1、 农九师一六四团社区综合服务中心可行性研究报告(代项目建议书)第一章 总 论一、项目背景1、项目名称：新疆兵团农九师一六四团社区综合服务中心建设项目2、项目主管单位：农九师民政局3、建设单位：农九师一六四团4、建设单位法人代表：孙尔祥(一六四团团长)5、建设性质：新建6、一六四团概况农九师一六四团是一九六二年“伊塔事件”后组建的边境团场，位于塔城地区塔城市西北塔尔巴哈台山南麓，东部、南部与塔城市乡镇土地相连，西部、北部与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长38公里。 地理坐标：东径： 8248- 8257，北纬：4629- 4641海拔400950米之间，团部距塔城市12公里，距农九师69公里。团场2、总人口6098人，常住居民1981户，暂住人口1206人，常年流动人口1210人，共计人口8769人，由汉、回、锡伯、俄罗斯、苗、藏、东乡七个民族组成，全团现有行政建制单位20个，其中：农牧连队10个，工交建商单位8个，学校、医院等2个事业单位。辖区内有保险、土管、司法、公路养护、银行、邮电、移动通讯、边防派出所、3个边防站、军队及农九师派驻机构。东面与地方政府二宫镇相连。全团土地面积28.12万亩，其中：耕地面积17.27万亩，林地2.14万亩，草场3.91万亩，其它为荒山、丘林、和滩涂7、一六四团社区基本概况社区原有办公场所为土木结构的平房，由于团场的整体规划今年年初已经拆除，目前无固定的3、办公场所，只能暂且租用民宅办公，办公条件十分简陋。8、可行性研究报告编制依据及设计法规(1) 国家发改委.民政部 “十二五”社区服务体系发展规划(2)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(3)新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(4)农九师一六四团乌拉斯台镇总体规划（2005-2020）(5)关于编制农九师164团社区综合服务中心可行性研究报告的委托书(6)水电暖供应承诺函(7)城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ50-2001)(8)民用建筑设计通则(GB50352-2005) (9)建筑设计防火规范(GB50016-2006) (10)办公建筑设计规范(4、JGJ67-2006)(11)公共建筑节能设计标准GB501892005(12) 现行结构设计规范（结构荷载规范GB500092001混凝土结构规范GB500102002砌体结构规范GB500032001 ）(13) 建筑抗震设计规范 GB50011-2001(2008年版)(14)民用建筑电气设计规范（JGJT1692）(15)建筑给排水设计规范（GB500152003）(16)建筑暖通设计规范（GBJ1987）9、项目兴建的理由随着社会主义市场经济体制的完善和发展，团场社会结构、组织形式和利益格局都发生了明显变化，做好退休职工管理、安排下岗职工再就业等工作大部分由社区分担。由于团场财务困难5、，对社区基础设施建设投入有限，因此社区办公用房和公共服务设施十分短缺。社区服务组织发展缓慢，难以满足居民群众的物质文化需求。二、项目概况1、拟建地点：农九师一六四团团部2、建设规模及目标社区综合服务中心建筑面积为987.93m23、项目总投资：189.0万元。全部申请国家投资4、社区综合服务中心主要技术经济指标总用地面积为0.2426h m2总建筑面积为987.93m2 总建筑占地面积为491.35 m2总硬质地面积为1118m2总绿化面积为817m2。绿化率为33.66建筑容积率为0.41建筑覆盖率为20.25小车停车位：10辆第二章 项目建设的必要性一、 项目建设的背景社区服务体系是指以各6、类社区服务设施为基础，以社区居民、驻区单位为服务对象，以满足社区居民公共服务和多样性生活服务需求为主要内容，政府引导支持，多方共同参与的服务网络及运行机制。20世纪80年代中期以来，我国社区服务不断发展，取得了较大的成绩：一是社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施194796个。二是社区服务队伍不断壮大。据不完全统计，全国已有社区服务专职工作人员30多万人，兼职工作人员50多万人，社区服务志愿者1600多万人，已初步形成由专、兼职工作人员和社区志愿者共同组成的社区服务队伍。三是社区服务对象和内容得到拓展。7、服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。四是新型社区服务机制初步建立。基层政府和居委会独自提供社区服务的传统格局有所改变，社会企事业单位、驻区单位、社区民间组织、社区居民共同参与社区服务的局面正在形成。近年来一六四团社区建设取得了一定程度的发展，但是社区基础设施建设仍然薄弱，社区办公用房和公共服务设施还很短缺，社区办公条件还很落后，离国家发改委.民政部颁布的“十二五”社区服务体系发展规划和兵团民政局的要求还有一定的差距，因此，建设该项目势在必行。二、项目建设的必要性、紧迫性8、1、是解决团场经济发展中出现的社会问题的有效途径。