1、Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaa2、aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacin3、gLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa4、aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 鄂尔多斯市东胜区泊江海子镇柴登肉联食品加工建设项目 可行性研究报告目 录第一章 总论- 1 -1.1项目概况- 1 -1.2 建设单位概况- 1 -1.3项目提出的理由与过程- 2 -1.4 可行性研究报告编制依据- 4 -1.5建设概况- 4 -1.6 综合评价- 5 -第二章 项目建设背景及必要性- 6 -2.1项目背景- 6 -2.2肉类产业发展态势- 6 -2.3乳制品行业发展现状- 9 -2.4 项目建设的必要性- 9 -第三章 市场供求分析及预测- 12 5、-3.1 国内畜牧业市场发展状况- 12 -3.4畜产品市场逐渐看好- 17 -第四章 建设条件及地点选择- 18 -4.1 建设地点- 18 -4.2建设条件- 18 -4.3 厂址选择- 24 -第五章 项目生产规模及建设方案- 25 -5.1 项目建设规模- 25 -5.2 项目建设内容- 25 -5.3 生产技术方案及工艺流程- 25 -第六章 环境保护- 31 -6.1 生态环境影响评估- 31 -6.2 防治措施与综合利用- 32 -6.3 影响评价- 33 -第七章 消防- 34 -7.1编制原则- 34 -7.2编制依据- 34 -7.3消防措施- 34 -7.4消防教育和管理6、- 35 -第八章 节能- 36 -8.1 编制原则- 36 -8.2 编制依据- 36 -8.3 节能措施- 36 -第九章 项目组织机构与管理- 39 -9.1 组织管理机构- 39 -9.2 劳动定员和人员管理- 39 -9.3 项目运作模式- 40 -第十章 项目招标- 48 -10.1 编制依据- 48 -10.2 招标方案- 48 -第十一章 项目实施计划- 50 -11.1 项目建设期限- 50 -11.2 项目的实施年度计划- 50 -第十二章 投资估算与资金筹措- 52 -12.1固定资产投资估算- 52 -12.2固定资产投资估算说明- 53 -12.3固定资产资金来源与筹7、措- 53 -12.4流动资金估算及资金来源- 53 -第十三章 财务评价- 54 -13.1项目运营计划- 54 -13.2总成本测算- 54 -13.3主营业务收入、销售税金及附加、利润及其分配- 54 -13.4项目盈利能力- 55 -13.5经济效益与社会效益分析- 55 -第十四章 风险分析- 56 -14.1盈亏平衡分析- 56 -14.2敏感性分析- 56 -第十五章 结论及建议- 57 -15.1 结论- 57 -15.2 建议- 57 - 94 -Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Pa8、ragraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphForm Selection.ParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat.LineSpacingLinesToPoints9、(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoin10、tselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 鄂11、尔多斯市基本建设咨询公司第一章 总论项目名称：鄂尔多斯市东胜区泊江海子镇肉联食品加工建设项目项目建设地址：鄂尔多斯市东胜区泊江海子镇柴登村三社（原东胜区柴登镇政府 所在地南2公里处）可研编制单位：鄂尔多斯市基本建设咨询公司资质证书编号：工咨丙10520080004证书等级：丙级发证机关：国家发展和改革委员会1.1项目概况（一）项目名称：鄂尔多斯市东胜区泊江海子镇肉联食品加工建设项目（二）项目建设单位：东胜区泊江海子镇“杭盖地”肉联食品加工厂（三）项目建设地点：鄂尔多斯市东胜区泊江海子镇柴登村三社（原东胜区柴登镇政府所在地南2公里处）（四）项目法人：于国强（五）项目负责人：于国强1.2 建设单位12、概况东胜区泊江海子镇“杭盖地”肉联食品加工建设项目于2009年12月-2010年3月经鄂尔多斯市“杭盖地”肉联食品加工厂总经理于国强进行对市场考察、调研后在东胜区确定的农牧业产业化龙头项目之一。拟建设项目区，位于东胜区泊江海子镇柴登村（原柴登镇政府所在地南2公里处）。项目规划占地面积200亩。项目建成后主要经营：牛、羊肉系列产品加工、速冻水饺、牛肉干、风干羊肉、手把肉等民族肉食品加工等业务。为把龙头企业做大做强，“杭盖地”肉联食品加工厂决定以本地区现代种、养殖业为基础，以科研开发为依托，以绿色产品为特征，形成繁育、加工、研发销售一条龙的东胜区规模较大、装备水平最好、竞争力最强的肉牛羊肉生产加工13、龙头企业。“杭盖地”风干牛羊肉商标于2002年经国家商标局注册登记，多年来“杭盖地”牛羊肉系列产品在国内大中城市建有多家连锁销售店，早在2000年在东胜区建有“杭盖地”餐饮食品店，深受广大市民的欢迎，2009年实现产值500万元，净利润达250万元。目前，东胜区泊江海子镇“杭盖地”肉联食品加工厂新增员工50余人，各类专业技术人配制合理、齐全，企业管理人员经验丰富，是企业中一支充满朝气和活力的后起之军。公司有高瞻远瞩、处事果断的决策层；有专业能力、技术实力雄厚的开发及工程队伍；有高学历、高素质的经营人员。公司法人于国强是鄂尔多斯市一位优秀的民营企业家，具有丰富的经营经验，先进的管理理念，由于创办14、之初公司就树立了以人为本的经营之道和以质量为生命的企业宗旨，在追求经济效益的同时注重企业队伍的建设。所以，使公司在较短的时间内，形成了一支优秀的专业队伍。也就是说，由于公司在追求发展规模的同时注重人才的积累，注重企业形象塑造，才使得它在众多的市场竞争中脱颖而出。公司在产品理念上追求卓越，在经营理念上开拓创新，在管理模式上严管厚爱，走出了一条自我发展，自我完善之路。在群雄逐鹿的肉食品产业中，公司用励精图治、顽强拼搏的团队精神，逐渐形成自己的品牌。一流的设计、一流的管理、一流的质量、一流的售后服务，永远是公司对客户的承诺。公司始终坚持“以质量赢得市场、用信誉打造品牌、用质量创造效益”的宗旨服务社会15、，公司将借助雄厚的实力、严格的管理，与时俱进、开拓创新，为鄂尔多斯市再创新高!1.3项目提出的理由与过程120世纪后期内蒙古生态恶化加剧，沙尘暴、暴风雪、严寒冰冻侵袭着内蒙古人民赖以生存的家园，自治区党委、政府深刻认识到保护环境的改善生态已迫在眉睫，及时制定决策，果断采取措施，执行禁牧和增加牧民收入决策。鄂尔多斯市政府高度重视这项目问题，认真落实自治区党委、政府决策方针。进入新世纪，全市以全面保护及建设生态环境为目标；以突出生态文明，加强环境保护为重点；以改善民生，构建和谐社会为使命，从严执法，热情服务，加大投入，禁休牧工作成效显著。尤其是伊旗从2001年开始，在全面落实草原“双权一制”的基础16、上，率先在鄂尔多斯市牧业旗县中推进了禁牧、休牧、规划区轮牧和草畜平衡政策的几年来，生态植被恢复明显，工作成绩显著。出台了一系列政策，采取有效措施，广泛宣传、动员，层层落实责任，不断推进和完善禁牧休牧制度，取得了良好的生态效益和经济社会效益，禁牧休牧工作得到了群众的认可，生态环境在一定程度上得到有效改善。然而，各地采取禁牧措施后，普遍存在饲草料基地建设滞后，不能满足牧民舍饲圈养的需要，尤其是在舍饲圈养最后2个月，饲草料出现青黄不接断档现象。加之，实施禁牧休牧之前，畜牧业生产主要以放牧散养为主，牧民对舍饲圈养畜牧缺乏认识、缺乏经验、缺乏舍饲科学技术等手段。在2008年受大雪灾害和草牧场生态恶化的影17、响，鄂尔多斯市的禁休牧区冬储饲草料缺口很大，一部分牧民还将羊全部卖掉，给禁牧工作带来很大的压力。个别地方偷牧现象时有发生，牧民增加收入遇到了新问题。在禁牧、休牧、划区轮木、以草定畜工作中牧民增加收入遇到的新情况、新问题，急需解决。尽快解决禁牧区偷牧、休牧区超载过牧等问题刻不容缓。2根据十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地、改善土壤环境的原则，本着社会效益、经济效益、生态效益相统一为出发点，必须对伊旗矿区土地进行有组织有计划的复垦，实现区域内耕地占补平衡，实现按规划净增耕地，增加农牧民收入的目标，实现鄂尔多斯市农业的可持续发展。在上述背景下，东胜区泊江海子镇“杭盖地”肉联食品加工厂认真贯彻科学的18、发展观，以加快农牧业发展带动草原生态恢复为出发点，经过慎密的市场调查分析、社会现状调研，决定在鄂尔多斯市东胜区泊江海子镇柴登村三社，切实加快农牧业基础设施的建设步伐。项目建成后将把东胜区泊江海子镇打造成社会主义新牧区、新嘎查，为鄂尔多斯师成为现代化畜牧业大市贡献力量，带动地区农牧业发展。本项目以“高科技带头、示范性带动、典型引路”的理念进行建设，项目提供的牧畜良种化、饲养棚圈化、科学喂养化、生产规模化、经营合理化，必将会使农业开发养殖基地发展潜力日益显现。项目区土地复垦适宜性较高。此次可研分析是根据当地自然条件，基础设施状况，区域地理因素等属性，对项目区土地复垦工程进行规划，提出切实可行的工程19、设计，确保项目区土地复垦工程保质保量完成。同时根据工程量进行大致的资金估算，确保土地复垦资金按计划合理使用。使项目区土地复垦任务按期保质保量完成。1.4 可行性研究报告编制依据1国家发展改革委员会投资项目可行性研究报告指南2. 国家发展改革委员会、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）3国家和地方有关规程、规范、政策及条列等4.内蒙古自治区鄂尔多斯市城市总体规划（2003-2020）5.鄂尔多斯市伊金霍洛旗控制性详细规划6. 建设单位提供的其他有关资料及数据1.5建设概况 1.5.1 项目建设地点项目位于鄂尔多斯市东胜区泊江海子镇柴登村三社（原东胜区柴登镇政府所在地南2公里处），植被良好，20、水资源非常丰富。本项目规划建设占地面积200亩。1.5.2 建设规模及内容项目规划占地面积为200亩，呈长方形，东西长680米，南北宽约200米。项目总建筑面积45000平方米。其中需新建肉食品凉晒房30000平方米，加工车间5000平方米，冷藏库、恒温库5500平方米，办公室、餐厅、宿舍、停车场等4500平方米，园区配套绿化工程，其他污水处理等配套设施建设等。该项目建成后，主要产品为高档冷鲜分割牛羊肉系列（牛羊排、精卷牛羊肉、羊腿、羊夹骨、牛大骨、羊棒骨、牛髓）、风干牛、羊、猪肉、牛肉干、禽兔等制品系列；可直接安置退出区生态移民50人入厂就业。项目建设对加速当地农牧民脱贫致富的步伐，对促进东21、胜区畜牧业发展、社会安定和提高人民胜过水平有着至关重要的示范带头作用。1.5.3 投资总额及资金来源本项目建设期：2010年5月-2011年5月1.5.4 投资总额及资金来源本项目总投资2986.34万元，企业自筹资金。1.6 综合评价本项目符合国家投资政策和鄂尔多斯地区的行业规划，与农牧业产业化大趋势相呼应，实施地区牧业建设基础条件好，养殖牛、羊具备良好的基础，加之旗区政府高度重视，为本项目的实施创造了良好的条件。本项目的建设符合西部大开发退耕还林还草、恢复生态的方针，推动国家退耕还草工程的实施，走良性循环发展的生态畜牧业之路，促进了当地生态环境的转化。本项目的实施，为实现肉羊、奶牛养殖水平22、的提升，农牧民收入的增加，养殖基地的推广具有广泛的示范带动作用。本项目具有较强的盈利能力和抗风险能力，具有良好的生态、社会、经济效益，说明该项目是可行的。通过对本项目的可行性研究分析，认为总体设计方案规模适宜，结构合理，生产方案实用性和操作性较强，技术先进可靠，组织管理措施得当，示范带动作用大，市场前景看好，项目本身具有较好的生态、社会、经济效益。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目背景内蒙古自治区是我国重要的农牧业基地之一，特别是畜牧业更是有悠久的历史。近年来，内蒙古自治区充分发挥具有发展草原畜牧业和农区畜牧业的双重优势，不断优化农牧业结构，使农畜产品区域布局日渐合理，畜牧业快速增长，成为23、第一产业的主要增长点。据内蒙古自治区农牧业厅副厅长赵存发介绍，近年来，内蒙古以加快禽畜良种推广，推行健康养殖方式和发展规模养殖为重点，大力发展现代畜牧业，使全区畜牧业从追求数量向质量、效益与生态并重的方向转变，畜牧业在第一产业中的比重不断加大。目前，全区畜牧业产值占第一产业的比重由2000年的378提高到现在的476，首次超过了种植业产值。在草原畜牧业稳定发展的同时，全区还实施农区畜牧业“强化”战略，以加强畜禽良种体系建设和推广应用先进的饲养管理技术为手段，切实提高农区畜牧业的规模化养殖、标准化生产、产业化经营、良种化水平，使农区畜牧业获得了快速发展，成为畜牧业发展新的增长点。目前，全区牲畜数24、量已突破1亿头（只），其中农区和半农半牧区牲畜数量占全区牲畜总数的比重已由2001年的209提高到现在的68。2.2肉类产业发展态势近年来，内蒙古自治区肉产业呈稳定发展态势，牲畜存栏总量不断增大，连续三年跨上一亿头（只）台阶，牲畜品种杂交改良步伐加快，规模化、集约化养殖水平提高，加工企业市场竞争力不断增强，产品的科技含量和档次逐步提升，牛羊肉生产、加工能力已进入全国前列。据了解，内蒙古发展肉产业具有五大优势：一是现有的良好基础。目前内蒙古有销售收入百万元以上的肉类加工企业家，实现销售收入亿元，实现增加值亿元。其中规模以上肉类加工企业家，实现销售收入亿元，超亿元的企业家，其中超亿元的企业家；二是25、丰富的草地资源。全区拥有草地万公顷，年牧草总贮量约亿公斤，可满足肉牛、肉羊的养殖，并已形成了由东向西全国优质肉牛、肉羊养殖带；三是采取农牧结合的互补措施。全区粮食年生产能力在亿公斤左右，年生产农作物秸秆约亿公斤，绝大部分可以转化为青饲料，为牲畜养殖提供了丰富的饲草料资源；四是绿色品质。内蒙古的肉类生产以其来自大草原无污染的绿色品质深受消费者的欢迎，再加上独特的蒙古民族饮食文化，使肉类产品具有了良好的市场信誉；五是优越的地理位置。内蒙古横跨“三北”（华北、东北、西北），外与俄、蒙古接壤，内与多个大中城市相邻，靠近消费圈，为肉类产品走上消费市场和走出国门创造了便利条件。目前，内蒙古牛羊肉产业生产加26、工量已居全国前列。据统计，截至2009年月末，全区牲畜存栏近亿头(只)，其中羊的存栏达到万只。年内蒙古肉类总产量达到万吨，占全国肉类总产量的，位居全国第位，其中羊肉产量达万吨，居全国第一。内蒙古农牧业厅副厅长周文毅表示，要使内蒙古的牛羊肉产业发展再上新的台阶，就不能满足于做牛羊肉产业的大区，更要做强区。首先，企业要通过联合、兼并、重组，做大做强。政府将会在政策上采取把关和引导，并逐步改造传统产业，严格质量卫生标准、分级体系和生产规模，关闭、淘汰小企业；在资金上给予帮扶，为企业更新设备、研发新产品、创立品牌提供扶助。其次，转变生产经营方式，促进基地规模化、集约化生产。牧区要实行禁牧、休牧、轮牧制27、度，延长牲畜出栏时间；农区要发展大规模养殖；政府有关部门要通过价格驱动，引导养殖户四季出栏，实现企业和养殖户的双赢。再次，提升龙头企业的精加工水平，提高产品附加值。政府将提供信息和政策引导，帮助企业依靠科技延长产业链条，开发出更多方便、安全的肉类食品，使肉类产品由单一向多品种，初加工向精加工，大包装向小包装方向发展，并努力开发禽畜内脏、骨、血的综合利用，发展生化制药，使企业有更大的利润空间；最后，打造一批著名品牌。目前内蒙古肉类产业中有家上市公司、驰名商标家、国家级龙头企业家、自治区级龙头企业家。政府决定要在现有的基础上，建设以锡林浩特市为中心的肉羊加工企业集群，利用“乌珠穆沁”国家驰名商标和28、“锡林郭勒羊肉”原产地标志，扶持发展几家大型肉羊加工企业，同时要以“科尔沁”牛肉国家驰名商标为契机，发展肉牛加工企业，从而实现肉羊、肉牛产业在全国的领军地位。近五年来，我区绵羊头数从2875万只，上升到3476万只，年产羊肉由28万吨上升到33万吨。羊肉生产量主要依靠饲养量来实现，羊均个体产肉量并不高。目前我区产肉性较好的乌珍穆沁羊、苏尼特羊等地方良种，8月龄羔羊出栏铜体重就能达到24公斤以上，我去肉羊产肉性能与肉羊生产先进国家相比差距较大。此外，我区几个地方品种虽经过一些选育，陆续引进了若干个外来品种进行繁育和杂交，但至今还没有一个真正的肉用为目标的绵羊品种。引进的外来品种，除了小范围的饲养29、和杂交优势利用外，一直未形成规模化的杂交肉羊生产体系。长期以来，我区肉羊生产主要是靠天养羊，特别是在广大牧区以来天然草地放牧仍然是主要方式。低成本、低效益的状况没有从根本上改变，而且导致草畜矛盾日趋尖锐，生态严重失衡。传统的饲养方式已不能适应当前客观形势的要求。国内外先进的肉羊生产技术就是通过母羊繁殖工厂。羔羊育肥工厂等专业化、集约化生产，创造各种条件，对羔羊快速育肥，在短时间内（6-8月龄）屠宰上市。