1、 智能垃圾分类运输监控系统解决方案 云南北斗银河导航应用技术云南北斗银河导航应用技术有限公司有限公司 2013 年 4 月 目录 第 1 章 项目概述.4 1.1.项目背景.4 1.2.项目目的.4 1.3.项目范围.4 1.4.项目主体功能.5 1.5.系统设计依据.5 第 2 章 系统总体设计.6 2.1三层结构功能描述.6 2.2.系统总体架构.7 2.2.1 基础数据库.7 2.2.2 地理信息系统.9 2.2.3 系统特点.9 第 3 章 系统功能描述.10 3.1 固废垃圾管理模块.11 3.1.1 生活垃圾管理模块.11 3.1.2 建筑垃圾管理模块.12 3.1.3 园林垃圾管2、理模块.12 3.1.4 医疗、工业垃圾管理模块.12 3.2 餐厨垃圾管理模块.12 3.3 实时处理监视模块.13 3.3.1.BDS 垃圾运输车辆调度系统.14 第 4 章 五华泛亚新区垃圾分类设施规划.17 4.1.垃圾收集容器的规划与实施.17 4.1.1 收集容器的确定.17 4.1.2 容器数量配置.17 4.2.垃圾分类收集转运站的规划与实施.17 4.3.城市垃圾处理工程设施规划.18 第 5 章 职责分工与投资规划.19 5.1.职责分工.19 5.2.投资估算.19 第 6 章 推进城市垃圾分类收运处理工作的主要措施推进城市垃圾分类收运处理工作的主要措施.21 第 7 章3、 项目实施计划.23 第 8 章 垃圾智能分类运输效益分析.24 智能垃圾分类运输监控解决方案 4 第1章 项目概述 1.1.项目背景 随着经济的发展和人民生活水平的提高，垃圾问题日益突出。我国 668 座城市，2/3 被垃圾包围。这些垃圾埋不胜埋，烧不胜烧，造成了一系列严重危害。实行垃圾分类收集、分类运输和分类处理，最大程度的实现垃圾处理无害化、减量化和资源化，提高昆明市垃圾处理的整体水平，可极大地促进“国家生态园林城市”及山水园林城市的建设和配合昆明市五华区智慧城市建设。通过信息化管理手段，使管理部门有手段、有依据监控生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、医疗废物在收集运输过程中可能造成的污染，确4、保以上垃圾集中彻底的无害化处理。实现了垃圾运输过程的实时监管，一旦发生医疗废物污染事故，可有效的确定的责任，最快速的采取措施，减少危害，提升智慧城市管理水平。1.2.项目目的 加强对城市生态环境的重视；加强对推动食品安全管理；以信息技术手段全程监控垃圾流向、规范垃圾产业运作，实现从垃圾到资源的无缝对接，从源头上杜绝了地沟油的产生，杜绝了垃圾二次污染的违法行为，杜绝了垃圾回收站的违规运作问题改善城市环境卫生餐厨垃圾统购统运，垃圾分类后就近资源化处理，最大程度减少垃圾运输过程中的二次污染、大幅减少垃圾填埋空间甚至实现零填埋、避免垃圾焚烧过程产生的空气和环境污染。垃圾信息化管理能大幅减轻政府财政负担5、，对推动五华智慧产业升级，推动智慧城市建设具有着重要意义。这个建立于系统基础上的垃圾管理模式符合国家环保部提出的“代价小、效益好、排放低、可持续”的发展道路。1.3.项目范围 云南北斗智能垃圾分类运输监控系统将利用云计算、物联网、RFID、3G 无线网络通信等技术应用于城市生活垃圾中的固废垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、园林垃圾、医疗垃 智能垃圾分类运输监控解决方案 5 圾、工业垃圾从源头就无害化、资源化、减量化、产业化、社会化、信息化处理，最终使五华泛亚新区的住宅小区、工业园区、产业集聚区、餐饮区等最终实现向“垃圾零填埋”理想目标迈进的垃圾管理道路。1.4.项目主体功能 利用物联网感知设备、北斗卫6、星导航（BDS）、定位及 3G 网络技术结合 GIS 实现各垃圾站到垃圾处理中心的优化路线，提高垃圾清运能力；利用 RFID 技术实现医疗、工业等有毒有害垃圾从源头产生回收运输处理等全过程的监控和追踪。