1、云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划 文本文本云南省设计院集团云南省设计院集团 云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 1第一章第一章 规划总则规划总则.3第一条规划背景.3第二条规划范围.3第三条规划依据.3第四条规划指导思想.4第五条规划任务.4第六条规划期限.4第七条规划目标.4第二章第二章 万德村传统村落保护规划万德村传统村落保护规划.4第一条万德村古村落性质.4第二条保护价值评估.4第三条保护对象.4第四条保护主题.5第五条规划原则.5第六条保护2、区划定.5第七条核心保护区保护控制要求.5第八条建设控制地带保护控制要求.5第九条风貌协调区保护控制要求.6第十条传统格局保护措施.6第十一条传统街巷保护措施.6第十二条建筑保护.7第十三条建筑整治.8第十四条高度控制.8第十五条视廊保护.9第十六条建筑风貌控制措施.9第十七条古树名木保护.9第十八条其他历史环境要素保护.9第十九条生态空间保护措施.10第二十条居民保护.10第二十一条发展定位.10第二十二条规划思路.10第二十三条空间结构.10第二十四条土地利用规划.11第二十五条道路交通规划.11第二十六条公共服务设施规划.12第二十七条公共活动空间规划.12第二十八条产业发展规划.12第3、四章 传统村落专项规划第四章 传统村落专项规划.13第二十九条给水工程规划.13第三十条排水工程规划.13第三十一条电力电信工程规划.13第三十二条环卫设施规划.13第三十三条综合防灾规划.13第五章 近期建设规划第五章 近期建设规划.15云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 2第三十四条规划期限.15第三十五条建设重点.15第三十六条建设项目类型.15第三十七条近期建设项目需求表.16第六章 实施规划的措施和建议第六章 实施规划的措施和建议.16第三十八条管理措施.1第三十九条保障措施.1第四十条监督管理制度.2第七章 附则第七章 附则.2云南省楚雄州武定县万德镇万德村传4、统村落保护发展规划-文本 3第一章规划总则第一章规划总则第一条第一条 规划背景 规划背景传统村落是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。为促进传统村落的保护和发展，住房和城乡建设部等部门近期组织开展了全国传统村落摸底调查，在各地初步评价推荐的基础上，经传统村落保护和发展专家委员会评审认定并公示，2014，国家住建部、文化部等 7 部委联合公布了第三批中国传统村落名录，武定县 5 个村落入选。为加强对传统村落的保护，国家住建部等单位启动了中国传统村落的调查与评审认定工作，并将其列入国家重点项目，在保护研究和资金上给予支持。另悉，自 2012 5、年以来，我国已经公布两批 1561 个村落列入了中国传统村落名录，加上第三批 994 个村落，现共有 2555 个村落被列入中国传统村落名录。其中，楚雄州武定县万德镇万德村位列其中，为了做好古村落及特色文化村的保护工作，特编制本规划。第二条第二条 规划范围 规划范围本次总体规划范围为：北以万德商业街为界，东以客运站为界，南至万德村南部边缘，西以西侧村庄边界外延 10 米为界，总面积为 22.35 公顷。将万德村传统村落风貌保存较为完好的历史街巷、传统建筑集中分布的区域，以传统建筑轮廓向外延伸 2至 10 米范围作为核心保护范围，总面积为 4.48 公顷。第一条 强制性内容第一条 强制性内容文本6、中“黑体字并有下划线”的条文为本次规划的强制性内容，强制性内容是对传统村落保护规划实施进行监督检查的基本依据，违反规划强制性内容进行的建设，应依法进行查处。第三条第三条 规划依据 规划依据（1）法律法规联合国教科文组织保护世界文化和自然遗产公约（1972 年）；中华人民共和国城乡规划法（2007 年）；中华人民共和国文物保护法（2007 年）；历史文化名城名镇名村保护条例（国务院令第 524 号）；中华人民共和国文物保护法实施条例（2003 年）；云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例；城市规划编制办法（2006 年国家建设部）；旅游发展规划管理办法（2000 年）；文物保护工程管理办法（207、03 年国家文化部）；云南省城镇特色规划编制暂行办法（2011）云南省镇（乡）规划编制办法（2011）（试行）；云南省村庄规划编制办法（试行）（2007）；武定县万德镇总体规划修改（20152035）（2）技术规范传统村落评价认定指标体系（试行）（建村2012125 号）；传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）；历史文化名城保护规划规范（GB503572005）（2006 年国家建设部）；历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）；镇规划标准（GB501882007）；村庄规划用地分类指南（2014 年）；旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）；（3）其他文件云南省人民政府8、关于加快推进村庄规划工作的意见；甲方提供 1:500 实测地形图。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 4第四条第四条 规划指导思想 规划指导思想科学发展观科学发展观是统领人类社会进步的世界观，是统领保护与发展的世界观。可持续的保护和利用观古建筑是属于全人类的，是经过世世代代留传下来，并继续留传下去的人类共同资源，需要可持续保护和利用。统筹和区域协调观古建筑唯有在区域环境中才具有生命的活力，才有可能缓解压力、减轻包袱。保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理遵循物质和非物质文化保护的方针。第五条第五条 规划任务 规划任务本次规划任务主要包括：（1）调查村落传统资源，对各类传统9、资源进行特征分析，建立传统村落档案；（2）分级分类确定保护对象和保护范围，根据不同传统资源的保护需求，提出保护要求、制定保护传承措施；（3）妥善处理好改善村民生产生活条件与村落整体风貌保持、传统生活延续的关系，并明确保护发展规划的实施机制。第六条第六条 规划期限 规划期限万德镇总规划年限为 20142035 年，本规划与总规规划期限一致。规划期限为 2016 年2035 年，根据分阶段发展的原则，规划分为两个阶段：第一阶段 2016 年2020 年；第二阶段 2021 年2035 年。