1、广东省电力设计研究院 湛江特呈岛光伏发电示范项目可行性研究报告特呈岛光伏发电示范项目可行性研究报告目 录第一章 概述31.1 项目概况31.2 设计依据31.3 工作过程31.4研究范围41.5主要设计原则5第二章 电力系统62.1电力系统现状62.2电力需求预测72.3电源规划与电力平衡分析102.4工程建设的必要性122.5电厂在系统中的作用和地位142.6电厂接入系统方案设想142.7送出工程建设项目及投资估算15第三章 场址太阳能资源及发电量预测163.1概 述163.2日照时数和日照百分率173.3太阳能辐射量213.4发电量估算24第四章 建厂条件254.1场址概况254.2交通运2、输294.3区域稳定性和工程地质314.4电厂水源34第五章 太阳能光伏发电现状345.1概述345.2关键设备的技术现状365.3光伏并网发电技术现状435.4金太阳工程48第六章 工程设想496.1 项目总体技术方案506.2 电站总体规划及总平面规划546.3太阳能电池组件及逆变器选型646.4太阳能电池方阵设计696.5电气716.6监控系统806.7建筑设计816.8结构设计83第七章 环境影响及水土保持857.1环境影响857.2水土保持877.3节能减排效益分析917.4结论91第八章 节约和合理利用能源928.1节能928.2节水938.3节约原材料93第九章 电站定员93第十3、章 工程实施条件及工程进度9410.1工程实施条件9410.2工程轮廓进度95第十一章 初步投资估算及财务与风险分析9511.1 投资估算9511.2 财务评价99第十二章 结论及建议10212.1结论10212.2建议103附件目录附件一： 关于同意湛江特呈岛光伏发电站项目开展前期工作的函 粤发改能办综函 2009 1961号附件二： 关于同意广州发展集团湛江特呈岛光伏示范电站项目开展前期工作的函 湛发改基函 2009 158号附件三： 关于特呈岛光伏电站项目选址问题的批复 湛江规（规划）2009 519号附件四：关于广州发展新能源有限公司从属关系的说明 广州发展实业控股集团股份有限公司 二4、零零九年十一月十八日图纸目录1 场址地理位置图 F3881K-A01-012 2008年湛江市110kV及以上电网地理接线图 F3881K-A01-023 2008年特呈岛10kV及以上电网接线示意图 F3881K-A01-034 特呈岛光伏发电项目接入系统示意图 F3881K-A01-045 电站总体规划示意图 F3881K-A01-056 电站总体平面规划布置图（北京址） F3881K-A01-067 电站总体平面规划布置图（南京址） F3881K-A01-078 电站站区竖向规划图 F3881K-A01-089 电气主接线图 F3881K-A01-09第一章 概述1.1 项目概况工程名称5、：湛江特呈岛光伏发电示范项目工程编号：44-F3881K设计阶段：可行性研究阶段资金结构：本项目由广州发展新能源有限公司控股建设经营机组投产时间：根据投资方对项目进度的安排，计划2011年3月投运。1.2 设计依据 关于开展湛江特呈岛光伏发电示范项目可行性研究工作的委托函。1.3 工作过程2009年5月，广州发展新能源有限公司根据太阳能光伏发电产业的发展趋势，计划在湛江特呈岛建设光伏发电示范项目，项目规划10MW，首期建设3MW，设置固定倾角太阳能方阵，单轴和双轴跟踪太阳能方阵。 广州发展新能源有限公司委托我院开展项目的可行性研究工作，委托上海航天汽车机电股份有限公司太阳能系统分公司为合作单位6、。我院接受委托后，随即组成项目小组，于2009年6月对厂址进行了现场踏勘，并对项目的建厂条件，布置，送出工程及设备选型进行了研究。我院参加本项目的工作人员主要有：姓名专业姓名专业在可行性研究报告编制期间，我们得到了广州发展新能源有限公司的大力支持和配合，保证了可行性研究的顺利进行。1.4研究范围 本报告研究范围是湛江特呈岛光伏发电示范项目的工程见识规模，选址及气象条件，工程的技术方案，项目建设的意义和必要性，环境和社会效益，项目的经济分析和风险分析，包括：1. 电力系统；2. 场址太阳能资源评价；3. 太阳能光伏并网发电技术现状；4. 电站场址建设条件；5. 大型并网太阳电池发电技术方案；6.7、 环境保护、消防、劳动安全；7. 工程实施条件及工程进度；8. 投资估算及经济评价。1.5主要设计原则1.5.1总的技术原则1. 贯彻“安全可靠、经济适用”的电力建设方针。2. 贯彻并网光伏电站建设占地应主要是非耕用土地的原则。3. 贯彻并网光伏电站应靠近电网，易于接入的原则。4. 全面执行国家相关的政策、法规。5. 太阳电池组件采用国内产品,MWp级大功率逆变器采用国外进口产品。1.5.2专业技术原则场址太阳能资源评价：根据太阳辐射量、温度等气候资料以及地理位置信息等资料，针对太阳能光伏电站对场址太阳能资源进行评价，确定太阳电池阵列面得最佳安装倾角，并预测光伏电站不同时间段的发电量。1. 总8、体规划布置：结合场址地形地质条件，采用适当场地平整，集中布置与局部分散布置结合，简化路网、电缆汇集桥架。2. 太阳能电池方阵方阵设计要尽量缩短汇流线路，方阵出线端要位置合理并统一综合考虑。绝大部分太阳电池阵列安装采取成熟的阵列面倾角固定的方式，保障电站能可靠地发电：为了试验研究太阳电池阵列跟踪系统，设置太阳电池阵列面角度可单轴或双轴调整的安装方式。3. 电气系统在电气线路上，将大型并网光伏系统分为若干独立的系统，每个分系统由若干发电单元组成，包括太阳电池组件及并网逆变器。根据大型光伏电站及本工程的特点，合理设置可靠的避雷、防雷及接地保护系统。4. 监控系统监控系统要适应大型光伏电站及本工程的特9、点，采用集中控制方式，实线全站的综合自动化。第二章 电力系统2.1电力系统现状2.1.1湛江市电力系统概况湛江市地处祖国大陆的最南端，东临南海，南靠琼州海峡，西临北部湾，海岸线长达1555.7km。湛江北有黎湛铁路，并与三茂铁路相接，是海南省通往大陆的必由之路。湛江港属天然深水良港，为我国对外贸易的重要口岸，大西南的主要出海口。截至2008年底，湛江市总装机容量2660.7MW，其中奥里油电厂2*600MW接入500kv及以下电压层。湛江市装机年总发电量71.9亿kWh，其中火电装机2652.2MW，年发电量71.19亿kWh;水电装机仅8.3MW，年发电量0.11亿kWh。湛江电网处于广东电10、网最西端，通过港城-茂名双回500kV线路和榭赤线、湛泥线、吴泥线、坡天线四回220kV线路与茂名电网相联。2008年湛江有500kV变电站1座，即港城站，主变容量750MVA；共有220kV变电站、隧溪站、赤坎站、坡头站、廉江站和吴川站、迈旺站，线路23回，总长581km，除徐闻县外，市区、隧溪、廉江、吴川、雷州均有220kV电网覆盖；110kV公用变电站43座，变压器64台，主变容器2279MVA；35kV变电站28个，35kV变压器45台，容量264.6MVA。2008年湛江市全社会用电量63.8亿kW，比2007年增长2.4%；全社会用电最高负荷1284MW，比2007年增长7.0%。11、全市供电量55.0亿kWh,比2007年增长5.7%；供电最高负荷1088MW，比2007年增长8.3%。2.1.2特呈岛概况特呈岛位于湛江市霞山区东南面的湛江港湾内，距离市区2.8海里，地理位置得天独厚。全岛南北宽1.4km，东西线长7.44km,面积约3.6km2。特呈岛最高电压等级为10kV，从110kV南调站出线1回特呈线供电全岛。岛内10kV总变电量17.383MVA。特岛2008年供电负荷9.826MW。2.1.3本项目概况本项目拟建在岛上特呈学校的东面及东北面的地块上，总建设规模规划为10MW光伏太阳能组件，一期建设3MW光伏太阳能电池板及其并网组件。业主计划项目投产时间为20112、1年。2.2电力需求预测2.2.1湛江市电力需求预测湛江市把实施工业立市为发展战略，以工业园区为载体，重点发展临港石化、能源、造纸、钢铁、机械等支柱产业，做大做强传统工业。在珠江三角洲地区改革发展规划纲要和国家钢铁产业调整振兴规划中均有提到湛江钢铁基地建设，项目选址湛江东海岛。湛江钢铁基地初步规划为年产钢1000万吨，钢材940万吨，总投资600亿元，产品以满足广东及国内市场急需的高附加值产品为主，远景还可能新增产能。2009年8月，中国石油化工集团有限公司宣布：由中石化与科威特综合投资建设的炼油石化项目正式落户湛江东海岛，首期工程包括年产1500万吨炼油厂和100万吨乙烯厂，最终规模包括年产13、3000万吨炼油厂和200万吨乙烯厂。中科炼化项目将在半年内完成环评等前期和核准工作。根据宝山钢铁基地、曹妃甸钢铁基地、大亚湾石化基地等地区建设经验，配套产业约为1.5-5倍的带动效应，拉动扩是采选业、金属加工业、贸易、仓储运输、工程施工、设备制造、石化下游冶炼、精细化工与检修、信息服务等相关产业的发展，促进区域经济整体发展。“十二五”期间，随着湛江钢铁基地、中科炼化等大项目的落户，预计湛江地区的用电荷将会加速增长。参考湛江“十二五”电网规划的最新研究成果，预测湛江市的电力需求：预测2010年全社会用电量和用电荷最高负荷分别为75亿kWh和1450MW，“十一五”期间年均增长分别为8.8%和914、35%：2015年分别为117亿kWh和2170MW，“十二五”期间年均增长率分别为9.3%和8.4%；2020年分别为202亿kWh和3570MW，“十三五”期间年均增长率分别为11.5%和10.5%.预测结果见表2.21。表2.2.1 湛江市电力需求预测表（不考虑湛钢用电） 单位：亿kWh、MW年份20052010201520201、全社会用电量(亿kWh)4975117202增长率（%）8.89.311.52、全社会用电最高负荷（MW）920145021703570年平均增长率 %9.58.410.5 注：2010年、2015年、2020年增长率为“十一五”、“十二五”、“十三五”年均增15、长率。2.2.2特呈岛电力需求预测 湛江市正式通过的湛江市特呈岛可持续发展实验区规划，未来五年，特呈岛将着重协调发展现代渔业、生态渔业、品牌渔业，鼓励企业开展创名牌活动，加快实施标准化生产；发展生态林业，突出海岛特色，走科学造林道路。带动周边农户走产业化的道路发展海岛生态林业；发展海岛生态旅游业，近期抓好旅游线路建设，远期以生态旅游度假村建设为切入点，发展集生态养殖、生态旅游、休闲度假、科研产业、科普教育等于一体的“乡村式生态经济综合产业区”。由湛江中鑫有限公司投资2亿元打造的特呈岛度假村第一期已于2009年“五一”前对外开放。度假村的渔岛饭庄可同时接待2000人就餐，还能向单位、企业提供会议16、和住宿场所；此外度假村还向旅客出租电动观光车环岛游。度假村各种设施目前仍处于扩建当中。特呈岛旅游产业等持续发展，带动用电增长，结合湛江“十二五”电网规划的最新研究成果，对特呈岛进行电力需求预测，预测结果详见2.2.2.预测湛江市金湾区的电力需求：2010年全社会用电最高负荷为11000kW；2015年为13200kW。表2.2.2 特呈岛电力需求预测表年份200820102015全社会用电量最高负荷98621100013200增长率%注意：2010年增长率在2009年、2010年年均增长率、2015年增长率为“十二五增长率”。2.3电源规划与电力平衡分析2.3.1电源规划根据制定了广州小火电机17、组关停实施方案和广东省“十一五”期间主要关停机组和进度安排表，湛江“十一五”期间安排退役但尚在运行的小油电为湛江兴发电厂55.6MW机组，安排在2008年退役，2010年前再退役2MW油机；小煤电2010年前还需退役157.MW机组。所有小火电在“十二五”期间全部退役。规划期内仅考虑经过国家发展和改革委员会核准的电源项目和在建的电源，结合全省规划，目前湛江较为确定的电源项目分述如下：2) 徐闻洋前风电场，容量49.5MW，计划于2009年投产，接入110kV电压等级。3) 徐闻勇士风电场，容量49.5MW，计划于2010年投产，接入110kV电压等级。4) 徐闻灯楼角风电场，容量49.5MW，18、计划于2010年投产，接入110kV电压等级。5) 由于原料问题湛江奥里油电厂目前处于改造中，预计2011年可完成改造，改造后容量仍为2600MW,双回线500kV线路接入港城站。6) 规划在2012年末建成湛江钢铁基地一期工程，自备电厂建设3350MW机组，并通过3回220kV线路与广东电网联接。同期在钢厂主设备侧建设的总容量为112MW的四台能源综合利用机组将分别在2011、2012年投产，接入钢厂自备变电10kV母线。7) 遂溪投产250MW生物质能源电厂，燃烧当地农作物废料。电厂投产时间按2011年考虑，110kV出线2回，接入220kV遂溪站110kV母线。2009年2015年湛江市19、合计新增电源容量1262MW，改造完成电源装机容量1200MW。2.3.2电力平衡原则平衡主要原则如下：1) 取夏季峰荷进行电力平衡。2) 根据业主计划，本项目计划于2011年上半年投产，暂不考虑后继发电容量。3) 本项目为光伏发电项目，为充分利用能源，按夏季最大出力即装机容量参加平衡。4) 年末投产的机组计入当年装机容量，但不参加当年电力平衡。5) 湛江电力利用容量按扣除厂用电考虑。6) 小煤电利用系数取0.8，小油电利用系数取0.6，小水电利用系数取0.3，生物质电厂利用系数取0.3。7) 全市平衡中系统备用按最大单台机组容量考虑，分区平衡中不考虑备用。8) 2008年湛江小煤电中有16520、.81MW机组属于自备糖厂，此部分机组仅在榨糖季节（当年12月至次年4月）开机，因此平衡中不考虑自备糖厂出力。2.3.3电力平衡分析根据上述平衡原则，对湛江110V及以下电网进行电力平衡，结果详见表2.32.由平衡结果可知，“十一五”期间湛江110kV及以下电网难以实现供需平衡，2010年湛江110kV及以下需要220kV网供电1389MW。进入“十二五”后，由于湛江自身负荷进一步发展，湛江110kV及以下电网不能实现自身供需平衡，需要220kV电网提供大量电力.在2011年湛江110kV及以下电网需要省网供电14760MW，2015年需要220kV电网供电1950MW。可见，本项目电力容量相21、对较小，湛江110kV及以下电网均存在消纳全部电力的空间。表2.3.2 湛江110kV及以下电网电力平衡年份20082009201020112012201320142015一、最高负荷12841361145015521676181819912170二、电源装机容量2623124112541991781761601、遂溪生物质能源1001001001001002、110kV及以下煤电194.5194.5194.537.037.016.016.03、110kV及以下风电49.5148.5148.5148.5148.5148.5148.54、111kV及以下油电57.657.657.657.62.022、2.05、特呈岛光伏发电3.03.03.03.03.06、110kV及以下水电10.310.310.38.38.38.38.38.3三、电源利用容量61616175424240321、遂溪生物质能源30303030302、110kV及以下煤电23232388883、110kV及以下风电4、111kV及以下油电35353535115、110kV及以下水电333222226、特呈岛光伏发电3.03.03.03.03.0四、220kV及以下电网电力盈（+）亏（）-1223-1300-1389-1476-1634-176-1950-2138特呈岛目前尚无电源，规划期内也没有新增电源，岛内全部用电由电网23、供应。2008年需要电网供电9862kW，2010年需要电网供电11000kW，2015年需要电网供电13200kW。可见，特呈岛光伏发电项目，一期最大发电3MW可全部在特呈岛内消纳。2.4工程建设的必要性1) 适应负荷发展的需要湛江是广东西部中心城市，湛江港属天然深水良港，湛江北有黎湛铁路并与三茂铁路相接，是海南省通往大陆的必由之路。该地区海陆交通发达。随着“十二五”期间湛江钢铁基地和中科炼化等大项目的落户，湛江用电增长将进入快速上升通道，2008年全社会用电最高负荷1284MW；预计2010年1450MW，“十一五”期间年均增长率9.5%；2015年达3100MW，“十二五”期间年均增长率24、16.4%，2020年达4500MW，“十三五”期间年均增长率7.7%.目前该区域110kV及以下电网仅有遂溪生物质电厂100MW，远不能满足该地区未来用电增长的需求，且随着区内负荷的增长，小火电的退役电源缺口呈增加趋势。2013年2015年湛江110kV及以下电网需要省网供电1476MW2138MW。特呈岛未来大力发展旅游休闲产业，随着度假村等旅游设施的不断完善，特呈岛用电负荷也会上升。2010年岛内用电达到11000kW；2015年达到13200kW。本项目的建设，在一定程度上减轻110kV网的供电压力，能较好的适应湛江市、特呈岛负荷的发展，促进当地经济发展。2) 建设分布能源，减少网损，25、减轻电网建设压力。特呈岛为湛江港口中心的海岛，距离陆地目前通过1回10kV电缆线路与湛江主网相连。随着岛内负荷的增长，仅靠现有网络难以满足岛内不断增长的负荷需求。且特呈岛距离主网较远，与最近的110kV南调站，距离也超过10km，通过长距离向岛内送电势必加大网络损耗，降低供电可靠性。本项目为利用太阳能实现能发电能够实现“分布式发电”。在用户端或靠近用户端的供能系统。为可再生能源综合利用的设施，规模和容量都较小，采用模块化的设计方式，就向近区不足1km的距离内的特呈岛度假村等较大负荷用户提供电能，可以减少输变电时电能损失，能以较少的资金、资源和环境代价，换取较高的整体投资效益和能源转换效率。在负26、荷近区给予一定得电源支撑也有助于提高电压和供电可靠性。3) 开发清洁能源，调整能源结构广东省在经济高速发展的过程中，既要解决电力供应不足问题，又要保护好生态环境，成为广东省发展的必然趋势。在今后的规划建设过程中，调整能源结构，逐步开发清洁能源。兴建核电、天燃气发电、风力发电、光伏发电等清洁能源电站，实现电力结构多元化，是今后我省电力发展的重要方向。光伏发电是一种无污染的再生能源，具有建设周期短、使用寿命长、维护简单、能力转换直接等优点，在当今新能源开发中无论技术上、经济上都是相对成熟的。因此光伏发电项目的建设有利于保护环境及调整能源结构，也符合能源可持续发展的战略。湛江市日照充足，多旱少雨，常27、年无霜雪，具有很好的太阳能资源开发优势及前景，应予以优先安排开发本项目所处区域地势平坦，近区种植低矮农作物，是发展光伏发电的较好地点。且近区有度假村等用电相对较大负荷，通过10kV电网就近向其供电，能够降低能源损耗、取得较好社会、经济综合效益。本项目作为示范项目有助于光伏发电在湛江市乃至广东省的推广，充分利用太阳能这种可再生能源，改善生态环境。