1、阜新奇峰温泉地热产业发展有限责任公司 吐呼噜村温泉水城旅游生态区一期项目可行性研究报告 阜新奇峰温泉地热产业发展有限责任公司吐呼噜村温泉水城旅游生态区一期项目可行性研究报告 目 录第一章 项目总论第二章 项目建设区概况及必要性第三章 市场预测分析及建设规模第四章 项目选址与建设条件第五章 项目总体设计方案第六章 环境保护与消防第七章 项目节能分析及措施第八章 项目的实施组织机构第九章 项目实施进度安排第十章 投资估算与资金筹措第十一章 项目经济评价第十二章 项目社会评价第十三章 结论与建议第十四章 附 件第一章 项目总论一 项目背景2002年-2003年，东北煤田地质局在阜蒙县东梁镇成功打出两2、口出水地热井，日产水量分别为1200立方米和2400立方米，水温达71.1摄氏度，经检测为硅水、硼水和锂矿水，矿化程度高，具有一定的医疗价值。该资源面积之大，品质之高，在全国都不多见。为了对地热资源统一开发管理,阜新市政府成立地热管理办公室,负责整体建设管理。高标准、高起点启动了地热温泉开发规划。阜新市聘请广东省旅游发展研究中心编制了阜新温泉新城项目总体规划，聘请广州市城市规划勘测设计院编制了阜新温泉新城起步区控制性详细规划，聘请沈阳建筑大学编制了阜新温泉新城城市设计，聘请辽宁省城乡建设规划设计院编制了基础设施建设修建性规划，并通过了专家评审。经过几年的起步建设，起步区8平方公里基础设施建设全3、面完。温泉大道、管网、线路铺设工作、污水处理厂等工程投入使用。通过项目招商，阜新温泉新城已引进项目16个，总投资201.6亿元，其中正式入驻项目8个，占地7079亩，总投资67.6亿元。天水谷温泉度假村项目总投资2亿元，已经投入使用，金沐源温泉度假村项目总投资10亿元，春成温泉项目总投资16亿元，“沁温泉大辽国新城”项目总投资35亿元，台湾宝成集团投资建设的五洲风情园，总投资更是高达50亿元。都在加紧建设。阜蒙县东梁镇吐呼噜村原所处地正为阜新温泉新城建设用地，在阜新温泉新城整体征地拆迁中，该村预留了5100亩，初步计划投资20亿元，分四期开发建成吐呼噜村温泉水城。吐呼噜村温泉水城规划以阿尔善湖4、吐呼噜河为中心轴，建设湖区游乐区、民宿温泉区、农业体验区、温泉地产区、马业俱乐部五大板块。功能分为居住休闲区及生态旅游区两大分区。其中：吐呼噜村温泉水城一期建设用地21.8万平方米（327亩），为温泉地产区的住宅区及奇峰集团暨村委会办公楼，以解决村民拆迁回迁居住住宅，及承担未来吐呼噜村温泉水城日常生产经营管理的奇峰集团暨村委会办公用房为主，考虑未来现代新型农村小镇生产新增就业入住居民。建设用地12万平方米，投资2.5亿元，工程总建筑面积大约15.5万平方米，其中住宅建筑面积15.1万平方米，建筑层数分为6层、5层、3层、2层，结构形式分别为集中楼、别墅楼、洋房。办公楼建筑面积4000平方米，5、以及相应的公共基础设施等，建设期3年，现项目已经开工建设，部分项目已经投入使用。吐呼噜村温泉水城二期建设（吐呼噜村温泉水城生态旅游区一期）建设用地31.55万平方米（473亩），包括温泉地产区的旅游观光住宿宾馆及9000平方米的文化广场，用地26亩；以阿尔善湖为核心的湖区游乐区447亩，建设内容包括湖区游乐场280亩；旅游接待中心与停车广场43亩；商业一条街50亩；休闲别墅楼74亩。总投资8.4亿元，建设期2年。吐呼噜村温泉水城三期建设（吐呼噜村温泉水城生态旅游区二期）用地3000亩，包括马术休闲区，建设内容包括骑士会馆、马术体验区、休闲庄园、马术学校四个部分构成。总投资6.6亿元，建设期3年6、。吐呼噜村温泉水城四期建设（吐呼噜村温泉水城生态旅游区三期）用地1300亩，包括农业体验区800亩，建设内容特色农业园50栋日光温室大棚、精品采摘园580亩果地、趣味牧场200亩动物养殖、有机农产品超市。和民宿温泉区用地500亩，建设内容包括关东风情小巷20组、朝鲜族风情小巷10组、禅修温泉会所200亩。投资2.5亿元，建设期2年。根据吐呼噜村温泉水城整体规划，现温泉水城一期已经施工，且部分已经投入使用。为加快整体规划建设要求，提高整体投资效益，现温泉水城二期（生态旅游区一期）需要投资建设。二 项目概况。1、项目名称吐呼噜村温泉水城旅游生态区一期项目2、承办单位阜新奇峰温泉地热产业发展有限责任7、公司3、建设地址阜蒙县东梁镇吐呼噜村4、建设内容新建项目规划用地315491平方米（473亩），建设内容包括： （1）吐呼噜村温泉水城旅游观光宾馆3510平方米及9000平方米的文化广场，用地17342平方米（26亩）；（2）湖区游乐场，用地186760平方米（280亩）；（3）旅游接待中心及停车广场，用地28681平方米（43亩）；（4）商业一条街，用地33350平方米（50亩）；（5）休闲别墅楼建筑面积33350平方米，用地33350平方米（74亩）。5、投资规模与资金筹措项目计划总投资为83503.59万元。资金来源：企业自有资金73003.59万元，银行固定资产贷款10000万元，流动8、资金贷款500万元。6、项目建设期计划该项目预计2013年9月开工建设，2015年10月全部完工，投入使用，建设期2年。7、承担可行性研究工作的单位：阜新经纬工程咨询有限公司资质证书：工咨丙10620060036三、项目承建单位概况项目承建单位为阜新奇峰温泉地热产业发展有限责任公司，公司于2010年8月组建，在阜蒙县工商行政管理局注册，是以温泉农业开发及销售、高新农业技术推广，农产品经营销售，经济林、绿化苗木、花卉生产销售、道路运输和货物运输经营为主企业。企业经理齐友贵先生。企业是东梁镇吐呼噜村集体经济基础上组建。阜新温泉城项目启动后，东梁镇吐呼噜村被征用耕地6000亩，现仅剩耕地1845亩，9、失地和半失地人口1800多人，虽然失地农民得到国家政府用地补偿金，但依靠土地祖祖辈辈生存的农民，失去土地后如何养老，后代如何生存。面对这个问题，村书记齐友贵先生在原来村集体经济的基础上，组建了阜新奇峰温泉地热产业发展有限责任公司，以经营农业产品为中心，并及时抓住阜新温泉城项目启动契机，充分利用本地温泉资源和旅游环境，利用本村部分宅基地及荒山河流，建设吐呼噜村温泉水城项目。该项目的实施，不仅关系到吐呼噜村集体经济的发展和壮大，也是吐呼噜村民长久生存根本，项目也是阜新温泉城项目整体规划中的重要组成部分。四、可行性研究报告的依据与范围1、项目研究的依据1)、阜蒙县国民经济和社会发展第十二个五年规划；10、2)、阜新温泉新城项目总体规划3)、国家有关建筑设计规范；4)、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；5)、阜蒙县东梁镇自然环境及社会经济基础资料；6）、东梁镇吐呼噜村总体发展规划7）、阜新奇峰温泉地热产业发展有限责任公司关于编制吐呼噜村温泉水城旅游生态区一期项目可行性研究报告的委托书。2、项目研究范围1) 建设区概况及建设必要性；2) 建设条件和公用设施状况3) 建设地点及主要建设内容方案；4) 环境保护、劳动安全评价；5) 项目节能分析及措施；6) 项目建设组织方式及进度计划；7) 投资估算及资金筹措方案；8) 经济评价和社会效益评价。五、结论及建议1、项目结论项目符合阜新温泉城建设发展规11、划及东梁镇吐呼噜村发展规划要求，扩大地区旅游设施资源，改善区域环境，增加村民经济收入，是村镇民生项目。项目的建设还可以进一步扩大阜新奇峰温泉地热产业发展有限责任公司的经营范围，壮大集体经济，开拓企业经营思路，为企业长远发展奠定了基础，项目具有长远发展前景。2、存在问题和建议本项目属于农村集体经济企业投资的旅游生态项目，同时又具有一定的社会公益性项目，前期投资额度大，收入项目较少，生产经营收入更多要依靠后期生产项目，且需要多年逐步形成整体规模，经营收益低，因此项目建设投资、经营应立足于长远发展。主要参数及指标汇总表附表:-1项目或指标名称单位指标项目或指标名称单位指标总用地面积m2 31549112、.00 总投资万元83503.59 其中:荒山m2 205436.00 项目固定资产投资万元82503.59 宅基地m2110055.00 流动资金万元1000建筑物规划用地m2100717.00 年均营业销售收入万元15004.825建筑物占地m221705年均销售税金万元809.64 水域区用地m2186760.00 年均总成本费用万元8687.96 广场停车场用地m228014.00 年均利润总额万元7161.18 总建筑面积 m249267.50 企业所得税万元1790.29 其中：温泉宾馆楼m23510.00 年均税后利润万元5370.88 旅游服务中心m22000.00 年均利税总13、额万元7970.81 商业一条街m225000.00 销售利润率47.73%休闲别墅楼m218757.50 项目(或企业)投资利税率9.55%建筑密度 %21.55 项目(或企业)投资利润率8.58%容积率0.49 工程不可预见费率5%建筑区绿地率 %35.00 投资回收期 年12.34职工人数m2300动态投资回收期 年19.70人均工资福利m22.5BEP(生产能力利用率) 41.89%财务净现值m2519.46项目运营期年20内部投资收益率m26.09%项目建设期年2第二章 项目建设区概况及建设必要性一、项目建设区概况（一）、建设区周边环境温泉城处于辽宁省阜蒙县，阜蒙县自然条件及社会经济14、如下：1、行政区设置：1948年3月18日全境解放。