1、 海南某市政道路改造工程 海南某市政道路改造工程 可行性研究报告 可行性研究报告 （第一册 共一册）（第一册 共一册）xx 公司 二零一三年 x 月 xx 公司 二零一三年 x 月 海南某市政道路改造工程可行性研究报告 海南某市政道路改造工程可行性研究报告 组成人员表 组成人员表 审 定 人 xxx 高 级 工 程 师 审 核 人 xxx 高 级 工 程 师 注 册 咨 询 师 项目负责人 xxx 高 级 工 程 师 注 册 咨 询 师 编 制 人 xxx 工 程 师 注 册 咨 询 师 xxx 工 程 师 注 册 咨 询 师 xxxx 工 程 师 xxx 经 济 师 xxxx 助 理 工 程2、 师 工程咨询资格证书号：工咨 xxxx 目 录 目 录 第一章 概 述第一章 概 述.1 1.1 项目名称、承办单位.1 1.1.1 项目名称.1 1.1.2 项目承办单位.1 1.2 地理位置.1 1.3 研究范围、内容和过程.1 1.3.1 研究范围.1 1.3.2 主要研究内容.1 1.3.3 研究过程.2 1.4 主要编制依据及原则.2 1.5 研究的主要结论.2 1.5.1 本项目建设必要性.2 1.5.2 交通量预测结果.2 1.5.3 主要技术经济指标汇总.3 1.5.4 工程环境影响.3 1.5.5 投资估算和资金筹措.3 1.5.6 工期安排.4 1.5.7 项目经济评价.3、4 1.5.8 风险分析.4 第二章 社会经济与交通运输现状及发展第二章 社会经济与交通运输现状及发展.5 2.1 社会经济现状.5 2.1.1 xx市社会概况.5 2.1.2 xx市经济现状.5 2.1.3 xx市交通运输现状.6 2.1.4xx镇概况.6 2.2 发展目标及规划.7 2.2.1 xx城市发展目标.7 2.2.2 旅游发展目标.8 2.3 总体发展目标.9 2.3.1 发展目标.9 2.3.2 发展前景.9 2.3.3 发展规划.9 2.3.4 远景目标.10 第三章 项目建设背景及必要性第三章 项目建设背景及必要性.11 3.1 项目背景.11 3.2 项目建设的必要性.14、1 3.2.1 项目建设是xx城市发展的需要.11 3.2.2项目建设是xx镇总体发展的需要.11 3.2.3项目建设是xx城镇化建设的需要.11 3.2.4项目建设是满足xx居民出行安全的需要.12 第四章 交通需求预测第四章 交通需求预测.13 4.1 交通流量预测的重要性与方法.13 4.2 预测前提及假设.13 4.2.1 xx市交通运输概况及预测.13 4.3 预测方法.14 4.4 基础资料调查.15 4.5 交通量预测.17 4.5.1 交通发生预测.17 4.5.2 交通量分布预测.18 4.5.3 交通方式划分预测.21 4.5.4 交通量分配预测.21 4.6 交通流量预测5、结果.23 第五章 主要技术标准及建设规模第五章 主要技术标准及建设规模.24 5.1 技术标准选择的依据.24 5.1.1 技术规范.24 5.1.2 预测交通量.24 5.1.3 其它影响因素.24 5.1.4 本项目的性质及功能定位.24 5.1.5 技术标准选择的评价指标.24 5.2 技术标准论证.25 5.2.1 道路等级的拟定.25 5.2.2 设计速度的拟定.25 5.2.3车道数的确定.25 5.2.4 技术标准的采用.28 5.2.5 路基宽度.29 5.3 建设规模.29 第六章 工程建设条件第六章 工程建设条件.30 6.1 工程建设的自然条件.30 6.1.1 场地位6、置及地形地貌.30 6.1.2地质构造.30 6.1.3 水文、气象.30 6.2 外部配套条件.30 6.2.1 交通条件.30 6.2.2 筑路材料及运输条件.31 6.2.3 工程用水及用电.31 6.2.4 通讯.31 6.2.5 社会配套条件.31 6.3 工程建设的社会环境.31 6.3.1 建筑物、村镇居民点及企事业单位对选线的制约.31 6.3.2 拟建道路与沿线走向主要道路的衔接关系.31 6.3.3 政府、沿线单位对本项目的意见.31 6.4 工程沿线现状.31 第七章 工程方案第七章 工程方案.33 7.1 方案设计原则.33 7.1.1 概述.33 7.1.2 道路工程7、设计原则.33 7.2 总体改造方案说明.33 7.3 道路工程.34 7.3.1 道路平面设计.34 7.3.2 道路纵断面设计.36 7.3.3 道路横断面设计.36 7.3.4 路基工程.38 7.3.5 路面结构设计.39 7.3.6 公共停车站、行人设施的设置.41 7.4 涵洞.41 7.4.1 设计原则.41 7.4.2 沿线涵洞设置.41 7.5 管线工程.42 7.5.1 给排水工程.42 7.5.2 电力、电信.45 7.5.3 燃气管道工程.45 7.5.4 管线横断面图.45 7.6 照明设计.45 7.7 交通工程设计.49 7.7.1 交通控制与管理.49 7.7.8、2 交通工程设计原则.50 7.7.3 节点交通工程设计.50 7.7.4 交通标志、标线和设施的设计.50 7.7.5 交通指路标志系统设计.51 7.8 绿化工程.53 7.8.1 绿化设计原则：.53 7.8.2 总体构思：.53 7.8.3 具体设计：.53 7.9 施工期交通组织管理.54 7.9.1 交通组织原则.54 7.9.2 交通组织方案.54 7.9.3 横向道路交通组织措施.54 第八章 征地拆迁第八章 征地拆迁.56 8.1 编制依据.56 8.2 征地拆迁的费用组成.56 8.3 补偿标准的拟定.56 8.4 征地拆迁费用估算.56 8.4.1 占用土地范围.56 89、.4.2 征地及拆迁费用.56 第九章 工程环境影响与环境保护第九章 工程环境影响与环境保护.57 9.1 总则.57 9.1.1 评价标准和排放标准.57 9.1.2 评价区域所属环境功能区及执行标准.58 9.1.3 评价范围.58 9.1.4 评价预测时段.58 9.2 环境现状.59 9.3 项目建设与运营对环境及水土保持的影响及治理措施.59 9.4 环境影响结论.62 第十章 劳动安全设施第十章 劳动安全设施.63 10.1 影响劳动安全的因素分析.63 10.2 劳动安全保障措施.63 第十一章 组织机构与人力资源配置第十一章 组织机构与人力资源配置.64 11.1 概述.64 10、11.2 建设期组织机构和人力资源配置.64 第十二章 节能评价第十二章 节能评价.65 12.1 概述.65 12.2 设计、建设阶段节能.65 12.3 施工节能措施.65 12.4 营运阶段节能.65 12.5 项目节能效益分析.65 第十三章 实施方案与建设安排第十三章 实施方案与建设安排.68 13.1 工程特点及施工条件.68 13.1.1 主要工程数量.68 13.1.2 施工条件.68 13.2 施工计划及施工方案.68 13.2.1 施工计划.68 13.2.2 施工方案.69 13.3 项目招标初步方案.69 13.4 项目工程管理和技术人员培训.70 13.4.1 项目管11、理.70 13.4.2 技术培训.70 第十四章 投资估算及资金筹措第十四章 投资估算及资金筹措.72 14.1 投资估算.72 14.2 资金筹措.73 第十五章 经济评价第十五章 经济评价.74 15.1 评价依据.74 15.2 评价内容.74 15.3 经济评价参数.74 15.4 国民经济评价.75 15.4.1 费用调整.75 15.4.2 汽车运输成本经济费用调整.76 15.4.3 国民经济效益计算.77 15.4.4 国民经济评价结果.79 15.4.5 国民经济评价敏感性分析.79 15.5 经济评价结论.80 第十六章 社会评价第十六章 社会评价.81 16.1 项目对社12、会的影响分析.81 16.2 项目与所在地互适应性分析.81 16.2.1 利益群体分析.81 16.2.2 互适应性分析.82 16.3 社会风险分析.82 16.4 社会评价结论.82 第十七章 风险分析第十七章 风险分析.84 17.1 项目的主要风险因素分析.84 17.1.1 市场风险.84 17.1.2 资金风险.84 17.1.3 工程风险.84 17.2 防范与降低风险的措施.85 第十八章 结论与建议第十八章 结论与建议.86 18.1 方案总体描述.86 18.2 结论与建议.86 附件：附件：1、xxx 改造工程项目的批复（xx 改投2013xx 号）工程部分附图及附表：13、工程部分附图及附表：1 道路平面图 K-1 共 8 页 2 管线平面图 K-2 共 8 页 3 道路纵断面图 K-3 共 9 页 4 道路标准横断面图 K-4 共 1 页 5 综合管线横断面图 K-5 共 1 页 6 路面结构图 K-6 共 1 页 7 路基土石方数量表 K-7 共 1 页 8 机动车行车与人行道路面工程数量估算表 K-8 共 1 页 9 市政公用设施数量估算表 K-9 共 1 页 投资估算部分：投资估算部分：1 项目总投资估算表 M-1 共 1 页 2 工程费用投资估算表 M-2 共 1 页 3 工程建设其他费用计算表 M-3 共 2 页 4 征地、拆迁费用计算表 M-4 共14、 1 页 5 分项工程估算表 M-5 共 15 页 海南某市政道路改造工程可行性研究报告 第一章 概述 1 第一章 概 述第一章 概 述 1.1 项目名称、承办单位 1.1 项目名称、承办单位 1.1.1 项目名称 1.1.1 项目名称 海南某市政道路改造工程可行性研究报告 1.1.2 项目承办单位 1.1.2 项目承办单位 xx 政府 1.2 地理位置 1.2 地理位置 xx 改造项目工程在原来 xx 国道上改建，项目呈东西走向，道路西起于海南 xx 铁路东侧，东止于 xx 东侧。本项目地理位置如图 1-1。图 1-1 本项目地理位置图 1.3 研究范围、内容和过程 1.3 研究范围、内容和15、过程 1.3.1 研究范围 1.3.1 研究范围 xx 改造工程可行性研究报告的研究范围为：项目道路西起于 xx 东侧，自西向东，穿过 xx，东止于 xx 东侧。道路总长：2500m，道路红线宽度为28m，双向四车道。1.3.2 主要研究内容 1.3.2 主要研究内容 本项目结合道路沿线自然条件、社会经济发展、交通运输状况及建设条件等因素，对方案从技术、经济、环境等方面进行综合论证，提出工程方案，确定工程方案和投资估算。本次研究的工作内容如下：（1）概述（2）社会经济与交通现状及发展规划；（3）项目建设背景及必要性；（4）交通需求预测；（5）主要技术标准及建设规模；（6）工程建设条件；（7）工16、程方案；（8）征地拆迁；（9）工程环境影响与环境保护；（10）劳动安全设施；（11）组织机构与人力资源配置；（12）节能评价；（13）实施方案与建设安排；（14）投资估算与资金筹措；（15）经济评价；海南某市政道路改造工程可行性研究报告 第一章 概述 2（16）社会评价；（17）风险分析；（18）结论和建议。1.3.3 研究过程 1.3.3 研究过程 我公司受 xx 政府的委托，负责编制 xx 改造项目工程可行性研究报告。接到任务后，我公司成立项目组，按照投资项目可行性研究指南和市政公用工程设计文件编制深度规定深度要求收集了道路沿线社会经济、地形、地貌、地质、水文、交通、运输、建设条件、拆迁、17、征地、城市规划等方面的资料。根据调查收集到的资料，从整体、系统、宏观的角度研究项目建设的必要性，从微观角度研究项目的具体建设方案、规模、标准及方案的技术经济可行性，根据研究结果编制了工程可行性研究报告。1.4 主要编制依据及原则 1.4 主要编制依据及原则 1、投资项目可行性研究指南（试用版）2002.3；2、市政工程可行性研究投资估算编制办法中华人民共和国建设部，2007；3、市政公用工程设计文件编制深度规定中华人民共和国建设部，2004.3；4、xx 镇总体规划（2003）xx 市城市规划设计研究院，2003.08；5、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）；6、道路交通标志和标18、线（GB5768-2009）；7、城市道路交通设施设计规范(GB50688-2011)；8、无障碍设计规范（GB50763-2012）；9、室外给水设计规范（GB50013-2006）；10、其它相关数据；11、业主提供的其他相关资料。1.5 研究的主要结论 1.5 研究的主要结论 1.5.1 本项目建设必要性 1.5.1 本项目建设必要性 1、项目建设是 xx 城市发展的需要 2、项目建设是 xx 镇总体发展的需要 3、项目的建设是 xx 城镇化建设的需要 4、项目的建设是满足 xx 居民出行安全的需要 1.5.2 交通量预测结果 1.5.2 交通量预测结果 运用 VISUM 建模进行交通分19、配，得到 2028 年研究范围内道路高峰小时交通流量分布，交通量预测结果分析。交通量见表 1-1。表 1-1 高峰小时预测交通量(pcu/h)海南某市政道路改造工程可行性研究报告 第一章 概述 3 特征年份 2014 年 2019 年 2024 年 2028 年 交通量 403 772 1510 1912 1.5.3 主要技术经济指标汇总 1.5.3 主要技术经济指标汇总 1.5.3.1 建设规模与技术标准 1.5.3.1 建设规模与技术标准 建设规模见表 1-2。表 1-2 建设规模一览表 序号 项 目 单位 规模 1 用地控制宽度 m 50、60 2 道路等级/城市次干路 3 设计速度 k20、m/h 40 4 道路长度 m 2566.738 5 道路红线宽度 m 28 雨水管道 m 2580 6 污水管道 m 2560 7 标志标线/全线设置 8 涵洞及河沟改道 条 5 9 征地面积 亩 60 1.5.3.2 主要技术标准 1.5.3.2 主要技术标准 工程主要技术标准如下表 1-3：表 1-3 主要技术标准 项 目 单位 规范要求值 设计取值 备 注 道路类别 城市次干路 路面结构 沥青混凝土路面 行车净高 米 4.5 4.5 设计速度 km/h 3050 40 不设超高最小半径 米 400 1000 圆曲线最小长度 米 35 40 缓和曲线最小长度 米 35 40 凹形竖曲线最21、小半径 米 1050 50000 凸形竖曲线最小半径 米 1350 3000 最大纵坡%6 3.398 最小纵坡%0.3 0.3 竖曲线最小长度 米 35 85.949 横坡%12 2 抗震 级 VI 按地震烈度 VI 级设防 交通量达到饱和设计年限年 20 20 路面结构设计年限 年 10 10 坐标系统 米 海南平面坐标系 高程系统 米 1985 国家高程基准 1.5.4 工程环境影响 1.5.4 工程环境影响 xx 大道改造工程符合城市规划，将完善 xx 镇交通路网系统，促进当地经济和社会的发展。建设期间和建成通车后对道路周围的环境产生一定的影响，但建设单位合理开发，遵守“三同时”的管理22、规定，切实执行本报告提出的各项污染防治措施，尽可能减少项目建设对区域环境的不良影响，真正实现环境保护与经济建设的可持续发展。从环境保护的角度，本项目的建设是可行的。1.5.5 投资估算和资金筹措 1.5.5 投资估算和资金筹措 工程方案设计估算金额为 7646.96 万元，其中：第一部分：工程费用 5186.19 万元；海南某市政道路改造工程可行性研究报告 第一章 概述 4 第二部分：工程建设其他费用 1765.59 万元；预备费（基本预备费）：695.18 万元；项目的建设资金主要来源于政府投资。1.5.6 工期安排 1.5.6 工期安排 为了及早发挥本项目的经济与社会效益，根据本项目的工程23、特点和施工条件，本着保证施工质量和提高投资效益的原则，本工程建设从 2013 年 5 月-2014 年 4 月，工程建设工期为 12 个月。建议有关部门做好征地、拆迁、场地平整、临时设施等各项前期准备工作，以便按时、按质完成梅山大道改造工程，减少因以上因素造成的额外损失；不能按时完成的零星工作，应该在主体工程开工前完成或随主体工程同步进行。1.5.7 项目经济评价 1.5.7 项目经济评价 由于本项目为市政道路，不属于收费道路，因而本项目只进行投资和运营维护成本分析，重点进行国民经济评价，即经济分析。本项目的经济内部收益率为 15.34%，高于社会折现率（8%），效益良好；经济净现值为 45824、93 万元；效益费用比为 7.89 大于 1，投资回收期为 3.8 年，说明本项目在经济上是可行的。1.5.8 风险分析 1.5.8 风险分析 根据与类似工程比较分析，结合本项目工程特点，加上采取各种风险管理措施适当规避、减少、转嫁各类不同风险，本工程的风险等级属于中等偏下水平。如果按照灾难性、严重、较大和一般的风险程度等级划分方法，则工程属于“一般”的风险等级。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第二章 社会经济与交通运输现状及发展 5 第二章 社会经济与交通运输现状及发展 第二章 社会经济与交通运输现状及发展 2.1 社会经济现状 2.1 社会经济现状 2.1.1 xx 市社会概况 2.1.25、1 xx 市社会概况 xx 市位于北纬 180934183727、东经 10856301094828之间。全市面积1919.58平方千米，其中规划市区面积38平方千米。东西长91.6千米，南北宽 51 千米。全境北靠高山，南临大海，地势自北向南逐渐倾斜，形成一个狭长状的多角形。境内海岸线长 209.1 千米，有大小港湾 19 个。主要港口有三亚港、榆林港、南山港、铁炉港、六道港等。主要海湾有三亚湾、海棠湾、亚龙湾、崖州湾、大东海湾、月亮湾等。有大小岛屿 40 个，主要岛屿 10 个，面积较大的有西瑁洲岛 2.12 平方千米，蜈支洲岛 1.05 平方千米。2.1.2 xx 市经济现状 2.1.226、 xx 市经济现状 2012 年 xx 地区生产总值（GDP）2855.26 亿元，按可比价格计算，比上年增长 9.1%。其中，第一产业增加值 711.47 亿元，增长 6.3%；第二产业增加值 803.67 亿元，增长 10.9%；第三产业增加值 1340.12 亿元，增长 9.4%。从动态看，经济增速呈现逐季加快态势。一季度全省地区生产总值增长 8.0%，上半年增长 8.1%，前三季度增长 8.4%，全年增长 9.1%。如图 2-1。图 2-1 2007 年至 2012 年 xx 市生产总值及增长率图 人均富裕程度进一步提高。按含农垦户籍平均人口计算，人均生产总值57327 元，比上年增长27、 9.0%；按当年平均汇率折算，人均生产总值约合 9114美元。如图 2-2。图 2-2 2007 年至 2012 年 xx 人均生产总值 2012 年,全年全市地方公共财政收入 60.25 亿元，比上年增长 20.4%；基金收入 54.64 亿元，比上年增长 3.2%。地方公共财政收入中税收收入 53.59亿元，比上年增长 20.2%，占地方公共财政收入的 89.0%。从税种看，耕地占Xx 道路改造工程可行性研究报告 第二章 社会经济与交通运输现状及发展 6 用税比上年增长 433.8%，房产税比上年增长 30.8%，企业所得税比上年增长17.6%，成为拉动财政收入增长的主要动力。民生投入力28、度不断加大。全市地方公共财政支出 82.73 亿元，比上年增长 15.6%。其中，住房保障、教育、医疗卫生、农林水事务、文化体育与传媒、社会保障和就业分别比上年增长67.7%、23.2%、18.2%、17.1%、15.7%、11.8%。2.1.3 xx 市交通运输现状 2.1.3 xx 市交通运输现状 2011 年全市旅客运输量 4369 万人，比上年增长 23.1%；货物运输量 2234万吨，比上年增长 18.2%。凤凰机场完成旅客吞吐量 1036 万人次，比上年增长 11.5%；飞行 73097 班次，比上年增长 4.3%。民用航空线路 132 条，比上年减少 10 条，其中，国内航线 929、8 条，比上年减少 18 条；国际航线 30 条，比上年增加 6 条。表 2-1 2011 年交通运输周转量和机场吞吐量 指标名称 单位 绝对数 比2010年增长（%）一、旅客运输量 万人 4369 23.1 铁 路 万人 298 971.8 公 路 万人 3578 16.8 水 运 万人 271 5.8 民 航 万人 222 9.2 二、货物运输量 万吨 2234 18.2 三、机场吞吐量 旅客吞吐量 万人次 1036 11.5#离港量 万人次 517 11.0 货物吞吐量 万吨 4.83 6.6#离港量 万吨 2.85-8.4 2012 年全市旅客运输量 5119 万人，比上年增长 19.30、6%；货物运输量 3619万吨，比上年增长 50.4%。凤凰机场旅客吞吐量 1134 万人次，增长 9.5%，其中进港 570 万人，增长 9.7%。凤凰机场飞行 79428 班次，同比增长 8.7%。民用航空线路 142 条，比上年增加 10 条，其中，国内航线 116 条，比上年增加18 条；国际航线 24 条，比上年减少 6 条；区域航线 2 条，比上年减少 2 条。表 2-2 2012 年交通运输周转量和机场吞吐量 指标名称 单位 绝对数 比2011年增长（%）一、旅客运输量 万人 5119 19.6 铁 路 万人 313 5.1 公 路 万人 4274 22.5 水 运 万人 32831、 19.3 民 航 万人 204-6.8 二、货物运输量 万吨 3619 50.4 三、机场吞吐量 旅客吞吐量 万人次 1134 9.5#离港量 万人次 564 9.2 货物吞吐量 万吨 5.24 8.2#离港量 万吨 3.15 11.0 2.1.4xx 镇概况 2.1.4xx 镇概况 1、镇域基本情况 xx 镇位于 xx 市 x 部，是海南岛面向 xx。总面积 x 平方公里，全 x 管辖31 个村（居）委会、88 个自然村，总人口约 13 万人。是海南岛最早的开发地区之一，在近两千年的历史中一直是海南南部的政治、经济、文化和教育中心。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第二章 社会经济与交通运32、输现状及发展 7 2、旅游概况 xx 镇域有着有全省唯一的两家 5A 级景区南山寺和大小洞天；中国最南端的孔庙崖城学宫、盛德堂、迎旺塔、历史骑楼街区等 100 余处名胜古迹；有着被列入首批国家非物质文化遗产名录“崖州民歌”和“黎族打柴舞”；2007、2008 年崖城镇及辖区保平村于先后被原国家建设部评委“中国历史文化名镇”和“中国历史文化名村”。3、优势产业 xx 镇拥有得天独厚的种植热带水果和冬季瓜果菜的优势资源，曾先后获得了“中国无公害瓜果菜龙头乡镇”、“中国果菜产业明星乡镇”等荣誉称号。全镇年冬季瓜菜种植面积 6 万亩，主要品种有茄子、豆角、青瓜、苦瓜等，热带水果种植面积 8.7 万亩，33、现已成功推出了“南山寿果”、“斯顿”、“南鹿牛奶莲雾”等品牌。年瓜果菜总产值超 11 亿元。创意产业园位于 xx 镇崖洲湾，总面积为 1719.36 公顷,总投资 300 亿元，其主导功能有创意产业、高新技术产业、会展业、教育培训和港口物流等 5项，目前，园区已有中兴、益科博、睿海、海云天 4 家企业开工建设，将建成具有生态型、创新型、信息化、复合型、高效型、国际化等特征的综合新城。xx 中心渔港水域面积为 48 公顷、陆域面积为 47 公顷，码头岸线长度 670米，鱼货卸港量 8 万吨，将建成生产作业、后勤补给、特色养殖、休闲环保等功能于一体的综合型渔港，并发展成为现代化海洋渔业经济区。4、34、城镇发展 近年来，xx 镇编制xx 湾总体发展规划及xx 产业发展规划，形成创意产业园区、泛南山文化旅游区、现代农业区、历史文化名镇城区、xx 中心渔港区、xx 南部新城区、xx 红色革命区等七大产业区。同时，不断加强新农村基础设施建设，不断提升农村基础教育和文化建设，完善民政救济和构建就业保障长效机制，基层治安、信访队伍建设不断加强，社会更加和谐稳定。