1、资质等级：乙级 证书编号：工咨乙 1032011001 黑垦工咨：2007163 号 资质等级：乙级 证书编号：工咨乙 1032011001 黑垦工咨：2007163 号 黑龙江北大荒农业股份有限公司 黑龙江北大荒农业股份有限公司 150 万亩优质水稻基地建设项目150 万亩优质水稻基地建设项目 可行性研究报告 可行性研究报告 黑龙江省农垦工程咨询公司 二七年六月 黑龙江省农垦工程咨询公司 二七年六月 1项目名称:项目名称:黑龙江北大荒农业股份有限公司 150 万亩优质水稻基地建设项目 项目建设单位：项目建设单位：黑龙江北大荒农业股份有限公司 法人代表：法人代表：姜 夏 黑龙江北大荒农业股份有2、限公司 董事长 项目建设地点：项目建设地点：黑龙江省鹤岗市新华分公司 黑龙江省鹤岗市宝泉岭分公司 黑龙江省萝北县江滨分公司 黑龙江省绥滨县二九分公司 黑龙江省集贤县二九一分公司 黑龙江省友谊县友谊分公司 黑龙江省宝清县八五二分公司 黑龙江省宝清县八五三分公司 黑龙江省富锦市七星分公司 黑龙江省同江市青龙山分公司 黑龙江省饶河县八五九分公司 黑龙江省同江市勤得得分公司 黑龙江省虎林市八五四分公司 黑龙江省虎林市庆丰分公司 黑龙江省虎林市八五六分公司 黑龙江省密山市兴凯湖分公司 项目总负责人：奚河滨 项目总负责人：奚河滨 黑龙江北大荒农业股份有限公司 总经理 项目经济负责人：项目经济负责人：高建国3、 黑龙江北大荒农业股份有限公司 总会计师 项目技术负责人：项目技术负责人：陈玉林 黑龙江北大荒农业股份有限公司 经济师 项目可行性研究承担单位：项目可行性研究承担单位：黑龙江省农垦工程咨询公司 项目可行性研究承担单位负责人：项目可行性研究承担单位负责人：李尚民 主任 编写人员:编写人员:李尚民 高级经济师 注册咨询工程师 高家义 教授级高级工程师（水利）张 瑛 高级经济师（农经）邓柏林 高级经济师（农经）秦丰文 高级工程师（农机）编写时间：编写时间：二七年六月 联系电话:联系电话:0451-55199163 1目目 录 录 第一章 总 论第一章 总 论.4 一、项目名称与建设单位.4 二、项目4、编制依据及范围.4 三、项目概述.6 四、结论与建议.10 第二章 项目提出的背景、必要性与可行性第二章 项目提出的背景、必要性与可行性.11 一、项目提出的背景.11 二、项目实施的必要性.12 第三章 市场需求与预测第三章 市场需求与预测.17 一、世界大米市场现状及发展趋势.17 二、我国大米市场供求现状及前景预测.20 三、北大荒农业股份有限公司粮食生产情况.23 四、市场风险预测与对策.24 第四章 项目建设指导思想、原则及目标第四章 项目建设指导思想、原则及目标.26 一、指导思想.26 二、建设原则.26 三、建设规模.27 四、建设目标.27 第五章 项目区选址及项目区概况第五5、章 项目区选址及项目区概况.28 一、项目承担单位基本情况.28 二、项目选址.30 三、项目区基本情况.32 四、项目区存在的主要问题.42 2第六章 建设内容和建设方案第六章 建设内容和建设方案.43 一、总体规划布局.43 第七章第七章 农艺技术方案农艺技术方案.49 一、农艺技术选择路线的原则及理由.49 二、技术条件.50 三、农艺技术流程图.50 四、生产技术规程.50 第八章第八章 环境影响、环保措施及评价环境影响、环保措施及评价.62 一、环境现状分析.62 二、项目实施后对环境的影响.63 三、环境保护措施及结论.64 第九章 项目组织机构与运行管理第九章 项目组织机构与运行6、管理.65 一、项目组织机构.65 二、运行管理.65 第十章 工程竣工后的管理和维护第十章 工程竣工后的管理和维护.67 一、工程竣工后管理维护措施.67 二、管理体制及人员编制.70 第十一章 投资估算及资金筹措第十一章 投资估算及资金筹措.71 一、投资估算依据。.71 二、投资估算编制说明.72 三、项目建设投资估算.73 四、资金筹措.75 五、建设工期和工程实施计划.75 第十二章 效益分析第十二章 效益分析.75 3一、经济效益.76 二、社会效益.78 三、生态效益.78 第十三章 结论和建议第十三章 结论和建议.79 一、结论.79 二、建议.79 附表：附表：附表 1:项目7、建设总投资估算表 附表 2:项目工程建设投资明细表 附表 3:项目农机设备购置投资明细表 附表 4:项目区新增产量与主营业收入估算表 附表 5:项目区新增成本费用估算表 附表 6:项目区损益表 附表 7:项目公司经营损益表 附表 8:项目现金流量表（股份公司）附表 9:偿还股息计算表 附图：附图：附图 1：公司项目区位置图 附图 2：标准粮田优质水稻机械化生产流程图 4第一章 总 论 第一章 总 论 一、项目名称与建设单位 1、项目名称：黑龙江北大荒农业股份有限公司 150 万亩优质水稻基地建设项目 2、项目承办单位：黑龙江北大荒农业股份有限公司 3、项目实施单位：黑龙江北大荒股份有限公司所属8、新华分公司、宝泉岭分公司、江滨分公司、二九分公司、二九一分公司、友谊分公司、八五二分公司、八五三分公司、七星分公司、青龙山分公司、八五九分公司、勤得利分公司、八五四分公司、庆丰分公司、八五六分公司、兴凯湖分公司。4、项目负责人：项目总负责人：奚河滨 黑龙江北大荒农业股份有限公司 总经理 经济负责人：高建国 黑龙江北大荒农业股份有限公司 总会计师 技术负责人：陈玉林 黑龙江北大荒农业股份有限公司 经济师 二、项目编制依据及范围（一）项目提出的依据（一）项目提出的依据 黑龙江省三江平原为我国最大的东北优质粳稻生产基地，而北大荒农业股份有限公司所属的十六个分公司，全部位于该区域。为了充分发挥地域资源9、优势，最大限度地提高公司获利能力，公司拟在所属的十六个分公司内，建设 150 万亩优质水稻标准粮田，其中原有稻田配套改造68.5 万亩，旱田改水田 81.5 万亩。受黑龙江北大荒股份有限公司的委托，在充分理解项目建设单位意图的情况下，黑龙江省农垦工程咨询公司组织相关专家，进行现场勘察，收集相关资料，结合黑龙江北大荒股 5份有限公司实际，按照国家有关政策、法规，充分考虑相当一段时间内粮食市场的走势及本项目的获利能力，对该项目进行可行性研究论证后，提出了此报告。1、文件依据（1）中国证监会 关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知（证监发2003 年56 号；（2）中国证监10、会公开发行证券的公司信息披露编表规则第九号 （3）国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见；（4）中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见（中共中央20041 号）；（5）农业部关于恢复发展粮食生产的意见（农农发20041号）；（6）（农业部印发的优势农产品区域布局规划（2003-2007 年）（农计发20031 号）；（7）农业部实施国家优质水稻、优质专用小麦、优质专用玉米和高油高产大豆生产振兴计划。2、资料依据（1）2004 年黑龙江省农垦总局统计年鉴；（2）2004 年黑龙江省统计年鉴；（3）2003 年中国统计年鉴。3、其它依据（1）黑龙江省农垦工程咨询公司与黑龙江11、北大荒农业股份有限公司签定的工程咨询协议；（2）2002 年国家计发展划委员会出版的投资项目可行性研究指 6南；（3）黑龙江省建筑工程估算指标和现行市场建筑材料价格资料；（4）当前国家重点鼓励发展的产业，产品和技术目录；（5）国内外主要设备生产厂家的报价。（二）编制范围（二）编制范围 本项目研究范围是：根据企业现有主营业务的获利能力及今后营利潜力，并考虑资源合理利用来确定发展规模。研究市场需求确定生产优质粮食品种、质量标准及农艺、建设田间水利工程、购置农业机械设备以及农业生产服务体系建设等。具体从项目提出的背景与必要性、项目区概况与建设条件、指导思想及目标、工程方案及农艺技术方案、环境影响与措12、施、组织机构与运行管理、投资估算及资金筹措、建设期限、效益分析等诸方面进行全面分析论证，力求数字来源准确，技术先进可靠，投资估算合理，经济效益分析实事求是。三、项目概述（一）项目建设地点（一）项目建设地点 本项目拟在北大荒股份公司各分公司中，优质粳稻生产规模较大、水稻增产潜力，大商品率高的管理区建设：项目建设地点明细项目建设地点明细 分公司名称 建设地点 分公司名称 建设地点 新华分公司 第 4、5 管理区部分地号；宝泉岭分公司 第 1、6 管理区部分地号；江滨分公司 第 3、4、6 管理区部分地号；二九分公司 第 5 管理区全部；第 1、2、7 管理区部分地号 7二九一分公司 第 1、3 管13、理区部分地号；友谊分公司 第 5、7、8、10 管理区分地号 八五二分公司 第 2、5、6 管理区部分地号；八五三分公司 越岭河、雁窝西管理区；七星分公司 第 3、7、9 管理区部分地号；青龙山分公司 第 1、4、5 管理区；八五九分公司 第 7、8、9 管理区分地号；勤得利分公司 第 5、6 管理区 八五四分公司 第 2、5 管理区 庆丰分公司司 第 1、3 管理区 八五六分公司 第 8、10 管理区 兴凯湖分公司 前卫管理区、第 4、5、10 管理区 共 43 个项目区。通过完善农田水利设施、农业服务设施，运用现代农业机械手段和先进农艺技术综合配套，建设具有现代化示范作用的、高产稳产的标准14、化粮田。（二）技术依托单位（二）技术依托单位 项目依托单位是黑龙江省农垦科学院。黑龙江省农垦科学院该院于1979 年成立,下设农作物、测试化验、农机试验鉴定、农业工程、科技情报、食品加工（含生物技术）、水稻研究所、畜牧兽医总站、特产所、电子研究所等 10 个研究机构，科学院成立以来，共审定大豆、水稻、玉米、小麦、等粮食作物新品种 100 多个，承担 600 多项各级课题，科研项目 50 余项（部级 10 项，省级 13 项），鉴定科技成果 339 项，获省、农垦总局以上科技进步奖 191 项，其中获部级以上 13 项。8（三）项目建设规模与内容（三）项目建设规模与内容 1、建设规模 通过项目实15、施，建设标准化水田 150 万亩。年实现水稻总产 82.5万吨,年新增优质粳稻 6.0 万吨。2、建设内容（1）基础设施建设 新建水泥晒场806455平方米，种子库房13412平方米,晒粮棚23400平方米,农机库 24093 平方米；钢骨架大棚 690600 平方米，三站一室420 平方米。（2）农田水利建设 新建、清淤灌溉支渠 648 条、639 公里；灌溉斗渠 666 条、598公里；灌溉农渠 1279 条、1001 公里；新建、清淤排水干沟 76 条、342 公里；排水支沟 414 条，664 公里；排水斗沟 575 条、1002 公里；截根沟 172 条，长度为 217 公里。新建桥16、 52 座，涵洞 855 座，闸 337 座，提水站 5 座，排水站 6座，渡槽 8 座，打机电井 1025 眼；修机耕路 112 条，长度 231 公里，田间路 156 条，长度 437 公里；架设输配电线路 419 公里；水库改扩建、消险加固 3 座，集中育苗基地 1500 处，扩大晒水池 1200 处。平整土地 21700 亩；（3）农业机械设备购置 1375 台(套)动力机械购置 150 台 收获机械购置 43 台 配套农具购置 308 台（套）其它设备（粮食后处理）164（套）9（四）产品方案和技术方案（四）产品方案和技术方案 1、产品方案：项目区种植的主要品种空育 131，垦鉴稻 17、7 号，垦鉴稻 10 号。2、技术方案：标准水田以“主攻单产、提高品质、降低成本、增强竞争力”为突破口，围绕节水农业、生态农业，着力推进农业技术创新，加快水稻实用新技术的组装配套，坚持“两秋三常年”。根据寒地水稻生态特点，实行寒地水稻旱育稀植三化栽培技术。以选用适于当地安全抽穗、成熟的优质品种为前提，大力推广旱育壮秧、适期移栽、施肥适当后移、中后期间歇灌溉、及时防治病虫草害等技术，达到培育优质高产群体、安全抽穗，提高结实率和粒重，保持品种的优质食味的目的，通过适期收获、充分干燥、低温贮藏、精细加工实现主栽品种各项品质指标达到国家三级以上标准。（五）项目管理与实施（五）项目管理与实施 项目的承办18、单位为黑龙江北大荒农业股份有限公司。为保证项目的顺利实施，成立黑龙江北大荒农业股份有限公司标准水田及农机装备建设项目实施领导小组。由黑龙江北大荒农业股份有限公司总经理任组长，有关副总经理任副组长，成员由公司企业发展部、财务部、生产技术部等部门组成，负责对项目建设的全面管理和指导。领导小组下设办公室，负责项目建设的各项具体实施工作。实行项目领导责任制，以便保证项目建设顺利进行。（六）投资估算与资金筹措（六）投资估算与资金筹措 项目建设总投资 40665 万元，其中基础设施建设 15008 万元，农田水利建设 19962 万元，农业机械设备购置 4502 万元，工程建设其它费592 万元（按工程建19、设投资的 1.5），不可预见费 601 万元（按以上四 10项总额的 1.5）。建设期为 2 年，20082009 年。（七）效益评价（七）效益评价 项目在生产经营期间，新增粮食产量 6.0 万吨，新增主营业收入13125 万元，公司经营期内股息付清后新增经营利润 5730 万元，投资利润率 14.1%。本项目财务内部收益 17%，率大于基准值，投资回收期较短，项目具有较强的抗风险能力，项目在财务上可行。四、结论与建议 1、结论：项目建设充分发挥黑龙江北大荒农业股份有限公司优势，优化区域布局，建设东北优质粳稻标准化水田，实现高产与优质同步，近期经济效益与长远社会效益的结合,为国家稳定提供优质商20、品粮,保证国家粮食安全，持续增加职工收入都具有重要意义。本项目从国家产业政策、产品市场需求、项目建设条件、科技依托和支撑条件、建设方案、经济效益、社会效益及环境保护等方面进行了综合分析评价,项目建设是必要的，方案是可行的。项目收益稳定，本项目旱田改水田 81.5 万亩，每亩新增土地承包费收入 57 元，原水田经配套改造后，每亩新增土地承包费收入 16 元，年新增利润可达 5741 万元，以此方法计算投资利润率14.1%。2、建议：要强化项目的运行与管理。农业项目不同于工业项目，靠千家万户来实施。必须建立健全项目区各级项目管理机构，强化项目的运行机制与管理；落实产前、产中的服务上给职工以优惠条件21、，调动其生产积极性；加强服务功能，用现代科技改造传统农业，提高先进适用技术普及应用率；通过本项目打造出优质品牌，实现产业化经营，增加项目效益，实现农业可持续发展和发挥其应有的效益。11第二章 项目提出的背景、必要性与可行性 第二章 项目提出的背景、必要性与可行性 一、项目提出的背景 党和国家一直把粮食生产和粮食安全放在极为重要的地位。为提高我国粮食综合生产能力，保证国家粮食安全，针对粮食播种面积大幅度减少，粮食生产连续多年下降、国内粮食库存减少的情况，国务院 2004年发布了题为关于促进农民增加收入若干政策的意见的 1 号文件，以稳定全国粮食大局和促进种粮农民增加收入为目标，通过大力发展主产区22、优质粮食生产，稳定和增强粮食综合生产能力，提高国内粮食产品的市场竞争力，促进农业增效和农民增收。中央在宏观调控中注重加强农业，实行的一系列更直接、更有力的政策措施，极大地保护和调动了农民积极性，2004 年我国农业和农村发展呈现出多年来少有的好势头，粮食生产出现重要转机，全国粮食种植面积达到 10161 万公顷，比上年增加 220 万公顷；全年粮食总产量达到 46947 万吨，比上年增加 3877万吨，增产 9.0%，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。但也必须认识到，去年的粮食增产和粮食增收，都带有恢复23、性质，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，农业综合生产能力并没有明显提高，我国农业发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，任务非常艰巨。