1、食品药品监督检验中心建设项目可行性研究报告食品药品监督检验中心建设项目 可行性研究报告目 录第一章 总论11.1 项目概述11.2 项目建设单位21.3 可行性研究报告编制依据和内容41.4 结论简述6第二章 项目建设背景及必要性82.1 项目建设背景82.2 项目建设的必要性112.3 必要性小结15第三章 需求分析与拟建规模163.1 我国食品药品产业发展分析163.2 湖北省食品药品检测行业的分析193.3 湖北省食品药品安全产业发展规划203.4 市场需求分析小结20第四章 项目选址与建设条件分析214.1 项目选址原则214.2 项目建设地点214.3 建设条件224.4 建设条件小2、结26第五章 项目建设方案275.1 项目总体规划方案275.2 建筑工程方案285.3 结构方案325.4 设备方案335.5 配套工程方案36第六章 节能方案分析496.1 用能标准和节能规范496.2 项目能源使用类型506.3 能源消耗量估算506.4 节能措施516.5 节能效果分析54第七章 环境影响分析557.1 环境保护法规及标准557.2 建设地区环境和生态现状557.3 生态环境影响分析及保护措施567.4 地质灾害影响分析597.5 特殊环境分析597.6 环境影响结论60第八章 劳动安全卫生与消防618.1 劳动安全卫生618.2 消防64第九章 项目组织机构与劳动定员3、679.1 组织机构679.2 人力资源配置68第十章 项目实施进度计划及招投标7010.1 项目实施计划7010.2 项目实施进度表7010.3 项目招投标71第十一章 投资估算与资金筹措7411.1投资估算依据及范围7411.2 建设投资估算7511.3 项目总投资构成分析7811.4 资金筹措78第十二章 社会影响分析7912.1 社会影响效果分析7912.2 项目所在地相互性分析81第十三章 社会稳定风险分析8213.1 编制依据8213.2 风险调查8313.3 项目稳定分析8413.4 落实措施后风险预期等级9013.5 小结91第十四章 结论与建议9214.1 结论9214.2 4、建议93附图附图1 项目总平面图附图2 项目立面图附图3 项目单层平面图附表附表1 项目总投资估算表附件附件1 项目建设单位法人证书附件2 项目建设单位组织机构代码证附件3 项目规划意见附件4 项目土地证#国用（2010）第150109011号附件5 国家发展和改革委员会关于做好第二批食品药品安全检验检测资源整合试点工作的通知的函附件6 省发展改革委关于做好第二批食品药品安全检验检测资源整合试点工作的通知的函附件7 #县人民政府关于申报国家第二批县级食品药品安全检验检测资源整合试点的请示的函附件8 #县机构编制委员会关于设立#县食品药品检验检测中心的通知的函附件9 #县机构编制委员会关于#县食5、品药品检验检测中心机构设置人员编制和领导职数的批复的函附件10 #县发展和改革局关于项目工作开展的函附件11 建设项目节能登记表附件12 项目申请文件及附件真实性承诺函IV食品药品监督检验中心建设项目 可行性研究报告第一章 总论1.1 项目概述1、项目名称：食品药品监督检验中心建设项目2、建设单位：#县食品药品监督管理局3、项目性质：新建4、建设期限：6个月（2016年5月2016年10月）5、建设内容和规模：项目规划用地1000.00m2，工程总建筑面积1490.00m2，项目拟建一栋4F食品药品检验检测中心（内设动物实验室、生化实验室、微生物实验室、分析仪器室、精密仪器室等科室），项目容积6、率1.49，建筑密度36.66%，绿地率35.00%。配套水、电、通风、消防等相关设施。6、项目总投资与资金筹措：1）投资总投资：本项目总投资估算为1399.60万元。包括工程费用1253.45万元、工程建设其他费用79.50万元、预备费66.65万元。2）资金筹措：本项目资金来源于两部分，一部分为申请中央补助资金900.00万元，另一部分由地方配套资金499.60万元。7、项目建设目标负责畜禽产品、食用农产品、水产品、酒类餐饮产品、药品及其他产品的检验、检测；负责本县及周边县市食品药品生产、经营、使用检验检测和技术仲裁、综合上报和反馈食品、药品质量安全情报信息；开展食品药品质量检测、检测方法7、学标准、安全评价、风险评估和快速检测技术等研究；指导辖区食品药品生产、使用、经营和医疗机构检验业务技术工作，协助解决疑难问题和技术培训。8、项目建设地点本项目建设地点位于湖北省#市#县漕河镇城南李时珍大道#县食品药品监督管理局院内闲置用地。1.2 项目建设单位1.2.1 建设单位基本情况项目申报单位：#县食品药品监督管理局单位地址：#县 镇城南 法定代表人： 1.2.2 建设单位简介1、机构设置及主要职责行政机构设置：#县食品药品监督管理局，为县政府直属正科级事业单位。内设办公室（政工股）、法制审批股、综合协调股（应急管理办公室）、食品监管股、餐饮服务监管股、药品化妆品综合监管股、药品化妆品市8、场监管股、财务股等8个内设机构。主要职责：（一）贯彻执行国家、省、市关于食品（含保健食品、食品添加剂、酒类食品，下同）、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品在生产、流通、消费环节监督管理的法律、法规、规章、政策规划以及技术标准。参与起草食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的政府规范性文件。推动落实食品药品安全企业主体责任、地方政府负总责的食品药品安全责任体系，落实食品药品重大信息直报制度，构建防范区域性、系统性食品药品安全风险机制。（二）建立食品安全隐患排查治理机制，制定全县食品安全检查年度计划、专项整顿治理方案并组织落实。建立并落实食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。参9、与制定食品安全风险监测计划、食品安全地方标准，根据食品安全风险监测计划组织开展食品安全风险监测工作。（三）监督实施国家药品和医疗器械标准、分类管理制度。健全药品不良反应和医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。依法实施中药品种保护制度。依法监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品和药品类易制毒化学品。配合实施国家基本药物制度。监测药品、医疗器械、保健食品广告。负责药品互联网销售监督管理。（四）负责制定全县食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处违法违规行为。组织开展食品、药品、医疗器械和化妆品质量监督抽验。监督实施问题产品召回和处置制度。（五）负责全县10、食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。（六）负责制定全县食品药品安全发展规划并组织实施，推进食品药品电子监管追溯体系和信息化建设。（七）组织开展全县食品药品安全宣传、教育培训、对外交流与合作。推进全县食品药品安全诚信体系建设。（八）指导辖区内食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。（九）承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。督促检查履行食品药品监管职责并负责考核评价。（十）承办上级交办的其他事项。2、人员编制#县食品药品监督管理局机关行政编制23名，工勤人11、员事业编制3名。1.3 可行性研究报告编制依据和内容1.3.1 报告编制的主要依据（1）中华人民共和国土地管理法（主席令2004第28号）（2）中华人民共和国安全生产法（主席令第七十号）（3）中华人民共和国城乡规划法（主席令第七十四号）（4）中华人民共和国环境保护法（主席令第二十二号）（5）中华人民共和国城市房地产管理法（2007年8月30日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）（6）中华人民共和国招投标法（主席令9届第21号）（7）中华人民共和国物权法（1999年）（8）中华人民共和国建筑法（2011年修订）（9）中共中央国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（212、016-2020年）（10）国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见（国发201318号）（11）产业结构调整指导目录（2013年修订）（12）国家食品药品监督管理总局办公厅关于开展县级食品安全检测资源整合试点工作的通知（食药监办财201433号）（13）国务院办公厅关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知（国办发明电201417号）（14）关于开展第二批县级食品安全检验检测资源整合试点工作的通知（食药监财201624号）（15）关于做好第二批食品安全检验检测资源整合工作的通知（发改投资2016443号）（16）湖北省人民政府关于改革完善食品药品监督管理体制的指导意见（鄂政13、发201336号）（17）#县经济和社会发展第十三个五年规划纲要（修改稿）（18）#县城市总体规划（2012-2030年）（19）湖北省建设安装工程综合费用定额（2008修订本）（20）全国统一建筑工程基础定额（土建工程）湖北省预算基价（21）国家现行有关政策、法规和标准等。1.3.2 可行性研究的内容项目研究的主要内容为：1、项目基本情况；2、建设单位基本情况；3、项目建设背景及必要性；4、项目需求分析与拟建规模；5、建设地点及建设条件；6、工程建设方案；7、节能方案分析；8、环境影响分析；9、劳动安全卫生与消防；10、项目组织与施工进度及工程招投标；11、项目投资估算及资金筹措；12、社会14、影响分析；13、社会稳定风险分析。1.4 结论简述1、项目的建设符合国家、湖北省及当地发展战略和土地利用总体发展方向及产业结构调整方向。项目的开发建设，符合国家、省市及地方的发展规划，符合#县食品药品检验检测分中心建设项目的未来发展规划、定位，是国家食品药品安全的基本需要。项目各项指标满足规划设计条件的要求，符合土地集约利用原则。项目的建设方案具有技术前瞻性和经济合理性，满足国家及地方对产品安全行业的标准要求。项目周边交通便利，具备良好的建设条件。2、项目的实施，是持续深入推进#县食品安全示范创建工作的客观要求。整合食品药品检验检测资源并成立#县食品药品检测中心，是提升当地及周边县市食品药品检15、验检测能力，满足食品药品日常监管、稽查打假和企业发展的需要。项目的实施统一使用人员设备、统一安排检验检测任务、统一归口管理检验检测经费，实现检验检测信息共享，对#县的精神文明建设、保障地方社会经济的发展、社会的稳定繁荣将起到积极的促进作用。3、项目用地面积为1000.00，总建筑面积为1490.00。项目容积率1.49，建筑密度36.66%，绿地率35.00%。项目用地指标符合规划设计条件的相关要求，符合#县土地利用总体规划及城市发展规划。4、项目建设的指导思想明确，规划设计方案系统完整，具有技术前瞻性和经济合理性，满足国家及地方对机关用房设计相关标准的要求。在落实各项节能与环境保护措施的前提16、下，是节能的、环保的，不会对环境造成严重影响。5、项目总投资1399.60万元，其中一部分为申请中央补助资金900.00万元，另一部分为地方配套资金499.60万元。6、项目建设中可能造成一定的社会稳定风险，通过采取相应的防范措施，在一定程度上会起到降低以及消除社会稳定风险的效果。120第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.1.1 国家高度重视食品药品检验检测设施建设2015年4月24日第十二届全国人大常委会第十四次会议修订的新食品安全法专门用第五章规定食品检验，体现了国家对食品药品检验检测工作的高度重视。其中，第八十四条第四款规定：“县级以上人民政府应当整合食品检验资源，实现资17、源共享。”第八十七条规定：“县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验，并依据有关规定公布检验结果，不得免检。”此外，第八章第一百一十二条第一款规定：“县级以上人民政府食品药品监督管理部门在食品安全监督管理工作中可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测。”这些规定的实施，对加强食品药品检验检测体系建设提出了更高的要求。随着机构改革和职能转变的不断推进，食品药品监管工作链条加长，监管品种增多，监管范围加大，监管对象发生重大变化，食品药品安全还将出现更多风险和挑战，食品药品监管任务仍然繁重和艰巨。因此，必须重视食品药品监管工作“技术含量高”的特点，充分运用检18、验检测技术手段，为监管工作配置“火眼金睛”。2015年1月，国家食品药品监管总局下发了关于加强食品药品检验检测体系建设的指导意见，提出“432”的层级布局，即食品（含保健食品）检验检测体系重点支持建设国家、省、市、县4级检验检测机构；药品（含化妆品）检验检测体系重点支持建设国家、省、市3级检验检测机构；医疗器械检验检测体系重点支持建设国家、省2级检验检测机构；并部署了落实改革任务、强化硬件保障、加强人才培养、完善制度体系、提升检验检测科研能力、推动检验检测信息共享六项重点任务。新食品安全法有关检验检测的规定以及国家总局指导意见的制定发布，标志着国家食品药品检验检测体系的顶层设计已初步完成，为进19、一步加强食品药品检验检测体系建设、提升检验检测能力，服务食品药品监管奠定了良好基础。食品药品监督管理体系的建设是能力提升的基础，体系建设是根，能力提升是果。一要明确食品药品检验检测体系的总体目标。市、州检验检测体系建设的总体目标既要与国家食品药品监管总局、省食品药品监管局的目标一致，也要充分考虑各地的实际以及发展需要进行规划。到2020年，建立完善以省检验检测机构为龙头、市州检验检测机构为骨干、县级检验检测机构为基础、乡镇快检为前哨，科学、公正、权威、高效的食品药品检验检测体系，充分发挥第三方检验检测机构的作用，使检验检测能力基本满足食品药品监管和产业发展需要。二要按照国家食品药品监管总局、省20、食品药品监管局有关政策要求，在充分考虑食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械监管区域特点和要求的基础上，完善检验检测体系层级设计方案。这样既能充分利用好国家总局的鼓励政策，争取项目和资金的支持，又能调动地方政府的积极性，为项目落地创造有利条件。三要明确各级检验检测机构的功能定位，各级检验检测机构建设不能平均用力，要根据功能定位，找准能力建设重点，突出建设实效，推进食品药品检验检测技术支撑体系全覆盖。2.1.2 #县食品药品检验检测机构现状#县当前食品药品检验检测资源比较分散，主要由卫计、农业、工商、质监、食药监、水产、粮食等部门负责，各部门检验检测模式单一，仪器设备不足，专业检验检测人员分散，21、远达不到食品药品安全检测需要。#县现有6家经过认证具有合法检验资质的县级食品药品检测机构，现有从事检验检测工作并具有专业技术职称人员30余人，能够检验食品药品项目参数达900项。质监、农业、卫计、粮食、水产、药监等部门拥有各种食品药品检测设备500余台套，全县食品药品抽检任务达1000余批次。长期以来，#县各部门高度重视食品药品检验检测机构中心的建设和发展，相关检验检测机构基础条件得到了明显改善。#县是国家长期认定的贫困地区，经济发展起步晚，历史欠账较大，特别是城市建设和各项基础设施建设尤其突出。同时，由于经济社会的发展，各项食品药品安全监督管理业务量不断增加，工作日益复杂和繁重，现有的基础设22、施条件已远远不能满足食品药品安全检验检测工作需要及当地社会经济发展的需要。