1、优质专用脱毒马铃薯原种扩繁及脱毒马铃薯良种繁育基地项目建议书 一、项目建设背景和必要性1.1项目建设背景联合国粮农组织（FAO）认为，未来国际粮食总产增长因素的20%依靠增加种植面积，而80%将依赖于提高单位面积产量水平，其中单位面积产量提高因素的60%80%来源于良种的科技进步。相对于拥有13亿人口的泱泱大国的中国来说，种业的发展好坏，直接关乎我国的用种安全和粮食安全，更事关国民经济命脉。2010年，“发展现代种业”首次写入中央一号文件，紧接着“十二五”规划纲要又明确提出了要建设“国家级制种基地或区域性繁育基地”。这一系列举措，表明了我国政府对种业发展的高度重视。“发展现代种业”和“发展现代2、农业”是息息相关的，发展现代农业首先要发展现代种业，现代种业是现代农业的有力支撑。现代种业是促进农业增产增效、实现可持续发展的基础性产业，我国政府历来高度重视种业发展，采取积极的产业政策助推我国种业发展。尤其近几年来，随着国际粮食危机的加剧和国内外对马铃薯作物的重视，我国各级政府也先后加大了对马铃薯产业的扶持力度。2007年，全国优势农产品区域布局规划(20082015年)提出：“未来8年将重点培育水稻、小麦、玉米、大豆、马铃薯、棉花、油菜、甘蔗、苹果、柑橘、天然橡胶、肉牛、肉羊、奶牛、生猪和出口水产品等16个优势品种，在全国划定58个优势区”。随后，马铃薯优势区域布局规划（2008-20153、年）出台：“明确了东北种用、淀粉加工用和鲜食用马铃薯优势区”。随即国务院办公厅转发展改革委农业部关于加快转变东北地区农业发展方式建设现代农业指导意见的通知明确了：“要围绕东北地区农业结构调整，加强良种繁育基地建设，提高良种供给能力和大力发展马铃薯产业，建立脱毒种薯繁育基地”。紧接着，为了贯彻落实中央农村工作会议精神，扩大马铃薯原种生产补贴范围，加快生产和推广应用马铃薯脱毒种薯，提高脱毒种薯覆盖率，促进马铃薯产业持续健康发展，中央财政自2009年始，连续安排专项资金开展马铃薯原种生产补贴试点，推动马铃薯脱毒种薯的生产和推广应用，增加脱毒种薯供应量，提高马铃薯脱毒良种覆盖率，促进马铃薯产业持续健康4、发展。其中微型薯生产补贴标准为每粒补贴 0.1 元；利用原种生产脱毒种薯的补贴标准为每亩 100 元。然后，国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见提出了：“要进一步加强种子生产基地建设。科学规划种子生产优势区域布局，建立优势种子生产保护区，实行严格保护。按照推进现代农作物种业发展的总体要求，编制全国现代农作物种业发展规划，分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点，明确今后10年推进现代农作物种业发展的任务和措施”。紧接着，中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出了：“要完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。优化农业产业布局，加快构建以东北平原5、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等的农产品主产区为主体，其他农业地区为重要组成的“七区二十三带”农业战略格局。鼓励和支持优势产区集中发展粮食、棉花、油料、糖料等大宗农产品”。相继，全国农业和农村经济发展第十二个五年规划指出：“要扩大脱毒马铃薯种薯供给能力，满足市场消费、加工和农民增收的需要”。随后全国种植业发展第十二个五年规划（2011-2015年）提出：“重点建设马铃薯东北、华北、西北、西南和华南等5大优势产区”。相继，我国各级政府也陆续出台了马铃薯的区域振兴计划。如黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要就明确了要重点发展马铃薯休闲食品、变性淀粉、精淀粉、食6、用菌、冷冻保鲜等加工产品，大力推进中北部和西部马铃薯加工产业带建设。随即齐齐哈尔马铃薯产业2011-2015年发展规划提出在齐齐哈尔境内要建成“一条产业带”、“五大生产基地”、“三大研发中心”、“三大中心批发市场”。从上述政策我们可以看出，马铃薯产业发展迎来了最好的时代，这也为我国马铃薯种业的发展提供了巨大的历史机遇。1.2项目区农业产业化经营现状克山县充足的劳动力和悠久的栽培历史，为马铃薯种植提供了有利条件。克山县总人口50万，其中农业人口38万。马铃薯生产始于清末，大约有100多年历史，农村家家有种植马铃薯的经验。由于自然条件优越，种植面积不断扩大，特别是建国后经过4次品种大更换，面积和产7、量大幅度增长，因而自60年代以来，始终是全国马铃薯种薯生产基地和商品薯集散地。克山县还是首批国家级食品安全示范县、国家重点商品粮县、国家重点大豆基地县、国家重点马铃薯基地县，被列为全国500个产粮大县之一。2008年克山马铃薯上榜国家“地理标志”，农产品地理标志保护范围为克山县范围内15个乡镇中的10个乡镇，分别为古城镇、双河乡、河南乡、河北乡、向华乡、古北乡、北联镇、曙光乡、北兴镇、克山镇，共辖80个行政村，地域保护面积20万公顷,其中马铃薯生产面积2.7万公顷，总产量80万t。2011年还被评为“中国马铃薯脱毒种薯之乡”。