为继续保持农业和粮食生产发展好势头，党中央国务院在 2004 年末相继召开中央经济工作会议和中央农村工作会议，要求全党继续加大对“三农”的支持力度。2005 年中央又一次下发了关于农业问题的一号文件，强调要求要继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度，切实加强对粮食主产区的支持，稳定、完善和强化扶 12持农业发展的政策，国家对促进粮食稳定增产和农民持续增收做出的战略决策，充分体现了党中央坚持把24、解决好“三农”问题作为全党重中之重的决心，必将对推进我国新一轮农业大发展产生重大和深远影响，稳步使农业综合生产能力提高到新水平。黑龙江北大荒农业股份有限公司地处世界上土质最肥沃的三大黑土带之一的三江平原，下设 16 个农业分公司，共经营耕地面积 936 万亩，还拥有可垦荒地 360 万亩，是我国目前生产规模最大，现代化水平最高的农业类股份有限公司。公司年粮豆生产能力稳定在 380 万吨以上,年净利润 5 亿元以上，是我国重要的优质商品粮基地和农副产品加工基地，公司的经营规模、产品产量质量、劳动生产率、经济效益均在全国同行业中名列前茅。北大荒农业股份公司为落实党中央的重大决策，认真贯彻党的十六大25、和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，落实全国农垦会议精神，根据农业部优势农产品区域布局规划（2003-2007 年）和公司现实基础和未来发展趋势，2008-2009 年拟在二九、友谊、八五二等 16 个分公司建设 43 个标准水田及农机装备项目区，通过加强农田水利设施、农业服务体系和农机装备等农业基础设施建设，持续提高北大荒农业股份公司的粮食综合生产能力和农业竞争力，确保公司是国家“靠得住、调得动，能应急、费用低”的优质粮食供应商地位，既能够应对突发事件，又能发挥示范带动作用的国家“直属粮仓”，为确保国家粮食安全，加快实现农业现代化进程，发挥重要作用，我公司由农垦工程咨询公司聘请国26、内著名专家，进行现场勘察，收集相关资料，按照国家有关产业政策、法规，编制了项目可行性研究报告。二、项目实施的必要性 党中央、国务院在实施东北地区老工业基地振兴战略的若干意见中 13提出：“加强农田水利建设,改善农业生产条件，巩固东北地区国家重要商品粮基地地位,发展优质、生态、安全的现代农业”。温家宝总理在视察垦区时也再次强调：“黑龙江垦区国家重要商品粮基地地位不能变,率先实现农业现代化的目标不能变”。2005 年中央 1 号文件明确要求要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为当前和今后一个时期我国农业的一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。抓住了这个重点就抓住了27、农业发展的关键，就抓住了粮食安全的核心，就把握了农业现代化的根本，就能为农村全面建设小康社会打下了坚实的基础。(一)项目建设是确保国家粮食安全的战略措施(一)项目建设是确保国家粮食安全的战略措施 农业是安天下的产业，粮食是安天下、稳民心的特殊商品。特别是在我们这样一个拥有十三亿人口的发展中大国，粮食安全涉及国家安全和社会经济稳定的大局。1978 年到 1996 年，我国粮食产量连续上了四个台阶，并一直保持到 1999 年，使我国粮食供需逐步由短缺转为总量基本平衡，丰年有余的格局。但自 2000 年以后，粮食连续减产，总产量下降，粮食库存也逐年减少，产销格局发生了变化，粮食供求形势呈紧缺状态，粮28、食安全形势严峻。2004 年，党和国家采取果断而有力的措施解决“三农”问题，大力支持农业产业，促进粮食增产，粮食产量扭转了连续四年下滑的局面，总产量达到 46947 万吨，取得了播种面积和粮食产量双增长的可喜成果。但去年的粮食增长，带有明显的恢复性，农业基础还不牢固，粮食供需仍有缺口，品种和趋于平衡的矛盾仍很突出，农业综合生产能力并没有明显提高，而且明年的气候条件和市场条件还有很多不确定性，还可能碰到不可预知的困难，中国的粮食生产问题仍然不容忽视，解决中国的粮食安全问题尚需作出几年的努力。同时，从 14今后发展来看，人口的不断增长，消费水平的逐年提高，无论口粮，还是饲料和加工用粮，都将使粮食需29、求保持长期增长态势。又因耕地的逐年减少、水资源短缺趋势很难逆转，未来粮食供求形势仍将呈紧缺状态，粮食安全形势仍然严峻。黑龙江北大荒农业股份公司作为全国人均土地资源最多，农业机械化程度和农业劳动生产率最高的超大型现代农业企业，现已形成独具特色的粮食生产专长、技术和生产能力，粮食综合生产能力不断增强。通过项目的实施必将能向国家提供更多的优质商品粮,提高垦区人民的生活质量，进一步巩固东北地区国家重要商品粮基地地位，对保障国家粮食安全起到举足轻重的作用。(二)项目建设是提高粮食综合生产能力的重要手段(二)项目建设是提高粮食综合生产能力的重要手段 提高农业生产能力是中央向全国提出的战略任务。粮食综合生产30、能力主要是耕地数量及基础地力、品种增产潜力、科技支撑、装备水平、防灾抗灾与资源环境保障等能力决定，同时也受粮食流通、营销和加工转化等市场因素影响。从国家的大环境来看，影响粮食综合生产能力下降的因素，一是耕地面积和粮食播种面积大幅度缩减，耕地质量也出现不同程度的下降；二是粮田抗灾能力减弱。20 世纪 90 年代旱涝成灾面积和造成的粮食损失分别比七十年代增加了 2.3 倍和 1.9 倍，生态环境仍在弱化；三是优质粮食新品种科研储备不足，配套集成技术及推广应用严重落后，基层农业科技推广体系非常薄弱；四是农业机械化装备水平差，从事粮食生产主要劳动力综合素质下降。初步测算，我国粮食综合生产能力下降约 131、60 亿公斤，对我国粮食安全产生了隐患。为此，中央一号文件提出了“完善和强化扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性；坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量；加强农田水利和生态建设，提高农业抗御自然灾害的能力；加快农业科技创 15新，提高农业科技含量；加强农村基础设施建设，改善农业发展环境“等一系列政策决策，核心是通过政策扶持和产业拉动，提高粮食产量生产经营的经济效益，调动粮食主产区农民发展粮食的积极性，保护和提高粮食综合生产能力，进而持续可靠地保证国家粮食安全。该项目实施，重点是通过完善粮田基础设施、提高基础地力、提高现代农机装备水平，集成和推广先进实用技术，综合运用工程、生物和技32、术措施，改善农业生产基本条件，努力建设高标准基本农田，从根本上提高粮食产业整体素质和效益，实现粮食稳定增产，持续高产稳产，使公司的粮食综合生产能力提高到一个新水平。(三)项目建设是提高公司竞争能力的关键环节(三)项目建设是提高公司竞争能力的关键环节 入世后，在新的市场经济条件下，我国农业面临着国内外市场激烈竞争与挑战，尽快提高市场竞争力，是农业产业发展和农民增收的迫切需要。目前我国粮食产业存在生产规模小、基础设施差、比较效益低、产业链条脱节等问题，制约着我国粮食质量和产业效益的提高。北大荒农业股份有限公司所属耕地是国家重要的商品粮基地，有着发展优质粮食生产的生态优势、规模优势和技术优势。但由于33、农业基础设施差，农田抗灾能力低，一遇灾年就造成粮食霉捂损失，致使粮食质量下降，市场竞争力不强。农田基础条件差，还对种植结构的调整和新技术的推广应用带来影响，制约公司粮食产量和产业效益的提高。通过该项目实施，加强农业基础设施建设，改善农业生产基本条件，提高农业抗御自然灾害能力，为优化粮食品种品质结构，促进产业升级创造了条件，不断提高公司农业在国内外市场的竞争能力。(四)项目建设是实现职工致富奔小康的有效途径(四)项目建设是实现职工致富奔小康的有效途径 今年的中央 1 号文件，以提高农业综合生产能力为重点，继续加大 16“两减免、三补贴”等政策实施力度,各项支农政策有增无减。项目实施是促进职工增收34、致富目标的最直接、最有效、最快捷的一项措施。通过完善农业基础设施，改善农业生产条件，治理水土流失，改善农业生产生态环境，增强抵御自然灾害能力，提高农业科技含量，将大幅度增加粮食单产和总产量，提高产品质量，减少损失浪费，增加职工收入。通过项目建设还将推进产业结构调整，积极发展粮食加工转化，稳定粮食主产区粮食市场，降低粮食生产的市场风险，拓宽就业渠道，稳定增加职工收入。粮食生产能力的提高还将带动畜牧业、运输业、流通业等相关产业发展，逐步建立粮食持续增产，职工持续增收的长效机制，为加快公司经济与社会快速发展奠定牢固的物质、技术基础，以人为本构建文明和谐社会。(五)项目建设是发展可持续农业的保障条件(35、五)项目建设是发展可持续农业的保障条件 项目实施，有利于优化农业资源配置，统筹生产力各要素，提高粮食综合生产能力。通过配套排水沟、涵洞等农田水利设施，解除了耕地土壤渍涝，改变了一年受涝，两年受灾的状况，使农田干旱和过湿的生态条件变为有利于作物生长，保护了耕地土壤团粒结构通透性，增强土壤微生物活性，保持了土壤养分，有助于对速效养份的吸收和利用。治理冲刷沟等水利工程措施，减少了水土流失，涵养了土壤有机质。发展节水灌溉，解除了春旱威胁，使水分在时空分布上更趋合理，从而改善田间小气候和作物生理状态，提高了农田抗灾能力，为粮食高产稳产提供了保证条件。通过运用现代农业机械装备对耕地实施保护性耕作，实行秸秆36、粉碎还田覆盖和少耕或免耕，可增加土壤有机质、提高土壤肥力、改善土壤结构，减少土壤的裸露、减轻水土流失，减少沙尘暴，保护和良化农业生态环境，有利于大力发展绿色、有机和无公害农业。运用大 17马力机械作业使机械进抵次数大大减少，减轻了对耕地的压实，增强土壤通透性，通过土壤深松，建立土壤水库，蓄水保墒，秋雨春用、春旱秋防，抗旱防涝，改善耕地质量，提高了耕地技术承载能力，增加了农业生产科技含量。修建水泥晒场等农业生产基础设施建设，提高了粮食处理能力，减少了粮食损失，提高了粮食质量，保证了丰产丰收，提高了资源产出效率和效益。逐步建立起以加强和保护耕地质量为基础，粮食高产稳产综合效益的技术体系，实现农业可37、持续发展。第三章 市场需求与预测 第三章 市场需求与预测 一、世界大米市场现状及发展趋势(一)全球大米连续六年产不足需(一)全球大米连续六年产不足需 2000 年 以 来，全 球 大 米 的 产 量 和 消 费 量 均 表 现 为 增 长。2000/01-2006/07 年度，大米产量由 39776 万吨增加到 41638 万吨，增长4.7%；而大米消费量却由 39691 万吨增加到 41819 万吨，增长了 5.4%。2000/01 年度，全球产量大于消费量，表现为 85 万吨的盈余。但 2001/02年度，情况出现逆转，当年产不足需，出现高达 1254 万吨的缺口。2002/03年度，这一38、缺口甚至扩大至 2924 万吨，约占当年消费量的 7.2%。2001/02-2006/07 年度期间，除 2005/06 年度外，其他年份均表现为短缺，6 年里累计形成 6120 万吨的缺口，库存量也由 2001/02 年度的 13962 万吨下降到2006/07年度的7860万吨，库存消费比由2001/02年度的34.0%下降为 2006/07 年度的 18.8%。未来时期，预计日、韩等亚洲国家的大米消费量会继续下降，但中东和非洲国家的大米消费量会持续增长。总体来看，国际大米供求仍将表现为产不足需的态势。18我国稻米也有产需缺口。2006 年，预计我国粮食产量超过 9800 亿斤，这是改革开39、放 28 年以来第二次连续三年增产。总体来看，我国粮食供求处于紧平衡，结构性、区域性的粮食供求矛盾仍很突出。小麦、玉米大体供需平衡，而水稻产量 3618 亿斤，产不足需，缺口 200 亿斤左右。(二)2006 年稻米价格总体保持上涨(二)2006 年稻米价格总体保持上涨 从 2006 年下半年开始，国际市场粮价一直上涨，到目前已处于较高价位水平。预计美国 2006/2007 年度农场大米平均价格为 9.55-9.95 美元/英担（合 210.54-219.36 美元/吨），而上年度价格为 7.62 美元/英担（合167.99 美元/吨）。2006 年 12 月上旬，泰国市场大米（含碎 25%）40、价格为 280 美元/吨，比 11 月下旬上升 0.58%；越南市场大米（含碎 25%）现货价格为 261.3 美元/吨，上升 0.62%。12 月湖北中晚稻收购价为 75-79元/百斤，又上涨了 2 元/百斤。(三)市场在稻谷购销中的作用增强(三)市场在稻谷购销中的作用增强 预计 2006 年国家按最低收购价收购粮食总量 1000 亿斤左右，相当于计划经济时期国家按计划收购的年度定购粮数量。国家收购政策调控力度之大、收购数量之多远远超过实施政策时的预期，从而对抑制市场粮价下跌、保持粮食市场稳定、实现农民增产增收发挥了重要作用。据统计，今年国家托市收购，帮农民增收 40 多亿元。但国家托市收购41、的两大品种小麦、稻谷情况各异。由于小麦市场价格较长时间低于最低收购价，国家托市收购小麦 814 亿斤。而稻谷市场价格在多数时段高于最低收购价，因此国家托市收购仅 187 亿斤，不到国家托市收购总量的20%，比上年减少。而多渠道收购稻谷增加。19(四)依靠国际市场，难以解决国内稻米短缺(四)依靠国际市场，难以解决国内稻米短缺 从国际市场看，可供粮源也在减少。据联合国粮农组织预计，2006年世界粮食产量将比去年减少 1.2%，库存下降 16.6%。特别是随着生物质能源的迅速发展，依靠进口保持粮食供求平衡的风险进一步增加。尤其是稻米的世界贸易量一年不到 600 亿斤。如果中国大米市场出现缺口，很难有42、谁能够满足中国的需要。(五)2007 年气候与常年相比可能总体偏差(五)2007 年气候与常年相比可能总体偏差 根据国家气象中心预测，2007 年的年景与常年相比总体偏差，极端天气气候事件较常年偏多，汛期降水分布将以南涝北旱为主，防汛抗旱形势较为严峻。厄尔尼诺现象将至少持续到 2007 年第一季度。(六)不同品类的稻谷市场行情各异(六)不同品类的稻谷市场行情各异 优质稻备受青睐。2006 年，受市场对优质米强劲的需求拉动，大批龙头企业订单优价收购优质稻，价格高于国家规定普通稻谷最低收购价10%30%，高档优质稻收购价格达到 100 元/百斤。粳稻价格较高。粳稻价格持续走强，到 2007 年元月43、上旬，全国粳稻平均价达到 89 元/百斤。糯稻需求增长，价格看好。随着近几年国内食品加工及酿造业的发展，对糯稻的需求增加；居民节日对糯米的需求也呈增长趋势。阳新县生产的“太湖糯”2006 年 10 月下旬开秤价 87 元/百斤，11 月中旬涨破 100元，12 月涨到 115 元，比开秤价涨 32%，创造了 1997 年以来十年的最高收购价纪录。孝感市糯稻收购价也达到 105 元/百斤。从目前糯稻价格走势分析，后期价格将保持较高价位。综上分析，2006 年国家通过托市收购的粮食库存在 1000 亿斤左右，20加之原国家商品粮库存仍在 600 亿斤以上。一旦市场粮价上涨，这些现实的充裕的可供市场44、粮食，很快会大量投入市场销售，这种市场供给的压力，将制约着 2007 年国内粮食市场价格的上涨，市场粮价也存在着下跌的可能性。但由于国家通过托市收购的粮源较多，国家托市粮出库销售的数量和价格，将会对市场粮价走势起主导作用。因此预测 2007 年市场粮价走势，更多地要考虑到政策调控因素。国家粮食宏观调控的目的和能力不会使市场粮价出现大幅波动，主要粮食品种价格将会在国家调控的目标价位上保持稳定运行。从远期看，中国的水资源极其短缺，人均占有量仅为世界平均水平的 1/4，会制约水稻种植。在中国实现城市化和现代化的过程中，水田面积可能进一步下降。因此，建议稳定水稻面积，提高单产，降低成本；加快发展适销对45、路的优质稻；适宜地区扩大粳稻生产；订单发展优质糯稻。