿、及时清扫等措施减少二次扬尘。同时要求工人重视个人防护，在工作期间佩带防尘口罩等个人防护用品。(2)、噪声控制。噪声是生产中仅次于粉尘的危害因素，长期接触噪声可损害职工的听力，严重时可造成噪声性耳聋，长期接触震动可损害手的功能，严重时可导致局部震动病，为了减轻对质生产工人可能造成的危害，应尽可能选用低噪声设备。(3)、有害气体防治。建筑施工过程中常接触到多种有机溶剂，如防水施工中常常接触到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，喷漆作业常常接触到苯、苯系列物、醋酸乙酯、氨类、甲苯二氰酸等，这些有机溶55、剂的沸点低、极易挥发，在使用过程中挥发到空气中，可使空气中局部浓度达到很高，极易发生急性中毒和中毒死亡事故。在焊接作业时可产生多种有害烟雾物质，如电气焊时使用锰焊条，除可以产生锰尘外，还可以产生锰烟、氟化物，臭氧及一氧化碳等，长期吸入可导致电气工人尘肺及慢性中毒。从事防水作业、喷漆作业的施工人员应严格按照操作规程进行施工，施工前要检查作业场所的通风是否畅通，通风设施是否运转正常，作业人员在施工作业时要正确佩带防毒口罩。电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风或设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生标准范围内，在难以改善通风条件的作业环境中操作时，必须佩带有效的56、防毒面具和防毒口罩。(4)、通风降温、防寒防湿。长期的高温作业可引起人体水电解质紊乱，损害中枢神经系统，可造成人体虚脱，昏迷甚至休克，易发生意外事故。办公室等有空气调节要求的房间设置单冷分体式空调，长期从事高温作业的施工、生产人员应减少工作时间，注意休息，保证充足的饮用水，并佩带好防护用品。(5)、职业病危害警示标识。根据工作场所职业病危害警示标识要求，在作业场所设置相应的职业病危害警示标识。(6)、定期健康检查。从事职业危害作业的职工，应按照职业病防治法的规定定期进行身体健康检查，生产单位应将检查结果告之本人，并将体检报告存入档案。(7)、卫生管理。建立健全各项卫生管理制度，确保项目建设运营57、期间卫生安全。生产人员应注重现场环境卫生，生活污水、生活垃圾不得随意弃置。加强绿化、净化空气、美化环境。二、消防设施1、设计依据(1)、建筑设计防火规范。(2)、建筑灭火器配置设计规范。(3)、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范。(4)、建筑物防雷设计规范。(5)、建筑室内装修设计防火规范。2、消防措施及设施本项目工程设计部门要依据国家现行建筑、结构、水电规范进行设计，依据建筑设计防火规范设置消防栓箱、消防水管、灭火器等。室内装修应选用安全性较高的材料，应符合建筑室内装修设计防火规范相关要求。(1)、本项目总平面布置严格按照有关规范设置防火间距，满足防火要求。消防通道宽度满足消防要求，消防车道58、管线及室外消防栓的布置均按照有关规范进行设置。(2)、建筑物与建筑物之间的防火间距、建筑物的耐火等级及安全疏散、门、窗等的确定，按照建筑设计防火规范执行，建筑物每一楼层均配置灭火器材和消防栓。(3)、建立消防水源。室内、外消防给水系统根据建筑设计防火规范进行设计，消防用水存储在高位水池中，平时不得动用，发生火灾时打开消防栓即可灭火，火灾后消防用水在两天内应予补充。室外消防栓为地上式，布置在道路两旁且靠近十字路口处。消防管道阀门均为常开，均采用有明显启动标志的阀门。给水系统布置成环状，管网的输水能力按最大小时用水量与消防用水量之和确定。室内、外消防管网、消防栓、消防用具及必要的消防水池与项目主59、体工程同时设计、同时施工，同时投入使用。第九章 组织机构及项目实施管理合理确定项目的组织机构，加强项目实施过程中工程管理是项目建设顺利进行，提高服务效率和项目社会效益的重要条件。一、组织机构设置为了项目建设的顺利进行，成立项目工程建设领导小组，领导小组成员由县卫生局、发展和改革局、财政局、xxx中心卫生院等相关单位人员组成，领导小组下设办公室于xxx中心卫生院，具体负责项目工程的实施。二、项目实施工程管理项目实施严格执行“项目法人制”、“招标投标制”、“工程监理制”、“合同管理制”，遵守国家有关项目建设的法律、法规。项目实施要按照国家有关规定进行招标投标选定施工队伍，聘请监理人员对项目建设进行60、全过程监理。同时要对工期、质量、投资、安全等进行严格控制，使项目接原定计划顺利实施直至投入运营。 1、项目实施管理机构要切实加强对项目工程实施的管理，及时建立项目实施管理机构，以加强对项目工程实施的组织领导。领导小组办公室职责主要包括:协调、组织、指导本项目工程建设；起草、审定本项目建设的重要实施计划、管理办法等有关文件；检查、考核项目工程进展、工程质量、建设指标完成情况；检查、协调、督促项目工程建设，及时解决项目工程建设过程中出现的问题和困难。办公室在工程领导小组领导下，负责日常组织和项目实施过程中的协调、检查、总结、验收及有关文件制定、会议筹备等工作，确保项目工程顺利实施，使工程进度、质量61、费用管理达到高度的统一。2、项目业主对项目工程实施的管理(1)、项目管理的目的。项目业主对项目工程的管理是为了实现项目投资预定目标，保证项目工程按预定计划建成并投入使用，对项目工程投资进行有效的控制，使项目工程投资控制在预定或可接受的范围内，保证项目工程建成后在项目功能与质量上达到设计标准和使用要求。(2)、项目管理的主要任务。主要任务包括：、取得项目建设用地、建设许可、环境保护、消防等方面的批准文件。、选择有信誉和合格资质的勘察设计单位进行勘察、设计、签订合同并进行合同管理。、组织落实施工场地的平整、建设工地临用电、用水、施工道路及其他施工条件。、组织开展工程施工招标及评标等工作，择优选用62、合格的施工单位并签订合同。、按有关合同规定为施工现场人员提供必要的生活与物质保障，选派合格的现场代表，并选定适宜的工程监理机构及监理人员。、向施工单位提供施工场地的工程地质和地下管线等资料，保证数据真实，协调设计与施工、监理与施工等方面的关系。、组织施工单位、监理单位和设计单位进行施工图纸会审和设计交底，组织或委托监理工程师对施工单位施工组织设计进行审查及按要求修改。、协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物的保护工作，井承担相应费用。、督促检查合同执行情况，按合同规定及时支付各项款项并处理好出现的新问题和新矛盾。、组织有关方面对施工单位交付的工程进行竣工验收和工程决算，办理工程移交手续。做好63、项目有关资料的接收与管理工作。3、监理单位对项目工程实施的管理监理单位对项目工程的管理主要是为保证项目工程的顺利实施，按照合同规定的内容，以监理工程师执业标准为尺度，对项目工程进行有效的组织、指挥、协调、督促、检查与指导等。(1)、项目管理的目的。监理工程师对项目工程实施的管理，其目的是保障项目业主实现其对项目工程的具体目标。(2)、项目管理的主要任务。