相关专业技术人员的分散、设备仪器老化，特别是检验检测场所设置不规范、硬件设施不到位等问题日益突出。随着经济社会的发展，生活水平的全面提高，食品和药品安全问题也成为公民日常生活中的重中之重。当前网络发展迅速，电商成为消费者备受推崇的消费平台，食品和药品在当前互联网消费量与日俱增，由于网络上对食品药品的安全监管还有待完善，所以对网络平台上相关的食品药品安全抽样检查也必须由相关经过认证的合法检验检测机构来完成，在大形势下，对食品药品检验检测机构的执行能力和专业技术也有了较高的要求。为了提高检验检测水平、满足食品药品日常监管、稽23、查打假的需要，#县计划整合当前质监、农业、卫计、粮食、水产、药监等部门机构、人员和设备设施，统一使用人员设备、统一安排检验检测任务、统一归口管理检验检测经费。但从#县的现状来看，用房条件的限制，当前现有检验检测中心规模较小也不满足相关国家食品药品检验检测中心建筑设计规范，不能发挥作用。由以上分析可知，#县现有食品药品检验检测机构严重影响了办事效率，不利于当地食品药品安全事业的发展，不利于社会安定、和谐，因此#县在各级政府的大力支持下，结合城市总体规划，新建#县食品药品检验检测中心技术用房。2.2 项目建设的必要性切实保障全社会的安定和发展是建设社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标24、志。现代经济社会的发展，对食品药品安全检验检测的基础设施建设提出了更高的要求和标准。每年，中国因食品药品而发生的安全事故时有发生，触目惊心，这就需要相关食品药品监管机构提高相关意识，完善食品药品检验检测硬件水平。相应地，为适应现代检验检测机构中心的工作需要，也对工作环境提出了迫切的需求。2.2.1 项目的建设是促进我国食品药品监督管理体制完善的需要为了贯彻国家中共中央国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，保障食品药品安全、实施食品安全战略。完善食品安全法规制度，提高食品安全标准，强化源头治理，全面落实企业主体责任，实施网格化监管，提高监督检查频次和抽检监测覆盖面， 实行全产业链可追溯管理。加25、快完善食品监管制度，健全严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。加大农村食品药品安全治理力度，完善对网络销售食品药品的监管，特提出本项目。本项目的建设顺应了我国十三五规划建议要改革完善食品药品监督管理体制政策，因此本项目的建设是有必要性的。2.2.2 项目的建设将进一步完善湖北省食品药品监督管理体系省食品药品监督管理局2015年工作要点中指出，全省加快完善食品药品安全治理体系。建立监管机构体系。认真贯彻落实国办发明电201417号、鄂政办电2014125号文件和全省基层食品药品监管体制改革推进现场会精神，加快推进乡镇（街道）监管机构建设、县级检验检测平台整合，力争建立起上下贯通、权责明确、统26、一完善的机构体系。建立健全的监管职能体系。进一步明确食品药品监管部门与卫生计生、商务（酒类食品）、农业、工商、质监、粮食等部门的职责分工和工作衔接程序，清晰监管边界。积极探索与周边地区建立监管合作机制，形成横向协调、高效有序的外部运行体系。#县食品药品检验检测分中心建设项目的建设是顺应湖北省食品药品安全的相关规划，推动了当地食品药品行业的体系改革与完善。2.2.3 项目的建设是#县区域发展的需要近年来，#县食品药品安全工作平稳推进，监管措施有力，监管成效明显，全年未发生重大食品药品安全事故。在肯定成绩的同时，食品药品安全风险隐患问题依然突出。种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面还存有许27、多不安全因素；农村、城乡结合部和个别食堂、餐饮单位的食品药品安全意识还比较淡薄；无证生产经营食品、药品和医疗器械的现象依然存在；个别部门单位重视程度不够；食品药品市场监管基础不够牢固，监管能力和队伍建设还不能完全适应形势发展的要求；食品药品安全正面舆论宣传力度不够，未形成足够的社会影响力。食品药品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康，事关社会和谐稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的形象，做好食品安全工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。项目的建设是对当前#县食品药品安全监察体系完善，提高了食品药品监察机构形象、促进食品药品检验检测规范化。#县现有6家经过认证具有合法检验资质的县级食品药品检28、测机构，现有从事检验检测工作并具有专业技术职称人员30余人，质监、农业、卫计、粮食、水产、药监等部门拥有各种食品药品检测设备500余台套。部门检验检测模式单一，部分仪器设备老化已不能满足当前工作需要，专业检验检测人员分散，远达不到食品药品安全检测需要。本项目从实际情况出发，因地制宜，做到了功能齐全，设施完善，经济适用，保障有力。本项目的实施，将改变#县现有食品药品检测检验机构分散，用房布局结构不合理、仪器设备老化的现状。项目建成后能够极大的改善工作条件，提高工作人员的办事效率和热情，各项检验检测工作更加便捷，规范相关操作流程。同时，项目的建成能够为食品药品监察工作提供有利的保障促进#县社会安定29、和谐发展。2.2.4 项目的建设是落实科学发展观的客观要求强化基层基础工作，维护社会长久的和谐稳定，是食品药品安全监督检测管理机构落实科学发展管的客观要求。食品药品安全监督检测管理机构在全面推进市场监管体系完整的同时必须不断强化机构内部基础建设。这是因为：一、食品药品安全是公民对生活保障的基本诉求，与老百姓生活息息相关。二、食品药品的安全工作开展基础是食品药品的安全检验检测，如果对于食品药品的检验检测工作都不能正常开展，后续的工作完全无法进行。三、食品药品安全监督检测基础建设是信息可持续发展的需要。本项目拟设置动物实验室、生化实验室、微生物实验室、分析仪器室、精密仪器室等科室。主要职责为负责畜30、禽产品、食用农产品、水产品、酒类等其他产品的检验检测；负责#县及周边县市食品药品生产、经营、使用检验检测和技术仲裁，综合上报和反馈食品、药品质量安全情报信息；开展食品药品质量检测、检验方法学标准、安全评价、风险评估和快速检测技术等研究；指导辖区视频药品生产、使用、经营和医疗机构检验业务技术工作，协助解决疑难问题和技术培训。项目的建设能提高#县食品药品安全监督检测的整体水平，是落实科学发展观的需要。2.3 必要性小结经济的快速发展与社会的安定和谐密不可分，随着社会经济的快速发展，带来的食品药品安全问题的不可预见性，完善基础设施，是完善#县食品药品安全监督管理的职责，提升行政执法水平，是充分发挥政31、府职能，促进社会经济持续发展的重要保证，也是促进社会经济和谐发展的必要手段。本项目的实施，能有效改善#县食品药品检验检测工作基础设施条件，规范检验检测流程操作，提高#县食品药品检验检测整体水平，促进规范化发展。可以极大改善工作环境和工作条件，提高工作人员的工作积极性，从而提高办事效率，是#县食品药品安全监督管理工作适应新形势的需要，同时也是建设文明社会、维护社会安定的需要。能充分发挥#县食品药品安全监督管理机构职能，有效地保障所在区域人民群众的健康和公共安全，为地区经济和社会发展提供可靠的保障。因此，项目的建设是十分必要的。第三章 需求分析与拟建规模3.1 我国食品药品产业发展分析3.1.1 32、我国食品行业发展情况中国经济进入新常态，食品农业需求增长预期放缓，总体仍呈增长趋势，未来发展更加依赖价值驱动。随着中国经济由外需向内需驱动的转换，经济增长质量和可持续性也将得到提升。总体来看，未来的食品、农业需求增长，与经济总体增长相类似，即由过去的数量驱动，逐渐转化为价值驱动，由吃得多向吃得好转换。食品安全的重要性也越来越突出。目前食品安全日益受到重视，政府加快推动建立食品安全全程追溯制度。近年来，许多中国的食品生产企业通过努力升级产品质量，在营销产品时强产品生产的环境以及在加工阶段严格遵守的标准。过去几年里，国产高质量食品销量的增长显而易见。目前高端产品占了液态奶市场将近1/4的份额，而消33、费者基本上把高端乳制品看作是更安全更营养的代名词。在政府监管层面，近年来，中国政府不断提升食品安全管理的力度，新修订的食品安全法的正式实施，对食品安全管理提出更高的要求，预计20152020年左右，将是我国肉菜类食品溯源建设的加速推广期。3.1.2 我国药品行业发展情况目前我国面临人口老龄化的问题。65岁以上人口越来越多，他们的医药保健费用是年轻人的4倍以上；国家统计局2011年4月28日发布了以2010年11月1日零时为标准时点的第六次全国人口普查的主要数据。老龄化加速，老龄化是人们生活水平提高和寿命延长的必然结果，是民富国强的标志；60岁及以上人口占13.26%，比上一次人口普查上升2.934、3个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。根据国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。我国已明显进入了老龄化社会。老龄社会将催生药品销售的高峰期。2015年上半年药品流通市场销售规模继续提高，增长幅度有所降低。上半年药品流通行业销售总额6581亿元，同比增长12.8%，增速较2014年下降2.1个百分点，其中药品零售市场1682亿元，扣除不可比因素同比增长8.7%，增幅回落0.3个百分点。从经济环境方面分析，由于人口持续增长，老龄化进程35、加快，医疗保障体系不断健全，人民群众日益增长的健康需求逐步得到释放，我国已成为全球药品消费增速最快的国家之一。同时，今后5年，全球将有130多个专利药物陆续到期，总销售额在1000亿美元以上，其中某些品种的临床应用短期内很难有新品种替代，而首仿药可获得6个月的保护期并可获得40%的市场份额，这对于有实力的仿制药厂商来说是一个难得的机遇。2013年2月25日，国家食品药品监督管理总局与百度公司签署“安全用药，搜索护航”的战略合作协议。这意味着，消费者通过百度搜索药品及网上药店时，可获得由国家食品药品监督管理局提供的药品相关信息以及合法网上药店的认证标志。电商和网上销售会带来新机遇,这也进一步推进36、了药品行业的发展。3.1.3 我国食品药品检测行业发展趋势在全国检测市场中，国有检测机构利用传统垄断优势占据了六成以上的市场份额；外资检测机构利用其成熟的市场运作经验及在出口贸易检测业务中占据优势；民营检测机构起步晚，资本实力小，经过几年的快速发展，市场份额逐步扩大，总体上第三方检测机构的市场份额在三成左右，并保持持续上升趋势。国家也出台政策对国有检测机构整合，并逐步建立成熟的检验检测认证系统。对此，国内各地方政府纷纷出台政策扶持检测机构发展，这也为检测市场的发展提供了一个更加宽广的平台。近年来，影响食品药品质量安全的因素不断增多，需要检测的项目和要求也越来越多越高，尤其一些新污染源的不断出现37、，对检测技术和仪器也提出了更高要求。近年来，中国食品工业迅速发展，2015年1-6月，全国规模以上食品工业企业（不含烟草）累计完成主营业务收入48013.8亿元。中国出台各项政策和行动加强食品安全监测，国内食品检测市场前景看好。随着新的食品法颁布实施，2016年，国内的食品快速检测产品市场将迎来跨越式发展。为适应食品药品工业发展的需要，食品检测仪器将在准确、灵敏的前提下，向着简易、快速、微量、可同时测量若干成分的小型化、自动化、智能化的方向发展。近年来，国家政府对食品安全重视高度不断提升，投资力度持续加大。随着国家级、省市级食品安全检测能力建设的日趋完善，未来我国的食品药品检测将更多的集中在基38、层市场。3.1.4 分析总结从上述宏观环境发展分析中，我们可以看出，中国食品药品检测行业具有广阔的需求与发展空间，并且正处于变革的关键时期。3.2 湖北省食品药品检测行业的分析 “十三五”期间，是实践科学发展观，实现湖北跨越式发展的重要战略机遇期，食品药品监管事业大有可为。食品药品安全在经济社会发展中的地位越来越突出，国家越来越重视，社会各界的关注度越来越高，食品药品安全监管工作越来越重要，需要进一步加强。当前，食品安全形势总体稳定，但各种食品造假售假等违法犯罪行为屡禁不止，各种食品安全风险依然存在，食品安全事故时有发生，食品安全形势依然严峻。药品安全水平总体较好，但药品安全正处于风险高发期和39、矛盾凸显期，影响药品安全的因素呈现复杂性和多样性，一些问题亟待解决。随着湖北经济社会的发展，对食品药品安全提出了更高的要求。“十三五”期间，检验检测机构需加大投资建设力度，技术审评和检查认证机构需增加编制，增加专业技术人员，完善技术支撑体系建设的任务。综上所述，针对湖北省医食品药品检测行业存在的改革需要与挑战，#县食品药品监督管理局决定建设本项目。项目的建设，将整合#县质监、卫计、农业、食药监、水产、粮食等部门食品药品检验检测资源，设立科级建制的#县食品药品检验检测分中心，作为#市食品药品检验检测中的分支机构，大幅提升当地的检测效率，符合国家以及地方关于地方改革完善食品药品监督管理体制的相关要40、求。3.3 湖北省食品药品安全产业发展规划湖北省2016年工作会议上指出，湖北省计划在“十三五”期间将着力实施食品药品安全战略，按照“最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责”的要求，建立全程监控、严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，全面提升食品药品安全水平。为实现上述目标，湖北省根据国家食药总局关于开展第二批县级食品安全检验检测资源整合试点工作的通知（食药监财201624号）及国家发改委关于做好第二批食品安全检验检测资源整合工作的通知（发改投资2016443号），将对县级食品安全检验检测资源整合。进一步提升检验检测能力和效率，全面提高安全监管水平，确保人民群众的食品药品安全。3.41、4 市场需求分析小结经过以上分析可知，中国食品药品检测具有广阔的发展空间，并且正处于变革的关键时期。湖北省也对食品药品安全进行了专门的规划，要加快发展食品药品安全检测等内容，积极响应国家对县级食品安全检验检测资源整合的工作。#市积极响应国家和湖北省相关号召，整合#县相关食品检验检测机构成立#市食品药品监督检测中心#县分中心，拟建一栋4F食品药品检验检测中心（内设动物实验室、生化实验室、微生物实验室、分析仪器室、精密仪器室等科室），建筑面积为1490.00，项目容积率1.49，建筑密度36.66%，绿地率35.00%。配套水、电、通风、消防等相关设施。在国家“十三五”规划意见的大方针下，食品药品42、安全检测面临巨大的市场需求，并将迎来新的发展契机。第四章 项目选址与建设条件分析4.1 项目选址原则1、符合城市规划，推进互动。选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。2、整合各种资源，提高投资效益。项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。3、工程地质和水文地质应较好；周边市政设施应较完备；不应选择周边环境有较强污染源的地区，及存有易燃易爆危险品的区域。4、项目选址必须坚持以人为本，充分考虑食品药品检验检测的机构性质，最大限度地营造一个便民、舒适的办案环境。43、5、所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。6、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。7、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。