关键技术是利用羊一生中生长最快、饲料转化率最高阶段，合理调配饲草料，进行模式化（标准化）育肥。上世纪八十年代以来，世界羊肉市场一直供求两旺，加入WTO后，我国的肉羊产业市场前景非常广阔。随着人口30、的不断增长和肉羊消费量的持续增加，我国的羊肉市场以卖方市场为主的形势在相当长时间内不能发生改变。这是我们发展肉羊生产的有力宏观市场环境。同国内其他省区相比，我区更具有大草原绿色无污染的区位优势和苏尼特羊肉、乌珍穆沁羊肉等知名品牌优势。只要我们加强良种选育，充分利用杂交优势，注重良种的快速扩繁和推广，提高地方品种的产肉量、增重率和出栏率。改变饲养方式，走舍饲、半舍饲之路，集约化经营，规模化生产，不断提高羊肉品质，提高畜牧业生产的科技含量，畜牧业也发展一定会形成一个新的经济增长点，为经济建设和农牧民生活水平的提高做出更大的贡献。实施舍饲牛、羊和育肥相对投入较少，繁殖快，当年见效，成本低、风险小，是31、农牧民尽快至于的好途径，通过肉联食品加工建设项目带动周边农村经济发展，起到辐射示范和带动作用。2.3乳制品行业发展现状2009年，内蒙古自治区乳制品产量达379.5万吨，比2008年增长5.9%，占全国总产量的19.6%，继续位居全国首位。2009年，全国乳制品总产量为1935.1万吨，比2008年增长12.9%;其中，内蒙古、山东、河北、黑龙江、陕西、河南、辽宁、江苏、北京、湖北的乳制品产量居前10名，共计1476.8万吨，占全国总产量的76.3%，与2008年相比均实现正增长。内蒙古约有奶农80万户、奶牛250万头，奶牛饲养量和乳制品市场占有率位居全国首位。2008年，受三聚氰胺事件影响，32、内蒙古乳业市场急剧下滑。国家、内蒙古自治区政府及时出台一系列措施，全面加强乳业质量管理，树立市场消费信心，促使内蒙古乳业市场从2009年上半年开始逐步摆脱危机、恢复发展。2.4 项目建设的必要性（一）大力发展养殖业是调整鄂尔多斯市农牧业产业结构、充分利用沙草资源的重大举措。近几年，我市畜牧业快速发展的一个重要因素就是确立了农区畜牧业发展模式，沿河农区实现了由放牧养畜向舍饲养畜的转变和由秸秆养畜向种草养畜的转变，半农区实现全年禁牧，牧区实现了牧草生长期季节性休牧，优质水地按配方种植饲草料，并合理搭配饲喂，解决舍饲营养不平衡问题，使鄂市的肉类、乳品产业得以迅速发展。但是，我市畜牧业增加值只占农牧业33、增加值的50%，相对建设畜牧业强市目标来说，畜牧业经济在农牧业经济中的比重仍然较低。农牧民人均纯收入中来自畜牧业的收入仅占42%，畜牧业还没有成为农牧民增收的优势产业。所以，需要进一步调整我市农牧业产业结构，充分利用我市独有的沙草资源优势，大力发展养殖业，使畜牧业经济的主导地位日益突显。（二）当前我国农业和农村经济工作的中心任务是对农牧业结构进行战略性调整。调整农业结构是当前我国农业和农村经济工作的中心任务。调整农业结构中“加快发展饲料工作和畜产品深加工，把畜牧业发展成为一个大的产业”尤其重要，这是因为畜牧业发展具有特殊的多重功能和连动效应，一方面它直接向国民提供优质动物蛋白，丰富膳食增加营养34、，有利于提高国民健康水平。另一方面，可以有效带动饲料产业发展，促进种植结构调整，推动畜产品加工业的发展，并且能够引导农业产业向更加协调、更加合理的结构转变。因此，进一步加大畜牧业在农业中的比重，是促进我国农业和农村经济结构向最优化转变的最有效途径之一，畜牧业具有其他产业不可替代的作用。（三）发展节粮型畜牧业是我国大力扶持和发展的重要产业。我国是农业大国，面对世界人口第一、耕地面积逐年减少、需求不断增加的现实，要满足城乡人民生活水平提高对畜产品日益增长的消费需求，单纯依靠粮食转化来发展畜牧业是不现实的。据农业部畜牧司的预测，全国能量饲料的缺口420亿公斤，蛋白饲料的缺口210亿公斤。而羊作为一种35、反刍动物，可以利用农作物副产品，经瘤胃微生物的发酵和降解，使纤维素转化为能被吸收的营养物质，满足生产需要，可以有效节约能量和蛋白饲料。以羊为主的草食家畜是我国畜牧业发展的方向。同时我国大量的农作物秸秆利用率不高，也为养羊业的发展提供了丰富的饲草料资源。发展畜牧业还可以充分利用农村剩余劳动力，并带动相关产业的发展，直接和间接地增加农民收入。食品工业、毛纺工业、皮革工业等都是以畜产品为原料，饲料工业则是以畜牧业为供应对象。随着畜牧业生产集约化程度的提高，还能带动乡镇企业中的畜牧机械工业的发展。（四）发展畜牧业是新形势下农民增收的重要途径。党的十五届五中全会确定把发展畜牧业作为调整农业和农村产业结构36、的重要内容之一。特别是近年来以粮食为主的农产品价格偏低，效益不高，对农民增收的贡献份额减少，农民收入增长缓慢，加快粮食及农产品的转化增值，提高农业综合生产能力和整体效益是农民增收的重要措施。饲养牛、羊能够把农作物秸秆和青绿饲料等营养成分较低而纤维含量较多的粗饲料转化为人类所需要的肉、奶等营养产品。我国拥有大量的可利用农副产品，是发展畜牧业的重要物质基础。畜牧业作为农业的一项传统产业，广大农民素有养殖习惯，并在长期生产实践中积累了丰富的养殖经验，农区又有具有发展养羊的良好基础和条件，而且近年来随着市场经济的发展，农民养殖已趋于适度规模和商品化生产，饲养已成为农民增收的一项重要来源。（五）加入WT37、O，畜牧业是内蒙古的一项优势产业。中国加入WTO后，资源密集型农业包括小麦、玉米、水稻等粮食作物，因其价格均高于国际市场30-40%而面临严峻挑战，我国的优势将趋于蔬菜、花卉、水果、肉类市场等劳动密集型农业。我国的畜牧业及其相关产业均属于劳动密集型产业，而我国人口众多，价格相对低廉，因此具有明显的比较优势。目前我国猪牛羊肉的生产成本均低于国际市场，其中羊肉低80%，但整个畜牧产品出口量却只占我国出口总值的8%，比例不大，具有很大的发展空间。同时乌珍穆沁羊、苏尼特肉羊的良好品质和独特风味，完全能够在国际市场上占有一席之地，可望通过增加出口而受益。随着畜产品出口的增加，国内市场价格将随之而攀升。国38、内粮食价格将会因进口增加而普遍下降，其中玉米下降幅度最大，这将为畜牧业的发展提供质优、价廉的饲料，从而使我国畜牧业生产的成本进一步降低，畜产品在国际市场的竞争力必将进一步增强。第三章 市场供求分析及预测3.1 国内畜牧业市场发展状况一、肉产品市场概况中国肉类市场化的历程足足有2 0年了。开始于1 9 8 5年的畜产品流通体系的改革，初期的七、八年有过反复，到了九十年代初期和中期，从总体上讲，完成了从计划体制向市场体制的转变，同时肉类市场的波动也就开始了，大致是3年一个周期，而眼下这个周期超过了3年，前年由于粮价上升，饲料粮以及饲料成本的带动，肉类为主的畜产品在高位运行时间延长、猪产品涨价幅度大39、。政府对粮食直补和良种补贴，种粮积极性上升，粮食播种面积增加，粮食增产，去年粮价开始回落。所以，今年春节之后，生猪的市场价格持续下滑，猪粮比价跌破盈亏点，价格的下跌使得大多数猪场亏损。不少猪场在前年、去年高价期是盈利的，但一般都是用于扩大生产规模，在周转资金本来就很紧的时候，猪产品价格低迷甚至猪价大跌，猪场形势严峻：淘汰母猪、减少存栏、低价抛售肉猪成为问题猪场的必然行为。二、我国乳业概况近十几年来，我国乳制品工业快速发展，取得了巨大成就，目前已经发展成为技术装备先进、产品品种比较齐全、初具规模的现代化食品制造业。2008年9月以来，三鹿婴幼儿奶粉被查出受三聚氰胺污染，部分液态奶、含乳产品等不断40、被检出三聚氰胺超标，消费者信心受挫，中国乳制品行业市场销售低迷。危机当前，国家迅速出台了一系列整顿乳业的重大举措，促使我国乳业恢复超过预期。数据显示，2009年1-2月，我国乳制品累计产量达284.83万吨，同比增加9.1%；液态乳累计产量240.65万吨，同比增加9.1%。无论是液体乳还是乳制品，其产量增速均已恢复至2008年9月三聚氰胺事件爆发前的增长水平，产量绝对值也已恢复至事件前的85%，乳制品行业正在迅速恢复，行业洗牌也将基本完成，2009年下半年乳制品行业将进入新发展时期。整体而言，尽管2008年三聚氢胺事件、OMP事件都对整个乳制品行业和部分龙头企业产生了巨大的打击，但作为健康生41、存的必需品，整个乳制品行业的价值不会变化。拨乱反正后行业将迎来健康的发展环境，那些生存下来的企业在新环境中将获得更大的发展空间。3.2市场需求分析1、肉类总产量第一，并不是吃肉太多中国的畜产品总量是世界第一，但由于人口数量太大，一旦平均到每个人，排队就在比较靠后的位置上了。所以，业内人士就中国是畜产品生产大国这一点上，大家看法是一致的。而对于是不是消费大国，就有截然相反的结论，其实都有道理，从总量上看是消费大国无疑，但从收入较高的城镇居民人均每天家庭消费还不到2两肉、两天吃1个鸡蛋；农民平均每天才吃1两肉、5天才吃1个鸡蛋。奶类的人均占有量只是世界平均水平的15，城镇居民奶类平均消费也只是十几42、公斤，大城市也只有3 O公斤，农民才几公斤。2、政策的制定和措施的实施，要防止误导市场经济的新形势下，生产的波动和肉类市场供需短时期的失衡，是正常现象。任何大的判断尤其要慎重，特别是采用的招数，不能损伤好不容易才形成的生产力。放任自由的发展方式是无法造就发达的畜牧业。但中国目前的发展阶段，就设置“门槛”，学习发达国家的“准入办法”控制生产，为时尚早。“生产配额”是能解决“肉贱伤农”的问题，但国家财力有限，条件尚不具备。尤其中国肉类年度消费还处在增长期，限量生产不容易，也还远不是时候。(饲养量和出栏数都搞不准，内行争议大、社会传说不一)3、国外肉类消费结构世界最发达的美国、欧洲最强大的德国，都是43、猪肉生产和消费大国。人家不只肉类消费是我们中国人的几倍，单就猪肉一项的人均消费也不比我们少。中国不可轻言猪肉吃的太多了，从绝对量上降低猪肉产量、减少猪肉消费。第一，确实牛羊肉更高档，鸡肉更节粮、更有利于消费者的身体健康。但牛羊肉也不是让发展，一两年就能上去的，还是要顾及国人猪肉消费的偏好。当然鼓励大力发展牛羊肉是非常正确的导向。第二，通过鼓励发展节粮型的禽业、草食型牛羊等，来提高人们肉类消费量、降低猪肉所占比重，那才是上上策。发达国家牛羊肉、鸡肉、猪肉消费结构，大体各占三分之一的比例可以学，但中国人的肉类消费水平还应上个大台阶。4就乳业而言，在发达国家，牛奶产值占农业总产值的20%以上。我国奶44、类产值仅占畜牧业产值的10%左右，约为农业产值的3%。乳制品工业在食品行业中所占的比重，法国为21.9%，德国为19.1%，美国为12.4%。我国乳业发展的起步比较晚，按照近年来的发展态势，我国乳制品工业正如旭日东升，只要政策措施得当，在今后相当长的时期内将呈现持续、快速发展的势头。我国的乳制品多集中在华北地区生产，但消费量却集中在东部发达地区。这与我国地方环境和发达程度有关：华北地区，特别是内蒙古水草丰盛，天苍苍，野茫茫，很适宜奶牛的养殖，就地生产既可降低成本，又提高当地奶农的积极性。至于东部乳制品消费高，乃由于越是发达的地区，越是把乳制品看成必需品，消费量相对来讲就较高。3.3市场发展趋势45、 1、肉类消费的三阶段 中国农民年人均肉类消费不到1 9公斤，富裕农民肉类消费量已经达到2 9公斤，城市高收入家庭人均肉类消费为39公斤。多数农民达到富裕农民的肉类消费水平，年人均肉类消费量将增加1 0公斤，这大约需要十到十五年的时间，为第一阶段；再过若干年，农民赶上城市居民目前的肉类消费量，还要增加1 O公斤，为第二阶段；那第三阶段便是城乡居民在肉类消费上的差异基本消失，城里人与乡下人在肉类消费上的倍数关系，成为历史，从营养和健康的角度出发，该吃多少就吃多少。这是第三阶段。城镇居民2 5年的时间，肉类消费翻了一番，而同期农民肉类消费增长了2倍。八十年代以来出生在城市的青少年，已经养成了肉类消46、费的习惯，随着时间的推移，中国具有肉类消费习惯的人口比例会不断增加。2、中国肉类消费的阶段性目标：是每人每天多吃一两肉中国肉类消费正处在稳步增长阶段。最近这2 O多年，在人均收入大幅度增长的同时，城市居民家庭人均肉类消费增长了1倍，农民人均肉类消费量增长了2倍。我国仍处在：年人均增加1斤肉的稳定增长阶段。城镇居民：收入越高的人群肉类消费越多。城镇居民户外肉类消费比例会逐渐扩大。城镇居民仍处在收入越高的人群，肉类消费越多的阶段。中国肉类消费的增长潜力在广大的农村地区。农村肉类消费与城市的差距正在缩小。南方肉类主产区都是主要消费地区。高收入地带成为必然的肉类主体消费带。城里人一日三餐每顿1两肉，农47、村先富起来的农民每天消费2两肉，城乡居民人均每天多吃1两肉，这是国人肉类消费的阶段性目标，农村居民肉类消费，还有成倍增长的空间。3、人均每天消费2至3两肉，是一个实实在在的需求农村先富起来的1亿多人和城市高收入人群，人均肉类消费水平，现在已经分别达到2两和3两。未来若干年，城乡居民人均年肉类消费，将由现在的3 3公斤和1 9公斤会上升一个台阶，还难以达到富裕人口今日的消费水平，但还是会逐年向每日2两或3两的肉类消费水准逼近。 4、早餐应该吃点肉 从整体上讲，国人以吃米吃面为主，而动物食品消费不足。当然也存在着家庭成员之间、一日三餐调配不合理等问题，最突出的表现是父母省吃俭用，孩子吃得好一点、多48、一点。几乎是所有人普遍存在着一日三餐饮食搭配不当的严重问题，相当多的青少年不吃早餐或只吃点主食，午餐夹在紧张的工作学习之间对付一顿，晚餐丰盛，高蛋白、高脂肪食物集中在每晚的家宴上。早餐对于保持人一天的精力来说，非常重要，早餐应该吃点肉!零早餐和素早餐，都会损伤大脑。在去年的会议上，我讲到早餐应该吃点肉，会后双汇的总经济师说“讲得好，早餐应该吃点肉就是我们的新市场。这里之所以再次提出早餐应该吃点肉，我作为消费者，也找到了早餐要吃和正在吃的“玉米热狗肠”，沃尔玛在我们院外新开了一家超市，几处都放着这同一种产品，仔细一看有德州、唐山、辽宁、上海4个厂家，都是双汇集团的。这是方便肉食品，希望能加上“早49、餐营养肉的字样，以引导人们早餐多消费这类产品，解决人们早餐吃肉不方便的问题。5、关注主体人群消费，是增加肉类消费总量的途径公众普遍缺乏营养知识，确实是一个大问题。目前，特殊人群的营养问题，受到了应有的重视，但主体人群的营养问题，在某种程度上讲，被社会、家庭和主管部门严重忽视。重病人、轻常人，重老人、轻众人，重儿童、轻中青年人，重科研、轻推广。儿童和老年入的营养问题，受到了家庭和社会的普遍重视是对的!家庭全体成员围绕孩子转，社会对老年人营养知识的宣传比较普及。这样的局面造成的问题在于：社会上各种慢性病人该吃什么、不该吃什么，几乎人人皆知，而中年人、正常劳动力，每天吃多少肉比较合适，几乎无人说得出50、说得准。人均每天动物性食品消费标准在2 O O克左右，这是来自营养学专家的建议。肉类行业有的是专家，其中不少又同时是营养知识丰富的技术专家，我们的营养学家还应该为低收入人群提供更进一步有针对性的消费建议，少吃肥肉、多吃瘦肉，以补足少吃了鱼虾蟹而必须增加肉类消费的量。美国肉类消费最多的人群是中青年，美国中年男性消费猪肉的量最高，为人均年度消费新鲜猪肉30磅、加工猪肉46磅以上，合计超过76磅。而中国目前的人群肉类消费量，则恰好相反，大约再过20年左右，中国也会形成那样的格局。教育可以扶贫、营养也能扶贫，增加国人动物性食品消费的比重，就是一项大的措施，这一工作也是未来二、三十年的一项重要任务。651、从长期来看，整个乳制品行业的发展进程可能会经历一个延缓期，大量外国品牌奶粉、其他乳制品可能会趁机抢占市场；其次，由于此次被曝光的产品主要集中在常温保存的液态奶，可能导致消费者转而消费新鲜的本地供应的低温奶，这将促使各企业调整原有的产品结构。我国行业协会将建立、健全原料奶和成品质量长期、持续的第三方检测制度，加强奶站的监督管理，规范原料奶收购秩序，形成统一的规模化管理，以保障奶源的安全供应。今年，乳制品产量达到2350万吨，其中：干乳制品产量达到300万吨；液体乳制品产量达到2050万吨。到2012年，乳制品产量达到2800万吨，其中干乳制品产量达到350万吨，液体乳产量达到2450万吨。预计52、2010年和2020年我国奶类产量将分别达到3800万吨和6000万吨，人均占有奶量将分别达到28千克和42千克以上。随着中国宏观经济的持续增长以及城市化进程的发展，2009-2015年中国乳品消费总量和人均消费水平将明显提高。在实施国家学生饮用奶计划方案下，2015年乳品消费总量将达到2501.4万吨,年均增长率为6.83%，人均消费量将达到17.83千克，年增长率为6.1%；2015年城镇人均乳品消费水平将达到41.03千克；农村居民消费水平达到2.43千克，年均增长率为5.72%。3.4畜产品市场逐渐看好近几年，由于肉类消费量的增加和乳制品行业的逐渐优化稳定，导致我国的猪、牛、羊等主要肉53、制品价格持续走高，与其它畜产品相比，牛、羊肉在市场称得上“一枝独秀”。乳制品消费稳定，内蒙古乳业发展优势明显，整体态势良好。因此，根据牛、羊养殖利润分析，全国牛、羊市场需求呈现上升趋势，需求量不断增大。养殖市场的 前景是光明的。 第四章 建设条件及地点选择4.1 建设地点项目建设地点在鄂尔多斯市东胜区泊江海子镇柴登村三社（原东胜区柴登镇政府所在地南2公里处）。4.2建设条件一、自然条件1、地理位置 东胜区位于内蒙古鄂尔多斯高原中部偏东；地处东经109º0820110º2300，北纬39º391039º5818。东与准格尔旗交界，南与伊金霍洛旗毗邻，西与杭54、锦旗接壤，北与达拉特旗相连。东胜城区位于鄂尔多斯市市境东部羊场壕，北距包头96公里，东北距呼和浩特188公里。2. 