二、我国粳米市场供求现状及前景预测 我国是世界上粳稻种植面积最大、总产量最高的国家，粳米特别是“东北大米”则是我国人民喜食的主要“口粮”品种。在北方和沿海大中型城市，粳米受欢迎程度和市场前景远大于籼米，而且随着经济发展和人民生活水平的提高，对粳米的需求更是日益增长，内销外贸前景十分广阔。因此，千方百计地发展粳稻生产，提高粳稻总产量和粳米品质，对于确保我国人民“口粮”安全和社会稳定，都具有重要的战略意义。(一)我国粳稻生产现状 (一)我国粳稻生产现状 我国常年水稻种植面积为 28603000 万 hm2，其中粳稻为 730 万 21hm2，约占46、总面积的 25.5。目前，我国有 24 个省区种植粳稻，但种植面积分布极不平衡。以 2005 年为例，种植面积最大的江苏省已达到 189.6万 hm2，最小的湖南省只有 1066 hm2。超过 10 万 hm2 的省区有 10 个，但超过 20 万 hm2 的省区仅有 7 个，包括东北三省、江苏、浙江、云南和安徽。7 省区植面积总和为 630 万 hm2，占全国粳稻总面积的 86.3：产量为 4489.6 万 t，占全国粳稻总产量的 86.5。在这 7 个粳稻主产省区中，东北三省和江苏的种植面积分别为 314 万 hm2 和 189.6 万 hm2，分别占全国粳稻总面积的 43.0和 25.947、。产量分别为 2118.9 万 t 和 1567.5 万 t，占全国粳稻总产量的 40.1和 30.2。东北三省和江苏的粳稻种植面积合计为 503.6 万 hm2，约占全国粳稻总面积的 69；产量为 3686.4 万 t，占全国粳稻总产量的 71.1。由于近年国内粳米市场东北大米的价格持续走高，稻农种稻积极性空前高涨，水稻种植面积进一步扩大。据初步统计，2006 年东北稻区水稻种植面积已超过 335 万hm2。通过上述分析可以看出，在我国粳稻生产总量中，东北三省和江苏的粳稻具有举足轻重的地位与作用。换言之，东北和江苏的粳稻生产，直接影响着我国粳米市场的稳定和人民的“口粮安全”。(二)我国粳稻生48、产概况及发展趋势 (二)我国粳稻生产概况及发展趋势 1、面积和产量的变化 在“十五”期间，我国粳稻生产年度间波动很大。2001 年，粳稻种植面积为 701.8 万 hm2。单产 6.16 t/hm2，总产 4863 万 t。由于当时的政策导向和粳米市场的持续走低，严重影响了农民的种粮积极性，2002年，全国粳稻生产开始出现大幅度滑坡。到 2003 年，种植面积、单产和 22总产已分别下降到 601.5 万 hm2、6.13 t/hm2 和 4109 万 t。粳稻生产的大幅度下滑，导致了 20032004 年粳米价格的迅速上扬，并直接影响到我国的“口粮”安全。2004 年以后，全国粳稻生产出现了49、快速的恢复性增长，总面积由 2003 年的 601.5 万 hm2 迅速扩大到 2005 年的 726.6 万 hm2，增长幅度为 17.5；单产也由 6.13 thm2，迅速提高到 7.22 thm2，增长幅度为 15.1：总产则由 4169.5 万 t 增加到 5187.9 万 t，增长幅度为 20.8。面积、单产和总产不但恢复到 2001 年的水平，而且分别增加了 3.7、6.3和 14.6。与 2001 年相比，2005 年全国粳稻种植面积增加了 3.7。其中黑龙江、江苏和辽宁分别由 156.7 万 hm2、160.2 万 hm2 和 51.5 万 hm2，增加到 186.4 万 hm50、2、189.5 万 hm2 和 60.6 万 hm2，增长幅度分别达到 15.9、15.5和 15.4。而同期湖北和浙江两省的粳稻种植面积则由 40.3 万 hm2 和 54.9 万 hm2 下降到 8.7 万 hm2 和 44.5 万 hm2。可以看出，“十五”后 2 年全国粳稻生产的快速恢复性增长，主要来自于黑龙江、辽宁和江苏稻区。2、粳稻生产发展趋势 我国粳稻种植面积虽只有水稻总种植面积的 1/4，但由于粳米几乎100是直接作为“口粮”消费的，而且随着国民经济发展和人民生活水平的提高，国内外稻米市场对粳米的需求日益增长。因此，有理由认为，我国的粳稻生产承载着全国人民“口粮”安全和社会稳定51、的重任。千方百计地发展粳稻生产，已势在必行。但是从全国水稻生产发展形势来看，南方籼稻近期内改种粳稻的可能性很小。华北和西北又因水资源限制不 23可能再大幅度扩大粳稻种植面积。江苏的粳稻发展也已接近极限。有扩展潜力的只有东北稻区和江淮流域的籼稻改粳稻。换言之，靠继续扩大种植面积来增加粳稻总产量的发展空间已很有限，近期增加粳稻总产量的主要途径应是依靠科技进步提高单产。三、北大荒农业股份有限公司粮食生产情况（一）粮食生产情况（一）粮食生产情况 2005 年北大荒农业股份有限公司粮食总产量达到 321.5 万吨，比上年增长 67.5 万吨，增长 26，商品率达到 87%。优质粮食主要包括优质水稻、优质52、非转基因高油大豆、优质专用强筋小麦、优质专用玉米。水稻以垦鉴 9 号、空育 131、龙粳 12、垦鉴稻6 号、垦鉴稻 7 号、绥粳 4 等品种为主;大豆以合丰 42、垦鉴豆 27、垦鉴豆 28、黑河 19 号、绥农 10、垦丰 9 号、垦农 18、垦农 19、红丰 9等高油品种为主;小麦以克丰 6 号、克丰 10 号、龙麦 26、垦红 14、格莱尼等硬质麦为主；玉米以早熟为主,辅之中早熟品种为主,主要有绥玉7、克单 8、孚尔拉、卡皮托尔等。产品适应市场需求，可以加工成优质非转基因大豆色拉油、各种专用面粉等优质食品，满足各地居民对优质安全食品的需要，市场销售前景广阔，进入大中城市超市进行销售。垦53、区种植的粮食作物是绿色有机食品，具有相当高的市场竞争力。随着人们的饮食习惯的改善，科学营养，各种优质高档食品需求量将有很大幅度的增长，畜牧业的大力发展，玉米的消费市场具有广阔的前景。24（二）产品目标市场和销售渠道（二）产品目标市场和销售渠道 项目区生产的优质粮食上，主要供给黑龙江垦区加工龙头企业作为优质原料，销售由分公司负责，加工企业收购项目区生产的优质粮食。目前，北大荒股份有限公司所属的北大荒米业集团属国家级龙头企业，其稻谷加工能力目前为 265 万吨，到 2010 年规划到 500 万吨，可牵动黑龙江省 1000 万亩水稻生产的发展。四、市场风险预测与对策 目前全国粮食库存仍有较大调剂余54、地，恢复粮食生产的各项政策措施也正在全面落实。但从长远看，耕地面积逐年减少，我国人口呈刚性增长，粮食需求将长期呈现旺盛增长势头。如果生态环境继续恶化，生产能力不能得到有效恢复，我国粮食生产的波动不仅影响国内粮食供求关系，也对世界粮食供求关系造成深刻影响。市场风险主要来自于粮食市场价格波动，同时粮食生产的制约因素，包括各种农业生资价格增长也是重要的市场风险因素。（一）粮食价格风险预测（一）粮食价格风险预测 目前全球粮食库存处于 1996 年以来的最低水平，消费库存量逐年增加，引起粮价上涨。如果我国粮食依赖进口，必将引起国际粮食市场价格大幅度增长。2003 年我国粮食库存已处于 1974 年以来的55、最低水平，2004 年粮食丰产有效缓解了供需矛盾，但随着今后人口的不断增长、畜牧业饲料用粮和加工用粮需求将进一步加大,今后的相当长时期内，我国粮食短缺的局面不可逆转。另外种植业各种农业生资价格增长，最终反映到粮价上，所以粮食价格在未来几年内将继续呈现上升趋势的可能性很大，既使粮食产量逐年提高，抑制粮食价格大幅度波动，但底部价格 25将会有明显提高。（二）影响粮食生产的制约因素 （二）影响粮食生产的制约因素 制约因素我国粮食主要制约因素一是耕地锐减。由 1996 年的 19.51亿亩降至 2003 年的 18.51 亿亩，7 年减少了 1 亿亩，每年平均减少 1428万亩。目前，全国人均耕地仅 56、1.44 亩，为世界人均水平的 45。随着工业化和城镇化的快速发展，对耕地的占用还会继续增加。由于粮田被占用、水资源短缺等诸多因素制约，粮食生产出现持续发展后劲不足的问题，特别是要保持 1.1 亿公顷粮食播种面积的难度非常大。二是农业基础设施投入不足，欠账较多。农业基础设施薄弱，农田水利设施不配套，粮食生产抗灾能力低，单产不高，总产不稳。三是农业科研投资增长十分缓慢，粮食增产的技术支撑能力不强。四是粮食增产、农民增收 的长效机制还没有建立，制约农业发展的深层次矛盾并没有消除，稳定提高我国粮食生产能力的任务非常艰巨。（三）发展粮食生产的对策（三）发展粮食生产的对策 据相关资料统计，在粮食种植面积57、中，大约有一半以上是中低产田。改造并提高中低产田的单产水平是保证粮食增产的主攻方向。中国粮食播种面积的全国平均单产还没有超过每公顷 4.5 吨，但在一些地区和许多生产小区，每公顷稻谷产量则已达到 7 吨，小麦单产已普遍达到 4 吨，玉米单产已接近 6 吨。而这表明中国粮食作物的单产水平存在着很大差异，提高粮食单产平均水平的潜力十分巨大。针对我国粮食的供求趋势情况，粮食主产区要全面贯彻落实中央关于扶持农业发展的一系列政策措施，进一步调动农民粮食生产的积极性；保护好基本农田，为粮食产量不断增长奠定基本保证；坚持实施优质粮 26食工程，以改造中低产田、农田水利建设、土地开发整理、完善农业技术服务体系58、为重点，加强完善农业基础设施，努力培肥地力，提高农业科技含量，建设高标准基本农田，提高农业抗御自然灾害的能力，提高土水肥资源利用率；逐步建立农业科技创新与应用体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系等体系建设，建立保障粮食安全的长效机制，维护粮食市场的稳定；大力发展粮食转化加工业，稳步提高主产区粮食生产能力。第四章 项目建设指导思想、原则及目标 第四章 项目建设指导思想、原则及目标 一、指导思想 深入贯彻中央 1 号文件和中央农村工作会议精神，认真实施国家优质粮食产业建设工程，全面落实科学发展观，以稳定提高农业综合生产能力，全面建设小康社会59、为主题，通过项目的建设，改善农业生产条件，增加农业科技含量，努力提高公司粮食生产能力，为国家持续稳定的提供数量多、质量好的商品粮，把公司建设成为国家重要的商品粮基地、粮食战略后备基地和农产品加工基地，实现农业稳定增产，职工持续增收，率先实现农业现代化目标。二、建设原则 1、坚持以市场为导向的原则。以市场机制来配置资源和生产要素，发挥市场在资源配置中基础性作用，进行粮食作物合理轮作，提高粮食产品质量，满足市场多样化需求，提高粮食效益。2、坚持突出特色，统一规划、合理布局、缺啥补啥的原则。要充分发挥优质粮食品质特征，对基地做到统筹安排、集中、规模推进，发挥效益。273、坚持依靠科技进步原则。要依靠60、科技进步提升垦区粮食生产能力，用现代农业技术构建优质高效粮食生产体系，搞好粮食生产技术攻关，增强农业科技储备能力，用现代加工技术搞好粮食精深加工，构建规模大、成本低的粮食生产加工体系。4、坚持发挥农垦系统优势的原则。在工程建设过程中，要聚集优势、嫁接优势，对自然资源、人力资源、技术装备、生产手段、生产水平等方面的系统优势进行整合，使之变成现实的粮食生产能力 5、坚持可持续发展的原则。工程建设要坚持农业资源利用的永续性和农业生态环境的协调性，坚持资源合理开发，有效利用，建立完善依靠生物覆盖保持土壤水分和自然肥力，增加土壤有机质，增强土壤微生物活性，保水抗旱，减轻水土流失等综合效益的技术体系。6、61、坚持投资主体多元化，走内涵为主的原则。工程建设在争取国家投资支持的同时，充分利用现有的存量资产，通过改造形式，走内涵发展道路。7、坚持强化项目管理原则。严格实施项目法人责任制、招投标制、合同制、监理制和重大工程资本金制，确保建设工程的质量和项目实施目标的实现。三、建设规模 计划在 16 个分公司建设 43 个标准水田及农机装备项目区，建成标准化水田规模 150 万亩，其中原稻田标准化配套 68.5 万亩，旱田改水田81.5 万亩。种植“空育 131”、“垦稻 7 号”“垦稻 10”等优质水稻品种。四、建设目标 利用 2 年的时间（2008-2009 年），通过现代农业设施装备与先进生产技术集成62、组装，将 43 个项目区的 150 万亩耕地建成高产稳产的标准化 28水田，项目达产后,水稻亩产由现在 530 公斤/亩，提高到 550 公斤/亩。总产 82.5 万吨。第五章 项目区选址及项目区概况 第五章 项目区选址及项目区概况 一、项目承担单位基本情况 黑龙江北大荒农业股份有限公司是经国家经贸委国经贸企改 1998775 号文件批准，由黑龙江北大荒农垦集团总公司独家发起的股份有限公司。公司下设 16 个农业分公司和浩良河化肥分公司，控股北大荒米业有限公司、哈尔滨龙垦麦芽有限公司、北大荒纸业有限公司、庆丰边贸公司四个子公司，注册资本为 143429.2 万元。（一）公司基本情况（一）公司基63、本情况 公司主要分布在世界土质最肥沃的三大黑土代之一的三江平原，是我国目前规模最大、现代化水平最高的农业股份有限公司和商品粮生产基地，具有明显的规模、资源、技术、装备、管理和绿色产品优势。公司地处黑龙江省东部的三江冲积平原，属寒温带大陆性季风气候，年降雨 500600 毫米，有效积温 24002550，无霜期 120145 天，雨量充沛，且雨热同季，气候条件适宜各种优质粮食农作物生长发育。公司地域辽阔，耕地广袤。拥有耕地 936 万亩，还有可垦荒地 360万亩，土地地势平坦，耕地连片，土质肥沃，适合于大规模机械化耕作、发展现代化农业。公司水资源丰富，自然条件十分优越。境内江河湖星罗棋布，主要有64、有黑龙江、松花江、乌苏里江、挠力河、七虎林河，还有蛤蟆通水库、青山水库、清河水库、兴凯湖等。地下水贮量丰富，埋深 3040 米，含水层厚度 30200 米，且水质优良，非常有利于发展灌溉农业，是一个举世闻名的“天然粮仓”。29农业机械化、水利化、良种化全国领先，农业现代化程度达到国际先进水平。公司现有大中型拖拉机 6840 台，大型联合收割机 2187 台，水利排灌站 70 作座，农用飞机场 15 处，种子加工厂 11 处，粮食处理中心 46 座，种子工厂化率 98以上，综合机械化率达到 80以上。现有员工 40000 多人，其中：科技人员 3700 多人，农业科技贡献率 65，高于全国平均水65、平 20 个百分点。（二）公司经营情况及业绩（二）公司经营情况及业绩 北大荒农业股份有限公司以种植业为主，包括优质水稻、高油高蛋白大豆、专用小麦、专用玉米的生产，粮食精深加工、销售，化肥生产销售以及与种植业生产及农副产品加工相关的技术、信息、服务体系的开发、咨询和运营。作为国家农业产业化的标志性企业，多年来，公司在农业生产技术、农业可持续发展等方面不断进行探索、创新和发展，在调整作物结构，在优质大豆、小麦、玉米等作物大面积开发种植方面积累了丰富的经验，形成了一整套农作物机械化高产栽培新技术和抵御自然灾害的有效措施和管理经验。2005 年公司粮豆总产达到 321.5 万吨，比上年增加 67.5 66、万吨，增长 26。公司以大规模种植、管理、收获全程机械化为依托，优质品种、2005 年公司粮豆总产达到 321.5 万吨，比上年增加 67.5 万吨，增长 26。公司以大规模种植、管理、收获全程机械化为依托，优质品种、精量点播、配方施肥和高效化除技术综合组装配套，使每公顷产量稳定在 2230 公斤。水稻位居世界水稻种植面积超过 20 万公顷的主要生产国的第 3 位，水稻每公顷产量达 7500 公斤以上，且全部为东北优质粳稻，畅销全国乃至欧美。近十年来累计获农业部丰收奖一等奖 3 项，二等奖5 项，三等奖 7 项。黑龙江省重要的化肥生产基地浩良河化肥厂，年产 20 万吨尿素生产能力、产品出厂合格67、率始终保持在 100，先后荣获“全省用户满意 30产品”、“黑龙江名牌产品”、中国第二、三届农业博览会“金奖”和“名牌”产品殊荣，企业被评为黑龙江省“重合同守信用企业”。公司自上市以来，农业基础进一步夯实，经济结构日趋优化，资本市场形象不断提升。