1949年5月，阜新县归辽西省。1954年，辽西、辽东两省合并为辽宁省。1958年4月7日，经国务院批准，撤销阜新县，成立了阜新蒙古族自治县，实行民族区域自治。2005年，全县辖20个镇、15个乡、382个行政村；1个农场办事处、1个城区办，4个街道办事处，50个居民委员会。2、地理位置：阜新蒙古族自治县(简称阜蒙县)位于辽宁省西北部。其地理坐标为北纬41度44分-42度34分，东经121度01分-122度25分。北与内蒙古自治区的库仑、奈曼二旗交界，西与北票市毗邻，南与义县、北镇、黑山等县接壤，东与彰武、新民等县相连。县境东西长114千米，15、南北宽94千米。总面积为62642平方千米。距省会沈阳140千米。3、地形地貌：县北部有努鲁尔虎山脉，南部有医巫闾山脉，两山脉北部末端在县大巴镇、招束沟乡交汇，构成了县与辽河平原的一个天然区界峦岭连绵耸峙，搭起了低山丘陵之骨架，相对高度显著。县境内地势西北低山、丘陵，东部平洼.，南部低山、北部丘陵，中部低丘、平原。地形特点是：以低山丘陵为主，南部、西部突出。有海拔高500米以上山头235个、600米以上山峰11座。境内最高点位于西北乌兰木头山海拔831.4米，最低点为十家子镇南甸子村45.8米。县境大地构造处于阴山东西向复杂构造带中段，东端与大兴安岭太行山新华夏构造隆起带的交接部位。属华北地台16、边缘，中朝准地台边缘的内蒙古地轴和燕山台褶皱带一部分。县域地貌成因形态大体分为三类：构造地形、剥蚀地形和堆积地形。4、气候：县境内气候属于东北地区的南部温带，大陆性季风气候，是辽宁西北部少雨区。夏季多西南风，气温较高；冬季多西北风，寒冷干燥。降雨量受气候条件影响变化非常大，造成年际间分配不均的现象。降水量年内分配受大气环流交替影响，变化也十分明显。冬季寒冷干燥，降水量较少；春季西北风和西南风交替频繁活动，降水量少；夏季气温较高，受全国雨带影响，形成年内明显雨季，68月降水量居多；秋季气温渐低，霜期来临，降水量逐渐减少。降水量有两大特点：一是年际间变化大，常出现干旱的现象；年内分配不均，每年6817、的降水量集中在6、7、8月份，造成多数年份春秋两季干旱。二是地区间降雨量差异较大。山势方向和易来雨方向的关系比较密切。东南雨区，医巫闾山南，降水量大；西南雨区向东北方向移动，县境中部降水量较大；而乌兰木图山以北，降水量则小。因此总的来看县境南部降水量最大；年平均在540毫米左右。自南向北递减，到县境北部降水量较小，仅有435毫米左右。全县平均最大年降水量（1953年）达685.9毫米，最小年降水量（1968年）只有319.2毫米。多数年份降水量在450550毫米之间。5、土壤：全县共有5个土类，12个亚类，38个土属，46个土种。其中，褐色森林土有662万多亩，分布在县境中部、北部、西部；次为18、棕色森林土，有107万多亩，分布于比较温暖和湿润的国华、国华、富荣镇、新民、卧凤沟等乡所处的医巫闾山及其他大山上部；再次为草甸土，有93万多亩，分布于绕阳河和伊吗图河流经本县境内的下游地区。此外，在较大河流两岸，分别有条带状风沙土和小块水稻土分布。在平原低洼处，还有一些轻度的盐碱土分布。6、农业经济资源：全县耕地面积20.4万公顷，农作物主要有玉米、高粱、花生、大豆等10余种。2009年，全县玉米种植面积达220万亩，粮食总产量102万吨，油料总产粮17.3万吨。畜牧业发展势头强劲，预计到2010年，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到270万头、20万头、240万只和4000万只，奶牛存栏达到3.519、万头。全县有林地面积达到350万亩，森林覆盖率为32%。现在已知的野生植物有800多种，分别归属于110栋科。经济价值较高的树种有落叶松、樟子松、油松、侧柏；还有榆树、槐树、杨树、柳树等。采条灌木有10多个品种，木材蓄积量十分雄厚。7、工业资源：县境内黄金、煤炭、铁矿石、石灰石、玛瑙石、麦饭石等矿产资源丰富，已探明矿藏达29种190多处。工业生产门类齐全。有冶金、化工、轻工、机械、建材、食品、采矿、建筑等20多个行业。其中“三沟”牌系列白酒、蒙医药、“东祥”牌食用油等20多种产品被评为省优、部优产品，有的已获国际食品博览会金奖，产品打入国际市场。8、交通运输：城建、交通、通讯事业发展迅速。京沈20、广奈、沈阜公路贯穿全县，新义、大郑两条铁路经过县境，可直达北京、沈阳、锦州等大中城市和环渤海各港口。城乡电信传输畅通，商业金融繁荣，文化教育、科学卫生事业蓬勃发展。9、民族文化：文化古迹有距今8000年的查海遗址，被考古界称为“中华第一村”，玉龙故乡；有被称为藏传佛教中心的瑞应寺；境内的塔营子乡被确认为“三丰故乡”；有被誉为“东方一大奇观”的海棠山摩崖造像等。全县现有总人口730687人，有蒙古族、汉族、满族、回族、锡伯族、朝鲜族等24个民族。蒙古族人口148329人，占全县总人口的20.30，分布在全县各地，其中在佛寺、国华、王府、沙拉、大巴、哈达户稍、红帽子等乡镇聚居较多。全县汉族人口有21、571543人，占全县人口的78.22，满族人口有9498人，占全县总人口的1.30，分布在全县各地。回族人口有406人，多居于县城。主要从事商业、饮食业及手工业。他们通用汉语和汉文字，信奉伊斯兰教，有其独特的风俗和讲卫生、爱清洁的习惯。锡伯族人口357人，有自己的语言文字，多通用蒙语蒙文和汉语文，从事着各行各业生产。朝鲜族人口有272人，主要分布于水利条件较好的东梁、十家子镇从事水稻生产。使用本民族的语言文字和汉语文。朝鲜族是一个能歌善舞的民族。此外还有黎族、达斡尔族、壮族、鄂温克族等民族的少量人口。10、旅游资源阜蒙县旅游资源丰富、特色突出，按其品类可分为宗教文化、古迹遗址、自然生态和民族22、风情等文化旅游资源。目前，已开发接待游客的景区有海棠山、瑞应寺、乌兰木图山和三塔沟。正开发及待开发的景区有东梁温泉城、白泉寺、辽墓、德惠寺、佑安寺、九仙峰、玛瑙工业旅游、农业旅游、塔营子懿州城遗址等旅游资源。（二）、东梁镇及吐呼噜村概况项目建设地点在阜蒙县东梁镇，在阜蒙县西南部，地处市区近郊，距离市中心约12.5公里。全镇共有14个行政村，总面积110.8平方公里，其中耕地面积7.5万亩，总人口2.7万人。东梁镇交通便利，通讯快捷。距锦阜高速公路出口2公里，锦阜公路、锦阜铁路、疏港公里横跨东西，东王县、东新线等县级公里贯穿南北，全镇镇级公路78公里，达到了村村通油路，户户通电话、家家安装有线电23、视的标准。使农民足不出户就可以了解国内外的大事，掌握各种信息。东梁镇通过招商引资先后兴办了28家煤矿企业，4家石矿企业，10家非煤、非矿企业和200多家商饮服修业户。还先后规划建设了吐呼噜综合农业科技园区，岗岗转角奶牛养殖小区，哈拉、东五一等6个现代化农业小区；以及温泉度假村。并且在生猪、家禽养殖方面实行链条化生产方式，达到了产、供、销一体化，进一步提升了经济强镇的品位。东梁镇党委、政府坚持以经济建设为中心；以调整农业生产结构为主线；以大力发展镇、村工业和商饮服务业为重点；以提高农民生活水平、增加农民纯收入为目标；以大力开展党建、精神文明建设作为党委政府和党政领导干部服务“三农”的基本方针。在24、全镇范围内开展全方位、多渠道的建设活动。吐呼噜村位于东梁镇西北，全村总人口2200人，人均年纯收入2万元，拥有私人轿车450台，大型工程机械车辆60台，有村集体企业4家。全村总面积27000亩，森林覆盖率35%，有针叶林、阔叶林、灌木、乔木十几个品种。水资源丰富，有两条自然水系，流域面积2400亩，水面面积达500亩，有小二型水库一座，小型塘坝二座，鱼塘四处。二、项目建设的必要性1、是满足地区旅游业长期发展规划需要阜新蒙古族自治县历史悠久，古迹众多，距今7600年的查海遗址，被誉为“玉龙故乡，文明发端”。塔营子乡古称懿州，是太极拳创始人张三丰的故里。东北地区最大的藏传佛教寺庙瑞应寺，古刹遗址随25、处可见。海棠山风景区有清光绪年间镌刻的摩崖造像，堪称“中国一大奇观”，海棠山风景区被列为国家级森林保护区。乌兰木图山是辽代萧氏贵族的墓葬地，植被丰茂，风景宜人。根据“十二五”规划纲要总体发展目标中，把旅游业作为经济发展的重要支撑点，确定发展为全国旅游发展强县，在旅游规划上，充分发挥地区旅游资源，建设旅游品种，服务种类齐全的旅游服务业。东梁镇毗邻东北地区最大的藏传佛教寺庙瑞应寺国家AAAA级景区，古刹遗址随处可见。随着阜新市温泉城的规划建设，其以温泉疗养洗浴为核心的旅游产业在不断发展壮大。未来将同瑞应寺藏传佛教文化旅游结合一起，扩大区域旅游规模总量，增加旅游服务设施，形成阜新地区另一个重要旅游中26、心。本项目建设即含有温泉休闲、养生、康体、理疗为主导的温泉疗养特点的城中村、泉中村，还包含具有浓厚村镇文化的温泉度假，水上游乐、民族风情、农事体验、特色餐饮为重点的休闲游乐功能，让游客在轻松愉快休闲中，体验吐呼噜村民风古朴，山清水秀，九沟十八叉，叉叉有人家，随处曲径通幽、柳暗花明的美好环境和生活状态。