1、高坪镇垃圾处理工程可行性研究报告 武汉理工大学设计研究院目 录1.总论61.1 项目基本原则61.2 项目背景61.3 项目编制依据71.4 本报告编制的范围与原则81.4.1 编制范围81.4.1 编制原则81.5拟建项目研究结果概述91.5.1 场址选择91.5.2 建场规模91.5.3 垃圾处理工艺91.5.4 污染治理92社会概况及自然条件102.1社会和经济概况102.1.1城市发展与布局概况102.1.2城市经济概况102.2 自然条件概况112.2.1地理位置112.2.2地质、地貌与地震112.2.3气象123项目建设的必要性133.1城市总体规划概要133.1.1城市性质132、3.1.2城市人口规模133.1.3城市发展方向133.2 城市垃圾收运与处理现状133.2.1国内外垃圾运输系统简介133.2.2城市垃圾收运系统现状143.2.3城市垃圾处理现状143.2.4存在的主要问题143.3城市垃圾构成与产生量153.3.1城市垃圾的产生源与构成153.3.2垃圾产生量预测153.4项目建设的必要性173.4.1城市垃圾的主要危害173.4.2项目建设的必要性174处理工艺方案的选择与建设规模184.1工程技术要求184.2垃圾处理的主要方法184.2.1卫生填埋184.2.2堆肥化生物处理技术184.2.3焚烧处理194.3垃圾处理工艺选择204.4填埋方案的选3、择204.5推荐方案设计224.6处理规模225处理场场址选择245.1 场址选择概要245.2 场址选择的原则245.3场址的确定265.4推荐场址概况266垃圾填埋场主体工程276.1填埋工艺276.1.1 工艺流程276.1.2 工艺过程与作业方式276.2垃圾坝286.3场底处理296.4防渗系统296.4.1防渗方案的选择296.4.1.1防渗标准296.4.1.2防渗方法296.4.1.3防渗方案比较306.4.2高密度聚乙烯(HDPE)防渗系统316.5渗滤液的产生与收集316.5.1渗滤液的产生316.5.2渗滤液的收集326.5.3渗滤液调节池336.6渗滤液处理系统336.4、6.1概述336.6.2基本条件346.6.2.1污水水质346.6.2.2污水排放标准346.6.3污水处理规模356.6.4污水处理工艺356.7沼气的收集与处理366.7.1沼气的产生366.7.2填埋气体的产生量376.7.3 沼气井的设置376.7.4填埋气体的收集与控制386.8截洪沟386.9填埋作业及管理386.10垃圾清运与填埋作业设备386.10.1垃圾清扫与运输设备396.10.2垃圾摊平和碾压作业主要设备396.10.3取土和挖土设备396.10.4喷药设备396.10.5洒水设备397总图运输与辅助工程417.1场区总平面布置417.1.1场内外道路与交通组织417.5、1.2运输系统417.2给排水及消防427.2.1场区给水427.2.2 场区排水427.2.3 消防427.3 厂区供电及照明427.4 通讯438环境保护448.1污染来源448.1.1填埋场气体448.1.2填埋场的粉尘448.1.3污水448.1.4噪声448.1.5固体废物448.1.6臭气458.2环境保护措施458.2.1 本报告采用环保治理的标准458.2.2大气污染物控制措施458.2.3污水处理措施458.2.4噪声控制措施458.3环境监测459劳动保护及卫生防疫479.1编制依据479.2概述479.3安全设施管理479.4劳动保护措施479.5卫生防护措施4810企业6、组织和劳动制度4910.1项目组织机构4910.2劳动定员4910.3人员培训4911节能5011.1能耗指标及分析5011.1.l能耗指标5011.1.2耗能分析5011.2节能措施5012项目实施计划安排5112.1项目实施机构5112.2实施的原则和步骤5112.3项目实施计划5112.4项目实施进度5112.5工程招投标5212.5.1概述5212.5.2发包方式5212.5.3招标组织形式5212.5.4招标方式5312.5.4.1公开招标5312.5.4.2邀请招标5312.5.4.3议标5313.投资估算与财务评价55131建设投资估算551311投资估算范围551312投资估算7、编制依据551313投资估算说明5513.2流动资金估算5713.2.1流动资金估算方法5713.2.2流动资金估算说明5713.3项目投入总资金及分年投入计划5814.融资方案5914.1项目融资主体5914.2项目资金来源5914.2.1项目资本金筹措5914.2.2项目债务资金筹措5914.3融资方案分析5914.3.1资金来源可靠性分析5914.3.2融资结构分析6014.3.3融资成本分析6014.3.4融资风险分析6015.财务评价6115.1财务评价基础数据与参数选取6115.1.1财务价格6115.1.2税费6115.1.3利率6115.1.4项目计算期选取6115.1.5生产8、负荷6215.1.6财务基准收益率（ic）设定6215.2营业收入与成本费用估算621521营业收入估算621522成本费用估算6315.3财务评价报表6315.4盈利能力分析6315.4.1财务内部收益率6315.4.2财务净现值6415.4.3投资回收期6415.4.4投资利润率6415.5偿债能力分析6415.6不确定性分析641561敏感性分析641562盈亏平衡分析6515.7财务评价结论65附表6516.工程效益评价6714.1经济效益分析6714.1.1间接经济效益6714.1.2相对经济效益6714.2社会效益分析6714.3环境效益分析及评价6717结论和建议6815.1 结9、论6815.2 建议68附表附件附图1.总论1.1 项目基本原则项目名称：高坪镇城市生活垃圾处理工程业主单位： 项目地址： 项目法人： 编制单位：武汉理工大学设计研究院项目建设规模：工程处理规模为11.74吨/日1.2 项目背景改革开放二十多年来，随着城乡建设的发展，人们对环境质量的要求不断提高。固体废弃物（垃圾）和环境质量改善的矛盾日益突出，垃圾管理也越来越引起人们的广泛关注。资料统计表明，在过去的几年中，全国的垃圾清运量以每年5%-8%的比例递增。快速增长的大量垃圾给管理和处理带来了巨大压力，以成为日益严重的社会问题。垃圾处理水平是城乡物质文明和精神文明的窗口，直接反映了城乡的文明程度和人10、民的精神状态，在现代文明建设中，越来越显示其重要性。垃圾处理是一项复杂的庞大的系统工程，是涉及到人们的社会意示 环境意识和思想境界的重大问题。近年来，国际、国内对此十分重视，有许多新的成就和重大突破。随着全县人口增长、工业经济发展，建始县高坪镇的垃圾产量也急剧增加。城区生活垃圾的主要危害归纳如下：侵占大量可开发的土地，影响县区今后的发展；严重污染空气，垃圾露天堆放，臭气冲天，鼠患不断，蚊蝇蔓生，传染疾病，由垃圾产生的大量氨、硫化物等污染物的排放造成大气污染；严重污染水体，垃圾不仅含有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量酸性和碱性有机物，并会将垃圾中的有机物溶解出来，是有机物、重金属和病原微11、生物三位一体的污染原，任意堆放或简易填埋的垃圾，所含的水分和渗入垃圾中的大气降水产生的渗滤液流入周围地表水体和渗入土壤，会造成地表水和地下水的严重污染。可见，垃圾已成为一大公害，它污染环境，吞噬耕地，危害人民身心健康，并且对高坪镇的旅游环境和投资环境产生了负面影响。垃圾渗滤液中有机物、氨氮浓度均较高，对库区水质影响极大，如处理不当，库区存在发生富营养化的可能。如何使垃圾资源化、无害化、减量化，变废为宝，净化环境，已成为亟待解决的问题。为改善高坪镇城镇环境，从根本上解决垃圾对环境的污染问题，兴建垃圾处理工程已势在必行。1.3 项目编制依据1) 建始县环境保护局关于“高坪镇集镇生活垃圾处理场工程可12、行性研究报告”的委托书2010.92) 建始县统计局建始县国民经济统计资料3) 建始县城市总体规划（2006-2020）4) 高坪镇集镇建设总体规划2008.55) 建始县高坪镇国民经济和社会发展十一五规划6) 建始县高坪镇垃圾成分调查表7) 高坪镇大堰塘1：1000地形图8) 建始县高坪镇气象资料9) 城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准建标（2001）101号10) 城市生活垃圾卫生填埋污染控制标准（GB16889-2008）11) 城市生活垃圾填埋场环境监测技术标准（CJ/T3037-1995）12) 城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）13) 关于城市生活垃圾设施建13、设有关问题的报告，国家计委1999.6.21.14) 地表水环境质量标准（GB3838-2002）15) 工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）16) 大气污染物综合排放标准（GB3095-1996）17) 恶臭污染物排放标准（GB4551-93）18) 环境空气质量标准（GB3095-1996）19) 室外给水设计规范（GBJ14-87）1997年版20) 防洪标准（GB50201-94）21) 城市防洪工程设计规范（GJJ50-92）22) 关于发布城市生活垃圾处理及污染防治技术政策的通知，建城2000120号23) 关于生产性建设工程项目职业卫生安全监督的暂行规定，劳字19884814、号文24) 厂矿道路设计规范（GBJ22-87）1.4 本报告编制的范围与原则1.4.1 编制范围本可行性研究报告的编制范围为城市垃圾处理场设计（含相应的收运系统）及技术经济分析。编制内容为：*垃圾卫生填埋场*渗滤液集、导、排系统（包括渗滤液调节池）*进场道路*垃圾收运系统工程*垃圾填埋场封场工程*投资估算与经济分析1.4.1 编制原则城市垃圾处理是城市环境综合治理的重要项目之一，其建设应充分贯彻“因地制宜、方便群众、清洁城市、化害为利、造福人民”的原则。在城市总体规划和环境卫生专业规划的指导下，合理选址、优化工艺、严格控制二次污染。具体执行原则为：1贯彻执行国家有关环境保护政策、工程设计应符15、合国家相关标准和规范。