4.2 项目建设地点本项目建设地点位于湖北省#市#县漕河镇城南李时珍大道#县食品药品监督管理局院内，毗邻#县交通运输局，西邻东壁大道，东临李时珍大道。项目所在地图4-1 项目建设地点4.3 建设条件4.3.1 地形条件#县地处湖北东部，大别山南麓，长江中游北岸。#县地形狭长，形如船帆，地势北高南低，地貌复杂。北部为山区，层峦叠嶂，峡谷幽深，风光峻美；中部为丘陵地带，岗峦起伏，绿树成荫，风景旖旎；南部为平畈围区，湖泊棋44、布，港汊纵横。境内最高点为青石镇境内的云丹山主峰，海拔1244.1米；最低点为八里湖农场境内的龙凤寺闸，海拔12米。项目所在地地形为较规则的矩形，易于规划。依原地形地貌规划，绿地率高，污染少，空气清新，环境优雅，项目建设土地平整和规划花费成本较小，可以减少项目开支。项目建设场区地势平坦，场地地貌单元为平原缓坡地带，场地无滑坡、崩塌、膨胀土、地表液化等不良条件。目前场区能够进行多种机械同时施工作业。项目建设地点地势平坦，有利于施工建设。4.3.2 气候条件（1）气候：#县地处长江中下游亚热带气候区，兼南北过渡气候特点，四季分明，雨水充沛，日照充足，热量丰富，雨热同季。年平均日照时数2026小时，45、年平均气温16.8度，极端最高气温39.7度，极端低温-15.6度。（2）降雨量：年平均降雨量1342毫米，年干旱指数1.44，年平均蒸发量1394毫米。年降雨量分配不均匀，4-9月占全年雨量的72%，其中5-7月的降雨量占全年46%，降雨量在年际变化上较大。（3）无霜期：无霜期长，年平均无霜期256天。（4）冻土线：冰冻线为0.5米。（5）风向风速：年平均风速为3.5米/秒，最大月风速15米/秒，春夏以东南风为主，秋冬以西北风为主。（6）地震等级：地震烈度为6度。当地气候条件适宜项目的实施。4.3.3 地理交通条件#县位于湖北省东部，南临长江“黄金水道”，处于京九铁路中段、鄂皖两省交汇处，东46、连安徽，南与江西隔江相望。京九铁路、沪蓉高速公路横贯东西，蕲太一级公路、黄标一级公路、大别山红色旅游公路交织相连，境内的#民用机场，穿境的麻武高速公路、蕲岳高速公路、黄安城际铁路，跨境的棋盘州长江大桥已规划建设。公路、铁路、水运、航空联动的现代立体交通网络四通八达。项目所在地离省道205仅相距100多米，紧邻李时珍大道，交通十分便利。项目地块处在城南新城，四周视野开阔，交通压力小，不会造成很大的交通负担。便利的交通条件有利于项目建筑材料、设备的运输，有利于项目的实施。4.3.4 经济社会发展情况2015年以来#县经济运行稳健，保持了良好态势。刚刚过去的2015年，#县坚持稳增长、调结构、促改革47、惠民生，积极应对经济下行压力，较好地完成了十六届人大四次会议确定的主要目标。全县地区生产总值比上年增长9.0%，全社会固定资产投资增长18%，规模以上工业增加值增长8.7%，社会消费品零售总额增长12.4%，外贸出口增长15.43%，地方公共预算收入增长15.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.17%和9.73%，城镇登记失业率3.73%。这些目标任务的完成，既实现了“十二五”规划的收官，又为“十三五”开局打下了坚实基础。地区生产总值194.27亿元，年均增长11.11%；公共预算收入11.56亿元，年均增长20.39%；全社会固定资产投资263.26亿元，年均增长22.53%；工业总产48、值突破260亿元，年均增长20.61%；社会消费品零售总额107.69亿元，年均增长17.29%；外贸出口9768万美元，年均增长18.47%。先后被评为全国文化先进县、全国绿化模范县、全省最佳金融信用县。工业稳步增长，规模以上工业企业稳步增加，亿元企业也在逐渐增加。外贸出口快速增长，高于#市近20个百分点。农业质效提升，夏粮夏油实现丰收，被评为湖北省绿色食品原料（油茶）生产基地县、全国造林绿化模范县。第三产业发展加快，突出药旅联动战略，加大市场主体培育力度，旅游接待人数和旅游综合收入大幅增加。良好的经济社会发展情况有利于项目的顺利实施。4.3.5 市政配套项目给排水、供配电、燃气等基础设施均49、可依托市政设施直接接入，较为便利。1、给排水：水源由当地供水管网供给，区域内已有给排水管网，项目可直接接入。排水采取雨、污水分流制，并与相应市政排水管网相连，排水能力可以满足项目排水需要。2、供电：供电由当地供电公司提供，区域内已有供电网络，项目可直接接入，供电容量充足，可满足项目用电需要。3、燃气：规划区域按城市市政规划铺设天然气管道到区内建设红线边，本项目可就近接入使用；4、通讯：区域内通讯服务商主要有电信、移动、联通，通讯网已覆盖，本项目建设可方便接入，通讯条件较为便利。4.3.6 政策支撑条件分析国家食品药品监管总局于2015年1月引发关于加强食品药品检验检测体系建设的指导意见，文件确50、定了“到2020年，建立完善以国家级检验检测机构为龙头，省级检验检测机构为骨干，市、县级检验检测机构为基础，科学、公正、权威、高效的食品药品检验检测体系，充分发挥第三方检验检测机构的作用，使检验检测能力基本满足食品药品监管和产业发展需要”的总体目标。湖北省食品药品监督管理局2015年工作要点中指出，全省加快完善食品药品安全治理体系。建立监管机构体系。认真贯彻落实国办发明电201417号、鄂政办电2014125号文件和全省基层食品药品监管体制改革推进现场会精神，加快推进乡镇（街道）监管机构建设、县级检验检测平台整合，力争建立起上下贯通、权责明确、统一完善的机构体系。本项目建设#市食品药品检测中心51、#分中心，符合国家关于进一步推进和完善食品药品建设体系的政策。此外，本项目是#县“十三五”规划主要建设目标之一，是为保障#县食品药品监督管理工作正常开展的基础，对#县级周边县市当前食品药品检验检测技术与相关发展有正面积极的影响，项目的开展得到了政府和相关机构的大力支持。4.4 建设条件小结项目地势平坦，周边交通便利，地理位置优越，具备建设和发展的良好条件，能够充分利用周边各项生活、服务、交通、通讯、配电和给排水等基本配套设施，同时项目是对国家关于食品药品检验检测机构建设相关政策的落实。项目具有较好的建设条件。第五章 项目建设方案5.1 项目总体规划方案5.1.1 规划指导思想、原则一、指导思想52、1、工程设计应严格执行国家法律、法规和设计规范，并遵循前瞻性、高科技性、适用性、可持续发展的原则，在控制成本的同时，加强对建筑精品的追求。2、遵照整体规划的原则，结合院区的特点，构思建筑形象和建筑风格，使新老建筑在平、立、剖面都能完美结合，以突出项目特色，充分体现现代化和时代感，创建美观实用的活动空间。3、在建筑设计上充分利用项目所处周围环境，力求建筑风格与环境相结合，采取适用、美观的造型设计，将生态、绿化、环保纳入总体规划设计之中。4、在功能上以满足使用功能和有关专业技术要求，同时兼顾办公与实验室检测的需求，使其成为设施齐全、服务良好、环境优美的专业检测场所。5、平面布置应符合规划部门的规定53、和要求，并根据专业特点和现有场地的局限性合理安排各个功能分区，优化平面布置，充分发挥各个职能部门的作用。二、总平面布置原则根据项目食品药品检测等功能需要，满足现代化检查检测综合服务的需要和场址的具体条件及有关设计规范，对本项目总平面进行合理布局，分类划区。总图布置力求做到流向明确，道路畅通，运输顺畅，管理方便，同时满足消防、保卫及卫生防疫等要求，节约用地。项目区域内的绿化主要为路边绿化和景观树组成，绿化在项目区域内较差有序的布置，及提供了充足的绿化，又保证了实验楼的私密性。5.1.2 总平面规划布局项目位于#县漕河镇城南（#县食品药品监督管理局）东临李时珍大道。项目位于#县城区，紧邻#县交通局54、和#县人民检察院。项目性质为新建，总建筑面积1490.00。新建的大楼立面充分考虑现有建筑的功能要求及周边建筑的外立面设计，与院区现有建筑风格的协调，延续其稳重的设计。5.1.3 项目建设内容项目拟建#市食品药品监督检测中心#分中心，总建筑面积1490.00，内设动物实验室、生化实验室、微生物实验室、分析仪器室、精密仪器室等科室，为砖混结构。配套建设水、电、通风、消防等相关设施。5.2 建筑工程方案5.2.1 设计依据与原则1、设计依据民用建筑设计通则（GB50352-2005）建筑设计防火规范（GB50016-2014）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）建筑工程抗震设防分55、类标准（GB50223-2008）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）混凝土结构设计规范（GB50010-2010）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）洁净厂房设计规范（建标2001231号）建筑地基基础技术规范（GB50007-2011）电气装置安装工程低压电器施工及验收规范（GB50254-2014）通风与空调工程施工质量验收规范（GB50043-2002）2、设计原则本设计遵循以下国家关于实验室相关设计标准：基因检验实验室技术要求国家质监检验总局（SN/T 1193-2003） 洁净室及相关受控环境 - 生物污染控制（IOS 14698）洁净室施工及验收规范（JGJ 7156、-90）室内空气质量标准（GB/T 1883-2002）实验室生物安全通用要求（GB 19489-2004）生物安全实验室建筑技术规范（GB 50346-2004）病原微生物实验室生物安全管理条例（卫生部2004）食品微生物学检测标准（GB47891-2010)在满足实验室相关设计要求的前提下，力求做到以下几点：（1）满足检验检测要求，功能分区明确，路线合理，物流顺畅便捷；（2）节约建设用地，合理使用土地；（3）满足建筑防火、安全卫生、交通运输等各类设计规范要求；（4）满足规划部门对建筑设计的要求，并于周围建筑、环境相协调；（5）搞好绿化美化设计，加强绿化，保护环境，努力创造一个优雅的经营环境57、；5.2.2 设计方案项目拟建一栋4F食品药品检测中心，单层建筑设计5间实验室，各实验室按实际功能划分，相对独立，详见单层平面图。实验室布局呈长方形展开，最大程度上利用空间资源，整体布局规范，美观。建筑设计应适用、经济、美观。建筑平面、剖面的设计在满足工艺、操作和检修的同时，应满足防火、防爆、防腐等要求。根据具体情况设置门斗、外室或热空气幕。建筑造型在追求建筑功能、空间及环境的前提下，努力追求富有独特个性的建筑空间和建筑形象。其立面设计简洁、独特、稳重、大气，具有一定内涵和韵味，通过线条、色块、材质、构架的变化，交织组成丰富的群体空间界面，具有强烈的时代感和沉淀感。5.2.3 装修方案装修材料58、因地制宜、就地取材，不选择进口装修材料。根据国家相关食品药品检测中心建设要求，本项目各实验室装修墙面采用表面吸附性小、清洁方便的建筑材料，地面采用耐腐蚀性、耐磨损、防滑、易冲洗的建筑材料。建筑物外立面采用普通的面砖进行镶嵌，外墙面选择清水墙水泥砂浆进行勾缝；内墙选择白粉浆进行刷白；裙墙选择普通釉面砖进行装饰；入口门厅地面采用水磨石，其余楼、地面采用普通陶瓷砖；卫生间墙面贴普通陶瓷砖；门窗应按当地城市规定的节能指标采用密封和保温、隔热性能好的产品，大堂入门采用不锈钢或铝合金全玻璃门，其余室内门窗采用硬木夹板门、普通铝合金玻璃门（窗）。在建筑绿色低碳、低能耗上，组织建筑主楼全南北向布置，最大化利用59、自然通风及采光，日照最优，通风气流低进高出，使节能环保最优化。北侧开高窗的倾斜屋顶设计利于排出湿热空气，达到被动式降温，提高体感舒适度，减少能耗。在东西向的联系廊上，多采用外立面绿植处理，利用蒸腾作用改善微环境。立面装修设计形式纯净简约、细节精致、低调内敛，体现现代科研精神形象。白色的简洁干净既符合检验中心的功能象征，又与绿化环境对比强烈，互相补充，相得益彰，形成舒心的检验中心新形象：人文关怀，合理便捷；绿色环保，节能高效。立面装修建议采用环保节能材料，并用先进的单元式双层幕墙形式来达到环保节能的目的，这种启闭幕墙系统通过百叶来调节室内空气流向，进而调节室内温湿度。造型方面简约大气，用竖向线条60、的幕墙配合石材来展现一个高科技科研场所应具有的专业化、科技化精神。实验楼内部设置了拥有室内绿墙的休息空间，人员可在此小憩和交流，室内的绿植不仅美化了内部空间，更起到了净化实验室空气的效果。通高的绿墙就像建筑的“绿肺”，通过烟囱效应将庭院内的新鲜空气带进室内，并将陈旧的空气通过屋顶排出室外，体现健康的品质追求，同时也降低建筑的运营能耗。5.3 结构方案5.3.1 结构设计的依据工程结构可靠性设计统一标准（GB50153-2008）建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）混凝土结构设计规范（GB61、50010-2010）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）国家其他现行有关设计规范、规程、标准及初步设计的标准文件5.3.2 结构设计的原则满足建筑要求及其他专业功能和使用要求，满足我国现行规范、标准及规程要求，保证建筑物的安全、经济、合理，使结构体系受力明确，传力直接，有利于抗震。5.3.3 结构设计1、工程设计等级：食品药品检验检测中心用房为二类公共建筑。2、结构形式：食品药品检验检测中心用房为框架结构。3、抗震设防烈度为六度。抗震设防类别为丙类。4、结构安全等级为一级。5、地基基础设计等级为乙级。6、食品药品检验检测中心用房耐火等级为一级。62、7、主体结构合理使用年限为50年。8、食品药品检验检测中心用房屋面防水等级为二级。9、荷载设计：根据建筑结构荷载规范（GB50009-2012）的规定，本项目的楼面均布活荷载标准值如下：食品检测室、药品检测室、生化检测室、实验室2.0KN/；走廊、门厅、过道2.5KN/；楼梯3.5KN/；不上人屋面0.5KN/；消防车通道35.0KN/。10、材料：混凝土，柱、墙：C40 C30；梁、板：C30。5.4 设备方案5.4.1 设备选型原则1、项目设备的选择符合实验室建筑设备（一）（07J901-1）、实验室建筑设备（二）（07J901-2）、实验室功能设计、建设和改造工作指南（978-7-50663、6-5141-7）等规范的要求。2、设备选型上在满足使用需求的情况下，尽可能的选用经济节能型产品。3、项目设备方面充分利用原有设备，不达标的设备进行淘汰，根据建设规模需要，购入新增设备。5.4.2 设备清单项目设备为新增设备，如表5-1。