2003 年公司成功收购了北大荒米业有限公司、北大荒纸业有限公司，并于集团公司共同出资设立了哈尔滨龙垦麦芽有限公司，公司的大农业保证了加工企业的原料需求，龙头企业也拉动了农业的发展。截至 2004 年 12 月 31 日，公司资产共计 86.5 亿元，实现主营业务收入 32.1 亿元，实现主营业务利润 13.2 亿元，净利润 4.46 亿元。经过数年的68、发展积累，公司的农业设施装备基础和生产实力明显好于同类企业，发展后劲和潜力不断提升。较强的成长性和突出业绩，使公司连续两年入选上市公司百强企业。2004 年 12 月 28 日，公司被上海证券交易所选为首批上证红利指数样板股，这是继北大荒被列入 180 指数样板股之后，黑龙江唯一被列入上证红利指数样本股的股票，这标志着北大荒股份公司优质蓝筹股的形象进一步确立。2005 年 4 月 8 日，北大荒股份又被选为沪深 300 指数样板股，这为公司未来在资本市场上发展奠定了坚实基础。规划 35 年内，公司的发展战略是：以实施标准水田及农机装备项目为契机，实施现代化农业装备工程，加快建设优质农产品基地，69、稳定提高粮食综合生产能力，扩大绿色、有机食品生产比重，推进以龙头企业为牵动力的产业化经营，实现公司年销售收入 150 亿元、净利润 810 亿元目标，使公司成为经营稳健、效益显著、核心竞争力强、成长性良好的现代化农业企业。二、项目选址（一）项目区选定原则（一）项目区选定原则 按照人均占有耕地资源量大、土地集中连片、粮食商品量大、增产 31潜力大，作业站耕地面积 1 万亩以上，规模经营到位，现有良田外部水利设施基本完备的原则。水资源条件好，灌溉有水源，具备发展节水灌溉的基础条件。粮食生产核心能力强、生产组织化程度高、生产科技转化率高的原则。从业人员科技素质好，干部群众积极性高、财务状况好，地方配70、套资金能力强的原则。具备生产规模化、作业机械化、经营集约化、技术标准化及农业信息化基础。标准粮田建设必须在基本农田划定区域内，并保持 30 年不被转为非农用地的原则。（二）选址的确定（二）选址的确定 根据以上选址原则，结合分公司农业自然资源状况、经济发展水平、市场条件，以及农业长期发展所形成的产业基础等因素，按照统一规划、科学布局、功能齐全、独具特色的原则，围绕区域内支柱产业、主导产品、拳头产品、特色产品，进行区域化布局，使其形成布局合理的产业、产品开发带。经多方考察论证，多方案比选，从 16 个分公司中择优选出粮食生产规模较大、水利资源充足、商品率较高的 20 个标准水田及农机装备项目区。具71、体建设地点为：项目建设地点明细及规模项目建设地点明细及规模 分公司名称 建设地点 分公司名称 建设地点 新华分公司 第 4、5 管理区部分地号，共 6.1 万亩 宝泉岭分公司 第 1、6 管理区部分地号，共 6.8 万亩 江滨分公司 第 3、4、6 管理区部分地号，共 9.2 万亩 32二九分公司 第 5 管理区全部；第 1、2、7 管理区部分地号，共 10.9 万亩。二九一分公司 第 1、3 管理区部分地号，共 6.9 万亩 友谊分公司 第 5、7、8、10 管理区分地号，共 10.8 万亩 八五二分公司 第 2、5、6 管理区部分地号，共 10.5 万亩 八五三分公司 越岭河、雁窝西管理区72、部分地号，共 10.2 万亩 七星分公司 第 3、7、9 管理区部分地号，共 9.7 万亩 青龙山分公司 第 1、4、5 管理区部分地号，共 11.7 万亩 八五九分公司 第 7、8、9 管理区分地号，共 9.5 万亩 勤得利分公司 第 5、6 管理区部分地号，共 9.8 万亩 八五四分公司 第 2、5 管理区部分地号，共 9.8 万亩 庆丰分公司司 第 1、3 管理区部分地号，共 9.4 万亩 八五六分公司 第 8、10 管理区部分地号，共 9.8 万亩 兴凯湖分公司 前卫管理区、第 4、5、10 管理区部分地号，共8.9 万亩 三、项目区基本情况 项目区地处中纬度欧亚大陆东岸，属寒温带大陆73、性季风气候。黑龙江北大荒农业股份有限公司标准水田及农机装备建设项目 43 个项目区都位于黑龙江省东部的三江平原上。(一)宝泉岭分公司项目区(一)宝泉岭分公司项目区 项目区位于宝泉岭分公司的第 1、6 作业管理区，土地总面积 12.7万亩，其中耕地 9.3 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 561 户，总人口 1606 人，农业生产 227 人，农业技术人员 15 人。2005 年实现国内生产总值 2615 万元，人均纯收入 8547 元。332004 粮豆作物播种面积 8.3 万亩，粮豆总产 47939 吨，其中大豆 0.21 万亩，总产 447 吨,水稻 6.5 万亩，总产 3974574、 吨，玉米 0.7 万亩，总产 7222吨。项目区现有排水干渠 4 条，29 公里，排水支渠 11 条，21 公里，排水渠斗 35 条，32 公里，涵 13 座，闸 3 座，排水站 3 座，机电井 327 眼，农田路 175 公里。拥有小型拖拉机 71 台，收获机械 5 台。配套农机具 380台套，农业机械总动力 16500 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 43400 平方米，粮食 1175 库房平方米，农机库 4780 平方米，粮食仓储能力 1900 吨，水电供应充足、交通通信便捷。（二）二九分公司项目区（二）二九分公司项目区 项目区位于二九分公75、司的第 5 管理区及 1、2、7 作业管理区，土地总面积 18.9 万亩，其中耕地 19 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 1639 户，总人口 4347 人，农业生产 1678 人，农业技术人员 47 人。2004 年实现国内生产总值 5157.3 万元，人均纯收入 6078元。2004 粮豆作物播种面积 12.9 万亩，粮豆总产 49932 吨，其中大豆 3.5万亩，总产 6134 吨,玉米 0.8 万亩，总产 3743 吨；水稻 7.7 万亩，总产38444 吨。项目区现有排水干渠 4 条，17.6 公里，排水支渠 5 条，14.6 公里，斗农渠 9 条，10.8 公里，桥 3 座76、涵 7 座，农田路 10.5 公里。拥有大中型拖拉机 31 台，大型收获机械 28 台。小型拖拉机 46 台，配套农机具 134台套，农业机械总动力 19321 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 133973 平方米，种子库房 120 平方米，粮食仓储能力 2385 吨，水电供应充足、交通通信便捷，具备建设 34标准粮田基础条件。（三）江滨分公司项目区（三）江滨分公司项目区 项目区位于江滨分公司的第 3、4、6 作业管理区，土地总面积 17万亩，其中耕地 15 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 490 户，总人口 1762 人，农业生产 8177、5 人，农业技术人员 16 人。2005 年实现国内生产总值 2028 万元，人均纯收入 5600 元。2004 粮豆作物播种面积 5 万亩，粮豆总产 20249 吨，其中大豆 1.1 万亩，总产 1993 吨,水稻 2.9 万亩，总产 14361 吨。项目区现有排水干渠 2 条，25 公里，排水支渠 6 条，11.9 公里，斗渠 51 条，56 公里，桥 3 座、涵 50 座，机电井 145 眼，机耕路 18 公里，农田路 20 公里。拥有大中型拖拉机 9 台，大型收获机械 5 台，小型拖拉机 13 台，配套农机具 84 台套，农业机械总动力 10823 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。78、技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 62196 平方米，粮食库房 1310 平方米，粮食仓储能力 1510 吨，水电供应充足、交通通信便捷，具备建设标准粮田基础条件。（四）新华分公司项目区（四）新华分公司项目区 项目区位于新华分公司的第 4、5 作业管理区，土地总面积 11 万亩，其中耕地 8.8 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 479 户，总人口 1502 人，农业生产 792 人，农业技术人员 6 人。2005 年实现国内生产总值 5365 万元，人均纯收入 4960 元。2004 粮豆作物播种面积 5.8 万亩，粮豆总产 25303 吨，其中大豆 1.3 万亩，总产 23779、2 吨,水稻 4.4 万亩，总产 22931 吨。项目区现有排水干渠 2 条，4.9 公里，排水支渠 36 条，4 公里，斗渠44 条，6 公里，农渠 38 条，17.6 公里；桥 7 座，涵 84 座，机耕路 27 公 35里，农田路 41 公里。拥有大中型拖拉机 12 台，大型收获机械 9 台。小型拖拉机 75 台，配套农机具 268 台套，农业机械总动力 10583 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 8600平方米，农机库房 720 平方米，交通便捷，水电通信基础条件好。（五）友谊分公司项目区（五）友谊分公司项目区 项目区位于友谊分公司的第 580、7、8、10 作业管理区，土地总面积24.7 万亩，其中耕地 15.8 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 891 户，总人口 2775 人，农业生产 471 人，农业技术人员 6 人。2005 年实现国内生产总值 3167.9 万元，人均纯收入 4682 元。2004 粮豆作物播种面积 7.6 万亩，粮豆总产 22239 吨，其中大豆 1.9 万亩，总产 2894 吨,水稻 3.3 万亩，总产 15365 吨，玉米 0.6 万亩，总产3194 吨。项目区现有排水干渠 7 条，29.1 公里，支渠 19 条，45 公里，斗渠358 条，233.4 公里，桥 11 座、涵 51 座，闸 281、 座，排水站 3 座，农田路21 公里。拥有大中型拖拉机 9 台，小型拖拉机 8 台，联合收获机 18 台，配套农具 64 台。农业机械总动力 7591 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 6960 平方米，农机库房 1509 平方米，粮食仓储能力 1509 吨，水电充足、交通电信便捷，项目建设基础条件好。（六）八五二分公司项目区（六）八五二分公司项目区 项目区位于八五二分公司的第 2、5、6 管理区，土地总面积 21.2万亩，其中耕地 15.38 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 310 户，总人口 965 人，农业生产 226 人，农业技术人82、 36员 9 人。2005 年实现国内生产总值 2530 万元，人均纯收入 8500 元。2004粮豆作物播种面积 5.38 万亩，粮豆总产 22335 吨，其中大豆 0.9 万亩，总产 135 吨,水稻 4.2 万亩，总产 21000 吨，玉米 0.18 万亩，总产 900 吨。项目区现有排干渠 2 条，4 公里，支渠 12 条，20 公里，斗渠 320 条，30 公里，桥 6 座、涵 7 座，机耕路 15 条，24.4 公里，农田路 40 条，51公里。拥有大中型拖拉机 10 台，大型收获机械 5 台，小型拖拉机 33 台，配套农机具 55 台套，农业机械总动力 660 千瓦，田间机械化水83、平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 15000 平方米，农机库 200 平方米，粮食仓储能力 200 吨，水、电、交通、通信等基础条件满足建设标准粮田要求。（七）八五三项目区（七）八五三项目区 项目区位于八五三分公司的越岭河作业管理区、雁窝西作业管理区，土地总面积 27 万亩，其中耕地 18.4 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数为 624 户，总人口 1708 人，农业生产 631 人，农业技术人员 24 人。2005 年实现国内生产总值 3170 万元，人均纯收入 6047 元。2004 粮豆作物播种面积 7.7 万亩，粮豆总产 18966 吨，其中大豆 0.784、5 万亩，总产 727 吨,水稻 6.8 万亩，总产 26421 吨。项目区现有排水干渠 6 条，70.8 公里，支渠 66 条，104.4 公里，斗渠 150 条，167.2 公里，桥 3 座、涵 74 座，闸 25 座，机电井 88 眼，农田路 47 公里。拥有大中小型拖拉机 204 台，配套农机具 332 台套，农业机械总动力 15692 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 15050 平方米，粮食库房 243 平方米，农机库房 1072 平方米。水电供应充足、交通通信便捷，项目建设基础条件好。37（八）二九一分公司项目区（八）二九一分公司项目区85、 项目区位于二九一分公司的第 1、3 作业管理区，土地总面积 11.7万亩，其中耕地 7.3 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 561 户，总人口 1606 人，农业生产 227 人，农业技术人员 15 人。2005 年实现国内生产总值 2615 万元，人均纯收入 8547 元。2004 粮豆作物播种面积 8.3 万亩，粮豆总产 47939 吨，其中大豆 0.21 万亩，总产 447 吨,水稻 6.5 万亩，总产 39745 吨，玉米 0.7 万亩，总产 7222吨。项目区现有排水干渠 4 条，29 公里，排水支渠 11 条，21 公里，排水渠斗 35 条，32 公里，涵 13 座，闸 86、3 座，排水站 3 座，机电井 327 眼，农田路 175 公里。拥有小型拖拉机 71 台，收获机械 5 台。配套农机具 380台套，农业机械总动力 16500 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 43400 平方米，粮食 1175 库房平方米，农机库 4780 平方米，粮食仓储能力 1900 吨，水电供应充足、交通通信便捷。（九）七星分公司项目区（九）七星分公司项目区 项目区位于七星分公司第 3、7、9 作业管理区，土地总面积 26.6万亩，其中耕地 16.6 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 1451 户，总人口 4915 人，农业生产 6387、8 人，农业技术人员 30 人。2005 年实现国内生产总值 8028 万元，人均纯收入 6007 元。2004 粮豆作物播种面积 16.3 万亩，粮豆总产 72160 吨，其中大豆 3.2 万亩，总产 4890 吨,水稻 12.2 万亩，总产 62946 吨，玉米 0.5 万亩，总产1928 吨。项目区现有干渠 7 条，37.5 公里，排水支渠 73 条，255.5 公里，排 38水渠斗 503 条，603.2 公里，涵 108 座，农田路 137 条，157 公里。拥有大中型拖拉机 34 台，大型收获机械 72 台，小型拖拉机 37 台，配套农机具 746 台套，农业机械总动力 2163688、 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 75748 平方米，农机库房6220 平方米，粮食仓储能力 9855 吨，粮食库 1180 平方米，水电充足、交通通信便捷，具备建设标准粮田基础条件。