1、*县*镇毛竹低产林改造项目可行性报告目 录第一章 总 论1.1项目单位基本情况（附证）1.1.1 概况1.1.2法人代表基本情况1.2项目建设方案1.2.1项目名称、建设性质及建设地点1.3项目效益1.3.1经济效益1.3.2生态效益1.3.3社会效益1.4可行性研究报告编制依据范围及编制单位1.5综合评价第二章 背景及必要性2.1项目建设背景2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设的产业政策需求2.2.2项目建设改善农村就业的需求2.2.3项目建设市场需求2.2.4项目建设对生态改善的需要第三章 项目建设条件3.1项目区概况3.1.1建设项目地点3.1.2自然条件3.1.3社会经济状况3.12、.本行业及关联产业发展现状3.2项目建设条件优劣势分析3.2.1政策、资源、市场、基础设施条件等3.2.2主要障碍因素及解决方案第四章 市场分析与销售方案4.1市场分析4.2营销策略、方案、模式4.3风险分析4.3.1风险因素分析4.3.2防范和降低风险的对策第五章 建设方案5.1产品方案和建设规模5.2建设标准和产品标准5.3工艺(技术)方案5.3.1改善竹林生态环境条件5.3.2调整竹林的群体结构335.3.3引进BNP毛竹增产剂竹腔施肥育竹丰产技术方案5.4设备方案5.4.1设备选型5.4.2设备清单5.4.3设备来源5.5建筑方案5.5.1建筑物（主体工程）5.6节能减排措施5.7实施3、进度安排第六章 环境影响评价6.1环境影响6.2环境保护与治理措施6.3评价与审批第七章 项目组织与管理制度7.1组织机构与职能划分7.2管理制度7.3劳动安全卫生与消防第八章 投资估算与资金来源8.1投资估算依据8.2投资估算8.3资金来源8.3.1财政资金8.3.2自筹资金及来源8.3.3银行贷款及筹措8.4资金使用和管理8.4.1财政资金使用和管理8.4.2银行贷款使用和管理8.4.3其它第九章 财务评价9.1财务评价依据9.2销售(营业)收入、销售(营业)税金和附加估算9.2.1销售(营业)收入9.2.2销售(营业)税金及附加9.3财务效益分析9.3.1银行贷款清偿能力分析9.3.2敏4、感性分析9.4财务评价结论61第十章 社会效益分析 10.1社会评价基本结论10.2农业产业化经营10.2.1壮大主导产业,促进结构调整分析10.2.2建设现代农业,促进产业化发展等10.2.3辐射劳动能力分析10.2.3.1项目单位与农户利益联结机制10.2.3.2劳动基地10.2.3.3劳动农户10.3农民增收,农业增效评价10.3.1农民增收10.3.2农业增效10.3.3对比分析第十一章 结论与建议11.1结论11.2问题与建议67第一章 总 论1.1项目单位基本情况（附证）1.1.1概况项目单位名称：浏阳市绿海楠竹种植专业合作社所有制性质：民营企业发展历程：合作社于2009年3月305、日，经浏阳市农办及工商行政管理部门注册成立，注册资金61万元。合作社入社社员170余户。2010现有入股山林面积32500亩。合作社入股社员发展为285户，带动农户475户。辐射六个行政村，45个村民小组，合作社现有技术和管理人员20名，其中高级工程师2名，工程师4名，技术指导员8名，产品销售人员4人。公司财务状况良好。2010年末拥有固定资产1319万元。主营业务：组织采购、供应成员种植毛竹所需的生产资料；组织收购、销售成员生产的毛竹及制品；开展成员所需的运输等服务；引进新技术、新材料，开展技术培训、技术交流和咨询服务，开发新产品。人员结构：专业合作社实行理事长负责制，推行现代企业管理制度。6、1.1.2法人代表基本情况法人代表：胡建龙，男，1975年3月出生，大专学历，现任浏阳市绿海楠竹种植专业合作社法定代表人。合作社在他的带领下，通过以“公司+基地+农户”方式带领农民大力发展毛竹种植、管理行业，从而大大提高了农民收入。1.2项目建设方案1.2.1项目名称、建设性质及建设地点1、项目名称：“BNP”毛竹增产竹腔施肥育竹丰产技术示范与推广项目2、建设性质：改造+新建3、建设地点：浏阳市张坊镇禹门村4.投资结构：项目总投资678.24万元，其中：项目建设工程及流转土地费约544万元，引进设备费用58.49万元，其它投资约75.75万元。资金来源：申请中央财政补贴资金40万元，企业自筹资7、金638.24万元。1.3项目效益1.3.1、经济效益：项目实施后，1500亩示范基地，由合作社统一生产管理，亩产楠竹80根，每根16元，亩产值1280元，总产值192万元。推广带动应用15000亩，亩产楠竹60跟，每根15元，亩产值900元，总产值1350万元。项目总产值达1542万元。1.3.2、生态效益该项目的实施，不但经济效益显著，林农收入稳定；而且具有涵养水源，保持水土的作用，尤其是对当前日趋恶劣的自然灾害有一定积极作用。1.3.3、社会效益按每人每年工作日为300天计算，则可长期安置劳动力人数284人，且人均年收入1.5万元。带动了全村农户增收，并由此带动了相关产业发展，如化肥、农8、药、农机等。总之，该项目一旦建成，不仅能为我镇带来可观的经济效益，更能带来无法估量的社会效益和生态效益。1.4可行性研究报告编制依据范围及编制单位 可行性研究报告编制依据： 1、国家农业综合开发办公室印发的2009年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南(国农办2008207号)； 2、国家农业综合开发办公室印发的关于2009年产业化经营种植养殖基础项目实行财政补贴的意见(国农办2008208号)；3、国家农业综合开发办公室印发的2009年农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲(国农办2008209号)；4、湖南省2009年农业综合开发产业化经营项目摘要（2008）；5、财政部印9、发的国家农业综合开发资金和项目管理办法（2005年）；6、财政部印发的农业综合开发资金若干投入比例的规定（财发200859号）；7、湖南省人民政府湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年）。编制范围及：本报告以省、市对农业种植行业的相关要求为依据，以项目单位提供的相关资料为基础，对项目建设的背景，必要性和经济意义，环境保护，劳动保护与安全，投资估算及经济效益、社会效益评价等方面进行调查研究，并据此提出研究结论和建议。编制单位：浏阳市科技执行中心1.5综合评价合作社拥有成熟种植技术及科学管理技术人才，项目管理和技术力量有保障。项目产品市场前景良好。项目实施后，可发展社员300名，10、入股山林4000亩，高标准建设“BNP”毛竹增产剂竹腔施肥技术示范基地1500亩，推广应用15000亩，示范基地亩产量提高50%，应用基地亩产量提高30%。新增产值1542万元。具有明显的经济效益。带动项目区农户年均纯增收1.5万元。极大提高了农户的经济效益。项目建成后能有效改善生态、人居环境，而且具有涵养水源，保持水土和对自然灾害有一定积极作用。综合以上评价，项目建设切实可行。第二章 背景及必要性2.1项目建设背景随着社会经济发展和人口增加，世界对木材和木制品的需求不断上升。然而，随着森林资源的减少和对森林采伐的限制，木材和木制品供应日趋紧 张。竹材以其生产快、分布广、材性良好的特点，在世界11、多竹国家中理所当然成为木材的替代品。竹类因具有生产成材早，周期短，产量高等优点，目前在我国食品业、造纸、家具板材、工艺美术、园艺、生材制药、竹炭、竹纤维、生态旅游和环境保护等领域得到广泛利用。一是竹竿通直、坚韧，可直接用于建筑业；二是竹子的生物性纤维结构可使其加工生产成纸浆、纸产品等；三是利用竹子的物理力学性能，采取加工切削木材的方式，生产竹质人造板等工业产品；四是竹子的化学组成为活性炭、饲料等产品的生产提供了技术可行性；五是竹子还可以在食品、制药、纺织纤维领域有重要的应用价值。当前，竹业已成为林业建设中异军突起，最具生命力的新兴产业之一。生产快、品质好、价值高的竹种已成为荒山造林和残次林地改12、造的优选品种。发展竹产业已成为农村林业可持续发展和农民增收致富的一个重要途径。根据中国竹产业协会的统计，2 007年，中国竹产业产值达到660亿元人民币。最近三年来，中国竹业每年以近100亿元人民币的速度增长。我国是世界上竹资源最丰富的国家，也是竹产品生产和国际贸易量最大的国家，竹资源遍布南方2 0个省市，构成了仅次于马尾松和杉木林的第三，大森林生态系统。同时竹资源也是农村地区老百姓重要的生计来源。全国约有400万农户的生计直接或间接来源于竹林。在一些主产区.竹业收入占农户家庭收入的4 0%之多。竹产业一直是我国大力鼓励和推动的绿色生态产业中共中央国务院关于加快林业发展的决定中明确指出：“鼓励13、以竹代木突出发展名特优新经济林、生态旅游、竹藤花卉、森林食品珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新的森业经济增长点中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻中共中央国务院关于加快林业发展的决定的意见中也明确提出要“充分利用条件较好又不易造成水土流失的荒山荒地和部分退耕地，大力培育速生丰产用材林、林产化工原料林，特别是优质纸浆竹林、笋用竹林、笋材两用竹林。”中国竹类资源丰富，栽培利用历史悠久。英国著名学者李约瑟在中国 科学技术史中指出，东亚文明过去被称作“竹子文明”，中国则被称为“竹 子文明的国度”。