第七条第七条 规划目标 规划目标（1）对村落历史建筑、传统民居分类保护，对新建与改建建筑进行风貌控制；（2）通10、过保护、整治与更新工作，恢复还原其历史环境风貌，保存传统文化信息，传承并延续万德村民居建筑文化及传统石雕技艺；（3）结合万德村土地资源及传统石雕技艺、土司文化，发展村落产业经济，提高和改善当地居民生活水平；（4）配套相应基础工程设施和公共服务设施，改善民生；（5）完善村庄建设管理机制，保障规划落实；（6）通过制定保护规划，提高万德村保护的法制意识；（7）为万德村可持续发展提供依据，最终实现动态保护。第二章第二章 万德村传统村落保护规划万德村传统村落保护规划第一条第一条 万德村古村落性质 万德村古村落性质万德村是武定县的“罗骛故地”，是武定县土司文化的发祥地，以那氏土司府、土司家庙、土司聚落为典11、型代表的云南省万德村是武定县的“罗骛故地”，是武定县土司文化的发祥地，以那氏土司府、土司家庙、土司聚落为典型代表的云南省第三批国家级传统村落第三批国家级传统村落。第二条第二条 保护价值评估 保护价值评估（1）土司文化渊源留长，在武定地区乃至云南地区有较高的历史研究价值。（2）石雕技艺精湛，是云南省区域内屈指可数的石雕之乡。（3）万德村具有历史的真实性、生活的真实性和历史风貌的完整性。（4）历史文化积淀深厚，人文环境特色浓郁。第三条第三条 保护对象 保护对象土司府、民居建筑、街巷空间、村落形态、传统文化（非物质文化遗产）及历史环境要素。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 512、第四条第四条 保护主题 保护主题武定“土司故地”。万德是那氏土司的发祥地，土司文化渊源流畅，有 400 多年历史。第五条第五条 规划原则 规划原则本规划遵循以下四个原则：（1）原真性原则（2）整体性原则（3）多样性原则（4）永续性原则第六条第六条 保护区划定 保护区划定（1）核心保护区将万德村传统村落风貌保存较为完好的历史街巷、“教堂”、传统建筑集中分布的区域，以传统建筑轮廓向外延伸将万德村传统村落风貌保存较为完好的历史街巷、“教堂”、传统建筑集中分布的区域，以传统建筑轮廓向外延伸 2 至至 10米范围作为重点保护的区域，对其内部及周边环境进行保护性整治，突出其特有的布局形式和古朴的村落木结构13、建筑风貌。核米范围作为重点保护的区域，对其内部及周边环境进行保护性整治，突出其特有的布局形式和古朴的村落木结构建筑风貌。核心保护区总面积为心保护区总面积为 12.07 公顷。公顷。（2）建设控制地带建设控制地带是为确保传统村落风貌特色的完整性而必须控制的区域。为达到保护及发展、控制及合理建设的目的，结合建设控制地带是为确保传统村落风貌特色的完整性而必须控制的区域。为达到保护及发展、控制及合理建设的目的，结合现状地形地貌，确定核心保护区以外规划范围以内（北以万德商业街为界，东以客运站为界，南至万德村南部边缘，西以西侧现状地形地貌，确定核心保护区以外规划范围以内（北以万德商业街为界，东以客运站为界14、，南至万德村南部边缘，西以西侧村庄边界外延村庄边界外延 10 米为界）的区域，作为村落的建设控制地带。建设控制地带总面积为米为界）的区域，作为村落的建设控制地带。建设控制地带总面积为 10.72 公顷。公顷。（3）风貌协调区规划范围以外北延伸至万宗铺村，南延伸至新村的范围为风貌协调区，风貌协调区总面积为规划范围以外北延伸至万宗铺村，南延伸至新村的范围为风貌协调区，风貌协调区总面积为 57.22 公顷。公顷。第七条第七条 核心保护区保护控制要求 核心保护区保护控制要求（1）建筑风格需保持传统风貌，根据现状选择适当的保护与整治模式，逐步将区域内的建筑传统化处理。区域内不得新）建筑风格需保持传统风貌15、，根据现状选择适当的保护与整治模式，逐步将区域内的建筑传统化处理。区域内不得新建或扩建规划允许以外的建筑物、构筑物，新建的建筑要严格按照规划的风貌进行。对古树、田地等及其周边区建或扩建规划允许以外的建筑物、构筑物，新建的建筑要严格按照规划的风貌进行。对古树、田地等及其周边区域要保持传统格局不能随意侵占。域要保持传统格局不能随意侵占。（2）根据“抢救第一”的原则，首先要修缮损坏严重的重要历史建筑，并做好详尽的修缮记录。对本区内现存历史建筑）根据“抢救第一”的原则，首先要修缮损坏严重的重要历史建筑，并做好详尽的修缮记录。对本区内现存历史建筑的屋面、屋顶、院门进行检查，加以整修，以防坍塌。保护历史建16、筑中的木雕、砖雕、石雕等艺术品的保护，使的屋面、屋顶、院门进行检查，加以整修，以防坍塌。保护历史建筑中的木雕、砖雕、石雕等艺术品的保护，使其不继续被损坏。其不继续被损坏。（3）对现已坍塌的建筑，如对古村落的完整性其重要作用，并有详细可靠地历史资料和形象记忆，可以按原样恢复。其）对现已坍塌的建筑，如对古村落的完整性其重要作用，并有详细可靠地历史资料和形象记忆，可以按原样恢复。其余被毁古建筑可以采用遗址保护或恢复的方法，如北门、西门、南门、古桥、喜年亭、享年亭等遗址，要进行修余被毁古建筑可以采用遗址保护或恢复的方法，如北门、西门、南门、古桥、喜年亭、享年亭等遗址，要进行修复。复。（4）对本区内所有17、与古村落风貌不协调的现代建筑应整治或拆除，使其与传统风貌协调。）对本区内所有与古村落风貌不协调的现代建筑应整治或拆除，使其与传统风貌协调。（5）对于不属文物保护单位的老宅，允许居民重新装修内部，改善厨房、卫生设施，增加现代化浴室。但任何改造措施）对于不属文物保护单位的老宅，允许居民重新装修内部，改善厨房、卫生设施，增加现代化浴室。但任何改造措施均需经过有关部门设计和审批，不得改变建筑外观和院落内的格局面貌。均需经过有关部门设计和审批，不得改变建筑外观和院落内的格局面貌。（6）巷道两侧禁止使用与古村落环境不协调的卷帘闸门窗或其他形式的现代门窗，禁止使用和古村落不协调的电照、灯）巷道两侧禁止使用与18、古村落环境不协调的卷帘闸门窗或其他形式的现代门窗，禁止使用和古村落不协调的电照、灯箱及其他装饰。箱及其他装饰。（7）清理并保护本区内的空地，若进行修建，必须经过相关部门的审批，其外观造型和空间格局必须和古村落的传统风）清理并保护本区内的空地，若进行修建，必须经过相关部门的审批，其外观造型和空间格局必须和古村落的传统风貌相协调。貌相协调。（8）部分历史建筑经有关部门设计审批后作展示、服务使用，但不得改变原有建筑的形式、结构、空间关系、色彩、材）部分历史建筑经有关部门设计审批后作展示、服务使用，但不得改变原有建筑的形式、结构、空间关系、色彩、材料。若建筑内部必须做改动，需经过有关专业部门设计并报管19、理部门审批。料。若建筑内部必须做改动，需经过有关专业部门设计并报管理部门审批。