（十）八五九分公司项目区（十）八五九分公司项目区 项目区位于八五九分公司的第7、8、9作业管理区，土地总面积119.3万亩，其中耕地 20.3 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 1355 户，总人口 3985 人，农业生产 1168 人，农业技术人员 32 人。2005 年实现国内生产总值 10384.9 万元，人均纯收入 6191元。2004 年粮豆作物播种面89、积 16.3 万亩，粮豆总产 67410 吨，其中大豆3.7 万亩，总产 5143 吨,水稻 16.4 万亩，总产 53802 吨，玉米 0.19 万亩，总产 754 吨。项目区现有排水支渠 35 条，54.7 公里，斗渠 290 条，310.5 公里，桥 5 座、涵 78 座，机井 130 眼，农田路 50.1 公里。拥有大中型拖拉机50 台，大型收获机械 41 台，小型拖拉机 75 台，配套农机具 326 台套，农业机械总动力 40735 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 26947 平方米，农机库房 910 平方米，粮食仓储能力 370 吨，水90、电供应、交通通信等条件符合建设标准粮田建设需要。（十一）青龙山项目区（十一）青龙山项目区 项目区位于青龙山分公司的第 1、4、5 作业管理区，土地总面积 23.1万亩，其中耕地 15.87 万亩，土地连片，土质肥沃。39项目区总户数 684 户，总人口 1923 人，农业生产 1523 人，农业技术人员 11 人。2005 年实现国内生产总值 3766 万元，人均纯收入 7304 元。2004 年粮豆作物播种面积 5.2 万亩，粮豆总产 32629 吨，其中大豆 0.59万亩，总产 886 吨,水稻 4.7 万亩，总产 29388 吨，玉米 0.43 万亩，总产1930 吨。项目区现有排水干渠91、 11.3 公里，排水支渠 19.6 公里，斗渠 57.9 公里，涵 14 座，机电井 135 眼，机耕路 3 公里，农田路 1 公里。拥有大型收获机械 2 台，小型拖拉机 50 台，配套农机具 162 台套，农业机械总动力 6585 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 5760 平方米，粮食库房 200 平方米，粮食仓储能力 400吨，水电供应充足、交通通信便捷。（十二）八五二分公司项目区（十二）八五二分公司项目区 项目区位于八五二分公司的第 2、5、6 管理区，土地总面积 21.2万亩，其中耕地 15.38 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 92、310 户，总人口 965 人，农业生产 226 人，农业技术人员 9 人。2005 年实现国内生产总值 2530 万元，人均纯收入 8500 元。2004粮豆作物播种面积 5.38 万亩，粮豆总产 22335 吨，其中大豆 0.9 万亩，总产 135 吨,水稻 4.2 万亩，总产 21000 吨，玉米 0.18 万亩，总产 900 吨。项目区现有排干渠 2 条，4 公里，支渠 12 条，20 公里，斗渠 320 条，30 公里，桥 6 座、涵 7 座，机耕路 15 条，24.4 公里，农田路 40 条，51公里。拥有大中型拖拉机 10 台，大型收获机械 5 台，小型拖拉机 33 台，配套农机93、具 55 台套，农业机械总动力 660 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 15000 平方米，农机库 200 平方米，粮食仓储能力 200 吨，水、电、交通、通信等基础条件满 40足建设标准粮田要求。（十三）兴凯湖项目区（十三）兴凯湖项目区 项目区位于兴凯湖分公司的前卫作业管理区及 4、5、10 管理区，土地总面积 21.8 亩，其中耕地 15.8 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 672 户，总人口 2990 人，农业生产 1972 人，农业技术人员 10 人。2005 年实现国内生产总值 2841 万元，人均纯收入 4580 元。2004 94、年粮豆作物播种面积 5.4 万亩，粮豆总产 30000 吨，其中水稻 5 万亩，总产 27000 吨。项目区现有排水支渠 194 条，318 公里，斗渠 77 条，113.5 公里，农渠 81 条，110 公里，桥 7 座，涵 4 座，闸 92 座，机电井 135 眼。拥有大中型拖拉机 28 台，大型收获机械 2 台，小型拖拉机 62 台，配套农机具547 台套，农业机械总动力 8855 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 41250 平方米，粮食仓储能力520 吨，水电供应充足、交通通信便捷。（十四）八五六项目区（十四）八五六项目区 项目区位于八五六95、分公司第 8、10 作业管理区，土地总面积 19.6万亩，其中耕地 12.4 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 342 户，总人口 883 人，农业生产 787 人，农业技术人员 20 人。2005 年实现国内生产总值 3952.9 万元，人均纯收入 4930 元。2004 年粮豆作物播种面积 8.4 万亩，粮豆总产 40512 吨，其中水稻 8.4万亩，总产 40488 吨。项目区现有排水支渠 37 条，46 公里，斗渠 68 条，76.4 公里，农渠83 条，96.5 公里，桥 3 座，涵 16 座，闸 12 座，机电井 135 眼。拥有大中型拖拉机 28 台，大型收获机械 2 台，96、小型拖拉机 62 台，配套农机具 41547 台套，农业机械总动力 12620 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 21004 平方米，粮食仓储能力7800 吨，水电供应充足、交通通信便捷。（十五）八五四项目区（十五）八五四项目区 项目区位于八五四分公司第 2、5、9、8 作业管理区，土地总面积24.2 万亩，其中耕地 16.3 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 1351 户，总人口 4625 人，农业生产 703 人，农业技术人员 32 人。2005 年实现国内生产总值 8231 万元，人均纯收入 6210 元。2004 粮豆作物播种面积 1597、.7 万亩，粮豆总产 72800 吨，其中大豆 3 万亩，总产 4820 吨,水稻 12.2 万亩，总产 62946 吨，玉米 0.6 万亩，总产 2410吨。项目区现有干渠 9 条，39.5 公里，排水支渠 75 条，257.1 公里，排水渠斗 420 条，598.2 公里，涵 97 座，农田路 142 条，157 公里。拥有大中型拖拉机 35 台，大型收获机械 62 台，小型拖拉机 40 台，配套农机具750 台套，农业机械总动力 20636 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 65748 平方米，农机库房 7220平方米，粮食仓储能力 9855 98、吨，粮食库 1201 平方米，水电充足、交通通信便捷，具备建设标准粮田基础条件。（十六）庆丰项目区（十六）庆丰项目区 项目区位于庆丰分公司第 1、4 作业管理区，土地总面积 15.4 万亩，其中耕地 14.3 万亩，土地连片，土质肥沃。项目区总户数 1153 户，总人口 3997 人，农业生产 698 人，农业技术人员 29 人。2005 年实现国内生产总值 8001 万元，人均纯收入 6112 元。2004 粮豆作物播种面积 12.4 万亩，粮豆总产 57498 吨，其中大豆 2 万亩，42总产 3200 吨,水稻 9.8 万亩，总产 50960 吨，玉米 0.3 万亩，总产 3615吨。项99、目区现有干渠 11 条，40.1 公里，排水支渠 68 条，249.2 公里，排水渠斗 390 条，567.3 公里，涵 104 座，农田路 135 条，162.3 公里。拥有大中型拖拉机 38 台，大型收获机械 59 台，小型拖拉机 56 台，配套农机具 698 台套，农业机械总动力 20539 千瓦，田间机械化水平达 95%以上。技术力量较强，机务员工素质高。有水泥晒场 38446 平方米，农机库房5220 平方米，粮食仓储能力 7259 吨，粮食库 1195 平方米，水电充足、交通通信便捷，具备建设标准粮田基础条件。四、项目区存在的主要问题 项目区目前存在的主要问题：一是农田水利工程标准100、低、不配套。有相当部分是上世纪七、八十年代建设的，由于该区地势平坦，加上建设工程设计标准和建设标准都比较低，经过多年的运行，有部分排水渠系已淤积严重，造成排水不畅，不能满足田间排水需求；水利建筑物不配套，区内现有桥、涵由于建设早工程标准低，只达到 3 年一遇标准，桥跨度小，满足不了现有沟道排水需要。多数桥涵已运行多年，由于年久失修，水毁严重，发挥不了排水功能。八五二分公司项目区现有桥 6 座，经过九一、九八年大水的严重冲刷，所有桥两侧墩台现已倾斜，处于险桥状态，所以急需要配套桥、涵等水利建筑物建设。项目区农田道路都是土路，没有路基，春天翻浆打误，夏、秋多雨季节严重影响机械通过进入田间作业，需加101、强农路建设。项目区机井数量不足，为满足良种田的灌溉需要，确保高产稳产、旱涝保收，需增加部分机井。二是粮食仓储设施及晒场不足，缺少粮食烘干设备，粮食处理设施滞后于粮食生产。项目区现有粮食库房都是 80 年代以前建设的，状态差且 43数量不足；现有水泥晒场多数使用年限较长，有相当一部分已表面风化破碎不能使用。我国北方地区的麦收、秋收时节正处在雨季，麦收时阴雨天气占 58%，连阴雨天气约占 80%，收获后的谷物因不能及时晾晒，致使粮食等级下降、千粒重减低，品质变差。尚需进行粮食烘干、仓贮库房及晒场配套建设。三是农业机械中超期服役和带病运转的农机仍占有相当的比例，项目区东方红-54、75 拖拉机、E5102、14 联合收割机等旧机型仍在使用。现有拖拉机中超限使用的约占 20%左右，联合收割机中超限使用的约占15%左右,现有农具约有四分之一属于落后机型。这些机械油耗高、故障多、作业效率低、质量差，成本高，直接影响了农机装备整体功能的发挥，难以满足现代农艺技术和粮食增产措施的要求，必须尽快淘汰更新，引进一批技术性能好、能耗低、作业质量高的现代大型农业机械装备农业，实行保护性耕作，以增加农业科技含量，降低生产成本，提高劳动生产率和经济效益，增强公司在国内外市场的竞争力，发挥农业现代化示范作用。第六章 建设内容和建设方案 第六章 建设内容和建设方案 一、总体规划布局 建设标准水田及农机装备建设项目。在符合103、水利总体规划和土地充分利用前提下，本着统一规划、科学布局、独具特色、分区治理的原则，经多方考察论证和方案比选，在现有的 16 个分公司中择优确定 43 个标准水田及农机装备项目区，按照现代化农业标准，通过配套田间水利设施，购置大马力农业机械，完善农业服务基础设施等工程建设，加大治理标准和力度，使项目区农业生产条件得到根本改善,抗御自然灾害能力进一步提高,不断增强耕地农业高新技术的承载能力，使项目区的耕地建 44成稳产高产的现代化标准粮田，使其形成布局合理的产业、产品开发带。（一）规划原则（一）规划原则 根据项目区地理条件与实际情况，排水不畅和农业基础设施不配套是威胁农业生产发展的主要因素。1、104、项目区水利建设规划必须坚持以治涝为主、排、灌、防相结合的治水原则。2、根据本地区的自然特点和社会经济条件，协调区域规划与公司规划的关系，以区域规划为指导，处理好当前与长远、需要与可能的关系，采取综合措施，研究可行性方案，确保工程的有效性和经济性。3、贯彻全面规划、综合治理的方针，工程布局与土地利用相结合。4、沟道布置尽量与道路、区界相结合，减少交叉建筑物，便于土地经营。5、各级排水渠系布置应服从地形条件，尽量高水高排、低水低排、分散排水，有利于排水通畅。充分利用现有水利工程，以便减少工程量与投资。6、水土保持区应本着工程措施、生物措施及农业措施相合原则治理，以达到基本根治水土流失的目的。（二）105、建设标准（二）建设标准 根据灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99），选定田间工程的设计标准为:排水沟道按五年一遇设计，采用一日暴雨二日排除（坡地一日排除）。沟渠建筑物按相应的沟渠设计标准提高一个等级设计，农业综合机械化率达到 85以上。45（三）项目建设总体规划布局（三）项目建设总体规划布局 本项目包括土建工程、田间水利工程和农机购置三部分建设内容，布局在 43 个水田项目区，项目建设布局详见附表 1、附表 2、附表 3。二、建设方案（一）土建工程 1、建设内容：项目区内土建工程包括：新建水泥晒场 806455 平方米，种子库房 13412 平方米,晒粮棚 23400 平方米,农机库 106、24093 平方米、钢骨架大棚 690600 平方米，三站一室 420 平方米。建设水泥晒场、粮食库房和烘干设施，可提高粮食晾晒处理能力,保证粮食适时干燥，有效地解决粮食收获后因不能及时晾晒，造成等级下降、千粒重减低，减少霉烂损失，降低晾晒成本，改变粮食后处理设施滞后于粮食生产的状况。建设农机库房,使农机入库保管,可避免机械风吹雨淋锈蚀,保证机械性能完好,降低修理费用，提高机械效率和收获作业质量。通过加强农业生产服务体系建设，可加快田间收获进度 20%以上，正常年份减少粮食损失 510%左右，非正常年份可减少损失 15-20%，有效地防灾减灾，实现农业优质高产。2、建设方案（1）水泥晒场 晒场107、位置及规模 项目区新设晒场 806455 平方米，分别位于公司的 20 个管理区内。结构形式 新建晒场的结构形式从上到下为：第一层 C25 素砼 20 厘米，第二层为找平层，铺砂 10 厘米，第三层为 20 厘米石毛垫层，最下层为素土夯实。纵横坡及伸缩缝 根据本地区气候特点等，本次设计砼晒场 33 米作隔断伸缩缝，纵 46向坡降 0.5%，横向 2.5%。（2）种子库房 种子库房位置及规模 项目区新建种子库房 22 栋，总面积为 13412 平方米，每栋库房长宽（5012 米），新建库房位于 20 个管理区场院内。结构形式 新建种子库房为轻钢结构，柱基础埋深为 1.8 米，轻钢屋架，彩钢板屋面108、，墙体为压型钢，夹层为苯板。建筑高度为 4.5 米。（3）晒粮棚 晒粮棚位置及规模 项目区新建晒麦棚 10 栋，总面积为 23400 平方米，根据项目区实际情况，每栋规格分为 5020 米和 6020 两种，建设位置位于 10 个管理区场院内。结构形式 轻钢结构屋架，彩钢板屋面，跨度 20m，长度 5060m，高度 3.5 m，长边封闭，彩钢板墙面设计。砼地面，厚度 0.1m。支柱为直径 15cm 圆钢管，间隔 4m，管下为砼基础，桩柱尺寸为 0.5m0.5m，深 1.2m。（4）农机库 农机库位置及规模 根据项目区农机库实际情况，项目区新建农机库 6 栋，总面积为24093 平方米，每栋规格109、分为 5020 米，建设位置位于 6 个管理区。结构形式 钢骨架结构，轻钢结构屋架，彩钢板墙面设计。按拖拉机和联合收割机体积尺寸，设计跨度为 20m，长度为 50m，檐高 5 m，砼地面，厚度 0.15m。支柱为 15cm 方钢管，间隔 4m，管下为砼基础，桩柱尺寸为 470.5m0.5m，深 1.2m。（二）田间工程（二）田间工程 1、农田水利建设 新建、清淤灌溉支渠 648 条、639 公里；灌溉斗渠 666 条、598公里；灌溉农渠 1279 条、1001 公里；新建、清淤排水干沟 76 条、342 公里；排水支沟 414 条，664 公里；排水斗沟 575 条、1002 公里；截根沟 110、172 条，长度为 217 公里。