利用 RFID 检测、通话手柄、话音播报、紧急按钮、温度感器、车门传感器、油料传感器等感知设备，依据互联网、3G 通讯网、BDS 定位与垃圾运输车辆运输线路相结合提升五华泛亚新区垃圾分类运输精细化管理，为相关企业创造效益、节约垃圾运输成本、构建与物联网传感为支撑的智能垃圾分类运输监控系统。1.5.系统设计依据 信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T 17963）北斗一号民用车（船）载遇险报7、警终端设备技术要求和使用要求（JT/T5902004）北斗一号民用数据采集终端设备技术要求和使用要求（JT/T5913004）北斗一号民用车（船）载终端设备技术要求和使用要求（JT/T5922004）中华人民共和国公安部行业标准（GA70-94）公安交通电视监视系统验收规范（GA/T509）安全防范系统验收规则（GA308/2001）视频安防监控系统技术要求（GA/T367）安全防范工程技术规范（GB50348-2004）智能垃圾分类运输监控解决方案 6 第2章 系统总体设计 2.1三层结构功能描述 采用组件框架为企业应用的开发提供一个轻量级的解决方案。该解决方案包括:基于依赖注入的核心机制，8、基于 AOP 的声明式事务管理与多种持久层技术的整合，以及优秀的 MVC 框架等。组件框架为应用程序的表现层、业务逻辑层及数据持久层都提供了极好的解决方案，因为框架提供的不仅仅是一种框架，而且提供了一种企业应用的开发规范。组件框架是实际开发的抽象，其提供的模板设计大大简化了应用的开发。组件框架的系列 Template 将通用步骤以优雅的方式完成，留给开发者的仅仅是与特定应用相关的部分，从而大大提高企业应用的开发效率。组件框架支持对业务对象的管理，能将应用各层的对象焊接在一起，甚至这些对象无须是标准的对象。系统设计结构图（一）组件核心模块：组件架构中最为基础、重要的模块。它提供了 IoC 容器，9、即依赖注入。其中，BeanFactory 是最为重要的概念，对理解 IoC 和 ApplicationContext 起到了重要作用。组件 AOP 模块：实现了 AOP 联盟中定义的 AOP 编程实现。如提供拦截器实现事务管理。用它来提供非管理环境下申明方式的事务、安全等服务。组件 Context 模块：直接位于组件的核心模块之上。组件上下文模块除了继承组件核心模块的功能外还添加了用于资源绑定、事件移植、资源装载以及装载上下文等功能。这对于 Web 应用和 J2EE 应用十分有效。组件 Web 模块：提供面向 Web 应用集成的功能。AOP ORM Web DAO Context MVC Co10、re 智能垃圾分类运输监控解决方案 7 组件 DAO 模块：提供了 JDBC 抽象层，使得开发者不用再去编写同 RDBMS 交互、非业务功能的 JDBC 代码。而且 DAO 模块还能够分析 RDBMS 厂商专有的 SQL 错误代码。同时能够提供编程方式和声明方式控制事务。组件 ORM 模块：为当前流行的 O/R Mapping 技术提供集成。借助于组件框架提供的简单事务声明，开发者能够很容易实现对 O/R Mapping 中操作的事务控制。组件 Web MVC 模块：提供 MVC 实现，清晰的划分了 Web 应用中涉及到的各项内容。2.2.系统总体架构 系统应用架构图（二）系统软件平台包括基础11、数据库、中间件系统、地理信息系统(GIS)平台、应用集成平台，为五大应用体系提供基础软件支撑，为数据资源的一致性、安全性、完整性以及共享性提供保障，为各应用系统的 GIS 展示提供基础数据和服务。2.2.1 基础数据库 关于智能垃圾分类运输监控数据库软件的规划，对数据库软件有以下要求。智能垃圾分类运输监控解决方案 8 高效性：数据库系统平台的选取必须能够满足高效地处理超大容量数据的需要。