2.2 发展目标及规划 2.2 发展目标及规划 2.2.1 xx 城市发展目标 2.2.1 xx 城市发展目标 1、将 xx 建设成高质量和富有特色的生态城市。加强环境保护和绿化建设，保护和优化山体、滨海、滨河自然景观。将三亚建设成“山、海、河35、城”融为一体和拥有高质量生态环境的园林城市。2、完善的城市功能。城市经济发展突出旅游业，围绕旅游发展商业、服务业。发展与旅游和生态环境没有冲突的高科技及相关的无污染工业和教育产业。发展高效热带农业，建设南方繁育特种品种的基地。发挥 xx 在我国特有的热带海滨风景旅游城市的职能。3、满足国内外多层次需求，形成具有地方特色的旅游服务设施。有重点地建设一批具有国际水平的宾馆、酒店、购物中心、文化娱乐和体育活动设施。完善和相对集中为国内外服务的旅游度假设施。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第二章 社会经济与交通运输现状及发展 8 4、基本实现城市公共设施和基础设施的现代化。积极发展文化、教育和卫生36、及与旅游业相关的各项事业。建成安全、便捷的对内对外交通和通信系统和完善的给排水、供电、燃气和环卫设施以及防灾等安全保障系统。5、形成良好的居住条件。逐步改造旧区，建设新的居住区。控制住宅区的建筑高度和密度。改善居住环境，增加绿地面积，并适当提高房屋质量标准，完善配套设施。居住条件达到国内先进水平。6、良好的社会环境。保持稳定、安全、和谐的社会环境，创建高度发达的社会主义物质文明和精神文明。逐步与国际惯例接轨，达到一流的管理和服务水平。2.2.2 旅游发展目标 2.2.2 旅游发展目标 xx 热带海滨风景名胜区是以风景绮丽的热带海滨风光为特色，以度假、观光、娱乐为主要功能的国家级风景名胜区。1、37、xx 湾 本景区规划为以热带海滨风光为特色，国际一流的避寒度假旅游胜地。景区陆域面积约 80 平方公里，包括亚龙湾、竹湾、野猪岛、东洲岛、西洲岛等。xx 湾具有世界一流的自然条件，必须坚持按国际标准的开发建设，近期不具备条件的建设要严格控制，并逐步取消现有与度假功能不协调的设施。亚龙湾的建设要融于山海之中，保留自然特征，突出山海情趣，给人以回归大自然的感受，避免形成滨海城市地带的印象。2、天涯海角 本景区是具有南疆历史文化内涵，以风景游览和文化活动为主要内容的具有国家意义的名胜游览景区。景区面积约16.4平方公里，其中陆域面积10.4公里，海域面积约 6 平方公里，包括“天涯、海角、南天一柱”38、等景点及北部山体马岭。规划要求控制开发建设规模，整治核心景区的环境，突出名胜保护。3、x 古城及椰子洲 规划将 x 古城辟为以保护为主、以古城遗址游览为特色的名胜点。4、南山海山奇观风景区 本风景旅游景区以奇特秀丽的海景、山景、石景和历史悠久的名人胜迹为特征，以风景游览和宗教文化娱乐活动为主要内容的风景旅游景区。景区陆域面积约 3.77 平方公里。5、鹿回头及落笔洞 规划将鹿回头辟为以游览观光为主的风景点。区内要降低现有开发强度，不增加新的非旅游观光项目，改造或拆除已有档次较低的建筑。扩大鹿回头的旅游容量，改善现有的生态环境。增加绿化，并使之同周边的山体结合起来。禁止在山腰开发建设。将落笔洞地39、区建成具有历史文化及洞景特色的景区和大型热带植物园。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第二章 社会经济与交通运输现状及发展 9 6、海棠湾及藤桥椰林 规划将海棠湾南段作为未来 xx 市生态旅游城市发展备用地。近期应保持其生态环境不受破坏。藤桥椰林是 xx 风景构成的特色，近期以保护为主，远期根据需要发展特色旅游。藤桥河沿岸为热带作物游览线。规划修整椰子洲古墓群，保护椰子洲的自然野趣风光。7、海上旅游线路 沿近海岛屿和海岸景点开发海上旅游线路。将三亚建设成发展南海诸岛旅游的基地。8、旅游设施 整个风景游览区的服务设施主要依托 xx 主城区建设，按照“主城住，景区游”的模式建设。风景名胜区内建设规40、模要严格控制，将有限的空间容量留给游客。xx 热带海滨风景名胜区规划共建立 7 个旅游服务中心。其中在亚龙湾、天涯海角、南山-海山奇观三个相对独立的景区内各集中布置一个旅游服务中心，各景点根据规模有选择地布置小型的旅游度假、娱乐和服务设施，规模要严格限制。2.3 总体发展目标 2.3 总体发展目标 2.3.1 发展目标 2.3.1 发展目标 xx 镇的发展目标是“海洋新城”，强化海洋功能，形成对 xx 服务辐射的产业和服务基地，成为落实 xx 战略、陆海统筹的国家级先行区;以“辐射区域”为核心的“服务新城”，强化以旅游业为龙头的现代服务业功能，从辐射区域的服务新城，发展成为带动海南省西线区域发41、展的增长极;以“多元产业”为支撑的“产业新城”，强化多元产业集聚，成为海南升级农业、新兴产业，塑造多元产业支撑的集聚地;以“低碳技术”为标准的“示范新城”，强化低碳城市理念推广，践行海南绿色崛起理念;以“历史文化”为灵魂的“文化名城”，强化 xx 文化与海洋文化吗，塑造时代文化，凸显文化软实力。2.3.2 发展前景 2.3.2 发展前景 随着中国进入海洋发展战略的新时代以及海南国际旅游岛战略的提出，崖城镇作为三亚“一心两翼”发展结构中的“西翼”地区，从整体统筹提出崖州湾采取“海-城-湾-腹地一体化”的“陆海统筹”新模式，以开发南海、服务南海为核心，不断培育“研发交流、融资推广、孵化生产”于一体42、的新兴产业集群；整合 xx 湾现有农业资源完善“科研支持”和“服务支持”；依托“古镇旅游、民俗旅游、农业观光”共同构成的民俗旅游产业，大力发展海洋旅游产业、主题旅游产业、商业旅游产业；最终将崖州湾建设成为 xx 西部新城。2.3.3 发展规划 2.3.3 发展规划 遵循“双心三带、通海三脉、陆海一体”的空间结构模式，强化对山、海等重大公共资源以及山海之间各类廊道(生态廊道、河流廊道、景观道路廊道)的保护与管控。重点管控山地区域、滨海片区、山海通廊及标志性景观地Xx 道路改造工程可行性研究报告 第二章 社会经济与交通运输现状及发展 10 区，改善和强化城乡建设用地与滨海、滨河、山地区域之间的可达43、性和通视条件，形成山、海、河、田园、各类绿化廊道等生态景观要素与城乡建设用地的有机融合。“以服务海洋为切人点，发挥崖城镇面向南海的独特区位优势，培育发展海洋服务等相关功能。”重点发展海洋旅游，新兴产业和热带现代农业，结合旅游发展现代服务业，形成城市的多元产业支撑，成为带动 xx 西部发展的增长极。xx 市域西部以崖城镇为中心，充分体现中心城镇职能，辐射和带动周边村镇发展，重点发展新兴产业、海洋旅游、热带农业和海洋服务。重点建设联动城乡的交通体系，大力完善城镇公共服务设施，发挥城镇的集聚和辐射作用，带动城乡地区全面发展。根据整体规划，崖城将形成“一心四片、特色双核、通海三脉、绿网串联”的空间布局44、结构:“一心”是指在 xx 镇区中规划的崖州城市服务中心，承担 xx 镇以本地服务为主的行政、商业、文化、体育等功能;“四片”是指四个片区，包括保港南海旅游片区、港门片区、创意新城片区和 xx 南滨片区;“特色双核”是指在保港南海旅游片区内部的南海旅游服务核心，创意新城片区内部的新兴产业服务核心，为两个主题功能片区提供特色服务核心功能;“通海三脉”指三条山体联通海洋的生态廊道，指盐灶通海生态廊道、宁远河通海生态带、南山通海生态廊道等;“绿网串联”指多条城市中的水系、绿地系统和景观廊道。在交通发展方面，将推进以海上交通、空中交通和陆上高铁为核心的“陆海空结合”的交通一体化发展模式，促进公交与慢行45、系统优先，强化专业化旅游交通系统的建设，构建展现“可欣赏、可游览、宜生活”的特色旅游城市综合交通体系，打造具有滨海旅游城市独特的交通模式。“将建设以航空为龙头、高铁为骨干、公路为主体、海上交通为补充的多元一体化交通运输体系。”将 xx 构建为海陆空一体化对外交通运输体系，强化三亚总规确定的市级综合交通次枢纽功能，发挥三亚西部区域中心的辐射作用。打造对外“指状”旅游交通走廊，便捷连接乐东、五指山等市县，促进区域旅游产业协同发展。2020 年末对外运输要满足 2500 万人次的对外客运总需求，并逐步实现对外运输结构优化:推进南海水上飞机航线的快速发展，满足近 300 万人次/年的旅游客运需求;水路46、(邮轮、水上公交)、高铁满足共 500 万人次/年的运输需求;充分发挥公路短途运输优势，规划年公路客运规模达到 500 万人次。2.3.4 远景目标 2.3.4 远景目标 xx 镇远景发展目标是：国家实现“统筹南海”的“先行区”、海南引领“区域发展”的“增长极”、海南升级“产业发展”的“聚集地”、海南突出“低碳标准”的“推广地”和海南复兴“民族文化”的文化名城。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第三章 项目建设背景及必要性 11 第三章 项目建设背景及必要性 第三章 项目建设背景及必要性 3.1 项目背景 3.1 项目背景 依据xx 市 xx 镇城市总体规划（2012-2020）及xxx 镇域47、总体规划产业布局规划（2003-2020）的发展战略，将 xx 镇梅山区域功能定位为：以发展农业为主的功能片区，同时也是 xx 市主要的后备工业基地。xx 镇依托xx 市的经济发展，逐步彰显重要地位，xx 区域的农业经济发展也借助于 xx市的经济发展，正在逐步扩大和发展。经济的发展离不开基础设施的建设，xx 区域已有的道路功能，已不能满足区域经济的发展需求。随着城镇化建设的稳步推进，xx 区域已呈现城镇雏形，原有国道的道路功能显然已不能满足城镇化的需求，道路改扩建为市政道路已是大势所趋，迫在眉睫。3.2 项目建设的必要性 3.2 项目建设的必要性 3.2.1 项目建设是 xx 城市发展的需要 48、3.2.1 项目建设是 xx 城市发展的需要 近几年，xx 的经济逐步进入稳步发展时期，城市的建设面貌也大为改观,现有城市中心控制区已经难以满足城市发展的需要，城市职能的分解和城市建设的扩张已经成为必然,城市向周边发展已是大势所趋。本项目的建设完善了 xxxx 镇 xx 区域的基础设施建设，为 xx 区域的发展奠定了基础，有利于 xx区域投资环境的改善，是 xx 区域经济发展的需要，也是 xx 城市建设发展的需要。3.2.2 项目建设是 xx 镇总体发展的需要 3.2.2 项目建设是 xx 镇总体发展的需要 xx 镇总体规划(2012-2020)中将 xx 镇的发展定位为国家级历史文化名镇，x49、x 西部区域性特色型新城。对此，规划给出了进一步的阐释：xx 西部能够辐射和带动区域社会、经济和城乡统筹发展，以海洋旅游、新兴产业、热带现代农业和南海服务为特色的特色型新城，将形成具有崖州文化特色的国家级历史文化名镇。在城市职能方面，xx 镇将承担 3 项具体职能，即服务国家南海开发和南海旅游的特色基地，联动南海的区域性港口与铁路物资集散的区域枢纽;xx 发展新兴产业、海洋旅游、热带农业和海洋服务的产业聚集地;展示 xx 文化特色的历史文化名镇。本项目作为 xx 主要的交通要道，本项目的建设完成后，能够促进 xx 经济的快速发展，xx 作为 xx 镇的主要组成部分，xx 城镇的发展正是和 xx50、 镇城镇总体规划向符合的。3.2.3 项目建设是 xx 城镇化建设的需要 3.2.3 项目建设是 xx 城镇化建设的需要 随着道路沿线经济的发展，越来越多的居民将自己安置在路线两旁，xx虽然仅仅只是一个村，但是从近年来该区域发展的趋势可以看出，xx 正在向城镇化方向发展，城镇化已见雏形。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第三章 项目建设背景及必要性 12 十八大正式提出到 2020 年将全面建成小康社会，建成小康社会的一个最主要的方式就是要建设城镇化，紧接着 2013 年 3 月 27 日，李克强主持召开国务院常务会议，要求抓紧制定城镇化中长期发展规划，完善配套政策措施。这预示着，新型城镇化已51、进入了实际推进过程中。从 xx 现状可知，xx 已经具有城镇化发展的基础，城镇化的建设首先的是城市基础设施的建设，本项目作为 xx 最主要的交通要道，项目改造后能够为 xx 更加具备发展城镇化的条件，同时项目的建成是 xx 迈向城镇化建设的第一步，因此，本项目的建设是xx 城镇化建设发展的需要。3.2.4 项目建设是满足 xx 居民出行安全的需要 3.2.4 项目建设是满足 xx 居民出行安全的需要 在有公路经过的地方，沿线乡村的发展总是沿道路两侧布置，这是乡村发展的一种模式，梅山也不列外，也是沿 xx 两侧布置，两侧不仅有居民区，而且 xx 小学、xx 中学、xx 卫生院等人口出入比较频繁的52、单位也布置在道路两侧，由于国道的主要功能是长距离、快速的交通主要道路，因此经过 xx 的车辆主要是过境车辆，每天行驶的车辆很多，同时行驶的车辆速度比较快。由于国道只有机动车行驶的道路，两侧仅有 0.75 的路肩，两侧出入的居民只能行走在国道上，形成了行人和过境车辆混合通行的情况，这无形中给沿线居民的出行带来了极大的交通安全隐患。同时，两侧居民选择的交通出行方式越来越多样化，摩托车、电动自行车、家庭小轿车等交通方式已形成主流。由于车辆种类比较多，非机动车又没有专项行驶行驶道路，机动车，非机动车交织在一起，在行车过程中发生交通事故的情况时有发生。本项目将现状通过 xx 段改造成市政道路，增设人行道53、及非机动车道，本项目的建设，能够使行人、机动车、非机动车分道行驶，三者互不影响，从而保证了道路两侧居民出入的交通安全，同时降低了交通事故发生的概率。因此本项目的建设是项目沿线居民日常出行安全的需要。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第五章 主要技术标准及建设规模 13 第四章 交通需求预测 第四章 交通需求预测 4.1 交通流量预测的重要性与方法 4.1 交通流量预测的重要性与方法 预测研究是立足于现状，充分利用资料，根据事物的发展规律把握未来的一项具有开拓性的工作，是在未来的不确定性发展中尽可能地把握其确定性的规律，并引导事物沿着规划者希望的方向（目标）发展，是城市交通规划的核心内容。流量预54、测主要是解决交通需求与交通设施供给之间的动态平衡关系。交通需求是由于城市、社会、经济的发展，人口与就业的增加，城市与区域联系的密切，产生了各种交通活动的需求。交通设施的供给是为实现各种交通目的活动所提供的运载工具和空间设施。本次研究是在对 xx 市社会经济情况、现状道路交通量进行详细的调查，并对区域及周边地区经济、人口、土地利用强度做出合理假设，采用国内外惯用的四阶段方法（出行生成、出行分布、交通方式划分、及交通分配）进行。4.2 预测前提及假设 4.2 预测前提及假设 4.2.1 xx 市交通运输概况及预测 4.2.1 xx 市交通运输概况及预测 1.xx 市社会经济交通运输概况 改革开放以55、来，xx 市社会经济迅速发展，详见表 4-1，在经济发展的同时，xx 市交通运输也有了很大的变化，现已形成了由铁路、公路、水运和航空四种运输方式组成的综合运输体系。其中公路运输在综合运输中占重要地位，公路运量占总运量的比例很大，并且近年来有所增长。全社会各种运输方式的客货运量见表 4-2 和 4-3。表 4-1 xx 市社会经济发展指标 主要经济指标 2000 年 2005 年 2010 年 地区生产总值（万元）335276 662859 2308509 人均 GDP(元)8230 15031 46596 年末总人口（万人）47.51 51.19 57.01 注：地区生产总值绝对数为当年价，增56、幅为不变价计算。表 4-2 xx 市历年全社会客运量表 客运量（万人）年份 总计 公路 铁路 水路 民航 2000 1157 1041 3 53 60 2005 1694 1451 3 109 131 2006 1921 1596 162 163 2007 2200 1831 21 185 164 2008 2409 2072 39 191 107 2009 2792 2425 44 209 144 2010 3573 3062 51 256 204 2011 4313 3523 298 273 219 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第五章 主要技术标准及建设规模 14 表 4-3 xx 57、市历年全社会货运量表 货运量（万吨）年份 总计 公路 铁路 水路 民航 2000 589.2 564 14.0 10.7 0.5 2005 814.5 774.5 15.6 23.3 1.1 2006 915.1 896.4 17.3 1.4 2007 1104.7 1087.2 16.4 1.1 2008 1307.3 1290.9 15.7 0.7 2009 1548.1 1530.9 16.2 1.0 2010 1889.7 1871.6 16.2 1.9 2011 2020.2 1966.2 6.1 16.0 2.0 注：铁路货运量 2006-2010 年统计年鉴中未统计。2、车辆拥有58、量及机动车发展预测 近几年，随着改革开放的不断深入，经济发展迅速，交通的发展速度也随之加快，全社会机动车的拥有量及使用量增长非常快，xx 市近几年民用机动车拥有情况见表 4-4。表 4-4 xx 市区近几年民用机动车拥有情况表 指 标 单位 2000年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 民用汽车 辆 16678 29202 41581 46548 58762 71885 101348 128724注：以上数据均不包括摩托车、拖拉机及其他机动车。因此根据目前的机动车发展速度以及交通政策，预计至 2030 年 xx 市的机动车可能达到 70 万辆左59、右（不包括摩托车、拖拉机及其他机动车）。3、居民出行预测 根据 xx 市居民出行调查资料，目前 xx 市居民每天人均出行次数为 2.35人次/日，相对于国内一些大城市居民出行 2.8 人次/日还有较大差距，xx 市居民的每日出行次数偏低。预计随着交通条件的改善和城市居民的经济生活水平的进一步提高，未来人均出行次数将有一定提高。4、出行方式构成 xx 市目前的出行方式构成见下表 4-5：表 4-5 全市居民与流动人口出行方式分布 单位：%出行方式步行自行车摩托车公交车 私家车 单位车 出租车其它合计流动人口17.31.2 29.8 19.1 7 3 9.2 13.4100 居民 15.528.660、 32.8 10.6 3.9 4 1.7 2.9 100 以上数据表明，xx 市居民出行 48.3%采用步行和摩托车，说明 xx 市居民出行大部分还是采用步行和摩托车形式，汽车出行比例较低；流动人口出行中，步行和摩托车同样占有很大比例。随着三亚市经济的快速发展，三亚市区私人汽车将快速发展，居民出行乘汽车比例也将迅速增加。4.3 预测方法 4.3 预测方法 本研究采用德国 PTV 公司开发的综合交通规划软件 VISEM/VISUM，研究中使用的预测方法为传统的四阶段法。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第五章 主要技术标准及建设规模 15 交通发生预测针对不同的交通流分别采用不同的预测方法，对于61、客运流的交通产生采用产生率法，而货运流的交通产生采用回归产生模型，其数学模型解析如下：产生率法：iiiRgPOPG=或 *iiiAE M PR a=其中：Gi、Ai 分别为 i 区的发生和吸引量；Pi、EMPi 分别为 i 区的人口和就业岗位数；Rgi、Rai 分别为 i 区的发生和吸引率。回归产生模型：iiiiiEMPdEMPcEMPbPOPaT531+=其中：Ti 为 i 区的交通量；a,b,c,d 为偏回归系数；POPi 为 i 区的人口；EMP1i、EMP3i、EMP5i 分别为 i 区第一、三、五类就业岗位数。注：将就业方向分为六大类：1、制造业；2、办公；3、商业；4、科教文体卫；62、5、公用事业和交通运输；6、农林建筑及其它。4.4 基础资料调查 4.4 基础资料调查 为了解现状道路的交通量，我单位组织技术人员对 xx 的现状断面交通量进行现场统计，断面交通量调查采用人工记数法，分每小时按不同车种记录。考虑调查数据的代表性，尽量不采用特殊的日期进行交通量调查。调查方法为 12 小时分类调查。调查时间选择在 7：0019：00，调查地点为 xx 中学附近。根据调查成果，xx 车辆构成见表 4-6。表 4-6 各车种构成比例表 车种项目 小客 大客 小货中货 大货 拖挂车 集装箱 摩托车合计绝对比例（%）28.5215.045.863.76 3.71 0.64 0.65 4163、.82 100相对比例（%）29.3218.235.454.64 7.35 1.45 1.3432.221002、高峰小时交通量 根据 xx 市道路统计数据，高峰小时交通量占全天交通量的相对比例为9.5%12%，平均为 10.7%。本项目高峰小时交通量占全天交通量比例取 11%。3、项目基年交通量 OD 矩阵 机动车起讫点调查（OD 调查）是调查项目所处区域人和物的出行动向，了解起讫点，获得车型、载重、货类、方向、交通量等资料，为预测远景交通量提供依据，也为经济评价和道路设计采集数据。（1）OD 分区 OD 分区由调查目的、所要求的数据项目及收集各相关社会经济资料的难易程度决定。根据本项目的要64、求和国民经济调查得到的资料，路线方案影响区域的乡镇划分为单独小区。本着相关区域应细分、远离拟建项目区域应粗分的原则，本项目影响区划分为 6 个影响区。各小区范围及编号详见表 4-7。其中直接影响区 5 个，间接影响区 1 个。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第五章 主要技术标准及建设规模 16 表 4-7 项目 OD 分区表 1 xx 镇 2 xx 镇 3 xx 镇 4 xx 镇 直接影响区 5 xx 镇 间接影响区 6 xx 镇（2）推算基年交通量 OD 矩阵 车辆流量分析所依据的是基年年平均日交通量。为此，以本次交通观测数据为基础，利用历年交通量观测资料进行修正，推算出基年年平均日交通量65、（AADT）。具体方法如下：i 区至 j 区 k 类车年平均日交通量计算公式：Qi,j,k=qi,j,kMiWi 式中：Qi,j,ki 区至 j 区 k 类车的年平均日交通量；qi,j,ki 区至 j 区 k 类车的 12 小时或 24 小时 OD 调查出行量；Mi调查点交通量的月不均匀系数；Wi调查点交通量的周日不均匀系数。上式中：qi,j,k由下式计算得出：qi,j,k=q（）i,j,k 式中：q（）i,j,k12 小时 OD 出行量或 24 小时 OD 出行量；k 类车抽样率的倒数；k 类车日昼比（24 小时调查点=1）；全车种 i 区至 j 区车辆年平均日交通量计算公式；Qi,j,k=66、Qi,j,k k=1 式中：Qi,j,全车种 I 区至 j 区车辆年平均日交通量计算公式；k1，2，8 为各类车型编号。调查点月不均匀系数和周日不均匀系数采用道路管养部门历年观测统计资料，确定调查点 5 月不均匀系数汽车为 1.2333，调查当日不均匀系数均为1.05，日昼比由本次调查获得。将调查点 OD 调查样本乘以相应的 OD 扩大系数，再乘以相应的日昼比及月、周日不均匀系数，然后再剔除其中重复调查的车辆，为使基年 OD 矩阵能更客观反映 OD 实际分布状态，对 OD 矩阵按“出行车辆必返回基地”的原理进行有效修正，并进行平衡处理。最后将调查点 OD 表汇总成基年 OD 汇总表。汇总后基年67、客、货车折算 OD 表及全年种折算 OD 表见表 4-8 至 4-10（其中各调查点的调查结果均不包括摩托车出行）。各种车型折算系数见表 4-11。