因此，在湛江特呈岛光伏发电项目是必要和可行的。2.5电厂在系统中的作用和地位湛江特呈岛光伏发电项目总建设规模规划为10MW光伏太阳能组件，一期建设3MW光伏太阳能电池板及其并网组件。项目投产后，向特呈岛内供电，能满足当地负荷迅速增长的需求，是电网的有益补28、充，能够减轻电网供电压力及提高电网供电可靠性。为我省地方小火电退役和电源结构的优化创造条件，符合广东省经济可持续发展的发展战略。2.6电厂接入系统方案设想根据以上分析，湛江特呈岛发电项目最终建设规模为10MW，岛2010年已可全部在岛内消纳，本期3MW电力送电方向亦应送电岛内。综合项目近远期电力送出，考虑光伏发电项目于一期工程以10kV电压接入系统，出线1回，至10kV特呈站，导线截面为300mm，长约1km。详见湛江特呈岛岛光伏发电项目接入系统示意图。最终方案在接入系统专题中论证。2.7送出工程建设项目及投资估算电厂送出工程包括以下项目：1) 新建1回10kV线路至10kV特呈站，导线截面为29、300 mm，线路长约1km。投资30万元。2) 10kV特呈站建设相应变电设备。投资20万元。送出工程总投资为50万元（2008年静态价，不包括系统通信投资）。第三章 场址太阳能资源及发电量预测3.1概 述太阳能资源的分布具有明显的地域性。这种分布特点反映了太阳能资源受气候和地理条件的制约。从全球角度来看，中国是太阳能资源相当丰富的国家，具有发展太阳能得天独厚的优越条件。中国国土面积从南到北。自西向东的距离都在5000公里以上，总面积达960万平方公里，为世界陆地总面积的7%。在我国有着十分丰富的太阳能资源。全国各地太阳辐射总量为9302333kWh/m。从中国太阳辐射总量分布来看，西藏新疆30、青海内蒙古等地的辐射量较大（见图3-1），分布的基本特点是：西部多于东部，而南部大多少于北部（除西藏、新疆外）。图3-1项目所在地-特呈岛是广东省湛江市广州湾内的一个岛屿，北邻湛江市区，与南三岛相距最近处约800m，东南为港湾出海口与太平洋相连，南为宽阔海湾与东头山岛和东海岛相望，西靠湛江港第四作业区，离市区霞山码头2.8km。全岛南北宽1.4km，东西长2.7km海岸线长7.44km，面积3.6km。湛江特呈岛地处北回归线以南，属亚热带气候，受海洋气候调节，冬无严寒，夏无酷暑，暑季长，寒季短，温差不大。气温年平均23.2C，7约最高，月平均为28.9 C，最高曾达38.1C；1约最低，月平均31、为15.5C，最低曾达2.8C。气温宜人，草木常青，终年无霜雪。据统计，湛江市每年能接收的太阳能达6.2481013kJ，相当于21.2108t标准煤，全市太阳辐射总量达到5012MJ/，日照时数平均值为1988h。3.2日照时数和日照百分率3.2.1日照时数项目地点的气象数据来源湛江国家气象观测站（1级观测站）日照时数的观测记录如表3-1所示。期间观测站有过一次搬迁记录：1999年至2003年期间，观测站位于湛江市霞山区人民大道南110号（北纬2113，东经11024），2004年1月1日开始，观测站搬迁到湛江市麻章区湖光镇广东海洋大学东侧的新址（北纬2109）。表3-1 湛江市1999年232、008年月平均日照时数 年份月份199920002001200220032004200520062007200813.92.52.93.54.63.02.43.33.43.525.52.33.23.62.64.62.22.63.72.433.12.73.52.53.12.33.63.43.94.144.74.02.36.54.44.13.44.82.74.854.44.55.25.96.95.24.35.45.63.868.46.65.76.85.18.37.75.56.65.377.47.67.08.19.76.28.27.99.55.885.56.77.77.06.67.56.97.27.33、47.597.26.95.93.86.06.16.25.04.67.1 年份月份1999200020012002200320042005200620072008106.96.37.05.27.97.56.34.85.17.0115.75.26.75.06.26.06.74.96.85.5124.85.53.63.87.05.63.54.63.76.7由上表可以计算出湛江年平均日照总时数约为1988h。湛江日照时数呈南多北少的趋势。春季（23月）多阴雨天气。59月受副热带高压控制，阳光充足；夏季平均日照时数165h/月以上，7、8月份是日照时间最长的月份，每天平均日照约7.6h，是全年日照最多的34、时候。秋冬季大陆高压脊控制，日照时数较少，每天平均日照约4.2h。湛江气象站历年逐月日照时数见表3-2 横图3.2.2日照百分率湛江的日照百分率时数的变化趋势基本吻合，日照时数多，日照百分率也大。春季在20%30%之间，全年日照百分率最小；夏秋日照百分率在50%以上，冬季日照百分率在40%左右，最大的是7月份，平均为57%。湛江气象站历年逐月日照百分率见表3-3。表3-3 湛江气象站历年逐月日照百分率（%）月份年份123456789101112全年1953/4635634345/195432292519515874485570663647195543323231615148375475476735、48195645232448446267555966405149195731674343336452604964524219582431264756355263435769654819592816202641575040476258324019603653202035434336434139473819613315111446564649426753373919625344262043375459546134554519636533213159483659576640534719641711204448416648556166614519656715343253346066526137224536、196635272234562856667855513045196729223425576164444066473644196840621334136594654696161441969131893549416263686067624619703134225424864495145472739197146224337365462546154714149份年份月123456789101112全年19724911352643565338635334334219731737263450374833365250664019744229182865405654634645204319751931840537、04261416952554543197656271122374251525048594241197712273839605459575260704949197834161228304863485243576241197920261312333665405079526741198032171631475957625761693946198147211835284742564642405240198230131615413553454548374636198322112184557706257457845431984344101445547353586857294319852275216153638、74149675352421986581835374940636371505935491987464039313646586460623361481988329112243636040653858644219891238192347576656625458484519902261725395061605956476042199121281540594854556674564047199241149253243586756686343431993334425294452705758625246481994402184148443346477269314219952917123849475536639、145505541199628303617446160564473584246月份年 份123456789101112全年1997471834315484947405862264319981919213639485966566853504519993648263734635643596052444620002321233234515752565547514220012728291838424651486060334020023231215245513855314545354020034223263552373524968556549200428401932406247595064545246240、00522101427593262545154603240200630221238414145434141445238200731331621435072373844613440200832123430412857555747614942平均332320304547575154575446433.3太阳能辐射量3.3.1太阳能辐射量项目所在地的太阳辐射量数据采用NASA的数据。我们得到湛江市每年能接收的太阳能为6.2481013kJ，相当于21.2108t标准煤，全市太阳辐射总量达到5012MJ/，日照时数平均值为1988h，平均各月总辐射见图3-4。表3-4 湛江月平均峰值太阳总辐射量时间空41、气温度相对湿度月平均峰值太阳辐照度-水平风速月C%kWh/dm/s52783.64.082.6628.782.04.172.7729.180.54.302.9828.881.54.122.5927.779.24.022.61025.675.63.872.91121.872.53.412.71217.873.22.872.6从表3-4可计算得到湛江太阳总辐射年平均值约5012MJ/。湛江太阳总辐射的年变化体现为：夏季太阳高度角为最大，白天最长，获得太阳辐射量最多，约为每个月450501MJ/，7月份为峰值，最高达501MJ/。秋季总辐射量在每月421MJ/左右；冬春季（12月 翌年3月）偏低。冬42、季太阳高度角为最小，白天最短，获得太阳辐射量最少，但大气透明度好，太阳能比春季大。低谷在春季2月，为250MJ/，间歇性出现阴雨天气，大气透明度差，有时大雾浓锁，从而大大削弱了太阳直射光照，但从年分布来看，广东省湛江市的太阳能资源相对来说还是优越的。3.1.1 湛江太阳总辐射等级参照2007年9月14日由中国气象局政策法规司、气象局预测减灾司、国家气候中心、中国科学院西双版纳热带雨林植物园森林生态研究中心、广东省气候中心、武汉区域气候中心和南昌大学等单位有关专家在南昌召开气象行业标准审查会审查通过的太阳能资源评估方法，对拟选站点太阳能资源丰富程度进行评估。以太阳辐射的年总量为指标，进行太阳能的43、资源丰富评估。具体的资源丰富程度等级见表3-5。表3-5 太阳能资源丰富程度等级分区指标年太阳辐射总量MJ/年日照时数h太阳能资源丰富区 62802400太阳能资源较丰富区5020628020002400太阳能资源可利用区4190502016002000太阳能资源低值区 41901600通过以上标准我们对湛江太阳能资源作了区域划分，认为项目所在地湛江太阳能资源属于三类地区，非常接近于二类地区。3.3.2项目地气温数据表3-6 湛江地区10年气温极值表年份项目目1999200020012002200320042005200620072008平均最高气温（C）35.235.436.234.936.44、33636.935.236.35.4平均最低气温（C）4.98.28.15.55.25.54.75.86.95.23.4发电量估算根据场地情况和装机容量，我们可以估算系统的年发电量：固定倾角太阳能方阵的年发电量为336.22万kWh；单轴跟踪系统的年发电量为19.44万kWh；双轴跟踪系统的年发电量为23.56万kWh；光伏电站的年发电总量为379.22万kWh（见表3-7）。 表3-7 不同形式安装系统发电量一览表安装形式固定形式系统水平单轴跟踪系统双轴跟踪系统装机容量2.9232 MW0.101250 MW0.101250 MW年发电量336.22万kWh19.44万kWh23.56万kW45、h整个太阳能发电系统的寿命按25年计，其中太阳能电池输出按25年内衰减20%计算，则系统运行期间每年发电量测算如下：表3-8 系统运行期内每年发电量测算表年份实际发电量（万kWh）年份实际发电量（万kWh）1379.2214337.812376.0215334.843372.9316331.904369.6717328.595366.2418325.516363.0519322.467359.9020319.328356.5821316.209353.2022313.2210350.0623310.0211347.6424306.6512344.3725303.3813341.02第四章 建厂46、条件4.1场址概况4.1.1场址地理位置湛江特呈岛光伏电站项目场址位于湛江市特呈岛的东北面，西北水路至湛江市区约有2.8n mile。湛江市位于中国大陆的最南端，广东省西南部包括雷州半岛全部和半岛以北一部分，处于东经10931、北纬202135之间。湛江市人民政府所在地在赤坎区，湛江市下辖雷州市、廉江市、吴川市（三个县级市）和徐闻县、遂溪县（二县），以及赤坎区、霞山区、坡头区、麻章区（四区），主要岛屿有：东海岛，南三岛，硇洲岛，特呈岛，调顺岛等。湛江东濒南海，南隔琼洲海峡与大特区海南省相望，西临北部湾，西北与广西壮族自治区的合浦、博白、陆川县毗邻，东北与本省茂名市属茂南区和化州、电白县接壤。湛47、江陆地大部分由半岛和岛屿组成，地势北高南低，以北部廉江市境内的双山区占3.4%。湛江海洋资源和南亚热带资源丰富。全市县(市)区均临海，海岸线长1556km，占广东省海岸线长度的46%。沿海岛屿30多个，其中有居民常驻的12个；滩涂面积近10万h，占全国的5%、全省48%、湛江较大的河有：鉴江流经吴川市境内46km；九州江流经廉江市境内89km；南渡河流经雷州市境内88km。湛江地处北回归线以南，属亚热带气候，受海洋气候调节，冬无严寒，夏无酷暑，暑季长，寒季短，温差不大。气温年平均23.2C，7月最高，月平均为28.9 C，最高曾达38.1 C；1月最低，月平均为15.5 C，最低曾达2.8 C48、。气温宜人，草木常青，终年无霜雪。2008年全市国内生产总值1050亿元，人均生产总值15300元。特呈岛是湛江湾内一个古老、美丽、静谧的小岛，西北、东北与湛江市区和南三岛相邻，与南三岛相距最近处约800m，东南为港湾出海口与太平洋相连，南为宽阔的海湾并与东头山岛和东海岛相望，西靠湛江港第四作业区，海路至市区霞山码头2.8n mile，乘水上中巴仅需7分钟左右的时间。特呈岛事故湛江市霞山区海头街道办事处管辖的一个村委会，是一个革命老区，有400多年历史的冼太庙、抗日革命旧址。4.1.2场址自然条件1) 特呈岛概述特呈岛是湛江港港口作业区的天然屏障，地理位置得天独厚。全岛南北宽1.4km，东西长49、2.7km，海岸线长7.44km，面积约3.6km2.岛上地势平坦，空气质量优良，海水水质清澈见底，岛上有近百棵参天古榕和断续分布的热带灌丛，有沙滩3km长，且沿岸现有约700多亩树龄近500年的国家重点保护红树林，沿岸林带最宽处为130m。自然条件与地理位置优越。附近海域以及岛上主要产业为海产养殖业与旅游观光业。该岛地处热带和亚热带气候，终年平均气温在2122 C之间，空气清新、风光秀丽，气候四季如春。岛上共有7个自然村，岛上常住人口4500多人，是一个文明生态旅游岛。特呈岛上大部分为未利用的荒地，部分荒地现种植有造纸用的桉树等；另外还有一些林地、鱼塘、避风塘等用地。特呈岛村委会就位于码头岸50、边上，岛内现有两所学校，分别为特呈学校、特呈岛太邱学校，现状岸线处特呈码头及附近一个避风塘和零三分部的避风塘外，其它均为天然岸线，北部岸线现状主要为沙滩，南部岸线现状主要为泥滩，泥滩分布着大片的红树林。整个海岛十分平坦，地形单一起伏不大，地势较低，约为3.09.0m（1985国家高程基准面，下同），大致为东北高而西南低。岛内原无水库，生活、工农业用水主要靠地下水。现岛上有一座简易的地下水水厂，但供水管网不完善，供水普及率较低。以往岛上居民用水基本上靠打浅层水井，于2004年初通过打两口深层水井可满足近2万人的饮用水问题。特呈岛作为一个四面环海的小岛，对外交通不便，与外界联系只能通过特呈岛码头船51、渡。2) 特呈岛规划与电站建设条件 湛江市霞山区特呈岛控制性详细规划(近、远期规划年限为20042010年及20102020年)的规划，以下简称详规，整个岛规划目的：加强基础设施的规划与建设，改善投资环境，发挥资源优势；合理利用自然资源，创造环境优美的景观。与电站临近和有直接关系的规划用地为部分的村镇文教用地、旅游商业用地、村镇农田耕地、生产研发耕地，同时还有环岛主干道、支路和岛上变电站、给水厂、污染处理厂等。结合整个特呈岛的规划以及靠近特呈岛现有公路、规划变电站等现场实际条件因素，本次所选取的两个电站场址（南、北场址）相互靠近并在特呈岛现有公路一侧，均位处特呈岛北部相对地势比较高和空旷的场地52、上，属于为建设用地的一类用地（适宜建筑用地）。在最近的土地利用规划修改中，可将约14.0h的农用地置换为工业用地，以利于岛内经济建设的需要。项目总容量10MWap站地面积初步拟定在13.0 h左右（只考虑规划的预留方阵8.0h）.场址区域内没有基本农田、避风塘或池塘。特呈岛上及场址附近区域面貌如下；图一：特呈岛码头、渔船和对岸霞山区远景照片图二：浅海滩涂贝类、网箱养殖和对岸港区、油罐区照片图三：场址附近现有公路及远处北场址弃土场照片图四：南场址现状照片之一图五：北场址现状照片之二图六：岛内荒地和远处分散村落照片图七：海岛边海滩和旅游观光区照片特呈岛场址所在地附近的百年一遇高潮位为5.23m，主53、导风向为E和ESE，最多风浪向为ENE和E。由于特呈岛有南三岛、东南岛、东山岛等大小岛屿环绕，且南三岛与东海岛南北对峙，使两岛之间形成一个中间大两头小的海域，所以场址附近海区的海浪相对较小，具体详见水文及气象方面的有关论述。根据中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2001），场址位于地震动峰值加速度为0.10g区，对应地震基本烈度为7度。4.1.3场址周围环境在特呈岛东面、南面以及西南面岸线均见有红树林，北面为与湛江市区隔海相望的岸线和提出码头，西北面岸线为旅游度假区，另外在海上还分布有大量的海产养殖场，海岸滩涂地主要是红树林保护区。