表5-1 设备购置清单序号设备名称数量（套）单价（元）总价（元）备注1微量分析型超纯水机2686013720实验室基础设备2温湿度控制系统27001400实验室基础设备3消化炉2500010000实验室基础设备4全自动定氨仪22830056600实验室基础设备5真空干燥箱6320019200实验室基础设备6紫外分光光度计4850034000实验室基础设备7三目64、体显微镜22500050000实验室基础设备8塑封仪163006300实验室基础设备9电子天平669000414000实验室基础设备10低温冰箱660000360000实验室基础设备11无菌均质器15690056900实验室基础设备12电导率仪265200130400实验室基础设备13氨吹仪12630026300实验室基础设备14旋转蒸发器183208320实验室基础设备15高效液相色谱溶剂过滤系统11680016800实验室基础设备16粉碎机297600195200实验室基础设备17贴膏剂粘附力测定装置19340093400实验室基础设备18膏药软化点测定组合装置16300063000实验室65、基础设备19可调式电热板220004000实验室基础设备20稳压器396300288900实验室基础设备21渗透压摩尔浓度测定仪17360073600实验室基础设备22片剂脆碎度测定仪150005000实验室基础设备23空气尘埃粒子监测仪178507850实验室基础设备24崩解仪15999059990实验室基础设备25超声波清洗器1059840598400实验室基础设备26多功能振荡器335200105600实验室基础设备27高效液相色谱仪276350152700实验室基础设备28红外分光光度计260000120000实验室基础设备29溶出试验仪16325063250实验室基础设备30熔点仪366、53900161700实验室基础设备31卡氏微量水分测定仪22520250404实验室基础设备32电热恒温干燥箱664816388896实验室基础设备33全自动多功能滴定仪698000588000实验室基础设备34生物显微镜844000352000实验室基础设备35智能药物溶出仪258200116400实验室基础设备36实验室PH计21450029000实验室基础设备37澄明度检测仪132603260实验室基础设备38高速离心机260300120600实验室基础设备39自动旋光仪461200244800实验室基础设备40压片机16540065400实验室基础设备41精密净化交流稳压器3358067、0107400实验室基础设备42电热鼓风干燥箱345600136800实验室基础设备43电子恒温不锈钢水浴锅6350021000实验室基础设备44离心机268000136000实验室基础设备45显微数码成像系统21450029000实验室基础设备46节能试验箱式炉463600254400实验室基础设备47薄层电动涂敷器278600157200实验室基础设备48暗箱紫外分析仪2800016000实验室基础设备49原子吸收分光光度计16100061000实验室基础设备50微机生化培养箱4456018240实验室基础设备51净化工作台21800036000实验室基础设备52智能热源仪2863001768、2600实验室基础设备53智能集菌仪22630052600实验室基础设备54微粒检测仪263200126400实验室基础设备55细菌内毒素测定仪24690093800实验室基础设备56电动组织捣碎匀浆机25401080实验室基础设备57微波炉48603440实验室基础设备58多功能微生物自动测量分析仪19483094830实验室基础设备59立式灭菌器267300134600实验室基础设备60冷汞发生装置18632086320实验室基础设备61氢化物发生器11600016000实验室基础设备合计-69100005.5 配套工程方案5.5.1 电气设计一、设计依据低压配电设计规范（GB50054-69、2011）供配电系统设计规范（GB50052-2009）消防应急照明和疏散指示系统（GB17945-2010）消防控制室通用技术要求（GB25506-2010）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）建筑照明设计规范（GB50034-2013）全国民用建筑工程设计技术措施（2009版）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）综合布线系统工程设计规范（GB50311-2007）电子信息系统机房设计规范（GB50174-2008）业主提供的有关设计资料及其他相关设计规范二、供配电系统项目供电由当地供电公司提供，项目所在区域内已有配套供配70、系统，本项目从区域内现有供配电系统引入低压电源至各单体建筑配电室，采用220/380V三相四线PE保护线的TN-S系统，地缆敷设，其供配电压为220V和380V。配电设计尽量靠近负荷中心，降低线路损耗。采用低压无功自动补偿，功率因数达到0.95以上。1、负荷等级所有的消防负荷和应急照明均为二级负荷，其余为三级负荷。2、负荷计算本项目负荷预测采用单位面积估算法，根据全国民用建筑工程设计技术措施-电气，实验室用房变压器装置指标为90VA/，根据计算项变压器计算容量为134.10KVA，考虑到项目区域内原有配套变压器且满足项目负荷，本项目不新增变压器。项目用电负荷估算见表5-2。表5-2 变压器容量71、估算表物业类型建筑面积变压器装置指标变压器计算容量(VA/)（KVA）实验室1490.00 90.00 134.10 合计1490.00 134.10 三、照明系统（1）设计原则照明设计依据国家规范建筑照明设计标准（GB50034-2013）、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）等标准规范的相关要求，根据使用场所和周围环境对照明的要求及不同光源的特点，选择合理的照明方式。在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显色性好的光源及配光合理、安全高效的灯具。（2）照明方式及灯具的选取按照建筑照明设计标准（GB50034-2013）第3.3.2中规定选型，业务用房等都采用节能型荧光灯具。根72、据公共建筑节能设计标准（GB50189-2015），采用高频电子镇流器或节能型电感镇流器。高频电子镇流器的功率因数不应低于0.97，电感镇流器的功率因数不低于0.90，镇流器电源输入电流谐波含量符合国家现行规定。路灯控制采用自动与手动相结合的方式，电源为380V/220V，由配电房专用回路供电。地下室照明采用断路器集中控制；公共照明采用断路器集中控制或时间控制器控制，楼道及前室采用翘板开关控制。（3）应急灯设计配电房、消防泵房、消防控制中心、楼梯间等场所设置应急照明，应急照明均按100%考虑，建筑适当位置设应急灯；主要疏散通道，楼梯间场所均设置疏散指示标志灯；主要出入口设置出口标志灯。消防区域73、的应急照明灯具蓄电池持续供电时间大于180min，其余部分灯具电池持续供电时间大于30min。（4）照度设计依据建筑照明设计规范（GB50034-2013），本项目不同区域位置照度标准的设计如下：四、防雷保护、安全措施及接地系统本工程根据规范要求拟按三类防雷建筑设防。在建筑屋顶设避雷带作为防直击雷的接闪器，利用建筑物结构柱子内的主筋作引下线，利用结构基础内钢筋网作接地体。屋面所有突出金属体均应与避雷带连接。为防雷电波侵入，进出建筑物的各种金属管道、电缆钢铠等均于入出户处与防雷接地装置连接，接地电阻供应不大于1。本工程采用共用接地系统，即保护接地与弱电系统接地等共用防雷接地装置，大楼内实行总等电74、位联结。工程低压配电系统接地形式采用TN-S系统。防雷接地、电气设备保护接地等共用统一的接地装置，要求接地电阻不大于1，否则应在室外增设人工接地体。采用总等电位连接。计算机电源系统、有线电视引入端、电信引入端设过电压保护装置。强、弱电共用联合接地装置，要求接地电阻不大于1。五、弱电系统（1）有线电视系统本系统设有接收有线电视信号的输入接口，在会议室、值班室等处设电视终端接口。有线电视系统采用分配分支形式，水平支干线暗线敷设。（2）通信系统设置通信交接间，交接间设局部等电位箱，接地装置与建筑防雷接地装置共用，要求接地电阻不大于1。计算机网络进线处的用户总配线架装设专用保安器。通信系统采用综合布线75、系统。通信机房电源由变配电所提供两路380V50Hz电源。（3）电话系统电话系统直接由市话网接入，楼内设带SPD总分线箱，用大对数电缆接入各层综合布线机柜的110配线架上，水平线路采用超五类综合布线体系。（4）保安监控系统为管理方便，保安监控系统控制室设置在门房内。为确保整个建筑群的高度安全和对突发事件的防范能力，在建筑内外公共及要害部位，例如：大厅（堂）、重要的出入口、楼梯通道门、重要的机房等均设置摄像机，以固定型和遥控型相结合，监控室内能够通过键盘对所有摄像机进行控制（云台控制镜头控制等），确保高效的监视覆盖率。所有摄像机的电源由主机供给。（5）综合布线系统根据本项目的特点，本项目设置综合76、布线系统。综合布线系统包括电话通信和计算机通信两部分。分为工作区子系统、水平配线子系统、管理子系统、垂直配线子系统、设备间子系统共5部分。水平配线子系统采用六类4对双绞UTP，满足100M双向传输的需要。管理子系统位于每层的弱电设备管理间内，配电标准机柜和六类非屏蔽配线架。综合布线系统提供结构化的语音通信和计算机物理连接，计算机连接的网络实现另由网络供应商和承包商完成。5.5.2 给排水设计一、设计依据1、建筑设计防火规范（GB50016-2014）2、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（2009年版）3、室外给水设计规范（GB50013-2006）4、室外排水设计规范（GB5077、014-2006）（2014年版）5、气体灭火系统设计规范（GB50370-2005）6、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）二、设计范围红线范围内建筑物室内外给排水、雨水排水、消防给水及灭火器配置系统。三、给水1、水源水源来自城市市政给水管网，压力为0.25MPa。项目所在地原已有两路独立水源点引入的DN200主进水管2根，并在院区内形成环形管网。本工程水源将接入院区主进水管，并在室外配置水表、消火栓、室外消防水泵接合器等给水设施。2、用水量估算本项目用水量测算，主要包括工作人员用水、实验室用水、区域内绿化用水、道路用水以及不可预见用水量。根据表5-3的测算，项目年用水量0.278、7万m。表5-3 项目年用水量估算表区域用水人数/用水面积单位最高日用水额定（L）使用时数小时变化系数日变化系数用水天数最高日用水量(m/d)平均日用水量(m/d)最大时用水量(m/h)年用水量(万m)区域内工作人员用水30人40.008.001.501.253501.20.960.230.03实验室用水1490.005.008.001.501.253507.455.961.400.21绿化面积350.000.0028m3/a0.0001道路面积283.400.5L/次，一年按30次计算0.0004小计8.656.921.620.24未预见水量按总水量10%计0.8650.690.160.0279、合计9.5157.611.780.273、管材生活给水主管采用钢丝网骨架聚乙烯给水管，电热熔连接。卫生间污水横管及立管采用厚壁PVC-U建筑排水管道粘接，转换层及以下采用机制离心排水铸铁管，卡箍连接。雨、污水管管井均采用增强聚丙烯（FRPP）管。4、排水排水采用雨、污分流制，分别排至市政雨水、污水排水管网。室外污水管网、雨水管网为本地块后期建设预留接口。生活污水经室外化粪池处理后排入市政排水管网；雨水由室外雨水管网收集最终排入市政雨水管网。5、消防给水与灭火器配置项目消火栓系统用水、自动喷水灭火系统用水采用完全分开、各自独立的临时高压消防给水系统。消火栓给水系统、自动喷水灭火系统水量和水压分别80、由消火栓给水泵、自动喷水给水泵从消防水池（有效容积950m）吸水加压保证。消火栓给水系统由消火栓给水泵从消防水池（有效容积950m）吸水加压并在周边区域形成环状管网后供给室内外消火栓用水。自动喷水灭火系统由自动喷水给水泵从消防水池吸水加压并在园区形成环状管网后供给各单体自动喷水系统用水。满足各建筑消防水量、水压要求。采用室内外联合加压的室外消火栓系统，室外管网为环状，设置室内消火栓的各建筑物均从该环状管路上引至少两路接至其室内环状消防管。室内消火栓按两股充实水柱到达任意部位设置，每个消火栓箱内设直接启动消火栓加压泵的按钮，室内消火栓为DN65单栓口型，水带长25m，水枪19。室外消火栓为地上式81、，配有一个DN100和二个DN65的栓口。室外消火栓间距根据建筑物室外用水量布置，间距不超过120m总体设置地上式外消火栓。两室外消火栓按间距不大于120m，设置位置间距路边不超过2m。项目各建筑均设置湿式自动喷水灭火系统保护。并根据建筑灭火器配置设计规范的规定，工程可能的火灾种类为A类、E类火灾。灭火器均采用磷酸铵盐干粉灭火器。5.5.3 暖通系统设计一、设计依据1、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）2、转速可控型房间空气调节器能效限定值及能源效率等级（GB21455-2013）3、通风机能效限定值及能效等级（GB19761-2009）4、民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（G82、B50736-2012）二、采暖空调方案1、主要设计参数：室外设计参数夏季空调计算干球温度：35.5；夏季空调计算湿球温度28.1。夏季空调计算日平均温度31.5；夏季通风计算温度32.2。夏季平均风速2.4m/s；夏季通风计算相对湿度62%。夏季大气压力99667Pa。冬季空调通风计算温度0.1；冬季空调计算温度-2.3。冬季空调计算相对湿度71%；冬季平均风速2.1m/s。冬季大气压力102160Pa。室内设计参数本项目应根据国家相关规定设置采暖系统，部分功能用房亦可根据业务工作的特殊要求设置专用采暖系统。按照民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）设计室内参数，且根83、据关于严格执行公共建筑空调温度控制标准中“夏季室内空调温度设置不得低于26，夏季室内空调温度设置不得高于20”的规定确定，见表5-4。表5-4 室内设计参数表房间名称夏季冬季温度()相对湿度风速（m/s)温度()相对湿度风速(m/s)实验室2640%-65%0.22630%-60%0.15三、空调系统项目空调建议选择转速可控性房间空气调节器，即分体式空调。空调设备能效等级需要达到转速可控型房间空气调节器能效限定值及能源效率等级（GB21455-2008）中规定的1级。四、通风系统本项目通风系统采用自然通风方式与机械加压送风方式相结合。根据建筑设计防火规范（GB50016-2014），对楼梯间、84、卫生间、前室、合用前室、实验室、检测室及其他需要被保护等区域采用机械送风，封闭楼梯间靠外墙的区域采用自然通风方式，同时应保证外窗净面积不应小于2。五、防排烟系统本项目防排烟系统采用自然排烟方式与机械排烟方式相结合。防烟楼梯间、消防电梯间前室以及合用前室，具备自然排烟的部分采用自然排烟，不具备自然排烟的部分将设置机械加压送风系统，同时保证防烟楼梯间及消防电梯间的前室自然排烟口的净面积不应小于2.0m2，合用前室自然排烟口的净面积不应小于3.3m2，当有火灾事故发生时向上述区域加压送风，使其处于正压的状态（设计参数：防烟楼梯间为50Pa，前室及合用前室为25Pa）。面积大于100且经常有人停留或可85、燃物较多的房间，当其外窗的可开启面积小于该房间面积的2%时，设置机械排烟。5.5.4 燃气系统设计1、设计依据城镇燃气设计规范（GB50028-2006）城镇燃气技术规范（GB50494-2009）2、热水系统设计方案燃气热水器按给排水方式分为三类：直排式、半密闭式、密闭式。其中直排式为逐步淘汰产品，故此类燃气热水器不再涉及范围内。半密闭式燃气热水器分为自然排气式和强制排气式两种类型；密闭式燃气热水器分为自然给排气式和强制给排气式两种。a.应安装在通风良好的靠外墙的房间（严谨的场所除外）、过道、封闭阳台和带封闭阳台的厨房或敞开是阳台内；敞开式阳台可采用隔间方式安装热水器。在无采暖设施的阳台或房86、间安装热水器，用户给水管阀后应装设进气阀或考克，热水器热水管最低点应设泄水阀或考克，以便冬季住户防水使用。b.可燃或难燃烧的墙壁上安装热水器时，应采取有效的防火隔热措施；热水器安装在耐火墙壁上，热水器外壳距墙净距不得小于20mm。安装在非耐火墙壁上，应采取金属隔热板隔热，隔热板与墙面距离应大于10mm，隔热板每边应比热水器外壳尺寸大100mm。热水器侧面距可燃或难燃材料装修的墙面距离不小于150mm。c.热水器安装在人的视线与火焰观察窗平齐的高度，即距地面1.6米左右。热水器与对面墙之间应有不小于1m的通道。