表 4-8 基年（2013 年）机动车合计折算 OD 矩阵 OD 1 2 3 4 5 6 TOTAL 1 117 51 91 87 60 54 459 2 54 88 76 59 62 65 406 3 87 73 57 72 54 54 397 4 90 61 87 69 61 47 414 5 62 54 34 73 79 61 364 6 56 55 36 40 71 83 341 TOTAL 466 383 382 400 387 364 68、2382 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第五章 主要技术标准及建设规模 17 表 4-9 基年（2013 年）货车合计折算 OD 矩阵 OD 1 2 3 4 5 6 TOTAL 1 51 24 45 31 16 20 187 2 27 43 39 34 21 27 190 3 46 39 7 25 22 26 164 4 31 32 39 24 35 14 176 5 25 14 6 42 29 32 147 6 26 16 9 7 41 37 137 TOTAL 206 167 145 163 164 156 1001 表 4-10 基年（2013 年）客车合计折算 OD 矩阵 OD 169、 2 3 4 5 6 TOTAL 1 66 27 45 56 44 34 272 2 28 45 38 26 42 38 217 3 41 35 50 47 32 28 232 4 59 29 48 45 25 33 238 5 37 40 29 31 50 29 217 6 30 39 27 33 30 46 205 TOTAL 260 215 237 238 223 208 1381 表 4-11 各汽车代表车型与车辆折算系数表 车型 当量小汽车换算系数 定 义 小货 1.0 2.5 吨以下 中货 1.2 2.5 吨至 7.0 吨 大货 2.0 7.0 吨以上 拖挂车 3.0 除主体外，另70、带有挂车的车辆 集装箱 3.0 国际标准集装箱 小客 1.0 轿车、吉普、面包车（12 座以下）、摩托车 大客 1.5 12 座以上的客车 拖拉机 1.0 手扶、小型、中型、大型拖拉机 摩托车 0.4 二轮、三轮摩托车、残疾人用车 4.5 交通量预测 4.5 交通量预测 本研究采用德国 PTV 公司开发的综合交通规划软件 VISEM/VISUM，研究中使用的预测方法为传统的四阶段法，四阶段法预测交通量是目前世界范围内比较成熟的交通量预测方法。四阶段法主要由交通发生预测、交通分布预测、交通方式划分预测和交通分配预测。4.5.1 交通发生预测 4.5.1 交通发生预测 运输的增长与经济发展互为因果71、关系，运输制约经济，反过来经济又影响运输，运输的发展规模与国民经济的发展水平密切相关。因此通过分析它们与交通运输的关系，便可准确掌握交通需求的变化规律。本项目影响区客货运输量、汽车拥有量、运输周转量、人口、主要道路断面流量等相关运输指标可以从侧面反映交通运输状况，因此报告选用以上经济指标与社会经济发展状况进行分析，并参考相关资料予以考虑，分析预测未来交通量增长趋势。交通发生、吸引增长采用弹性系数法与社会经济定性分析相结合的方法综合确定，弹性系数法能直接反映经济增长对道路交通的影响，易于综合定性分析，用于交通量中长期预测有较好的实用性及可靠性。交通量产生和吸引预测流程见图 4-1。Xx 道路改造72、工程可行性研究报告 第五章 主要技术标准及建设规模 18 图 4-1 交通产生和吸引预测流程图 对间接影响区，因其地域范围较广，小区的边界不是很明确其人口规模与经济规模的增长一般来说都比较稳定，可采用其平均的总体经济规模（GDP）的增长率利用弹性系数法进行交通运输的弹性增长分析来预测其总体发生的交通产生与吸引量，其公式如下：客（货）客(货)产生量iiirreGDP 式中：客(货)产生量iri 小区客（货）运输产生量与吸引量的增长率；irGDPi 小区国内生产总值的增长率；客（货）iei 小区客（货）交通运输增长的弹性系数。对于直接影响区中的一般地区，因为区域未来的土地利用、人口规模与经济规模均73、会在现有的基础上发生不同程度的变化，尤其是人口规模在未来20 内将会发生显著变化，因一个地区的经济总产值等于人均经济产值与人口规模的乘积，所以从这种意义上说，其经济规模的增长很大部分来源于人口规模的扩张。因而对其的弹性系数应按下式进行：(1+客（货）客(货)产生量)(1)1)/iiiirrrepGDPp?-?式中：irpi 小区常住人口规模的增长率；/irGDP pi 小区常住人口人均 GDP 的增长率；间接影响区与直接影响区采用的公式本质上一致的，不过前者用于人口增长稳定，后者用于人口规模增长超常。4.5.2 交通量分布预测 4.5.2 交通量分布预测 1、趋势型交通量分布预测 未来交通量 74、OD 见表 4-12 至 4-15 是根据现状交通量 OD 和未来交通量倍数，用弗雷特法（Fratormethod）对趋势型交通量进行分布计算而得。弗雷特法交通量分布预测表达式如下：)L1,1jijiijjiLGFQQ=+（i1()inijjjLPQG=j1()jnijiiLAQF=式中：ijQ将来 i 区到 j 区的交通量，第一次替代值为现状值；Fii 区发生交通量倍数；Xx 道路改造工程可行性研究报告 第五章 主要技术标准及建设规模 19 jGj 区发生交通量倍数；iP-i 区发生量；jA-j 区吸引交通量；为了满足将来小区发生交通量与吸引交通量之和相等，即满足ijPA=邋，必须进行收敛迭75、代计算，收敛迭代运算过程如图 4-2 所示。图 4-2 交通分布预测流程图 表 4-12 2014 年机动车合计折算 OD 矩阵 OD 1 2 3 4 5 6 TOTAL 1 170 82 135 129 94 85 695 2 86 131 115 93 97 101 623 3 129 111 90 109 85 85 610 4 134 94 129 105 94 76 633 5 96 85 59 111 119 95 567 6 88 87 62 67 109 124 536 TOTAL 703 591 590 615 598 566 3664 表 4-13 2019 年机动车合计折76、算 OD 矩阵 OD 1 2 3 4 5 6 TOTAL 1 285 169 238 231 184 172 1280 2 174 234 213 183 188 193 1185 3 231 208 179 205 172 173 1168 4 237 185 231 199 185 161 1198 5 187 173 139 208 218 186 1111 6 177 175 142 149 204 230 1077 TOTAL 1291 1143 1142 1175 1152 1116 7019 表 4-14 2024 年机动车合计折算 OD 矩阵 OD 1 2 3 4 5 6 TO77、TAL 1 531 351 457 447 352 333 2472 2 370 429 419 373 358 366 2315 3 447 410 367 405 345 335 2310 4 459 377 332 410 353 320 2250 5 380 358 303 400 404 352 2197 6 364 360 321 334 382 423 2184 TOTAL2550 2285 2199 2369 2196 2129 13728 表 4-15 2024 年机动车合计折算 OD 矩阵 OD 1 2 3 4 5 6 TOTAL 1 611 446 543 534 46578、 450 3050 2 450 538 510 465 476 481 2919 3 534 500 461 495 451 452 2893 4 542 469 534 489 469 435 2940 5 472 454 401 501 516 468 2813 6 458 454 408 418 496 533 2767 TOTAL3068 2862 2857 2902 2873 2820 17382 2、诱增型分布预测 本项目沿线地区近年来经济发展较快，公路交通占据主导地位，现有公路网络比较发达，基本能满足该区域交通需求。项目建设后对梅山区域及周边地区等交通小区之间的可达性及区域路网的79、行程时间将会有一定的影响，而且项目建成后对沿线地块开发及其他产业的发展带来一定的促进作用，从而诱发潜在的交通量。项目的建成通常会改变各交通小区之间原有的可达性，诱增交通量是指由于道路的新建，特别是高等级道路的建成，区域之间交流在时间、距离上Xx 道路改造工程可行性研究报告 第五章 主要技术标准及建设规模 20 的缩短，运力的提高引起市场的范围变化、产业布局变化、投资环境变化而诱发的新增交通量。它主要包括以下几个方面：本项目的引入，引起市场范围的变化，使一部分交通量产生于新路；本项目的引入，使项目所在区域的经济结构、产业布局发生变化，引起新的产业布局和项目开发，产生新的诱增交通量；新建项目的投入80、，改善了交通条件，诱发了那些原来需要出行却因交通条件制约而未能出行的潜在交通量。此外，交通条件改善，出行频率变高，距离变长，也为诱增交通量的表现。（1）基本考虑法 由于道路的建成，区域之间交流在时间、距离上的缩短，运力的提高引起市场范围变化，产业布局变化、投资环境变化等。而这些变化是很难用趋势型发展进行说明，通常引用以地区间经济接近性为变量的潜在模型来定量描述。为描述本项目的建成对区域各小区产生的诱增效果，本次研究按合并后交通小区划分进行诱增交通的分析计算。（2）模型的建立 模型由经济上接近性定义公式和工农业总产值潜力决定模型所组成，前者是以时间距离为变量定义各区的接近性，后者可由这种接近性和81、工农业总产值的关系确定工农业总产值的潜力。用这种模型得到的工农业总产值的增加定义为“新增项目引入的效果”（诱增效果）。经济可接近性的定义公式-0.019188DijACC=Peijj 式中：ACCii 小区的经济可接近性；Pjj 小区的人口（单位：人）；Diji 和 j 区之间的时间距离（单位：分）；工农业总产值潜力模型 7.30460.99921.0671POTePACCiii-=创 式中：iPOTi 小区的工农业总产值的潜力；Pii 小区的人口；ACCii 小区的经济可接近性；诱增经济模型 把预测目标年度内的区域之间时间、距离和人口等代入模型，就可以计算工农业总产值的潜力。这种计算若按有和82、无项目两种情况进行，两者之差视为由本项目带来的经济基础上升部分。据此，若用 Ei 表示趋势型各区未来的工农业总产值，则诱增型各区工农业总产值*Ei可由下式求出。()*(/)POT WiEEiiPOT WOi=?式中：Ei趋势型 i 区工农业总产值（亿元）；*Ei诱增型 i 区工农业总产值（亿元）；()POT Wi有项目时 i 区工农业总产值潜力；(/)POT WOi无项目时 i 区工农业总产值潜力。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第五章 主要技术标准及建设规模 21 4.5.3 交通方式划分预测 4.5.3 交通方式划分预测 宏观层面：考虑全市现状居民出行方式结构及其内在原因，定性分析相关地83、区未来布局、规模变化趋势，交通系统建设发展趋势，居民出行选择决策趋势，初步估计规划年相关地区交通结构可能的取值范围。微观层面：首先，根据相关地区居民出行调查资料统计计算出不同出行时耗下各种方式分担率，然后，考虑各交通方式特点、优点、缺点、最佳服务距离、不同交通方式之间的竞争转移的可能性以及居民出行选择心理等因素，对现状分担率进行修正，以若干次试算，使相关地区交通结构分布值落在宏观所估计的可能取值范围之内。4.5.4 交通量分配预测 4.5.4 交通量分配预测 1、交通分配方法 预测出未来特征年的交通出行 OD 分布后，需进行交通量分配。交通量分配是将预测的交通需求分配到未来供应的路网上，是交通84、量预测的重要环节之一。交通量选择也称路径选择问题，其目的通过了解各 OD 交通量在道路网的流动情况，预测各路段上的交通量。交通量分配是一项复杂的工作，涉及到具有多种个性的行为，由于交通网络的复杂性及交通状况的动态性和随机性，且路径选择的基准不同，选择时又是在不确定信息下通过主观判断进行路径选择，因而建立具有普遍的模型有一定的难度。本次交通量分配采用动态多路径概率分配模型。一般来讲，交通体在道路网路中选择行驶路线时，除考虑距离短、时间少、费用省等因素外，还受到其他因素的影响。对这些因素的不同考虑，会导致线路选择的随机性，综合以上因素，从定量分析出发，本次分配预测以车辆在拟定路网中各路段行驶时间费85、用、运输成本及收费成本为路权进行交通量分配。根据车速交通量模型及路网方案，按交通阻抗最短阻抗将分布交通量多次加载分配于项目所在地区规划道路网络上。在分配的过程中，未来特征年道路网络的确定是在现有路网的基础上，参照 xx 市有关道路网络资料及有关部门的研究成果的基础上确定的，同时还考虑了现有道路的改造提升所造成的路网变化。2、机动车延误函数 根据国内一些城市进行的车速调查，路段上的机动车延误可用下列公式表达：linkvovfovijCVSSSLT+=5.160 式中，Tij:机动车路段行驶时间（分钟）L:路段长度（公里）Sov:机动车初始速度（公里/小时）Sf:当路段机动车饱和度（即 Vv/Cl86、ink）为 1.5 或以上时机动车行驶速度（公里/小时），即假定的最低行驶车速 Vv:路段机动车流量（PCU/小时）Xx 道路改造工程可行性研究报告 第五章 主要技术标准及建设规模 22 Clink:路段机动车通行能力（PCU/小时）CLink=C0.Ln.K2.K3.K4.K5 C0:路段基本通行能力（PCU/小时/车道）Ln:机动车车道数 K2:车道宽修正系数 W:一条机动车道的宽度 K3:自行车干扰修正系数 机非分隔道路：K3=1.00 机非混行道路：Wb:自行车道的宽度 Wv:机动车道的宽度 K4:道路用地环境修正系数，用于考虑人流干扰 K5:城市区位修正系数，用于考虑人流干扰 Sov87、Sf、C0 的采取值见表 4-16：表 4-16 路段机动车延误函数的参数取值 Sov（公里/小时）Sf（公里/小时）C0（PCU/小时/车道）高速公路 65 15 1500 快速路主路 65 15 1200 主干路：机非分隔 50 12 900 主干路：机非混行 45 12 800 次干路：机非分隔 45 10 800 次干路：机非混行 40 10 700 支路：路面宽 15 米以上 35 6 600 支路：路面宽 12-15 米30 6 550 支路：路面宽 9-12 米25 6 500 支路：路面宽 9 米以下20 6 450 K4 的采取值同自行车路段延误函数中的 K2。3、机动车在88、交叉口的延误 根据机动车交叉口延误调查，机动车在平面交叉口的延误可用下列公式表达：60/2.02.03630.20+=KVSLCVVTbnbvj 式中，Tj:机动车在路段前方交叉口 j 上的延误（分钟）Vv:节点 i 到 j 路段上的机动车流量（PCU/小时）Vb:节点 i 到 j 路段上的自行车流量（辆/小时），其换算为小汽车的换算系数取 0.2 C0:交叉口进口道机动车通行能力（PCU/小时/车道）SLn:交叉口进口道机动车车道数 K:在路段前方交叉口的绿信比 绿信比调整系数见表 4-17。+1.0 强制性车流堵塞车流（拥挤，不能忍受的延误）注：cv给定服务水平，v预测最大交通量，c设计通89、行能力。表 5-7 梅山大道服务水平评价表 年份 2014 年 2019 年 2024 年2028 年 预测最大交通量V(pcu/h)242 463 906 1147 设计通行能力C(pcu/h)2012 2012 2012 2012 饱和度V/C 0.12 0.23 0.45 0.57 服务水平 A A B C 通过分析，可以看出，xx 道路中期服务水平均为 A 级、B 级，2028年服务水平达到 C 级，接近稳定的交通流（能接受的延误）。5.2.4 技术标准的采用 5.2.4 技术标准的采用 根据本项目的性质、沿线地形、交通量预测结果、通行能力分析、服务水平评价及相关规范要求，本项目为城市90、次干路，其主要技术标准见表 5-8。表5-8 xxx道路主要技术标准 序号 项目 单位 技术标准 实际采用值 1 道路等级 城市次干路 城市次干路 2 设计速度 km/h 3050 40 3 路面类型 /沥青路面 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第五章 主要技术标准及建设规模 29 序号 项目 单位 技术标准 实际采用值 4 地震动参数g（基本烈度）m 0.05()0.05()5 路拱正常横坡%12 2 6 路面使用年限（年）10 10 7 标准车道宽度 m 3.53.75 3.5 5.2.5 路基宽度 5.2.5 路基宽度 遵循城市道路工程设计规范并参照公路路基设计规范和降低造价公路设计指91、南中的有关规定，同时考虑本项目在区域位置中的性质和作用，结合道路现状以及沿线片区内道路网规划。因此，本次研究确定xx 道路的路基宽度为 28m。5.3 建设规模 5.3 建设规模 本项目全长 2566.738m，道路红线宽为 28m,设计速度为 40km/h。项目是在原有国道 Gxx 的基础上扩建改造为城镇道路，由于原路宽度较小，须全部挖出后重新铺筑路基路面；对于加宽部分路段，需按照相应的技术标准进行修建；建设内容含道路工程、管线工程（给水管道、雨水管道、污水管道、电力、电信管道、燃气管道）、交通工程、照明工程、绿化工程。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第六章 工程建设条件 30 第六章 工92、程建设条件第六章 工程建设条件 6.1 工程建设的自然条件 6.1 工程建设的自然条件 6.1.1 场地位置及地形地貌 6.1.1 场地位置及地形地貌 拟建 xx 道路改造项目位于海南省 xx 市 xx 镇 xx 村，道路西起于 xxx 铁路 x 侧，东止于 xx 东侧，道路走向沿已有国道 Gxx，自西向东，途经 xx 居民生活区；工程场地地貌单元为滨海堆积地貌。6.1.2 地质构造 6.1.2 地质构造 本场地所处地质环境属琼东南盆地，主要受东西向九所陵水人断裂所控制，盆地内一级构造为近东西向、北东向、北西向断裂，其中近东西向崖城育才断裂从勘察场地西北边通过，场地离断裂距离约 5km。规划区93、内未发现浅埋断裂，属相对稳定地块。xx 市基本地震烈度为 6 度，设计基本地震加速度 0.05g，设计特征周期为 0.35s。按 6 度设防时可不考虑饱和砂土或粉土液化的影响。6.1.3 水文、气象 6.1.3 水文、气象 xx 地区属热带海洋季风气候区，台风频繁，干湿交替明显，终年无霜，冬短夏长。据 1955 年2002 年 xx 历年气象观测资料，xx 地区多年平均日照时数 2532.8 小时，多年平均降雨量 1755.0mm，多年平均蒸发量 2273.0mm，多年平均气温 25.7，极端低温为 5.1，极端高温为 37.5。从每年2月中旬12 月上旬为夏季，12月中旬翌年2月上旬为春秋季94、，湿度 7290之间。5 月至 11 月为雨季，降水量约占全年的 90，其中 89 月降雨量最大；11 月至来年 4 月为旱季，降雨量仅占全年降雨量的 10。极端降雨量为 640.9mm。多年平均风速 2.7m/s，年风向多东风，次为东北风。台风累年年平均影响个数 4.3 个，累年年最高影响个数 10 个。xx 市台风季节一般从每年的 6 月份开始，10 月分结束，个别年份延长到 11 月结束。洪水一般出现在每年 710 月，出现时间、大小与台风登陆方向关系密切，一般台风经过的地区洪水大于其它地区。6.2 外部配套条件 6.2 外部配套条件 6.2.1 交通条件 6.2.1 交通条件 Xx 道95、路改造工程位于海南省 xx 市 xx 镇 x 村，地理坐标为：东经1085610948，北纬 1891837，距 xx 市区约 45km，距 xx国际凤凰机场 28 公里。有便捷的海、陆、空交通条件，海榆西线公路、高速公路、xx八所铁路贯穿本镇，镇内有南山港，交通十分便捷，有利于项目建设及其使用需要。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第六章 工程建设条件 31 6.2.2 筑路材料及运输条件 6.2.2 筑路材料及运输条件 筑路所需材料主要有钢材、水泥、木材、石、砂等材料，xx 市 xx 镇及周边市县市场均有足量供应，可以满足本项目的建设需求。本工程运输可以通过原有国道 Gxx 及西线高速道路96、运输，运输条件十分便利。6.2.3 工程用水及用电 6.2.3 工程用水及用电 项目工程用水可从 xx 镇 xx 区域已有的给水管网接入；施工用电可由附近村落高压线接取，可满足工程施工需求。6.2.4 通讯 6.2.4 通讯 xx 市 xx 镇邮电通信实现了长途传输数字化，电话交换程控化，移动电话实现全省、全国联网。6.2.5 社会配套条件 6.2.5 社会配套条件 项目所在地 xx 市崖城镇经济较为发达，交通便利，公共服务设施配套齐全，各类建筑材料供应充裕，为本项目的建设提供了条件。综上所述，项目建设条件良好，可以满足施工需要。6.3 工程建设的社会环境 6.3 工程建设的社会环境 6.3.97、1 建筑物、村镇居民点及企事业单位对选线的制约 6.3.1 建筑物、村镇居民点及企事业单位对选线的制约 拟建道路沿线有拆迁，并且要占用一定量果园农业生产用地，这必将对沿线居民的生产生活带来一定的影响，为降低影响，需对受到影响的居民进行适当的安置，使项目能顺利地实施。6.3.2 拟建道路与沿线走向主要道路的衔接关系 6.3.2 拟建道路与沿线走向主要道路的衔接关系 xx 改造工程是在原有国道 G225 上改扩建为市政道路，道路西起于 xx 东侧，东止于 xx 东侧，道路主要与海南 xx 立交上高速 xx 路段呈 T 型交叉，道路交叉口按平交考虑。6.3.3 政府、沿线单位对本项目的意见 6.3.98、3 政府、沿线单位对本项目的意见 本项目路线方案的拟定，得到人民政府有关部门以及沿线人民群众的大力支持和协助。本项目是 xx 镇西南片区的次干路，是 xx 镇梅山区域加快推进城镇化建设的前奏，xx 市委市政府及 xx 镇人民政府和有关部门对此极为重视，要求尽早建设，同时也愿积极作好项目实施前的协调工作，为本项目的建设提供了良好的社会环境。6.4 工程沿线现状 6.4 工程沿线现状 项目起于海南 xx 东侧，止于 xx 东侧，现状道路总体宽 9m，双向两车道，道路行车道宽 3.75m，两侧路肩宽 0.75m，路面为沥青混凝土路面，两侧布置有电线杆，电线杆距离道路比较近，部分路段两侧有排水沟，部分99、路段排水沟在一侧。项目沿进村方向 200 米范围内两侧无建筑物，比较空旷，两侧主要是Xx 道路改造工程可行性研究报告 第六章 工程建设条件 32 草地和菜地，该段路灯单侧布置，布置在北侧，北侧同时布置有电线杆，该段排水沟也布置在北侧，在距起点约 50m 的位置有一道 3 米的涵洞，涵长与路基同宽。K0+200 至 K0+500 段，该段北侧主要为居民区，居民区的房屋距离道路比较远，由于沿线居民的房屋比较分散，因此道路北侧有许多进入居民区的小路，小路均为水泥混凝土路面，在 G225 国道至居民的房屋之间主要是空地、菜地及部分果园地。南侧主要为空旷地域，主要是农田、菜地等，该侧有部分居民的房屋。该100、段有一道涵洞。K0+500 至 K1+300 段，该段两侧均为居民区，总体上北侧居民区比南侧多，房屋距离道路比较近，两侧布置有路灯，排水沟两侧布置，有许多进入沿线居民区的小路口和 G225 相交，两侧各有一排的电线杆，电线杆之间的距离大部分在 30 至 50m 之间，电线杆距离道路约两米。北侧出入人流量比较大的单位有 xx 小学、xx 卫生院、xx 道班、xx 派出所，还有一个连接 G225 和西线高速的连接线。南侧出入人流量比较大的单位有 xx 中学。该段有两道涵洞，涵长均以路基同宽，跨径约 2m。