1、云南省红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程云南省红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程工程可行性研究报告工程可行性研究报告（修编稿）（修编稿）北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司二一六年十月二一六年十月云南省红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程云南省红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程工程可行性研究报告工程可行性研究报告（修编稿）（修编稿）项目负责人：项目负责人：总工程师：总工程师：院长：院长：编制单位：北京交科公路勘察设计研究院有限公司编制单位：北京交科公路勘察设计研究院有限公司咨询证书：工咨甲咨询证书：工咨甲 20120070025编制日期：二一六年十月编制日2、期：二一六年十月主主 要要 参参 加加 研研 究究 人人 员员 名名 单单 序号序号 姓名姓名 职称职称 职务职务 工作内容工作内容 1 苗家武 教授级高工 副院长 分管院长 2 崔荣华 高级工程师 副主任 总体、路线审定 3 刘正祥 高级工程师 副总工程师总体、路线审定 4 朱文喜 高级工程师 副总工程师互通立交审定 5 张 华 研究员 副总工程师工程地质、路基路面审定 6 朱贤明 高级工程师 桥涵审定 7 宋 琦 高级工程师 副总工程师路基路面审 8 朱松坚 高级工程师 概预算审定 9 肖金光 高级工程师 所长 项目负责人 10 杨印明 工程师 路线 11 彭 浪 工程师 路线 12 杨 3、洋 工程师 路线 13 严 琦 工程师 路线专业负责人 14 张 威 工程师 副所长 路基路面专业所审 15 李 山 工程师 路基路面专业负责人 16 李长洙 高级工程师 副所长 桥涵专业所审 17 刘双喜 高级工程师 桥涵专业负责人 18 杨 飞 工程师 桥涵设计 19 冯 娜 工程师 桥涵设计 20 高 军 工程师 隧道专业负责人 21 张 萍 高级工程师 互通立交专业所审 22 张识搏 工程师 互通立交专业负责人 23 张 华 工程师 互通立交 24 廖钰然 高级工程师 概预算专业所审 25 苌 亮 工程师 概预算专业负责人 26 范晓岭 高级工程师 工程地质专业负责人 27 曹守华 高4、级工程师 交通经济专业负责人 28 马莉莉 工程师 交通经济 29 蔡 杰 工程师 交通经济 30 史盛庆 工程师 交通经济专业负责人 31 王学龙 工程师 交通经济 32 赵妮娜 高级工程师 交通安全专业负责人 33 朱小锋 工程师 交通安全 云南省红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程云南省红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程 工程可行性研究报告组成工程可行性研究报告组成 报 告 卷 册 备 注 一 主报告（共1册）本册 二 附册工程图表册（共2册）附册投资估算册（共2册）附册工程地质册（共2册）红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 15、【概述】【概述】北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-1 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-1 1 概 述 1 概 述 1.1 项目背景项目背景 2015 年 3 月 28 日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动，即“一带一路”发展战略。党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议将红河州列为全国6个城镇化健康发展综合改革试点之一。云南省 2015 年政府工作报告中指出，立足于“一带一路”战略中对南亚东南亚的辐射，要把云南建设成面向东南亚南亚的辐射中心，提出加强基础设施建设、不断改善发展条件，着力加快五网建设。同时根据中共云南6、省委 云南省人民政府关于加快高速公路建设的意见（云发201619 号）、云南省人民政府办公厅关于印发加快高速公路建设意见任务分解方案的通知（云政办发201654 号）及省人民政府 2016 年 5 月 27 日全省加快高速公路建设会议精神，本项目为 2016 年度省重点项目。图图 1.1 项目区域路网图项目区域路网图 1【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1-2 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-2 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 在此背景下，红河州综合交通十三五规划中提出红河州作为我国西南地区对外经济交流的“7、沿边开发战略辐射中心”，其独特的区位优势，对于构建完善的综合交通国际大通道对接“一带一路”，对于打造高效、便捷、立体的区际联络大通道对接滇中、成渝城市群，打通长江经济带与南亚间的经济走廊意义重大，同时对基础设施建设提出更高的要求。本项目个旧至元阳高速公路及建水至元阳支线工程是红河州南部高速网中的重要组成部分，项目的建设对于深入贯彻实施党中央和国务院“一带一路”、“长江经济带”、“桥头堡战略”的指示精神，推进云南跨越式发展；对于对接滇中城市经济圈一体化建设，对于加快区域资源开发和国际能源合作，构筑能源保障体系，加快少数民族地区扶贫开发和经济社会发展，应对自然灾害、国防安全等不可预见因素等方面意义8、重大。1.2 编制依据编制依据 受云南省红河州交通运输局委托，由北京交科公路勘察设计研究院有限公司（以下简称“我院”）进行红河州个旧至元阳高速公路工程可行性研究报告的编制工作。1、交通运输部 2010 年 4 月颁发的 公路建设项目可行性研究报告编制办法（交规划发2010178 号）；2、国家和交通部颁发的现行公路工程技术标准、规范、规程和指标定额等；3、国家发改委、建设部2006年颁布 建设项目经济评价方法与参数（第三版）；4、国家发展改革委、住房城乡建设部关于调整部分行业建设项目财务基准收益率的通知（发改投资2013586 号）；5、投资项目可行性研究指南（试用版）；6、国家高速公路网规划9、；7、云南省高速公路网规划（2012-2030）（征求意见稿）；8、云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划（2008-2020 年）；9、国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见 10、红河州公路网规划资料；11、红河州十三五交通综合规划、个旧市综合交通运输总体规划等；12、项目可行性研究委托书；13、历次审查意见及会议纪要精神。红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1【概述】【概述】北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-3 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-3 1.3 研究过程研究过程（1）2016年年4月10、初，项目准备工作月初，项目准备工作根据委托要求，在现有相关资料的基础上，我院对项目影响区、通道出行、路线走廊等进行了进一步的深入研究，并拟定需要收集的资料清单和地形图、交通调查和社会调查方案等。2016年4月12日，项目组共计12人进驻红河州蒙自进行现场项目工可编制。（2）2016年年4月月1429日，资料收集、交通调查、实地踏勘、现场方案研究日，资料收集、交通调查、实地踏勘、现场方案研究2016 年 4 月 14-17 日，项目组人员分 3 批对沿线涉及个旧、建水、元阳县进行初步方案衔接和意见征询，并同时开展资料调查工作，全面收集了项目沿线各县市区的社会、经济、交通运输等方面的历史数据、现状11、资料及未来发展规划，系统收集了地质、水文、气象、筑路材料、社会环境等建设条件资料，充分听取了沿线政府对路线走向的意见和建议，对制约路线走向的重要路段进行了深入细致的踏勘、调查研究。图图 1.2 个旧市、建水县方案汇报会现场照片个旧市、建水县方案汇报会现场照片 同时路线、互通、地质等专业人员对路线方案进行踏勘和初步研究。图图 1.3 项目组外业现场照片项目组外业现场照片（3）2016年年4月月29日，方案初步汇报会日，方案初步汇报会2016 年 4 月 29 日，红河州交通局组织召开项目方案初步汇报会，对项目起终点、路线走廊带等提出新的指导意见，同时对项目提出具体要求。（4）2016年年4月月512、月，地质勘察月，地质勘察 1【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1-4 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-4 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2016 年 4 月 14 日组织地质勘察人员进入现场，及时开展野外各项勘察工作，于2016 年 5 月 4 日完成本项目地质调绘勘察作业。（5）2016年年4月月12日，完成工程可行性研究报告初稿。日，完成工程可行性研究报告初稿。（6）2016年年5月月2527日，红河州交通局组织省交通运输厅、省咨询公司及地方政府等单位现场踏勘并听取初次项目汇报日，红河州交通局组织省交13、通运输厅、省咨询公司及地方政府等单位现场踏勘并听取初次项目汇报图图 1.4 省交通运输厅、省咨询公司外业踏勘照片省交通运输厅、省咨询公司外业踏勘照片2016 年 5 月 25-27 日，红河州交通局组织省厅、省咨询公司及沿线涉及政府、交通、国土等召开项目方案初步汇报会，经现场踏勘，会议初步对项目起终点、路线走廊带、路线推荐方案、重大桥隧及枢纽立交等提出新的指导意见。项目组根据会议要求进一步完善及补充调查。（7）2016年年6月月35日，院长及院技术审查部组织现场踏勘并给以院级外业审查日，院长及院技术审查部组织现场踏勘并给以院级外业审查2016 年 6 月初，我院孟书涛院长及院技术审查部对项目进14、行工可外业勘察验收。图图 1.5 院技术审查部外业踏勘照片院技术审查部外业踏勘照片（8）2016年年6月月24日，完成工程可行性研究报告报审稿。日，完成工程可行性研究报告报审稿。红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1【概述】【概述】北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-5 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-5（9）2016 年年 8 月月 4 日，云南省交通运输厅在昆明组织召开了本项目专家论证会。日，云南省交通运输厅在昆明组织召开了本项目专家论证会。（10）2016 年年 10 月月 8 日，北京交科公路勘察设计研究院有限公司根15、据云南交通咨询有限公司技术咨询报告及专家论证会意见完成补充报告。日，北京交科公路勘察设计研究院有限公司根据云南交通咨询有限公司技术咨询报告及专家论证会意见完成补充报告。1.4 项目功能定位及建设的必要性项目功能定位及建设的必要性 1.4.1 项目功能定位项目功能定位 根据云南省公路水路邮政交通运输“十三五”发展规划及云南省中长期高速公路网布局“五纵五横一边两环二十联”，进一步分析论证本项目的路网功能定位如下。1、本项目是云南省中长期高速公路网布局（20162030 年）的重要组成部分 2014 年国家提出“一带一路”和“长江经济带”发展战略，2015 年 1 月习近平总书记视察云南指示“云南要16、闯出一条跨越式发展的新路子，建成民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，主动融入和服务国家发展战略”。省委省政府也提出“做强滇中、搞活沿边、联动廊带、多点支撑、双向开放”的区域协调发展新格局。省交通运输厅组织对云南省道网规划（20142030年）中的高速公路网布局方案进行了调整，提出“五纵五横一边两环二十联”高速公路网布局方案，里程14500公里。该方案实施后将实现互联互通、全面成网，路网密度 3.8 公里/百平方公里。全面覆盖云南国土空间布局、经济布局、产业布局，增强承载力、集散力、辐射力，促进全省跨越式发展。本项目为“五纵五横一边两环二十联”二十联中“曲靖至呈贡至通17、海至建水至元阳”的重要组成部分，是省高网十三五新开工重点项目。本项目为“五纵五横一边两环二十联”二十联中“曲靖至呈贡至通海至建水至元阳”的重要组成部分，是省高网十三五新开工重点项目。1【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1-6 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-6 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 图图 1.4.1 云南省十三五高速公路建设重点项目云南省十三五高速公路建设重点项目 2、本项目是形成 G8511 昆磨高速复线通道（即昆明澄江江川通海建水元阳绿春江城勐腊磨憨通道）的重要组成路段。目前，云南省五纵中 G18、8511 及 G8011 之间纵向达 150km，其中建水市至玉溪市境内 G8511 约 85km，建水市距离开远市境内 G8011 约 60km，两条纵向间无高等级公路，区域路网效益差。图图 1.4.2 区域路网示意图区域路网示意图 1 本项目建成后，昆明澄江江川通海建水元阳绿春江城勐腊磨憨通道将形成 G8511 的重要纵向补充，也是区域路网 G8511 和 G8011（开远-蒙自-河口）重要的纵向补充，对于区域路网总体发挥效益意义重大。红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1【概述】【概述】北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-7 19、北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-7 图图 1.4.3 区域路网示意图区域路网示意图 1 3、本项目是云南红河州南部高速的重要组成部分，本项目对于完善云南省红河州高速公路网，优化区域路网结构，发展地方经济，维护边疆稳定，提高处理突发事件应变能力，加强国防交通建设，发展旅游业，促进民族地区经济发展等意义重大。图图 1.4.4 红河州境内区域路网规划图红河州境内区域路网规划图 拟建红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程是红河州南部高速网中的重要组成部分，项目的实施对于贯彻落实国家和云南省发展战略，完善云南省高速公路网，优化区域路网结构，发展地方经济，加强国防交通建设，维护边疆稳定，发展旅游拟建20、红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程是红河州南部高速网中的重要组成部分，项目的实施对于贯彻落实国家和云南省发展战略，完善云南省高速公路网，优化区域路网结构，发展地方经济，加强国防交通建设，维护边疆稳定，发展旅游 1【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1-8 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-8 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 业，促进民族地区经济社会发展等均具有重要的意义，因此，项目建设是必要的。业，促进民族地区经济社会发展等均具有重要的意义，因此，项目建设是必要的。1.4.2 项目建设必要性项目建设必要性 121、是实施“一带一路”国家战略，贯彻“西部大开发”国家政策，促进中西部协调发展，实现小康建设目标，达到共同致富的需要。、是实施“一带一路”国家战略，贯彻“西部大开发”国家政策，促进中西部协调发展，实现小康建设目标，达到共同致富的需要。习近平总书记在 2013 年 9 月和 10 月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。“一带一路”（OneBeltAndOneRoad,简称 OBAOR）是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”倡议的地域和国别范围是开放的，古代陆、海丝绸之路上的国家、中国的友好邻国，都可以参与进来。中亚、俄罗斯、南亚和东南22、亚国家是优先方向，中东和东非国家是“一带一路”的交会之地，欧洲、独联体和非洲部分国家从长远看也可融入合作。未来“一带一路”进程中的很多项目，涉及的国家和实体可能更多，开放性也更强。迄今，已经有 50 多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。“一带一路”建设，翻开了我国全方位对外开放战略的新篇章，彰显了新时期我国周边外交“亲、诚、惠、容”的新理念，为加强区域合作提供了新平台，也为我国中西部地区发展提供了新机遇，具有深远历史意义和重大现实意义。“西部大开发”是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”2000 年23、 1 月，国务院成立了西部地区开发领导小组。由时任国务院总理朱镕基担任组长，时任国务院副总理温家宝担任副组长。经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开发办于 2000 年 3 月正式开始运作。西部大开发战略实施 10 年来，西部地区经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但由于起点低、基础薄弱，西部地区发展仍然相对滞后；由于国内外市场环境的变化，西部地区发展面临着新的机遇和挑战。近年来，西部的特色优势产业特别是能源与化学工业、矿产资源开采及加工业、农牧产品加工业等发展较快，但这些产业大多是初级加工业，产品层次低、附加值低。西部地区从这些产业发展中得到的利益并不多，却承担了巨大的资源环境压力。因24、此，推进新阶段的西部大开发，应引导西部地区在国家产业政策的支持下，着力提升产业结构，发展资源深加工环节，延长资源加工的产业链，提高产品的科技含量和附加值，真正形成造血机制和自我发展能力，形成传统优势产业、战略性新兴产业和现代服务业协调发展的新格局。云南省当前经济发展红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1【概述】【概述】北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-9 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-9 存在基础设施滞后和产业发展落后两大根本性问题。云南地处边陲，又是市场末梢，是形成产业落后的根本。本项目的建设正是响应国家“一带一路”战25、略，进一步促进西部深入大开发，以交通设施为发展的支撑和纽带，加强地区间经济联系，加强云南省与越南、老挝的经济联系，促进区域间、国家间的交流，充分发挥西部地区的资源优势，改善当地投资环境，带动该地区经济发展，实现区域经济跨越发展，为实现小康建设目标，达到共同致富创造条件。2、是适应云南省建设“一区一兵一中心”发展战略的需要、是适应云南省建设“一区一兵一中心”发展战略的需要2015 年 1 月，国家主席习近平考察云南时确定了“一区一兵一中心”的定位。“一区一兵一中心”定位即立足多民族边疆省情，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，切实加强和改进新形势下的民族工作，努力成为我国民族团结进步示范区26、；始终坚持生态立省、环境优先，坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云，努力成为我国生态文明建设的排头兵；积极主动面向南亚、东南亚，面向印度洋周边经济圈，努力成为我国面向南亚东南亚辐射中心。云南省地处中国经济圈、东南亚经济圈和南亚经济圈的结合部，是中国连接南亚东南亚的国际大通道，拥有面向三亚（东南亚、南亚、西亚）、肩挑两洋（太平洋、印度洋）、通江达海沿边的特色区位优势。近年来，在党中央、国务院的正确领导下，云南省全力夯实对外开放的基础和平台，综合立体交通骨架网络初步形成、区域交流合作机制不断加强、开放合作平台体系日臻完善，为主动服务和融入国家发展战略打下基础、创造条件。随着国家实施“一带一路”和长江27、经济带等战略，云南正从对外开放的边缘地区和末梢变为开放前沿和辐射中心，成为两大国家战略实施的连接交汇战略支点，背靠中国西南腹地，北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路，东向连接长江经济带，是云南独特的地理位置，是云南面向南亚、东南亚地区和印度洋周边经济圈开放基础条件。因此，项目的建设是落实“把云南建成面向南亚东南亚辐射中心”战略需要，是进一步提升云南在国家发展战略和对外开放大局中地位和作用，对云南和红河州的发展具有重要的现实意义。3、本项目建设是完善区域路网布局，改善行车条件的需要、本项目建设是完善区域路网布局，改善行车条件的需要项目所处红河州虽道路总里程在云南省排名靠前，但是长久以来元28、阳县和绿春 1【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1-10 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-10 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 县的交通相对较为闭塞，项目区域内无快速通行的道路，特别是绿春县与外界联通的道路等级较低、线形指标差，道路两侧街道化严重，行驶安全性低，严重制约着当地经济和运输业的快速发展。本项目的建设，将完善滇南地区的交通快速通道不足等问题，打通本区域北上、南下的大通道，大幅度缩短本地区与省内其他城市之间的空间距离，对于完善区域路网布局，改善行车条件具有十分重要的作用，同时对于滇南城市圈的快速发展29、具有十分重要的意义。因此，本项目的建设适应构建综合交通运输体系的发展要求，进一步合理配置和优化利用交通资源，促进综合运输协调发展，发挥普通公路的基础作用和高速公路的骨干作用，加强各种运输方式的衔接，是完善和落实国家和云南省路网布局的需要。4、本项目的建设是“连片特困地区”加快发展、缩小与发达地区差距、着力解决制约发展瓶颈问题的需要、本项目的建设是“连片特困地区”加快发展、缩小与发达地区差距、着力解决制约发展瓶颈问题的需要2011 年 11 月，中共中央、国务院引发 中国农村扶贫开发纲要（20112020 年），明确了扶贫对象为“连片特困地区”、“重点县和贫困村”，云南省 15 个县为乌蒙山区、30、11 个县为滇桂黔石漠化区、56 个县为滇西边境山区、3 个县为四川藏区，而项目所在低于红河州元阳县被列为中国农村扶贫开发纲要（20112020 年）中的“滇西边境山区集中连片特困地区”。所以项目的建设是加快发展、缩小与发达地区差距、着力解决制约发展瓶颈问题的需要。连片特困地区、六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山太行山区、吕梁山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四川藏区、新疆南疆三地州。扶贫事业取得巨大成就：消除贫困、实现共同富裕，是社会主义制度的本质要求。改革开发以来，国家大力推进扶贫开发，特别是31、随着国家八七扶贫攻坚计划（19942000 年）和中国民村扶贫开发纲要（20012010 年）的实施，扶贫事业取得了巨大成就。农村贫困人口大幅减少，收入水平稳步提高，贫困地区基础设施明显改善，社会事业不断进步，最低生活保障制度全面建立，农民居民生存和温饱问题基本解决，探索出一条中国特色扶贫开发道路，为促进国家经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用，为推进全球减贫事业发展做出重大贡献。扶贫开发是长期历史任务，中国仍处于并长期处于社会主意初级阶段。经济社会红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1【概述】【概述】北京交科32、公路勘察设计研究院有限公司 1-11 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-11 发展总体水平不高，区域发展不平衡问题突出，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。扶贫对象规模大，相对贫困问题凸显，返贫现象时有发生，贫困地区特别是集中连片特殊困难地区（以下简称连片特困地区）发展相对滞后，扶贫开发任务仍十分艰巨。同时，中国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化不断深入，经济发展方式加快发展，国民经济保持平稳较快发展，综合国力明显增强，社会保障提起逐步健全，为扶贫开发创造了有利环境和条件。国家扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发33、展差距的新阶段。深入推进扶贫开发意义重大：扶贫开发事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关社会注意现代化大局。深入推进扶贫发展，是建设中国特色社会主义的重要任务，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，是全面建设小康社会、构建社会主意和谐社会的迫切需求。必须以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保全国人民共同实现全面小康。5、本项目建设是促进旅游业快速发展的需要、本项目建设是促进旅游业快速发展的需要红河州有着丰富的旅游资源，改革开放 30 34、年来，红河州的旅游业得到了快速发展，旅游业已成为红河州重要的经济增长点，在国民经济中占有相当大重要的地位。2013 年，红河州旅游收入 127.13 亿元，占本市生产总值的 12.38%。红河州历史悠久，风光秀丽，素有“滇南商埠”、“文献名邦”的美誉，是云南省自然和人文旅游资源的富集区，云南省的最低海拔、最大文庙、最长古桥、最早的出境火车都分布在红河州境内。红河州内朴实聪慧的哈尼族、彝族居住在山腰地带，勤劳朴实的人们在大山之中创造了堪称人间奇迹的梯田。红河哈尼梯田规模宏大，气势磅礴，绵延整个红河南岸的红河、云阳云阳等县。仅元阳县境内有 17 万亩梯田，是红河哈尼梯田的核心区。1995年，法国人35、类学家欧也纳博士来元阳观览老虎嘴梯田，面对脚下万亩梯田，激动不已，他称赞哈尼梯田是真正的大地艺术，是真正的大地雕塑。红河州是云南省重要的工业基地之一，有世界文明的锡都个旧。湖泊有异龙湖、赤瑞湖、三角海、大屯海和长桥海。红河州地域辽阔，有着非 1【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1-12 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-12 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 常丰富的旅游资源。州内有亚洲最壮观的溶洞建水燕子洞、36 个王牌景点之一的泸西古洞景区。此外，红河州还有 7 个省级风景名胜区、5 个省级自然保护区、1636、 条国家旅游专线。建水历史悠久，建水县是云南省红河哈尼族彝族自治州下辖的县之一，该县位于云南省南部红河北岸，面积 3789 平方公里，居住着汉、彝、回、哈尼、傣、苗等民族，2010 年人口为 53.15 万人。2012 年建水县实现生产总值（GDP）89.6 亿元。1988 年建水被国务院批准为对外开放县，1994 年列为中国历史文化名城和中国重点风景名胜区。主要景点主要有张家花园、天缘桥、双龙桥、建水文庙。因此，本项目的建设对红河州旅游业发展将起到积极的促进作用，并将动沿线地区经济快速发展，为地区经济的可持续发展奠定良好的基础，从而带动社会整体以较快速度发展，本项目建设具有重要意义。6、本项37、目建设是增强民族团结、巩固边防的需要、本项目建设是增强民族团结、巩固边防的需要红河州属于云南省的少数民族聚居地区，人口 459.1 万人，并与越南接壤，国境线长达 848 公里。边疆、山区、少数民族聚居是红河州的基本特点，少、边、穷地区较多，交通欠发达，基础设施薄弱，经济比较落后，人民生活水平较低。多年来，仍然保持着粗放型、低效益的传统的经济增长方式，经济增长缓慢，与发达地区的经济差距越来越大。随着改革开放的发展，为了缩小区域经济差距，我国政府制定了发展少数民族地区经济发展的政策。本项目的建设，是落实少数民族政策的充分体现，对实施“兴边富民工程”、促进区域经济发展、加强民族团结、繁荣边疆经济、38、保证边疆地区稳定、巩固边防、全红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1【概述】【概述】北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-13 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-13 面建设小康社会等，都具有十分重要的意义。