安全性：数据库平台的设计必须满足数据安全性的需要，不会因一台主机停机或某些硬盘损坏而影响到数据的安全性；选择数据库必须考虑到数据库的安全备份机制。可移植性：数据库必须具备对数据强大的移植功能。可操作性：终端用户12、必须保证可以方便地使用数据库所提供的有效工具访问数据库和管理数据库。数据库的控制台必须为系统管理员提供一个直观的图形用户界面使得系统管理员能够对整个数据库运行环境进行集中式的控制和管理。扩展性：数据库不但能支持本次工程的数据处理能力，而且有很好的扩展能力和数据转换能力，能使用户平滑地过渡到未来的工程而无须进行数据迁移，应提供有效的数据库技术方案，包括支持现在的及未来的扩展方案。针对以上大型数据库的建设要求，选择数据库应遵循以下原则：先进性与实用性相结合；标准化程度高，联接功能强；支持多种软硬件平台，以便充分利用原有设备，方便将来可能的系统升级改造；可靠性高，可用性好，可恢复性强，系统维护方便；13、能提供先进实用的开发工具，特别是具有丰富的运行服务程序和实用软件包的开发工具；具有分布式处理能力；在本地区能提供良好的技术支持和售后服务能力，性能价格比高，升级方便。尤其需要注意，最初的数据库系统配置是至关重要的，因为数据库的安装及构建质量会直接影响到系统的性能、日后的维护工作，以及系统的长期稳定性。高质量的数据库系统可以确保系统的性能优化，安全升级，易于维护，并能获得最大的灵活性以适应未来的发展。目前，业界流行的主流数据库有三种：DB2、ORACLE 和 SQL SERVER。这三类数据库都能够满足企业的应用要求，都有企业级成熟的应用案例。其主要差异在于 DB2、ORACLE可以实现在 UN14、IX、WINDOWS 平台上的部署，而 SQL SERVER 仅能在 WINDOWS 平台上使用，而且在企业级应用层面，DB2、ORACLE 所占的份额要远远高于 SQL SERVER。SQL SERVER 2000 在 WINDOWS 出现占用内存资源过大，有时出现死锁的问题。并且，智能垃圾分类运输监控解决方案 9 如果我们建立以小型机为主的主机系统的话，核心数据库应该采用基于 UNIX 平台的数据库 DB2 或者 Oracle。而对于一些基于 PC SERVER 的小型服务的应用数据库，可以采用SQL SERVER。2.2.2 地理信息系统 智能垃圾分类运输监控的概念是在常规垃圾分类运输的15、基础上，根据智慧城市规划与管理、保护与可持续发展的需要而提出来的。它基于地理信息系统技术，结合 BDS、物联网感知设备、计算机网络、监控检测等多项技术实现城市生态、食品的保护、管理、服务、发展等工作，最终实现城市垃圾分类运输工作的信息化、数字化，实现城市垃圾资源信息共享，通过城市垃圾分类运输运营过程的有效管理和严密监控，变分散管理为协同联动，变粗放管理为精细化管理，最终实现城市的可持续发展。2.2.3 系统特点 采用统一的平台，使管理、规划、展示融为一体。突破了空间和时间的分离，能在更广袤的范围、任何时间、任何地点上网监控城市垃圾分类运输，利用方便。能对数字资源(包括文字、图像、声音等)进行整16、合、加工、提升和频繁更换，并运用多媒体手段营造逼真、形象、生动的展示效果，使提供的知识、信息丰富多彩。提供给决策者和管理者实时三维空间表现及人机结合的操作模式，方便决策者做出正确的决断，方便管理者准确有效的管理。为监管部门提供可视、动态的信息查询；为应用部门提供直观、方便的、科学、精细化的管理。智能垃圾分类运输监控解决方案 10 第3章 系统功能描述 云南北斗智能垃圾分类运输监控系统利用北斗导航定位技术、网络技术、视频技术、传感技术等多项现代信息技术，结合先进的管理理念，通过实施生活垃圾、城市公共卫生数字化管理模式，充分运用数字化城管系统资源，建立运转高效、处置精细、管理科学的生活垃圾、城市卫17、生管理机制，推进垃圾清运、城市卫生精细化、网络化、信息化、科学化日常管理，推动垃圾处理、城市卫生管理现代化，有效提高城市管理效率、水平及整体质量，促进五华智慧城市建设再上新台阶。