中国现有竹类资源500多种，竹林面积52 0玎hm2，占世界竹林总面积近14竹产业14、涉及建筑、建材、家居等多个领域，竹产品形成1 0 0多个系列。数千个品种与花卉业、森林旅游业，森林食品业一起成为中国林业发展中的四大朝阳产业有4亿多元据统计，中国竹产业产值1 981年仅2 000年则达到200亿元人民币，2006达660亿人民币，2007年竹产业产值达8 00亿人民币。湖南地处亚热带季风湿润气候区，非常适宜竹子的生长发育。历来有种植竹子的传统。竹产业是湖南最具特色、最具优最具发展潜力的林业支柱产业之一，竹子加工与销售在全国占有重要地。近年来，湖南省竹林发展迅速，“八五”调查全省竹林面积9 7 5万亩，2002年已扩大到1 048 3 5万亩，占森林总面积的7 180/,，立竹15、量1 5亿株，年产商品竹7100万根，竹业年产值上亿元，成为全国的竹业大省。 毛竹也是我市林业三大产业之一（油蔡、用材林），现有竹林面积60万亩，占有林地总面积57 2万亩的10. 4%，立竹蓄积9000万根，年可供原竹600万根，冬春笋3000吨，竹林资源居全省第二位。毛竹有着很高的经济价值，是竹胶板，建筑、造纸、竹编加工及多种农业等的重要原材料。竹笋味道鲜美，富含营养成份，具有良好的保健作用，因此被誉为“绿色的金矿”。 毛竹林生长快，生物产量高，消耗地力大，合理施肥补充地力是促进竹林丰产的关键措施。但由于毛竹多分布在偏远山区，施用常规肥料用量大，施工不便，成本高，大面积施工难度大，且竹林长16、期施用化肥也易导致土壤 板结，地力退化，尤其是传统的施肥方式易导致水土流失，竹林生物多样性减少和生态功能降低。毛竹林施肥困难是造成低产林分多、资源质量差的重要原因之一。江西省林科院从现代商品林理念和竹产业可持续发展需求出发，紧密结合当前毛竹低产林比重日益增大、资源质量差、经营效益低等毛竹生产中的突出问题，根据竹林土壤营养成分及林分系统内源激素含量对竹笋芽分化、出笋数量、笋体大小以及出笋成竹率的影响，遵循毛竹的生理与 生长特性和对“三要素”养分、生物激素、微量元素的需求，选用能促进笋芽分化与成笋成竹的原料，利用平衡和配方施肥原理，采用生物技术手段，研究出“BNP”毛竹增产剂及幼竹腔施肥技术，该技17、术可有效促进笋芽分化，提高出笋量和成竹率，增强竹林抗逆性，先进实用、操作简便，省肥省时省 力，肥效高肥效长、无残留，无污染，研究成果获江西省2005年科技进步三等奖。示范推广毛竹增产剂与竹腔施肥技术，对于提高竹林经营管理水平、 推进山区综合开发、促进农民增收就业、推动社会主义新农村建设等都具有十分重要的意义。 2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设的产业政策需求随着世界经济的日趋繁荣发展以及全球城市化进程的不断推进，尤其是人类居住环境的日趋改善，竹制品已成为人们生活中时尚、典雅的建设装饰。 近年来我国竹业发展迅速，其竹地板、竹胶板已成为建筑、装饰中不可缺乏的材料用品。特别是南方几省竹产业已成18、为农业产业中一支强悍的生力军，为地域经济发展注入了新的活力。但随着竹产业、竹制品应用领域的不断创新发展，原竹材料短缺矛盾更加突出，特别是自然灾害对竹林生长的影响， 原材料供应矛盾进一步加剧，为此，竹产业的发展得到各级政府的高度重视。“中共中央国务院关于加快林业发展的决定中明确指出：“鼓励以竹代木，突出发展名特优新经济林、生态旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植以及野生动物驯养繁殖等新兴产品产业，培育新的森业经济增长点。” 湖南省人民政府在2003年就印发了“关于加快竹产业发展意见，意见提出了竹产业的发展目标“2003-2010年，全省低改竹林6 00万亩，新造竹林 350万亩。到20119、0年，全省竹林面积发展到1 400万亩，立竹总数达到21亿株，建设竹业示范基地38个，建设笋、竹加工骨干企业100家，竹业总产值达到100亿元。到2020年，全省竹林面积发展到1900万亩，其中，丰产竹林面积达到500万亩以上；立竹总数达到30亿株以上；竹业总产值达到200亿元以上”。中共湖南省委、湖南省人民政府关于贯彻中共中央国务院关于加快林业发展的决定的意见中，也明确提出要“充分利用条件较好又不易造成水土流失的荒山荒地和部分退耕地，大力培育速生丰产用材 林、林产化工原料林，特别是优质纸浆竹林、笋用竹林、笋材两用竹。 浏阳市是湖南省重点林区县（市），浏阳市国民经济和社会发展十二个五年规划纲要20、（草案）将楠竹产业列入我市巩固和发展壮大的特色产业，要求“以东区、北区为主，发展60万亩楠竹基地，重点培育高产楠竹30万亩”，并制定了浏阳市“十二五”林业发展规划，将加快毛竹商品材基地建设， 作为我市发展林区经济重要任务之一。 本项目的建设符合国家的产业政策、国家农业综合开发的扶持政策和湖南省确立的“一镇一业”及浏阳市 “一村一品”政策以及扶持的关键环节，符合浏阳市“十二五”产业发展规划。为发展毛竹生产，浏阳市出台了有关土地租赁、调运、税费征收，采伐办证、放活经营、鼓励招商等六大优惠措施。2.2.2项目建设改善农村就业的需求项目实施后可直接安排农村就业人口316人，其中：基地管理人员、设备维修21、操作人员、技术人员12人，销售人员20人，竹腔及竹蔸施肥人员、劈山人员、临时用工284人，直接带动全村200余户农户从事毛竹林种植、维护管理工作，间接带动周边村1000户农户开发发展毛竹林产业。2.2.3项目建设市场需求竹材经过系列的加工过程，可生产成各种制品广泛进入工程领域及人们的日常生活领域。竹子已突破传统利用领域，可以用来搭工棚和脚手架，沿海捕鱼甚至北方打井等，在建筑、造纸、轻工、食品、家具、包装、运输等行业中广泛应用。毛竹竹材的韧性强,箴性好,纹理通直,坚硬光滑，可以加工劈蔑,制作各种农具、文具、乐器以及工艺美术品和日常生活用品,如竹席、竹罩、土箕、瓦篷、扇子、竹编、竹丝、窗帘、竹尺等22、,这些产品有的是我国传统出口商品，因此发展毛竹林资源具有强大的市场容量和不可估量的发展未来。我国改革开放30年来，竹产业发展迅速，规模不断扩大，产业结构日趋合理，利用领域逐步拓宽，工艺和技术不断改善，产品种类和数量不断增品位和质量不断提高。竹子的加工利用正向工业化利用、精深加工、全利用和高附加值方向发展。据不完全统计我国竹材年需求量达5.0lO吨以上。供需缺口很大。而且，我国的生态现实已不允许人造板、纸浆原料过度依靠木材而必须要走“以竹代木、竹木并举”的道路，据预测20 05年竹材需求总将上升到15 x 10吨，竹材供应需矛盾有进一步加大的趋势。 产品竹笋是营养价值很高的天然绿色食品，不仅国内23、很受欢迎，而且也受到西欧和北美等地人民的青睐，国内外市场逐年扩大。日本的年竹笋消费量由2 0世纪5 0年代的l.2公斤人，上升到现在的3公斤人。我国鲜笋每总产40万吨左右，而全国市场容量大约在150-300万吨，竹笋出口量每年仅3-5万吨，国际市场需求则在50万吨以上。因此，高效竹林资源的培育已成为当前竹产业发展的当务之急。 2.2.4项目建设对生态改善的需要大力发展毛竹林资源，这对增加森林资源，促进生态环境建设有积极的推动作用，生态效益得到较好改善：首先，可使水土得到保持，抑制水土流失，哪里植被覆盖率低，哪里每逢雨季就会有大量泥沙流入河里，把田地毁坏，把河床填高，危害极大；其次，能防风固沙，24、减弱风的力量。风一旦遇上防护林，速度要减弱70%-80%；此外，能清除完全污染，吸收二氧化碳及有毒气体，释放氧气；减少噪音，美化环境，保持生态平衡，为人类提供理想的学习、工作、娱乐和生活的场所。同时毛竹林区还有自动的调温器、天然除尘器、氧气制造厂、细菌的消毒站、天然的消音器。对改善生态有极大的作用。第三章 项目建设条件3.1项目区概况3.1.1建设项目地点本项目实施地址湖南省浏阳市。浏阳是一片神奇的土地，曾经一曲优美的浏阳河唱遍长城内外大江南北，使世人对浏阳这块红色土地充满无限向往。谭嗣同、胡耀邦、王震等众多耳熟能详、名垂青史的仁人志士从这里走出，一代伟人毛泽东同志曾多次踏上浏阳的土地，播下了25、革命的火种，留下了光辉足迹。 浏阳是由湖南省直管的省直管市，处于长沙、株洲、湘潭三市“金三角”地带，距省会长沙60公里，距黄花国际机场40公里，距京珠高速公路50公里，是国家两型社会试验区长株潭城市群的组成部分。浏阳市地域东西宽105.8公里，南北长80.9公里，总面积5007平方公里。市辖辖4个街道、26个镇、7个乡，总人口138万。浏阳市位于湖南省东北部、长沙市东部，毗邻江西省，为县级市。地缘上，浏阳市东部依次与江西省上栗县、宜春市袁州区、铜鼓县和万载县接壤，北部与平江县相邻，西部与长沙县交界，南部与株洲市荷塘区、株洲县和醴陵市相连。浏阳市经济以鞭炮烟花、生物医药、纺织服装、建筑材料、机械26、制造、矿产冶炼、食品加工、化工塑料、竹木加工、花卉苗木等十大产业为支撑。其中鞭炮烟花、生物医药、纺织服装和花卉苗木颇有影响。 浏阳市各项事业迅速发展，产权制度改革、金融安全区创、城市建设、经济环境优化等工作在全省独树一帜，被誉为“浏阳现象”，成为“全国卫生城市”、“全国社会治安综合治理先进县（市）”、“优秀旅游城市”和“湖南省文明城市”。浏阳已连续几届进入全国百强县。在刚刚发布的第十一届全国县域经济百强县（市）排名中，湖南省长沙四小龙中长沙县、浏阳市、宁乡县3个县（市）全部跨进了全国百强，望城因改县换区未参与排名；浏阳市位居全国第64位，中部第3位，湖南省第2位，竞争力状态为相对稳定。同时发布27、的2010年度湖南省县域经济强县市，浏阳排名第3，仅次于长沙县和望城县。 