随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况、新问题不断出现。要及时有效地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。2、是构建和谐社会的需要党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，一六四团也提出建设“和谐一六四”的要求，这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。3、是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。新形势下的城镇精神文明建设，需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我服务的机制，使之同社区建设融合于一体，以加强社会主义精神文明建设。综上9、所述，农九师一六四团社区综合服务中心项目的建设是非常必要的。第三章 需求分析与建设规模一、社区服务中心预测内容与方法根据一六四团社区综合服务中心服务人口历年人数的统计，对设计年度服务中心人数进行预测分析。分析方式为：目前人口未来人口依据国家相关建设标准确定未来社区规模。二、分析预测一六四团社区综合服务中心主要的服务对象是团场职工群众。1、一六四团社区综合服务中心现有建筑物情况一六四团社区综合服务中心目前在团场公共汽车站闲置的办公室和候车大厅办公。2、一六四团团场人数统计情况 以农九师统计局公布的自然增长率、机械增长率和2010年底的统计人口数为基准，采用趋势外推法预测2015年的人口数一六四团10、人口增长情况表（以2010年底统计人口数为基准）2010年末人口数机械增长率自然增长率2015年末人口数87690.130.078880由上表可知一六四团屯垦社区服务站服务设计人数应为8880人，每户人数按3.0人计，共有2960户。根据国家颁布的“十二五”社区服务体系发展规划及兵团民政局要求：社区服务站面积应控制在1000平方米左右，实际方案建筑面积为：987.93平方米。国家颁布的“十二五”社区服务体系发展规划及兵团民政局要求：“每百户居民拥有的服务设施面积不低于20平方米”。因此一六四团社区服务站的使用面积应为296010020=592平方米，如果使用面积按建筑面积的0.60计算，服务站11、的总建筑面积应为986.62平方米，而实际方案服务站的建筑面积为987.93平方米。3、服务站功能用房面积分析（1）服务站的功能用房分析：根据国家颁发的“十二五”社区服务体系发展规划要求结合一六四团社区的实际情况及实际需求，一六四团社区服务站应配置如下用房：值班室、社区活动服务大厅、一站式办公大厅、办公室、图书室、阅览室、活动室、医疗服务站、 多功能会议室、卫生间等功能用房。（2）服务站功能用房面积分析：根据文化馆建筑设计规范（JGJ41-87）第3.2.1条可知大型活动室的使用面积为65平方米，服务站活动室的使用面积为78平方米；由于服务站编制人员为4人，根据办公建筑设计规范（JGJ67-212、006）第4.2.3条可知：服务站办公室的使用面积不应小于20平方米，根据一六八团社区服务站的实际情况结合服务中心的工作人数，服务站应设置3间办公室；根据国家颁发的“十二五”社区服务体系发展规划要求结合一六八团社区服务站实际情况，服务站的一站式办公大厅使用面积按50平方米设计；由于拟建服务站的规模较小，办公人员少，会议室按中型会议室设计，根据办公建筑设计规范（JGJ67-2006）第4.2.3条可知：服务站的多功能会议室使用面积为74平方米；图书阅览室使用面积按65平方米设计，值班室使用面积按22平方米设计，卫生间使用面积按50平方米设计。实际布置各功能用房使用面积如下表：序号名称单位面积（m13、2）间数总计（m2）办公室3间共计71371多功能会议室74174活动室77177棋牌室44144社区活动服务大厅1791179图书室24124阅览室41141一站式办公大厅68168药房12112诊断室22.5122.5观察治疗室11.14113.3值班室22122环卫站8.218.2卫生间2间共计50250合计使用面积为706.00平方米 按照一般情况，使用面积约占建筑面积0.60的比例，因此总建筑面积约为11176.67平方米。而实际方案建筑面积为987.93平方米。第四章 场址选择一、场地现状1、地点与地理位置农九师一六四团社区综合服务中心位于一六四团乌拉斯台路北侧，修造厂路东侧。2、14、场地土地权属类别及占地面积场址土地属非营利性公共设施用地，在规划用地目录范畴中属旧城区改造的建设用地，土地权属一六四团国有土地，权属无争议。3、新建的社区综合服务中心总建筑面积为987.93平方米，总用地面积2426平方米。4、该场址符合农九师一六四团乌拉斯台镇总体规划（2005-2020）的要求。5、与主要道路相连，便于车辆运行。 二、场址条件1、地形地貌条件社区综合服务中心的建设场地地势平坦，没有起伏，由北向南约有0.2的坡度，建设时只需稍加平整即可。