第八条第八条 建设控制地带保护控制要求 建设控制地带保护控制要求（1）在此保护范围内的一切建筑活动均应经规划部门、文物管理部门等审核、批准后才能进行。）在此保护范围内的一切建筑活动均应经规划部门、文物管理部门等审核、批准后才能进行。（2）新建建筑形式要采用木质结构的形式，遵循其格局和尺度与传统民居相协调，保持传统民居体量小、色调与自然环）新建建筑形式要采用木质结构的形式，遵循其格局和尺度与传统民居相协调，保持传统民居体量小、色调与自然环境和谐的特色，鼓励采用历史建筑材料。建筑的细部不作强行控制，可视具体情况而定，但必20、须符合当地特色和境和谐的特色，鼓励采用历史建筑材料。建筑的细部不作强行控制，可视具体情况而定，但必须符合当地特色和传统风格。建筑层数应控制在传统风格。建筑层数应控制在 3 层以下，考虑古村与周边要素视线通廊的保护要求，檐口不宜高于层以下，考虑古村与周边要素视线通廊的保护要求，檐口不宜高于 8.7 米。米。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 6（3）对建筑控制地带内现存废墟、质量较差、风貌较差的建筑所在区域允许适当进行改、扩、新建活动。对新建的建筑）对建筑控制地带内现存废墟、质量较差、风貌较差的建筑所在区域允许适当进行改、扩、新建活动。对新建的建筑进行控制，建筑外观应与周边21、传统风貌相协调，不得破坏传统街巷格局、空间尺度，不得遮挡古村落与周边环境进行控制，建筑外观应与周边传统风貌相协调，不得破坏传统街巷格局、空间尺度，不得遮挡古村落与周边环境要素的互视通廊关系。要素的互视通廊关系。（4）与传统风貌不协调的建筑，除近期必须搬迁及拆除的之外，都应改造其外观形式和建筑色彩，以达到与环境的和谐。）与传统风貌不协调的建筑，除近期必须搬迁及拆除的之外，都应改造其外观形式和建筑色彩，以达到与环境的和谐。（5）新建建筑外墙面禁止用与原始风貌不协调的材料。建筑应与周边山体环境相协调。在建筑立面上应加强历史建筑符）新建建筑外墙面禁止用与原始风貌不协调的材料。建筑应与周边山体环境相协调22、。在建筑立面上应加强历史建筑符号的引用。号的引用。（6）建设控制区内，与保护街巷有对景关系的区域的建筑体量、色彩、材质要严格控制，保证景观的连续性。）建设控制区内，与保护街巷有对景关系的区域的建筑体量、色彩、材质要严格控制，保证景观的连续性。（7）建设控制区内的少量历史建筑须按照核心保护区内历史建筑保护模式进行保护，其功能可以相应调整，内部设施可）建设控制区内的少量历史建筑须按照核心保护区内历史建筑保护模式进行保护，其功能可以相应调整，内部设施可以予以改善。以予以改善。第九条第九条 风貌协调区保护控制要求 风貌协调区保护控制要求风貌协调区保护的目的是确保其新建建筑与周围的建筑及景观协调一致，同23、时对现有村落建筑进行风貌整治改善。风貌协调区内的新建建筑或改建建筑，必须服从与整体风貌相协调的原则。其建筑形式要求在不影响古村落风貌的前提下，可适当放宽。第十条第十条 传统格局保护措施 传统格局保护措施（1）从整体环境层次严格控制建设用地的增加，并对背景山体进行重点绿化，以延续村落与自然环境相互协调的“山体）从整体环境层次严格控制建设用地的增加，并对背景山体进行重点绿化，以延续村落与自然环境相互协调的“山体建筑群古村落”景观格调。建筑群古村落”景观格调。（2）从村落形态空间格局控制，规划保留村落原有街巷自然肌理网络格局和空间尺度，路面以青石板及鹅卵石铺砌，保）从村落形态空间格局控制，规划保留村24、落原有街巷自然肌理网络格局和空间尺度，路面以青石板及鹅卵石铺砌，保持村内步行交通体系。持村内步行交通体系。（3）维持主要街巷的视觉通畅及原有村落轴线格局，对局部破坏历史肌理的建筑进行拆除，严禁在进村两侧增加大体量）维持主要街巷的视觉通畅及原有村落轴线格局，对局部破坏历史肌理的建筑进行拆除，严禁在进村两侧增加大体量建筑。建筑。（4）拆除主要街巷沿街畜棚、简易厕所等临时建筑，辟为绿化用地和休憩活动场地，达到聚落景观环境依旧，古巷、街）拆除主要街巷沿街畜棚、简易厕所等临时建筑，辟为绿化用地和休憩活动场地，达到聚落景观环境依旧，古巷、街坊风貌依旧。坊风貌依旧。（5）对影响整体风貌的建筑进行立面改造、调25、整其建筑高度和风格，对于难以改造的考虑远期异地改建或者拆除。）对影响整体风貌的建筑进行立面改造、调整其建筑高度和风格，对于难以改造的考虑远期异地改建或者拆除。（6）任何单位和个人不得在传统街巷两侧建筑界面上任意设置、张贴、涂写、刻画各种标语、广告等。）任何单位和个人不得在传统街巷两侧建筑界面上任意设置、张贴、涂写、刻画各种标语、广告等。第十一条第十一条 传统街巷保护措施 传统街巷保护措施1）保护整治的重点保护街巷）保护整治的重点保护街巷保护整治的主要街巷指村内与地形结合良好，历史久远的传统街巷。重点保护街巷主要为村庄内部的古巷道，对这类街巷主要采取以下措施：保护万德村的传统街巷肌理，对一些挤占26、街巷道路、损毁倒塌、影响景观风貌的临时建筑物进行清理。结合街巷空间营造，梳理现状开敞空间，形成富有秩序感和情趣的街巷游览空间。增加街巷绿化用地，丰富植物层次，提升景观，结合休憩空间共同营造。强化节点设计与建筑立面修缮维护，丰富建筑街巷建筑立面秩序和景观性，保持整体风貌协调。铺设方式以石板、瓦砖以及风貌协调的预制混泥土板为主，街巷内开敞空间可采用卵石铺设。2）整治改造的街巷）整治改造的街巷整治改造的街巷指自主要街巷向两边延伸，紧密联系入户道路、院落的街巷空间。此类街巷，现状杂乱，空间多被挤占。对这类街巷主要采取以下措施：结合规划，整理街巷空间，形成体系。拆除临时搭建的以及风貌极差的建（构）筑物，27、联通街巷空间，与主要街道形成体系。多种街巷处理方式灵活运用，结合地形高差采取石阶踏步、转折台阶、多次分台等手法丰富街巷情趣。丰富街巷空间修饰。采用建筑立面垂直绿化，以生态手法、自然材质结合小空间营造，强化街巷空间的观赏性。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 7 铺设方式以圆块石、石砖、天然石材为主。3）规划街巷）规划街巷规划街巷指结合拆除建筑梳理现状可利用的土路，以及对未利用地的整合，联系主次街巷和开敞空间的规划街巷。此类街巷主要采用以下措施：保护现状肌理，街巷营造不侵占建筑前院空间。道路强化街巷植物布置的条带感，注重空间动态美感。铺设方式以圆块石、石砖、天然石材为主。街28、巷整治措施街巷整治措施街巷整治采用生态的手法、优先采用天然的材质进行改造，对街巷进行修饰，结合开敞空间、绿地、村内小游园等共同打造景观环境，街巷铺装采用与万德村整体风貌相协调的材质、色彩和形式。