主要任务包括：、代表项目业主对工程施工进行监督、管理以保证工程在质量、费用和进度等方面满足项目业主单位的各项要求。、及时向项目业主报告项目工程的有关进度、质量及费用等方面的情况，按有关规定对项目工程施工过程中有关问题及时妥善地进行处理。、配合项64、目业主做好项目工程的竣工验收各项工作，完成项目业主委托的其他工作。4、施工单位对项目工程实施的管理施工单位对项目工程实施的管理对项目的成功起着至关重要的作用，项目业主要按照签订的施工合同督促施工单位搞好项目工程的各项管理工作。(1)、项目管理的目的。保证承包的项目工程在进度、费用与质量上达到合同规定的要求，符合各项质量标准。为确保项目工期、质量、安全、成本及文明施工，施工单位要切实按照招标文件、投标文件、施工合同等有关内容并结合工程现场实际情况有针对性地完善施工组织设计(方案)，以指导工程施工，顺利完成本工程项目建设任务。推广应用新技术、新工艺、新材料，控制工程成本，缩短工期，强化环境保护、工65、程质量和安全生产。(2)、项目管理的主要任务。主要任务包括：、制定施工组织设计和质量保证计划，经监理工程师审定后组织实施，按施工计划组织施工，认真组织好人力、机械、材料等资源的投入，并向监理工程师提供工程进度计划及相应进度统计报表。、按施工合同要求在工程进度、成本、质量方面进行过程控制，发现偏差及时纠正。、遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等力面的管理规定，办理相关手续。、按合同专用条款约定，做好施工现场地下管线和邻近建筑物的保护工作，保正施工现场清洁，使之符合环境卫生管理的有关规定。、在施工过程中按规定程序及时主动、自觉接受监理工程师的监督检查，提供项目业主和监理工程66、师需要的各种统计数据和报表。、及时向项目业主提交竣工验收申请报告，对验收中发现的问题及时进行整改，向项目业主完整及时地移交有关工程资料档案。(3)、项目工程实施管理的具体目标及措施要求。、管理目标。管理目标主要包括质量目标、安全目标、工期目标和费用目标。A、质量目标：满足设计图纸与建筑工程施工质量验收统一标准，力争一次性验收合格。B、安全目标：严格按照建设部颁发的建筑施工安全检查标准进行管理组织工程施工，严防一切大、小安全事故的发生。C、工期目标：采用分区平行流水交*作业，网络优化组合，确保在有效工作日内交付使用。D、费用目标：将工程投资控制在预定的计划范围内。、施工准备。施工准备主要包括施工67、现场准备和施工技术准备。A、施工现场准备：在合同签订后，组织人员、施工机械进入现场，进行项目部现场建设，布置好临时工棚作为设备、材料堆放场地，接入外部电源及布置临时供电线路，接入施工临时水源，布置供水线路，对施工现场的地质、地形进行调查核实，疏通进场运输道路，进行混凝土搅拌站、料场的场地处理及施工设备安装。B、施工技术准备：组织项目部有关专业技术人员熟悉施工图纸，会同工程管理各方认真进行图纸会审，发现设计遗漏或不合理之处，以义字形式向项目业主、监理工程师和设计人员报告并提出合理修改建议。做好测量放线工作，设置高程和轴线控制点，编制工程质量控制计划，完善分部分项工程的施工作业计划，做好图纸及施工68、技术交底，做好钢筋、预埋件及模板的设计加工，分析工程施工难点，编制好相关的详细节点控制网络计划，做好材料的复检及砼、砂浆的试配等各项工作。、质量保证措施。主要质量保证措施如下：A、建立健全工程质量保证体系，由项目经理牵头，建立以总技术负责人、质检员、施工员、材料员等组成的质量管理小组，负责管理工程施工质量，形成检查、督促机制。要求工程技术人员熟练掌握工程技术操作规程，熟悉工程的质量标准控制措施。B、工程质量控制应遵循“预防为主”的原则，坚持对工程质量进行事前控制，将工程质量隐患消灭在萌芽状态，工程质量评定坚持数据控制。工程质量检验严格按照建筑工程施工质量验收统一标准进行检验验收。C、落实施工前69、技术交底制度，即交待图纸、施工方法和操作规程、验收标准、安全知识及其它注意事项。落实施工工序自检制度，施工严格按图纸规定的技术要求组织施工，做好隐蔽工程原始施工记录，每道工序完工后，要及时自检，报监理或相关单位复测，确保工程质量。D、落实交接班制度，交接班双方在交接记录上签字，接方班组对达不到验收标准要求的上道工序不予接收，并要求交方班组返工，在达到标准要求后，方可进行下道工序施工。落实施工监理检查制度，各工序自检合格后，及时提请监理、项目业主等有关人员进行检查验收签证，确保工程达到验收合格标准要求。E、加强对施工人员质量意识教育，日常工作中定期对工程技术人员和操作人员进行质量意识教育和工作技70、能培训，建立良好的质量意识和较高的技术水平。建立材料送检制度，材料质量必须满足设计和规范要求，在得到监理、质监及项目业主认可后方可使用。、安全保证措施。安全保证措施主要有：A、工程施工现场入口处设置安全警示标志，进入施工现场道路处设立机动车辆限速标志。B、现场临时用电按规定架设和维护，设置漏电保护器，由专职电工负责管理，特种施工人员必须凭证上岗。沟槽边缘设置架管围挡，夜间安装红灯标志，以防止安全事故发生。C、工程施工开始前，对施工区域内的周围环境、地下管线、地质情况进行全面详细了解，在施工中采取相应措施进行处理，防止事故发生。D、搞好日常工地安全检查，做好防火、防盗、防事故工作的布置和检查工作71、。、工期控制措施。工期控制措施主要有：A、按照工程施工总进度计划网络图，严格控制基础主体工程、装修工程的开工、完工时间，确保各阶段的施工进度按施工进度计划网络图中的控制时间完成。B、制定周、旬、月施工进度计划，根据项目工程特点合理安排各种资源投入，与项目业主、设计单位、监理单位人员相互配合，在确保工程质量和安全的前提下按期完成工程建设任务。5、项目工程竣工验收(1)、竣工验收的组织。由项目业主负责组织实施项目工程竣工验收工作，质量监督机构对工程竣工验收实施监督。(2)、验收人员。由项目业主负责组织成立项目工程竣工验收小组，验收小组组长由项目业主单位法人代表或其委托的项目负责人担任，验收小组副组72、长中应至少有一名工程技术人员。验收小组成员由县卫生局、发展和改革局、财政局等相关人员、项目负责人、项目现场管理人员、消防部门、环保部门、质监部门及勘察、设计、施工、监理单位等人员组成，项目业主也可邀请有关专家参加验收小组，验收小组成员中土建、水电安装、设备等专业人员应配备齐全。(3)、竣工验收标准。竣工验收标准为国家强制性标准、现行质量检验评定标准、施工验收规范、经审查通过的设计文件及有关法律、法规、规章和规范性文件。第十章 招标方案为提高项目经济效益，降低项目成本，保证工程质量，根据中华人民共和国招标投标法、国家发展计划委员会令第3号(工程建设项目招标范围和规模标准规定)、xxx省招标投标管73、理办法(xxx省人民政府第306号令)及其它相关法律、法规、政策要求该项目拟通过招标方式进行工程建设。一、招标原则本项目招标管理严格按照中华人民共和国招标投标法、xxx省招标投标管理办法规定，遵循公开、公平和诚实信用的原则。(一)、公开原则招标投标活动应有较高的透明度，具体表现在项目招标投标的信息公开、条件公开、程序公开和结果公开上。