本项目场址远处周围除了有分散的居民点，沿海岛有海产养54、殖产业，靠海岸边有若干处旅游观光景点，在靠近水上边防派出所、场址场地及附近范围主要有农作物如蕉林和“香付”或弃土场之外，周边无其他工矿企业，对本项目的建设及今后的运行没有影响。目前从土地使用性质，合理利用建设用地的角度出发，选取了位处特呈岛北部空旷场地上的北站址和南站址作为本次的比选站址。北站址的用地范围符合土地利用规划，但与规划的支路有冲突，该段规划支路需要改道，并与规划支路有矛盾；而南站址与当地的规划将会有冲突，需要在修编的详规当中得到协调解决。本项目符合详规中的土地利用现状、土地资源分析、土地利用规划及结构、土地利用规划控制指标等，并结合电站本身功能分区的特点进行规划布置，合理利用和共享55、特呈岛独特的自然资源，创造优美健全的生态环境和投资环境。图4.2交通运输湛江市居粤、桂、琼中心，拥有铁路、公路、海运、航空等立体交通网络。湛江海岸线绵长，港湾密布，港口资源十分丰富。其中，位于雷州半岛东北部的湛江港，是得天独厚的天然良港，其条件之优越，堪与世界上最著名的港口相媲美，可发展为世界一流的国际大港口。这是湛江最重要的资源优势。港区海域达1419k,其中内港海域面积达200多k,航道水深一般为1323m;进港航道宽达2km，其中40m的深水航道宽650m，可以同时通航两对30万t级以上的货轮或50万t级以上的油轮。铁路有与西南相连的黎湛线盒与珠江三角洲相连的三茂线，与海南省相连的粤海铁56、路已投入使用。公路有通往海南、广西等省、区的国道207线和325线贯通全市。湛江机场可 波音757等客机日夜起降，已开通18条航线。4.2.1航空湛江机场位于市区西北部，距离市区大约5km，为国家4D级机场，可起降波音757等类型各种飞机。开通了北京、上海、广州、长沙、贵阳、海口、深圳、汕头等地的航班，现有航线18多条，每周上百个航班。4.2.2铁路铁路有黎湛线、三茂线、粤海线在湛江交汇，并与国家铁路干线连通中国各地，铁路交通发达。洛湛铁路也将接入湛江市。湛江有发往中国各地的多次列车。4.2.3公路湛江境内公路交通十分便利，207、325国道贯穿全境，茂湛、广湛、渝湛三条高速公路汇集湛江纵横贯57、通，四通八达。湛江市汽车客运站已开通了前往广州、深圳、珠海、中山、东莞等省内城市和北海、海口、三亚等省外城市的客运班车。湛江市内有10几条公交线路，通达市内各地，十分便利。特呈岛上公路交通相对比较发达，水泥路可通道岛上的各个自然村，路面宽度约6m。根据详规的规划，海岛上将规划有环岛的主干道、东西贯通的次干道和形成交织网状的支路。海岛上的交通将会很方便。4.2.4海路经30多年的建设，湛江港现拥有4个不同运输功能和特色的装卸作业区，生产性泊位23个，其中万t级以上的泊位18个，最大的泊位为5万t级，并配套一条长1155m、年输油能力1000万t的输运管道；有铁路专用线70多km，火车可达前沿码头58、，各类库场面积50多万k，门座起重机和多种装卸机械600多台（套），装卸 机械化程度大80%以上，2001年港口吞吐量2848万t，是中国8大港口之一，目前与世界上80个国家和地区通航，年进出港船舶逾2000艘。“八五”期间，湛江港仍作为国家重点建设项目之一。在第一作业区，建5个万t码头，并在现有74km铁路专线的基础上心建港内铁路13km。另外，在市经济技术开发区内的霞海开辟第五作业区，新建2个5000t级泊位。随着东海岛经济技术开发试验区的开发，将在东海岛建设深水泊位。据湛江港10年发展的初步规划，“九五”期间将增建10个万t级以上泊位。截止2008年底，湛江港完成货物吞吐量1.0215亿59、t，成为中国第十五个亿t大港，也是中国西南沿海港口群中的唯一一个亿t大港。特呈岛作为一个四面环海的小岛，目前与周边陆地均无海堤公路、桥梁相连，对外交通不便，去特呈岛需要在霞山区的麻斜海渡口坐船渡海至特呈岛码头，距离约2.8n mile。特呈岛海运和陆运现状可以满足电站设备及材料运输的建设需要。目前在特呈岛对岸的霞山区有众多码头，而在特呈岛只有一个比较简易的码头，一般用作渔船、游船等小型船只停泊，其泊位、卸船和起吊能力有待进一步落实和论证。4.3区域稳定性和工程地质本项目一期建设规模为3MW，二期为7MW，总的装机容量为10MW。工程位于湛江市霞山区特呈岛北侧，西与湛江市区东堤轮渡码头相距约2.60、8海里，东北距南三岛1n mile，南与东海岛、东头山岛隔水相望，人员或货物上岛需要通过船运，无陆路交通。4.3.1地形地貌图。特呈岛太阳能光伏发电工程项目候选场址地貌（该图因为广角而变形）场址候选区为沿海平原地貌，上覆地层主要为第四纪海相沉积层，候选场址区整体平坦开阔，其中用地地块一西侧紧临特呈岛避风港，为避风港开挖弃土堆场，用地地块一的预留场地及用地地块二均为耕地，候选场址北侧临海（特呈江潮汐水道），受特呈江潮汐水道切割形成一级阶地，阶地斜坡陡峭，斜坡大部分区域生长灌木等植被，局部直接裸露，裸露区域水土流失的迹象明显。阶地下属浅海湾滩涂-潮坪地貌。4.3.2地质构造及地震活动背景区域地址构61、造图（根据广东省区域地址志地质构造图）广州控股湛江特呈岛太阳能光伏发电示范项目工程位于湛江市霞山区特呈岛，上覆地层主要是第四系海相沉积层，基岩在本次钻探深度内未有揭露。根据广东省区域地址志资料，临近你选场址的断裂构造主要为北东向的吴川-四会断裂和东西向遂溪断裂（详见区域地址构造图3-1）.吴川-四会断裂带（）是一条斜贯广东中、西、北部的挤压破碎带、动热变质带、重力场梯级带和多期次岩浆活动带。在广东境内全长超过800km，总体呈2040C方向延伸。断裂北东段宽约10km，南西段宽达50km，呈北东收敛，南西撒开的帚状。南西段份两个断裂束，西断裂束以北西倾斜为主，倾角5080；东断裂束以南东倾斜为62、主，倾角6080，均属高角度冲断层，属对冲结构。断裂西侧老地层常常逆冲于新地层之上。该断裂带不仅在新构造期前具有多期次活动特征。据邹和平等（1982）研究，第四纪活动更为频繁，可划分4个活动阶段：早更新世、中更新世、晚更新世早期及晚更新世晚期。早更新世的断裂活动主要继承晚第三纪构造运动的特点，断裂带及其北西侧相对于南东侧强烈隆起。到中更新世，断裂活动室该断裂带第四纪活动的高潮，如前所述的有关资料均反映断裂带在此阶段发生过较明显的活动，断层活动年代集中于距今3049万年，且以压剪性、蠕滑为主要持征。继之，晚更新世早期，该断裂带部分主干断裂及部分NW向断裂仍有较明显的活动。晚更新世晚期（距今3万年63、）以来，吴川-四会断裂带的地表或近地表运动有所减弱。根据对该断裂的测年数据及地质地貌特征分析，该断裂在晚更新世晚期以来不活动。吴川-四会断裂带从北往南，经韶关、四会、吴川过雷州进入北部湾，沿断裂的地震活动呈条带分布，4.04.9级地震约16次，5.05.9级地震4次，6.06.9级地震3次。断裂带地震活动从北往南逐渐增强，如韶关-四会段没有发生过5.0级上地震，一般以2.04.0级地震为主，四会-茂名段常有5.0级发生，而6.0级以上地震则发生吴川、电白以南。尤其是海城地区，如电白、北部湾6级地震都发生在海城。遂溪断裂带（）位于北纬21302150之间，分布于遂溪、廉江、化州，长约150km，64、廉江至杨梅一线，发育角砾岩、硅化破碎带、靡棱岩、靡棱化花岗岩，构造破碎带宽20100m，局部达300400m，断面向南倾，倾角50-80，断裂活动具有多期性，强烈活动期是印支-燕山运动阶段，部分断裂发育于新生代红层之中，且控制了雷琼断陷的北界。沿该断裂带地震不仅成带状分布，且活动水平较高。1611年电白6.0级和1969年阳江6.4级地震都发生在该带上，而且是发生在NE向断裂带与本EW向断裂带的交汇部分。前者是在吴川-四会断裂与本断裂南界的交汇处；后者则是在新丰-恩平断裂与本断裂北界的交汇处。4.3.3场址稳定性评价根据区域地质构造图，吴川-四会断裂带与候选场址最短距离约10km，遂溪断裂带与65、候选场址区最短距离约5km，满足电厂与断裂安全距离要求，可以不考虑该两条断裂带对场址稳定性的影响。根据中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2001），湛江特呈岛太阳能光伏发电示范项目工程位于地震动峰值加速度0.1g区，对应的地震基本烈度为7度，具体的各抗震设防参数以专门的地震安全性评价报告为准。4.3.4地下水特征候选场址区的地下水基本类型为潜水，主要赋存于地表下15m深度范围内粉质粘土层及砂土层中。地下水高程-0.501.40m。地下水的排泄方式有两种：（1）通过地表蒸发排泄；（2）地下水充足而海水潮位较低时，地下水也渗流岛大海。4.3.5不良地质作用通过工程地质调查及钻探，候选场址66、区地形地貌条件较好，地质构造比较简单，不存在液化土层、岩溶、滑坡、泥石流及采空区等影响场地稳定性的不良地质作用。4.3.6结论综合候选场址区地质资料及现场的地质勘测成果，可得出入下结论：候选场址区地形地貌条件较好，地质构造比较简单，不存在液化土层、岩溶、滑坡、泥石流及采空区等影响场地稳定性的不良地质作用；邻近区域断裂与场地距离均大于5km，可不考虑其对场地稳定性的影响；所以候选场址适合建厂。4.4电厂水源电厂生产生活用水来自岛内自来水管网系统取水，水量可以满足光伏电站生产生活需求。第五章 太阳能光伏发电现状5.1概述太阳能光伏发电系统应用非常广泛，应用形式可分为两大类：离网独立发电系统和并网发67、电系统离网独立发电系统主要由太空航空器、通讯系统、微波中继站、电视差转台、光伏水泵和无电缺电地区供电。并网发电系统主要由太阳电池方阵将太阳能转化为直流电能，并传递到与之相连的逆变器上，逆变器将直流电转变成交流电并经升压后，送至电网，为电网提供洁净的能源。随着世界能源安全和温室气体排放引发的环境问题日益突出，MW级中型和大型太阳能并网光伏电站越来越受到重视。目前，国内已建成投运的光伏发电站包括深圳国际园林花卉博览园2004年建成的1MWap并网光伏电站和上海崇明岛2007年建成的1MWap并网光伏电站。2009年8月28日，中国规划建设的第一个光伏并网发电特许权项目-甘肃敦煌十兆瓦光伏发电项目在68、敦煌奠基。2009年7月，ABB集团于多家欧洲企业在德国慕尼黑签署了成立“沙漠技术工业倡议公司”的合同意向书，共同推进利用撒哈拉沙漠地区的太阳能进行清洁发电的计划。岛2050年，利用沙漠太阳能开发的清洁电力将有望满足欧洲地区15%的用电需求以及北非地区相当大的一部分电力需求。国内外部分并网光伏电站的基本情况见表5-1和表5-2.表5-1表5-2 国内已建及待建部分太阳能光伏电站列表序号发电容量场址描述建成日期11MWp深圳深圳国际园林花卉博览园建筑一体化、屋顶安装、分布式、并网BP太阳电池组件（686kW）和Kyocera太阳电池组件2004年21.046MWp崇明县前卫村单晶硅太阳电池组件为69、主，同时采用了少量多晶硅、HIT等多种类型的晶体硅电池组件2007年30.1MWp西藏，羊八井2005年466MWp云南石林（北小村）云南电投新能源开发有限公司控股已完成太阳能电池、逆变器招标5100MWp云南石林（老挖村）云南华能澜沧江水电有限公司控股已完成太阳能电池、逆变器招标610MWp敦煌中广核控股已奠基5.2关键设备的技术现状5.2.1太阳电池的技术现状太阳能光伏发电的最核心器件是太阳电池。太阳电池能量转换的基础是半导体p-n结的光生伏特效应。如图5-1所示，当光照射到半导体光伏器件上时，在器件内产生电子-空穴对，在半导体内部p-n结附近生成的载流子被复合而能够到达空间电荷区，受内建70、电场的吸引，电子流入n区，空穴流入p区，结果使n区储存了过剩的电子，p区储存了过剩的空穴。它们在p-n结附近形成与内建电场方向相反的光生电场。光生电场除了部分抵消势垒电场外，还使p区带正电，n区带负电，在n区和P区之间的薄层就产生了电动势，此时，如果外电路接通，就会有与入射光能量成正比的光电流通过。 从1839年法国科学家E.Becquerel发现光生伏特效应以来，经过160多年的发展，太阳电池无论是在基础研究还是生产技术上都取得了很大的进步。现在商用的太阳电池主要有:单晶硅电池、多晶硅电池、非晶硅薄膜电池、铜锢硒和磅化锅薄膜电池等。 1) 单晶硅电池: 单晶硅电池是最早发展起来的太阳电池，由71、单晶硅片来制造。与其他电池相比，单晶硅电池的效率最高，目前的效率在15-17%之间。 现在单晶硅电池的技术发展动向是向超薄、高效发展，不久的将来，可有100m左右甚至更薄的单晶硅电池问世。德国的研究己经证实40m厚的单晶硅电池的效率可达到20%，今后借助改进生产工艺实现超薄单晶硅电池的工业化生产，并可能达到已在实验室达到的效率。2）多晶硅电池: 多晶硅电池由多晶硅片制造。由于硅片由多个不同大小、不同的晶粒组成，而在晶粒界面处光电转化容易受到干扰，因而多晶硅的转化效率相对较低。多晶硅的电学、力学和光学性能一致性不如单晶硅，目前的效率在1416%之间，与单晶硅电池组件的效率相差不大。 3）非晶硅薄72、膜电池: 非晶硅薄膜电池是采用化学沉积的非晶硅薄膜，其特点是材料厚度在微米级。非晶硅为准直接带隙半导体，吸收系数大，可节省大量硅材料。商业化的非晶硅薄膜电池稳定的转换效率在57左右，保证寿命为10年。目前，非晶硅薄膜电池之所以没有大规模使用，主要原因是光致衰减效应。 4）铜锢硒薄膜电池; 铜锢硒 (CuInSe2)薄膜是一种I -III-VI族化合物半导体，铜锢硒薄膜太阳电池属于技术集成度很高的化合物半导体光伏器件，由在玻璃或廉价的衬底上沉积多层薄膜而构成。CIS薄膜电池具有以下特点： 光电转换效率高，效率可达到17%左右，成本低，性能稳定，抗辐射能力强。目前，CIS太阳电池实现产业化的主要障73、碍在于吸收层CIS薄膜材料对结构缺陷过于敏感，使高效率电池的成品率偏低。这种电池的原材料锢是较稀有的金属，对这种电池的大规模生产会产生很大的制约。 5）碲化锡薄膜电池: 碲化福是一种化合物半导体，其带隙最适合于光电能量转换。用这种半导体做成的太阳电池有很高的理论转换效率。碲化福的光吸收系数很大，对于标准AMA太阳光谱，只需0.2微米厚即可吸收50%的光能，10微米厚几乎吸收100%的入射光能。碲化福是制造薄膜、高效太阳电池的理想材料。碲化隔薄膜太阳电池的制造成本低，是应用前景最好的新型太阳电池，它己经成为美、德、日、意等国研究开发的主要对象。目前，己获得的最高效率为16.5%。但是，有毒元素C74、d对环境的污染和对操作人员健康的危害是不容忽视的，各国均在大力研究加以克服。6) 聚光和跟踪的太阳电池组件:为提高太阳能电池组件的转换效率，可采用太阳能跟踪和聚光系统，也可以同时采用聚光与跟踪相组合的系统。采用聚光太阳电池的好处是光电转换效率高，聚光太阳电池转换效率为1830%，比普通太阳电池高得多，1c的聚光电池在标准光强下聚光度为400600倍，其输出功率达610Wp以上，而同等面积的平板式太阳电池输出功率仅1214mWp。聚光电池的受光面只有同功率的普通光电池几百分之一，因此可以大大节约单晶硅的用量，即同面积的单晶硅片若制成聚光电池，发电量将提高数百倍。聚光方式可采取凹面镜等光学聚光器件75、。同功率的精确跟踪光伏发电系统比固定型光伏发电系统每天多发电30%左右。跟踪有单轴、双轴或其它多向机械跟踪系统。目前的聚光和跟踪太阳电池组件的主要问题是设备维护量比固定式太阳能电池组件大，设备投资大。5.2.2太阳电池关键技术的发展方向太阳电池关键技术的发展方向主要集中在降低成本和提高效率上。（1） 晶体硅电池技术： 晶体硅电池是目前太阳能电池发展的主流，我国在这一领域的关键技术的工作重点如下：1） 廉价的太阳硅材料的制备：目前，太阳级晶体硅原材料生产的主要问题，一是产量低，二是成本高。目前，世界晶体硅太阳电池的生产已经超过1800MW，晶体硅原材料是制约其产业发展的瓶颈。开发专门用于晶体硅太76、阳电池的硅材料，是生产高效和低成本的基本条件。因此，开发太阳硅制备技术成为各国研究的重点。2） 超薄切割技术及其封装装备的开发：降低电池片厚度成为世界主要生产厂家降低成本的首选措施。目前，国际先进水平已经由传统的200m逐步下降到100m以下，而电池组件的效率和性能没有降低。超薄切割技术及其封装装备是达到上述目标的根本条件。3） 新一代晶体硅电池：研发新型电池结构，提高光电转换效率也是晶体硅电池发展的又一技术领域，包括多晶硅薄膜电池技术等，都是可能成为突破1美元/W成本极限的新技术和新产品。（2） 薄膜电池技术： 尽管2002年BP公司关闭了其蹄化锅薄膜电池生产线，世界各国研究开发薄膜的电池的77、兴趣仍十分浓厚。国际上在薄膜电池的研究方面己经有了突破性的进展，其生产成本己经接近每瓦1美元，销售价在每瓦2美元左右。其成本随着生产规模的扩大，存在大幅度降低的可能。预计到2020年或2030年，薄膜电池将极有可能成为太阳电池的主导产品之一，其成本可以降到每瓦1美元以下。 目前，薄膜电池技术主要有两大系列：硅薄膜电池和非硅薄膜电池。在:三佳薄膜电池中，以磅化福和铜锢硒薄膜电池为主。蹄化锅薄膜电池优势比较明显，其电池效率已经达到16%，组件效率超过10%，年产100MWp的生产线已经投产。我国在薄膜电池领域应关注的关键技术如下: (1) 生产装备或工作母机的研究与开发:现有薄膜电池的原理和制备工78、艺都比较明确，关键在于将实验室的原理和工艺在工业规模上的实现。 (2) 探索新的薄膜电池技术:目前的薄膜电池技术仍然受到原材料来源的限制，不断探索新的薄膜电池材料和制备技术工艺是在太阳电池方面有所突破的关键。5.2.3逆变器的技术现状逆变器的功能是将太阳电池组件产生的直流电转换为频率50Hz的交流电，具有与公共电网一致的正弦波型交流电。它是整流的逆向过程，所以称之为“逆变”。 逆变器的原理是：使用具有开关特性的全控功率器件，通过一定的控制逻辑，由主控电路周期性地对功率器件发出开关控制信号，再经变压器耦合升（或降)压、整形滤波就得到需要的交流电。 逆变技术的原理早在1931年就得到研究，从19479、8年美国西屋电气公司研制出第一台3kHz感应加热逆变器至今己有近60年历史了，而晶闸管SCR的诞生为正弦波逆变器的发展创造了条件。到了20世纪70年代，可关断晶闸管(GT)、电力晶体管(BJT)的问世使得逆变技术得到了广泛的发展和应用。到了20世纪80年代，功率场效应管(MSFET)、绝缘栅极晶体管(IGBT)、MOS控制晶闸管(MCT)以及静电感应功率器件的诞生为逆变器向大容量方向发展奠定了基础，电力电子器件的发展为逆变技术高频化、大容量化创造了条件。进入80年代后，逆变技术从应用低速器件、低开关频率逐渐向采用高速器件、提高开关频率的方向发展。逆变器的体积进一步减小，逆变效率进一步提高，正弦80、波逆变器的品质指标也得到很大提高。 