第十二条第十二条 建筑保护 建筑保护（1）建筑分类保护规划结合万的实际情款并遵循编制要求，将万德村建筑分为规划结合万的实际情款并遵循编制要求，将万德村建筑分为 6 大类：文物保护单位、建议历史建筑、传统风貌建筑、保留大类：文物保护单位、建议历史建筑、传统风貌建筑、保留类建筑、整治类建筑、建议拆除类建筑。类建筑、整治类建筑、建议拆除类建筑。文保单位：观音寺位于万德村东北角，年代久远，具有较高历史、科学和艺29、术价值。规划范围内的保护建筑应当积极文保单位：观音寺位于万德村东北角，年代久远，具有较高历史、科学和艺术价值。规划范围内的保护建筑应当积极予以修缮，建筑围护修缮应优先采用旧材料来更换损毁构件，修缮的原则是“只修不建，修旧如故”，修缮的方式包括：予以修缮，建筑围护修缮应优先采用旧材料来更换损毁构件，修缮的原则是“只修不建，修旧如故”，修缮的方式包括：日常保养、防护加固、现状修整、重点修复等，保护建筑禁止拆除和迁移。日常保养、防护加固、现状修整、重点修复等，保护建筑禁止拆除和迁移。建议历史建筑：对于建筑结构体系和质量保存较好的历史建筑，应当予以积极的维修；对于结构体系残缺破损，建筑建议历史建筑：对30、于建筑结构体系和质量保存较好的历史建筑，应当予以积极的维修；对于结构体系残缺破损，建筑质量较为低下的历史建筑，应予以积极改善；建议历史建筑不得擅自拆除或迁移。因特殊情况需要迁移、拆除的，必质量较为低下的历史建筑，应予以积极改善；建议历史建筑不得擅自拆除或迁移。因特殊情况需要迁移、拆除的，必须经过相关主管部门批准。须经过相关主管部门批准。传统风貌建筑：保护区及周边村落中未被列入文物保护单位名单但却能反映历史风貌的传统民居建筑。传统风貌建筑：保护区及周边村落中未被列入文物保护单位名单但却能反映历史风貌的传统民居建筑。保留类建筑（与传统风貌协调建筑）：主要为近年来居民自建的一般民居建筑中，质量较好、31、与传统风貌不冲突的，可保留类建筑（与传统风貌协调建筑）：主要为近年来居民自建的一般民居建筑中，质量较好、与传统风貌不冲突的，可维持现状，但对其改建、翻建时要进行控制，确保与历史风貌相协调。这类建筑均匀分散于万德村各处。维持现状，但对其改建、翻建时要进行控制，确保与历史风貌相协调。这类建筑均匀分散于万德村各处。整治类建筑（与传统风貌不协调建筑）：主要是指近年来居民自改自建的新房及一些街道上的临时构筑物及简易建筑。整治类建筑（与传统风貌不协调建筑）：主要是指近年来居民自改自建的新房及一些街道上的临时构筑物及简易建筑。这类建筑分散于万德村各个居住组团及街巷周围。这类建筑分散于万德村各个居住组团及街巷32、周围。建议拆除类建筑：主要是指土司府遗址区域建筑建议拆除恢复土司府原貌；村落内影响村落整体环境的猪圈、牛棚、建议拆除类建筑：主要是指土司府遗址区域建筑建议拆除恢复土司府原貌；村落内影响村落整体环境的猪圈、牛棚、棚户简屋等，建议拆除将其搬迁至村庄北侧新规划的集中养殖区，疏解村落密度同时提升村落环境质量。棚户简屋等，建议拆除将其搬迁至村庄北侧新规划的集中养殖区，疏解村落密度同时提升村落环境质量。（2）分类保护要求 文保单位：对于文物保护单位的要求。规划范围内的保护建筑应当积极予以修缮，建筑围护修缮应优先采用旧材料来文保单位：对于文物保护单位的要求。规划范围内的保护建筑应当积极予以修缮，建筑围护修缮33、应优先采用旧材料来更换损毁构件，修缮的原则是“只修不建，修旧如故”，修缮的方式包括：日常保养、防护加固、现状修整、重点修复更换损毁构件，修缮的原则是“只修不建，修旧如故”，修缮的方式包括：日常保养、防护加固、现状修整、重点修复等；保护建筑禁止拆除和迁移。建筑分类保护中文物保护单位建筑占地面积为 214.26。等；保护建筑禁止拆除和迁移。建筑分类保护中文物保护单位建筑占地面积为 214.26。建议历史建筑：对于建议历史建筑，根据其他具体情况，尽可能地恢复历史建筑的本来面目，对于建筑结构体系和质建议历史建筑：对于建议历史建筑，根据其他具体情况，尽可能地恢复历史建筑的本来面目，对于建筑结构体系和质量34、保存较好的历史建筑，应当予以积极的维修；对于结构体系残缺破损，建筑质量较为低下的历史建筑，应予以积极量保存较好的历史建筑，应当予以积极的维修；对于结构体系残缺破损，建筑质量较为低下的历史建筑，应予以积极改善；历史建筑进行扩建、改建，外观改动的修缮（外墙粉刷、屋面材料及门窗更换等）时，应当保持原有风貌特征。改善；历史建筑进行扩建、改建，外观改动的修缮（外墙粉刷、屋面材料及门窗更换等）时，应当保持原有风貌特征。建议历史建筑的周边新建、扩建、改建的建筑，应当按使用性质、高度、体量、立面、材料、色彩等方面与传统历史建议历史建筑的周边新建、扩建、改建的建筑，应当按使用性质、高度、体量、立面、材料、色彩等35、方面与传统历史建筑相和谐，不得改变建筑周围原有的空间景观特征，不得影响历史建筑的正常使用；历史建筑不得擅自拆除或迁移。建筑相和谐，不得改变建筑周围原有的空间景观特征，不得影响历史建筑的正常使用；历史建筑不得擅自拆除或迁移。因特殊情况需要迁移、拆除的，必须经过相关主管部门批准。建筑分类保护中建议历史建筑占地面积为 3495.31。因特殊情况需要迁移、拆除的，必须经过相关主管部门批准。建筑分类保护中建议历史建筑占地面积为 3495.31。传统风貌建筑：针对规划范围内的传统风貌建筑，应根据建筑质量、风貌、未来规划等要求采取部分保留、整修和部传统风貌建筑：针对规划范围内的传统风貌建筑，应根据建筑质量、36、风貌、未来规划等要求采取部分保留、整修和部云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 8分拆除的方式。对于风貌保护较好、建筑质量较优、能较好的衔接现状与未来规划的建构筑物不得整体拆除，应予以分拆除的方式。对于风貌保护较好、建筑质量较优、能较好的衔接现状与未来规划的建构筑物不得整体拆除，应予以积极的维修和再利用；对于局部存在与历史风貌有冲突的建构筑物和环境因素进行改建整修活动，恢复建筑立面、屋积极的维修和再利用；对于局部存在与历史风貌有冲突的建构筑物和环境因素进行改建整修活动，恢复建筑立面、屋面材料为历史建筑材料，具体构造方式采用当地传统方式。拆除质量较差难以修复、影响村落整体空间37、规划和环境营面材料为历史建筑材料，具体构造方式采用当地传统方式。拆除质量较差难以修复、影响村落整体空间规划和环境营造的部分生产烤房、杂物间、牲畜圈养房。建筑分类保护中传统风貌建筑占地面积为 22118.75。造的部分生产烤房、杂物间、牲畜圈养房。建筑分类保护中传统风貌建筑占地面积为 22118.75。保留类建筑（与传统风貌协调建筑）：建筑在整修改造时应保持其高度、体量、建筑风格、材质等与传统建筑相协调；保留类建筑（与传统风貌协调建筑）：建筑在整修改造时应保持其高度、体量、建筑风格、材质等与传统建筑相协调；在装饰上补的过于繁复，应当谦和自然，反映衬托历史建筑。