2010年浏阳地区生产总值（GDP）准确数值是556.76亿元,增长15.8%；完成财政总收入33亿元，增长22%.经济增长稳中求快。全年实现地区生产总值556.76亿元，增长15.8%；完成财政总收入33亿元，增长22%，其中地方一般预算收入13.3亿元，增长15.5%；全社会固定资产投资221亿元，增长29.3%；社会消费品零售总额121.3亿元，增长17.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到18870元和11017元，增长11.8%和17%；金融机构存贷款余额达172.5亿元和146.8亿元，增长32.9%和49.28、9%；三次产业比重调整为12.0：64.5：23.5。市域经济基本竞争力跃居全国百强第74位。其中本项目所在张坊镇村毛竹林区面积达1.8万亩，竹林分布广，又相对集中，因此易于实行集约经营和规模开发。为了加快实现小康建设的战略目标，省委、省政府明确提出在抓好粮食生产的同时，进一步实现战略重心的转移，向林业要效益，加快生态型高效林业的建设；把竹业建成高效林业的重要支柱。竹产业在我县林业经济中占有重要地位，但总体发展水平还比较低，毛竹林资源优势和潜力还没有充分发挥出来，要把资源优势转化为经济优势，需要投资改造及采取管护措施。我县有丰富的毛竹资源，由于毛竹生长快，周期短，产量高，用途广，经济效益好，既29、可美化环境，又能保持水土，大力发展竹业，让竹业成为我县农业中的主导产业之一，成为山区竹乡群众脱贫致富奔小康的有效途径。国家农业综合开发项目和资金管理办法指出，产业化经营项目要符合国家产业政策及本地区农业和农村经济发展的整体规划，具有资源和技术优势，产品销售有保障，能够推动农业产业化经营，促进农村经济结构的调整和优化，项目辐射面广，能够带动农民显著增收的要求。项目实施所在地张坊镇位于浏东湘赣边界，东北与江西省铜鼓县排埠镇毗邻，东南与江西省万载县仙源、赤兴、白水乡接壤，南靠小河乡，西连七宝山乡、官渡镇、达浒镇，北临大围山镇，距长沙市城区130公里、浏阳城区60公里，1995年6月，由人溪、上洪、张30、坊3乡（镇）合并而成，现辖8个村，2个居委会，116个村（居）民小组，3.1万人口，总面积329平方公里，其中耕地面积2.9万亩，山林40万亩。近年来，张坊人民沐浴着改革开放的春风，在镇党委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“生态优先、资源为本、产业带动、统筹发展”战略，紧扣“两个富裕”目标，突出生态文明建设，推进“兴工强镇，兴农富民”进程，实现了经济社会各项事业的大发展。2007年实现国内生产总值2.06亿元，同比增长24.9%，工业总产值2.2亿元，同比增长31%；农业总产值9400万元，同比增长9.5%；财政总收入585.8万元，固定资产投资15131、0万元，农民人均可支配收入5747元，同比增长19.1%。 张坊镇充分发挥资源优势，以加大投入为主线，工业经济从小到大，农业产业结构调整成效显著，村镇基础设施日臻完善，逐步形成了鞭炮烟花、竹木精加工、小水电、绿色食品四大工业体系，重点培育了烤烟、竹木、小水果三大农业特色产业，全面实施了村村通工程和生态建设工程。张坊是景色秀美的旅游胜地。境内群山环抱、立峻挺拔，在崇山峻岭和茂密山林之中，镶嵌着无数的奇峰异石、流泉飞瀑、寺院古墓，大围山森林公园东麓园位于境内七星岭村，更有湘鄂赣苏维埃政府驻地旧址、毛泽东遇险旧址，王首道故居、李白故居等红色旅游景点掩映在青山绿水之中。 3.1.2自然条件项目区张坊镇32、地处东经1140311415、北纬28.15一2826之间，位于湘赣边境，浏阳市东陲，东北与铜鼓县排埠镇毗邻，东南与万载县仙源、赤兴、白水乡接壤，南靠小河乡，西连七宝山乡、官渡镇、达浒镇、北接大围山镇、白沙乡，距长沙市区130公里、浏阳市区60公里，总面积3197平方公里，是全市面积最大的乡镇。属亚热带季风性湿润气候，四季分明，雨量充沛，光照偏少，无霜期偏短，境内土壤肥沃，板页岩、花岗岩风化物面积各占土地总面积的62和34。省道1854线横贯全镇，交通便利，通讯畅通，自然资源丰富，3.1.3社会经济状况张坊镇按照浏东新区统筹发展要求，围绕泛大围山旅游经济板块建设主题，坚持“生态立镇、项目支撑、33、产业带动、文化引领、特色发展”的发展战略和建设秀美、富裕、和谐、幸福张坊的发展定位，紧扣镇党代会、人大会制定的目标任务，全镇上下团结一心，扎实工作，基本实现时间过半，任务过半。至6月底，全镇共完成工业总产值2.7亿元，占全年任务的50.9%，农业总产值0.65亿元，占全年任务的50%，财政总收入305.5万元（剔除烟叶税），占全年任务的50.2%，其中地方一般预算收入112.5万元，占全年任务的50.2%，经济运行秩序良好，社会和谐稳定，人民安居乐业。3.1.4本行业及关联产业发展现状1、项目所在地张坊镇政府按照“传统农业做强、特色农业做大”的思路，不断调整优化农业产业结构，已将毛竹林业作为重34、点发展的主导产业。消除以前的以淹竹麻造纸的经济模式，以技术为支撑，提高毛竹资源总量和毛竹资源质量，真正实现“一镇一业”、“一村一品”的远景规划。2、随着近年来人们崇尚自然，也使城镇居民将消费目光逐步转向了自然本色、清新高雅、不易变形、防腐防潮、硬度较强、不起霉斑的毛竹。从而大量兴起以毛竹为原材料的制品行业，以毛竹品质优越性，使得不少城里人将其广“植”居室，竹床、竹椅、竹书橱、竹墙板、竹地板、竹碗、竹筷等，大大促进了以毛竹为本的相关联行业的兴起、发展。从而使毛竹走进千家万户。3.2项目建设条件优劣势分析3.2.1政策、资源、市场、基础设施条件等1、政策环境湖南省委、省政府提出要把加快浏阳农业产业35、结构调整，推动农村经济发展，带动广大农民脱贫致富作为浏阳市 “三农”工作的一项基本政策。发展毛竹林种植，对改变农业产业结构、推动农村经济发展具有积极作用。项目实施地浏阳市张坊镇投资政策优惠，投资环境优越。为发展毛竹林业资源生产，政府出台了有关土地租赁、调运、采伐办证、放活经营、鼓励招商等六大优惠措施。2、资源优势项目区张坊镇地处东经1140311415、北纬28.15一2826之间，位于湘赣边境，浏阳市东陲，东北与铜鼓县排埠镇毗邻，东南与万载县仙源、赤兴、白水乡接壤，南靠小河乡，西连七宝山乡、官渡镇、达浒镇、北接大围山镇、白沙乡，距长沙市区130公里、浏阳市区60公里，总面积3197平方公里，36、是全市面积最大的乡镇。属亚热带季风性湿润气候，四季分明，雨量充沛，光照偏少，无霜期偏短，境内土壤肥沃，板页岩、花岗岩风化物面积各占土地总面积的62和34。省道1854线横贯全镇，交通便利，通讯畅通，自然资源丰富，为项目的实施提供了丰富的资源。3、市场优势近年以来，与木材市场的平稳、清淡形成鲜明反差的是，毛竹市场需求旺盛、供应充裕。由于销售速度明显加快，价格行情自然也就逐步攀升。造成毛竹市场求购火旺，供应加快的势态，究其原因，大体如下：一、由于木材市场的相对平淡，以竹代木，甚至以竹代钢的途径开拓得越来越宽。建筑业中的竹模板、竹合板，装修业中的竹地板等，由前两年的崭露头角，到目前在各自领域已经被派37、上了大用常，所有这些，都大大加强了对毛竹的需求量。二、竹子产区的竹生产加工业迅猛发展，竹凉席、竹筷、竹家具、竹器皿、竹工艺品、竹玩具、竹珠垫等，使得用竹量巨增。*有50多家竹制品加工企业，全年加工用竹几百万根，以往这些“毛竹之乡”属竹资源“输出地”，如今也向“输入地”转变。这一显著变化，充分说明林区毛竹加工产业迅猛发展的事实。三、近年以来，我国南方地区的浙江、福建、湖南、广西、贵州诸省（区）都不同程度地受到雨水过多的灾害。抗灾救险以及灾后的重建家园和农田、水利建设，无一不需要大量毛竹和竹制品。这就使得毛竹供应及销售速度都被刺激起来。四、近年南方林区一些县份属毛竹生产的小年，产量较比大年不同程度38、地有所减少，有些地区的产量甚至减少了20到30。这个因素，也促使竹价坚挺。项目改造后，林区将新增大量的大径级毛竹，经过系列的加工过程，可生产成各种制品广泛进入工程领域及人们的日常生活领域。在建筑材料、造纸、家具、包装、运输等行业中广泛应用；并且在每年的春、冬两季能产大量的春笋、冬笋，成为人们餐桌上的美食，更丰富地满足人们日益增长的物质生活的需要。大经济毛竹比普通毛竹的优点是毛竹具有生长快、成材早、产量高、再生能力强、用途广、材质好等优点。只要加强抚育管理，就能青山常在，保持水土，永续利用，还具有适应性强、成苗率高、发笋旺盛、运载方便、成本低廉等优点。是一种很有开发潜力的。该项目通过“BNP”毛39、竹增产剂竹腔施肥技术的实施，可有效提高毛竹植株内新陈代谢过程中各种酶的活性和新竹居间分生组织的活性，增加载叶绿素含量，提高净光合速率，促进鞭根生长和笋芽分化，出笋量、新竹数、成竹率和新竹平均胸径都得到提高，从而显著提高竹林产量和竹产品品质，其产品 是林业深加工企业的优质原材料，深受加工企业的青昧，具有较强的市场竞争力。目前合作社全部产品已由中南竹业有限公司定购，无任何销售压力，合作社将专门成立产品营销队伍，销售渠道广阔，信息灵通。项目毛竹林业实行标准化种植，科学化管理，品种丰富，质量优异。产品市场前景良好。4、基础设施条件项目区地理条件优越，基础设施完善，交通便利。2007年。全镇实现了村村通40、公路，使项目区的交通网络更大。水力电力充足，境内有电网110KV输变电站，可保证全镇工农业生产和生活用电。邮电通讯已形成了以程控数字化、光缆传输、移动电话为主的现代化通讯网络。3.2.2主要障碍因素及解决方案本项目准备充分，论证全面，数据准确项目单位是专门从事林业的科研、生产企业，技术力量雄厚，管理方法科学，张坊镇自然条件优越，本项目实施不存在障碍问题。