3、室内燃气管道布置（1）室内明设燃气管道与墙面的净距应满足：当管径小于DN25时，不87、宜小于30mm；管径为DN25DN40时，不宜小于50mm；管径等于DN50时，不宜小于60mm；管径大于DN50时，不宜小于90mm。室内燃气管道与电器设备、相邻管道之间的净距不应小于表5-5。表5-5 燃气管道与电器设备及相邻管道之间的净距序号管道和设备与燃气管道的净距（cm）平行敷设交叉敷设1明装的绝缘电线和电缆25102暗装的活装在套管内的绝缘电线513电压小于1000V的裸露电线的导电部分1001004配电盘或配电箱30不允许5上下水管101.06立管与水池207电器插座5不允许8电表15不允许（2）燃气供应压力应根据实际设备燃烧器的额定压力及其允许的压力波动范围确定。民用低压用气设88、备的燃烧器的额定压力宜按表5-6采用。表5-6 民用低压用气设备燃烧器的额定压力（表压kPa）燃气燃烧器人工煤气天然气矿井气天然气、油田伴生气、液化石油气混空气液化石油气民用燃具1.01.02.02.8或5.0（3）室内低压燃气管道应选用镀锌钢管，其质量应符合现行国家标准低压流体输送用焊接钢管（GB/T3091）的规定。低压宜采用普通管壁厚。选用无缝钢管时，其壁厚不得小于3mm，用于引入管时不得小于3.5mm。（4）室内低压燃气管道（地下室、半地下室部位除外）、室外压力小于或等于0.2MPa的燃气管道，可采用螺纹连接；管道公称直径大于DN100时不宜选用螺纹连接。（5）管道公称压力PN0.0189、Mpa时，可选用段铸铁螺纹管件；管道公称压力PN0.2Mpa时，应选用刚或铜合金螺纹管件。管道公称压力PN0.2kPa时，应按现行国家标准规定的螺纹连接。（6）密封填料，宜采用聚四氟乙烯生料带、尼龙密封绳等性能良好的填料。（7）燃气管道与采暖、给水、排水、管道交叉敷设时，一般燃气管道应在上面跨越。（8）室内水平燃气管道应有不小于3的坡度。水平盘管坡向立管；用户支管的表前管坡向立管，表后管坡乡下垂管。（9）立管的垂直度要求每层垂直偏差不大于10mm。装在总立管上的阀门一般距地面0.81.0m，阀门上端设一活接头，系统中的所有阀门均采用燃气管道专用旋塞或球阀，阀门朝向应以便于开关操作为原则。（1090、）燃气表的安装燃气表安装高度，一般情况下，表底距地面1.71.9m。燃气表左右垂直偏差应不大于20mm。表背与墙应保持2550的净距。燃气表不宜安装在炉灶上面，其水平距离应大于0.5m。如果有特殊情况时，则表底于灶台垂直距离应不小于1.2m。（11）活接头的安装在立管上隔层设置活接头，设置高度距本层地面1.50m。水平直管段长度在3m左右时，应设置活接头，以便安装和检修。（12）其他未尽事宜参照城市燃气设计规范（GB50028-2006）及城镇燃气技术规范（GB50494-2009）执行。第六章 节能方案分析6.1 用能标准和节能规范根据国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发91、展改革委令2010年第6号）、湖北省发展和改革委员会湖北省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（鄂发改资环2011298号），本项目的合理用能标准及节能设计规范如下：（1）中华人民共和国节约能源法（2007年10月28日修订）；（2）中华人民共和国可再生能源法（2009年修正）；（3）中华人民共和国电力法（2009年8月27日修正版）；（4）中华人民共和国建筑法（2011年修正版）；（5）节能中长期专项规划（发改环资20042505号）；（6）中国节能技术政策大纲（2006年修订）；（7）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术（国家发改委2005第65号）；（8）湖北省民用建筑节能条例92、（2009年3月26日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第9次会议通过）；（9）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；（10）建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法（GB/T7106-2008）；（11）民用建筑采暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）；（12）通风与空调工程施工质量验收规范（GB50304-2012）；（13）外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2008）；（14）建筑照明设计标准（GB50034-2013）；（15）建筑采光设计标准（GB/T50033-2013）；（16）其它国家现行的有关节能的设计标准、规程、规范和规定。6.2 项目93、能源使用类型项目建成后，所需能源主要为电、水等。其中，电能消耗主要用于检测设备、空调等设备用电、照明用电等；水主要用于生活用水、实验室检验检测用水、水道路浇洒用水及绿化用水等。6.3 能源消耗量估算1、用电量估算项目主要电能消耗为实验室用电。项目用电量用面积指标法进行测算，不同功能建筑用电指标及用电量估算见表6-1，经计算，项目年用电量为14.60万kWh。表6-1 项目年耗电量估算表建筑类型建筑面积(）功率指标（W/）需求系数(Kx)用电时间（h)用电天数（天）用电量(万KWh)实验室1490.00 700.5835014.60合计1490.00 14.602、天然气耗量本项目天然气主要用于94、实验室卫生热水。按容量30人设置，华中地区平均每人每年的天然气耗热量2300MJ/(人年)，则本项目年燃气耗量为0.19万Nm。表6-2 项目年用气量估算人数（人）平均每人每年热耗（MJ）#市天然气燃气低热值（MJ/Nm）耗用天然气（万NM）30230035.540.193、用水量估算项目水主要用于局内工作人员生活用水，道路浇洒用水，绿化用水以及不可预见用水等。根据第五章5.5.2小节的计算，项目年用水量为0.27万m。4、项目总耗能项目投入使用后，项目年电力总耗量为14.60万kWh，折标煤为17.95tce；年天然气耗量为0.19万Nm，折标煤为2.36tce；年自来水总耗量为0.27万m95、，折标煤为0.23tce。则项目能源消费总量为20.30tce，耗能工质总量为0.23tce，年耗能总量为20.53tce。表6-3 项目年耗能总量汇总表年耗能量能源种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）电万kWh14.60 0.1229kgce/kWh17.95 天然气万m0.19 1.2143 kgce/m2.36 能源消费总量（吨标准煤）20.30 耗能工质种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）水 万t0.27 0.0857kgce/t0.23 耗能工质总量（吨标准煤）0.23 项目年耗能总量（吨标准煤）20.53 6.4 节能措施6.4.1 建筑节能96、措施建筑节能技术是一项综合的技术，正日益受到世界各国的重视。建筑节能能耗是能耗的主要方面。我国建筑能耗已占社会能耗20%-25%，正逐步上升到30%。因此建筑节能是目前节能领域的当务之急。1、在建筑物的平面布置、朝向、体型与周围建筑物协调一致的基础上，充分吸收阳光，兼顾周围环境，做到布局合理，有益于人员身体健康，又可节省电能。2、外窗、阳台门窗节能体系：入户门选用多功能用户门，其同时具有防盗、防火、保温、隔声等功能。在设计玻璃门窗时，计划选择采光、隔声、热工性能良好的新型玻璃材料（如热反射玻璃材料、双层中空玻璃），以增强门窗的隔热性能。同时根据建筑日照设计原理，合理设计窗户遮阳措施，减小玻璃面97、的日照面积，降低夏季空调能耗。3、本工程严格遵守各项有关节能规范及规定，各项指标均达到节能要求。外墙采用200厚加气混凝土砌块（p0=500kg/m3）和岩棉板保温隔热材料外墙保温系统，保温层厚度30。透明幕墙气密性不低于建筑幕墙气密、水密、抗风压性能检测方法（GB/T15227-2007）规定的3级。围护结构各部分的传热系数KW/（M2.K）及遮阳系数和窗墙比均满足设计规范要求。4、项目规划充分考虑节能，区内建筑物之间保持适宜的楼间距，满足日照标准，并设有一定的绿化，结合室外热环境，合理规划布局，起到环境降温节能的作用。6.4.2 电气节能措施1、照明采用LED灯，并在配电房低压侧设置无功补98、偿装置，减少无功负荷在线路上的传输，减少能源的损失，并能提高供电质量。2、设计优先采用国家推荐节能产品和质量过硬的电气设备。3、空调、检测设备等选用高效节能设备，达到节能的目的。4、合理选择供电方案，使供电系统做到安全、经济、可靠。5、合理设计并选择无功功率补偿容量，使各工程高压侧功率因数达到0.9以上。6、选择节能型电器设备、节能照明灯具、节能光源等。7、做好能耗计量，各低压出线回路均装设有功电度表，加强计量考核。8、在设计过程中进行多流程方案比较，尽量简化流程。总图布置、储运、工艺流程等设计，力求使电能流向便捷、合理，尽量缩短供电能半径，减少途中损耗。6.4.3 给排水节能措施1、生活给水99、系统采用市政管网直接供水；给水设计可考虑应选用支管或立管循环方式。2、屋面雨水经雨水斗和雨水管排至散水，不设置溢流措施；室外地面雨水经雨水口，由室外雨水管汇集，排至市政雨水管。3、全部给水配件均采用节水型产品，不得采用淘汰产品。给水管和排水管的采用目前有铜管、不锈钢管、聚氯乙烯管、聚丁烯管、铝塑复合管、高密度聚乙烯管等新型管材可以取代镀锌钢管。塑料管与镀锌钢管相比，在经济上具有一定优势。铜管和不锈钢管虽然造价较高，但使用年限长，还可用于给水系统。应根据建筑和给水性质，选择合适的优质给水管材。4、所有卫生洁具均配建设部推荐的节水型五金配件。所有水嘴、便器冲洗阀必须符合节水型生活用水器具（CJ-1100、64-2002）。卫生器具均采用符合现行有关规定的技术要求的产品。5、在各用水部门均设置计量设备，设置考核指标以控制和节约用水。6、经常开展节水宣传教育，有报修检漏制度及记录。6.5 节能效果分析项目施工过程中，通过节能工作宣传及监督检查部署，可以提高所有参与人员的节能意识。在施工过程中要做好节能管理，在项目实施中，要对于节电、节水、节燃料都做出相应的规章制度，并能明确规定适度的用量标准。施工过程中，选用节能型设备和节能运输车辆，切实降低施工过程中的能源消耗。项目建筑的用能设备均严格按照国家标准采用节能设备，项目建成后在设备处以节能标语等方式对用户宣传节能意识。通过以上措施，无论在项目建设期还101、是运营期都能达到国家规定的节能标准和设计的用能标准。第七章 环境影响分析7.1 环境保护法规及标准中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第二十二号）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月）中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013年修订）中华人民共和国大气污染防治法（2000年修订）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年通过）环境空气质量标准（GB3095-2012）地表水环境质量标准（GB3838-2002）声环境质量标准（GB3096-2008）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）城镇污水处理厂污染物排102、放标准（GB18918-2002）7.2 建设地区环境和生态现状项目所在区域地势平坦，项目选址区附近没有野生珍稀供植物。因此，项目建设对生态环境的影响主要体现在施工期改变原有的景观格局、改变局部微地貌等。环境质量现状评价表明，项目所在区域环境空气质量良好，声环境质量较好，各场界符合声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准。由此表明拟建工程所在地的环境空气具有一定的污染承载能力，只要加强环境管理，采取切实可行的环境保护措施，项目所在地的环境质量将不会恶化，完全可以承载拟建项目的建设。7.3 生态环境影响分析及保护措施7.3.1 施工期对环境的影响及保护措施1、环境空气影响及环保措施项目103、施工期间对环境空气的污染主要来自施工扬尘。施工现场粉尘和扬尘的产生量在不同的施工情况下变化很大，各种粉尘和扬尘在晴朗、干燥、有风的天气下，将会对周围环境空气产生较大影响。为此本项目施工时，需在施工现场周围按规定修筑防护墙及安装遮挡设施，实行封闭式施工，对有可能产生二次扬尘的作业面应洒水降尘，车辆出工地时应进行冲洗，防止随车带走泥土，同时对运输土石方等车辆采取密闭措施，防止沿路抛洒，污染城市环境。2、地表水环境影响及环保措施项目施工期所产生的污水主要有基础施工中的泥浆水，建材冲洗水，车辆出入冲洗水等生产污水和施工人员所产生的生活污水等。类比资料表明施工期生产污水中悬浮物，石油类，生活污水中BOD104、5、COD、悬浮物，超过城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1中二级标准。考虑到项目施工期的短期行为，本项目对施工场地所产生的污水需加强管理、控制，冲洗石料等建材所排放的污水应设置专门沟渠，经格栅沉淀池处理；生活污水应设置化粪池处理，经处理后的施工废水和生活污水排入市政排水管网。采取上述措施后可以减少施工期生产、生活污水中的污染物浓度，能达到综合污水排放标准表4中二级标准。3、声学环境影响及环保措施施工期间对周围声学环境的影响主要来自于各种机械作业产生的噪声及振动。还有运输工具所产生的噪声，根据类比资料，项目拟采用的部分施工机械设备和将产生的噪声值及相应的噪声限值见下表7105、-1。表7-1 施工机械、噪声值及相应限值表 单位：dB(A)机械名称距声源10m处距声源30m处施工场界噪声限值噪声值平均噪声值平均昼间夜间压缩机8098877480767555搅拌机、电焊机808582.5727975.57055注：噪声限值系根据建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）确定。由表中可看出，即使距声源30m处，许多施工机械的噪声值仍超过了相应的建筑施工界限值，对施工现场周围环境产生较大的噪声影响。因此项目施工应严格执行；建筑施工噪声申报登记制度，在工程开工前15日内向所在地辖区环保局提出申报，填写建筑施工场地噪声管理审批表，经批准后方可开工。对施工机械设备要采取有效106、的降噪减振措施，如加弹性垫，包覆和隔声罩等办法，机动车辆进出施工场地应禁止鸣笛，夜间(22时至次日6时)严禁使用各种打桩机。在施工的各阶段均应严格执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）中的各项规定，将施工噪声控制在限值以内。4、固体废物影响及环保措施施工期间所产生的固体废物主要有基础施工所挖掘的土石方、主体结构施工所产生的施工废物料以及施工人员的生活垃圾等，不含国家危险废物名录中的有害废物，这些固废物集中堆放、土方及时回填，垃圾及时清运(须办理准运证)，交有关部门进行相关处理，不会对周围环境产生不良影响。7.3.2 运营期对环境的影响及保护措施1、环境空气影响及环保措施汽车尾气项107、目汽车尾气主要是机动车进入和离开时所产生的机动车尾气。汽车进入停车怠速行驶时将有机动车尾气排放，汽车尾气包括排气管尾气、曲轴箱漏气及油箱和化油箱等燃料系统泄漏的废气等，所排的污染物有CO、HC、NOx、CO2、苯并（a）芘、醛等，其中主要污染物是CO、HC、NOx等。项目建设单位应加强停车场的规范化管理，特别是交通管理，保持行车路线的通畅，合理设计停车路线，尽可能缩短车辆从出、入口达到停车泊位的距离和行车时间，从而减少汽车尾气的排放。