建筑分类保护中保留类建筑占地面积为 38、225.58。在装饰上补的过于繁复，应当谦和自然，反映衬托历史建筑。建筑分类保护中保留类建筑占地面积为 225.58。整治类建筑（与传统风貌不协调建筑）：当建筑体量不十分突兀，对村落风貌影响不大，可以通过降低层数、立面整治整治类建筑（与传统风貌不协调建筑）：当建筑体量不十分突兀，对村落风貌影响不大，可以通过降低层数、立面整治等措施使其与村落风貌相协调，整体考虑规划布局。整治类建筑（与传统风貌不协调建筑）占地面积为 10876.26。等措施使其与村落风貌相协调，整体考虑规划布局。整治类建筑（与传统风貌不协调建筑）占地面积为 10876.26。建议拆除类建筑：建议拆除土司府遗址区域建筑，恢复土司府39、原貌；拆除村落内影响村落整体环境的猪圈、牛棚、棚建议拆除类建筑：建议拆除土司府遗址区域建筑，恢复土司府原貌；拆除村落内影响村落整体环境的猪圈、牛棚、棚户简屋等，疏解村落密度同时提升村落环境质量。户简屋等，疏解村落密度同时提升村落环境质量。第十三条第十三条 建筑整治 建筑整治建筑的整治方式分为五类：保护修护、修缮改善、保留、整修改造、拆除。建筑的整治方式分为五类：保护修护、修缮改善、保留、整修改造、拆除。保护修护：针对文保单位保护修护：针对文保单位观音阁建筑保护整治措施。原则是“只修不建，修旧如故”。对这类建筑，需要依据文物保观音阁建筑保护整治措施。原则是“只修不建，修旧如故”。对这类建筑，需要40、依据文物保护法进行严格保护。对建筑残缺损坏部分进行修补，对建筑整体进行日常维护保养，拆除建筑院落中搭建或违章新建护法进行严格保护。对建筑残缺损坏部分进行修补，对建筑整体进行日常维护保养，拆除建筑院落中搭建或违章新建部分，恢复历史建筑的本来格局。保护修护建筑占地面积为部分，恢复历史建筑的本来格局。保护修护建筑占地面积为 214.26。修缮改善：主要针对建议历史建筑及传统风貌建筑的保护整治措施，包括建议历史建筑修缮改善：主要针对建议历史建筑及传统风貌建筑的保护整治措施，包括建议历史建筑 JZ002JZ015 的修缮改善，重的修缮改善，重点对点对 JZ003、JZ010、JZ011、JZ013、JZ41、014、JZ015 六栋历史建筑进行修缮改善，逐步开展其余建议历史建筑的修缮改善六栋历史建筑进行修缮改善，逐步开展其余建议历史建筑的修缮改善工作。应保持和修缮外观风貌特征，不改变建筑立面、建筑高度，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，工作。应保持和修缮外观风貌特征，不改变建筑立面、建筑高度，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住、使用条件，适应现代的生活方式。建筑修缮改善的重点是恢复其传统建筑其内部允许进行改善和更新，以改善居住、使用条件，适应现代的生活方式。建筑修缮改善的重点是恢复其传统建筑与院落的布局关系，在细部做法上采用万德村古村地方42、传统民居的典型做法、样式和材质等，可以在对当地建筑特色与院落的布局关系，在细部做法上采用万德村古村地方传统民居的典型做法、样式和材质等，可以在对当地建筑特色的充分理解和提炼保持整体风貌的情况下，对无法恢复原样的部分给出合理设计。修缮改善建筑占地面积的充分理解和提炼保持整体风貌的情况下，对无法恢复原样的部分给出合理设计。修缮改善建筑占地面积 25614.06 保留：对于保护区的传统风貌建筑建筑，其质量较好的，可以作为保留类建筑，保留建筑面积保留：对于保护区的传统风貌建筑建筑，其质量较好的，可以作为保留类建筑，保留建筑面积 225.58。整修改造：针对其他传统建筑的整治措施。当建筑体量不十分突兀，43、对村落风貌影响不大，可以通过降低层数、立面整修改造：针对其他传统建筑的整治措施。当建筑体量不十分突兀，对村落风貌影响不大，可以通过降低层数、立面整治等措施使其与村落风貌相协调。村民自改自建的新房，建筑形式、材料或色彩与村落传统风貌不协调，但建筑质整治等措施使其与村落风貌相协调。村民自改自建的新房，建筑形式、材料或色彩与村落传统风貌不协调，但建筑质量尚好，近期难以立即拆除的，暂时将其保留，通过控制高度，平顶改坡，立面改造等措施将其改造成与村落风貌协量尚好，近期难以立即拆除的，暂时将其保留，通过控制高度，平顶改坡，立面改造等措施将其改造成与村落风貌协调的建筑。建筑在整修改造时应保持其高度、体量、建44、筑风格、材质等与传统建筑相协调；在装饰上补的过于繁复，调的建筑。建筑在整修改造时应保持其高度、体量、建筑风格、材质等与传统建筑相协调；在装饰上补的过于繁复，应当谦和自然，反映衬托历史建筑。整修改造建筑占地面积应当谦和自然，反映衬托历史建筑。整修改造建筑占地面积 10876.26。拆除：针对风貌不协调建筑的整治措施。针对风貌极差、建筑质量极差的风貌不协调建筑。结合保护整治与未来城镇规划，拆除：针对风貌不协调建筑的整治措施。针对风貌极差、建筑质量极差的风貌不协调建筑。结合保护整治与未来城镇规划，万德村拆除建筑分为几种情况：建筑质量的评估分类为“较差”及“很差”的危房；少数与传统风貌不协调的现代建筑45、；万德村拆除建筑分为几种情况：建筑质量的评估分类为“较差”及“很差”的危房；少数与传统风貌不协调的现代建筑；对传统村落格局造成破坏的建筑等（包含简易棚、牲畜棚和仓储用房等）。采取综合改造的手段，对其进行拆除。近期不对传统村落格局造成破坏的建筑等（包含简易棚、牲畜棚和仓储用房等）。采取综合改造的手段，对其进行拆除。近期不能拆除的，应该对建筑外部做适当的整治，以减少视觉上的破坏作用，但远期应予以拆除。拆除建筑占地面积为能拆除的，应该对建筑外部做适当的整治，以减少视觉上的破坏作用，但远期应予以拆除。拆除建筑占地面积为 4844.06。第十四条第十四条 高度控制 高度控制规划依据保护区划按万德村古村落46、核心保护区、建设控制地带、风貌协调区三个等级来控制建筑高度。规划依据保护区划按万德村古村落核心保护区、建设控制地带、风貌协调区三个等级来控制建筑高度。核心保护区：维持原高，严格保持现有建筑高度，万德村老村及观音寺按照文物保护规划的要求进行高度控制。核心保护区：维持原高，严格保持现有建筑高度，万德村老村及观音寺按照文物保护规划的要求进行高度控制。建设控制地带：建设控制地带应进行合理的功能分区，完善基础设施建设和扩大服务设施的服务范围，建筑檐口高度建设控制地带：建设控制地带应进行合理的功能分区，完善基础设施建设和扩大服务设施的服务范围，建筑檐口高度控制在控制在 8.7 米以内。米以内。