2、地质情况根据农九师一六四团范围内的地质情况，参考附近新建建筑物的地质勘察资料，可推断该地区的岩土空间分布均匀稳定，冻土深度在1.5米左右15、，场地类别为类，各土层分布如下：（1）杂填土，杂色，稍湿，层底埋深0.61.0米，包含生活垃圾和植物根；（2）粉土，浅黄色，含植物根，稍密，稍湿，空隙较大，干强度低，摇震反应中等，光泽反应无，层底埋深1.52.1米，层厚0.91.1米；（3）圆砾，灰色，亚圆，级配较好，松散稍密，湿，弱风化。可推断该地质情况对该建筑物的建设没有不良影响，工程场地深度在2.50米范围内，承载力220240Kpa，基础承载力应按220Kpa设计。3、水文情况农九师一六四团主要依靠地下水，地下水埋深在100.5米125.0米，多为砂石含水层，单位出水量为160m3/h-200m3/h，地下水矿化度小于0.72g/l。16、4、地震条件根据国家地震局2001年发布的14000万地震烈度图，该地区抗震设防烈度为六度。5、区域性规划条件符合农九师一六四团乌拉斯台镇总体规划（2005-2020）的要求。6、交通、通讯(1)交通社区综合服务中心南侧为乌拉斯台路，可以直通塔城和农九师师部，对外有省道S221与国道G312相连，交通便利。(2)通讯一六四团已有通信站，站内数字程控电话交换机实装容量约3000部，本工程建成后需新增约15部，通信站可以满足要求。7、公共设施条件(1)供电供电由农九师一六四团供电所供应，供电所距建设地点约不到1公里，用电方便，在服务站附近设有100KVA的专用变压器，其容量可以满足服务站用电的要求17、。(2)供暖 供暖由农九师一六四团锅炉房集中供应，现有18T锅炉，总供热面积可达15万平方米，而一六四团现有建筑面积不足12万平方米，供热可以满足该社区综合服务中心的需求，集中供热点就设在社区综合服务中心东北侧，其暖气管道均已引入周围，使用方便。(3)给水给水由一六四团水厂供应，水厂距建设地点约300米，能满足该建筑物的需求，主接口设于振兴路。一六四团已于2005年进行了给水改造，其总供水量可满足该建筑物的需求。 (4)排水排水集中统一排入一六四团排水管网集中统一排出，其排水主管道在建设地点周围均有，连接方便。8、社会环境条件该建筑物的场址位于一六四团乌拉斯台路北侧，不属于国家自然保护区、风景18、名胜区等禁建区场地，符合国家环境保护法规要求。9、法律支持条件该建筑物场址属于一六四团的国有土地，一六四团土管科管辖，规划归一六四团基建科管辖，符合当地的各项法律约束条件。10、征地条件该场地是一六四团空闲用地，属于一六四团用地，现在该场地没有任何建筑物，不会发生拆迁安置费等费用。11、社会依托条件项目处于一六四团团部，附近各种生活服务设施齐全，建设该项目可以充分依托现有服务设施，不需另外增加服务设施。12、施工条件 该项目在施工期间，水、电用量不大，可从附近的线路引入，所需用的砂、石水泥由本地供应，运输距离在25公里以内，普通木门由本地采购，钢材与塑钢窗均由外地购入。三、场址比选场址1：建在19、距乌拉斯台路中心线45米处，南北向布置，建筑物主入口正对大门，建筑物两侧布置室外健身场，这个位置布置使建筑物有最佳朝向，利于节能，也和周边的建筑布置相统一，使服务站建筑显得整齐紧奏，便于管理，也符合一六四团团部整体规划。场址2：建在院子的东侧，东西向布置，建筑物门前布置绿化及休闲娱乐场所，这个位置布置建筑物的朝向不佳，不利于节能，且和周边建筑布置不一致，不符合一六四团团部整体规划。推荐场址方案：采用场址1。第五章 建设方案选择一、项目设计的指导思想和原则1、在充分满足使用功能要求的基础上，合理组织各类功能空间，注重建筑使用功能的设计，突出社区综合服务中心的设计特点。2、满足社区综合服务中心总体20、规划的前提下，与周围建筑保持和谐统一，同时又有自然肃穆、大方等鲜明的时代特点，力求创造出优雅、舒适、高效、安全、卫生的室内外有组织的建筑环境。3、合理进行功能分区，组织交通流线。达到通顺便捷，互不干扰，并充分利用天然采光和自然通风，以利节能。4、遵守国家相关政策和规程，合理进行防火分区和组织疏散路径。5、积极合理地采用新技术、新工艺、新材料、新设备。6、注重环境保护，充分满足环保要求和噪声控制，采用低噪声设备，土建方面采取隔声、吸音措施。7、根据功能要求，在充分满足使用前提下，合理控制建筑标准和造价。二、项目总体规划方案社区综合服务中心位于一六四团乌拉斯台路北面，总平面布置应符合社区综合服务中21、心总平面布置的要求:社区综合服务中心主入口朝南,大门正对社区综合服务中心位置,主要人流从主入口进入；在院子东西两侧设室外活动场地。三、建筑方案1、建设方案的描述(1)建筑艺术与风格社区综合服务中心的立面造型主入口突出，又与整个社区综合服务中心相互呼应协调，使其具有社区综合服务中心建筑独特的风格。(2)建筑特征与结构该社区综合服务中心属于三级民用建筑，二级耐火等级的小型公共建筑。装修标准为：地面：卫生间为防滑面砖，其余均为普通面砖。内墙面：刷乳胶漆，卫生间墙裙为面砖墙裙。顶棚：刷乳胶漆。外墙：刷外墙弹性乳胶漆。门窗：外窗采用塑钢门窗，外门采用断桥隔热钛合金门，内门为实木门。结构型式为框架结构，水22、平承重结构为现浇钢筋混凝土楼板，一层外墙采用240厚砖墙，二层外墙采用250厚陶粒块，外帖100厚Sto岩棉板保温，一层内墙采用240砖墙，二层内墙采用200厚和120厚陶粒块。基础采用C30钢筋混凝土独立基础和C25素混凝土条形基础，基础埋深在最大冻土层以下。