2、水环境影响及环保措施本项目运营期废水主要来源于员工的生活污水和实验室检验检测污水，该污水中主要含有COD、BOD5、SS、NH3-N、动植物油等。生活污水经化108、粪池处理后直接接入区域污水管网，汇集后的污水通过排水管道输送到污水处理站。实验室污水单独收集后进行酸碱调节、絮凝沉淀、消毒预处理后排入化粪池处理，处理后废水通过排水管道输送到污水处理站。3、声学环境影响及环保措施项目运营期主要是工艺设备、空调机、水泵等设备运行时产生的噪声，来往人群嘈杂声，项目区内机动车及城市干道交通带来的汽车噪声等。项目在设备选型时优先考虑低噪声设备，或安装减振、吸声、隔音装置，临街建筑门窗采用双层隔声窗等方式将项目对周围的声环境质量产生的不良影响控制在国家允许范围内。4、固体废物环境影响及环保措施营运期固体废弃物主要有员工生活垃圾和配套用房中产生的生活垃圾及废弃物，以及实验109、室产生的药品化学物品废弃物等。在项目建设区内部通道和道路两侧分别设置不影响景观的密封式垃圾收集器，采取分类、集中收集的办法，垃圾由物业公司每天采用全封闭式的垃圾收集运输车进行统一收集、运输、清运至环卫部门指定垃圾中转站，与化粪池污泥一起由环卫部门运至城市垃圾处置中心进行无害化处理。项目实验室产生的药品化学物品废弃物进行单独封闭收集，定期交由专门的机构进行无害化处理。项目产生的固体废物不对外排放，不会对周围环境产生明显影响。7.4 地质灾害影响分析勘察资料表明，本项目所在地地质情况稳定，项目地质情况适宜项目的建设。7.5 特殊环境分析项目内部及周边没有历史文化和自然遗产保护区、风景保护区等特殊环110、境，因此项目的建设对此无不良影响。若施工过程中发现有文物、古迹等，将按照国家相关法律法规执行。7.6 环境影响结论根据项目环境影响评价内容，本项目产生的污染因素属常规性的，针对其采取的污染治理措施技术是成熟、可靠的。通过在施工期及运营期加强管理，严格按照有关标准执行相应的环境保护措施，不会对环境造成影响。本项目建成后加强环境管理监测工作，配置专业环保管理人员，负责全公司日常生产过程中的环境管理监测工作。通过对施工、运营过程中所排污染物均实施一系列确实可行的污染防治措施，使污染物达标排放，符合项目建设区域污染物总量控制目标，符合清洁生产的要求。从环境保护角度出发，在保证落实各项污染物治理措施的前111、提下，本项目是可行的。第八章 劳动安全卫生与消防8.1 劳动安全卫生8.1.1 设计依据中华人民共和国劳动法（2009年修正）中华人民共和国防震减灾法（2008年修订）中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（中华人民共和国劳动部令第3号（1996）建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）电气设备安全设计导则（GB/T25295-2010）建筑设计防火规范（GB50016-2014）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001）（2005年112、版）8.1.2 危害程度及危害因素分析1、火灾危险本项目建设应充分考虑火灾风险发生的可能性，采取严格的防范措施：（1）办公楼及实验室设施严格按照建筑设计防火规范和有关专业防火规范建设；安装防雷保护设施，消防安全设施，定期保养、校验；配送车辆应防止火灾的发生，建筑物考虑足够的通道、楼梯和消防疏散门，并配备消防水池和消防水箱，满足消防的要求；（2）易产生静电的生产设备与装置，按规定设置静电导除设施，并定期进行检查；工作人员必须经主管部门进行消防安全培训，经考试取得合格证，方准上岗；（3）建立出入库登记制度。2、机械设备装置项目建设过程中机械的使用有可能对人造成伤害。3、电气线设备和电器线路所有带电113、设备和线路均有可能给人身造成触电伤害。雷击或落雷也可能对人体造成静电伤害。少许高电压设置也可能造成对人的伤害。4、配送车辆及叉车配送车辆行驶及叉车装配货物时，都有可能造成人身伤害。5、暑热夏季的高温暑热，会造成工人中暑等病症，并会大幅度降低工作效率。8.1.3 安全防范措施在本工程项目中，为了防止可能产生的危害，拟采取以下防护措施：1、加强工作人员的劳动安全教育，树立“安全为生产，生产必须安全”的思想，根据各工种的特点制定安全操作条例，建立完善的交、值班制度，指定安全管理措施和制度。严格执行国家劳动法，建立企业劳动保护管理机构。2、设置防雷、防静电设施。在建筑物内均安装可靠的接地装置，除作为防114、雷接地系统外，也可以作为设备安全接地的系统。配电柜等选用带保护装置的产品，电力设备均采用接零保护，动力插座、电热插座等供电线路均由带漏电保护的自动开关做支路来保护。3、车辆及叉车驾驶员要经过专门训练并通过考核才能驾驶。叉车的使用中要严格执行国家叉车操作安全规则和叉车运行安全规则，建筑物内叉车行驶路径和人员行走路径，运输大型货物时要做到一人引导一人驾驶。4、加强安全知识和安全规程教育培训，加强管理，健全制度，确保工人健康和安全生产。5、配备必要的劳动保护设施，发放工作服和手套，并根据工作岗位发放各种津贴及营养保健品等。6、加强管理，禁止闲杂人员进入。8.1.4 职业卫生1、要认真做好职业卫生工作115、，采取综合措施，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，防止职业病的发生；2、实行“三同时”管理政策，即职业卫生防护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投产使用；3、建立企业劳动卫生档案，并保存工业卫生监测记录；4、制定职工卫生管理制度，并严格执行；5、生活区域应设置醒目的环境卫生宣传标牌和责任包干区。6、生活区内做到排水畅通，无污水外流堵塞排水沟现象；有条件的现场应有绿化布置，要落实各项除四害措施，控制四害孳生。8.2 消防本项目消防设计认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，严格遵守国家现行的有关规范和行业标准，采取各种有效的防火措施，防止减少火灾危害。8.2.1 设计依116、据1、建筑设计防火规范（GB50016-2014）2、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）3、火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）4、自动喷水灭火系统设计规范（GB50084-2001）5、工艺、建筑等专业提供的条件及工厂现状条件。8.2.2 消防设计本项目建筑物与周围建筑物的间距应大于防火最小间距的要求；在建筑内外设置消火栓，消火栓系统管网成水平环和竖直环；按消防规范要求，设置相应数量的灭火器等。8.2.3 室内消火栓系统1、消火栓系统设计（1）本工程按同层任何部位均有两股消火栓的水枪充实水柱可同时到达的原则布置室内消火栓。消防电梯前室设置独立的前室消火栓。每一117、个消火栓箱内设有DN65室内消火栓一个（或两个）、19水枪一支（或两支）、DN65消防水龙带25米一条（或两条）及消防紧急按钮、指示灯各一个。 （2）本工程室内消火栓给水系统为临时高压系统。在室外设消防水泵接合器与室内消火栓管网相连。 （3）在屋面水箱间内设置消防水箱一座，可提供消火栓系统初期灭火用水及维持消火栓给水管网平时所需压力。2、信号控制火灾时启动消火栓箱内消防紧急按钮，信号传送至消防控制中心（显示火灾位）及泵房内消火栓加压泵控制箱，启动消火栓加压泵，并反馈信号至消防控制中心及消火栓箱（指示灯亮），消火栓加压泵还可在消防控制中心遥控启动和在水泵房手动启动。8.2.4 自动喷水灭火系统1118、自动喷水系统用水量根据自动喷水灭火系统设计规范的规定，本工程设置自动喷水灭火系统，火灾延续时间1h，系统最不利点处喷头的工作压力不应低于0.05Mpa。2、自动喷水灭火系统设计本工程设置自动喷水喷头。喷头动作温度为68。本工程自喷给水系统为临时高压系统，在室外设置消防水泵接合器与室内自喷管网相连。本工程自喷给水系统报警阀按每个控制喷头数不超过800个设置；水流指示器每层每个防火分区均设置一个；各层配水管入口处压力大于0.40Mpa时,设减压孔板进行减压；控制配水管道的工作压力不大于1.20MPa。在屋面水箱间内设置消防水箱一座和屋顶自动喷淋增压设备，可提供自动喷水灭火系统初期灭火用水及维持自119、动喷水灭火系统给水管网平时所需压力。3、信号控制火灾时喷头动作，由报警阀压力开关、水流指示器将火灾信号传至消防控制中心（显示火灾位置）及泵房内自喷加压泵控制箱，启动自喷加压泵，并反馈信号至消防控制中心。自喷加压泵也可在消防控制中心遥控启动和在水泵房内手动启动。报警阀前后及水流指示器前所设置的阀门均为信号阀，阀门的开启状态传递至消防控制中心。每个报警阀均于显眼处设置水力警铃；每层每区最不利喷头处均设置直径为25mm的试水阀；每个报警阀控制的最不利点喷头处设末端试水成套装置。屋顶消防水箱设有电动阀，根据水箱水位控制该阀的启闭。8.2.5 室内手提式灭火器的配置根据建筑灭火器配置设计规范中的有关规定120、，本建筑应广泛设置建筑灭火器。每个配电间内设置推车式CO2灭火装置。本项目建筑的检测实验室均属于严重危险级；本项目建筑的其他办公室均属于中危险级；本项目建筑的高低压配电房属于中危险级。8.2.6 室外消火栓给水系统本楼室外消火栓用水量为30L/s，且火灾延续时间为2小时，则一次火灾室外消防用水量为216m，全部由市政管网供水。在本楼消防车道边沿道路均匀布置室外地上式消火栓，消火栓间距不大于120m。第九章 项目组织机构与劳动定员9.1 组织机构9.1.1 项目管理工程项目管理是管理者为了使项目取得成功（达到约定的时间、费用、实际需求的功能、质量），采用系统的观念、理论和方法，进行有序、全面、科121、学的管理，发挥计划、组织、控制、协调和监督职能的作用，以达到最优实现项目目标的科学管理过程。项目的管理和运行管理必须遵循以下原则：1、项目的实施必须符合国内基本建设项目的建设审批程序。2、项目的建设单位全权负责项目的组织、协调和管理工作。3、项目的设计、供货、施工、安装等施工方与项目建设单位履行必要的法律手续，违约责任按照国家的有关法律执行。4、项目建设单位应为项目施工方开展工作，积极创造有利的条件，项目履行单位也应服从项目建设单位的指挥。9.1.2 管理机构组织1、组织机构为搞好本项目建设，保证项目优质优量，在项目申报、立项、招投标直至建设等环节都应严格按照国家基本建设管理程序、规定进行操作122、。本项目具体由#县食品药品监督管理局负责实施。2、人员配备按照项目组织结构设计以及工作内容描述，坚持定编、定岗、定员、定额（“四定”方针），构建公平、合理、市场化和竞争力的绩效管理和分配制度，致力于业务技能开发和工作效率提高。考虑人员配备要有良好的经营管理经历，人员配备要相对保持固定，技术特种作业人员必须持证上岗。并优先考虑#县食品药品监督管理局建设管理的需要，把具备相关素质的员工配置到适当岗位上。3、项目成立专门工作小组，分别设有专人负责统计调查、协调沟通、报批报建、规划设计、项目管理、财务管理等工作。9.2 人力资源配置9.2.1 项目劳动定员本项目人员经费由#市财政局根据#县实际划转人数123、和财政供养人员经费基数进行上划。公用经费根据2015年市级部门预算支出编制标准和实际上划人数进行核定划转。1、机构整合。#县区域内有6家经过认证的具有合法检验资质的县级检验机构，主要由卫计、质监、食药监、工商、农业、水产、粮食等部门负责。整合的重点是：通过对#县卫计、质监、食药监、工商、农业、水产、粮食等部门所属机构、人员、设施设备的整合，组建食品药品检验检测中心，同意使用人员设备、统一安排检验检测任务、统一归口管理检验检测经费，实现检验监测信息共享。同时为周边县市提供食品药品检验检测服务。2、人员编制整合#市食品药品监督检测中心#分中心为县政府正科级直属事业单位。项目建成后#市食品药品监督检124、测中心#分中心核定事业编制25名。内设办公室、农产品检测室、药品检测室、餐饮食品检测室、综合产品检测室、检测技术室等。9.2.2 人员培训单位应对所有职工进行岗位培训。上岗人员需经本岗设备和职责范围等应知应会考试合格后，方可上岗。全员工人在上岗前，由单位统一组织岗前培训，届时聘请劳动就业局讲授劳动法，请消防部门和电力部门讲授安全操作知识，同时加强政策思想学习，教育职工爱场敬业，遵纪守法。公司应定期对全场职工进行法律法规的宣传教育，做到教育有计划、考核有标准，培训制度化。对在特殊岗位的行政管理人员、生产人员，采取送出去的办法，实行短期轮训，以不断提高员工的管理操作技能。第十章 项目实施进度计划及125、招投标10.1 项目实施计划项目实施计划内容主要包括项目的前期准备阶段、设计及采购阶段、施工建设阶段和验收四个阶段。1、项目前期准备阶段主要内容项目可行性研究报告的编制，对于存在引进国外技术或设备的项目，该阶段包括技术及商务谈判、签约和有关主管部门审批等工作内容。2、设计及采购阶段主要内容对国内项目为初步设计、施工图设计、设备采购（制造）和关键安装材料采购。3、施工建设阶段主要内容土建施工和安装施工（设备、管道、仪表、电气、给排水、采暖通风、保温及防腐等）。4、验收阶段主要内容设备测试及考核验收。根据本项目的特点、建设条件及建设内容，本项目的建设工期确定为6个月。10.2 项目实施进度表项目建126、设期为6个月（2016年5月-2016年10月）建设期安排如下图表所示：表10-1 项目实施进度计划表进度项目名称2016年5678910前期准备基础工程施工主体工程施工设备安装与调试竣工验收10.3 项目招投标10.3.1 招标依据1、中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）2、中华人民共和国招标投标法实施条例3、工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发改委2000年3号令）4、湖北省招投标管理办法（湖北省人民政府令第306号）5、中华人民共和国合同法（中华人民共和国主席令第十五号）10.3.2 招标范围根据工程建设项目招标范围和规模127、标准规定和湖北省招投标管理办法要求：1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目必须进行招标。2、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。3、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。经分析，参照上述文件标准，本项目采用全部招标可以更好的保证工程质量。因此，本项目勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、主要设备、重要材料等采取全部招标的方式。10.3.3 招标组织形式上述招标范围，将采取委托有相关资质的单位组织招标。为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，工程项目招标阶段由有关部门组成专门机构整体把握、控制、调128、整。在资格预审阶段，由专门机构组织“资格预审评审委员会”进行资格预审评审工作。参加人员有：有关专业技术和财务经济专家，7人以上单数组成。评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选和严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。评标由评标委员会负责。评标委员会由#市食品药品监督检测中心代表和有关技术、经济方面专家组成，成员为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家大于成员总数的2/3。