K1+300 至终点段，该段从 K1+300 至 K1+700 段北侧有居民区住宅，居房屋距离101、道路之间有一定距离，K1+70 至终点段处为空旷地，土地主要为草地、菜地及果园地等，南侧该段为空旷地，在项目距离终点处是 xx 老区革命烈士园的大门。设计起点：xx铁路 现状道路 路边现状民宅 xx小学 烈士陵园 设计终点 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 33 第七章 工程方案 第七章 工程方案 7.1 方案设计原则 7.1 方案设计原则 7.1.1 概述 7.1.1 概述 xx 镇 xx 道路改造项目工程道路全长 2500m，道路红线宽 30 米。项目起点为 xx 村口，自西向东，穿过 xx 村，终点为 xx。项目是在原有国道 Gxx的基础上扩建改造为城镇道路，由于原路宽102、度较小，且路面部分破损严重，须全部挖出后重新铺筑路基路面；对于加宽部分路段，需按照相应的技术标准进行修建。本项目建设内容包括路基、路面工程及其道路配套项目（雨水管道、污水管道、电力、电信管线、给水管道、燃气管道、路灯、绿化、交通安全设施）等建设内容。7.1.2 道路工程设计原则 7.1.2 道路工程设计原则 1、符合xx 市 xx 镇城市总体规划（2012-2020）中的规定，综合分析现有的道路交通状况和环境条件等因素。在满足交通发展需求的基础上，做到安全、可靠、美观、经济。2、在对道路的性质、功能定位正确分析的基础上，确定合理的设计技术标准和建设规模。在各项技术指标满足设计规范要求的基础之上103、，力求道路线型均衡流畅，满足行车安全、舒适的要求。3、体现“以人为本、安全第一”的理念，对机动车、非机动车、行人三者的交通安全充分考虑，确保安全。并充分重视一些道路元素的设计，如交通标志、标线、公交停靠站、行人过街系统、伤残人坡道、导盲带、道口等设计，务求细心体贴，体现以人为本的设计宗旨。4、充分利用水文、地质、地形等自然条件，为工程提供较好的建设条件，降低工程难度，最大限度的降低造价。5、处理好工程建设与沿线居民的关系，满足沿线居民的日常出行的需要，降低对沿线居民的正常生活和生产的影响。6、绿化设计：作为城市道路景观的最主要组成部分，应就绿化位置的设置、植物选种原则及与其它构筑物的搭配等慎重104、考虑。7、综合考虑周围现状地面标高，与沿线地块规划标高保持顺畅衔接，并能够良好排水。8、充分考虑管线综合平衡的设计，对可能影响行车及景观的井盖设置予以妥善处理。9、尽可能地结合地形地物，合理选择工程处理方案。7.2 总体改造方案说明 7.2 总体改造方案说明 现状道路路宽为 9m,双向两车道，车道宽 3.75m，两侧各 0.75m 路肩，道路路面为沥青混凝土路面。该项目的改造思路为将现状 9m 的公路改造为Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 34 28m 宽的市政道路，机动车由现状的双向两车道增加为双向四车道，增加非机动车道及人行道，道路总体上向两侧扩宽，局部地段线路一侧建筑物105、距离线路比较近的，线路采用单侧扩宽。现状道路改造方面：将现有路面结构清除，重新按照市政道路要求设计路面结构层，现有道路路基经过多年的行车，路基已经到达了较高的压实度，因此原则上尽量利用现有路基，如部分路基损坏的，则损坏的路基进行修复，修复后的路基压实度要达到规范要求。对于加宽道路部分先对路基进行处理，达到规范要求的压实度要求，在新旧搭接处设置设置土工格栅，从而使新旧混凝土连为一个整体，增强混凝土的整体性。由于道路两侧大部分地段已有居民区，因此，道路总体标高基本上保持和现状道路一致。同时为了保证和现状道路路面形式一致，本项目路面结构仍采用沥青混凝土路面结构形式。图 7-1 现状道路断面示意图 图106、 7-2 改造后的道路断面示意图 7.3 道路工程 7.3 道路工程 7.3.1 道路平面设计 7.3.1 道路平面设计 平面线形按设计速度 40km/h 要求进行布设，线形标准均符合城市道路工程设计规范(CJJ 37-2012）。1、平面设计原则（1）符合城市道路工程设计规范(CJJ 37-2012）中规定的对各级道路各项线形技术指标，确保行车安全。（2）坐标系统采用海南平面坐标系，高程系统为 1985 国家高程。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 35（3）贯彻城镇设计理念，力求设计达到与城镇风貌的融合，体现现代化城镇的时代气息。（4）不仅要满足功能的要求，还要体现出合理性107、实施性和经济性。（5）综合考虑周围现状地面标高，与沿线两侧建筑物标高保持顺畅衔接和良好排水。2、道路平面设计 道路平面设计包括直线、曲线设计，二者各有特点。线形组合以保证行车迅速、安全为原则。线形组合时，应使直线的最大长度和最小长度满足规范要求；同时应提高曲线的质量，根据行车要求和地形条件，选择合适的圆曲线、缓和曲线。（1）直线设计 直线是平面线形中的基本线形。它以最短的距离连接两目的地，具有路线短捷、缩短里程、行车方向明确、视距良好、行车快速、驾驶操作简单的特点，同时，直线线形简单，容易测设。但是直线不宜过长，过长的直线，线形呆板，行车单调，易使司机产生疲劳，也容易发生超车和超速行驶，行车108、时司机难以估计车间距离，在直线上夜间对向行车容易产生眩光等。因而长直线行车的安全性较差，往往是发生车祸较多的路段，本项目的直线最大长度控制在 72 S 的行程范围内。同时直线距离也不能过短，直线较短时，在同向曲线之间在视觉上容易形成直线与两端的曲线构成反弯的错觉，过短时甚至会把两曲线看成是一个曲线，这就破坏了线形的连续性，且容易造成驾驶员操作失误，应尽量避免。同向曲线间直线最小长度（以 m 计）以不小于行车速度 V（以 km/h 计）的 6 倍为宜，有特殊困难时，不低于 2.5V。在方向曲线之间由于两弯道转弯方向相反，考虑其超高和加宽缓和的需要以及驾驶人员的操作方便，其间的直线最小长度也必须予109、以限制。反向曲线间直线最小长度（以 m 计）以不小于行车速度（以 km/h 计）的 2 倍为宜。2、圆曲线设计 在平面线形中，圆曲线是最常用的基本线形，它在路线遇到障碍或地形需要改变方向时设置。各级道路无论转角大小均应设置圆曲线。圆曲线能较好地适应地形变化，易与地形、地物、景观等配合协调，圆曲线配合得当，可获得圆滑舒顺的路线。圆曲线半径分不设超高最小半径、一般半径、极限最小半径三种。选用圆曲线半径时，在地形等条件允许的前提下，应尽量采用大半径曲线，使行车舒适。本项目圆曲线最小半径均大于不设超高最小半径，各设计技术标准见表 7-1。本项目结合现状道路设置 4 个交点，平均间距约 500 设置一个110、交点，交点间距满足直线最小间距要求，平曲线最小半径为 260m，平面设计均满足规范要求。3、道路平面设计主要技术指标 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 36 表 7-1 平面设计主要技术指标表 路 名 梅山大道 单位 规范要求值 设计取值 道路类别 城市次干路 城市次干路 设计速度 km/h 30-50 40 不设超高最小半径 米 400 1000 圆曲线最小长度 米 35 60.398 平 曲 线 缓和曲线最小长度 米 35 40 7.3.2 道路纵断面设计 7.3.2 道路纵断面设计 1、纵断面设计原则（1）满足城市道路工程设计规范(CJJ 37-2012）纵断面线形指标111、要求，平纵组合得当。（2）道路两侧已有建筑物和现有道路标高进行纵断面控制。（3）满足城市道路纵面坡长、坡度、竖曲线技术指标要求。（4）满足道路最小排水纵坡要求或采用相应的排水措施。（5）设计要兼顾相交道路的竖向衔接。（6）保证车辆的行驶安全、舒适。2、纵断面设计 由于现有路基通过建成通车后的车辆荷载和自然沉降，路基压实比较紧密，本项目由于是在现有道路的基础上改造，纵断面设计根据两边现有道路和建筑考虑。本项目为了充分利用现有道路基础，同时受现有交叉道路的控制，本项目只是在现有道路的基础上设当进行调整，因此本项目纵断面方案不作比选，纵断面设计根据两侧建筑考虑，施工图设计可根据实地适当调整。本项目设112、置4个变坡点，最小竖曲线半径3000，最小纵坡0.3%，最大纵坡3.398%。表 7-2 纵断面设计主要技术指标表 项 目 单位 规范要求值 设计取值 道路类别 城市次干路 城市次干路 设计速度 km/h 30-50 40 凹形竖曲线最小半径 米 1050 50000 凸形竖曲线最小半径 米 1350 3000 最大纵坡%6 3.398 最小纵坡%0.3 0.3 竖曲线最小长度 米 35 85.949 最小坡长 米 110 111.738 最小纵坡%0.3 0.3 7.3.3 道路横断面设计 7.3.3 道路横断面设计 1、横断面设计原则 本次横断面设计是根据规划要点及设计规范，结合城市绿化面113、积计算方法及道路周边现状情况，本着以人为本的设计原则进行设计：满足道路交通量需求 与城市道路规划相协调 2、横断面设计 道路交通通行能力分析 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 37 xx 交通量经预测分析得出高峰小时交通量为 1912pcu/h，主要方向交通量与断面交通量的比值为 0.6，其主要方向高峰小时交通量为 1147pcu/h。设计通行能力为 2089 pcu/h。因此，该道路通行能力满足交通增长需要，单向车道数以 2 条计取。道路横断面形式：（1）推荐方案：采用一块板断面形式，机动车与非机动车在一块板上，道路红线宽 28m。具体为 28m=4m 宽人行道+20m 宽114、非机动车道及机动车行道+4m 宽人行道。如图 7-3。图 7-3 标准横断面图（推荐方案）（2）比较方案：采用一块板断面形式，行人与非机动车在一块板上，道路红线宽 28m。具体为28m=2.5m宽人行道+2m宽自行车道+1m宽绿化带+7.5m宽机动车道+2m 宽绿化带+7.5m 宽机动车道+1m 宽绿化带+2m 宽自行车道+2.5m 宽人行道。如图 7-4 所示：图 7-4 标准横断面图（比较方案）以上两个方案均为双向 4 车道，满足机动车使用要求 比较方案中采用机非分隔方式，根据国内相关城市使用这种横断面布置的情况看，因宽度有限，非机动车道也经常会走人行道，行人与非机动车经常相互干扰，且因非115、机动车行驶习惯影响，导致大量非机动车在机动车道上行走，对机动车干扰很大，且易发生交通事故。推荐方案在满足机动车使用要求的前提下，考虑非机动车的行驶习惯，Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 38 使其与机动车在一个平面上，通过地面交通标线分隔，在横断面布置上，机动车、非机动车与行人各行其道，减少干扰，使其能安全快速通行。综上，横断面布置推荐方案最优。7.3.4 路基工程 7.3.4 路基工程（一）路基工程 1、路基设计原则（1）根据城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）并参照公路路基设计规范（JTG D30-2004），结合沿线地质、水文、土壤等情况，分段进行设计。（2）保116、证路基强度和稳定性，满足路基最小填土高度要求。（3）因地制宜，尽可能就近取材，方便施工，节省造价。（4）路基采用填土修筑时，边坡按规定的坡度设计，采用环保绿化的防护方案。2、路基设计 本项目路基结合现场实测弯沉值进行设计，根据实测弯沉值结果决定是否对现有路基进行改造，根据实测结果，每段路基弯沉值不同，因此需分段设计，实测弯沉值较小的路基，直接利用现有路基，弯沉值较大的需要对其进行路基处理。原道路路基 原道路为沥青混凝土路面，路面结构良好，该段原有路基能够满足设计要求，因此该段路基不做处理。只需将两侧分隔带位置处路基进行处理。扩宽新建部分路基 沿线两侧地质主要上部土层为厚度不等的人工素填土、杂填117、土及腐殖土，以低液限粘土为主，局部为碎石填土和房渣土，对于该土类型的路基，直接对其进行开挖，开挖至路基设计高度后再超挖 0.5m,然后将基底进行压实，压实度达到规范要求，压实后对于超挖部分回填良好沙砾，并分层填筑分层碾压，使压实度达到设计值。（3）路基边坡及防护 根据沿线岩土工程特性，按“标准”和 公路路基设计规范（JTG D30-2004）的要求，结合以往工程经验，道路设计标高与沿线两侧地坪存在高差的地方，为达到较好的景观效果且减少工程投资，一般路侧不设挡土墙等防护措施，仅利用道路两侧自然放坡的方式进行设计。填方边坡 坡高 8m 以内填方坡率为 1：1.5，填方边坡按坡高 8m 以上采用折线118、坡率，上段坡率 1:1.5，下段坡率 1:1.75；当地面横坡陡于 1:5 时，将基地挖成台阶，其宽度为 2m，台阶向内倾斜 24%。本项目填方边坡坡高为 8m 以内，边坡坡率为 1：1.5。挖方边坡 路堑边坡形式及坡率应根据工程地质、水文地质条件、边坡高度、排水Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 39 措施、施工方法，并结合自然稳定山坡和人工边坡的调查及力学分析综合确定。本项目挖方不高，道路全线坡高不大于 8 米，因此挖方边坡坡率采用 1:1。边坡防护 为保证路基边坡稳定，需进行必要的防护，当路基填挖方高度3m 时铺草皮，铺草皮前填 0.2m 厚适合草皮生长的耕植土；填挖方高119、度3m 时采用六棱花饰护坡，六棱花饰护坡内植草皮。（4）路基填料 填方路基宜选用级配较好的粗粒土作为填料，用不同材料填筑路基时，应分层填筑，每一水平层均应采用同类填料。根据城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）填方材料的强度（CBR）值最小应满足表 7-3规定。表7-3 填方材料的强度（CBR）最小值 最小强度（%）填方类型 路床顶面以下深度（cm）城市快速路、主干路 其他等级道路 路床 030 8.0 6.0 路基 3080 5.0 4.0 路基 80150 4.0 3.0 路基 150 3.0 2.0 （5）路基压实标准 为保证路基稳定，土质路基压实标准参照城市道路工程设计规120、范（CJJ37-2012）,采用重型击实标准控制，压实度要求见表 7-4。表7-4 路基压实度标准（重型）填挖类型 路床顶面以下深度（m）道路类别 压实度（%）快速路、主干路、互通引道及匝道 95 次干路 93 挖方 00.30 支路 90 快速路、主干路、互通引道及匝道 95 次干路 94 00.80 支路 92 快速路、主干路、互通引道及匝道 93 次干路 92 0.81.5 支路 91 快速路、主干路、互通引道及匝道 92 次干路 91 填方 1.5 支路 90 7.3.5 路面结构设计 7.3.5 路面结构设计 1、设计原则（1）满足公路沥青路面设计规范(JTGD50-2006)，公路121、沥青路面施工技术规范（JTGF40-2004）的要求。（2）路面结构以道路等级及设计年限交通量为前提，根据沿线气候、水文、土质等自然条件和交通荷载组成情况，并结合当地实践进行综合设计。（3）路面结构满足强度、稳定、耐久、平整、抗滑等指标要求。（4）遵循“因地制宜、合理选材、节约资源、方便施工、注重环保”的原则，进行路面设计方案的必选，选择技术先进、经济合理、安全可靠、Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 40 有利于工厂化、机械化施工的路面方案。2、道路现状 道路现状双向两车道，约 9 米宽，路面状况良好。3、路面结构比选 沥青混凝土路面及水泥混凝土路面各有利弊，比较见表 7-5122、：表 7-5 路面结构比较表 路面结构名称 设计年限 优点 缺点 水泥砼路面 20 使用寿命长，前期养护维护费用低；施工质量容易控制，材料来源广泛。路面浇筑后需经过一段养护后方可开放交通；因各种接缝较多，行车舒适性较差；路面反光能力强，阳光下易引起视觉疲劳；一旦损坏修复困难。沥青混凝土 15 平整度高，无接缝，行车平稳舒适，振动少，噪音低，路面色泽柔和。路基变形适应性较强，施工及养护方便，路面碾压成型后即可开放交通。需要经常养护，维修费用高，使用寿命短。近年来由于大量优质进口沥青、优质改性沥青和高耐候沥青混合料的广泛使用，使沥青混凝土路面的平整度、抗滑性能、以及使用的耐久性能得到很大改善。它抗123、滑性能好、噪音小、施工及养护维修周期短，道路平整度较好的多方面优势也得到充分发挥。虽然沥青混凝土造价略高，但考虑到其适应性强，本次工程推荐采用沥青混凝土路面结构。4、路面结构设计 本工程路面设计荷载采用标准轴载 BZZ100，路面基层和底基层材料根据陵水黎族自治县材料供应情况，分别采用水泥稳定碎石和级配碎石，土路基顶部回弹模量选用 30Mpa，道路面层采用沥青混凝土。路面设计使用年限为15 年。路面结构材料设计参数见表 7-6：表 7-6 路面结构材料设计参数表 抗压模量（Mpa）劈裂强度（Mpa）材料名称 20 15 15 细粒式密级配沥青砼 12001600 18002200 1.21.6124、 中粒式密级配沥青砼 10001400 16002000 0.81.2 粗粒式密级配沥青砼 8001200 12001600 0.61.0 水泥稳定碎石 13001700 0.40.6 级配碎石 250300 注：沥青上面层括号内为改性沥青 SBS 材料采用值。路面设计结合以往在城市道路路面结构研究成果，经结构组合计算并结合场地地质水文等条件、当地材料供应情况路面结构采用如下：本项目沿线现状有一条 9 米宽沥青路，外观状况良好。但项目改建，需埋设雨污水等地下管线，需要对现状路面开挖施工，考虑改建后路基路面的整体性，故本次设计不考虑原有路面的利用。新建路面结构如下：机动车道及非机动车道：4cm 125、细粒式沥青砼 8cm 粗粒式沥青砼 1cm 沥青下封层 35cm 5水泥稳定级配碎石 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 41 20cm 碎石底基层 总厚 68cm 人行道结构：6cm 透水砖 3cm 水泥砂浆找平层 20cm 级配碎石 总厚 29cm 4、路面排水 机动车道与非机动车道设 2横坡，在道路两侧设置两排平式雨水进水口，用以收集机动车道的雨水。人行道设 1.52%反向坡。7.3.6 公共停车站、行人设施的设置 7.3.6 公共停车站、行人设施的设置 本项目根据沿线居民出行及规划情况，按照实际需求，在机动车道上设置港湾式停靠站。无障碍设施,人行道应按规范要求设置无障碍126、通道和盲道板。其要求应满足无障碍设计规范（GB50763-2012），人行道设缘石坡道和盲道，当地面有高差时，应设轮椅坡道，坡道的坡度不应大于 1：20。为方便残疾人通行，在人行道设置不小于 1.2m 的缘石坡道，在人行道铺砌 0.6m 宽的触感块材。7.4 涵洞 7.4 涵洞 7.4.1 设计原则 7.4.1 设计原则 1、根据沿线不同地段的工程地质和水文地质条件及城市总体规划要求，结合地面既有建筑物、管线及道路交通状况，设计应与该道路的等级、使用任务、性质和将来的发展需要相适应，在遵循安全、适用、经济、美观、有利于环保的原则同时也要满足行车、排水、净空等要求。2、根据结构或构件类型、使用条127、件及荷载特性等，选用与其特点相近的结构设计规范和设计方法和施工方法，在结构和施工工艺上努力创新，按照符合因地制宜、就地取材和便于施工养护等原则。7.4.2 沿线涵洞设置 7.4.2 沿线涵洞设置 根据沿线水利灌溉系统情况，涵洞主要用于贯通该片区的水网和农田灌溉网络，满足接通现有灌溉渠、联系道路两侧水渠。根据跨径和地形地质条件选用钢筋混凝土盖板涵。本项目涵洞设置情况见表 7-7。表 7-7 涵洞设置表 序 中 心 桩 角 度(）跨径或孔径（m）涵洞类长度（m）备 注 1 K0+465 85 2.00 盖板涵 33 接通两侧水沟2 K1+660 89 3.00 盖板涵 30 接通两侧水沟3 K0+128、935 90 2.00 盖板涵 30 接通两侧水沟4 K1+233 89 2.00 盖板涵 30 接通两侧水沟5 K1+455 86 2.00 盖板涵 31 接通两侧水沟Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 42 7.5 管线工程 7.5 管线工程 7.5.1 给排水工程 7.5.1 给排水工程 本项目现有路段已埋设有给水、排水管，由于道路拓宽，需拆除现有的给水、排水管。规划路段管线全部按新建考虑。一、排水及管线工程设计原则 1、本道路路面排水由城市道路雨水管，利用天然河沟构成完整的路面排水系统。2、本可研根据工程沿线雨水现状等资料而进行的。3、管线标准横断面按规划断面并结合道路129、两侧现状实际情况综合布置，在保证管线下地的条件下尽可能减少拆迁面积、减少土石方。其中为保证今后管线维护人员的安全，机动车道内不布置管线，全段管线均布置在非机动车道、人行道及绿化带下。4、管线竖向交叉时应遵循压力管线让重力自流管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；分支管线让主干管线；小管径管线让大管径管线。二、排水及管线工程设计方案 1、路面排水 考虑路面排水需要，路面越粗糙，要求路拱横坡越大，但路拱坡度太大对行车不利。根据本项目路面类型、当地自然条件，路面排水的需要，路面行车道及路拱横坡为 2%，道路起点终点处交叉口人行道横坡为 2%。2、雨水管线（1）设计原则 1、雨水排水遵循二级排水、蓄排结合、130、分散出口、就近排放的原则，排水系统要求做到尽量自排。2、雨水系统设计要结合现状，充分利用已有的管（渠）设施，因地制宜、全面规划、合理布局，尽量维持现状河涌走向。3、根据不同用地性质，分别选取不同暴雨强度计算参数，分别进行计算。4、合理布置管径、坡度、以降低排水管埋深，降低工程造价。5、雨水收集管道设计，应有足够的排洪能力，不得影响道路交通，雨水排放口应位于经济合理的位置。6、雨水排水分区的设置要结合具体实际情况，按分片排涝、适度集中、统一调度、联合运行的原则进行。（2）雨水管道现状 道路现状为公路，公路两侧有现状排水沟，过镇区段为现状盖板沟，现状雨水流入排水沟后，分散排入过路的涵洞。（3）道路131、雨水管道设计 本项目雨水汇水面积除收集本路段范围外，还需增加上游部分雨水量，雨水量按下式计算确定：Q=qF Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 43 三亚地区公式：q=1085(1+0.575lgp)/(t+9)0.585(l/sha)；式中：p-重现期，考虑到该地区实际降雨量比三亚稍大，故取 P=2 年；t-地表雨水平均集流时间；-径流系数采用综合径流系数。（4）雨水管道规划 雨水管沿路网布置，按照就近排放的原则，结合地貌特征、防洪排涝规划，充分利用地形坡度，采用分散式就近排入现状各过路涵洞。根据道路宽度和规范要求，本工程道路规划宽度为 28m，雨水管道采用单侧布置,规划雨水132、就近排入现状各过路涵洞。雨水管径的确定按照规划路网、河涌和地形标高划分汇水面积计算确定。雨水管的最大管径为DN1200。雨水管道布置如下：设计起点K0+465：雨水流向为由西向东排放，排入 K0+465 处 12m 的过路涵洞。雨水管径为 DN1500；K0+465K1+233:雨水流向为由两端向中间 K0+660 排放，排入K0+660 处的 13m 的过路涵洞。雨水管径为 DN800DN1200；K1+233K1+455：雨水流向为由东向西排放，排入 K1+233 处 12m 的过路涵洞。雨水管径为 DN500DN1000；K1+455K2+195：雨水流向为由东向西排放，排入 K1+45133、6 处2.5mX2.0m 过路涵洞。雨水管径为 DN800DN1500。K2+195设计终点：雨水流向为由西向东排放，排入设计终点处石沟溪的过路涵洞。雨水管径为 DN1000。