地形地貌东胜区地处鄂尔多斯高原中东部，地势西高东低，可分为东西两个区域，东部为丘陵沟壑区，海拔高度12691 584.6米；西部为波状高原区，地势较为平缓，西、北、东三面略高，中南部较低，近似盆地。是毛乌素沙地的延伸地带，风蚀沙化严重，海拔高度1 3671 615米。平均海拔1 460米，东北略高于西南，外围为丘陵所环绕。 3、气候东胜区属于温带大陆性气候，大陆度65.770.3，主要受西北环流与极地冷空气的影响，气候特征为：春季干旱，夏季温热，秋季凉爽，冬季寒冷。季度更替明显，55、冬长夏短，四季分明。春季长温快，降水量少，大风多，蒸发量大，气候干燥。春季是过渡性季节，蒙古高压减退，太平洋副高压加强北上，气温迅速回长，5月中下旬春霜结束。由于长温快，降水少，风大，土壤中水分蒸发强烈，气候干燥，土地干松，春旱严重，沙化加剧。夏季短促、温热，降水集中，气候湿润。该季虽然短促，气候变化却很明显。秋季降温快，气候凉爽，霜冻严重，冰雹多，气候变化明显，多数年份，天高气爽，光照充沛，是农牧草成熟的大好季节。该季节内冷空气活动频繁，多出现雷阵雨并伴有冰雹、大风天气。“二、八月龙口夺食”，就是说该期容易出现冰雹，仅8、9月的冰雹几率占全年的28%32%。冬季漫长而寒冷，寒潮天气多。该季节56、是季风极盛期，盛行西北风，蒙古高压势强，冷空气不断暴发南下，受极地冷气团的影响，冬季长达6个月，冬季平均气温零下11摄氏度。受西北风带高空低压槽的东移影响，寒潮天气频繁发生，并伴有降雪、大风天气。东胜气候参数平均气温5.5最高气温35最低气温29.8年日照时数3100320小时年最大降水量达709.7毫米年最小降水量198.5毫米最大积雪厚度280毫米风速可大于17米每秒海拔高度12691584.6米年降雨量150300毫米年平均风速4.3米每秒年平均风速4.3m/s最冷月平均气温-12.9最热月平均气温21.3冻土深度1500mm4.水文 东胜区境内无常年性河流，较大的季节性河流有流入黄河的57、罕台川、哈什拉川，向南汇入乌兰木河的有铜匠川、三台基川、吉劳庆川、阿不亥川，有注入桃力庙海子的内流河扎日格沟、乌尔图河。平均年径流量6 646.3万立方米，年输沙量844万吨。水面有桃力庙海子、候家海子等湖泊和小型水库，水面总面积12.09平方公里。地下水主要靠大气降水补给，潜水较少，地下水位一般在地深10米左右。二、社会经济环境 东胜区物产丰富，素有煤海之称。鄂尔多斯地区的煤炭储量可达到1 200亿吨，占全国煤炭总储量的17。而东胜煤田的储量就有727.52亿吨。境内储量约186亿吨，煤层厚，埋藏浅，宜于斜井或平洞开采。潮脑梁、塔拉壕、添漫梁、羊场壤等地均有分布，在本市的矿产资源中居首位，全58、境地下几乎都有煤炭埋藏。东胜煤田的煤属不粘结煤，分为精煤和普通民用煤两种。精煤，具有低硫(1以下)低灰分(6左右)、高发热量(5 0007 000大卡公斤)的优点。普通民用煤，俗称煨炭，主要分布在东部地区，年产量约700多万吨。还有油页岩、天然气、软质耐火粘土、黄铁矿、石英砂等矿产。野生动物资源主要有国家一级保护动物遗鸥。自治区二级保护动物白天鹅、鸿雁、大雁、石鸡、野鸡，另外还有狐狸、兔等。野生植物主要以禾本科植物为主，有饲用植物188种，药用植物139种。东部地区的发菜、地耳、黄芩较多。东胜历史文化丰富多彩，民族文化源远流长。鄂尔多斯历史悠久，地貌多样，拥有着丰富的历史文化资源和浓厚的民族文59、化资源，这里是草原文化与黄河文化结合之地，是游牧文化与农耕文化交错之地，是蒙元文化与中原文化交融之地，东胜作为鄂尔多斯市府所在地，也是这种文化结合与交融表现的最为突出的地区。东胜历史资源富集，拥有我国保存最完整的秦直道、秦长城遗迹，拥有考古价值极高的汉、北魏等各时期历史遗址；东胜草原文化厚重深远，是蒙古族传统文化保存最为完整的地区之一；东胜自然地貌多种多样，有世界级保护湿地和国家级自然保护区泊江海子遗鸥自然保护区。 东胜资源富集，区位优势明显。东胜地处有中国21世纪能源接续地之称的鄂尔多斯盆地，境内和周边地区资源富集，尤以优质煤炭闻名遐迩，石灰岩、石英沙、建筑粘土、陶瓷粘土等资源储量惊人，开发60、潜力巨大，东胜农畜产品、林果山珍、中药材久负盛名，发展建材工业和绿色食品产业资源优势明显。 东胜城市建设日新月异，整体环境明显改善。近年来，东胜按照“城乡统筹，三化互动”的发展思路，遵循“抓城市建设就是抓经济建设”的思想，坚持走以城市化带动工业化、促进产业化的发展道路，不断加大城市建设力度，全力实施了城市发展“拉大、补欠、崛起”三步走战略，营造了良好的人居环境、生产环境和发展环境。投资近200亿元用于城市建设，城区面积从15.6平方公里扩展到67平方公里，累计新建和改建道路20多条，人均公共绿地面积从0.6平方米增加到20平方米，人均道路面积从6.8平方米增加到16.4平方米，人均居住面积从161、5平方米增加到30.5平方米，城市日供水能力从1.2万吨增长到5.5万吨，城市整体形象得到改善，城市积聚效应明显显现，城市人口迅速增加，城镇化率达到了93。按照“生态绿区”的发展要求，东胜坚持把生态环境建设放在重要的位置，于2000年在自治区率先推行了禁牧舍饲，目前，全境森林覆盖率达到28%，植被覆盖率达到85%以上，生态环境明显改善。随着对外开放的不断深入，东胜地区的软环境建设也得到了充分的加强。从2003年起，相继开展了环境建设年、招商引资年、文明建设年、文明建设推进年等主题年活动，组织实施了“城市文明与您同行”等多项活动，市民文明程度大幅提高，城市整体素质明显加强，城市对外开放能、招商引62、资能力的城市的综合竞争力显著提升。 东胜经济社会协调发展，人民群众安居乐业。按照“城乡统筹，三化互动”的发展思路，东胜积极推进城市化、工业化和农牧业产业化进程。坚持工业立区，以鄂尔多斯市建设中国能源重化工基地为契机，发挥资源优势，加快工业入园步伐，建成专题工业园区8处，以绒纺、煤炭、建材、林沙产业为主体的工业体系日益健全，目前，东胜绒纺产业市场份额约占全国的40%，世界的30%，构筑中国绒纺城、打造世界羊绒产业中心的目标基本实现。坚持三产强区，依托城市优势，加快第三产业发展，积极发展大旅游、大文化、大运输，构筑全市文化教育、旅游消费、物流配送和商贸金融四个中心，目前第三产业在国民经济中的比重超63、过了50%，对财政的贡献率超过了70%。三次产业比例由“九五”末的2：70：28调整为1：39：60，产业结构趋于优化，由“二、三、一”调整为“三、二、一”，实现了由量变到质变的跨越。社会主义新农村建设步伐不断加快，一批新型农牧业产业化龙头企业正在崛起，全区生态建设取得显著成效，社会事业得到整体推进，人与自然实现和谐发展，经济社会呈现出了全面、协调、可持续发展的良好态势。“十一五”以来，东胜综合经济实力始终保持在自治区101个旗县（区）前列，2005年，国家统计局公布全国县域百强名单，该区居25位，在西部12个省市区中位次最前，是自治区唯一入围全国县域百强的旗县（区）。2006年末，全区GDP64、完成187亿万元，财政收入完成50.5亿元，城镇居民人均可支配收入达到14091元，农民人均纯收入达到5430元。多年来，东胜的发展受到了上级党政的高度重视，党和国家领导人、自治区主要领导多次亲临东胜视察，并对东胜的发展给予了肯定与期望。东胜通过自身的不懈努力，先后荣获了全国星火西进示范县、全国百家科技工作试点县、全国民族团结先进集体，西部开发贡献奖，西部投资环境最佳区，自治区科技先进市、自治区十佳星级文明城市等多项殊荣，2005年又以全新的面貌通过了自治区七星级文明城市验收。进入“十一五”， 面对全国上下千帆并进、百舸争流的发展态势，按照自治区党委、政府提出的“有条件地区率先实现跨越式发展”65、的要求和市委、政府对东胜发展的期望，东胜区将继续以科学发展观为指导，以环境建设为突破口，以狠抓落实为着力点，以全面、协调、可持续发展为导向，全面实现“四个领先、两个率先”的奋斗目标。即到2010年，GDP、财政收入、城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入四项经济指标继续在鄂尔多斯市处于领先水平；率先实现跨越式发展，率先全面建成小康社会。三、人口环境东胜区不断深化城市发展思路，确立“抓城市建设就是抓经济建设”理念，经济发展在城市建设中得到有力体现，城市建设又促进了经济发展。实施“拉大、补欠、崛起”战略，东胜区已形成比较合理的城镇发展体系，提高了对经济发展的集聚、辐射带动力，增强了对项目和资金的吸66、引力，城市化使工业化水平不断提升，城市化又促使第三产业实现了超常规跨越式发展，第三产业的发展，城市环境的改善，使东胜区就业、消费水平和人民生活质量稳步提高。围绕“一市两区、三个组团”的全市整体城市规划来规划东胜区城市建设，2008年，东胜区完成投资160亿元用于城市建设，重点要统筹新、旧城区协调发展，东胜区经济建设实现了从“城乡一体化”到“依托城市发展东胜”到“抓城市建设就是抓经济建设”的历史性跨越。 四、基础设施条件1交通运输近年来鄂尔多斯市采取多种模式规划建设了一批铁路和高等级公路，自己投资建设的高等级公路和地方铁路里程在全国地级市中位居第一，已经建成和正在建设的高速公路692公里、铁路767、92公里。形成了京包、包兰铁路围绕周边，大准、准东、东乌铁路横穿东西，包西、包神铁路纵贯南北，109、210国道贯穿市域，并与周边110、107国道相连成网的交通格局，2007年7月，鄂尔多斯飞机场通航，鄂尔多斯市到北京、郑州、上海、西安、深圳的航线正式开通，鄂尔多斯市到呼和浩特市、三亚、成都的航线也即将开通。目前，全市公路、铁路、航空相结合的立体化交通体系已经形成2邮电通信经过多年的建设，在邮政、电信机构增设，交换容量、网点的增扩、传输网络的优化，用户接入网络的完善，通信的覆盖增容、补点等方面有了较大的突破。网通、移动、联通、铁通几大信息网络覆盖全境。区内通讯已与全国联网，可直拨国内外长途电68、话和发送传真。3电力 本项目电力供应充足，能够满足本项目的用电需求。五、市政条件1给水工程本项目主要为生活用水，项目区城市供水管网布局基本完善。本项目用水由自来水公司统一供给，给水管线接口管径为DN200，接入后按照建筑高度考虑供水分区，总体供水情况满足项目需要。 2污水项目建设地附近市政污水管网基本建成，污水管线接口管径为DN300，建设后可满足项目需要，项目内污水收集后，经化粪池处理排入市政污水管网。3雨水市政雨水管线基本建成，接口管径为DN400，建设后可满足项目需求。4供电当地供电部门电力供应可以满足本项目需要，由地区变电站提供10kV电源。5供暖该区域在城市集中供热范围，一级市政热力69、管网热媒参数为供水温度90,回水温度70。6通信及有线电视本项目的通信及有线电视信号已具备接入条件。7、场地条件项目场地地质较好，土地取得为征地，有少量的拆迁工作，规划部门已出具规划条件通知，详见附页。从地质和市政总体情况看，该项目区位优势明显，上水、下水、雨水、通讯、电力等市政配套设施完备，供给量充足，交通便利，建设条件良好。4.3 厂址选择拟建的肉联食品加工建设项目交通便利，地处210国道旁，供电条件好，地下水资源丰富，自然环境优良，非常适合大面积种植优良牧草和饲料。地势干燥，土壤以沙壤土为主，土质松软，透水性强，利于牲畜舍、圈和晒场、堆放场的清洁卫生，利于防止口、蹄病、疯牛病及其他疫病的70、发生。水源充足又合乎卫生要求，水质良好且便于取用，保证了生产。项目区秸秆丰富，沙生植物广布，饲草料丰富。 第五章 项目生产规模及建设方案5.1 项目建设规模项目规划占地面积为200亩，呈长方形，东西长680米，南北宽约200米。项目总建筑面积46000平方米。其中需新建肉食品凉晒房30000平方米，加工车间5000平方米，冷藏库、恒温库5500平方米，办公室、餐厅、宿舍、停车场等4500平方米，园区配套绿化工程，其他污水处理等配套设施建设等。该项目建成后，主要产品为高档冷鲜分割牛羊肉系列（牛羊排、精卷牛羊肉、羊腿、羊夹骨、牛大骨、羊棒骨、牛髓）、风干牛、羊、猪肉、牛肉干、禽兔等制品系列；可直接71、安置退出区生态移民50人入厂就业。项目建设对加速当地农牧民脱贫致富的步伐，对促进东胜区畜牧业发展、社会安定和提高人民胜过水平有着至关重要的示范带头作用。5.2 项目建设内容 主要建设工程是肉牛羊加工、凉晒中心、肉食品加工储藏车间、冷库、园区绿化、美化、主干道路及污水处理场建设等。在布局上按环保的要求科学、系统地进行统筹安排。5.3 生产技术方案及工艺流程5.3.1生产技术方案1.本项目的主要产品主要产品为高档冷鲜分割牛羊肉系列及其副产品、牛肉干、风干羊肉、牛羊肉水饺等系列。2.技术方案肉类加工厂分为检疫、分割、生熟肉加工、包装、运输等四个环节。运输环节尽量采取有制冷和保温的措施。产品的存放期不72、宜过长。3.品质、卫生、规格要求成品必须肉质新鲜，放血充分，冷冻良好，色泽正常，无毛，无血污，无异味，无杂质，未经二次冷冻。不得有炎症，水肿，出血，淤血，伤斑等。修掉大板筋，腱，筋头及大血管，外露的淋巴结，疏松结缔组织，碎骨，软骨等。修割应平整美观，不得深修，严禁透腔，保持肌膜，肋骨迹线完整，肉块完整。4.执行标准生产产品严格执行欧盟标准，对出口产品将执行进口国或国际标准。本设计肉类加工采用标准如下：（1）冷库设计规范（GBJ72-84）（2）肉和肉制品生产质量管理试行办法（3）肉和肉制品卫生管理办法（4）对外注册肉联厂和工艺基本要求的暂行规定（5）农业部制定的动物性食品中兽药最高残留限量（673、）饲料和动物食品中药物残留限量的规定（7）牛肉、羊肉、兔肉卫生标准 GB2708-1994（8）肉与肉制品卫生标准分析方法 G6B/T500944-1994（9）肉干、肉脯卫生标准 GB16237-1996（10）蓄类屠宰加工通用技术条件 GB/17237T-1998（11）鲜、冻分割牛肉 GB/T17238-1998（12）现行国家有关标准、规范及规程（13）符合欧盟及美国USDA卫生标准5.3.2 工艺流程1.动物检疫流程对进入厂区的牛羊肉首先经动物检疫部门进行检疫。包括观察耳记、收取非疫区证明，验证肉牛羊的来源等环节。对于有问题的病牛羊直接进行焚烧。对于没有问题的肉牛羊，经动物检疫人员再74、检查后，有问题的肉牛羊直接进行焚烧或急宰，健康的肉牛羊则进入加工厂。2分割肉工艺流程肉牛羊进行等级、肉质、出肉率评价后，将肉牛羊送入加工车间，进行加工。生产工艺流程简图检疫清洗剔骨冷却冷藏保险分割包装急冻检疫清洗剔骨冷却保险分割包装急冻副产品工艺流程简图5.3.3 主要机械设备 肉食品加工设备将采用同类型国内最先进的设备及配套工器具；制冷设备采用全自动螺杆压缩机和冷风机，实行中央计算机自动化控制。分割加工、包装设备采用不锈钢材质分割工作台、固定清洗池、排污设施、初加工设施及自动输送带、滚揉机、搅拌机、切片机、锯骨机、真空包装机等设备。5.3.4项目建设标准和具体建设内容 （一） 土建工程执行国75、家二类建筑标准，设备采用国际标准 （二）具体建设内容 1、土建工程 对于所有新建设的项目，要聘请有资质的设计部门进行设计，并聘请有关部门对工程造价进行评估，所有新建工程采取招投标的方式选择施工企业，在工程建设过程中要聘请专业监理部门进行跟踪监理。工程完工后，要按国家标准由有关部门验收认可。2、设备购置、安装工程对所需的各类设备要聘请专家在其设计、工艺、生产能力、质量、适用性进行充分的论证的基础上，进行认真科学的选择。要根据专家的意见在可能大的范围内进行招标采购。要严格按照设备的设计要求进行科学合理的安装和调试，确保其生产能力的有效发挥。（三）主要设备工程项目1、生产车间包括肉牛羊加工车间、副产76、品加工车间、辅助生产车间、成品热成型连续式拉伸膜真空（充保护气）包装机及包装间、保鲜冷藏库及控制系统、物流配送冷藏运输车、垃圾污水处理厂等其他相应配套的辅助生产设施等。2、监测、管理系统包括信息管理系统、药品残留检测系统等项目。3、原材料、动力供给工程项目包括配电室、水泵房、水电外线、锅炉房、库房、原材料配件库等项目。4、公用及辅助工程包括室外工程、道路工程及其他公用工程。（四）对主要设备采购、土建工程、水电供给的论证结论 该项目共需各类设备74台件，土建工程共46000平方米。经鄂尔多斯发展咨询研究所和有关专家咨询评估，并经网上查询，上述所有设备在国内均有现货，可以满足本项目建设的需要；土建77、工程所需的原辅材料，施工队伍、监理人员在项目实施地就可以有效解决，可以保证工程建设的需要；本项目区内的水、电、路、讯等其他方面也可以满足项目实施的需要。详见附表5.1土建工程投资明细表；附表5.2设备投资明细表。土建工程投资明细表附表5.1 单位：万元序号工程名称建设面积（平方米）单位造价（元/平方米）投资额（万元）1办公室、宿舍、餐厅3000600180.002园区硬化、绿化150004060.003牛羊肉分割加工车间200045090.004冷库35001200420.005熟制品车间3000500150.006围墙（米）100012012.007牛羊肉包装车间50050025.008风干78、牛羊肉加工凉晒车间300005001500.009制冷空压站508004.0010变压配电室208001.6011锅炉房208001.6012污水处理厂300150045.0013成品库150030045.0014仓库150035052.5015109国道至园区道路8000150120.0016电力配套建设（千米）125000025.00合计693902731.70设备投资明细表附表5.2 单位：万元序号设备名称数量（台/件）单位造价（元/台件）投资额（万元）1加工厂设施设备配套1050005.002信息网络管理系统115000015.003药品残留检测系统25000010.004肉食品加工设79、备301500045.005冷库冷冻、制冷设备45000020.006牛、羊肉水饺加工设备53000015.007全自动包装设备4150006.008配电室设备350001.509供水设备2250005.0010锅炉设备115000015.0011运输车辆210000020.0012牛羊下水加工设备101200012.00合计74.00169.50 （五）外部配套条件该项目外部配套条件良好，园区水、电、暖、讯、生活设施等工程在项目建设过程总一并配套完善。