风貌协调区：47、此区域的体量要合适、色彩以土黄、白为主，不允许出现大红大紫的颜色，建筑形式以传统民居形式为风貌协调区：此区域的体量要合适、色彩以土黄、白为主，不允许出现大红大紫的颜色，建筑形式以传统民居形式为主，可适当建设古典风格建筑，建筑檐口高度控制在主，可适当建设古典风格建筑，建筑檐口高度控制在 12 米以内。米以内。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 9第十五条第十五条 视廊保护 视廊保护德村的自然植被较好，山体景观优良，因此需要对重点视廊进行控制。本着保护万德村视廊保护的要求，对万德村的各条街巷视廊进行控制，需保证视廊效果；保护周围山体绿化及田园景观，保护村庄周边的田园风光；保护48、从东南部高处欣赏万德村的视觉效果，对影响视廊效果的新建建筑进行整治改造，建设控制地带建筑高度小于保护从东南部高处欣赏万德村的视觉效果，对影响视廊效果的新建建筑进行整治改造，建设控制地带建筑高度小于 8.7米，环境协调区建筑高度小于米，环境协调区建筑高度小于 12 米。米。规划顺应古村落曲折、自然的布局形式，不过分讲求视线的通畅，而以曲径通幽的景观效果取胜，丰富视域内整体组规划顺应古村落曲折、自然的布局形式，不过分讲求视线的通畅，而以曲径通幽的景观效果取胜，丰富视域内整体组团立面，沿公路立面建筑不受遮挡，形成良好的景观轴线。团立面，沿公路立面建筑不受遮挡，形成良好的景观轴线。在村内梳理了带状开敞49、空间，形成带状视廊，并注意每个空间转折处的景观效果，突出亲切古朴的人文空间，从而达在村内梳理了带状开敞空间，形成带状视廊，并注意每个空间转折处的景观效果，突出亲切古朴的人文空间，从而达到步移景异、一步一景的景观效果。到步移景异、一步一景的景观效果。控制东南部山体控制东南部山体喜年亭喜年亭享年亭一线的景观视廊道。享年亭一线的景观视廊道。控制土司府一线的轴线关系。控制土司府一线的轴线关系。控制万德老街一线的景观廊道。控制万德老街一线的景观廊道。控制沿万德水库周边的建筑景观界面为传统建筑景观界面。控制沿万德水库周边的建筑景观界面为传统建筑景观界面。第十六条第十六条 建筑风貌控制措施 建筑风貌控制措施50、（1）建筑材料）建筑材料核心保护区内必须保持传统建筑材料。其他区域一般采用石材、木材、土坯等传统建筑材料，无条件时可采用混凝土、水核心保护区内必须保持传统建筑材料。其他区域一般采用石材、木材、土坯等传统建筑材料，无条件时可采用混凝土、水泥、钢材料等，但应对立面进行改善处理，通过仿木涂料及土浆等材料装饰以延续传统风貌格局。禁止采用瓷砖、镜面玻璃、泥、钢材料等，但应对立面进行改善处理，通过仿木涂料及土浆等材料装饰以延续传统风貌格局。禁止采用瓷砖、镜面玻璃、有色玻璃、彩色波形瓦等建筑材料。有色玻璃、彩色波形瓦等建筑材料。（2）建筑色彩）建筑色彩为保护村落的整体景观效果，达到与自然和谐统一，建筑色彩应51、与传统建筑协调统一，屋顶以青灰色为主，墙面以土黄色为保护村落的整体景观效果，达到与自然和谐统一，建筑色彩应与传统建筑协调统一，屋顶以青灰色为主，墙面以土黄色为主，门、窗等建筑构件以灰色、棕色为点缀色，点缀色的面积应控制在建筑所有外立面的为主，门、窗等建筑构件以灰色、棕色为点缀色，点缀色的面积应控制在建筑所有外立面的 10%以下。核心保护区内必须保持以下。核心保护区内必须保持传统建筑色彩。不得更改建筑立面、门窗等的原有颜色，也不得张贴挂牌色彩艳丽的广告牌。建设控制地带建筑色彩必须与核传统建筑色彩。不得更改建筑立面、门窗等的原有颜色，也不得张贴挂牌色彩艳丽的广告牌。建设控制地带建筑色彩必须与核心区52、协调。一律不得使用艳丽炫目的色彩作为建筑的外装饰，已具有色彩艳丽的新建建筑必须整改。风貌协调区的建筑色彩应心区协调。一律不得使用艳丽炫目的色彩作为建筑的外装饰，已具有色彩艳丽的新建建筑必须整改。风貌协调区的建筑色彩应与环境协调，不得使用饱和度高的色彩，已建成的建筑应按照要求进行整改。与环境协调，不得使用饱和度高的色彩，已建成的建筑应按照要求进行整改。（3）屋顶）屋顶主体必须为双坡顶，屋面材料以青灰色筒板瓦为主，禁用琉璃瓦。主体必须为双坡顶，屋面材料以青灰色筒板瓦为主，禁用琉璃瓦。（4）门、窗）门、窗建筑门窗比例应采用传统农村特色建筑为依据，与立面比例相协调；门、窗材料应采用当地木材，窗上图案应53、遵循传统样建筑门窗比例应采用传统农村特色建筑为依据，与立面比例相协调；门、窗材料应采用当地木材，窗上图案应遵循传统样式，可采用固定隔窗或平开；对于大面积玻璃窗，特别是铝合金玻璃窗要进行整治及拆除。若窗户需安装玻璃，建议安装在花式，可采用固定隔窗或平开；对于大面积玻璃窗，特别是铝合金玻璃窗要进行整治及拆除。若窗户需安装玻璃，建议安装在花窗内侧，可避免房屋风貌受到影响。窗内侧，可避免房屋风貌受到影响。第十七条第十七条 古树名木保护 古树名木保护（1）严禁在树上刻划、张贴或者悬挂物品；）严禁在树上刻划、张贴或者悬挂物品；（2）严禁在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物；）严禁在施工等作业时借树木作54、为支撑物或者固定物；（3）严禁攀树、折枝、挖根采摘果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；）严禁攀树、折枝、挖根采摘果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；（4）严禁距树冠垂直投影）严禁距树冠垂直投影 5m 的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；者排放烟气；（5）擅自移植、砍伐、转让买卖。）擅自移植、砍伐、转让买卖。第十八条第十八条 其他历史环境要素保护 其他历史环境要素保护（1）石雕工艺传承保护：将石雕工艺申报楚雄州非物质文化遗产；）石雕工艺传承保护：将石雕工艺申报楚雄州55、非物质文化遗产；（2）将村里的石雕艺人的石雕场所划为石雕展示馆，培养手工石雕工艺传承人，对传承人的普查、记录和整理，建立）将村里的石雕艺人的石雕场所划为石雕展示馆，培养手工石雕工艺传承人，对传承人的普查、记录和整理，建立档案和名录。为传承人提供保障措施，提供财政支持，明确传承人责任和义务内容。档案和名录。为传承人提供保障措施，提供财政支持，明确传承人责任和义务内容。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 10第十九条第十九条 生态空间保护措施 生态空间保护措施（1）山体生态保护方法 保留原有植被并加以严格养护，所有山体环境都严禁开山取石、破坏植被、任意采伐及捕猎等行为。除必要56、的基础设施外，严格禁止在该区域内进行建设活动。山体上及山脚边新建远期应逐渐拆除。适当开辟视线通廊，开辟必要的至高点，作为景观通廊的一部分。