这些专家从事相关领域工作满8年，并具有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会的评标工作受有关行政监督部门监督。10.3.4 招标方式本项目资金来源分为申请中央投资补助资金、地方配套，根据工程129、建设项目招标范围和规模标准规定第九条规定“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标”，因此对本项目的勘察、设计、建筑工程、安装、监理、主要设备、重要材料均采取公开招标的方式。项目招标基本情况见表10-2。表10-2 招标基本情况表项目内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装监理主要设备重要材料其他情况说明：第十一章 投资估算与资金筹措11.1 投资估算依据及范围11.1.1 投资估算依据与说明（1）湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表（2013）（2）湖北省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表130、（2013）（3）湖北省安装工程消耗量定额及统一基价表（2013）（4）湖北省建筑安装工程费用定额（2013）（5）湖北省市政工程消耗量定额及统一基价表（2008年）和参考同类型工程指标，并结合现行市场材料价格而估算（6）国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）（7）投资项目可行性研究指南（中国国际工程咨询公司编著）（8）投资项目经济咨询评估指南（中国国际工程咨询公司编著）（9）财政部2006年颁发的企业会计准则（10）市场上同类建设项目单价指标和现行市场检测设备价格（11）企业提供的本项目相关资料；项目相关调查资料。11.1.2 投资估算范围项目总投资是指在项目筹建与建设期间所131、花费的全部建设费用，按概算法分类包括工程费用、工程建设其他费用和预备费用，其中工程费用包括建筑工程费、安装工程费、室外工程费和设备购置费，预备费用包括基本预备费和涨价预备费（本建设项目不考虑涨价预备费）。11.2 建设投资估算11.2.1 工程费用估算依据相关专业所提供的工程量和单位造价指标估算，单位造价指标的确定参照#县土建工程定额和同类项目造价水平，并按现行价格予以调整。本项目主要包括建筑工程费、安装工程费、室外工程费和设备购置费。材料价格按#县2015年下半年市场价取值，本项目建筑工程费估算的各单项费用详见表11-1，建筑工程费用总额估算为1253.45万元。表11-1 工程费用构成表序132、号项目名称投资估算（万元）备注合计工程量单位单位指标单位一工程费用1253.451建筑工程费365.051.1#检验检测分中心365.051490.002450元/m2含装修2安装工程费71.522.1供配电工程19.371490.00130元/m22.2供水工程8.941490.0060元/m22.3排水、排污工程7.451490.0050元/m22.4通风工程7.451490.0050元/m22.5照明工程7.451490.0050元/m22.6消防工程11.921490.0080元/m22.7燃气工程4.471490.0030元/m22.8弱电工程4.471490.0030元/m23室外133、工程费18.483.1绿化工程5.60350.00160元/m23.2道路工程4.25283.40150元/m23.3照明工程3.001000.0030元/m23.4排管（雨、污）费5.001000.0050元/m23.5环卫工程0.63633.4010元/m24设备购置费用798.404.1实验设备691.004.2柜式空调14.4024个0.6万元/个4.3分体式空调16.0040个0.4万元/个4.4办公用品12.0030套0.4万元/套4.5消毒柜10.0020套0.5万元/套4.6冷藏柜10.0020套0.5万元/套4.7实验室网络配套建设45.0011.2.2 工程建设其他费用估算134、项目工程建设其他费包括建设单位管理费、建筑工程勘察费、工程设计费、工程建设监理费、招标代理服务费、可行性研究评估费、环境影响评价费、工程造价咨询服务费等，合计79.50万元。费用估算详见表11-2。表11-2 工程建设其他费用估算表序号项目名称投资估算（万元）备注合计工程量单位指标单位二工程建设其他费79.501建设单位管理费18.04财建2002394号2建筑工程勘察费6.27万元0.50%发改价格2015299号，协议价3建筑工程设计费8.00万元发改价格2015299号，协议价4工程监理费12.30万元发改价格2015299号，协议价5施工图设计审查费1.28万元鄂价房服2006273号135、6工程勘察文件审查费0.55万元鄂价房服2006273号7抗震设计审查费0.63万元0.05%鄂价房服2002216号8招标代理服务费5.95万元发改价格2015299号，协议价9施工阶段全过程工程造价控制咨询服务费6.65万元鄂价工服规2012149号10可行性研究报告编制费4.00发改价格2015299号，协议价11环境影响报告编制费3.50发改价格2015299号，协议价12其他与工程建设相关的费用12.3412.1场地准备及临时设施费6.27计标85352号12.2城市公共消防设施配套费0.001490湖北省消防管理规定（湖北省人民政府令第103号），免交12.3白蚁防治费0.3014136、902元/m2鄂价房服20098号12.4卫生监督防疫费3.00鄂价费字1996256号12.5垃圾处理费0.3714902.5鄂价法规200589号文12.6工程保险费1.96国发198335号，协议价12.7建设工程竣工档案保证金0.44湖北省城市建设档案管理办法（省政府127号令）11.2.3 预备费本项目建设不考虑涨价预备费，只需计算基本预备费用。基本预备费是指在项目实施中可能发生、但在项目决策阶段难以预料的支出，需要事先预留的费用，又称为工程建设不可预见费。一般由三项内容构成：在批准的设计范围内，技术设计、施工图设计过程中所增加的工程费用，经批准的设计变更、工程变更、材料代用、局部地137、基处理等增加的费用；一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。基本预备费用按工程费用和工程建设其他费用之和的5.0%测算，总额为66.65万元。11.3 项目总投资构成分析本项目总投资估算为1399.60万元（其中设备购置费798.40万元），其中，工程费用为1253.45万元，工程建设其他费用为79.50万元，基本预备费为66.65万元，建设期利息为0.00万元。具体投资估算构成如表11-3。表11-3 总投资估算构成表序号费用名称总费用单位比例一工程费用1253.45 万元89.56%1建筑工程费365.05 万元26138、.08%2安装工程费71.52 万元5.11%3室外工程费18.48 万元1.32%4设备购置费798.40 万元57.04%二工程建设其他费79.50 万元5.68%三预备费66.65 万元4.76%四建设期利息0.00 万元0.00%小计项目总投资1399.60 万元100.00%11.4 资金筹措项目总投资1399.60万元，其中一部分为中央补助资金900.00万元，另一部分为地方配套资金499.60万元。第十二章 社会影响分析社会影响评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会对项目的适应性及可接受程度，其目的在于通过分析项目涉及的各种社会因素，评价项目的社会可行性，提出项目与当地社会139、协调关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定和谐。12.1 社会影响效果分析12.1.1 项目建设对当地食品药品检测的影响#县现有6家经过认证具有合法检验资质的县级食品药品检测机构，现有从事检验检测工作并具有专业技术职称人员30余人，能够检验食品药品项目参数达900项。质监、农业、卫计、粮食、水产、药监等部门拥有各种食品药品检测设备500余台套。项目的实施将有利于改善当前各项食品药品安全监督管理业务量不断增加，工作日益复杂和繁重的现状。项目的实施将对相关专业技术人员的分散、设备仪器老化、检验检测场所设置不规范、硬件设施不到位等问题予以解决。同时，随着经济社会的发展，生活水平的全面提高140、，食品和药品安全问题也成为公民日常生活中的重中之重。项目的实施将对#县食品药品检验检测的执行能力和专业技术有较大的提升，提高检验检测水平、满足食品药品日常监管、稽查打假的需要，为#县食品药品安全监管起到关键作用，确保当地人民群众的食品药品安全。12.1.2 项目建设对当地经济的影响项目建设期间，可以带动建筑业、建材装修等的发展，临时解决部分建筑工人的就业问题。项目建成后，可以加快当地食品药品检测检验产业的发展，促进产业结构的调整，形成产业聚集效应，促进经济的增长，有利于经济的可持续发展。将#县域内现有食品检验职能的机构资源进行整合后，能更有效的承担食品药品检验检测，有效节省该项财政支出，是科学141、发展观的重要体现。12.1.3 项目建设对关联产业的影响本项目的实施有助于促进我国县级食品安全检验检测资源整合试点工作的需要；是推动湖北省食品药品安全制度改革的需要。项目的实施、进入，将有助于食品药品检测行业的健康发展。本项目的建设有利于资源整合及充分利用，符合国家加强资源综合利用、可持续发展的发展定位。项目的实施将进一步提高当地检测机构的效率与能力，为食品药品生产行业提供安全保障，加强周边的食品药品产业能力，增强区域企业的竞争力，为当地的经济发展带来巨大动力，推动地方经济快速增长，改善区域经济。12.1.4 项目建设对#县发展的影响项目的发展定位，符合#县的整体规划及定位，能有效的促进#县食142、品药品安全检测行业的发展。项目的实施对当地的环境没有不良影响，不会产生污染环境的工业废水、废气与粉尘；在生态环境方面，对当地没有不利的污染环境因素，体现了项目的可持续发展的理念。12.2 项目所在地相互性分析12.2.1 政府对项目的态度与支持程度项目符合#县的相关规划和政策，受到当地政府的大力支持。12.2.2 当地居民对项目的态度项目建设期以及运营期产生各种环境影响，通过相关措施不会对当地居民的健康带来威胁，同时项目建成后，将为周边居民提供食品药品的安全保障。因此当地居民持支持的态度。12.2.3 当地企业对项目的态度项目运营后，有助于形成产业集聚效应，对食品药等多个行业有积极影响。项目的143、建设运营对其它工商业影响很小，不会引起工商界的反感。第十三章 社会稳定风险分析社会稳定风险的形式包括社会治安、涉众经济案件、群众信访、安全生产施工等形式，全面落实维护社会稳定工作的各项措施，深入开展社会不稳定因素排查化解，着力夯实维稳基础，妥善处置各类突发群体性敏感性事件，有力维护社会稳定。正常情况下，社会稳定问题的出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的整体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常144、运转、扰乱社会治安、毁坏公司财产、影响社会稳定等。13.1 编制依据国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492号）国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析报告和评估报告编制大纲（试行）的通知（发改办投资2013428号）中办、国办2012年初印发关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）（中办发20122号）社会稳定风险评估实施办法(2012年）项目建设单位提供的其他与本项目有关的基础资料。13.2 风险调查13.2.1 调查的内容和范围1.调查内容根据拟建项目的实际，围绕项目建设实施和合法性、合理性、可行性和可145、控性，结合设计方案，分析项目的社会稳定风险。2.调查范围和对象凡项目涉及的利益相关切身利益，容易引发社会稳定风险的因素，都纳入本项目社会稳定风险调查范围。本项目为新建项目，调查对象主要是周边受项目建设期和运营期环境影响的居民、企业和社会组织。13.2.2 调查的方式和方法本项目社会稳定风险调查采用的方式和方法主要有：1、通过现场踏勘、与委托方的接触、沟通，初步了解项目建设背景、周边情况和具体建设内容。2、查阅项目的政府性文件，审核建设程序的合理性、合法性和可行性。3、采用观察法、访谈法、问卷法等进行社会环境调查，鉴别利益相关者，分析利益相关者诉求和历史社会矛盾。13.2.3 拟建项目合法性、合146、理性、可行性调查1、合法性：本项目用地强度和建设规模合理，得到区政府的支持。项目前期相关环评、能评手续正在依法办理中。因此，项目的建设具有合法性。2、合理性：项目的建设符合国家发展改革委关于做好第二批县级食品安全检验检测资源整合试点工作的通知（发改投资2016443号）、国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见（国发201318号）等文件要求。项目的建设能够加快#县食品药品监督检测体系的建设，规范食品检验检测相关操作，保障#县人民群众的食品药品安全，有利于促进当地食品药品市场规范化，促进经济社会发展，利于当地和谐社会的建设。项目建设方案符合规划设计条件。项目建设供配电系统、给排水系147、统、道路等公用工程。项目将#县域内具有食品检验职能的机构资源进行整合，项目的建设方案是合理的。因此，项目的建设具有合理性。3、可行性：通过本报告分析，项目的建设方案、节能环保措施等均是可行的，同时项目申报单位为#县产品检验检测中心，项目的经济及技术方面都有保障。13.3 项目稳定分析13.3.1 本项目社会稳定风险内容及其评价本项目为#市#县食品药品检验检测分中心建设项目，其社会稳定风险衍生于项目的决策阶段、建设阶段、使用阶段。相关利益群体对项目的抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对项目各阶段所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析项目实施后群众可能引发的异议，遭148、遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。表13-1 项目社会稳定风险因素分析表发生阶段风险因素是否本项目风险因素说明投资决策阶段项目定位否项目定位明确，为实验室#县食品药品检验检测分中心。前期准备阶段征地拆迁否本项目为新建项目，不涉及拆迁。资金筹措否项目资金为财政资金。招投标是由于市场主体恶性竞争、招标方式与程序不合理等，而使最优企业没有中标所存在的市场准入风险，影响建设项目的质量。建设阶段建设期环境影响是项目建设过程中产生各类环境影响，给周边人的正常生活及工作造成不利影响，甚至可能会影响身体健康，产生一定的负面因素。交通运输是项目建设中会有大型建筑和运输车辆来回通行，149、增加区域交通负荷，带来交通堵塞等不利影响。工程进度是工程进度直接关系到项目单位的资金周转，进度耽误容易造成不良影响。 工程质量是工程质量若出现问题，可能造成严重的生命财产损失，给社会稳定造成不利影响。施工组织管理是在工程施工内部如劳动用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。成本超支是成本超支会导致项目停滞不前，间接导致工期顺延，项目不能顺利实施。运营阶段运营期间环境影响是项目运营期会产生一定的废水、废气、噪声以及固体垃圾，若不做相应处理，将影响区域环境。