(3)建筑功能整个社区综合服务中心主要设置有办公室、活动室、社区活动服务大厅、多功能会议室、值班室、医疗服务站、和一站式办公大厅等。2、公共设施条件(1)给水给水由一六四团水厂供应，水厂距建设地点约300米，能满足该建筑物的需求，主接口设于振兴路。其总供水量可满足该建筑物的需求。(2)排水排水由一六四团城镇排水管网集中统一排出，其排水主23、管道在建设地点周围均有，连接方便，城镇排水能力可以满足该社区综合服务中心的需求。(3)采暖本工程采暖系统采用水平串连式，管材采用无缝钢管，管径在设计时计算确定。设计计算采暖天数及平均温度：塔城地区冬季室外设计温度为-23，采暖期为10月15日至来年4月1日。共有165天的采暖期。本项目采暖热媒为95/70的热水，热水由农九师一六四团集中供热管网供给。该社区综合服务中心的估算热负荷为83900W，一六四团供暖系统可以满足该建筑物的热负荷要求。(4)供电、通讯a、供电由农九师一六四团供电所供应，供电所距建设地点约不到1公里，用电方便，在服务站附近设有100KVA的专用变压器，而社区综合服务中心的总24、用电量约40KW，所以可以满足一六四团社区综合服务中心三级单回路供电的要求（依据建筑电气设计规范大全及建筑物的性质，本项目供电负荷为三级单回路供电）。b、一六四团社区综合服务中心的通讯系统（电视、电话、宽带）已经形成,完全能满足项目通讯需求。3、综合布线社区综合服务中心设有多功能会议室、活动室、医疗服务站等，根据办公建筑设计规范要求，必须满足先进性、实用性、开放性、灵活性、安全可靠性、可扩展性、经济性的要求，考虑计算机网、闭路电视网的综合布线方案，将电话、电视、宽带网同时考虑。4、无障碍设计该项目设计时按照城市道路和建筑物无障碍设计规范进行设计，设计了无障碍坡道和无障碍卫生间。四、建筑方案描述25、1、按建筑层数的分析比选 (1)方案一、按二层设计，总建筑面积为987.93平方米，基地面积为491.35平方米，总宽度为15.5米，总长度为31.7米，建筑总高度7.86米。(2)方案二、按一层设计，总建筑面积为982.14平方米，总宽度为36.4米，总长度约50.2米，建筑总高度3.66米。由上可知方案一占地面积较少，且建筑高宽比例协调。综上所述选择方案一最为经济合理2、外观比选(1)方案一外观设计为比较活跃的现代建筑，主色调以橙黄色和白色相互搭配，立面设计了简单的简单的线条，在屋面设置了简单的构件，使整个建筑显的美观、大方。且该方案施工简单。色调与周围的建筑相呼应，建成后与周围环境能够协26、调统一。(2)方案二外观设计为普通的现代建筑，主色调以白色为主，采用简单的线条搭配，整个建筑物比较方正，缺少了建筑物的美观、大方。(3)方案三建成一层，整个建筑高宽比不协调，整个建筑也缺少了气势。综上所述，立面设计选用现代建筑，该项目设计三种效果图，确定立面效果一为推荐使用立面。3、节能比选（1）方案一设计为两层，建筑物体积为3546.95立方米，建筑物表面积为1176.79平方米，体形系数为0.33。（2）方案二设计为单层，建筑物体积为2958.93立方米，建筑物表面积为1389.66平方米，体形系数为0.47。因此从节能方面考虑，方案一比方案二节能。综合分析：通过以上三方面综合比较可知方案27、一优于方案二，因此选择方案一4、主要工程特征：建筑物的耐久等级为二级，主体结构设计使用年限为50年，耐火等级为二级，屋面防水等级为三级，结构安全等级为三级，抗震设防烈度为六度，基础等级为丙级，结构型式为砖混结构。主要建构筑物一览表序号名 称层数占地面积建筑物构筑物面积结构型式建筑物构筑物长宽高基础三材用量钢材(t)木材(m3)水泥(t)1社区综合服务中 心二491.35987.93框架31.7*15.5*7.86独立基础68118290第六章 节能与节水措施一、执行标准1、关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知公消201165号。2、关于印发的通知新建科20088号。3、公28、共建筑节能设计标准GB5018920054、建筑照明设计标准GB5003420045、采暖通风与空气调节设计规范GB500192003二、节能计算外表面积为1176.79平方米；建筑物体积为3546.95立方米；建筑体型系数为0.330.4查表民用建筑节能设计标准（公共建筑）严寒地区围护结构传热系数限值：屋面：体型系数0.4，传热系数K0.35W/(m2.K)，计算K0.330.35 W/(m2.K)。外墙：体型系数0.4，传热系数K0.45W/(m2.K)，计算K0.440.45 W/(m2.K)。三、建筑节能措施根据公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）要求进行节能设计。首先在建29、筑物的朝向上，采用当地最佳朝向南北向，冬季充分利用日照，最大限度地利用自然光源来增加房间的温度，最大限度地获得热量和减少热损失，同时主要房间的设置避开了冬季盛行风向东北风。建筑物每个朝向的窗墙比按规范要求设计，均小于0.70，外墙窗户均采用气密性良好的单框双玻塑钢窗。