1.5 主要研究结论主要研究结论 1.5.1 交通量预测结果交通量预测结果 在对项目影响区社会经济、交通运输现状及发展规划进行调查分析的基础上，采用“四阶段”法对本项目远景年的交通量进行了预测，拟建项目推荐方案各路段特征年预测交通量如下表 1.1、1.2 所示。表表 1.1 本项目建水本项目建水-元阳段交通量预测结果（元阳段39、交通量预测结果（pcu/d）路段路段里程里程（km）2020 年年2025 年年2030 年年2035 年年2039 年年庄子河枢纽建水南互通5.990914915792208932658930052建水南互通苟街互通10.510887615352202702569429156苟街互通龙叉互通27.790956114782196982487228166龙叉互通尼格互通4.9891254619984265233375638194尼格互通终点27.1241174320244268173406138572主线总长/加权交通量76.4031040417218228432896232799表表 1.2 40、本项目个旧本项目个旧-尼格段交通量预测结果（尼格段交通量预测结果（pcu/d）路段路段里程里程（km）2020 年年2025 年年2030 年年2035 年年2039 年年起点个旧北互通11.666785613762182732338726396个旧北互通个旧南互通13.290821014311190172446227587个旧南互通丫沙底互通12.462778813546181162325626169丫沙底互通终点11.777746013005173532221025068支线总长/加权交通量49.195784013674182142336226342随着项目影响区社会经济的迅速发展，本项目41、未来年车型构成中客车所占比例将会逐步增加，尤其是随着小汽车进入家庭，未来年小客车所占比例将会有较快的增长。同时，从经济成本的角度，货车中大型车及汽车列出比例将逐步增加，而中型货车及小货车将有所降低。根据现状道路调查中的各个车型比例，参考本项目周边的其他工以及未来车型变化趋势，得到本项目未来特征年的车型比例，结果如表 3.4-3 所示。表表 1.3 本项目各特征年各车型交通量占总交通量的比例本项目各特征年各车型交通量占总交通量的比例 年份年份小客车小客车大客车大客车小货车小货车中型货车大型货车中型货车大型货车汽车列车汽车列车2020 年52.6%7.3%13.2%7.0%8.9%11.0%20242、5 年53.2%6.8%12.2%6.6%9.3%11.9%2030 年53.7%6.4%11.4%6.3%9.6%12.6%1【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1-14 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-14 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2035 年54.1%6.1%10.8%6.1%9.8%13.1%2039 年54.5%5.9%10.3%5.9%10.0%13.4%1.5.2 技术标准技术标准 根据交通部部颁公路工程技术标准（JTG B01-2014）的要求，考虑本项目在云南省十三五交通规划及红河哈43、尼族彝族自治州综合交通“十三五”规划（2013-2030 年）中的功能定位，同时结合沿线地形、地质条件、交通需求等因素确定本项目技术标准。本项目公路拟采取双向四车道高速公路技术标准建设，路基宽度为 25.5 米，设计速度采取 80 公里/小时。采用主要技术指标如下表所示。表表 1.4 主要技术指标表主要技术指标表 序号 项目 单位 指标 1 公路等级 级 高速公路 2 设计速度 Km/h 80 3 车道数 道 4 4 路基宽度 m 25.5 5 汽车荷载等级 公路-I 级 6 平面线形 平曲线一般最小半径 m 400 平曲线极限最小半径 m 250 缓和曲线最小长度 m 70 不设超高最小平曲44、线半径 m 2500 7 纵断面线形 最大纵坡%5 最小坡长 m 200 竖曲线最小长度 m 70 竖曲线一般最小半径 凸形 m 4500 凹形 m 3000 1.5.3 路线起终点、走向、主要控制点及建设规模路线起终点、走向、主要控制点及建设规模 1.5.3.1 本项目主线路线走向 1、路线起、终点1.5.3.1 本项目主线路线走向 1、路线起、终点（1）建水至元阳段：本项目建水至元阳段高速公路推荐方案路线起于红河州建水县北侧刘家寨，设置建水北枢纽互通与通建高速进行交通转化，经鸡石高速（设置庄子河枢纽）、苟街、坡头乡、龙岔、尼格温泉，止于元阳县西北侧呼山公社，设置呼山枢纽与元蔓高速进行衔接。45、（2）个旧至元阳段：红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1【概述】【概述】北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-15 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-15 本项目个旧至元阳段高速公路推荐方案路线起点位于新鸡高速蚂蟥塘节点，设置蚂蟥塘枢纽互通与新鸡高速、鸡羊高速进行衔接。经乍甸、个旧北、普洒河、丫沙底、止于建水至元阳高速尼格温泉附近，设置尼格枢纽与建水至元阳高速进行衔接。2、路线走向2、路线走向 建水至元阳段：建水至元阳段：项目支线起点位于通建高速刘家寨节点，设置建水北枢纽互通与通建高速进行交通转换，之后沿玉蒙铁路南侧布线，于庄46、子河枢纽互通与鸡石高速进行交通转化，。之后路线向南沿 S214 布线，依次经过放马坪、新寨、苟街，设置余初山特长隧道至龙岔，路线继续于龙岔河西部布线，于他白依村附近设置隧道依次设置大湾、雨尼隧道后，设置红河特大桥跨越红河，终点于呼山接元蔓高速。路线全长76.403km。个旧至元阳段：个旧至元阳段：项目主线起点位于新鸡高速蚂蟥塘节点，设置蚂蟥塘枢纽互通与新鸡高速、鸡羊高速进行衔接。之后路线向西设置钟坡山隧道至乍甸，走乍甸西北，经樊家庄、松树垴，于个旧二冶工厂附近设置个旧北互通。之后路线二次跨越跨越徐家冲沟后设置新民寨特长隧道，于新龙村西北出洞，之后沿 X130 布线至核桃湾，同时设置个旧南互通。47、根据地形条件及路线展线标高，路线沿个元公路西部山腰布线，依次经普洒河、联合村、新民村，于也门寨东北处设置隧道后到底丫沙底温泉附近，设置丫沙底互通衔接温泉后沿贾沙河向北展线，之后设置克勒隧道后至龙岔河，于尼格温泉附近设置尼格温泉衔接建水至元阳段。路线全长 49.195km。各县、市行政区域内的路线里程见表 3.1-1。表表 3.1-1 推荐方案各行政区范围路线长度表推荐方案各行政区范围路线长度表 起点桩号 终点桩号 里程长度(m)合计里程（m）所属地 建水至元阳段：K7+039.824 K24+000.000 16960.176 16960.176 建水县 红河州CK24+000.000 CK548、8+583.053 34583.053 51543.229 建水县 红河州K53+700.000 K70+000.000 16300.000 67843.229 建水县 红河州K70+000.000 K78+559.511 8559.511 76402.740 元阳县 红河州小计：建水县 67.843km，元阳县 8.559km 个旧至元阳段：LK0+694.000 LK49+889.113 49195.113 49195.113 个旧县 红河州 1【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1-16 北京交科公路勘察设计研究院49、有限公司 1-16 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 3、主要控制点3、主要控制点 建水至元阳段：建水至元阳段：主要控制点：通建高速、鸡石高速、庄子河、放马坪、苟街、官厅、坡头、尼格温泉、红河、呼山、元蔓高速。建设行政区划：红河州建水县、元阳县 沿线主要道路:元蔓高速、通建高速、S214 沿线主要河流及水库：红河；庄子河、龙潭大河、养马河。个旧至元阳段：个旧至元阳段：主要控制点：新鸡高速、蚂蟥塘、乍甸、新龙、普洒河、丫沙底、尼格温泉。建设行政区划：红河州个旧市、建水县 沿线主要道路:新鸡高速、鸡石高速、鸡个一级公路、个屯一级公路、个元公路 沿线主要河流及水库：红河、普洒河、贾沙河、龙岔河、新50、寨河；2、建设规模 2、建设规模 本项目全线采取高速公路技术标准，按照双向四车道技术标准建设，路基宽度25.5m。建水至元阳段推荐方案主线全长 76.403km，个旧至元阳段推荐方案主线全长49.195km，本项目路线全长 125.598km。本项目建水至元阳段高速推荐线(A4+K+C2+K)线路线全长 76.402km，设置特大、大、中桥梁共 15556m/52 座，其中特大桥 2528/2 座，大桥 12096/38 座，中桥 932/12座；涵洞 77 道，桥梁总长 15.556km,桥梁长度占路线总长 20.4%；设置特长隧道13216m/2 座，长隧道 15992m/8 座，中隧道 51、5751m/9 座，短隧道 2634m/9 座。隧道总长占路线总长 49.2%。桥隧比 69.6%。桥隧比 69.6%。本项目个旧至尼格段高速推荐线（LK+LB 线）路线全长 49.195km，设置特大、大、中桥梁共 13424/36 座，其中特大桥 3726/2 座，大桥 9232/28 座，中桥 466/6 座；涵洞 50 道。桥梁总长 13.424km,桥梁总长占路线长度 27.3%。本项目支线推荐线共设置隧道 22990m/20 座，其中设置特长隧道 5370m/1 座，长隧道 13140m/8 座，中隧道2048m/3 座，短隧道 2432m/8 座。隧道总长占路线总长 46.73%52、。桥隧比 69.6%。桥隧比 69.6%。本项目共设置 10 处互通立交。建水至元阳段共 6 处互通，其中服务型互通 3 处、枢纽型互通 3 处；个旧至尼格段共 4 处互通，其中服务型互通 3 处、枢纽型互通 1 处。本项目共设置建水南互通、尼格互通、个旧北连接线连接线 3 条，互通连接线路红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1【概述】【概述】北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-17 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-17 线总长 8.865km。交通工程及沿线设施共计 125.598km。1.5.4 投资估算、资金筹措及工期53、安排投资估算、资金筹措及工期安排 1、投资估算 本项目估算总投资 225.0679 亿元。其中建水至元阳段总估算 135.5486 亿元，每公里造价 17741 万元，建安费 104.4670 亿元，每公里建安工程费 13673 万元；个旧至元阳段总估算 89.5193 亿元，每公里造价 18197 万元，建安费 69.8732 亿元，每公里建安工程费 14203 万元。2、资金筹措 本项目地形地质复杂，工程投资巨大，其主要受益地区红河州属经济、文化欠发达地区，其中元阳县为贫困县，资金来源比较困难中元阳县为贫困县，资金来源比较困难，需要得到省政府及国家的大力资金支持。建议本项目的建设资金总投资54、 225.0679 亿元拟从如下两方面构成：云南省政府、红河州政府、项目公司自筹资金项目公司自筹资金 25%即 56.25 亿；国家财政、交通运输部、银行贷款 75%即 168.80 亿元。资金安排：建设期第一年投入 30%（2017 年）、第二年 40%（2018 年）、第三年 30%（2019 年）。3、实施安排（1）前期准备 前期准备工作包括工程可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招标，计划2016 年底完成。（2）建设期 本项目建设计划为 2017 年至 2019 年，建设工期 3 年。1.5.5 经济评价结果经济评价结果 1）依据本报告所做的经济效益费用分析，本项目的经济内部收益率55、 13.28%，经济净现值 1190904 万元，经济效益费用比 1.82，经济动态回收期 16.2 年，以上指标表明，从国民经济的角度评判，项目是可行的。2）依据本报告所做的财务分析，本项目税后的财务内部收益率为 5.41%，财务净现值为 335591 万元，效益费用比为 1.13，投资回收期 29.4 年，即在 2046 年能够回 1【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1-18 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-18 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 收全部投资。3）依据本报告针对经济效益费用分析和财务分析所56、做的敏感性分析的结果，即使在效益减少 20，同时费用增加 20的不利情况下，本项目的经济内部收益率仍能达到 9.57，此水平仍大于目前 8的社会折现率，说明项目经济抗风险能力很强。从财务抗风险的角度来看，项目能够抵御双向 10%不利变化，说明项目财务抗风险能力较强。1.5.6 土地利用评价结果土地利用评价结果 本项目建水至元阳段高速公路为双向四车道高速公路，长度约 76.403 公里，扣除隧道长度 37.590 公里后路线长度 40.970 公里，路基宽度 25.5 米，属山岭重丘区，选择表 9.4-1 中四车道高速公路类地形区用地总体指标路基标准宽度指标。由于本项目路基宽 25.5 米不是表57、 9.4-1 中标准断面，需要按表 9.4-3 进行调整，调整值为 0.1660（hm2/km）。高速公路互通立体交叉间距系数按表 9.4-4 调整，主线设计7座立交桥，立交间距为11.22公里（按直线内插法计算调整值），调整值为1.083（hm2/km），三项合计得到公路建设项目用地指标为 8.903hm2/km。隧道长度 37.590公里，计算本项目主线的用地总体指标为 364.756hm2，合 5471.340 亩。项目实际占地 3811.865 亩，通过对比分析可知项目占地指标均符合规定要求。表表 1.6 建水至元阳段高速公路永久占地指标表建水至元阳段高速公路永久占地指标表 起讫桩号 58、路段长度（km）路基宽度（m）用地指标（亩）实际占地（亩）K0+000K76+403 76.403 25.5 5481.975 4528.620 本项目个旧至元阳段高速为双向四车道高速公路，长度约 49.195 公里，扣除隧道长度 27.633 公里后路线长度 21.473 公里，路基宽度 25.5 米，属山岭重丘区，选择表 9.4-1 中四车道高速公路类地形区用地总体指标路基标准宽度指标。由于本项目路基宽 25.5 米不是表 9.4-1 中标准断面，需要按表 9.4-3 进行调整，调整值为 0.1660（hm2/km）。高速公路互通立体交叉间距系数按表 9.4-4 调整，支线设计 4 座立交59、桥，立交间距为 12.278 公里（按直线内插法计算调整值），调整值为1.06（hm2/km），三项合计得到公路建设项目用地指标为 8.8703hm2/km。隧道长度27.633 公里，计算本项目主线的用地总体指标为 190.472hm2，合 2857.079 亩。项目实际占地 1632.995 亩，通过对比分析可知项目占地指标均符合规定要求。表表 1.7 个旧至元阳段高速公路永久占地指标表个旧至元阳段高速公路永久占地指标表 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1【概述】【概述】北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-19 北京交科公路60、勘察设计研究院有限公司 1-19 起讫桩号 路段长度（km）路基宽度（m）用地指标（亩）实际占地（亩）LK0+694LK49+889.113 49.195 25.5 2857.079 1632.995 因此，本项目建设用地数量符合公路工程建设项目用地指标的要求。1.5.7 节能评价结果节能评价结果 在项目建设期间，采用本报告推荐的节能措施，可达到降低能耗的目的；在项目运营期间，通过利用太阳能、风能等可再生能源，也可降低营运期的能源消耗量。本项目建成后，由于道路通行能力的提高、服务水平的提升以及运行里程的缩短，行驶在道路上的车辆燃油消耗将明显减少。根据计算，本项目在建设期内（20172019 年61、）共耗能 33.52 万吨标准煤，在营运期内（20202039 年）总计耗能 10.9 万吨标准煤，项目使用者共节能 101.98 万吨标准煤，净节能量达到 57.56 万吨标准煤，由此可见，本项目节能效益将十分显著。1.5.8 社会评价结论社会评价结论 拟建项目对于改变项目影响地区基础设施落后的面貌，对促进项目影响区及沿线的经济发展和资源开发等，必将产生巨大的推动作用。但是，项目建设也将占用一定数量的耕地、林地和其他土地资源，建设与营运将对沿线环境将产生一定程度的不利影响。项目的有利与不利社会影响将牵动项目直接影响区社会相关利益群体的利益变化，影响项目相关利益群体的利益消长。本报告认为，本项62、目的建设和营运将大大改善沿线地区交通出行条件，有利于充分开发和利用项目沿线的矿产资源和旅游资源，带动区域经济的增长。项目的建设和运营还将为沿线地区的居民创造就业机会，提高人民生活水平。从总体上看，本项目的社会效益是显著的，产生的正效益将远大于负效益。1.5.9 工程环境影响分析工程环境影响分析 本项目建设将对沿线社会环境、生态环境、水环境和声环境都将产生一定程度的影响。为消除或缓解、降低本项目对环境所造成的不利影响，本次研究在路线方案选择、路基边坡防护、桥涵设计、取弃土场选择、绿化设计等设计阶段和工程施工、运营各环节都做了深入的考虑，并提出了相应的对策措施。本项目的建设对于改善当地较为滞后的交63、通运输现状，促进地方经济和旅游事业的快速发展都将具有十分重要的作用。尽管本项目在施工和运营过程中，对项目沿线 1【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【概述】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1-20 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-20 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 的自然环境和生态环境的影响在所难免，但是只要能够积极采取合理和有效的防范措施，就可以将本项目对环境的影响降低到最小值。1.6 问题与建议问题与建议 1、关于建水至元阳段路线起点。1、关于建水至元阳段路线起点。本项目起点庄子河节点方案（A4 方案）仅对鸡石高速进行衔接，通建高速及建元高速64、将共线鸡石高速，该节点虽在一定程度上加剧了鸡石高速及建水县过境交通压力，但后期可有效的结合鸡石高速扩建规划及地方工业园区发展情况，择机选择更加合理的北延或衔接方案。2、关于建水至元阳段路线终点。2、关于建水至元阳段路线终点。根据元蔓高速前期研究及预留条件，综合元阳县远期发展规划及现状地形、地质情况，本阶段终点方案推荐呼山高标高节点，但需在尼格至白显段约 10km 范围内设置隧道方案，该隧道群位于龙岔河西侧山坡内，地面横披大，施工进场条件复杂，隧道施工难度大。建议下阶段同建设、水利、国土等部门加强衔接，进一步研究优化该段路线方案。3、建议进行节能评估、矿产压覆评估等专项研究工作 3、建议进行节能65、评估、矿产压覆评估等专项研究工作 由于本项目隧道分布较多，项目运营期间将产生大量的电力能源消耗，建议进行节能专项评估工作。根据初步方案研究及调查，项目区域矿产分布密集，部分为已开采矿区范围，建议业主提前委托相关单位进行矿产压覆评估等工作。4、建议下阶段加强工程设计及建设管理的衔接工作 4、建议下阶段加强工程设计及建设管理的衔接工作 本项目沿线地形条件复杂，路线所经地段山高谷深，沟谷纵横，工程艰巨，工程以特长、长隧道相连的隧道群通过，是本项目建设的关键控制性工程路段。建议工程设计和建设阶段应统筹考虑隧道群的管理设施布局，高度重视隧道群的运营安全、强化应急救援、疏散的对策和措施；合理划分土建的施工66、标段，以利优化施工组织方案，保证施工工期合理安排。5、建议在下一阶段进一步加强工程地质勘察工作 5、建议在下一阶段进一步加强工程地质勘察工作 本项目沿线山高坡陡，地形、地质条件复杂，建议在下一阶段进一步加强工程地质勘察工作，为路基边坡设计、地质不良地段的处理，特别是隧道和桥梁、高填深挖路段提供可靠的地质资料，保证设计质量减少工程隐患。红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 1【概述】【概述】北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-21 北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1-21 6、建议在下一阶段加强重点工程方案的比选工作 6、建议在下一67、阶段加强重点工程方案的比选工作 本项目在余初山、红河特大桥及个旧新寨段桥隧规模大，现阶段 1：1 万地形图难于控制局部工程方案，下一阶段应对局部高填深挖路段与桥梁、隧道、分离式路基、半山桥、半隧道、半桥半隧道等具体工程方案进行综合技术经济比较。目目 录录 1 概概 述 述 1-1 1.1 项 目 背 景 1-1 1.2 编 制 依 据 1-2 1.3 研究过程及内容 1-2 1.4 建设必要性 1-6 1.5 主要研究结论1-14 1.6 问题与建议1-21 2 经济社会和交通运输发展现状及规划经济社会和交通运输发展现状及规划2-1 2.1 研究区域概况2-1 2.2 项目影响区域经济社会现状68、及发展2-1 2.3 项目影响区域交通运输现状及发展2-39 3 交通量分析及预测交通量分析及预测3-1 3.1.公路交通调查与分析3-2 3.2 其他运输方式的调查与分析3-18 3.3 交通量预测3-21 4 技术标准技术标准4-1 4.1 选 择 依 据 4-1 4.2 技术标准论证4-2 4.3 服务水平分析4-15 4.4 推荐方案技术标准4-17 5 建设条件建设条件5-1 5.1 建设条件5-1 5.2 建设项目起终点论证5-92 5.3 备选方案拟定5-111 5.4方案比选5-129 5.5 推荐方案概况5-158 6 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措6-1 6.1 投资69、估算6-1 6.2 资金筹措6-5 7 经济评价经济评价7-1 7.1 评价依据和方法7-1 7.2 评价方案设定7-2 7.3 经济费用效益分析7-2 7.4 财务分析7-18 7.5 经济评价结论7-23 8 实施方案实施方案8-1 8.1 建设安排8-1 8.2 实施方案8-1 8.3 招投标管理8-5 9 土地利用评价土地利用评价9-1 9.1 区域土地利用、类型及人均占有量9-1 9.2 推荐方案占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量9-3 9.3 对当地土地利用规划的影响9-4 9.4 与公路工程建设项目用地指标的符合性9-8 9.5 集约节约使用土地措施9-10 10 工程环境影响70、分析工程环境影响分析10-1 10.1 沿线环境特征10-1 10.2 推荐方案对工程环境的影响10-8 10.3 减缓工程环境影响的对策10-11 11 节能评价节能评价 11-1 11.1 建设期总耗能分析11-1 11.2 运营期节能11-3 11.2 主要节能措施11-7 11.3 节能评价11-10 12 社会评价社会评价12-1 12.1 社会影响分析12-1 12.2 互适性分析12-6 12.3 社会风险分析12-8 12.3 社会评价结论12-10 13 风险分析风险分析13-1 13.1 项目主要风险因素识别13-1 13.2 风险程度分析13-4 13.3 防范和降低风险71、措施13-5 14 问题与建议问题与建议14-1 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-1 2 经济社会和交通运输发展现状及规划经济社会和交通运输发展现状及规划 拟建项目位于云南省红河州。项目建成后，将为云南省、红河州、个旧市、建水县、元阳县等沿线市县等地之间的出行和货物运输提供更有效的服务。为了使本项目的建设更好地满足项目影响区域未来的出行需求，有必要对相关地区的社会经济现状及发展交通运输72、现状及发展进行深入的研究和分析。根据项目所处地理位置及在公路网中的作用，按照项目对各地区经济社会发展影响程度大小，本项目的经济影响区划分为直接影响和间接影响区。本项目直接影响区为个旧市、建水县、元阳县，间接影响区为云南省、红河州。2.1 项目影响区域经济社会现状及发展项目影响区域经济社会现状及发展 2.2.1 经济社会现状经济社会现状 1、云南省、云南省（1）概况）概况 云南省地处中国西南边陲，东部与贵州省、广西壮族自治区为邻，北部同四川省相连，西北隅紧倚西藏自治区，西部同缅甸接壤，南部同老挝、越南毗连，全境东西最大横距 864.9 公里，南北最大纵距 900 公里，总面积 39.4 万平方公73、里，占全国陆地总面积的 4.1，居全国第八位。云南省下辖 8 个省辖市、8 个自治州、10 个地州辖市、80 个县、29 个自治县和 10 个市辖县，2015 年，全省总人口为 4741.8 万人。2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-2 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司图图 2-1 云南省行政区划图云南省行政区划图（2）自然环境）自然环境 云南地处低纬高原，地理位置特殊，地形地貌复杂。由于大气环流的影响，冬季受干燥的大陆季风控74、制，夏季盛行湿润的海洋季风，属低纬山原季风气候。全省气候类型丰富多样，有北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带和高原气候区共 7 个气候类型。云南是一个高原山区省份，属青藏高原南延部分，山间盆地和断层湖泊星罗棋布，高原呈波涛状纵横起伏，高山峡谷交错相间，地势自西北向东南分三大阶梯递降，断陷盆地星罗棋布，山川湖泊纵横。总的来说，云南是一个多山的省份，但由于盆地、河谷、丘陵，低山、中山、高山、山原、高原相间分布，各类地貌之间条件差异很大，类型多样复杂。全省土地面积，按地形看，山地占 84%，高原、丘陵约占 10%，坝子（盆地、河谷）仅占 6%。全省 129 个县（市、区）行政单位中，75、除昆明市的五华、盘龙两个城区外，山区比重都在 70%以上。地形以元江谷地和云岭山脉南端宽谷为界，分为东西两大地形区。红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-3（3）物产资源）物产资源 云南野生动物之多为全国之冠，被誉为“动物王国”。云南有兽类 300 种，占全国兽类总数的 51.1%；淡水鱼类 410 种，占全国淡水鱼类总数近 1/2；两栖爬行类动物 263 种，约占全国总数的 40%；鸟类 76、793 种，占全国总数的 63.5%。云南动物中珍稀动物较多，其中滇金丝猴、野象、野牛、长臂猿、印支虎、赤颈鹤、白尾梢红雉、绿孔雀等都是十分珍贵的国家一级保护动物；珍贵毛皮动物有鹿、狐、水獭等；药用动物熊胆、麝香、鹿茸、羚羊角等也很多。供观赏的鸟类有绿孔雀、白腹锦鸡、长尾雉等。丰富的动物资源构成了珍贵的“动物基因库”，具有巨大的科学价值。云南是中国植物种类最多的省份，在全国近 3 万种高等植物中，云南就拥有1.7 万多种，占全国的 62.9%，因此具有“植物王国”的美誉。热带、亚热带、温带、寒带植物均有分布，共有 105 个主要的森林类型，木本植物 4000 多种，仅乔木树种就有 87 科 277、700 种以上。有中国珍稀的热带雨林、季雨林以及大片原始森林，有不少古老的、衍生的、特有的植物品种以及稀有珍贵树种，如龙血树、秃杉、四薮木、黑黄檀、云南红豆杉等，可供利用的植物资源在千种以上，属国家级保护树种有 59 种。云南地质结构复杂，成矿条件优越，矿产资源十分丰富，尤以有色金属及磷矿著称，被誉为“有色金属王国”。经勘探，已发现各类矿产 150 多种，已探明储量的矿产有 92 种。其中 25 种矿产储量位居全国前三名，54 种矿产储量居前十位。矿产种类齐全，储量大，富矿优质矿比例大。有色金属矿产遍及 108 个县（市），著名矿区有个旧锡矿、兰坪铅锌矿和东川、易门、大姚铜矿等。全省 128 78、个县（市、区）中有 118 个产煤。煤炭保有储量居全国第 9 位，是我国南方的重要煤炭基地。滇池附近的磷矿和盐矿，江城的钾盐矿，哀牢山南段的金矿和锰矿均已开采。非金属矿石灰岩、白云石、岩盐、大理石、花岗石的储量也颇丰富。（4）旅游资源）旅游资源 云南独特的自然环境、悠久的历史文化、多姿多彩的民族风情、富饶秀丽的边塞风光造就了云南得天独厚的旅游资源，不仅在国内独树一帜，在国际上也占有重要地位，是国内的旅游大省。