2以高坪镇总体规划为指导，从高坪实际出发，结合现状水平，合理论证垃圾产量及工程规模。3结合高坪地理与地质条件，充分论证、合理比选场址；采取切实有效的工程措施，严格控制二次污染。4本着节约用地、提高土地利用率的原则，合理设计工艺与总体布置，提高场区绿化覆盖率；使场区环境最大限度地与周边协调统一。1.5拟建项目研究结果概述1.5.1 场址选择根据中华人民共和国建设部颁布的城市声垃圾卫生填埋技术规范，通过对备选场址状况的综合比较与论证，确定位于距集镇西北1.5公里的大堰塘村作为高坪镇集镇垃圾卫生填埋场的首选场址。1.5.2 建场规模根据高坪镇垃圾产量预测，设计处理垃圾和剩余污泥16、为12t/d；场区内总库容量为5.52万立方米，使用年限为11年（含建设期1年）。1.5.3 垃圾处理工艺本可行性研究确定高坪镇集镇垃圾处理采用卫生填埋工艺1.5.4 污染治理防渗：场底铺设HDPE水平防渗膜衬底。导渗处理：场底衬底层上设导渗盲沟，中间设置导流网管。污水处理：填埋库区渗滤液经导渗盲沟收集进入调节池，经初步处理、提升、与生活区污水一并送城市污水处理厂集中处理后达标排放。沼气处理：采用预埋石笼收集排出或焚烧处理。封场处理：填埋堆体总坡度控制在1:3，场地顶部修整为中间高四周低，其上覆30厘米的粘土，再覆50厘米的自然土，并均匀压实、绿化植被。.50.2社会概况及自然条件2.1城镇概17、况高坪镇位于建始县东部，是建始县的东大门，与巴东县隔野三河相望，西接茅田乡、三里乡、红岩寺镇，南邻花坪乡，东北与龙坪乡毗邻，距县城54公里，距州府恩施市104公里，距省会武汉540公里。全镇国土面积292平方公里,分布在大巴山余脉的崇山峻岭中，是一个二高山与低山兼并的地方，境内山峦起伏，层峦叠嶂。全镇下辖42个行政村，345个村民小组，全镇总人口51463人。全镇辖区内共有6个民族，其中土家族占总人口的10.3%，苗、回等少数民族占总人口的22.3%。“318”国道穿腹而过，横贯9个村，全长18.7公里，沪渝高速公路及宜万铁路自东向西平行地从中部穿过。“三高”公路自东向西直达三里乡，“高楂”公18、路由南向北连接“318”和“209”国道，是联系重庆市巫山奉节等地的交通枢纽，全镇所有村均通村级公路，交通运输方便。近年来高坪全镇经济平稳增长，运行质量和效益逐步提高。全镇2003年经济总收入14432万元，实现农民人均纯收入1541元。乡镇企业总产值达到14800万元，财政总收入达到557万元，粮食总产量21000吨。2.2 自然条件概况2.2.1地理位置高坪镇位于建始县东部，是建始县的东大门，与巴东县隔野三河相望，西接茅田乡、三里乡、红岩寺镇，南邻花坪乡，东北与龙坪乡毗邻，距县城54公里，距州府恩施市104公里，距省会武汉540公里。“318”国道穿腹而过，横贯9个村，全长18.7公里，沪19、蓉高速公路及宜万铁路自东向西平行地从中部穿过。“三高”公路自东向西直达三里乡，“高楂”公路由南向北连接“318”和“209”国道，是联系重庆市巫山奉节等地的交通枢纽，全镇所有村均通村级公路，交通运输方便。2.2.2地质、地貌与地震全镇有国土面积292平方公里，分布在大巴山余脉的崇山峻岭中，是一个二高山与低山兼并的地方，境内山峦起伏，层峦叠嶂，水旱农田散布其间，低山和二高山多平坝、水田，高山多槽、坦、坡地，河谷盆地星罗棋布，平均海拔800米。从湖北省地震烈度图知，高坪镇在六度区内，故一般建筑物按地震6度设防。2.2.3气象气温： 年平均气温： 14.9历史最高气温： 40.7历史最低气温： -420、无霜期： 253天 年均日照时间： 1500小时降雨： 年最大降雨量: 2368毫米年平均降雨量： 1328毫米月最大降雨量： 504毫米最大日降雨量： 203.5毫米风向风速： 主导风向： 北风年平均风速： 18米/秒最大风速： 27米/秒地震： 地震级别： 度区内3项目建设的必要性3.1城市总体规划概要3.1.1城市性质高坪镇集镇位于建始东部，地跨北纬3034，东经10957，距离县城54公里，距恩施市104公里，距省府武汉市540公里，海拔高程860米。高坪镇集镇是全县五大古乡镇之一，古施（南）宜（昌）大道一栈，传说很早以前，有一位姓高的商人，见此地过路的人很多，方园十几里人烟稀少，于是21、伐木造屋，兴办一家客店，高店子因此得名。高坪镇集镇受地形的限制，集镇发展紧凑、窄小，进一步发展的余地不大，桑园坝地形平坦，目前仅沿“三一八”国道沿线发展。镇区地基相对比较稳定，历年来没有发生过滑坡及洪涝灾害现象。集镇发展规划为依托建成区，以火车站建设为契机，向东侧有限发展，集镇建设逐步向桑园坝、大水田方向发展，集镇远景发展方向为麻扎坪。高坪镇交通便利，“318”国道、沪渝高速公路、宜万铁路均从集镇通过，高坪镇集镇设有火车站，将成为建始东南部及巴东县和重庆市部分地区的物资集散中心，确立其未来交通枢纽地位；同时，高坪镇是建始县的东大门，境内旅游资源丰富多彩，是建始县三大旅游资源所在地之一，极具开发22、前景。综上所述，高坪集镇的性质确定为：高坪镇的政治、经济、文化中心，以发展旅游业和物资集散的商贸型交通枢纽性集镇。3.1.2城市人口规模本工程服务范围为城镇总体规划中规定的高坪镇集镇区 ，近期（2010年）服务面积3平方公里，服务人口10000人；远期（2020年）服务人口15000人，人口自然增长率为4.14%。3.1.3城市发展方向根据用地评价分析，集镇高店子片依托建成区，以火车站建设为契机，向东侧有限发展，集镇建设逐步向桑园坝、大水田方向发展。集镇远景发展方向为麻扎坪。3.2 城市垃圾收运与处理现状3.2.1国内外垃圾运输系统简介垃圾运输包括直接运输或中转运输，前者是将收集的垃圾直接运到23、处理处置厂（场）；后者则是先将分散的垃圾收集后运往转运站（台），再从转运站通过二次转运送至较远的处理处置厂（场）。主要运输车辆有倒装式、顶装式、后装式和集装箱式清运车辆。我国城市垃圾运输车辆基本上是东风EQ140自卸车和解放CA141自卸车（5吨），有的地区也根据本地情况，将原车进行了改造，如成都市的垃圾密封侧装车和武汉市的垃圾硬覆盖密封车。国外以及我国的发达地区（如深圳、珠海等城市）目前采用后装式垃圾车或压缩车直接将垃圾送往垃圾处理场。3.2.2城市垃圾收运系统现状目前高坪镇集镇城区城市垃圾清运方式为人力板车与机械作业相结合。环卫所现有职工10人，其中正式工7人，临时工3人负责天城镇的清扫、24、保洁和垃圾清运任务。车辆主要是自卸车；城区无转运站，代之为垃圾池；垃圾池收集的垃圾由自卸车送到垃圾堆放点。运输系统机械化程度较低，不能满足现状作业和将来发展的要求。表3-1 垃圾清运设备与设施一览表 项目北京130垃圾车密封车洒水车数量1113.2.3城市垃圾处理现状近期生活垃圾实行袋装化收集，远期实行袋装分类收集。近期生活垃圾、粪便无害化处理率达80%以上，远期达100%。镇区生活垃圾按1.2公斤/人日计，预测镇区远期生活垃圾日产量14.97吨/日。目前，垃圾主要是运往集镇附近的荒地倾倒和简单堆放，未经任何安全和无害化处理。导致垃圾堆放厂附近污水横流，尘土飞扬，鼠蝇横行。3.2.4存在的主要25、问题环卫设施与设备不足。环卫设施老化，难以满足城市发展的需要。需要培养专业管理人员。现有的垃圾处理很不科学、规范，急需改善。没有符合国家规范的城市垃圾处理场。3.3城市垃圾构成与产生量3.3.1城市垃圾的产生源与构成高坪镇集镇城区垃圾来源主要为：商业垃圾、办公垃圾、集贸市场垃圾、道路清扫垃圾及居民生活垃圾；其中以居民生活垃圾为主要产生源。建筑垃圾由于管理不严，时常混入城市垃圾中。城市垃圾的主要构成为：煤渣、灰土、落叶、废品、食品、果皮菜叶、餐饮杂物、塑料袋、瓦砾石块等。根据现场调查进行分析，高坪镇集镇城区垃圾成分构成如表3-2。表3-2 高坪镇垃圾成份统计表类 别百分比有机物无机物可 回 收 26、物其它动物植物灰土砖瓦陶瓷纸类塑料橡胶玻璃金属木竹1.16%0.4920.5762.780.982.948.750.840.191.30可见，高坪镇城区垃圾成份以无机物含量为主，占64.79%，其中煤灰含量最高；有机物含量为35.21%；这主要是由于目前高坪的能源结构仍然以煤为主。另据国内各种资料：城市垃圾成份变化与城市经济发展水平、能源结构、生活习惯及地区分布有着密切的关系。经济发展越快，生活水平和居民收入越高，洁净能源使用比例越高，垃圾中有机物的含量越多，无机物含量越少。因此，随着高坪镇经济的发展和居民生活水平的提高，规划中后期垃圾构成将会发生明显的变化；预计有机物比例将增加至40%以上，27、可回收物也将大为增长；而灰土等无机物会明显减少。表3-3是部分国外城市垃圾组成。表3-3 部分国外城市垃圾组成组成英国亚洲城市中东城市组成英国亚洲城市中东城市蔬菜287550织物333纸类37216塑料211金属90.55其他1212.723玻璃90.22 3.3.2垃圾产生量预测城市生活垃圾产量的直接影响因素是城市人口与人均垃圾产量，而人均垃圾产量的影响因素较多，几乎包括人类社会经济生活的各个方面，在最近开展的全国城市垃圾调查中，各地主要针对国民收入（或社会消费水平）、人均工资收入、能源结构、季节、废品回收等几项内容对人均产生垃圾量的影响开展了调研，普遍认为上述这几项因素对城市垃圾人均产量有28、较大的影响。根据高坪镇镇政府提供的资料，2003年集镇人口3032，城市垃圾产量3.94吨/d，人均产量1.3kg/d。根据城区总体规划，近期（2010年）城镇人口约为1万，远期（2020年）城镇人口约为1.5万人；考虑到高坪镇是一个以发展旅游业和物资集散的商贸型交通枢纽性集镇，预计随着城市扩大，地区经济的发展，城市居民生活水平的提高，人均垃圾生产量将有所减少，但垃圾总量将有所增长。近期(2010年)生活垃圾每日清运量将达到9.43吨，远期(2020年)生活垃圾每日清运量将达到14.97吨。具体预测见表3-4。