在设计中采用“关于采暖建筑实施节能50的具体措施”，依据体型系数，采用热工性能权衡判断后计算出，外墙采取贴100厚Sto岩棉板的保温措施，屋面贴150mm厚Sto岩棉板，满足节能做法的要求将节能50以上。 具体能耗指标详节能计算书。四、供热节能措施采暖系统在设计中严格执行国家标准采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-200330、）的要求，采用热水集中供暖系统。选择采暖系统的原则是在保持散热器有较高散热的前提下，保证各个供暖区能独立进行温度调节。在采暖设计中散热器尽量明装，并采用非金属涂料做外表涂刷材料，以降低能耗。五、给水节能措施1、推广使用节水器具采用陶瓷阀芯水龙头，这种水龙头与普通水龙头相比，节水量一般可达20%30%；与其它类型节水龙头相比，价格较便宜。充气水龙头可节水25%左右，这两种水龙头由建设单位的实际采购时任选。2、防止给水系统超压出流造成的“隐形”水量浪费超压出流是指给水配件前的静水压大于流出水头，其流量大于额定流量的现象。超出额定流量的那部分流量未产生正常的使用效益，是浪费的水量。由于这种水量浪费不31、容易被人们察觉和认识，因此可称之为“隐形”水量浪费。主要有以下两种措施：（1）合理限定配水点的水压（2）采用节水龙头3、进户回水管设水力平衡阀，避免水力平衡失调。4、合理设置和使用水表应严格按规范选用水表，水表前加装过滤器，并限制水表的使用年限（口径1520的水表不得超过6年，口径2550的水表不超过4年）。减少热水系统的无效冷水量，选用支管或立管循环方式，减少局部热水供应系统管线的长度并进行管道保温；合理设置和使用水表。六、电气节能措施根据建筑采光设计标准（GBT5003）的规定，在满足使用和保证电能质量的基础上，采用节电设计方案，充分利用天然光，选用新型节能产品，提高电气设备使用效率，节约32、能源。七、管理措施项目建成交付使用后，加强运营管理，提高设备运营率，加强节能宣传和教育，落实各项管理制度和综合管理措施，达到综合节能的目的。第七章 环境影响评价一、项目场址环境现状1、大气环境现状拟建项目附近的主要大气污染源为团场内供暖锅炉及生活垃圾焚烧排放的废气。2009年农九师一六四团环境空气质量监测结果见下表监测项目SO2N O2TSP日平均0.0050.0030.0030.0020.2240.232由表可以看出，各监测值均低于环境空气质量标准中的二级标准，按照全国重点城市空气质量周报技术规定进行划分，空气质量级别为级，空气质量良好。2、水环境现状项目工程区内均没有地表水体，给水由水管所33、供给，经有关部门对一六四团水管所的水质进行取样化验，化验结果均不超标，是较好的生活饮用水水源。本工程区内没有地表水体，农九师一六四团的废水通过城镇下水管网排入周围郊区，经抽样检查各种指标均不超标。3、声环境现状2009年10月在一六四团团部采用HS5691型积分声级进行监测，各项监测结果均没有超标，一六八社区综合服务中心内的噪声环境良好。二、项目建设与运营时对环境的影响1、施工期间会产生少量的施工垃圾、污水及噪声；2、项目建成后在使用过程中会产生少量的生活污水。三、环境保护措施1、施工期间产生少量的生活污水只需进行简单的沉淀即可排放。2、对于施工噪音，在建设中应严格控制工地噪音，把噪音控制在符34、合建设部、国家环保局规定的范围之内，夜间施工噪音控制在50分贝以内，不影响周围居民的休息，白天应尽量控制在70分贝以内，不影响周围单位的工作和居民的生活。3、施工范围内，不允许乱砍原有树木，践踏草地，除有碍施工的树木，确需砍伐，必须先办理有关手续再进行砍伐，项目建成后补栽。4、施工垃圾不允许随意乱倒，应拉运到指定垃圾区堆放，然后再进行二次处理。5、在地质勘察及施工过程中，若发现有国家文物，应及时通知有关部门进行处理后方可施工。6本项目建成后在使用过程中产生的废水，首先排入医院的专用污水处理池,经二次生化处理后再排入一六四团城镇排水管网。7、本项目建成后，产生的生活垃圾可直接运至指定地点进行二次35、处理。8、项目在运营过程中产生的噪声可采取在社区综合服务中心四周种植树木及绿化进行处理，另外社区综合服务中心与周围的居民相距至少400米，采用绿化处理后可削弱噪声。四、环境保护措施本项目属于供服务设施用地，在施工期间产生的噪声、污水、垃圾经处理后对周围环境影响不大，项目建成后运营期间产生的污水对周围环境影响均不大。因此，本项目从环境保护角度考虑是可行的。第八章 劳动安全卫生消防一、危害因素及危害程度分析1、施工期间的危害因素(1)高空作业如驾塔吊、支脚手架等危险性作业，可能造成人身安全。(2)施工期间辐射、振动、噪声等可能造成对人身的危害。(3)施工期在施工现场有许多火灾隐患，如电焊时产生的火36、花等。(4)施工期间的工人大部分是内地过来的打工人员，有可能存在一些水土不良等现象，并且一六四团的施工期短，为了赶工期在炎热的中午仍进行室外作业，有可能引起中暑、急性中毒等。(5)施工期间的工人食堂是人员密集的场所，有可能引发起一些传染病的流传等。2、运营期间的危害因素(1)火灾安全隐患，如工作人员可能用火不慎。(2)流行病的危害，社区综合服务中心是流动人员密集的公共场所，一旦有流行病很容易快速传播。二、安全措施及安全设施1、施工期间的安全措施及安全设施(1)严格按照施工现场的消防要求，设置室外消防栓及灭火器。(2)禁止在施工现场抽烟，减少火灾隐患。