第六章 环境保护6.1 生态环境影响评估6.1.1环境保护项目的环境保护包括两个方面，一方面是肉联食品加工内部的生产活动不影响项目外周围环境的80、正常生活和生产条件，另一方面是项目周围居民的生活和生产活动也不应威胁到项目的清洁生产环境和生物安全。建设项目时要考虑保护地块外自然环境不被生产垃圾污染，维持一个可持续生产的资源环境，必须认真做好项目及周围环境保护工作，尽可能保持原有环境卫生不被破坏，争取得到改善和提高。6.1.2 对环境质量的影响1施工期和生产运营期产生的污染项目施工建设时，产生的大气污染物主要是运输车辆、施工机械等产生的扬尘以及车辆产生的尾气，产生的废水主要为建筑废水和施工工人生活污水，主要噪声源为施工机械及运输车辆，固体废弃物主要是建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。项目生产运营期，产生的污染主要为牛、羊的粪尿气味以及基地内生产81、生活污水、牛、羊尿液、血水和棚圈冲洗水。主要噪声源为饲料机械和铡草机械以及锅炉运转产生的噪音，固体废弃物主要有养殖区的粪便和废弃物（残留秸秆和青贮料等）、职工生活垃圾和锅炉煤渣。2疫病传染机率加大养殖的最大风险是疫病，国内外都有经验教训，本项目核心基地由于批量引种、集中养殖、牛、羊群流动量和单位面积载畜量都比分散养殖大，疫病传染机率相应加大，稍有疏忽可能造成毁灭性灾难。应对此高度重视，并在建设上统筹安排，确保羊群健康安全。6.2 防治措施与综合利用6.2.1 环保设计采用的标准1农业企业设计卫生标准 II级 GB8979-882污水综合排放标准 GB8979II-19963锅炉大气污染物排放标82、准 GB13271-994农业企业厂界噪声标准 II级 GB12348-905建筑施工场界噪声限制 GB12523-906.2.2 综合利用与治理方案1施工期措施在项目建设过程涉及的土建施工过程中必须加强对施工场地进行严格管理，防治水土流失。施工产生的弃土要及时外运，防止风天被吹走；建筑材料，尤其是水泥、细沙的堆放要设防雨棚盖。施工期固体废弃物中的生活垃圾集中堆放后统一处理，建筑垃圾应及时清运处理。施工期施工机械和运输车辆产生的噪声、扬尘和尾气采取以下措施：严禁夜间施工；限制使用老、旧等噪声大、尾气排放多的机械和车辆；运输车辆限载、限速、加盖，防止沙石散落等；对施工机械和车辆定期检修，防止车辆83、漏油，污染环境。2生产运营期措施牛、羊粪尿实行干湿分开处理，粪便堆放到粪坑内进行发酵，粪坑要做防渗漏处理，粪肥发酵过程中进行除臭和灭蝇处理。圈舍冲洗废水和尿液要经格栅过滤和一级沉淀后排入化粪池。定期将发酵好的粪肥和化粪池液施入饲草料基地中。铡草机、饲料粉碎机噪音，除选购噪音低的设备外，加密分减振装置，其噪音降至85分贝以下。饲料加工生产中产生的粉尘按照“密闭为主，吸尘为辅”的原则，采取干尘法、局部排除、通风等措施达到除尘的防治目的。圈舍及运动场采用人工或机械清粪，牛、羊粪及饲养废弃物运到粪肥发酵坑，粪肥经发酵处理后，做有机肥料使用。6.3 影响评价本项目在设计初期就根据国家有关环保政策和法规考84、察了有关养殖企业在环保上存在的问题。本项目的设计既考虑生产，又要考虑环境保护，从设计基地开始就考虑到建立各个生产环节和生活所排放垃圾的处理体系。饲料加工和锅炉要装备烟尘处理系统。生产废物如粪尿等将集中发酵处理，最终用作有机肥料。病畜及动物尸体将严格按照兽医卫生防疫规则处理。在建设期和生产期，将严格按照国际环保规划进行。因此不会对周围环境造成污染，项目可行。第七章 消防7.1编制原则本项目的建设和运行严格按照国家有关消防规范进行，必须认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针。7.2编制依据（一）设计依据1国发198469号文中华人民共和国消防条例实施细则2建筑设计防火规范 GBJ16-87385、消防手册4工程设计防火规范 GBJ39-905建筑设计灭火器配置设计规范6消防技术标准规范汇编7.3消防措施1耐火等级的设定养殖场、办公楼及职工宿舍按照建筑设计防火规范，耐火等级二级。2防火间距按照建筑设计防火规范规定，建设距离周围建筑间距大于20米，满足规范要求。3消防车道采用外环路加尽端式道路的道路系统。路面宽度6m大于4m，兼作消防车道。在建筑物的一长边设有消防车道，车道宽度大于4m，上空无障碍物，距建筑外墙的距离大于5m。沿建筑物的另一长边设有硬质绿地，消防时可供消防车通行。4. 养殖园区厂房为丙类二级耐火建筑，单层厂房每个防火分区不超过8000，多层厂房防火分区不超过4000，高层厂86、房不超过2000，地下、半地下厂房，地下室、半地下室防火分区不超过500。5管道材料室内外消防水、喷淋水管道采用热锌镀钢管；管径DN100mm，采用卡箍式刚性管接头连接；管径DN100mm，采用螺纹连接。7.4消防教育和管理1要经常加强对物业管理人员及居民的安全消防知识的教育，提高自我保护意识。2对规划基地消防设施的维护保管要落实到人，确保消防设施系统的正常运行。第八章 节能8.1 编制原则随着我国经济快速发展，能源供应日益紧张。为了实施可持续发展战略，中华人民共和国节约能源法2007年10月28日已由全国人民代表大会常务委员会修订通过，自2008年4月1日起施行。本报告的编制执行国家现行的节87、约能源的政策、法规、指令及有关标准，科学合理地利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。从工程方案设计到建筑材料、设备选型等都严格贯彻国家有关规定，设计中所选用原材料、设备应尽量采用国家推荐的节能产品，严禁采用国家规定淘汰的低效高耗能材料和设备，使总体能耗水平有效下降，达到规定的标准。8.2 编制依据1.民用建筑热工设计规范 GB50176-932.公共建筑节能设计标准DBJ03-27-20073.居住建筑节能设计标准DBJ03-35-20084.夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 (JGJ752003)5.全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇（2007）6.外墙外保温工程技术规程JGJ144-2088、047.内蒙古民用建筑节能设计标准实施细则（DB15/T259-2004）8.节能监测技术通则GB/T 15316-949.采暖通风与空气调节设计规范GB 50019-200310.建筑用省电装置应用技术规程CECS 163:2004 11. 建设主管部分有关建筑节能设计的相关文件、规定。8.3 节能措施 8.3.1 建筑节能 1.节能指标本设计依据公共建筑节能设计标准DBJ03-27-2007。参考伊旗地区气候参数，本项目节能指标按节能50%设计。2.建筑节能根据建筑功能要求和当地的气候参数，在总体规划和单体设计中，科学合理地确定建筑朝向、平面形状、空间布局、外观体型、间距、层高、选用节能型89、建筑材料、保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性及对建筑周围环境进行绿化设计，设计要有利于施工和维护，全面应用节能技术措施，最大限度减少建筑物能耗量，获得理想的节能效果。建筑工程节能是一项综合性的项目，本工程节能考虑如下方面：（1）相同形状的建筑物,南北朝向比东西朝向的冷负荷小，因此建筑物应尽量采用南北向。在建筑物内布置空调房间时，尽量避免布置在东西朝向的房间及东西墙上有窗户的房间以及平屋顶的顶层房间。空调建筑的平面形状，应在体积一定的情况下，采用外维护结构表面积小的建筑。因为外表面积越小，冷负荷越小，能耗越小。（2）在进行前期建筑设计时，在保证室内采光通风的前提下合理控制窗墙比,一般北向不大90、于25%;南向不大于35%;东西向不大于30%，主要朝向的窗墙面积比选择为0.4左右较为适宜，这样只需对外窗的传热系数提出要求即可，而不必再考虑外窗玻璃的可见光透射比的要求。（3）外窗的设计不但应考虑传热系数和遮阳系数的要求，还应重视其开启位置、开启方式及玻璃分格的确定，少用玻璃幕墙。（4）建筑体形系数越大,说明单位建筑空间的热散失面积越高，体形系数每增大0.01，能耗指标约增加2.5%。因此,出于节能的考虑,在建筑设计时应尽量控制建筑物的体形系数。当要满足造型和美观的要求需要，采用较大的体形系数时,应尽量增加围护结构的热阻。8.3.2 节水措施与水环境系统的建设目标1.节水措施（1）采用优良91、节水用具，防止跑冒滴漏。（2）室外相关绿化景区采用节水喷灌设施。（3）经常开展节水宣传教育，有报修检漏制度及记录（4）各种用水龙头均采用陶瓷密封芯片节水型龙头。（5）公共卫生间采用感应式水嘴和感应式小便冲洗阀。（5）水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间排水。2.水环境系统的建设目标水环境系统的建设目标应符合以下两个基本要求：一是建筑内的整体节水量应能达到30，二是各类水质必须符合国家标准。8.3.3 暖通节能1、热力入口设置热级计量装置，满足计量的要求，分室控制。散热器或分水器设置温控阀。2、选择通风系统的风机时，计算其单位风量耗功率（ws），所选风机单位风量92、耗攻不高于0.32W（平方米/小时），风机功率不小于52%。3. 室内未采暖房间、吊顶、管井、地沟内的采暖管道均采用离心玻璃棉管壳保温，不燃A级。室内外直埋热力管道均采用聚氨酯硬质泡沫塑料预制直埋保温管,具有良好的保温性能。8.3.4 电气节能1、变电所变压器选用高效率、低能耗产品。2、本项目照明灯具以荧光灯及气体放电灯为主，荧光灯采用电子镇流器，以降低能耗。项目内照明可选用小功率高压钠灯，采用减光和半夜关灯部分作为节能措施。3. 项目内变电箱尽量接近负荷中心，采用节能变压器，采用有自动调节装置的低压电力电容器（采用低压静电电容器补偿），以提高功率因数，减少线路等电能损耗。4、电器设备选用变频93、式控制。8.3.5 管理措施结合项目的实际，经常展开节能、节水宣传教育，设立节能、节水宣传牌和实时监测牌。项目的建筑如发生漏水或设备故障，接到报修要有记录，修完要有清单。管理部门要做到及时解决问题，以免造成用水、电、热浪费。验收时，以查看记录为主。第九章 项目组织机构与管理9.1 组织管理机构本项目由鄂尔多斯市“杭盖地”肉联食品加工厂组织实施。项目启动后，按照项目建设的宗旨和目标来逐步实施。为了达到预期目标，要按照实际工作需要设置管理机构。肉联食品加工建设项目设立董事会、监事会和经理，实行董事会领导下的经理负责制。董事会是项目建设和综合服务体系建设的最高决策机构，对项目建设实行全面领导。由项目94、经理负责具体的施工建设及日常管理工作。9.2 劳动定员和人员管理9.2.1 劳动定员本项目新增劳动定员为50人，其中，管理人员5人、专业技术人员10人、生产工人35人。9.2.2人员素质专业技术人员招聘的办法是通过考核、大幅度试用等措施，把熟悉屠宰、食品加工专业知识丰富，具有本行业工作经验和懂技术的优秀人才吸引到本项目中来，并通过灵活的用人机制，从优的工薪待遇，增强企业对人才的吸引力，对特殊人才实行特殊待遇。对一般的生产工人从当地的剩余劳动力中进行招聘。9.2.3人员培训所有肉食品加工生产管理人员上岗前必须全部进行技术培训，基本熟悉肉牛羊加工、食品卫生各环节工作情况，熟练掌握本职工作技术操作规95、程，了解自己所在岗位生产技术新动向，为上岗后开展技术创新奠定基础。2通过发放专业书籍及专业资料鼓励自学，通过知识竞赛和劳动技能竞争来提高从业人员的生产、管理、技术水平。3通过请进来传授，外派求学的办法交流本行业新技术、新成果，掌握行业新动向，建设一支高效、精干、专业的项目服务队伍。9.3 项目运作模式统一防疫，严格的卫生防疫体系；统一安全的产品加工体系；统一销售，广阔的市场营销体系。公司的追求理念是食品的安全、卫生、优质，人类营养和健康，生态环保和良好的社会关系。第十章 项目招标10.1 编制依据1中华人民共和国招投标法。2工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令第3号）。3.96、工程建设项目勘察设计招标投标办法（国家八部委2003年第2号令）4.工程建设项目施工招标投标办法（国家七部委2003年30号令）5 工程建设项目货物招标投标办法（国家七部委2005年第27号令）6.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部）7.国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知（计政策【2000】868号）8.建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家发改委2001年第9号令）10.2 招标方案本项目在国家规定的招标项目范围之内，应按国家要求，对工程勘察设计、施工、工程监理等内容进行全部公开进行招标。专业设备及重要材料采购进行部分公开招97、标。1招标范围本工程招标主要包括勘察设计、工程施工、工程监理及设备材料采购。2招标组织形式招标工作由业主单位委托具有招标代理资质的法人机构办理招标事宜。3招标方式根据中华人民共和国招标投标法的有关规定，本项目招标方式拟定采用公开的方式进行招标。通过国家计委计政策（2000）868号三报一网中国日报中国经济导报中国建设报中国采购与招标网之一发布招标公告。这样不仅可以使本项目的建设有较大的选择范围，而且可以在全国的投标单位中确定勘察设计，施工单位、及重要设备、材料供应商。4设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段，也是影响投资的关键阶段，设计方案的优劣对建设项目的成败有着至关重要的影响，因此98、，选择优秀的设计单位，达到建设项目能够采用先进的技术，降低工程造价，缩短建设周期和提高投资效益的目的是建设项目实施的重要工作。施工招标要根据本工程的特点，通过对市内外投标人的水平、资质、技术力量及业务能力、进度、质量、投资的情况进行综合评价，确定适合本工程的施工单位。设备采购要对投标人的商业信誉、加工制造能力、报价、交货期限和方式、安装调试、保修、人员培训等各方面条件进行全面比较，选择最优的供货厂家。招标基本情况表名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计施工工程监理主要设备及重要材料第十一章 项目实施计划 11.1 项目建设期限本项99、目建设期限为1年。第一阶段完成可行性研究报告的编制、项目论证、申请立项、项目审批、土建及安装工程、设备购置安装调试；第二阶段项目实施试运行。 表11-1 项目实施进度计划表 建设期 项目201020115678910111212341土建工程设计2设备采购3土建施工4设备安装5人员培训6安装调试7竣工验收11.2 项目的实施年度计划技术准备阶段：项目审批后前2个月，完成工程设计；工程建设阶段：项目审批后5个月，办公楼建设，宿舍建设、厂区道路硬化其它土建工程的建设；设备安装调试： 5个月，完成饲料加工车间、干草粉碎车间车间、技术指导中心配套设备的购置及安装调试，并同时完成内部人员培训工作；工程验100、收阶段： 2个月，组织项目工程竣工验收；第十二章 投资估算与资金筹措12.1固定资产投资估算本项目估算新增总投资2986.34万元，其中新增固定资产投资2939.39万元，铺底流动资金46.95万元。工程投资估算和构成详见表8-1、8-2。 表8-1 工程投资估算表 单位：万元项目名称单位规模单价（元）金额（万元）1土建工程平方米450002080肉食品晾晒房平方米30000320960加工车间 平方米5000600300冷藏库、恒温库平方米55001000550办公生活区平方米45006002702辅助工程364.50电力工程平方米450001254 智能化系统（弱电）工程平方米450006101、27给排水、排污、消防工程平方米450001567.50供热工程平方米450001881配套工程安装费（碰接费）平方米4500030135合 计2444.50表8-2固定资产投资构成表序号项目名称估算投资(万元)所占比例()1建筑工程费2444.5083.162设备购置费169.505.773运杂费5.090.174安装费5.090.175勘查设计费361.226建设单位管理费24.450.837办公家具购置费120.418工程监理费73.342.509鉴定验收费24.450.8310联合试运转费50.1711基本预备费139.974.7612建设期利息合 计2939.3910012.2固定资102、产投资估算说明运杂费、安装费按照设备购置费的3%计算；基本预备费按建筑费、设备费、其它工程费之和的5%计算；管理费按建筑费的1%计算；勘察设计费按每平方米86元计算；工程监理费按建筑费的3%计算；验收鉴定费用按建筑费的1%计算；新增固定资产投资估算详见附表1。