表3-4 垃圾产生量预测年份人口数（万人）人均日产（kg/d.p）日产量(t/d)年29、产量(万t/a)累积产量(万t)20100.983 1.20 9.43 0.34 -20111.032 1.20 9.91 0.36 0.36 20121.084 1.20 11.05 0.40 0.76 20131.138 1.10 10.64 0.39 1.15 20141.195 1.10 11.17 0.41 1.56 20151.242 1.05 11.74 0.43 1.99 20161.292 1.05 12.21 0.45 2.44 20171.344 1.05 12.70 0.46 2.90 20181.398 1.00 13.28 0.48 3.38 20191.453 130、.00 13.81 0.50 3.89 20201.497 1.00 14.97 0.55 4.43 3.4项目建设的必要性3.4.1城市垃圾的主要危害垃圾的主要危害归纳如下：侵占大量可开发的土地，影响城区今后的发展；严重污染空气，垃圾露天堆放，臭气熏天、鼠患不断、蚊蝇蔓生，易传染疾病；垃圾中形成的大量氨、硫化物等污染物向大气排放会造成空气污染；垃圾不仅会有病原微生物，在堆放腐败过程中还会产生大量酸性和碱性有机物，并会将垃圾中的有机物溶解出，这就是有机物、金属和病原体三位一体的污染源；任意堆放或简易填埋的垃圾，它所含的水和渗入垃圾中的大气降水产生的渗滤液流入周围地表水体和渗入土壤，会造成地表水31、和地下水的严重污染。可见，垃圾已成为一大公害，它污染环境，吞噬耕地，危害人民身心健康，并且对高坪镇的旅游环境和投资环境产生一定的负面影响。如何使垃圾资源化、无害化、减量化，变废为宝、净化环境，已成为亟待解决的问题。3.4.2项目建设的必要性长期以来，高坪镇集镇垃圾清扫收集后，或就近乱堆，或运往简易堆放场随意堆放；严重污染了城市环境，危害了人民健康。随着城镇化步伐的加快，人民生活水平的提高和环境意识的增加，居民对生存环境的要求越来越高。2010年城区垃圾清运量已达到9.43吨/天。过去那种垃圾不经任何处理造成的危害已严重制约集镇的发展。因此，为了与国家建设的总目标相适应，也为了充分落实与实施高坪32、镇总体规划；不断改善人民生产与生活条件；高坪镇建设一座符合国家标准的城市垃圾无害化处理场已是迫在眉睫；因此，项目的实施是十分必要的。4处理工艺方案的选择与建设规模在垃圾处理工程建设上，通过不同处理方法的比较，选择出一套适宜高坪镇具体情况的处理工艺，使高坪镇生活垃圾在较低的成本下得以无害化处理处置。4.1工程技术要求影响选择垃圾处理工艺的因素很多，除要满足“减量化”、“无害化”和“资源化”的基本原则外，还应考虑以下因素：技术可靠程度；地区经济发展水平对投资和处理费用的适应能力；环境污染的风险性；资源化价值；其它特殊的制约因素。4.2垃圾处理的主要方法4.2.1卫生填埋卫生填埋设施及作业设备简单，33、一次投资相对较小，运行费用较低，是普遍采用的垃圾处理方法，但其占地面积大，垃圾运输距离远，而且随着环保标准日益严格，对填埋场的设计和施工标准要求越来越高，使得建场投资和填埋费用逐年提高，选址也越来越困难。4.2.2堆肥化生物处理技术堆肥化是指利用自然界广泛分布的细菌、放线菌、真菌等微生物，人为地促进可生物降解的有机物向稳定的腐殖质转化的微生物学过程。根据生物处理过程中起作用的微生物对氧气要求不同，可以把固体废物的堆肥化分为好氧和厌氧两种工艺。前者是在通风条件下，进行的分解发酵过程；由于好氧堆肥温度高，一般在5565，有时高达80，亦称为高温堆肥。后者是利用厌氧微生物发酵造肥。由于好氧堆肥具有发34、酵周期短、无害化程度高，易于机械化操作等特点，故绝大多数都采用好氧堆肥。但是由于垃圾成分过于复杂，在好氧分解及提取肥料后，还有一定量的垃圾不能被利用，因而这部分垃圾还必须进行填埋。4.2.3焚烧处理焚烧处理是高温条件下，垃圾中的可燃成分与空气中的氧进行剧烈的化学反应，放出热量，转化成高温的燃烧气和少量稳定的固定残渣，同时杀灭病毒细菌。各种处理技术在世界各国及各城市的应用情况见表4-1。 表4-1 世界各国生活垃圾处理方法统计表国家总量（万吨）填埋（%）焚烧（%）堆肥（%）利用（%）美国327466210028日本50771272.88.71.5英国2000831304加拿大250973402335、德国3380613630法国20004542103意大利2000741673西班牙13306461713比利时3584935016奥地利2904824820丹麦180167149芬兰1306541516爱尔兰91097003卢森堡180227512荷兰7704535515挪威220672256葡萄牙265090100瑞典3203060010瑞士3701176130新加坡292356500汉城50765.74030.3深圳44.683.6716.3700从表4-1可知：焚烧是目前世界发达国家采用的城市垃圾处理技术，对于国土小、人口密度大、能源紧缺以及国民平均收入很高的国家，如瑞士、日本等国，选择36、垃圾焚烧处理比例都超过了50%，大型的垃圾焚烧场还配备有热能回收和利用装置的垃圾焚烧处理系统。国外焚烧技术的应用，除得益于经济发达、投资能力强、垃圾热值高外，主要在于焚烧设备的成熟、先进。但焚烧工艺投资高、运行费用高。工艺设备复杂，对垃圾热值要求高，易出现二次污染。垃圾焚烧技术的研究在我国起步较晚，受经济技术条件的限制，目前大多数城市难以在较短的时间内广泛采用。特别对于高坪镇垃圾，由于灰分占的比例较大，可燃烧物少，不适合于焚烧。另外，国家政策不鼓励新上日处理量小于50吨垃圾的小型焚烧炉。因此，焚烧在高坪镇有一定局限性。一些农业较发达的国家，垃圾堆肥或有机复合肥销路较好，其堆肥处理占到了较高的比37、例，如芬兰等国堆肥处理都占到了10%以上。但目前高坪镇垃圾中有机物成分低，可堆肥物少，采用堆肥技术投入产出比低。4.3垃圾处理工艺选择填埋、焚烧和堆肥3种垃圾处理方法的对比评价见表4-2。垃圾的卫生填埋处理技术以其适用范围广、处理量大、单位投资小、运行管理成熟等优点，被大多数国家广泛采用，在垃圾处理技术中所占比例接近60%。美国用填埋技术处理的垃圾所占比例约67%；目前，我国城市生活垃圾处理技术主要是以卫生填埋为主，约占全部处理量的70%以上。从高坪镇城区生活垃圾实测的组分看，目前垃圾中可燃组分、可堆肥组分均不很高，由于高坪镇燃煤使用比例高，城市气化率水平低，垃圾中的灰渣含量很高，不利于进行堆38、肥或焚烧处理。并且堆肥、焚烧处理的投资运行费用高，对于目前高坪镇经济实力而言难以承受。因此，通过上述比较分析和第3章垃圾构成的论述，结合高坪镇实际，高坪镇生活垃圾的处理以采用卫生填埋工艺为宜。4.4填埋方案的选择目前国内外较成熟和流行的填埋方案一般分为以下五种：普通厌氧型填埋（简易填埋）：无防渗排水及导气系统，也不进行即日覆土，工程设施和填埋作业简单，但填埋场渗滤液水质差，不符合卫生标准，对地下水污染严重，容易发生火灾及爆炸事故，填埋废物的稳定化周期长，不利于封场后土地的早期利用。国外无此类型的填埋场，国内早期建设的还在使用。厌氧卫生填埋：在简易厌氧填埋的基础上，增加即日覆土，对填埋场周围的环39、境卫生状况有所改善，但仍然没有设置排渗导气系统，卫生标准仍较低。国表4-2 生活垃圾处理方法的对比评价方法卫生填埋焚烧高温堆肥技术可靠性可靠，有一定经验可靠可靠，有一定经验操作安全性较大，须注意防火好好选址较困难，要考虑场址地理条件和水文条件，防止水系受污染。一般离市区较远，应避开主导风上风向和水系上游最容易，可近市区建设，但应避开主导风上风向较易，但应避开住宅密集区，气味影响半径小于200m占地面积大小中应用条件适用范围广，对垃圾组成无严格要求要求垃圾热值不小900kcal/kg要求垃圾中生物可降解有机物含量大，N、P、K含量高最终处置无需再处置占总处置量25%左右的残渣需最终处置，通常需配40、填埋场非堆肥物需作最终处置，约占总处理量的35%，通常需配填埋场产品市场条件具备时可回收沼气，用于发电热能或电能回收堆肥有很大的潜在市场资源利用终场复垦可再生土地资源垃圾分选可回收部分废品作农肥和回收地面水污染需配渗滤液处理系统无可能性小地下水污染需设置防渗系统无可能性小大气污染可用导气、覆盖等措施控制需配各烟气洗涤净化系统进行控制有轻微气味管理水平一般最高较高投资和 经营成本较低最高中等外已停止使用，国内原有垃圾场大部分属该类型。改良型厌氧卫生填埋：在填埋场设置防渗、排水、导气系统，在填埋施工过程中实施即日覆土、中间覆土和最终覆土；卫生标准较高，填埋作业简单；但填埋场所需稳定时间较长，渗滤液41、中氨氮浓度较高，渗滤液处理较困难。准好氧型卫生填埋：在改良型厌氧卫生填埋的基础上，不需鼓风设备，只需增大排气、排水管径，扩大排水和导气空间，使排气管与渗滤液收集管路相通，排气、进气形成循环，从而扩大填埋层的好氧区域。这种类型的填埋场渗滤液有机物浓度低于改良型厌氧卫生填埋场，垃圾腐熟速度快，加速填埋场的稳定。好氧型卫生填埋：采用强制通风方式，扩大填埋层的好氧区域，卫生条件好，垃圾腐熟快。在干旱地区使用，可省去渗滤液处理系统。但需设鼓风设备，作业复杂，填埋场构造复杂，动力消耗大，运行成本高，技术上仍处于试验阶段，在实际填埋中的应用示例较少。4.5推荐方案设计根据高坪镇经济和社会发展实际情况，本设计42、推荐改良厌氧型卫生填埋的工艺方案。它具有以下优点：安全性：由于导气系统比一般卫生填埋所用排气管径大，间距小，因此，垃圾分解产生的气体易于排出，填埋场安全性好。稳定性：施工过程中不破坏和堵塞排渗导气管，作业操作简单。4.6处理规模根据表3-4的预测结果，则从2010年建设期（近期）起，日处理量分别为：2010年9.43t/d，2015年（中值）11.74t/d，和2020年14.97t/d。确定本工程日处理规模取中值即11.74 t/d。由于高坪城市垃圾构成以无机物为主，其容重平均在0.5-0.6t/m3；如果填埋体按压实密度1.0t/m3计算，到2020年服务期满11年时（含建设期），填埋场总43、库容为5.1万m3；其中垃圾填埋量4.43万m3，按15%计取覆盖土总量0.67万m3。本工程逐年填埋量、填埋物总量、覆盖土量及总库容量分年度计划列入表4-3。