该项目以提供独特旅游资源和优良旅游服务，对区域旅游产品给以补充和完善。2、为提高村民收入和壮大村镇经济长远发展打下基础吐呼噜村总人口2200人，过去人均年纯收入2万元，拥有私人轿车450台，大型工程机械车辆60台，有村集体企业4家。全村总面积27000亩，森林覆盖率35%。这个村水资源丰富，水面面27、积达500亩，有小二型水库一座，小型塘坝二座，鱼塘四处。过去经济发展加快，村民收入在县镇均排在较前的位置。阜新温泉城项目启动后，吐呼噜村7845亩耕地，就被征用耕地6000亩，失地和半失地人口1800多人，虽然失地农民得到国家政府用地补偿金，村民暂时富裕了，但祖祖辈辈依靠生存的土地没了，后代人怎样生存，需要新增加收入来源的项目，来扩大收入，改善村民生活。根据项目整体规划，未来呼噜村温泉水城将建设容纳万人生活的小镇，不仅为本村民提供就业机会，还将吸收安置其它地区人员就业。同时，原来在村集体经济的基础上，组建了阜新奇峰温泉地热产业发展有限责任公司，以经营农业产品为中心，产品经营规模有限，急需增加经28、营产品种类，扩大企业规模，提高企业竞争力。及时抓住阜新温泉城项目启动契机，充分利用本地温泉资源和旅游环境，利用本村部分宅基地及荒山河流，建设吐呼噜村温泉水城项目。该项目的实施，不仅关系到吐呼噜村集体经济的发展和壮大，也是吐呼噜村民扩大收入来源，保证村民长久生存根本。3、改善村民居住环境，繁荣村镇文化体育设施阜新奇峰温泉地热产业发展有限责任公司投资建设的吐呼噜村温泉水城旅游生态区项目，不仅从阜新旅游业规划建设，村民增加收入，村镇经济发展需求，从繁荣村镇经济文化建设也是非常必要的。吐呼噜村温泉水城建设本身包含温泉地产区，就包含15万平方米居民居住楼、老年公寓及相应的综合服务楼、医疗康复中心、老年健29、身会所，这些将为村民提供重要的居住和养老设施。同时，项目提供近万米的休闲广场和18万平方米的水上游乐园，供居民工余休闲开展丰富的体育文化活动使用，开展村镇经济文化体育活动有了重要的设施。第三章 市场需求分析及建设规模一、市场需求分析根据阜新发布国民经济和社会发展十二五规划纲要，到2015年将阜新打造成全国知名旅游目的地城市，全市旅游总收入达到200亿元，旅行社发展到55家，年接待国内外旅游人数突破1400万人次。以建设知名旅游目的地城市为目标，坚持特色开发、互补开发、整合开发，以工业遗产旅游为主体，以藏传佛教旅游和沙湖林海休闲旅游为两翼，推进玛瑙之都、温泉度假、民族风情旅游开发，打造四大旅游片30、区。南部以海州国家矿山公园为核心，打造涵盖生产体验、体育竞技、休闲度假、高端商务等内容的工业遗产旅游区;东部以大清沟为核心，打造集大漠风光、沙湖林海、清凉夏日为一体的都市休闲度假区;东南部以海棠山为核心，打造集敖包文化、乡村旅游、民族风情、藏传佛教、玛瑙购物为一体的民族文化体验区;西北部以瑞应寺、温泉旅游新城为核心，打造包括圣域圣境、蒙古贞风情、蒙医蒙药、温泉养生、文化娱乐、休闲运动等度假产品的，以“世界的葛根苏木”为主题的休闲朝觐养生区。重点建设海州国家矿山公园、阜新温泉旅游新城、海棠山风景区、大清沟风景区、瑞应寺风景区、高山子风电主题公园、关山风景区、章古台沙地森林公园8大景区。其中海州露31、天国家矿山公园争创国家5A级旅游景区，大清沟风景区、高山子风电主题公园争创国家4A级旅游景区。在此基础上，加快开辟矿山公园海棠山瑞应寺十家子玛瑙城、矿山公园海棠山白泉寺大清沟、大清沟千佛山章古台、海棠山三塔沟关山、矿山公园玛瑙城温泉旅游新城瑞应寺5条旅游线路。大力发展以农家项目、生态休闲、民族风情、宗教文化等为主要内容的乡村旅游业。使全市旅游特色乡镇达到7个、旅游专业村达到40个，乡村旅游收入争取达到30亿元。要实现以上规划农家生态休闲旅游发展目标，每个乡镇应实现销售额4.5亿元，每个专业村实现销售额7800万元，需要10栋左右具有一定规模的旅游景点实现。从旅游需求消费市场上看，阜新地区人口132、80多万人，城镇人口80多万人，按城镇人口年人均2次，每次消费300元计算，年农家生态休闲旅游消费额为4.8亿元。随着城乡居民物质生活水平提高，农村居民对旅游消费需求也不断增长，100万农业人口的旅游消费需求也在不断增长。另外在充分考虑外地周边城乡居民的旅游消费需求，我市农家生态休闲旅游将还有较大发展空间。地热水作为一种既洁净卫生又环保节能的宝贵矿产资源，对其水、热、矿的充分利用，将为企业创造良好的经济与社会效益。地热这一集水、热、矿为一体的清洁能源，与阜新的旅游资源相结合，在我国经济飞速发展的今天，在保护生态环境呼声日益高涨的情况下，在缓解能源紧张和改善生态环境方面起到了其他能源不可代替的作33、用。随着我国加入WTO，融入世界经济大潮中，旅游业越来越引起重视，人们喜欢去温泉山庄，温泉避暑胜地，因此积极开发利用地热与传统旅游相结合建一综合性的疗养度假区，将为企业带来巨大的经济和社会效益，促进度假区旅游事业的大发展，以地热疗养洗浴为中心引导的旅游热一定会进一步兴起，将成为我市旅游业的新的热点和靓点。二、拟建项目规模1、建设规模根据市场需求分析和吐呼噜村温泉水城项目整体规划，吐呼噜村温泉水城二期建设（吐呼噜村温泉水城生态旅游区一期）项目，新建项目规划用地315491平方米（473亩），旅游管理服务设施总建筑面积49267.50平方米，旅游场区及休闲、停车场区214774平方米，投资835034、3.59万元。项目未来年总接纳旅游观光人数35万人次，年实现销售收入15004.83万元，具有高中档水平的温泉洗浴疗养，湖水游乐及农家生态休闲旅游基地。2、建设方案本项目建设方案分五部分建设：（1）吐呼噜村温泉水城旅游观光宾馆3510平方米及9000平方米的文化广场，用地17342平方米（26亩）；（2）湖区游乐场，用地186760平方米（280亩）；（3）旅游接待中心及停车广场，用地28681平方米（43亩）；（4）商业一条街，用地33350平方米（50亩）；（5）休闲别墅楼建筑面积33350平方米，用地33350平方米（74亩）。2013年9月实施，2015年10月完工，建设期2年。第四章35、 项目选址与建设条件一、项目选址原则和基本思路项目选址的原则是服从阜新温泉城整体规划，服从吐呼噜村温泉水城整体规划要求，符合环境保护标准，同时有利于项目建设施工。二、本项目建设地址本项目建设地址选在阜蒙县东梁镇吐呼噜村10组境内，阜蒙县东梁镇，距阜新市区12公里，距锦阜高速公路出口2公里，锦阜公路沈承铁路东西穿越。建设用地为村民宅基地和河道及荒山林地。三、项目区的建设条件1、具有完整的城市基础设施经过阜新地热办前期项目规划和基础设施建设，现温泉城道路、供热及给排水管网、地热水管网、动力通讯线路已铺设完毕，污水处理厂、集中供热工程以投入使用。为项目提供了良好的基础设施条件。2、具有良好的地热温泉36、水资源及已形成旅游区资源阜新市与北京东方思科油藏技术有限公司合作研发阜新地热温泉储量，打造一个温泉城（东梁佛寺）、两个温泉小镇（清河门温泉小镇、沈彰新城温泉小镇），并被国土资源部地矿联初步认定为中国地热温泉之都。同时，该研发项目获得国家发改委服务业国债资金2010年唯一支持地热产业开发项目。现有的6口地热出水井日出水量达12000立方米，正在新打地热井9口，平均出水温度71。经初步论证，可采使用年限超过100年。吐呼噜村位于阜新温泉城中心，四周建有天水谷温泉度假村、金沐源温泉度假村、春成温泉、“沁温泉大辽国新城”、五洲风情园等8个居住及旅游度假项目，累计投资近50亿元正在建设或已建成。正在签约37、的还有8个项目近100亿投资项目。阜新温泉城已经初步相成，为项目建设提供充足的旅游区资源和地热资源。3、天然的水资源吐呼噜村水资源丰富，地表水有两条自然水系，流域面积2400亩，水面面积达500亩，有小二型水库一座，小型塘坝二座，鱼塘四处，同时村域毗邻佛寺水库，地下水丰富。项目选址区具有建设280亩水上游乐场天然资源。4、充足的人力资源、土地和森林资源吐呼噜村位于东梁镇西北，全村总面积27000亩，森林覆盖率35%，有针叶林、阔叶林、灌木、乔木十几个品种。全村总人口2200人，周边村镇相距较近，交通方便，项目选址区具备未来马术休闲区、农业体验区和民宿温泉区充足的人力资源、土地和森林资源。5、良38、好的建筑施工设条件建设用地：村民房基地及村集体的荒山，河滩及林地，有满足项目建设足够大的建设用地。吐呼噜温泉水城建设用地为规划的吐呼噜新村10组境内，符合城镇规划要求，符合新农村建设精神。自然资源：自然条件较好，建筑物通过2米的挖深，坐落岩石持力层；湖区处于天然河道流域区，2米内为砂石泥土，施工难度不大。交通运输：项目道路通畅，满足项目建设及未来游客车辆通行。环境条件：周遍环境清新，空气清洁，无其它污染气体气味等，有利于开展休闲旅游健身活动；建设区气候适宜、雨水充足，适合外来观光农业温室大棚、特色动物养殖和果树栽培。水电条件：有足够的水电暖供应能力，保证项目建设及正常运行。