1.3项目建设的必要性和目的意义本项目建设单位黑龙江省龙科种业集团有8、限公司（以下简称“龙科集团”）是全国种业骨干企业，是农业部挂牌的“繁育推”一体化企业，是黑龙江省农业产业化龙头企业，是黑龙江省农业科学院科研成果的转化主体，本项目建设的必要性在于：（1）、满足我国种薯市场的巨大缺口根据马铃薯优势区域布局规划（2008-2015年）预测，我国马铃薯种植面积到2015年将达到1.2亿亩，种薯需求量将超过1500万t。山东乐陵希森马铃薯产业集团副总裁何学功等测算：2007年，我国脱毒种薯仅为200万t左右，其中完全达到国家标准的脱毒种薯在4550万t之间，需求巨大。2006年我国脱毒种薯市场规模为27.6亿元，按照马铃薯种植面积CAGR（年均复合增长率）=5发展，到9、2015年预计种薯市场规模将达到42.82亿元。由于我国马铃薯脱毒种薯的繁育能力有限，因此我国马铃薯脱毒种薯供不应需。由于多种因素，北方马铃薯调到南方可平均增产1020%。因此每年南方都需要从黑龙江、内蒙等地调马铃薯种薯。（2）、满足我国加工薯市场的巨大缺口目前，国内加工原料薯转化，主要是以淀粉产品为主，年处理鲜薯仅300万t左右。从发展前景来看，随着我国的工业化发展进程和食品行业兴旺，淀粉的需求量将逐步增加。据权威专家预测，到2030年仅国内马铃薯精淀粉的需求量就会达到180万t，年转化原料薯将达1080万t。马铃薯作为加工原料主要用于食品加工和淀粉及深加工，其加工产品成倍增值。同时，由于马10、铃薯块茎全营养的特点，其加工产品深受国际、国内市场欢迎，特别是马铃薯休闲食品，消费市场极为广阔。近年来，我国马铃薯加工业发展迅猛，国内外一批企业先后在国内投资建设马铃薯食品加工与淀粉加工企业，如美国百事食品公司、辛普劳公司、菲律宾上好佳公司、日本卡乐比公司、台湾联华公司以及国内企业福建“亲亲”集团公司、黑龙江北大荒马铃薯产业有限公司、黑龙江港进马铃薯制品有限公司、黑龙江沃华马铃薯制品股份有限公司、大兴安岭丽雪精淀粉公司、黑龙江省银河淀粉集团有限公司、黑龙江依安奈伦淀粉工业公司、富锦市马铃薯精淀粉公司、黑龙江国际工程技术合作集团公司、嵩山集团五大连池变性淀粉公司、内蒙古奈伦集团公司、内蒙古富广食11、品公司、海拉尔麦福劳公司、呼和浩特华欧淀粉公司等，马铃薯加工原料薯需求量急剧增加，据粗略估算，目前国内马铃薯加工业对加工专用原料薯的需求量已达300万t以上。此外，随着科学技术水平的不断提高和经济实力的不断增强，马铃薯作为综合加工和深加工原料市场也将十分巨大。而目前国内马铃薯生产中适于油炸加工和淀粉加工的品种和栽培面积却远远不能满足加工企业对原料的需求，因此，加工专用马铃薯的市场前景也极为广阔。马铃薯加工业发展潜力巨大，加工薯市场更是蕴涵无限商机。（3）、是推进农业产业化的需要通过本项目的实施，进一步实现龙科集团脱毒种薯的工厂化生产。目前利用马铃薯已开发出的淀粉及其衍生物达2000余种食品，在12、一定程度上说，种薯的好坏，直接影响着整条产业链的发展。所以我们要借助龙科集团农业部“繁育推”一体化企业和黑龙江省级龙头企业的优势，充分利用规模效应，拉大产业链，提高产业化程度。同时，利用龙科集团优良的种薯，向我省薯农提供更多的脱毒种薯和优质专用薯。经省物价局测算，2009年黑龙江省马铃薯亩效益为915元，比较效益高于其它粮食作物。龙科集团还可与部分马铃薯种植合作社签订回收协议，按照优质优价的原则回收，促进马铃薯产业的良性发展，实现农业增效，农户增收的目标。同时，还能带动相关产业的发展，增加地方和国家的税收，使企业为社会做出更大贡献（4）、用种安全的需要“国以农为本，农以种为先”，加快优质专用脱13、毒马铃薯原原种扩繁及脱毒马铃薯良种繁育基地项目是保障我国农业用种安全的战略选择。我国已经加入世界贸易组织，与国际市场的联系将越来越密切。随着我国种子市场的进一步放开，国外的一些大型种子企业已经进入并抢占种子市场，据相关数据显示：美国先锋公司的玉米品种先育335仅用5年时间，已经占据了东北玉米主产区种植面积的10%以上。但马铃薯作为自交作物，外资企业关注度相对较低，但随着外资企业的逐步扩张，马铃薯的用种安全越来越显得尤为重要。（5）、确保我国粮食安全的需要中国是世界马铃薯第一大生产国，面积和总产约占世界的1/4。马铃薯是我国第5大粮食作物，全国有22个省（市、区）种植马铃薯；2008年全国种植面14、积6995万亩，鲜薯总产7078万t。在我国，马铃薯不仅是主要粮食作物，而且是高效救灾作物，她“养育”了西部30%的人口，并吸纳了5000万农村劳动力和200万城镇就业人员。许多发达国家以马铃薯为主食，特别是欧洲人均年消费马铃薯80kg左右，是重要的粮食作物。随着经济的发展，发展中国家消费马铃薯的数量不断增加，近年来我国马铃薯的消费量亦显著增加。解决好13亿多人口的吃饭问题始终是我国最大的问题，水稻、小麦、玉米、大豆是非常重要的粮食作物，但增加面积和产量的空间相对较小，而马铃薯无论面积、单产仍有较大的发展空间。因此，大力发展马铃薯对于促进粮食生产、保障粮食安全将发挥重要作用。（6）、确保我省进15、一步实现“千亿斤粮食产能工程”的需要黑龙江省作为国家重要的商品粮基地，在保障国家粮食安全上具有特殊的战略地位。近年来，黑龙江省把发展粮食生产作为建设现代化大农业的首要任务，把保障国家粮食安全作为重大责任，不断提高粮食综合生产能力。