境内不同地缘、不同层面的各民族多元文化异彩纷呈；宗教文化、民俗风情五光十色，民族建筑、民族服饰、民族饮食风格别2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行79、性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-4 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司具。目前，全省已拥有国家级旅游线路 11 条，国家级和省级风景名胜区 57 处，国家级和省级森林公园 22 处，自然保护区 5 处，国家级和省级历史文化名城 9座，重点文物保护单位 187 处，初步形成了一批以高山峡谷、现代冰川、高原湖泊、石林、喀斯特洞穴、火山地热、原始森林、文物古迹及少数民族风情为特色的旅游开发区。目前，已形成以昆明为中心的滇中旅游区、以景洪为中心的西双版纳热带雨林旅游区、以丽江为重点的滇西北高原风光旅游区、以瑞80、丽为中心的滇西边境旅游区和滇东南岩溶地貌旅游区，五大旅游区以其神奇独特的魅力吸引 着中外宾客。图图 2-2 云南旅游景点分布图云南旅游景点分布图 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-5（5）经济发展现状）经济发展现状 2015 年全省经济运行稳中有升，经济基础进一步夯实。初步核算，2015 年全省生产总值完成 13717.88 亿元，比上年增长 8.7%，增速比前三季度提高 0.4个百分点81、，比全国高 1.8 个百分点，在全国排第 9 位，较上年提升 11 位。其中：第一产业增加值完成 2055.71 亿元，增长 5.9%；第二产业增加值完成 5492.76 亿元，增长 8.6%；第三产业增加值完成 6169.41 亿元，增长 9.6%。2015 年云南三次产业结构比重为 15.0:40.0:45.0。表表 2-1 云南省历年社会经济发展情况云南省历年社会经济发展情况 年份 生产总值（亿元）人口（万人）人均 GDP（元/人）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）2001 2138.31 4287.4 4987.43 444.42 868.06 825.83 2002 282、312.82 4333.1 5337.56 463.44 934.88 914.50 2003 2556.02 4375.6 5841.53 494.60 1047.66 1013.76 2004 3081.91 4415.2 6980.23 593.59 1281.63 1206.69 2005 3462.73 4450.4 7780.72 661.69 1426.42 1374.62 2006 3988.14 4483.0 8896.14 724.40 1705.83 1557.91 2007 4772.52 4514.0 10572.71 873.35 2040.39 1896.78 283、008 5692.12 4543.0 12529.43 1020.56 2452.75 2218.81 2009 6169.75 4571.0 13497.59 1067.60 2582.53 2519.62 2010 7224.18 4601.6 15699.28 1108.38 3223.49 2892.31 2011 8893.12 4631.0 19203.45 1411.01 3780.32 3701.79 2012 10309.47 4659.0 22128.07 1654.55 4419.20 4235.72 2013 11720.91 4686.6 25009.41 1860.84、80 4939.21 5032.30 2014 12814.59 4713.9 27184.69 1990.07 5281.82 5542.70 2015 13717.88 4741.8 28929.69 2055.71 5492.76 6169.41 增长率 2001-2005 12.81%0.94%11.76%10.46%13.22%13.59%2005-2010 15.84%0.67%15.07%10.87%17.71%16.04%2010-2015 13.68%0.60%13.00%13.15%11.25%16.36%注：资料来源于历年云南统计年鉴(20022015)和云南省国民经济和85、社会发展统计公报，表内各项经济指标采用当年价，增长率按可比价计算。2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-6 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 图图 2-3 云南省历年地区生产总值及人均生产总值云南省历年地区生产总值及人均生产总值 2015 年全年固定资产投资（不含农户）完成 13069.39 亿元，增长 18.0%。全省社会消费品零售总额完成 5103.15 亿元，增长 10.2%。全年外贸进出口总额达 245.27 亿美元，比86、上年下降 17.2%。其中出口总额 166.26 亿美元，下降 11.5%；进口总额 79.01 亿美元，下降 27%。2015 年全省累计接待海外入境游客 1075.32 万人次，同比增长 7.75%，其中接待海外旅游者(过夜)570.08 万人次，增长 7.35%，接待国内旅游者 32343.95万人次，同比增长 15.04%，全省旅游业总收入达 3281.79 亿元，比上年增长23.09%。红河州红河州（1）概况）概况 红河哈尼族彝族自治州位于中国云南省东南部，北连昆明，东接文山，西邻玉溪，南与越南接壤，北回归线横贯东西。红河是云南省第四大经济体，经济总量和部分社会经济指标居全国 30 87、个少数民族自治州之首。红河州总面积 3.293 万平方公里，总人口 465 万人（2015 年）。全州辖 4个市、6 个县、3 个自治县。红河州是一个多民族聚居的边疆少数民族自治州，有 10 个世居民族，有 241 万少数民族人口，少数民族占红河州总人口的 57.5%，红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-7 民族聚居区占红河州国土面积的 98%。2011 年红河州总人口中，以彝族和哈尼族为88、主，彝族达 108.58 万人，占总人口的 24.48%；哈尼族达 80.86 万人，占总人口的 18.23%。人口超过 10 万人的有彝族、哈尼族、苗族、傣族、壮族。红河州有滇南政治、经济、军事、文化中心蒙自，有世界锡都个旧，有国家历史文化名城建水；文献名邦石屏；有河口和金水河两个国家级口岸；有的锡文化、陶瓷文化和梯田文化。红河是云南经济社会和人文自然的缩影，是云南近代工业的发祥地，也是中国走向东盟的陆路通道和桥头堡。（2）自然环境）自然环境 红河州地处低纬度亚热带高原型湿润季风气候区，在大气环流与错综复杂的地形条件下，气候类型多样，具有独特的高原型立体气候特征。州内四季不甚分明，但干、雨季89、节区分较为显著，每年 510 月为雨季，降雨量占全年降雨量的80%以上，其中连续降雨强度大的时段主要集中于 68 月，且具有时空地域分布极不均匀的特点。年平均降雨量 2026.5 毫米，一般年最大降雨量为 2508.1 毫米，其中金平县分水岭老林地区年降雨量最大达 3471.1 毫米，个别年份最高达4338 毫米，居全省之冠。红河州地处云南省东南部，与越南毗邻，国境线长 848 公里。地势是西北高东南低。地形分为山脉、岩溶高原、盆地（坝子）、河谷 4 部分。主要山脉为横断山脉南段澜沧江东侧的云岭南延东部分支哀牢山（西部分支为李仙江西侧的无量山）。红河大裂谷把境内地形分为南北两部份，南部为哀牢山90、余脉，山高谷深坡陡，地形错综复杂；北部为岩溶高原区，山脉、河流、盆地相间排列，地势较为平缓，喀斯特地貌尤为突出，著名的泸西阿庐古洞、建水燕子洞、弥勒白龙洞、开远南洞等大型地下溶洞就分布在这片地区。红河州最高处为金平县西南部西隆山，海拔 3074.3 米；最低处在河口县红河与南溪河汇合处，海拔 76.4 米（也是云南海拔最低点）。（3）物产资源）物产资源 红河州地处滇东、滇东南、滇西三大成矿带交接部，地质成矿条件较好，有丰富的矿产资源。红河州探明或开采的有色金属、黑色金属、非金色矿产共 49种，共发现矿床（点）500 余处。各种金属、非金属矿藏中，锡、锰及伴生金属铟、铋、银在全省和全国占有2【经91、济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-8 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司重要地位。个旧市是红河州主要矿产资源的集中地，有色金属储量居全省第一，锡储量居全国之首；建水是全国最大的锰生产基地；蒙自银的储量达 4044 吨，是国内较大的银矿之一；金平镍矿储量 80 万吨，是全国第四大富镍矿；建水钛矿储量为 125 万吨。红河州依托大企业抓项目，使红河州矿业呈现出良好的发展势头。云锡集团公司成为集地质勘探、采矿、选矿、冶炼、锡化工、砷化工、92、锡加工、有色金属新材料、贵金属材料等为一体的国有大型有色金属生产联合企业。红河州有自然保护区 7 个（其中国家级自然保护区 3 个），野生动植物资源丰富，堪称“天然动植物王国”，被誉为“滇南生物基因库”。境内有野生种子植物229 科 1530 属 5667 种，其中裸子植物 8 科 17 属 29 种，被子植物 221 科 1513属 5638 种。有国家重点保护野生植物 82 种，其中国家一级重点保护野生植物有苏铁、金花茶等 23 种，国家二级重点保护野生植物 59 种。有陆栖脊椎野生动物690 种。国家重点保护野生动物 102 种，其中国家一级重点保护野生动物有马来熊、黑冠长臂猿、金钱豹、93、绿孔雀等 21 种，国家二级重点保护野生动物 81 物种。中草药 911 种，其中植物药 770 种，动物药 140 种，矿物药 1 种。红河州大小河流众多，境内河道属珠江、红河两大流域，其中珠江流域面积12837.2 平方千米，占 39.9%；红河流域面积 19343.8 平方千米，占 60.1%。红河州境内集水面积在 50 平方千米以上的河流有 180 条。红河流域主要河流有红河、李仙江、藤条江、南溪河、小河底河、小黑江、牛孔河、盘龙河、大梁子河等。珠江流域主要河流有南盘江、泸江、甸溪河、沙甸河、曲江。河流径流总量 142.9亿立方米。境内最大的河流为红河，从红河县入境至河口县出境，流经境94、内红河县、石屏县、元阳县、建水县、个旧市、金平县、蒙自市、河口县，州境内长240.6 千米，流域面积 11534.7 平方千米，年均流量 297 立方米/秒。丰富的矿产资源。红河州探明或开采的有色金属、黑色金属、非金色矿产共49 种，共发现矿床（点）500 余处。各种金属、非金属矿藏中，锡、锰及伴生金属铟、铋、银的储量在全省和全国占有重要地位。个旧市是红河州主要矿产资源的集中地，有色金属储量居全省第一，锡储量居全国之首；建水是全国最大的锰生产基地；蒙自白银的储量达 4044 吨，是国内较大的银矿之一；金平镍矿储量80 万吨，是全国第四大富镍矿；建水钛矿储量为 125 万吨。红河州依托大企业抓项95、目，使全州矿业呈现出良好的发展势头。个旧成为世界最大的锡冶炼、锡材红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-9 加工、锡化工生产中心。云锡集团公司成为集地质勘探、采矿、选矿、冶炼、锡化工、砷化工、锡加工、有色金属新材料、贵金属材料等为一体的国有大型有色金属生产联合企业。（4）旅游资源）旅游资源 红河州历史悠久，文化灿烂，多个少数民族世居和相互杂居的格局形成了境内丰富独特的旅游资源，而且地形多样，96、气候宜人，有着得天独厚的旅游优势。旅游业是红河州的特色产业、朝阳产业。这里不仅有国家级风景名胜区建水国家级风景名胜区和泸西阿庐国家级风景名胜区 2 个，还有弥勒白龙洞、石屏异龙湖等 6 个省级风景区，开远南洞、蒙自南湖等 3 个州级风景区。近年来，随着桥头堡建设战略和昆玉红旅游文化产业经济带建设的实施，红河势必成为滇南旅游业领头军及滇南旅游目的地和未来面向东南亚的国际化旅游城市，成为云南旅游新的增长地。2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-10 北京交科公路勘察设97、计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司图图 2-4 红河州旅游景点分布图红河州旅游景点分布图（5）经济发展现状）经济发展现状 2015 年全州实现地区生产总值 1222.28 亿元，按可比价计算，比 2014 年增长 10.2%，增速居 16 州（市）第 3 位，比全省高 1.5 个百分点。分产业看，第一产业实现增加值 201.99 亿元，同比增长 6.4%；第二产业实现增加值 553.79 亿元，同比增长 12%；第三产业实现增加值 466.5 亿元，同比增长 9.2%。三次产业结构由 2014 年的 17.2:45.6:37.2 调整为 16.5:45.3:38.2。红河州历年98、社会经济发展情况和产业构成见表 2-2。表表 2-2 红河州历年社会经济发展情况红河州历年社会经济发展情况 年份 生产总值（亿元）人口（万人）人均 GDP（元/人）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）2001 161.69 394.20 4101.73 37.91 76.35 47.43 2002 177.95 398.72 4463.03 39.66 90.56 50.36 2003 207.03 401.45 5157.06 42.07 110.66 54.31 2004 250.01 404.26 6184.39 49.28 140.86 59.87 2005 308.53 99、406.35 7592.72 57.40 163.31 87.82 2006 360.33 412.11 8743.54 63.22 199.35 97.76 2007 429.75 418.64 10265.38 78.85 234.76 116.13 2008 514.7 424.20 12133.43 96.36 273.99 144.35 2009 560.88 431.98 12983.93 104.60 283.56 172.72 2010 650.42 440.87 14753.10 104.38 345.15 200.88 2011 780.64 443.57 17599.03100、 124.23 422.54 233.87 2012 905.43 446.95 20257.97 155.45 485.15 264.83 2013 1026.95 458.96 22375.59 180.40 539.15 307.40 2014 1127.09 462.00 24395.89 196.79 581.36 348.94 2015 1222.28 454.58 26888.12 201.99 553.79 466.50 增长率2001-2005 17.53%0.76%16.64%10.93%20.93%16.65%2005-2010 16.09%1.64%14.21%12.7101、0%16.14%18.00%2010-2015 13.45%0.61%12.75%14.11%9.92%18.35%注：资料来源于历年云南省统计年鉴（20022015）和红河州国民经济和社会发展统计公报，表内各项经济指标采用当年价，增长率按可比价计算。红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-11 图图 2-5 红河州历年地区生产总值及人均生产总值红河州历年地区生产总值及人均生产总值 2015 102、年全州完成规模以上固定资产投资 1678.43 亿元，同比增长 36.7%，投资总量位居全省第 2 位，增速位居全省第 1 位；全州财政总收入完成 275.63 亿元，比 2014 年增长 3.8%。公路运输完成量较快增长。2015 年，全州完成公路货物运输量 10858 万吨，同比增长 1.1%；完成公路旅客运输量 4356 万人，同比下降 5.2%；完成公路货物周转量 1218490 万吨公里，同比增长 8.1%；完成公路旅客周转量 261602 万人公里，同比增长 2.7%。2015 年，红河州接待国内外旅游者 2587.14 万人次，同比增长 21.23%。其中，接待海外旅游者 23.103、15 万人次，同比增长 5.04%，接待国内旅游者 2563.99万人次，同比增长 21.45%；实现旅游业总收入 191.63 亿元，同比增长 21.61%，超额完成省、州下达的旅游经济指标任务。个旧市个旧市（1）概况）概况 个旧市地处云贵高原南端，位于东经 10254至 10325、北纬 2301至 2336之间，是滇南交通网路的中心枢纽，东接蒙自、西出建水、北连开远、南下金平的主干道，是边疆县市进出内地的中转站及内地通往越南和东南亚的交通要道。个旧市辖城区办事处及大屯、鸡街、锡城、老厂、卡房、蔓耗 6 个镇，贾沙、2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程104、可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-12 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司保和 2 个乡和沙甸区，有 79 个行政村，495 个村民小组，33 个城镇社区。土地面积 1597 平方公里，2014 年年末常住人口 46.82 万人，人口密度 293 人/平方公里。2014 年末，总户数 14874 户，户籍人口 391478 人，比上年减少 0.13%，少数民族 160878 人，占总人口 41.10%。男性 195527 人，女性 195951 人，农业人口 136788 人，非农业人口 25469105、 人。人口自然增长率 4.75，城镇化率 73.7%。（2）自然环境）自然环境 个旧处于哀牢山脉之中，北回归线穿境而过，区内山峦叠嶂，河流纵横，山地面积占 86%，地势呈中部高而南北低，山峰平均海拔在 2000 米以上，其中东部的莲花山海拔 2740 米，是全市最高点；山间盆地主要分布在东北面，低山河谷主要集中在南部的红河沿岸，红河岸边的蔓耗镇是全市地势最低的地方，海拔仅 150 米。个旧属高山丘陵地区，山区占总面积的 86，全境分为平坝、中山区、低山河谷区三种不同的地貌类型。海拔在 1502740 米之间，立体气候特征明显。城区平均海拔 1685 米，夏无酷暑，冬无严寒，气候宜人。2013 106、年，年平均气温 16.6，与历年平均值相比高 0.1；年降水量 1078.3 毫米，比历年平均值少 19.5 毫米；年日照时数 2024.4 小时，比历年平均值多 20.2 小时。（3）物产资源）物产资源 个旧的地下蕴藏着十分丰富的矿产资源，已探明的锡、铜、锌、钨等有色金属储量达 650 万吨，其中锡的保有储量 90 多万吨，占中国锡储量的 1/3，因锡矿开发历史悠久、储量丰富、冶炼技术先进、精锡纯度高而闻名国内外，享有“锡都”的美誉。此外还有铍、铋、镓、锗、镉、银、金等稀贵金属，霞石储量约 30亿吨，为全国霞石储量之冠。个旧由于海拔差异大，立体气候明显，动植物资源也十分丰富。个旧森林覆盖率 107、32.3%，有乔木 420 种，经济林 11 种，竹子 5 种，野生药材 200 多种，野生花卉 270 余种，珍稀植物有云南金花茶、望天树、桫椤、董棕、云南穗花杉、柄翅果、多歧苏铁等 9 种，珍稀动物有长臂猿、云豹、麝、水獭、巨蜥等 11 种。其中，被称为“生物活化石”的红河多歧苏铁，为蔓耗热带雨林中所独有。（4）旅游资源）旅游资源 个旧是云南工业文明的发祥地和享誉世界的“锡都”，旅游资源较丰富且分布广泛，经过多年的发展，个旧旅游业已经具备了一定的发展基础，旅游资源单体红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现108、状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-13 数量较多，类型较齐全，自然旅游资源以地文景观、水域风光为主，人文旅游资源以遗址遗迹、建筑与设施类为主。目前，已开发了贾沙丫沙底温泉、蔓耗热带雨林、宝华公园、老阴山、金湖、云庙、合田民俗村、戈贾森林公园、贾沙尼格温泉、倘甸龙潭口农家乐、倘甸龙园水上娱乐中心、锡文化创意产业园等景区景点，并成功举办了三届国际锡文化旅游节、三届国际滑翔赛。（5）经济发展现状）经济发展现状 2014 年全市实现地区生产总值（GDP）192.65 亿元，按不变价计算（下同）,比去年同期增长 10.109、1%。其中，第一产业实现增加值 12.52 亿元，增长 6.6%；第二产业实现增加值 119.25 亿元，增长 10.3%；第三产业实现增加值 60.88 亿元，增长 10.2%。三次产业结构为 6.5：61.9：31.6。个旧市历年社会经济发展情况和产业构成见表 2-3。表表 2-3 个旧市历年社会经济发展情况个旧市历年社会经济发展情况 年份 生产总值（亿元）人口（万人）人均 GDP（元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）2001 26.48 38.34 6906.62 2.40 14.61 9.46 2002 28.19 38.50 7322.08 2.56 15.75 9.110、88 2003 32.55 38.49 8456.74 2.73 19.24 10.58 2004 42.76 38.65 11063.39 3.08 26.91 12.76 2005 57.51 38.64 14883.54 3.61 39.31 14.60 2006 66.89 38.80 17239.69 3.94 46.78 16.16 2007 85.64 35.99 23795.50 4.82 61.07 19.75 2008 104.84 38.99 26888.95 6.08 73.40 25.36 2009 105.42 39.10 26961.64 6.61 65.84 3111、2.97 2010 122.49 39.49 31017.98 6.98 80.96 34.56 2011 147.34 39.31 37481.56 8.06 100.23 39.05 2012 167.53 39.28 42650.20 9.48 113.68 44.37 2013 176.03 39.19 44917.07 11.27 110.26 54.50 2014 192.65 39.14 49220.75 12.52 119.25 60.88 增长率2001-2005 21.40%4.09%16.62%10.74%28.07%11.46%2005-2010 16.32%0.33%112、16.72%15.39%16.46%19.30%2010-2014 11.99%0.43%11.51%15.73%10.17%15.21%注：资料来源于历年云南统计年鉴（20022015），表内各项经济指标采用当年价，增长率按可比价计算。2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-14 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 图图 2-6 个旧市历年地区生产总值及人均生产总值个旧市历年地区生产总值及人均生产总值 2014 年，全市固定资产投113、资增长迅速。全市规模以上固定资产投资达 156.51亿元，比去年同期增长 56.4%；社会消费品零售总额完成 56.38 亿元，比上年增长 13.7%；地方财政收支双增长，金融存贷稳健运行，完成公共财政预算总收入20.44 亿元，比去年同期增长 22.0%，其中地方公共财政预算收入 10.73 亿元，增长 15.0%；地方公共财政预算支出 35.12 亿元，增长 15.7%。对外贸易和旅游业实现较快增长。2014 年全市完成进出口总额 2.81 亿美元，比去年同期增长 14.9%，其中：出口完成 1.42 亿美元，增长 16.8%；进口完成1.39 亿美元，增长 13.0%。文化旅游产业不断壮114、大，共计接待国内外游客 171 万人次，实现旅游总收入 14 亿元。建水县建水县（1）概况）概况 建水县位于云南省南部，红河中游北岸，北回归线贯穿县境。东邻弥勒市、开远市和个旧市，南隔红河与元阳县相望，西接石屏县，北与通海县、华宁县接壤。县城驻地临安镇，距州府蒙自市 88 公里，距省会昆明 198 公里。国土总面积 3940 平方公里。建水县下辖临安、曲江、南庄、西庄、官厅、面甸、青龙、岔科 8 个镇，普雄、坡头、李浩寨、盘江、利民、甸尾 6 个乡，有 138 个村委会、15 个社区居红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和115、交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-15 委会，1562 个村民小组。2014 年年末常住人口 54.44 万人，人口密度 138 人/平方公里。2014 年末，总户数 171814 户，户籍人口 537306 人，比上年增加 0.62%，少数民族 217686 人，占总人口 40.51%。男性 271032 人，女性 266274 人，农业人口 410371 人，非农业人口 126935 人。人口自然增长率 6.08，城镇化率43.94%。（2）自然环境）自然环境 建水地处滇东高原南缘，地势南高116、北低。南部五老峰为最高点，海拔 2515米；五老峰南至红河谷地的阿土村为最低点，海拔 230 米。境内南北分布有建水、曲江两个盆地，海拔 1300 米。境内东西走向的山脉分南北两支，将建水和曲江两个坝子隔开。境内主要河流泸江河、曲江河、塔冲河、南庄河等属南盘江水系，坝头河、玛朗河、龙岔河等属红河水系。建水地区位于低纬度地区，北回归线横穿南境，光照时间长，无霜期长，有效积温高，属南亚热带季风气候。受季节和地形变化影响，呈现出夏季炎热多雨，冬季温和少雨的立体气候特征。建水地区年平均气温 19.8，年平均地温 20.8，年平均相对温度 72%，年平均日照时数 2322 小时，年平均降雨量 805 毫117、米。全年无霜期 307 天。（3）物产资源）物产资源 建水是红河州乃至云南省的矿产资源富集县，矿藏资源极为丰富，目前已探明储量的有锰、铅、锌、锑、铁、钒、镉、钼、钛、石膏、煤炭、陶土等 20 多种有色、黑色和非金属矿产，其中尤以锰、铅、锌、煤、钛储量最大。截止到2014 年，建水地区的金属矿产资源储量：铁矿石原矿储量为 2.67 万吨，锰矿石成品矿储量为 39.59 万吨，铁合金储量为 2.8 万吨，铅金属储量为 44 万吨，锌金属储量为 39.9 万吨，锑金属储量为 5.1 万吨。非金属矿产资源储量：煤资源总储量为 2.14 亿吨，煤矿开采量为 12 万吨/年。石膏矿储量为 9620 万吨，118、陶土量 72万吨。目前，建水县县已形成了采、选、冶一体的黑色、有色金属综合开放格局。随着对外开放的纵深发展，这些资源必将成为外商开发利用的重点领域。建水属于亚热带气候，北回归线横贯县南部，夏无酷暑，冬无严寒，四季温和，有“天然温室”之称，是一个多元适宜种植区。优厚的光热条件和肥沃的土地为农业的发展提供了极为有利的条件，我县是省、州粮食、烤烟、甘蔗、生猪、蔬菜、水果和冬季农业发展、无公害蔬菜基地县。每年有数万吨蔬菜销往国内十2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-16119、 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司多个省区和俄罗斯等国家。建水县县境内动植物资源种类多，有懒猴、绿孔雀、鹦鹉等国家珍稀一、二、三类保护动物。自然植被以针叶林(云南松)、常绿阔叶林和灌木中的常绿种类为多，草本植物中有常绿的蕨类植物；有桫椤(俗称树蕨)、云南梧桐、红椿等一、二、三类保护国家保护的珍稀树种；有木本、藤本、草本等 300 多种药材资源。截止到 2015 年，建水有林地面积 349.7 万亩，森林覆盖率 41.94%。土壤丰饶肥沃，适宜各种植被和农作物生产。截止到 2014 年，建水地区耕地面积 45.3 万亩。其中水田 20.7 万亩；旱地 24.6120、 万亩；有宜林荒山 80 多万亩。建水地区的土壤分为黄棕壤、黄壤、红壤、燥红土、砖红壤性红壤、紫色土、冲积土、水稻土等 8 个土类，10 个亚类，17 个土属，49 个土种。建水县水资源极为丰富，境内河流分属南盘江和红河水系。其中，南盘江流域水资源总量 766 亿立方米，水能总量 2.51 万千瓦。全县有中型水库 3 座，小（一）型水库 20 座、小（二）型水库 76 座，水利化程度达 6009。（4）旅游资源）旅游资源 建水历史悠久，是云南开发较早的地区之一，县境内文物古迹荟萃，风景名胜众多，有“古建筑博物馆”之称。县内有风景名胜区 170.5 平方公里，具有较高文物价值、科学价值、观赏价值121、的典型建筑，元、明、清各朝代建筑特点的寺、庙、塔、楼、桥和古民居如文庙、朝阳楼、彝族土司府署等文物古迹 56 处。境内独具地方特色的文物古迹众多，有国家级文物保护单位 7 个，堪称“古建筑博物馆”和“古民居博物馆”。始建于公元 1285 年，占地约 7.6 万平方米，在中国首屈一指的国家级文物保护单位文庙；具有“滇南大观园”美称的清代大型民居朱家花园；亚洲最大、最壮观的天然溶洞燕子洞；被列入世界纪念性建筑遗产保护名录的历史文化名村团山；在云南省内罕见的宋式大型木桥架古建筑指林寺；历经风雨 600 多年仍巍然屹立，比北京天安门早建 28 年的明代建筑朝阳楼；国内罕见的书院学政考棚；古塔中独树一帜122、的文笔塔；中国 18 座著名大型古桥之一的双龙桥；雄踞红河岸边的纳楼司署等文物古迹至今保存完好。建水文化事业蓬勃发展，紫陶工艺、洞经音乐、彝族花灯、哈尼族铓鼓舞等民族民俗文化艺术璀璨夺目。