第四章 市场分析与销售方案4.1市场分析竹子，是大自然赋予我们中华民族的一份厚重的特殊礼物。泱泱大国，绵延数千年，积淀了丰厚的竹文化，尤其在国家提倡以竹代木、大力发展循环经济、资源永续利用、崇尚环保健康的今天，竹子以其生长周期短，再生能力强、环41、保、自然、高贵等优点，越来越受到广大人民的青睐。同时毛竹也是湖南省传统的优良树种，具有见效快、用途广、产出高的特点。全省有毛竹林面积1400万亩，立竹总数量21亿株，林改之后，老百姓经营毛竹的积极性非常高，竹产业已成为湖南省部分山区农民增收幅度最大的产业之一。随着近年来竹制品行业的飞速发展，形成了一系列的竹制品：竹地板、竹凉席、竹筷、竹椅、竹桌、竹工艺品等，未来市场对优良毛竹将有更大需求空间。4.2营销策略、方案、模式 1、品质营销 现代市场营销是品质营销时代，消费者的购买行为对产品品质的信任度、认可度有相当大的联系。品质建设，既能保证产品销售，又可为企业长期扎实地占有市场打下基础。而目前大多42、数从事毛竹生产的企业都不重视产品品质管理。张坊镇绿海楠竹种植专业合作社依托技术优势，着力实施产品品质管理，力求以产品品质取胜。2、合作营销项目合作社将充分发挥当地毛竹经纪人的销售优势，建立与行业经纪人的合作营销模式。邀请经纪人参观种植基地、培训毛竹生产、运输、管理技术，让经纪人科学营销。3、自主营销项目合作社在实施合作营销的同时，根据竹制品产业链情况，将积极开展自销。自销主要针对竹制品产业链的企业。为此，项目单位将建立专门的销售队伍，及时了解供需信息，积极参与供需求招标。4.3风险分析4.3.1风险因素分析1、市场风险本项目产品为大径级毛竹、春笋、冬笋，市场风险主要来自需求下降、产品过剩和价格43、下跌。随着全球金融危机对我国经济影响的加深，新开工住宅区、商业区出现下降，造成竹制品国内需求和出口减少，大径级毛竹的需求会有所下降，竞争将更加激烈。2、产品质量安全造成的风险主要来自于病虫害和其他动物危害。具体表现为：病虫害可能对毛竹林基地等造成毁灭性的灾害，另外，牲畜、鼠害对竹笋的损害、咬伤也会造成毛竹、良种的大量损失。3、人为破坏造成的风险人为破坏具有难控制性的特点，更容易在发生交通便利或经济价值高的基地中，表现为践踏基地、偷采以及不利于生长和生态安全的各种破坏行为。4、人力不可抗拒因素可能因自然灾害导致减产或绝收。4.3.2防范和降低风险的对策1、市场风险的防范积极拓展新的销路，随着国家44、刺激经济政策的实施，一大批铁路、公路等基础设施开始实施，项目合作社将把销售市场转到公路等基础设施的绿化上来。同时加大科技投入，加强管理，降低产品成本。2、产品质量安全造成的风险防范有害生物的防治必须坚持以防为主，标本兼治的综合治理原则，具体措施如下：（1）有害生物的防治应严格按照森林病虫害防治条理、植物检疫条例、湖南省植物检疫办法等有关规定执行，实行以防为主、以早为主、以林业技术为主、以生物为主的“四为主”方针和“谁经营、谁防治”的责任制度；（2）按照有关规定严格执行植物简易制度。对进入基地的各种繁殖材料必须进行严格检疫；（3）基地应成立病虫害防治组，负责有害生物检测、防治，同时也要随时关注病45、虫害的发生、发展情况，以便及时汇报、及时治理；（4）在治理病虫害时，原则上不使用农药，严禁使用剧毒或残留期长的农药。3、人为破坏风险的防范通过宣传教育甚至法律手段等来防止人为破坏现象的发生。4、防范自然灾害不可抗拒因素降低风险的对策是采取一切有效措施，加强灾害预防工作，把损失降到最低程度。第五章 建设方案5.1产品方案和建设规模本项目产品：竹笋，楠竹。本项目建设规模：合作社自身以原材料竹林基地，2008年的冰雪灾害中受损的竹林为核心示范区域，选择1 5 00亩采用项目中提出的技术路线，进行恢复改造。同时对示范基地施行高标准建建设引进“BNP”毛竹增产剂竹腔施肥育竹丰产技术，以合作社目前1.5万46、亩楠竹竹林为试验基地，应用南大、亚林所引进的“BNP”毛竹增产剂与竹腔施肥技术生产技术，通过改善竹林环境，调整竹林结构，保障林地疏松、深厚土壤环境为基本要素，采用劈山，削山，深施巧施肥料，护笋养竹等科学措施，对15000亩楠竹竹林实施全面的低产林改造，辐射应用50000亩。采购安装喷灌等现代设施1 5套，竹腔施肥设备1 50套检验检测设备1套。从而实现示范亩产量增加50%。应用基地亩产量提高30%。新增产值1542万元。5.2建设标准和产品标准项目建 设内容严格按批准的设计方案和要求进行施工，并严格执行国家和行业的有关规定标准建设。1、建筑结构荷载规范（2001）；2、工程建设标准强制性条文-47、房屋建筑部分（2002）；3、林木种苗工程项目建设标准（试行）国家林业局（2004）；4、中华人民共和国行业标准LY5141-99营造林工程建设项目文件组成及深度要求（试行）；5.3工艺(技术)方案5.3.1改善竹林生态环境条件最大限度地满足竹林高效生产对水、肥、气、热的需要，具休技术措施有以下四项：1、劈山除杂，调整竹林林相。山场杂灌茂盛，应在7月份进行全面劈山，改混交林为纯林或调整为优良组合。因为纯林能最大限度地利用地上地下空间，提高单位面积产量，为更好地掌握因地制宜的原则，改变不合理混交结构，可采取“四砍四留”的方法：林相不齐，混交不合理，应砍去杂树，逐步改为纯林。林相较整齐，混交合理可48、以保留； 山麓山谷土壤深肥，可改为纯林。山地上部分山脊可保留混交；经营水平高，有施肥条件的产竹区。可改为纯林。缺肥少劳的一般竹区可保留混交；近山交通方便可改为纯林，边远高山可保留混交。2、深垦松土，调整地下网络。根据竹林立地条件。每隔5a对竹林进行1次深垦松土，垦复时，应挖去竹头及老竹鞭、树头并清除大石头。深垦时间应在发笋长竹多的当年盛夏(7-8月)或冬季进行。林地坡度在25度以下的。可进行全垦，超过25度的坡地采用带垦或只挖“三头”，以防水土流失。垦复可采取“三深三浅”的方法。标准为深翻15-20cm。浅翻5-6cm。因地制宜，泥土山宜深，石砾山宜浅；土层深厚宜深，脊薄地宜浅；山麓山谷宜深，49、山上宜浅。3、施肥培土。将当年生毛竹在4月下旬至5月上旬进行竹腔施肥，对已采伐毛竹在8月份进行竹兜施肥：施用生物肥EM肥是有效微生物肥，其主要作用是改良土壤，增加肥力，有效促进农作物增产。EM肥广泛地应用在农作物、果树和毛竹，生产出无公害的绿色食品，能增强免疫力，提高产品品质。EM肥配合有机肥施用农作物，比施放化肥有明显的增产效果，投入省，经济效益高，施用方法可采用堆肥，竹种注射和根部浇灌，竹种注射方法简单，省工省力，成本低，效益高。施用毛竹专用肥，目前毛竹林很难推广施有机肥、农家肥，施肥主要是化肥，但普通化肥单效肥容易造成浪费，肥效较差，因此研究毛竹专用复合肥就显得特别重要，试验表明施用毛竹50、专用肥(Fc牌)比对照增产2484，增产效果高于单施尿素或稀土专用肥。竹篼施肥竹篼施肥是毛竹砍伐后，用钢钎打通节隔，施入肥料，盖土。肥料在竹篼底部溶解，通过竹膛吸收，养分通过竹鞭输送快。据p32原子示踪观测，施肥67d，养分已到达叶部。这种施肥方法，养分在竹膛内部吸收，防止流失和杂草争夺，吸收利用率高，施肥成本很低；同时，竹篼施肥后可促进老竹蔸和老竹鞭提早腐烂，这样就缓解人工挖竹蔸的费工费力之苦。目前毛竹经营水平提高，新竹留得多，也砍得多，林地遍布竹蔸，历久不烂，竹农深感头痛，采用竹蔸施肥，既提高毛竹产量，又促进竹蔸和老竹鞭腐烂，是一项重要的生态培育措施，根据试验显示，采用碳酸氢铵与食盐1：151、比例混合后施效果最佳。4、病虫防治。在调查区常发现危害毛竹林的是竹蝗。过去我们常规方法是采用烟雾剂熏杀、驱赶。有一定作用，但成本高，不经济。驱走的蝗虫又可在另一处毛竹林中继续活动。如果采用药剂诱杀。效果会更好，且经济可行。5.3.2调整竹林的群体结构1、留笋养竹及合理疏笋。对小年竹笋尽量留养，对大年竹笋要适当疏挖。一般竹林中每度萌发的笋芽只有40左右能出土成笋。而出土的竹笋也只有30-40的能成竹。其余的常在出土后中途死亡。俗称退笋。由于生物及自然因子的相互影响与制约，林中出土成笋有大有小，生长强弱差别也较明显。在毛竹林低改中。选留粗壮的竹笋养竹。对于密集和瘦弱竹笋及时疏挖。对同期竹笋培育和减52、少竹鞭系统养分消耗、促进竹林复壮均有明显作用。2、调整立竹均匀度、整齐度。按照砍密留稀、砍小留大、砍差留好要求，达到提纯复壮的目的。为此应早作安排。从留笋长竹开始注意留养，做到按比例挖笋，适当疏笋。合理留笋。要坚持三挖三留，即挖前期(立冬至冬至前)的冬笋，留养中后期(冬至后)冬笋；挖出初期及后期(春分前后5d及雨水后5d)的春笋，留养盛期春笋；挖出退笋(随退随挖)及病虫笋，留养小年笋和健壮笋(长笋)。3、合理砍伐，调整竹林结构对所有毛竹进行分年度号竹，合理疏伐调整竹林结构，对竹林结构不合理，竹林混杂的竹木，应按照砍老留幼、砍密留稀、砍弱留强的原则及时砍伐病虫竹、雪压竹、风倒竹和居于林冠上层的“53、霸王树”以及妨碍毛竹生长的树种，保留对毛竹生长有促进作用的辅佐和珍贵树种。另老竹过多会影响竹林产量，毛竹林青壮株多(、度)，产量就高。因为，、度竹正处于繁殖力旺盛、生命力最强的时期。因此。改造低产竹林必须调整毛竹年龄结构，通过合理采伐来逐步实现。可采取“四看四砍”的方法。即一看密度。1200-1500株hm2以下的竹林应封山禁砍，老少立竹均留，休养生息；二看竹龄。坚持留度砍度以上竹的原则，对竹子进行采伐；三看竹质，砍去弱、小、病、残和风折竹，保留健壮竹；四看大小年，砍去大年竹。留养小年竹。从而逐步达到合理竹龄结构。4、全面封山育林。封山育林是培育森林资源的一种重要营林方式，具有用工少、成本低、54、见效快、效益高等特点，对加快绿化速度，扩大森林面积，提高森林质量，促进社会经济发展发挥着重要作用。