第五章 项目总体设计39、方案一、设计依据与标准1、设计依据（1）国家现行建筑、结构设计规范；（2）国家现行规划设计规范；（3）阜新地区有关地方建筑标准；2、设计原则执行环保工程施工与建筑工程施工同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则。执行环保工程先进性、合理性原则，必须符合国家标准。坚持设计中积极采用节能、低噪音设备，采用无污染技术。二、主要建设内容本项目建设方案分两部分，主要建设项目工程和附属配套建设工程，主要建设项目工程分五部分区域构成：（一）旅游接待区工程方案1、吐呼噜村温泉水城形象标志城门在距通往吐呼噜村公路主干道10米处建设一块大型广告牌，主色调为绿色，高不低于10米，宽不少于5米。设计要醒目，附近种40、植花卉和树木，是指引游客前往温泉小镇的指示标牌。吐呼噜村温泉水城形象标志城门造型要突出温泉小镇特色，并与周边环境相和谐。2、旅游服务接待中心。位于水城主入口处，用地10005平方米（含道路），建筑面积2000平方米，2层框架结构。具备旅游接待服务中心、特色餐饮、旅游购物、邮政服务、纪念服务等功能。设施包括各主要景点、游客中心、环保厕所、出入口、医务室、公用电话、停车场等，并明示咨询、投诉、救援电话。3、生态停车场。与游客服务接待中心形成一体，便于游客停车。用地9400平方米。用透气、透水性铺装材料铺设地面；停车场绿化2000平方米，包括在停车场周边种植高大庇荫乔木，停车场内结合停车间隔带种植高41、大庇荫乔木。停车场建设要符合当地的环境，体现当地的民俗文化。设立一块石制吐呼噜温泉小镇全景图，要使用国际标准符号并至少中英两种文字，正确标识出主要景点及旅游服务设施的位置。 （二）吐呼噜村温泉水城普通游客居住区1、吐呼噜村温泉水城宾馆建设吐呼噜村温泉水城宾馆，宾馆用地8004平方米（含道路），建筑面积3510平方米，5层框架结构，中档建设标准，用以接待普通游客居住休息。宾馆设置2-3人标准间，大、小会议室及餐饮中心，实现接待300人的旅游或100人会议接待能力。2、多功能文化广场用地9000平方米，采用大理石及彩色地砖铺设，绿化主要采用乔木臭椿、梧桐等树木，广场设置建筑小品及夜间照明、环保卫生42、设施。3、生态停车场满足住宿游客用，同时调剂接待中心停车场多余车辆。用地9400平方米。用透气、透水性铺装材料铺设地面；停车场绿化2000平方米，包括在停车场周边种植高大庇荫乔木，停车场区结合停车间隔带种植高大庇荫乔木。（三）居家式家庭式接待休闲居住区在阿尔善湖北风景宜人的半岛上，建设一组高档度假别墅。采用砖混结构别墅和木结构休闲小屋。建设用地49358平方米，建筑面积18757.50平方米。木屋设计要精美、别致，简约，掩映在湖光、绿树之间，成为吐呼噜温泉小镇的标志性景观建筑，用于接待居住较短临时游客；砖混结构别墅设计相对大气，建筑材料相对高档，用于接待居住期相对较长的疗养游客及消费档次较高的43、游客。（四）湖区游乐场项目围绕阿尔善湖展开，占地面积280亩。围绕湖区及湖区周边形成温泉水及湖水淡水共同供给的水上娱乐综合项目，包括露天泡池、游船、垂钓、水上自行车、透明球、水下蹦床、沙滩排球等。在夜晚，还可以搞水幕电影项目，多媒体激光水幕电影集“水、声、光、电”为一体，制造出美轮美奂的奇妙效果，使观众置身于身临其境般的奇幻意境中，享受震撼的视觉盛宴。要让游客进入后，在水的流动、水的浮力、水的冲击、水的形状、水的色韵中感受到逗、乐、趣和美。（五）商业一条街位于阿尔善湖东部，建设占地33350平方米（50亩），建筑面积25000平方米，2层框架结构。1、地区特色旅游产品销售区产品包括民族服饰、工44、艺品、玛瑙珠宝雕刻品、藏传佛教民族文化产品等购物项目。2、地区农副产品销售区产品包括地区特色小米、杂粮、特色农产品区生产的瓜果产品，及地区有知明度的振龙特产及熟食品熏兔、火腿、酱驴肉等。3、休闲性餐饮厅馆包括禅茶馆、咖啡厅、酒吧，及蒙古馅饼、全羊汤、喇嘛食品、鱼宴等餐饮厅馆项目。三、其它道路管线基础配套设施1、项目区道路、人行路硬覆盖及绿化场区主道路约3000米，用地建筑已经包含具体主建设项目中，形成环形路线，车行道宽9米，沥青柏油路面、花岗岩边石；人行道路两侧个2米，水泥道板、乔木绿化带，路灯照明。均采用沥青面层。2、冷热给水、排水、消防水及供热管道冷热给水、消防水及供热管道由温泉城城镇市政45、管路统一接入，项目区项目就近分别建设分入户管网。建设区街道两侧有城镇市政排水管路，即可满足项目排放要求。普通生活污水通过建设化粪池后，排往市政排水管网。3、动力及通讯项目场区设计专用箱式变压器，电缆均采用管沟地埋敷设；通讯采用地埋通讯电缆进户。呼噜村温泉水城旅游生态区一期建设项目明细表吐序号名 称长（m）宽（m）层数个数建筑面积（m2）占地用地（m2）建筑形式1一、主要建设设施232320 315491 2休闲广场1009019000 9338 花岗岩、水泥道板、树木3温泉宾馆楼58.512513510 8004 框架结构4湖区游乐场933.80 200 1 186760 186760 湖水546、旅游服务中心40.00 12.50 2 2 2000 10005 框架结构6生态停车场92.80 100.00 2 18560 18676 沥青、透孔水泥板7商业一条街500 25.00 2 1 25000 33350 框架结构8休闲别墅楼12.20 12.30 2.5 50 18757.5 49358 框架结构9二、基础配套设施27000用地已包括上面建设项目中10道路及人行道3000 9.00 1 27000沥青、水泥板11消防及给排水管线基础设施24000 混凝土面层12电力配套线路及设施6000 13卫生服务设施 14总计259320 第六章 环境保护与消防安全一、环境保护（一）、设计47、依据和设计环境原则、设计依据（1）中华人民共和国环境保护法（2）建设项目环境保护管理条例（国务院第253号文）（3）大气污染物综合排放标准（GB16297-96）（4）污水综合排放标准GB8987-1996（5）辽宁省污水与废气排放标准GB21-60-89（6）城市区域环境噪声标准GB3096-93（7）辽宁省工业固体废弃物污染控制标准（DB21-777-94）（8）其它有关标准和规范。、环境现状分析阜新地热温泉城是在农村生产区征地建设的，形成地热温泉为主导的城市居住区及旅游区。吐呼噜村温泉水城处于阜新地热温泉城，项目建设主要以温泉疗养、农业生态旅游为主。项目区原有区地处城市远郊区，地形属新华48、夏体系的第三隆起带，海拔高度在300米以上，境内群山起伏，植被丰茂，山势陡峻，怪石嶙峋。地处华北向内蒙植物区系过度地带，植物种类多达150种，有多种国家重点保护植物，全村总面积27000亩，森林覆盖率35%，有针叶林、阔叶林、灌木、乔木十几个品种。水资源丰富，水面面积达500亩，有小二型水库一座，小型塘坝二座，鱼塘四处。气候处北温带，四季分明，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，降水集中，季风明显。项目建设对虽然增加景观建设，改善市容环境，但植物种植区减少对动植物生态环境有一定影响。项目建设中，尽量增加绿地，同时通过建设生态旅游区，种植绿色蔬菜、种植水果及环境绿化，对原有的水资源和森林植被资源加以保49、护，保证原来森林覆盖率标准及减小水资源的环境的破坏，同时结合生态观光农业区建设，预留一定自然森林、草地及水流域区，保证原有动植物生态平衡。生态农业采用无公害种植，尽量采用有机种植，减少化肥农药使用，实现环保。、环境设计原则（1）、执行环保工程施工与建筑工程施工，同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则。（2）、坚持经济效益与环境效益统一的原则，设计中应采用节能、低噪声设备，执行环保工程先进性、合理性原则，必须符合国家标准。（3）、环境保护与城市整体环境发展规划相适应原则。（二）、主要污染源、污染物及分析及防治措施1、废水项目建设及运营中废水排放很少，主要是生活用废水。根据国家污水综合排放标50、准(GB897888)中对污水提出污水排放要求。通过建设化粪池对运营中生活污水，进行处理后统一排放项目渗井中，即不会对社会形成污水污染。2、固体废弃物项目的固体废弃物主要包括建设期的建筑垃圾及运营期的生活垃圾，根据要求进行集中定点堆集填埋。3、噪声和振动噪声对环境的影响，主要噪声源为建设期的建筑机械，施工期采用机械噪声低及进行别要的消音处理。4、废气粉尘主要为建设施工阶段，对材料运输及建筑垃圾排放，采用封闭遮盖。对场地采用喷水湿润，降低现场粉尘污染。（三）、绿化场地绿化布置采取点、线、面相结合的绿化方式，种植大面积草坪，点缀以花木，并配以雕塑、喷泉及建筑小品等，以保证有宽敞的视觉空间。场区内沿51、道路两旁，建筑物周围及围墙边种植行道树或草坪，结合乔木、灌木，起到美化环境，净化空气，调节温湿度的作用。