（2）田园环境生态保护方法 以路、水为一定的边界，保持自然的田埂形态形成自由组合肌理。在村落中应设置可供村民工作之余休息聊天的场所，如大树下的空地上应设置石桌、座椅等。农田生态保护区内应严格控制任何建设活动。（3）水体空间保护方法 河道：保持目前万德水系的形态和现状植物，同时梳理河道淤积，结合村落道路形成局部的景观节点，禁止生活、建筑污水排入河道。水塘：保持目前万德水系的形态和现状植物，同时梳理万德大沟淤积，结合村落道路形成局部的景观节点，禁止生活、建筑污水57、排入河道。第二十条第二十条 居民保护 居民保护 尊重居民的生活方式；保护居民的基本利益；积极提高和改善居民的生活条件和水平；解决居民在就业转型过程中的问题；鼓励居民继承和发扬传统文化；严格限制古建筑私下转让。第三章第三章 发展规划发展规划第二十一条第二十一条 发展定位 发展定位以土司文化旅游为主导产业，发展相关旅游产业下线产业链及生态农业，发展成为武定地区乃至云南地区独具土司文化特以土司文化旅游为主导产业，发展相关旅游产业下线产业链及生态农业，发展成为武定地区乃至云南地区独具土司文化特色的聚落；成为武定地区具有较高知名度的“罗骛故地”。色的聚落；成为武定地区具有较高知名度的“罗骛故地”。第二十58、二条第二十二条 规划思路 规划思路规划应充分结合村落土司文化内涵并充分发掘万德饮食文化内涵共同构建万德以土司文化为主的旅游产业，同时刺激、带动其他相关产业的发展；再次基础上村落应充分结合自身农业产业发展基础，发展高效农业，探索高产、高附加值的农作物种植，农业与旅游业有机融合促进万德村落产业健康发展。第二十三条第二十三条 空间结构 空间结构根据发展定位，本次规划的发展结构为：“一心两轴四点五片区”。一心：指万德村土司府核心区。两轴：指通过万德老街一线延伸至南部村庄的历史文化轴线，以及环万德水库周边的景观轴线。四点：入口处的旅游综合服务节点、南部山体的自然景观节点、西南侧村庄发展的服务节点、西侧以59、教堂为核心的文化节点。五片区：指万德村古村落核心区、土司文化展示区、特色商业区、入口综合接待服务区、村落发展区等五个区。多节点：指万德村内多个公共活动空间节点。结合村落组团及未利用地形成的重要村民活动节点。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 11第二十四条第二十四条 土地利用规划 土地利用规划（1）村民住宅用地总住宅用地规划面积 6.93 公顷。梳理现状零散空地，将居住用地进行整合，使原本较为分散的住宅用地集中起来，优化其用地结构。（2）村庄公共服务用地包括公共服务设施用地、公共绿地及公共场地。规划完善村落功能，满足村落生产生活的需求，在村内共 0.76 公顷。本次规划中60、，将村庄内空地进行梳理，将其打造为村民活动广场。梳理村庄内土司府遗址区域作为土司文化展示区，村庄建筑密集区内，梳理空间形成点状绿地布置于村庄各处，增加村庄绿地率的同时提升村民人居环境及村庄景观。（3）村庄公共服务用地包括村庄公共场地用地，用地面积共 2.08 公顷。在村庄东南入口处规划一处停车场，方便汽车停放，村庄内部设置多个公共场地提供公共活动场所。（4）村庄基础设施用地包括村庄道路用地、村庄交通设施用地及村庄公用设施用地，用地面积共 4.15 公顷。本次规划在村庄西南侧及西北处分别设置一块环卫设施用地以用于垃圾集中收集，同时按照服务半径布置环卫设施用地以安放公厕，方便村民生活。（6）规划用61、地平衡表表表 61 规划用地平衡表规划用地平衡表用地代码 用地名称 用地面积(hm2)占建设用地比例(%)用地代码 用地名称 用地面积(hm2)占建设用地比例(%)村庄建设用地 15.26 100.00 V 村民住宅用地 6.93 45.41 V1 V11 住宅用地 4.19 27.46 V12 混合式住宅用地 2.74 17.95 村庄公共服务用地 2.84 18.61 V2 V21 村庄公共服务设施用地 0.76 4.98 V22 村庄公共场地 2.08 13.63 村庄产业用地 1.34 8.78 V3 V31 村庄商业服务业设施用地 1.07 7.01 V32 村庄生产仓储用地 0.262、7 1.77 村庄基础设施用地 4.15 27.2 V4 V41 村庄道路用地 3.98 26.08 V42 村庄交通设施用地 0.13 0.85 V43 村庄公用设施用地 0.04 0.27 非建设用地 7.09 E E1 水域 4.84 E2 农林用地 2.25 村庄规划总用地 22.35 第二十五条第二十五条 道路交通规划 道路交通规划本次规划村庄道路系统依原有路网格局保持不变，保持现有步行交通体系。对外交通：过境路支卧公路、德胜公路为对外交通道路，路宽 45 米不等，水泥路面。村庄主干道：按现状空间，村落内以万德老街及环湖路为主要干道，连接其余的巷道。村庄巷道：对现状巷道进行整治，形成63、连接各户的支路系统，路面材料为块石或卵石铺装。停车场设置：在村落东南部入口及新村发展区内设置集中停车场，停车场内同时提供自行车及电动车停放点。在现状客云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 12运站东侧新增社会停车场满足游客停车需求。第二十六条第二十六条 公共服务设施规划 公共服务设施规划（1）在村内结合生活配套及需求设置商业服务点；（2）结合现状用地北面 50 米处文化活动中心发展配套建设，建设文化室、活动室和老年人活动中心，同时配套建设相应的健身设施，文化站包括图书室、宣传栏等设施；（4）村委会及医疗室按现状设置于文凤村委会内，距离万德村约 1000 米。公共服务设施配置64、表公共服务设施配置表序号 公共服务设施名称 位置 1 村委会 万德村内 2 卫生所 万德镇（距离 1 公里）3 活动中心 万德村北面 50 米 4 商业（小卖部）万德村内 5 小学、幼儿园 万德镇（距离 1 公里）6 中学 万德镇（距离 3 公里）第二十七条第二十七条 公共活动空间规划 公共活动空间规划公共活动空间主要包括公共绿地及广场开敞空间。对万德村内用地进行梳理，“小而散”合理布置公共活动空间，满足居民交往、休憩及户外活动需求，同时在重要节点布置较大规模的集散广场，满足一些大型活动的需求。对于绿地景观，应遵循以下原则：（1）注重植物造景和植物季相变化，体现万德村植物地带性特征。（2）以当65、地乡土和适生树种为主。如滇朴树、榕树等体现万德村植被地域性特征。（3）以常绿和速生树种为主。树以点景孤植为主。第二十八条第二十八条 产业发展规划 产业发展规划规划通过考察土司遗迹、挖掘历史文化、分析生态景观、结合县域体系规划和镇域体系规划打造两大旅游特色：1.