(3)注意搞好施工现场、工人食堂、综合平房的37、环境卫生，让工人休息好、生活好，做到文明施工。(4)施工期间严格遵守建筑工程安全生产管理条例。2、运营期间的安全措施和安全设施(1)严格按照建筑防火设计规范的要求设置灭火器。(2)严格禁止在社区综合服务中心内吸烟,避免火灾发生。第九章 项目的组织机构与人力资源管理一、建设期间管理1、组织管理为加强新疆兵团农九师一六四团社区综合服务中心建设项目的管理，保证工程项目按期交工，真正使项目做到前期工作准备充分、中期有检查、质量有保证、工期有保障、竣工有验收，实行管理有效益，使投资发挥最大的效益，为此拟成立项目领导小组。项目领导小组由以下人员组成：组 长：孙尔祥（一六四团团长、法人代表）副组长：罗 岩（38、一六四团副团长）成 员：杨献国（工交建商科科长）并确定项目的直接责任人为孙尔祥(一六四团团长、法人代表)同时落实项目法人负责制。项目领导小组负责工程项目的计划审定实施，并协调各部门之间的工作。待项目竣工验收后，再移交给一六四团社区综合服务中心进行统一管理。2、项目资金管理项目的资金管理实行专款专用，不准挪用与铺张浪费，把有限的资金落实到实处，使其发挥最大的作用。项目建设资金由师财务局拨到一六四团，由一六四团管理；资金管理按兵团基本建设财务管理办法和国有建设单位会计制度进行，实行专款专用；项目竣工前需经过有关部门进行审计。3、施工管理为贯彻落实建设部有关确保工程安全质量的文件精神，进一步加强工程39、的建设管理，提高项目工程建设的管理水平，确保工程质量和投资效益，为此本工程实行法人负责制、招标投标制、建设监理制。建立与完善项目管理的规章制度，科学规划制定目标，按期完成。工程实行项目法人制度。确定该项目的法人代表是孙尔祥（一六四团团长、法人代表），负责对项目从立项到竣工验收的全过程。工程建设实行招标制度。为了保证项目的公正、公平、公开性，增加透明度，该项目的施工实行竞争性招标制度。工程实行监理制。工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家有关部门批准的工程建设文件、有关法律法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监理工作。工程实行合同管理制度。工程合同管理包括勘察、40、设计合同管理、建设监理合同管理、材料、设备采购合同管理和施工合同管理等内容，但工程合同管理的核心是施工合同管理。二、建成后的组织机构农九师一六四团社区综合服务中心属于新建单位，设站长1人，主任1人，会计1人，护理员1人，总计4人。三、员工培训所有工作人员必须定期接受继续教育和其他岗位培训，其培训由一六四团及各主管部门负责安排。第十章 项目实施进度一、项目进度计划的内容项目进度计划包括前期准备阶段和实施阶段。以目前所处的可行性研究报告（代项目建议书）为起点，以建成竣工验收为终点。二、研究确定项目的建设工期建设工期是项目进度计划中的主要部分，是开工之日到项目全面建成投产或交付使用所需的全部时间，建41、设工期所指范围是工程进度，主要包括现场项目实施和竣工验收。三、项目进度计划表项目进度计划表序号项 目2011年2012年891011121234567891项目立项2可研编制和审批3地质勘察4初步设计5施工图设计6招投标7项目实施8竣工验收（说明：表中1、2、3、4、5、6、7、10、11、12均为月份，每年的11、12、1、2、3、4月均为冬闲时间，不进行室外施工，如需施工，需增加冬季施工费用）第十一章 投资估算与资金筹措一、投资估算1、估算方法估算方法采用指标估算法及类似工程指标估算法，价格在指标价格与塔城现行价格水平比较后，计算调整系数综合估算。2、编制依据（1）关于发布有关工程建设监理42、费用有关规定的通知（国家物价局、建设部）（2）工程勘察设计收费标准（2001年修订本）（3）城市消防设施建设费用收取标准的通知（新计价费200210号）（4）塔城地区单位估算表。 3、投资估算本项目总投资为189.0万元，总投资费用由建筑工程费用、工程建设其它费用、预备费三部分组成。详见估价表（见附表一）。（1）建筑工程费用，总计144.2万元1、土建工程：128.43万元2、给排水工程：2.96万元3、暖通工程：4.94万元4、电气投资：6.92万元5、弱电投资：0.99万元（2）工程建设其它费用，共计27.5万元。1、建设单位管理费：按建筑工程费用的1.0计取为1.44万元2、土地使用费，43、根据关于下发自治区国土资源系统土地管理行政事业性收费标准的通知（新计价房2001500号）计取为1.48万元3、招标代理费，根据我国现行招标代理服务收费标准计取为1.01万元4、可研编制费，根据国家委计价格19991283号文国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计取2.88万元5、施工图审查费，根据关于下发自治区施工图审查费收费标准的通知（自治区计委新计价房200292号）计取为0.20万元6、设计费，按2002年修整后的设计取费标准结合本地市场价计取为2.67万元7、预算费，按按2002年修整后的设计取费标准结合本地市场价计取为0.65万元8、地勘费，按2002年修整后的设44、计取费标准结合本地市场价计取为1.44万元9、监理费，根据国家物价局、建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知计取为2.88万元10、市政配套费，根据关于下发城市基础设施配套费计费方式和收费标准（新政办199368号）计取为6.92万元11、三通一平费根据拟建场地，估算为5.43万元12、环境监测费，按按2002年修整后的设计取费标准结合本地市场价计取为0.43万元（3）基本预备费，按(1)、(2)项之和的5计取为8.6万元（4）涨价预备费，按(1)、(2)项之和的5计取为8.6万元具体详见表1、表2、表3。