二、消防及防雷工程（一）、设计依据（1）中华人民共和国消防法（1998年）（2）中华人民共和国消防法（3）建筑防火设计规范GB50016-2006（4）建筑室内装修设计防火规范(GB50222-95)（5）建筑防雷设计规范（GB50057-94）2000年修订版（6）通用用电设备配电设计规范（GB50055-93）（7）电气装置安装工程接地装置施工及验收规范（GB50169-2006）（8）其它有关规范和规程。（二）、工程概述1、建设项目火灾危险特征本项目主要为公用工程，服务综合楼及综合健身52、中心建筑物的安全等级为二级，耐火等级为二级。2、火灾危险因素分析公共娱乐场所防火设计应该综合考虑，防火设计重点是满足自防自救设施的同时，还要重点考虑一旦发生火灾，确保及时疏散的消防安全疏散条件。（三）、消防措施1、厂区总平面布置预留通畅的防火道路，建筑物间的最小距离符合建筑设计防火规范(GB50016-2006)的要求，规划设计消防贮水池一座，按规范配置室外地下式消火栓。2、主要建筑物按规范要求设置多个安全出口，设置两个消防通道，并保证有明显的消防指示、安全出口标志，消防照明、消火栓及灭火器配备符合规范要求；室内装修材料采用非燃烧材料或难燃烧材料。3、防雷本项目按规定设置避雷（针）网，均通过引53、下线与接地网相连。4、电气防火及防火防爆电气设备设有可靠的工作接地和保护接地，通过电气设备的屏、柜底槽或专门敷设的接地干线与建筑物接地网相联。凡存在火灾危险的场所，其电气设备及照明灯具均按规范要求选用防火型。三、防震设计根据建筑工程抗震设防分类标准GB50223-2008和国家标准建筑抗震设计规范GB50011-2001（2008年修订版），本项目抗震标准设防类为丙类，建设地处于抗震设防烈度七度，设计基本地震加速值为0.15g，建筑设计按建筑抗震设计规范（2001修订本）采取相应措施。第七章 项目节能分析及措施一、节能设计遵循相关标准和规范1公共建筑节能设计标准GB50189-20052绿色建54、筑评价标准GB/T50378-20063绿色建筑技术导则(建科【2005】199号)4民用建筑节能设计标准JCJ26-955采暖通风与空气调节设计规范GB50019-20036民用建筑电气设计规范JGJ/T16-927通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-20028外墙外保温工程技术规程JGJ144-20049民用建筑热工设计规范GB50176-9310建筑照明设计标准GB50034-200411建筑采光设计标准GB/T50033-200112采暖居住建筑节能检验标准JGJ132-200113地板辐射供暖技术规程JGJ142-2004二、能耗状况和能耗指标分析建筑耗能是城市能源消耗的主55、要部分，在设计中采用节能设计，既可影响其经济利益，又能带来巨大的社会环保效益。通过建筑体形、空间组织和选用材料的控制，可以降低能耗、节约能源。本工程为节能建筑，执行民用建筑节能设计标准JGJ26-95，满足国家规定，节能率65%，单体建筑体型系数为0.21或0.200。2、财务内部收益率（FIRR）项目税后财务内部收益率为6.09%，大于行业基准收益率。3、投资回收期本项目的全部投资回收期为12.34年（含2年建设期），按折现率6%计算，动态投资回收期19.70年。 4、年利润总额和年利税总额本项目投产后，年均实现税前利润总额7161.18万元，年均利税（利润、增值税）总额为 7970.81万56、元。5、投资利润率和投资利税率 平均利润总额 全部投资利润率= 100 项目总投资 7161.18 1008.58% 83503.59 年均利税 投资利税率= 100 项目总投资 7970.81 = 100= 9.55 83503.59 6、销售利润率 年均利润总额 销售利润率100 年均销售收入 7161.18 100 47.73 15004.83二、项目借款清偿能力分析项目的财务评价主要是项目借款清偿能力分析，根据销售收入进度计划，需4.21年时间完成10000万元固定资产借款偿还。三、项目盈亏平衡项目盈亏平衡点（BEP）为41.89，即项目达到生产能力41.89时即可保本经营，抗风险能力57、较强。 年固定成本 BEP 100 销售收入可变成本销售税金及附加 4623.39 10041.89 15004.83-（832.87+3134.47） 说明该项目只要达到设计生产能力的41.89，即年销售额达到6285.17万元 ，即可达到保本，经营风险较小。四、不确定分析（敏感性分析）本项目基本方案税后财务内部收益率为6.09，影响本项目的敏感因素有销售收入、主要原料动力和固定资产投资，分别将以上三种因素，按10%的幅度进行单因素变动分析。由此可见，本项目财务内部收益率对销售收入、原材料成本最为敏感，需要加强生产经营管理，提高管理水平。五、项目财务评价结论按折现率6%计算，项目财务净现值：58、519.46万元0;借款偿还期4.21年实际借款期限5年，项目财务评价可行。第十二章 项目社会济评价一、项目的社会效益分析1、增加旅游资源，为地区人民群众丰富休闲活动产品阜新奇峰温泉地热产业发展有限责任公司吐呼噜村温泉水城度假观光旅游建设项目，是符合阜新地热温泉城整体规划及东梁镇吐呼噜温泉水城整体规划，有利于区域实现地热温泉旅游及佛寺瑞应寺区域中心，增加地区旅游产品项目。项目自身定位在发展村镇休闲度假游上，符合东梁镇大力发展以地热旅游资源，农产品资源为主的“地热休闲疗养”“农家休闲特色”旅游。项目的建设增加旅游品种，丰富旅游资源，为地区人民群众提供了快乐休闲场所空间。2、增加村镇经济总量，增加59、村民收入由于项目实施方为村镇经济实体，立足发展村镇休闲游，项目利用自身住宅居住所，林地、荒山及河滩，建设成供人们娱乐旅游的场所，项目运营中，一方面，需要消费大量的当地特色农副产品，为当地农副业发展提供销售机遇，另一方面，项目自身就是为当地村民解决长远生计，为当地农民提供就业机会，为当地政府增加税收，扩大财政收入，有利于农民致富。二、项目社会适应性分析该项目建设地址为村民自身住宅居住所，林地、荒山及河滩，项目自身为旅游休闲项目，符合当地镇政府旅游发展规划要求，与当地发展地热温泉城融为一体，改善和美化当地自然环境，项目运营直接为城乡居民提供休闲健身服务，项目与当地群众生活有适应性。项目建设用地，已60、经与前期温泉城统一组织拆迁，项目运营也能为当地村民提供就业机会，增加村民收入，项目与当地社会具有适应性。三、项目的风险性分析项目的建设有利于当地经济发展，与政府旅游开发建设规划目标具有一致性，能得到地方政府的支持。同时项目能增加村民收入，项目已经取得用土批准，项目建设资金有保证，建设风险较低。第十三章 结论与建议一、可行性研究的结论阜新奇峰温泉地热产业发展有限责任公司投资建设的阜新奇峰温泉地热产业发展有限责任公司吐呼噜村温泉水城旅游生态区一期项目，项目立足于城市居民旅游休闲健身活动，是有利于社会公用设施水平提高，满足人民群众日益增长的精神文化发展的需求，有利于全社会精神文明建设，是利国利民的项61、目。项目自身经济评价看，短期只能维护经营，投资收回困难，但从项目长期发展的市场前景看，具有市场发展前景。但项目实施后，具有较好的社会效益，通过以上对项目的综合论证，该项目建设方案可行。二、主要建议1、由于项目有些相关建设条件未全部落实，市场调研深度有限，本项目各种费用估算及效益评价均是初步的，在下步初步设计及施工图设计过程中，进一步加强科学论证，对项目建设方案进一步改进。2、由于项目投资较大，项目收益有限，尤其是短期内项目投资收回有一定难度，需要承建单位充分发挥资金效益，力争做到少花钱多办事，尽量节约每一分建设资金。3、由于该项目建设内容多，进度计划工期较紧，项目前期工作需要抓紧落实，确保项目62、顺利开工建设。工程建设中不可预见的因素很多，工期、原材料供应等都会影响到项目总体目标的实现。因此在工程实施过程中，要加强设计、施工管理，实行工程监理制保证工程质量，才能保证项目早投产，早发挥投资效益。