微电子技术的发展为逆变技术的实用化创造了平台，传统的逆变技术需要通过许多分立元件或模拟集成电路加以完成，随着逆变技术复杂程度的增加，所需处理的信息量越来越大，而微处理器的诞生满足了逆变技术的发展要求，从8位的带有PWM口的微处理器到16位单片机，发展到今天的32位DSP器件，使先进的控制技术如矢量控制技术、多电平变换技术、重复控制、模糊逻辑控制等在逆变领域得到了较好的应用。 总之，逆变技术的发展是随着电力电子技术、微电子技术和现代控制理论的发展而发展，进入二十一世纪，逆变技术正向着频率更高、功率更大、效率更高、体积更小的方向发展。 以IGBT为代表的新型功率81、器件其技术要求较高，国内企业基本上没有生产能力，中国市场需求的新型电力电子半导体器件基本依靠进口。现阶段国内IGBT功率器件市场主要被欧美、日本企业所垄断。并网逆变器均是正弦波逆变器，并具有最大功率跟踪系统，以保障光伏系统始终工作在最大功率点。正弦波逆变器的特点是：综合技术性能好，功能完善，但线路复杂，普遍采用脉宽调制技术。其优点是;输出波形好，失真度很低，对通信设备无干扰，噪声也很低，应用范围广，整机保护功能齐全，效率高。缺点是线路相对复杂，对维修技术要求高，价格昂贵。 并网逆变器还有对电网监测功能，能与电网保持相同相位和频率，在电网停电时能及时将光伏系统与电网断开，避免继续对电网供电造成事82、故，在电网恢复通电后能及时恢复向电网送电，即具有可靠的“防孤岛效应”功能。 目前，国际上市场化的逆变器的最大容量为1MW。其中，500kW和1 MW逆变器在国外已有较多的工程业绩，没有不利的质量信息。目前国外有一定数量的大型并网光伏电站在建设和规划，间接可说明国外大型逆变器在工程项目的应用已不存在大的技术问题。 目前，国产最大的并网逆变器目前是500kW，更大容量的并网逆变器还未见到。国产逆变器从性能参数上给出了较高的值，但目前实际应用的案例较少，其可靠性还需要进一步试验和考验。 根据所了解的并网逆变器的产业信息，大型逆变器的生产主要取决于市场的需求，项目的供货不存在问题。5.2.4逆变器关键83、技术的发展方向逆变器关键技术的发展总是伴随和跟踪电力电子技术、控制技术、计算机技术、新型功率器件、模块电源技术等发展趋势。从这几项技术的发展可推测逆变器关键技术的发展方向：新型电路拓扑结构的设计、智能控制技术的应用、神经网络技术的结合、高频开关技术、软开关技术、智能检测与保护技术、模块化技术的应用与改进、“孤岛”保护、电磁兼容性更好等。其目标就是逆变器系统的效率更高、成本更低。5.3光伏并网发电技术现状5.3.1并网型光伏发电系统的分类按照与负载供电的形式不同，并网型光伏发电系统主要分成两个大类。一类是直接向负载供电的小型并网光伏发电系统，属于低压并网系统;另一类是直接向电网供电的大型并网光伏84、发电系统，属于高压并网系统。 小型并网光伏发电系统根据不同的系统构成、不同的使用目的又可分成各种系统，如逆流型的并网光伏系统。 逆流型并网光伏系统的主要特点是太阳电池组件产生的直流电经过井网逆变器转换成符合市电电网要求的低压交流电之后直接接入用户电网，光伏系统产生的电力除了供给用户的交流负载外，多余的电力可反馈给低压公共电网。在阴雨天和夜间，太阳电池组件没有产生电能或者产生的电能不能满足负载要求时，由低压公共电网供电。逆流型并网光伏系统，免除配置蓄电池，省掉了蓄电池蓄能和释放的过程，可以充分利用光伏系统发出的电力，从而减小了电力传输的损耗，并降低了系统的成本。目前，小型并网光伏发电系统技术很成85、熟，其并网系统的电能输出点为所在低压(内)电网，对大电网干扰较小。这种系统在欧洲和日本应用广泛，国内也在积极推广。上海电气临港的200kW和云南电网试验研究院的160kW屋顶光伏发电系统是典型的小型并网光伏发电系统，对小型并网光伏发电系统有很好的示范作用。 临港的系统构成如下:临港200kW屋顶光伏发电系统，在办公楼设置约60kW晶体硅太阳电池组件，理化计量楼设置约140k W晶体硅太阳电池组件，共计使用了170Wp的太阳电池754块，180Wp的太阳电池370块;设置了51台6种功率的并网逆变器，其中办公楼15台、理化计量楼36台;并分别在办公楼和理化计量楼设置了一台中继柜和I个配电柜，各自86、形成一个独立的并网系统。 临港200kW屋顶光伏发电系统的各个太阳电池方阵和逆变器的输出功率不同，必须分别在办公楼和理化计量楼的中继柜内把逆变器的输出功率重新组合，形成大体均衡的A, B, C三相380V电源，再分别连接到办公楼和理化计量楼的太阳光伏发电系统的专用配电柜上，最后通过保护开关与局域电网连接。 大型并网光伏发电系统一般指MWp级及以上的光伏发电站，其中几十MWp及以上的光伏电站又可称之为超大规模光伏发电站。大型并网光伏发电系统不直接向负载供电，主要特点是太阳电池组件产生的直流电经过并网逆变器转换成交流电并经升压变压器升压后，接入大电网(即高压电网)。预计未来，人们将在沙漠、荒地上，87、发展建设更多、更大的大型并网光伏发电系统。对于大型并网光伏系统而言，太阳电池组件串联电压一般都高达7001000VDC，这就要求太阳电池组件的耐压值要超过1000VDC。对于大型并网光伏系统，其防雷接地、系统监控及预警等，需要有更高、更严格的要求。目前，大型并网光伏系统正处于发展过程中，起步时间晚，技术起点高。 2004年8月，Shell Solar在德国Leipziger建成了世界上当时最大的5MWp并网光伏电站。该电站由33500块单晶硅太阳电池组件组成，配备了4组3x340kW并网逆变器，并以主/从/从方式工作。5.3.2并网光伏发电的关键问题及技术现状1)最大功率跟踪: 众所周知，当日88、照强度和环境温度变化时，太阳电池的输出电压和电流呈非线性关系变化，其输出功率也随之改变。当太阳电池应用于不同的负载时，太阳电池输出阻抗与负载阻抗的不匹配，使得光伏系统输出功率降低。 对于光伏并网系统，直接的负载和电网都可以看成是光伏系统的负载。为了充分利用太阳能，光伏发电系统必须实现最大功率的跟踪MPPT)，即跟踪太阳电池的最大功率点。最大功率的跟踪(MPPT)无论对于独立型太阳能光伏发电系统，还是对于并网型太阳能光伏系统都是一个重要的问题。 目前，实现最大功率跟踪(MPPT)的有效办法是在太阳电池输出端与负载之间加入开关变换电路，利用开关变化电路对阻抗的变换原理，使得负载的等效阻抗跟随太阳电89、池的输出阻抗，从而使得太阳电池输出功率最大。常用的最大功率跟踪方法有: (1)恒定电压法:即认为太阳电池输出电压在光照等条件改变时的变化很小，只需找到某一个工作点，使得其输出电压维持在最大功率点附近。显然，这种方式的误差比较大，其控制简单、可靠性高、稳定性好、容易实现。有资料显示，采用恒定电压跟踪后，比一般光伏系统可多获得20%的电能。这种跟踪方式没有考虑温度对太阳电池阵列开路电压的影响，一般来说，环境温度和太阳辐照度对太阳电池的结温影响最大。对常规单晶硅太阳电池，环境温度每升高1 ，其开路电压下降约为0.350.45%,这表明太阳电池最大功率点对应的电压将随环境温度的变化而变化。因此，恒定电90、压法不适于早晚和四级温差变化剧烈的地区，它不能在所有可能的温度环境下完成最大功率跟踪。随着光伏系统控制技术的计算机及微处理化，该方法将逐渐被新的方法所代替。(2)扰动观察法:扰动观察法是目前最常用的方法，它通过周期性地给太阳能电池输出电压进行扰动(增加或减少一个的变化量)，比较其输出功率与前一周期的输出功率的大小，如果功率增加，在下一个周期以同样的方式扰动，否则改变扰动的方向。改变的过程实际是一个功率寻优的过程，可使太阳电池的工作点始终在最大功率点附近摆动，但不能稳定工作在最大功率点上，不能将太阳电池输出功率与实际的最大功率点比较，这是这种跟踪方式的缺点。其跟踪精度优于恒定电压法。 (3)导纳91、增量法: 导纳增量法的原理是根据太阳电池输出的伏安特性曲线，在最大功率点处必定有dP/dV = 0，即满足dI/dV =-I/V。 导纳增量法可以决定是否已经达到最大功率点，从而在该点处停止对.工作点的扰动。这就避免了在最大功率点(MPP)左右振荡，且能氮更快速跟踪。因此，这种方法在理论上要比扰动观察法好，能适应日照强度的快速变化，并根据最大功率点的电压来调节太阳能电池的输出电压，从而实现最大功率 点跟踪。由于传感器的精密度等因素，导纳增量法实现的难度相对要大一些。 目前，在并网光伏系统中，逆变器己将最大功率跟踪集成在逆变器内部的控制系统中，己无需外加变换电路。 2)系统安全保护: 根据光伏发92、电系统的要求，逆变器需配置如下一些安全保护功能:输出过载保护、输出短路保护、输入接反保护、直流过电压保护、直流接地故障保护、交流过电压与欠电压保护、高周波和低周波保护、装置自身保护以及防“孤岛”保护等。 防“孤岛”保护，是并网光伏发电系统需要设置的特殊功能。在光伏发电系统并网运行时，如电网监测的相关数据超出要求时或者电网突然断开时，防“孤岛”保护功能能自动断开并网光伏逆变器与电网的连接，以保证电网、设备和电网维护人员的安全。 目前，国内外对防“孤岛”保护的研究已经做了大量的工作，对“孤岛的检测已提出了比较有效的方法，如被动式和主动式检测法。被动式检测方法是指:实时检测电网电压的辐值、频率和相位93、，当电网失电时，会在电网电压的辐值、频率和相位参数上产生跳变信号，通过跳变信号来判断电网是否失电。主动式检测法有多种方式，其中一种是在逆变系统中加入固定的无功补偿来起到检测孤岛状态的作用:并网运行时，负载端电压受电网电压钳制，而不受逆变器输出的无功功率多少的影响;当系统进入孤岛状态时，逆变器输出的无功功率和负载功率需求不匹配，负载电压幅值或者频率将发生变化，逆变器对负载的无功随时进行检测，并向电网提供部分无功补偿电流，在逆变器输出无功功率与负载要求不一致，导致电压幅值和频率超过限定值，这样就可判断系统是否失电，从而实现防“孤岛”保护。 并网逆变器检测到电网失电后，会立即停止工作。当电网恢复供电94、时，并网逆变器并不会立即投入运行，而是需要持续检测电网信号在一段时间(如90s)内完全正常后，才重新投入工作。 需要指出的是，任何一种检测“孤岛”的方法均有其局限性，需要严格加强电站管理运行，如停电检修时必须先断开并网逆变器。同时，逆变器均带 有隔离变压器，使得逆变器的交流输出与交流电网之间形成电气隔离。直流侧的太阳电池组件阵列为“浮地”，正负级与地之间都没有电气连接，且逆变器在运行过程中，随时检测直流正负级的对地阻抗，从而保证直流侧的短路故障不会影响到电网。 3)无功补偿功能: 将并网光伏发电系统逆变器的功能拓展可以同时实现并网、有功调节、无功补偿及滤波功能，在硬件上一般不需要作较多的变更，95、就可以实现光伏并网发电设备的多功能应用，使并网光伏发电系统的输出能自动跟踪公共电网的电压、频率、相位等实时参数，随时调节其交流输出功率、电流、电压、谐波、频率和相位，使之与电网相匹配，从而为改善电网质量提供更多的途径。 4)通信网络信息交换交换功能: 随着太阳光伏发电系统从独立系统、向单一负载供电，逐渐发展为并网系统向区域电网供电，光伏电站的实时数据处理、与电网监控系统的信息交换和传递就变得十分重要了。因此，要求设备层面上各种装置都要满足与现场总线(包括过程总线和站级总线)的连接，实现间隔层与站控层的信息交换，同时还要实现与网络管理层的信息交换，使整个系统处于受控状态。5.4金太阳工程受爆发于96、2008年9月的国际金融危机的影响，全球实体经济都有放缓的迹象。有报道称，截止2008年年底，中国已有3S0家光伏组件企业倒闭歇业，至今只剩下约50家，中国太阳能光伏发电产业正处于“风雨飘摇之中”。然而，随着世界各国政府刺激经济计划中新能源政策的出台，欧美、日本等先进国家正在酝酿新能源经济的浪潮。日本政府2009年4月9日提出的一项总金额为15.4万亿日元(合1540亿美元)的经济刺激计划中，包括太阳能在内的环境保护项目总支出计划为1.6万亿日元(合150亿美元)。2009年7月，我国政府为了促进光伏发电产业技术进步和规模化发展，培育战略性新兴产业，根据可再生能源法、国家中长期科技发展规划纲要97、(200f-2020年)、可 再生能源中长期发展规划和可再生能源发展专项资金管理办法，中央财政从可再生能源专项资金中安排一定资金，支持光伏发电技术在各类领域的示范应用及关键技术产业化(简称金太阳示范工程)。由财政部、科技部、国家能源局根据技术先进程度、市场发展状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。计划在23年内，采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。其中，并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的7Q%给予补助。该政策的出台，有助于降低太阳能光伏产业发电成本，促进光伏上网电价能够尽量与市场接轨。同98、时也反映出国家新能源战略从试点到产业规模化的意图越来越清晰。第六章 工程设想 6.1 项目总体技术方案 6.1.1 概述 近几年并网光伏发电系统逐渐成为光伏技术的研究热点，随着光伏发电系统的性价比提高，其应用范围越来越广，并网光伏发电系统开始从试验示范项目逐步向商业化应用发展。 从发电角度分，目前太阳能光伏发电系统大致可分为三类:离网光伏蓄电系统，无蓄电池光伏并网发电系统及带蓄电池的光伏并网发电系统等。其中，光伏并网发电系统又分为中小型光伏并网系统(系统容量1MWp)和大型光伏并网系统(系统容量1MWp)。中小型光伏并网系统一般只并到380V低压市电电网，是目前国内光伏并网系统的主要形式。大型99、光伏并网系统可并到中高压电网(110kV甚至更高)，是以后光伏电站的发展趋势。 1)离网光伏蓄电系统: 这是一种常见的太阳能应用方式，在国内外应用已有若干年。离网光伏蓄电系统需要有蓄电池作为储能装置，主要适用于无电网的边远地区和人口分散地区，例如通讯基站、边防哨所及偏远地区的乡村等。该系统比较简单，适应性广。离网光伏蓄电系统中蓄电池的体积偏大，在光伏系统中蓄电池的工作条件非常苛刻，蓄电池始终处于时断时续频繁的充放电循环中，这就使蓄电池的实际使用寿命大人缩短。目前蓄电池的价格相对昂贵，在复杂环境下的运行和维护费用都比较高，因此限制了单个离网光伏蓄电系统的大规模应用。 2)无蓄电池光伏并网发电系统100、: 与离网光伏蓄电系统相比，在有公共电网的地区，无蓄电池光伏发电系统直接与电网连接并网运行。该系统的逆变器只有单一的并网工作模式，当电网失电时停止工作。无蓄电池光伏发电系统省去了蓄电池，降低了造价，具有更高的发电效率和更好的环保性能。 3)带蓄电池的光伏并网发电系统: 这是介于上述两个方案之间的系统。该系统带有少量的备用蓄电池，逆变器同时具有独立工作和并网工作两种模式，当电网断电时，仍可在短时间内向重要负载输送电力。该系统具有更大的灵活性，适应性较强，但是其造价和运行成本较上述两种方案高。 从光伏系统安装环境分，光伏系统主要分为光伏建筑集成系统(BIPV) ,地面光伏电站(包括荒漠、盐碱地、滩101、头等地面电站)以及能源综合应用系统等。 近年来，发达国家在建和已投产的大型并网光伏电站已超过100个。2007年9月，西班牙20MWp光伏电站投产运行，是当时世界上己投产的最大光伏电站;2aa7年12月，美国最大光伏电站竣工，系统装机容量15MWp。目前在建的葡萄牙茂拉62MWp光伏电站是目前全球最大的光伏电站，德国、加拿大等国在建的4aMWp光伏电站预计2Uag年投产运行。目前我国用于发电目的的光伏系统大多为中小型并网光伏发电系统。在大型光伏并网发电项目中，我国仍欠缺相关经验，最大光伏装机容量为1MWp。 据调查，德国慕尼黑1.088MWp光伏并网项目自2005年9月竣工投产至今已可靠运行了102、2年多，实际发电量高于设计发电量30%；上海崇明岛1MWp光伏并网项目自2007年竣工并网以来运行良好，实现了无人值守。因此，在我国建设大型光伏并网电站在技术上是成熟可行的。 目前，我国大型并网光伏发电系统的应用还处于研究示范阶段，已建成的示范性并网光伏电站一般都是低压用户端(38flV)并网模式，发电容量相对较小。大型和超大型并网光伏电站系统不仅建设规模可以达MWp甚至GWp级别，发出的电能可直接并入中高压输电网络，可参与电力的输送和调配。大型光伏电站的系统集成是一项技术性很强的工作，设计和工程施工不当会增加光伏发电系统造价和发电成本。随着光伏系统规模和复杂性的增加，大型光伏并网项目一般都需103、升压并入中高压电网，对光伏系统设计要求和技术服务要求日趋严格。 在大型光伏并网项目的建设中，设计研究工作非常重要，主要包括:光伏资源的研究分析、气象条件对光伏发电的影响、并网接入系统设计、大型光伏电站防雷接地设计、大型光伏电站监控制系统设计、太阳电池组件及逆变器选型研究等。 6.1.2大型并网光伏电站的组成 大型并网光伏电站主要由太阳电池方阵、并网逆变器、远程监测通信系统及配电系统组成，包括太阳电池组件、直流电缆及汇流箱、逆变升压设备或逆变加升压设备、交流电缆、10kV配电母线段、110kV升压变等。其中，电池组件到逆变器的电气系统称为光伏发电单元系统，也称光伏发电单元方阵;10kV, 110104、kV交流系统，是常规输配电系统。 太阳电池方阵将太阳能转化为电能(直流电)，并通过汇流箱(配电箱)传递到与之相连的逆变器上，逆变器采用最大功率跟踪(MPPT)技术最大限度将直流电(DC)转变成交流电(AC) ,输出符合电网要求的电能，经过升压站与高压电网(110kV)连接。光伏并网发电系统的原理示意如图6-1所示。其中，光伏发电系统的核心元件是太阳电池组件和并网逆变器。图6-1光伏并网发电系统示意图6.1.3本项目的装机容量及系统组成 本项目拟建在广东省湛江市特呈岛北部面积为4万平米的空地上，装机容量为3MWp的光伏并网发电站。其中:固定形式的约为2.9MW，水平单轴跟踪系统为100kW，双轴105、跟踪系统为100kW 。站内机组即并网逆变器原则上全部采用室外型机组，即采用分散形式布置，固定方阵采用容量250kW并网逆变器，共12台，单轴跟踪系统和双轴跟踪系统各使用一台100kW并网逆变器，共2台。 系统的基本原理是:太阳能电池组件所发直流电通过光伏并网逆变器逆变成50HZ、0.4kV的交流电，再经过10kV升压站送入电网。如图6-2所示： 图6-2光伏电站并网发电 本阶段拟采用每6台250kW逆变器+1台100kW逆变器接入一段母线，通过一台户外箱式变电站接入系统。每台箱式变电站的变压器容量为1600kVA，共选用2台箱式变电站，电压等级由38V升压至10kV，再通过2回10kV集电线106、路送至10kV配电柜，通过一回10kV线路向系统送电。 10kV配电装置的接线方式为单母线接线。