运营期管理风险影响是运营期理不善会导致医药健康安全问题，医药健康关系民生，一旦管理不150、善很容易造成社会不稳定问题13.3.2 各个因素发生风险的可能性分析根据本项目风险因素发生的可能性以及影响程度确定风险等级。表13-2 项目社会稳定风险评价表序号风险因素风险影响程度风险发生的可能性风险等级1招投标一般影响较低较小风险2建设期环境影响较大影响较低一般风险3交通运输一般影响较低较小风险4工程进度一般影响较低较小风险5工程质量一般影响较低较小风险6施工组织管理一般影响较低较小风险7成本超支较大影响较低一般风险8运营期间环境影响一般影响较低较小风险9运营管理较大影响较低一般风险表13-3 项目社会稳定风险等级评判参考标准风险等级高风险中风险低风险单因素风险程度评判标准2个及以上重大或151、者5个及以上较大单因素风险1个重大或2到4个较大单因素风险1个较大或1-4个一般单因素风险综合风险指数评判标准0.640.36-0.640.36调查结果采用面向特定对象征求意见的方式，征求意见结果，明确反对者超过33%采用面向特定对象征求意见的方式、征求意见结果，明确反对者占10%到33%采用面向特定对象征求意见的方式，征求意见结果，明确反对者低于10%风险事件参与人数评判标准单次事件参与人数达到200人以上单次事件参与人数达到20-200人之间单次事件参与人数为20人以下综上所述，本项目有9个单因素风险，其中有3个一般单因素风险，6个较小单因素风险。因此本项目风险等级属于低风险。13.3.3152、 社会稳定风险防范措施为保护人民群众利益，规范工程建设、确保工程顺利实施，将各个风险因素降至最低，本项目将采取如下几项措施：（1）招投标管理本项目在材料设备采购以及工程建设、监理等方面均采取公开招标的方式，中标单位的技术水平、材料质量、管理水平等都有可能影响项目进度、质量。所以企业需委托专业机构组织招标工作，同时秉承公平公正的原则选择最优的单位，避免人情标等情况的发生，提高投标单位之间的竞争性，保证工程的质量。（2）建设期环境治理项目的环境污染防治是一个总体工程，从最初的环境规划，到工程设计、管理、到最后的污染防治，是一个整体的防治系统，只有各个环节均做到良好的控制，施工沿线的环境影响才可达到153、最低限度。为此本报告、环评报告以及工程设计提出了较为详尽的噪声环境保护施工，措施包括工程设计均提出了较为详尽的声环境措施，包括管理和规划措施、技术措施、环境敏感点防治措施等方面内容。项目建设区域位于#县食品药品监督管理局内，项目实施过程很对春县食品药品监督管理局内工作人员正常办公作业有一定影响，所以项目施工期需在工地周边用围护栏隔离工地，合理安排施工时间，避免夜间施工造成噪声，对区域内办公人用的正常办公影响降低至最小，同时定期对工地进行洒水清洗，避免扬尘纷飞污染空气，另外对建筑及生活垃圾分开处理，定期清理，避免其对周围环境造成不良影响。（3）交通组织考虑到项目施工对交通的影响，工程制定了如下方154、案：施工单位加强工程车辆驾驶人员交通安全教育，施工车辆按指定线路行驶，在穿越村庄、人口密集区域要减速慢行；长期经过学校、市场、交通要道等人口密集区域施工单位应指派专人负责现场交通安全管理；严禁超载、超限车辆上路，对大吨位车辆进出狭小的村道，要积极采取防范和完善措施，在工程车辆经过的道路应设置符合交通技术规范的标志牌。本项目周边干道体系畅通，地段优良，周边交通便利。本项目周边交通虽然便利，但大量的建筑工程车的进出很容易造成道路堵塞，项目进场道路需规划铺设好，并充分预留工程车停放处方便其停放或转弯，避免长时间的滞留而导致交通堵塞。项目施工期更应与当地交管部门协调好，听从指挥，不乱停乱行，保证交通秩155、序与安全。项目实施时运输车辆与院内原有交通体系要严格区分，以免影响到药监局正常工作的车辆出入。（4）工程进度可能造成工程进度拖延的因素主要有项目管理失误、成本超支、建设单位违约、不可抗力等。应用科学办法来编制工程进度计划，要充分考虑当地正常的雨季和其他恶劣天气影响，使工期不受正常的天气环境影响。最后，要在管理上下功夫，严格按照工程进度计划进行施工，并聘请具有良好业绩的监理公司对项目进行监理，获得政府部门的大力支持；办理工程保险已转移不可预见因素带来的风险。（5）工程质量建筑工程质量是重点关注的问题。针对质量风险，在项目前期，应聘请经验丰富，深受客户认可的设计单位、施工方以及监理公司，建设单位要156、与设计单位做好沟通工作，以便设计出符合施工要求和实际需求的图纸。项目在实施过程中，业主要时时关心项目的进展情况，加强与施工方和监理公司的联系。项目竣工时，做好竣工验收的工作，坚决抵制质量不达到的工程。（6）施工单位内部组织管理合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工程款和工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业、杜绝施工扰民。（7）成本超支本项目的成本风险源主要是建筑材料和相关检验检测设备的上涨造成成本的提高，同时也有人为决策失误导致成本上升，所以承包商将是主要的风险承担主体。本项目建设投资资金为中央财政拨款和地方配套资金，项目的成本超支会加大公司157、的经济负担，不利于公司的良性经营。建设单位应加强财务管理，在施工前期做好概预算，合理按需筹集和运用资金，项目建设期对耗材的采购严格把关，合理控制成本，运用科学办法来编制工程进度计划，建立高效的组织管理机构，委托造价咨询公司进行对每个阶段的造价进行控制，保证资金能够及时到位，使项目按计划顺利进行。（8）运营期环境治理项目运营期对周围环境会产生一定影响，主要是汽车尾气及中心区内的垃圾、污水和噪声。项目运营时应加强停车场的规范化管理，合理设计停车路线，尽可能缩短车辆从出、入口达到停车泊位的距离和行车时间，从而减少汽车尾气的排放；项目生活污水经化粪池处理后直接接入区域污水管网，实验室污水单独收集后进行158、酸碱调节、絮凝沉淀、消毒预处理后排入化粪池处理，废水统一通过排水管道输送到污水处理站；项目在设备选型时优先考虑低噪声设备，或安装减振、吸声、隔音装置，临街建筑门窗采用双层隔声窗等方式将项目对周围的声环境质量产生的不良影响控制在国家允许范围内；在项目建设区内部通道和道路两侧分别设置不影响景观的密封式垃圾收集器，采取分类、集中收集的办法，垃圾由物业公司每天采用全封闭式的垃圾收集运输车进行统一收集、运输、清运至环卫部门指定垃圾中转站，与化粪池污泥一起由环卫部门运至城市垃圾处置中心进行无害化处理。项目实验室产生的药品化学物品废弃物进行单独封闭收集，定期交由专门的机构进行无害化处理。项目产生的固体废物不159、对外排放，不会对周围环境产生明显影响。落实环评报告中提出的环境保护措施，同时加强沟通，保证中心区周边企业及居民正常生活的运作，最大限度的降低对周围环境的影响。（9）运营期管理风险防范项目实施前期，制定相关的人员培训计划，对单位员工进行信息化知识的全面普及，并进行考核通过。项目建成后，成立专业化的检验检测设备监督小组，对单位员工的医疗设备操作进行指导和管理。发现违规操作，第一时间及时制止和纠正，避免因为操作失误而引起的相关损失。13.4 落实措施后风险预期等级根据本项目可能存在的风险，依据项目采取的风险防范措施，本项目落实风险防范措施后风险等级降低，预期风险等级如下。表13-4 项目预期风险等级160、表序号风险因素风险影响程度风险发生的可能性风险等级1招投标较小较低低风险2建设期环境影响较小较低低风险3交通运输较小较低低风险4工程进度较小较低低风险5工程质量较小较低低风险6施工组织管理较小较低低风险7成本超支较小较低低风险8运营期间环境影响较小较低低风险9运营期间管理风险较小较低低风险13.5 小结综合评价，本项目的社会稳定风险程度低，目前已经采取的和下一步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。第十四章 结论与建议14.1 结论1、#市食品药品监督检验中心#分中心建设项目选址在湖北省#市#县。项目通过项161、目将#县区域内现有食品检验职能的机构资源进行整合，拟建设#市#县食品药品检验检测分中心。项目的建设是促进县级食品安全检验检测资源整合试点工作的需要；是推动湖北省#市安全检测机构发展的大升级的需要。项目的建设是必要的。2、通过市场分析，我国食品药品检验检测机构的发展空间较大，项目的实施能进一步促进湖北省食品安全检验制度改革和完善，项目建设符合相关政策以及行业规划。3、本项目规划方案合理、可行，项目周边交通便利，具备良好的建设条件。4、本项目的土地利用性合理，符合规划设计条件上相关规划的各项指标，符合土地集约利用原则。项目的实施将优化和整合土地资源，节约土地使用，提升周边土地价值，满足城市经济发展162、和城市建设用地的需求，对整个地区的良性发展有着重要的社会意义，社会效益显著。5、本项目的建设对环境的影响较小。本项目的建设会产生一定的环境污染，但是采取了一定的环境保护措施，只要保证措施的执行力度，项目对环境的污染较小。6、本项目针对建设期以及运营期提出了对应的环保及节能措施，项目的实施是生态的、环保的。7、项目的实施对当地经济发展、关联产业发展以及社会就业等均有积极的影响。虽然存在一定的社会稳定风险，但通过采取相应措施可有效降低风险发生的可能性及影响。综上所述，经各项内容的研究分析，项目有较好的市场前景、财务效益和良好的社会效益，本项目总体上是可行的。14.2 建议1、项目的实施涉及规划、市163、政基础配套设施等多方面问题，应与地方政府积极沟通，协调解决。2、项目要尽快落实资金的问题，保证项目的顺利实施。3、项目严格按照有关建设程序执行，土地、规划、环保、立项审批、开工审批和竣工验收等相关手续，严格执行环保“三同时”制度和劳动安全保障措施，并确保各有关职能部门意见的贯彻落实。4、在建设过程中，应按照现行建设程序要求进行相关建设。各职能部门应在政府协调指导下，积极支持配合项目建设及管理工作，做好相互协调配合，保证项目顺利实施。同时，做好项目的宣传和沟通工作，以取得公众的更多理解和支持。5、在项目建设过程中，各项工作应围绕前期的规划灵活实施，保证一致性和施工进度，做到全过程控制，严把质量关164、。6、加强项目建设专项资金管理。按计划使用项目资金，严格资金拨付审批程序，相关部门加强对资金使用的管理监督，对项目应进行必要的监督、审计和验收。7、相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善，建议一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设投资，使工程发挥更大地效益。附表1总投资估算表序号项目名称投资估算（万元）备注合计工程量单位单位指标单位一工程费用1253.451建筑工程费365.051.1#检验检测分中心365.051490.002450元/m2含装修2安装工程费71.522.1供配电工程19.371490.00130元/m22.2供水工程8.941490.165、0060元/m22.3排水、排污工程7.451490.0050元/m22.4通风工程7.451490.0050元/m22.5照明工程7.451490.0050元/m22.6消防工程11.921490.0080元/m22.7燃气工程4.471490.0030元/m22.8弱电工程4.471490.0030元/m23室外工程费18.483.1绿化工程5.60350.00160元/m23.2道路工程4.25283.40150元/m23.3照明工程3.001000.0030元/m23.4排管（雨、污）费5.001000.0050元/m23.5环卫工程0.63633.4010元/m24设备购置费用798166、.404.1实验设备691.004.2柜式空调14.4024个0.6万元/个4.3分体式空调16.0040个0.4万元/个4.4办公用品12.0030套0.4万元/套4.5消毒柜10.0020套0.5万元/套4.6冷藏柜10.0020套0.5万元/套4.7实验室网络配套建设45.00二工程建设其他费79.501建设单位管理费18.04财建2002394号2建筑工程勘察费6.27万元0.50%发改价格2015299号，协议价3建筑工程设计费8.00万元发改价格2015299号，协议价4工程监理费12.30万元发改价格2015299号，协议价5施工图设计审查费1.28万元鄂价房服2006273号6167、工程勘察文件审查费0.55万元鄂价房服2006273号7抗震设计审查费0.63万元0.05%鄂价房服2002216号8招标代理服务费5.95万元发改价格2015299号，协议价9施工阶段全过程工程造价控制咨询服务费6.65万元鄂价工服规2012149号10可行性研究报告编制费4.00发改价格2015299号，协议价11环境影响报告编制费3.50发改价格2015299号，协议价12其他与工程建设相关的费用12.3412.1场地准备及临时设施费6.27计标85352号12.2城市公共消防设施配套费0.001490湖北省消防管理规定（湖北省人民政府令第103号），免交12.3白蚁防治费0.30149168、02元/m2鄂价房服20098号12.4卫生监督防疫费3.00鄂价费字1996256号12.5垃圾处理费0.3714902.5鄂价法规200589号文12.6工程保险费1.96国发198335号，协议价12.7建设工程竣工档案保证金0.44湖北省城市建设档案管理办法（省政府127号令）三基本预备费66.651332.955%按工程费与其他费用之和的5%计四建设投资1399.60五建设期利息0.00六总投资1399.60附件1 法人身份证复印件附件2 组织机构代码证附件3 项目规划意见附件4 项目土地证附件5 国家发改委文件附件6 湖北省发改委文件附件7 #县政府文件附件8 #县机构编制委员会文169、件附件9 #县机构编制委员会文件附件10 #县发改局文件目 录第一章 总论11.1 项目概述11.2 项目建设单位21.3 可行性研究报告编制依据和内容41.4 结论简述6第二章 项目建设背景及必要性82.1 项目建设背景82.2 项目建设的必要性112.3 必要性小结15第三章 需求分析与拟建规模163.1 我国食品药品产业发展分析163.2 湖北省食品药品检测行业的分析193.3 湖北省食品药品安全产业发展规划203.4 市场需求分析小结20第四章 项目选址与建设条件分析214.1 项目选址原则214.2 项目建设地点214.3 建设条件224.4 建设条件小结26第五章 项目建设方案27170、5.1 项目总体规划方案275.2 建筑工程方案285.3 结构方案325.4 设备方案335.5 配套工程方案36第六章 节能方案分析496.1 用能标准和节能规范496.2 项目能源使用类型506.3 能源消耗量估算506.4 节能措施516.5 节能效果分析54第七章 环境影响分析557.1 环境保护法规及标准557.2 建设地区环境和生态现状557.3 生态环境影响分析及保护措施567.4 地质灾害影响分析597.5 特殊环境分析597.6 环境影响结论60第八章 劳动安全卫生与消防618.1 劳动安全卫生618.2 消防64第九章 项目组织机构与劳动定员679.1 组织机构679.2 人力资源配置68第十章 项目实施进度计划及招投标7010.1 项目实施计划7010.2 项目实施进度表7010.3 项目招投标71第十一章 投资估算与资金筹措7411.1投资估算依据及范围7411.2 建设投资估算7511.3 项目总投资构成分析7811.4 资金筹措78第十二章 社会影响分析7912.1 社会影响效果分析7912.2 项目所在地相互性分析81第十三章 社会稳定风险分析8213.1 编制依据8213.2 风险调查8313.3 项目稳定分析8413.4 落实措施后风险预期等级9013.5 小结91第十四章 结论与建议9214.1 结论9214.2 建议93