通过封山育林形成的林分植被种类增多，生物多样性增加，涵养水源、保持水土的能力增强，森林病虫害减轻，林分质量提高。5.3.3引进“BNP”毛竹增产剂竹腔施肥育竹丰产技术方案：、BNP毛竹增产剂主要成分极其功效 毛竹增产剂是一种主要以NPK有机营养液、植物生长素、细胞激动素、微生物营养剂、微量元素、增肥添加剂等原料配制而成的高效浓缩剂，集毛竹生长所必须的“三要素”养分和多种生物激素、微量元素于一体，施用后可有效提高毛竹植株内新陈代谢过程中各种酶的活性和新竹居间的分生组织的活性，有效增加叶绿素含量，增强55、林分光合作用，提高净光和速率，促进鞭根生长和笋芽分化，增加孕笋量、出笋量和新竹成竹量，从而显著提高竹林产量，并能提高竹材材性和竹林抗逆性。 、竹腔施肥技术原理 毛竹主杆、竹鞭中发达的微管素具有很强的输送功能，其竹壁与竹节隔组织具有很强的吸附性和渗透性，其竹腔具有高度的封闭性。将增产剂注射到竹腔内，经与竹壁、节隔组织接触吸附，通过渗透作用和微管素的决逮输导，可将养分迅速运送从下到鞭根从上到枝叶的各个器官。且营养液在竹腔内不挥发，不流失，不易固定，与竹壁、节隔组织接触面大，施放的养分可完全被吸收利用。利用这一原理进行竹腔施肥，完全可满足毛竹丰产林分对“三要素”养分、生物激素、微量元素的需求，达到快56、速全林施肥效果。 、竹腔施肥技术要点 施肥对象：毛竹微管索的输导功能和竹壁、节隔的渗透性会随竹龄的增加而减弱，研究表明，对新竹竹腔进行注射施肥，养分在第二天就可以输送到枝叶和鞭根，5年生竹8天后也能达到，因此，第一次进行竹腔施肥的林分，新竹、老竹均可进行竹腔施肥，以选择新竹和3年生以下立竹施肥效果较好，第二次及以后的竹腔施肥林分仅进行新竹竹腔实肥即可。 施肥时间：新竹竹腔施肥以在竹株高生长基本停止至展枝展叶前进行为好，此期新竹组织幼嫩，钻孔容易，可用鞋钻钻孔即可，伤口也闭合。新竹完全展叶后及1年生以上的立竹在8月底以前均可施肥，但因竹材组织老化，需用电动钻孔机钻孔。一年生以上老竹还可以在春笋出57、土前按原注射孔进行第二次竹腔施肥，增产效果更好。 竹腔施肥部位：以在竹株基部lOcm以下竹节施放为宜。 竹腔施肥方法：施肥时先将增产剂和清水按l比4配成稀释液，然后进行“一钻、二射、三封口”，即用系钻或钻孔机钻孔后连续注射器注施，施肥后随即用黄心底土封抹注射孔，避免伤流和病虫害侵入。 施肥量：以胸径lOcm的标准竹计，平均株施增产剂稀释液5ml（原液Iml），胸径大于llcm可适量多施，小于9cm的可适量少施。每亩施肥株数占立竹度的，50- 0%即可，即按每亩立竹度200株百计以施肥100-120株面为宜，每亩施肥量为增产剂原液的l00-120ml.、有关任意事项及主要配套设施必须严格掌握施肥58、用量，必须严格掌握竹腔施肥技术抄作规则；如老竹竹腔施肥采用本公司提供的电动钻孔机须严格按说明书抄作、钻头装入钻孔机的长度以能钻至韵腔即可，不宜过长；未劈山砍杂的林分施肥前应进行劈山砍杂，以提高施肥_效，实施好科学采伐竹材、合理留笋养竹、加强水分管理、病虫害防，台和弓竹等配套措施。、竹腔施肥推广示范林分设置及划比样地调查力法推广示范林分设置及要求：A、按低、中、高三种立竹度类型设置推，“示范林分，B、每种立竹度林分类型采取竹腔施肥（毛竹增产剂）、穴施或沟施或其他化肥）、不施肥（对照）三种处理。C3种处理组合间芷地条件和林分结构应基本一致D、每种处理应有三个重复，每一重复面积千小f 1 5亩E、各59、重复问其它营林措施必须一致。推广示范林分成效调查内容： A、林分长势丑竹度、林分立竹平均胸径、叶色变化等，B、发笋数量：发笋个数、笋径变化： C、成竹数量退笋个数、退笋时间、新笋株数、成竹章变化；D、新竹质量：新竹胸径变化； E、土壤调查并采集土壤样品。 样地设置及调查方）击： A、样地面积为400 m，最好设置为20m x 20m，用罗盘仪标定样地界址，四角设正固定界桩，四边用油漆标明界线。施肥林分和对照（不施肥）林分样地没置必须对推广示范林分和对照林分均有典型代表胜，施肥林分样地和对照林分样地司最短距离不少于50米。样地设置后采取每竹检尺调查法进行林分生长与笋竹产量变化的调查。 B，土壤调60、查 采取土壤剖面方法调查。剖面宽度为Im，剖面深度视土壤C层深度确定，土壤剖面颓和水平面垂直。土壤剖面挖好后按A、B，C层分层次调查，王要调查成土母岩、土壤类型、土壤结构、土壤厚度、干湿度、土壤层次、土壤质地、枯枝落叶层厚度，腐殖质层厚度、土壤容重、孔隙度、石砾含量，酸碱度、紧密度等。并采集l-2kg混合土样1份。5.4设备方案5.4.1设备选型本项目设备较为简单，选型为农业通用设备。但在选型时要按照高效低耗原则，选择国内先进的设备。5.4.2设备清单设备明细清单见(表1)设备清单表:表(1) 设备投资明细表序号设备名称型号数量单位单价（元）合计（万元）1注射器600支60.003.62小型钻61、机150只210.003.153检验设备1套37400.003.744运输车2辆75000.0015.005喷灌设施15套1200.0018.006防火设备1项15000015.00合计58.495.4.3设备来源项目设备为农业通用设备，设备来源为实行自行采购。5.5建筑方案5.5.1建筑物（主体工程）因本项目属经济林种植，建筑物较少。建设工程除新建生产办公生活用房外，主要是土地流转整理、修建排灌设施等，具体内容见表(2)。表(2) 土建工程投资明细表序号工程名称建设性质建设数量单价投资额(新建改建)(元)(万元)1流转土地16500亩260429.002修建林道新建55.003防火带建设新建62、45.004护林站建设新建15.00合计544.005.6节能减排措施 建设项目节约能源、减少污染是一个综合性的问题，建设项目及产品选择应符合国家能源政策和节能要求，应加强生产管理，减少能源浪费，减少污染物排放。 本项目建设严格执行有关建筑节能设计标准，屋面、墙体采取保温隔热措施，降低单位建筑面积的能耗。设备选型采用高效节能设备。5.7 实施进度安排2 011年1-4月：项目调研，申报；2011年4-6月：添置竹腔施肥设备、“BNP”毛竹增产剂竹腔施肥技术培训及应用2011年5-8月： 示范基地建设，添置、安装竹林喷灌等设施，添置检验检测设备；2011阜7月-11月：毛竹林抚育，勾梢；201163、年1 2月：技术培训，项目总结验收。第六章 环境影响评价6.1环境影响本项目选址浏阳市市张坊镇。项目建设成毛竹低产林业基地，为生态型产业化经营项目，不但不会产生废弃物、污(粪)水等污染环境的物质，而且不会造成不良影响。毛竹产业对生态环境具有较好的促进和改善作用。6.2环境保护与治理措施 为避免项目建设对环境造成不良影响，按照中华人民共和国环境保护法、湖南省建设项目环境保护条例、植物检疫条例、中华人民共和国种子法和有关林业项目的环境保护规定，项目采取以下环境保护措施： 1、严格植物检疫制度，有害生物的防治原则上以生物防治为主，尽量少用或施用低毒、残留期短的农药，以不引起环境污染和人畜中毒为原则。64、 2、项目实施提倡施用有机肥和埋青作业，尽量减少使用化肥，以减少对土壤的不利影响。 3、在项目建设过程中产生的废弃物须及时回收、妥善处置，避免对环境造成不良影响。4、在项目土建过程中，尽量减少噪音和破土，尽量避开雨季施工，减少水土流失。6.3评价与审批本项目为农业综合开发产业化经营毛竹林改造种植基地建设项目，绿化、生态、环保是其主要特点，种植过程不会产生废水、废气、废渣等排放物，项目建成后，可提高张坊镇绿化率，有利于改善周边生态环境。同时，毛竹种植经营也是对环境具有较好的改善作用。2009年2月，本项目已经通过环保部门审批。第七章 项目组织与管理制度7.1组织机构与职能划分1、项目组织机构及职65、能项目建设将严格按照国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法落实项目法人、技术负责人和项目监管人。绿海楠竹种植专业合作社高度重视本项目的建设，专门组建项目部，并下设综合组、工程组、技术组和财务组，明确了工作职能，各司其职，各负其责。图7-1 项目组织机构图浏阳市绿海楠竹种植合作社”NBP”增产剂竹腔施肥育竹丰产技术示范推广项目部项目负责人综合组工程组技术组财务组期间，合作社将严格把好技术关、资金使用关。本项目资金严格执行“三专”管理，即专户存储、专款专用和专人管理。同时，各有关部门加大对资金使用的追踪检查和审计力度，严格执行财务制度。2、项目管护机构张坊镇绿海楠竹专业合作社推行现代企业制度，实行66、理事长领导下的分工负责制。项目实施后合作社将设立毛竹种植基地项目部，销售部、综合部和工程部。各部门明确分工，责任到人，并健全各项规章制度，实行竞争上岗、择优录用的用人机制。基地生产管理部：负责基地毛竹种植的管理工作。根据合作社制定的毛竹种植管理标准进行管理，指派专人管护基地毛竹，并做好相关记录。当基地发生病虫害时，组织专人进行病虫害防治工作，确保产品质量安全。技术推广服务中心：负责公司员工的相关技术培训与指导，新品种的开发及新技术的推广。宣传策划部：负责公司宣传策划工作，对于毛竹种植制定相关的市场宣传方案，并大力推广。市场营销部：负责毛竹种植的营销网络建设和毛竹种植的销售工作。办公室：负责总体67、协调与日常工作及各种资料的收集存档，负责对外联络，掌握工作进度；定期以简报形式通报工程进度。财务部：建立财务专户、负责财务管理及相关办公用品的采购。工程部：负责毛竹种植基地的施工、建设及管护。