12.3固定资产资金来源与筹措本项目固定资产投资2939.39万元，由企业自筹资金解决。固定资产投资使用计划与资金筹措详见附表3。12.4流动资金估算及资金来源本项目新增流动资金总额为156.49万元，其中铺底流动资金30%为46.95万元，由企业自筹资金解决。第十三章 财务评价13.1项目运营计划本项目计算期10年，建设期为1年，生产期103、为9年。第2年达产80%，从第3年起达产100%，本项目建成后满负荷运营年肉类加工能力达100吨/年，预计实现收入1500万元。本项目销售收入肉类加工产品按照目前市场价格平均3万元/吨计算：500吨3万元=1500万元13.2总成本测算满负荷经营年项目总成本费用为925.30万元，经营成本为737.96万元。（一）原材料价格的确定（不含税）是以现行价格为基础进行计算。（二）燃动力费以现行价格为基础计算。（三）工资及福利费本项目技术人员和管理人员共计30人，人均工资按2.50万元/年计算。（四）基本折旧和摊销费固定资产中房屋折旧年限按20年计算，机器设备折旧年限按10年计算，残值率为5，递延资产104、按照5年摊销。（五）修理费用按折旧的30%计算（六）销售费用按主营业务收入的1%计算总成本费用估算详见附表4。13.3主营业务收入、销售税金及附加、利润及其分配本项目满负荷运营年，预计收入为1500万元。产品增值税17%计算，城市建设维护税、教育费附加分别为7%、3%，达产年销售税金及附加为20.99万元。主营业务收入、销售税金及附加和增值税估算详见附表5。满负荷经营年利润总额为553.71万元，所得税额为182.72万元。在可分配利润中，盈余公积金提取比例为10%，公益金提取比例为5%。满负荷经营年税后利润为370.98万元。损益和利润分配详见附表6。13.4项目盈利能力 财务内部收益率：税105、前 22.06% 税后 15.22%财务净现值(Ic10%)：税前 1290万元税后 404万元投资回收期（含建设期）：税前 5.19年税后 6.57年投资利润率 17.89%财务现金流量详见附表91、附表92。13.5经济效益与社会效益分析从以上财务数据中可以看出，其内部收益率超过社会基准折现率，说明项目的经济效益较好，盈利能力较强。该项目是国家鼓励发展的项目之一。项目建成后，将带动农牧户率先脱贫致富，有力地促进当地经济的快速发展，社会效益明显。从经济效益分析和社会效益分析来看，该项目是可行的。第十四章 风险分析14.1盈亏平衡分析满负荷经营年本项目的盈亏平衡点(经营能力利用率)为34.16106、%，即主营业务收入达到512.40万元时，处于盈亏平衡状态，说明企业的成本较低，盈利情况良好。14.2敏感性分析本报告分别对固定资产投资、主营业务收入、经营成本的变化进行敏感性分析。表12-1 敏感性分析表序号项 目全部投资(所得税前)变动幅度内部收益率净现值投资回收期-%万元年-基本方案-22.06%1,290 5.19 1固定资产投资10%18.99%968 5.72 -10%25.66%1,612 4.70 2主营业务收入10%26.78%1,929 4.57 -10%17.18%651 6.10 3经营成本10%19.57%961 5.61 -10%24.50%1,619 4.84 从107、上表中可以看出，当这几种因素变化10时，项目的税前内部收益率仍在15以上，远远高于国家规定8%的基准现率，说明项目具有较强的抗风险能力。第十五章 结论及建议15.1 结论从以上财务分析的结果来看，本项目的财务三率与国家计委提出的基准相比，其指标均高于相应的基准值。就项目的财务收益率而言，不论税前还是税后，指标均高于行业基准值。财务净现值大于零，投资回收期能满足最低要求。同时，其他分析指标也表明本项目不论是盈利能力，还是抗风险能力都很强。从财务效益方面分析认为该本项目是可行的。15.2 建议1加紧前期工作，及时完成项目开工前各项审批手续。2落实好项目资金，确保工程建设顺利进行。3精心安排，确保工108、期、质量、投资控制目标的完成。4积极做好市场营销工作，确保资金回收及效益目标的实现新增固定资产投资估算表附表1 单位：万元 序号工程或费用名称建安工程设备购置安装工程其它费用合计占固定资产投资比例新增固定资产投资2444.50169.505.09320.302939.38100.001工程费用2444.50169.505.095.092624.1789.281.1建筑工程费2444.502444.5083.161.2设备购置费0.00169.505.09174.595.941.2.1设备货价169.50169.505.771.2.2运杂费5.095.090.171.2.3关税、增值税0.000109、.001.3安装费5.095.090.172其它费用175.24175.245.962.1勘察设计费36.0036.001.222.2办公家具购置费1212.000.412.3建设单位管理费24.4524.450.832.4土地取得费0.000.000.002.5工程监理费73.3473.342.492.6联合试运转费5.005.000.172.7鉴定验收费24.4524.450.833基本预备费139.97139.974.764建设期利息0.000.000.00流动资金估算表附表2 单位：万元序号项 目周转天数周转次数23456789101流动资产137.14183.49183.49183.110、49183.49183.49183.49183.49183.491.1应收帐款241580.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.001.2存货45.4570.9370.9370.9370.9370.9370.9370.9370.931.2.1原材料201811.1113.8913.8913.8913.8913.8913.8913.8913.891.2.2燃料18200.801.001.001.001.001.001.001.001.001.2.3在产品14.42515.5726.5226.5226.5226.5226.5226.522111、6.5226.521.2.4产成品14.42517.9729.5229.5229.5229.5229.5229.5229.5229.521.2.5其它1.3现金301211.6912.5712.5712.5712.5712.5712.5712.5712.572流动负债21.6027.0027.0027.0027.0027.0027.0027.0027.002.1应付帐款361021.6027.0027.0027.0027.0027.0027.0027.0027.003流动资金115.54156.49156.49156.49156.49156.49156.49156.49156.494流动资金增112、加额115.5440.950.000.000.000.000.000.000.005自有流动资金34.6646.9546.9546.9546.9546.9546.9546.9546.95流动资金贷款80.88109.55109.55109.55109.55109.55109.55109.55109.55流动资金贷款利息4.295.825.825.825.825.825.825.825.82新增投资计划与资金筹措附表3 单位：万元序号项 目合计123456789101总资金3095.872939.38115.5440.950.000.001.1固定资产投资2939.382939.380.001.113、1.1新增固定资产投资2939.382939.381.1.2利用原有固定资产投资0.001.2建设期利息0.000.001.3流动资金156.49115.5440.950.000.00其中铺底流动资金46.9534.6612.290.000.002资金筹措3015.002939.3834.6640.950.000.002.1资本金3015.002939.3834.6640.950.000.002.1.1申请国家投资2.1.2地方配套0.002.1.3企业自筹3015.002939.3834.6640.950.000.002.1.4利用原有固定资产0.002.2借款0.000.000.000.0114、00.000.002.2.1长期借款0.000.002.2.2流动资金借款109.5580.8828.670.000.00总成本费用估算表附表4 单位：万元序号项 目合计2345678910生产负荷100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.001外购原材料2200.00200.00250.00250.00250.00250.00250.00250.00250.00250.002外购燃料动力费176.0016.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.0020.003工资及福利费675.0075.0075.115、0075.0075.0075.0075.0075.0075.0075.004修理费2416.9173.24292.96292.96292.96292.96292.96292.96292.96292.965折旧费1318.32146.48146.48146.48146.48146.48146.48146.48146.48146.486摊销费175.2435.0535.0535.0535.0535.050.000.000.000.007财务费50.834.295.825.825.825.825.825.825.825.82其中：利息支出50.834.295.825.825.825.825.825.116、825.825.828销售费用396.0036.0045.0045.0045.0045.0045.0045.0045.0045.009研究开发费用264.0024.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0030.0010其它费用225.0025.0025.0025.0025.0025.0025.0025.0025.0025.0011总成本费用7897.30635.06925.30925.30925.30925.30890.26890.26890.26890.26其中：固定成本2444.39285.82287.34287.34287.34287.34252.302117、52.30252.30252.30可变成本5452.91349.24637.96637.96637.96637.96637.96637.96637.96637.9612经营成本6352.91449.24737.96737.96737.96737.96737.96737.96737.96737.96固定资产折旧表附表5-1 单位：万元序号项 目合计23456789101新增固定资产1.1房屋、建筑物原值2444.502444.502444.502444.502444.502444.502444.502444.502444.502444.50折旧费116.11116.11116.11116.111118、16.11116.11116.11116.11116.11净值2328.392212.272096.161980.051863.931747.821631.701515.591399.481.2设备原值319.64319.64319.64319.64319.64319.64319.64319.64319.64319.64折旧费303030303030303030净值289.27258.91228.54198.18167.81137.45107.0876.7146.352折旧合计146.48146.48146.48146.48146.48146.48146.48146.48146.48净值合计2119、617.662471.182324.702178.222031.741885.261738.781592.301445.82无形资产及递延资产摊销附表5-2 单位：万元序号项 目摊销年限原值生产期789234561无形资产1.1土地使用权20摊销净值1.2其他无形资产5摊销净值2递延资产（开办费）5175摊销3535353535净值140105703503无形及递延资产合计5摊销净值销售收入及税金附表6 单位：万元序号项 目合 计23456789101产品销售收入13200.001200.001500.001500.001500.001500.001500.001500.001500.0015120、00.002产品增值税1847.12167.92209.90209.90209.90209.90209.90209.90209.90209.902.1产品销项税2244.00204.00255.00255.00255.00255.00255.00255.00255.00255.002.2产品进项税396.8836.0845.1045.1045.1045.1045.1045.1045.1045.103销售税金及附加184.7116.7920.9920.9920.9920.9920.9920.9920.9920.993.1城市建设维护税129.3011.7514.6914.6914.6914.69121、14.6914.6914.6914.693.2教育附加费55.415.046.306.306.306.306.306.306.306.30损益表附表7 单位:万元序号项 目合计23456789101产品销售收入13200.001200.001500.001500.001500.001500.001500.001500.001500.001500.002销售税金及附加184.7116.7920.9920.9920.9920.9920.9920.9920.9920.993总成本费用7897.30635.06925.30925.30925.30925.30890.26890.26890.26890.122、264利润总额5117.99548.15553.71553.71553.71553.71588.75588.75588.75588.755所得税1688.94180.89182.72182.72182.72182.72194.29194.29194.29194.296税后利润3429.05367.26370.98370.98370.98370.98394.47394.47394.47394.477特种基金0.008可供分配利润3429.05367.26370.98370.98370.98370.98394.47394.47394.47394.479盈余公积金342.9136.7337.1037123、.1037.1037.1039.4539.4539.4539.4510应付利润0.0011未分配利润3086.15330.53333.88333.88333.88333.88355.02355.02355.02355.0212累计未分配利润15205.98330.53664.42998.301332.191666.072021.092376.112731.133086.15全部投资财务现金流量表附表9-1 单位：万元序号项 目合计12345678910负荷（%）801001001001001001001001001现金流入148021200150015001500150015001500150124、0.003102.321.1产品销售收入1320012001500150015001500150015001500.001500.001.2回收固定资产余值14461445.821.3回收流动资金156156.492现金流出113222939.38762.46982.62941.67941.67941.67953.24953.24953.24953.242.1原有固定资产002.2新增固定资产投资29392939.382.4流动资金1560.00115.5440.950.000.002.5经营成本635304497387387387387387387387382.6销售税金及附加1850172125、1212121212121212.7所得税168901811831831831831941941941943净现金流量3480-293943851755855855854754754721494累计净现金流量-2939-2502-1984-1426-868-309237784133134805所得税前净现金流量5169-293961870074174174174174174123436所得税前累计净现金流量-2939-2321-1621-880-1396021343208428255169计算指标：所得税前所得税后财务内部收益率（FIRR）22.06%15.22%财务净现值（PNPV） （I=126、12%）1,290 万元404 万元投资回收期5.19 年6.57 年资本金财务现金流量表附表9-2 单位:万元序号项 