6.2 电站总体规划及总平面规划 6.2.1 站址选择原则 本太阳能发电项目选址应遵循以下主要原则: 1结合规划用地性质和用途，尽量满足规划地块使用要求; 2)场地尽可能空旷和平整，在满足功能使用的基础上节约用地，不占或少占农田、林地，宜选荒地或低产耕地; 3)不占用并且避开村庄，海产养殖场与旅游观光景点，红树林区等; 4)达到土地综合利用、生态保护、旅游观光、人文景观和电站景观效果的有机结合和互相协调; 5)场址场地面朝南向，周围无阻挡，无地质及水文气象灾害，环境空气质量良好; 6)场址附近无军事107、等敏感设施或者对敏感设施无不利影响，地下无矿产资源; 7)交通便利，电力线路进出线便捷、距离短; 8靠近水源，取水管路便捷。 6.2.2电站总体规划 本项目拟建在岛上水上派出所的北面或南面的地块上，本期建设容量约为3MW，规划容量约为10MW。现在特呈岛内没有110kV升压站，但规划有环岛IkV等级电网。电站主要设施除了有太阳电池方阵，逆变器和10kV箱式变电站外，还有综合办公楼等建（构）筑物。 1)电站出线: 本期拟采用每6台250kW逆变器+I台100kW逆变器接入一段母线，通过一台户外箱式变电站接入系统。每台箱式变电站的变压器容量为1600kV A共选用2台箱式变电站，电压等级由38V升108、压至1 0kV，通过2回l0kV集电线路送至综合办公楼内的10kV配电柜，再拟以一回1 0kV线路沿规划特呈学校的东侧，接入位于其南侧距离约200m左右的规划市政1 0kV变电站，向系统送电。 系统的基本原理是:太阳能电池组件所发直流电通过光伏并网逆变器逆变成5 0HZ, 0.4kV的交流电，再经过I 0kV升压并送入电网，实现和电网的连接。 2)电站水源: 电站生活用水拟用位于场址西南面距离约450m、规划扩建自来水厂的水源，并接岛上市政供水管网(有DN800和DN400水管沿主支线公路边敷设)，可从其供水管网干管上敷设DN100取水支管，再引入本项目设置的公用水泵供水至全站各用水点。另外，109、在能够取得地下水开采许可的条件下，可优先采用场址内的地下水。 3)施工用电和建材及设备运输: 施工用电可从场址附近规划的市政电网10kv线上连接，并利用岛上电 信、供水管网等线路系统。钢材、砂石料等普通建材可通过海运。 本工程设备的安装较为简单，不需大型的起吊设备。电池组件的尺寸(宽 x高x厚)为1650x992x46mrn，重量为23kg; 250kW逆变器的尺寸(宽x高x深) 为2400x2180x850 mm，重量为1700kg;100kW逆变器的尺寸为1020X1900x750 mm，重量为800kg等小型设备，在设备安装中可考虑选用小型汽车吊进行电池组件和逆变器等的安装。 4)站区主110、要设施及建(构)筑物: 本项目站区主要设施有太阳电池方阵，综合办公楼，箱式变电站，站区道路、围墙及大门等。 按照项目示范试验及科普展示的指导性原则，项目站区主要设施及建(构)筑物的总体规划如下: a)太阳电池方阵: 除了把固定倾角方阵(1,2)沿场区东西方向并靠南面布置外，单、双轴跟踪方阵布置在固定倾角方阵的北面，站区建筑物尽量避免在太阳能电池方阵的迎光面方向布置，减小日照幅度。 b)综合办公楼: 综合办公楼(采用联合建筑)规划在站前区，是电站职工生活、办公区域，并向科研人员提供试验场所。 c)箱式变电站: 为使电站发电系统的布局和电缆走向合理，箱式变电站规划布置在太阳电池方阵与综合楼之间。比111、较合理布置在电站电能汇集的区域。 d)站区道路: 为方便电站运行管理，站区道路环绕厂区，并合理设置与现有道路及规划环岛主干道连接的进站公路。站区内道路的设置除考虑方便电站运行管理外，也将考虑项目的整体景观要求，道路的规划应随功能分区自然流畅、整齐划一。 电站总体规划示意图参见F3881K-A02图。 6.2.3电站总平面规划 6.2.3.1总平面规划布置特点 1)为节省工程用地和太阳电池方阵与周围环境的自然和谐，太阳电池方阵的阵列随地形直列布置。 2)站区建筑物及道路充分利用自然环境条件，使建筑物及道路与整个电站的景观效果融为一体。 6.2.3.2总平面规划布置方案 结合整个特呈岛的规划以及靠112、近规划变电站等现场实际条件因素，本次所选取的两个电站场址方案，均靠近在特呈岛北部现有公路的一侧。 太阳电池方阵及其建筑物布置方案为:本期太阳能方阵的占地面积约为4h。装机容量约为3MWp，其中:固定形式的约为2.9MW，水平单轴跟踪系统为1 00kW，双轴跟踪系统为100 kW。 站内机组即并网逆变器原则上全部采用室外型机组，即采用分散形式布置，固定方阵采用容量为250kW并网逆变器，共12台。单轴跟踪系统和双轴跟踪系统各使用一台1 00kW并网逆变器，共2台。 总平面布置因利用不同地块的形状、现有公路及规划主干道、规划市政变电站等外部条件而有所不同，只是作一些调整，布置原则基本不变。 综合办113、公楼和箱式变电站靠近电站电能汇集中心区域和靠近站外公路一侧。两个场址方案的进站公路分别从场址南、北侧进入电站区域，并与现有岛上公路相接，合理考虑环岛规划主干道及支路的衔接。 根据整个电站的场地条件，选择最有利的地形进行太阳能电池方阵布置，为使电站发电系统的布局和电缆走向合理，箱式变电站规划布置在电池方阵与综合楼之间。本电站具有太阳能发电示范功能，因此除必须的生活设施之外，还考虑了对外展示和试验的设施，将其集中设置于综合办公楼内，使整个电站工艺合理顺畅、布局简洁美观。另外，在靠近环岛规划公路的综合办公楼内也设置1 0kV配电柜等电气设施，接入位于其南侧的规划市政1 0kV变电站，或者接至场址附近114、I0kV杆塔上距离比较近，对出线比较有利。 在两个总平面规划布置方案的上方，现在都有架空线跨过，项目实施时对电站采光效果是否会有影响，以及该架空线能否满足详规要求需要改线路等的调整?将在下阶段进一步落实和论证。 6.2.3.3北站址总平面规划布置 1)平面规划布置 ：太阳能方阵布置的东西和南北向所需尺寸估计为270m x 150m。太阳能电池方阵布置在现有站外公路的北侧，箱式变电站布置主电池方阵的西南面并靠近综合楼，而综合办公楼则设置在站区的西南角，贴近进站公路和门卫值班室。本期站区围墙内用地面积约为4.74h，整个电站本期总用地面积约为5.25 h(包括进站公路及边坡)。 2进站公路: 进站115、公路及次入口设在站区南侧与岛上原有公路相接，规划结合旅游专线的环岛主干道并与之衔接。连接站区与现有公路的进站公路宽度为4.0m长度约为17.5m，用地面积约为325耐。 3)站内道路: 电站内外均有公路连通，同时在站区内太阳能电池方阵周边将形成环形道路。站区主要道路、局部次要道路和需要运输、安装逆变器的环形道路宽度均为4.0m。道路均为郊区型混凝土路面，同时道路布置需要满足检修及消方要求。站区内道路用地面积约为420Qm2 0 4)站区围墙: 站区周边拟设置围墙，结合围墙上部高度为2.2m铁栅栏，另考虑安全要 求，在围栏上均布置有监视探头。本期整个站区围墙长度共约985m，其中包 括北边围墙需116、要增设挡土墙。所采用浆砌块石围墙基础用石量约为283hm3 5)场区绿化: 站区及周边地势平坦开阔，按工艺要求，站内绿化宜布置草坪及低矮花 卉、灌木，不可种植高大的树种，且只能布置在方阵四周及功能区周围，防 上遮挡阳光。另外，在光伏方阵固定组件底下还需要绿化的地方，应种植耐 月、耐旱的低矮植物。 本电站项目应结合当地农业的土地利用规划，达到土地综合、集约利用 约目的，并利于类似的示范性项目推广应用，作为生态环保、旅游就业的一 个亮点，同时可以进一步提高电站区域水土保持的效果。 本期场地绿地率达b2，绿化用地面积约为29480m o 6）预留规划用地: 项目本期装机容量为3MWp，总的规划容量约117、为1 BMW。除本期所需用地之外，还考虑预留规划容量时光伏方阵规划用地，位于本期东面，运行私施工相互不会影响。 电站总平面规划布置图(北站址)参见F3881K-AD3图。 6.2.3.4南站址总平面规划布置 1)平面规划布置:太阳能方阵布置的东西和南北向所需尺寸估计为200mx 2Dm。太阳能电池方阵布置在站外现有公路南面，箱式变电站布置在电池方阵的北面并靠近综合楼，而综合办公楼则设置在站区的正北面，靠近进站公路和门卫值班室。本期站区围墙内用地面积约为4.8Shm整个电站本期总用地面积约为5.8hm2 0 2)进站公路: 进站公路及次入口设在场址北、南侧与岛上原有公路相接，满足交通运输要求，规118、划结合旅游专线环岛主干道以及环岛支路并与之衔接，连接站区与现有公路的进站公路宽度为4.m，长度为11 sm。用地面积约为1184m o 3)站内道路: 站区主要道路、局部次要道路和需要运输、安装逆变器的环形道路宽度均为4.Qmo道路均为郊区型混凝土路面，同时道路布置需要满足检修及消防要求。站区内道路用地面积约为S3mZ o 4)站区围墙: 本期整个站区围墙长度共约$7m o所采用浆砌块石围墙基础用石量约为78flhm3。 5)场区绿化: 本期场地绿地率接近sa，绿化用地面积约为X91 Om o 6）预留规划用地: 预留规划容量时光伏方阵规划用地，位于本期东面。 电站总平面规划布置图(南站址)参119、见F3881K-A4图。6.2.4站址方案技术比较及推荐意见两个站址方案技术比较见下表。m3两个站址方案技术比较表序号比较项目北站址南站址1地理位置站址位于特呈岛北部，西北水路至湛江市区约有2.8n mile。现有岛上公路的北侧。站址位于特呈岛北部，西北水路至湛江市区约有2.8n mile。现有岛上公路的南侧。2与城镇规划、工矿企业关系与城镇规划没有冲突，周边无其他工矿企业，对建设及运行没有影响。在站址所在位置和南侧有环岛规划主干道和支路，电站与支路规划有冲突。与城镇发展规划存在冲突，周边无其他工矿企业，对建设及运行没有影响。在站址南北侧有环岛规划主千道和支路，电站与道路规划没有冲突。3地形、120、地貌站址所在位置为弃土场和种植的“香付，地，场地起伏比较大。站址所在位置地形单一起 伏不大，地势平坦且较低。4使用土地情况属于未建设的一类用地，可置换为工业用地。同左。5拆迁情况不存在拆迁问题。同左。6交通运输条件作为一个四面环海的小岛，对外交通不便，与外界联系只能通过特呈岛码头船渡。目前岛上公路可以利用。同左。7淡水条件岛上现有简易水厂，供水管网不完善。电站考虑利用规划扩建的自来水厂供水管网。同左。8防排洪条件场址附近海区的海浪相对较 小。场址所在地附近的百年 一遇高潮位为5.23m，站区室外地坪标高为8.8m 。站区室外地坪标高为8.5m，围墙外设置排洪沟，便于电站防排洪，其它同左。9电厂121、出线条件拟用电缆线沿规划特呈学校东侧再接入南侧规划变电站，或者接至场址附件杆塔上同左。序号比较项目北站址南站址10施工条件利用站区用地范围作为施工场地，不再考虑站区围墙外的施工用地。同左11土石方工程量总填土方量为36250 m3，总开挖土方量为36250 m3总填土方量为15000 m3，总开挖土方量为10580 m3从电站符合用地性质、合理利用建设用地的角度出发，北站址优于南站址。由于目前已建成的环岛路与北站址规划地块并没有冲突，建议与当地国土等有关部门协调，落实电站用地地块，如有可能在详规进行修编的同时进行调整。本阶段将北站址作为推荐站址。6.2.5 站区竖向规划下面的竖向规划布置只按电122、站总平面规划布置图(北站址)进行概述。 1）竖向规划布置: 本工程场地地势平坦且较低，场址所在地附近百年一遇高潮位为S.3m目前拟在场地平整当中，土方量达到做到就地平衡，暂时不考虑支架基础和道路等的开挖余土量。 站区竖向规划布置选用平坡的形式。建(构)筑物室内地坪设计基本标高9.1 m,室外地坪设计基本标高为8.8m。 场址所处位置自然地面标高在4.213.4m左右，本地块北面靠近海边而且是岛上的弃土场，地势变化比较大而地形比较复杂。本次场平标高暂定为8.8m，经初步场地土方核算场地总填土方量为36250 m3，总开挖土方量为38620 m3 (已包括进站公路和边坡工程量)。 进站公路拟与附近123、现有公路衔接，路面高程约在8.18.6rn之间。初定的站区场地标高，还涉及到与站外市政规划公路之间的协调关系，将有待在下阶段进一步协调解决。 2)排 水：由于场址地势相对整个特呈岛来说还是比较高，但为了防止潮位对发电场地的影响，拟在场内修建适当的排水沟，排水沟主要沿站内道路布置，在站区外边坡坡脚设置排水沟，采用毛石或砖砌筑。站区场地设5 0w的纵横向排水坡度，道路采用郊区型，场地和道路形成的雨水汇集到排水通道后，有组织地排入到就近规划的市政排水管网(有远、近相结合的DN800和DN600雨水管沿主支线市政公路中心敷设，最终排进南面污水处理厂)，排除站内雨 电站生活等污水将通过站内污水系统初步处124、理后，引接至位于特呈岛西有部地势低洼的规划污水处理厂，距离在1 km左右。 电站站区竖向规划图参见F3 8 81 K-ADS图。 6.2.6电站施工实施条件 在整个电站施工期间，完全可以利用站区用地范围作为施工场地，进行就近土建施工和设备安装，不用站区围墙外的施工场地，完全能够满足项目的进度要求。 电站施工材料、设备等运输将利用现有岛内外的交通条件实现。钢材、砂石料等普通建材可通过海运，设备通过海运后考虑用汽车运输到站区。 电站施工生活用水，用电在岛内可以解决。 场地平整和边坡等修筑工程将就地施工解决;箱式变电站、逆变器和太阳电池板等设备基础的施工采用现场浇筑，从西到东依次施工;综合办公楼等建125、(构)筑物的土建施工，就地搭建。站区围墙(挡土墙)及道路、站区内外的电缆沟道及给排水管等将现场预制和浇筑。 太阳能电池组件等可以利用站内场地，现场堆置和从西到东依次安装;办公楼内的配电柜等设备，待土建基础施工完成后拖运进入楼内的施工方式。6.3太阳能电池组件及逆变器选型 6.3.1太阳能电池组件 太阳电池组件选用225Wp单晶硅太阳电池组件。 太阳电池组件是光伏系统的主要发电来源。太阳电池数组由太阳电池组件、接线盒及支架组成。太阳电池组件使用品质优良的原材料制造，采用高效率多晶硅太阳电池、高透光率钢化玻璃、EVA/Tedlar、抗腐蚀铝合金边框等材料，使用先进的真空层压工艺以及脉冲焊接工艺制造126、太阳能组件，确保产品在最严酷的环境中的长寿命和高可靠性。组件的背面安装有一个防水接线盒，通过接线盒可以方便的与外电路连接。 225 Wp单晶硅太阳电池组件其主要参数如下: 电池材料:单晶硅; 电池组件尺寸:1650x992x46mm 电池组件重量:23.0kg 电池组成:由60片单晶硅电池以有序形式串联而成 封装结构:玻璃/电池/玻璃;满足IECb121S标准标称功率:225W；开路电压:37.0V短路电流:8.I7A;最佳工作电压:30.0V;最佳工作电流:7.50A;工作环境温度:一40+90电池工作寿命:正常使用25年后组件输出功率不超过初始值的20%6.3.2光伏直流/交流并网逆变器 127、并网逆变器具有最大功率跟踪功能，该设备用来把光伏方阵连接到系统的其余部分。最大功率跟踪器(MPPT)是一种电子设备，无论负载阻抗变化还是由温度或太阳辐射引起的工作条件的变化，都能使方阵工作在输出功率最大的状态，实现方阵的最佳工作效率。 250kW光伏并网逆变器 本项目的固定倾角太阳能方阵拟采用250kW光伏直流/交流并网逆变器，该逆变器采用低频隔离变压器设计，输入电压的范围大，保证了接入的光伏阵列有了更多的组合方式。采用光纤隔离技术，抗干扰能力强。优化的电路和结构设计，提高系统散热效率，增强系统稳定性。增强的防护功能，相比较于普通逆变器，增加了直流接地故障保护。专为大型光伏并网电站设计。性能特128、点: 低频变压器隔离 宽直流输入电压范围 MPPT自寻优技术，最大限度提高系统的发电量先进的IGBT功率器件增强了可靠性转换效率达97.1%(含变压器)完善的保护功能方便的安装与使用精确的输出电能计量多语种触摸屏监控与控制界面适应严酷的电网环境DK5940认证通讯：RS485/以太网/GPRS通讯接口电脑监控软件安全:完善的保护功能:过压保护，短路保护，孤岛保护，过热保护，过载保护直流接地保护符合标准:EN61000-f-2, EN61000-b-4, EN50178, RD166312000 技术参数见表6-1表6-1 250kW逆变器技术参数隔离方式工频变压器推荐最大太阳电池阵列功率275129、KWp最大阵列开路电压880V太阳电池最大功率点跟踪(MPPT)范围450820V电池板连接方式接线端子最大阵列输入电流600A额定交流输出功率250KW总电流波形畸变率3%（额定功率时）功率因素0.99最大效率97.1%（含变压器）欧洲效率96.0%（含变压器）额定电网电压310450VAC允许电网频率范围50Hz/60Hz夜间自耗电100W通讯接口RS485/以太网/GPRS防护等级IP20（室内）使用环境温度-20+40噪音60dB冷却风冷尺寸mm（宽x高x深）2400x2180x850mm重量1700kg (Z 100kW光伏并网逆变器 本项目的单/双轴跟踪系统太阳能方阵拟采用100k130、W光伏直流/交流并网逆变器。该采用低频隔离变压器设计，室内型。适用于中型光伏电站。可多台逆变器并联运行，简化电站设计。性能特点：采用三菱公司第五代IPM模块，大大提高系统效率 MPPT自寻优技术，最大限度提高系统的发电量多语种液晶显示功能，可自由设置多种通讯接口可以选择，可方便的实现上位机监控完善的保护功能，系统的可靠性更高宽直流输入电压范围人性化界面，可通过按键设定各种运行参数可实现多台逆变器并联组合运行，简化发电站设计CE认证、DK5940认证通讯：854851以太网/GPRS通讯接口电脑监控软件图安全：完善的保护功能:过压保护，短路保护，孤岛保护，过热保护过载保护符合标准： EN61 0131、00-6-1, EN61000-6-2, EN61000-6-3, EN61000-6-4,EN61000-3-2, EN61000-3-3,其技术参数见表6-2：表6-2 100kW逆变器技术参数隔离方式工频变压器推荐最大太阳电池阵列功率120KWp最大阵列开路电压880V太阳电池最大功率点跟踪(MPPT)范围450820V电池板连接方式端子插入最大阵列输入电流250A额定交流输出功率100KW总电流波形畸变率3%（额定功率时）功率因素0.99最大效率95%（含变压器）欧洲效率94%（含变压器）额定电网电压310450VAC允许电网频率范围4751.5Hz/5761.5Hz夜间自耗电10W通132、讯接口RS485/以太网/GPRS防护等级IP20（室内）使用环境温度-20+40噪音60dB冷却风冷尺寸mm（宽x高x深）1020x1900x750mm重量800kg6.4太阳能电池方阵设计6.4.Z固定倾角太阳能方阵设计（1）典型方阵图 （2）太阳能方阵间距的确定 按照国际惯例，我们一般考虑9：0015：00之间太阳能方阵之间的阴影影响。方阵之间的阴影与方阵的宽度、方阵倾角、当地纬度、赤纬角、时角等都有关系，如式（6-1）式（6-2）式（6-3）所示：太阳高度角的公式:sin=sinsin + coscos cos。