(二)、公平原则建设项目招标投标活动属于民事法律行为，应提倡民事主体的平等，在招标投标过程中应杜绝一方把自己的意志强加于另一方，招标压价或签订合同前无理压价以及投标人恶意串通、提高标价损害对方利益等违反公平原则的行为。(三)、诚实信用原则诚实信用原则是市场经济的基74、本前提。招标方与投标方在招标投标过程中不允许用歪曲或隐瞒真实情况的做法去欺骗对方，不见利忘义、弄虚作假，不损害他人、国家和集体的利益。任何违反诚实原则的行为都是无效的，且应对由此造成的损失和损害承担责任。若发现在招标投标过程中弄虚作假，招标投标结果无效。二、招标范围根据项目的具体情况，项目拟招标范围为建筑工程、安装工程等，勘察、设计、监理等由x中心卫生院按项目要求直接委托，可不采用招标方式。三、招标组织形式鉴于x中心卫生院尚不具备自行招标能力，项目的招标组织形式拟采用委托招标方式，委托具备资格的招标代理公司组织进行项目的各项招标事宜。四、招标方式项目拟采用的招标方式为全部建筑工程、安装工程采用75、公开招标方式。五、评标标准评标方法评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，招标文件列明的评标标准和方法，在评标时必须切实得到采用，不得采用招标文件中未列明的任何评标标准和方法。评标时采用综合评估的评标方法来确定施工队伍。六、工程招标程序本项目招标将严格执行中华人民其和国招标投标法和省、州、县所属招标投标管理机构的建设工程招标投标工作程序流程。主要包括：项目报建、招标备案、发布招标公告、编制并发放资格预审文件和递交资格预审申请书、投标单位资格预审(或采用后审方式)确定合格的投标申请人、编制招标文件、发出招标文件、踏勘现场、招标答疑会、接受投标文件、开标、组建评标委员76、会评标、定标、发出中标通知书、签订合同等。七、工程招标投标管理为使本项目招标投标活动有序、公正地进行，根据招标投标法有关规定，应在每个环节精心组织、严格执行，并且受政府有关部门的监督和管理，建立和完善“政府监督、社会监理、企业自检”体系。项目的具体招标内容以本项目可行性研究报告在审批时由审批部门核准的事项为准。(一)、投标书的划分在招标文件中应明确要求投标单位在编制标书时，将标书划分为技术标与商务标。技术标包括施工组织设计、投入本工程的机械设备、质量保证体系及安全体系等，商务标包括承包商的报价、资格预审或后审资料、承包商资信资料、银行信用资料等内容。技术标与商务标分开密封，技术标采用两层包装，77、外层注明技术标，内层空白，商务标随意。标书划分的目的就是把标书中的客观打分与主观打分区别开来，通过对技术标密封保密的方法在一定程度上来保证评标专家对投标书打分的客观公正性。(二)、投标书的签署及开标顺序在招标证件中应明确要求投标单位的商务标应由投标单位的法定代表人或其授权的代理人签署，并将投标授权书附在其内，技术标不得签署，而且不得含有任何能够识别该单位的记号或字样。开标时，先打开技术标，后打开商务标，评标期间不得外显。技术标在开标打分之后，由投标单位的法定代表人或其授权代理人现场签署认证。这样，在一定程度上使得评标专家只能从标书的实际内容出发，根据其施工组织设计是否先进合理，质量保证体系及安78、全体系是否完善进行打分，以促进评标的公平、公正性。另外，先打开技术标就是在比较公平、公正的条件下，确定人为因素较大的主观分，然后再打开商务标确定客观分。(三)、开标、评标、定标l、开标。开标前应首先宣布评标定标办法，然后由招标单位主持，在有关部门的监督下公开进行。先打开技术标，根据评标方法对技术标进行打分，主观分确定后，当众打开商务投标书并唱标，然后打分。2、评标。评标就是对技术标及商务标中的工程报价、施工组织管理、工程质量保证措施、施工能力、企业素质及信誉、建设工期等项目进行综合评议和分项打分。评标委员会在保证技术标保密的前提下，首先根据评标办法对技术标进行打分，然后对商务标打分。评标分为初79、步评审和详细评审两阶段进行。3、定标。菲迪克条款提倡的中标方法为合理低价中标，但在我国国内不一定适用。项目工程可采取百分制评标法，技术标分数和商务标分数事先各给定一定的百分比，经加权后相加为承包商总分，根据总分高低现场确定中标单位。(四)、正确处理好项目业主责任制与招投标制的关系根据现行的法规和制度，明确划分了建设项目业主和招标投标管理部门的责任、权力和义务，要切实落实“建设单位组织招标、多个施工单位参与投标、评标委员会评标定标、招投标机构监督管理”的运行机制，使各方在招标投标中既充分依法行使职权，又严格遵守招标投标管理法规，互相制约，共同负责，确保招标投标工作的正常进行。第十一章 项目进度计80、划建议及控制一、建设工期建设工期是指拟建项目永久性工程开工之日到项目全面建成投产或交付使用所需的全部时间，主要包括现场准备、土建施工、设备采购与安装、生产准备、设备调试、竣工验收、交付使用等阶段。根据该项目工程量大小、现场施工条件、建设的难易程度以及前期工作进展准备情况，拟定项目建设工期为8个月。二、项目准备、工程实施进度计划建议按照拟定的项目进度计划，从项目可行性研究报告编制起算，第1个月为项目可行性研究报告编制和报批期，第2个月至第3个月为土地、规划、环保、消防、设计、筹资、招标、采购、谈判、技术落实及合同签订期，第4个月为施工现场及施工配套条件准备期。第5个月至第13个月为土建施工期及竣81、工验收交付使用期。项目建设工期从第6个月至第1 3个月，共为8个月。三、影响工程实施进度的主要因素影响工程实施进度的因素很多，一般主要有以下五方面的因素。1、项目业主因素：可能存在资金投入不足或不能及时到位，施工图纸未及时提供给施工方，应由业主方提供的工程材料及设备不能及时到施工现场，应确定的事项未及时确定，提供的施工现场不能满足施工要求等。2、施工单位因素：包括承包单位、材料供应单位等，由于人力、技术力量投入不足，施工方案欠佳，出现施工质量问题需要处理，所采用的工程材料、产品质量差需要整改，工程材料不足致使供应不及时，资金调用失控而出现资金短缺现象等。3、设计单位因素：设计单位未及时向业主提82、交满足工程施工进度计划的设计文件，现场施工实际情况与设计图纸有矛盾需修改，现场发现配套专业设计与土建设计有矛盾，变更设计较多等。4、自然条件因素：工程施工中发生了不可抗力，如暴雨、传染病、电网不正常停电等。5、外部协作单位因素：与工程有关的市政、规划、消防、电力、自来水、电信等部门没有及时协调到位而影响施工进度等。四、工程进度控制措施为确保工程进度符合拟定的项目进度计划，该项目将从以下方面对工程进度进行必要的控制。1、技术措施工程进度控制很大程度上是基于对施工单位的前期工作、期间工作以及期后工作信息的收集和分析，详细了解掌握施工单位内部各种资源及投入情况。进度控制的内容主要是对施工单位的资源投83、入状态、资源过程利用状态以及资源使用后与目标值的比较状态三个方面内容的控制。对这三方面的控制就是项目业主通过工程监理对进度要素的控制。工程开工时，监理工程师应指令施工单位及时上报项目实施总进度计划及网络图，总监理工程师审核施工单位提交的总进度计划是否满足合同总工期控制目标的要求，进行进度目标的分解和确定关键线路和节点的进度控制目标，并依此制定监理进度控制计划。