（5）经济发展现状）经济发展现状 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-17 近年来，建水县委、县政府以县域经济、园区经济、民营经济为抓手，全面推进产业结构调整，有效化解了各种风险和矛盾，全县经济经受住了严123、峻考验，经济社会保持了健康平稳较快发展。2014 年，全县实现地区生产总值（GDP）114.95 亿元。其中，第一产业实现增加值26.99亿元；第二产业实现增加值42.93亿元；第三产业实现增加值45.03亿元。三次产业结构由 23.9：41.0：35.2 调整为 23.5：37.3：39.2。建水县历年社会经济发展情况和产业构成见表 2-4。表表 2-4 建水县历年社会经济发展情况建水县历年社会经济发展情况 年份 生产总值（亿元）人口（万人）人均 GDP（元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）2001 15.51 49.30 3146.04 5.07 5.58 4.88 200124、2 16.37 49.40 3313.77 5.31 5.79 5.27 2003 18.93 49.60 3816.53 5.56 7.33 6.04 2004 23.35 49.80 4688.76 5.94 9.27 8.14 2005 28.46 51.70 5504.84 7.74 8.96 11.76 2006 33.79 52.10 6485.60 8.35 12.03 13.41 2007 41.42 52.34 7913.64 9.94 16.14 15.33 2008 49.08 52.61 9329.02 12.26 18.03 18.80 2009 55.71 52.9125、1 10529.20 13.50 20.12 22.09 2010 63.14 53.20 11868.42 14.41 23.35 25.38 2011 75.20 53.53 14048.20 16.64 28.78 29.78 2012 89.64 53.83 16652.42 21.41 35.39 32.84 2013 105.41 54.13 19473.49 25.15 43.18 37.08 2014 114.95 54.44 21114.99 26.99 42.93 45.03 增长率2001-2005 16.39%1.20%15.01%11.16%12.57%24.61%2126、005-2010 17.28%0.54%16.72%14.79%19.06%17.30%2010-2014 16.16%0.58%15.49%16.99%16.44%15.41%注：资料来源于历年云南统计年鉴（20022015），表内各项经济指标采用当年价，增长率按可比价计算。2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-18 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 图图 2-7 建水县历年地区生产总值及人均生产总值建水县历年地区生产总值及人127、均生产总值 元阳县元阳县（1）概况）概况 元阳县县位于云南省南部、哀牢山脉南段，红河州西南部、红河南岸，地处东经 10227至 10313、北纬 2249至 2319之间。东接金平县，南连绿春县，西邻红河县，北与建水县、个旧市、蒙自县隔红河相望，东西横跨 74 公里，南北纵距 55 公里，国土面积 2292 平方公里。全县辖 14 个乡镇、138 个村委会（社区）、1006 个自然村，总人口 44.65 万人。元阳县辖 2 个镇、12 个乡，有 134 个行政村，4 个城镇社区。土地面积 2292平方公里，2014 年年末常住人口 4095 万人，人口密度 179 人/平方公里。2014年末，128、总户数 109714 户，户籍人口 446469 人，比上年增加 1.38%。世居哈尼、彝、汉、傣、苗、瑶、壮七种民族，少数民族 398065 人，占总人口 89.16%。男性 238965 人，女性 207504 人，农业人口 408641 人，非农业人口 37828 人。人口自然增长率 8.05，城镇化率 14.93%。（2）自然环境）自然环境 元阳县地处低纬度高海拔地区，境内层峦叠嶂，沟壑纵横，山地连绵，无一平川。最低海拔 144 米，最高海拔 2939.6 米，海拔差异明显。境内地势由西北红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2129、【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-19 向东南倾斜，红河、藤条江两干流自西向东逶迤而下，地貌呈中部突起，两侧低下，地形呈“V”形发育。全境“两山两谷三面坡，一江一河万级田”构成了元阳特殊的地形地貌。境内气候属亚热带山地季风气候类型，具有“一山分四季，隔里不同天”的立体气候特点。年平均气温 24.4，最高气温 44.1，最低气温 3.7；年降雨量最高 1189.1 毫米、最低 665.7 毫米、平均 899.5 毫米。（3）物产资源）物产资源 元阳县地处“三江”多金属成矿带的南延部位，130、矿产资源丰富，现已发现的有铁、铜、铅、锌、金、银、石膏、大理石、石墨、矽线石、云母、水晶、宝玉石等 5 大类 20 余个矿种。探明储量的矿产有 14 种，其中金、铜、石膏、石墨 4个矿种已列入云南省矿产资源储量简表。金、铜、铁、石墨、石膏等均有小至中型独立矿床，已发现的矿床(点)具有区域集中、带状分布的特点，其中大坪金矿及外围经专家预测为大型矿床。元阳县属于红河流域和藤条江流域，县内主要河流有红河（元江中游段）、藤条江、乌拉河、金子河等 29 条，其中分布在红河流域的支流 18 条，藤条江流域支流 11 条。元阳县水能蕴藏量 36.81 万千瓦，其中可开发量 21.38 万千瓦，占水能资源的 131、58.1%。元阳县拥有丰富的动植物资源，境内动物种类较多，境内现有珍惜野生职务19 科，珍惜保护职务 22 种，动物有爬行累 6 科 8 属 10 种，两栖类 7 科 7 属 14种，鸟类 9 科 50 属 62 种，兽类 17 科 28 属 31 种，属国家保护动物 22 种，升级保护动物 4 种。境内生长有蝉、蜈蚣、蟾蜍、蛤蚧、鬼、鳖、熊、岩羊、穿山甲、风候、鹿、水獭猫、螃蟹、青竹蛇、脆蛇等。（4）旅游资源）旅游资源 元阳县是一个资源极为丰富，自然景观特，少数民族文化多姿多彩的边疆县。境内有不少的民族文化资源和自然景观都是极有潜力和开发价值的旅游资源。景观以林海梯田、云雾、民族风情为特征。132、这里，原始森林茫茫，珍稀植物荟萃，立体气候万千，生物区系明显。尤其是 36 万亩梯田层层入云霄，不是画卷胜似画卷。“元阳梯田甲天下”的赞誉，是到过元阳的中外游客的共识。元阳县拥有高品位、规模大、多层次的世界级旅游资源红河哈尼梯田。元阳梯田位于云南省元阳县的哀牢山南部，是哈尼族人世世代代留下的杰作。元阳哈2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-20 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司尼族开垦的梯田随山势地形变化，因地制宜，坡缓地大则开133、垦大田，坡陡地小则开垦小田，甚至沟边坎下石隙也开田，因而梯田大者有数亩、小者仅有簸箕大，往往一坡就有成千上万亩。元阳梯田规模宏大，气势磅礴，绵延整个红河南岸的红河、元阳、绿春及金平等县，仅元阳县境内就有 17 万亩梯田，是红河哈尼梯田的核心区。元阳县境内全是崇山峻岭，所有的梯田都修筑在山坡上，梯田坡度在 15 度至 75 度之间。以一座山坡而论，梯田最高级数达 3000 级，这在中外梯田景观中是罕见的。元阳哈尼梯田主要有 3 大景区:坝达景区包括箐口、全福庄、麻栗寨、主鲁等连片 14000 多亩的梯田，老虎嘴景区包括勐品、硐浦、阿勐控、保山寨等近 6000 亩梯田，多依树景区包括多依树、爱春、134、大瓦遮等连片上万亩梯田。如此众多的梯田，在茫茫森林的掩映中，在漫漫云海的覆盖下，构成了神奇壮丽的景观。这里有 1300 多年历史的 19 万亩红河哈尼梯田，融“森林、水系、梯田、村庄、人文”五素同构为一体，享誉海内外；这里的民俗风情异彩纷呈，哈尼族的“长街宴”、“苦扎扎”、“十月年”，彝族的“火把节”，傣族的“泼水节”等民族传统节日绮丽多姿，独具特色；神秘的土司文化、贝码文化、谱蝶文化、火塘文化、祭祀、图腾、传经、说唱等构成庞大深邃的当地民族文化宝库，引人入胜。（5）经济发展现状）经济发展现状 近年来，元阳县经济运行稳中向好。2014 年，全县完成地区生产总值 37.44亿元，增长 12%，其135、中，第一产业完成增加值 12.04 亿元，增长 6.4%；第二产业完成增加值 11.17 亿元，增长 16.4%；第三产业完成增加值 14.23 亿元，增长12%。三次产业结构为 31.54：29.75：378.70。元阳县历年社会经济发展情况和产业构成见表 2-5。表表 2-5 元阳县历年社会经济发展情况元阳县历年社会经济发展情况 年份 生产总值（亿元）人口（万人）人均 GDP（元）第一产业（亿元）第二产业（亿元）第三产业（亿元）2001 5.79 36.00 1608.33 2.95 0.83 2.01 2002 6.31 36.50 1728.77 3.09 0.97 2.26 2003136、 6.92 36.90 1875.34 3.20 1.13 2.59 2004 7.80 37.10 2102.43 3.46 1.42 3.13 2005 9.48 37.80 2507.94 3.60 1.69 4.19 2006 10.72 38.10 2813.65 3.99 2.05 4.69 2007 12.50 38.36 3258.60 4.80 2.44 5.26 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公137、路勘察设计研究院有限公司 2-21 2008 15.10 39.06 3865.85 5.71 3.42 5.98 2009 17.49 39.38 4441.34 6.31 4.32 6.86 2010 20.05 39.72 5047.83 6.63 4.94 8.48 2011 24.32 40.04 6073.93 8.16 6.63 9.53 2012 28.35 40.33 7029.51 10.02 7.53 10.80 2013 33.24 40.64 8179.13 11.00 9.54 12.70 2014 37.44 40.95 9142.86 11.81 11.14 1138、4.49 增长率 2001-2005 13.12%1.23%11.75%5.10%19.45%20.16%2005-2010 16.16%1.00%16.64%15.38%26.46%15.23%2010-2014 16.90%0.77%16.01%15.53%22.54%14.33%注：资料来源于历年云南统计年鉴（20022015），表内各项经济指标采用当年价，增长率按可比价计算。图图 2-8 元阳县历年地区生产总值及人均生产总值元阳县历年地区生产总值及人均生产总值 2014 年，全县公共财政预算总收入 3.24 亿元，增长 11.2%，其中，地方公共财政预算收入 2.23 亿元，增长 20139、.2%；地方公共财政预算支出 20.51 亿元，增长 15.2%。社会消费品零售总额 9.51 亿元，增长 12.7%；城镇常住居民人均可支配收入21872元，增长11.7%；农村常住居民人均可支配收入5749元，增长14.8%；居民消费价格指数为 3%。2014 年，全县共接待国内外游客 125.26 万人次，同比增长 16.65%，其中海2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-22 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司外游客 53140、351 人次，同比增长 8.25%，国内游客 119.92 万人次，同比增长 16.64%；实现旅游总收入 17.59 亿元，同比增长 33.75%，其中旅游外汇收入 3241.92 万美元，同比增长 22.32%，国内旅游收入 15.54 亿元，同比增长 35.42%。2.2.2 经济社会发展趋势经济社会发展趋势 2.2.2.1 经济社会发展趋势分析经济社会发展趋势分析（1）云南省）云南省 2016 年，是中国第十三个五年规划的开局之年。“十三五”期间，云南省发展面临着许多难得的机遇，主要表现为：（1）习近平总书记考察云南明确的新定位、赋予的新使命、提出的新要求，为云南在新的历史起点上推动实141、现跨越式发展提供了重大的历史性机遇；（2）国家推进“一带一路”建设、长江经济带建设等重大发展战略为全省跨越式发展带来了重大战略性机遇；（3）国际经济和区域经济格局的深度调整为云南跨越式发展带来了重大的开放性机遇；（4）国家新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和全面深化改革、全面推进依法治国为全省经济社会发展注入了强大的动力性机遇；（5）国家继续实施西部大开发、加大脱贫攻坚力度为全省跨越式发展提供了难得的政策性机遇；（6）全省“五大基础设施网络”建设的全面提速和“两型三化”产业升级方向的进一步明晰，为全省跨越式发展提供了强大的支撑性机遇。同时，“十三五”时期全省经济社会发展承载着既要如142、期脱贫、与全国同步全面建成小康社会，又要推动转型升级、跨越式发展的双重历史使命。根据全面建设小康社会的总体要求，综合考虑未来发展趋势和条件，“十二五”时期全省经济社会发展的主要目标是：经济保持中高速增长。全省经济年均增速 8.5%左右，人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小，经济总量和质量效益全面提升，城乡居民收入增长幅度高于经济增长幅度，农村居民收入增长幅度高于城镇居民收入增长幅度。户籍人口城镇化率加快提高。产业结构迈向中高端。发展空间格局得到优化，产业发展质量和效益明红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输143、发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-23 显提高，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业转型升级取得新突破，新产业新业态不断成长，高原特色农业现代化取得明显进展，现代服务业加快发展，具有云南特色的现代产业体系更加完善。基础设施网络日趋完善。形成内畅外通、网络完善、运行高效的综合交通运输体系，建成跨区域、保障有力、绿色安全的能源保障体系，建成区域互济、均衡优质、高效节约、安全可靠的水资源保障与利用体系，建成共享普惠、高速高效的互联网基础设施，基本建成互联互通、功能完备、高效安144、全、保障有力的五大基础设施网络，形成有效支撑和引领云南与全国同步全面建成小康社会、更好服务国家战略的五大基础设施网络体系。农村贫困人口如期脱贫。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，实现现行标准下 574 万农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决。农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。实现贫困地区农村常住居民人均可支配收入年均增长高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。创新驱动发展能力明显提升。创新驱动发展战略深入推进，创新引领发展的能力进一步增强，创新资源配置效率大幅提升，创新成果转化率大幅提高，创新人才合理分享创新收益，重点领域核心关键技术145、取得重大突破，企业在技术创新中的主体地位进一步强化，大众创业万众创新的氛围更加浓厚，创新活力竞相迸发。各族人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。特殊困难群体生活保障水平明显提高。民族团结进步事业深入推进，平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固发展，各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，民族团结进步示范区建设取得更好成效。公民素质和社会文明程度实现新提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体146、主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，民族文化繁荣发展，文2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-24 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司化产业成为国民经济支柱性产业。开放型经济建设取得明显成效。连接相邻省区、周边国家的互联互通能力大幅提升，开放平台和机制进一步健全，吝类开放合作功能区基本建成，国际产能和装147、备制造合作全面加强，服务和融入国家重大战略的能力显著提高，面向南亚东南亚开放辐射中心建设取得重大进展。生态建设和环境保护实现新突破。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，主要生态系统步入良性循环，森林覆盖率进一步提高。能源和资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。环境质量和生态环境保持良好，城乡人居环境不断优化，主体功能区布局基本形成，生态文明建设走在全国前列。各方面制度建设实现新进展。全面深化改革深入推进，供给侧结构性改革取得重大进展，各领域基础性制度基本形成。人民民主更加健全，法治政府墓本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产148、权得到有效保护。（2）红河州）红河州“十三五”时期，红河州将全力融入滇中、联动南北、开放发展，成为全省经济跨越式发展的战略支撑。继续加快转变经济发展方式，工业强州地位将更加巩固，现代服务业水平明显提升，新兴产业加快培育，三次产业结构进一步优化。努力把滇南中心城市建成“国家门户”，把红河州建成云南省高原特色现代农业示范、产业转型升级示范、文化旅游融合发展示范、沿边开放开发示范和民族团结进步示范。贫困县全部摘帽。未来五年，红河州就业更加充分，公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平逐步提高，劳动年龄人口受教育年限明显增加，完善居民收入增长机制，缩小城乡居民收入差距，实现贫困地区农民人均可支配收149、入增幅高于全州平均水平，确保现行标准下全州 71.65 万贫困人口如期脱贫，实现贫困县全部脱贫摘帽，区域性整体贫困得到解决。建成蒙自现代有轨电车示范线，积极推进个旧、开远、弥勒、建水轨道交通建设；建成红河蒙自机场、元阳哈尼梯田机场，推进建水、红河、弥勒等通用航空的前期工作。未来五年，红河州将以构建全省面向东盟开放的重要交通枢纽为目标，着力推进城市通轨道、南北通航空、县县通高速重大项目建设，形成红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司150、北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-25 连接东西（通两广、出缅甸）、贯穿南北（连滇中、成渝，通越南、东南亚）的现代综合交通体系。在十三五期间，红河州将把旅游业建设成战略性支柱产业，打造云南旅游新方向。协同推进昆玉红旅游文化产业经济带建设，打响“云上梯田梦想红河”旅游品牌，擦亮“三千四百年”历史文化名片，凸显红河旅游元素。积极引进战略投资者，加强旅游基础设施建设，完善服务功能，提高服务质量，提升产业层次，促进旅游与文化、生态、城乡建设深度融合，推动观光型旅游向休闲、度假、康体、养生等复合型旅游转变，打造红河哈尼梯田世界文化遗产旅游区、临安古城文化旅游区、弥勒康体健身旅游度假区和中越跨境旅游151、区。建设“森十三五期间，我州将持续推进“森林红河”建设，加大天然林保护力度，实施石漠化综合治理、森林植被恢复、重点防护林建设、陡坡地生态治理等工程，维护生物多样性。稳定和扩大退耕还林范围，加强湿地保护，加强林业重点工程建设，大力推进城市、交通干线、采石采矿区和水源地保护区的绿化工程，各县市城市规划区内或者城市周边至少拥有一个森林公园或湿地公园。生态文明观念将在全州进一步牢固树立，并形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量持续减少。生物多样性得到有效保护，森林覆盖率达 55%左右152、，水环境、空气和城乡生态环境质量有效改善，城乡人居环境不断优化。振兴红河教育。未来五年，红河州将继续实施教育事业振兴金秋计划，提升教育整体发展质量和水平。普及高中阶段教育，调整资源配置，促进扩规提质，建成红河州第一中学，鼓励南部高中阶段学生到北部县市就读。全面加强职业教育，扩大职业教育规模，建成红河技师学院、红河职业教育园区，推动县级职业学校和职教中心办学转型。“互联网+”无处不在，民生领域互联网应用将更加丰富。十三五期间，红河州将实施“互联网+”行动计划，加快“智慧红河”建设，加快推进信息技术与经济社会各领域深度融合，民生领域互联网应用更加丰富，公共服务更加多元，城乡管理应用更加广泛。“海绵153、”城市纳入规划。接下来的五年工作中，功能完善的城乡基础设施2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-26 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司也将加快建设。在提高城市综合服务功能和承载力的同时，注重城市地下空间开发利用。以滇南中心城市为重点，将城市地下综合管廊、海绵城市建设纳入城市总体规划。加强城市交通、通信、供水供电供气、污水垃圾处理、防灾减灾、公共绿地等城镇基础设施建设，增强综合服务功能。以农村饮水安全、道路交通、电网布局、集贸市场154、垃圾污水处理等为重点，全面加强农村基础设施建设，构建覆盖城乡、配套完善的基础设施体系。物流业加速。即将未来，红河州将加快发展现代物流业，建设面向东盟的区域性现代物流中心，加速推进“四枢纽一节点”（蒙自、开远、建水、弥勒和河口）建设，建立蒙自大物流园区，建成一批口岸物流、保税物流、专业批发市场、综合批发市场、仓储物流园区。（3）个旧市）个旧市 未来 5 年，个旧市将继续坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实省、州、市党代会及经济工作会议精神和部署，积极适应和把握新常态，强化重点项目推进及储备，积极主动融入滇南中心城市建设，大力实施“211 工程”，在产业转型升级上力求有较大155、突破，重点推进“五个突破”，重点抓好党建、物价、粮食、扶贫工作，为全市经济社会发展作贡献。在项目建设上有新突破。充分发挥好投资对经济增长的拉动作用，全力推进市级 73 项重点项目建设，力争完成年度计划投资，以支撑全市 220 亿元规模以上固定资产投资任务的完成。一是抓好服务。继续落实“五个一”组团服务制，市发改委等相关部门积极沟通配合，深入企业了解情况、解决困难，力争霞石资源综合利用项目、华鼎年处理 150 万吨铅冶炼废渣综合利用项目、云锡锡冶炼异地搬迁、轻工产业园、中石油天然气主管道等重大项目年内开工建设；加快在建项目进度，力争南翔年产 20 万吨硅锰合金、云铅年产 10 万吨铅等项目年内投156、产，中石油和中石化两条输油管道保通；大力推进大屯城市综合体建设、轻工产业园、工矿棚户区改造、弥蒙铁路（个旧市段）等重大项目前期工作。二是储备项目。认真研究国家“一带一路”和长江经济带建设政策，了解掌握红河州综合保税区、蒙自经开区等相关政策，做好“十三五”规划项目储备，力争更多项目纳入国家、省、州规划盘子，促进投资长期增长。在资金争取上有新突破。针对该市首批资源型枯竭城市第二轮中央财力性转红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交157、科公路勘察设计研究院有限公司 2-27 移支付政策将于 2015 年到期的实际，该市积极与省、州相关部门沟通协调，主动汇报该市转型工作成效及瓶颈问题，申请上级财政延长对该市资源枯竭城市财力性转移支付补助政策，通过争取转型资金支持，增强可持续发展能力。同时，该市发改局认真研究中央、省、州扶持政策，加强与各部门的协作，主动与省、州发改委汇报，重点跟踪、协调、落实好已上报待下达投资计划的 23 个项目（涉及资金 4.52 亿元）；对有可能争取的 4 个涉及资金 3140 万元的项目，进一步加大协调力度，尽可能争取更多资金支持。在产业转型上有新突破。全力推动产业转型“211 工程”，重点抓好淘汰落后产158、能和培育优质企业工作，促进全市产业结构调整和优化升级，提升产业发展的竞争力。市发改局配合市工信局，以限制、整合、提高准入条件等措施，加快淘汰落后产能，积极引导企业主动转型升级。支持振兴、乘风、锌联等有色金属企业拓展有色金属深加工、稀贵金属回收利用等项目，延长产业链，扩大产业规模，打造实力较强的知名企业集团；加快对成长型企业的扶持力度，加快培育新的“三上”非工业企业、特色小微企业，培育扶持一批重点企业。在规划引领上有新突破。按照前期研究、思路形成、规划编制、规划完善论证、规划审议几个阶段的工作要求，市发改局有序推进规划编制工作，安排好阶段性编制成果汇报，跟踪好部门专项规划编制进度，做好与国家、省159、州“十三五”规划的衔接，加强部门间的分工合作，做好各专项规划之间、专项规划与总规划纲要之间的衔接，提高规划的科学性和可操作性，增强规划在解决经济和社会转型发展重大问题上的合力，加强规划间的衔接。加大重大工程和项目的谋划和研究，力争将更多的项目纳入国家、省、州的规划中。在综合改革上有新突破。该市将城镇化健康发展综合改革融入全面深化改革工作中，重点突破行政区划调整、农村综合试点改革、行政审批制度改革、人口市民化、金融综合改革等 5 项重点改革工作。（4）建水县）建水县“十三五”时期，建水县主动服务和融入国家及省州重大战略，坚持创新发展，建设转型升级发展新空间；坚持协调发展，建设文产城融合发展新高160、地；坚持绿色发展，建设可持续发展新平台；坚持开放发展，建设融入滇中城市经济圈新节点；坚持共享发展，建设上善建水新家园，确保与全省同步在州内率先全面建成2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-28 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司小康社会。“十三五”时期经济社会发展主要趋势为：经济持续稳定增长。全县生产总值年均增长 10%以上，人均生产总值年均增长 10%以上，三次产业占经济总量的比重调整为 20:37:43。农村和城镇常住居民人均161、可支配收入年均分别增长 13%、11%以上。规上固定资产投资年均增长20%以上。地方一般公共财政预算收入年均增长 10%左右，地方一般公共财政预算支出年均增长 8%左右。基础设施建设不断完善。以全省“五网”建设 5 年大会战为契机，积极争取，主动作为，狠抓基础设施建设，突破制约发展瓶颈。建设安全高效的水资源网。以保障城乡饮水安全、稳定农业发展为重点，有序推进中小型水库建设和高效节水灌溉工程及防洪、中小河流治理，配合做好滇中引水工程建设。建设高速通畅的综合交通网。加快国道 245 线通海至建水至元阳公路改扩建。力争启动建水至元阳、建水至开远高速公路建设，争取建水至弥勒、建水（东山）至华宁（华溪）162、高速公路纳入规划，积极推进建水通用（勤）机场、滇南中心城市群有轨电车及新能源汽车等项目建设。初步形成“三大战略通道”、“三纵四横”公路网、“米字型”综合交通体系、“八出县”大交通格局。建设绿色低碳的能源保障网。以加快可再生能源发展和促进煤炭产业转型升级为重点，抓好光伏电站、风力发电、煤炭生产线改扩建、110 千伏丰泰、放马坪变电工程建设，推进中石化、中石油输油（气）管道配套设施和支线建设，构建县内成品油稳定储运体系。建设智慧共享的信息网。以完善网络基础设施建设为重点，推进信息化与城镇化深度融合。依托“互联网+”行动计划，实现互联网与三次产业有机融合，做好“智慧建水”建设。建设快捷联通的物流网。163、以推进物流业与信息化深度融合为重点，加快发展公路、铁路多式联运，构建畅通、高效的现代物流体系。全面发展社会事业。多元发展学前教育，均衡发展义务教育，扩规提质普通高中教育，扶持规范民办教育，拓展提升职业技能培训教育，积极申办紫陶学院。加快发展科技事业，以创新支撑引领经济结构优化升级。加强文化体育基础设施建设，推动城乡基本公共文化体育服务标准化、均等化发展。提升文化遗产保护和利用水平，实施好文化建设“1046”春天工程、全民健身工程，大力发展广播电视事业。建设健康建水，深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力，加红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行164、性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-29 速“互联网+医疗”应用，探索医疗与养老服务新模式。坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全。着力提升保障水平。