垃圾运输综合运营监控中心图（三）智能垃圾分类运输监控解决方案 11 系统功能结构图（四）3.1 固废垃圾管理模块 固废垃圾分可回收目录、有害废品目录等，城市垃圾分类运输会通过云南北斗智能垃圾分类运输监控系统支撑，利用终端系统对垃圾投放的市民、单位实时在线记录数据，并根据垃圾投放的时间、种类、数量进行实时的跟踪、管理、分析，实现垃圾信息化、数字化、智能化。3.1.1 生活垃圾管理模块 生活垃圾管理模块主要针对五华泛亚新区18、内各小区居民的生活垃圾（如：报纸、废瓶、铁皮等）进行分类管理，居民通过安装在小区内的固废智能回收终端，实现生活垃圾的固废垃圾回收工作，通过终端可以清楚记录居民投放信息，包括投放人员、投放时间、投放位置、投放的垃圾数量、种类并记录投放时间及数量等。该管理模块会根据投放的相关信息进行数据采集和分析，实现小区生活垃圾智能化、信息化管理；模块记录信息主要包括：垃圾产生的单位或居民、投放时间、投放位置、投放的种类（例如：报纸、废瓶、铁皮等）、投放的数量、分拣的绿房子位置、最终的垃圾分配 智能垃圾分类运输监控解决方案 12 资源化专业公司。3.1.2 建筑垃圾管理模块 建筑垃圾管理模块主要是针对五华泛亚新19、区内小区的建筑垃圾、厂房的建筑垃圾进行信息化跟踪管理，通过无线采集终端，清晰、实时地对建筑垃圾的产生者、源头输出时间、跟踪运输路径、最终的流向实现数字化管理。模块记录信息包括：建筑垃圾产生者、源头收集时间、收集数量、收集地点、运输路径、后端专业处理公司。3.1.3 园林垃圾管理模块 园林垃圾管理模块主要是针对五华泛亚新区内小区的绿化植物垃圾、市政道路垃圾进行信息化跟踪管理，通过无线采集终端，清晰、实时地对园林垃圾的产生者、源头输出时间、跟踪运输路径、最终的流向实现数字化管理。模块记录信息包括：园林垃圾源头收集时间、收集数量、收集地点、运输路径、后端专业处理公司。3.1.4 医疗、工业垃圾管理模20、块 医疗垃圾和工业有害垃圾可以根据医疗、工业垃圾管理模块利用终端设备对垃圾投放过程进行详细记录，垃圾产生的单位位置，追踪垃圾运输车辆的路线以及最后的处理地点。模块记录信息包括：医疗、工业垃圾源头收集时间、收集数量、收集地点、运输路径、后端专业处理公司。3.2 餐厨垃圾管理模块 餐厨垃圾管理模块需通过餐厨数字化一体处理机配合实现餐厨垃圾的数字化管理，工作人员可以利用手持终端实时记录餐厨垃圾产生单位的垃圾收集信息、运输信息、处理信息等，餐厨处理数字化一体处理机会通过 3G 无线网络，上传处理的垃圾数据,由餐厨垃圾通过生物分解后产生的有机初肥到最终有机初肥提供给给具有资质的专业公司 智能垃圾分类运输21、监控解决方案 13 二次加工利用，甚至油水分离后，油脂最终的流向有资质的处理公司作生物柴油、工业涂料、肥皂等资源化利用，都将通过模块全程数字化跟踪管理。模块记录信息包括：餐厨产生单位、餐厨垃圾收集时间、地点、质量、运输流向、绿房子处理站地点，餐厨数字化一体处理机处理该单位餐厨垃圾的油水量、残渣量、油水分离之后油脂量、每个绿房子产生初肥量、最终资源再生利用等。3.3 实时处理监视模块 智能垃圾分类运输监控系统增加了实时处理监视模块，实时处理监视模块将通过实时、动态监视城市垃圾的情况介绍（数量、时间、对象、油脂产量、初肥产量等）进行数字化分析，信息化处理。可以利用 BDS 智能系统显示产生单位的位22、置，追踪垃圾运输车辆的路线，实现图像化、可视化跟踪分析。系统网络架构图（五）系统以计算机网络系统为基础，以有线和无线通信系统为纽带，以监控系统为核心，有效集成了垃圾运输地理信息系统、BDS 全球定位系统、数字录音/录像系统、监控系统、LED 显示系统等，将各信息系统高度集成，有效地提高了系统快速反应、协同行动和决策指挥的能力。