2010年全省粮食总产1002.6亿斤，首次突破千亿斤大关，创历史新高，实现连续七年大幅度持续增产。2010年新增粮食132亿斤，占全国增产粮食总量的42%，成为国家名副其实的“大粮仓”。粮食商品率达到70%以上，粮食调出量占全国商品粮总量的35%左右，均列全国第一。2011年，粮食总产又突破了1150亿斤，实现“八连增”，并荣获了“龙江粮熟天下足”的美誉。黑龙江省的16、主要粮食作物为大豆、玉米、水稻、马铃薯，但是大豆、玉米、水稻增加种植面积和增产潜力都相对较小，而马铃薯的理论产量是每亩10t。实际产出上，荷兰由于种薯质量高,管理科学，马铃薯产量最高，平均亩产达到3t，而我国平均亩产1.1t，低于世界平均水平。据联合国粮农组织和国际应用系统分析研究所计算，我国马铃薯生产潜力是目前产量的23倍，而我省现有近1亿亩耕地适合种植马铃薯，所以说，在一定程度上马铃薯的种植是确保我省进一步实现“千亿斤粮食产能工程”的关键。二、项目建设的有利条件和制约因素2.1项目区概况齐齐哈尔市克山县位于黑龙江省西部、齐齐哈尔地区东北部，素有“北国明珠”之称。是国家级生态示范县、全国双拥17、模范县、首批国家级食品安全示范县、国家重点商品粮基地县、国家重点大豆基地县、国家重点马铃薯基地县。全县幅员面积3320平方公里，耕地面积302万亩，辖6镇9乡、122个行政村和9个农林牧渔场，总人口50万，其中农业人口38万。 克山县地处世界三大黑土带之一的腹地，境内环境良好，资源丰富。天然苏达水、冷矿泉质优量沛，风力资源和蘑菇、蕨菜、黄芪等数百种野生食用、药用植物具有很高的开发利用价值，盛产的大豆、马铃薯、亚麻、杂粮闻名遐迩。滨北铁路和碾北、拉宝、克拜、讷五、克农公路横穿克山县境，全县公路硬化率达到85%，全部乡镇、新农村试点村和农产品基地公路水泥硬化率达到100%，交通便利；网络、邮电、通18、信全县覆盖，信息快捷；工、农、发、建、中、联社等金融机构在克山都设有网点，服务齐全。近年来，克山县立足县情，按照省、市发展总体要求，协调推进改革、发展、稳定等各项工作，经济社会发展步伐不断加快。2008年，地区生产总产值实现31.2亿元，一、二、三产业增加值分别实现12.5亿元、10.1亿元、8.7亿元，固定资产投资完成12.9亿元，财政总收入完成1.2亿元，城镇居民人均可支配收入达到7822元，农村居民人均纯收入达到5620元。围绕资源优势，克山县精心打造了多元化的立县产业，亚麻、马铃薯加工能力位居亚洲前列。 2.2有利条件及其利用方式（1）、其他地区无法比拟的自然优势克山县温度、降水适合马19、铃薯生长发育，为马铃薯生长提供了温、水保证。黑龙江省克山县最高气温在78月份，夏季日平均气温2024，符合马铃薯块茎形成和快速增长的要求，为植株地上光合作用和地下干物质积累提供了有效的热量保证。年平均降水量为550mm，主要集中在68月份，这三个月的降水占全年降水量的60%左右，而马铃薯整个生育期总需水量为300500 mm，其中苗期需水量占10%15%，块茎形成和增长期占75%，淀粉积累期占10%。因此克山县自然降水集中期与马铃薯块茎形成和增长大量需水期基本吻合，加之雨热同季，以上气候特点适宜马铃薯生长所需的喜冷凉、长日照、膨大块茎水肥需求量大的生理特性，对马铃薯生长发育十分有利。高纬度的气20、候特点适应马铃薯生育期正常生长，减少病虫害发生，为马铃薯生长提供了光、热保证。克山县高纬度的气候特点适应马铃薯生育期正常生长，减少病虫害发生，为马铃薯生长提供了光、热保证。黑龙江省克山县位于黑龙江省西北部，为小兴安岭伸向松嫩平原的过渡地带。地处北纬475051-483347、东经1251057-126818，海拔198.7米-381.7米，由于纬度高、日照时间长、昼夜温差大的特点，特别适合性喜冷凉、长日照的的马铃薯的生长发育。常年有效积温2500，无霜期125天，年均降雨量550mm，均可满足马铃薯生长发育的需要，特别是马铃薯结薯期的78月份平均气温仅17200C，具备生产优质种薯的良好生产条21、件，完全能够生产出具备国际竞争力的合格种薯。由于气候冷凉、昼夜温差大加之纬度高、风大，不但有利于马铃薯块茎膨大，干物质积累，与全国其他市县相比，严重危害马铃薯的病毒病害较轻、真、细菌病害也比较少，特别是可造成马铃薯毁灭性危害的晚疫病在我县很少发生，因而我县生产的马铃薯种薯及商品薯质量极佳，在全国马铃薯种薯及商品薯市场占极大优势。克山县广袤的黑土地、土壤中丰富的有机质和充裕的水源为保证马铃薯质量提供了充足的土地资源和完备的营养。克山县地处世界三大黑土带之一的腹地，全县拥有耕地302万亩，人均耕地面积6.04亩（农业从业者人均耕地面积7.95亩），远高于全国人均1.5亩的水平。克山县地貌类型主要地22、形为丘陵漫岗平原。境内整体趋势东北部地势高，丘陵起伏；西南部地势低，波状起伏，漫川漫岗。克山县土壤为淋溶黑钙土，松软肥沃，腐殖质层深厚，富含有机质，素有“黑土明珠”之称，pH值6.8-7.0之间，有机质含量4.0%，速效氮80-150ppm，速效磷14-30ppm，速效钾在150ppm以上，且土地集中连片，地势平坦，绝大部分耕地坡度在5度以下，适于马铃薯大规模集约化经营。全境地表径流与地下水总量4.11亿立方米，可利用水量2.44亿立方米，年降雨量为300.8mm。