为了做好建设工期的预控，即施工进度的事前控制，监理工程师要按照建设工程监理规范的要求，审批施工单位报送的施工总进度计划，审批施工单位编制的年、季、月度施工进度计划。专业监理工程师要对进度计划实施情况进行检查、分析，当实际进度符合或超前计划84、进度时，要及时要求施工单位编制下一期进度计划，当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施技术措施，如缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行流水立体交*作业等。监理工程师采取口头方式对施工单位进度控制的作用也不可低估，在某种程度上施工单位可认为是对其工作的一种帮助和支持，从而得到施工单位的认可和积极配合。2、经济措施工程款的支付是工程建设中最重要的进度控制手段之一，项目业主和监理工程师在工程承包合同的签订谈判时应认真分析合同中经济条款内容，特别是在造价的确定和工程款的支付手段上，对工程进度达不到计划规定要求比率的，应在合同专用条款中写入索赔内容，以给施工单位85、一定的经济压力来促进工程进度达到计划要求。在工程进度控制过程中，从对工程进度有利的前提出发，项目业主和施工单位在监理工程师的协调下，同时也在符合相关法律及规范规定和不损害项目总体效益目标的前提下，甲乙双方可以对合同约定进行合理的变更。对施工单位可采取的经济变更措施可有：采用包干奖金、提高计件单价、提高工期奖金等办法来确保项目工程进度按计划实施。3、组织措施当实际工程进度与计划进度出现差异时，应在分析原因的基础上要求施工单位采取以下组织措施：增加作业队伍、工作人数、工作班次等，必要时同步采取其它配套措施：改善外部配合条件、劳动条件，实施强有力的调度等。同时督促施工单位调整相应的施工计划、材料设备86、供应计划、资金供应计划等。4、合同措施运用合同措施是控制工程进度理性的手段，全面彻底地履行合同是施工单位的法律义务。当施工单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定时，除非有确凿证据证明由于项目业主的责任、监理工程师的责任、一个有经验的施工单位无法预测的不利自然条件或障碍的影响、非施工单位责任的暂时停工以及应由项目业主负责的特殊风险发生而使工程受到损害和延误，此时，可合理适当延长工期，否则，一般正常情况下不能延长工期。总之，在工程进度管理中，项目业主应起主导作用，施工单位起中心作用，监理单位起重要作用，只有三者有机结合，再加上其他单位的大力配合，才能使工程顺利进行，按期竣工交付使用。第十二章 87、投资估算及资金筹措一、投资估算依据1、项目建设管理部门颁布实施的建设工程造价费用构成、计算方法及其他有关计算工程造价的文件。2、行业主管部门制定的投资估算办法、估算指标、定额及其他有关文件。3、有关部门制定的工程建设其他费用计算办法和费用标准，国家公布的物价指数。4、拟建项目各单项工程建设内容及工程量。5、建设项目经济评价方法与参数(第三版)。6、项目业主提供的土建工程等基础性资料及其他信息资料。二、投资估算范围根据建设项目经济评价方法与参数(第三版)相关规定并结合项目实际情况，确定本项目投资估算范围包括从项目建设到服务运营所需投入的全部资金，具体内容包括：建筑工程及安装工程费、工程建设其他费88、用、设备及安装费用、基本预备费、涨价预备费等。其中：建筑工程及安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费组成建设投资静态部分，涨价预备费组成建设投资动态部分。三、建设投资估算建设投资采用概算法进行估算，由工程费用、工程建设其他费用和预备费用三部分构成。(一)、工程费用估算1、建筑工程及安装工程费：80万元工程费用小计：80万元(二)、工程建设其他费用估算1、建设单位管理费：1.5万元2、勘察设计费2万元3、工程建设监理费3万元4、建筑工程保险费：1.5万元工程建设其他费用小计：8万元(三)、预备费用估算1、基本预备费：5万元2、涨价预备费：7万元预备费用小计 12万元即建设投资合计100万元其中89、建设投资静态部分93万元，动态部分7万元。四、项目总投资项目总投资：100万元五、资金筹措资金筹措方式为：申请中央预算内专项资金100万元。第十三章 社会评价项目的建设和运营将对周围人群、环境等带来一定程度的影响。因此，需要对项目进行社会评价。一、社会评价的作用1、有利于项目与所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能产生的不利社会影响和后果，促进社会稳定发展。2、有利于避免或减少项目建设和运营中的社会风险，提高投资社会效益。二、社会评价的原则和要求1、按目标的重要程度进行排序的原则。2、以人为本的原则。3、“有无”对比的原则。4、可比的原则。5、保证与社会发展目标的一致性。6、深入调90、查，弄清基本情况，提高分析评价的科学性。三、社会影响分析1、项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响项目实施投入运营后，可在一定程度上提高当地居民的生活质量，这主要体现在项目功能可以提高卫生院的医疗服务水平等方面。从长远来看，随着生活质量、受到的医疗服务水平的提高，也可在一定程度上提高当地居民的人均寿命，充分体现了以人为本的和谐社会新理念。2、项目对所在地区居民就业的影响在项目的实施建设中，项目可充分利用当地富余劳动力进行工程建设，为其提供临时性就业机会。3、项目对所在地区不同利益群体的影响在项目的建设过程中，受损的利益群体主要是建设场址附近的居民，项目对其的影响主要是项目建设过程中产生的噪91、音、灰尘等，项目要切实按照拟定的环保方案进行建设，落实环保措施，将项目对建设场址附近居民的影响降低到最低程度，同时，应做好建设场址附近居民的思想工作，争取其理解和支持。4、项目对所在地区弱势群体利益的影响由于项目所具有的社会效益性和提供优质医疗服务的功能性，项目对当地妇女、儿童、残疾人利益具有积极的正面影响，有利于当地妇女、儿童、残疾人的身体健康。5、项目对所在地区文化、教育、卫生的影响项目对所在地区文化、教育、卫生等方面不存在不利影响，特别是在卫生方面具有积极的正面影响。6、项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响本项目的建设和运营符合国家民族和宗教政策，充分考虑了当地民族的风俗习惯、生活92、方式和当地居民的宗教信仰，不会引发民族矛盾和宗教纠纷，有利于当地社会安定。7、项目对自然环境的影响项目对自然环境的影响较小，在项目的实施建设过程中己充分考虑了项目对自然环境的影响，通过采取适当的环境保护措施使自然环境得到有效保护。四、项目与社会互适性分析1、项目符合国家、地方及行业政策，已纳入当地行业发展规划，符合xxx重点发展方向，与当地社会是兼容的。2、在项目的建设与运营中，与项目相关的利益群体主要有当地政府、相关部门、相关服务人群、各类组织以及建设场址附近地区的居民等。