（5）雨水管材料 DN600，采用 HDPE 中空壁缠绕管，环刚度不小于 8KN/m2；600DN2000，采用机制级钢筋混凝土管。通过采用新型环保管材，管道的过水能力大幅度提高，同时减少坡度有利于降低管道埋深，降低管道的总体工程造价，降低施工难度。3、污水管道（1）道路污水管道设计原则：1、尽量利用地形坡度，采用高水高排，低水低排的方式，尽量采用自流排水，缩短管线长度。2、合理选择污水出口，对污水方案进行比选，选择一个134、技术经济合理的污水管道系统，不设或少设污水提升泵站，以减少运营维护费用。3、污水管道系统的布置既要考虑其水力条件、经济条件，又要考虑其可实施性和可操作性。4、每段管道合理分配给适宜的服务面积，同时汇水面积除依据明确地形外，部分地区考虑与邻边系统合理分摊，使管网计算全面合理，管网规Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 44 划经济可行。5、尽量避免或减少管网穿越不易通过的地带和构筑物，如河道、铁路、人防工事等,当必须穿越时采用必要处理措施。6、合理安排好控制点高程。一方面保证汇水面积内各点的水都能够排出，并考虑发展，在埋深上适当留有余地；另一方面避免因照顾个别控制点而增加全线管道的135、埋深，必要时候采用局部提升的办法。7、保护环境，避免二次污染。（2）污水管道现状 道路现状为公路，雨污水合流排至道路两侧边沟，没有单独的污水管道收集系统。（3）道路污水管道设计：根据道路宽度和规范要求，以及两侧地块的排水情况，本工程道路宽度为 28m，污水管道采用单侧布置。污水管最大主管管径为 DN600。污水管道布置如下：由于区域暂无相关污水规划，本工程污水排向无法按规划确定。本设计根据道路的纵断面情况由高往低排放，污水管排向为由东向西，在道路设计起点预留排入下游污水管道。由于附近暂无现状和规划污水处理厂，建议规划污水处理厂顺着道路的地形选址在镇区的西侧，以便污水能顺流接入，不必设置污水提升136、泵站。设计中由于部分污水管道埋深较深，建议施工时采用拉森型钢板桩进行支护开挖。在下游污水管道及污水处理厂建成前，近期污水暂时接入本工程的雨水系统，待下游污水管道及污水处理厂建成后再封堵溢流口。（4）污水管道规划 本项目全线在道路北侧非机动车道下设置污水管线，根据道路高程分段铺设 DN400DN600 污水管道。所有污水由东向西排。（5）污水管材料 考虑到污水管道的密封性要求较高，本工程建议污水管材采用 HDPE 中空壁缠绕管，管材环刚度不小于 8KN/m2；设计路段有几段污水管需要穿越过路涵洞,为使污水管埋深不致过深，污水管无法从涵底穿越，综合考虑涵洞的过流断面后，本设计建议采取穿管井的方法穿137、越现状涵洞，为防止渗漏，过涵洞段污水管管材建议采用焊接钢管。三、给水管 1.给水配管 本工程不仅供道路两侧用户用水，也承担附近管网的输送功能。根据规范，结合三亚当地气候条件，取城市单位建设用地综合用水量指标 0.8万 m3/km2，设计水压 0.60MPa。2、给水管规划 考虑到道路周边的发展，故在南侧人行道下布置一根 DN500 给水管。管材采用 PE 管。各交叉口按周边规划预留。3、实施时道路全线的市政消火栓按 120 米保护半径双侧交替布置。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 45 7.5.2 电力、电信 7.5.2 电力、电信 一、设计依据 1、电力工程电缆设计规范（G138、B50217-2007）2、业主提供的相关图纸。二、电力、电信管道规划 1、电信管道规划:在道路北侧人行道下规划广电移动联通等几家管线的管道共路由，由移动公司，联通公司，广电网络，电信等几家管线单位共路由敷设。通信电缆采用PVC114与多孔梅花管PVC32组合。2、电力管道规划:电力管线按管沟结合方式规划于道路南侧人行道下，电缆敷设规划采用专用电力电缆套管,过路口时电缆改用 PVC-16114 电力排管。道路两侧有架空电信、高压线，为了适应城市发展及道路沿线区域的发展，电信、高压线采用下地处理。7.5.3 燃气管道工程 7.5.3 燃气管道工程 供气区域内主干管连成环状，次干管为枝状，并应尽量139、靠近气集中的地区。本项目全线在人行道下铺设 DN150 燃气管道，并与各规划道路的燃气管道分别连通。7.5.4 管线横断面图 7.5.4 管线横断面图 本项目管线综合横断面图如图 7-5 所示：图 7-5 管线综合横断面图 7.6 照明设计 7.6 照明设计 1、设计原则 道路照明的目的是为车辆驾驶人员以及行人创造良好的视看环境，达到保障交通安全、提高交通运输效率、方便人民生活、防止犯罪活动和美化城市环境的效果。因此，在本可研中按照以下几点为研究原则：Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 46（1）根据道路通行能力和行车速度,道路照明设计按城市次干路的照度水平。（2）按道路照明设140、计要求,对道路的平均照度、照度均匀度、眩光限制、诱导性等四个主要性能指标进行优化设计并适当考虑经济合理性。（3）在道路交叉等交通复杂处，按规定提高照度标准，以便提高其通行能力。（4）根据道路及周围环境的现况，合理选择灯具、灯杆及布置方式，力求做到与周围环境相协调，并体现特色。（5）安全性能看清道路有无障碍物、异常状况、车辆的准确位置和距离。（6）功能性和合理性在符合各区域照明功能的要求，提高智能化程度的前提下，节省、减少投资和运行费用。（7）美观性及先进性照明设计应符合现代都市的发展要求和品位。2、设计依据（1）城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）。（2）城市道路照明设计标准（CJJ4141、5-2006）。（3）低压配电设计规范（GB50054-2011）。（4）供配电系统设计规范（GB50052-2009）。（5）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）。（6）电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）。（7）城市道路照明工程施工及验收规程（CJJ89-2012）。（8）10kV 及以下变电所设计规范（GB50053-94）。3、设计内容（1）新建道路范围内的供电设计。（2）道路照明系统配电设计。（3）电缆敷设设计。（4）道路照明设计。（5）配电装置及构筑物防雷接地设计。4、设计简述 道路照明以满足行车安全功能为主，设计上力求简捷，以明快的设计风格为主要设计思路，对142、灯具的选择则侧重于美观大方，兼具时代特色。本项目拟选用双臂式 120W LED 灯,大型路口处灯具光源为 150WLED 灯。在照度要求上,依据城市照明设计标准主干路平均照度为 20LX，平均度为 0.4。5、照明标准 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 47 表 7-8 机动车交通道路照明标准值 路面亮度 照 度 道 路 级别 平 均 亮度 Lav(cd/m2)维持值 总 均 匀度 Uo 最小值 纵 向 均匀度 UL 最小值 平 均 照Eav(Lx)维持值 均匀度 UE 眩光限制域值增量TI（）最大初始值 环境比 SR 最小值 次干路 1.0 0.4 0.5 15 0.35 143、10 0.5 表 7-9 交会区照明标准值 交会区类别 路 面 平 均 照 度Eav(Lx)维持值 照 度 均 匀 度UE 眩光限制 次 干 路 与 支路交会 30 0.4 在 驾 驶 员 观 看 灯 具 的 方 位 角上，灯具在 80和 90高度角 方 向 上 的 光 强 分 别 不 得 超30cd/1000lm 和 10cd/1000lm 注：1、表中所列的平均亮度（照度）为维持值。新安装灯具路面初始亮度（照度）值应比表中数值高 3050%。2、表中数据适用于沥青路面。3、Lmin-最小亮度（cd/m2）Emin-最小照度（lx）表 7-10 交汇区照明标准值 交会区类型 路面平均照度Ea144、v(lx)，维持值 照度均匀读 UE 眩光限制 主干路与主干路交会30/50 次干路与次干路交会20/30 主干路与支路交会 30/50 0.4 在驾驶员观看灯具的方位角上，灯具在 8090高度方向上的光强分别不超过30cd/10001m 和注：1 灯具的高度角是在现场安装使用姿态下度量。2 表中对每一类道路交会区的路面平均照度给出了两档标准值，“/”的左侧为低档照度值，右侧为高档照度值。6、路灯选择 从功能照明、交通诱导性以及环境景观等方面综合考虑，中心大道在道路两侧绿化分隔带内设置道路照明灯具，间距 30 米，两侧对称布置，采用 10米高双臂式 LED 路灯。灯具采用 LED 节能灯，寿命145、长，可达 5 万小时，工作电压低，不需要逆变器，光效较高。防护等级不低于 IP65。灯杆采用良好防护涂层，面喷粉处理的钢杆或铝合金杆，能满足 40 米秒风速的受力要求。LED 路灯与目前普通的高压钠灯路灯相比优势如下：第一，节能：目前白光 LED 的发光效率约为 80lm/W,较传统高压钠灯可以节电 50%60%,随着 LED 效率的快速提升，半导体路灯在节能方面显示出了巨大的潜力。第二，低维护成本：以目前的技术水平和测试结果推算，大功率 LED 光源可以正常使用 10 年不用更换，而传统高压钠灯平均 1 年半就要更换一次，使用半导体光源可以大大降低维护成本。第三，显色性佳：LED 的显色指数146、高（7580），人们的反应速度快，路面看起来更明亮，感觉更舒适，驾驶人员也感觉更安全。而高压钠灯光谱窄，显色性差（2040），感觉昏暗。7、照明控制 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 48 道路照明采用节能系统，该系统直接对道路照明中的灯具进行控制和管理：通过中央控制室、就地组群控制器和灯具控制单元三级通讯网络来实现道路照明的定时、半夜灯控制及单灯精细化检测管理。中央控制室采用专配或自配 PC 机经安装专用软件实现对区域内的所有路灯的各种运行参数不间断的进行实时检测和报警，检测范围包括路灯运行状态、路灯累计点亮小时数、单灯电压电流、灯具寿命、功率因数，控制系统可显示故障内容、147、故障位置，并可通过预设各种运行模式来实现快速切换运行模式，也可以遥控调整开关灯时间，同时对突发事件也可采用手机短信方式来实现紧急开、关路灯。定时控制将随着日照的长短而自动调整开关时间，控制装置作为路灯控制系统的终端，由内部微处理器根据本地区的经度、纬度地理坐标自动计算每天日升日落的精确时间，并可预设提前 60 分钟，从而达到路灯开关随日照长短的不同而变化的自动控制。8、照明设备防盗措施 近来市政设施盗窃严重，对于道路照明系统，盗窃的设备有照明电缆、灯杆维护门、照明保护器件和照明接线板等，本工程主要采用以下措施来实施防范：照明保护期间的防盗主要采用线路的连续性检测来实现的，一旦元器件被盗，线路就148、发生断裂，三遥装置检测到断裂信号后立即声光报警；电缆的防盗主要采用两种措施，其一在线路敷设上，除过路井外所有穿线井均采用半埋式，井的上部覆盖 300mm 泥土，使盗窃者无法下手；其二是三遥系统的线路断裂检测、报警措施。通过上述三项功能，道路照明设施的被盗和人为破坏情况将会大大减少。9、计量方式 本工程采用高供高量，在每台箱式变电站内设专用计量箱，根据供电部门的规定专用计量仪表。10、供、配电控制系统设计 为保证配电系统的压降要求，本工程设计箱式变电站及户外路灯配电箱各 3 套，放置在每段供电路段中段的绿化带内（具体放置位置和方式由业主及供电等部门根据现场情况定），分段对照明系统进行供电，供电半149、径均不超过 800m。照明灯具端电压维持在额定电压的 90%105%。（1）电源 照明用电为三级负荷。每个箱变由地下 10KV 高压线提供电源，经由箱式变电站变压输出 380V 供电。由于负荷较大，低压侧设自动无功功率补偿，保证功率因素达到 0.9 以上。用电负荷还考虑了沿途交通、景观照明的用电需要。（2）控制系统（1）照明控制方式与现状路灯同，建议采用手动、时控、光控和集中遥控方式。每种控制方式相互独立，互不干扰。在正常情况下，道路照明由当地路灯控制所设置的集中遥控系统按季节变化合理遥控开关灯的时间。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 49（2）道路照明开灯时的天然光照度水平150、为 15Lx，关灯时的天然光照度水平为 20Lx。（3）道路照明采用无线监控集中遥控系统时，远动终端具有在通信中断的情况下自动开关路灯的控制功能和手动控制功能。11、供电线路 照明供电线路采用 TN-S 制，灯具接线方式采用 ABC 三相顺序接线，达到系统稳定、负载平整的要求。凡照明供电干线在变径或断开处必须采用穿刺线夹连接，禁止胶结了事，T 接处采用专用的预制 T 接线夹，要求绝缘防水良好。12、线路敷设 道路照明供电线路在人行道及绿化带处使用 HDPE 硬塑管做保护管埋地敷设，横穿道路或者与其他管线交叉时使用100 镀锌钢管作保护套管埋地敷设；供电主回路在人行道下敷设埋深不小于 0.5m，151、绿化带下敷设埋深不小于0.7m；在穿越道路的敷设埋深不小于 0.7m。13、防雷、接地保护 本工程的电气系统采用 TN-S 制保护系统，各配电柜、箱、电缆金属外皮及灯具外壳均应与 PE 线可靠连接，以保证人身及设备安全，接地电阻不大于4 欧姆；每一杆均重复接地，接地电阻不大于 10 欧姆。7.7 交通工程设计 7.7 交通工程设计 7.7.1 交通控制与管理 7.7.1 交通控制与管理 交通控制与管理的目标是充分发挥道路交通设施的机能,使交通能够迅速、流畅、安全地通行。交通控制,就是采用能够与时刻变化着的交通情况相适应的设备,如交通信号机等,准确地指挥交通,使之达到安全、畅通的目的；交通管理,152、就是制订交通规则,作为共同必须遵守的法规,并且根据相应的道路情况,采取某些限制措施,这些交通规则和限制措施通过交警的管理及设立交通标志等交通设施予以执行。交通控制属于动态控制,交通管理属于静态管理。交通管理的方法：1、设置醒目的交通标线和标志。2、加强无信号控制交叉口的管理，设立“停车”或“让行”标志，限制交叉口的进入车速。3、优化设置信号控制交叉口的相位和配时。4、提高主干路上控制交叉口的控制级别，实行线控。5、组织渠化交通，减少车辆间的干扰，减小车辆的冲突面积，使车辆接近直角相交，限制车速。6、组织单向交通，减少交叉口的冲突点，在路段上避免会车冲突。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章153、 工程方案 50 7、实行机动车、非机动车和行人相分离，既提高了车速，又降低了事故率。8、在不同的时间和空间实行交通限制，如禁止转弯、禁止停车、禁止通行、禁止进入及禁止超车等。7.7.2 交通工程设计原则 7.7.2 交通工程设计原则 1、严格按国标道路交通标志和标线（GB5768.12009）、（GB5768.22009）、（GB5768.32009）的规定设计。2、标志的设置力求简洁、清晰以及连续，给司机以确切的道路交通情报，使道路交通达到安全、畅通、节约能源的目的。3、对主要的平交路口进行渠化设计。在交叉口进出口道路范围均进行了拓宽，以增加交叉口进口道车道数从而减少排队长度，尽可能增加交154、叉口蓄车能力，从而减少延误提高通行效率。4、综合路网交通功能和需求，考虑合适位置设置车辆掉头。平交路口，车辆的掉头渠化设计统一考虑。路中的绿化带在进口道前合适位置收窄并缩短，以增加左转进口车道和调头车道。左转车排队的上游合适位置设置调头开口，尽量减少左转车排队对其的影响。5、根据道路车行道宽度和道路平面设计图合理布置车道和进行车道划分。主次干路路段车道宽度一般为 3.53.75 米，交叉口进口车道适当收窄。7.7.3 节点交通工程设计 7.7.3 节点交通工程设计 城市道路平面交叉口是制约城市道路通行能力的关键，也是城市道路交通事故的多发点。因此，科学、合理地规划、设计平面交叉口是城市道路交通155、畅通与安全的决定因素之一。设计内容包括：1、设计道路交通标线、标识。2、设计各进口指路标志，完善各类指示标志。3、设计各类行人指示标志。7.7.4 交通标志、标线和设施的设计 7.7.4 交通标志、标线和设施的设计 交通标线 根据道路车行道宽度和道路平面设计图合理布置车道和进行车道划分。车道宽度一般为 3.5-3.75 米。道路标线涂料采用环保反光热熔涂料涂划(道路边缘线、中心双实线、导向车道线、导流线等实线均采用振荡型路用涂料涂划)。标线涂料应符合国标（GB5768.1-2009）、（GB5768.2-2009）、（GB5768.3-2009）及“JT/T280-2004”(路面标线涂料)有156、关规定。车行道边缘线、中心线、导向车道线、导流带边缘线采用线宽 15cm；停止线采用线宽 40cm；人行横道线白色粗实线采用线宽 40cm。敷设标线的路面表面应清洁干燥，标线施工时应在施工现场设置好各种Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 51 安全标记、护栏等防护设施，以免车辆将标线损坏，并要求现场施工人员做好有关的安全防护措施。标线施工应在不影响正常交通的情况下进行，避免造成任何交通事故的发生。振荡型路用涂料的功能特点：振荡效果好，具有防止车辆越线的作用 视觉效果好，在雨夜有很高的视认性 标线寿命长，防污性能高 良好的雨夜反光性能 有视觉效果的减速标线 车道减速标线分为感觉和157、视觉两大类。以往设置的横跨车道且碾压有明显感觉的标线属于车道感觉减速标线，本项目拟设置车道视觉减速标线。从交通工程学和交通心理学的角度分析，这种设置在车道边缘的白色虚线块给机动车驾驶员以车道变窄的视觉。交通标志 交 通 标 志 颜 色 以 国 标（GB5768.1-2009）、（GB5768.2-2009）、（GB5768.3-2009）为准,指示、指路标志采用蓝底白色图案.标志中中英文字大小为 2:1。标志面板反光材料主要采用一级反光膜.以 3mm 厚铝板做底板,铝板底部采用 10cm 的铝滑槽加固。标志的支撑方式 悬臂式标志杆(L 杆)：L 杆采用八角型钢管制作，是标牌的支持构件。单立杆：158、单立杆主要支持小型标志.因支持牌面大小的不同，单立杆有所区别，支持 1.5 平方米以上的单立杆采用89mm 钢管制作，支持 1.5 平方米以下的单立杆采用76mm 的钢管制作。材料的防锈处理 各类交通设施标志的杆件、螺栓、螺母均应进行热镀锌处理，立柱、杆件等的钻孔、冲孔和车间焊接，应在钢材进行表面防腐处理之前完成.热镀锌干燥后，杆件再喷涂银灰色的环氧富锌漆 3 度，为防盗需要螺栓安装完毕应点焊。无障碍通道标志 为残疾人和老年人等弱势群体参与社会活动创造良好环境,本设计中所有交叉口无障碍通道或人行过街无障碍通道处设置无障碍通道标志牌，无障碍通道标志牌的设置形式严格按照上述文件的要求设置。7.7.159、5 交通指路标志系统设计 7.7.5 交通指路标志系统设计 在本次指路标志系统设计中，从整体路网的合理引导为出发点，把拟建道路放在整个路网中进行考虑。设计原则?系统性 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 52 对指路信息的内容进行系统分级形成一个相互关联的整体系统。?规范化 在牌面规格、信息内容设置等方面形成一套统一的设置规范。?可操作性 切合拟建项目的实际情况，确保方案具有较强的可操作性。?时效性 保证指路信息的正确性，避免过时信息和错误信息。?人性化 以人为本，交通标志易于识别，安装位置最佳，便于出行。?层次性 按照信息分级体系及选用原则，对具体指路信息分类分级。?合理性 160、以引导交通流行驶路径为前提，统筹考虑信息引导路径的设置。?连续性 保证前后信息相匹配，避免信息的突然中断。设计准则 指路标志信息所用的路名、地名，应使用通常认识或理解的名称。并与全市通用性的名称保持一致。同一指路标志牌面的指路信息不宜超过 4 条，每条信息的汉字字数不宜超过 5 个，名称字数较多时尽量采用通用简称。指路标志统一采用蓝底白图案，三级反光膜，其指路标志上反映高速公路、快速路信息采用绿底白字，反映国道编号采用红底白字，反映省道编号采用黄底黑字，反映县道信息采用白底黑字。主干路指路标志汉字字高不小于 40cm，非主干路指路汉字高度不小于30cm，一般情况下汉字字宽和字高必须相等，字数较161、多时，字宽可适当缩窄，但不得小于字高的 0.6 倍。设计方法 指路标志设置的设计，关键在于考虑整个路网的系统性，以及确定标志版面上指路地名设置的规则，明确不同类型的标志上的地名信息要求（包括地名等级、地名数量），以及地名信息重复次数要求。城市道路的指路标志系统是指用以指示行进道路前方节点所连接的道路和可到达地域的标志、标线的总和。针对拟建项目的地理位置，立足指路标志牌面规格、信息表现形式，建立道路、地名信息的分级体系，以便根据不同层次信息决定提前预告的范围，引导预告通用地名和路名，按照有远及近的原则，分级指引、逐步引导。交通设施取电与照明统一考虑 本次设计的交通设施取电（包括交通信号灯、电子警162、察设备等）在照明工程中考虑。交叉口处的交通信号系统由相应的照明管井取电。人性化交通安全设施 本着“以人为本”的原则,在设计中使用了人性化的交通安全设施,保障Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 53 行人和机动车的安全。人行横道警示灯 设置在人行横道两侧的人行道上,为行人指引安全过街的位置,同时提醒驾驶者注意行人过街情况。7.8 绿化工程 7.8 绿化工程 道路绿化设计的指导思想是以生态学为基础，道路景观应满足应有的生态功能，将绿化带建设成具有良好的生态效益，创造出同周围生态人文环境融为一体的良好的道路绿化景观。在充分考虑了人车分流需要的同时，植物的选择上充分利用植物的自然形态，163、利用不同植物色彩、质感、花期的变化形成线条流畅、层次丰富、韵律感强的彩带式的立体绿化景观，从而体现“以人为本，生态优先”的设计思想，同时能够满足道路绿化各项功能要求的生态景观系统。因地制宜，结合用地规划、现状及日后发展方向，充分考虑实地实情，合理布局，进行实事求是的景观设计。7.8.1 绿化设计原则：7.8.1 绿化设计原则：1、绿化建设和管理应符合生态学原理，遵循可持续发展的生态原则。2、重视自然要素的保护，满足物质功能的需求。3、重视历史文化资源的保护，满足精神功能的需求。4、强调自然环境和人工环境的和谐。5、系统的多样性和多层次的有机组合：生态功能、应用功能、景观功能的多重渗透。6、遵守164、编制规范与研究定量控制相结合。7、定量控制与空间形态相结合。7.8.2 总体构思：7.8.2 总体构思：本工程绿化设计以乔木、花灌木为主，将乔木、灌木及地被植物全面地合理安排，紧密结合，构成多层混交，相对稳定的人工植被群落。苗木选择以分叉点高的高大遮荫行道树和低矮绿灌木及多年生花卉组成。绿带铺地图案充分考虑人们乘车观赏的尺度，多采用自然的弧线，构成波浪状图案。而植物配置方面,多采用色彩艳丽的灌木,务求为道路绿化增添色彩，并在人行道边栽种遮阴效果及树形都较好的海南椰子、凤凰木等乔木，增加了绿化带景观的层次感,可谓一举三得。7.8.3 具体设计：7.8.3 具体设计：本项目在人行道和非机动车道之间165、布置有绿化带，人行道以行人为出发点，强调林荫的绿化效果。因此两侧绿化带主要以雨树作为行道树，树下栽植地被植物以丰富空间层次，创造优美景观，使原本枯燥乏味的路段呈现极其丰富的景观特色，更好的烘托出自然种植方式。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 54 7.9 施工期交通组织管理 7.9 施工期交通组织管理 在工程施工期间，应该减少各方面通行车辆在施工范围内所受的影响,确保正常车辆的顺利通行。