加快就业创业服务平台和服务设施建设，积极促进就业创业。健全完善城乡社会保险、社会福利、最低生活保障、社会救助、防灾减灾救灾等社会保障体系，全面提高社会保障水平。继续推进城镇棚户区改造、保障性住房建设，实施好农村危房改造、抗震安居工程，持续改善居民居住条件。精准扶贫、精165、准脱贫，举全县之力打赢脱贫攻坚战。着力抓好区域脱贫攻坚。以普雄、盘江、利民三个贫困乡为主战场，统筹全县脱贫工作，重点推进村级道路建设、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游脱贫、教育脱贫、卫生计生、文化建设、贫困村信息化等重点工程建设，促进区域整体脱贫。力争建设安置房 4000 套，新建和铺设饮水管网 230 公里，新建迁入点道路 360 公里，架设通电线路 216 公里，变压器 50 台，公共服务设施建设面积达 5.8 万平方米，农村生态能源建设太阳能热水器 3800 套，新建垃圾池 109个。全面实施“六个精准脱贫”。瞄准建档立卡贫困人口，着力实施脱贫对象精准、项目安排精166、准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准脱贫”，确保到 2020 年，实现贫困村居民人均可支配收入比 2014 年翻一番，3 个贫困乡、28 个贫困行政村、482 个贫困村民小组全部摘帽，13285 户贫困农户 47748 名贫困人口全部脱贫。突出抓好脱贫机制创新。完善教育、科技、文化、卫生等行业集中到重点区域开展服务机制，建立财政脱贫资金竞争性分配、贫困乡摘帽退出激励和约束机制，健全各方力量参与脱贫攻坚机制，鼓励驻建企业、部队等单位参与脱贫开发，促进精准脱贫政策与金融政策有效衔接。（5）元阳县）元阳县“十三五”时期，元阳提出“科学发展、和谐发展、跨越发展”主题，巩167、固传统产业，发展现代农业；保护生态环境，建设生态文明；保护哈尼梯田世界文化遗产，开发各族群众的农耕文化；走出乡村生态文明旅游的新路子。围绕“精准脱贫、设施建设、梯田保护、产业培植”四个重点，迎难而上，奋力攻坚。报告思路清晰、目标明确、重点突出、措施得当，符合元阳实际，集中反映了全县各族人民的共同愿望。2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-30 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按168、照“一核、两城、四区”的空间布局与功能定位，抢抓机遇、务实进取，将会元阳建成南部率先实现跨越发展县、南部交通枢纽、全国哈尼梯田文化旅游知名品牌创建示范区，与全国全省全州同步全面建成小康社会！元阳“十三五”规划要适应新常态的发展趋势，结合元阳实际，实现“三新三精一品牌”的目标，“三新三精一品牌”，“新”即指新家园、新经济形态、创新，“精”指精细农业，精品旅游，精准扶贫，“品”指具有元阳特色的品牌。这一规划思路要求经济与社会发展并重，产业发展与环境生态建设一体，政府管理模式与创新融合。同时，在明确基本思路基础上，元阳“十三五”期间，还要做好保持经济平稳增长，调整优化产业结构、加快基础设施建设、推进169、扶贫开发 主要社会经济指标预测主要社会经济指标预测 交通运输需求是在社会经济发展基础上的衍生性需求，因此对项目影响区公路客、货运输量的把握首先需要对区域宏观经济进行较为准确的预测。由于人口和地区生产总值是综合反映地区社会经济发展水平最重要的两项指标，未来公路客、货交通量水平也与这两项指标相关性最大，因此本报告选用人口总数和地区生产总值作为社会经济发展的主要预测指标。（1）预测值标和方法选取）预测值标和方法选取 社会经济预测主要针对项目影响区社会经济指标的历史数据进行统计分析，根据社会经济的历史发展趋势和规律，结合影响区社会经济发展的优势条件，对影响未来年份主要社会经济指标进行预测。本报告结合本170、项目的建设进度安排、可行性研究要求以及我国经济发展规划时段划分，将经济预测起始年确定为本年度。预测终止年为 2040 年。由于我国国民经济和社会发展是以 5 年为周期进行的，因此本预测特征年取为 2016 年、2020 年、2025 年、2030 年、2035 和 2040年。预测区域包括云南省、红河州、个旧市、建水县、元阳县。（2）人口预测）人口预测 人口预测主要根据影响区历年统计人口数量，采用定性分析和定量分析相结合，以定量分析为主来预测各项目影响区的人口。在定量分析上，本报告采用回红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会171、和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-31 归分析法，为了保证预测的可靠性，使指标样本的选择具有完整性、连续性和统计口径的一致性，本报告对指标样本进行了筛选和剔除。经过对各区域指标样本进行回归和拟合，选定初期预测模型，对中远期预测采用曲线内插和平移的方式与初期预测相衔接，使预测的结果能够体现未来人口发展的趋势。本报告项目影响区未来总人口年增长速度预测见表 2-6，总人口预测结果见表 2-7。表表 2-6 项目影响区未来人口年增长速度预测结果项目影响区未来人口年增长速度预测结果 年份 地区 2016172、-2020 2021-2025 2026-2030 2031-2035 2036-2040 云南省 0.58%0.61%0.59%0.57%0.55%红河州 0.59%0.60%0.62%0.61%0.59%个旧市 0.42%0.33%0.34%0.30%0.29%建水县 0.75%0.73%0.70%0.68%0.66%元阳县 0.86%0.84%0.79%0.68%0.74%表表 2-7 项目影响区未来人口预测结果项目影响区未来人口预测结果 单位：万人 年份 地区 2016 2020 2025 2030 2035 2040 云南省 4786.10 4898.90 5049.30 5199.173、80 5349.80 5499.60 红河州 467.74 475.95 492.43 507.85 523.52 539.24 个旧市 39.45 40.12 40.89 41.29 41.92 42.57 建水县 55.67 57.37 59.50 61.62 62.74 64.87 元阳县 41.89 43.34 45.20 47.04 48.91 50.76（3）地区生产总值预测）地区生产总值预测 本报告通过对项目影响区的地区生产总值历史数据进行统计分析，运用回归模型进行地区生产总值发展拟合，根据影响区内社会经济历史发展趋势和规律，分析项目各影响区未来社会经济的发展趋势，对各地区经济发174、展横向分析、比较。从项目各影响区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中有关社会经济指标的预测结果来看，“十三五”期间，各地区生产总值年均增速较高，结合我国当前经济实际发展水平，经济已由高速增长转入中高速增长。因此，以我国实际经济发展走势为基础，并对项目各影响区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中有关社会经济指标的预测结果进行了必要的调整，确定了最后项目影响区各时期的经济增长速度。项目影响区域地区生产总值预测结果见表 2-8、表2-9。2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程175、可行性研究2-32 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司表表 2-8 项目影响区未来项目影响区未来 GDP 年增长速度的预测结果年增长速度的预测结果 年份 地区 2016-2020 2021-20252026-20302031-20352036-2040 云南省 8.37%7.45%6.61%6.31%6.19%红河州 10.80%9.59%7.15%7.02%6.94%个旧市 10.49%8.90%7.69%7.37%6.33%建水县 12.07%10.95%8.28%6.97%5.93%元阳县 11.32%9.00%7.42%6.30%5.46%表表 2-9176、 项目影响区未来项目影响区未来 GDP 预测结果预测结果 单位：亿元 年份 地区 2016 2020 2025 2030 2035 2040 云南省 15491.43 21469.0030428.9543617.8056878.50 75877.70 红河州 1432.51 2066.06 3294.05 4704.86 6432.76 8540.21 个旧市 238.03 354.78 501.99 730.16 879.65 1085.03 建水县 147.19 237.47 386.98 557.82 761.18 992.45 元阳县 46.44 73.37 113.97 164.11177、 223.81 293.05 2.3 项目影响区域交通运输现状及发展项目影响区域交通运输现状及发展 2.3.1 综合交通运输现状综合交通运输现状 1、云南省、云南省（1）综合运输网）综合运输网 云南是中国与东盟国家对外联系的重要窗口和纽带，也是第三座欧亚大陆桥和印度洋国际通道的重要节点。经过30多年的改革开放和10年西部大开发进程，云南的交通运输事业取得了显著的成就，初步形成了由铁路、公路、民航和水运组成的综合运输体系，各种运输方式优势互补，协调发展。公路 云南省基本上形成了以昆明为中心，以国、省干线公路为骨架，由县、乡公路连接城市、沟通山区、贯通相邻省区的公路网。公路运输在全省经济建设中以及178、同东南亚周边国家的经济贸易交流中，充分发挥其灵活、便捷、快速的优势和红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-33 作用。截至 2014 年底，云南省公路总里程达 23.04 万公里，公路密度为 58.48公里/百平方公里。其中，高速公路里程达 3255 公里，一级公路总里程达 1068公里，二级公路总里程达 10596 公里。云南省 2014 年公路网构成情况见表 2-10。表表 2-10 云179、南省云南省 2014 年公路网构成情况年公路网构成情况 技术等级 里程（公里）高速 3255 一级 1068 二级 10596 三级 8409 四级 166153 等外 40917 通车里程 230398 注：表中数据来自于2014 云南省统计年鉴 至 2014 年底，云南省民用汽车保有量达到 431.98 万辆（包括三轮汽车和低速货车 4.38 万辆），比上年末增长 14.1%；其中，载客汽车 346.66 万辆，比上年增长 18.09%；载货汽车 80.94 万辆，比上年增长 3.16%。云南省历年民用车辆情况见表 2-11。表表 2-11 云南省历年民用汽车情况表云南省历年民用汽车情况表180、 年份 民用汽车（辆）载客汽车（辆）载货汽车（辆）2004 958218 523126 359816 2005 1124517 624880 403800 2006 1241811 744604 373799 2007 1429367 891749 430037 2008 1634105 1051709 471604 2009 1986000 1333836 545549 2010 2423800 1690838 633914 2011 2877200 2067000 716600 2012 3349500 2487600 778800 2013 3786400 2935000 784600 181、2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-34 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司2014 4319800 3466600 809400 增长率 2004-2009 15.69%20.59%8.68%2010-2014 15.54%19.66%6.30%注：表中数据来自于2014 云南省统计年鉴 近年来，云南省民用汽车需求量剧增。客车发展速度大幅增长，其增速远高于货车保有量的增长速度，说明云南省旅客出行需求增长迅速。铁路 铁路也是承担182、云南省客货运输的主要运输方式之一。云南省境内主要有成昆、贵昆、昆河、南昆、广大、内昆、玉蒙等主要干线铁路以及若干条支线铁路。成昆线自螃蟹箐入境，经楚雄直达昆明，云南境内里程 351 公里，是连接云南西部与四川省的大动脉；贵昆线由凤凰山进入云南，经曲靖市到达昆明，云南境内里程 275 公里，在云南省对外交通中发挥了重要的作用；昆河线由昆明延伸至边境河口，全长 467 公里，是沟通云南省南部地区的重要通道；南昆线由昆明至广西南宁，在云南省境内全长 306 公里，1997 年底建成通车，是云南省重要的出海通道；1999 年建成的广大铁路（广通大理），全长 213 公里，填补了滇西地区铁路运输的空白；183、内昆铁路北起四川内江，南至昆明市，沟通了云、贵、川、渝三省一市，是国家西部大开发的重点建设项目，由水富县入境经过昭通市，于 2002 年 5 月全线开通，对完善西南铁路线路网布局具有重要的意义；玉蒙铁路是中国实施西部大开发战略和云南省桥头堡建设重点工程，是规划建设的云南国际铁路大通道（泛亚铁路）东线的重要组成部分。线路全长 150 公里。2005年 9 月 1 日开工，2013 年 2 月 23 日开通运营。主要支线铁路中东部地区的东川线起于东川，止于塘子，盘西线起于曲靖市附近的沾益，由富源出境，为云南东部地区铁路联网成片奠定了基础。水运 云南水资源丰富，共有大小河流 600 多条。主要干流有184、金沙江、澜沧江、红河、南盘江、怒江及其支流 63 条，长 14200 公里，其中可开发利用的航道有 8000多公里，分属于长江、澜沧江、珠江、红河、怒江、伊洛瓦底江等六大水系。有高原湖泊 30 多个和各类水库 5500 座。红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-35 建国以后特别是改革开放以来，云南省先后对红河、澜沧江、金沙江和南盘江等河流进行了航道整治及码头建设，约 3000 公里的金沙江185、长江航运线的开通和流经中国、老挝、缅甸、泰国四国的澜沧江湄公河国际航线的通航，为云南水运事业开辟了广阔的前景。2014 年，全省内河航道里程 3600 公里，水运货物运输总量 0.06 亿吨，比上年增长 10.3%；旅客运输总量 0.11 亿人，比上年增长 5.2%。水运货物运输周转量 1759.6 亿吨公里；旅客运输周转量 2.37 亿人公里。水运港口主要有澜沧江的景洪港、思茅港、金沙江的水富港、绥江港和昆明港、大理港等，港口综合通过能力 439 万吨、842 万人次。航空 随着中国改革开放的进程，云南民航的改革开放和现代化建设事业取得了巨大成就。云南运营民用运输机场 12 个，其中有 1 186、个区域性枢纽机场（昆明长水国际机场）和 11 个支线机场（丽江、西双版纳、腾冲、大理、保山、芒市、香格里拉、普洱、昭通、临沧、文山），机场密度达每万平方公里 0.3 个，全省民用机场布局初具规模，机场等级、利用率等方面均在全国前列。全省开通航线319 条，其中，国内航线 275 条，国际航线 38 条，地区航线 6 条。通航城市 118个。其中，国内城市 89 个，国际城市 26 个，地区城市 3 个。截至 2014 年，云南省民用航空航线里程达到 33.15 万公里，其中国际航线达到 10.65 万公里。随着云南省旅游资源的不断开发和社会经济的快速发展，航空运输的增长速度和保障能力令人瞩目，187、为实现从航空大省向航空强省的跨越奠定了坚实的基础。（2）运输量发展水平及特点）运输量发展水平及特点 截至2014年末，云南省综合运输客运总量达到5.01亿人次，比上年增长2.8%;客运周转量为 572.13 亿人公里，增长 3.9%；各种运输方式（含管道运输）完成货运量 8.42 亿吨，比上年增长 11%；货运周转量 1271.49 亿吨公里，增长 9.2%。云南省历年各种运输方式客、货运量及其周转量情况如表 2-12。表表 2-12 云南省历年各种运输方式客运量发展情况云南省历年各种运输方式客运量发展情况 年份 客运量（万人）客运周转量（亿人公里）2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州188、建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-36 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司总计 铁路 公路 水运 民航 总计 铁路 公路 水运 民航 2000 年 33703.6 1531 31586 241 345 237.931.4 171.2 0.8 34.6 2001 年 39984.4 1424 37909 271 380 304.231.8 232.8 0.8 38.8 2002 年 38879.6 1391 36726 369 393 281.630.5 210.1 0.189、9 40.1 2003 年 35158.5 1360 33039 382 377 263.430.1 192.9 0.9 39.6 2004 年 38902 1524 36502 412 464 317.837.3 227.2 0.9 52.3 2005 年 41079 1574 38509 501 495 331.641 233.1 1.1 56.4 2006 年 43844.1 1840 40861 544 599 362.447.2 247.7 1.2 66.3 2007 年 46290.2 2106 42913 599 672 393.452.6 265.8 1.2 73.8 2008190、 年 34827.4 2432 31157 639 599 426.466.6 287.6 1.5 70.8 2009 年 36590.3 2436 32775 658 721 448.4563.4 302.22 1.6 81.3 2010 年 40422.8 2708 36230 731 754 523.6480.7 352.1 1.8 89 2011 年 45958.5 3000 41400 800 758.5 610.7891.91424.57 1.96 92.34 2012 年 49600 3000 44800 900 848.7 669.9691.74470.2 2.02 106.0191、12013 年 51900 3300 46600 900 1000 719.9799.34493 2.23 125.4 2014 年 50100 3400 44500 1100 1100 572.13101.71321.06 2.37 146.98年均增长率 20002007 4.64%4.66%4.48%13.89%9.99%7.45%7.65%6.49%5.96%11.43%20082014 6.25%5.74%6.12%9.48%10.66%5.02%7.31%1.85%7.92%12.95%注：1、本表数据来源于历年云南省统计公报；2、2008 年公路客运量为全国专项调查数，与 200192、7 年口径不一致，故增长率计算需单列。表表 2-13 云南省历年各种运输方式货运量发展情况云南省历年各种运输方式货运量发展情况 年份 货运量（万吨）货物周转量（亿吨公里）总计 铁路 公路 水运 民航总计 铁路公路 水运 民航2000 年 52452 3521 48789 134 7.8 479.5 180.8296.7 1 1.1 2001 年 53199 3859 49189 142 8.6 517.3 196.6318.5 1 1.3 2002 年 55014 4312 50549 146 6.7 551.2 215.8333.2 1.2 1 2003 年 58664 4634 53864193、 160 6.1 595.9 235.8357.6 1.5 0.9 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-37 2004 年 59636 5082 54326 221 7.5 528.4 260 265.1 2.1 1.2 2005 年 62246 5300 56702 236 7.9 656.5 270.4382 2.9 1.2 2006 年 66412 5542 60614 247 8.194、6 692.2 277.2409.5 4.2 1.3 2007 年 71829 6021 65537 262 8.7 771 314.2450.8 4.6 1.3 2008 年 45570 6104 39119 339 7.6 811.5 336.2468.6 5.2 1.2 2009 年 47455 5945 40765 345 7.7 910.4 340.9496.1 5.4 1.2 2010 年 52775 6268 45665 402 8.7 990.5 358.3548.5 6.9 1.3 2011 年 66800 11700 54200 439 6.791070.1369.7617195、.27 8.19 1.042012 年 75900 11800 63200 465 6.961164.8379.75702.51 8.71 1.122013 年 84200 11900 71500 484 8.8 1271.5389.8801.04 9.52 1.432014 年 116200 12100 103200 600 9.351759.6390.181002.35 13.09 1.6 年均增长率 20002007 4.59%7.97%4.31%10.05%1.57%7.02%8.21%6.16%24.36%2.42%20082014 16.88%12.08%17.55%9.98%3.196、51%13.77%2.51%13.51%16.63%4.91%注：1、本表数据来源于2014 云南省统计年鉴 2、2008 年公路货运量为全国专项调查数，与 2007 年口径不一致，故增长率计算需单列；3、铁路货运量从 2008 年起调整口径。2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-38 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司图图 2-9 云南省历年各种运输方式客运量变化情况云南省历年各种运输方式客运量变化情况(单位：万人单位：万人)图197、图 2-10 云南省历年各种运输方式货运量变化情况云南省历年各种运输方式货运量变化情况(单位：万吨单位：万吨)公路运输依然是客、货运输的主导方式。图表显示，公路运输依然是客、货运输的主导方式。即使在 2008 年由于全国公路专项调查而导致的公路客、货运输量下降时，与其它运输方式相比较而言仍然占据主导地位。铁路、民用航空和水路运输量尽管所占比例较小，但是三者也基本上表现出稳中有升的变化特点。铁路运输客、货运量呈现不同的变化特点。客运方面，铁路运输量历年值呈现一定的波动，有起有落，但增长的年份多于回落的年份。而货运方面则一直呈现增长的趋势。表明铁路货物运输在综合货运体系方面承担着较为重要的角色。（198、3）公路运输的地位和作用）公路运输的地位和作用 在云南省综合交通运输网中，由于公路运输具有快速、机动、灵活和实现门到门运输的优势，所以，公路运输是综合运输五种运输方式中最具有活力的运输方式，现已经承担了大量的中、短途旅客和货物运输及农村客货运输，并为铁路、水运、航空港口的旅客和货物集疏运方面具有不可替代的地位和作用。在 2014 年的运输量中，公路客货运量分别占云南省客、货运总量的 88.82%与 88.81%，公路客运周转量和公路货运周转量分别占云南省总客运周转量的56.12%和总货运周转量的 56.96%。相对于公路，铁路、水运和航空的运输量占红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究199、 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-39 总运量的比例不高，特别是云南省民航的货运量所占比重较小，仅占综合运输量的 0.01%。由此表明公路运输在云南省综合运输结构中明显高于其他运输方式。因此，公路运输在云南省综合运输结构中处于最核心的主导地位，具有举足轻重的作用。2.3.1.2 红河州红河州（1）综合运输网）综合运输网 经过“十二五”期的建设发展，红河州综合交通体系初具规模。红河州抓住国家“一带一路”、西部大开发等相关战略方针政策，200、加强交通基础设施建设与发展，使交通运输业的发展取得了较大的成就，已形成以公路为主、铁路、航空、水运等相辅的交通运输网络。公路 红河州已通所有乡镇公路均实现了路面硬化目标，所有的行政村通了公路。北部经济发达地区的高等级公路正在迅速发展，南部老、少、边、穷地区的扶贫公路建设步伐正在加快，一个干支衔接、布局合理、四通八达的公路网络已初步形成。2013 年 10 月 9 日，锁蒙高速公路全线正式通车，标志着中越公路国际大通道云南段实现全程高速化。截至 2014 年底，红河州公路总里程达到 22455 公里。其中，高速公路达到 495 公里，一级公路 43 公里，二级公路 842 公里。红河州 2014201、 年公路网构成情况见表 2-14.表表 2-14 红河州红河州 2014 年公路网构成情况表年公路网构成情况表 技术等级 里程（公里）高速 495 一级 43 二级 842 三级 1104 四级 17131 等外 2841 通车里程 22455 注：表中数据来自于2015 云南省统计年鉴 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-40 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司截至 2014 年末，红河州民用汽车拥有量达到 32.62 万辆，202、其中，载客汽车24.16 万辆，载货汽车 7.89 万辆。红河州社会经济的快速发展，全市的私有车辆增长较快，特别是私人小汽车的数量在急剧增加。红河州历年汽车保有量见表2-15.表表 2-15 红河州历年汽车保有量红河州历年汽车保有量 年份 汽车合计（万辆）载客汽车（万辆）载货汽车（万辆）其它汽车（万辆）2000 6.45 2.11 4.20 0.15 2005 9.59 3.88 3.59 2.12 2011 22.76 14.34 6.74 1.69 2012 25.83 17.12 7.23 1.47 2013 28.74 20.24 7.59 0.91 2014 32.62 24.16 203、7.89 0.57 注：表中数据来自于2015 红河州统计年鉴 铁路 红河州现有铁路 4 条，构成“三纵一横”的铁路网络，其中“三纵”自东向西依次为昆河米轨、蒙河铁路、玉蒙铁路，“一横”为蒙宝米轨。昆河铁路是滇越铁路云南部分，连接昆明和中越边境的河口瑶族自治县，全长 468 千米，全线均为米轨铁路。蒙河铁路纵跨蒙自、屏边、河口三县，全长 142 千米，时速 120 千米小时。玉蒙铁路连接玉溪市与红河州首府蒙自市，全长 141 千米，时速 120 千米小时。蒙宝铁路位于红河州中部，全长 143 千米，设车站 25 个，在雨过铺与草官铁路接轨。在建云桂铁路与弥蒙铁路两条铁路与既有铁路形成“四纵两横204、”的铁路新网络。航空 红河州目前还没有正式运营的民用机场。作为“十二五”规划重点任务之一的蒙自支线机场，为 4C 军民合用机场，总投资 32.83 亿元，其建设工作正在有条不紊的推进中；依托哈尼梯田申报“世界物质文化遗产”成功，元阳机场选址报告编制已完成，在前期选址工作基础上，准备于“十三五”期间开工建设。内河航运 目前，红河州主要水运河流有红河、南溪河、南盘江、李仙江、藤条江。辖红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路205、勘察设计研究院有限公司 2-41 区内省管航道 469.08 公里，其中已定级的 118 公里，等外航道 351.08 公里。渡口 56 道，运输船舶 363 艘，水上运输企业 6 户。在“十二五”期间，全州水路运输共完成客运量 226.467 万人；客运周转量 2360.99 万人公里；完成货运量38.2495 万吨；货运周转量 171.2795 万吨公里。管道 红河州境内在建的有三条石油管道：中国石油安宁-玉溪-蒙自成品油管道、中石化玉溪-富宁成品油管道和中石油天然气管道红河支线。（2）运输量发展水平及特点）运输量发展水平及特点 2014 年红河州完成公路旅客运输量 4595 万人次，比上206、年增长 9.7%，客运周转量 254705 万人公里；公路货物运输量 10744 万吨，比上年增长 9.3%，货物周转量 1126885 万吨公里，比上年增长 14.4%。红河州历年公路客货运输量及周转量见表 2-16.表表 2-16 红河州历年公路客货运量及周转量情况红河州历年公路客货运量及周转量情况 年份 客运量 （万人）客运周转量 （万人公里）货运量 （万吨）货运周转量 （万吨公里）2004 4739 165350 3927 566540 2005 5100 192762 4644 470924 2006 5111 225053 4695 457236 2007 5111 222062 207、4555 426995 2008 4981 217612 4494 419765 2009 3533 242585 4613 567312 2010 3853 279205 5203 653418 2011 4046 306417 5440 747198 2012 4257 338055 6056 853007 2013 4502 374539 6881 985874 2014 4595 254705 10744 1126885 由上表可见，随着红河州社会、经济的全面飞速发展，客货运量也逐年上升，这就需要不断完善综合运输体系，建立公路、铁路、水运、航空相互配套的现代2【经济社会和交通运输发展现208、状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-42 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司化、立体化、快速化的大交通运输体系。