第十四章 附 件 一、附表1 主要技术经济指标表2 项目总投资估算表3 固定资产还款付息表4总成本估算表5利润及利润分配估算表6 项目现金流量表7 固定资产折旧表二、附件：1、编制单位法人营业执照2、编制单位资质证书资料3、承建单位资料主要参数及指标汇总表附表:-1项目或指标名称单位指标项目或指标名称单位指标总用地面积m2 315491.00 总投资万元83503.59 其中:荒山m2 2054363、6.00 项目固定资产投资万元82503.59 宅基地m2110055.00 流动资金万元1000建筑物规划用地m2100717.00 年均营业销售收入万元15004.83 建筑物占地m221705年均销售税金万元809.64 水域区用地m2186760.00 年均总成本费用万元8687.96 广场停车场用地m228014.00 年均利润总额万元7161.18 总建筑面积 m249267.50 企业所得税万元1790.29 温泉宾馆楼m23510.00 年均税后利润万元5370.88 旅游服务中心m22000.00 年均利税总额万元7970.81 商业一条街m225000.00 销售利润率4764、.73%休闲别墅楼m218757.50 项目(或企业)投资利税率9.55%建筑密度 %21.55 项目(或企业)投资利润率8.58%容积率0.49 工程不可预见费率5%建筑区绿地率 %35.00 投资回收期 年12.34职工人数m2300动态投资回收期 年19.70人均工资福利m22.5BEP(生产能力利用率) 41.89%财务净现值m2519.46项目运营期年20内部投资收益率m26.09%项目建设期年2项目总投资估算表 附表:-2单位：万元序号工程费用名称估算价值投资比例建筑工程设备购置安装工程其它费用合计一静态投资(1+2+3+4)56851.25 500.00 50.00 24077.65、34 81478.59 97.57%1建设工程投资56851.25 56851.25 68.08%1.1主要建设项目52601.25 52601.25 62.99%1.2配套设施项目4250.00 4250.00 5.09%2旅游设施及服务设施设备500.00 50.00 550.00 0.66%3工程建设其他费用21207.28 21207.28 25.40%3.1土地使用费10230.00 10230.00 12.25%3.2建设单位管理费2367.09 2367.09 2.83%3.3其他费用8610.19 8610.19 10.31%4基本预备费2870.06 2870.06 3.4466、%4.1不可预见费2870.06 2870.06 3.44%4.2价差费0.00 0.00%二动态投资(1+2+3+4+5)1025.00 1025.00 1.23%1建设期利息1025.00 1025.00 1.23%2涨价预备金0.00 0.00 0.00%三固定资产投资(一+二)56851.25 500.00 50.00 25102.34 82503.59 98.80%四铺底流动资金1000.00 1000.00 1.20%五总投资56851.25 500.00 50.00 26102.34 83503.59 100.00%项目固定资产借款本息偿还计算表附表:-3序号项目建设期生产期1267、3451期初余额 5250.0011025.007850.361356.512本期投入额5000.005000.003应计利息250.00775.00674.73 480.44 83.02 4本期还息674.73 480.44 83.02 5本期还本3174.64 6493.85 1356.51 6还本付息合计3849.37 6974.29 1439.53 7期末贷款累计5250.0011025.007850.361356.510.001、贷款利息按10.00%计算2、本期借款按平均投入计算3、还款期4.21 年53阜新齐峰温泉地热产业发展有限责任吐呼噜村温泉水城度假观光旅游项目可行性研究报告68、总 成 本 明 细 表附表:-4 单位：万元序项合建设期生产期号目计1-234567891011121314151920生产负荷50%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%一产品制造成本139570.60 4142.45 5267.70 6017.94 6017.94 6017.94 6017.94 6017.94 6017.94 6017.94 6017.94 5592.94 5592.94 27964.68 42866.41 1直接材料动力 51766.65 1500.48 2250.72 3000.97 3000.97 369、000.97 3000.97 3000.97 3000.97 3000.97 3000.97 3000.97 3000.97 15004.83 3000.97 2直接工资13125.00 375.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 750.00 3750.00 750.00 3其它直接支出0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4制造费用74678.95 2266.97 22670、6.97 2266.97 2266.97 2266.97 2266.97 2266.97 2266.97 2266.97 2266.97 1841.97 1841.97 9209.86 39115.44 4.1折旧(维简费)69356.50 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1546.28 1546.28 7731.40 38819.75 4.2租赁费0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 71、0.00 4.3修理费5322.45 295.69 295.69 295.69 295.69 295.69 295.69 295.69 295.69 295.69 295.69 295.69 295.69 1478.46 295.69 4.4其它制造费用0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 二管理费用14459.59 1643.92 1681.42 1681.42 1681.42 1681.42 1098.00 1098.00 1098.00 1098.00 1098.00 75.00 75.00 3772、5.00 75.00 1无形资产摊销10230.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 0.00 0.00 0.00 2递延资产摊销2917.09 583.42 583.42 583.42 583.42 583.42 0.00 0.00 3其他管理费用1312.50 37.50 75.00 75.00 75.00 75.00 75.00 75.00 75.00 75.00 75.00 75.00 75.00 375.00 75.00 三财务费用2245.10 760.973、7 556.96 139.67 52.50 52.50 52.50 52.50 52.50 52.50 52.50 52.50 52.50 262.50 52.50 1短期负债利息支出900.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 250.00 50.00 2长期负债利息支出1238.19 674.73 480.44 83.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3其他财务费用106.91 36.24 26.52 6.674、5 2.50 2.50 2.50 2.50 2.50 2.50 2.50 2.50 2.50 12.50 2.50 四销售费用108.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 30.00 6.00 五总成本费用156383.29 6553.34 7512.08 7845.02 7757.86 7757.86 7174.44 7174.44 7174.44 7174.44 7174.44 5726.44 5726.44 28632.18 42999.91 六经营成本71634.60 2214.67 3377.4275、 4127.66 4127.66 4127.66 4127.66 4127.66 4127.66 4127.66 4127.66 4127.66 4127.66 20638.28 4127.66 七固定成本102189.24 4923.12 5103.83 4706.41 4623.39 4623.39 4039.97 4039.97 4039.97 4039.97 4039.97 2591.97 2591.97 12959.86 39865.44 八可变成本54194.06 1630.22 2408.25 3138.62 3134.47 3134.47 3134.47 3134.47 31376、4.47 3134.47 3134.47 3134.47 3134.47 15672.33 3134.47 利 润 表 附表:-5单位：万元序号项目合计建设期生产期1-234567891011121314151920生产负荷50%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%1产品销售收入262584.44 7502.41 15004.83 15004.83 15004.83 15004.83 15004.83 15004.83 15004.83 15004.83 15004.83 15004.83 15004.83 75024.13 77、15004.83 2销售税金及附加14573.44 416.38 832.77 832.77 832.77 832.77 832.77 832.77 832.77 832.77 