因此，应该合理安排施工顺序，在施工期间充分利用现有道路资源，对道路交通进行有序、高效的管理和组织。此外，工程施工过程中，自身的大量施工及原材料运输车辆来往，对城市交通也有一定的影响。因此，施工166、期间的施工作业车辆的交通组织安排也应成为实施过程中交通组织的重点，应该合理、有序地组织施工单位的交通方案，加强施工的管理工作。只有切实做好交通疏导和交通组织工作，才能保证本工程道路的顺利进行，将施工对交通的影响降低到最低程度。提出合理的交通组织方案，以配合各有关部门对施工期间进行交通组织和管理，是本工程交通组织工作的出发点。7.9.1 交通组织原则 7.9.1 交通组织原则 从 xx 镇整体交通的全局观点出发，以安全性、有效性和注重环境影响为目标来组织交通。采用施工快捷、方便、施工期间占用道路少的施工方法和结构形式。要求施工单位合理安排施工工序和时间，交通高峰期间必须控制施工强度。督促施工单位167、合理安排施工工作顺序，调整施工材料准备的进出时间，施工材料进出的车辆尽量安排在车辆通行量较少的时间内或较少的交通线上进行；在施工场地内安排材料存放场地，增加材料的存放量，减少进出材料车次。改善现有可利用道路的行驶条件，以分流交通。根据实际情况，调整局部道路使用功能或开通临时通道增加区域或区段道路的疏解能力。做好施工安装监管工作，确保施工期间不至因施工安全问题影响地面交通。合理布置临时交通设施，保证所需的交通设施标志、标线及时安装到位，并投入使用。7.9.2 交通组织方案 7.9.2 交通组织方案 施工期间的交通组织必须配套完整的交通措施，必须得到当地政府部门的大力支持。施工顺序安排及施工方法应168、充分考虑现状道路的交通需求，施工期间确保道路车辆的通行。7.9.3 横向道路交通组织措施 7.9.3 横向道路交通组织措施（1）在交叉路口实施地下管线与地面工程时，可向交警部门申请，经批准后，方可进行施工。（2）在部分出入口或进出道路，交通流量相对少的道路，可进行改道方Xx 道路改造工程可行性研究报告 第七章 工程方案 55 案，以确保原有道路正常通行。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第八章 征地拆迁 56 第八章 征地拆迁 第八章 征地拆迁 8.1 编制依据 8.1 编制依据 1、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日起实施）；2、国家和地方政府的有关政策、法令；3、xx169、 道路改造工程平面设计图。8.2 征地拆迁的费用组成 8.2 征地拆迁的费用组成 1、土地补偿费 2、综合税费 3、拆迁建筑物补偿 8.3 补偿标准的拟定 8.3 补偿标准的拟定 1、土地补偿费及安置补助费用 依据海南省征地统一年产值标准和海南省征地青苗及地上附着物补偿标准（琼府200941 号）文并考虑县实际情况，土地征地费按 20 万元/亩计。2、青苗补偿及地上附着物补偿 xx 土地青苗补偿及地上附着物补偿费用标准依据海南省征地统一年产值标准和海南省征地青苗及地上附着物补偿标准（琼府200941 号）文计列。3、拆迁工作经费和不可预见费 8.4 征地拆迁费用估算 8.4 征地拆迁费用估算 170、8.4.1 占用土地范围 8.4.1 占用土地范围 本项目路段现状道路宽度为 9m，改造后此段道路宽度为 28m。由于拓宽后道路边线与两侧建筑物距离较近，因此本段按道路红线范围计算征地。按道路红线宽度 28m 计列，拆迁征地宽度不等宽。对选定的线路采用 1：1000地形图进行土地利用量计算，本项目征地、拆迁量情况如下：（1）征地 道路占用土地类型主要包括农田、草地、水塘及果园等。总征地面积 60亩。（2）拆迁 本项目沿线共拆迁砖混建筑 515m2，临时建筑物 1109 m2，总拆迁面积为1624 m2。拆迁围墙 1293m，迁移电杆 130 根（估列）。8.4.2 征地及拆迁费用 8.4.2 171、征地及拆迁费用 本项目土地使用费及迁移补偿费为 1547.58 万元。其中，征地费用 1200万元，拆迁费用为 347.58 万元。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第九章 工程环境影响与环境保护 57 第九章 工程环境影响与环境保护 第九章 工程环境影响与环境保护 9.1 总则 9.1 总则 本项目的建设基本上对沿线地形、地貌、天然植被等改变不大，但也会对生态环境带来一定程度的影响，在全面落实各项污染防治措施要求后，项目产生的污染影响能够得到有效控制。9.1.1 评价标准和排放标准 9.1.1 评价标准和排放标准 9.1.1.1 法律规范 9.1.1.1 法律规范 1、中华人民共和国国务院令172、第 253 号建设项目环境保护管理条例1998 年 12 月 2、中华人民共和国交通部令 2003 年第 5 号交通建设项目环境保护管理办法 3、中华人民共和国环境保护法 4、中华人民共和国大气污染防治法 5、中华人民共和国水污染防治法 6、中华人民共和国土地管理法 7、水土保护工作条例（国务院颁布）8、中华人民共和国航道管理条例等航道法规及法规性文件 9、环境影响评价技术原则与方法（国家环保局开发监督司）；10、环境影响评价技术导则 总纲（HJ/T2.193）；11、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.22008）；12、环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.393）；13、环境173、影响评价技术导则 声环境（HJ2.42009）；14、环境影响评价技术导则 非污染生态影响（HJ/T1997）；15、开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）；16、国家环境保护总局空气和废气监测分析方法；17、水土保持综合治理技术规范（GB/T164531996）；18、城市机动车排放空气污染测算方法（HJ/T1802005）；19、防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；20、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；21、公路建设项目环境影响评价规范（JTG B032006）。9.1.1.2 评价目的 9.1.1.2 评价目的 本项目属于174、对环境可能造成一定影响的市政道路建设项目。因此本评价的目的是：查清项目区域的自然环境、社会环境概况、环境敏感区及环境保护目标；掌握评价区域大气环境、地表水环境、声环境、生态环境现状；根据项目的工程特征预测分析项目建设期和营运期内对周边声环境、大气环境、地表水环境、生态环境、景观环境、社会环境等可能造成的影响范围和程度；分析项目拟采取的环保措施，提出合理的环保措施和防治Xx 道路改造工程可行性研究报告 第九章 工程环境影响与环境保护 58 对策，使工程对环境的不良影响降到最低程度。同时也为有关部门进行环境管理和污染控制提供科学依据。9.1.2 评价区域所属环境功能区及执行标准 9.1.2 评价区175、域所属环境功能区及执行标准 1.地表水：全段执行GB3838-2002地表水环境质量标准类标准。2.地下水：地下水执行GB/T14848-93地下水质量标准类标准。3.大气：环境空气执行GB30951996环境空气质量标准及修改单二级标准。4.噪声：道路红线35m以内的区域为GB3096-2008声环境质量标准中4a类标准适用区；道路红线35m以外区域为GB3096-2008声环境质量标准中2类标准适用区。其中4a类标准适用区划分为：若临街建筑以高于三层楼房以上（含3层）的建筑物为主，将第一排建筑物面向道路一侧区域划分为4a类标准适用区；若临界建筑物以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路红176、线35m以内的域划分为4a类标准适用区。相邻区域内医院、学校、疗养院、居民等敏感地区，为2类标准适用区。9.1.3 评价范围 9.1.3 评价范围 参照公路建设项目环境影响评价规范（JTG B032006）、环境影响评价技术导则（HJ/T2.12.4）的要求，拟建项目评价范围为：（1）社会现状调查与评价：以项目的直接影响区域为主，主要为崖城镇梅山村。（2）大气环境影响评价：长度为评价路线总长，宽度为道路中心线两侧各 200m 以内的范围。（3）声环境影响评价：长度为评价路线总长，宽度为道路中心线两侧各200m 内的范围。（4）地表水环境影响评价：项目沿线分布，并最终接纳施工期废水的河流。（5）177、景观环境影响评价：以项目为中心，在用地边界外 500m 范围内的区域景观。（6）固体废物影响评价：施工区域、废弃物运输道路沿线两侧 100m 及长期或临时堆放处置的场地。（7）生态环境影响评价：以拟建道路施工场地、道路中心线两侧各 300m范围内为主。9.1.4 评价预测时段 9.1.4 评价预测时段 本次评价时段分为施工期和营运期，生态环境重点对施工期进行评价，营运期作一般影响分析；噪声、空气评价专题预测年限取项目竣工投入营运后第 1 年、第 7 年和第 15 年，并兼顾施工期环境影响进行评价。根据该项目工程建设年限和交通量预测时段。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第九章 工程环境影响与环178、境保护 59 9.2 环境现状 9.2 环境现状 由于 xx 市 xx 镇属热带季风岛屿性气候，夏季长达 9 个月，高温高湿，台风活动频繁，降水充沛。122 月为春秋季，春秋不分，降水稀少。年平均气温 25.2，年平均雨量为 15002500 毫米，主要集中在每年的 810 月份。光照充足，全年无霜，四季常青，是全国少有的天然温室，适宜热带作物和反季节瓜菜的种植。但由于受岛屿性季风的影响，平均每年受 35 次台风的袭击，最大风力达 12 级，风速 40 米/秒。9.3 项目建设与运营对环境及水土保持的影响及治理措施 9.3 项目建设与运营对环境及水土保持的影响及治理措施 道路工程建设是国民经济179、发展和社会进步的内在要求，它对一个地区的政治、经济、文化的发展起着重要的作用，然而，道路工程项目的修建势必影响周围环境。就时间来看，道路交通环境问题可分为施工期和营运期两大类。施工期的环境问题主要表现为非污染型生态环境影响，即植被破坏、局部地貌破坏、土壤侵蚀，自然资源影响、景观影响及生态敏感区影响等，此外，还有施工机械及车辆所产生的噪声、废气及振动等影响；营运期的环境问题，主要是对沿线地区民众的生活造成的影响，即噪声扰民、汽车排气污染空气、服务区污水及路面径流对水环境的污染等，其中，噪声污染最为突出。下面分六个方面对道路所造成的环境问题进行分析并提出相应的对策：（一）道路交通噪声污染及其防治对180、策 1、噪声污染的产生分析（1）施工期 施工期的主要噪声为施工机械和高噪机械运行所产生的空气动力噪声和机械噪声。由于此时防噪措施尚未建立，因而扰民影响较大，但其对周围环境的不利影响随施工期的结束而结束。（2）营运期 营运期的噪声污染是由机动车辆的行使噪声引起的，主要由动力噪声和轮胎噪声两部分构成。城市道路营运期的交通噪声影响是长时间而且较为严重的，因此，须给予足够的重视并采取积极的措施予以控制。2、噪声污染的防治对策（1）对于施工期噪声，施工中应对产生强噪声辐射的施工机械的作业时间、同时作业的施工机械的数量、场地布置等做出规定，其噪声标准应符合建筑场界噪声标准（GBJ1252390）中有关规定181、；（2）依法控制噪声。对于营运期的道路交通噪声管理，贯彻执行中华人民共和国环境噪声防治条例是噪声控制的有力保障。加强对高噪车辆的管理，对控制和降低城市环境噪声也有较大的作用；（3）规划降噪。合理的道路规划和区域规划开发对噪声控制具有战略意义。比如，道路沿线的住宅规划采用端面朝街的布置方式等可明显减小噪声扰民；Xx 道路改造工程可行性研究报告 第九章 工程环境影响与环境保护 60（4）提高路面平整度。交通噪声部分是由于道路不平整造成车辆振动引起的，因此，加强施工管理，提高施工技术和水平，从而提高路面平整度，可有效降低交通噪声；（5）合理的声屏障设计。通过合理的植树、利用构筑物或建筑物等措施可以收182、到较好的降噪效果。植树应以阔叶为主，乔灌结合。（6）采用低噪声路面。沥青混凝土路面与水泥混凝土路面相比具有较多的空隙，另外，沥青面层是一种柔性结构，两者都对降低噪音有较好的效果。（二）道路交通空气污染及其防治对策 1、大气污染影响分析 在城市道路附近地区上空，往往形成一浓度较高且持续时间较长的排放污染物区域，对人体健康形成危害，同时亦对动植物和水土环境造成严重影响。因此，分析空气污染产生的原因并采取积极的防治对策有着重要的意义。（1）施工期 施工期的空气污染是由于大功率施工机械所产生的废气及土石方开挖产生的扬尘所造成的。污染物主要有一氧化碳、氮氧化物、悬浮颗粒等。（2）营运期 营运期的道路交通183、空气污染是由机动车辆（主要为汽车）排出的空气污染物引起的。主要污染物有一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（Nox）、三氧化硫、颗粒物质（铅化合物、碳烟、油雾）及恶臭物质。它们大部分是有害有毒物质，有些还带有强烈刺激性，甚至有致癌作用。由于营运期道路交通空气污染具有长期性、危害大的特点，需要采取积极的综合防治措施。2、防治对策（1）施工期间采取围场作业，干燥季节施工时应对工地进行适当的洒水降燥，对减少施工期间粉尘污染有显著效果；（2）制订符合 xx 市 xx 镇滨海旅游文化特色的地方性道路交通管理法规，依法加强和改进交通管理。如制定各种机动车废气排放标准，限制拖拉机、载重柴油机在县道184、路内行驶等；（3）加强道路绿化，种植能吸收或吸附 CO、HC 和 NOx 等有害气体的树种，以减小道路交通大气污染范围；（4）积极推广运用新能源、新燃料汽车。（三）交通生态环境影响分析与防治 本道路建设项目对生态环境的影响主要体现在，道路建设期路基土石方工程局部改变了地形地貌，及道路建成后沿线经济开发引起人类活动的增加而可能引起的局部地区生态环境失调。为了消除或减小对生态环境可能造成的不利影响，土石方工程要避免在植被覆盖率高、生长期长的地方取土，取、弃土结束后应尽快恢复植被；另一方面，对道路沿线区域进行合理的规划开发，加强植树绿化工程。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第九章 工程环境影响与环185、境保护 61（四）道路交通振动环境影响分析与控制 道路交通振动是指由道路上行驶车辆的激振而产生的地面振动。道路交通振动会对人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。由于道路交通振动的防治较为困难，根据国际、国内经验，道路交通振动可以采取下列措施：1、控制道路与敏感点的距离。有条件的情况下，该措施最为有效。2、设置绿化分隔带，机动与非机动车辆分道行驶。绿化隔离带有一定的降振效果。3、改善路面平整度。由于路面的不平整是道路交通振动的主要激振因素，因而提高和改善路面的平整度是降低道路交通振动的主要措施。所以，施工时加强管理提高施工水平，尽量提高路面平整度是个有效的措施。（五）道路交通水环境污染与防治措施186、 道路交通水环境污染分为道路服务设施水污染、路面径流水环境污染及施工期的水环境污染。下面分类予以论述：1、道路服务设施水污染及其处理 道路建成投入营运后，其服务设施将排放一定数量的污水，如服务区的生活污水、洗车台（场）的污水、加油站的地面冲洗水等。道路建成后，服务设施排放的污水排入配套建设的排污管线，接入污水处理厂。2、道路路面径流水环境污染及其防治 道路路面径流水环境污染是指道路营运期，货物运输过程中在路面上的抛撒、汽车尾气中的微粒在路面上的降落、汽车燃油在路面上的滴漏及轮胎与路面的磨损物等，当降水形成路面径流就夹带这些有害物质排入水体或农田，但这种污染一般不会对水体及土壤造成大面积的污染。187、在本项目中通过设置合理的雨水管道排水系统，则该污染不会有明显的影响。3、施工期的水环境污染及其防治 施工期的水环境污染主要是指施工废水和施工营地的生活废水所造成的污染，这些都是暂时性的，随着工程的建成其污染源也将消失。施工废水可在施工期间加强施工管理得到解决；对于施工营地的生活污水可采用化粪池处理，施工结束后将这些池清理掩埋。（六）预防水土流失预防措施 1、施工期间尽量减少对地貌和植被的破坏。2、开采砂、石、土可能导致水土流失的，必须采取措施。废弃的砂、石、土必须运至规定的专门存放地堆放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒。由于设计时考虑不周，需要临时选择存放地的，也必须按照规定188、报有关主管部门批准，对可能导致水土流失的专门存放地，应当采取必要的防范措施。3、在道路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地整治措施。对一些险工路段，有可能发生泥石流或者山体滑坡危害的，必须修建石砌的护坡。4、工程竣工后，取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土Xx 道路改造工程可行性研究报告 第九章 工程环境影响与环境保护 62 地，必须植树种草，防止水土流失。9.4 环境影响结论 9.4 环境影响结论 1、xx 镇梅 xx 改造项目工程的建设符合 xx 市 xx 镇的总体规划，该项目的建设大大改善了道路沿线的生态环境和崖城镇的交通环境，具有良好的社会效益。2、经过对项目所189、在地周围环境现状调查，本项目建设与营运对环境的影响主要有空气污染、噪声污染；水、土壤和地表的污染以及道路对沿线景观的影响；除此之外还有道路交通对动植物、人文环境以及社会环境和沿线居民心理因素的影响。3、根据本工程施工期和营运期不同的实施阶段的不同特点，本报告采取了相应的环境保护措施，在切实落实本报告提出的环境保护措施的前提下，能使道路工程建设对周围环境带来的不利影响降低。4、为了对本项目的环境影响和环境保护有更全面、更深入的研究，希望项目建设单位尽快委托有关部门进行项目专项的环境影响研究，把项目对环境的影响降到最低。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十章 劳动安全设施 63 第十章 劳动安全190、设施 第十章 劳动安全设施 10.1 影响劳动安全的因素分析 10.1 影响劳动安全的因素分析 本项目有可能影响劳动安全的因素有以下几个方面：1、道路沿线管道建设中沟槽开挖、安管等工序有一定的安全隐患，边坡支撑不稳很容易造成塌方而伤害施工人员，沟槽内积水也很容易出现塌方和漏电，从而造成安全事故。2、道路施工过程中，车辆、行人、施工机械等混行有很大的安全隐患，道路运营中还有可能因为照明质量差、排水不畅、供电设备故障等原因造成不安全因素。3、道路沿途经过 xx 小学和 xx 中学，大部分工程都是在 xx 居民生活区内进行，对当地居民生活造成影响、对当地中小学生人身安全造成隐患。10.2 劳动安全保191、障措施 10.2 劳动安全保障措施 1、严格按照有关规定、规范及设计要求进行施工；定时进行机具设备的维护和检修，严格按照有关规程进行机具操作；对作业人员进行安全教育。2、做好建设场地的围护，非施工及管理人员不准进入施工现场。3、做好人员引导工作，特别是针对中小学生，在中小学校区附近，设置便利通道供中小学生通过，以保证他们的人身安全。4、做好高空作业的各项防护工作，防止人、物坠落，做好用点安全工作。5、在道路沿线管线建设中，采取以下的安全防护措施：（1）做好开挖管线的维护，防止行人不小心跌入。（2）施工中，注意开挖边坡要满足设计要求，搞好沟槽排水工作。6、道路建设过程中，为了确保施工机械不与车辆192、行人发生安全事故，建议建设单位与当地交警等有关部门协商，实行断路施工。如不能实行断路施工，要做好通行便道的施工和维护，确保与相关道路的连接畅通。道路沿线要做好安全警示行车指示标志，派专人指挥交通，避免交通事故的发生。7、道路运营过程中，对路灯、供电设备等可能影响道路正常使用的地方要经常检查和检修，发现失效和损坏要及时维修和更换。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十一章 组织机构与人力资源配置 64 第十一章 组织机构与人力资源配置 第十一章 组织机构与人力资源配置 11.1 概述 11.1 概述 本项目由 xx 镇人民镇府负责道路及其配套设施的建设。考虑到该项目实施涉及到计划、财政、土地、193、交通等有关部门的协调工作。建议成立xx 镇 xx 改造项目工程指挥部，加强项目组织管理与协调。11.2 建设期组织机构和人力资源配置 11.2 建设期组织机构和人力资源配置 1、指挥部 指挥部下设综合策划部（2 人）、规划设计部（3 人）、综合保障部（2人）、建设工程部（3 人）、项目监察部（1 人）和办公室（8 人）等部门，工作人员从有关部门抽调,指挥部工作人员共计 19 人。2、建设单位 项目建设单位为 xx 镇人民镇府，在指挥部的领导下负责项目的前期协调和项目管理工作。xx 镇人民镇府设置了项目建设组织机构，设立综合部（4 人）、工程部（11 人）、计划合同部（5 人）三个部门，工作人员194、共计 20 人。各部门职责如下：（1）综合部 负责日常事务处理和后勤保障工作，包括文件收发、办公用品采购、交通工具安排和档案资料管理等。（2）工程部 负责项目实施过程的技术协调和管理、推进工程的实施与控制。负责技术方案的协调管理，监督设计进度、设计质量。组织各阶段的设计评审，对技术方案进行技术审核。对设计变更进行控制管理，对影响设计的资料和设计成果资料进行管理。进行房屋的管理，为工程施工协调水、电、交通等方面事宜。监管工程施工，对施工组织方案、技术保证措施、安全卫生保证措施进行控制管理。监管施工进度，对施工中出现的问题进行协调处理。（3）计划合同部 负责项目建设进度，进行工程设计、工程施工、工195、程监理、重要工程设备材料采购的招标管理，对设计、施工、监理、供货合同进行管理；进行项目资金筹措，审核工程款项的支出，资金统筹安排；进行财务管理，监管资金与合同落实与使用。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十二章 节能评价 65 第十二章 节能评价 第十二章 节能评价 本项目是城市交通基础设施，属于 xx 市 xx 镇交通网络系统。节能需从系统角度分析项目投入运营后，车速提高、停车次数减少引起交通状况改善，导致油耗降低所带来的经济效益。12.1 概述 12.1 概述 城市道路、桥梁是一种基础设施，它不同于建设一个工厂，工厂有它特定的产品，有确定的工艺流程，同时需安装相应的机电设备，道路本身不生196、产产品，几乎不需要安装机电设备，也不存在生产工艺流程问题，它的主要耗能设施较简单，有照明灯具以及给排水设施等，另外道路施工期使用一些机电设备，如风动机械，挖掘机械以及混凝土搅拌和振捣设备，因此所采取的节能措施主要针对以上设备和设施。12.2 设计、建设阶段节能 12.2 设计、建设阶段节能 1、本项目为城市道路，注重路线平、纵线型和路线方案的优化，避免大起大落的锯齿型纵坡，尽量缩短线路长度，节省能源。2、采用高等级路面，以减少车辆行驶阻力。3、选用高效、长寿、节能型的光源和灯具。4、选择能耗低、耐久性、强度高的建筑材料，在施工中采用先进的节能机械设备，以节约能耗。12.3 施工节能措施 12.197、3 施工节能措施 1、道路在施工期间应采用节能新技术、新工艺。2、施工机械一律不选用已公布淘汰的机电产品。3、路灯间距、数量设置科学合理，线路布置相对独立，照明灯具选用最新节能型灯具。4、对于给排水设施采取相应的措施，给排水管路按规定的流速范围采用合理的铺设坡度，达到节能效果。