境内有5条河流：讷莫尔河、乌裕尔河、润津河、鳌龙沟、泰西河，这些河流夏季蓄水充足、无污染，有利于开发为灌溉用水。克山县充足的劳动力23、和悠久的栽培历史，为马铃薯种植提供了有利条件。克山县总人口50万，其中农业人口38万。马铃薯生产始于清末，大约有100多年历史，农村家家有种植马铃薯的经验。由于自然条件优越，种植面积不断扩大，特别是建国后经过4次品种大更换，面积和产量大幅度增长，因而自60年代以来，始终是全国马铃薯种薯生产基地和商品薯集散地。克山县还是首批国家级食品安全示范县、国家重点商品粮县、国家重点大豆基地县、国家重点马铃薯基地县，被列为全国500个产粮大县之一。2008年克山马铃薯上榜国家“地理标志”，农产品地理标志保护范围为克山县范围内15个乡镇中的10个乡镇，分别为古城镇、双河乡、河南乡、河北乡、向华乡、古北乡、北联24、镇、曙光乡、北兴镇、克山镇，共辖80个行政村，地域保护面积20万公顷,其中马铃薯生产面积2.7万公顷，总产量80万t。2011年还被评为“中国马铃薯脱毒种薯之乡”。（2）、各级政府重视，政策环境较好黑龙江省政府马铃薯产业新闻发布会上公布，将要举全省之力，大力振兴马铃薯种薯产业。在今后工作中，将从四方面发力，一是建设省级马铃薯原良种示范区。重点选择在克山等种薯生产大县开展以试管苗工厂化繁育、微型薯培育和贮藏窖为主要内容的马铃薯原良种示范区建设。二是加强种薯扩繁基地建设。鼓励科研院所、企事业单位、农民专业合作组织、种植大户参与种薯扩繁，推行规模化、标准化生产，扩大基地规模，提高扩繁产量和质量，优化25、品种和品质结构。齐齐哈尔市马铃薯产业20112015年发展规划也明确提出了要建成“一条产业带”、“五大生产基地”、“三大研发中心”、“三大中心批发市场”。“一条产业带”就是在齐市北部构筑一条马铃薯产业带。具体包括以克山沃华马铃薯制品股份有限公司、北大荒薯业公司为龙头（克山），以生产精淀粉、变性淀粉、全粉、薯渣饲料、汁水蛋白为主的企业集群。逐渐从克山向西到甘南，早日建成我省最大的马铃薯加工产业带，形成马铃薯产业的地域优势。“五大生产基地”包括依安、克山、讷河的三大高淀粉专用薯和商品薯基地，拜泉食用商品薯基地，甘南的薯条、薯片专用薯基地。“三大研发中心”是依托黑龙江省农业科学克山分院形成新品种培育26、选育中心，依托依安奈伦公司组建变性淀粉研发中心，依托讷河港进集团组建精制粉丝、无明矾粉丝、中药保健类精制粉丝、粉皮的研发中心。“三大中心批发市场”是在依安、克山、讷河分别建设中心批发市场，市场年交易总量达到150万t。目前克山马铃薯批发市场已投建。齐齐哈尔市政府决定从2011年始，将给予从事马铃薯科研企事业单位更多优惠政策支持，一是尽快出台相应的马铃薯良种补贴政策。二是对马铃薯贮藏设施建设给予扶持，在贮藏库(窖)的建设上做到资金支持、项目倾斜和政策放宽，形成多元化投资，全社会参与的建设局面。三是对专业批发市场建设给予扶持。四是加大马铃薯种薯企业的扶持力度，积极引进脱毒种薯繁育企业，建成以依安、27、克山、讷河、甘南为中心的繁育基地，面积达到30万亩，年生产原种5000万粒以上，原种60万t，保证齐齐哈尔市脱毒种薯基本需求。（3）、强大的技术保障国家唯一的马铃薯改良中心座落于克山县。黑龙江省农业科学院克山分院始建于1948年，马铃薯科研工作开始于1950年。现设有马铃薯遗传育种、马铃薯资源保存与利用、马铃薯病毒检测、马铃薯栽培与生理、马铃薯种薯种苗研发、马铃薯成果产业技术推广等科室，现有科研人员46人，占全国马铃薯科研人员的15%。其中研究员6人，博士1人，硕士3人，是我国目前马铃薯学科最完备的科研机构，其研究成果既针对本省又面向全国。克山分院自主研发的“克新”号系列马铃薯23个，其中国家28、品种5个，种植区域遍布全国近20余个省市，其应用面积占全国马铃薯总种植面积的20.52%。克新14号的研发和陆续投入生产，结束了我国六十年代中后期没有自己育成品种的历史，并促使当时全省马铃薯面积增迅速增加到20万hm2，平均单产提高到13t/hm2。据不完全统计，“克新”系列马铃薯的投入生产，促使黑龙江省马铃薯主产区经历了三次大面积品种更新换代，单产也有了大幅度提高，每更新一次，单产增加幅度都在1020%以上，其首先研究成功的马铃薯主要病毒脱毒技术，促使我国马铃薯亩产量提高了3050%，并且控制了马铃薯晚疫病在生产上的危害，减轻了病毒病和环腐病的病害，为黑龙江省乃至全国马铃薯生产做出了卓越的贡29、献。1986年参与促成了中国马铃薯专业委员会成立，并参与主编会刊中国马铃薯。自“八五”以来，克山分院一直主持国家和我省马铃薯重点科技攻关项目和科技部“863”计划项目，先后编辑出版了全国马铃薯品种资源编目、马铃薯遗传育种与良种繁育、中国马铃薯栽培学、马铃薯栽培技术等专著。荣获各类奖项31项，其中荣获国家发明奖1项、国家科技进步奖1项、全国科技大会奖2项、农业部中华科技奖1项、黑龙江省科技振兴奖1项。 国家种质克山马铃薯试管苗库国家马铃薯改良中心国家农作物品种克山马铃薯区域试验站克山马铃薯国家野外科学观测研究站技术创新平台技术服务平台产业技术体系平台基础条件平台 黑龙江省农科院克山分院国家农业科30、技创新平台国家产业技术体系马铃薯育种与种薯繁育研究室图1. 