（3）公路运输的地位和作用）公路运输的地位和作用 在红河州综合交通运输体系中，以公路运输为主，公路客运已成为主要的客运方式。加快以高速公路为主干公路的交通基础设施建设，建成现代化的公路交通网络体系，全面对接区域综合交通体系。建设能力充分、高效快捷的公路体系，为区域经济社会发展提供支撑和保障。加快公路建设，提高路况质量，提升公路服务水平，为红河州的209、经济建设、国防建设、旅游发展、人民生活创造安全、舒适、便捷的交通环境。加强地区与外界的经济、文化交流，改变贫穷落后的面貌，加快社会经济的发展，提高人民生活水平，增进民族团结。2.3.1.3 个旧市个旧市“十二五”期间，个旧市共完成公路建设（新建、改建、硬化）累计完成 396.5公里，改造农村客运站 1 个，完成投资 92135.88 万元，通乡道路路面硬化率 100%。未通自然村4个月32公里。完成农村公路建设285.42公里，其中：通达工程62.092公里，硬化 223.325 公里，危桥改造 1 座。“十二五”期间，个旧市共完成冷清公里延长线鸡个段提升改造工程、个旧市个旧至老厂至官家山公路210、路面改造工程、个旧市鸡街镇泗水庄片区农村公路、个旧市莲花山空军雷达站国防公路改造工程等共计 111.17 公里，完成投资62746.48 公里。截止 2015 年，个旧市农村公路养护里程共计 1104.411 公里，其中：县道343.481 公里，乡道 746.316 公里，村道 14.641 公里；沥青路面 213.545 公里，水泥混凝土路面 257.826 公里，混凝土预制块路面 58 公里，其他路面 575.04 公里。2.3.1.4 建水县建水县 经过加快建设，调整和优化公路网络，公路的基础性作用日益显现，建水整体上已形成由通建高速、鸡石高速、国道 323、省道 124 为主骨架，县211、乡村道路为网线的公路网络。到 2015 年底，建水县公路总里程达 2200.491 公里，公路网面积密度为 58.05公里每 100 平方公里。呈倒“丁”字型的通建、鸡石 2 条高速公路境内总里程为97 公里，其中：通建高速 48 公里、鸡石高速 49 公里；横穿全县的国道 323 境红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-43 内里程为 61 公里；纵贯全县的省道 214 境内里程为 131212、 公里；农村公路总里程为 1911.491 公里，包含县道 335.34 公里、乡道 1459.57 公里、村道 99.136 公里、专用道 17.445 公里，农村公路网面积密度达 50.45 公里每 100 平方公里，行政村通达率 100%、通畅率为 70%。全县有内河航道 35 公里，其中：红河南沙电站库区航道 34 公里、燕子洞泸江河航道 1 公里，拥有客渡船舶 46 艘，承担库区和旅游区水上客货运输。目前，建水共有二级客运站 1 个，城市公交车站 2 个，乡镇农村客运站 13个.拥有客运企业 12 家，载客汽车 469 辆，其中：城市公交车 72 辆、城市出租车 250 辆，开通客运213、班线 53 条，城市公交线路 17 条。建水县客货运输主要由公路和铁路两种运输方式承担，以公路为主，玉蒙铁路自 2013 年起承担部分客货运。2010 年以来，建水县公路客货运平均运距基本呈增长趋势，公路货运强度指标基本呈上升趋势。2015 年底，公路运输客运量602.27 万人，客运周转量 358452.25 万吨公里。“十二五”期平均增长率分别达3.6%、3.7%、10.1%、11.1%。2.3.1.5 元阳县元阳县 交通基础设施建设成效突出。“十二五”期间，元阳县交通有效投资共完成5.08 亿元。建成了元绿、元江二级公路、牛角寨联络线等工程；开工建设胜村过境线、多依树至猛品旅游环线、农村214、公路改造提升等工程；继续推进了通建制村油路项目建设。截止目前，建成通建制村油路 597.8 公里，列养的农村公路总里程 1668.725 公里，其中县道 505.979 公里 13 条、乡道 856.723 公里 96 条、村道306.023 公里 111 条。建成新街、黄草岭等客运站和 11 个码头停靠站。交通运输服务优化发展。对全县 38 条农村客运线路进行公司化运营，农村客运车辆 421 辆，其中，个体客运车辆 15 辆、红河交通运输集团公司元阳分公司所属农村客运车辆 91 辆、元阳红元道路运输服务公司所属农村客运车辆 315辆。现有出租汽车 80 辆、公交车 58 辆。到目前为止，元阳215、县 14 个乡镇已实现全部通畅，全县 134 个行政村通达建制村 95 个，通达率 70.89%。2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-44 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司2.3.2 相关公路技术状况及存在问题相关公路技术状况及存在问题 2.3.2.1 技术状况技术状况 本项目起点到个旧市已有一级路道路，道路状况良好，但交通混乱，交通设施差；个旧至元阳公路为二、三级，在元阳转向建水方向，沿省道 S214 建设，该路段道路状况交216、差。2.3.2.2 交通量交通量 依据历年云南省公路交通情况调查分析资料汇编可以得到近年来本项目所在运输通道内各公路分车型交通量统计结果。从下表可以看出，个元公路交通稳步增长，体现沿线交通的发展趋势，而省道 S214 由于道路等级低，运行条件差，交通量较小。表表 2-17 个元公路交通量观测表个元公路交通量观测表 年份 2008 2009 2010 2011 2012 2013 小型货车 110 188 172 380 292 290 中型货车 136 244 176 574 610 612 大型货车 96 118 120 142 290 258 小型客车 334 850 366 750 15217、94 1648 大型客车 38 120 68 92 96 100 汽车列车 6 6 6 2 6 42 拖拉机 174 86 124 66 138 156 自然数 894 1612 1032 2006 3026 3106 表表 2-18 省道省道 S214 建元线交通量观测表建元线交通量观测表 年份 2008 2009 2010 2011 2012 2013 小型货车 330 255 465 435 390 450 中型货车 195 195 165 240 300 345 大型货车 60 30 0 0 0 0 小型客车 255 150 30 60 75 75 大型客车 15 15 30 30 3218、0 30 汽车列车 0 15 0 0 0 0 拖拉机 180 135 105 180 255 255 自然数 1035 795 795 930 1050 1155 2.3.2.3 存在问题存在问题 个元二级公路个旧辖区段全长 46.7 公里，是我市连接红河、元阳、金平县红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-45 的重要通道，对方便群众出行发挥了积极作用。自 2002 年 12 月 29 日个219、元线开通以来，车辆漏油行驶、发生交通事故后，车辆机油或燃油泄漏以及车辆液态化合物质泼洒等原因，致使路面污染，经雨水、刹车水流洒后，路面抗滑能力大大下降，车辆侧滑失控碰撞山体、防护栏和翻车、坠车事故频发;不少道路标识和防护设施缺损严重，致使不熟悉路况的驾驶人难以准确判断前方道路的情况;个元公路临崖临河路段仅修建警示墩，对防止车辆坠崖坠河减少伤亡的作用极低;公路弯道、坡面较多，路况复杂，加上雨、雾天气所导致的路面湿滑和视距不良等因素，造成个元线发生交通事故的概率较大。2.3.3 交通运输发展趋势交通运输发展趋势 2.3.3.1 云南省云南省 以发展畅通、快捷、安全、大容量、低成本交通运输为目标，加220、快“八出省、五出境”铁路骨架网、“七出省、五出境”高速公路主骨架网、广覆盖的航空网、“两出省、三出境”水运通道建设，构建与全面小康社会相适应，面向南亚东南亚辐射中心的综合交通运输体系。（1）公路网规划）公路网规划 加快崇明至昆明、澄江至江川至通海、宣威至曲靖、蒙自至文山至砚山、昆明绕城高速公路东南段、丽江至香格里拉、保山至泸水、玉溪至临沧、华坪至丽江、武定至易门、江底至召夸、小勐养至磨憨等高速公路建设；新开工建设弥勒至峨山至易门至楚雄等滇中高速公路项目，以及昭通至金阳、昆明至楚雄至大理扩能改造、临沧至清水河、元江至蔓耗、蔓耗至金平、金平至绿春、蒙自至屏边、文山至天宝、文山至马关、珠街至广南等高221、速公路项目；积极开展都匀至西昌高速公路泸沽湖至香格里拉段、大理至临沧、景洪至打洛、腾冲至猴桥等高速公路项目前期工作、到 2020 年，高速公路网覆盖所有州市、50 万以上的大县和滇中城市经济圈，高速公路通车里程到 6000 公里以上，县县通高等级公里，全面实现县乡公里油路化和行政村公路硬化。（2）其他相关运输方式规划）其他相关运输方式规划 铁路铁路 加快沪昆客专、云桂铁路、成贵铁路、广大铁路扩能改造、成昆扩能永广2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-46 北京交科222、公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司段、大瑞铁路、丽香铁路、昆明枢纽改造、昆玉扩能、昆明枢纽东南环线、玉磨铁路、大临铁路、弥蒙铁路、叙毕铁路 14 个在建项目建设；新开工渝昆高铁、南昆铁路扩能、师宗至文山至蒙自、大理至攀枝花、临沧至清水河。临沧至普洱、曲靖至师宗至弥勒、芒市至腾冲猴桥、保山至泸水等铁路项目建设；积极联合西藏共同加快推进滇藏铁路香格里拉至邦达段铁路开工建设。到 2020 年，铁路运营里程争达 5000 公里。航空航空 续建沧源、澜沧、红河蒙自等机场，新建怒江、元阳、丘北、宣威、勐腊、德钦等支线机场，实施昆明长水机场二期建设，迁建昭通、大理、普洱等机场，改扩223、建丽江、芒市、腾冲、保山、西双版纳、普者黑等机场，规划研究广南、楚雄、玉溪、景东、永善、会泽等民用机场。适时建设呈贡、镇雄、罗平、石屏、陇川、凤庆、贡山、兰坪等 50 个通用机场。到 2020 年，全省运营和在建的民用运输机场达 20 个，长水机场、丽江机场旅客吞吐量分别达 6000 万人次和 1000万人次以上。内河航运内河航运 继续建设糯扎渡库区航运基础设施工程、昆明市滇池航运建设、金沙江中游一期航运基础设施等项目；新开工建设金沙江中游二期航运基础设施、金沙江向家坝至溪洛渡、澜沧江 244 号界碑至临沧港四级航道高等级航道，以及富宁港、水富港扩能工程、景洪港、临沧港建设等项目，到 2020224、 年，内河航道达到 5000公里。2.3.3.2 红河州红河州（1）公路网规划）公路网规划 红河州“十三五”期间，以“县县通高速”为目标，以滇中高速公路建设和南部地区高速公路建设为突破，打造周边地区和国家之间的“断头路，瓶颈路”，完善高速路网布局，提升全州公路快速通达的能力，建成适应对内对外开放需要的高速公路。以国省干道提升改造为重点，农村公路建设为补充，实现外联国家干线、内连通畅通达。规划全州基本形成“两主一大”（高速公路为主骨架、国省道红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发225、展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-47 主干线、农村大路网）的内畅外联、四通八达的公路网。按照“四横四纵”高等级公路主骨架发展思路，以“县县通高速”为远期目标，依据区域产业布局和地貌特征，时序性，顺序性的制定方案，规划形成“一环六横九纵”的高速公路网格局。红河州“十三五”高速公路网规划方案如表 2-19 表表 2-19 红河州红河州“十三五十三五”高速公路网规划方案高速公路网规划方案 注：项目建设时间均为暂定时间，具体建设时间根据地方经济社会发展情况及路网情况而定；规划长度、总投资均为“十三五”期公里数和投资金额，不包括远期规划高速公路。红226、河州要加大力度推进国省道公路升级改造工作，消除断头路，以高速公路网和现有高等级公路为基础，构建成与综合交通体系相衔接的骨架公路体系，进一步提升现有公路网的通行能力和运行效率，与农村公路构建层次清晰、结构序号 方案 总里程（公里）总投资（万元）建设年限 合计 568.33 7404387 1 蒙自至文山至砚山（红河段）52.1 630000 2014-2018 2 新安所至鸡街 37.74 404654 2015-2018 3 泸西至弥勒 73.89 749733 2015-2020 4 元江至蔓耗（红河段）132 1790000 2016-2018 5 元阳至绿春 79 1230000 201227、6-2018 6 蔓耗至金平 51 910000 2016-2018 7 石林至泸西（红河段）26.3 260000 2016-2018 8 弥勒至峨山（红河段）43.3 450000 2016-2019 9 蒙自至屏边 48 730000 2018-2020 10 召夸至泸西（红河段）25 250000 2017-2020 11 个旧至元阳 63 1100000 2021-2023 12 建水至元阳 78 1120000 2021-2023 13 开远至建水 60 600000 2022-2025 14 峨山至石屏至红河 125 1600000 2022-2025 15 泸西至丘北（红河段）228、35 413000 2022-2025 16 河口至马关（红河段）80 850000 2025-2030 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-48 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司合理、相互衔接的公路网。红河州国省道“十三五”规划方案见表 2-18.表表 2-20 红河州国省道红河州国省道“十三五十三五”规划方案规划方案 序号 路名 境内长度 建设年限 投资（万元）1 G219 绿春县李仙江-绿春县城 85 2016-2018229、 382500 2 G219 绿春县城-金平县双金桥 173 2016-2018 733500 3 G219 河口县清水河-河口县新街23 2016-2018 69000 4 G219 屏边县零开-马关县小八寨70 2016-2018 210000 5 G219 河口县新街-屏边县零开 31 2016-2018 93000 6 G245 建水县城-元阳南沙镇 74 2021-2023 222000 7 G245 元阳南沙镇-金平县老勐乡80 2022-2025 240000 8 G245 通海县城-建水县城 84 2022-2025 252000 9 G357 师宗县五龙乡-泸西县城 97 2230、022-2025 174000 10 G357 弥勒市新哨-华宁县盘溪 87 2021-2023 139000 11 G248 陆良县召夸-泸西县三塘乡74 2022-2025 119000 12 G248 泸西县三塘乡-丘北县城 100 2022-2025 177000 13 S245 金平县新桥-绿春县坪河 97 2018-2020 242500 14 S218 石屏-红河（红石大桥）82 2021-2023 205000 15 S212 红河土台-绿春县哈德岔口 120 2022-2025 120000 16 S212绿春县哈德岔口-绿春县坪河92 2022-2025 92000 17 231、S305 文山马塘-蒙自市中村 77 2022-2025 179000 注：规划列表中国省道等级均为二级公路。按照国家及云南省规划，启动建设农村公路的乡至村硬化工程，完善通村公路中桥涵防护排水设施，铺筑水泥、弹石路面，实现全州所有具备条件的乡镇通沥青水泥路，特别是推进对集中连片特困地区农村公路的建设，争取到 2020年实现重要乡镇、建制村之间的农村公路网络化。新改建农村公路 6000 公里，实现 100%的建制村通畅，农村公路硬化率达 65%。（2）其他相关运输方式规划）其他相关运输方式规划 铁路铁路 目前红河州境内已建成有玉蒙铁路、蒙河铁路，正在建设的云桂铁路、弥红河州建水（个旧）至元阳高速232、公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-49 蒙铁路，规划建设并已列入云南省“十三五”铁路网发展规划的铁路有曲靖至弥勒铁路、文山至蒙自铁路。规划的“三纵两横”铁路网形成将进一步强化和巩固红河州滇南交通枢纽地位，使红河州成为往北通往玉蒙、弥蒙铁路可达省会昆明，往东通过云桂铁路、沿边铁路通达华南，往西通过沿边铁路可到普洱、临沧，往南通过蒙河铁路可到越南，有力推动红河州对外开放和社会经济发展。航空航空 围绕“南北通航空”目标，233、努力构建 2 个支线机场通省内外、其他通用机场相互连接的基本格局，规划形成“2+9+22”的航空体系，即建设 2 个支线机场，9个通用机场，开通 22 条航线。十三五时期，实施航空网重点工程 5 项，其中：续建项目一项；新开工项目 4 项。加快建设位于蒙自市大郭西村红河蒙自机场，力争 2018 年建成并开通省内外航线；力争 2018 年开工建设位于元阳县沙拉托乡的元阳哈尼梯田机场，2020 年实现通航；建成建水、弥勒、红河三个通用机场；开展石屏、泸西等 6个通用机场前期工作。加强航线规划布局，红河蒙自机场规划布局国内航线 6条，省内航线各四条，元阳哈尼梯田机场规划布局国内 7 条、省内航线 5234、 条，重点考虑换线旅游需求，相应连接省内其它机场。内河航运内河航运“十三五”时期，启动云鹏电站等一批库区航运基础设施建设，为库区沿线群众解决出行问题。加快红河港、红河航道（蔓耗至河口段）等项目的建设，力争实现中越红河通道客货运输正常化。打通云南省最近的出海运输通道和出海口，促进中越间毛衣发展；同时，依托红河水系的品牌效应，作为带动红河谷绿色生态走廊旅游业发展重要支撑，构建水运与旅游协同发展。管道管道 加快油气输送和储备能力建设。围绕中缅天然气管道，逐步形成中缅天然气管道支线为主轴，由近到远逐步覆盖全州大部分县市的天然气分支管网。加快天然气城市输配网和储气设施建设，合理规划布局天然气应急调峰储气235、设施和储气库建设，配套建设压缩天然气母站，确保管网、接收站、储气库等设施互联互通，在优先保障民用燃气的前提下，扩大供应覆盖面，提高天然气利用水平。在2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-50 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司“十三五”期间：新建中石油天然气弥勒支线工程、开远-蒙自支线天然气管道工程。2.3.3.3 个旧市个旧市 个旧市积极配合州级和推进做好“十三五”期间交通基础设施建设个旧辖区内工作。个旧市综合交通“十三五”规划236、共有 28 个项目，总投资约 358.6722 亿元，其中高速公路四条共 201 公里，一级公路 5 条共 28.58 公里，二级公路 2 条共 68.3公里，三级公路 1 条共 15 公里，四级公路 4 条共 165.1 公里，三四级公路安全生命防护工程项目一个，建制村路面硬化 190 公里，自然村路面硬化 1310 公里，农村客运招呼站点建设项目一个，轨道交通两条共 27 公里，客运站 9 个，机场1 个，码头 1 个，购买新能源公交车项目 1 个。着眼大局，主动融入全州交通规划，积极做好涉及个旧市的交通基础设施建设项目个旧至元阳、元江至蔓耗、蔓耗至金平等南部高速公路建设相关工作。基本具备237、实施条件的项目有八个：个旧市丫沙底至阿邦三级公路、建制村路面硬化工程、自然村路面硬化工程、安全生命防护工程、个旧市独立工矿区大屯镇汽车客运站、个屯一级公路东延伸段、个旧市南部客运站、蔓耗至金平高速公路。政策支持、积极争取的项目有 13 个：鸡街镇中村至国道 G323 连接公路、鸡街镇鸡个公路至中村连接公路、大屯至市区轨道交通、省道 S314 过境公路、红河港蔓耗码头、鸡个公路岔口至一碗水二级公路、更新 20 台新能源公交车、个旧-卡房-黄草坝-蔓耗高速公路、大屯-老厂-卡房高速公路、农村客运站扩建、老个屯农村公路路面改造、大屯站-蒙自北-红河机场轨道交通建设、新建 336 个农村客运招呼站。2238、.3.3.3 建水县建水县 树立交通引导发展新思维，深化交通运输体制改革，转变交通运输发展方式，以深度融入和服务国家“一带一路”、长江经济带、滇中城市经济圈发展战略和全面建成小康社会为目标，完善陆路运输网络，加快综合交通通道建设，构筑区域综合交通枢纽，统筹各种运输方式发展，提高交通运输发展质量和效益，提升城乡基本公共服务能力和水平，建立起与区域经济社会一体化、新型城镇化布局、产业发展布局相互协调的综合交通运输体系。红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路239、勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-51 到 2020 年，全县铁路总里程达 284.206 公里，其中：城市轻轨 42.95 公里；公路总里程达 280 公里，其中：高速公路 219 公里、国道 192 公里、省道 46.5公里、农村公路 2343.5 公里；输油输气管道 240 公里；内河航道 35 公里；全面建成建水通用机场。全面建成综合交通“三大战略通道”。以“一主一联”铁路网和“112”高速公路网建设为支撑，构建“米”字型和“八出县”陆路大通道，以人流物流带动信息流资金流，全面提升对外开放水平。全面建成“三纵四横”公路网。加快以国省道为骨架、县道为支线、乡村240、道为网线的“三纵四横”公路网建设。实现 100%比邻乡镇通循环路、建制村通水泥路、自然村通硬化路。全面建成红河州中部综合交通枢纽。建成以县城为核心枢纽、曲江镇和面甸镇为辅助枢纽的“一核两辅”综合交通枢纽。全面列养达到标准的农村公路。实现农村公路“有路必养”目标，使县道优良路率达 60%以上、乡道优良路率达 40%以上、村道优良路率达 20%以上。2.3.3.4 元阳县元阳县 结合“一带一路”等国家和省重点发展战略及省委、省政府，州委、州政府关于实施综合交通建设 5 年大会战的决策部署，构建功能完备、保障有力、运行高效的综合交通网络，更好的发挥交通基础设施在全县经济社会跨越发展中的支撑作用。按照241、省委省政府“城市通轨道、南北通航空、县县通高速”目标，特别是“十三五”国家支持沿边通道建设的机遇，推进沿边交通设施的建设和提升改造，实施哈尼梯田机场项目、机场高速、元江至蔓耗高速、元阳至绿春高速的建设。元阳县综合交通“十三五”规划共有 8 个大项，82 个小项，计划总投资 762.45亿元。其中：高速公路项目计划投资 430.94 亿元；二级公路项目计划总投资 94.4亿元；三级公路项目计划总投资 13.9 亿元；水运码头项目计划总投资 0.09 亿元。高速公路项目：元阳-绿春高速公路、哈尼梯田机场高速公路、元江至红河至元阳至个旧蔓耗高速公路共三个项目，元阳境内里程 114.65 公里，沥青混242、凝土路面，按高速公路技术标准新建或改造。二级公路项目：昆孟公路，建设总里程 118 公里沥青混凝土路面，按二级公路技术标准改造。2【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【经济社会和交通运输发展现状及规划】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究2-52 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司县道四改三项目：共 13 个项目，建设总里程 505.979 公里沥青混凝土路面，按三级公路技术标准改造。国边防公路项目：共 11 个项目，建设总里程 195.7 公里沥青混凝土路面，按三级公路技术标准改造。通村油路项目：共 4243、1 个项目，建设总里程 395.8 公里水泥混凝土路面，按四级公路技术标准改造。南部山区综合开发主要干线项目：元阳县大顺寨至坡头公路共一个项目，建设总里程 52.8 公里水泥混凝土路面，按四级公路技术标准改造。通自然村油路项目：建设总里程 1200 公路水泥混凝土路面，按四级公路技术标准改造。南沙库区、马堵库区水运码头项目：俄贾渡口、浪滩坡渡口、大小蛮堤渡点、蛮信河货运码头共三个项目。2.3.3.5 本项目的地位和作用本项目的地位和作用 （1）本项目的建设将促进沿线区域的经济发展 本项目的建设，将形成个旧市、建水县、元阳县之间以及与州府蒙自联系的便捷通道。必将大大增强项目区域之间的沟通能力，促244、进项目区域内产业结构的调整和升级。同时，项目建成后，将有效促进商品和物资的流通，促进项目区域经济的快速发展，对于构建滇南经济圈、推动高原特色农业发展和城镇化带动战略有重要的意义。（2）本路的建设将完善云南公路网结构，提升全路网的服务水平 截至 2014 年底，红河州公路总里程达到 22455 公里。其中，高速公路达到495 公里，一级公路 43 公里，二级公路 842 公里。既有道路的等级过低，严重影响区域路网的通行能力和服务水平，难以满足沿线人民群众基本的出行要求和项目沿线经济社会发展日益增长的交通需要。本项目的建设，对于改善该地区的路网等级结构、提升省级路网的服务水平、提高路网的通行能力、245、满足当地的交通需求，促进区域公路运输的发展具有重大作用。（3）本项目的建设将改善当地旅游交通条件，促进地区旅游业发展 项目区域内红河州个旧市、建水县、元阳县旅游资源丰富，是云南省重要的休闲旅游区。旅游业是项目沿线各地区的支柱产业之一，而快速便捷的公路交通红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2【经济社会和交通运输发展现状及规划】【经济社会和交通运输发展现状及规划】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 2-53 是发展旅游业的基础条件。目前，由于当地交通条件的限制，一些重要的旅游资源开发深度不够，旅游市场还246、有待进一步开拓。本项目的建设将形成较为完善的公路交通网络，增强各大景区的通达性，带动沿线各地区旅游资源的开发，方便各旅游景区之间有效的联接。畅通、便捷的交通网络为旅游业的跨越式发展提供基础条件，从而进一步促进区域旅游业的发展，提高当地经济发展水平。（4）项目的建设将加强民众联系沟通，有利于和谐社会发展 云南是全国民族最多的省份，共有 51 个民族，各民族分布呈大杂居、小聚居的特点。红河哈尼族彝族自治州也是一个多民族聚居的边疆少数民族自治州，境内分布着哈尼、彝、汉、苗、傣、壮、瑶、回等民族，约有 241 万少数民族人口，少数民族占全州总人口的 57.5%，民族聚居区占全州国土面积的 98%。民族247、团结、和睦相处是该地区经济稳定发展的前提。本项目的建设将大大提高沿线区域的通行能力，加强沿线地区民众的联系沟通以及与周边地区的联系，为红河州各民族多方面的交流奠定基础提供更好的条件。本项目建设将进一步带动沿线经济发展，提高人民生活水平和质量，进而对加强民族团结、构建和谐社会起到十分巨大的作用。红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 3【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 1 3 交通量分析及预测 3 交通量分析及预测 交通量分析与预测是在项目所在地区或既有公路当前交通248、量的基础上，综合考虑项目影响区社会经济发展现状、土地利用现状、综合运输现状及交通发展规划等因素，依据定量计算和定性分析相结合的原则，分析预测拟建公路项目计算期内的交通量水平。项目计算期内的交通量水平是项目决策的最主要依据之一，是公路技术等级确定的直接影响因素，是财务及国民经济评价的基础，同时，交通量预测的结果也是进行路线方案比选、节能评价等工作的重要基础数据。本次交通量分析与预测主要包括现状公路交通调查与分析和未来特征年交通量预测两部分内容：现状公路交通调查与分析 通过开展对本项目影响区内公路网的交通 OD 调查、社会经济调查等工作，得到如出行需求，出行行为习惯、交通的空间和时间分布、车型结构249、货类构成等公路交通的特性；了解社会经济发展、综合运输体系发展现状、经济和交通发展规划以及现有各种运输方式运输量分担等情况，以此为基础分析项目影响区未来交通需求的发展趋势，并分别整理得到影响区基年出行 OD 表。未来特征年交通量预测 在现状公路交通调查与分析的基础上，运用 TransCAD 交通规划软件，结合地区交通发展规划和地区经济发展趋势，采用“四阶段”法进行特征年的交通量预测依据“四阶段”预测方法的要求，首先进行区域社会经济现状分析和发展预测，根据社会经济发展的趋势与特点及其与交通运输的相互关系，预测区域交通总需求，即项目影响区的产生与吸引交通量；其次按照交通出行特点研究区域内产生、吸引250、交通量的空间分布；然后考虑项目建成后对影响区内潜在交通需求的诱增影响及其他运输方式与公路之间的转移交通量，最终通过路网分配预测得到拟建项目承担的路段交通量。本次交通量预测的整体思路如图 3-1 所示。3【交通量分析及预测】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【交通量分析及预测】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 2 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 图图 3-1 交通量预测总体思路图交通量预测总体思路图 3.1 公路交通调查与分析 公路交通调查与分析 3.1.1 调查综述调查综述 交通调查的目的是为了了解所在区公路交通量的特性，掌握公路251、交通流量、流向、车辆构成等基础资料，为拟建公路交通量预测、路线走向、方案选择、建设规模的分析提供依据。