新建桥 52 座，涵洞 855 座，闸 337 座，提水站 5 座，排水站 6座，渡槽 8 座，打机电井 1025 眼；修机耕路 112 条，长度 231 公里，田间路 156 条，长度 437 公里；架设输配电线路 419 公里；水库改扩建、消险加固 3 座，集中育苗基地 1500 处，扩大晒水池 1200 处。平整土地 21700 亩；2、主要工程建设方案 排水干、支、斗渠系清淤，根据渠系淤积实际情况，按 SL/T4-1999农田排水工程技术规范的规定，按原设计渠系断面运用机械清挖。渠系清淤整修要做到“三平一直”要求，（渠底平、边坡平、马道平、渠肩线直），111、保证达到原设计排水流量功能。新建沟渠按设计标准按GB50288-99灌溉与排水工程设计规范进行设计，沟渠采用标准断面，水面坡降结合地形条件而定。排水支渠采用底宽 1.5 米、挖深 1.5 米、边坡 1：1.5，末级排水斗渠采用底宽 1 米、挖深 1.2 米、边坡 1：1.5，截根沟采用底宽 0.8 米、挖深 1.2 米、边坡 1：1.5 设计。对渗漏较大的渠道应采取防渗措施，依据渠道防渗工程技术规范进行设计。根据本项目区的实际情况，对渗漏不十分严重，且粘土料采集不困难的区域，采用回填粘土防渗；对渗漏严重，且粘土料采集困难的区域，采用 5 公 48分厚预制混凝土板护砌，下面铺设土工防渗膜。（三）112、农业机械设备购置（三）农业机械设备购置 1、农业机械购置 根据近几年股份公司生产实践中的经验和对国际先进农业机械的了解、认识。本项目拟选择了以下机型、配套农具与装置。（1）动力机械 主要选用 6080 马力国产轮式拖拉机 60 台。主要用于田间管理和田间运输。全部采用国产机械。（2）收获机械 选用 120130 马力国产联合收割机 19 台。该类机型经过多年来的使用证明，具有性能先进，脱粒效果好、损失小，不仅可以收获水稻，还可收获玉米、大豆、小麦、油菜等多种作物，同时与进口机械相比价格较低。以上机型在采购时要货比三家，进行价格和性能对比，选择既能进行保护性耕作，又要节本增效，性能优、价格相对低113、的产品。（3）配套农具按“抢抓农时”“缺啥补啥”原则进行配套购置。2、粮食处理设备购置 项目区年产水稻 49 万吨，由于粮食处理设备滞后，粮食每年因水份问题等级下降，达不到优质优价。项目建成后粮食总产将达到 55 万吨，急需配套粮食烘干设备，增强项目区农业抗灾能力。按 710 天完成水稻收获，按 70粮食烘干量及水份等级要求，同时满足秋季多雨年份 20天左右完成玉米烘干需求设计。本项目拟采用 RL220 型热风炉，并配套5HsH50 型烘干机（小时烘干量 50 吨，降水 5）两套、提升机、输送机、清粮机等附属设备 125 台，提高农业工厂化生产水平，发挥公司农业现 49代化示范作用。农机设备购114、置详见附表 3。第七章 农艺技术方案第七章 农艺技术方案 一、农艺技术选择路线的原则及理由 按照优质稻机械化生产技术规程，以搞好农田基础设施建设为重点（实现田、渠、路、林配套，灌排水畅通，格田平整的标准化条田），以优质良种为核心，推广旱育稀植三化栽培技术，达到 GB/T178911999优质粳稻三等以上，亩产 550 公斤以上，实现优质高产，企业增效，农民增收的目的。根据三年的研究、示范及近几年大面积推广应用，垦区优质稻栽培技术具有技术先进性、可靠性和经济实用性。1993 年被列入农业部丰收计划项目，并进一步推广，1998 年获黑龙江农垦总局科技进步二等奖，1999 年获黑龙江省科技进步三等奖115、，2001 年获黑龙江省重大科技效益奖。优质稻机械化生产技术是从寒地水稻生态特点出发，以先用安全成熟的优质高产品种为前提，以旱育壮秧、适时移栽为基础，以施肥、灌溉、防治病虫草为调控手段，以培育优质高产群体、安全抽穗成熟、提高结实率和粒重，保持品种优质食味为中心，以适时收获、充分干燥、低温贮藏、精细加工为保证的多环节的系统工程。因此，根据寒地水稻生育基础理论，结合本地生产条件，应用寒地水稻“三化”栽培技术，推广应用“水稻叶龄诊断”等先进技术等原则确定农艺技术路线。50二、技术条件 项目生产所需关键技术：1、寒地水稻旱育稀植三化栽培技术，其核心技术为：旱育壮秧技术、水稻叶龄生育诊断技术、水稻生长发116、育调控技术、浅湿间歇节水灌溉技术、配方平衡施肥技术、植保及健身防病促早熟技术。2、水稻全程机械化生产技术。包括：苗床机械播种、机械插秧和机械收获技术。3、技术主要来源：黑龙江省总局农垦科学院水稻所、黑龙江八一农垦大学。农艺技术可靠、科学性和实用性强。三、农艺技术流程图 标准粮田优质水稻机械化生产流程图附后。四、生产技术规程 优质稻生产技术，是在总结黑龙江垦区推广旱育稀植三化栽培技术的基础上，根据三年水稻优质米生产技术研究和示范及近年大面积推广的结果，修正制订的品质达到 GB/T178911999 规定的粳稻优质稻谷三等以上、公顷产量 7500 千克以上的黑龙江垦区优质稻生产技术标准。（一）优质117、稻品种不断优化（一）优质稻品种不断优化 1、品种选择 优质品种是发展优质稻生产的前提，根据国家 GB/T178911999 的标准，选用经过鉴定推广并符合国家粳稻优质稻谷标准，适应市场需要的优质粳稻品种。以整精米率、垩白度、直链淀粉含量、食味品质作为主要定级标准，指标达到三级标准以上。种子质量达到纯度 98%，净度 51不低于 98%，发芽率不低于 85%，水分不高于 14.5%。品种熟期的选择：从寒地特点出发，选用当地安全抽穗成熟的中早熟优质品种，确保低温年份正常完熟。项目区以空育 131 和垦鉴稻 7 号为主栽品种。空育 131 的种植面积保持在 60%左右，垦鉴稻 7 号种植面积在 40118、%左右。大力推广良种良法配套技术。积极引进适宜当地熟期的水稻优质新品种，试验示范应用。1、品种介绍 1）空育 131 品种来源：1）空育 131 品种来源：黑龙江省农垦科学院水稻研究所从吉林农科院水稻所引进日本品种（以空育 110道北 36 号杂交育成）。增产效果：区域试验平均公顷产量第三积温区 6821.9 公斤，比对照品种龙粳 3 号增产 6.9%。特征特性：特征特性：早熟品种，生育日数 127 天，需活动积温 2320。千粒重 26.5 克，谷粒短园，无芒，颖尖黄白色，出米率高，米粒洁白半透明，无垩白，外观米质好，气味好，抗稻瘟病性中等。对延迟性和不育性冷害耐性强。糙米率 83%整精米率119、 74.1%，垩白粒率 11.5%，垩白度 1%，蛋白质含量 8.2%，直链淀粉 17.44%，胶稠度 67.5 厘米。栽培要点：栽培要点：该品种喜肥，氮肥施用量应较一般品种增加 20%左右，增加有效穗数和提高穗部质量，充分发挥品种增产潜力，在稻瘟病大发生年份，应注意施药防病。2）垦鉴稻 7 号2）垦鉴稻 7 号 品种来源：农垦科学院水稻所育成，2003 年通过农垦总局品种审定 52委员会鉴定。特征特性：主茎 12 叶，生育日数 132 天左右，活动积温 2350。出苗早，长势强，苗期叶色淡绿，分蘖力较强，后期株型较收敛。株高90Cm。穗长 18 Cm，每穗粒数 85 粒左右，千粒重 27 克120、左右。糙米率 82.8，精米率 74.5，整精米率 71.9，直链淀粉含量 19.25，蛋白质含量 6.98，碱消值 7.0 级，胶稠度 75.6 mm，垩白米率 5.3，垩白大小 6.1，垩白度 0.3，食味值 83。中抗稻瘟病。栽培在中等肥力地块，施尿素 250 公斤/公顷左右，应避免高肥攻高产。中抗稻瘟病，在稻瘟病大发生年份应注意防病。耐障碍性冷害一般，在发生障碍性冷害年份，应注意深水保温防冷害措施。水稻品种由种子公司与水稻种植户签订种子繁育合同，统一繁育、统一供种。（二）旱育壮秧技术（二）旱育壮秧技术 1、旱育秧田规范化 本着确保旱育、便于管理、利于培育壮秧、运苗方便等要求，选择地势平121、坦、土壤肥沃偏酸、背风向阳、排水良好、水源充足、无农药残毒的地块，建立适当集中的固定高台秧田，合理布局。秧田井（水源）、池（晒水池）、床（秧床地）、路（运输道路）、沟（排水及引水沟）、场（堆肥场、堆床土场）、林（防风林）等基本设施完备。坚持做好两秋（秋整地、秋作床）、三常年（常年固定、常年培肥地力、常年制造有机肥和培养床土）。育秧棚型采用钢骨架大棚（标准棚的规格为长 63.6 米、宽5.4 米、高 2.7 米，骨架间距 45 厘米），配套推广应用微喷技术。532、旱育壮秧模式化 1）选定秧苗类型 根据所用品种熟期和移栽方式，在保证安全抽穗成熟的前提下，机械插秧，选用早中熟品种，用中苗移栽，中苗122、叶龄 3.13.5 叶，秧龄3035 天，苗高 12 厘米左右，地上部茎叶结构为“3、3、1、1、8”，即中茎长不超过 3 毫米，第一叶鞘高 3 厘米以内，1 和 2 叶的叶耳间距 1厘米左右，2 和 3 叶的叶耳间距 1 厘米左右，3 叶长 8 厘米左右；地下部根数为“1、5、8、9”，即种子根 1 条，鞘叶节根 5 条，不完全叶节根 8条，第 1 叶节根 9 条分化待发。百株地上干重 3 克以上，每盘播芽谷 100110 克。2）做好置床，配好床土 置床在秋季整地做床，高出地面 810 厘米，早春除雪晾地，大中棚 3 月中旬扣膜，促进土壤化冻，提高土温。每平方米置床施腐熟优质有机肥 810123、 千克，尿素 20 克、磷酸二铵 50 克，硫酸钾 25 克，均匀撒施并耙入置床 35 厘米土层内。摆盘播种前用 1%硫酸水调酸，使土壤pH 值达到 4.55.5，5 小时后用 70%土菌消可湿性粉剂每平方米 1.3 克、加水 3 升进行消毒。床土配剂，按 3 份土、1 份腐熟有机肥，均匀拌好过筛。用壮秧剂调酸消毒施肥时，按产品说明书的用量混拌均匀，闷好待用。用移栽灵防治苗期立枯病，床土可调酸，按常规施肥，播种前每平方米苗床用移栽灵 2 毫升对水 3 升均匀喷施。3）做好种子处理 54种子出库后，选晴暖天气，晒种 23 天，结合脱芒进行风筛选。用比重 1.13 盐水（50 千克水加大粒盐 12124、.5 千克，搅拌溶解均匀）选种，选好的种子用清水漂洗 12 次，洗去附着盐分。按每公顷本田用 45 千克种子，用 7590 千克水，加入 25%施保克乳油 30 毫升或 35%恶苗灵300 克混匀，水温保持 1112浸种消毒 67 天，推广袋装浸种法，便于翻动沥水通气，每日上下翻倒一次。浸好的种子堆好，浇温水在 3032堆温下破胸，在适温 2225催芽，根、芽露出 1 毫米左右呈“双山”形为准，在阴凉处晾芽等播。4）摆盘、装土、播种 在置床上浇透底水，进一步整平的基本上，在播种前 23 天摆盘，装床土厚 2.5 厘米，喷足底水，播种压入土中，覆土 0.50.8 厘米。5）秧田播种期：严格掌握播125、种期，最佳播种期为 4 月 1020 日间。大力推广机械播种。6）秧田管理 以稀播为基础，以同伸理论为指导，以壮苗模式为标准，以调温控水为手段，抓住管理关键时期，培育标准壮秧。第一个时期：种子根发育期（播种至第一叶露尖）约 79 天，以培育种子根为主，棚温 33以上要开膜通风，床土过湿处要散墒，缺水或顶盖处适当补水，露种处适当覆土。第二个时期：第一完全叶伸长期（约 57 天），管理重点：地上部以调温控水，控制第一叶鞘高不超过 3 厘米，地下部促发与第 1 叶同伸 55的鞘叶节 5 条根系。出苗 80%时撤出地膜，用 PH4 的酸水浇一次。棚温控制在 2225，超过 28通风练苗。第三个时期：离126、乳期（从 2 叶露尖至 3 叶展开，约 1014 天），此期管理重点是：地下部促发不完全叶节根 8 条健壮生长；地上部要控制好 2 叶和 3 叶的叶耳间距各 1 厘米左右，防止茎叶徒长。在稗草 1.5 叶期，每 100 平方米苗床用 20%敌稗 150 克，加水 6 千克；或用 50%杀草丹50 克加水 56 千克，均匀喷洒。加强通风练苗，2 叶期棚温控制在 22以内，3 叶期控制在 20左右。根据早晚秧苗叶尖吐水有无、中午是否卷叶、床土表面是否发白，确定是否浇水，每次水要浇足，控制浇水次数。秧苗在 1.5 叶和 2.5 叶期，结合浇水追肥一次，并喷水洗苗，防止烧苗。第四个时期：移栽前准备期（127、移栽前 34 天），要控水蹲苗壮根，移栽前一天做好三带：带肥，每平方米苗床施磷酸二铵 125150 克；带药，每 100 平方米苗床用 40%乐果 7.5 毫升加水 6 千克喷洒，预防潜叶绳；带增产菌，按产品说明施用。（三）主要农时标准（三）主要农时标准 寒地优质稻生产，必须适时完成各项农事作业，才能充分发挥优质高产技术作用，确保安全出穗，充分成熟。1、大棚扣膜。为促使置床土壤解冻增温，在 3 月 20 日前大棚要扣好棚膜。2、秧田播种。当地气温稳定通过 5后开始播种，4 月 20 日前结束，保证中苗秧龄 3035 天。563、泡田整地。在提早完成旱整地的基础上，在水稻开始插秧前（5月 10 128、日前）最少完成泡田水整地面积 60%以上。4、插秧期。当地气温稳定通过 12.5时开始插秧，高产插秧期为5 月 15 日25 日，坚决不插 6 月秧。5、齐穗期。7 月 25 日到 8 月 1 日前，确保水稻结实期间最少活动积温在 800以上。（四）稻田耕作整地技术（四）稻田耕作整地技术 1、条田建设标准化 加速老稻田改造，实现田、渠、路、林配套，灌排畅通，格田平整的条田。2、建立少耕、轮耕体系 有机质含量高、排水不良的低洼地，要强化排水改土，采取深翻或深松两年，旋耙耕两年；地势较高、排水良好的稻田，采取深翻、深松一年，旋耙耕两年的轮耕制度。深翻 1820 厘米，深松 24 厘米，旋耙耕 14129、16 厘米。3、秸秆还田 结合深翻耕作，实行稻秆还田培肥地力，每年达到 50%。4、稻田整地 在充分旱整平的基础上进行水整地，充分利用水源，提早泡田整地，提高格田平整度，高低差 3 厘米以内。对直收稻田推广应用打浆平地机进行水整地作业，提高整地质量，确保插秧质量。作业方法：早春田间化冻深度在 8 厘米以内时要将田间 57渠道、田埂修好，一般在 4 月 1020 日泡田，水层以没过田面 35 厘米为宜，泡田 57 天为最佳作业时期，实行 12 遍水整地作业，保证作业深度，达到清洁平坦的插秧状态。（五）移栽时期与密度（五）移栽时期与密度 1、移栽时期 根据秧苗类型，适期早栽。中苗机插 5 月 25130、 日前栽插结束，坚决不插 6 月秧；确保 5 月末进入分蘖，促进早生分蘖、是提高有效穗数的基本措施。2、栽植密度 根据品种类型、气候条件、土壤肥力及栽培水平来确定。一般机械插秧，行穴距以 30 厘米1315 厘米为主，每穴 34 苗，平方米确保2225 穴，如有缺苗适时补插。严格栽插质量标准，要做到浅（插摆深度 2 厘米以内）、直（行直、插摆苗直立）、均（每穴苗数均匀，每平方米穴数均匀）、满（地头埂边插满）。（六）施肥技术（六）施肥技术 寒地优质稻栽培，在施肥技术上要有计划施肥总量，肥料三要素控氮增磷钾，由前重施肥适量后移，基肥和追肥协调，中后期辅以叶面肥，以叶龄为指标进行追施，提高施肥效益。131、1、全生育期公顷用化肥总量。共为 300365 千克，其中尿素 150225 千克，磷酸二铵 75120 千克，50%硫酸钾 4590 千克，氮磷钾比为 2：1：0.50.8。582、基肥。积极扩大机械插秧侧深施肥，采用复合粒肥，便于施用，用量为基肥加分蘖肥总量的 80%，深施均匀。其余未侧深施肥的，在最后一次水耙地前撒入全层耙入土中，基肥量占全生育期总量的比例为：尿素 30%、磷酸二铵 70%，50%硫酸钾 5060%。3、分蘖肥。返青后立即施分蘖肥，使肥效反应在盛蘖叶位（6 叶），如分两次追施蘖肥，第二次蘖肥最晚在 6 叶期施，以免肥效反应在有效分蘖监界叶位之后。追施尿素量为全生育期尿素总132、量的 30%。4、调节肥（又称接力肥）。在倒数 4 叶期前后，即抽穗前 30 天左右，功能叶明显退淡时，施尿素总量的 10%、磷酸二铵总量的 30%，以促进生育转换和改善长穗期株型。