系统可以以有线电话、无线寻呼、SMS 短信等方式，及时集结有关的执勤力量进行快速运输调度，从而真正实现快速反应的要求。智能垃圾分类运输监控解决方案 14 3.3.1.BDS 垃圾运输车辆调度系统 垃圾运输 BDS 车辆调度系统是智能指挥调度系统的重要组成部分，它由指挥中心23、通信网络、智能车载终端设备组成，是集车辆调度管理、BDS 定位跟踪于一体的综合监视调度网络系统。BDS 调度网络架构图（六）BDS 系统通过 3 个模块来满足垃圾智能分类运输的调度需求，即定位监控、指挥调度（可包括有无线通信调度、网络调度）、综合查询管理。主要功能主要功能 运输车辆定位监控调度系统功能包括指挥中心和移动车载终端两部分。移动车载部分主要实现 BDS 卫星定位、车载电话、遥控拨号、BDS 传输等功能。BDS/3GBDS/3G 监控功能监控功能 监控功能主要包括信息的获取、显示、传输、开关量控制。信息接收：位置信息接收、指令信息接收、车辆状态信息接收和报警信息接收，车辆位置信息、超24、速、超时数据的接收可由中心设置时间间隔、控制限值并自动回传。智能垃圾分类运输监控解决方案 15 地图显示：支持上述车辆监控信息基于地理信息的显示。区域设置：设置车辆行驶区域，当车辆驶入或驶出时自动回传位置信息。显示控制：系统通过特定的标识和方式显示监控信息，显示模式可进行设定，对于报警信息可采用声、光、电报警提示。显示信息设置：中心可任意选定、生成、编辑维护信息显示内容并发送给车载单元。通话设置：中心可设置车载终端通话功能，模式包括：设置制定数量的可通话号码、可任意拨打。监听：中心可对车载终端进行语音监听,监听用户可任意设置。开关量设置：中心可对车辆远程无线进行中控锁开关、断油、断电、防盗开关25、等开关量设置。数字化录音：中心设立数字化录音系统，对指定的语音监听通道进行数字化录音。运输车辆油料监控，即可实时的监控作业运输车辆的油耗情况。地图功能地图功能 运输车辆、垃圾回收站点自动定位 显示控制：电子地图的放大、缩小、分层、刷新。地理信息查询：地图点击查询、文本输入查询、缓冲区查询、关键字模糊查询 面积与长度量算 路径分析：借助于最短或最优路径分析算法，进行行进路线的优化分析。轨迹记录：保存所有在网车辆的运行轨迹数据。可选定车辆、时间段回放轨迹数据，并基于电子地图重演。地图打印输出：支持上述地图数据的编辑、打印、输出。指挥调度指挥调度 实时状态监控：车辆运行状、工作状态安全监控。通信指挥26、：可通过车载单元本身的通信功能或有无线通信网实现指挥调度功能，包括 BDS 通信指挥、与用户其他通信指挥系统结合的指挥调度以及网络指挥等。指挥预案：包括文字预案和图形预案。查询统计查询统计 智能垃圾分类运输监控解决方案 16 运输车辆/垃圾回收站点查询：位置点击查询、位置条件查询、车辆属性查询 驾驶员信息查询：查询车辆驾驶员的姓名、年龄、单位、通讯录等信息，并与指挥调度中心相联，实现直接调度。出勤信息查询统计 路段、时间段信息的查询统计。智能垃圾分类运输监控解决方案 17 第4章 五华泛亚新区垃圾分类设施规划 4.1.垃圾收集容器的规划与实施 4.1.1 收集容器的确定 根据国内外许多城市设置27、垃圾分类收集容器的经验及我市的实际情况，确定垃圾分类收集容器如下所述：可回收垃圾 浅绿色收集桶 有机垃圾 桔红色收集桶 不可回收垃圾 墨绿色收集桶 有毒有害垃圾 黄色收集桶 4.1.2 容器数量配置 分类垃圾桶数量按垃圾产生量配置，由各单位根据环卫管理部门的要求设置或自行设置（分类垃圾桶的标识统一执行本方案的规定）；在城市道路两旁按下列原则设置废物箱：商业大街为 30-50 米 1 个，交通干道为 80-100 米 1 个，一般道路为 150-200 米 1个。4.2.