式(6-1) 太阳方位角的公式: sin= cossin/ cos 式（6133、-2）式中: 为当地纬度; 为太阳赤纬，冬至日的太阳赤纬为一23 .5度; 为时角，上午9:00的时角为一45度，下午15:30的时角为52.5度。 D=cosxL，L=H/tan。=arcsin (sinsin+cascoscos) 即等于:D= cosXh/tanarcsin(0.648cas-0.399sin) 式(6-3) 考虑到两个场地的周围都有一个高2米的围栏，我们的太阳能固定倾角太阳能方阵基础底座高为0.6米。经计算，固定倾角太阳能方阵之间的南北最小中心距为5.62米。这些间距值足够避开一年四季365天内所有太阳照射所产生的阴影。 (3)太阳电池组件安装 固定倾角太阳能方阵的安装134、支架有两种: 1.钢管埋地基础固定支架，见下图6-92.水泥基础固定支架，见下图6-10 双轴跟踪方阵的典型布置如图6-13所示。双轴跟踪系统为5x9的225Wp太阳能组件方阵，太阳能组件尺寸为I650x992mm。方阵中组件之间的安装间隙为10mm，双轴跟踪系统的方阵尺寸为8.3x9m。双轴跟踪系统子方阵共有45块组件构成，共有10个相同的子系统构成，总装机容量为101.125kW。类似的双轴跟踪系统如图6-14所示。6.5电气 1固定倾角的太阳能方阵采用21倾角安装，太阳能组件功率为225Wp，共12992块，总容量为2923200Wp，以32块为一个方阵，共406个。 2太阳电池串并联方135、式为16串一路，每12并接入一个汇流盒，进行一次汇流，共68个这样的汇流盒。由于每组装机容量较大，所以在进入到250kW并网逆变器前再进行一次汇流，即二次汇流，然后进入并网逆变器，最终并网逆变器将输出的0.4kV交流电送入站内升压站，至站内的交流电缆线可采用直埋形式或修建电缆沟的形式进行敷设(系统连接图见) 6.5.2单轴/双轴跟踪系统的电站电气连接 1.在本光伏电站中，单轴跟踪系统和双轴跟踪系统的容量都是101.25kW，都是由10个1 0kW的方阵组成，而且单轴跟踪系统和双轴跟踢系统的每个方阵都由45块太阳能组件组成，单双轴跟踪系统各450块太阳能电池组件。在电气配置连接上可以采用相同的连136、接方式。 2.太阳电池串并联方式为15串一路，每12并接入一个汇流盒，共3个汇流盒，由于是野外荒地，所有电缆线都通过挖掘的电缆沟，再分别进入拦制房的2台l00kW直流配电柜，然后各接入1 00kw并网逆变器; 3.单轴跟踪系统和双轴跟踪系统的装机容量分别为101250Wp，这样即踪系统的总装机容量为202500Wp;单/双轴系统的输出分别经过100kW逆变器逆变为0.4kV/50Hz的交流电，直接进入最近的1 0kV变压器并入电网。(系统连接图见6-16) 6.5.3电气主接线方案 (1)建设规模及接入系统简介 湛江特呈岛太阳能光伏发电示范项目本期总装机容量为3MWp，其中:固定方阵约2.9M137、W，水平单轴跟踪系统为100kW，双轴跟踪系统为100kW 。并网逆变器采用户外分散形式布置，固定方阵采用输出功率为250kW的并网逆变器，共计12台。单轴跟踪系统和双轴跟踪系统各使用一台输出功率为100kW的并网逆变器，共计2台。并网逆变器输出50Hz, 3 80V交流电。电站本期以1回10kV线路接入当地电网。 (2)电气主接线 光伏发电单元产生的直流电经逆变器逆变为交流，本期共设12台250kW及2台100kW的逆变器。 推荐的电气主接线方案如下: 共有14台逆变器，每台逆变器输出电压为380V，如果通过14回低压电缆连接至0.4kV低压配电柜，0.4kV侧采用单母线接线，通过一台有载调138、压变压器升压至1 0kV向系统送电。则变压器的容量需大于3000kVA，进线开关需采用5000A。一般厂家是2台断路器并联使用，可靠性较低，同时连接到母线上的所有开关的开断电流较大，投资较大。万一变压器故障，所有方阵都无法将电送出。 为了增加可靠性，本阶段拟采用每6台250kW逆变器+1台100kW逆变器接入一段母线，通过一台户外箱式变电站接入系统。每台箱式变电站的变压器容量为1600kVA，共选用2台箱式变电站，电压等级由380V升压至10kV，再通过2回1 0kV集电线路送至10kV配电柜，通过一回10kV线路向系统送电。 10kV配电装置的接线方式为单母线接线。 （3）站用电接线 本项目139、本期占地面积约4万平方米，地势平坦，太阳能电池方阵集中布置。每套并网逆变装置均需外供380V电源，供其内部照明、通风和控制等设备用电，就地布置的光伏电池方阵的安防闭路防护系统也需要工作电源。因此，从10kV配电柜引出一回线路至低压站用变压器，夜间，太阳能电池板停止工作后，站用380V母线电源改由外接380V线取得。 6.5.4主要电气设备选型: （1）箱式变电站 箱式变电站选用欧式箱变，由于并网逆变器功率因数大于0.99，选择箱变变压器容量为1600KA/台。 另外，根据电网运行情况，考虑到光伏电站接入系统侧的电压波动较大，为保证供电电压质量，箱式变电站内变压器采用有载调压变压器。调压有载分接140、选用9挡，电压变比为118 x 1.25%/0.4kV，接线组别YN,d11。短路阻抗Ud =4.5%。 箱式变电站高压侧采用负荷开关和熔断器，低压侧采用带自动无功补偿的单母线接线，出线9回，其中有7回并网逆变器出线，一回无功补偿装置出线，一回PT出线。 (2) 10kV配电装置 1 0kV开关柜选用KYN-12型恺装移动式金属封闭开关柜，断路器采用ZN-12型真空断路器。开关柜断路器额定电流为630A。额定开断电流均为31.5kA。 （3）站用变 站用变选用干式变压器，根据负荷统计计算，容量选择为50kVA，型号为SCB9-50/14，连接组别为D,Yn 11，变比为112 x 2.5%/0141、.4kV，阻抗电压Ud =4%。 (4)电容补偿 湛江特呈岛太阳能光伏发电项目一期并网运行后，考虑到光伏发电单元电能的输出容量与太阳的照射强度、照射时间、角度，天气状况等均有关，是一个动态的过程，故发电单元经主变压器送至电网的电能容量也是动态的，司时考虑升压变不同的分接位置，电站的无功需求是动态的。最大的无功需求发生在电站满发且升压变分接头处于最高位置时，本阶段初步估算约为1000kvar。从光伏电站与系统之间无功交换的角度来讲，并考虑一定的裕度。光伏电站应配置01000kvar动态可调的容性无功装置，最终容量按系统的要求确定。为了保证光伏电站不同出力状态下与电网的无功交换为零，需要无偿装置可142、以连续小步长的调节。本期考虑分两组各500kvar分别安装在箱式变电站升压变低压侧。 （5）站用交流保安电源 夜间，站用电电源由380V电网取得。当外接380V线路故障时，可能使电厂监控系统的UPS和直流充电装置、消防水泵、隔离开关操作等工作电源消失。 为此，本项目拟设置一台容量为50kW的380V柴油发电机组为电站的交流保安电源，由于电站厂用电容量较小,考虑不另设专用的380V/220V站用保安段，柴油发电机直接接至380V低压厂用母线。 正常状态下，厂用工作电源由站用380V段供电，当夜间失去外接电源后，柴油发电机组启动，厂用段电源经柴油发电机组ATS转换开关由柴油发电机组取得，向厂用负荷143、供电。当系统故障排除、或设备检修完成，柴油发电机组 ATS转换开关检测到工作电源恢复后，将厂用段切换至由38ov站用段或外接380V线路供电，停止柴油发电机组。 6.5.5过电压保护及接地 (l)光伏电站防雷接地的现状 太阳能光伏发电项目通常布置在开阔平坦场地，因缺少高大建筑物和树木的直击雷接闪作用，极易发生雷击事件。2004年，在云南安装的17座德国援助光伏电站都在山区，山区又是雷电的频发地区，其中有两座光伏电站受到雷击影响，部分设备损坏。由此可见，光伏电站的防雷接地是一个看似简单却至关重要的问题，它直接关系到太阳能电池组件、电池方阵、交直流电缆、逆变器、变压器等设备的运行和电站维护人员的人144、身安全。 太阳能光伏发电作为一种新兴的环保型发电产业，国内尚没有一个独立的设计规范来明确如何进行光伏电站的防雷接地设计。目前，国内大都依据建筑物防雷设计规范GB 50057-94及电力系统有关防雷接地设计的规范来进行参照设计，设计结果针对性不强，防雷接地效果及投入差别较大。 日本在太阳能光伏发电方面应用较普遍，因其岛国的地理特征，可用于布置太阳电池方阵的大面积开阔场地并不多，光伏发电建设规模均较小，太阳电池方阵通常是与建筑物、小型农场等统一协调布置，占地面积不大，其防直击雷保护多利用附近建筑物的避雷针保护范围来兼顾实现。 上海崇明岛1MW太阳能光伏发电项目，部分采用在太阳能电池板铝合金边框四周145、安装长度约40mm的避雷针，用于每块太阳能电池板的直击雷防护，避雷针很短，但布置密集，数量较多。 上海市南汇新区临港新城重型装备产业区建筑物顶上的太阳能光伏发电项目，选用固定式提前放电避雷针实现直击雷防护。 (2)建筑物防雷设计规范GB 50057-9对光伏发电项目防雷接地的参考作用 雷电作为一种自然现象，具有很强的不确定性。我国根据建筑物类型、重要性、灾害损失程度等诸多因素，进行了建筑物防雷分类，制定出建筑物防雷设计规范，明确了对不同级别的建筑物采取不同的防雷措施。按照何种规范来界定大型太阳能光伏电站防雷级别，目前在国内尚无统一标准，在有的文献中将太阳能光伏电站防雷级别定为三级。 太阳能电池146、板在太阳光照射下产生直流电，众多太阳能电池组件的直流输出是通过电缆串联、并联之后，沿电缆槽盒、电缆桥架等送至逆变器，经逆变器将直流逆变为交流并升压后送至电网的。在整个太阳能光伏发电的环节里，直流输出部分占了很大的比例，可以说在大面积的太阳能电池方阵中，直流电缆、电缆桥架、直流汇流箱等电气设备是大量穿插布置的。如果将光伏电站作为一个发电系统，按照电力系统的有关规范进行设计，关注的核心就会是电力系统交流电气设备的防雷接地。光伏发电项目与电力系统中的常规电站、输变电系统不同，即使与小型的输变电工程相比，其重要程度和发生灾害后的损失程度也不同，简单地采用电力系统有关规范进行交流电气设备的防雷接地设计，147、是不满足光伏发电项目的特征要求的。 由于太阳能电池方阵和逆变升压装置高度通常不大于5rn，以高度指标衡量，依照建筑物防雷设计规范可以不考虑直击雷防护;但是太阳能电池 方阵占地面积大，电池的组件边框采用铝合金，电池板均采用角钢、槽钢等钢性物质固定，均为导电性能良好的金属材料，在大面积的露天布置后容易遭受直接雷击破坏，同时，雷云电荷容易在太阳电池内部电路、太阳电池组件边框及其支撑结构上形成感应过电压。 因此，可考虑根据光伏发电项目安装所在地的年平均雷暴日数和电池板的占地面积、布置形式等条件，客观地分析太阳电池方阵遭受直击雷的概率，并参照建筑物防雷设计规范进行设计。 (3)太阳电池方阵防雷保护设计的148、必要性 大型光伏电站的太阳能电池阵列属于非建筑类露天场所，所处场地空旷开阔，遭受直击雷击的几率较普通的非建筑类露天场所要大。 按照我国建筑物防雷设计规范第3.5.5条的规定:“粮、棉及易燃物大量集中的露天堆场，宜采用防直击雷措施。当其年计算雷击次数大于或等于0.06时，宜采用独立避雷针或架空避雷线防直击雷。独立避雷针和架空避雷线保护范围的滚球半径h可取1 00m 。”，这项规定主要是针对直击雷可能对易燃物导致的火灾事故而编制的。 大型太阳能电池阵列虽然不属于易燃物，但是光伏电站投资巨大。同时，大型光伏电站的发电成本极高，雷击造成的电量损失也是巨大的。从安全性来说，电池方阵不存在火灾危险，但是从149、减少经济损失的角度出发，太阳能电池方阵参照建筑物防雷设计规范进行防雷保护设计是非常必要的。 综合各种因素，建议太阳电池方阵防雷保护设计宜按三类防雷建筑物考虑，其滚球半径可取60m。 （4）全厂防雷 1）直接雷防护 湛江市年平均雷暴日为94.6天，属于多雷区。 综合考虑本项目年平均雷暴日和太阳能电池板占地面积等因素，拟采用避雷针方式实现本项目内太阳能电池方阵的直击雷防护。 a普通避雷针:普通避雷针属于被动型避雷，其安装高度一般在2040m,需要设置独立的钢结构或环形杆针塔。普通避雷针对太阳电池方阵的阳光遮挡严重，太阳电池方阵不宜采用普通避雷针。 b提前放电式避雷针:是一种具有联锁反应装置的主动型150、避雷系统，它是在传统避雷针的基础上增加了一个主动触发系统，提前于普通避雷针产生上行迎面先导来吸引雷电，从而增大避雷针保护范围，可比普通避雷针降低安装高度。采用提前放电避雷针，能大量减少避雷针的数量，降低避雷针的安装高度，减小对太阳电池方阵的遮挡影响。 提前放电避雷针已被全球范围内十几万个工程项目采用，如上海世贸中心广场、浦东机场、北京故宫、香港会展中心以及国内外众多的高层建筑、电厂、炼油厂、机场、微波站台等。 因此，本设计阶段拟采用提前放电避雷针;并提出为适应光伏发电的特点，希望厂家研发一种可控型升缩式提前放电避雷针的思路，这种避雷针在雷雨天气针体升高，为太阳电池方阵直击雷防护做好准备，晴朗天151、气避雷针体收缩起来，不对太阳能电池板形成阴影遮挡。 2）其他区域的直击雷防护 在逆变器机房、柴油发电机室、1 ov配电控制室、综合楼等建筑物屋顶设置避雷带用于直击雷防护。 交流侧的直击雷防护按照电力系统行业标准交流电气装置的过电压保护和绝缘配合进行，在1 0kV线路设置避雷线。 3)感应雷防护 为分流雷电感应过电流，在各级直流汇流箱、逆变器内设电涌保护器、在1 0kv母线上装设氧化锌避雷器。 将逆变器机房、1 0kV配电控制室等建筑物内的梁柱主筋、屋顶避雷带引下线等连接起来，且与电站的主接地网不少于两点可靠连接，形成闭合良好的法拉第笼;并将所有电气设备的金属外壳与法拉第笼良好连接。 (5)全厂152、接地 本项目拟将防雷接地、保护接地、工作接地统一为一个共用接地装置，接地电阻值按不大于5考虑。 太阳能电池方阵的接地包括两方面，一方面是太阳能电池板和安装支架的连通，另一方面是支架和大地之间的连通。太阳能电池板铝合金外框上留有用于安装接地线的螺栓孔位置，施工时采用专用绝缘接地线将电池铝合金外框和电池板支架可靠导通即可。同时采取措施在太阳能电池板安装支架之间形成水平接地带，并根据方阵所在场地的土壤电阻率、土壤面积、土层厚度、土层连续性等因素，分别或联合采用铜包钢垂直接地极、防腐离子接地体等不同的接地材料。6.5.6主要电气设备的布置 两台箱式变电站分别就近户外布置在并网逆变器的中间位置。 10k153、V配电装置为户内布置，采用交流高压开关柜，柜内配真空断路器;由电缆引至10kV构架出线。 10kV配电室、控制室、电气设备室、交接班室、通信室、备品备件库、会议室等组成一综合性建筑。站用变压器，0.4kV配电装置不再另设独立建筑物，统一集中布置综合楼内。在综合楼附近拟单独布置柴油发电机室。6.6监控系统 采用独立监测系统检测光伏并网电站的运行状况，利用工业控制机采集数据，连续24小时不间断地监测和记录所有并网逆变器的运行数据和故障数据，并通过大屏幕液晶电视显示，采集的数据可以通过RS-4$S或网络进行远距离传输，从而实现远程监控。光伏电站监测系统的系统框图如图6-18所示。 主要功能: (1)154、监测光伏电站的运行参数光伏电站的当前发电总功率、日总发电量累计、月总发量累计、年总发电量累计、总发电量累计，以及累计C02总减排量; (2)监测环境参数室内和室外温度、风向、风速和日照辐射的辐射量; (3)监测每台并网逆变器的运行参数，主要包括:直流/交流电压、直流/交流电流、直流功率、频率、功率因数、发电量和CQ减排量等;显示并网逆变器的发电功率曲线; (4)所有并网逆变器的故障报警及故障信息记录; (5)监控主机提供对外的数据接口，用户可通过Internet远程访问，异地实时查看光伏电站并网发电系统的实时数据、历史数据以及故障信息。 6.7建筑设计 光伏电站建筑设计在满足光伏电站场区功能要155、求的条件下，按照国家的有关法规、规范、规程以及视觉造型美学原理，进行平面布置、防火分区、安全疏散、立面造型、色彩处理等的设计，以保证满足功能使用要求。 6.7.1主要建筑物布置 综合楼: 场区有综合楼一座，共建二层，总建筑面积500，以满足场区管理办公需要和科学研究的功能要求，一楼有:高低压配电装置室、控制室、设备检修间等，二楼主要有办公室和会议室。 综合楼布置，以满足厂区工艺要求、工作人员日常工作和生活需要为主要目标，为电厂的安全运行及操作维护提供良好的工作环境。设计尽可能做到布局合理，流线通畅、建筑标准适中，建筑通风、采光、照明方式合理。建筑屋顶布置太阳能光电和光热收集器，满足建筑日常用电156、和生活热水需求，合理节约能源。 6.7.2采光和通风 场址所处环境冬无严寒、夏无酷暑，综合楼建筑南北朝向布置，建筑以自然采光为主，人工照明为辅的原则进行设计。办公室和生活用房设有满足规范要求的窗，保证良好的采光质量。 建筑主要采用自然通风。高低压配电装置室和控制室因功能需要，应设置部分机械通风设施。 6.7.3建筑处理 1)立面处理: 建筑立面通过精心的细部处理手法，使之与太阳能光电、光热收集器相互结合，达到技术与艺术的统一。 2)屋面处理: 屋面采用现浇混凝土板，防水采用卷材防水屋面，均采用有组织排水，部分屋顶拟铺设太阳能电池板。 3)楼地面: 综合楼采用花岗岩地面、抛光地砖及木地面。高低压157、配电装置室和控制室主要采用耐磨防滑地砖地面。有防水要求的房间均增设防水层及排水系统。 4)内墙面: 房间除特殊要求外均采用ICT墙面漆。有防腐蚀要求的房间设耐腐蚀墙裙及耐腐蚀涂料内墙面。 5)天棚: 各房间的天棚面一般采用普通抹灰，IC1墙面漆。特殊部位可考虑造型吊顶。 6)围护结构: 综合楼围护墙体采用灰砂砖。 6.8结构设计 6.8.1厂区地形地貌及工程地质条件 广州控股湛江特呈岛太阳能光伏发电示范项目位于湛江市霞山区特呈岛北侧，西侧紧临特呈岛避风港。厂址候选区为沿海平原地貌，候选厂址区整体平坦开阔，其中用地地块一西侧紧临特呈岛避风港，为避风港开挖弃土堆场，用地地块一的预留场地及用地地块二158、均为耕地，候选厂址北侧临海(特呈江潮汐水道)，受特呈江潮汐水道切割形成一级阶地，阶地斜坡陡峭，斜坡大部分区域生长灌木等植被，局部直接裸露，裸露区域水土流失的迹象明显。阶地下属浅海湾滩涂一潮坪地貌。 根据可研阶段岩土工程勘测报告，吴川一四会断裂带与候选厂址最短距离约10km，遂溪断裂带与候选厂址区最短距离约5km，满足电厂与断裂安全距离要求，可以不考虑该两条断裂带对厂址稳定性的影响。候选厂址区地形地貌条件较好，地质构造比较简单，不存在液化土层、岩溶、滑坡、泥石流及采空区等影响场地稳定性的不良地质作用所以候选厂址适合建厂。 地下水，候选厂址区的地下水基本类型为潜水，主要赋存于地表下15m深度范围内159、粉质粘土层及砂土层中。地下水位高程-0.501.40m。地下水主要接受海水的侧向补给和大气降水补给，并且地下水位随潮水位变化明显，靠海侧随着潮水位的涨落，地下水位约有1m的变化幅度。