其中，当地政府、相关部门、相关服务人群对项目都是持大力支持的态度并积极参与。建设场址附近地区的居民参与项目的程度较低，但93、对项目一般不持反对态度。项目所在地区的各类组织对项目建设和运营的态度基本上都是支持的。首先，当地政府及上级各相关部门对项目的建设与运营是支持的且支持力度较大，项目在各方面可得到当地政府的积极配合和协助并同时得到上级部门的资金支持。其次，当地群众可从项目的建设和运营中得到直接或间接的利益，对项目也是支持的并积极参与。3、项目所在地区现有技术、文化状况均能适应项目建设和发展，有利于项目的建设与运营，有利于项目达到其直接目标。4、项目业主单位拥有较高素质的项目管理人员，具有承担项目管理的能力和经验，在项目的建设与运营中，可通过项目管理人员卓有成效的工作努力使项目与社会达到共适。第十四章 风险分析风险94、和不确定性都是经济和社会活动中经常遇到的相互关联的问题，人们认识能力的局限性和事物本身的变化使得经济和社会活动的实际结果和预期往往发生一定的偏离，这种偏离可能是朝预期的有利方面，也可能是朝预期的不利方面，也就使得经济和社会活动的结果产生了不确定性。有了不确定性就可能产生风险，不确定性和风险总是相伴而生的。一、风险分析的目的1、通过风险分析找出风险因素并提出应对措施，达到尽量避免因在决策中忽视风险的存在而可能给项目带来损失的目的。2、为项目全过程风险管理作准备。3、改善决策分析工作并提请项目业主提高风险意识，在投资决策中充分认识到项目可能存在的风险。二、风险识别方法项目拟采用专家调查法对项目建设95、和运营过程中可能发生的风险进行识别。三、风险分析1、工程方面的风险因素项目在工程方面可能存在的风险主要有：基础承载力达不到工程要求而需特别处理造成费用增加。2、投资方面的风险因素项目在投资方同可能存在的风险主要有：一是由于工程量预计不足、或材料价格上升导致原投资估算偏低；二是由于计划不周或外部条件等因素影响导致建设工期拖延造成投资增加。3、融资方而的风险因素项目在融资方而可能存在的风险有：融资结构未能达到要求，资金来源的可靠性、充足性和及时性等。4、自然灾害方面的风险项目在自然灾害方面可能存在的风险主要有：多年不遇的冰雪灾害、大风、暴雨发生造成工程停工导致工期拖延。四、风险对策针对以上存在的风96、险因素，项目拟采取的风险对策包括风险控制、风险转移、风险自担及后备措施等。对于投资方面的风险，可以采取风险控制的手段以降低风险可能对项目造成的损失。对于工程方面的风险、自然灾害方面的风险等，可以采取风险转移的手段以降低风险可能对项目造成的损失。对于工程方面的某些风险、融资方面的风险等，由于这类风险发生的频率较高，但发生后给项目造成的损失不大，而采取基他措施其费用支出将高于自担风险所带来的损失，或者风险不由项目本身控制，因此，采取风险自担的手段以承受风险可能对项目造成的损失。在采取以上几个方而的措施基础上，项目还应充分运用后备措施手段以应对可能发生的风险，后备措施要求事先制定妥当，一旦项目实际进97、展情况与计划比较出现偏差，就需动用后备措施，后备措施主要有费用后备措施、进度后备措施和技术后备措施三种。费用后备措施就是预算一笔应急费，用于补偿差错、疏漏及其他不确定性对项目费用估计精确度的影响，预算应急费在项目预算中应单独列出，不能分散到具体费用项目之下，可通过基本预备费和涨价预备费的方式列入。对于项目进度方面的不确定因素，一般不以延长工期的方式来解决，进度后备措施就是在关键路线上设置一定时差或机动时间，项目工序不确定程度越高，任务越含糊，关键路线上的时差或机动时间也应该越长，项目工程在制定进度计划时对此要予以充分考虑，从而达到降低风险损失的目的。技术后备措施专门用于应对项目的技术风险，它可98、以是一段时间或一笔资金，当项目进度达不到预期目标并需要采取措施时才动用这段时间或这笔资金。从以往的项目工程实施情况来看，一般费用后备措施、进度后备措施很可能用得上，而技术后备措施很可能用不上，只有当不大可能发生的事件发生，同时又需要采取补救措施时，才动用技术后备措施。第十五章 研究结论与建议一、总体描述1、建设规模结合服务需求容量及本行业合理规模、环境影响、资金筹措、以及主要外部协作条件对项目规模的影响，拟定项目建设规模为土建工程及配套附属设施建筑面积300平方米。2、场址选择根据该项目指向性特点并结合当地实际情况，项目场址拟定在x中心卫生院院内。该场址坐落位置符合xxx及xxx土地利用规划要99、求，场址各项条件符合项目工程建设及服务运营要求，对周边村镇无较大影响，项目的实施可直接带动当地社会事业的发展，能够为当地政府及群众所接受。根据项目建设规模并参照同类项目占地面积以及合理的土地利用系数，拟定场址占地面积为350平方米。3、工程方案项目拟采用的工程方案成熟合理，工程方案符合服务运营要求，符合工程建设相关要求。4、环境影响评价该项目注重环境保护，无大的污染源存在，对环境基本上无影响，在项目工程建设和服务运营过程中，所采用的环境保护措施符合项目实际情况，可满足环境保护相关法律、法规要求。5、进度计划根据项目工程量大小、现场施工条件、建设的难易程度以及前期工作进展准备情况，确定项目建设工100、期为8个月。拟定的工期是合理的，可行的，符合工程实际。6、项目总投资及资金筹措项目总投资100万元，资金筹措方式为：争取中央专项政府投入资金100万元，资金全部用于项目建设投资。项目总投资估算合理，符合国家有关投资估算相关要求，资金筹集渠道有保障。7、社会效益该项目具有较好的社会效益，项目建成投入使用后，可彻底改变x中心卫生院就医条件差的现状，推动该乡卫生事业的不断发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作的发展。8、风险分析通过对项目风险性分析，项目具有一定的风险但风险较小，项目拟采用的风险对策合理，符合项目实际情况。二、结论与建议1、研究结论由以上各章节情况分析可知，该项目符合国家行业政策、投101、资政策，项目外部协作条件良好，土建工程方案与项目服务功能相配套，注重环境保护，投资估算及投资结构合理，资金来源有保障，项目具有较好的社会效益，可为当地国民经济和社会发展作出应有的贡献。因此，项目是合理的、可行的。2、建议为了使项目达到各项预期目标，在项目的前期工作上，建议x中心卫生院主动与各相关部门密切联系协调，按照基本建设程序抓紧做好项目开工前的各项准备工作，特别是项目建设用地手续的办理、规划许可的办理、环境保护手续的办理、消防手续的办理、建设资金的落实、招标文件的编制和建设场地的三通一平等。在项目的工程建设上，建议x中心卫生院加强对项目实施过程的管理，不断优化设计方案，从进度、质量、投资三102、个方面搞好工程建设的控制管理。