黑龙江省农科院克山分院农业科技创新平台图示（4）、区位优势明显，物流成本较低克山县境内有哈齐（哈尔滨齐齐哈尔）铁路、克拜（克山拜泉哈尔滨）公路、碾北（碾子山克山北安）公路，柏油路直通北兴镇，贯穿5个乡镇，形成便利的交通网络。2011年，克山县委县政府与铁路部门开通了“路地联运办公室”，开通了马铃薯专列。据克山县有关部门测算：铁路运输成本从黑龙江克山到广州每斤0.20元左右，仅是公路运输的一半，大大降低了物流成本，实现生产者、经营者和消费者三方利益共享。2.3制约因素及其消除对策一是脱毒种薯价格普遍高于一般种薯，须通过规模效应，降低平均31、成本，增强市场竞争能力，为广大农户提供质优价廉的脱毒种薯。二是龙科集团于2011年末成立，自有的销售网络还不是很健全，对企业自身发展存在制约。公司已根据企业实际制定了产品销售方案和营销策略。三是扩大企业工厂化生产规模，建设配套设施还需要较大资金投入，除企业自由资金投入外，特请求黑龙江省农业科学院协助申请农业综合开发农业部专项项目。三、建设单位基本情况3.1建设单位概况（1）、发展历程黑龙江省龙科种业集团有限公司是农业部挂牌的“繁育推”一体化企业，是黑龙江农业产业化省级重点龙头企业、黑龙江省种业十强，是集农作物种子科研、生产、加工、销售为一体，实行种子专业化生产、标准化加工、集团化经营、规范化管32、理的大型种业科技公司。黑龙江省龙科种业集团有限公司是由黑龙江省农业科学院和下属8家科研院所共同出资10504.2万元注册而成，持有农业部颁发的全国种子经营许可证。黑龙江省农业科学院各所（中心）所属的种业公司，即以现有黑龙江省龙科种业有限公司为总公司，以黑龙江省龙玉种业有限责任公司、黑龙江省菽锦科技有限责任公司、黑龙江省育龙种业有限责任公司、黑龙江省隆德种业有限公司、黑龙江省合丰种业有限责任公司、齐齐哈尔科研种业有限责任公司、黑龙江克茂农业科技有限责任公司、黑龙江省龙粳高科有限责任公司、黑龙江省农科隆种业有限责任公司、黑龙江省松粳科技有限责任公司等分布在哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥化、克山等不同33、农业生态区的8家公司为子公司，形成法人联合体，实施统一计划、统一标准、统一品牌、统一包装、统一宣传、统一市场行为、统一财务管理的集团公司。 （2）、现有产品类型及主型业务龙科集团拥有“黑农科”、“绥农研”、“合丰”等商标15个，经营范围遍布哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、绥化、克山等全省不同农业生态区。公司主要从事大豆、玉米、水稻、马铃薯、杂粮等农作物种子的选育、示范、繁殖、加工和销售等工作。公司2006、2007、2008年分别销售优质农作物种子5356万斤、5564万斤、4948万斤，累计销售优质农作物种子1.6亿斤；2006、2007、2008年经营额分别为1.336亿元、1.410734、亿元、1.2663亿元，累计经营额为4.01亿元；2006、2007、2008年利税分别为810万元、817万元、808万元，累计利税2435万元；2006、2007、2008年资产负债率分别为53%、59%、51%。(3)、研发能力龙科集团的科研机构是黑龙江省农业科学院，拥有32个科研所（中心），1个博士后工作站，7个国家级种质改良中心、分中心，7个省级重点实验室。几年来，共争取到国家粮食丰产工程、国家超级稻示范工程等国家级大项目和省级大项目437个，获得国家及省部级科技成果奖131项，其中“马铃薯品种克新1号”荣获国家发明二等奖，国家科技进步一、二等奖5项，省政府科技进步一、二等奖42项，35、省长特别奖2项，育成推广大豆、玉米、水稻、小麦、马铃薯等农作物新品种260个，应用面积占全省农作物种植面积的70%以上，每年为全省农民多创造效益70多亿元。继绥农14大豆连续6年全国推广面积第一之后，合丰45大豆已连续多年稳居全国推广面积前列，矮秆大豆98-1667应用窄行密植栽培技术，亩产实收达到3171公斤。松粳9、龙粳14、龙稻5等超级稻新品种示范区亩产突破800公斤，达到寒地水稻世界领先水平。（4）、企业制度龙科集团具有完善的公司章程和劳动纪律与员工守则制度、办公室管理制度、人力资源管理制度、财务管理制度、安全管理制度及生产、加工、储运、销售管理制度，能够有效保障种业有序高效经营。总之36、，面对国内外种业的强力竞争，龙科集团在今后发展过程中，将始终坚持以黑龙江省农业科学院科研优势为切入点，以“造声势、树形象，搭平台、创品牌、扩市场”为发展思路，围绕科技含量高、市场需求旺的农作物产品，借助已有农业成果展示、示范、推广和培训的良性循环科技服务体系，立足黑龙江，面向东北三省，辐射全国，确立系列开发项目，作好市场运作，打造知名品牌，以质量求生存，以效益促发展，当好全省龙头，争创全国一流的发展目标，全面实施良种服务“三农”工作，为农业发展、农村繁荣、农民增收创造新的辉煌。（5）、管理模式管理模式为董事长领导下的总经理负责制，董事长负责董事会工作，定期召开董事会，商讨公司一切重大事物，并做37、出决定；总经理负责执行董事会的决议，并组织安排实施。公司下设生产部、销售部、技术部、财务部、后勤部、人事部，各部门经历负责实施本部门的管理工作，并对总经理负责。