7.2管理制度浏阳市绿海楠竹种植专业合作社章程：（2009年3月26日召开设立大会，由全体设立人一致通过）第一章 总 则 第一条 为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照中华人民共和国农民专业合作社和有关法律、法规、政策，规定本章程。 第二条 本社由陈耀春、胡建龙、陈兴发、陈建、胡德望、胡明良于2009年3月26日召开设立大会。 本社名称：浏阳市绿海楠竹种植专业合作社，成员出资总额31万元。68、 本社法定代表人：胡建龙。 本社住所：浏阳市张坊镇张坊社区福临街26号 邮政编码：410308 第三条 本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还。 第四条 本社以成员为主要服务对象，依法为成员提供农业生交资料的购买，农产口的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。主要业务范围如下：（一）组织采购、供应社员所需的生产资料；（二）组织收购、销售社员生产的产品；（三）开展成员所需的运输、，贮藏、加工、包装等服务；（四）引进新技术、新品种，开69、展技术培训、技术交流和咨询服务（以工商行政管理登记机关核准为准）。 第五条 本社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。 第六条 本社每年提取15%的公积金，按照成员与本社业务交易量（额）和出资额依比例量化为每个成员所有的份额。由国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化为每个成员的份额，作为可分配盈余分配的依据之一。 本社成员以其个人帐户内记载的出资额为限对本社承担责任。 第七条 经成员大会讨论通过，本社投资兴办与本社业务内容相关的经济实体；接受与本社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务70、；向政府有关部门申请或者接受政府有关部门委托，组织实施国家支持发展农业和农村经济的建设项目，按决定的数额和方式参加社会公益捐赠。 第八条 本社及全体成员遵守社会公德和商业道德，依法开展生产经营活动。第二章 成 员 第九条 具有民事行为能力的公民，从事楠竹种植及经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本章程，履行本章程规定的入社手续的，可申请成为本社成员。本社吸收从事与本社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体为团体成员。具有管理公共事务职能的单位不得加入本社。本社成员中，农民成员至少占成员总数的百分之八十。 第十条 凡符合前条规定，向本社理事长提交书面入社申请，经成员大会71、审核并讨论通过者，即成为本社成员。 第十一条 本社成员的权利： （一）参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权； （二）利用本社提供的服务和生产经营设施； （三）按照本章程规定或者成员大会决议分离本社盈余； （四）查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿； （五）对本社的工作提出质询、批评和建议； （六）提议召开临时成员大会； （七）自由提出退社声明，依照本章程规定退出本社； 第十二条 本社成员大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票基本表决权。 第十三条 本社成员的义务： （一）遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决72、议； （二）按照章程规定向本社出资； （三）积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展； （四）维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社成员共有财产； （五）不从事损害本社成员共同利益的活动； （六）不得以其对本社或者本社其他成员所拥有的债权，抵销已认购或已认购但尚未缴清的出资额，不得以已缴纳的出资额，抵销其对本社或者本社其他成员的债务； （七）承担本社的亏损； 第十四条 成员有下列情形之一的，终止其成员资格： （一）主动要求退社的； （二）丧失民事行为能力的； （三）死亡的； （四）73、团体成员所属企业或组织破产、解散的； （五）被本社除名的； 第十五条 成员要求退社的，须在会计年度终止的三个月前向理事会提出书面声明，方可办理退社手续；其中，团体成员退社的，须在会计年度终止的六个月前提出。退社成员的成员资格于该会计年度结束时终止。资格终止的成员须分摊资格终止前本社的亏损与债务。成员资格终止的，在该会计年度决算后二个月内。退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。 成员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。 第十六条 成员死亡的，其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的，在1个74、月内提出入社申请，经成员大会讨论通过办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。否则，按照第十五条的规定办理退社手续。 第十七条 成员有下列情形之一的，经成员大会讨论通过予以除名： （一）不履行成员义务，经教育无效的； （二）给本社名誉或者利益带来严重损害的； 本社对被除名成员，退还记载在该成员账户内的出资额或公积金份额，结清其应承担债务，返还其相应的盈余所得。因前款第二项被除名的，须对本社作出相应赔偿。第三章 组织机构 第十八条 成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。 成员大会行使下列职权： （一）审议、修改本社章程和各项规章制度； （二）选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会75、成员； （三）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项； （四）决定成员出资标准及增加或者减少出资； （五）审议本社的发展规划和年度业务经营计划； （六）审议批准年度财务预算和决算方案； （七）审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案； （八）审议批准理事会、执行监事或者监事会提交的年度业务报告； （九）决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项； （十）对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议； （十一）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期； （十二）听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告； 第十九条 本社成员超过一百五十人时，每276、0人成员选举一名成员代表，组成代表大会。本社每年召开四次成员大会，成员大会由理事长负责召集，并提前十五日向全体成员通报会议内容。 第二十条 有下列情形之一的，本社在二十日内召开临时成员大会： （一）百分之三十以上的成员提议； （二）执行监事提议。 第二十一条 成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理3名成员表决。 成员大会选举或者做出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；对修改本社章程，改变成员出资标准，增加或者减少成员出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项做出决议的，须经成员表决权总数的三分之二以77、上的票数通过。成员代表大会的代表以其受成员书面委托的意见及表决权数，在成员代表大会上行使表决权。 第二十二条 本社设理事长一名，胡建龙为理事长、为本社的法定代表人。理事长任期二年，可连选连任。 理事长行使下列职权： （一）主持成员大会； （二）签署本社成员出资证明； （三）签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书； （四）组织实施成员大会决议，检查决议实施情况； （五）代表本社签订合同等； 第二十三条 理事个人对基本项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。 第二十四条 本社设执行监事一名，选举陈耀春担任，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。 执行监事行使下列职78、权： （一）监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况； （二）监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作； （三）监督理事长和经理履行职责情况； （四）向成员大会提出年度监察报告； （五）向理事长提出工作质询和改进工作的建议； （六）提议召开临时成员大会； （七）代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量（额）情况； 卸任理事须待卸任后方能当选监事。 