拟建项目交通量调查包括项目区综合运输格局调查、公路路网调查、相关公路现状调查、汽车拥有量调查、公路客货运量调查、相关公路断面交通量观测及 OD 调查等。其中，相关公路历年交通量调查是为了掌握路网交通量的流量特征；OD 调查则是为了社会经济调查 交通运输调查社会经济发展规划 社会经济历史状况 社会经济发展现状 公路客货运输量 历年观测交通量 汽车保有量调查 交通量OD调查 现状公路网状况 未来公路网状况 其它运输方式 社会经济 发展预测 交通量发生 吸引预测模型现状交通量 OD 表 诱增及转移 252、交通量分析 趋势交通量预测 交通量分配 交通量分配模型 路段交通量分配结果 总交通量预测 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 3【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 3 了解路网中交通量的流向特征。本项目的 OD 调查于 2016 年 8 月 17 日（星期三）进行，在红河哈尼族彝族自治州人民政府、交通局、交警支队及相关单位等有关部门的大力协助下，组织了项目影响区内相关道路的OD调查及断面交通量观测，获得了准确而完善的交通流量流向基础数据。（1）调查的目的、方法 253、公路交通调查是公路项目可行性研究中的重要环节，目的在于全面了解项目所在地区公路交通量的特性和构成，掌握公路交通流量流向、车辆构成、货物种类等数据资料，为未来拟建公路交通量预测提供基础数据，同时也为经济评价和公路设计提供可靠的依据。本项目公路交通调查，采用机动车起讫点调查（OD 调查）和交通量观测相结合的方法。机动车 OD 调查采用路边拦车的询问方式，即调查人员站在路边，将过往的汽车拦下，根据所设计的调查表，询问并记录有关的调查事项。在交通量较大的路段及高峰时段为防止交通堵塞，起讫点调查采用抽样调查的方式。根据项目的需要，在各 OD 调查点都辅以交通量观测，交通量观测和机动车出行 OD 调查同时254、进行。调查时间为 2016 年 8 月 17 日（星期三）上午 8:00 至次日上午 8:00，为保证调查数据的连续、准确和有效性，OD 调查和交通量观测同时进行。（2）调查内容 为了了解项目影响区的交通量构成、车辆出行特征，掌握车辆的时间分布与空间分布等情况，本次 OD 调查按照时间和出行方向对车辆的起讫点、车型、核定吨（座）位、实载吨（人）数、货类等方面的内容进行了调查。具体的车型分类见表 3.1-1。货物的分类主要与项目影响区内经济发展程度和物流特点密切相关，具体货物分类见表 3.1-2。表表 3.1-1 交通调查车型分类表交通调查车型分类表 车型代号车型代号 车型车型 分类标准分类标准255、 1 小客 额定座位19 座 2 大客 额定座位19 座 3 小货（包括三轮载货）载重量2 吨 4 中货 2 吨载重量7 吨 5 大货 7 吨载重量20 吨 6 汽车列车（含特大型车、拖挂车、集装箱车）载重量20 吨 3【交通量分析及预测】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【交通量分析及预测】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 4 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 表表 3.1-2 公路交通调查货物分类公路交通调查货物分类 货类代号 货物类别 1 粮食、蔬菜、牲畜、果品、肉类、其他农产品、水产品 2 矿石、煤炭、木材、建筑材料、水泥、256、其他矿石 3 钢材、生铁 4 原油、汽油、柴油、煤油等 5 非铁金属、金属产品 6 化肥农药、化学药品、其他化工产品 7 食品、饮料、纺织、日用品、机电产品、其他制造工业品 8 其他 0 空车（3）交通小区的划分 OD 调查中交通小区是以项目影响区现有的行政区划为基础，结合受本项目影响程度、区域经济发展以及本项目的交通功能而划分的。本项目影响区共划分为 20 个交通小区，具体划分见表 3.1-3 和图 3.1-1。表表 3.1-3 交通小区划分表交通小区划分表 分区类别 小区编号行政区 直接影响区 1 建水 南庄镇、甸尾、面甸及建水北部其他乡镇 2 临安镇 3 普雄乡 4 官厅、青龙 5 坡头257、镇 6 个旧 鸡街镇、个旧城区、老厂镇以及个旧北部乡镇 7 贾沙镇、保和镇及东部个旧乡镇 8 元阳 元阳城区及南部乡镇 9 嘎娘及东部乡镇 10 蒙自市 间接影响区 11 开远市 12 屏边苗族自治县、河口瑶族自治县 13 金平苗族瑶族傣族自治县 14 绿春县及以远 15 红河县及以远 16 石屏县 17 元江县、新平县、峨山县及以远 18 通海、华宁及以远 19 弥勒、泸西及以远 20 文山州及以远 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 3【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研258、究院有限公司 5 图图 3.1-1 交通小区划分示意图交通小区划分示意图（4）交通调查点布置 机动车交通调查点的布置是整个调查工作的关键，对调查数据和其后的分析预测都有较大的影响。结合项目的具体情况，其布置考虑以下影响因素：交通调查点的布设，应以能够全面掌握项目直接影响区与间接影响区之间、直接影响区内各小区之间以及小区内部等各主要路线交通流情况为基本原则；同时，综合利用以往交通调查数据，本次调查地点的选定考虑与以往交通调查的结合。与拟建公路项目平行或具有竞争关系的公路，应是交通调查设点主要考虑的公路路线；为掌握互通立交转向交通量，应在与拟建公路项目交叉的主要公路上布设交通调查点；应在稍远离城镇259、的公路上布设OD调查点，以避免市内或短途交通的影响；应选择路基较宽，线型顺直（视距250米以上）的路段布设交通调查点，同一交通调查点的上行与下行两个调查处之间的距离以50100米为宜；且在距调查点100150米的来车方向设置告知牌，以提醒驾驶人员注意；在有典型代表性的路段上，可同时设置几个12小时和24小时交通量观测点，以准确掌握昼夜交通量的比例等交通特征；抽样率低于100的调查点，应为不被拦车访问的车辆预留外侧车道或空间，以3【交通量分析及预测】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【交通量分析及预测】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 6 北京交科公路勘察设计研究院有限260、公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 便其不停车通过调查点；为方便调查、减少停车次数，调查点尽量设在收费公路收费设施内。为与已有的历年交通量观测站观测资料相互补充、验证，在不影响调查目的的前提下，调查点尽量与常年交通量观测站位置靠近或一致。在不影响调查目的的前提下，应适当结合调查经费和调查人员的数量而考虑设点的多少，交通调查点尽量少设，避免设置作用重复的点，以节省人力、物力、财力。根据以上原则，本项目的交通调查共设置9个调查点，其中8个24小时交通调查点（包含OD调查点和交通量观测点），1个24小时OD调查点。其中，在OD调查点处设有交通量观测装置，可通过云南省交通调查网站查询该OD调查点的261、断面交通量。交通调查点设置详情见表3.1-4和图3.1-2。表表 3.1-4 交通调查点设计一览表交通调查点设计一览表 编号编号 调查点位置所属路线调查点位置所属路线 所属县区所属县区 OD 调查交通量观测调查交通量观测 1 新寨 建元公路（S214）建水县临安镇24 小时24 小时 2 南庄铺 建元公路（S214）建水县南庄镇24 小时24 小时 3 临安镇东 G323 建水县临安镇24 小时24 小时 4 普洒河 个元公路 个旧市贾沙乡24 小时24 小时 5 水塘寨 个屯一级路 个旧市锡城镇24 小时24 小时 6 冲坡哨 G326 个旧市沙甸镇24 小时24 小时 7 安汾寨 元绿公路262、 元阳县新街镇24 小时24 小时 8 五邦 个元公路 元阳县南沙镇24 小时24 小时 9 桃园 红元公路 元阳县南沙镇24 小时-红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 3【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 7 图图 3.1-2 交通调查点布设图交通调查点布设图 3.1.2 调查资料统计分析调查资料统计分析（1）OD 数据的统计计算方法及 OD 表的形成 1）各调查点基年 OD 调查数据的处理 基年 OD 表是本项目交通量分析与预测的基础，形成基年 OD 表的依263、据是各 OD 调查点的各车型 i 小区到 j 小区的年平均日交通量。第 k 个调查点某类车 i 区到 j 区的年平均日交通量计算公式如下：21ijkijkVQ 式中：ijkQ第 k 个调查点 i 区到 j 区的年平均日交通量；ijkV第 k 个调查点 i 区到 j 区的样本交通量；调查样本的扩大系数，抽样率的倒数；日昼比（只对 12 小时调查点有效）；1 交通量月不均匀系数；2 交通量周日不均匀系数。各种车型的抽样率根据各个主要 OD 调查的样本交通量和交通量观测数据计算得出，详见表 3.1-5。3【交通量分析及预测】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【交通量分析及预测】红河州建水264、（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 8 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 表表 3.1-5 各主要各主要 OD 调查点样本抽样率（调查点样本抽样率（%）编号编号 调查点位置调查点位置 所属路线所属路线 小客 大客小货中货大货 汽车列车小客 大客小货中货大货 汽车列车1 新寨 建元公路（S214）22%20%19%10%15%13%2 南庄铺 建元公路（S214）15%12%8%17%11%16%3 临安镇东 G323 12%18%13%4%3%25%4 普洒河 个元公路 20%8%27%25%6%20%5 水塘寨 个屯一级路 28%23%25%18%13%265、20%6 冲坡哨 G326 16%17%20%15%9%11%7 安汾寨 元绿公路 15%21%24%12%21%8%8 五邦 个元公路 18%20%12%4%7%10%9 桃园 红元公路 33%19%25%16%13%40%本次 OD 调查所设的 9 个调查点，均位于与本项目相关的主要道路上。从项目影响区范围内各地市的经济类型、经济规模和各调查点的交通出行分布看，影响汽车出行的因素是类似的。因此，各调查点的月不均匀系数、周日不均匀系数均采用相关道路的交通量连续式观测站资料（云南省交通调查统计分析系统网站中的统计数据），经过计算分析，确定本次调查的不均匀系数，如表 3.1-6 所示。表表 3.266、1-6 月不均匀系数和周日不均匀系数月不均匀系数和周日不均匀系数 类型 小客 大客 小货 中货 大货 汽车列车 类型 小客 大客 小货 中货 大货 汽车列车 月日不均匀系数 1.01 1.00 0.98 1.21 0.85 0.97 周日不均匀系数 0.99 0.89 0.97 1.11 0.85 0.97 由于本项目所有调查点均为 24 小时调查点，因此昼夜比系数为 1。2）影响区 OD 表的合成 由各 OD 调查点年平均日交通量 OD 表合成项目影响区 OD 表。根据现状路网特点，寻找各出行区间的合理出行路径，结合各调查点的分布情况和串并联原则，计算每一条路径 i 区到 j 区出行量，然后267、将各条合理路径 i 区到 j 区出行量求和即可，计算公式为：mmkijijijQQQMaxQ1)()2()1(ij),.,(式中：ijQ项目影响区某车型 i 区到 j 区的 OD 出行量；m i 区到 j 区合理出行路径的条数；k 每一条合理路径所通过 OD 调查点的个数；红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 3【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 9)(nijQ 第 k 个调查点 i 区到 j 区的出行量；3）基年 OD 数据的校核 经过上述计算得到分车型的原始 268、OD 表，由于调查过程中存在调查重复问题和调查本身的误差，因此必须对上述原始 OD 表进行修正及校核，具体方法如下：A、按照路网结构关系，采用“串并联法”扣除重复车辆；B、将基年交通量分配到路网上，并与上面计算结果校核，将各调查点的观测值与路网分配值之间的误差控制在 5%的范围以内。若误差超过 5%，则重新校对重复车辆的扣除数量，从而调整路网分配交通流量，减少误差，直到误差收敛到 5%的范围以内，完成校核。4）全车型交通量折算和基年 OD 表的形成 i 区到 j 区车辆年平均日交通量，为各车型交通量的折算和，计算公式为：81ijnnnijkQQ 式中：ijQ 全车种 i 区到 j 区的年平均日269、交通量；nijQ 各车型 i 区到 j 区的年平均日交通量；nk 各车型折算为标准车的换算系数；通过上述对 OD 调查和交通量观测资料的处理过程，从而得到基年（2016 年）汽车出行的分车型和分类合计的交通量 OD 表（折算小客车）。基年客车、货车和全车型 OD表见表 3.1-7、3.1-8 和 3.1-9，同时绘制基年车辆出行期望线，如图 3.1-3 所示。3【交通量分析及预测】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【交通量分析及预测】红河州建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 10 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 图图 3.1-3 本项目基270、年期望线图本项目基年期望线图 建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 3【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 11 表表 3.1-7 基年客车基年客车 OD 表表 单位：单位：pcu/d D O 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17181920 合计 1 308 345 161 118 111 198105 733 37 64 33 21 15 37 8 18 110132 2338 2 293 403 136 79 91 12555271、 495 37 68 40 20 6 35 11 25 131881 1959 3 120 109 82 47 24 66 23 151 5 9 0 6 10 3 5 5 5110 672 4 117 83 40 62 22 10 5 338 14 9 7 13 4 8 13 7 0300 755 5 112 86 24 20 36 17 12 235 34 10 5 4 3 5 6 5 1111 618 6 165 139 62 4 17 889237 573 55 697 485 69 19 71 14 18 16203201894059 7 95 52 22 3 6 291421 428272、 72 395 187 65 51 55 22 26 118116 2227 8 787 488 157 333 211 565425 401 181288 24 29 11 62 48 17 11321 1105 4474 9 18 35 3 6 27 47 78 152 47 27 17 9 0 36 23 16 7511 555 10 51 68 8 5 6 758365 291 16 0 421 0 0 145 40 27 8730 2219 11 39 38 3 7 3 553188 27 18 408 0 0 13 18 11 21 6002651618 12 23 16 6 6 273、11 76 48 23 8 0 0 0 0 21 17 8 5500 273 13 12 8 4 0 0 17 46 12 0 0 11 0 0 0 7 5 3270 134 14 35 28 0 8 6 74 46 68 23 156 13 24 0 0 0 12 322761 730 15 11 12 2 14 6 8 12 58 18 37 9 10 5 0 0 0 0070 209 16 12 27 6 11 4 14 22 19 16 33 16 6 8 7 0 0 0013 205 17 11 11 8 3 0 13 11 12 8 8 5 3 1 2 0 0 0000 96 18274、 0 14 3 1 1 12 3 330 4 5 1 3 1 209 3 2 0000 592 19 8 7 1 2 0 3317 110 0 2 0 0 4 4 6 2 0000 484 20 1 0 0 0 1 2004 3 1 262 0 0 0 0 1 0 0000 473 合计 2218 1969728 729 583 42642113445959424781274 282151718 235214 100 618 48947424690 3【交通量分析及预测】建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究【交通量分析及预测】建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 12 北京交科公路勘察275、设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 表表 3.1-8 基年货车基年货车 OD 表表 单位：单位：pcu/d D O 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17181920 合计 1 254 230 106 121 94 12481 602 19 38 32 17 11 29 7 13 80 101 1797 2 244 283 91 89 55 12347 357 38 53 30 15 14 20 9 21 101370 1519 3 116 66 49 42 28 41 25 128 5 12 0 4 5 2 4 6 41 00 5276、38 4 81 70 35 47 14 8 4 243 12 7 5 8 3 7 8 6 03 00 561 5 86 72 22 21 25 15 12 154 12 11 8 3 2 4 7 4 10 20 461 6 136 92 53 7 18 667192 466 47 519 361 59 19 48 12 19 13152381463127 7 64 40 21 4 9 196342 351 63 286 174 41 35 34 17 16 87 94 1721 8 569 393 129 239 180 461301 320 144226 27 12 15 39 41 19 277、9229 1033 3459 9 25 33 3 11 15 45 49 145 32 15 11 7 0 20 15 8 64 10 445 10 44 44 7 4 4 538307 235 22 0 300 0 0 120 36 26 125 20 1706 11 34 30 2 6 2 449136 15 14 301 0 0 14 16 8 11 40 01871229 12 19 15 7 4 5 40 45 22 7 0 0 0 0 24 9 4 44 00 209 13 9 7 5 0 0 10 29 9 0 0 14 0 0 0 5 8 21 50 104 14 32 30 278、0 9 5 48 39 47 25 112 16 18 0 0 0 10 315341 552 15 8 13 1 9 4 7 13 39 14 32 7 8 3 0 0 0 03 90 170 16 17 24 7 5 3 5 16 19 13 16 15 7 4 9 0 0 00 12 163 17 10 7 7 2 0 8 10 9 8 5 3 2 1 2 0 0 00 00 74 18 0 9 3 1 1 11 3 237 3 4 0 3 0 169 2 2 00 00 448 19 8 4 1 1 0 2249 107 0 1 0 0 3 3 6 1 00 00 368 20 0 0279、 0 0 1 1325 3 1 224 0 0 0 0 0 0 00 00 366 合计 1756 1462549 622 463 31521665350847918621003 204129546 186174 84438 39134419017 建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 3【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 13 表表 3.1-9 基年客货合计基年客货合计 OD 表表 单位：单位：pcu/d D O 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 280、14 15 16 17181920 合计 1 562 575 267 239 205 322186 133556 102 65 38 26 66 15 31 190 233 4135 2 537 686 227 168 146 248102 852 75 121 70 35 20 55 20 46 2331151 3478 3 236 175 131 89 52 10748 279 10 21 0 10 15 5 9 11 92 10 1210 4 198 153 75 109 36 18 9 581 26 16 12 21 7 15 21 13 06 00 1316 5 198 158 46281、 41 61 32 24 389 46 21 13 7 5 9 13 9 21 31 1079 6 301 231 115 11 35 1556429 10391021216846 12838 119 26 37 29355583357186 7 159 92 43 7 15 487763 779 135681 361 10686 89 39 42 19152010 3948 8 1356 881 286 572 391 1026726 721 325514 51 41 26 101 89 36 20550 2138 7933 9 43 68 6 17 42 92 127 297 79 42 282、28 16 0 56 38 24 139 21 1000 10 95 112 15 9 10 1296672 526 38 0 721 0 0 265 76 53 201250 3925 11 73 68 5 13 5 1002324 42 32 709 0 0 27 34 19 32 100 04522847 12 42 31 13 10 16 11693 45 15 0 0 0 0 45 26 12 99 00 482 13 21 15 9 0 0 27 75 21 0 0 25 0 0 0 12 13 53 120 238 14 67 58 0 17 11 12285 115 48 26283、8 29 42 0 0 0 22 6380102 1282 15 19 25 3 23 10 15 25 97 32 69 16 18 8 0 0 0 03 160 379 16 29 51 13 16 7 19 38 38 29 49 31 13 12 16 0 0 00 25 368 17 21 18 15 5 0 21 21 21 16 13 8 5 2 4 0 0 00 00 170 18 0 23 6 2 2 23 6 567 7 9 1 6 1 378 5 4 00 00 1040 19 16 11 2 3 0 55516 217 0 3 0 0 7 7 12 3 00 00 85284、2 20 1 0 0 0 2 3329 6 2 486 0 0 0 0 1 0 00 00 839 合计 3974 34311277 1351 1046 741637787967107343402277 4862801264421388 184 1056 88081843707 0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 14 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司（2）交通量调查数据分析 1）车辆出行构成分析 针对车辆出行构成分析，本报告对各个调查点的交通量观测数据进行汇总分析，得出285、项目影响区内车辆出行结构：按照自然数计算，客车占比为 70.6%，货车占比为 29.4%；按照当量小客车计算，客车占比为 60.1%，货站占比为 39.0%。这表明在项目影响区内，客运需求高于货运需求，造成这种现象主要有两方面原因：一方面，项目影响区内部环境优美，旅游车辆较多；另一方面，影响区内整体工业发展有待提高，货运发展相比于客运发展较慢。从各种车型比例来看，按照自然数计算，小客所占比重最大，达到 64.2%，其次是小货和中货，小货占 16.41%，小货为 6.0%；按照当量数计算，小客所占比例最大，为53.1%，其次是小货，为 13.6%。从车型比例统计来看，小客车所占比重也是最大的，均286、超过了 50%。具体车辆构成见表 3.1-4 和表 3.1-10。图图 3.1-4 基年车辆出行比例图（按照当量小客车数统计）基年车辆出行比例图（按照当量小客车数统计）表表 3.1-10 基年车辆出行比例表基年车辆出行比例表 车型车型 小客小客 大客大客 小货小货 中货中货 大货大货 汽车列车汽车列车 当量数（pcu）25419 3759 6490 3587 4051 4561 各车型占比 53.1%7.9%13.6%7.5%8.5%9.5%自然数（辆）25419 2506 6490 2391 1620 1140 各车型占比 64.2%6.3%16.4%6.0%4.1%2.9%2）交通量观测调287、查分析 建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 15 通过对各调查点的资料进行整理，以当量车为例，得到各调查点断面交通量情况，如图3.1-5 所示。从交通量的构成来看，各调查点的小客车交通量所占比重大部分都在 40%以上，最高达 71%，在货车方面，从整体来看小型货车所占比例较其他类型货车较高。详见表3.1-11。图图 3.1-5 各调查点断面交通量示意图各调查点断面交通量示意图 表表 3.1-11 各路段交通量观测点调查资料分析表一（以当量288、车统计）各路段交通量观测点调查资料分析表一（以当量车统计）调查点 小客 大客 小货中货大货汽车列车当量数合计（pcu/d）自然数合计（辆/天）调查点 小客 大客 小货中货大货汽车列车当量数合计（pcu/d）自然数合计（辆/天）新寨 318 129 423 414 258 100 1642 1231 南庄铺 1753 453 956 329 453 120 4063 3441 临安镇东 2882 635 853 378 678 1260 6685 4996 普洒河 2510 384 785 297 380 468 4825 4019 水塘寨 6108 441 943 471 434 153 85289、51 7871 冲坡哨 6005 971 846 852 794 1012 10479 8636 安汾寨 1534 159 506 225 443 436 3303 2582 五邦 2560 468 975 456 455 412 5326 4436 桃园 1749 120 203 165 158 600 2995 2355 表表 3.1-11 各路段交通量观测点调查资料分析表二（以当量车统计）各路段交通量观测点调查资料分析表二（以当量车统计）调查点调查点 小客车小客车 大客车大客车 小货车小货车 中型货车大型货车中型货车大型货车 汽车列车汽车列车 合计合计 新寨 19.4%7.9%25.8%290、25.2%15.7%6.1%100.0%南庄铺 43.1%11.1%23.5%8.1%11.1%3.0%100.0%临安镇东 43.1%9.5%12.8%5.7%10.1%18.8%100.0%0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 16 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 普洒河 52.0%8.0%16.3%6.2%7.9%9.7%100.0%水塘寨 71.4%5.2%11.0%5.5%5.1%1.8%100.0%冲坡哨 57.3%9.3%8.1%8.1%7.6%9.7%10291、0.0%安汾寨 46.4%4.8%15.3%6.8%13.4%13.2%100.0%五邦 48.1%8.8%18.3%8.6%8.5%7.7%100.0%桃园 58.4%4.0%6.8%5.5%5.3%20.0%100.0%3）车辆运输效率 通过对 OD 调查资料汇总整理和分析计算，得到本次调查车辆的运输效率指标，结果见表 3.1-12。