（6）、人员结构公司现有职工1783人，其中，硕士以上学历175人，大学学历809人，种子科研人员1176人，占66%，高级职称488人，中级职称238人，种子生产人员607人。3.2企业财务状况龙科集团财务状况良好，2006、2007、2008年利税分别为810万元、817万元、808万元，累计利税2435万元；2006、2007、2008年资产负债率分别为53%、59%、51%。截止到2008年12月30日，有形净资产达7500万元38、。3.3配套基地情况龙科集团现有良种繁殖基地36万亩，种子加工厂12座，种子生产能力100吨/小时，加工设备119台件，加工车间6000平方米，晒场2万平方米，库房1.8万平方米；经省种子管理局考核合格的种子加工技术人员6名，贮藏保管人员7名，能够满足种子加工、贮藏保管的需要；种子检验仪器设备齐全，具有现代化种子检验中心一个，占地面积700平方米，下设分中心12个，有设备330台（套），有省级资格证书的检验员6人，种子检验中心设置接样室24平方米，资料档案室150平方米，种子标本室40平方米，净度分析、水分测定、发芽试验、健康测定、纯度和包衣种子测用的检验室240平方米，能够承担种子检验任务。39、3.4市场销售情况公司2006、2007、2008年分别销售优质农作物种子5356万斤、5564万斤、4948万斤，累计销售优质农作物种子1.6亿斤；2006、2007、2008年经营额分别为1.336亿元、1.4107亿元、1.2663亿元，累计经营额为4.01亿元。四、产品市场预测及营销策略4.1市场分析（1）、我国马铃薯鲜薯市场的需求与预测在欧美发达国家,人均消费鲜薯在60kg以上，我国人均消费鲜薯仅14kg。随着我国居民膳食变化和对马铃薯营养认真度的深入，据专家测算：按未来我国人均马铃薯消费量达到世界平均水平50kg推算，每年将增加马铃薯消费量10001200万t。（2）、我国马铃薯加40、工原料薯市场的需求与预测我国是马铃薯淀粉及其马铃薯食品的消费大国，仅马铃薯淀粉年需求量约为80万t以上，而目前我国年产马铃薯淀粉不足30万t。目前，我国是全球第一大马铃薯生产和消费的大国。据有关专家预测，到2030年，我国马铃薯淀粉的年需求量将达到300万t。在不远的将来我国必将成为全球马铃薯淀粉加工中心和消费最大的市场。因此，我国马铃薯加工产品的市场十分广阔。我国脱毒马铃薯良种应用面积仅为种植面积的20%左右，而发达国家在90%以上。目前，我国脱毒马铃薯原原种繁供能力还很低,真正意义上的脱毒原原种(微型薯)不足3亿粒,是阻碍国内脱毒种薯产业发展的主要原因;加之各地的质量标准不统一、检测手段还41、落后和监督体系不健全，致使种薯质量参差不齐，已成为制约我国马铃薯产业向纵深发展最突出的问题。另外,多年来我国马铃薯育种目标是以鲜食为主，生产品种具有浓郁的温饱色彩,加工等专用品种严重缺乏，这是当前我国马铃薯种薯生产比较薄弱的标志性现状。（3）、我国马铃薯脱毒种薯市场规模现状及预测根据马铃薯优势区域布局规划（2008-2015年）预测，我国马铃薯种植面积到2015年将达到1.2亿亩，种薯需求量将超过1500万t。山东乐陵希森马铃薯产业集团副总裁何学功等测算：2007年，我国脱毒种薯仅为200万t左右，其中完全达到国家标准的脱毒种薯在4550万t之间，需求巨大。2006年我国脱毒种薯市场规模为2742、.6亿元，按照马铃薯种植面积CAGR（年均复合增长率）=5发展，到2015年预计种薯市场规模将达到42.82亿元。本公司自主研发的“克新”号系列马铃薯23个，其中国家品种5个，种植区域遍布全国近20余个省市，其应用面积占全国马铃薯总种植面积的20.52%。克新14号的研发和陆续投入生产，结束了我国六十年代中后期没有自己育成品种的历史，并促使当时全省马铃薯面积增迅速增加到20万hm2，平均单产提高到13t/hm2。据不完全统计，“克新”系列马铃薯的投入生产，促使黑龙江省马铃薯主产区经历了三次大面积品种更新换代，单产也有了大幅度提高，每更新一次，单产增加幅度都在1020%以上，其首先研究成功的马铃43、薯主要病毒脱毒技术，促使我国马铃薯亩产量提高了3050%，并且控制了马铃薯晚疫病在生产上的危害，减轻了病毒病和环腐病的病害，为黑龙江省乃至全国马铃薯生产做出了卓越的贡献。表1：2009年“克新”号系列马铃薯全国各省种植面积统计表 单位：万亩福建甘肃广西河北黑龙江湖北湖南江西辽宁内蒙古宁夏山东山西陕西上海四川浙江重庆总计克新1号183161462544182194101124克新2 号2041337克新3 号191635克新4 号5241127611654克新6 号391554克新12号2121克新13号8484克新17号2323克新18号45312262克新19号1717克新20号2323合计44、64825311841207146314416182209110201315342009年，全国马铃薯播种面积为7474万亩，马铃薯品种为108个，其中“克新”系列马铃薯品种11个，占马铃薯品种的10.18%，“克新”系列马铃薯播种面积为1534万亩（见表1），占总播种面积的20.52%。其中分院自主培育的马铃薯品种“克新1号”至今仍是全国唯一的超千万亩的种植品种，年播种面积约在75.2万hm2左右。黑龙江省2009年马铃薯播种面积为366万亩，其中“克新”系列马铃薯播种面积184万亩，占50.27%。