目录第一章 总 论 1一、项目要素 1二、项目提出的背景及概况 2四、项目建设基本条件 9六、项目建设指导思想 11七、项目建设主要技术社会效益指标 12八、问题与建议13第二章项目配套协作情况分析 13一、电力 14二、供水 14三、道路 14第三章建设规模的确定 14一、建设规模确定应遵循的基本原则 14二、建设规模的确定15第四章 场址选择 15一、场址选择的基本要求 15二、场址选择15第五章 工程方案 19一、土建工程方案设计基本要求 19二、土建工程主要内容 20三、主要土建工程的分类 20四、给排水及消防用水设施21五、供电与通讯设施 21六、抗震、103、防雷、防冻 22七、环保、绿化设施22第六章 节能措施23一、节能23二、能耗状况分析 24三、节能措施 24四、节能效果分析25第七章 环境影响评价及环境保护措施 25一、环境和生态影响分析的依据26二、区域环境和生态现状 27三、项目影响环境因素分析 27四、生态环境保护及防治措施28五、生态环境影响综合评价 31第八章 劳动安全、卫生与消防 32一、劳动安全、卫生32二、消防设施39第九章 组织机构及项目实施管理40一、组织机构设置 40二、项目实施工程管理41第十章 招标方案49一、招标原则50二、招标范围51三、招标组织形式51四、招标方式 51五、评标标准评标方法51六、工程招标程104、序 52七、工程招标投标管理52第十一章 项目进度计划建议及控制55一、建设工期 55二、项目准备、工程实施进度计划建议 55三、影响工程实施进度的主要因素 55四、工程进度控制措施56第十二章 投资估算及资金筹措 59一、投资估算依据59二、投资估算范围60三、建设投资估算 60第十三章 社会评价 61一、社会评价的作用62二、社会评价的原则和要求62三、社会影响分析 62四、项目与社会互适性分析64第十四章 风险分析 65一、风险分析的目的65二、风险识别方法 66三、风险分析 66四、风险对策67第十五章 研究结论与建议 68一、总体描述 68二、结论与建议 70Opinions and105、 suggestions on the partys mass line educational practiceAccording to the central and provincial, municipal unified deployment, according to municipal Party committee about carrying out the partys mass line educational practice activity in the citys implementation opinions, the spirit of the partys 106、mass line educational practice activities from 20* in January to 99 months, carried out at all levels of departments and directly affiliated institutions and grass-roots party organizations. According to my actual County, the county to carry out the education practice put forward the following imple107、mentation opinions.First, the overall requirementsCounty county education practice to the eighteen Party of eight, the spirit of the the third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee as the guidance, conscientiously implement the spirit of general secretary Xi Jinping book series of import108、ant speech, earnestly implement the Central Committee really, opinions and advice , party implementing the guiding ideology of opinions to determine the objectives and requirements, step method, in accordance with the look in the mirror, dress up, wash bath, cure treatment, the general requirements 109、of for the people pragmatic honest people as the theme, in carrying forward the spirit of Zhuanglang Zhuang, improve their work style, service to the masses of the people, the foundation of consolidating grassroots, promote transformation across efforts, to further implement the central eight regula110、tions and The opposition party and government austerity waste regulations , double section provincial regulations, municipal provisions of the twelve plan and the implementation measures for on improving the work style of close ties with the masses law, highlight style building, carry out the whole 111、wind spirit, resolutely oppose formalism, bureaucracy, hedonism and wasteful extravagance to solve the problems, Party members and cadres of the style and the masses of people strong, the Ministry of Party members and cadres to further improve their thinking and understanding, to further change the 112、style of the wind, the masses to close, honest and pragmatic people honest image to further establish the foundation to further reinforce the basic level. Style of the building of the new results