第二十五条 监事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。 第二十六条 本社经理由理事长聘任或者解聘，对理事长负责，行使下列职权： （一）主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议； （二）组织实施年度生产79、经营计划和投资方案； （三）拟订经营管理制度； （四）提请聘任或解聘财务会计人员和其他经营管理人员； 本社理事长可以兼任经理。 第二十七条 本社现任理事长、经理和财务会计人员不得兼任监事。 第二十八条 本社理事长和管理人员不得有下列行为： （一）侵占、挪用或者私分本社资产； （二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保； （三）接受他人与本社交易的佣金归为己有； （四）从事损害本社经济利益的其他活动； （五）兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理。 理事长和管理人员违反前款第（一）项至第（四）项规定所得的收入，归本社所有；给本80、社造成损失的，须承担责任。第四章 财务管理 第二十九条 本社实行独立的财务管理和会计核算，严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程的成本与费用。 第三十条 本社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度，实行每月财务定期公开制度。 本社财会人员应持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。其直系亲属不得担任本社的财会人员。 第三十一条 成员与本社的所有业务交易，实名记载于各该成员的个人帐户中，作为按交易额进行可分配盈余返还分配的依据。利用本社提供服务的非成员与本社的所有业务交易，实行单独记帐，分别核算。 第三十二条 会计年81、度终止时，由理事长按照本章程规定，组织编制本社年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事审核后，于成员大会召开十五日前，置备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。 第三十三条 本社资金本源包括以下几项： （一）成员出资； （二）每个会计年度从盈余中提取的公积金、公益金； （三）未分配收益； （四）国家扶持补助资金； （五）他人捐赠款； （六）其他资金。 第三十四条 本社成员可以用货币出资，也可以用库房、加工设备、运输设备、农机具、农产品、知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的货币财产作价出资，或者其他财产权利作出资，但不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权82、或者设定担保的财产等作价出资。成员非货币方式出资的，由全体成员评估作价。 第三十五条 本社成员认缴的出资额，须在3个月内缴清。 第三十六条 以非货币方式作价出资的成员以货币方式出资的成员享受同等权利，承担相同义务。 经理事长审核，成员大会会通过，成员出资可以转让给本社其他成员。 第三十七条 为实现本社及全体成员的发展目标需要调整成员出资时，经成员大会讨论通过，形成决议，每个成员须按照成员大会决议的方式和金额调整成员出资。 第三十八条 本社成员颁发成员证书，并载明成员的出资额。成员证书同时加盖本社财务印章和理事长印鉴。 第三十九条 本社从当年盈余中提取百分之十五的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏83、损或者转为成员出资。 第四十条 本社从当年盈余中提取百分之十的公益金，用于成员的技术培训、合作社知识的教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济。其中，用于成员技术培训与合作社教育知识的比例不少于公益金数额的百分之三十。 第四十一条 本社接受的国家财政直接补助和他人捐赠，均按本章程规定的方法确定的金额入帐，作为本社的资金，按照规定用途和捐赠者意愿用于本社的发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处置办法按照国家有关规定执行；接受他人的捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处置。 第四十二条 当年扣除生产经营和管理服务成本，弥补亏损、提取公积金和公益84、金后的可分配盈余，经成员大会决议，按照下列须序分配： （一）按成员与本社的业务交易量比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。 （二）按前款规定返还后的剩余部分，以成员帐户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人帐户中。 第四十三条 本社如有亏损，经成员大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后年度盈余弥补。 本社的债务用本社公积金或者盈余清偿，不足部分依照成员个人帐户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过成员帐户中记载的出资额和公积金份额。 第四十四条 执行监事负责本社的日常财务审核85、监督。根据成员大会的决定，本社委托审计机构对本社财务进行年度审计、专项审计和换届、离任审计。第五章 合并、分立、解散和清算 第四十五条 本社与他社合并，须经成员大会决议，自合并决议作出之日起十日内通知债权人。合并后的债权、债务由合并后存续或者新设的组织承继。 第四十六条 经成员大会决议分立时，本社的财产作相应分割，并自分立决议作出之日起十日内通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任。但是，在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。 第四十七条 本社有下列情形之一的，经成员大会决议，报登记机关核准后解散： （一）本社成员人数少于五人； （二）成员大会决议解散； （三）本社86、分立或者与其他农民专业合作社合并后需要解散； （四）因不可抗力因素致使本社无法继续经营； （五）依法被吊销营业执照或者被撤销。 第四十八条 本社因前条第一项、第二项、第四项、第五项情形解散的，在解散情形发生之日起十五日内，由成员大会推举5名成员组成清算组接管本社，开始解散清算。逾期未能组成清算组时，成员、债权人可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算。 第四十九条 清算组负责处理与清算有关未了结业务，清理本社的财产和债权、债务，制定清偿方案，分配清偿债务后的剩余财产，代表本社参与诉讼、仲裁或者其他法律程序，并在清算结束后，于七日向成员分布清算情况，向原登记机关办理注销登记。 第五十条 清算87、组自成立起十日内通知成员和债权人，并于六十日内在报纸上公告。 第五十一条 本社财产优先支付清算费用和共益债务后，按下列顺序清偿； （一）与农民成员已发生交易所欠款项； （二）所欠员工的工资及社会保险费用； （三）所欠税款； （四）所欠其它债务； （五）归还成员出资、公积金； （六）按清算方案分配剩余财产。 清算方案须经成员大会通过或者申请人民法院确认后实施，本社财产不足以清偿债务时，依法向人民法院申请破产。第六章 附则 第五十二条 本社需要向成员公告的事项，采取书面方式发布，需要向社会公告的事项，采取报刊方式发布。 第五十三条 本章程由设立大会表决通过，全体设立人签字后生效。 第五十四条 修改88、本章程，须经半数以上成员提出，理事长负责修订，成员大会讨论通过后实施。第五十五条 本章程由社员大会负责解释。全体设立人签字：7.3劳动安全、卫生与消防 1、制定各工作岗位安全操作规程，加强劳动安全教育，认真做好劳动安全保护，及时发放劳保用品，确保职工的安全与卫生。2、健全和完善组绍机构，检查、监督系统的安全卫生设施，生产场所工作环境以及劳动安全制度的贯彻执行，加强劳动安全教育，从组织上保证劳动安全，职工医疗借助社会医疗机构解决。 3、作好防火、防雷工作。本项目为毛竹种植，在秋冬干燥季节，较容易引发火灾。雷电也可能引起火灾。教育员工在基地切莫乱扔烟头，注意用火安全。构筑物设置避雷装置，形成可靠的89、防雷网。第八章 投资估算与资金来源8.1投资估算依据1、国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数。(2006年)2、土建工程费采用单位建筑工程投资估算法，工程建设其他费用按各项费用科目的费率或取费标准估算。3、工程建设取费标准参照湖南省建筑工程预算定额（2004年）。4、设备价格按照厂家报价或市场价格估算，本项目所用设备不需安装，所以不估算设备安装费。