12.4 营运阶段节能 12.4 营运阶段节能 1、加强对运输车辆现代化管理，制定运行油耗标准和载荷限量，提高车辆实载率和能源利用率。2、加强道路科学管理，不设收费站，减少车辆阻塞，杜绝长明灯等浪费现象。12.5 项目节能效益分析 12.5 项目节能效益分析 本项目的节能效益主要测算车辆耗油量节省的效益，其它方面的节省不198、作量化计算。节能效益测算采用有无项目对比的方法，对不同速度下无此项目 V无与有此项目 V有在完成本项目预测的交通量所产生的耗油量进行计算，两者之差即为油耗节省量。采用北京规划局交通处关于车辆油耗与交通阻滞相关性研究的研究成果，结合本项目所在地区的有关基础数据作概略测算。“研究成果”给出一辆车在一定车速下的耗油量计算经验公式为：Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十二章 节能评价 66 P=f1S+f2d+f3h 式中：P一辆车的总耗油量（毫升）f1无阻滞常速行驶状态下的油耗（毫升）f2怠速状态下的油耗（毫升）f3一次完全停车再恢复常速增加的油耗（毫升）S无阻滞行驶里程（公里）d受阻滞车辆的延误199、时间（秒）h完全停车次数（次）其中：f1=30.6+1589/V+0.00862V2 f2=0.25 f3=-0.123V/3+0.0143V2-0.085610-6V4/3 式中：V车辆行驶速度（km/h）本项目投入运营后，会缩短本项目的车辆的通行时间与距离，分流其他道路的交通量和提高其他道路的交通服务水平，从而节约燃油。根据交通量预测数据分析，远期 2028 年道路的平均断面流量将达到11942pcu/d，若无本项目，该区将项目的交通流量分配到原国道 Gxx 时，道路将会出现超饱和的情况。一辆车行驶全程时设定下列计算参数：无项目时：平均行驶速度（V无）为 30km/h 无阻滞行驶里程为 1200、.34km 受阻滞车辆延误时间为 180s 完全停车次数为 6 次 有项目时：平均行驶速度（V有）为 40km/h 无阻滞行驶里程为 1.10km 受阻滞车辆延误时间为 60s 完全停车次数为 2 次 运用“研究成果”经验公式计算得出：一辆车在 V无车速下行驶全程，耗油量为 253.85ml（P 无）一辆车在 V有车速下行驶全程，耗油量为 148.10ml（P 有）P无-P有=105.76ml 即为一辆车走完全程所节省的油量，平均每车公里节油量为 105.76/1.203=87.91ml。若每升油重 0.75 公斤，每升油价按 7.58 元计算，各特征年份节省油量和节约金额如表 12-1 所列201、：表 12-1 特征年份耗油节省计算表 项目年份 预测交通量（puc/d）公里数 每公里省油(ml)一年节省油量（l）合计（万元）2014 3516 0.80 87.91 90255 68 2019 6792 0.90 87.91 196142 149 2024 13320 0.86 87.91 367565 279 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十二章 节能评价 67 2028 16805 0.74 87.91 321875399026 302 综合以上数据可以说明本项目有一定的节能作用。当然，本项目建成使本地区交通状况大为改善，也必然使车辆运营减少磨耗和减少维修，这方面带来的节能效益202、也比较明显。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十三章 实施方案与建设安排 68 第十三章 实施方案与建设安排 第十三章 实施方案与建设安排 13.1 工程特点及施工条件 13.1 工程特点及施工条件 13.1.1 主要工程数量 13.1.1 主要工程数量 本工程规划等级为城市次干路，设计速度 40km/h，总长 2500m，道路宽度为 28 米，双向四车道。工程包含几个专业内容：道路工程、管线工程（给水管道、雨水管道、污水管道、电力、电信管线、燃气管道）、交通工程、照明工程、绿化工程。13.1.2 施工条件 13.1.2 施工条件 13.1.2.1 气候条件对施工的影响 13.1.2.1 气203、候条件对施工的影响 由于地处北回归线以南，气候属热带岛屿性季风气候，高温多雨，夏季长达 9 个月，高温高湿，台风活动频繁，降水充沛。122 月为春秋季，春秋不分，降水稀少，是施工的黄金季节。13.1.2.2 筑路材料和交通运输情况 13.1.2.2 筑路材料和交通运输情况 本项目所需筑路材料如水泥、沥青等当地市场均有供应。货源及运输条件较好，为本项目实施创造了有利条件。13.2 施工计划及施工方案 13.2 施工计划及施工方案 13.2.1 施工计划 13.2.1 施工计划 为了及早发挥本项目的经济与社会效益，根据本项目的工程特点和施工条件，本着保证施工质量和提高投资效益的原则，现拟定本工程施204、工计划如下：项目工期 12 个月，其中前期工作 4 个月，施工工期 8 个月。正式开工前建议设计、招标工作、征地、拆迁、场地平整、临时设施等各项前期准备工作尽量完成，因具体工程的影响，不能按时完成的零星工作，应在主体工程开工前完成或随主体工程同步进行。表 13-1 项目工期进度表 2013 年 序号 工作内容 5-6 7-8 9-10 11-12 1-2 3-4 1 前期工作 2 路基工程 3 管线工程 4 路面工程 5 其 他 配 套设施 6 验收交付 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十三章 实施方案与建设安排 69 13.2.2 施工方案 13.2.2 施工方案 13.2.2.1 路基205、工程 13.2.2.1 路基工程 根据水文地质资料，路基设计遵循因地制宜，安全经济，造型与周边环境景观相协调的原则，采取有效措施保证路基的稳定。路基填料选用级配较好的粗粒土或砂性粘土。填土前应先将原地表进行清理；对水塘、水田应进行排干水并清淤；整平压实。路基压实度采用重型压实标准。路基高度设计结合考虑地下水位作用，以节约填挖量，降低工程造价为原则，保证路基的强度和安全。13.2.2.2 路面工程 13.2.2.2 路面工程 本工程道路对路面结构要求较高，路面结构设计思路为采用强基弱面的结构模式，加强路基厚度，路面结构基层采用 30cm 厚 6%水泥稳定碎石，再增加 20cm 厚级配碎石作为底基206、层，而道路面层结构均采用较薄的两层式沥青混凝土结构，从而形成了“强基弱面”的结构模式，即提高了路面结构适应环境的能力和路面服务水平，又降低了造价。根据公路沥青路面设计规范JTG D50-2006，通过路面结构专用计算程序计算结果，采用上述结构层组合设计及厚度设计是合理的。施工时矿料应按最大密度原则，应保证路面强度、稳定性、表面平整度、表面抗磨耗、防水性等并符合施工验收规范。沥青混凝土路面是由颗粒大小不同的砂料（如碎石、石屑、砂矿粉等），用沥青作为结合料，有比例地进行配合，并经严格的拌和，运输至现场摊铺压实成型的路面。路面施工应配备相应的路面施工机械，以保证路面的工程质量。13.3 项目招标初步207、方案 13.3 项目招标初步方案 根据中华人民共和国招标投标法的有关规定和国家计委关于进一步贯彻中华人民共和国招标投标法的通知（计政策20011400 号）的有关精神，考虑到本项目是关系社会公共利益的大型基础设施项目，为保护社会公共利益和业主的合法权益，提高本项目经济效益，保证项目质量，本项目拟进行招标。本工程工程勘察设计、工程监理、建筑安装工程、均按照国家招投标法采用公开招标方式招标。招标基本情况见表 13-2。表 13-2 招标基本情况表 招标范围 招标组织形式 招标方式 金额 全部部分 自行 委托 招标内容 招标招标 招标 招标 公开 招标 委托 招标 不采用招标方式（万元）备注 勘察 208、51.86 设计 152.30 建筑工程及安装工程 5186.19 监理 112.12 其它 30.88 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十三章 实施方案与建设安排 70 13.4 项目工程管理和技术人员培训 13.4 项目工程管理和技术人员培训 13.4.1 项目管理 13.4.1 项目管理 建议建设单位采用分阶段管理方式。1、决策阶段 组织专家对项目各阶段方案进行评估，合理选择建设规模、技术标准、工程方案等，供决策参考。2、组织计划与设计阶段（1）建立管理机构，落实专业管理人员，划分职责。协调项目前期工作。（2）组织初步设计、施工图设计。（3）组织招投标，委托监理单位。（4）与当地政府209、及有关单位协作，组织征地、拆迁等建设准备工作。（5）其他业主应完成的工作。3、施工阶段 建设各方应按合同法及建设工程施工合同有关规定履行各自的职责。监理工程师应按投资、质量、进度三大目标对工程进行控制。施工单位应建立相应的施工管理体制，对项目实施管理并按合同要求完成工程建设。4、工程运营期的管理（1）养护管理 进行日常和定期的全线巡视，以便了解道路的运营、设施状况以及异常现象，及时采取相应的措施；整饰路容，保证公路的清洁，提高沿线绿化水平，保持良好景观；路面修整，构造物及附属工程的维修；养护改善工作，除对灾害进行复原工程外，还应对由于交通量的增加而提高道路使用质量的补强工程，以及其它规模较大的210、改善工程。（2）交通管理 通过日常的交通巡逻，发现交通事故、违章停车和驾驶等阻塞交通的异常现象，发现道路构造物的损坏部位和程度，以便及时排除交通障碍、对故障车辆等提供路边援助、对违章车辆进行查处和对违章司机进行教育。准确而迅速地收集资料，经分析整理后，通过通讯监控系统，汇集于信息中心处理，并发布指令。（3）消防、急救 对道路上发生的事故、火灾等，通过监控设备、路边紧急电话或巡逻车的无线联络，依靠自备人员和设备或就近的消防、医务部门及时进行处理和救护。13.4.2 技术培训 13.4.2 技术培训 本项目除对常规工程技术人员培训外，尚应对下列人员进行专门培训：（1）管理人员的培训；Xx 道路改造211、工程可行性研究报告 第十三章 实施方案与建设安排 71（2）监理人员的培训；（3）财务人员的培训；（4）先进的监控、安全服务设施和施工机械设备的使用人员的操作培训。Zz 道路改造工程可行性研究报告 第十四章 投资估算及资金筹措 72 第十四章 投资估算及资金筹措 第十四章 投资估算及资金筹措 14.1 投资估算 14.1 投资估算（一）编制依据 1、本工程相关报告图纸及说明；2、建设部建标2007164 号文发市政工程可行性研究投资估算编制办法；3、中华人民共和国建设部市政工程估算指标（HGZ 47-101-2007、HGZ 47-104-2007、HGZ 47-109-2007 等）；4、工212、程建设监理费收费标准（发改价格2007670 号文）；5、工程勘察设计收费标准（2002 年修订本）；6、海南省发展与改革厅关于重新核定建设工程招投标交易服务收费标准的通知琼发改收费20051140 号；7、海南有关文件资料。（二）单价 1、人工工资：按海南省住房和城乡建设厅关于调整建筑工人人工单价的通知（琼建定2010289 号），人工工资单价按 63.82 元/工日考虑。2、材料价格:本工程材料调差价格参照海南工程造价信息2013 年 4 月公布的预算价，缺项部分按市场调查价格并考虑 10 公里运距来计算材料的预算价格。3、工程建设其他费：工程建设其他费用包括拆迁、征地费用、建设单位管理费213、工程建设监理费、勘察设计费、工程保险费、办公和生活家具购置费、招标代理服务费等组成。（1）征地和拆迁费用按海南省和三亚市崖城镇政府有关文件计算，按货币补偿形式计。（2）建设单位管理费按财建2002394 号文规定进行计算。（3）勘察设计费包括工程设计费、工程勘察费、施工图预算编制费，前期工作费包括可行性研究报告编制等，按国家有关文件计列，工程设计费根据内插按各专业投资及有关规定进行计算，工程勘察费按第一部分费用的 1%计列。（4）招标代理费按计价格20021980 号招标代理服务收费管理暂行办法计取，施工图审查费按设计费的 10%计。（5）工程保险费按建安工程费的 0.4%计算，供电贴费按有214、关文件规定不计。（6）办公和生活家具购置费按定员人数 20 人，每人 1000 元计列。4、本项目固定资产投资方向调节税为零。5、预备费用（1）工程不计涨价预备费。（2）基本预备费费率按第一、二部分费用合计 10%确定。（三）其它 道路沿线配套设施及管线根据各有关单位及 xx 市类似工程的相关资料进行估算：Zz 道路改造工程可行性研究报告 第十四章 投资估算及资金筹措 73 1、电力、电信管线、燃气、给水管道参照有关估算指标及 xx 市类似工程的情况进行投资估算，电力、电信管道只计算其土建费用。2、水土保持费用按照建设内容和国家有关文件估算投资。（四）估算结果 根据该项目建设内容进行投资估算，215、其中第一部分工程费用为5186.19 万元，第二部分工程建设其他费为 1765.59 万元，预备费为 695.18万元，总投资 7646.96 万元。汇总见表 14-1，具体计算过程详见附表。表 14-1 xx 道路改建工程项目总投资估算表 序号 工程或费用名称 估算金额（万元）各项费用比例（%）指标（万元/公里）一 工程费用 5186.19 67.82 2029.03 一 工程费用 5186.19 67.82 2029.03 （一）（一）建筑安装工程 5126.19 67.04 2005.55 5126.19 67.04 2005.55 1 道路工程 1917.14 25.07 750.05216、 750.05 2 管道工程 2631.61 34.41 1029.58 1029.58 3 道路附属工程 517.44 6.77 202.44 202.44 3 桥涵工程 60.00 0.78 23.47 23.47 二 工程建设其他费用 1765.59 23.09 690.76 二 工程建设其他费用 1765.59 23.09 690.76 （一）征地和拆迁安置补偿费 1547.58 20.24 605.47 605.47 （二）建设单位管理费 73.98 0.97 28.95 28.95 （三）施工图设计审查费 13.56 0.18 5.31 5.31 （四）招标代理服务费与交易服务费 217、26.93 0.35 10.53 10.53 （五）施工招标代理服务费 20.92 0.27 8.19 8.19 （六）勘察设计招标代理服务费 1.93 0.03 0.76 0.76 （七）监理招标代理服务费 1.10 0.01 0.43 0.43 （八）施工招标交易服务费 1.66 0.02 0.65 0.65 （九）勘察设计招标交易服务费 0.87 0.01 0.34 0.34 （十）监理招标交易服务费 0.45 0.01 0.18 0.18 （十一）工程造价咨询费 38.31 0.50 14.99 14.99 （十二）概算审查费 8.22 0.11 3.22 3.22 （十三）预算编制费218、 15.19 0.20 5.94 5.94 （十四）竣工结算审核费 14.90 0.19 5.83 5.83 第一、二部分费用合计6951.78 90.91 2719.79 第一、二部分费用合计6951.78 90.91 2719.79 三 预备费用 695.18 9.09 271.98 三 预备费用 695.18 9.09 271.98 （一）基本预备费 695.18 9.09 271.98 271.98 （二）涨价预备费 0 0.00 0.00 0.00 四 建设投资 7646.96 100.00 2991.77 四 建设投资 7646.96 100.00 2991.77 五 工程总投资 219、7646.96 100.00 2991.77 五 工程总投资 7646.96 100.00 2991.77 14.2 资金筹措 14.2 资金筹措 本项目是城市基础设施建设项目，项目的建设资金来自于 xx 镇政府投资。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十五章 经济评价 74 第十五章 经济评价 第十五章 经济评价 因本项目是市政道路，属于政府投资项目及公共项目，故该项目不做财务评价，只做国民经济评价。国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会影响，评价项目在宏观经济上的合理性。本项目属于城市基础设施项目，220、它的主要功能是为城市提供交通和公用服务，项目本身不产生经济效益。根据非盈利性项目的特点，本项目不计算财务内部受益率、财务净现值等财务指标。15.1 评价依据 15.1 评价依据 国家发改委、建设部颁发的发改投资20061325 号文 建设项目经济评价方法与参数(第三版，以下简称方法与参数)；Study of Prioritization of Highway investments and improving Feasibility Study Methodologies，World Bank，1995(以下简称 PPK“报告”)；交通部88交计字 500 号文颁发的 公路建设项目经济评价办法221、(以下简称办法)；交通部（1996.12）公路建设项目可行性研究报告编制办法（讨论稿）等为依据进行经济评价。15.2 评价内容 15.2 评价内容 本项目属于交通基础设施项目，本次研究按照公路建设项目经济评价办法和方法与参数（第三版）进行国民经济评价，同时进行敏感性分析。15.3 经济评价参数 15.3 经济评价参数 1、社会折现率 根据方法与参数（第三版）规定，社会折现率取为 8%。2、影子汇率 取当前国家外汇 1 美元6.8 元人民币，影子汇率换算系数为 1.08。3、影子工资 影子工资系数与当地劳动力状况、结构及就业水平有关。根据本项目的实际情况，影子工资换算系数为 1.0。4、货运影子222、价格 铁路货运影子价格换算系数为 1.84，公路货运影子价格换算系数为1.26。5、贸易费用率 按有关规定，本项目贸易费用率为 6%。6、项目评价期 本项目评价期按办法中规定，包括项目的建设期和建成后的预测年限，其预测年限为 20 年。本工程项目 2013 年 5 月开工，2014 年 4 月建成通Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十五章 经济评价 75 车，建设期为 12 个月，评价基年为 2015 年。15.4 国民经济评价 15.4 国民经济评价 15.4.1 费用调整 15.4.1 费用调整 由于现行价格的某些扭曲，使以其计价的项目投资估算不能充分合理地反映项目所投入的国民经济价值，223、需要用影子价格作以调整。依据办法规定，在国民经济评价时，应对占比重大、且价格明显不合理的投入物以影子价格进行费用调整。其中，土地的影子价格采用原用于农业、林业、牧业、渔业等机会成本来确定。本工程项目评价期内的总投资费用包括公路建设费用、公路大修费用、公路日常养护费用等，分别调整为经济费用。一、道路建设费用的调整 道路建设费用包括工程费用、工程建设其它费用、预留费、建设期贷款利息四项，对其主要投入物进行调整。（1）材料的影子价格 随着我国市场经济的发展和贸易范围的扩大，大部分货物的价格由市场形成，价格可以近似地反映其真实价值。因此主要建筑材料的影子价格可以近似取其真实价格。因此，本项目国民经济评224、价中不对材料价格进行调整。（2）劳动工资的调整 本项目使用的劳动力，其工资在公路建设费用中所占比例很小，对此不作调整。换算系数取 1.0。（3）税金等费用 本项目经济费用应扣除建筑安装工程费中的税金等费用。本项目经济费用调整结果见表 15-1。表 151 经济费用调整表 项 目 建设费用（万元）经济费用（万元）第一部分 建筑安装工程 5186.19 5011.8 其中：税金 174.41 0.0 第二部分 工程建设其他费用 1765.59 1765.6 其中：1、土地、青 苗等补偿费、安置补助费 0.00 0.0 第三部分 预备费 695.18 695.2 第四部分 建设期贷款利息 0.00 225、0.0 估算总金额 7646.96 7472.5 二、公路养护费和公路大修费调整 本项目不设置收费站及公路管理机构，所以不考虑管理人员及收费人员费用，只考虑公路通车后的大修费、养护费。本项目为城市级次干路，目前区域内缺少关于城市道路养护费用的统计资料，本项目的养护费用可以近似地参照公路标准。根据有关调查及相关分析，项目所在地区现有公路养护及小修财务费用约为 8 万元/公里年。项目投入运营后，随着交通量的逐年增长路面的破损程度也将逐年加大，因此公路每年所需的小修养护费用亦将同时增加，预计年增长速度为 3%。大修费用主要为路面重新罩面费用，按当年养护费用的 13倍计算，并按通车运营后每十年进行一次226、大修考虑，预计年增长速度为Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十五章 经济评价 76 3%。考虑到目前人工、材料等价格不存在较大的价格变异，因此对养护费用和大修费用不进行费用调整。15.4.2 汽车运输成本经济费用调整 15.4.2 汽车运输成本经济费用调整 按照费用与效益计算范围口径对应一致的原则，国民经济评价汽车运输成本也应作调整。本项目仅对在运输成本中所占比重较大的燃料、轮胎等进行调整。汽车运输经济成本包括两部分：一部分与汽车行驶距离有关，包括燃料消耗、润滑油消耗、轮胎消耗、维修费用和汽车运距折旧费用；另一部分与使用时间有关，包括汽车时间折旧费用、人工工资和管理费用。参考“PPK 报告”227、的研究成果，考虑不同道路状况及不同交通状况对汽车运输成本各主要因素的影响，分别进行调整。一、调整原则：采用“PPK 报告”调查结果，可以确定各种不同车型在一定车速、道路状况下的基本资源消耗，包括：燃料、润滑油、维修劳动时间及维修零件消耗等基础数据，再根据本项目具体的地形条件、道路状况及特征年的交通状况作系数调整，以确定本项目特征年各种资源消耗，根据影子价格确定本项目特征年的汽车运输成本。1、与汽车行驶距离有关的分项经济成本的调整和计取：各分项经济成本调整的主要影响因素见表 152。表 152 分项经济成本调整的主要影响因素 分项名称 影 响 因 素 燃 料 平整度 坡度 车 速 拥挤度 润 滑228、 油 平整度 车 速 轮 胎 平整度 车 速 拥挤度 车辆维修 平整度 车 速 维修劳动 平整度 车 速 折 旧 费 平整度 车 速 燃料经济成本燃料影子价格基本油耗量平整度修正系数坡度修正系数车速修正系数拥挤度修正系数 润滑油经济成本润滑油影子价格基本消耗量平整度修正系数车速修正系数 轮胎经济成本轮胎基本经济费用平整度修正系数拥挤度修正系数 维修零件经济成本维修零件基本经济费用平整度修正系数车速修正系数 维修劳动成本维修劳动基本经济费用平整度修正度系数车速修正系数 实际运距折旧费成本运距折旧费基本经济费用平整度修正系数车速修正系数 2、与使用时间有关的分项经济成本的调整和记取：汽车时间折旧费229、调整是假定年使用小时不变，车速增加行驶里程相Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十五章 经济评价 77 应提高，每百公里折旧费降低。实际时间折旧成本时间折旧费基本经济费用基本车速/实际车速 3、人工工资调整与行驶里程、行驶时间有关，与道路无关。管理费用按其他车辆运营费用一定的比例取用，如表 153 所示。表 15-3 管理费用比例 项 目 小 客 大 客 小 货 中 货 大 货 比例(%)5 15 15 15 15 汽车运输经济成本为以上各项指标经济费用之和，由此可计算本项目各特征年汽车运输经济成本。15.4.3 国民经济效益计算 15.4.3 国民经济效益计算 国民经济效益是指在一定的资金投230、入条件下，对国民经济所作的贡献。本项目计算国民经济效益时采用“有、无比较法”来确定项目国民经济效益。道路项目国民经济效益指道路使用者的费用节约，主要有拟建项目和原有相关道路运输费用节约效益和减少拥挤效益。