地下水对在直接临水或者中砂(层号1)和粉砂(层号2)等强透水层中，地下水中的侵蚀性CO2对混凝土结构有强等腐蚀性，地下水中的HCO3-对混凝土结构有中等腐蚀性，在弱透水层中，地下水中的侵蚀性CO2对混凝土结构有中等腐蚀性;在环境类别II条件下，海水中的硫酸盐SO42-对混凝土结构有中等的腐蚀性，在干湿交替条件下，海水中的CL-对钢筋混凝土结构中的钢筋有强等腐蚀性。 6.8.2设计原则和主要设计参数 本工程应结合现场160、地形、地貌和地质条件，与建筑、设备、施工和地方材料等因素相配合，遵循安全实用、经济合理、技术先进的设计原则，力争创出结构新、速度快、效益好的结构体系。 1)本工程结构设计使用年限为50年; 2)基本风压:0.8Kn/m2; (50年一遇)，地面粗糙度A类; 3)基本雪压:0.0KN/m2; 4)抗震设防烈度，根据中国地震动峰值加速度区划图 （GB18306-2001)湛江特呈岛太阳能光伏发电示范项目工程为7度地震区，地震加速度0.1g，设计地震分组为第一组，场地类别属III类场地; 5)各岩土层地基承载力及相关物理参数，详见可研阶段岩土工程勘测报告。 6.8.3结构型式及材料 根据使用功能要求161、，本工程有一座综合楼和一间值班室，太阳能电池方阵支架(由厂家设计和供货)。综合楼为两层建筑，结构采用现浇钢筋混凝土框架结构，墙体材料采用加气混凝土砌块;对于垂直通道的楼梯，采用现浇钢筋混凝土板式楼梯。值班室为单层建筑，结构采用现浇钢筋混凝土框架结 构，墙体材料采用加气混凝土砌块。 使用材料:混凝土强度等级为C30，基础垫层C10,钢筋:HPB235 , HRP335。 6.8.4基础型式 1)综合楼基础厂区地面整平后地面高程初定为8.5m，为防止基础接触地下水而受到腐蚀，基础需浅埋，由于地基承载力不高，以及考虑到不远处环岛规划公路上车辆通行时对建筑物地基的振扰影响（导致地基不均匀沉降），为提高162、地基承载力和减少基础的不均匀沉降，综合楼基础采用钢筋混凝土条形基础，基础埋深约1.5m，基础底下换填1m的砂夹石分层碾压密实，以下持力层为粉质粘土层。2)太阳能电池板方阵基础基础型式:固定倾角太阳能方阵支架基础，采用每个电池板组串下为前后两排(共8个)支架基础采用混凝土独立基础;单轴跟踪方阵支架基础，采用柱下钢筋混凝土独立基础;双轴跟踪方阵基础，采用柱下钢筋混凝土独立基础;逆变器基础和10kV户外箱式变电站基础采用混凝土独立基础。地基处理:场地平整时，回填区必须分层回填碾压。开挖至基底标高时，分区采用不少于20t压路机碾压810遍，以提高地基承载力以及减少基础沉降。第七章 环境影响及水土保持7163、.1环境影响7.1.1场址环境现状湛江特呈岛光伏电站项目场址位于湛江市特呈岛的东北面，西北水路至湛江市区约有.8nm。特呈岛西北、东北与湛江市区和南三岛相邻，东南为港湾出海口与太平洋相连，南为宽阔的海湾并与东头山岛和东海岛相望，西靠湛江港第四作业区。本次所选取的两个电站场址相互靠近并在特呈岛现有公路一侧，均位于特呈岛北部地势相对较高的空旷场地上，均属于未建设用地的一类用地(适宜建筑用地)，现种植有桉树、蕉林和“香付”（一种中草药）。场址附近自然地面标高在5.08.8m左右。 本项目场址远处有分散的居民点，沿海岛有海产养殖产业，海水水质状况良好。靠海岸边有若干处旅游观光景点，在靠近场址一侧有水上164、边防派出所。本项目厂址周围无大型工业污染项目，无噪声源，大气环境质量和声环境状况良好。 7.1.2主要生态影响分析: 本项目属于节能减排的环保项目，是国家鼓励开发的可再生能源项目，基本上不产生环境污染，对环境的可能影响主要是光污染和对局部生态的局部影响。 （1）光污染分析 太阳电池组件产品的表面设计要求最大程度地减少对太阳光的反射，以利于提高其发电效率。太阳电池方阵的反光性很低。本项目场址较远处有分散的居民点，无其它设施和建筑，对周围环境和远处分散的居民点基本没有光污染。 （2）生态影响分析 光伏电站是在地面上铺设大量的太阳电池组件，太阳电池组件下部为阴暗面，有可能影响太阳电池组件下的植物生长165、。 项目所在地为空旷场地，原始植被均为区域内常见植被类型，无珍稀频危和国家重点保护野生植物分布，项目建设虽然会造成某些植物物种数量上的减少，但不会导致这些物种从区域内灭绝或消失。因此，本项目的建设对该区域的物种多样性不会产生明显的不利影响。 根据场址的气象条件，考虑到大型太阳能光伏电站对电池组件下部植物可能造成的影响，本项目在对电池组件进行水清洗的同时，也可作为植物的生长用水。并建议电站建成之后，在电池组件的下部逐渐种植小型耐早的花草，既可以绿化场址，美化电站，同时也可以防止水土流失。 (3)水环境影响分析 光伏发电本身不需要消耗水资源，本项目无工业废水产生，仅有少量生活污水，经处理后用作绿化166、，其废水可完全实现零排放。(4)噪声影响分析 光伏发电本身没有机械传动或运动部件，没有噪声产生，对周边环境无任何影响。 (5)环境影响分析初步结论 本项目对环境影响较小，可采取一般控制和缓解措施。本项目建设施工期，只要坚持文明施工、注重做好安全环保工作，对环境影响不大。本项目进入运营期后，对环境的影响主要是生活污水污染源，排放的生活污水经生活污水处理站处理达标后在场内绿化使用。 因此，本项目的环境影响分析的初步结论是可行的。 7.2水土保持 7.2.1水土流失防治原则 (1)针对工程区水土流失现状和电厂建设新增水土流失的特点，在水土保持方案设计中采取预防为主、防治结合、因需制宜、因害设防的原则167、。 (2)坚持全局观点，水土保持作为工程设计的重要组成部分，与主体工程建设、工程环境保护和生产建设安全相结合。 (3)坚持科学、经济原则，使水土保持方案技术可靠、经济可行。 (坚持水土保持方案与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”原则。7.2.2水土流失防治目标 根据开发建设项目水土保持方案技术规范(GB5U33-2Q8)有关规定，本工程水土流失防治总体目标为:预防和治理防治责任范围内的新增水土流失，通过治理促进工程安全与工程地区生态环境建设。具体为: (1) 预防和治理工程建设导致的新增水土流夫，防止人为造成新的水土流失危害，利用有效的工程与生物措施，控制工程区域内的水土流失168、状况，满足区域生态环境保护对水土保持的要求。 (2) 对工程永久征用土地，在工程在建或完建后具备绿化条件的，采取植树、种植灌草等绿化措施，使防治责任范围内的可绿化区域绿化率尽可能达95%以上。 （3）全面考虑工程新建对水土流失的影响及其防治措施，为建设单位有效履行水土保持职责、水行政主管部门的监督管理提供科学的依据。 7.2.3水土流失影响分析 在光伏电站中，太阳电池方阵是占地面积最大的设施。由于太阳能电池板布置的特点，本项目场址内还存在大量没有扰动地表的土地，故太阳能光伏发电站水土保持的重点就在太阳能电池方阵的建设施工过程中。 太阳电池方阵虽然占地面积大，施工不需要大型机械，支架基础施工时，169、开挖的面积小。在开挖和回填等活动的过程中不可避免地对原地貌、植被与地表组成物造成破环;场地边坡施工和支架基础施工时，若不加以防护、容易产生水土流失。 本工程在建设过程中有可能造成部分水土流失。因此，在工程项目建设过程中应注意因地制宜，根据项目需要采取相应的水土流失治理措施。7.2.4水土保持措施 (1)工程措施 厂区土石方挖填施工严格遵守施工工序和工艺要求，合理布设排水沟，平整后的场地除建设永久建筑物外，规划永久道路和计划检修场地可考虑永临结合，可先铺上碎石，增加地面承载力，减少扬尘及雨水对地表的冲刷。 (2)植物措施 植物工程应尽可能提前，减少水土流失。工程建设过程中，一旦具备绿化条件，立即170、采取植树、种植灌草等绿化措施，尽量降低裸露土地的危害。根据本项目不同场区的施工特点，应有不同的植物措施。 光伏组件区的占地主要是太阳能方阵的支架，直接占地面积很小，大量的空地需要进行绿化。绿化布置时，遵循点、线、面相结合的原则，太阳电池组件空地最外侧可布置低矮灌木，内侧及电池板正下方部分宜布置喜阴的低小植物或草坪。在树种、草种选择上，以当地优势品种为主。 主体工程结束后，需对施工便道占地进行恢复，对占用的草地和荒地要布设植物措施;对永久道路两侧及边坡进行绿化。 (3)临时措施 为防止暴雨造成的地面积水，在施工场地内及临时施工区开挖临时排水沟，以排除积水。为防治暴雨造成的冲刷，在施工场地内设置临171、时堆土场堆放场地平整和基坑开挖产生的临时堆土，并采取必要的临时拦挡措施和塑料薄膜覆盖措施。7.2.5水土保持方案实施进度水土保持设施必须执行“三同时”管理规定，水土保持方案应与主体工程同步实施。考虑到主体工程进度安排和水土流失产生的特点，水土保持方案的实施进度初步安排植物措施应与主体工程同步完成，可以采用分步实施的方式，根据建设项目的进度安排，灵活设计水土保持措施，以尽早发挥水土保持设施的作用。 7.2.6水土流失监测 本期工程水土流失监测目的是适时掌握建设区水土流失状况，了解工程水保措施的实施效果，制定适时有效的防治方案，切实遏制水土流失，为完善水土保持规划、设计提供保证，并为水保方案实施服172、务。 监测因子包括:地貌变化情况，建设项目扰动地表面积、扰动程度，项目挖方、填方数量及面积，弃土、弃渣量，水土流失情况包括水土流失面积、流失量及项目建设前后变化等，植被恢复面积植被生长情况以及对周边地区影响情况。 监测方法:采用调查监测法。 监测时段:分为工程土建施工期与电厂运行期初期两个时段。施工期每年两次，每年雨季前一次，雨季后一次，是监测的重点时段;运行期在运行初期(2年)内每年1次对水土保护设施的实施和运行情况进行监测。 监测机构:选择具有水土保持监测资质和监测经验的专门机构和人员。 监测制度:将水土保持监测计划纳入到全厂安全检查工作总体计划中，从制度上予以保证实施。 7.2.7水土流173、失控制工程费用 工程措施:10万元 临时措施:20万元植物措施:15万元上述措施及费用将根据本工程水土保持方案报告书批复意见进行相应调整。7.3节能减排效益分析 太阳能是最清洁、安全的可再生能源，不产生任何废气、废水和固型物排放污染。太阳能光伏发电作为太阳能资源利用的方式，其相关的技术己基本成熟。与火电相比，太阳能发电可节省一定量的发电用煤，无二氧化硫（SO2）,氮氧化合物（NOX）、烟尘的排放，减少环境污染，具有良好的CDM效益和明显的节能减排效应。7.4结论 本工程属于节能减排的环保项目，是国家鼓励开发的可再生能源项目，基本上不产生环境污染;在工程建设和运行过程中实施水土保持措施后，能有效174、防止新增水土流失。从环境及生态与水土保持角度初步看来，本工程的厂址是可行的。第八章 节约和合理利用能源8.1节能 8.1.1电站发电系统节能 电站发电系统能耗主要是线路和系统设备匹配损耗。线路和系统设备匹配损耗将通过电站系统的合理布置及设备的合理匹配来减少，同时在太阳电池组件和逆变器的选型上要尽量选择转换效率高的设备。如逆变器的选型应特别注意转换效率和最大功率点跟踪精度。8.1.2电站照明和管理节能 电站照明和管理设备损耗将通过合理配置用电设备和灯具的数量及位置，尽可能选用新型的节能型用电设备和灯具力求做到供电、用电系统合理配置，降低电耗，节约用电。用电为项目自身发电的电源。 8.1.3配套工175、程的建筑节能措施 1）建筑物设计尽量满足采光要求，并尽可能采用绝热的墙体材料和门窗材料。 2）在建筑不利朝向考虑选择双层窗或中空玻璃，严格控制窗墙面积比。在围护结构设计中采用保温隔热效果好的材料，尽量避免使用玻璃幕墙。 3）尽可能选用高性能低能耗产品，以降低能源消耗。 4)充分考虑建筑物的朝向，采用自然通风，加强顶层的保温防漏措施。以降低能耗，达到节能目的。 8.2节水 本项目不存在发电工艺用水，只有现场管理和办公有少量的生活用水生活用水。对此，将拟采取以下节水措施: 1）水系统采取防渗、防漏措施，以降低水资源无效消耗。给水管及配件采用符合标准的优质产品。 2）采用高效节水型卫生洁具、设备和管176、道材料。 3)饮水管上设置水表，在公共卫生间内采用感应式洗手盆水龙头及感应式小便器冲洗设施。 4）热水供应系统采用太阳能热水系统，并辅以加热系统，充分利用现有自然资源。5）化粪池排水和雨水收集水将用于绿化。8.3节约原材料 本项目原材料用量最大的是电缆和太阳电池组件的支架型钢。 电缆的节约的措施是优化电站系统设备的配置及布置并通过计算选择合理的电缆截面。支架型钢的节约的措施是优化支架的设计。第九章 电站定员 项目投产运营后，项目运作管理机构按照现代企业管理制度正式组建项目公司，负责电站的运行管理。 电站投产后，实行企业化管理、商业化运营。电站的运行、经营由项目公司负责，为减少电站的管理成本，考177、虑将电站的维护检修和生活服务等相关工作委托有资质的单位负责。 根据光伏电站的系统特点，电站人员暂定为:运行维护人员b人，管理人员2人，共计8人。第十章 工程实施条件及工程进度10.1工程实施条件 10.1.1施工场地规划 在保证施工顺利进行的前提下，本着节约用地的精神，尽量减少用地，充分利用场址内现有的较为平整的空地。10.1.2交通运输条件 特呈岛的海运和陆运现状可以满足电站设备及材料运输的建设需要。10.1.3施工力能 10.1.3.1施工用水 本工程施工用水量可从岛上的供水管网DN150水管引接。 10.1.3.2,施工用电 本工程施工电源可从岛内1 0kV线路上引接。 10.1.3.3178、施工通讯 施工通讯可从就近的电讯干线上引接，或采用移动通讯，岛上移动信号覆盖良好。 10.1.3.4施工用气 施工用气主要包括氧气、乙炔，均采用瓶装供应方式。在运输和保管过程中应做好安全工作。 10.1.3.5建筑材料 建筑材料在当地或附近能够采购到，供应有保障。 10.2工程轮廓进度 10.2.1建设工期 根据本项目建设规模，从初步设计方案审批完成后开始，项目建设期为10个月。其中，工程施工安装期约9个月，试运行1个月。 10.2.2项目实施进度安排 1 0.2.2.1主要依据建安工程全国统一建筑安装工程工期定额建设部【建标】（2000）38号。10.2.2.2项目实施进度 1)项目初步设计179、及审查30天 2)场区工程地质勘测及施工设计前期工作30天。 3)工程施工及设备安装8个月。 4)竣工验收、交付使用1个月。 以上工期各分部项目在建设施工时可交叉进行，以确保建设工期。第十一章 初步投资估算及财务与风险分析11.1 投资估算 11.1.1工程概况 特呈岛位于湛江市霞山区东南面的湛江港湾内，距离市区2.8海里，地理位置得天独厚。全岛南北宽1.4 km，东西长2.7km，海岸线长7.44 km，面积约3 .6km2 本项目总建设规模规划为10MW光伏太阳能组件，一期建设3MW光伏太阳能电池板及其并网组件。一期项目投产时间为2011年3月。11.1.2 主要系统简介 （1）发电部分：180、光伏并网发电系统主要由太阳电池组件和并网逆变器组成。太阳电池组件选用225Wp单晶硅太阳电池组件；固定倾角太阳能方阵拟采用250kW光伏直流/交流并网逆变器，单/双轴跟踪系统太阳能方阵拟采用100kW光伏直流/交流并网逆变器。（2）电气部分：由每6台250kw逆变器+1台100kw逆变器接入一段母线，通过一台户外箱式变电站接入系统。每台箱式变电站的变压器容量为1600kVA，共选用2台箱式变电站，电压等级由380V升压至10kV，通过2回10kV集电线路送至综合办公楼内的10kV配电柜。 （3）土建部分：太阳能电池组件基础采用钢筋混凝土独立基础，综合楼（21mx12m）为二层现浇框架结构，值班181、室（3mx3m）为单层现浇框架结构。11.1.3 编制依据及编制原则11.1.3.1 编制依据（1）国家发展和改革委员会发改办能源20071808号文批准出版的电网工程建设预算编制与计算标准；（2）原国家发展计划委员会计投资19991340号文“国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知”；（3）电力工程造价与定额管理总站电定总造200912号文“关于公布各地区工资性补贴的通知”；（4）电力工程造价与定额管理总站电定总造20093号文关于调整电力工程建设预算费用项目计算标准的通知；（5）电力工程造价与定额管理总站电定总造200914号文关于颁布电力建设工程概预算182、定额价格水平调整办法的通知；（6）广东省粤电集团有限公司电力建设定额粤电定额20093号文关于颁发广东地区发电建设工程概预算定额价格水平调整系数的通知；（7）其他与本工程有关的规程规范及文件11.1.3.2 编制原则（1）项目划分执行国家发展和改革委员会发改办能源20071808号文发布的火力发电工程建设预算编制与计算标准。（2）工程量根据各设计专业提供的资料及同类型工程有关资料进行计算。（3）定额执行中国电力企业联合会中电联技经2007138号颁布的电力建设工程概算定额（2006年版）第一册建筑工程、第三册电气设备安装工程；执行中国电力企业联合会中电联技经200715号颁布的电力建设工程概算183、定额（2006年版）第一册建筑工程（上、下册）、第三册电气设备安装工程、第六册调试工程；（4）设备价格及设备运杂费设备价格：225Wp单晶硅太阳电池组件、并网逆变器、交流配电设备价格为到场价格，其运杂费只考虑设备到达施工现场后的卸车费及保管费，按设备费得0.7%计算；其它设备运杂费按设备费的4.86%（其中铁路、水路运杂费率3.8%，公路运杂费率1.06%）计算。（5） 人工工资定额的综合工日单价为电力行业基准人工单价，其中建筑工程综合工日单价为26元/工日，安装工程综合工日单价为32元/工日。工资性补贴按电力工程造价与定额管理总站电定总造200712号的规定，广东地区工资性补贴为2.4元/工184、日，与定额中所含的工资性补贴2.4元/工日相同，因此工资性补贴不作调整。（6）材料及机械费建筑工程按定额材料预算价格计算，定额预算价与编制年价格的价差按电力工程造价与定额管理总站电定总造200714号文“关于颁布电力建设工程概预算定额价格水平调整办法的通知”附表4建筑工程材料价差调整表中的材料品种和材料预算单价，并按广州市zDa9年第二季度材料市场价格计算价差，价差只计取税金列入表一编制年价差。 安装工程材料价格，定额中未计价材料费按电力建设工程装置性材料预算价格(DD6年版)(中电联技经DD 4D号)执行;与市场价之间的价差计取税金，列入表一编制年价差。 建筑工程施工机械、安装工程机械费及消185、耗性材料费的调整，按广东省粤电集团有限公司电力建设定额站粤电定额20093号文关于颁发广东地区发电建设工程概预算定额价格水平调整系数的通知进行计算，计取税金列入表一编制年价差。 (7)取费标准及其他费用 参考电网工程建设预算编制与计算标准中35kV变电站工程的有关费率标准计算。（8）基本预备费按4%计列。（9）价格水平年:工程静态投资为2D09年编制期价格水平。