to promote the construction of a powerful force of the county and the ecological culture of the county a113、nd county construction.In educational practice activities of the unit is mainly: the county and below county departments under the organs, enterprises and institutions directly under the township, street, and community, village, non-public economic organizations, social organizations and other grass114、-roots organizations. Agencies and branches, each single unit, follow the rules on internal institutions. Educational practice with step by step.To adhere to the county leadership, leadership and leading cadres to focus on outstanding catch to directly contact the service of the masses of law superv115、ision departments and window units, service industry, educational practice, pay attention to grasp the heavy towns, streets and villages, community education activities and the masses of grassroots groups in close contact to strengthen, and the majority of Party members, cadres and the mass line lin116、e Marx doctrine view of the masses and the partys education.Always speak seriously as a basic attitude, adhere to positive education, to carry out criticism and self criticism group, adhere to the pragmatic, more emphasis on leadership, pay more attention to the layers of the demonstration, more foc117、us on the four winds, solve the problem, pay more attention to open the door, the participation of the masses, pay more attention to the classification guidance. Orderly, pay more attention to the cooperation and cohesion driven, more strict requirements on injection, really supervision practice, en118、sure education practice is not empty is not empty is not partial, not as a mere formality.Two, the key point of the taskThe main task of the countys education practice is to seize against four wind this focus on centralized solve outstanding problems asked County, township leadership and leading cad119、res of the four winds, the disadvantages of the style, scale behavior to a large scale investigation, overhaul, cleaning greatly. At the same time, respond to the concerns of the masses, safeguard the interests of the masses, pay attention to solve practical problems, solve the people around the unw120、holesome tendencies especially on eat, take the card, Yong lazy luxury, extravagance and waste fees, privileges and other issues, timely and effective, without any discount to solve, to improve the style of real implementation of the requirements of real to the grassroots, real let group Benefit the121、 public.(a) focus on solving the four winds outstanding issuesThe central and provincial requirements, the county leadership and leading cadres of key performance concept is not correct, do not dare to play, to engage in image project, political project, a leadership guide, a set of ideas, orders an122、d prohibitions, and a policy, there are countermeasures county. The units directly under the heavy focus on solving Yung lazy drag, buck passing skin, work is not implemented, the service