表4-3 2010-2020年填埋物与覆盖土量年份垃圾产量（万t/a）累计处理量（万m3）覆盖土量（万m3/a）累计覆盖量（万m3）总库容累计量（万m3）20100.34 0.00 -20110.36 0.36 0.05 0.05 0.42 20120.40 0.76 0.06 0.11 0.88 20130.39 1.15 0.06 0.17 1.33 20140.41 1.56 0.06 0.23 1.80 20150.43 1.944、9 0.06 0.30 2.29 20160.45 2.44 0.07 0.37 2.80 20170.46 2.90 0.07 0.43 3.33 20180.48 3.38 0.07 0.51 3.89 20190.50 3.89 0.08 0.58 4.47 20200.55 4.43 0.08 0.67 5.10 5处理场场址选择5.1 场址选择概要垃圾卫生填埋的选址是填埋场建设的一个重要阶段，它对于减少未来的公众健康损害和对环境的潜在污染起着决定性的作用。合理地选择填埋场在经济上有很大的意义，它不仅可以降低建设或施工的成本，而且可以减少长期的开支（如用于运行、维护的费用方面），国家建45、设部对于垃圾填埋场建设制定有专门的标准，明确规定填埋场场址的选择应符合下列基本要求。5.2 场址选择的原则场址的选择是垃圾处理工程的第一步，垃圾填埋场选址的合理性对于整个填埋场的稳定运行、降低工程造价和减少以周围环境的危害都产生重大影响，因此，填埋场选址时主要遵循以下两条原则：一是从防止环境污染的角度考虑的安全原则；二是从经济角度考虑的经济合理性的原则。国家相关规范和标准规定的选址原则如下：1）场址设置应符合当地城乡建设总体规划要求；2）对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律法令和现行标准允许的范围；3）应与当地的大气防护、资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致；4）应充分46、利用天然地形；5）应有一定的社会效益、环境效益和经济效益；6）必须有充分的填埋容量和较长的使用期，填埋场容量必须达到设计量，使用期至少10年；7）能在全天候条件下运行。安全原则是选址的基本原则。维护场地安全性，要防止场地对大气的污染，防止垃圾渗滤液对地表水和地下水的污染，避免影响周围居民生活。经济原则对场址也有相当大的影响。场地的经济问题与场地的规模、容量、征地费用、搬迁费用、运输费用、操作费用、设备费用等有关。合理的选址可充分利用场地的天然地形条件，尽可能节约资金，场地的选择应具体考虑以下因素：社会、环境及工程因素容积：依据垃圾的来源、种类和数量来确定处理工艺和规模，保证填埋场有足够的容积，47、以容纳规划区内在有效服务期间所产生的所有废物；地力学特性：场址要具有良好的力学特性，尽量避开地震区、滑坡带、断层、矿藏区以及溶洞地区，以保证在施工和运行管理中，填埋设施及填埋废物保持良好的稳定性。地形：要便于施工，泄水能力强，至少可处理10年的垃圾。土壤：易取得覆盖土壤，土壤易于压实，防渗能力强。施工特性：要充分利用当地的自然条件，确保取土和弃土地点，减少土石方运输量，并保证土木、机械的施工效率。土地处置：要结合城市的总体规划，综合考虑封场后的景观恢复和土地处置，使之与城市的发展保持协调一致。土地/噪声：尽量避开人口密集区、公园和风景区，减少气体的无组织排放和恶臭对周围环境的影响，运输和操作设48、备的噪声不影响附近居民。交通：交通便利，且应具备全天候运输条件，并有足够的车辆通行能力。距离与方位：运输距离适宜，位于城市的下风向。开发：便于场地的开发利用。文化/生态：要避开文物古迹和古生物化石区，避开珍稀物种繁殖区。地表水/地下水：场址要选择在百年洪泛区之外，不直接与通航水体和饮用水源连通，填埋场底部必须建在地下水位之上。立法/法规：要同时满足国家和地方的所有法律法规。公众/政治：要征得地方政府和公众的同意。经济因素征地费用：实际土地费用加上其它相关费用。运输费用：在符合有关法规和保证环境安全的前提下，尽量靠近废物产生源，以减少管理和运输费用。施工费用：包括挖掘、平整、筑路等建设费用。运行49、费用：劳务费、管理费、维修费、能源消耗费。在填埋场规划和设施之前必须充分考虑以上这些因素，并尽量保证所选场址能够满足这些条件。5.3场址的确定依据此原则对高坪周围5KM范围内进行了踏勘，并初步选定了3个地区作为拟选场址比较，详见表5-1。表5-1：备选场址比较表大堰塘村三组大堰塘村一组花石板村离城市中心的距离1500米2500米4000米周围500米内居民点数量515户17户在城区位置西北方东北方东方场区地形地貌低山丘陵水田旱地水田旱地周围植被茶树杉树杉树供电供水情况专线无无地质勘探情况无无无容量大小大小小水的最终流向与受纳水体田家河田家河田家河占地面积2.5万平米3万平米2万平米经过综合分析50、比较，结合总体规划的发展，拟选定大塘堰村3组为城市垃圾处理场场址。通过分层-叠加法计算，该场地总容量不小于5.5万m3，能够满足填埋服务年限内处理总容量要求。5.4推荐场址概况经选场址比选后拟推荐大塘堰村3组城市垃圾填埋场场址位于高坪镇中心城区西北1.5km；场内最大高程793m，最低点762m；占地总面积约20亩；场内环山植被以灌木为主，谷地有少量水稻田；自然排水为雨水汇集于谷底后排入田家河。场内地质构造由强风化的粉质砂岩、砾岩、河床漫滩黏土层及卵石层组成。工程地质条件较好，有一定的抗渗性。6垃圾填埋场主体工程6.1填埋工艺高坪镇垃圾填埋场主体工程：土石方工程，防渗系统，渗滤液集、排、导系统51、，导气系统，地表水排水系统，地下水导排系统以及环境监测和控制系统，完整的辅助设施，进场道路，废物称重及检验系统，给水供电系统等。场区防渗采用HDPE防渗膜进行水平防渗。场内渗滤液经排水系统、集水管进入调节池，然后排入城市污水处理厂，经处理达标后排入田家河。6.1.1 工艺流程排放或燃烧降雨填埋场气体生活垃圾填埋区摊平碾实消毒覆土卸车计量自卸汽车截洪沟自卸汽车渗滤液污泥备料场调节池田家河自卸汽车污水处理厂控装设备达标水管道排放图6-1 填埋工艺流程图6.1.2 工艺过程与作业方式1）检测：凡进入本场的垃圾应是城市生活垃圾，有毒有害垃圾不应进入本场倾倒，如工业固体废弃物、医疗垃圾等；2）城市垃圾的52、收集：城市垃圾经各类容器和垃圾池收集后，由人力板车和工程车送至中转站；3）垃圾中转：由人力板车或工程机动车将收集的各类垃圾在中转站集中后，由东风自卸车送入垃圾处理场；4）计量：垃圾车进入垃圾场必须称重以便记录入场垃圾量，测量容重和统计垃圾的产生量、处理量；5）倾倒：计量后的垃圾按照”分区分层”填埋的原则直接进入填埋区倾倒；6）压实：垃圾容重较小，体积大，压缩比大，必须经压实机反复碾压，加上有机物的厌氧分解，使最终容重达到1.0吨/米3；7）覆盖：覆土是生产管理的重要一环，按本场的深度和单元区域的要求，每一层为一个填埋区域，即压实厚度达到2.2m时，覆土0.3m，构成一个约2.5m厚的填埋单元层53、，当日垃圾厚度不足2.5m时暂不覆土。考虑到此垃圾场每日消纳垃圾量较小，设计每天的垃圾形成一个填埋单元，以保证每个填埋单元面积大约为8.5m10.0m。在垃圾填埋作业过程中，完成一个作业区域后即进行中间覆盖，减少渗沥液产生量，缩小了渗沥液处理区的占地面积，降低运行成本。8）消毒：为消除垃圾病原性昆虫和滋生苍蝇，必须每天进行消毒处理；9）污水处理系统：垃圾中产生的渗滤液，经场底盲沟收集导入调节池中。渗滤液在调节池中初步处理后引入城市污水处理厂，与城市污水合并处理达标后排放。10）废气处理：垃圾中的有机物在厌氧菌的作用下，产生低分子化合物将对环境产生污染，尤其是在堆体内聚集，有产生爆炸的危险。因此54、必须采用排气井群将气体导出或进行处理。6.2垃圾坝垃圾坝位于场地东面，底部自然标高760m，顶部标高775m；坝顶长117.6m，宽4m；外坡坡度为1：2；坝体为土石混合结构。为增强抗压能力和防止跨塌，坝斜坡面进行浆砌块石护坡，坝基做块石挡土墙；厚度均为0.5m。6.3场底处理本场为利用天然地势处理垃圾的填埋场，垃圾进场前要对场地进行必要的清理、平整和夯实；场底放坡2%，坡向为由北向南；便于排导反渗水及可能出现的地下水。6.4防渗系统6.4.1防渗方案的选择卫生填埋防渗是防止填埋场垃圾渗滤液外泄对地下水和地表水造成污染,隔绝地下水可能反渗导致填埋场浸泡的重要措施。一般包括填埋区防渗和渗滤液调节55、池的防渗。常用的防渗方案有垂直防渗和水平防渗两大类，具体采用何种防渗措施，主要是取决于填埋场区和调节池部位的地质，水文地质及工程地质条件。因此说，防渗工程设计的好坏，是关系到填埋场设计成败的关键。6.4.1.1防渗标准防渗工程的目的，就是采用天然或人工的防渗层，切断填埋区内渗滤液向外泄漏的通道，彻底杜绝渗滤液的外渗，以确保垃圾填埋场安全可靠地运作，不致造成二次污染。防深层的防渗标准：根据中华人民共和国国家标准生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）中的规定，防渗层渗滤液的渗透参数K10-7cm/s。6.4.1.2防渗方法根据国内外大量生活垃圾填埋场的实践，防渗工程应根据场址的工程地56、质及水文地质条件，并经技术和经济论证，选择水平防渗、垂直防渗或两者相结合的防渗工艺。水平防渗，系指采用符合防渗标准的天然粘土层或其它人工衬垫材料，将库底包裹起来形成防渗层，以阻止渗滤液外渗。A、天然粘土防渗层利用库区底部密实的天然粘土作为自然防渗层，该土层的渗透系数K不大于10-7cm/s量级，其层厚应视渗滤液的水力坡降而定，一般情况下应小于2M。B、钠基膨润土防渗层这是一种以钠基膨润土为原料，经进一步加深加工而制成的防水材料。将其铺于库底，可形成一种防渗性能连续的柔性防渗层，直到阻止渗滤野外渗的作用。目前国内生产的有两种规格：普通A型和特殊B型。A型板厚5mm，B型板厚15mm，两者的渗透系57、数均能达到10-9cm/s量级。填埋场多采用B型。国内北京阿苏卫和厦门垃圾填埋场采用此种板材作防渗层，积累了一定经验。此外，在有条件的情况下，也可以利用拌合压实机，将膨润土和粘土进行现场拌合压实形成防渗层。国内北京神树垃圾卫生填埋场采用此种防渗工艺。C、高密度聚乙烯（HDPE）土工膜防渗层这是一种具有九十年代水平的高性能防渗材料。它是一个二维整体，能随一定的拉力伸长变形，适应地基不均匀沉降；具有较好的抗微生物侵蚀和抗化学腐蚀性能；对外界环境中的温度、湿度及紫外线的影响适应力强，使用寿命可达50年左右。目前，国内外许多垃圾填埋场中都采用这种土工膜作防渗层。在我国也有生产厂家，其产品规格主要有两种58、：一膜型和一毡一膜型。