5、穗肥。在倒数 2 叶露尖到长出一半时追施，用尿素总量的 20%及硫酸钾总量的 4050%。施用时观察田间是否出现“拔节黄”，底叶有无枯萎，有无稻瘟病害，如未退淡、底叶有枯萎或有稻瘟病，应晚施，晒田壮根或施药防病后再施穗肥。在孕穗到齐穗期，为健身防病，促热，可喷施叶面肥磷酸二氢钾加米醋及防病药剂以及惠满丰等，可提高结实率和粒重。6、粒肥。用全生育期尿素总量的 10%，对植株小、穗数不足、落黄叶多的地块，在始穗期施133、用，反之根据剑叶退淡情况在抽穗后 8 天内施用。（七）灌溉技术（七）灌溉技术 寒地水稻灌溉的基本要求是：壮根、增温、节水，合理利用水土资源，发展水稻可持续生产。591、节水灌溉，制定用水定额 改革按面积收水费为按用水量收水费，超过标准加价的办法，推进节水灌溉。项目区公顷用水量 6100 立方米左右。2、灌溉 泡田整地期灌溉。泡田水深为翻耕垡片的三分之二，水整地后保持水层 35 厘米，不宜落干防土变硬。3、插秧至分蘖期灌水。插秧时灌花达水，插秧后及时灌水到苗高三分之二水层，增加泥温促进扎根返青。当多数（50%以上）植株叶尖早晚吐水、发出新根时，进入返青，撤浅水层至 3 厘米左右，以浅水增温促蘖早134、生快发。至有效分蘖监界叶位（11 叶品种 7 叶、12 叶品种 8 叶），撤水晾田或晒田 35天，控制无效晚生分蘖，及时转入生育转换期。长穗期的灌水。进入长穗期以后，实行间歇灌溉，即灌 34 厘米浅水层后停灌，堵住水口，任其自然渗干，直至地表无水、脚窝尚有浅水时，再灌 34 厘米水层停灌，如此反复。为水稻花粉母细胞减数分裂期，对 17以下低温最为敏感，为防御障碍型冷害，根据天气预报，如有 17以下低温，应以水温 18以上的水，灌水层 17 厘米以上，以免受冷害，如无低温，可继续间歇灌溉。出穗前 34 天可晾田 12 天，进入出穗保持浅水。结实期的灌水。齐穗后由浅水层转入间歇灌溉，到出穗后 30135、 天以上进入腊熟末期停灌，到黄熟初期排干，过早停灌严重影响品质和产量。（八）主要病、虫、杂草防治（八）主要病、虫、杂草防治 601、防治稻瘟病 在 7 月初后防治叶瘟，孕穗期、始穗期、齐穗期分别防治节瘟、穗颈瘟和枝梗瘟。推广的药剂有如下几种，（每公顷用药量）：25%施保克乳油 0.91.5 升；80%多菌灵微粒剂 750 克；40%多菌灵胶悬剂 1.5 升；50%多菌灵可湿性粉剂 1500 克；20%三环唑 11251500 克；75%比艳可湿性粉剂 300390 克；40%富士 1 号乳油或 30%稻瘟灵 9001125 克。上列每种药剂再与增产菌浓缩液 150 毫升加磷酸二氢钾 3 千克，136、或北丰牌多元液体复合肥 B 型 3 升加米醋 1.5 升混合均匀喷雾，健身促熟防病。每公顷用液量人工喷雾 300 升，飞机喷雾 19.549.5 升。其他如叶鞘腐败病、纹枯病、稻小球菌核病等，亦需及时防治。2、防治潜叶绳 首先是培育壮苗，带药移栽；在本田要浅水灌溉，保持叶片直立，可减轻虫害。在幼虫初发期，及时用 40%乐果乳油每公顷 1.5 升对水 3045 千克，喷雾防治。其他如负泥虫、稻螟蛉等亦须及时防治。3、防除杂草 选用安全、高效、低成本、施用方便的除草剂。防除稗草，选用禾大壮、快杀稗等；防除一年生和多年生阔叶草，选用农得时，草克星、草灭星、金秋、威农、太阳星等；防除多年生莎草科杂草，137、用排草丹等。61主要除草剂配方、公顷用量及施用条件如下：一次性施药:一次性施药:1）、96%禾大壮 1.52.25 升+10%农得时（苄嘧磺隆）195 克255克或 10%草克星（吡嘧磺隆）150 克或 7.5%草灭星 225 克或 10%金秋 195255 克或 20%莎士比亚多伏 150 克或 15%太阳星 150225 克。插前 710天，结合水整地，毒土法施用。2）、96%禾大壮 3.0 3.75 升+48%排草丹 2.553.0 升。插后 715 天喷施，施药前一天排水，施药后两天复水正常管理。二次性施药：二次性施药：1）第一次：用 30%阿罗津 0.750.90 升或 50%瑞飞特138、 0.750.90 升或 50%苯噻草胺 1050 克或 80%稻思达 90 克。插前 57 天毒法施用，施后保持水层35 厘米持续 710 天。2）第二次：30%阿罗津 0.60.75 升或 50%瑞飞特 0.60.75 升或 50%苯噻草胺900 克或 80%稻思达 60 克+10%草克星（吡嘧磺隆）150 克或 10%农得时225255 克或 15%太阳星 150225 克或 20%莎多伏 150 克或 10%金秋195255 克。插后 1520 天毒土法施用，并保持水层 35 厘米持续 710 天。（九）收获与干燥技术（九）收获与干燥技术 优质稻生产必须十分注意收获适期和稻谷干燥，确保139、稻谷品质。收割过早，青米增加，粒重隆降低；过晚则着色米多、光泽不良，均使品 62质下降。干燥不当，易出裂纹米或过干米，严重影响整精米率。1、收获适期，出穗后 40 天以上，活动积温达 800以上，多数穗颖壳变黄，小穗轴及护颖变黄，其黄化完熟率达 95%以上时为收获适期。2、机械分段收割，割茬高 1220 厘米，晒铺 67 天，稻谷水分降至 16%左右时及时拾禾脱谷，防止干后遭雨；半喂入式收割机可在枯霜前收割，用其他机械在枯霜后直收。选用新引进的佳联 5 和 3316 等联合收割机或改装轴流式滚筒收割机，间隙不能过窄，严格收脱质量，谷外糙米不超过 2%，综合损失控制在 3%以内。第八章 环境影响140、环保措施及评价 第八章 环境影响、环保措施及评价 一、环境现状分析 根据国家有关环境影响评价技术导则要求，本建设项目属于非污染生态影响评价，仅对项目区的气象、水、土、环境质量进行评价。（一）气候环境（一）气候环境 项目区位于三江平原区域内，属寒温带大陆季风气候区，冬季漫长，夏季炎热短暂，年均气温 24，多年平均降水量 578.7 mm 以上，其中 79 月份 393.5 mm，占全年的 6570%，10活动积温为 2500，年日照时数为 2200 2230 小时，无霜期 115129 天，一年一季作物，气候特点。八五六农场年平均降水量在 535mm，一般在 801mm 至 356.4mm之间141、变动，降水量集中在 6-9 月份。冬季降水量一般在 34mm 左右，分布不均。年平均气温在 3.1，变幅在 1.1-4.7之间，最高气温可达35.5，出现在 7-8 月，最低气温可达-40.1，出现在 1 月和 12 月。据监测资料大气中总悬浮微粒 TSP 平均在 0.0150.0194 毫克，一 63般皆小于 0.150.3 毫克的国家标准，空气中的二氧化硫含量为 0.0030.01 毫克，远低于 0.050.1 毫克的国家标准，氮氧化合物平均为0.0020.018 毫克，也低于国家的 0.050.15 毫克标准，大气质量较好，有害物质不超标。（二）水环境（二）水环境 农场境内有 3 条天然142、河流，并有 1 座中型水库，可作为地表水源开发利用，地下水利用状况储量，水质均为良好，PH 值为 67，矿化度18，综合危害系数25，适于农田灌溉。（三）土壤环境（三）土壤环境 项目区土壤处于黑土地带，土壤肥力较高，但是微量元素缺乏，可给性养分低，土壤中重金属含量均不超标，土壤环境清洁，容量大。二、项目实施后对环境的影响（一）对水环境影响对水环境影响 项目实施后，主要利用地表水灌溉，地下水作为补充，但由于控制开采，可保证地下水补给平衡。不会出现地下水逐年下降的恶性循环状况。从事农业生产，将使用一定量的化肥、农药，未被作物吸收的部分将随径流进入河流或渗入地下，对水环境将会有一定的影响，但通过加强143、管理和定期监测，会使上述影响降到最小程度。（二）对土壤环境的影响（二）对土壤环境的影响 通过深耕深松、秸杆还田、施有机肥、平衡施肥等改良土壤措施，这将有利于农业生态环境的改善，有利于改良土壤的通透性，蓄水保墒，同时防风固土，利于水土保持，不会对土壤造成不良影响。（三）水利工程对环境的影响（三）水利工程对环境的影响 64挖沟排水、农田灌溉，既增加了抗灾能力，又使农田干旱和过湿的生态条件变为有利于作物生长，减少各种污染，良化农田小气候，使土壤和空气中的水分含量在时间和空间上更趋平衡。避免了向不良生态方向的转化，减轻了各种灾害性的损失，兴建水利工程有百利而无一害。三、环境保护措施及结论（一）环境保护144、措施（一）环境保护措施 1、加强管理、依法管水、治水、用水，加强法制教育，不断提高全民环境保护意识。2、植树造林，使农田林网化，优化农田生态环境。3、推行节水灌溉制度，合理开发水资源，控制开采地下水。4、科学合理施用化肥，多施农家肥和复合肥料，减少化肥施用量，防止养分单一消耗，减少化肥污染危害。5、控制农药数量，选择高效低毒低残留农药，严格按使用规则办。6、集中治理居民区生活污水和工业废水，防止污染水体。（二）结论（二）结论 1、项目实施后，可以改造农业生态环境条件，保证农业生产的可持续发展，使水土资源可持续利用。2、本项目充分考虑了区域自然环境条件，开发与保护结合，农业发展与资源配比合理，符145、合经济、社会、生态三个效益协调统一的原则。综上所述，项目建设只要认真落实有关环保对策措施，强化环保管理，可使对环境的不利影响降到最小程度，对环境的影响利大于弊，项目建设可行。65第九章 项目组织机构与运行管理 第九章 项目组织机构与运行管理 一、项目组织机构（一）加强组织领导（一）加强组织领导 为保证黑龙江北大荒农业股份有限公司标准水田及农机装备建设项目的顺利实施，实现商品粮生产结构优化、效益提高、农民增收、提高市场竞争能力，公司成立项目建设领导小组，由公司总经理任组长，有关副总经理任副组长，成员由企业发展部、财务部、生产技术部等部门组成，负责对项目建设的全面管理和指导。领导小组办公室设在企业146、发展部，负责项目建设的各项具体实施工作。实行项目领导责任制，以便保证项目建设顺利进行。（二）落实职责（二）落实职责 领导小组主要负责组织协调项目、人员、资金的落实，起保证监督作用，并与有关实施项目部门签订项目承包合同。领导小组办公室成员由领导小组有关成员单位委派专职人员组成，负责项目的总体规划、设计招标、施工监理、竣工验收和资金、物资的管理工作，以及项目的组织、指挥、协调，并与具体实施项目的部门、单位、个人签订项目承包实施合同，督促检查项目实施的进度计划，保质保量完成子项目的实施。同时制订奖惩措施，对超额完成任务的进行奖励，对完不成任务、偷工减料影响工程质量的进行处罚。对分公司具体组织实施项目147、的农业、水利、农机等部门，制订具体的实施计划，确保项目按质按量完成。二、运行管理（一）组织管理（一）组织管理 1、在项目领导小组的统一领导下，全面实行责任目标管理，每个子 66项目和项目责任人都要在总项目第一负责人的统一领导下开展工作。2、项目领导小组办公室对项目实行统一规划，以责任承包方式落实到项目区各分局及实施单位。3、项目分公司根据项目领导小组办公室统一规划，对所承担项目要做出详细施工方案，明确项目目标、实施进度、质量技术保证等内容，报局项目领导小组批准后执行。4、优质水稻的生产规程，技术质量标准，由项目领导小组办公室组织科研技术部门及有关专家制订。5、项目中的基建工程。包括土建工程、农148、田水利工程、机械设备采购等，以公开招标的方式承建或购买，并实行合同管理及工程监理制。6、项目领导小组办公室要组织有关部门和人员，根据工程规划，分阶段对工程进行验收，严把质量关，对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究相应的责任。（二）建立健全各项责任制度（二）建立健全各项责任制度 加强项目建设全过程的管理，推行“五项”制度。一是实行项目法人责任制，由项目法人对项目的资金筹措、建设实施实行全过程负责；二是推行招投标制，遵循公开、公正、公平和诚实信用、择优定标的原则；三是实行项目监理制，通过招标形式择优确定监理单位，严格按照技术标准组织施工，保证工程质149、量和进度；四是实行合同制，项目勘察设计、施工、采购和工程监理都要依法订立合同，明确各自责任；五是实行政府采购制，避免盲目采购，提高投资效益。（三）加强资金的使用管理（三）加强资金的使用管理 保证国家投资专款专用，足额到位，不挤占挪用项目建设资金，不 67擅自变更建设内容和投资规模，项目建成后按国家的有关规定进行严格的竣工验收，确保提高投资效益。第十章 工程竣工后的管理和维护 第十章 工程竣工后的管理和维护 一、工程竣工后管理维护措施 在项目实施过程中，应建立健全各级项目管理机构，加强项目的运行与管理，强化项目运行管理服务功能。要在产前、产中服务及产后保护价、优质优价、订单合同、龙头企业让利等方150、面给农民以优惠政策，调动其投资积极性，逐步实行产业化经营管理，增加项目管理运行效益。（一）农田水利工程的维护管理（一）农田水利工程的维护管理 工程竣工后，及时移交给管理区水利工程管理站，水管站业务上隶属于分公司生产技术部，对工程的维修、养护、水资源开发管理负全面责任。具体要求是：1 1、完善水利工程管理维护制度。认真贯彻党和国家对水利的各项方针政策尤其是水法和河道管理、田间工程管理条例，按工程受益范围，分公司水管站、作业管理区、农户层层落实工程管护责任制度。分公司水利管理站统一制定各级管理制度细则，明确责任，有奖有罚，做到责权结合，依法管理和维修。2、加强工程的养护管理。工程管护责任人按工程管151、理养护制度要求，及时维修清淤，除杂草，补救建筑物变异，以确保工程完整，正常通水。其养护标准：一要保持土方工程断面不受破坏；二要搞好植树的管护，成活率保证在 85%以上；三要保持构造物原状不受破坏；四要机械设备及时保养检修，达到使用灵活，运转正常，发挥效益。683、因地制宜“以水养水”。配合分公司林业部门组织落实沟渠绿化工作，积极开展水产养殖、种植、加工等多种经营，广开财路。按规定向受益单位征收水费，为水利工程永续利用创造资金基础。4、加强水利工程管护运营情况的监督检查。分公司生产技术部、作业管理区水管站负责做好工程使用管理维护的检查和观测、掌握工程运行动态，及时处理水事纠纷。对出现的建筑物受损152、情况，查明原因，责成责任人进行修复，达到正常运行标准。5、建立完善工程技术档案制度。结合工程管理进行科学试验和技术创新，人员培训，水文观测，水质监测等，为加强工程管理提高运行效益提供第一手资料。（二）农业机械的管理维护（二）农业机械的管理维护 农机设备到货经上级主管部门组织验收后，应及时履行相关手续，交付给设备责任人。分公司生产技术部负责建立农机设备档案，制定各部门农机管理岗位责任制度，落实机械设备的维护管理规程，确保机械状态完好，机械作业优质、高效、安全、低耗。具体要求是：1、加强农机标准化管理。坚持和创新“六统一、七加强”措施，自上而下地开展农机管理标准化达标创新活动，不断完善各项规章制度153、和管理手段。实施农机管理标准化目标责任制，将农机管理的工作内容、任务和目标，分解综合形成百分制考核办法，年终评选出标兵作业管理区和标兵车组，根据考核结果同分公司机务副经理、农机副部长、作业管理区长及有关人员的工资、奖励挂钩。2、加强农业机械保养维护管理。实施农机安全监理制，强化技术状态的监督检查。动力机械要求做到“五净四不漏”、“六封闭”、“一完好”，作业机具达到“三灵活、五不、一完好”，分公司农机部门每年在 69春耕前、麦收前、秋收前、秋收后入冬前都要检查一次，确保机械状态完好，事故率低于国家标准。3、加强农机“三库一场”服务体系建设。加强作业管理区机务区油料库、零件库、保养间和农具停放场建154、设，加强机械维修保养工作。减少机具的无形损失，延长机具使用寿命。4、加强农机技术档案和统计工作。保留农机作业、维护保养、各级修理全程技术资料记录，为农机管理、使用、更新和技术创新提供依据。5、加强农机队伍建设。加强农机人员培训，建设一支技术精、作风正、懂业务、会管理、真抓实干的农机队伍，提高广泛应用现代信息技术，驾驭现代化农业机械装备能力和技术创新能力，为垦区实现农业现代化发挥示范带动作用。