832.77 832.77 832.77 4163.84 832.77 3总成本费用119109.82 6553.34 7512.08 7845.02 7757.86 7757.86 7174.44 7174.44 7174.44 7174.44 7174.44 5726.44 5726.44 28632.18 5726.44 4其他销售利润0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.0078、 0.00 0.00 0.00 0.00 5销售利润128901.18 532.69 6659.98 6327.03 6414.20 6414.20 6997.62 6997.62 6997.62 6997.62 6997.62 8445.62 8445.62 42228.10 8445.62 6投资收益0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7其中：已纳税部分0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8营业外收支净额0.00 0.00 79、0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 9利润总额(5+6+7)128901.18 532.69 6659.98 6327.03 6414.20 6414.20 6997.62 6997.62 6997.62 6997.62 6997.62 8445.62 8445.62 42228.10 8445.62 10弥补以前年度亏损0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 11应纳税所得额128901.18 532.69 6659.98 6327.03 6414.80、20 6414.20 6997.62 6997.62 6997.62 6997.62 6997.62 8445.62 8445.62 42228.10 8445.62 12所得税32225.29 133.17 1664.99 1581.76 1603.55 1603.55 1749.41 1749.41 1749.41 1749.41 1749.41 2111.41 2111.41 10557.03 2111.41 13税后利润96675.88 399.52 4994.98 4745.27 4810.65 4810.65 5248.22 5248.22 5248.22 5248.22 524881、.22 6334.22 6334.22 31671.08 6334.22 14盈余公积金9667.59 39.95 499.50 474.53 481.07 481.07 524.82 524.82 524.82 524.82 524.82 633.42 633.42 3167.11 633.42 15公益金4833.79 19.98 249.75 237.26 240.53 240.53 262.41 262.41 262.41 262.41 262.41 316.71 316.71 1583.55 316.71 16应付利润0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.082、0 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 17未分配利润82174.50 339.59 4245.74 4033.48 4089.05 4089.05 4460.98 4460.98 4460.98 4460.98 4460.98 5384.08 5384.08 26920.42 5384.08 18可还款利润65739.60 271.67 3396.59 3226.79 3271.24 3271.24 3568.79 3568.79 3568.79 3568.79 3568.79 4307.27 4307.27 21536.33 4307.27 固 定 资 产 折 旧 表 附表:83、-6单位：万元序号项目原值折旧年限残值率建设期生产期1-23 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 151920 1固定资产折旧69356.50 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1971.28 1546.28 1546.28 7731.40 38819.75 1.1建筑工程固定资产折旧65106.50 40.00 0.05 1546.28 1546.28 1546.28 1546.28 1546.28 1546.28 1546.28 1546.28 1546.28 184、546.28 1546.28 1546.28 7731.40 1546.28 1.2建筑工程固定资产折旧4250.00 10.00 425.00 425.00 425.00 425.00 425.00 425.00 425.00 425.00 425.00 425.00 1.3固定资产余值37273.47 2无形资产摊销10230.00 10.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 1023.00 3递延资产摊销2917.09 5.00 583.42 583.42 583.42 58385、.42 583.42 4合计82503.59 3577.70 3577.70 3577.70 3577.70 3577.70 2994.28 2994.28 2994.28 2994.28 2994.28 1546.28 1546.28 7731.40 38819.75 现金流量分析表附表:-7(单位:万元)序号项目建设期生产期1234567891011121314151617181920生产负荷 50%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%一现金流入(1+2+3)0.000.007502.4 186、5004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 53278.3 1产品销售收入 7502.4 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 15004.8 2回收固定资产余值3727387、.473回收流动资金1000.00二现金流出(1+2+.+5)41251.8041251.803264.236375.186542.186563.986563.986709.836709.836709.836709.836709.837071.837071.837071.837071.837071.837071.837071.837071.831静态投资41251.80 41251.802流动资金500.00500.003经营成本2214.673377.424127.664127.664127.664127.664127.664127.664127.664127.664127.664127.688、64127.664127.664127.664127.664127.664127.664销售税金及附加416.38832.77832.77832.77832.77832.77832.77832.77832.77832.77832.77832.77832.77832.77832.77832.77832.77832.775所得税133.171664.991581.761603.551603.551749.411749.411749.411749.411749.412111.412111.412111.412111.412111.412111.412111.412111.41三净现金流量(一-二)-89、41251.80 -41251.80 4238.18 8629.65 8462.64 8440.85 8440.85 8295.00 8295.00 8295.00 8295.00 8295.00 7933.00 7933.00 7933.00 7933.00 7933.00 7933.00 7933.00 46206.47 四累计净现金流量-41251.80 -82503.59 -78265.41 -69635.77 -61173.12 -52732.27 -44291.42 -35996.43 -27701.43 -19406.44 -11111.44 -2816.45 5116.55 190、3049.54 20982.54 28915.53 36848.53 44781.52 52714.52 98920.98 