厚度1.520mm，渗透系数均小于10-13cm/s量级。垂直防渗工艺所谓垂直防渗，系指不是通过平行库底的水平防渗层，而是通过垂直库底方向，沿库底周边敷设于岩土中的防渗幕墙，且使幕墙与库底以下的天然隔水层相连，使得库地以下形成一个相对独立封闭的水系，来阻止渗滤液外溢。其适应条件，要求填埋场库底在地下承受压水位之上，必须有一符合防渗标准的天然隔水层。垂直防渗幕墙可以通过帷幕灌浆工艺来实现，通过灌注压入浆液（水泥、粘土或其它化学浆液），使浆液填充岩石裂隙，胶结成符合标准要求的地下幕墙。6.4.1.3防渗方案比较根据对填埋地质条件的初步分析，本场区的防渗不具备天然防渗条件，需要59、进行人工防渗处理。钠基膨润土板的最大特点是不老化。膨润土在自然界经历数千年，稳定性极强，一经铺设，长期有效，膨润土有效后立即膨胀，最后形成一层不透水的胶状物。它可以自动封闭填补空隙，防渗效果较为理想。但从实际使用情况来看，其对施工的要求较为严格，板与板之间的接缝处理不当，很容易产生渗漏。特别是在不规则的地形上铺设，施工难度大。此外，对板衬的保存、运输要求高，绝对需与水隔绝，这种防渗方法应慎重使用。本工程采用膨润土与粘土现场拌合形成防渗层的工艺不太理想。原因之一，本地区解决粘土来源问题比较困难；原因之二，目前国内还不能生产拌合压实机，需要靠引进设备。采用高密度聚乙烯（HDPE）土工膜作为水平防渗60、层，其工程费用较膨润土高15%左右，但其具有下列显著特点：A）效果好：其渗透系数10-13cm/s，比膨润土板高四个数量级；B）工铺设较膨润土板容易实施，比较适合本场址的地形；C）拉伸强度、断裂伸长率、抗击穿力等性能均优于膨润土板；D）接缝采用热焊和双修连接，接缝强度高，不产生渗漏；E）保存及运输均很方便。综上所述，本报告拟推荐采用高密度聚乙烯（HDPE）土工膜作水平防渗层。6.4.2高密度聚乙烯(HDPE)防渗系统高坪镇垃圾填埋场防渗采用水平防渗方式。在清场夯压的基础上铺设HDPE膜防渗。膜上下两面分别用土工布保护，再用黏土保护，使垃圾在分解和降雨期间汇集的渗滤液不能渗透而导致地下水污染。661、.5渗滤液的产生与收集6.5.1渗滤液的产生1）渗滤液产生的因素：一般情况下垃圾中含水率低于40%，在堆放过程中，不会产生渗滤液，当垃圾中含水率大于40%，含有少量的渗滤液，如夏季瓜果增多时，含水率都超过40%；渗滤液产生的主要因素是大气降雨和地下水反渗。垃圾在填埋作业中，遇到下雨，未及时覆盖或引流，雨水直接渗进垃圾层向下渗透产生渗滤液。2）产量的估算：垃圾填埋场渗滤液产生量的计算公式可采用以下公式进行计算：Q=CAI1000式中：Q渗滤液排出量m3C填埋区渗透系数，取0.35I降雨强度，年最大降雨量的日平均值（2%），取2.93A填埋库区的汇水面积，为4800m2由此式计算出的垃圾渗滤液的产62、量为4.92吨/d。3）垃圾渗滤液的污染特性表6-1：垃圾渗滤液性质分析 类 别变化范围类 别变化范围颜色黄-黑灰色Cu0.11.43嗅觉恶臭Pb0.0691.53总残渣236535703Cd00.13PH5.58.5As0.10.5CODcr18954412Hg00.032BOD5112619000Cr0.012.61NH3-N207400Mn0.473.85NO3N0.5919.26Cl-1893262有机酸46246006.5.2渗滤液的收集垃圾渗滤液通过场址底部设立的导流盲沟进行收集。导渗盲沟的设置：是指在已清基的平基层上开挖出1m1 m左右的盲沟，中间埋HDPE多孔工程塑料管，周围埋63、鹅卵石，坡降0.03，每间隔50米左右设置一条次盲沟与纵向主盲沟交错相连，纵向主盲沟HDPE管穿过垃圾坝的集水沟进入渗滤液调节池。场址底部导流层：在库区谷地平基层上部铺设0.3m厚的卵石导流层，卵石直径25mm60mm。垃圾覆盖后的临时截洪沟：当垃圾填埋到相应的截洪沟后，在沟内铺设鹅卵石，改成渗滤液收集盲沟，渗滤液经盲沟收集后导入渗滤液调节池。6.5.3渗滤液调节池调节池设置的目的是为了调节渗滤液的水质水量。本工程调节池设置于填埋场南侧，垃圾坝下游；其容量是要保证在连续高强度降雨期所收集的污水不外溢,并保证后续处理工艺的连续性。调节池储量按渗滤液产量公式计算时I值取最大月降雨量的日平均值，调节64、40天水量计；本调节池总池容为200m3，有效水深3.6m，池周为钢筋混凝土结构，池底为块石铺底加HDPE膜防渗。6.6渗滤液处理系统6.6.1概述渗滤液的收集与处理是衡量城市垃圾填埋场是否达到卫生填埋标准的指标之一。因为垃圾渗滤液中不但污染物浓度很高（BOD为生活污水的数十倍乃至近百倍），而且水量也非常可观，特别是雨季，大量雨水浸泡填埋场里的垃圾，可溶性的有机物被溶出，便产生高浓度的有机性污水，色如黑液，其中主要含有天然的有机物，同时还有大量细菌、病原菌和一些有毒、有害物质。显然，这种污水不允许直接排放，污染环境，本填埋场距离拟建中的高坪污水处理厂相距2.0km。渗滤液处理可考虑纳入城市污水65、系统集中处理和现场单独建设污水处理厂两种方案做比选。垃圾渗滤液不但浓度高，水量大，而且其浓度和水量处于多变状态，且变化幅度相当大。不同的月份其浓度可相差数十倍，旱季与雨季水量相差很大。因此，垃圾渗出液具有水质、水量变化幅度大且急骤的特点。如果建设单独的污水处理厂，处理工艺应尽可能适应这一特点。与一般的城市污水和工业废水处理厂相比，设计要求更高，采用的处理工艺过程也较复杂，运转费用较高。鉴于此，调节池收集的渗滤液采用回喷方法喷于垃圾填埋作业面上作预处理，然后再进行集中处理。这样做的好处有：控制场区作业面扬尘和飘尘；渗滤液中污染物经过再循环得以去除（主要是CODcr、BOD5及SS）；通过蒸发作用66、可以减少渗滤液产量。6.6.2基本条件6.6.2.1污水水质垃圾处理场污水由两部分组成,一部分为填埋库区产生的垃圾渗滤液，另一部分则是场区产生的生产与生活污水。渗滤液污水水质随垃圾成份、垃圾数量、填埋方式、填埋时间以及当地的水文地质和气象条件等各异。由于高坪镇垃圾有机物含量低，水质的确定主要参考国内外有关资料，确定填埋场调节池水质如下：表6-2 渗滤液调节池水质项目进水水质平均值设定设计值填埋初期BOD5（mg/l）2000-300025002500COD（mg/l）3000-600045005000NH3-N（mg/l）100-200150150SS（mg/l）150-350250250PH67、值6.5-7.57.57.5填埋5年后BOD5（mg/l）1000-200015001500COD（mg/l）2000-400030003000NH3-N（mg/l）250-800525500SS（mg/l）200-300200200PH值7.0-9.07.57.56.6.2.2污水排放标准污水排放所执行的标准随不同的出路而定，高坪的区域功能及城市规划，本污水处理系统执行标准按国家标准（GB16889-2008）三级；其主要控制参数及其指标如下：表6-3 渗滤液处理执行标准成份悬浮物BOD5CODcrNH3-N浓度400mg/l600mg/l1000mg/l-6.6.3污水处理规模因高坪镇降水68、量年内分配极不均匀，大气降雨量随时间的变化非常大，年降雨65%在4月至10月；通常情况下，高坪每年4月开始进入雨季，直至10月都是多雨洪水期，垃圾渗滤液的水质变化幅度很大。因此，设置渗滤液调节池以调蓄暴雨期间大量的渗出液和贮存蒸发后残留渗出液，并调节污水处理厂的进水水质和水量。考虑到填埋场自身的贮蓄调节能力，尽量减小调节池的溶积，节省投资。垃圾渗滤液来源于三个方面，一是垃圾本身所带的水分；二是垃圾中有机物经氧化分解后产生的水；三是各种途径进入填埋场的大气降水和地下水。与后者相比，前两者的量可以认为微不足道，因此预测填埋场垃圾渗滤液量主要是推算从外界进入填埋场的补给水量。如前所述，根据国内、外填69、埋场的运营经验，垃圾卫生填埋场渗滤液的产量的确定方法有多种，高坪镇城市垃圾填埋场渗滤液经计算平均日产量为4.92吨/d；加上生产管理区杂用水与生活污水2吨/日，合计为6吨/日。6.6.4污水处理工艺垃圾渗滤液的水质特点是：在填埋初期，BOD5与CODCr的浓度较高，且BOD5与CODCr的比值较大；填埋后期，随着填埋年限的增加，BOD5与CODCr的浓度有明显下降，其比值也相应减小，但NH3-N的含量有所升高，设计借鉴同类型的垃圾填埋场渗滤液处理的经验，并结合受纳水体的水质要求和高坪的经济发展水平，本报告拟定采用以下两种处理方案：方案一：厌氧A/O膜氧化池生物炭塔处理工艺氧化塘该方案的特点在于70、将设备成套化，降低了生物处理易受外界因素影响程度，提高了整个处理工艺的自动化水平，可保持出水的稳定，同时在处理过程的末端加入了生物活性炭吸附塔，在保证其水质的前提下大大降低了整个处理过程的运行成本，其工艺流程如下图：渗滤液调节池吸附塔A/O膜氧化池中间水池厌氧反应器提升泵房填埋场渗滤液氧化塘渗滤液调节池污泥至填埋场排放图6-2 方案一处理工艺流程图经过此工艺处理的渗滤液出水水质可以达到GB16889-2008一级排放标准。方案二：引入城市污水处理厂本场场址距拟同步建设中的城市污水处理厂不远，到城市污水管网只有2公里。从方便管理、降低投资和运行费考虑，可以将渗滤液在现场经过简单处理后，送入城市污71、水处理厂处理后达标排放。方案二流程：渗滤液 调节池 厌氧接触氧化池 城市污水处理厂 达标排放表6-4：方案比较表序号方 案 一方 案 二1处理效率高，出水水质稳定处理效率好，出水水质稳定2抗冲击负荷能力较强，进水水质变化不会出水水质波动抗冲击负荷能力强3设有多级处理措施，对脱氮的效果有一定的限制效果随处理程度而定。4占地面积大占地面积小5操作管理较复杂操作管理简单6运行费用较高运行费用低7流程时间长流程时间短8基建投入高基建投入低经过经济与技术多项比较后，本工程采用方案二处理工艺。6.7沼气的收集与处理6.7.1沼气的产生垃圾进入填埋场后，固体有机物在厌氧衍生物的作用下分解会产生气体，这种气体72、主要由甲烷（CH4）、二氧化碳（CO2）、氮气（N2）和氢气（H2）等组成，填埋气态的特性见下表：表6-5：垃圾填埋场气体的主要特性 特性CH4CO2H2H2SCON2相对比重（空气）0.5551.5200.06901.1900.9670.967可燃性可燃可燃可燃可燃与空气混合爆炸范围（V%）515475.64.345.512.574臭味无无无有轻微无毒性无有无有有无从上表可以看出，填埋场气体是可燃的，它们与空气混合到一定范围内可能发生爆炸，而且部分气体是有毒气体。6.7.2填埋气体的产生量单位重量废弃物形成的气体主要取决于废弃物的有机成份，尤其是碳的成份，由于垃圾成份十分复杂，其反应机理也各73、不相同，经验值为100300m3/t垃圾。考虑到高坪镇有机物的含量较低，设计中取下限值作为计算基质，该场以日处理11.74吨计算，则产生的填埋气每天达1174立方米。6.7.3 沼气井的设置目前国内沼气井的设置主要有两种方式：一种是预先设置石笼，石笼的设置主要有垂直（国内通常采用）和水平（国外通用方式）两种方式，另一种是钻孔的方式。本场设计采用垂直石笼的方式，在石笼的中心位置安装一个伸缩接头连接的不同直径的有孔套管，可使馆子纵向运动以适应填埋层沉降变化，用砾石（直径5cm左右）回填井孔四周。一般收集段是在井深下面三分之一到四分之三的范围里，收集段离地表要有足够的距离，从砾石表层一直到井口填入干74、净土壤并压实，以防止空气的流入，为了防止有孔管的孔被土壤堵塞，在砾石层和干净土层之间一般要浇注6090cm厚的混凝土隔层，在井的支管与总管连接处装节流阀，以对气体流量进行控制。为了监测填埋气体的质量，在进口支管上还装有压力、温度监测仪器和气体采集器。6.7.4填埋气体的收集与控制由于本填埋场进场垃圾量较少，且垃圾有机物含量低，填埋气体的产生量较少，综合利用的价值不大。为保证填埋场的安全，防止大气和恶臭污染，本设计将近5-7年服务期内的填埋气体通过导气石笼顶部的点火头点火燃烧，将其转换成二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和其它气体；同时在气体排放口设置自动监测系统，一是监测甲烷浓度以防安全事故的发生，75、二是监测当甲烷浓度达到具有回收价值时进行沼气能源回收。6.8截洪沟 填埋库区从北向南沿790至770m等高线设置永久性截洪沟，从垃圾坝两断引出库区；永久性截洪沟为浆砌块石形式，全长约360m。截流填埋初期暴雨出现时汇集的雨水，通过可移动泵排出库区；当垃圾堆体达到临时截洪沟高度时，将其改为环行渗滤液收集系统；临时截洪沟可与场底防渗HDPE膜锚固沟向结合施工。6.9填埋作业及管理填埋工艺采取按单元逐日分层填埋、碾压、覆土、消毒的方式。主要工艺过程叙述如下：来自集镇垃圾收集站的生活垃圾由自卸式垃圾运输车运至填埋场；经计量后，进作业点按统一调度卸车，然后由填埋机械推车，碾压。碾压作业要求分层进行，每层76、按0.3-0.5m摊平、碾压。压实后总作业厚度达到2.2m时，覆土0.3m，构成一个约2.5m厚的填埋单元层，一般以一日作为一个填埋单元，对每一填埋单元要求做到逐日覆土，每一填埋单元覆土后进行喷药，消毒灭虫减少和杜绝蚊蝇昆虫滋生。6.10垃圾清运与填埋作业设备为本场服务的清运车辆和设备是按填埋场服务期末来设置的。其选用应尽量杜绝淘汰、高能耗的产品，注意适当确定与工艺匹配的设备型号规格。根据本工程规模，场区条件和作业标准，设计配备的清扫运输和填埋作业主要设备详见表6-6。6.10.1垃圾清扫与运输设备垃圾清扫与运输设备的配备依据城市环卫作业量而定。为保证本场建成后能顺利运行，配备适当数量清扫与垃77、圾运输车辆，其中自卸车1辆、道路清扫车与后装式压缩车各1两、洒水车1辆（见表6-6）。6.10.2垃圾摊平和碾压作业主要设备摊平和碾压可以提高垃圾在填埋过程中的压实程度，从而节省库容延长填埋场寿命，减少填埋场不均匀沉降，最大限度地发挥投资效益。根据国内填埋场碾压设备的使用经验，考虑高坪镇垃圾成分中无机物较多的特点，本设计选用湿式推土机作垃圾摊平和碾压设备。6.10.3取土和挖土设备在卫生填埋作业中，要求每日均在垃圾填埋体上面覆盖黏土层，因此，需要配备挖土、装土、运土的设备和车辆。本设计拟采用挖土机、铲装机、推土机和自卸汽车等设备。6.10.4喷药设备本设计拟采用国产喷药车。需购买喷药车一台。678、.10.5洒水设备为减轻进场道路及作业场所扬尘污染，需配备洒水车1辆，在主要作业点及道路定期洒水，以保证场区及周围的空气质量。表6-6：填埋场主要设备明细表序号设备名称技术特征单位数量订货1地磅30吨电子衡台1国 产2推土机辆1国 产3洒水车辆1国 产4自卸车5t辆2国 产5洒药车泵喷药量80L/min，洒水量6000kg/h，行速50km/h，工作速度5km/h辆1国 产6工程巡视车吉普车辆1国 产7道路清扫车小型辆1国 产8铲车辆19挖掘机辆17总图运输与辅助工程7.1场区总平面布置本工程主要是由填埋库区、渗滤液调节池、管理区以及其它辅助设施等五部分组成。管理区各建筑物采用砖混结构。填埋库79、区范围包括垃圾坝及永久性截洪沟以内的所有面积；场底处理一次性完成施工；填埋作业时分期分片实施，具体做法是以临时截洪沟为界面，临时截洪沟以下为填埋一期，以上为二期。辅助设施包括门卫与计量间，车库及机修间，停车场，配电房，消防水池。进场道路与场区之间、场外公路与场区之间、生产管理区与库区之间均设置绿化隔离带，树种选用速生乔木，适当配种观赏性植物。7.1.1场内外道路与交通组织由于场区位于高坪镇，距城区中心1.5km，距公路约500m，交通十分便利。场内道路有两部分组成：其一为入场道路，长约800m，设计为三级水泥砼道路，宽4m；其二为临时性道路，指从垃圾坝与入场道路交会处进入填埋库区的道路，为碎石80、路面，长约500m。临时性道路随垃圾填埋堆体的增高变化高程。垃圾车从临时性道路进入填埋库区、到达作业面倾倒完垃圾后经过临时性回车台返回。7.1.2运输系统场内运输系统由两部分组成：一是运输机具；二是运输道路。运输机是由运输车辆（主要是中型垃圾车）构成，运输道路主要由场外运输道路和场内运输道路构成。场外道路主要是指乡镇公路以及入场道路构成，入场及进入填埋库区的道路是场区出入的主要交通通道。 7.2给排水及消防7.2.1场区给水垃圾处理场的供水主要是解决场内生活用水、车辆冲洗用水、绿化用水和消防用水。日用供水量约6吨，主要是生活用水，洗车用水，绿化用水，生产降尘，消防水池备水等。城市管网供水。表781、-1 用水量表编号单位名称用水量（m/天）1办公生活用水22绿化、洗车33不可预见14总水量67.2.2 场区排水利用自然地形构筑排洪沟进行清污分流，未填埋区的降水采用分流排放以减少污水量。截洪沟截留的场外雨水和生产管理区的雨水导入排水系统后排入田家河。生产及生活污水收集后连同调节池所收集的渗滤液送到城市污水处理厂一并处理达标后排放。7.2.3 消防在管理区按建筑设计防火规范（GBJ16-87）设置消防水池，并在室外设置消火给水系统，流量15L/S。填埋厂区严禁烟火。为防止填埋气体发生爆炸，设置固定式在线可燃气体报警装置及气体分析仪，及时了解场内垃圾的气体成份及其含量。为了防止垃圾填埋厂因火灾82、事故而波及附近林木发生火灾，设计除利用运输道路作防火隔离带外，还增设了防火绿化隔离带，以保证填埋场与林木之间足够的安全防火距离。7.3 厂区供电及照明垃圾处理场供电来源由就近动力线接入。全厂供电主要是生活区、机修间、污水处理区和全厂照明等用电。总装机容量为10。需铺设10KV的配电线路1km，场内设6KV变压器，输电功率为10KVA。场区用电详见表8-2。表8-2 场区用电一览表编号用电单位装机容量（KW）1管理区22机修区23取水泵房、渗滤液泵房44场区照明25总装机容量107.4 通讯为了工作的方便，必须安装2-3部电话，电脑及打印机各一台，手机一部，另外需购置29吋彩电一台。8环境保护为83、贯彻执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则，按照国家计委和国家环保总局颁发的建设项目环境保护设计规定编制本项目环保设计。8.1污染来源本场是以垃圾处理无害化为宗旨，处理原料为城市生活垃圾，在垃圾的处理过程中可能会产生二次污染，本项目的污染源主要来自以下几方面。8.1.1填埋场气体垃圾填埋后，其中的有机物逐渐生物降解并产生一定量的气体，主要成份为：CH4、NH3、CO2、N2和H2等，对环境产生影响主要污染物有：CH4、NH3、H2S。8.1.2填埋场的粉尘填埋场粉尘包括：车辆行驶的扬尘；垃圾和覆盖土运输、装卸和压实过程中产生的扬尘；大风扬起路面及填埋场作业面的尘土。84、8.1.3污水场区污水主要来自填埋区垃圾渗滤液，冲洗地面及车辆污水及生活区的生活污水。8.1.4噪声噪声主要来源是填埋场作业机械的噪声，以及运输车辆的噪声等。8.1.5固体废物主要来源为填埋场的废纸，塑料等能被风吹起的轻物质。8.1.6臭气臭气污染来自垃圾本身，垃圾渗滤液，填埋气体（H2S等）。8.2环境保护措施8.2.1 本报告采用环保治理的标准大气环境质量标准（GB3095-1996）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）地表水环境质量标准（GB3838-2002）8.2.2大气污染物控制措施1、填埋场气体填埋场气体可以通过渗滤液导排85、系统和导气石笼进行导排。2、填埋场粉尘填埋作业过程中产生的粉尘可以通过渗滤液的回灌来控制。8.2.3污水处理措施1、填埋场防渗2、垃圾渗滤液处理填埋场渗滤液送至场内污水调节再到各处理单元进行处理。8.2.4噪声控制措施场内设备在选型上控制在85dB以下。对噪声较大的设备采取消音、减振、利用建筑隔声等方式降噪。8.3环境监测目前国内大型垃圾填埋场的环境管理尚未成熟的经验可借鉴，根据本工程所处的地理环境和特点，以及节约投资的方针。可以不设立专门的环保机构，负责环境管理和监测职能交给地区环境监测站。本研究就填埋场建成后需要进行的监测内容列于下表：表8-1：环境监测内容 项 目大气监测地下水监测垃圾渗86、滤液监测测点布置按5点布设：填埋区及其附近按3点布设：在库区下游及其附近处按3点布设：库底及调节池周围监测项目TSP、H2S、CH4pH、BOD、CODCrpH、BOD、CODCr、悬浮物、污水计量监测周期每季一次每月一次，填埋数年后可逐步改为按季按年监测由污水处理场工作人员每天进行监测9劳动保护及卫生防疫9.1编制依据1、中华人民共和国传染病防治法2、劳动部劳字199848号关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定3、卫生部消毒管理办法4、工业企业设计卫生标准（TT36-79）9.2概述垃圾处理场是消纳垃圾的最终场所，生活垃圾中含有多种致病病菌，在垃圾处理过程中，能够产生大量的粉尘，87、有害易爆气体，部分操作工人的劳动环境、劳动条件较为恶劣，因此，为保证操作工人的身体健康，减少疾病发生，改善劳动环境和条件，必须加强工人的劳动保护和卫生防疫措施，给操作者创造一个安全、卫生的工作环境。9.3安全设施管理1、严格按垃圾处理工艺和操作程序办事。2、加强环境监测，控制大气污染程度3、配备足够数量的防火设备4、定期检查检验安全、卫生措施的实施效果，建立安全卫生档案。5、在所有设备的外露转动部位均设置防护罩或挡板，变压器设过流断电保护装置。9.4劳动保护措施1、建立健全各项劳动保护制度和措施，并严格执行。2、场区内及时洒水降尘。3、场区内作业人员配备必要的劳动保护用品，并设置更衣、洗浴等生88、活设施，定期对职工进行身体健康检查。9.5卫生防护措施1、场区内定期喷洒药剂，进行消毒、除臭、灭蚊、灭蝇、灭鼠等。2、定期对场内作业人员进行预防接种和体格检查。3、垃圾储运设备尽可能密闭，以减少灰尘和臭气外逸。4、定期对职工进行安全教育和职业卫生教育。10企业组织和劳动制度10.1项目组织机构项目组织机构，按场部一级管理考虑，场部设必要的职能机构：下设垃圾填埋取土工段，渗滤液处理工段，泵房及维修间等。10.2劳动定员根据建设部（85）城劳字第5号文件有关规定进行编制，项目建成以后，企业在册职工人数为5人，其中生产人员4人，管理人员1人，具体劳动定员汇总表见下表：表10-1：劳动定员汇总表 序号89、工作单位在 册 定 员合计其 中生产人员管理及服务人员一生产部门220二辅助生产部门220三场部101四合计54110.3人员培训垃圾处理厂应根据岗位要求对职工进行从业培训，实行“先培训，后上岗”的制度，组织职工进行岗前学习和培训，熟练掌握垃圾处理工艺和操作流程，提高职工技术水平和职业素质，满足生产要求。11节能11.1能耗指标及分析11.1.l能耗指标本项目属县政基础设施，耗能环节和工序相对一般的工业项目而言指标较低。填埋过程中的能耗主要是垃圾填埋过程中的动力消耗和渗滤液导排处理过程中的电耗。11.1.2耗能分析(1)填埋工段该工段是全场主要的耗能工段，它以耗柴油(汽油)为主，主要的耗油设备90、有推土机和自卸汽车的填埋机械。(2)渗滤液处理工段该工段主要耗电，主要耗电设备是渗滤液回流泵、提升泵等。(3)管理区该区主要是一般的照明和空调机化验室用电等。11.2节能措施为降低能耗指标，减少固体废弃物的处理成本，主要采取的节能措施有以下两点：(1)填埋作业充分选用耗油量低的填埋机械；(2)渗滤液处理工段和管理区全部选用符合国家规定的、具有节能效果的机电产品。高坪镇垃圾处理工程可行性研究报告 武汉理工大学建筑设计研究院12项目实施计划安排12.1项目实施机构成立项目建设领导小组和项目业主执行小组。项目领导小组负责项目的协调和申报等工作，积极筹措资金，监督项目业主单位严格按照基本建设程序组织实91、施。项目业主执行小组负责组织前期工作的完成和施工、设备采购等。12.2实施的原则和步骤（1）高坪镇生活垃圾处理工程的实施首先要符合国内基本建设项目的建设审批程序，同时，积极配合有关单位，为垃圾处理工作创造良好条件。（2）建立专门的结构作为项目执行单位，负责项目实施的组织协调和管理工作。（3）委派专人担任项目实施负责人，即法人代表或用户代表。项目实施过程中的决策和执行均有项目实施负责人法人代表负责。（4）项目的设计、供货、施工、安装、包括工程监理等履行必要的法律手续、违约责任应按照国家的有关法律执行。（5）项目执行单位（用户）应与项目履行单位协商制定项目实施计划表。（6）项目执行单位应为履行单位92、开展工作积极创造有利条件，项目履行单位也应服从执行单位的指挥和调度。12.3项目实施计划本项目主体工程内容实行公开招标管理办法。具体招标方式和招标内容另行报批。12.4项目实施进度为了本工程能顺利进行，现列出项目实施进度见表12-1。表12-1：高坪镇垃圾处理项目实施进度月份121234567891011初审与审批施工图设计三通一平土建施工设备安装调试试产阶段验收12.5工程招投标12.5.1概述根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性报告需增加招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告一同送交项目审批部门审批。12.5.2发包方式招标的工作范围即指招标文件中约定承93、包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。12.5.3招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会令第5号）的规定向项目审批部门报送书面材料。12.5.4招标方式招94、标方式可分为公开招标、邀请招标和议标（直接委托）三大类型。12.5.4.1公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。12.5.4.2邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。12.5.4.3议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标条件的单位，分别就承包95、范围内的有关事宜进行协商，直到与某一单位达成协议，将合同工程委托他去完成。议标与前两种招标方式比较，招标程序简单、灵活，但由于投标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标的特殊工程或限定条件下的内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。本工程拟按国家有关规定进行招标。本工程招标方案列入表12-2。68表12-2 本情况表建设项目名称： 高坪镇垃圾处理工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察 设计 建筑工程安装工程监理 设备重要材料注：情况说明在表内写96、不下，可另附页。13.投资估算与财务评价131建设投资估算1311投资估算范围本项目建设投资估算范围包括垃圾卫生填埋场填埋库区工程，渗滤液集、导、排系统（包括渗滤液调节池和渗滤液的输送管道），进场道路，垃圾收运系统工程，垃圾填埋场封场工程，以及附属生产管理区工程和工程建设其他费用等。1312投资估算编制依据（1） 国家、湖北省、恩施相关的政策法规和基本建设收费标准；（2） 鄂建2000086号文颁发全国统一建筑工程预算定额湖北省统一基价表及类似工程经济指标；（3） 鄂建2000200号文颁发全国统一市政工程预算定额湖北省统一基价表及类似工程经济指标；（4） 鄂建2000200号文颁发全国统一安97、装工程预算定额湖北省单位估价表及类似工程经济指标；（5） 鄂建2000176号文颁发湖北省建筑安装工程费用定额；（6） 有关生产销售厂家对设备及工器具的报价和设备及工器具市场价格信息。1313投资估算说明1、 建筑工程费估算建筑工程费估算主要采用单位建筑工程投资估算法，以单位建筑工程量投资乘以建筑工程总量计算。详见建筑工程费用估算表。2、 设备及工器具购置费估算设备购置费估算主要包括填埋作业设备、垃圾收运设备、以及水电供应设备、消防设备、环境监测设备等的投资估算。设备原价采用厂商供货价，设备运杂费按设备原价的1%综合计算，设备备品备件费按设备原价的1%计算。工器具和生产家具购置费按设备购置费的98、1%计算。详见国内设备购置费估算表。3、 安装工程费估算安装工程费按照需要安装的设备原价乘以安装费率计算。详见安装工程费用估算表。4、 工程建设其他费用估算工程建设其他费用按各项费用科目的费率或者取费标准估算。详见工程建设其他费用估算表。其中，项目需征用土地的用途和数量见下表：1库区（含坝和调节池）亩172管理区亩13修路亩2合计亩20征地拆迁安置补偿费和上交土地基金等合计2万元/亩。5、 基本预备费估算基本预备费以建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费及工程建设其他费用之和为计算基数，基本预备费费率为10%。详见项目投入总资金估算汇总表。6、 建设期利息估算项目债务资金的各项建设借款均假99、定在每年的年中支用，建设期利息的计算公式为：各年应计利息=（年初借款本息累计+本年借款额/2）年利率建设期利息估算详见项目投入总资金估算汇总表和分年资金投入计划和资金筹措表。13.2流动资金估算13.2.1流动资金估算方法流动资金估算采用分项详细估算法。为简化计算，仅对存货、现金、应收账款和应付账款四项内容进行估算。计算公式为：流动资金=流动资产流动负债流动资产=应收账款+存货+现金流动负债=应付账款流动资金本年增加额=本年流动资金上年流动资金13.2.2流动资金估算说明（1）周转次数计算，周转次数等于360天除以最低周转天数。（2）应收账款估算，只计算应收营业收入款。计算公式为：应收账款=年100、营业收入/应收账款周转次数（3）存货估算，仅考虑外购原材料、外购燃料、在产品和产成品，并分项进行计算。计算公式为：存货=外购原材料+外购燃料+在产品+产成品外购原材料=年外购原材料/按种类分项周转次数外购燃料=年外购燃料/按种类分项周转次数在产品=（年外购原材料+年外购燃料+年工资及福利费+年修理费+年其他制造费用）/在产品周转次数产成品=年经营成本/产成品周转次数（4）现金需要量估算，包括企业库存现金和银行存款。计算公式为：现金需要量=（年工资及福利费+年其他费用）/现金周转次数（5）流动负债估算，只考虑应付账款一项。计算公式为：应付账款=（年外购原材料+年外购燃料）/应付账款周转次数详见流101、动资金估算表。13.3项目投入总资金及分年投入计划经测算，本项目建设投资总额为：819.61万元。其中，静态部分为：790.55万元；动态部分为：16.34万元。本项目需要的流动资金总额为：12.72万元。项目投入总资金合计为：819.61万元。项目投入总资金及分年投入计划分别见项目投入总资金估算汇总表和分年资金投入计划和资金筹措表。14.融资方案14.1项目融资主体项目融资组织形式为新设项目法人融资形式。项目融资主体为。地址：高坪镇。公司法人：。14.2项目资金来源14.2.1项目资本金筹措项目资本金筹措主要通过项目法人自筹和政府财政性配套资金解决。其中，项目法人自筹：253.27万元。14102、.2.2项目债务资金筹措项目债务资金主要通过向银行贷款的形式解决。贷款总额为：566.34万元；其中，贷款本金为：550万元；建设期利息：16.34万元。银行贷款在建设期内的利息只计不付，利息转入贷款本金在项目进入营运期后一并偿还。偿还贷款的资金来源主要有项目可用于还本的未分配利润，可用于还本的折旧，可用于还本的摊销。14.3融资方案分析14.3.1资金来源可靠性分析本项目融资方案中属于项目法人自筹资金的份额不高，项目法人依托环卫系统，自筹资金的能力可以得到保证。国家实施的积极财政政策和对基础设施项目的资金倾斜政策，使项目有条件获得信贷资金的支持。因项目建设期较短，仅1年，未来的资金供给变化对103、本项目的影响较小。14.3.2融资结构分析在项目投入总资金中，自有资金部分占：31%。银行借款部分占：69%。其中，借款本金：67%，建设期利息：2%。融资结构基本合理，债务资金利息负担不重。14.3.3融资成本分析和利用债券、招股、商业贷款等相比，本项目使用的银行资金因属于城市环保行业基础设施项目，受国家政策影响，其融资成本较低。14.3.4融资风险分析本项目存在一定的资金供应风险。主要表现为各项资金来源不能按建设进度足额及时到位的情形发生。项目应在资金完全落实之后进行。未来利率变动的风险对项目的偿债能力影响较大。需有一定的政策措施调整项目的收费价格。15.财务评价15.1财务评价基础数据与104、参数选取15.1.1财务价格项目财务评价对未来的效益和费用进行分析时所采用的价格是预测价格。由于项目未来的运营收入和成本费用支出等会受到政策的调控，故在整个生产运营期内都用预测的固定价格，计算营业收入和原材料、燃料动力费用。15.1.2税费本项目属于市政基础设施项目，运营期间的正常营业收入一般不足以保持盈亏平衡，尚需政府的财政补贴予以支持。根据省及当地的财税政策规定，本项目需计征的营业税、城乡维护建设税和教育费附加，先交后返。所得税按规定，国税减半、地税全免，适用税率为15%。另根据针对市政基础设施项目的相关政策，本项目免交所得税。本项目财务评价中对所得税的计算是为了考核项目的利税率水平。15105、.1.3利率根据本项目的融资方案和融资特点，考虑商业银行长期贷款利率和国债资金的贷款利率，项目债务资金的借款利率确定为：5.1%。15.1.4项目计算期选取根据本报告其它部分，项目的建设期为1年，项目服务期为10年，项目计算期确定为17年。15.1.5生产负荷根据本报告其它部分，项目投入服务运营的前两年为试运营期。试运营期内的第1年，生产负荷率为80%，第2年，生产负荷率为90%。项目正常服务运营期内的生产负荷率均为100%。15.1.6财务基准收益率（ic）设定根据国家此类项目建设标准和同类项目的情况，财务基准收益率（ic）设定为：4%。15.2营业收入与成本费用估算1521营业收入估算项目106、营业收入主要来自于垃圾处理收费和政府财政补贴。垃圾处理收费包括：居民户垃圾收费，商业门点垃圾收费，企事业单位垃圾收费。收费标准和年收费额估算如下：（1） 居民户垃圾收费标准为：60元/年户（2）商业门点垃圾收费标准为：480元/年门面（3）企事业单位垃圾收费标准为= 30元/吨居民户数、商业门点数、企事业单位数由业主提供。因当地经济承受能力有限，直接的垃圾收费不足以维持项目的正常运转，需要政府的财政补贴。营业税按垃圾处理收费总额的5%计算；城乡维护建设税按营业税税额的5%计算；教育费附加按营业税税额的3%计算。垃圾处理财政补贴不缴纳营业税及附加。按省及当地的财税政策规定，营业税及附加，先交后返107、。有关内容详见营业收入和税金及附加估算表。1522成本费用估算项目总成本费用估算采用生产要素估算法。项目总成本费用=外购原辅材料费+外购燃料及动力费+工资及福利费+修理费+折旧费+摊销费+财务费用+管理费用外购原材料、燃料及动力，按当地市场价格测算，人员工资及福利费依据当地人均收入水平测算，修理费按折旧费的20%计算，折旧年限确定为17年，无形资产摊销年限为17年，递延资产摊销年限为5年。财务费用主要是利息支出。管理费用按营业收入的3%计算。经过估算，项目总成本费用为：1171.83万元。经营成本：401.91万元；固定成本：951.96万元；可变成本：219.87万元。有关内容详见总成本费用108、估算表和外购原材料动力及其他费用估算表、固定资产折旧费估算表、无形及递延资产摊销估算表、借款偿还计划表。15.3财务评价报表本项目财务评价所编制的财务评价报表主要有：项目财务现金流量表、资本金财务现金流量表、损益和利润分配表、资金来源与运用表、借款偿还计划表等。详见本报告附表部分。15.4盈利能力分析15.4.1财务内部收益率（1） 项目财务内部收益率项目财务内部收益率为：10.30%。考虑项目所得税后的项目财务内部收益率为：9.30%。详见项目财务现金流量表。（2） 资本金收益率项目资本金收益率为： 12.60%。考虑项目免交所得税因素，若实际交付所得税后，项目资本金收益率为：11.32%。109、详见资本金财务现金流量表。15.4.2财务净现值财务净现值为：123.88万元。所得税后财务净现值为：69.26万元。详见项目财务现金流量表。15.4.3投资回收期投资回收期为：9.24年。所得税后投资回收期为：9.72年。详见项目财务现金流量表。15.4.4投资利润率本项目运营期内的利润总额为：820.12万元。投资利润率为：1.43%。有关内容详见损益和利润分配表。15.5偿债能力分析项目偿债能力分析采用借款偿还期指标。15.6不确定性分析1561敏感性分析本项目分别就项目建设投资、营业收入、经营成本三个主要因素，对项目财务现金流量进行单因素敏感性分析，分别取变化率为5%和10%。通过敏感110、性分析可以知道，对项目影响因素的敏感性从大到小依次为：营业收入、建设投资、经营成本。项目敏感系数、临界点和临界值等，详见敏感性分析表。通过敏感性分析数据可以看出敏感因素的临界值较低。本项目需要确保营业收入方案的实现，并能有效控制项目投资，要加强运营管理，防止经营成本的上升。1562盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP），计算公式为：BEP（%）=年固定总成本/（年营业收入-年可变成本-年营业税金及附加）100%根据盈亏平衡点计算表的计算结果，该项目需要达到设计能力的53.72%，企业就可以保本。由于影响设计能力发挥的因素一般较稳定，变化幅度较小，所以，本项目还是具有较强的抗风险111、性。有关内容详见盈亏平衡点计算表。15.7财务评价结论本项目不仅财务净现值大于零，而且项目财务内部收益率高于行业基准收益率，可见在财务上是可行的。同时本项目的投资回收期在9.72年，其总投资是可以收回的。财务分析的主要指标和数据见主要经济评价指标汇总表。附表表1 建筑工程费用估算表表2 国内设备购置费估算表表3 安装工程费用估算表表4 工程建设其他费用估算表表5 流动资金估算表 表6 项目投入总资金估算汇总表表7 分年资金投入计划和资金筹措表表8 营业收入和税金及附加估算表表9 总成本费用估算表表10 外购原材料动力及其他费用估算表表11 固定资产折旧费估算表表12 无形及递延资产摊销估算表表112、13 项目财务现金流量表表14 资本金财务现金流量表 表15 损益和利润分配表 表16 资金来源及运用表 表17 借款偿还计划表表18 敏感性分析表表19 盈亏平衡点计算表 表20 主要经济评价指标汇总表表21 污水处理区方案比较投资估算表16.工程效益评价14.1经济效益分析垃圾处理一般没有明显的或直接的经济效益，但却有着间接或相对的经济效益。14.1.1间接经济效益通过对城市垃圾无害化处理节省了治污补救措施所需的大量资金；改善环境质量，提高居民的健康水平，节省了所需的卫生防疫费、医疗费等；改善了投资环境，有利于城市的经济发展。14.1.2相对经济效益本场垃圾处理的方法所确定工艺方案、工艺路113、线及工程所需的资金最少，比焚烧和堆肥等处理方案节省投资和运行费用。14.2社会效益分析垃圾给城市居民带来的环境污染，是一项严重的社会问题。长期以来，对这个问题的轻视，集中的反应了社会各界对城市垃圾危害的认识不足。未经无害化处理的城市垃圾随意堆放，影响到整个城市的面貌。将城市垃圾集中进行无害化处理，既清洁了城市，使人民健康，又改变了城市面貌，其社会效益永远不是目前经济效益可以估算和比拟的。14.3环境效益分析及评价建立在社会效益基础上的环境效益，是人类自身发展、社会发展的需要，人类保护了环境，就保障了自身生存条件。运用规范化的工程措施，对城市垃圾实施卫生填埋，有效地控制作业过程中对周围环境的污染114、，控制蚊蝇鼠害的滋生，从而可以达到控制疾病的传播、保护生态环境的目的，其环境效益是十分显著的。17结论和建议15.1 结论1高坪镇卫生填埋场，符合高坪镇经济发展和城市建设的需要，它对治理环境，清洁城市，促进生态平衡，营造清洁、舒适、优美的工作和生活环境，促进人民的健康是非常有利的，特别对清江和长江中下游地区的水环境治理具有十分重要的意义。2、本项目建设场址适宜，设计了合理的处理工艺，它是按照国家最新标准基础上，结合高坪镇的经济发展水平而制定出的，且工艺、技术方案比较成熟可靠，污水处理，环保设施配套，基础设施条件齐备，项目建设在技术上是合理可行的。综上所述，该项目的建设是必要的，可行的。15.2 建议1、广泛开展环境保护教育宣传，提高当地居民的环境保护意识和积极参与的热情，提高城市生活垃圾的收集率和处理率，实现垃圾分类收集、推进垃圾的减量化、降低垃圾的收集和处理成本。2、为确保垃圾处理厂的有效运行，建议出台垃圾收费标准，并出台垃圾收费的具体措施，实现垃圾处理的科学化管理。3、尽快对场址水文地质条件作详细勘察。4、尽快落实高坪垃圾处理工程建设资金，以便做好下一步工作。5、希望尽快完成环境影响评价报 。