一、运输费用节约效益 1、车辆的运行成本费用由燃料费、润滑油费、轮胎损耗、车辆折旧、保养修理费、保险费、利息和固定费用组成。在同等级路面上行驶的车辆，其运行成本费用（C）与平均行车速度（V）有关。拟定 V 有=40km/h,V 无=30km/h 计算。2、车辆运行成本费用节约的效益 3、确定了车辆运行成本费用模型后，根据车辆出行间距及预测的交通量，便可算出车辆速度的提高所节约的车辆运行成本费用231、单价及效益。计算结果见表 15-4。表 15-4 车辆运行成本节约效益 项目 单位 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 无项目车速 公里/小时 30.00 29.10 28.23 27.38 26.56 25.76 24.99 24.24 有项目车速 公里/小时 40.00 40.00 40.00 38.80 37.64 36.51 35.41 34.35 小客车无项目运行成本 元/千公里 2100.31 2142.31 2185.16 2228.86 2273.44 2318.91 2365.29 2412.59 小客车有项目运行成本 元/千公里 232、1146.75 1169.68 1193.07 1216.93 1241.27 1266.10 1291.42 1317.25 节约额元/千公里 953.56 972.63 992.09 1011.93 1032.17 1052.81 1073.87 1095.34 小客车加权 车流量辆/日15000.00 15450.00 15913.50 16390.91 16882.63 17389.11 17910.78 18448.11 合计加权车流量 辆/日15000.00 15450.00 15913.50 16390.91 16882.63 17389.11 17910.78 18448.11233、 小客车运输 成本节约 万元/年 1336.51 1404.14 1475.19 1549.83 1628.26 1710.65 1797.21 1888.14 车辆运行成本节约合计 万元/年 1336.51 1404.14 1475.19 1549.83 1628.26 1710.65 1797.21 1888.14 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十五章 经济评价 78 项目 单位 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 无项目车速 公里/小时 23.51 22.81 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 23.00 有项目234、车速 公里/小时 33.32 32.32 33.00 33.00 33.00 33.00 33.00 33.00 小客车无项目 运行成本 元/千公里 2460.84 2510.06 2560.26 2611.47 2663.70 2716.97 2771.31 2826.74 小客车有项目 运行成本 元/千公里 1343.59 1370.47 1397.88 1425.83 1454.35 1483.44 1513.11 1543.37 节约额 元/千公里 1117.25 1139.60 1162.39 1185.64 1209.35 1233.53 1258.21 1283.37 小客车加权235、 车流量 辆/日 19001.55 19571.60 19767.31 19964.99 20164.64 20366.28 20569.95 20775.65 合计加权车流量 辆/日 19001.55 19571.60 19767.31 19964.99 20164.64 20366.28 20569.95 20775.65 小客车运输 成本节约 万元/年 1983.68 2084.06 2147.00 2211.84 2278.63 2347.45 2418.34 2491.37 车辆运行成本 节约合计 万元/年 1983.68 2084.06 2147.00 2211.84 2278.6236、3 2347.45 2418.34 2491.37 项目 单位 2031 2032 2033 2034 无项目车速 公里/小时 23.00 23.00 23.00 23.00 有项目车速 公里/小时 33.00 33.00 33.00 33.00 小客车无项目 运行成本 元/千公里 2883.27 2940.94 2999.76 3059.75 小客车元/千1574.24 1605.72 1637.83 1670.59 有项目运行成本 公里 节约额元/千公里 1309.04 1335.22 1361.92 1389.16 小客车加权 车流量辆/日20983.40 21193.24 21405.237、17 21619.22 合计加权车流量 辆/日20983.40 21193.24 21405.17 21619.22 小客车运输 成本节约 万元/年 2566.61 2644.13 2723.98 2806.24 车辆运行成本节约合计 万元/年 2566.61 2644.13 2723.98 2806.24 二、减少拥挤的效益 减少拥挤的效益是指由于新项目开通，原有道路车辆拥挤状况得到改善，从而提高车速使运行成本降低所取得的效益。无项目线路车速以预测值为计算依据平均运输距离。无项目线路车速由于车流量已趋于饱和故不再考虑车流量增长因素。车流量以小汽车当量表示。三、缩短货物在途时间的效益 缩短货物238、在途时间的效益是指由于缩短运输周期而产生的时间价值。其计算公式为：B=（PQTI）/（36524）Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十五章 经济评价 79 式中：B缩短货物在途时间的效益，万元/年；P货物的影子价格，元/吨；Q运输量，万吨/年；T缩短的运输时间，小时；I社会折现率。计算过程中货物的影子价格取 2500 元/吨，社会折现率取 8%，运输时间节约的估算方法与乘客节约时间的估算方法相同，货运量根据车流量中各类货车的流量进行估算，货运实载量取 70%。缩短货物在途时间的效益由于缺少相关资料，加上路网主要供市民上下班利用，本可研报告在做经济评价时不再考虑。该项目除具有上述直接效益外，还239、有具有多方面的间接效益，比如道路建成能够缓解城市交通压力，带动沿线经济社会的发展，使城市纵向发展的格局得以改变，提高了城市道路等级，提高了三亚的城市形象等等。四、其他效益 Xx 建设用地两侧增值土地范围按规划道路两侧各 50 米计算,暂计每平方米土地增值费为 15 元/年，以 3%的增长率逐年递增，按项目营运 20 年计，土地增值费用总计为 7668.00 万元。表 15-5 国民经济效益构成表 年度 运行成本 时间节约 减少拥挤 其他效益 合计 1 1337 130 2674 658 4798 2 1404 163 2728 678 4973 3 1475 204 2782 698 5159240、 4 1550 235 2838 719 5342 5 1628 272 2894 741 5535 6 1711 314 2952 763 5740 7 1797 350 3011 786 5944 8 1888 405 3072 809 6174 9 1984 467 3133 834 6418 10 2084 540 3196 859 6678 11 2147 584 3260 884 6875 12 2212 618 3325 911 7066 13 2279 679 3391 938 7288 14 2347 747 3459 966 7520 15 2418 820 3528 99241、5 7762 16 2491 902 3599 1025 8017 17 2567 991 3671 1056 8284 18 2644 1089 3744 1088 8565 19 2724 1196 3819 1120 8860 20 2806 1315 3896 1154 9170 15.4.4 国民经济评价结果 15.4.4 国民经济评价结果 国民经济评价主要采用经济效益比(EBCR)、经济净现值(ENPV)、经济内部收益率(EIRR)和经济投资回收期(N)四项指标来衡量项目的可行性和取得效益的大小。根据各年度费用支出情况和效益计算结果，可编制现金流量表。由此表得出国民经济评价结果，见242、表 156。表 15-6 国民经济评价结果表 效益费用比(EBCR)净现值(ENPV)内部收益率(EIRR)投资回收期(N)7.89 45893（万元）15.34%3.8（年）15.4.5 国民经济评价敏感性分析 15.4.5 国民经济评价敏感性分析 由于项目经济评价采用的数据大部分来自估算和预测，存在一定程Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十五章 经济评价 80 度的不确定性。为了分析不确定因素对经济评价指标的影响，根据项目实际，选择最为敏感的两个因素，即交通量和建设费用，分析其变化所引起的效益变化情况。计算结果见表 15-7。表 15-7 敏感性分析表 效益变动 建设费用变动-20%-1243、0%0%10%20%ENPV(万元)57772 57097 56422 55747 55071 EBCR 11.84 10.52 9.47 8.61 7.89 20%EIRR(%)23.18 20.65 18.58 16.83 15.34 ENPV(万元)52507 51832 51157 50482 49807 EBCR 10.85 9.64 8.68 7.89 7.23 10%EIRR(%)21.29 18.93 16.98 15.34 13.93 ENPV(万元)47243 46568 45893 45218 44543 EBCR 9.86 8.77 7.89 7.17 6.57 0%E244、IRR(%)19.36 17.16 15.34 13.80 12.47 ENPV(万元)41979 41304 40629 39953 39278 EBCR 8.88 7.89 7.10 6.45 5.91 -10%EIRR(%)17.38 15.34 13.64 12.20 10.96 ENPV(万元)36714 36039 35364 34689 34014 EBCR 8 7.01 6.31 5.73 5.25 -20%EIRR(%)15.34 13.45 11.88 10.53 9.37 在投资幅度增加 20%和交通量减少 20%的情况下，本项目的经济内部收益率为 9.37%，大于社会折245、现率 8%，经济净现值为 34014 万元，效益费用比为 5.25，大于 1，表明本项目在经济上具有一定的抗风险能力。15.5 经济评价结论 15.5 经济评价结论 通过国民经济评价，项目经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，说明本项目国民经济效益较好。国民经济效益构成表表明，从国民经济角度考察本项目是可行的。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十六章 社会评价 81 第十六章 社会评价 第十六章 社会评价 16.1 项目对社会的影响分析 16.1 项目对社会的影响分析 表 16-1 项目社会影响分析表 序号 社会因素 影响的范围、程度 措施建议 1 对 居 民 收入的影响 道路畅通246、缩短了运行时间，增加了就业机会，为道路沿线及周边居民收入增加提供了便利条件。完善道路设计和配套设施，方便沿线单位、居民出行，搞好道路两侧开发。2 对 居 民 生活 水 平 与生 活 质 量的影响 方便居民出行，全方位净化和美化道路周边环境，提高生活质量。做好道路绿化、美化工作，提高环境质量。3 对 居 民 就业的影响 道路沿线居民就业机会增加，范围扩大。搞好道路沿线两侧土地招商引资工作。4 对 不 同 利益 群 体 的影响 道路建设会对沿线居民带来不同的好处，同时由于拆迁、征地也会给受损群体带来一定程度的影响。按照政府拆迁、征地有关文件做好补偿工作，保证受损群众的利益。5 对 脆 弱 群体的247、影响 满足妇女、儿童、残疾人的不同交通需求。道路设计中注意采取不同的工程方案，满足不同人员的需求。6 对 地 区 文化 教 育 卫生的影响 本道路建设对地区文化教育卫生的影响不大。7 对 地 区 基础设施、社会 服 务 容量 和 城 市化 进 程 的影响 增加基础设施、增加社会服务容量，有利城市化进程加快 8 对 少 数 民族 风 俗 习惯 和 宗 教的影响 无负面影响 16.2 项目与所在地互适应性分析 16.2 项目与所在地互适应性分析 16.2.1 利益群体分析 16.2.1 利益群体分析 xxxx 改造项目工程是 xx 镇的重要交通基础设施工程，对 xx 镇 xx 区域发展具有广泛而深248、刻的社会意义，与 xxx 改造项目工程关系密切的主要利益群体分析如下表：表 16-2 相关利益群体分析表 利益群体对项目的兴趣 对项目的态度和要求 对项目影响力 直接利益群体 1、拆迁、征 地 安置人口 项目的直接受影响者，道路建设将使他们举家迁移，对生产生活造成不利影响，如能得到较好的拆迁、征地补偿和安置，将支持项目建设。在得到较好的拆迁、征地补偿和安置的前提下，对项目建设持支持态度。要求拆迁、征地尽可能不影响生产生活，希望项目实施后生活水平有所提高。小 2、沿线居民 项目的直接受益者，项目实施将使交通更方便，生产和生活条件、生活水平提高。对项目表示极大的支持。要求项目实施不要造成沿线环境污249、染，希望尽快建成。很小 3、沿线开发商 项目的直接受益者，项目的实施将使他们的受益。对项目表示极大支持，希望尽快建成。较小 4、交通运 输 系统 项目的直接受益者，项目实施将提供较好的交通运输条件。希望尽快建成。很小 5、设计、施工、监理单位 项目的直接受益者，项目实施可以锻炼队伍，增加收入。支持项目建设 很小 间接利益群体 1、xx 镇人 民 政府 代表政府对项目进行审批，希望项目能够如期建设，为地区经济和社会发展作出贡献。支持项目建设，对项目有宏观管理权利。大 2、业主单位 代表政府实施项目建设的领导，全权负责项目建设的组织、管理和协调。极力支持项目建设，代表政府协调项目的设计、施工中的问250、题，推进项目的实施，最大 Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十六章 社会评价 82 要求项目尽快批准实施。从利益群体分析中可以得出以下结论：项目涉及多个利益群体，各利益群体在项目实施中处于不同层次，受影响程度不同，在项目实施中拥有的权力不同，这种格局决定了各利益群体在项目实施中作用有很大差别。间接利益群体是项目管理部门，他们拥有较大的权力，对项目的影响很大，而多数直接利益群体权力很小，对项目影响实施较小，表明间接利益群体作用发挥好坏对项目成败非常关键。直接利益群体是项目最直接受益者、受影响者，他们在项目实施过程中拥有的权力，对项目可能产生的影响较小，处于被动地位。本项目是交通基础设施项目，大251、多数直接利益群体均可从项目中受益，仅仅受拆迁征地影响的居民或单位及对环境敏感的单位利益会受到不利影响，项目实施中对这一群体要特别关注，倾听他们的意见和建议，处理好安置问题，采取必要的环境保护措施，将会使项目实施对社会的影响降至最低。16.2.2 互适应性分析 16.2.2 互适应性分析 表 16-3 社会对项目的适应性和可接受程度分析表 序号 社会因素 适应程度 可能出现的问题 措施建议 1 不同利益群体 适应、参与 拆迁、征地、环境问题可能会出现一些矛盾。采取措施保证不同群体的合法利益，保证项目顺利进行。2 当地组织机构 政府各级组织和部门大力支持、参与、配合 资金短缺，各职能部门互相协调不252、够好，影响项目的建设。保证建设资金，各部门注意互相协调。3 当地技术文化条件 适应项目要求 16.3 社会风险分析 16.3 社会风险分析 本项目系城市基础设施建设项目，对于不同利益群体、各组织机构、各民族、弱势群众及广大市民都有益，并得到他们普遍认同、关心、支持和积极参与。项目虽然存在一些诸如工程拆迁、征地、环境保护等方面的不利影响和风险，但这些不利影响和风险在采取一定措施后均可以化解。因此，本项目社会风险将很小。16.4 社会评价结论 16.4 社会评价结论 xx 改造项目工程的完成，将对 xx 特别是 xx 区域的政治、经济、社会、文化等各方面产生相互作用的综合效果。作为基础设施建设项目253、，尤其是交通能源基础设施项目，它连接着生产与生产、生产与交换、生产与消费等诸多方面，影响及产生的效果也是诸多方面的，具有以下一些方面的社会效益：（一）本项目是城市基础设施项目，符合 xx 区域发展总体规划，它的建设，能够更好地疏通 xx 镇交通、完善 xx 市城市路网结构、形成城市区域内交通要道。项目的建设，改善了道路的交通状况，降低了运输成本，节约了运输时间，对于完善 xx 镇交通起到了一定的作用。项目建成，完善了 xx 镇xx 区域的基础设施，对 xx 镇 xx 区域的交通联系起到了积极的促进作用，为进一步的经济开发奠定了基础，有利于 xx 镇旅游交通网的完善。（二）项目的建成对该地区土地254、开发利用具有较强的带动作用。1、加快了城市公共设施的建设；2、项目建设有利于周边用地的商业性开发；Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十六章 社会评价 83 3、改善现有居民的基础设施条件。（三）项目的建成有利于改善 xxx 镇的旅游环境和投资环境，促进 xx区域及周边经济的快速发展，增加就业机会。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十七章 风险分析 84 第十七章 风险分析 第十七章 风险分析 17.1 项目的主要风险因素分析 17.1 项目的主要风险因素分析 17.1.1 市场风险 17.1.1 市场风险 项目建成投入运营后，交通量能否达到预计的规模，是能否达到预期效益的主要因素,交通量的255、增长受多方面因素的综合影响。（1）人口数量与机动车保有量 交通量的产生与地区的经济发展水平有很强的相关性，具体到某条道路的交通量，则与道路相关地区的人口数量和机动车保有量有直接关系，根据 xxx 的总体规划，交通量增长的预测有充分的依据。（2）服务水平 道路服务水平是对道路吸引和转移交通量产生重要影响。在交通量预测年限内，道路断面交通量未出现饱和的情况，道路服务水平良好，能够保证对交通量的吸引力。因此项目实施的市场风险较小。17.1.2 资金风险 17.1.2 资金风险 本项目是城镇基础设施建设项目，项目的建设资金来源于政府投资款。项目总投资 7646.96 万元。17.1.3 工程风险 17256、.1.3 工程风险（1）工期 xx 改造项目工程施工工期为 12 个月。为了确保建设工期，需保证其各项工作按计划推进。（2）交通、供水、供电 为保证 xx 改造项目工程的顺利实施，要与交管部门、供电部门、给水部门密切配合、通力协作，保证工程施工中的交通、水、电的供应，确保工程顺利施工。（3）土地征用、拆迁安置工作 为保证 xx 改造项目工程的顺利实施，政府有关职能部门、沿线区政府有关职能部门、当地有关组织及被拆迁安置人员要通力协作，切实作好土地征用、拆迁安置工作，确保工程按期开工建设。（4）工程地质影响 本工程路基软土地质可能存在处理方法简单，软土调查深度不够，软土分布、数量存在涉及与实际情况257、不符的风险。建设项目要根据具体的地址勘查报告因地制宜的采取相关的措施，对项目所在地出现的不良地质采取适当的处理措施进行处理以降低工程地质风险。（5）路面工程风险 路面工程的风险主要是可能存在供应不足，发生停工待料的情况，直接影响路面施工质量和进度。（6）排水工程风险 主要风险：一旦发生自然灾害将产生两个主要方面的损失，一是排水设施自身的损失（主要是进出口水毁，在软基上沉陷部均匀导致排水管身接头Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十七章 风险分析 85 脱离、管身断裂等）；二是第三者损失，如淹没、毁坏周围地物，冲毁农田、电力、电讯或其他结构物。（7）管线风险及迁改工作 施工过程中主要风险：挖断尚258、未迁改的管线，引起区域性供电、供水、供气和通讯等中断，造成直接经济损失。为保证梅山大道改造项目工程的顺利实施，政府有关职能部门、沿线区政府有关职能部门、当地有关组织要通力协作，切实作好管线迁改工作。确保工程按期开工建设。（8）环境保护 xx 改造项目工程的建设也会带来噪声、污水、废气排放等方面的环保问题，但只要采取相应的环保措施，对环境的影响将会很小。17.2 防范与降低风险的措施 17.2 防范与降低风险的措施 通过上述风险分析，本项目存在风险均较小，但若不采取相应措施加以防范，情况也会发生变化。因此必须采取相应措施加以防范，以降低项目风险。（1）政策性措施 xx 改造项目工程项目是城市交通259、基础设施项目，投资较大,建议由政府给以政策性支持，从而降低资金风险。（2）管理措施 xx 改造项目工程建设必须加强管理，加强与县有关政府职能部门协调、配合，加强设计、招标投标、施工、监理、质量监督、资金使用等全方位的管理，防范各种风险的出现。（3）工程技术措施 xx 改造项目工程是大型基础设施建设项目，工程技术存在一定的难度，通过优化设计，采用先进的、经济的施工工艺，千方百计降低工程技术风险和资金风险。（4）业务素质措施 建立高素质的人员队伍是降低项目风险的主要措施，建设与管理的人员应具备基本素质和专业技术素质，防范各种风险的出现。Xx 道路改造工程可行性研究报告 第十八章 结论与建议 86 260、第十八章 结论与建议 第十八章 结论与建议 18.1 方案总体描述 18.1 方案总体描述 xx 镇 xx 改造项目工程道路全长 2500 米，设计速度为 40km/h，道路红线宽 28 米。其走向东西走向，道路西起于 xx 东侧，东止 xx 东侧。项目是在原有国道 Gxx 的基础上扩建改造为城镇道路，由于原路宽度较小，须全部挖出后重新铺筑路基路面；对于加宽部分路段，需按照相应的技术标准进行修建；通过对项目影响区的调查研究，本项目建设的自然条件、工程地质水文、交通运输、建筑材料、社会环境、拆迁、征地、施工技术等建设条件均已具备。本项目拟按城市次干路进行建设，红线宽度为 28 米。道路横断面布置261、为：道路路段横断面布置为：4m 宽人行道+20m 宽非机动车道及机动车行道+4m 宽人行道。道路沿线埋设雨水、污水、给水、燃气、电力、电信等管线，做好道路沿线绿化。按照市政估算指标和项目的实际情况进行估算，本项目总投资 8138.60万元，项目资金拟由政府投资。18.2 结论与建议 18.2 结论与建议（一）结论 通过对项目的交通量、建设条件、工程方案、环境保护、安全、投资、社会效益等方面的分析和研究，我们认为本项目是可行的。xx 镇 xx 大道改造项目工程的建成，将会进一步推进 xx 区域城镇化进程，对当地区域经济发展、培育新的经济增长点、实现可持续发展战略都将具有重要的作用。（二）建议 1、建议业主尽快落实征地、拆迁方案。2、建议审批部门审批时应结合政府相关部门的要求。3、道路在 xx 镇 xx 区域建设，大部分路段施工在居民生活区进行，施工期间应采取有效措施避免对人群和交通的过大干扰。4、该项目房屋拆迁和征地涉及到居民、农村等各方面利益，涉及面较广，费用较多，在施工期间应采取相应措施，做好沿线居民安置工作。施工期间按实际拆迁数量进行调整。5、为避免项目建设引发工程地质问题，在下一步的设计中需进一步做好地质勘察工作，以减少施工期和营运期间道路建设和维修投资。6、项目建设单位尽快到环保、土地、拆迁、园林等部门办理项目建设的有关手续，保证项目顺利进行。