五折现现金流量-38916.79-36713.953558.466835.496323.785950.475613.655204.384909.794631.884369.704122.363719.303508.773310.163122.792946.032779.282621.9613591.88六累计折现现金流量-38916.79-75630.74-72072.28-65236.79-58913.02-52962.55-47348.90-42144.52-372391、4.73-32602.84-28233.14-24110.78-20391.49-16882.72-13572.55-10449.76-7503.73-4724.45-2102.49519.46财务内部收益率:6.09%折现率:6.0%投资回收期(年):12.34财务净现值(万元):519.46动态投资回收期(年):19.70 同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚92、力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年93、的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业94、综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财95、产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化96、程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，97、形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存98、在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪99、费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展100、观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性101、成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向102、各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会103、主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创104、新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设105、五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识106、真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们107、党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小108、平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体109、制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不110、走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，111、是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是112、五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时113、俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济114、建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平115、的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发116、展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下117、都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内118、大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二二年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发119、展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基120、本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市121、场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制122、机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动123、摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、124、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参125、与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综126、合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进127、创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。（三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设128、施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工129、作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民130、专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边131、开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、132、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建133、设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国134、家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实135、际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领136、导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。137、进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能138、科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、139、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系140、的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和141、谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服142、务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中143、华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量144、。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、145、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展146、少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体147、系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高148、度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，58