二、资金筹措兵团农九师一六四团社区综合服务中心项目总投资为189.0万元，全部申请国45、家投资。第十二章 招标方案一、招标依据1、新兵办发200155号新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定2、兵团招标管理办法二、招标范围根据新兵办发200155号文件要求，工程勘察、设计、监理等项目由政府或公有制单位投资（含控股、参股）的二级以上的民用建筑工程的设计、30万元以上的岩土工程、水文地质工程，必须进行招标；由政府或公有制单位投资（含控股、参股）50万元以上或建筑面积1000平方米以上的建筑工程的施工，必须进行招标；估价在20万元以上的建筑工程附属设备的采购，必须进行招标。因此本项目的招标情况如下：1、工程设计费为2.67万元，不需要进行招标；2、工程监理费为2.88万元，46、不需要进行招标。3、建筑工程费用144.2万元，符合招标范围，国家专项资金达到招标规模标准的规定，必须进行招标。三、招标组织形式本项目为委托招标，委托符合相应条件并具有招标代理资质的机构来办理本工程的招标事宜。四、招标方式依据中华人民共和国招投标法，结合本项目的具体情况，招标方式采用公开招标。五、招标基本情况，详见附表4。第十三章 社会效益分析1、可以改善一六四团团场职工群众的生活环境，提高职工群众的生活水准。社区是经济转轨和社会转型中“单位人”转变为“社会人”的新形势下的新事物，社区工作就是“人”的工作。开展社区建设的过程，既是满足各类人群不同需要的过程，也是引导各类人群和谐相处、各得其所的47、过程。因此，社区建设的性质和内容决定了它必须把“以人为本、服务居民”作为基本宗旨。同时，社区建设的另一重要内容，是为辖区内的企事业单位、中介组织、新经济组织等各类社会组织提供服务，社区工作也要紧紧依靠社会组织的力量来开展，提出“社区建设实体化”的思路，着力推动社区建设社会化的工作。 在社区层面，建设综合性、多功能的社区服务站及其他社区公共服务设施，组织居民参与文化、教育、科技、体育、卫生、环境、法律、安全等进社区活动，保障各种公共服务延伸到社区全体居民，增强社区的凝聚力、归属感和安全感。通过社区党组织、社区居委会和其他社区组织的活动，及时掌握社区居民的服务需求，做好信息的发布和收集整理，畅通民48、情渠道，保障党和政府的政策及社情民意的上传和下达，切实反映居民诉求。作好普法和政策宣传，倡导居民履行公德公约，建设精神文明，保障社区成为社会稳定的基石。因此该项目的建设可以改善一六四团团场职工群众的生活环境，提高职工群众的生活水准。2、有利于加强社会服务体系，使人人可以享受均衡的社会条件一六四团社区综合服务中心是面向一六四团全社区人民服务的，因此建设社区综合服务中心，改善一六四团社区居民的生活条件，为社区居民创造良好的生活环境，可以提高一六四团的社会综合效益，使人人可以享受均衡的社会条件。3、有利于构建社会主义和谐社会，促进现代化建设随着社会的发展与进步，社区建设在经济社会发展中的地位越来越重49、要，因此，建设一六四团社区综合服务中心可有利于促进社会主义经济发展与现代化建设顺利进行，对有利于构建社会主义和谐社会起到积极推动作用。4、有利于加强民族团结一六四团是少数民族聚居地，居住有维、哈、蒙、回等十几个少数民族，而一六四团没有专门为少数民族居民群众服务的地方，因此，建设一六四团社区综合服务中心对加强民族团结有着重要意义。第十四章 研究结论一、推荐方案概况1、一六四团社区综合服务中心总用地面积为2426平方米，服务站总建面积为987.93平方米，设计地上二层，框架结构。2、本项目总投资为189.0万元，全部申请国家投资。二、项目建成后可达到的预期目标1、本项目建成后可以满足一六四团社区的50、使用和办公条件。符合国家发改委.民政部 “十二五”社区服务体系发展规划和兵团民政局的要求。2、项目建成后可有效解决一六四团社区困难职工的问题，丰富职工的业余生活，保障社区居民的利益。三、问题与建议一六四团社区综合服务中心建设项目的社会效益显著，而目前一六四团还没有社区服务中心，因此建议尽快建设该项目，让广大职工群众尽早享受其益处。四、结论综上所述，建设一六四团社区综合服务中心建设项目是可行的。