“克新”系列11个品种大多数为中晚熟和鲜食品种，其中只有克新4号属于早熟品种，克新17号属于45、炸条品种。图2 “克新”号系列马铃薯全国分布图4.2产品生产及销售策略（1）、市场定位本建设项目的产品市场主要是国内各马铃薯主产区，经销马铃薯试管苗、马铃薯小薯、马铃薯原种1代、马铃薯原种2代。（2）、生产规模通过本项目建设，将达到年产马铃薯脱毒试管苗33万株，马铃薯脱毒小薯100万粒，马铃薯原种1代30万kg，马铃薯原种2代400万kg。（3）、预期目标项目建成后，预期年销售收入640万，年利税总额110万元。（4）、营销模式和销售策略本项目产品为脱毒马铃薯原原种及原种，因此产品销售策略主要围绕“脱毒、质优、价廉”开展促销活动。一是发挥黑龙江省龙科种业集团有限公司及下属8家子公司的桥梁纽带作46、用，扩大销售渠道；二是突出“黑农科”品牌效应，大力宣传脱毒薯一般亩增产3050%的效果，扩大应用群体；三是集团公司将扩大营销队伍，负责产品销售业务；四是积极参加农洽会，农交会及各地农产品展会，不断开扩市场；五是组织培训和发展壮大经纪人队伍，发挥经纪人点多面广的营销作用；六是发挥技术优势，根据市场需求，加强产品的开发力度，以市场需求确定企业产品结构。（6）、销售队伍及网络公司以现有销售队伍为基础，招聘有营销经验、懂相关专业知识的人员充实营销队伍，拓展销售渠道，提高市场覆盖率。在巩固现有营销网络和市场占有率的基础上，在各马铃薯主产省市建立分销机构，形成以专营分销机构、经销商、代理商等客户为主要构成47、的销售体系，逐步扩大市场的占有率。五、项目建设方案5.1建设任务与规模本项目通过合理规划、科学运作，扩建优质专用脱毒马铃薯原原种，新建马铃薯良种繁育基地，形成脱毒马铃薯原种工厂化、规模化生产，形成年生产马铃薯脱毒试管苗33万株，马铃薯脱毒小薯100万粒，马铃薯原种1代30万kg，马铃薯原种2代400万kg，实现项目区道路通畅、路渠配套，推行“公司+基地”、“公司+马铃薯专业合作社”的利益共同体，扶持有一定规模的马铃薯专业合作社10家.5.2主要生产技术方案的选择茎尖组织培养病毒检测第一年原原种（原原种）无土栽培工厂化繁育试管苗切段快速微繁实验室温室原种（防蚜网棚或自然隔离条件严格的高海拔地区）48、大田一级良种（高纬度少蚜区隔离扩繁良种）大田图3. 脱毒种薯繁育流程第二年第三年5.3建设标准和具体建设内容通过科学论证，合理规划，经过项目的实施，进一步实现脱毒马铃薯的工厂化、规模化生产。从脱毒基础苗开始，建立起详细档案，包括品种名称、茎尖脱毒时间、茎尖系数量、病毒检测结果、品种脱毒苗的典型性鉴定；接种室扩繁后，对每批次的脱毒苗都要登记造册，每月进行一次病毒检测，对不合格脱毒苗进行无害化处理。微型薯繁育阶段的管理措施、产量、收获后按棚号分级、分别存放、在储藏架上的位置等资料都详细存在电脑中；以后原种、种薯的繁殖技术、质量、产量等都进行档案室管理；种薯销售的详细情况等都有记录，做好售后服务，跟49、踪反馈信息，确保农民的最大利益和效益。根据国家马铃薯脱毒种薯质量标准（GB18133-2000）和马铃薯种薯产地检验规程（GB7331-2003），严把种薯的质量关。建设内容：（1）、脱毒试管苗工厂化繁育中心设计总面积830 m2，其中组织培养室750 m2，无菌接种室30 m2，配剂室10 m2，洗刷室10 m2，灭菌室10 m2，培养基存放室10 m2，病毒检测室10 m2；计划建设用于马铃薯原原种生产的温室1500m2，防虫网棚100亩。（2）、根据项目建设单位现有种子检验仪器情况，可以满足马铃薯种子（薯）检验工作需要，但尚缺农业技术服务用车，因此本项目计划购置小型面包车1台；计划购置各50、类农机具（含灌溉设备）10种16台（套）。（3）、项目区防护林建设80亩。（4）、引进、筛选出鲜食品种13个，淀粉加工型品种12个，食品加工型品种12个。5.4项目实施进度本项目建设期为一年，从被立项起1年内完成全部建设任务并投入使用。六、投资估算及资金筹措6.1投资估算及估算依据投资估算依据：黑龙江省建筑工程概预算定额、黑龙江省建筑工程造价估算指标黑龙江省建筑安装工程概算定额类似工程技术经济指标6.2资金来源渠道与筹措方法本项目总投资480万，其中，农业综合开发农业部专项项目原原种扩繁基地项目和脱毒马铃薯良种繁育基地项目专项财政资金400万，企业自筹80万。企业自筹资金从企业年度利润中扣除。51、6.3资金使用与管理本项目建设期为1年，全部项目资金在项目立项后1年内投入，第三年达到生产负荷的100%。项目资金将严格按照国家农业综合开发资金使用管理规定执行，实行“三专”管理，即“专款专账、专款专用、专人管理”。企业设立项目资金专账，并由专门人员管理，接受省、市、县三级财政和开发部门的指导，检查和监督，项目资金使用严格按照工程概预算及资金使用计划执行，对财政无偿资金使用的范围，按照国家农业综合开发多种经营项目无偿资金使用办法执行，主要用于科技推广、贷款贴息和公益性基础设施建设，实行县级财政报账制。七、项目效益分析7.1经济效益分析在项目满负生产后，年销售收入可达640万，销售税金110万，52、总成本费用200万，投资收益率，财务内部收益率，财务净现值，投资回收期年。