is not active. The dynamic problem of law enforcement and supervision departments and window units, service indu123、stry mainly solve the door hard, ugly face, something difficult, and arbitrary charges, fines, levies, and breach of privilege, chinakayao, not the problem of law. The township, street The collar of leading bodies and leading cadres to solve key does nottheir own conditions to develop the correct ro124、ad, the maximum to avoid investment risk, gain profit.(three) vigorously promote the brand. To establish brand awareness, awareness of the use of brand, brand value, brand acquisition performance, enhance the competitive strength. Concentrated manpower, careful planning, packaging and publicity of a125、 number of unique, market influence and coverage of the brand, the implementation of key breakthroughs, to enhance the competitive strength, walking business road the competition of alienation and characteristics, the pursuit of stability and development of the market.(four) to promote the integrati126、on of resources. To further broaden their horizons, effective integration of resources within the group, the city resources, other industries and regional resources, mutual trust, mutual benefit, seeking win-win principle, in the framework of national policies and regulations, strict inspection and 127、argumentation, legal consultation, examination and approval procedures, strict regulation of economic activities, attract injection the social investment to the industry group, to achieve leveraging the development, ensure that the value of state-owned assets.(five) to strengthen the construction ma128、nagement personnel. Strengthen the management of education and training of cadres and workers of the existing business, firmly establish the concept of the market, enhance the sense of crisis to adapt to market competition, the sense of urgency, improve the ability to respond to market competition, 129、improve management and operation of the market. At the same time, according to the need of industrial development, vigorously the introduction of high-quality management management personnel, and strive to build a high-quality professional management team, hard work, and promote the entire workforce130、 knowledge structure, age structure, structure optimization and upgrading ability, enhance core competitiveness, adapt to the need of market competition.(six) seriously study the policy for policy. Serious research about social support the development of cultural undertakings in the country and the 131、XX policy, especially the policy of industrial development, financial investment policy, financial policy and tax policy, and actively seek policy, projects and funds, enterprise and industry group mission to promote leapfrog development.Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection132、.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoi133、nts(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToP134、ointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF