1、 延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告 陕西省延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程可行性研究报告陕西省工程咨询中心二OO六年六月项目名称：陕西省延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目工作阶段：可行性研究签审人员审 签 人：苏 岐 主任 高级经济师 注册咨询工程师（投资）审 核 人：管黎娜 总工程师 正高职高工 注册咨询工程师（投资）处 长 ：王洪波 工程师 项目负责人：张 琦 助理工程师 参加编制人员齐庆康 注册咨询工程师（投资）、高级经济师王 虎 注册咨询工程师（投资）、高级工程师管黎娜 注册咨询工程师（投资）、正高职高工王洪波 工程师王小玲 注册咨询工程师（投资）、工程师王 2、杰 工程师张 琦 助理工程师王 超 助理工程师目 录第一章 总 论11.1项目名称11.2项目建设主管单位11.3建设场址11.4编制单位11.5建设项目及规模11.6 编制依据21.7 编制范围21.8主要指标21.9 简要结论3第二章 项目建设的背景及必要性52.1 延川县的概况52.2 县城垃圾处理现状62.3 项目建设的背景62.4 项目建设的必要性8第三章 填埋场场址比选及建设场地概况103.1选址原则103.2建设场地比选103.3建设场地概况133.4气象条件133.5公用设施143.6保障措施14第四章 垃圾产出量及成分预测154.1预测主要依据154.2 规划年限154.3 3、垃圾产出量预测154.4其他垃圾164.5 垃圾成份预测17第五章 垃圾收运系统建设185.1垃圾收运现状185.2垃圾收运系统设计18第六章 建设场址设计填埋库容20第七章 填埋场工程设计217.1设计依据217.2单项工程设计267.3卫生填埋工艺367.4环境监测及监测井设置38第八章 总平面布置438.1设计依据438.2平面布置438.3 总图主要技术经济指标438.4 道路44第九章 公用工程459.1. 建筑结构459.2给排水479.3 电气489.4 通讯49第十章 项目实施计划及进度安排5010.1实施计划5010.2项目招投标5010.3项目建设工期安排和施工进度51第十4、一章 组织机构及人员设置5311.1 组织机构5311.2 人员设置53第十二章 环境保护5512.1 环境保护标准5512.2项目建设地周边环境状况5512.3建设项目对周围环境的影响及相应措施55第十三章 消防5713.1消防设计依据5713.2消防措施57第十四章 资源节约5814.1节地5814.2节水5814.3节材5814.4节电5914.5节能措施59第十五章 作业卫生及劳动保护6015.1 作业卫生6015.2 安全生产6115.3 劳动安全卫生机构6215.4预期效果62第十六章 资金筹措与投资估算6316.1 投资估算6316.2资金筹措6416.3投资使用计划64第十七章5、 经济评价6517.1 经济效益分析依据和范围6517.2 财务分析65第十八章 结论及建议7118.1结论7118.2建议71附表：经济评价附表、附图。附件：延川县电力局县城生活垃圾无害化处理工程电力供应方式便函复印件。附图：1、项目区域位置图；2、延川县城垃圾中转站布置图；3、拟建填埋场及比选场地位置图；4、垃圾卫生填埋场总平面图；5、垃圾卫生填埋场清水导排平面布置图；6、垃圾卫生填埋场排污排气平面布置图；7、垃圾卫生填埋场垃圾掩挡坝平面图；8、垃圾卫生填埋场分区示意图；9、垃圾卫生填埋场污染监测点布置图。陕西省工程咨询中心 2006年6月 -64-第一章 总 论1.1项目名称 延川县高家6、沟生活垃圾卫生填埋场工程1.2项目建设主管单位 延川县计划局1.3建设场址 延川县县城南10公里处高家沟1.4编制单位陕西省工程咨询中心法定代表人：苏岐地址：西安市朱宏路南口3号邮政编码：710016工程咨询资格证书编号：工咨甲10301320041.5建设项目及规模1.5.1建设项目延川县生活垃圾卫生填埋场工程包括下述二个子项：垃圾中转站设置及垃圾清运车辆的购置高家沟生活垃圾卫生填埋场建设1.5.2建设规模近期规划年（20062010年）：日处理城市生活垃圾100t/d远期规划年（20102020年）：日处理城市生活垃圾110t/d1.6 编制依据延川县县城总体规划（19992020）陕西省7、“十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001年）生活垃圾填埋污染控制标准GB16889-1997生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17-2004城市垃圾产生源分类及垃圾排放CJ/T3033-1996环境卫生设施与设备图形符号CJ28.13911.7 编制范围根据国家有关政策、法规、规范、标准以及延川县计划局对该项目建设的设想，可行性研究工作范围是：对项目建设背景和必要性进行分析；填埋场地比选及建设场地概况考察；垃圾产出量及成分预测；垃圾中转站设置及清运车辆的购置；垃圾卫生填埋场设计；平面布置及公用工程；项目实施进度安排；环境保护及节能分析；组织保障8、措施及人力资源的配置；投资估算及资金筹措；项目经济效益分析等。1.8主要指标1.8.1垃圾收集中转站设置及清运车辆购置设置垃圾中转站4座，每座中转能力：25t/d。新增摆臂地坑式垃圾车4辆，10t密封式垃圾压缩运输车3辆，8吨自卸车3辆，小型垃圾收运车10辆。1.8.2垃圾卫生填埋场总征地面积：138357m2（207.5亩）填埋方式：卫生填埋填埋量：近期（2010年）100t/d，远期（2020年）110t/d。防渗方式：1.5mm厚复合HDPE人工防渗层渗沥液导流方式：级配石笼疏导填埋气导气方式：级配石笼导气防洪标准：20年一遇洪水设计，50年一遇洪水校核设计填埋场库容：124.6万m3设9、计运营年限：20年1.8.3 建设周期本建设项目实施总工期：18个月，建设工期：12个月，2007年12月竣工验收。1.8.4 人员编制工作天数为365天/年，一班工作制，人员编制16人。1.8.5 投资估算及资金筹措本项目总投资为2223.02万元，其中固定资产投资为2194.02万元，建设期利息24万元，铺底流动资金5万元。资金筹措：申请国债资金：750万元，占总投资33.7%申请银行贷款：750万元，占总投资33.7%地方自筹资金：723.02万元，占总投资32.6%项目建设工期为1年，投入 2218.02万元（占固定资产投资额的101.09%），第二年投入铺底流动资金5万元。1.8.610、经济指标经对本项目进行财务分析表明，项目全部投资利润率6.17%，投资利税率为8.49%，全部投资财务内部收益率（FIRR）为7.85%，高于本项目设定的7.5%的基准值，在内部收益率为7.5%时的财务净现值（FNPV）为56万元，项目投资回收期11.26年，还款能力为5.64年。建议政府在建设资金投入和有关税收上给予必要的支持和优惠，同时处理每吨垃圾补助30元。以提高本项目的抗风险能力，使本项目能够正常经营运转。1.9 简要结论本报告从延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程的背景、建设的重要性及迫切性、处理工艺、经济等方面进行了研究论证，提出了项目的实施方案，并对项目建设投资概算及经济效益进行了11、综合分析。结论认为：本工程建成投产后，设计水平年可消纳延川县城市生活垃圾3.65万t/a，远期规划可消纳延川县城市生活垃圾4.02万t/a。本工程采用卫生填埋处理延川县的生活垃圾。填埋库区底部防渗层采用1.5mm厚二布一膜复合HDPE，具有造价低、施工方便、在垃圾分解期间内防渗层不变形、不渗漏的优点。垃圾填埋产生的渗沥液采用HDPE花管和级配砾石导出，沼气采用HDPE花管和周围铅丝石笼疏导，对大气降水形成的径流采用沟边梯形排水渠排除，沟底部形成的泉水出漏及面状渗流采用HDPE花管及级配砾石进行导流，做到清污分流，减少垃圾渗沥液的处理量。产出的渗沥液近期采用回灌法进行处理。垃圾填埋作业采用填筑单12、元升层法和平面作业法相结合的工艺。本项目实施后，可有效改善延川县城区市容环境卫生基础设施现状，同时对改善延川县城市周边的生态环境也具有一定的积极作用。第二章 项目建设的背景及必要性2.1 延川县的概况延川县位于陕西省北部，延安市东北部，东临黄河与山西省永和县隔河相望，北与榆林市清涧县接壤，西北与子长县毗邻，西接宝塔区，南靠延长县。全县东西74.25公里，南北宽51.5公里。距延安市80公里，210国道、205省道和渭清线穿境而过，交通便利。全县辖8镇6乡，346个行政村。据延川县公安局2006年5月18日提供的人口统计数据显示：全县总人口数为183173人，其中常住人口163957人，未落户常13、住人口有19216人，2006年县城区人口56000人。全县总面积1985平方公里，其中耕地面积68.3万亩。延川县地处黄土高原丘陵沟壑区，平均海拔850米；属温带大陆性季风气候，平均气温10.6，年日照时数2558小时，无霜期185天，常年降水量500毫米左右。适宜于多种作物生长，是红枣、梨果、花椒等经济林果的最佳适生区。矿产资源丰富，石油、煤炭、沙子等资源可观，已探明石油储量为4386.5万吨，可开采量达212.8万吨；煤炭预测储量为2.1亿吨，探明储量为3308.2万吨，埋藏浅，煤质好，可开采量达3000万吨；沙子储量为1.5亿吨，可供开采开发。近年来，延川县委县政府紧紧围绕“两镇带动，14、三线辐射，六业突破”的发展思路，抓发展，谋民生，经济和社会各项事业得到快速发展。2005年完成国民生产总值6.98亿元，同比增长8.3%；完成财政总收入18555万元，同比增长12.4%，其中地方财政预算收入完成11456万元，同比增长12.35%；完成固定资产投资43454万元，同比增长35.4%；农民人均纯收入1503元，净增224元，完成了年初确定的目标任务。2.2 县城垃圾处理现状目前延川县环卫系统拥有职工118名，城区设有垃圾桶560个，垃圾台40个（采用地坑式和地上式），垃圾运输车2辆。目前垃圾的收集主要采用垃圾台（分地坑式及地上式）及垃圾桶、果皮箱的形式收集，利用钩臂式垃圾车进行15、转运。垃圾尚未能有效分类，但基本能做到生活垃圾日产日清，与建筑垃圾混合后直接排入杨家圪塔垃圾场。杨家圪塔垃圾场位于210国道东侧约150m，距县城56km，沟壑长约500m，宽200m，深40m60m，口小肚大。目前已使用两年，由于没有围堵设施，预计34年该沟库容将被用完。随着城市面积的不断扩大及城市人口的不断增长，生活垃圾的产量保持着较快的增长速度。2.3 项目建设的背景2.3.1 城镇化和人口持续增长使城市环境保护形势严峻2006年6月，国务院新闻办公室发布了中国的环境保护（19962005）白皮书。白皮书总结了这十年来我国在环境保护上取得的主要成绩：1、中国城市化率已从1995年的29.16、04%提高到2004年的41.76%。针对城市化快速发展中的环境问题，中国政府采取一系列综合措施，使城市环境逐步改善，部分城市环境质量有了明显改善。2、中国各级政府把城市环境基础设施建设作为财政投资的重点，促进了垃圾处理设施、城市污水设施建设。截至2004年底，城市生活垃圾无害化处理率达到52%，城市污水处理率达到46%。此外，白皮书也指出当前我国各地城市环境保护面临的普遍问题是：由于中国正处于工业化和城市化加速发展的阶段，也处于经济增长和环境保护矛盾十分突出的时期，环境形势依然十分严峻。一些地区环境污染和生态恶化还相当严重，主要污染物排放量超过了环境承载力，水、土地、土壤等污染严重。新世纪头17、二十年，中国人口将继续增加，经济总量将比2000年再翻两番，经济社会发展对资源的需求不断增加，环境保护面临的压力越来越大。针对资源环境压力日益增大的突出问题，中国政府明确提出以科学发展观统领经济社会发展全局，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐发展。延安市延川县也面临着同样的环境问题：随着经济社会的快速发展，城镇化进程的推进和城乡人口持续增长，生活垃圾大量产生，原有的垃圾处理设施已远远不能适应保洁的需要，延川县的城乡环境保护形势严峻。2.3.2 “十一五”期间，延川县加大城乡环境污染治理力度“十一五”期间，延川县继续坚持“两镇带动，三线辐射，六业突破”的发展思路，继续以加快发展18、为主题，推进新型工化、农业产业化和城镇化进程，加快特色旅游业和各项社会事业全面发展，并制定了一系列的奋斗目标：1、城镇化水平明显提高。总人口达到19.2万人，县城人口达到56万人，永坪镇人口达到4万人，城镇化水平达到50% 。城镇化要抓住“两点”，重点建设延川镇和永坪镇，完善城市功能，创建和谐人居环境。2、随着城镇化进程和人口持续增长，资源环境压力日益增大。延川县按照新的城市总体规划，配套建设垃圾处理等项目，实施绿化、美化工程，整治空间环境，创造优良人居环境。加大城乡环境污染治理力度，基本实现城镇垃圾无害化处理，城市污水达标排放，城镇烟尘污染降低，空气质量达标。“十一五”期间，计划投资建设垃圾19、填埋场和污水处理厂。2.4 项目建设的必要性2.4.1是加快延川县经济发展、推进城市化建设的需要延川县的的经济发展战略为以区域资源优势为依托，以产业结构的非农业化推动地域结构的城市化和现代化，从城镇体系的现状出发，优化城镇体系空间格局和等级、规模、职能结构，以改革开放和科技进步为动力，进一步解放思想，开拓进取，加快经济战略性调整步伐，加大基础设施建设力度，积极推进信息化、工业化和城镇化，促进县城经济的全面发展。随着经济的发展和城镇化进程的增长，垃圾的产出量也是增长的态势。然而延川县目前垃圾的收集方式主要采用垃圾台及垃圾桶、果皮箱的形式收集，利用钩臂式垃圾车转运的形式进行。垃圾尚未进行分类收集。20、生活垃圾与建筑垃圾混合后直接进入杨家圪塔垃圾场倾倒。杨家圪塔垃圾场目前已使用两年，由于没有围堵设施，预计34年该沟库容将被用完。随着城市垃圾量的与日俱增，垃圾将不能够有效处理，对城市环境和形象造成不良影响，与城市建设的步伐不协调，严重阻碍了经济建设的持续稳定发展和环境友好型社会的建立。要改善基础设施的现状，强化和提高城市的服务功能，消除垃圾对环境的污染，改善投资环境，加快延川县经济发展，加快推进城市化建设进程，提高城镇居民比重，把延川县建成一个经济繁荣、设施完善、环境优美、社会文明的外向型城市。建设一座工艺先进、技术成熟、可靠的垃圾处理场是十分必要的。2.4.2 是治理城市环境、保护人民健康、21、提高人民生活水平的需要随着改革的深化和经济的持续发展，延川县环境治理却未得到同步发展，特别是城市垃圾量的与日俱增，未经处理的垃圾乱堆、乱放，卫生条件较差，不但对城区大气环境、地表水、地下水造成严重污染，而且由于现垃圾堆放场距县城较近，且处于城市的上风向，堆放场附近蚊蝇孳生，鼠害猖獗，给当地居民的生活及健康造成了严重的危害，直接影响整个县城的环境面貌。实施本项目，是治理城市环境、保护人民健康、提高人民生活水平、加快建设环境友好型社会的需要。实施延川县生活垃圾卫生填埋场工程，完善垃圾收集及转运设施，使城市垃圾实现一次性无害化处理，不仅可以杜绝城市垃圾无序堆放造成城市周边生态环境恶化，减少和消除生活22、在堆放场周围的人民群众发生疾病的外因，而且通过无害化处理，还可以避免由于不处理堆放对周边环境所造成的二次污染，对改善和保护城区周边环境将会起到重要和积极的作用。第三章 填埋场场址比选及建设场地概况3.1选址原则选址原则是垃圾卫生填埋场建设的重要组成部分，根据生活垃圾填埋污染控制标准（GB 16889-1997）以及生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17-2004的要求，不得建在下列地区： 1国务院有关部门及省、自治区、直辖市人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、生活水源地和其他需要特别保护的区域；2接与航道相通的地区；3下水补给区、洪泛区、淤泥区；4活动的坍塌地带、断裂带、地下蕴矿带、石灰坑及溶岩23、洞区。5交通不方便，运距较长；6会引起群众的不满，造成不良的社会影响的地区；7当地主导风向的上方，距人畜居栖地500米以内；8离水源较近。3.2建设场地比选通过现场考察，有两处场地可供选择，一处是高家沟，一处是清涧河旁的无名沟，通过对二个候选场址的现场踏勘，对其技术、经济和环境的综合比选如下。两沟的具体情况见表3-1(表3-1) 拟建场地比选表序号比选内容高家沟无名沟1容量条件沟道总长约1.9km，可利用长度约1km，有效库容大沟道总长约0.9km，沟较短，切深比前者小，有效库容量较小2沟道总体特征V形沟，切深较大，平均比降7.5%U形沟，切深较前者小，比前者宽敞，平均比降5%3交通条件距最近24、的三级公路0.9km，现有机耕路可通达距三级公路0.2km，但进入厂区的连接道路长度为0.4-0.6km4供水供电条件良好良好5距离居民集中居住点距离大于800m大于800m6工程地质条件两沟近似两沟近似7水文地质条件有4-5处渗水带和一处小泉眼有4-5处渗水带8不良地质条件淤地坝内存在200m2、深1-2米的淤泥层无9投资比较道路投资比后者多30万元道路投入较少，但需修建三座土坝，土建投资比前者多10万元左右10主要缺陷淤地坝内有300-400m2淤泥需换土缺乏修建管理区的用地建成后可能造成的不良影响无显著影响无显著影响两沟实地图片如下： 图片1 高家沟 图片2 无名沟从两沟的综合条件分析，25、高家沟总体状况优于无名沟。本项目确定高家沟作为延川县垃圾卫生填埋场首选场地。对于高家沟存在的渗水，由于流量很小，可通过清水导排系统将其排出。其中一处泉眼作为辅助饮水点，流量仅为0.42l/s，占用后对当地村民影响不大，可通过水文地质勘探重新寻找更可靠的水源地。3.3建设场地概况高家沟位于县城南部约10km，是白家沟的一条支沟。自然沟长约1.9km，比降为7.3%左右，沟谷呈西北东南走向，上游切深约40m，下游切深约60m，沟底宽2050米，沟沿宽60100米，呈一V字形。地势西北高东南低，地面高程766.6m835.3m，沟底和边坡为非耕地，沟内有地下水出露，并形成一条很小的径流。3.3.1工26、程地质拟建场址为典型的黄土沟壑，从上至下土层分别为黄土层、粘土层、砾石层、风化石层、基岩层。基岩层上覆土厚度约25-40米。3.3.2 水文地质建设场地中含水层主要为裂隙潜水，从场地基岩层露头有7处，最大一处流量不超过0.42l/s，两岸地下水向沟谷方向排泄，补给形式为大气降水入渗补给。地下水基本上属型或型，矿化度为：0.300.50g/l，总硬度120mg/l(以CaCO3)。3.4气象条件延川县属温带半干旱大陆性气候区，其气候特点是：气候干燥、光照充足，热量丰富，冬严寒，夏酷暑，四季分明。全年无霜期159天。年平均日照时数2558.5小时，属光热资源高值区之一。年平均气温：10.6； 极端27、最低气温：-21 ；极端最高气温：39；年平均相对湿度：74%。年平均降水量：439.4mm；日最大降水量：106.3mm；年平均蒸发量:1568mm。平均风速：1.72.0m/s；主导风向：西北风和东南风。3.5公用设施3.5.1电气供应拟建工程所在地电力资源供给充足，完全能满足新建项目运营的用电需要。3.5.2供水拟建场地附近白家沟地下水埋藏浅，贮藏量丰富，沟旁设置一眼生产、生活井，出水量按10m3/h设置，可以满足工程建设和运营需要。3.5.3运输道路距张家湾郭家河罐头厂四级沙石路（现正扩建为三级沥青路面）0.9km。交通便利，可以满足工程项目建设和运营的运输需要。3.6保障措施项目实施28、的全过程实行项目法人制度，建立健全完善的组织保障措施，可保证项目顺利实施。延川县和延安市有多家实力很强的施工队伍，建设材料市场也完全能够满足建设项目需要。在运营期通过工程的建设和人员培训，掌握垃圾卫生填埋的作业程序，可满足项目实施过程中和运营管理的需要。第四章 垃圾产出量及成分预测4.1预测主要依据 城市垃圾产生源分类及垃圾排放CJ/T3033-1996延川县县城总体规划1999-2020年 陕西省“十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划4.2 规划年限 根据延川县县城总体规划(19992020年)并结合该县发展的实际情况，进行垃圾产出量预测。规划期限分近远两期：近期规划年：200620129、0年远期规划年：20102020年4.3 垃圾产出量预测根据陕西省“十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划，目前县城区人口总数为5.6万人，到2010年县城区人口规模达到8.0万人，根据目前增长幅度到 2020年县城区人口规模达到10万人。2006年城区居民平均垃圾产出量1.22kg/人d左右，根据陕西省“十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划，预测设计水平年人均垃圾产出量1.20kg/人d，结合省内发达地区生活垃圾增长情况，预测远期规划年人均垃圾产出量1.10kg/人d。垃圾收集率按100%计。垃圾产出量预测见表41。（表41） 人口与垃圾量预测表规划年份规划人口(万人)人均生活垃圾30、量（kg/dp）垃圾日产量（t/d）垃圾年产量（万t/a）2006年5.61.2268.32.492010年8.01.2096.03.502020年10.01.10110.04.02根据上述预测，本报告确定：现状年生活垃圾消纳量为70t/d，以2010年为设计水平，确定近期（20062010年）生活垃圾处理规模为100t/d；远期（20102020年）生活垃圾处理规模为110t/d。4.4其他垃圾其他垃圾主要指建筑垃圾、工业垃圾、医疗废物、危险性废物等。4.4.1 建筑垃圾 建设单位未提供建筑垃圾产出量的数据，建筑垃圾产量与城市建设规模相关，根据省内同等规模的县城类比，推算现状城区建筑垃圾日平31、均产出10t/d，预测设计水平年为15t/d，远期规划年为25t/d。根据生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17-2004的规定，建筑垃圾不得进入生活垃圾填埋场，应在城区周围低洼地带进行填埋。4.4.2 工业垃圾由于延川县工业基础较为薄弱，工业垃圾产出量不大，现状年工业垃圾按1.0t/d，设计水平年按2.0t/d，远期按4.0t/d估算。根据生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17-2004的规定，工业垃圾不得直接进入生活垃圾卫生填埋场。4.4.3医疗废物对医疗废物，按照危险废弃物鉴别标准GB5085.12-1996、城市垃圾产生源分类及垃圾排放CJ/T3033-1996及危险废弃物贮存污染控制标准的规32、定，通过专有运输渠道进入延安市医疗废物处置厂处置。4.4.4其它危险性废物对危险性废物按有关规定进入陕西省危险废物处置中心集中处置。4.5 垃圾成份预测4.5.1 现状垃圾成份 根据调查，表42为延川县现状垃圾成份分析表：(表4-2) 2006年延川县生活垃圾成份含量表(重量百分比)有机物(%)无机物(%)废品(%)植物动物砖块灰土纸塑料金属玻璃木材和织物12.07.515.023.05.04.04.53.09.04.5.2垃圾成份预测 随着居民生活水平和气化率的提高，2010年后生活垃圾成份中有机物将会大大增加，无机物进一步减少；生活垃圾中的纸张、塑料、织物、废电池和金属的含量将呈上升趋势；33、垃圾含水率一段时间内会逐年提高，并逐渐稳定；垃圾容重将会逐年下降，并趋于稳定；由于商品一次性包装材料的使用增多，这些包装材料大都是难以消解的高分子合成材料，采用卫生填埋难以完全消化分解，因此在垃圾总产量增长的同时，生活垃圾体积也不断增大，密度不断减小，而热值将会提高，这将为下一步垃圾的资源化处理打下基础。表4-3为2010年后生活垃圾成份预测：(表43) 2010年生活垃圾成份预测有机物(%)无机物(%)废弃物(%)塑料(%)金属(%)玻璃(%)3040303561023.50.51.546 垃圾含水率约为20-30%，垃圾低位发热值约为900-1200kcal/kg。第五章 垃圾收运系统建设34、5.1垃圾收运现状目前延川县环卫系统现有职工118名。城区设有垃圾桶560个，垃圾台40个（采用地坑式和地上式），垃圾运输车2辆。垃圾未能有效分类收集，但基本能做到生活垃圾日产日清。生活垃圾与建筑垃圾混合后直接进入杨家圪塔垃圾场倾倒。杨家圪塔垃圾场位于210国道旁东侧150m处，距县城56km，沟壑长约500m，宽200m，深40m60m，口小肚大。目前已使用两年，由于没有围堵设施，预计34年该沟库容将被用完。5.2垃圾收运系统设计 根据延川县城地形和目前用地紧张的状况，生活垃圾收集运输系统的重点在于通过增加收集设备，以提高收运效率。首先，居民生活垃圾袋装进入各个集中收集点（垃圾台或垃圾桶组）35、，然后由小型机动车辆和人力车送至垃圾转运站，经转运站装入专用集装箱，再用卡车将集装箱送入垃圾卫生填埋场。5.2.1 垃圾转运站分布转运站的设置根据城市总体规划和陕西省“十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规划确定。总共设置4个。1#密封式集装箱转运站设置在城区北部，设计垃圾收集半径1500m，占地面积350m2，垃圾收集量25t/d； 2#密封式集装箱转运站设置在城区中部，设计垃圾收集半径1800m，占地面积350m2，垃圾收集量25t/d；3#密封式集装箱转运站设置在城区中部，设计垃圾收集半径1500m，占地面积350m2，垃圾收集量25t/d；4#密封式集装箱转运站设置在城区东南部，设计36、垃圾收集半径1800m，占地面积350m2，垃圾收集量25t/d；每座转运站拟采用带吊装设备的集装箱站,每站设集装箱两个(12m3)置于地下，采用自卸车拉运。每个转运站备用容积0.3m3密封容器（桶）10个5.2.2 密封容器收集点密封容器收集点共设40处，密封容器（桶）容积0.3m3，每个收集点放置3个。分布在各居民小区及次要街道，方便城镇居民倾倒垃圾，由居民自行将垃圾收运至垃圾收集点，商业垃圾则由人力垃圾清运车运至各收集点。10吨压缩车将各收集点垃圾定时定点收运至高家沟生活垃圾填埋场。5.2.3 清运车辆选型 新增垃圾清运车辆选型见表51：(表5-1) 垃圾清运车辆选型表序号设 备名 称型37、号及主要规格单位数量1摆臂地坑式垃圾车外型尺寸：总长6900mm、总宽2470mm、总高2840；轴距3950mm，垃圾斗容积7m3辆42压缩式密封垃圾运输车辆10t辆33自卸车8t辆34小型垃圾收运车辆105垃圾收集桶360L个160第六章 建设场址设计填埋库容 根据预测延川县城市生活垃圾设计填埋量按100t/d，覆土和填埋垃圾之比为：1:10，设计水平年一年中需要进行卫生填埋的城市生活垃圾体积为:远期规划年每年需要进行卫生填埋的城市生活垃圾体积为:高家沟的库容经现场测量并结合1:1000地形图进行分测算，垃圾填埋库容为124.6万m3。设计水平年按每天消解100t垃圾计算、远期规划年按每天38、消解110t垃圾计算，垃圾填埋场计算的服务年限为20年。 第七章 填埋场工程设计7.1设计依据7.1.1设计依据及原则1、设计依据 城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准(2001年) 生活垃圾填埋污染控制标准GB16889-1997 生活垃圾卫生填埋技术标准CJJ17-2004 恶臭污染物控制标准GB14554-93 生活垃圾填埋场环境监测技术标准CJ/T3037-19952、设计原则填埋库容需满足规划场地全部利用的要求； 采取综合措施对拟建填埋场底部，填埋场沿边大气降水进行防治； 人工加大地下水位，对沟中出露的泉水、面状渗流进行人工导排，防止地下水受到污染；合理利用建设场地的地形地貌，降39、低工程造价； 工程防洪等级：按20年一遇暴雨设计，50年一遇暴雨校核。7.1.2 垃圾处理工艺的确定1、垃圾处理技术城市生活垃圾处理的主要技术有：卫生填埋、焚烧、堆肥、综合回收和利用技术。目前发达国家和地区使用处理技术比较情况见表7-1。（表7-1） 部分国外发达国家生活垃圾处理方式的比例国家垃圾总量(万t)填埋所占比例()焚烧所占比例()堆肥所占比例()回收所占比例()美国3274662lO28英国200083134日本5000157411奥地利2904824820比利时358493516加拿大205973423丹麦180167149芬兰1306541516法国20004542103德国3340、806l363爱尔兰910973意大利2000741673卢森堡182275l2荷兰7704535515挪威22067225葡萄牙2659010西班牙13306461713瑞典3203060lO瑞士3701176132、国内城市生活垃圾处理和处置方法比较 由于各地具体情况不同及生活垃圾的性质差异，对生活垃圾处理技术的选择很难统一，我国最常用的方法有卫生填埋、焚烧和堆肥，三种处理和处置方法比较见表7-2。（表72） 我国生活垃圾处理和处置方法比较表比较项目卫生填埋焚烧堆肥技术可靠性可靠，属传统处理方法较可靠，国外属成熟技术较可靠，在我国有实践经验工程规模取决于作业场地和使用年限，一般均较大单台炉41、规格常用150500 t/d，故焚烧厂一般安装24台焚烧炉动态间歇式堆肥厂常为100200 t/d，动态连续式堆肥厂为100200 t/d选址难易度困难有一定困难有一定困难占地面积(体积)1m3/t60100 m2/t110150 m2/t建设工期912个月3036个月1218个月适用条件对垃圾成分无严格要求，但含水率过高不适宜 要求垃圾的低位热值大于3767kJ/kg要求垃圾中可生物降解有机物的含量大于40操作安全性较好，沼气导排要通畅较好，严格按照规范操作较好管理水平一般很高较高产品市场有沼气回收的卫生填埋场，沼气可用作发电等热能或电能可作为社会使用，需有政策支持落实堆肥市场有一定困难，需42、采用多种措施主要环保问题渗滤液处理难度大烟气与飞灰处理难度大好氧堆肥时恶臭治理较难能源化意义沼气收集后用于发电焚烧余热可发电采用厌氧发酵工艺，沼气收集后可用以发电 资源利用封场后恢复土地利用或再生土地资源垃圾分选可回收部分物质，焚烧残渣可综合利用堆肥用于农业种植和园林绿化，并回收部分物资稳定化时间2050年2h左右1560d最终处置填埋本身是一种最终处置方法焚烧残渣需做处置，约占进炉垃圾量的10%30%不可堆肥物需做处置，约占进厂量的30%40%地表水污染应有完善的渗滤水处理设备，但不易达标残渣填埋时与垃圾填埋方法相仿，但含水量较少可能性较少，污水应经处理后排入城市管网地下水污染需有防渗措施，43、但可能渗漏。人工防渗衬垫投资大可能性较少可能性较少大气污染有轻微污染，可用导气、覆盖、建隔离带等措施控制应加强对酸性气体和二嗯英的控制和治理有轻微气味，应设除臭装置和隔离带土壤污染限于填埋场区域无需控制堆肥中的重金属含量和pH值主要环保措施场底防渗，每天覆盖、填埋气体导排、渗滤液处理等烟气治理、噪声控制、残渣处置、恶臭防治等恶臭防治、飞尘控制、污染处理、残渣处置等投资(不计征地费)(万元/t)1827(单层合成防渗衬垫，压实机引进)5070(余热发电上网，国产化率50)2332(制有机复合肥，国产化率60)处理成本(计折旧，不计运费)(元/t)3555802405080处理成本(不计折旧及运费44、) (元/t)2231301202545技术特点操作简单，工程投资和运行成本较低占地面积小，运行稳定可靠，减量化效果好技术成熟，减量化、资源化效果好主要风险沼气聚集引起爆炸，场底渗漏或渗滤液处理不达标垃圾燃烧不稳定，烟气治理不达标因生产成本过高或堆肥质量不佳而影响产品质量3、处理工艺的确定 根据上述垃圾处理技术比较可以看出：卫生填埋与焚烧、堆肥工艺相比具有投资小、运行费用低的特点，适合延川县目前的经济水平，同时该县境内黄土沟壑多降雨量小、地下水埋深深，地表多为较厚的黄土层，垃圾渗沥液不易对地下水造成污染，因此本工程确定采用卫生填埋处理工艺。7.1.3填埋场防渗方式的选择卫生填埋场的防渗处理包括45、水平防渗和垂直防渗两种方式。由于垂直防渗存在清污合流、增加渗沥液处理量的问题，同时延川县当地地质不适合采用垂直防渗，因此高家沟垃圾填埋场的防渗采用水平防渗。填埋场的水平防渗可采用以下三种方式：1）天然防渗：该方式要求填埋场底部和周边有足够数量的高粘性土壤的粘土层。当各部分的土层均匀、厚度不小于2m，渗透系数1.010-7cm/s时方可采用天然防渗。2）人工防渗：A人工回填夯实粘土形成防渗层。在填埋场附近有足够数量的低渗透性的粘土才可采用此方法；B膨润土防渗层。该种防渗层以膨润土为原料，经过加工而制成的防水板材，将其铺设于库底部形成抗渗透性非常良好的柔性防渗层；C复合HDPE膜防渗。复合HDPE46、是高性能的防渗材料，能随外力在一定限度内伸长变形，适应地基不均匀沉降，具有良好的抗微生物侵蚀和抗化学腐蚀性能，对外界温度、湿度及紫外线的影响适应性强，渗透系数极小，使用寿命可达50年。3）复合防渗：即在填埋场底部粘土符合防渗要求的部分采用天然防渗，在达不到标准的地方采用人工防渗。根据本项目的具体条件，其黄土的渗透系数大于1.3510-5cm/s，粉质粘土的渗透系数则大于1.010-6cm/s，均不符合天然防渗的要求。使用膨润土则运输困难使用成本较高。因此本项目采用1.5mm复合HDPE作为防渗方式。采用500mm厚黄土，压实系数0.95，防渗材料采用350g/m2复合型HDPE两布一膜，上部敷47、黄土厚500mm密压，压实系数0.95，作为防渗层；对边坡，清理密压后采用350g/m2复合型两布一膜，在防渗层上覆盖保护土。7.1.4 渗沥液处置方式的选择 渗沥液的处置主要有回流和设处理系统两种方式： 1）回流技术由于建设场址年平均降水量为439.4mm，而年平均蒸发量为1568mm。根据国内工程实例，采用渗沥液回流的方式可因蒸发而逐步减少；同时，通过回流可利用垃圾填埋层作为生物滤层使渗沥液中有机物得到降解，加速填埋层的稳定。 2）、设置渗沥液处理系统垃圾填埋后产生的渗沥液是一种高浓度的有机废水，处理工艺复杂，投资高、处理成本高。废水处理工艺不但要满足有机物的降解，而且还要满足脱氮、除磷处48、理的要求。由于国外在垃圾处理中普遍采用分选工序因此渗沥液水质相对较好，处理难度较低。国内垃圾填埋场的渗沥液处理技术尚未完全成熟，有效处理并实现达标排放的处理技术或设施还没有，已建成的处理设施大部分对色度未予以处理，也未能充分考虑重金属的问题。 3）处置方案的确定 渗沥液处理的基础投资过大，运行成本高；而延川县生活垃圾干燥，含水率低，采用回流技术可使垃圾体保持一定湿度从而加快垃圾体的稳定。因此，本报告采用回流技术对渗沥液进行处置。7.2单项工程设计7.2.1填埋场道路设计1、填埋场连接道路 填埋场连接道路起点接张家湾郭家河罐头厂三级沥青路，终点于垃圾填埋场上部，道路起点高程728.8m，终点高程49、823.5m，全长900m，平均坡度4%。道路等级按山岭重丘三级公路进行设计。设计车速为：20km/h，最小水平曲线半径为30m，最大纵坡9%，路面结构为混凝土路面，路幅宽度7.5m，其中车行道6.0m，两侧各设0.75m混凝土路肩。2、填埋场下沟作业道路 填埋场工程下沟道路分别设在填埋场北部和中部，道路按山岭重丘四级公路进行设计，路基宽7.5m，路面宽6.0m，碎石路面厚25cm，两侧各设0.75m土路肩，最大纵坡9%。7.2.2防洪工程设计1、设计依据 城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001年） 防洪标准（GB50201-94） 城市防洪设计规范（CJJ50）2、工程等级划分 50、本工程是一项包括防洪及垃圾坝的综合工程，根据城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001年），本设计垃圾填埋库容为124.6万m3，建设规模为类。3、防洪标准 防洪等级：级 防洪标准：20年一遇设计、50年一遇校核4、洪水计算高家沟沟谷顶部汇水面积小，经1:10000地形图测算，垃圾上坝以上沟道总长0.9km，上游流域面积暂按0.5km2进行计算（初步设计时应进一步核实）。 采用延安地区实用水文手册中洪峰流量汇水面积相关法：Qn=K n Fn，公路科学研究所经验公式Qp=KFn进行计算，得知20年设计洪峰流量为4.0m3/s，50年设计洪峰流量为4.5 m3/s。5、工程场地防洪方案本工51、程上游洪水导排系统由排洪管进水口、排洪管、排洪管出水口及出口消力池组成，全长913m。排洪管由上游垃圾掩挡坝底部穿过，沿垃圾填埋场底部布设，最后从下游垃圾掩挡坝底部穿出，将上游洪水排到垃圾填埋场下游，经消力池沿原沟道进入白家沟。排洪管设计流量为4.0m3/s，经水力计算，排洪管直径为1100mm。6、管道材料、接口及基础排洪管道采用钢筋混凝土圆管，接口采用柔性接口。在管道坡度较缓区段，采用砾石基础，坡度较大段采用180度混凝土条形基础。7、填埋库区坡边大气降水导排管渠设计 雨水导排管沿填埋场东西两岸设置，采用浆砌石梯形断面排水渠，最大断面0.5m0.5m，最小断面0.3m0.3m，总长度21552、0m。7.2.3防渗工程设计1、防渗工程范围 整个垃圾填埋场全部区域。2、防渗层施工方案 施工前清理沟底及边坡浮土及杂草、树木，深度根据实际情况确定，但最小深度不得小于500mm。对边坡陡立和地形急剧变化地带，清理后边坡坡度不大于1:1，坡角不连续大于200。清理完毕后碾压、整平并进行找坡，坡向下游的比降不得小于2%，底部防渗层两侧向中央坡度不小于2%,平稳层压实度不小于0.94。 底部防渗材料（1.5mm厚二布一膜HDPE土工布）铺设为顺沟长方向铺设，搭接宽度不小于100mm，高位材料压低位材料，不应出现反向铺设。 底部防渗层铺设完毕后覆土保护，沟底保护层粘土厚度不小于500mm，沟边粘土保53、护层不小于300mm，密压夯实。 保护层上部铺设300-350mm厚粒径为2-5mm碎石保护层，方可进行排污（气）工程施工。沟底、沟边防渗层做法示意图见图71。3、防渗层主要工程量 1.5mm厚复合HDPE防渗膜铺设面积：129811m2； 碎石保护层铺设面积：32445 m2； 土方工程量：挖方1.96万m3、填方1.87万m3；7.2.4 垃圾掩挡坝设计 垃圾掩挡坝共分为二处，分别为上游和下游垃圾掩挡坝。1、上游垃圾掩挡坝 上游垃圾掩挡坝位于填埋场上方，坝底高程841.0m，坝顶高程851.0m，坝高10.0m，总长20.0m。坝坡1:2.0，坝顶宽3.0m，坝底宽26m。 背垃圾面下部采54、用片石混凝土围护，砌石砂浆标号为75#，砌石护面高度厚400mm，底部厚600mm，砌护高程841.4m。上部植草皮，防止雨水冲刷。迎垃圾面采用150g/m2二布一膜HDPE土工布作防渗层，做法同底部防渗层。 填埋场上游排洪管由坝底部穿过，管径D1100。 垃圾卫生填埋场防渗层剖面示意图图712、下游垃圾掩挡坝 下游垃圾掩挡坝位于填埋场下游，坝底高程766.0m，坝顶高程776.0m，坝高10.0m，总长26.2m。坝坡1:2.0，坝顶宽3.0m，坝底宽26m。 背垃圾面下部片石混凝土围护，砌石砂浆标号为75#，砌石护面高度厚400mm，底部厚600mm，砌护高程766.4m。上部植草皮，防止55、雨水冲刷。迎垃圾面采用150g/m2两布一膜HDPE土工布作防渗层，做法同底部防渗层。背垃圾掩档坝表面植草皮，以提高抗冲刷能力。 排洪管、填埋场区域清水导排管、渗沥液导排管从坝底部穿过，清水导排管、渗沥液导排管管径为：DN400和DN400。3、坝等级及坝体结构 垃圾掩挡坝为粘土均质坝，主要设计参数： 坝体级别（水利工程）：四级 堤坡和岸坡抗滑稳安全系数选取： 基本荷载：1.10 特殊荷载：1.05 岩基抗滑稳安全系数选取： 基本荷载：1.05 特殊荷载：1.00不利荷载：坝体一侧有垃圾压力，一侧无压；坝体一侧有洪水压力，一侧无压；土壤参数： 内摩擦角：= 土壤干容重：C=0.6t/m3 土壤56、湿容重：1=1.90t/m3 土壤饱和容重：2=2.05t/m3 土壤浮容重：3=1.05t/m34、粘土斜墙 粘土斜墙位于垃圾掩挡坝上方，随垃圾填埋高度而进行修筑，斜墙每高差5.0m设马道一条，共设3条，道宽1.5m。每个马道上设置纵向排水沟，以排除大气降水在坡面形成的径流。为了减少暴雨对坡面的冲刷，在粘土斜墙上设置纵向和岸坡排水沟，纵向排水沟两端和岸坡排水沟相连，纵向比降1.5%。 纵向和岸坡排水沟均采用75#水泥砂浆砌块石进行围护，岸坡排水沟顶宽500mm，底宽400mm，深300mm。纵向排水沟顶宽400mm，底宽300mm，深300mm。粘土斜墙表面植草皮。7.2.5排污、排气工程设57、计 填埋后的垃圾是一个未加控制的厌氧发酵器，垃圾中的有机物在厌氧微生物作用下被分解而产生气体，其成份主要有甲烷、二氧化碳、硫化氢、氨气等。这些气体不仅会污染空气，达到一定浓度时还有爆炸的危险。垃圾场中的恶臭主要是硫化氢和氨气造成的，当甲烷在空气中浓度达到515%时，极易产生自爆，因此将填埋后垃圾中产生的气体导出并及时进行处理是非常重要的和必要的。 垃圾填埋场排污、排气工程主要为排除垃圾填埋后产生的渗沥液和厌氧产生的沼气，该项工程由排污（气）竖管、排污（气）纵横支管、下游砂砾石体四部分组成，位置全部设置于防渗层之上。 设排污（气）干管一条，纵贯整个垃圾填埋区域，总长度：650m，排污干管由砂砾石58、及卵石构成，断面形式由上至下逐渐加大，本设计上游横断面为300mm500mm，下游断面为500mm800mm。排污（气）支管、竖管承担连接纵横向排污（气）支管和排污干管，将垃圾填埋区域的大气降水、垃圾厌氧发酵分解时产生的渗沥液向下排入排污干管，厌氧发酵产生的沼气向上排入大气。在上游区段排污（气）竖管原则按30m30m排列布置，但需要根据实际地形进行调整，使排污（气）最顺畅。排污支管断面尺寸为300500mm，排气支管直径600mm和500；填埋场施工时，所有排污（气）纵横支管均与排污（气）竖管连接形成完整的排污（气）网络，保证垃圾填埋场渗沥液、沼气顺利排除和导出。设计中的排污（气）竖管和纵横支59、管采用竹笼内装卵石块的办法制作，要求竹片编织间距不大于150mm，外部采用铅丝绑扎牢靠，填充卵石块粒径在37mm碎石和1015mm卵石按1:1比例充分搅拌均匀，方可进行施工。排污（气）竖管直径为600mm，排污（气）纵横支管直径500mm。除排污干沟需在垃圾填埋前施工完毕外，排污（气）竖管和纵横支管均需随垃圾填埋施工逐渐进行。施工方法：排污（气）纵横支管在每层垃圾覆土压实后，按设计间距清除压实粘土铺设。7.2.6 垃圾渗沥液集排设施设计1、渗沥液产生量一般采用经验公式进行估算： Q日平均渗沥液产生量 (m3/d) C流出系数 (一般取0.20.8，本设计取0.3) I平均降水量 (mm/d) 60、A填埋场集水面积(m2)填埋场区域面积为135220m2，日均径流48.8m3，考虑到管理区内生活污水及洗车废水共8 m3/d也进入渗沥液调节池处理，故渗沥液的处理规模为：日处理能力为56.8 m3;小时处理能力为2.4 m3. 2、渗沥液集、排设施设计 渗沥液经排污、排气设施引至下游垃圾掩挡坝下方，经穿坝钢筋混凝土排水管引入渗沥液集液池，共设置二根穿坝管，管径D400。3、渗沥液集液池 渗沥液集液池位于下游粘土坝下方，为钢筋砼结构，停留时间按30天计则池体有效容积为1704m3。池长36.5m，宽10.0m，深5.0m。以缓冲和陈化垃圾渗沥液，降低水中的色度和污染物。4、渗沥液水质预测 典型61、垃圾填埋场渗沥液水质见表73： (表73) 典型垃圾填埋场渗沥液水质成 分典型含量（mg/l）范 围生物化学耗氧量200000.01x2x化学需氧量300000.01x3x特种导体60000.5x1.5x氨5000.01x1.5x氧化物20000.05x5x铁5000.5x5x锌500.5x5x铅20.1x5xPH6.00.7x1.3x5、渗沥液处置方式近期用潜水泵将渗沥液抽到正在填埋的垃圾层上，将渗沥液喷向垃圾表面，一部分被干燥的垃圾吸收，另一部分在垃圾表面蒸发，进行循环处理。7.2.7清水导排设计 高家沟垃圾填埋场填埋区域内有潜水出露形成的地表径流，由于沟底防渗工程将阻断地下水排泄通道，如62、不将其引出会使沟边地下水位上升，可能诱发滑坡。清水通过清水导排系统排出。 清水排水设施设于沟底防渗工程下部，由排水主盲沟和排水支沟二部分组成。排水主盲沟长913m，管床截面为：500500mm、500800mm。排水支沟根据潜水出漏位置共设置12条，排水支沟总长213m，管床截面为：500500mm。 排水主沟由砂砾石构成，外部采用200350g/m2的土工布包裹，搭接处采用缝接方式，搭接长度不小于100mm。 排水支沟由砂砾石构成，外部采用150g/m2的土工布包裹，搭接处采用缝接方式，搭接长度不小于100mm。7.2.8不良地质条件的改进措施 目前明确的不良条件有：淤地坝内存在面积为20063、m2，深约1-2m的淤泥层。因此在工程进行前应先将淤地坝内的淤泥取出，对底部换土后再进行施工。7.2.9防污染措施1、防飞溅措施 设计在填埋场下风向周边5m处设置4m高、孔距为40mm的铁丝网，防止塑料袋类、纸类等轻质物质飞溅引起环境污染。防飞溅铁丝网柱距6.0m，铁丝网孔距40mm，高度4.0m，总长度：677m。2、作业面扬尘消除 作业面扬尘采用渗沥液回灌进行灭尘处理，每日开启垃圾渗沥液水池的潜污式污水泵，进行灭尘处理。7.2.10 防火措施1、消防水池及消防管网根据城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001年），填埋场消防设计范围为填埋库区；同一时间火灾按一次，火灾历时2h，消防64、水量20Ls计算，消防用水量为144m3； 在填埋场管理区设一座150m3容积的消防水池，消防水来自场区泵房。2、其它消防措施 在垃圾填埋作业和日覆土、中间覆土作业期间，严禁动用明火、抽烟，避免火灾发生。 在作业面、汽车库等火灾危险性较大的场所设置二台移动式二氧化碳干粉灭火器，以满足防火及消防的要求。7.2.11环境卫生 严格按照垃圾卫生填埋作业工艺，坚持做到日覆土，以覆土隔绝各病媒的食物来源，加强灭蝇喷药，在蚊蝇多发季节，应做到日喷药一次，避免病虫害的发生。随时对进场道路进行洒水冲洗，避免尘土飞扬。7.2.12计量称重 进场垃圾经称重后进入填埋作业面，称量由数字式汽车衡实现。 进厂后的垃圾收65、集车辆先经称量系统进行称重，并记录清运车辆车号，识别车辆归属，往返次数，运送总重量等数据。7.3卫生填埋工艺7.3.1卫生填埋作业工艺流程 根据拟建工程场地，工艺采用混合填埋法。由下游向上游采用填筑单元升层法斜坡填埋。垃圾填埋时先采用平面作业法，当到达设计高程时，采用斜坡填埋法，填埋作业工艺流程图见图72。7.3.2 平面作业法 垃圾运输车辆在沟底倾倒，进行平面作业。然后利用推土机将垃圾推平，采用压实机械以2%的表面坡度向前推进并压实，压实后的垃圾层为35米。在春、夏、秋三季，每向前推进20米，要及时在垃圾平面上喷药，再覆盖0.3米厚的黄土, 并压实，以防蚊、蝇滋生，当填埋完一层垃圾后，再进行66、第二层，第三层的垃圾填埋。 在垃圾卫生填埋的同时，喷药和导气管的铺设也同时进行。垃圾填埋场卫生填埋作业工艺流程图 图72 7.3.3斜坡填埋法 将已倾倒在填埋场的垃圾向前推成20%的坡度，并在边沿设20m宽的工作平台。使垃圾清运车辆可在工作平台上调头和倾倒垃圾。每一单元垃圾其立面坡度为300，顶面坡度为10%。并用推土机将圾面压实。覆盖黄土, 再压实，然后再进行第二单元，第三单元的垃圾填埋。7.3.4填埋机械设备选型卫生填埋场机械设备选型见表74： 延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告(表74) 垃圾填埋场填埋作业机械设备选型表序号设备名称型号及主要规格单位数量备 注1压实机267、0T台1湿地环卫型2推土机150马力台13挖掘机0.8-1m3台14自卸车5T台15药液喷洒车5T台16交通车12座台17称重装置0-40t 精度：0.1%套17.3.5 填埋场封场后土地再利用 垃圾填埋至设计库容后，封场时应注意地貌的美观，并与两边的地形进行连接，且稍高于两边，以便大气降水从填埋区外排出。 封场后应在最终填埋层上覆盖0.3m厚黄土，进行密压，其渗透率不大于，再覆盖一层0.5m厚的自然黄土，并压实。 封场后填埋场顶面坡度要求达到5%以上，侧面坡度为1：1.75(300)，每升高1.5m（一层垃圾）设一宽0.5m的台阶, 升高3.0m设宽1.5m马道，内设排水沟(排水沟见本节粘土68、坝设计中粘土斜墙做法)。 填完后的场地可用作绿化场地，种花植树，禁止修建永久性建、构筑物。 定期对大气，地下水进行检测，注意防火，防爆。 封场三年后，经鉴定确实达到安全期时方可使用。7.4环境监测及监测井设置7.4.1 环境监测项目 垃圾卫生填埋场工程环境监测项目为：地表水监测、地下水监测、场区大气监测和土壤监测。地面水监测 垃圾填埋场地表径流为嘉陵江，监测点按生活垃圾填埋场环境监测标准中表1、表2执行；水质评价标准执行地表水环境质量标准GB3838-2002。地下水污染监测A监测井设置：垃圾填埋场共设置三个地下水监测井，分别为：本底井一个、污染扩散井一个、污染监测井一个。B采样方法：以瞬时采69、样为主。C采样频率：本底井在垃圾工程填埋前取样一次，填埋场封场后每年枯、丰、平水期各取样一次；污染扩散井、污染监测井在垃圾填埋前取水样一次，工程启用后每年枯、丰、平水期各取样一次。D评价标准：地下水水质评价标准执行生活饮用水卫生标准GB5449-85和地下水本底值。场区大气监测A采样点设置： 垃圾填埋场共设置四个大气采样点，分别为：填埋场上风向一个、下风向三个，监测点设置见附图。B采样方法及频率：采样方法及频率按照生活垃圾填埋场环境监测标准中附表C进行。C评价标准：大气环境质量评价标准执行空气环境质量标准GB3095-1996。土壤监测A采样点设置：表层布置点深度为1530cm；深层布置点深度70、为2m。B采样方法、频率及评价标准：按照生活垃圾填埋场环境监测标准中有关规定执行。7.4.2环境质量监测计划 本项目运行的监控工作应纳入全县环境监测网络工作计划，由环境保护管理部门负责监控计划的实施，并定期报告监测结果。在监测前，对垃圾场的本底进行监测，即垃圾填埋前，对选址背景值的测试，包括地下水、地表水、土壤、大气的本底监测，其数据可代表该地自然本貌，这些数据将与填埋后的监测参数比较，以便观察判断垃圾填埋场是否对周围环境产生污染。1、运行期间环境质量监测计划 运行期间环境质量监测计划见表75：2、封场后的环境监测 封场后的环境监测主要目的是为了掌握项目实施终结后，对各环境要素所产生的实际影响71、，为环境管理积累资料，为环境治理提供依据。其监测在项目、布点、频次等方面均与营运期间相同。(表75) 环境质量监测计划序号监测名称监测方法采集频次监测项目1地下水监测按地下水源流向在垃圾场周围设置45个点按平、丰、枯水期每年监测3次pH、CODcr、BOD5、Pb、Hg、NH4N、NO3N、NO2N、Zn、Cd、Cr+6、大肠杆菌等2大气监测根据垃圾场主导风向，在厂区周围设2个监测点每季度一次TSP、H2S、NH3、NOX、CH4、配置CH4报警器，当CH4浓度超过3%立即报警3土壤监测沿场内地表水流向及垃圾倾倒方向设3个监测点每年一次细菌总数、大肠杆菌、Pb、Hg、Zn、总Cr等4地表水监测72、在垃圾场的上游和下游设点每季度一次pH、CODcr、BOD5、Pb、Hg、NO3-N、Zn、Cd等5垃圾成份监测选取一定量的垃圾进行组份分析，按组成分类、计算、称重。每月一次容重、水分等6垃圾渗沥液监测按生活垃圾填埋场环境监测标准CJ/T3037-1995标准执行每季度一次。如有其它要求可增加频次pH、CODcr、BOD5、Cl-、色度、Pb、Hg、NO3-N、Zn、Cd等7场内渗沥液的产量按生活垃圾填埋场环境监测标准CJ/T3037-1995标准执行每月一次计算出每日产生量，供有关部门参考8沼气产量及质量监测每月抽查一定数量的导气孔进行沼气产生量的测试半年一次沼气含量（质量）的测试H2S、N73、H3、CH47.4.3环境监测仪器设置 环境监测仪器设备选型见表 76。(表76) 环境监测主要仪器设备选型表序号设备名称型号及主要规格单位数量1便携式甲烷检测仪XP-316型 0-5000PPM台12便携式悬浮物监测仪范围：0-2002000mg/l台13COD测定仪45600(配DR100)台14BOD测定仪0-35,0-350,0-70,0-700台15高温电炉台16硫化氢检测仪TPA-201 0-30PPM台1第八章 总平面布置8.1设计依据 工业企业总平面设计规范GB50187-93 厂矿道路设计规范GBJ22-87 工业企业设计卫生标准GBZ1-2002 工业企业噪声控制设计规范G74、BJ87-85 工业企业采光设计规范GB50033-918.2平面布置8.2.1 布置原则 1）根据拟建垃圾填埋场场区地形，在满足垃圾运输和卫生填埋工艺的基础上，合理选取垃圾填埋位置，节约用地。 2）考虑风向、朝向及卫生要求。 3）遵守国家和有关部委的各种规范、标准，以保证生产安全。8.2.2 平面布置 垃圾场总占地面积：138357m2（207.5亩），其中管理区占地面积3137 m2（4.7亩），填埋库区占地面积135220m2（202.8亩）。 管理区位于填埋区东南部，专用公路先从管理区的地磅房经过，再进入填埋区。8.3 总图主要技术经济指标 总图主要技术经济指标见表81。(表8-1) 75、填埋场总图主要技术经济指标序号指 标 名 称单 位数 量备 注1总征地面积m2138357207.5亩2填埋场占地面积m2135220202.8亩3管理区占地面积m231374.7亩4道路占地面积m2146935绿化面积m2274166设计库容万M3124.67设计运营年限年20.68.4 道路 填埋场区道路采用混凝土路面，路基宽7.5m，路面宽6.0m，长度900m。下作业面道路采用碎石路面，路基宽7.5m，路面宽6.0m；总长度1397m。 另修一条通往渗沥液处理区的道路，采用混凝土路面，宽3m。第九章 公用工程9.1. 建筑结构9.1.1设计依据建筑设计防火设计规范：GBJ16-87建筑76、结构荷载规范：GB50009-2001建筑抗震设计规范：GB50011-2001 混凝土结构设计规范：GB50010-2001建筑地基基础设计规范：GB50007-2002砌体结构设计规范：GB50003-2001 9.1.2 自然条件参数基本风压：0.3KN/m2基本雪压：0.2KN/m2冻土深度：0.8m地震基本烈度：6度9.1.3工程地质概况与处理方案拟建场址为典型的黄土沟壑，从上至下土层分别为黄土层、粘土层、砾石层、风化石层、基岩层。基岩层上覆土厚度约25-40米。对建、构筑物地基土的湿陷性应进行消除处理，由于目前地质资料不详尽，不能完全反映整个工程场地（包括中转站）的具体情况，在下一77、阶段工作时应进行地质详勘，确定地基处理方案。9.1.4主要建、构筑物 中转站建筑面积为840m2，填埋场建筑面积为639.25m2，主要建、构筑物见表9193：(表91) 垃圾收集中转站主要建筑物序号建筑物名称建筑面积(m2)数量结构形式层 数1收集间1504砖混单层2辅助设施用房604砖混单层合 计840(表92) 垃圾卫生填埋场主要建筑物序号建筑物名称建筑面积(m2)数量结构形式层 数1地磅房30.01砖混单层2综合管理房220.01砖混二层3综合机械库180.01砖混单层合 计795.03 构筑物2座，见表9-3：(表9-3) 垃圾卫生填埋场主要构筑物序号构筑物名称构筑物特征数量结 构178、消防水池V150m31钢筋砼2渗沥液处理V1825m31钢筋砼合 计29.1.5主要建筑物特征及作法地磅房 地磅房为部分单层砖混结构、部分轻钢结构，砖混结构进深4.2m，开间3.9m。轻钢结构跨度8.0m，柱距7.8m；地衡上部建筑采用轻钢网架结构，兼备造型、防风雨功能，建筑面积68.88m2，轻钢结构跨度8.0m，柱距7.8m，采用钢筋混凝土独立柱，网架底标高4.60m。砖混结构厂房为木门、铝合金窗。屋面作改性油毡防水层，水泥珍珠岩保温层厚100mm，1:10水泥焦渣找坡，作有组织排水。中转站收集间为单层砖混结构，进深6m，开间3.3 m，层高4.5 m。辅助设施用房为单层砖混结构，开间3.79、6m，进深6 m，层高3.6m。综合管理房为二层局部单层内廊式砖混结构，进深6.0m，开间3.3m。外门为彩板钢门，内门为夹板门或镶板门、铝合金窗。综合机械库房综合机械库房为单层轻钢结构建筑物，跨度9.0m，柱距6.0m。基础采用独立基础，屋面采用双面坡复合彩钢板，作有组织排水。砖混结构建筑采用条基，均设圈梁、构造拄，楼面和屋面为预应力空心板。建筑物室内墙面均作中级抹灰，刷白色丙烯酸内墙涂料，水泥地面。室外墙面作淡青色水刷石，檐口部位贴面砖；屋面作三毡四油防水层，水泥珍珠岩保温层100mm厚，1:10水泥焦渣找坡，作有组织排水。9.1.6 水工构筑物结构选型水工构筑物现浇砼强度等级，抗渗标号不80、小于，壁板厚200mm，顶板厚100mm，底板厚250mm，消防水池顶板厚100mm，双层配筋。基础垫层厚100mm，砼强度等级。9.2给排水1、给水总用水量为20m3/d，其中：生产用水量8m3/d，生活用水量8m3/d。用水主要为填埋场道路灭尘用水、喷洒药剂溶药水等，为间歇式供水；生活用水为填埋场工作人员生活用水，为间歇式供水。场地附近白家沟地下水埋藏浅，贮藏量丰富，沟旁设置一眼生产、生活井，出水量10m3/h设置，可满足项目用水需要。2、排水污水排放量：10m3/d，其中生产废水2m3/d，生活污水6m3/d，排水引入垃圾填埋场集液池，采用铸铁排水管，埋地敷设。为防止洪水冲刷、冲跨垃圾填81、埋场及辅助设施，垃圾填埋场应设置独立洪雨水及地下水导排系统。洪雨水导排系统应满足雨污分流、场外汇水和场内未作业区域的汇水直接排放要求，填埋场洪雨水导排系统的防洪标准应符合现行国家标准防洪标准（GB50201-94）和城市防洪设计规范（CJJ50）的技术要求。雨水导流包括填埋场周围及终场后的降雨排水，以保持雨污分流，减少要处理的渗液量。9.3 电气9.3.1用电负荷及等级总装机容量：105.8kw 工作容量：71.7kw 同时需要系数：K=0.80 负荷等级：三级9.3.2 变压器及低压配电 10kv电源引入垃圾填埋场，变压器选用150KVA低损耗节能型，高压开关柜采用金属封闭手车式开关柜。 在82、综合厂房内设配电间，低压侧设隔离开关以便于检修，低压配电设备选用型抽出式开关柜及动力配电箱。 系统自然功率因数为：=0.8，为了改善自然功率因数，减少无功损耗，系统采用无功自动补偿装置，改善后的功率因数为0.95。9.3.3照明1、道路照明 垃圾填埋场道路照明设计标准按照CJJ45-91城市道路照明设计标准进行； 道路照明工程总长1350m，光源采用高压金属钠灯NG-25W(附电容补偿器)，灯具采用DZ-15型灯具，供电线路采用VVX2X25埋地敷设。2、室内照明 室内照明均采用双管或单管日光灯，在重要场所设置了停电时自动启动的事故照明装置。9.4 通讯 垃圾填埋场共设设2条电话中继线，1进183、出。第十章 项目实施计划及进度安排10.1实施计划 在项目建设过程中，要遵照国家有关规定、规范、标准要求，严格按照国家基本建设程序办理，实行工程质量责任制度、项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量。本项目建成后严格按照国家有关规定和批复的建设内容进行竣工验收，竣工验收合格后才能交付使用。此外，在项目实施过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹划到工程验收各个环节的资料都要按照国家有关规定收集、整理和归档。10.2项目招投标本项目属公共事业项目，资金来源主要为国有资金，因此必须按照国家及陕西省有关招投标办法实施招标，设备采用政府采购的方式进行招84、标。根据中华人民共和国招标投标法和陕西省实施中华人民共和国招投标法办法的规定，陕西省招投标办法要求凡是施工单项合同估算价在 100万元以上的工程；重要设备、材料等货物的单项合同估算价在50万元以上的采购；勘察、设计、监理单项合同价在30万元以上的服务；项目投资在500万元以上的建设项目，都必须进行公开招标。据此，本项目拟采用公开招标。招标形式可采用委托代理或自行招标，自行招标时，必须达到国家关于自行招标对于招标单位的相关要求。在招标过程中，一定要严格遵守国家和陕西省的有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，自觉接受政府职能部门的检查、监督，杜绝各种违纪、违法行为的发生。根据项目招标内容的不同，项85、目建设中的设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用委托招标。工程建设招标基本情况如下表4-1所示：表10-1 工程建设招标基本情况一览表招标范围招标组织形 式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计58.61施工建设858.81监理21.77设备采购34851复合HDPE膜采购4673210.3项目建设工期安排和施工进度根据本项目的建设内容、规模和建设单位的实际情况，建设总工期安排为18个月，建设工期为12个月。从2006年6月2007年12月，具体进度安排如下(后附项目施工进度横道图)：项目建设分三个阶段完成：1、20086、6年62006年12月，完成该项目的可行性研究报告、评审、勘察设计、施工图设计、工程建设招投标等各项前期工作，同时办理有关审批手续。2、2007年1月2007年10月，完成建设场三通一平、土建施工、安装工程等各项工程建设。3、2007年11月2007年12月，完成装备调试并组织竣工验收。 附图10-1 项目实施进度横道图序号日 期内 容2006年6月2006年12月2007年1月2007年10月2007年11月2007年12月1成该项目的可行性研究报告、评审、勘察设计、施工图设计、工程建设招投标等各项前期工作，同时办理有关审批手续。2完成建设场三通一平、土建施工、安装工程等各项工程建设。3完成87、装备调试并组织竣工验收。第十一章 组织机构及人员设置11.1 组织机构1、在项目建设伊始，组建延川县县城生活垃圾无害化处理工程筹建处，延川县城管局派专人负责项目实施，筹建处下设四个职能部门：a、行政管理部：负责项目的实施计划，履行单位接待、联络等项目工作。b、计划财务部：负责项目的财务计划，履行单位办理合同协议等手续。包括资金使用安排及收支手续。c、工程部：负责项目的技术工作、主持图纸的设计会审，处理有关工程技术问题，负责项目的施工工作，对施工进度等作出计划安排，同时，对施工质量与施工安全等进行监督检查，负责组织工程的验收工作。d、技术管理部：档案的管理工作，职工的技术培训、考核等工作。2、项88、目建成后，结合工程特点，采取公司化运作体制，实行法人负责制，下设行政管理部、生产技术部、生产辅助部。11.2 人员设置拟设置人员人16名，人员组成见表111：表111 新增人员编制表工 种数量备 注垃圾清运车辆司机3计量工1推土机驾驶员2压实机驾驶员2挖掘机驾驶员1喷药车驾驶员1自卸车驾驶员2场地管理员4合 计16第十二章 环境保护 12.1 环境保护标准恶臭污染物排放标准GB14554-93工业企业设计标准TJ36-79生活垃圾填埋场环境监测标准T3037-1995地面水环境质量标准GB3838-2001污水综合排放标准GB8978-199612.2项目建设地周边环境状况本项目建设位于高家沟89、山坡地，周边无居民，环境状况良好。12.3建设项目对周围环境的影响及相应措施1、渗沥液本项目建成后，在垃圾处理过程中会产生渗滤液，如渗透到地下，会对地下水造成污染。处理措施为：设置防渗层，1.5mm厚二布一膜HDPE土工布，防止对地下水造成污染；同时设置渗滤液导流槽和积液池。近期用潜水泵将渗沥液抽到正在填埋的垃圾层上，一部分被干燥的垃圾吸收，一部分在垃圾表面蒸发。远期视渗沥液的量再考虑是否需要进行处理。2、废气废气为垃圾分解产生的沼气和垃圾散发的恶臭气体。设计时应采用导气管将其排出，防止爆炸事故发生；采用卫生填埋工艺，分层填埋，各层之间覆盖土层，防止恶臭气体散发。3、扬尘垃圾倾倒时，塑料或纸等90、容易飞扬，形成扬尘，建设时在填埋场四周需设置防护栏可有效防止扬尘。4、虫害垃圾堆放易滋生蚊、蝇等，垃圾处理时应及时填埋垃圾，覆盖土层，定期洒杀虫剂。6、绿化措施绿化既可以美化环境，又可以起到隔音防尘等作用。本项目在周围和道路种植一些树，以美化环境。第十三章 消防13.1消防设计依据城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准（2001年版）建筑设计防火规范GBJ16-87(2001年版)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-92（1997年版）建筑灭火器配置设计规范GBJ140-90(1997)建筑物防雷设计规范GB50057-94（2000年版13.2消防措施1、建筑物间距、掩埋库区91、及管理区道路应符合消防通道要求；2、电器设计应严格按照环境的危险类别或区域配置相应的电器设备和灯具，避免电器火花引起的火灾。3、消防设计范围为填埋库区；同一时间火灾按一次，火灾历时：2h，消防水量：20Ls，消防用水量为144m3；4、埋场管理区设一座150m3容积的消防水池，消防水来自场区泵房。5、在垃圾填埋作业和日覆土、中间覆土作业期间，严禁动用明火、抽烟，避免火灾发生。6、作业面、汽车库等火灾危险性较大的场所设置二台移动式二氧化碳干粉灭火器，以满足防火及消防的要求。7、严格执行消防管理制度，并定期检查消防措施的落实和消防设施的维护情况。第十四章 资源节约我国“十一五”经济发展规划纲要提出92、，节约资源和保护环境是基本国策，要建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。项目的节能降耗工作主要着力于节地、建筑节能、日常节水、节电等方面。14.1节地土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件。由于该项目用地选择在山区，土地利用价值相对较低，但该项目的建设会破坏生态环境，因此在利用土地资源时，同样也要节约，应根据建设内容、规模和建设方案，按照国家的节约土地资源的要求，科学规划、合理布局。14.2节水水是基础性自然资源和战略性稀缺资源。本项目在建设和运营中，严格按照中国节水技术政策大纲以及陕西省政府2004年4月颁93、布实施的陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额的通知的精神，采取有效的节水措施、制定节水管理制度。设计量表，实行成本核算。14.3节材 1、项目在建设过程中，选用节约型材料，加强现场管理，避免施工过程中的浪费。2、在设计道路时，要严格执行设计标准、合理设置道路宽度、等级，以节约建筑材料。14.4节电1、采用建设部推荐的建筑照明节能技术和材料，选用效率高、配光合理的灯具及绿色照明设施等；2、采用节能型变压器，降低变压器的能耗；3、照明控制根据需要分别设置开关控制；4、制定节电管理制度。14.5节能措施1、转运及填埋作业尽量选用油耗少的车辆及填埋机械；2、本工程所用机电设备均选用国家新公布的节能94、型产品；3、需要保暖的场所，采用保温隔热材料，减少热能的损耗。第十五章 作业卫生及劳动保护15.1 作业卫生 本项目主要危害因素可分为二类，一类为自然危害，包括暑热、地震、雷击、不良地质等自然因素；另一类为正常运行过程中产生的危害，包括公共卫生、火灾、爆炸等各种危险隐患。为此，拟采取下述的防范措施以减小或避免各种危害所造成的损失。15.1.1 自然危害因素及主要防范措施1、地震及不良地质 地震能破坏建、构筑物，威胁设备及人身的安全，但地震一般出现几率较小；不良地质对建、构筑物的破坏作用较大，甚至影响人员安全。本项目所在地地震基本烈度为6度，设计的建筑结构满足建筑抗震设计规范GBJ1189中的有95、关规定。2、雷击 雷击能破坏建筑物及设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，其出现的机会不大，作用时间短暂。为了防止雷击发生，设计对第二类和第三类建筑物采取了避雷针防止雷击，每根引下线的冲击接地电阻不大于30。3、防洪暴雨和洪水会威胁填埋场及填埋场建筑物的安全。因此在填埋场东西两侧各设了两条截洪沟，在垃圾掩挡坝前设有排洪道，使洪水由垃圾填埋场防渗层下部排洪管引出，以防止暴雨冲击垃圾掩挡坝及垃圾填埋区。适当提高管理区场地标高，以避免白家沟洪水的威胁。4、其它 工程范围室外设雨水排水系统，及时排除雨水，避免积水，毁坏设备。主要建筑物尽量采用南北朝向，避免西晒，若有东西向的采取遮阳措施，并组织好自然通96、风，提供高质量的采光条件。15.1.2 生产过程中主要危害因素及防范措施 垃圾填埋场主要存在降尘（10m）和漂尘（10m）以及SO2、NOX等有害气体。