7.3产业化经营及农民增收评价经全国农业技术推广服务中心程映国等统计：我国马铃薯增产潜力和种植效益潜力巨大，如通过种植脱毒种薯和配套高产装配技术，亩产可提高5001000kg，增效300600元；再如种植高淀粉含量马铃薯，淀粉含量每提高1个百分点，效益会增加5%；还有通过推广免耕栽培技术，每亩可节本降耗100元左右。所以大力发展推广优质专用脱毒马铃薯是加速马铃薯产业发展进程，优化农业种植结构调整，适应市场消费需求，提高薯农经济效益及满足加工企业原料和落实农业增效、农民增收的有效途径。通过本项目的实施，大大的缓解了我国脱毒53、种薯供需矛盾，提高企业生产能力，为我国薯农提供更多的马铃薯优质脱毒薯和马铃薯专用脱毒薯。健全“公司+基地”、“公司+马铃薯专业合作社”的运行机制，发展跨地区，夸所有制的多种形式的联合，实现壮大我省马铃薯产业的目标。黑龙江省龙科种业集团有限公司是黑龙江省农业科学院的转化主体，本集团公司是农业部挂牌的“繁育推”一体化企业，实行“科研、繁育、加工、销售”一条龙式生产，并辅有农药化肥和技术培训，产业化程度高，各生产环节联系紧密，生产效率高。龙科集团扩大生产规模后，将为农村剩余劳动力30人提供工作岗位，并同马铃薯专业合作社建立稳定的利益联合体，以“公司+马铃薯专业合作社”模式推广马铃薯脱毒薯产业化，实行54、“统一计划、统一标准、统一品牌、统一宣传、统一市场行为”，统一使用“黑农科”商标。目 录第一章 企业基本情况11.1注册情况11.2企业情况11.3法人代表情况2第二章 项目基本情况3第三章 项目实施必要性分析6第四章 产品市场需求分析7第五章 工艺技术基础85.1项目技术基础85.2项目技术特点9第六章 建设方案106.1地理交通条件106.2建设目标106.3建设规模116.4生产工艺方案116.5设备配置126.6工程建设方案146.7环境保护和工业卫生156.8劳动安全与消防17第七章 资源节约与能源管理177.1主要原材料供应及资源节约效果177.2能源管理18第八章 投资估算及资金55、筹措208.1 估算依据208.2 投资估算218.3 资金筹措218.4 资金使用计划21第九章 项目经济效益分析219.1 财务测算219.2 经济评价23第十章 项目实施进度计划及落实情况2510.1 建设进度安排2510.2项目实施进展情况26第十一章 申请专项资金的理由和政策依据28目 录第一章 总论. .11、项目名称及承办单位.12、编制依据. .43、编制原则.54、项目概况. .65、结论.6第二章 项目提出的背景及必要性.81、项目提出的背景.82、项目建设的必要性.9第三章 项目性质及建设规模.131、项目性质.132、建设规模.13第四章 项目建设地点及建设条件.17156、项目建设地点.172、项目建设条件.17第五章 项目建设方案.251、建设原则.252、建设内容.253、工程项目实施.33第六章 节水与节能措施.371、节水措施.372、节能措施.38第七章 环境影响评价.391、项目所在地环境现状.392、项目建设和生产对环境的影响分析.393、环境保护措施.404、环境影响评价结论. 42第八章 劳动安全保护与消防.441、危害因素和危害程度.442、安全措施方案. .443、消防设施.45第九章 组织机构与人力资源配置.461、组织机构.462、组织机构图.46第十章 项目实施进度.481、建设工期. .482、项目实施进度安排.483、项目实施进57、度表. .48第十一章 投资估算及资金筹措.491、投资估算依据.492、建设投资估算.49目 录第一章 总 论 11.1项目概况 11.2研究依据及范围 31.3主要技术经济指标 41.4研究结论及建议 4第二章 项目建设的背景和必要性 62.1项目建设的背景 62.2项目建设的必要性 8第三章 项目服务需求分析 11第四章 项目选址与建设条件 134.1选址原则 134.2项目选址 134.3建设条件 144.4项目建设优势条件分析 15第五章 建设方案 185.1建设规模与内容 185.2总体规划设计 195.3建筑方案 245.4结构方案 265.5给水工程 275.6排水工程 29558、.7电气设计 315.8暖通设计 345.9项目实施进度 35第六章 节能措施 376.1设计依据 376.2节能措施 37第七章 环境影响分析 397.1 环境影响分析 397.2 环境保护措施及治理效果 40第八章 消防与安全卫生 428.1 消防 428.2 劳动安全 438.3 卫生防护 44第九章 组织机构与运作方式 459.1 组织机构 459.2组织管理 469.3劳动定员 46第十章 投资估算 4710.1编制依据 4710.2 投资估算 4710.3资金筹措 48第十一章 经济效益评价 4911.1 成本核算 4911.2 利润估算 5111.3经济风险分析 5211.4财务评价结论 54第十二章 结 论 55.50第十二章 经济分析.521、国民经济评价.52第十三章 社会评价.541、项目对社会的影响分析.542、互适性分析.553、社会风险分析.554、社会评价结论.56第十四章 工程招标.571、发包方式.572、招标组织形式.573、招标方式.584、本项目招标形式和招标内容.58第十五章 结论与建议.6012.1结论.6012.2 建议.6037