（三）农业服务体系的管理维护（三）农业服务体系的管理维护 水泥晒场、种子库等工程竣工后，应移交给管理区管理，分公司统一制定管理规章制度和管理岗位责任制，搞好晒场等建筑物的使用管理和维护，确保农业服务设施免受155、损害、具体要求如下：1、按分公司关于加强固定资产管理有关规定，落实晒场、库房等资产管理规章制度细则，加强相关设施的管理，确保国家资产的安全。2、晒场库房要按生产需要统一调度、合理使用，严格控制进出晒场、库房等建筑物人员、车辆，保护其状态完好。如遇有损坏应及时查明原因，并维修合格，使之正常运行。3、晒场、库房等服务体系实行合同管理，承包经营，明确管理维护责任，落实维护费用，保证相关设施安全完好。70二、管理体制及人员编制 本着“谁投资、谁受益、谁管理”的总体原则，本项目投资主体为股份公司，投资建设形成固定资产，所有权属于股份公司。由股份公司司出租有偿使用，租金以新增利润形式收取（按新增利润 70156、%收取）。建立和完善工程管护机制，提高工程使用效益。（一）农田水利工程（一）农田水利工程 田间工程建成后，实行“分公司和作业管理区二级管理”的管理机制，实行专管和群管相结合。即跨作业管理区的工程由分公司水管站或公路站管理和维护；田间工程属管理区本队范围的，由各作业管理区进行管理和维护；末级工程放权由农户管理，并负责工程的维修和养护。分公司水利管理站统一制定各级管理制度细则，明确责任，有奖有罚，做到责权结合，依法管理和维修。人员编制依照水利部关于水管单位编制定员要求，分公司增加 1 人，作为现有各分公司水管站成员。（二）农业机械（二）农业机械 实行“统一经营为主导、家庭农场承包经营为基础的统分结157、合的双层经营”体制，有条件的也可实行股份制经营。以家庭农场承包经营为基础，分公司实行“六统一”管理，即统一停放管理，统一管理和作业指挥，统一作业质量和验收标准，统一田间作业收费标准和结算，统一油料供应，统一保养和维修验收标准；实行农机安全监理、新技术推广和服务管理。适应经营体制改革要求，分公司配备农机管理、农技推广部门，实行两块牌子一套人员，大的分公司可配备专职的机务副经理，作业管理区配备机务副队长，建立和完善精干、高效的农机管理机构。同时，明确各级农机部门的工作内容和职责，抓好农机管理，提高农机运行标准化水平。71（三）农业生产服务体系（三）农业生产服务体系 项目区农业生产服务设施建成后，由158、作业管理区统一管理，实行“统一管理、专人承包、有偿使用、分户核算”的管理机制，即资产由分公司所有，按田间生产进粮需要，统一指挥调度使用；晒场、库房由项目区专人承包管理，并负责使用管理和维修，合理安排农户粮食晾晒保管场地，按规定收取使用费用；项目区对种植户实行统一脱粒，分户管理，统一产品销售，分户结算，保证粮食处理质量和效益。第十一章 投资估算及资金筹措 第十一章 投资估算及资金筹措 一、投资估算依据。（一）土建部分采用黑龙江省有关文件及定额编制，水利工程投资估算采用水利部有关文件及定额指标。1、水利部水总（2002）116 号文颁发的水利建筑工程概算定额；2、水利部水总（2002）116 号文159、颁发的水利工程机电设备安装定额；3、水利部水总（2002）116 号文颁发的水利工程施工机械台时费定额；4、水利部水总（2002）116 号文颁发的水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准；5、黑建经字 2000 第 7 号文颁发的 黑龙江省建设工程预算定额。6、黑龙江省建设厅、黑建经字2000第 10 号文颁发的黑龙江省建筑安装工程费用定额。（二）农业机械设备购置参照4 万亩水田作业机械配备标准，结合项目区农机现状和生产农艺技术需要编制。（三）工程建设其他费用 72工程建设其他费用根据本次可研大纲要求包括：可研报告编制费、设计费、监理费、招投标费、建设单位管理费等。按工程建设费的 4.5%计160、取。（四）预备费 按土建工程、田间工程、农机设备购置及工程建设其他费用之和的3%计取。（五）依据建设单位及各专业提供的基础资料 二、投资估算编制说明 人工预算单价 根据水利部水总（2002）116 号文颁发的水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准；材料预算价格 根据项目区当地的材料价格进行计算，材料运杂费按黑龙江省 1998年公路定额进行编制；设备价格 引进设备根据设备代理商的报价，参考已进口的设备价格，按进口免关税，估算出本项目所需缴纳港杂费、货运代理费和国内运费等，美元与人民币的汇率以 1：8.3 计算。国产设备根据设备生产厂家报价，含设备购置费及运费，按当地价格计算；电、风、水预算价格161、均按当地价格计算。其它直接费 计算基础为直接费，建筑工程费率为 3%。现场经费 73表 12.1-1 现场经费标准费率表 现场经费标准费率表 序号 工 程 类 别 计 算 基 础 现场经费(%)1 土方工程 直接费 4 2 石方工程 直接费 6 3 混凝土工程 直接费 6 4 钻孔灌浆工程 直接费 7 5 疏浚工程 直接费 5 6 其它工程 直接费 5 7 机电、金属结构设备安装工程人工费 45 间接费 表 12.1-2 间接费标准费率表间接费标准费率表 序号 工 程 类 别 计 算 基 础 间接费(%)1 土方工程 直接工程费 4 2 石方工程 直接工程费 6 3 混凝土工程 直接工程费 6162、 4 钻孔灌浆工程 直接工程费 4 5 疏浚工程 直接工程费 5 6 其它工程 直接工程费 5 7 机电、金属结构设备安装工程 人工费 50 土建工程费率 表 12.1-3 土建工程费率标准 土建工程费率标准 项 目 综合费用 利 润 劳保基金 定额经费 税 金 计算基础 人工费 人工费 直接费+综合费+利润 直接费+综合费+利润 直接费+综合费+利润+劳保基金定额费 费率(%)25.6 20 3.32 0.16 3.22 三、项目建设投资估算 标准水田及农机装备建设项目总投资 40665 万元，其中：（一）基础设施投资 15008 万元（一）基础设施投资 15008 万元 1、水泥晒场：80163、6455 平方米，投资 7669 万元；742、种子库房：13412 平方米，投资 1110 万元；3、晒粮棚：23400 平方米，投资 1374 万元；4、农机库：24093 平方米，投资 1404 万元；5、钢骨架大棚 690600 平方米，投资 3372 万元。6、“三站一室”420 平方米，投资 80 万元。（二）农田水利工程投资 19962.2 万元 6、“三站一室”420 平方米，投资 80 万元。（二）农田水利工程投资 19962.2 万元 1、新建、清淤灌溉支渠 648 条、638 公里；灌溉斗渠 665 条、598公里；灌溉农渠 1279 条、1001 公里；共投资 2896164、.8 万元。2、新建、清淤排水干沟 76 条、342 公里；排水支沟 414 条，663公里；排水斗沟 575 条、1002.4 公里；截根沟 172 条，长度为 216.8 公里。投资 2529.4 万元。3、新建桥 52 座，涵洞 855 座，闸 337 座，排水站 5 座，打机电井1025 眼；修机耕路 112 条，长度 231 公里，田间路 156 条，长度 437 公里；架设输配电线路 266 公里；水库改扩建、消险加固 3 座，集中育苗基地 1500 处，晒水池 1200 亩。投资 14243 万元 4、平整土地 21700 亩，投资 293 万元。（三）农机具设备购置投资 450165、2 万元（三）农机具设备购置投资 4502 万元 1、动力机械购置 150 台，投资 994 万元；2、收获机械购置 43 台，投资 1035 万元；3、配套农具购置 308 台（套），投资 1559 万元；4、其它设备 164 台（套），投资 914 万元。（四）工程建设其它费用 592 万元（五）不可预见费 601 万元（四）工程建设其它费用 592 万元（五）不可预见费 601 万元 75四、资金筹措 项目建设总投资 40665 万元，其中公司发行可转公司换债券投资40665 万元。项目分二年实施，其中：2008 年投资 20000 万元，2009 年投资 20665 万元。详见附表 9166、。五、建设工期和工程实施计划 本项目严格按照国家有关建设项目程序进行，待可行性研究报告批准后，项目承办单位应按各子项分别进行可行性研究、勘察设计、设备订货、施工、竣工验收。为加快建设进度，缩短建设周期，各子项工作可交叉进行。建设期限为 2007-2008 年。1、2007 年 56 月完成可行性研究报告编制、技术经济论证。2、2007 年 7 月通过国家证监委对项目可行性研究报告的审批，列入国家可转化债券发行计划。3、2007 年 8-11 月完成项目初步设计文件编制和审批工作，同时完成施工图设计和各项开工文件审批工作，按照工艺设计进行设备技术性能咨询论证。4、2008 年 310 月完成部分167、田间排水干渠清淤施工，进行农田水利构造物及农业服务设施建设备料，完成农业机械设备采购招标工作。5、2009 年 4 月2007 年 10 月完成项目农田渠系、桥、涵、闸、站、机电井、农田路水利工程建设和水泥晒场、种子库等农业服务设施建设，国外引进和国内采购的农业机械设备全部到货。6、2009 年 11 月完成项目全面竣工验收，全部投产运营。第十二章 效益分析 第十二章 效益分析 本项目为综合性农业项目，涉及面广，且带有社会公益性，项目财务评价结合农业项目特点和项目实际情况，依据国家建设项目经济评 76价方法与参数（第二版）和 投资项目可行性研究报告指南（试用版），对标准粮田整体效益和费用，进行168、有无项目对比增量分析和评价。一、经济效益（一）财务估算的依据（一）财务估算的依据 建筑工程费用以黑龙江省建筑工程预算定额，以当地建筑工程材料市场价格为依据估算，种植业生产成本费用及产品销售价格按前三年平均水平，参照现行市场价格估算，其它财务指标以现行农业企业财务会计制度估算，折旧按水利建设项目经济评价规范（SL7294）规定，设备按 12 年、土建工程按 20 年、水利工程按 15 年折旧计算，总成本费用采用期间费用估算法计算。项目建成以后增产效果明显，粮食销售价格按近三年平均价格计算，项目前水稻按 1500 元吨，项目后仍按现行市场价格计算。项目计算期按 10 年，项目基准贴现率按 6（银行169、最新公布的人民币长期贷款利率 5.76）计算，项目建设期为 2008 年2009年 2 年，2009 年为投产期，2010 年建成达产。（二）财务效益评价 1、增量营业收入的估算 （二）财务效益评价 1、增量营业收入的估算 项目竣工后，建成标准化水田 150 万亩，由于建设配套完善了钢骨架育秧大棚，可以保证适当集中的秧田、应用酵素有机肥、提高育秧床土质量、培育足龄旱育稻秧，最终保证水稻足龄壮秧下地。据 5 年来实践证明仅此一项可提高水稻产量 10以上。同时该项目所购置的农机设备使水稻生产全程机械化有了新的突破。水稻生产秧田机械播种、栽植和收获机械化三个相对薄弱环节机械化率可达到 95、85、8170、5，从而保证了农时，提高了抗灾能力，亩增产 20 公斤是完全可以达到的。2010 年项目达产后，水稻亩产按 550 公斤计算。772、增量营业成本的估算 粮食亩直接成本估算：经测算，项目建成后新增亩成本 28 元。其中：机械作业费 5 元，运输费 2 元，工资及附加费 2 元，其它费 1 元，折旧费 18 元。总成本费用估算：经测算，项目建成达产，并支付融资利息后，年新增生产总成本 4200 万元，其中：机械作业费 750 元，工资及附加 300万元，运输费 300 万元，其它费用 150 万元，折旧费 2700 万元。3、项目损益估算 项目达产后,项目区每年新增销售收入 13125 万元，支171、付融资利息后年新增总成本费用 4573，年新增利润总额 8552 万元，按家庭农场 33、公司 67的股利分配比例，公司经营利润总额为 5730 万元。4、项目偿债能力分析 4、项目偿债能力分析 项目发放可转换债券 40665 万元，按年利率 2.5，付息期 5 年，第 5 年末转本计算。项目 5 年累计付息 4058.2 万元，项目建成后每年可供付息资金大于 4058.2 万元，项目最大还款能力为 6.0 年，说明项目的偿债能力和抗风险能力较强。5、项目盈利能力分析 5、项目盈利能力分析 经测算，本项目北大荒股份公司主要经济指标如下：（1）投资利润率(股东投资)：14.1；（2）静态投资回收172、期：6.0年；（3）财务内部收益率：17；（4）财务净现值（I=6%）：19645万元。计算表明项目投资利润水平较高，财务内部收益率大于基准财务收益率（中国人民银行最新公布的人民币贷款利率 5.76），并可获得 7819645 万元的净现值，项目具有较好的经济效益。二、社会效益 项目建设实现了现代农业生产手段与先进农艺技术配套组装，从而使项目区建立起较为完备的防洪、除涝、灌溉、水土保持和防灾减灾等工程体系，区内地表水调控能力达到 15%。新技术推广率达到 95%，科技进步对经济增长的贡献率 70%，达到以生产区农产品质量安全来保证消费区食品消费安全。项目建成后，极大的改善了项目区生产条件，种植173、技术、管理水平、产品产量和品质均得到明显提高，为国家和龙头企业提供新增优质商品粮 6.0 万吨，新增经济收入 13125 万元，促进职工增收，企业增效。同时，每年还可向周边农村代耕作业，带动农村农业生产和农业机械化发展，促进农村和分公司经济共同繁荣，具有显著的社会效益。三、生态效益 通过配套农田水利基础设施，解除了耕地土壤渍涝和旱灾威胁，使水分在时空分布上更趋合理，从而改善田间小气候和作物生理状态，使农田干旱和过湿的生态条件变为有利于作物生长。应用现代机械装备对耕地实施保护性耕作，秸秆粉碎还田覆盖和少耕或免耕，可增加土壤有机质、提高土壤肥力、改善土壤结构，减少土壤的裸露、减轻水土流失，减少沙尘174、暴发生。采用大马力农业机械，可减少机械禁地作业次数，减轻了对耕地的压实，增强土壤通透性，通过土壤深松，建立土壤水库，蓄水保墒，秋雨春用、春旱秋防，抗旱防涝。更新超限使用机械，还可降低油料消耗，减少空气污染，保护和良化农业生态环境，有利于大力发展绿色、有机和无公害农业。79第十三章 结论和建议 第十三章 结论和建议 一、结论 本项目是从发展质量效益农业，提高农业综合生产能力的大局出发，其意义是深远的。从项目区的自然和社会条件、现有经济基础和技术能力来看，项目建设内容规划得当，设计标准选择恰当，符合实际，生产技术科学合理，各项经济效益指标较好，抗风险能力较强，能产生巨大的社会效益和生态效益。国内外175、市场对粮食产品的需求十分旺盛，生产优质粮食产品具有广阔的市场空间。黑龙江北大荒农业股份有限公司具有很多发展优质粮食生产的有利条件，在黑龙江北大荒农业股份有限公司建立标准水田及农机装备项目是十分适宜的。本项目从国家产业政策、产品市场需求、项目建设条件、科技依托和支撑条件、建设方案、经济效益、社会效益及环境保护等方面进行综合评价认为：本项目建设方案是完全可行的，建成后的经济、社会、生态效益是显著的。二、建议 要强化项目的运行与管理。农业项目不同于工业项目，靠千家万户来实施。标准水田及农机装备建设要真正能够实现宏观目标与农民生产行为的有机结合，必须强化项目的运行机制与管理。除了加强各环节的基础设施建设之外，在产前、产中的服务上给农民以优惠条件，调动其投资积极性；在产后有保护价、优质优价、订单合同、龙头企业让利等作保证，真正使商品粮基地生产形成稳定的良性循环。另外，在项目实施过程中，应建立健全项目区各级项目管理机构，确保项目实施进度和建设质量，确保项目资金专款专用。同时，还应注意加强服务功能，用现代科技改造传统农业，提高先进适用技术普及应 80用率，通过本项目打造出通化的优质品牌，实现产业化经营，增加项目效益。最后，建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的效益。