拟采取的防范措施为：进入填埋场的垃圾进行压实，并按作业程序及时覆土压实，减少臭味物质的逸散及纸屑、塑料袋的飞扬。 在填埋场下风向设防护网，拦截飞起的纸屑及塑料袋，改善场区周围的卫生环境。 在填埋场配有喷药洒水车，在蚊蝇多发季节及时喷药、洒水，防止蚊蝇孳生及漂尘飞扬。 填埋作业人员配备必要的劳保用口罩，对作业人员进行定期体检。 封场部分及时覆土绿化，减少尘土飞扬，有利于景观。15.1.3劳动卫生及其它措施 在人员经常停留的场所进行防暑降温，以保证97、夏季室温符合卫生要求。 垃圾填埋场垃圾厌氧发酵时产生的填埋气体中含有大量的沼气(CH4)，为易燃易爆性、腐蚀性和毒性，因此，教育职工了解其危害性，预防中毒和爆炸事故。15.2 安全生产本项目对安全生产威胁最大的是沼气，它与空气混合(含量515%)成为一种易爆炸混合气。因此应有良好的通风设备，如有漏气现象，要及时排除。根据沼气具有燃烧与爆炸的性质，对垃圾填埋场垃圾填埋作业面类别划分为：甲类防火防爆生产区域。该类区域属H-1级火灾危险场所，区爆炸危险场所。拟采取如下安全措施： 垃圾填埋场作业面在作业时，应及时按设计要求装填沼气导出设施； 垃圾填埋区严禁烟火并设有醒目的标志； 严禁明火、吸烟。检修需98、焊接时，严格执行动火手续； 设有可靠的消防设施； 为确保操作人员人身安全，特别是夜间巡回检查人员的安全，露天装置均设置足够的人工照明设施。15.3 劳动安全卫生机构 应设有劳动安全卫生机构，配备必要的设施、人员，负责项目的安全卫生管理工作。15.4预期效果 经采取上述措施后，本项目可基本保证安全运行。第十六章 资金筹措与投资估算16.1 投资估算16.1.1 工程概况 本设计为延川县高家沟城市生活垃圾卫生填埋场工程，投资估算包括垃圾收运及卫生填埋场工程二个单项工程。16.1.2 编制依据建设部1996628号市政工程可行性研究投资估算编制依据；根据交通部交公路发(1996)612号文颁布的公路99、基本建设工程概算、预算编制办法；全国统一安装工程预算定额以及建筑安装工程间接费定额；按建设部城市基础设施工程投资指标.16.1.3 本估算编制内容土建工程费、工艺设备材料费、安装工程费、其它工程费。16.1.4 建设项目固定资产投资估算 本工程固定资产建设投资为2194.02万元 其中： 土建工程费：877.56万元 设备材料费：815.83万元 安装工程费：27.45万元 其它工程费：314.08万元 工程预备费：159.10万元16.1.5 流动资金估算流动资金按详细计算法估算，经测算，项目所需全部流动资金为17万元，其中铺底流动资金（按全部流动资金的30%计）为5万元。16.1.6 项目100、总投资本项目总投资为2223.02万元，其中固定资产投资为2194.02万元，建设期利息24万元，铺底流动资金5万元。16.2资金筹措申请国债资金：750万元，占总投资33.7%申请银行贷款：750万元，占总投资33.7%地方自筹资金：723.02万元，占总投资32.6%16.3投资使用计划项目建设工期为1年，投入 2218.02万元（占固定资产投资额的101.09%），第二年投入铺底流动资金5万元。第十七章 经济评价17.1 经济效益分析依据和范围本项目经济效益分析依据国家计委、建设部1993年颁布实施的建设项目经济评价方法与参数（第二版）以及国家最新的财税制度和行业有关规定。根据本项目实际101、情况，对本项目进行财务评价和不确定性分析。17.2 财务分析17.2.1 参数及基础数据的确定1、基准收益率的确定本项目基准折现率设定为7.5%。2、计算期的确定根据本项目实际，确定项目计算期为20年，其中纯建设工期为1年 。3、生产负荷本项目生产负荷为第1年为60%，第2年为80%，从第3年以后各年为100%。4、有关税费率的计取本项目属公益性项目，建议免收企业所得税，营业税率为3%，城乡维护建设税为7%，教育附加税为3%，营业税金及附加，数据详见经济评价附表5。17.2.2 运营收入估算a、参照陕西省其它地市垃圾收费情况，城市居民每人按2元/月收取，即每人24元/年，年收费为153.6万元102、/年。b、参照其他城市水平，餐饮、娱乐、旅馆业等商业部门以及办公地点面积为86400平方米，每平方米10元/年收费，预计此项费用收入103.68万元/年。 c、争取政府补贴。垃圾处理为公益事业，根据国内外经验，争取补贴30元/t，此项费用收入110万元。 以上费用年收入：367.28万元。运营收入估算结果详见经济评价附表5。17.2.3 费用支出估算1、人工费人员16人，人工资按1000元/月计取,福利及保证金按工资总额的25%计，总计为24.00万元。2、外购原材料费包括药剂费和填埋覆土费为6.8万元。a、 药剂费除冬季外，其它季节蚊蝇极易滋生，按卫生填埋工艺要求每天喷洒灭蚊蝇药剂，日用药量103、为4.0kg/d，药剂费36元/kg，年需用药天数200天，药耗2.88万元/年。b、填埋覆土费按0.4-0.5的垃圾容重，10%的覆土量，每天覆土19.2 m3。按5.6元/ m3的单价格算，年覆土费为3.92万元。3、外购燃料及动力费包括运输车辆及作业机械燃油费和水电费为70.53万元。(1)运输车辆及作业机械燃油费运输车辆燃油费每车按2.5万元/辆计取，年需燃油费25万元；填埋作业机械燃油费平均按2.6万元/辆计取，年需燃油费13万元。燃油费等总计为38万元/年。(2)生产综合费 生产综合费包括：电费、水资源费等费用为32.53万元/年。a、电费 垃圾填埋场总装机容量为105.8kw，使104、用工作容量71.7kw，同时使用系数K=0.8，工作制按365天/年，电费0.50元/kwh，电耗总额为31.40万元/年。b、水资源费供水量按10m3/d，水资源费按3.10元/，工作制按365天/年, 则需交纳水资源费1.13万元/年。4、修理费本项目修理费取固定资产原值的1.0%为22万元。5、其他管理及业务费用本项目其它管理费、制造费、销售费用取销售收入的2.0%计算为7万元。本项目总费用支出估算结果详见经济评价附表4。17.2.4 盈利能力指标的计算1、投资利润率按照方法与参数的规定，投资利润率是指项目达到设计能力的一个正常运营年份的年利润总额与项目总投资的比率。其计算公式如下： 2105、投资利税率按照方法与参数的规定，投资利税率是指项目达到设计能力的一个正常生产年份的年利税总额（指年利润总额+年销售税金及附加）与项目总投资（指固定资产投资+建设期利息+流动资金）的比率。其计算公式如下： 3、财务内部收益率（FIRR）按照方法与参数的规定，财务内部收益率（FIRR）是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。其计算公式如下：（式中：为现金流入，为现金流出，下同）本项目全部投资财务内部收益率（）计算结果分别为7.85%、，计算过程详见经济评价附表7A。4、财务净现值（FNPV）按照方法与参数的规定，财务净现值（FNPV）是指按行业的基准收益率或设定的折现率，将106、项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和。 （式中为基准折现率，本项目为7.5%）本项目全部投资财务净现值（）计算结果为56万元，计算过程详见经济评价附表7A。5、投资回收期（pt）按照方法与参数的规定，投资回收期（pt）是指以项目的净收益抵偿全部投资（固定资产投资和流动资金）所需要的时间。其计算公式如下：本项目全部投资投资回收期（pt）经计算为11.26年。计算过程详见经济评价附表7A。6、清偿能力指标的计算清偿能力分析是依据借款还本付息计算表、资金来源与运用表、资产负债表计算资产负债率、流动比率、速动比率及固定资产投资借款偿还期来考察项目的财务状况及贷款的清偿能力。按照方法与参数107、的规定，固定资产投资借款偿还期（Id）是指在国家财政规定及项目具体财务条件下，以项目投产后可用于还款的资金偿还固定资产投资国内借款本金和建设期利息（不包括已用自有资金支付的建设期利息）所需要的时间。其计算公式如下：本项目固定资产投资借款偿还期（Id）经计算为5.64年（建设期起）。计算过程详见经济评价附表8。17.2.5 不确定性分析本项目不确定性分析进行了盈亏平衡分析和敏感性分析。敏感性分析显示在投资上升5%、收费价格下降5%、负荷下降5%和药剂价格上升5%的不利条件下，内部收益率分别为7.39%、7.03%、7.20%、7.68%，说明本项目对垃圾处理收费价格最为敏感。因此，本项目抗风险能108、力一般。盈亏平衡分析和敏感性分析详见经济评价附表和附图。17.2.6 财务分析结论经对本项目进行财务分析表明，项目全部投资利润率6.17%，投资利税率为8.49%，全部投资财务内部收益率（FIRR）为7.85%，高于本项目设定的7.5%的基准值，在内部收益率为7.5%时的财务净现值（FNPV）为56万元，项目投资回收期11.26年，还款能力为5.64年。建议政府在建设资金投入和有关税收上给予必要的支持和优惠，同时处理每吨垃圾补助30元。以提高本项目的抗风险能力，使本项目能够正常经营运转。第十八章 结论及建议18.1结论本项目建成后，将从根本上改善延川县城区市容环境卫生基础设施现状，同时可在很大109、程度上改善延川县城区环境质量和周边的生态环境，使延川县成为基础设施与服务配套齐全，人居环境优美、舒适的城镇，提高城乡居民的生活质量和健康水平，改善当地投资环境。18.2建议 由于该项目具有明显的环境效益和社会效益，建议延安市有关部门尽快予以支持立项，并进一步开展相关工作。 加大垃圾分类收集的宣传力度，尽可能的回收生活垃圾中可回收的部分，以减少进入填埋场的垃圾，以延长场地使用年限、降低成本，同时也为垃圾顺利收费打好群众基础。由于本项目开展前期工作所提供的资料比较缺乏，对相关的部分工程实施措施很难最终确定技术方案。因此建议在下一步设计前，对垃圾场进行详细勘测，提供科学的工程地质、水文地质等基础资料。 陕西省工程咨询中心 2006年6月 -73-