目合计12345678910生产负荷（%）1001001001001001001001001001现金流入14802.321200.001500.001500.001500.001500.001500.001500.001500.003102.321.1产品销售收入13200.001200.001500.001500.001500.001500.001500.001500.001500.001500.001.2短期借款0.001.3回收固定资产余值1445.821445.82127、1.4回收自有流动资金156.49156.492现金流出11292.392939.38685.88988.44947.49947.49947.49959.05959.05959.05959.052.1自有资金3015.002939.3834.6640.950.000.002.2借款本金偿还0.0000.000.0002.3借款利息支付50.830.004.295.825.825.825.825.825.825.825.822.4经营成本6352.91449.24737.96737.96737.96737.96737.96737.96737.96737.962.5销售税金及附加184.7116.128、7920.9920.9920.9920.9920.9920.9920.9920.992.6所得税1688.94180.89182.72182.72182.72182.72194.29194.29194.29194.293净现金流量3509.93-2939.38514.12511.56552.51552.51552.51540.95540.95540.952143.264累计净现金流量-2939.38-2425.26-1913.70-1361.19-808.68-256.17284.78825.721366.673509.93资金来源与运用表附表10 单位：万元序号项 目合计1234567891129、01资金来源11631.362939.38845.22804.85735.23735.23735.23735.23735.23735.232630.511.1利润总额5117.990.00548.15553.71553.71553.71553.71588.75588.75588.75588.751.2基本折旧费1318.320.00146.48146.48146.48146.48146.48146.48146.48146.48146.481.3摊销费175.240.0035.0535.0535.0535.0535.050.000.000.000.001.4固定资产长期贷款0.000.001.5130、流动资金借款109.550.0080.8828.670.000.000.000.000.000.000.001.7自有资金3015.002939.3834.6640.950.000.000.001.8回收固定资产余值1738.781738.781.9回收流动资金156.49156.492资金运用4784.812939.38296.43223.68182.72182.72182.72194.29194.29194.29194.292.1固定资产投资2939.382939.380.002.2投资方向税2.3建设期利息0.000.002.4流动资金156.490.00115.5440.950.000131、.002.5所得税1688.940.00180.89182.72182.72182.72182.72194.29194.29194.29194.292.6应付利润2.7长期贷款本金偿还0.000.000.000.000.000.000.000.00流动资金贷款偿还3盈余资金6846.550.00548.79581.18552.51552.51552.51540.95540.95540.952436.224累计盈余资金0.00548.791129.961682.472234.982787.503328.443869.394410.334951.28资产负债表附表10 单位：万元序号项 目1234132、56789101资产2939.383443.783889.784260.764631.755002.735397.205791.666186.136580.591.1流动资产总额685.931313.461865.972418.482970.993511.934052.884593.825134.771.1.1应收帐款80.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.001.1.2存货45.4570.9370.9370.9370.9370.9370.9370.9370.931.1.3现金11.6912.5712.5712.5712.5712.133、5712.5712.5712.571.1.4累计盈余资金548.791129.961682.472234.982787.503328.443869.394410.334951.281.2在建工程2939.381.3固定资产净值0.002617.662471.182324.702178.222031.741885.261738.781592.301445.821.4无形及递延资产净值140.19105.1470.1035.050.000.000.002负债及所有者权益2939.383443.783889.784260.764631.755002.735397.205791.666186.1365134、80.592.1流动负债总额0.00102.48136.55136.55136.55136.55136.55136.55136.55136.552.1.1应付帐款21.6027.0027.0027.0027.0027.0027.0027.0027.002.1.2流动资金借款80.88109.55109.55109.55109.55109.55109.55109.55109.552.2长期借款0.000.000.000.000.000.000.000.00负债小计0.00102.48136.55136.55136.55136.55136.55136.55136.55136.552.3所有者权益2135、939.383341.303753.244124.224495.204866.195260.655655.126049.586444.052.3.1资本金2939.382974.043015.003015.003015.003015.003015.003015.003015.003015.002.3.2资本公积金2.3.3累计盈余公积金36.7373.82110.92148.02185.12224.57264.01303.46342.912.3.4累计未分配利润330.53664.42998.301332.191666.072021.092376.112731.133086.15原文已完。下文136、为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！施工组织设计本施工组织设计是本着“一流的质量、一流的工期、科学管理”来进行编制的。编制时，我公司技术发展部、质检科以及项目部经过精心研究、合理组织、充分利用先进工艺，特制定本施工组织设计。一、 工程概况：西夏建材城生活区27#、30#住宅楼位于银川市新市区，橡胶厂对面。本工程由宁夏燕宝房地产开发有限公司开发，银川市规划建筑设计院设计。本工程耐火等级二级，屋面防水等级三级，地震防烈度为8度，设计使用年限50年。本工程建筑面积:27#楼3824.75m2;30#楼3824.75 m2。室内地坪0.00以绝对标高1110.5 m为准，总长27#楼47.137、28m；30#楼47.28 m。总宽27#楼14.26m；30#楼14.26 m。设计室外地坪至檐口高度18.6 00m，呈长方形布置，东西向，三个单元。本工程设计屋面为坡屋面防水采用防水涂料。外墙水泥砂浆抹面，外刷浅灰色墙漆。内墙面除卫生间200300瓷砖，高到顶外，其余均水泥砂桨罩面，刮二遍腻子；楼梯间内墙采用50厚胶粉聚苯颗粒保温。地面除卫生间200200防滑地砖，楼梯间50厚细石砼1：1水泥砂浆压光外，其余均采用50厚豆石砼毛地面。楼梯间单元门采用楼宇对讲门，卧室门、卫生间门采用木门，进户门采用保温防盗门。本工程窗均采用塑钢单框双玻窗，开启窗均加纱扇。本工程设计为节能型住宅，外墙均贴保138、温板。本工程设计为砖混结构，共六层。基础采用C30钢筋砼条形基础，上砌MU30毛石基础，砂浆采用M10水泥砂浆。一、二、三、四层墙体采用M10混合砂浆砌筑MU15多孔砖；五层以上采用M7.5混合砂浆砌筑MU15多孔砖。本工程结构中使用主要材料：钢材：I级钢，II级钢；砼：基础垫层C10，基础底板、地圈梁、基础构造柱均采用C30，其余均C20。本工程设计给水管采用PPR塑料管，热熔连接；排水管采用UPVC硬聚氯乙烯管，粘接；给水管道安装除立管及安装IC卡水表的管段明设计外，其余均暗设。本工程设计采暖为钢制高频焊翅片管散热器。本工程设计照明电源采用BV2.5铜芯线，插座电源等采用BV4铜芯线；除客139、厅为吸顶灯外，其余均采用座灯。二、 施工部署及进度计划1、工期安排本工程合同计划开工日期：2004年8月21日，竣工日期：2005年7月10日，合同工期315天。计划2004年9月15日前完成基础工程，2004年12月30日完成主体结构工程，2005年6月20日完成装修工种，安装工程穿插进行，于2005年7月1日前完成。具体进度计划详见附图1（施工进度计划）。2、施工顺序基础工程工程定位线（验线）挖坑钎探（验坑）砂砾垫层的施工基础砼垫层刷环保沥青 基础放线（预检）砼条形基础刷环保沥青 毛石基础的砌筑构造柱砼地圈梁地沟回填工。结构工程结构定位放线（预检）构造柱钢筋绑扎、定位（隐检）砖墙砌筑（50140、cm线找平、预检）柱梁、顶板支模（预检）梁板钢筋绑扎（隐检、开盘申请）砼浇筑下一层结构定位放线重复上述施工工序直至顶。内装修工程门窗框安装室内墙面抹灰楼地面门窗安装、油漆五金安装、内部清理通水通电、竣工。外装修工程外装修工程遵循先上后下原则，屋面工程（包括烟道、透气孔、压顶、找平层）结束后，进行大面积装饰，塑钢门窗在装修中逐步插入。三、 施工准备1、 现场道路本工程北靠北京西路，南临规划道路，交通较为方便。场内道路采用级配砂石铺垫，压路机压。2、 机械准备设2台搅拌机，2台水泵。现场设钢筋切断机1台，调直机1台，电焊机2台，1台对焊机。现场设木工锯，木工刨各1台。回填期间设打夯机2台。现场设塔141、吊2台。3、施工用电施工用电已由建设单位引入现场；根据工程特点，设总配电箱1个，塔吊、搅抖站、搅拌机、切断机、调直机、对焊机、木工棚、楼层用电、生活区各配置配电箱1个；电源均采用三相五线制；各分支均采用钢管埋地；各种机械均设置接零、接地保护。具体配电箱位置详见总施工平面图。3、 施工用水施工用水采用深井水自来水，并砌筑一蓄水池进行蓄水。楼层用水采用钢管焊接给水管，每层留一出水口；给水管不置蓄水池内，由潜水泵进行送水。4、 生活用水生活用水采用自来水。5、 劳动力安排结构期间：瓦工40人；钢筋工15人；木工15人；放线工2人；材料1人；机工4人；电工2人；水暖工2人；架子工8人；电焊工2人；壮工142、20人。装修期间抹灰工60人；木工4人；油工8人；电工6人；水暖工10人。四、主要施工方法1、施工测量放线施工测量基本要求A、西夏建材城生活区17#、30#住宅楼定位依据：西夏建材城生活区工程总体规划图，北京路、规划道路永久性定位B、根据工程特点及建筑工程施工测量规程DBI012195，4、3、2条，此工程设置精度等级为二级，测角中误差12，边长相对误差1/15000。C、根据施工组织设计中进度控制测量工作进度，明确对工程服务，对工程进度负责的工作目的。工程定位A、根据工程特点，平面布置和定位原则，设置一横一纵两条主控线即27#楼：（A）轴线和（1）轴线；30#楼：（A）轴线和（1）轴线。根据143、主轴线设置两条次轴线即27#楼：（H）轴线和（27）轴线；30#楼：（H）轴线和（27）轴线。 B、主、次控轴线定位时均布置引桩，引桩采用木桩，后砌一水泥砂浆砖墩；并将轴线标注在四周永久性建筑物或构造物上，施测完成后报建设单位、监理单位确认后另以妥善保护。C、控轴线沿结构逐层弹在墙上，用以控制楼层定位。D、水准点：建设单位给定准点，建筑物0.00相当于绝对标高1110.500m。基础测量A、在开挖前，基坑根据平面布置，轴线控制桩为基准定出基坑长、宽度，作为拉小线的依据；根据结构要求，条基外侧1100mm为砂砾垫层边，考虑放坡，撒上白灰线，进行开挖。B、在垫层上进行基础定位放线前，以建筑物平面控144、制线为准，校测建筑物轴线控制桩无误后，再用经纬仪以正倒镜挑直法直接投测各轴线。C、标高由水准点引测至坑底。结构施工测量A、首层放线验收后，主控轴一引至外墙立面上，作为以上务层主轴线竖身高以测的基准。B、施工层放线时，应在结构平面上校投测轴线，闭合后再测设细部尺寸和边线。C、标高竖向传递设置3个标高点，以其平均点引测水平线折平时，尽量将水准仪安置在测点范围内中心位置，进行测设。2、基坑开挖本工种设计地基换工，夯填砂砾垫层1100mm；根据此特点，采用机械大开挖，留200mm厚进行挖工、铲平。开挖时，根据现场实际土质，按规范要求1:0.33放坡，反铲挖掘机挖土。开挖出的土，根据现场实际情况，尽量留145、足需用的好土，多余土方挖出，避免二次搬运。人工开挖时，由技术员抄平好水平控制小木桩，用方铲铲平。挖掘机挖土应该从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法。机械挖土,先发出信号，挖土的时候，挖掘机操作范围内，不许进行其他工作，装土的时候，任何人都不能停留在装土车上。3、砌筑工程材料砖：MU15多孔砖，毛石基础采用MU30毛石。砂浆：0.00以下采用M10水泥砂浆，一、二、三、四层采用M10混合砂浆，五层以上采用M7.5混合砂浆。砌筑要求A、开工前由工长对所管辖班组下发技术交底。B、砌筑前应提前浇水湿润砖块，水率保持在1015。C、砌筑采用满铺满挤“三一砌筑法“，要求灰浆饱满，灰缝812mm。D、外146、墙转角处应同时砌筑，内外墙交接处必须留斜槎，槎子长度不小于墙体高度的2/3，槎子必须平直、通顺。E、隔墙与墙不同时砌筑又不留成斜槎时可于墙中引出阳槎或在墙的灰缝中预埋拉结筋，每道不少于2根。F、接槎时必须将表面清理干净，浇水湿润，填实砂浆，保持灰缝平直。G、砖墙按图纸要求每50mm设置26钢筋与构造柱拉结，具体要求见结构总说明。H、施工时需留置临时洞口，其侧边离交接处的墙面不少于500mm，顶部设边梁。4、钢筋工程凡进场钢筋须具备材质证明，原材料须取样试验，经复试合格后方可使用。钢筋绑扎前应仔细对照图纸进行翻样，根据翻样配料，施工前由工长对所管辖班组下发技术交底，准备施工工具，做好施工的准备工147、作。板中受力钢筋搭接，I级钢30d，II级钢40d，搭接位置：上部钢筋在跨中1/3范围内，下部钢筋在支座1/3范围内。钢筋保护层：基础40mm，柱、梁30mm，板20mm。保护层采用50mm50mm的水泥砂浆块。板上部钢筋用马凳按梅花状支起。所有钢筋绑扎，须填写隐检记录，质评资料及目检记录，验收合格后方可进行下道工序。5、砼工程水泥进场后须做复试，经复试合格后由试验室下达配合比。施工中严格掌握各种材料的用量，并在搅拌机前进行标识，注明每立方米、每盘用量。同时搅拌时，须车车进磅，做好记录。 浇筑前，对模板内杂物及油污、泥土清理干净。投料顺序：石子水泥砂子。本工程均采用插入式振捣器，一次浇筑厚度不148、宜超过振捣器作用部分长度的1.25倍，捣实砼的移动间距不宜大于振捣器作用半径的1.5倍。砼浇筑后1昼夜浇水养护，养护期不少于7d，砼强度未达到1.2MPa之前不得上人作业。6、模板工程本工程模板采用钢木混合模板。模板支搭的标高、截面尺寸、平整度、垂直度应达到质量验收标准，以满足其钢度，稳定性要求。模板支撑应牢固可靠，安装进程中须有防倾覆的临时固定措施。本工程选用851脱模剂，每拆除一次模板经清理后涂刷脱模剂，再重新组装，以保证砼的外观质量。6、 架子工程本工程采用双排架子防护，外设立杆距墙2m，里皮距墙50cm，立杆间距1.5m，顺水间距1.2m，间距不大于1m。 架子底部夯实，垫木板，绑扫地149、杆。为加强架子的稳定性，每七根立杆间设十字盖，斜杆与地面夹角60o。为防止脚平架外倾，与结构采用钢性拉接，拉接点间距附和“垂四平六“的原则。外防护架用闭目式安全网进行封闭，两平网塔接和网下口必须绑孔紧密。结构架子高出作业层1m，每步架子满铺脚手板，要求严密牢固并严禁探头板。7、 装饰工程装饰工程施工前，要组织质监部门、建设、设计、施工单位四方参加的主体结构工程核验收，对已完全体分部工程进行全面检查、发现问题及时处理，清除隐患，并做好装饰前材料、机具及技术准备工作。1、根据预算所需材料数量，提出材料进场日期，在不影响施工用料的原则下，尽量减少施工用地，按照供料计划分期分批组织材料进场。2、将墙面150、找方垂直线，清理基层，然后冲筋，按照图纸要求，分层找平垂直，阴阳角度方正，然后拉线作灰饼。底子灰应粘结牢固，并用刮杠刮平，木抹子抹平。3、罩面应均匀一致，并应在终凝前刮平压光，上三遍灰抹子。