垃圾分类收集转运站的规划与实施 昆明市五华区智慧城市建设泛亚科技新区垃圾分类收集站规划数量表 所属区域所属区域 年年度度 转运28、站数量转运站数量 五华泛亚科技新区 2013 5 2014 50 2015 100 注：各区先对现有的小型垃圾转运站逐步改造成垃圾分类收集站，如数量不够可新建。智能垃圾分类运输监控解决方案 18 4.3.城市垃圾处理工程设施规划 昆明市五华区智慧城市建设泛亚科技新区垃圾处理工程设施规划表 所属区域所属区域 年度年度 建设工程建设工程 五华泛亚科技新区 20132014 规划建设垃圾分选中心、大件垃圾处理中心、有机垃圾处理厂。20152017 规划建设垃圾再生资源利用处理中心。智能垃圾分类运输监控解决方案 19 第5章 职责分工与投资规划 5.1.职责分工 垃圾分类收集推广工作涉及每个单位和市民29、，是一项长期和艰巨的任务，因此必须按照辖区管理责任制和“条块结合，块块为主，条条保证”原则，各负其责，齐抓共管，才能全面推广分类收集工作。具体职责分工如下：成立市垃圾分类收集工作领导小组，组长由主管副市长担任，成员由市有关部门负责人和各区主管副区长组成，负责全市垃圾分类收集工作的统筹规划和协调工作，由市垃圾管理处负责全市垃圾分类收集推广工作，具体负责制定全市城市垃圾分类收集年度计划和实施方案；负责监督、检查、考核计划的落实；负责全市的宣传工作；负责制定政策、法规、标准、规范；负责申请市属分类收集项目的经费。各区成立相应垃圾分类收集工作领导小组及办公室，负责落实辖区内的垃圾分类收集推广工作，制定30、区属城市垃圾分类收集的计划和实施方案；完成市下达的有关任务和指标；执行有关法规、标准；监督、检查、考核街道和单位的垃圾分类收集推广工作。市、区财政局负责落实相应的分类收集工作经费；市计委负责落实相应的分类收集项目的立项；市、区规划局负责落实相应的分类收集设施规划用地；市垃圾管理处及各区环卫处在市园林环卫办公室的领导下负责垃圾分类收集宣传及垃圾处理工作；市、区环境保护局负责环保宣传和有毒有害垃圾的处理工作；市、区教体委负责组织全市中小学开展垃圾分类收集宣传和推广工作。5.2.投资估算 按照“辖区管理责任制”原则，由具体责任者负责辖区范围内的垃圾分类收运处理的经费。全市垃圾处理设施由市财政负责。各31、区内公共场所、城市主（次）干道垃圾分类收集工作推广的经费，垃圾分类收集转运站改造和建设经费，无特定服务对象的垃圾分类运输车辆的购置经费及区级宣传推广经费，由各区财政负责。住宅区等物业管理范围内垃圾收运的宣传、推广，设施改造和建设，设备购置等经费由物业管理部门负责。机关、团体、企事业单位建筑红线范围内垃圾收运的宣传、推广，设施改造和建设，设 智能垃圾分类运输监控解决方案 20 备购置等经费由各单位负责。根据市园林环卫处提出的垃圾分类收集工作目标，现将垃圾分类收集工作所需各项经费估算如下。序号序号 项目项目 单价（万元）单价（万元）数量数量 投资费用（万元）投资费用（万元）备注备注 1 收集站（改32、建）50 2 100 2 收集站（新建）120 1 120 3 垃圾收集容器 0.2 100 20 4 垃圾分选中心 100 1 100 5 大件垃圾处理中心 200 1 200 6 有机垃圾处理厂 600 1 600 7 垃圾分类收集运输车 50 5 250 8 宣传费 50 1 50 9 不可预见费 60 1 60 合 计 1500 智能垃圾分类运输监控解决方案 21 第6章 推进城市垃圾分类收运处理工作的主要推进城市垃圾分类收运处理工作的主要措施措施 为实现城市垃圾处理的可持续发展，要实现从末端处理到全过程控制的转变，在规划期内制定必要的法规、政策和措施，进行综合治理。（一）加强组织领导33、。城市垃圾分类收集是一项系统工程，各级领导要高度重视，各区、各有关部门要按照职责分工认真研究，抓紧规划，做到目标明确，方案具体，措施可行，注重实效；市园林环卫处要抓好督查考评工作。