27表1建筑工程费估算表序号工程或费用名称估算价值（万元）经济技术指标（元）建筑工程费安装工程费总值单位数量指标一建筑工程144.24 m2987.914601土建工程128.43128.43 m298751、.913002给排水工程2.96 2.96 m2987.9303暖通工程4.94 4.94 m2987.9504电气工程6.92 6.92 m2987.9705弱电工程0.99 0.99 m2987.910合计144.2表2工程建设其它费用估算表序号费用名称计算基数基数单位费率费用（万元）备注1建设单位管理费144.2 万元1.00%1.44 按建筑工程费计算2土地使用费987.9 m2151.48 按建筑占地面积计算3工程招标代理费144.2 万元0.70%1.01 按建筑工程费计算4可研编制费144.2 万元2.00%2.88 按建筑工程费计算5施工图审查费144.2 万元0.14%0.252、0 按建筑工程费计算6设计费144.2 万元1.85%2.67 按建筑工程费计算7地质勘察费144.2 万元1.00%1.44 按建筑工程费计算8预算费144.2 万元0.45%0.65 按建筑工程费计算9监理费144.2 万元2.00%2.88 按建筑工程费计算10环境监测费144.2 m20.30%0.43 按建筑工程费计算11三通一平费987.9 m2555.43 按场地总用地面积计算12管网接口配套费987.9 m2706.92按建筑面积计算合计 27.5备注无 表3项目投入总资金汇总表序号费用名称投资额估算说明合计1建筑工程费144.2 2工程建设其它费用27.5 3基本预备费8.653、 按1、2项之和的5取值4涨价预备费8.6 按1、2项之和的5取值项目投入总资金(1+2)189.0 附表4 招标基本情况招标范围招标组织形式招标方式不采取招标方式招标估算金额备注全部招标部分招标自行 招标委托 招标公开招标邀请招标勘察1.44万元设计2.67万元建设工程144.2万元安装工程监理2.88万元设备重要材料其它情况说明： 根据兵团新兵办发200155号文工程建设项目招标范围和规模标准规定，本项目的建筑工程属于招标范围，其它不需要进行招标，项目在实施过程中对上述内容进行招标。 建设单位盖章 2011年6月 目 录第一章 总 论1第二章 项目建设的必要性4第三章 需求分析与建设规模654、第四章 场址选择8第五章 建设方案选择11第六章 节能与节水措施15第七章 环境影响评价17第八章 劳动安全卫生消防19第九章 项目的组织机构与人力资源管理20第十章 项目实施进度22第十一章 投资估算与资金筹措23第十二章 招标方案25第十三章 社会效益分析26第十四章 研究结论27附表： 1、投资估算表2、招标基本情况附图： 1、农九师一六四团乌拉斯台镇总体规划（2005-2020）2、农九师一六四团社区综合服务中心建设项目规划平面图3、农九师一六四团社区综合服务中心建设项目方案图附件： 1、农九师一六四团关于委托编制农九师一六四团社区综合服务中心建设项目可行性研究报告的函2、农九师一六四55、团关于农九师一六四团社区综合服务中心建设项目水、电、暖供应承诺函3、农九师土地管理局农九师164团社区综合服务中心建设项目用地预审意见函4、农九师建设局建设项目选址意见书5、农九师建设局建设工程规划许可证6、农九师环保局建设项目环境影响登记表7、固定资产投资项目节能登记表目 录第一章总论1第一节 项目名称及承办单位1第二节 申请报告编制的依据1第三节 申请报告编制的范围2第四节 项目单位基本情况3第二章项目提出的背景和建设的必要性5第一节 嘉祥县概况5第二节 项目提出的背景6第三节 项目建设的必要性7第三章 需求分析12第四章 建设地点和建设内容13第一节建设地点13第二节 建设内容13第五章56、规划布局与工程方案14第一节 规划建设指导思想14第二节 园区规划布局14第六章环境保护和节能17第一节环境保护17第二节 节能设计19第七章 项目计划进度安排20第八章 项目招标方案21第九章 投资估算及资金筹措26第一节 投资估算及依据26第二节 投资计划与资金筹措27第十章 效益分析28第十一章 结论29目 录第一章 总论1第一节 项目背景1第二节 项目概况2第二章 项目建设必要性5第三章 市场分析与建设规模7第一节 汽车市场需求分析7第二节 市场预测12第三节 项目产品市场分析13第四节 建设规模16第四章 场址选择17第一节 场址所在位置现状17第二节场址建设条件17第五章 技术方案57、设备方案、工程方案22第一节 技术方案22第二节 设备方案28第三节 工程方案33第六章 原材料、燃料供应38第七章 总图布置与公用辅助工程39第一节 总图布置39第二节 公用辅助工程43第八章 环境影响评价52第一节 环境保护设计依据52第二节 项目建设和生产对环境的影响52第三节 环境保护措施54第四节 环境影响评价56第九章 劳动安全卫生与消防57第一节 劳动安全卫生57第二节 消防64第十章 节能与节能措施67第一节 项目概况67第二节 项目综合能耗69第三节 节约及合理利用能源的主要措施71第十一章 项目实施进度与人力资源配置76第一节 建设工期76第一节 项目实施进度76第二节 生产组织与人员培训79第十二章 投资估算与资金筹措82第一节 建设投资估算82第二节 总投资估算86第三节 资金筹措86第十四章 财务效益分析88第一节 财务评价基础数据与参数选取88第二节 销售收入及销售税金估算89第三节 成本费用估算89第四节 财务评价91第五节 不确定性分析93第十三章 风险分析95第十四章 结论与建议97第一节 研究结论97第二节 建议97