4、油漆、涂料施工：油漆工程施工时，施工环境应清洁干净，待抹灰、楼地面工程全部完工后方可施工，油漆涂刷前被涂物的表面必须干燥、清洁，刷漆时要多刷多理不流坠，达到薄厚均匀，色调一致，表面光亮。墙面涂料基层要求现整，对缝隙微小孔洞，要用腻子找平，并用砂纸磨平。为了使颜色一致，应使用同一配合比的涂料，使用时涂料搅匀，方可涂刷，接槎外留在阴阳角外必须保证涂层均匀一致表面不显刷纹。8、 楼地面工程楼地面工程只作50厚151、豆石砼垫层。做垫层必须先冲筋后做垫层，其平整度要控制在4mm以内，加强养护45天后，才能进行上层施工。10、层面工程1、屋面保温层及找平层必须符合设计要求，防水采用防水卷材。2、做水泥砂浆找平层表面应平整压光，屋面与女儿墙交接处抹成R150mm圆角。3、本工程屋面材料防水，专业性强，为保证质量，我们请专业人员作防水层。4、原材料在使用前经化验合格后才能使用，不合格材料严禁使用。11、水、暖、电安装工程管道安装应选用合格的产品，并按设计放线，坡度值及坡向应符合图纸和规范要求。水、暖安装前做单项试压，完毕后做通、闭水后试验和打压试验，卫生间闭水试验不少于24小时。电预埋管路宜沿最近线路敷设，应尽量152、减少弯曲，用线管的弯曲丝接套丝，折扁裂缝焊接，管口应套丝用堵头堵塞。油漆防腐等均符合图纸各施工规范及质量评定标准。 灯具、插座、开关等器具安装，其标高位置应符合设计要求，表面应平直洁净方正。灯具、插座、开关等器具必须选用合格产品，不合格产品严禁使用。做好各种绝缘接地电阻的测试和系统调整记录，检查配线的组序一定要符合设计要求。五、预防质量通病之措施本工程按优质工程进行管理与控制，其优质工程的目标体系与创优质工程的保证措施在本工程施工组织设计中做了详述。本措施不再述。创优质工程除对各分部、分项、工序工程施工中，精心操作，一丝不苟、高标准严要求作业外，关键是防止质量通病。为此，提出防止通病的作业措施153、如下：1、砖墙砌体组砌方法：、组砌方法：一顺一丁组砌，由于这种方法有较多的丁砖，加强了在墙体厚度方向的连结，砌体的抗压强度要高一些。、重视砖砌体水平灰缝的厚度不均与砂浆饱满度：、水平灰缝不匀：规范规定砖砌体水平灰缝厚度与竖向灰缝宽度一般为10mm，但不应小于8mm，也不应小于12mm。砂浆的作用：一是铺平砖的砌筑表面，二是将块体砖粘接成一个整体。规范中之所以有厚度和宽度要求，是由于灰缝过薄，使砌体产生不均匀受力，影响砌体随载能力。如果灰缝过厚，由于砂浆抗压强度低于压的抗压可度。在荷载作用下，会增大砂浆的横向变形，降低砌体的强度。试验研究表明，当水平灰缝为12mm时，砖砌体的抗压强度极限，仅为1154、0mm厚时的7075，所以要保证水平灰缝厚度在812mm之间。怎样确保水平灰缝的厚度呢？A、皮数杆上，一定将缝厚度标明、标准。B、砌砖时，一定要按皮数杆的分层挂线，将小线接紧，跟线铺灰，跟线砌筑。C、砌浆所用之中砂，一定要过筛，将大于5mm的砂子筛掉。D、要选砖，将过厚的砖剔掉。E、均匀铺灰，务使铺灰之厚度均匀一致。坚持“一块砖、一铲灰、一揉挤“的“三一“砌砖法“。砂浆必须满铺，确保砂浆饱满度。规范规定：多孔砖砌体，水平灰缝的砂浆饱满度不得低于80，这是因为，灰缝的饱满度，对砌体的强度影响很大。比如：根据试验研究，当水平灰缝满足80以上，竖缝饱满度满足60以上时，砌体强度较不饱满时，要提高23155、倍，怎样保证灰缝饱满度呢？A、支持使用所述的“三一“砌砖法，即“一块砖、一铲灰、一揉挤“。B、水平缝用铺浆法（铺浆长度50cm）砌筑，竖缝用挤浆法砌筑，竖缝还要畏助以加浆法，以使竖向饱满，绝不可用水冲灌浆法。C、砂浆使用时，如有淅水，须作二次拌合后再用。绝不可加水二次拌合。拌好的砂浆，须于3小时之内使用完毕。D、不可以干砖砌筑。淋砖时，一般以15含水率为宜。（约砖块四周浸水15mm左右）。注意砌砖时的拉结筋的留置方法：砖砌体的拉结筋留置方法，按设计要求招待。如设计没有具体规定时，按规范执行。规范规定“拉结筋的数量每12cm厚墙放1根6钢筋，沿墙高每50cm留一组。埋入长度从墙的留槎处算起，每边156、均100cm，末端应有弯钩”见图。规范还规定：“构造柱与墙连拉处，宜砌成马牙槎，并沿墙高每50cm设26拉结钢筋，每边伸入墙内100cm。2、预防楼梯砼踏步掉角：楼梯踏步浇筑砼后，往往因达不到砼强度要求，就因施工需要提前使用，既便有了足够强度，使用不慎，都会掉楞掉角。而且有了掉角，修补十分困难，且不定期牢固。为此宜采用两种方式予以防治：踏步楞角上，在浇筑砼时增设防护钢筋。踏步拆模时，立即以砂袋将踏步覆盖。（水泥袋或用针织袋装砂）既有利于砼养护，又可保护踏步楞角。3、楼梯弊端的预防：防止踏步不等高：踏步不等高，既不美观，又影响使用。踏步不等高现象，一般发生在最上或最下一步踏步中。产生的原则，一是157、建筑标高与结构标高不吻合。二是将结构标高误为建筑标高。三是施工粗心，支模有误。为此，浇筑楼梯之间：仔细核查楼梯结构图与建筑图中的标高是否吻合。经查核与细致计算无误后，再制作安装模板。浇筑砼中，往往由于操作与模板细微变形，也会使踏步有稍话误差。这一个误差，要在水泥砂浆罩面时予以调整。为使罩面有标准。在罩面之前，根据平台标高在楼梯侧面墙上弹出一道踏步踏级的标准斜线。罩面抹灰时，便踏步的外阳角恰恰落在这一条斜线上。这样做，罩面完成后，踏步的级高级宽就一致了。如果，施工出现踏步尺寸有较大误差，一定要先行剔凿，并用细石砼或高强度水泥砂浆调整生，再做罩面。4、堵好脚手眼：堵脚手眼做得好坏，直接影响装修质量158、。一是影响墙面抹灰之脱落、开裂也空鼓；二是洒水可沿已开裂的脚手眼进入室内。因此，堵脚手眼的工作万不可忽视、大意：将脚手眼孔内的砂浆、灰尘凿掉，清除洁净，洒水湿透眼内孔壁。将砖浸水湿透。脚手眼内外同时堵砌，绝不准用干砖堵塞。用“一砖、一铲灰、一挤塞“三一砌砖法堵塞，绝不准用碎块碴堵塞。砂浆必须饱满（最后的一块砖堵完后，用竹片或扁平钢筋将砂浆塞实，刮平，灰缝要均匀、实心实意，不准不刮浆干塞砖块）。5、散水砼变形缝的做法：砼散水的变形缝，常规做法是镶嵌木条，砼浇筑有足够强度后将此木条取出，再灌以沥青砂浆。其缺点是L散水板块相邻高差平整不易保证，木嵌条不可取净，取木条将板块楞角碰坏，不灌沥青砂浆而灌热159、沥青等。好的做法是：、事先按变形的长短、高度（板块砼厚）的制作厚为20mm的沥青砂浆板条；砼板块浇筑前，第一块板的断缝处支设模块，砼有足够强度（1.2Mpa）后，拆除侧模板，将预制沥青砂浆板条贴粘在砼板块侧缝表面，接着浇筑第二块板块砼。集资或跳浇散水板块。（靠墙身处不支模板，直接将沥青砂浆板条粘贴）。当板块砼都有了足够强度后，再用加热后的铁铬子，将缝处沥青砂浆板条予以慰汤，使其缝隙深浅一致，交角平顺。6、卫生间地面漏水的预防：现浇砼楼板：沿房间四周墙上翻150mm。找平层：施工前，清理面层须洁净，并湿润砼楼板表面，之后刷一层TG胶素水泥浆。找坡层用细石砼，并找出排队水坡度，坡向地漏，要平整光洁160、。上刷冷底油一道。防水层：用一布四涂。但沿四周墙上150mm，遇向口时，伸向口外300mm。粘结层：用1：20水泥砂浆厚20mm，沿墙四周上翻150mm并粉光。注意排水坡度与坡向或做C20细石砼。7、管道根部的渗漏预防：、浇筑钢筋砼楼板，用时准确地将位置、尺寸预留楼板管道孔。或埋设预留套管。、如为预留孔洞时，要预留万不可事后凿孔或扩孔。如为预留套管进，位置一定要准确。套管要焊上止水钢环。、预留孔洞的模盒或套管一棕要与楼板的模板固定防止错位。浇筑砼时派专人看护，以利及时修正。、地面的做法按设计要求进行或建议甲方按上述“地面漏水防预“中所提做法处理，但防水层必须沿套管或给排水管上翻150mm并与管161、子贴粘牢固。、如为预留孔洞，等管道安装就位并校正固定后，对预留洞要用与楼板同标号的砂浆（或1：21：2.5的水泥砂浆等）填实、捣固，使其与砼结合密实，决不许以碎砖、碎石、杂物随意堵塞。、做地面时，切切注意地面排水坡度与坡向。8、门窗固定用木砖的改进：木门传统的固定方法是：用钉子将木门框固定在预先埋设在砖内的木砖上。每边固定点不少于2处，间距1.2m。这种传统做法的弊端是：木砖容易松动，木砖漏留，木砖大小倒放等，致使门窗的安装质量受到影响。改进方法是以用C20砼制成120mm及240mm的预制块，内预埋木砖。、木砖埋入预制块模具前，须以防腐处理。、120预制块用于370墙及120墙中。240预制162、块用于240墙中。9、塑钢窗之固定：、塑钢窗与墙体的固定用连接点的设置：距框角180mm；间距600mm。眼下存在的问题是：设置连接点不足，甚或漏设，这不仅影响门窗板动不稳，更有甚者会影响日后擦窗人的生命安全。为此，日后一定要按图示之要求设置固定杠用连接点。、连接点的钉固方法：墙体砌筑时，将C20砼预制块，不论砖墙、砼墙、加气块墙、都用射钉将铁板连接条钉在墙上，更有将普通铁钉钉在墙上者，都是极不安全，极不妥的操作方法。、固定门窗框用的连接铁板与钉接：、连接铁板条：其规格为：（长宽厚）140mm20mm1.5mm射钉规格为：（直径长）3.7mm42mm或金属胀锚螺栓：（直径长）8mm65mm施工163、中，常常见到连接铁板条规格过小（厚不到1mm），甚至有的用0.5mm的镀锌铁皮剪成条状做连接铁板条用，用直径4mm的螺钉固定连接铁板条，都不是妥的，或直接用铁钉钉更为不妥。、连接铁板条与塑钢之连接，用塑钢抽芯铆钉，其直径5mm，不用5mm螺钉或4mm的自攻螺丝。、预防塑钢与铁制连接铁板条之间的电偶腐蚀L：为了防止塑钢和连接铁板条之间的电偶腐蚀，采取下列措施：、采用镀锌钢板制作连接铁板条。、或将连接用铁板条与塑钢之间用塑料膜隔开。、或用密封漆将塑钢与铁板条之间，窗框与墙之间予以封闭以免雨水浸入。10、给水管道施工给水管道安装施工比较简单。便是它是承压管，将受较高水压力，如粗心施工，也会带来管道渗164、漏，为此：、管子接口：、丝口连接：加工丝扣时要做到：丝扣光滑、端正、不抖丝、不乱扣、有椎度。这五点都要达到。有一点不符合要求，剔出重新加工或切去此端重做。、焊接接口：设计要要求坡口焊时，坡口加工的形式须符合设计要求。不需坡口焊时，在焊前用砂布将管口打磨干净，两管对口间要均匀，不可一侧大，一侧小。焊接时，焊缝高度要符合规范要求。、安装、安装前弄清图纸，查清管子位置，走向、标高。并做现场查验当实际尺寸与图纸不符合时，提出修正，以免与土建产生矛盾。、安装时，管子必须找正后再拧紧，不得倒拧，以免损坏丝扣。、下料：管道不料时，尺寸一定要准确，给水管误差5mm。为确保下料时尺寸准确，对实际安装位置与尺寸进165、行实测实量，不要按图纸尺寸下料。同时，必须逐根管道都要实测实量。、水压试验：、把好水压试验关，是控制管道安装质量的关键。、压力表必须精确，使用前要进行校验。、试验时，第一要查看压力表的压力降，第二要逐房间察看管道的渗漏情况。、渗水的接头、管子必须返工。大面积漏水的管段必须换掉或修理，并至不再出现“跑、冒、漏、渗“为止。11、注意配电箱的产品质量验收：市场采购的配电箱，不少是不符合国家标准的新产品。除新产品的外观质量外，突出的质量缺点是：、不设零线；、没有设置零线与保护接地汇流排。这种缺陷的存在，在接线时，往往将箱上的所有插座的零线串接，保护接地串接。这样，当前面的插座坏了，接在后面的几个插座就166、会发生零线断线或地线断线，造成搞插座没有电，或在发生漏电事故时，漏电开关不动作，严重者造成人员伤亡。为此，在采购配电箱时和安装配电箱之前，对其质量进行检查。查看是否分别设置了零线和保护地线汇流排。不合格者，不得使用。12、插座接线：、单相二线插座：原则是“开关永远控制相线“。、单相三线插座：面对插座的右孔接相线，左孔接零线。13、电器的接地电器安装中，首先考虑的就是用电安全。低压系统地接地保护最优形式就是“三相五线制供电形式“，它非常适用于分散的民用建筑，也适用于施工现场的临时供电。从电源时入配电箱之后，从接地板的引上线和电源中性点的焦点处，向室内分出保护线PE和进入电路的零线N，在建筑物地也167、不得混淆，困为，一旦线进入电路，就有电源通过，混淆后，就会引起漏保护器跳闸，影响正常使用。所以在用户配电线路中，插座中的线和线应该统一有颜色的区别。六、工程进度计划工期控制：要工程计划自2004年8月15日开工，2005年7月10日竣工，总工期330天。为保证工期目标的实现，将施工过程划分为五个阶段。1、基础施工阶段：自2004年8月15日至9月30日为基础工程施工阶段，本阶段需要完成定位放线、挖工、砂砾垫层、条形基础砼、毛石基础、地圈梁等项目。同时，安排人员按图纸设计要求预制门、窗梁主体结构钢筋制作，模板配制，主体施工做好准备工作。2、主体施工阶段：自2004年10月1日至2004年12月3168、0日是主体施工阶段，本阶段要完成墙体砌筑，预制过梁安装，现浇钢筋砼，梁、板的支模、砼等项目。主体施工阶段组织流水施工，每层主体施工15天。施工期间，水、暖、电施工人员密切配合，作好预留、预埋工作，避免事后在墙体上打洞。3、装修施工阶段：自2005年3月1日至2005年6月20日为装修工程施工阶段。4、安装工程施工阶段：自基础工程至装修工程，安装工程施工贯穿始终，从时间上虽然与土建同步进行，但本工程设计有给排水、采暖、一般电照处还有电话、有线电视，所以说，是一个水暖、电等较齐全的工程。为此，在劳动力安排上专门有水暖工、电工施工班组与土建施工密切配合，相对独立地完成水暖、电安装工程施工任务。5、工169、程收尾交工阶段：本阶段主要做好成品保护及清理等工作。七、施工平面布置（见附图）施工平面布置原则是：1、尽最大可能少占施工用地，对划定的施工用地，作合理安排；2、塔吊固定后，主要材料及搅拌机械的布置，以其服务业范围为准，紧凑布置。3、根据工程进度，动态管理施工总平面，该高速时及时调整；4、交通道路、供水、供电、消防一次到位进行布置，确保道路通畅，供水供电空耗小，供应充足，并确保工地消防安全。5、建立文明施工现场：材料、配件、工棚、厕所、大宗材料按施工平面图严格要求就位管理，周转材料堆放有序。八、施工组织措施本工程采取项目管理法，按目标进行管理与控制，以目标计划来指导管理与控制行动，变以往以行动来170、实现目标的被动管理方式为以目标指导行动的主动的主动管理方式。将主动管理与被动管理相结合、前馈控制与反馈控制相结合，事先控制与事中、事后控制相结合。、确保工程进度、实现合同工期的措施：1、工期目标：（平面流水、主体交叉施工）控制工期目标330天；其中：0.00以下工期目标45天；主体结构工期目标：90天；内、外装饰工期目标：80天；水暖电安装工期目标：90天；收尾工期目标：10天。2、确保工期目标的措施：、组建职能完善、人员配套、分工明确的施工项目管理组：项目经理：统筹工期目标，制定工期目标施工措施，决策生产要素供应与优化配置，检查平衡工期目标的实施；技术负责人：制定工期目标计划实施的技术措施，171、监督按工艺程序施工，解决施工技术措施实施中工期目标计划之失衡；解决施工技术措施实施中工期目标计划之实施，协调工种之穿插，布置与平衡生产要素，做好施工计划之安排与统计；料具供应员：组织材料、构配件、机具之供应，根据生产进度编制料具供应计划；财务管理员：根据工期安排与施工进度计划落实资金之供应，提出月奖金之收支计划，按期收取工程进度款；、按分部分项工程进度制定施工技术措施，制定合理施工流水程序，严格要求操作程序与操作要点之管理，保证工期目标计划之顺利实施；、以日调度日平衡为手段，项目经理及有关人员跟踪检查工期目标计划之实施，对工期目标计划做动态管理与监控；、采取激励措施，对工期、工程质量、安全生产172、文明施工的管理者与操作者有上好成绩者予以奖励。、确保工程质量，实现人同质量目标措施：1、质量目标：工程质量总目标：合格，按合格目标进行控制与管理。其中：基础分部工程质量目标：合格；主体工程质量目标：合格；装饰工程质量目标：合格；屋面工程质量目标：合格；门窗工程质量目标：合格；地面楼地面工程质量目标：合格；给排水及供暖工程质量目标：合格；电气、照明工程质量目标：合格；2、确保工程质量目标计划实现的措施：、项目经理部职能组织人员分工明确、职责分明项目经理：施工项目的本权负责人，是质量第一负责人。主管质量之制定，监控质量目标计划之实施评价与激励；技术负责人：主持质量目标实施的技术措施之制定，确保质173、量目标与技术措施对有关工长、作业班长之技术交底、监督技术措施之执行、作好跟踪检查与操作生产调查、建议项目经理与总工长调整作业布置与调换不良作业人员；总工长：监督施工技术措施之履行、调整不良作业人员之岗位、作好材料构配件事先检查、监控配合比的严格执行；有关工长：跟踪检查操作要点之执行、纠正不良作业事件。作好自检、与检、交接质量检查。作好工序、分项工程、分部工程质量进行检查、验收。建议对不良作业人员进行岗位调整；有关班组长与班组质量检查员：对本班人员进行班前操作交底，进行班后作业自检与奖评，监督本班组人员严格操作要点进行作业，参与互检与交接检查，调换不良作业人员岗位；、针对本工程特点与本公司的质量174、通病，由技术负责人设置质量控制点，并制定操作要点与防治措施，实行重点监控；、工程质量是企业生命，工程质量人人有责，工层层确保工程质量的技术交流；、对工程质量施行“开路“、“一票否决“、“挂牌作业“。