市、区、街环卫部门逐步建立和完善城市垃圾的资源化回收利用系统，规范城市垃圾的资源化管理工作，对从事城市垃圾资源化工作的人员实行持证上岗和定期考核制度。（二）广泛进行宣传发动。各区、各有关部门、街道，要采取多种有效形式，营造浓厚的宣传氛围。报社、电台、电视台等新闻单位，要加强对垃圾分类收集的宣传和跟踪报导，正确引导此项工作的顺利开展。（三）加强政策引导和立法工作。要尽快完善我市城市垃圾管理的法律、法规体系，使垃圾产生后34、的收集、中转、运输、资源化利用、最终处理等各个环节纳入依法管理的轨道。加快实行垃圾处理收费制度，促进单位和居民生活垃圾的减量化和垃圾处理的良性循环。制订促进垃圾减量化的政策，促使工业企业开展清洁生产，规范适度的包装行为，限制过度包装，减少一次性产品的使用，促使其它企事业单位和个人，积极参与资源回收工作，减少垃圾的产生量。（四）要坚持以市场为导向，按产业化、市场化的要求，积极引导和鼓励各种性质的企、事业单位和个人参与到垃圾回收和资源化利用的事业中来，兴办城市垃圾分类收集、运输、处理的专业化公司。（五）积极支持与分类收集工作配套的环卫设施的建设。环卫设施作为公益性项目的投资和运作，可采取政府投资、35、多元融资、政策调节、市场运作、企业经营等多种方式进行，并根据不同的运作方式相应采取政府补贴和收费的途径形成自我偿还机制。（六）实行考核及奖惩制度。从 2002 年起将城市垃圾分类收集作为重要指标列入“文明单位”等评比方案的考核范围内，并按照各考核方案的评分标准，对没有完成市下达的分类收集率指标或没有开展分类收集工作的，相应项目给予扣分。市政府每年拨出部 智能垃圾分类运输监控解决方案 22 分款项对各区超额完成市下达的分类收集率指标进行奖励，对分类收集工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励，对区财政投资购买的大型分类收运处理设备实行奖励政策。各区也要建立相应的奖励基金，对在各自辖区范围内为垃圾36、分类收集工作做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。智能垃圾分类运输监控解决方案 23 第7章 项目实施计划 第一阶段 1、固废垃圾管理模块（生活垃圾管理模块）2、餐厨垃圾管理模块 项目 分项 时间 工作日 备注 配置机房 机房选址、装修建设-网络接入-硬件配套-智能垃圾分类运输监控系统配置 系统安装-系统调试-系统试运行-系统正式上线-第二阶段 3、固废垃圾管理模块（建筑垃圾管理模块，园林垃 圾 管 理 模块，医疗、工业垃圾管理模块）4、实时处理监视模块 智能垃圾分类运输监控系统配置 系统安装 安装 BDS 系统在每一台垃圾运输的车辆。系统调试 系统试运行 系统正式上线 智能垃圾分类运输监控37、解决方案 24 第8章 垃圾智能分类运输效益分析 智能垃圾分类运输监控系统建设将有利于优化区域环境，提高智慧城市管理服务水平，确保智慧城市生态效益、经济效益和社会效益三者之间的统筹协调发展。在昆明市五华区政府主导下，云南北斗银河导航应用技术有限公司运作的新型生活垃圾处理模式扎根五华泛亚新区，以云计算和物联网为基础的垃圾分类实名制及垃圾流向全程监控体系；五华泛亚新区的住宅小区、工业园区、产业集聚区、餐饮区等实现城市垃圾从源头就地无害化、资源化、减量化、产业化、社会化、信息化处理，最终向“垃圾零填埋”理想目标迈进的垃圾管理道路，五华泛亚新区从新区规划建设开始，从生活垃圾处理着手，系统思考、科学规划、将垃圾管理现代化事业稳步推进。为推动五华产业升级，推动城市升级做出巨大努力。垃圾的智慧化还可以使管理部门实时了解所辖区域的生态状况，从垃圾的产生源头回收运输处理等全过程的监控和追踪。从而进行相应的决策管理，使所辖区域的生态环境得到持续的保护和发展。智能垃圾分类运输体系的建设是符合智慧城市发展的必然趋势，它将为智慧城市发展注入新的活力，促进社会、经济的发展，能够带来良好的社会、经济、生态效益。