8.2投资估算本项目建设总投资估算为678.24万元，其中建筑工程流转土地费用544万元，设备购置费58.49万元，工程建设其它费75.75万元， (详见附表项目投资估算表)如下：（表3）序号建设内容单位工程量单价（元）投资（万元）财政90、补助标准（元）财政补助金额（万元）1毛竹增产剂瓶165003557.754.8582竹腔施肥设备4注射器支600603.63.32小型钻机只1502103.15133.323检验检测设备套1374003.742000024喷灌设备套15120001810000155技术引进项18000085000056技术推广培训人次50001051057专家交通住宿等项15000051000018流转土地亩165002604299修建林道项15500005510防火带建设项14500004511防火设备项11500001512护林站建设项11500001513运输工具辆27500015合计678.2440891、.3资金来源8.3.1财政资金申请中央财政补贴资金40万元，占总投资16.96%。8.3.2自筹资金及来源企业自筹资金638.24万元，占总投资83.04。8.3.3银行贷款及筹措本项目不申请银行贷款。8.4 资金使用和管理8.4.1财政资金使用和管理 本项目财政资金管理严格按照国家农业综合开发资金和项目管理办法执行。一是实行专人管理、专帐核算、专款专用，严格按照农业综合开发财务、会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用；二是实行市级报账制。项目实施单位严格按照规定的程序和手续及时办理报账，报账资金的拨付实行转帐结算，严格控制现金支出，严禁白条入帐。财政补助资金详细分配如上（表3）892、.4.2银行贷款使用和管理 本项目不申请银行贷款。8.4.3其它本项目其它资金即为企业自筹资金638.24万元，这些资金用于建设投资，主要是用于项目建筑工程费、工程建设其他费和预备费。企业将严格信守承诺，积极筹措资金，并保证这笔资金及时足额到位，专款专用。第九章 财务评价9.1财务评价依据 1、国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(2006年)、企业会计制度（2001年）及国家有关政策规定进行。 2、项目主要投入、产出物价格以2010年项目单位执行的价格为依据，并考虑未来价格的变动趋势。3、本项目属农业项目，根据现行税法规定减免60%所得税、营业税、增值税、城建税、教育费附加。 493、项目建设期1年，计算期10年。 5、折现系数8%。 6、本项目为毛竹林技术改造及新建，生产周期一般为1年，项目经济效益计算分析期按10年计算。9.2销售(营业)收入、销售(营业)税金和附加估算9.2.1销售(营业)收入合作社采取与林产品加工企业合作方式，产品全部由合作企业收购，1500亩示范基地，亩产楠竹80根，每根16元，亩产值1280元，产值192万元。推广带动应用15000亩，亩产楠竹60根，每根15元，亩产值900元，产值1350万元，合计总产值1542万元。经估算，楠竹亩平均生产成本492.73元/亩（包括肥料，生产工资。拓林等费用），16500亩需成本813万元，管理费150万元94、，社员分红353.7万元，合作社税前利润225.3万元。9.2.2销售(营业)税金及附加本项目属农业项目，根据现行税法规定优惠60%，按国家林业税4%计征，计税61.68万元。按国家规定减免60%，计征24.672万元。9.3财务效益分析 年平均利润总额225.3（税前）-24.672（税费）=200.628（税后）万元；项目总投资678.24万元，预计投资回收期为3.8年，投资利润率29.58%。9.3.1银行贷款清偿能力分析本项目未申请银行贷款。9.3.2敏感性分析考虑项目在经营过程中的一些不确定因素，可能对项目经济可行性的影响，本报告分别选择销售收入(即产品价格)，经营成本和固定资产投资95、的单因素上下浮动10进行敏感性分析，考察项目所得税后财务内部收益率的变化影响，计算分析结果如下表(4)：表（4） 敏感性分析表项 目财务内部收益率财务净现值投资回收期(年)(Ic=8)万元基准方案29.58%200.6283.8投资增加l022.87%483.914.79投资减少l029.48%595.483.81销售净收入增加1036.64%899.543.1销售净收入减少1014.48%179.356.99经营成本增加l018.09%290.395.86经营成本减少l033.19%7893.39根据以上敏感性分析表反映，营业收入(销售单价)的变化对项目财务内部收益率的影响表现最为敏感，其次96、经营成本、投资额的影响表现较平稳。9.4财务评价结论 根据以上财务分析评价，项目投资年平均利润总额200.628万元，财务净现值678.24万元，大于O，财务内部收益率29.58%，远大于折现率8%，投资回收期3.8年，其它指标显示合理，项目盈利能力较强，保本点低，敏感性正常，项目具有较强的抗风险能力，因此，从财务角度上看，项目建设切实可行。第十章 社会效益分析10.1社会评价基本结论实施“BNP”毛竹增产竹腔施肥育竹丰产技术示范推广项目，对调整浏阳市农业产业结构，加快农村经济发展，转移农村富余劳力，带动农民增收，具有积极的作用。10.2农业产业化经营10.2.1壮大主导产业，促进结构调整分析97、浏阳市农业结构不断调整，毛竹林业正在迅速兴起，由原来的零星分散培植逐步走向专业化、规模化，切实落省政府提出的“一县一业”和县提出的“一镇一品”的指示精神，但是，作为重点发展的主导产业还有很大的提升空间。本项目的实施，对做强做大毛竹这一主导产业，进一步促进当地农业产业结构调整，有着十分明显的作用。10.2.2建设现代农业，促进产业化发展等项目的实施，能带动浏阳市林业的生产发展，从而完善农业产业链。产业链的形成，对产业化经营，建设现代农业，推行集约化、标准化种植具有相互促进的关联作用。项目单位利用自身的技术优势，对毛竹林业实行标准化种植、科学化管理，对全县毛竹林业的发展必将起到示范带动作用。因此，98、本项目的实施，对浏阳市建设现代农业具有积极意义。10.2.3辐射带动能力分析10.2.3.1项目单位与农户利益联结机制 项目合作社采取与当地农户签订劳务合同，同时，提供免费技术指导，引导当地农户发展毛竹种植，完善种植产业链，促进毛竹种植业大力发展。 本项目充分发挥优势，通过建立与毛竹种植经纪人的合作营销模式，可促进毛竹种植经纪服务业的发展。10.2.3.2带动基地本项目对毛竹种植实行标准化培植，科学化管理，对提高当地毛竹种植业的科技水平具有一定的示范带动作用。本项目直接带动面积为15000亩，辐射带动50000亩，有效促进张坊及周边乡镇的毛竹产业发展10.2.3.3带动农户公司在开展农业产业化99、经营过程中以“公司+基地+农户”方式，项目建成后可直接安排农村就业人口284人（其中：基地管理人员、设备维修操作人员、技术人员共12人、毛竹种植、养护人员、临时用工284人），直接带动项目区300户农户从事毛竹种植，间接带动1000户农户发展毛竹种植。10.3农民增收、农业增效评价10.3.1农民增收合作社以“公司+基地+农户”方式，合作社与300余户农户协同，在合作社统一规划和技术指导下，农户承包林区抚育和维护，毛竹培育到规定要求后，由合作社进行统一销售。预计项目区农户年均纯增收1.5万元。另外，通过专业合作社组织，间接带动周边村农户1000户加入毛竹种植维护行业，极大提高了农户的经济效益。100、由此带动相关产业发展如化肥、农药、农机等需求。项目建成后能有效改善城市的生态和人居环境。10.3.2农业增效本项目的建设对推动和促进毛竹林业产业化经营有着促进作用和样板示范作用，对促进农民增收和财政增收有着极其重要的意义。通过对毛竹林业的改造，可推动浏阳市的毛竹林业发展。实行种植、抚育、销售一体化服务，以市场为导向，企业为龙头，基地为背景，农户依托，企业得利、农民得益、国家稳定，从而促进农业经济快速发展，加快了农民增效的历程。10.3.3对比分析项目建成后，项目区农民收入将明显提高，增长幅度要明显高于非项目区农民收入。项目建设前，项目区(张坊镇)农民2008年户均收入0.9万元，人均收入300101、0元，项目建成后，预计项目区农民户均纯收入2.4万元，比开发前户均纯净增1.5万元，农民人均纯收入8000元，比开发前人均纯净增5000元,农民增收效果明显。第十一章 结论与建议11.1 结论综合上述调查分析本项目的建设符合产业政策，并有利于发展地方经济，科技含量较高，能增加地方农民收于，同时很大程度上带动地方经济的快速增长，项目还具有周期短，资金回收较快，抗风险能力和市场应变能力较强的 特点。经济上十分可行。本项目倡导绿色产业，注重生态环境的的保护与改善。为调整农业产业结构，增加农民收于，加快新农村建设步伐，解决农村剩余劳动力再就业等问题将发挥龙头带动作用。产品国内国际市场需求大，市场开发潜102、力巨大，发展前景广阔，故该项目是切实可行的。11.2 问题与建议本项目是保障合作社“十二五”规划实施的生命工程，任务重、要求严，迫切要求项目尽快实施，在原有产生的经济效益的同时应积极解决尚有的资金缺口问题，促使该项目可以力争早建成，早见效，争取政府相关部门给予本项目大力支持，确保顺利实施。 1.本项目建设单位需加强与各有关部门的密切合作，抓紧前期准备工作，以确保后续工作的顺利进行，保证整体项目如期完成。2根据以往项目的经验，技术方案的拟定、主体设备装备水平购置装备，将直接影响项目最终的质量和工程进度，并且直接关系到总投资。因此建议建设单位在技术引进与工程建设过程中，严把质量关技术关。以达到缩短建设周期和节省投资的目的。浏阳市科技执行中心2011年9月