调查结果表明：客车中，大客的实载率为 69.0%，高于小客车的实载率；货车中，大货实载率最高，为 87.7%，其次是小货的实载率，为 67.6%，中货和汽车列车的实载率比较接近，分别为 55.5%和 52.2%。表表 3.1-12 车辆运输效率车辆运输效率 车292、型车型 小客小客 大客小货中货大货汽车列车大客小货中货大货汽车列车 平均吨（座）位 7.14 33.761.02 4.48 13.6236.43 实载率 50.8%69.0%67.6%55.5%87.7%52.2%3.2 其它相关运输方式的调查与分析 其它相关运输方式的调查与分析 在项目影响区范围内，客货运输除公路外，还存在铁路、航空、水运等其它运输方式。在拟建公路建成后，公路运输条件得到极大改善，必然会吸引通道内其它运输方式的客货运输量向公路转移；同时，铁路运输线路和水运线路的快速发展，必然也会吸引更多的客货运量，造成公路客货运量的减少。因此，除对所在区域内公路交通运输调查研究外，也需要对区293、域内其它运输方式进行调查研究，全面掌握影响区内的客货运输状况，为本项目可行性研究提供准确可靠的基础数据。项目所在地区水运运输量较少，航向与本项目不存在竞争关系，对公路交通的影响可忽略不计。3.2.1 铁路铁路 项目影响区域现状铁路为昆河铁路，昆河铁路指滇越铁路云南部分，自云南省昆明至中越边境的河口瑶族自治县，全长 468 公里。滇越铁路在法国殖民时期称云南铁路（越南为清朝属国），从越南海防至云南昆明，全长 854 公里，分为越南段（即越段）和云南段（即滇段）。根据规划，新建准轨铁路昆河线玉溪至蒙自段、蒙自至河口段设计时速均为 120 公里，扩能改造后的昆明玉溪段，则将是地处中国西南边陲的云南省294、第一条投入运营的高速铁路，时速可达 200 公里。整条新昆河线里程约 332 公里，建成后乘火建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 17 车从昆明至河口仅需 3 个多小时。另外规划建设的玉磨铁路项目建议书已经得到国家发改委批复（发改基础20141967 号），项目已于 2015 年 8 月 31 日开工，玉磨铁路线路起自玉溪，经峨山、元江、墨江、普洱、西双版纳，至中老（挝）边境磨憨，正线全长 504 公里，项目投资估算总额为 445.1 亿295、元，其中工程投资 431.4 亿元、机车车辆购置费 13.7 亿元。设计行车速度每小时 160 公里，建设工期为 6 年，设 13 个中间站，从北到南分别为玉溪西、研和、峨山、罗里、元江、墨江、宁洱、普洱、勐养、西双版纳、橄榄坝、勐腊和磨憨站。计划今年内开工建设。项目建成后从昆明至普洱、西双版纳客车旅行时间分别为 3.1个小时和 3.7 个小时。本项目是西部地区重要的国土开发性铁路，兼顾客货运输，是中老铁路通道的重要组成部分。昆河铁路和玉磨铁路是滇中与滇南地区联系的重要通道，是客货并重的区域性干线铁路，也是泛亚铁路的组成部分。本项目为建水（个旧）元阳高速，与昆河铁路及玉磨铁路并未处在同一走廊带296、内，同时，该两条铁路走廊带内均有与之平行的高速公路，因此，未来两条铁路建成后，对本项目交通量的影响非常小，两个运输方式之间的转移交通量可忽略不计。3.2.2 航空航空 红河州目前还没有正式运营的民用机场，只能利用 3000 公里外的昆明机场。作为“十二五”规划重点认为之一的蒙自支线机场，为 4C 级军民合用机场，总投资 32.83亿元，其建设工作目前正尾部推进，有望 2017 年建成，2018 年通航。同时，依托哈尼梯田申报“世界物质文化遗产”成功，元阳机场选址报告编制已完成，准备于“十三五”期间开工建设。由于本项目全线处于红河州境内，属于中短途运输，与航空定位中长途运输服务不同，因此在交通量297、预测中航空的影响很小，转移交通量可忽略不计。3.3 预测思路与方法 预测思路与方法 3.3.1 交通量组成及预测思路交通量组成及预测思路 交通量预测是确定公路建设项目建设规模与技术标准的主要依据之一。本报告以基年年交通量为基础，对计算期内的特征年交通量进行预测。交通需求为派生性需求，经济活动、社会活动等本源性需求的变化直接决定交通需求这一派生性需求的大小。可见，通过分析经济活动和社会活动的变化规律，分析它们与交通运输的关系，便可较为准确地掌握交通需求的变化规律。交通量由三个部分构成，0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程298、可行性研究 18 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 即趋势型交通量、诱增型交通量和转移交通量。随着社会经济发展，通道交通需求量将随之呈现出增长趋势，从而导致趋势交通量；而公路项目的建成，又将改善公路服务区域内的交通条件，改善沿线地区投资环境，产生新的经济增长点和新的交通需求，进一步促进地方社会经济发展，从而诱发潜在的交通需求，产生诱增交通量。转移交通量是指公路建成后，使得公路运输竞争力增加而从其它运输方式（如铁路、航空、水运等）或其他公路转移过来的部分运量，或者未来年其他运输方式的发展使得相应运输方式的竞争力增加，从而由本项目向其他运输方式所转移的交通量。因299、此，在预测交通需求量时，必须对趋势交通量、诱增交通量及转移交通量进行预测，以得出较为符合实际情况的远景交通量。3.3.2 交通量预测方法及步骤交通量预测方法及步骤 根据交通部颁水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法，本项目交通量预测采用以 OD 调查为基础的“四阶段法”。其预测步骤为：第一，进行社会经济现状及发展的分析，对未来社会经济发展趋势进行预测；第二，预测小区交通总需求即发生、吸引交通量预测，采用弹性系数法确定交通增长率；第三，预测交通小区发生、吸引交通量在区域间的分布；第四，将小区间的交通量分配到未来公路网的具体路线上，预测建设项目的未来交通量。本报告对交通小区总需求仅考虑趋势型预测300、，对交通分布预测时则考虑随建设项目引入的诱增影响，在交通量分配时考虑收费以及区域内部短途交通量对交通量分配结果的影响。本项目交通量预测工作流程如下图 3.3-1。建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 19 图图 3.3-1 本项目交通量预测流程本项目交通量预测流程 3.4 交通量预测 交通量预测 3.4.1 预测年限和特征年预测年限和特征年 结合本项目的特点，考虑到项目所在地区社会经济发展规划的一致性，确定交通量预测的基年为 2016 年。301、本项目计划开 2017 年初开工，建设工期 3 年，2019 年底竣工，2020 年通车，根据交通部 2014 年发布的公路工程技术标准（JTGB01-2014）3.3.1条的规定，具干线功能的一级公路的设计交通量按照项目目建成后 20 年预测，其起算年为计划通车年，因此确定预测特征年分别定为 2020 年、2025 年、2030 年、2035 年和2039 年。3.4.2 特征年路网特征年路网（1）范围 根据拟建项目区域经济和交通的关联程度及具体的流量流向现状，交通量预测特征年路网范围与经济影响区范围相同，对直接影响区内的路网作详细描述，对间接影响区相关路网做主要路线的描述，对较远方的间接影302、响区路网作方向性描述。在这样的路网上进行预测，不仅覆盖了项目的全部影响区，而且满足了交通量分配时的特殊要求，基0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 20 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 本符合实际情况。（2）依据特征年路网 基年路网主要考虑国道、省道以及交通量较大的相关县道。根据实地调查，以项目影响区内交通部门的资料为依据，确定现状路网结构及道路的等级、长度，拟定了基年路网，特征年路网是在基年路网的基础上发展起来的，其基本格局是稳定的。所以，在拟定特征年路网时主要参考基年303、路网，并依据相关交通规划资料调整变化了的道路条件，对拟建项目的标准等级进行了详细的描述 根据云南省交通厅最新编制的云南公路交通规划，确定本项目远景特征年的公路网，如图 3.4-1 所示。图图 3.4-1 特征年路网特征年路网 3.4.3 交通生成预测交通生成预测（1）预测方法 交通小区出行总量（交通发生、吸引量）是社会经济发展对交通运输需求的具体反映。发生、吸引交通量的预测，应以社会经济发展趋势为基本依据。常用的预测方法有增长率法、相关分析法、弹性系数法、强度指标法等。此处采用较常用的弹性系数法对各小区的交通出行进行预测。建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可304、行性研究 0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 21 为弥补统计口径差异造成的不确定因素，在确定各区域弹性系数时，考虑以下影响：1）分析项目所在地区的历年公路客货运量、对外通道交通量历史发展情况，并对社会经济的弹性，把握该地区的交通增长及弹性系数的变化规律（纵向比较）；2）根据经济结构特点，借鉴国内外其它地区的先进经验，把握交通量与经济指标间弹性系数的变化规律（横向比较）。从世界各国交通运输发展规律来看：在经济发展初期，交通运输量急速增长，其增长速度高于经济增长速度，运输弹性大于 1。随着经济高速发展，经济水平达到一定的305、高度时交通运输的增长速度减缓，与经济基本保持同步增长，运输弹性系数接近于 1。之后，交通运输增长速度低于经济增长速度，运输弹性系数小于 1。从客货运输量与经济的相关关系看，随着经济发展客货运量呈一定的增长趋势，并且总体上客运弹性系数大于货运弹性系数。但各地区客货运输量弹性系数差距较大，同时，多数弹性系数的规律性不强。这主要是因为社会公路客货运量难以统计或统计口径和范围变化等原因造成的。同时，对路段交通量和社会经济的弹性系数分析，由于各地区各路段的弹性系数规律性较差，所以本项目主要利用客货运量的弹性系数来预测未来的交通需求。结合以上分析，参考项目所在地区经济社会和公路客货运输发展现状和态势，在征306、求有关专家意见的基础上确定了整个项目影响区未来的公路客货运弹性系数，见表3.4-1。表表 3.4-1 项目影响区弹性系数预测结果项目影响区弹性系数预测结果 运输类型运输类型 2016-2020 2020-2025 2025-2030 2030-2035 2035-2039 客运 1.15 1.00 0.85 0.70 0.55 货运 1.05 0.85 0.70 0.55 0.50（2）模型标定 采用弹性系数法进行交通生成预测，计算公式如下：(1)tQqr 式中：Q未来年客、货交通出行总量（pcu/d）；q基年客、货交通出行总量（pcu/d）；r预测期间的客货指标年平均增长速度（%）；t预测期307、间时间跨度。根据交通小区各特征年份经济指标预测结果和以上确定的弹性系数，可得到未来各0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 22 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 特征年的交通出行总量的增长速度，结合各小区的实际状况，确定整个影响区内公路客货运增长率见表 3.4-2。表表 3.4-2 项目影响区公路客货运增长率预测结果（项目影响区公路客货运增长率预测结果（%）车型 车型 2016-2020 2020-2025 2025-2030 2030-2035 2035-2039 客车 308、12.4%9.6%6.1%4.9%3.8%货车 11.3%8.2%5.0%3.9%3.5%通过上述步骤分析计算，分别得到未来各特征年各种车型产生、吸引交通量预测值，经过平衡并按客、货车进行汇总得到表 3.4-3表 3.4-5 的计算结果。值得注意的是，由于根据增长率测算的产生吸引量是主要是趋势交通量，没有考虑项目建成通车后发生的诱增和转移造成的交通量的变化，在预测未来年年各个小区产生吸引量时，需要在此基础上考虑由于项目开通而造成的诱增交通量，具体测算方法见下节 3.4.4 具体描述。表表 3.4-3 客车产生、吸引交通量客车产生、吸引交通量 单位：单位：pcu/d 小区小区 2020 2025309、 2030 2035 2039 产生产生 吸引吸引 产生产生 吸引吸引 产生产生 吸引吸引 产生产生 吸引吸引 产生产生 吸引吸引 1 2338 2218 3734 3543 5903 5600 7928 7522 10078 9560 2 1959 1969 3129 3145 4946 4971 6643 6677 8444 8487 3 672 728 1073 1163 1697 1838 2279 2469 2897 3138 4 755 729 1206 1164 1906 1841 2560 2472 3254 3142 5 618 583 987 931 1560 1472 2310、096 1977 2664 2513 6 4059 4264 6483 6811 1024810766137651446017496 183797 2227 2113 3557 3375 5623 5335 7552 7165 9599 9108 8 4474 4459 7146 7122 1129611258151721512119285 192209 555 594 886 949 1401 1500 1882 2014 2392 2560 10 2219 2478 3544 3958 5603 6256 7525 8403 9565 1068111 1618 1274 2584 2035311、 4085 3217 5487 4320 6974 5491 12 273 282 436 450 689 712 926 956 1177 1216 13 134 151 214 241 338 381 454 512 578 651 14 730 718 1166 1147 1843 1813 2476 2435 3147 3095 15 209 235 334 375 528 593 709 797 901 1013 16 205 214 327 342 518 540 695 726 884 922 17 96 100 153 160 242 252 326 339 414 431 1312、8 592 618 946 987 1495 1560 2008 2096 2552 2664 19 484 489 773 781 1222 1235 1641 1658 2086 2108 建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 23 20 473 474 756 757 1194 1197 1604 1607 2039 2043 合计 24690 24690 39436 3943662338623388372783727 1064231313、06423表表 3.4-4 货车产生、吸引交通量货车产生、吸引交通量 单位：单位：pcu/d 小区小区 2021 2025 2030 2035 2039 产生产生 吸引吸引 产生产生 吸引吸引 产生产生 吸引吸引 产生产生 吸引吸引 产生产生 吸引吸引 1 1797 1756 2762 2699 4086 3993 5216 5097 6304 6160 2 1519 1462 2334 2247 3454 3324 4409 4244 5329 5129 3 538 549 827 844 1223 1248 1562 1594 1887 1926 4 561 622 862 956 127314、6 1414 1628 1806 1968 2182 5 461 463 708 712 1048 1053 1338 1344 1617 1624 6 3127 3152 4805 4844 7110 7167 9077 9150 10970110587 1721 1665 2645 2559 3913 3786 4996 4833 6038 5841 8 3459 3508 5316 5391 7865 7977 1004110183 12135123079 445 479 684 736 1012 1089 1292 1390 1561 1680 10 1706 1862 2622 28315、61 3879 4234 4952 5405 5985 6532 11 1229 1003 1889 1541 2795 2281 3568 2912 4312 3519 12 209 204 321 313 475 464 607 592 733 716 13 104 129 160 198 236 293 302 374 365 453 14 552 546 848 839 1255 1242 1602 1585 1937 1915 15 170 186 261 286 387 423 493 540 596 653 16 163 174 250 267 371 396 473 505 5316、72 610 17 74 84 114 129 168 191 215 244 260 295 18 448 438 688 673 1019 996 1300 1271 1572 1537 19 368 391 566 601 837 889 1068 1135 1291 1372 20 366 344 562 529 832 782 1062 999 1284 1207 合计 19017 19017 29224 2922443242432425520355203 6671566715 表表 3.4-5 客货交通总量产生、吸引交通量客货交通总量产生、吸引交通量 单位：单位：pcu/d 小区小317、区 2021 2025 2030 2035 2039 产生产生 吸引吸引 产生产生 吸引吸引 产生产生 吸引吸引 产生产生 吸引吸引 产生产生 吸引吸引 1 4135 3974 6496 6241 9989 9593 1314512619 16382157212 3478 3431 5463 5392 8400 8296 1105310921 13773136163 1210 1277 1900 2006 2920 3086 3841 4062 4784 5064 0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 24 318、北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 4 1316 1351 2068 2120 3182 3255 4189 4278 5222 5324 5 1079 1046 1696 1643 2609 2525 3434 3321 4281 4137 6 7186 7416 11289 1165517359179332284223609 28466 294377 3948 3778 6202 5934 9536 9121 1254811999 15637 149498 7933 7967 12462 1251319161192352521325304 31419 31319、5269 1000 1073 1570 1685 2413 2589 3174 3405 3953 4241 10 3925 4340 6166 6819 9482 104901247713808 15550 1721311 2847 2277 4473 3576 6880 5497 9054 7232 11286 9010 12 482 486 757 764 1165 1176 1532 1548 1910 1931 13 238 280 374 439 575 675 756 887 942 1103 14 1282 1264 2014 1986 3098 3054 4078 4020 320、5083 5010 15 379 421 595 661 914 1016 1202 1337 1497 1665 16 368 388 578 609 888 936 1168 1231 1455 1533 17 170 184 267 289 411 443 540 583 673 726 18 1040 1056 1634 1660 2513 2556 3308 3367 4123 4200 19 852 880 1339 1382 2059 2124 2710 2793 3377 3479 20 839 818 1318 1286 2026 1979 2666 2606 3323 32321、50 合计 43707 43707 68661 68661105580105580138930138930 173137 1731373.4.4 交通分布预测交通分布预测（1）趋势型交通分布预测 交通量分布预测是根据发生、吸引交通量推算各小区间交通出行分布的过程。交通量分布预测方法分为现在状态法和重力模型法。现在状态法是由现在 OD 表推算将来交通出行，包括平均增长率法、全增长率法、底特律法、弗雷特法等；重力模型法一般适用于对区域交通量全部掌握的情形。由于本次 OD 调查仅调查了区域内外的部分交通出行，不宜采用重力模型法。通过对现在状态法中各种模型的模拟运算，本项目将采用应用最广泛的弗雷特法。322、弗雷特法的基本原理是交通分布量Qij与 i 区交通发生量增长率Fi有关，也与j区交通吸引量增长率Gj有关，其具体形式如下：建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 25 QQG FLLGQQFQQLQQGLQQFijoijjiijjajoajipiopiiopioijjjnjoajoijiin211()()式中：Qij未来某预测特征年i区到j区的交通分布量（pcu/d）；Qoij 基年i区到j区的交通分布量（pcu/d）；Gj j区交通吸引量增323、长倍数；Fi i区交通发生量增长倍数；Qaj 特征年j区交通吸引量（pcu/d）；Qoaj 基年j区交通吸引量（pcu/d）；Qpi 特征年i区交通发生量（pcu/d）；Qopi 基年i区交通发生量（pcu/d）；Li i区对于所有j区的位置系数；Lj j区对于所有i区的位置系数。未来i区与j区之间的交通量Qij必须反复迭代计算，直到满足给定的精度标准要求为止，由此可得到趋势型交通量分布预测结果。（2）诱增型交通分布预测 诱增型交通量是指由于本公路建设项目的实施而新产生的交通量。诱增交通量的预测，考虑的主要因素是区域间的运行时间，按照“有无比较法”原则，采用重力模型的思想进行计算。重力模型的基324、本形式为：ijjiijtAPKT 式中：ijT-i 小区到 j 小区的出行交通量（辆/日）；iP-i 小区的发生交通量（辆/日）；0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 26 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 jA-j 小区的吸引交通量（辆/日）；ijt-i 小区到 j 小区的出行时间（分钟）；,K-重力模型参数。对于有出行量的区间，计算公式为：1ijijijijttTT 式中：ijT-i 区到 j 区的诱增交通量（辆/日）；ijT-i 区到 j 区的趋势交通量（辆/日）；i325、jt-无此项目时 i 区到 j 区的运行时间（分钟）ijt-有此项目时 i 区到 j 区的运行时间（分钟）-重力模型参数 对于没有出行量的区间，计算公式为：)()(ijjiijjiijtAPKtAPKT 式中：ijT-i 区到 j 区的诱增交通量（辆/日）；iP-i 区的发生交通量（辆/日）；jA-j 区的吸引交通量（辆/日）；ijt-无此项目时 i 区到 j 区的运行时间（分钟）ijt-有此项目时 i 区到 j 区的运行时间（分钟）,K-重力模型参数。在高速公路修建过程中，影响区内原有的经济结构和产业布局首先开始进行调整，由于本项目的建设期为 3 年，这就为影响区内原有的产业布局调整提供了足326、够的时间，这一阶段主要是诱增交通量的聚集和形成时期。在高速公路开通以后，诱增交通量就会立即体现出来。根据相关地区的发展经验，诱增交通量会在一段持续快速增长阶段后，增长速度逐渐变小，到一定程度后就会停止。诱增交通量达到稳定阶段的年限，各国各地区会有所建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 27 不同。根据国内外相关研究，确定本项目诱增交通量快速增长时期为 10 年，增长达到限值的时间为 15 年。诱增交通量模型参数的选用参照相关地区经验数据及本327、项目影响区的实际情况进行，计算的诱增交通量已经计入各特征年的总 OD 表中。（3）转移交通量预测 公路建设项目引起的交通量转移源于两个方面：一是拟建公路与其他公路之间的转移，既包括项目建设引起运行时间缩短和效率提高而转移来的其他公路的交通量，也包括其他公路建设而被其他公路吸引转移出去的交通量；二是拟建公路与其它运输方式之间的转移，包括公路项目的建设对其它运输方式运量的影响以及其它运输方式对公路项目的运量影响。本项目与其他运输方式之间的转移交通量通过定性与定量相结合的方法进行预测。由于本拟建公路项目在交通分配预测时，构建的特征年路网时已结合了相关的城镇规划及交通规划，这就统筹考虑了相关高速公路及328、国省干线的规划及建设情况，故与本项目处于同一通道内的公路与拟建项目作为一个整体路网进行交通分配，其间的交通量转移在进行交通量分配时已经充分考虑。因此，本拟建公路项目的转移交通量只考虑拟建项目与其他运输方式间的转移即可。根据小节 3.2 中对与本项目有关的其他运输方式分析转移量十分微小，可忽略不计，因此本项目在未来交通量分布预测中不考虑转移交通量。（4）未来特征年 OD 矩阵分布 根据以上分析，综合趋势交通量、诱增交通量，得到未来个特征年客、货以及总交通量 OD 表，见表 3.4-6 至表 3.4-24。0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧329、）至元阳高速公路工程可行性研究 28 北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 表表 3.4-6 2020 年客车趋势交通量年客车趋势交通量 OD 分布表分布表 单位：单位：pcu/d D O 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 合计 1 492 551257 188 177 316168117159 10253 34 24 59 13 29 18 0 21 3 3734 2 468 644217 126 145 20088 79159 10964 32 10 56 18 40 21 29 13 2 330、3129 3 192 174131 75 38 10537 2418 14 0 10 16 5 8 8 8 2 2 0 1073 4 187 13364 99 35 16 8 54022 14 11 21 6 13 21 11 0 5 0 0 1206 5 179 13738 32 58 27 19 37554 16 8 6 5 8 10 8 2 2 2 2 987 6 264 22299 6 27 142037991588 111377511030 113 22 29 26 32 511 302 6483 7 152 83 35 5 10 46567268411563129910481 88331、 35 42 18 13 18 10 3557 8 1257779251 532 337 90267964028946038 46 18 99 77 27 18 513176 8 7146 9 29 56 5 10 43 75 12524375 43 27 14 0 58 37 26 11 8 2 2 886 10 81 10913 8 10 121158346526 0 6720 0 232 64 43 13 11 5 0 3544 11 62 61 5 11 5 88330043 29 6520 0 21 29 18 34 10 0 0 423 2584 12 37 26 10 10 18332、 12177 37 13 0 0 0 0 34 27 13 8 8 0 0 436 13 19 13 6 0 0 27 73 19 0 0 18 0 0 0 11 8 5 3 11 0 214 14 56 45 0 13 10 11873 10937 24921 38 0 0 0 19 5 36310 2 1166 15 18 19 3 22 10 13 19 93 29 59 14 16 8 0 0 0 0 0 11 0 334 16 19 43 10 18 6 22 35 30 26 53 26 10 13 11 0 0 0 0 2 5 327 17 18 18 13 5 0 21 18 333、19 13 13 8 5 2 3 0 0 0 0 0 0 153 18 0 22 5 2 2 19 5 5276 8 2 5 2 334 5 3 0 0 0 0 946 19 13 11 2 3 0 52911 1760 3 0 0 6 6 10 3 0 0 0 0 773 20 2 0 0 0 2 3196 5 2 4180 0 0 0 2 0 0 0 0 0 756 合计 354331451163 1164 931 68113375712294939582035450241 1147375 342 160987781 757 39436 建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究建水（个旧）至元阳高速公路工程可行性研究 0【交通量分析及预测】【交通量分析及预测】北京交科公路勘察设计研究院有限公司北京交科公路勘察设计研究院有限公司 29 表表 3.4-7 2020 年客车诱增交通量年客车诱