11.1.4工程投资本工程静态投资9251万元，单位静态投资29597元/kW；动态投资9368万元，单位动态投资29971元/kW 。详见工程投资总估算表11.2 财务评价11.2.1 项目特点本工程由广州发展新能源有限公司控股建设经186、营投资建设。投资范围:3MW太阳能光伏发电示范工程，工程项目动态投资9368万元，其中静态投资9251万元，建设期贷款利息117万元。资金来源:本项目注册资本金占总投资25%，资本金以外的资金由贷款解决。贷款年利率5.94%，按季计息。投资方内部收益率期望值取8% 11.2.2财务评价依据 根据国家发展改革委和建设部发布的建设项目经济评价方法与参数(第三版)、计办投资2aa s号文发布的投资项目可行研究指南(试行版)和国家发改委发布的火力发电厂工程经济评价导则(送审稿)等有关规定，并结合本工程的实际情况进行财务评价。 11.2.3财务评价主要计算参数 装机容量 3.1257 MW 开工期 20187、10年5月 投产期 2011年3月 年平均年发电量 341.192万kWh 厂用电率 0.607% 折旧年限 20 a 预提修理费率 0.1% 定员 8人 年人均工资 50000元 福利费系数 60% 水费 10000元 保险费率 0.25% 所得税率 25%(三免三减半) 增值税率 17%公积金提取率 10%电厂经营期 25a流动资金贷款利率 5.31%贷款偿还年限(投产后) 15a11 .2.4财务评价主要经济指标序号项目单位数据1机组容量MW3.12572项目静态投资万元92513单位静态投资元/kW295974项目投资 内部收益率%7.70财务净现值万元494投资回收期年12.275项188、目资本金 内部收益率%10.16财务净现值万元978.45投资回收期年16.496项目资本金 内部收益率%8财务净现值万元371.77投资回收期年17.987总投资收益率%5.868资本金净利润率%12.879反算上网电价（不含税）元/kWh2.97910反算上网电价（含税）元/kWh3.47811.2.5敏感性分析为分析项目抗风险的能力，将总投资和年均发电量作为敏感性因素。投资各方内部收益率取$0o，当敏感因素变化时，对电价进行单因素敏感性分析。分析结果详见下表:变化因素上网电价增加额（不含增值税）元/kWh上网电价增加额（含增值税）元/kWh含税上网电价增加额相应增减（元/kWh）基本方案189、2.9793.478年均发电量增加5%2.8363.311-0.167年均发电量减少5%3.1363.6620.184投资增加5%3.1173.6400.162投资减少5%2.8403.316-0.162从以上单因素变化敏感性分析可看出，年发电量的变化对电价影响相对较大，投资变化影响相对较小。11.2.6分析结论 从本项目的财务评价来看，在以上主要计算参数及投资各方内部收益率达到8%的前提，测算出含增值税上网电价为3. 478元/kVh，与同类型工程相比，其上网电价水平相当，因此本项目在经济上是可行的。第十二章 结论及建议12.1结论1)太阳能光伏发电符合当前的国家能源政策，是一种清洁可再生能190、源，光伏发电应用的发展有利于环境及生态的保护。2）项目位于湛江特呈岛，无影响工程的不良工程地质情况，场址区域基 本上为未利用土地，满足工程建设规模的需要，本阶段论证认为北站址建设条件更优。3)项目场址属于广东省内太阳能辐射资源较好的区域，太阳辐射总量达到5012MJ/m2，日照时数平均值为1988h。4)关键设备如晶体硅太阳电池组件及大型逆变器的技术水平已十分成熟。本项目太阳电池组件及逆变器的选型与设备的产业现状相吻合。 5)项目试验示范的内容合理，全面。主要太阳电池组件选择主流产品晶体硅太阳电池组件，大型逆变器选择进口或国产设备由投标决定，试验内容充分考虑了光伏发电技术的发展，同时也考虑了国191、内相关设备产业的发展需要。12.2建议1）由于太阳能光伏发电一次雄鱼一大，虽然运行费用很低，但发电成本仍然较高，含增值税上网电价为3.478元/kWh建议国家按照可再生能源法的相关规定，给予新能源发电成本补贴。- 2)由于大型并网光伏发电系统复杂，发展的时间较短，虽然近几年国际上已有成功的范例，但超大型并网光伏发电系统的技术发展在国内外仍受到密切的关注。建议项目建设应充分重视和考虑大型并网光伏发电系统的复杂和难度。 3)由于晶体硅太阳电池组件的供应市场变化较快，因此在工程初步设计阶段可以根据市场状况由设计院对电池组件重新选型组合并调整系统设计。荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结192、十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能193、力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加194、，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提195、高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全196、方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足197、，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重198、；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战199、略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全200、面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派201、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的202、认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念203、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总204、体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止205、境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠206、人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核207、心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目208、标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化209、的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思210、列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，211、总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中212、国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治213、建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境214、，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的215、发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把216、握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国217、发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本218、形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就219、业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制220、，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快221、建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代222、中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农223、业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争224、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战225、略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高226、效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现227、代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重228、，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和229、股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互230、补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国231、特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义232、法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关233、作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛234、协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活235、力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化236、司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构237、优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监238、督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺239、取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全240、面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推241、动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际242、影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强243、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、244、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文245、化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服246、务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健247、全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，248、加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民249、族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就250、业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。251、多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体252、系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有253、效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社254、会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安255、防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。八、大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持256、节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合257、理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减258、量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社259、会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。九、加快推进国防和军队现代化260、建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二二年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪261、新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加262、快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行263、防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别264、行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。解决265、台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主266、张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台267、湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世268、界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重269、主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直270、决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与271、全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我272、们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终273、立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习274、型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场275、，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员276、干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关277、系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。（四）深化干部人事制度278、改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，完善公务员制度。优化领导班子配备和干部279、队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度改革。加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创280、业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以281、党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一282、贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防283、止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党284、内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。同志们！在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在长期艰苦卓绝的奋斗中，我们党紧紧依靠人民，付出了最大牺牲，书写了感天动地的壮丽史诗，不可逆转地结束了近代以285、后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终286、保持共产党人的政治本色。中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，自觉维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民- 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