工程质量与进度发生矛盾，以质量为主；工程质量与人员安排发生矛盾，以质量为主调换人员；工程质量与材料发生矛盾，以质量为主调换材料；工程质量与机具发生矛盾，以质量为主调换机具；工程质量与工资挂钩，施行优质优奖；、作好材料、构配件的事先检验与控制，把好三关：把好材料、构配件进场验收关：不合格者不准进场；把好材料复试关：对主材料（钢材、水泥、骨料、砖、装饰材料）作好复验，不合格材料不准使用；把好材料使用关：175、正确执行配合比，做好材料计量、正确按规格、品种、数量、强度使用材料，劣材不充好材用，好材不做劣材用，物尽其用；、作好反馈工作：事先了解可能出现质量的部位与质量事件以及可能出现质量风险，并制定防范措施，予以事先控制；、完善项目经理部的质量保证体系与质量管理的法规体系。、确保安全目标实现，保证安全施工的措施：1、安全目标计划：本项目施工全过程中、消灭重伤事故、消灭伤亡事故、消灭多人事故、轻伤事故率：22、确保安全生产的措施、项目经理部有关要员与职能机构，对确保安全生产分工明确，职责分明；项目经理：是企业法人代表在本项目施工管理听全权委托代理人，是安全生产的第一负责人，主持安全措施之制定，组织安全教176、育与培训，组织安全设施之搭设，组织现场安全宣传与监控，组织项目安全交底，审核五种人员安全作业资格（电气、起重、焊接、机动驾驶、商空作业），组织劳动保护用品之购置与保证，监督安全措施之实施。技术负责人：负安全生产的技术责任，制定安全措施，主持安全教育的培训，监督安全措施之实施，对有关工长、专业工种、班组长作好安全交底，建议调换不重视安全生产的管理人员与作业人员。总工长：对有关工长、班组长作安全交底，监督安全措施之实施，调换不重视安全作业人员，监督设施搭设，组织施工平面之布置，监督违章作业，组织与监督有关工长与班组长安全程序施工。有关工长：对本工种作业班组及人员作安全作业交底，监督本工种有关作业规177、程施工操作，调换不重视安全的作业人员并作专项安全检查交底与检查。专职安全检查员：监督有关工种按作业规程作业，跟踪检查安全作业与安全设施之搭设防，建议调换违章工作人员，时时事事宣传安全作业的重要性，检查劳动保护用品之发放与使用。班组长与班组安全检查员：作好班前安全作业交底班后安全作业奖评，随时检查本班组作业人员按安全检查规定作业，建议奖励安全生产有功人员，随时纠正违章作业，调换不重视安全生产作业人员之岗位。、按工种特点制定工种安全作业交底与作业规程，并进行两级安全交底（技术人对总工长、工长交底；总工长、工长对班组长及作业人员交底）。、编制现场安全措施，并贯彻在施工全过程。、作好安全教育及现场安全178、宣传。安全教育分为新工人入场教育（项目经理及技术负责人负责）分部分项工程开工前教育（总工长、有关工长负责）工序施工的班前教育与班后奖评（有关工长、班组长负责）。现场安全宣传内容为安全标志、现场安全规则、“三宝”、“四口”利用，标志等，安全检查员负责监督实施。、每个月，项目经理组织一次现场安全大检查。由有关工长、总工长、专职安全员参加，随检查随整改随奖评。、五大专业工种持证上岗、本工程开工前，对施工机械、施工用电等重点编制安全技术措施。、现场文明施工措施：1、现场文明施工指标：、按施工平面图布置材料、机械、电路及管路铺设、临时设修建、道路修建、防火消防设施安设、交通要道防护；、工完场清、随时清、179、时时清、班后清、使现场整洁有序。食堂、宿舍清洁卫生；、现场文明标志，安全标志，施工责任标志等设齐全完整。2、确保现场文明责任制：、明确现场文明施工责任制；项目经理：负布置；有关工长：负清场责任、督促、奖评责任；有关班组长：负责场清、时时清、班后清责任；总工长：负机械按平面图就位责任、监督施工平面图严格执行责任。合理利用现场，科学布置施工总平面图，务使平面图规划合理，物资设备有序。、与每个月安全检查之同时，项目经理组织有关人员对文明施工进行检查，随检查、随纠偏、随整改、随奖评。、综合考评按区建议厅96年4月22日颁发的“工程现场综合考评办法”，每月末对本工地现场进行一次综合考评检查，并认真打分，180、由项目经理组织公司派人参加。九、工程质量控制标准、质量标准1、分项工程（1）、合格：、保证项目，必须符合相应评定标准的规定、检验批项目，抽查点应符合相应质量评定标准的合格规定；、实测项目，抽查点数中，建筑工程有80以上，建安工程有80以上的实测值应基本在到相应质量检验评定标准的规定。（2）、注意：当分项工程质量不符合相应质量检验评定标准合格的规定时，必须及时处理，并以按以下规定确定其质量等级。、返工重作的，可重新评定质量等级；、经加固补强或经法定检测单位鉴定能够达到设计要求时，其质量仅能评为合格；、经法定检测单位鉴定达不到原设计要求，但经设计单位签认，可满足结构安全和使用功能要求，可不加固补强181、的，或经加固有补强改变外形尺寸或造成永久性缺陷的，其质量可定为合格。2、分部工程、合格：所含分项工程的质量全部合格；3、单位工程：、合格：所含分部工程的质量全部合格；质量保证资料应符合本标准的规定；观感质量评定得分率达到90以上。质量保证资料应符合本标准的规定；观感质量评定得分率达到90及其以上。、工程分解体系：（见附图）、目标体系：1、目标保证体系：工序作业质量目标（保证）保证分项目标（保证）分部质量目标（保证）单位工程质量目标。2、目标体系：由工序作业质量目标完成，首先制定工序作业质量目标，其次制定分项质量目标，再其次制定分部工程质量目标，最后制定单位工程质量目标，这样就形成了一个单位工程182、的完整的目标体系。本住宅楼，其目标体系制定如下：、这一单位工程，由下列分部工程组成：地基与基础工程、主体结构工程、装饰工程、层面工程、上下水与采暖、电气六个分部工程。、地基与基础分部工程由下列分项组成：挖坑、砂砾垫层、C10砼垫层、条形基础、毛石基础、C30钢筋砼地梁、防潮层、回填土七道分项工程组成。、主体结构分部工程，由下列分项组成：砌体、梁、板、C20构造柱，C20圈梁等分项工程。、装饰分部工程由下列分项组成：一般室内抹灰、外墙抹灰墙面、刷涂料、楼地面、门窗五道分项工程。、屋面分部工程由下列分项组成：屋面找水平、保温层、卷材防水层、瓦屋面四道分项工程组成。、上下水与采暖分部工程由下列分项组183、成：上水管道安装上水管道附件与卫生器具安装、采暖管道安装、采暖器附件安装四个分项工程。电气分部工程由下列分项组成：配管及管内穿线、护套配线、电气照明灯具及配电箱安装、接地装置四道分项工程。3、质量目标制定：、首先确定单位工程的质量目标；工程质量目标，就是单位工程的质量评定等级，这个目标，在工程承包合同中已做了明确界定（是合格）；其次，规划六个分部工程的质量目标；要明确哪几个分部工程质量必须达到合格标准，才能确保单位工程达到合格。、质量目标制定依据：、两个承包合同：工程承包合同中规定的本单位工程的目标；项目经理经营承包合同中明确的质量责任目标；、有关法规、标准、定额；、有关图纸、招标文件、施工组184、织设计、资料；、生产要素的实际状况与动态；、设计要求与有关说明。、以地其基础分部工程为例，其质量目标如下：、基础分部工程的分项工程质量目标如下图：、其他分部工程的分项工程的质量目标，中标后由项目经理部制定。、目标控制与管理：1、目标控制：项目中在实现所定目标过程中，按预定目标计划实施（也就是将所定目标做为管理活动的中心），在实施管理的过程中，由于各因素会对之产生干扰，项目经理部就要通过检查，获取目标实施中信息，将之与原目标计划进行比较，发现偏差，采取相应措施纠正偏差，确保目标计划的正常实施，最终获得预定目标计划之实施。这是一种将经济活动和管理活动的任务，转换为具体目标加以实施和控制的主动管理法185、，它的精华就是以目标来指导行动。2、实行目标管理或控制，要有两个条件其一：有一个明确的目标计划体系，如上所述，首先，将施工项目进行分解，形成一个工程分解体系，其次根据工程项目的分解体系，从单位到有关工序制定目标计划，使这形成一个目标计划体系。这样就便于实行目标控制与管理了。其二：有一个合格的控制与管理体系。我们的控制与管理主体就是项目经理与其相应在的有关作业层（工程队），直到作业班组，这就形成了一个控制与管理的工作体系。、工程施工体系（生产体系）：、质量控制与管理体系（组织体系）：、质量控制与管理法规体系：3、施工阶段质量控制的全过程：4、施工阶段质量控制原则：、以预防为主，重点做好事前控制，186、防患于未然，将质量问题消除在萌芽状态；、坚持质量标准，严格检查，热情帮助；、结合工程特点，结合实际确定控制范围深度与采取的控制方法；、尊重事实，尊重科学，以理服人处理质量问题。5、施工阶段质量控制依据：、有关原材料技术标准；、有关构配件取样试验标准；、有关技术鉴定书；、有关操作规程；、有关规范及验收标准。、施工阶段工程质量管理与控制方法：1、有关技术文件的编制与审核：这是对施工阶段工程质量进行全面管理与控制的重要手段。、审核进入施工现场各分包单位的技术资质证明；、编写开工报告并审核上报；、编写施工方案或施工组织设计，对确保工程质量有可靠技术措施，审核后上报；、编写分部分项工程及重点部位的技术与187、安全操作要点，并做了全面交底；、原材料、构配件取样送验，并审查试验报告；、进行图纸会审送签署会审记录；、对生产五要素（材料、机械、人员、资金、施工方法与环境）进行事先审查。2、质量监督与检查：、检查内容：、开工之前检查：目标是检查是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能否确保工程连续正常施工。、工序作业检查：检查是否按规范、规程与施工方案，交底文件进行作业；、工序交接检查：在自检、交接检、专职检的基础上，对主要工序和对工程质量有重大影响的工序，由有关工长、专职检查员、甲方代表、监理工程师做工序交接验收检查；、隐蔽工程检查：凡属隐蔽工程，必须由专职检查员，甲方代表或监理工程师会同一起隐蔽检查188、验收，并经监理工程师或甲方代表签证后，方能掩盖；、停工后再复工前的检查：需经监理工程师或甲方代表检查认可后，方能下复工令复工；、分项、分部工程，均应经监理工程师或甲方代表检查认可后，方能下复工令复工；、随班跟踪检查：对主要工序容易产生质量事故或通病的工序，专职检查员及有关工长，随班跟踪检查。、检查方法：、目测法：看、摸、敲、照看：根据质量标准，进行外观目测；摸：手感检查；敲：以工具敲击，进行音感检查；照：对暗阴部位以镜子反光检查；、实测法：吊、量、套、靠吊：以托线板、线锤检查垂直度；量：以测量工具、计量仪表对断在尺寸、轴线、标高、湿度、湿度检查；套：以方尺套方，辅以塞尺检查；靠：以直尺辅以塞尺189、进行检查；、试验检查：必须通过试验，才能对质量进行判断，此时使用此方法。3、工序的质量控制：工程项目的施工过程：由一系列相互关联，相互制约的工序所构成。工序的质量是工程项目整体质量的基础。为把工程项目的产品质量管理好，以预防为主，首先就是将工序质量管理好。工序质量包括两个内容：其一是工序活动条件的质量（即每道工序之投入的五要素：人、材、机、资金、技术）要符合要求；其二是工序活动效果的质量（即每道工序施工完成的工程产品要达到有关质量标准）要符合标准要求。、工序质量控制的内容：、确定工序质量控制流程：每道工序完成后（工序产品）施工自检、互检会同工长检查验收通知监理工程师或甲方代表进行工序检查，并办190、理工序质量验收签证下道工序施工。、如上所述，工序活动条件，是指影响工程质量的诸要素（五要素）。找出影响工程质量的重要因素，并加以控制，才可达到工序质量控制之目的。、及时检查工序质量，并进行分析判断。、设置工序质量控制点：质量控制点是指：为了保证工序质量而需要控制的重点或部位，或者是薄弱环节，对设之质量控制点可以首先析其可能赞成质量隐患的原因，再针对隐患原因，制定出对策予以预先控制。、工序质量控制点的设置：设置工序质量控制点，并对之进行控制，是对工序质量进行预检的有效措施，要根据工程特点、重要性、复杂程度、准确性、质量标准与要求，全面合理的选定质量控制点，它可能是结构复杂的某一工程项目，也可能是191、技术要求高，施工难度最大的某一结构构件，也可能是某一分部工程，也可能是影响工序质量的某一个环节。技术操作、材料、机械、施工顺序、技术参数、自然条件、工程环节都可以作为质量控制点来设置，主要视其对质量性之影响的大小及危害程度而定。举例如下：、人的行为：避免人的行为失误赞成质量事故。对高空、高温、水下、危险作业，易燃易爆作业，吊装作业，动作复杂而快速运转的机械作业，精密度及技术要求高的作业，都应从人的生理缺陷、心理活动、技术能力、思维方法、思想素质等方面进行考核，反复交底，以免由于行为的错误，导致违章作业，产生质量事故；、物的状态：有的工序质量控制中，以物的状态为控制重点如施工精密与施工机具有关；192、如计量不准与计量仪表或计量设备有关，又如主体义叉或多工种密集作业与作业有关等。、材料质量与性能：材料性能与质量直接影响到工程质量。、施工顺序：有的工序作业，必须严格控制相互之间的操作施工顺序，如有违背，将出现对质量不利影响。、技术间歇：有的工序作业，工序之间的技术间歇，其时间性很强，如不严格控制，就会影响工程质量。如砖墙砌筑完成后，一定要有10D的技术间歇，以便让墙体充分沉陷、稳定、干燥，然后才能抹灰，如违反，立即抹灰，会形成灰面脱落、空鼓。、技术参数：有些技术对数与质量有密切关系，必须严格控制。如：砼配合比，外加剂掺量，夯实土的最佳含水量等。、常见之质量通病：如“渗、漏、泛、堵、壳、裂、砂、193、锈“等通病的部位，要事先研究消除对策，采取预防措施。、新工艺、新材料、新技术之应用：都必须事先鉴定试验，或虽有鉴定与试验，但本施工单位首次采用，缺乏经验，也应设为质量控制点，严加控制。、质量不够，不合格率较高的产品：这些产品，根据数据统计，表明质量波动较大，不稳定，不合格率较高，应设为质量控制台点，予以控制。、施工阶段质量影响因素（五要素）的控制：（本节只涉及人、材、机、方法、环境五要素，它属于事前控制控制之范畴）1、人的控制：指直接参与工程实践的组织者、指挥者、操作者。对人进行控制之目的，是避免人的失误，并调动其积极性。其要点如下：、人的技术水平：人的技术水平高低，直接影响到工程质量之水平，194、为此，对技术复杂，难道大，精密要求高的工序操作，要由技术熟练、经验丰富的人来完成。必要时，对其技术水平予以考核。、人的生理缺陷：根据工程特点和作业环境，对人的生理缺陷严加控制。如反应迟钝，应变能力差的人，不能操作快速运行，动作复杂的机械设备等。、人的心理行为：人的心理行为受社会、经济、环境、人际关系之影响，并要接受组织与管理的约束。因为，其劳动态度、注意力、情绪、责任心有不同地点、不同时间有不同变化，为保证质量万无一失，在关键工序和操作上，要控制思想活动，稳定其情绪。、对材料的质量控制：材料质量工程质量的基础，材料质量不符合要求，不可能干出符合质量标准的工程。所以，对材料质量进行控制，是提高工195、程质量的重要保证，材料控制要点如下：、订货：对主要装饰材料及配件，订货前，需查清生产厂家情况，看样，向甲方提供样品，同意后，才可正式订货。、主要设备：订货前，和甲方和监理工程师提出申请，核实是否符合要求；、主要材料进场时，须具备出厂合格证或化验单，或乙方复检单。所有材料必须具备检验单并经监理工程师验证后方可正式使用；、所有构配件，皆必须具备厂家批号及出厂合格证；、凡标志不清或有质量怀疑的材料，一定进行复试；、现场配制的材料，先提出试配要求，一定进行复试；、对材料性能、质量标准、适用范围、对施工要求等必须充分了解，慎重选用。如红色大理石或带色纹（红、暗红、金黄色纹）的大理石，因其易风人剥落，不宜196、用于外装饰。早强三乙醇不能用作抗冻剂等。3、施工机械的控制：施工机械对项目的施工进度及质量有着直接影响，从保证施工质量出发，必须从其选型、主要参数、使用操作三方面进行控制；、机械的选型：选择之原则是：因地制宜，因工程制宜，技术上先进，经济上合理，生产上适用，性能上可靠，使用上安全，操作上方便，维修便利。、主要参数：其性能参数，要能满足施工要求，保证质量要求。如选用超重机械时，必须使其参数能满足超重、超重高度、超重半径的要求。、使用与操作：合理使用，正确操作，是保证施工质量的主要环节。如超重机械要确保四限位装置齐全（行程、高度、高幅、超荷）。4、施工方案正确与否，直接影响到项目的进度、质量、成本197、控制施工方案考虑不妥，会拖延工期、影响质量、增加成本。为此，选定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析，综合考虑。5、环境因素控制：项目施工的环境因素有：技术环境（地质、水文、气象等），管理环境（质量保证体系、质量制度等），劳动环境（劳动组合、劳动工具、工作面等）。环境因素对质量之影响具有复杂而多变之特点，因之，对主要采取有效措施加以控制，对环境之控制，又与方案及技术措施有关。、施工阶段的工程预检：预检是指，工程未施工前所进行的预先检查。审保证质量，防患于未然的有力措施。、建筑物位置、座标、标高：预检座标标准桩、水平桩。、基础工程：预检轴线、标高、预留孔及洞、预埋件位置与数量；、砌体工程：预检墙身轴线、楼层标高、砂浆配合比划预留孔洞位置及尺寸；、钢筋砼工程：预检模板尺寸、轴线、标高、支撑、预埋件、预留孔等；钢筋型号、规格、数量、锚固长度、焊接、绑扎、保护层等；砼配合比、计量手段、外加剂、养护条件等；、主要管线工程：预检标高、位置、坡度、管线等；、构配件工程：预检安装位置、型号、标高、支承长度等；、电气工程：预检变电配位置、高低压进出口方向、电缆沟位置、标高、送电方向。、成品保护：对完成品，进行妥善保护，确保质量、顺利竣工。质量与安全组织保证体系质量与安全法规体系工程质量控制体系进度控制系统 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