土司文化特色：万德土司文化是村落的核心文化内涵，同时也是村落的核心竞争力，积极挖掘土司文化、原址恢复土司府，打造当地土司特色餐饮，开发万德传统村落资源，周边打造万德特色商业步行街和万德水库景观系统，打造罗婺土司文化园，开展观光商业旅游。2 生态文化特色：通过万德得天独厚的水体景观和绿地系统，依托村落周边的生态农业，结合万德水库周边一带打造66、生态客栈、生态餐饮娱乐项目，打造生态旅游度假区。2.结合彝族迎宾特色拦门酒，在村庄东南部入口区域设置迎宾广场，可举行特色迎宾活动，广场设置牌坊周边打造生态绿地，两者结合体现万德土司文化和生态文化两个特色。3.建设改造现有汽车客运站为游客综合服务接待中心打造集接待、食宿、娱乐、休闲、观光于一体的综合服务接待设施。并在游客综合服务中心东侧设置社会停车场、，满足自行游、团队游、自驾游等不同游客的服务需求。4.结合保护建筑开展特色民宿旅游，特色观光体验旅游等项目，在村落内结合土司府遗址规划设计土司府历史文化展览馆，让更多游客了解武定土司文化内涵；结合现有供销社旧址恢复“供销社”使用功能，让游客体会、记67、忆、了解“供销社”内涵并重温儿时记忆。5.恢复村落内土司原有的北门、西门、南门三道寨门，寨门周边设置导航索引图，提供游客便捷快速的导航需求。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 136.加强软实力建设，组织附近村民成立旅游服务团队，加强村落文化特色和旅游服务知识技能培训，从事旅游服务业。7.文化旅游与生态旅游相结合，相互借力，相互融合，做特、做好、做强旅游业。第四章 传统村落专项规划 第四章 传统村落专项规划 第二十九条第二十九条 给水工程规划 给水工程规划1、规划范围内的最高日用水量总量约为 142.35 立方米/日。2、供水水源：自来水引自万德镇水网，供村民用水。3、供68、水管网：本规划片区采用室外消防管网与生活给水管网合用，给水管道沿道路布设，给水主干管网布置以环状网布置为主，局部采取支状布置，以保证用水的安全可靠。给水管推荐采用高密度聚乙烯给水管道，给水干管管径为 DN100。4、鉴于村内交通限制，消防车辆通行较为困难，结合供水管网设置消火栓进行消防设施保障。5、为保证供水及消防的安全可靠性，满足供水要求，在管网不超过 100 米的间距布置消火栓,满足消防要求 第三十条第三十条 排水工程规划 排水工程规划1、排水体制：规划排水体制采用雨污合流制，沟渠结合管道排水。2、排水量预测：平均日污水量为 113.88 立方米/日。3、排水设施规划：规划采用有利于环境保69、护的分流制排水系统，雨水就近排入自然水体，污水经排水渠道排送至位于村口处的生态污水净化池处理达标后排放。在规划区内新建 1 个生态污水净化池，方便村内污水处理及利用；污水处理系统使用德国 PKA 湿地生活污水处理系统。第三十一条第三十一条 电力电信工程规划 电力电信工程规划1.电源引自己衣镇 35KV 变电站，村内现有 1 个 10KV/0.4KV 变电箱，规划设置 2 个 10KV/0.4KV 变电箱，服务万德村，满足低压 380/220V 线路供电半径及万德村供电需求。规划村内低压线路采用埋地方式，减轻安全隐患。2.村内的负荷为 829KW。3.低压配电：采用树干结线方式，配电方式为一户一70、箱。即将设计范围内的住户分为若干个 T 接配电，分别供电4.规划本片区共需电话容量约为 100 对线，电信线路采用穿管方式埋地辅设。5.电信线路铺设：规划区内电信线路主要采用穿 PVC 电信管沿规划道路埋地敷设，可采用110 管和七孔蜂窝管组合，其中110 管穿大对数的电信电缆，七孔蜂窝管穿有线电视线路或光缆，管道埋设深度要求不小于 70 厘米。在道路施工时一次性完成管道预埋 第三十二条第三十二条 环卫设施规划 环卫设施规划1.垃圾收集：近期生活垃圾仍以垃圾箱收集为主，远期生活垃圾实行袋装分类收集方式，同时合理布局垃圾袋装收集网点。村庄内道路两侧及各类交通客运设施、公共设施、旅游服务设施、广场71、停车场等的出入口附近应按国家规范要求设置废物箱，并要注意垃圾箱的外形及色彩。在各居住组团和主要街道设施中设置 3 个垃圾收集点，按照服务半径 80150m的标准设置点。2.垃圾清运：垃圾运输以美化环境、减少运距、因地制宜为原则，垃圾运输应配以封闭垃圾收集车，同时要提高机械化运输效率和卫生水平。在村内设置一座垃圾转运站，服务于整个片区，村内确保专人定时收集清理转运3.公共厕所：在万德村各居住组团内结合公共设施设置公厕，共布置 3 处，要求达到二类公厕标准。各重点保护民居宅院内现有厕所原则保留，但要进行整治改造、提高标准，适应生活需要。第三十三条第三十三条 综合防灾规划 综合防灾规划1、消防规划72、(1)建设防火监控系统，消防器材应及时维修、更新，完好率须达到 90%以上，在村庄东面山脚下建设一个 150 立方米高云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 14位水池。(2)规划沿主要道路每隔 100 米以内设置一个消防栓，并在服务接待点周边设置消防栓、灭火器等消防设施。规划区有关建筑、附属设施的设计和建设按国家建筑设计防火规范严格执行。(3)保留建筑维修时，要考虑防火及抗震因素，采用防火材料及抗震结构，新建建筑要加强建筑物的抗灾、防火功能，建筑物按国家有关标准、规范达标设计建造。(4)结合一些建筑更新改造及个别用地的调整，适当降低村落建筑与居住密度，利用开敞空间组织疏散场73、地和理顺疏散通道。(5)村落周边的农田、山体等开放空间设置为防火抗震避难场所。(6)根据村落内街巷、街道，组织消防通道，村外区域性道路为主要的对外消防通道，村落内主要道路作为重要消防通道，结合巷道空间组织消防通道，通过以上规划消防通道可基本辐射整个村落的范围。(7)完善村落消防系统，给每户配备小型灭火器，每家每户配备简易消防设备，普及消防知识。(8)进行巷道、庭院植树，控制次生火灾的发生。2、防火安全(1)安全防火和防火检查。规划区必须力求把一切不安全因素消灭在萌芽状态，开展消防宣传教育，内容包括：制定各项消防法规、制度，传递火灾信息，普及防火灭火知识，传播消防工作经验，以及表彰同火灾作斗争的74、先进事迹；组织安全防火检查，可采取经常性的检查和季节性的检查相结合、群众性检查和专门机关检查相结合的作法。(2)根据民居保护的重要性，对重要历史建筑和重点保护民居单独设置一个防火分区，与周围的建筑相隔开，如“土司府大院”设置成为一个独立的防火组团。普通民居建筑以占地面积为 1200 平方米为基准进行防火组团的划分，以院落为单位，以山墙作为防火边界，根据面积测算，每两户或者三户作为一个防火组团，组团与组团之间用山墙作为防火墙进行分隔。(3)实现远程断电控制系统，当发生火情时，远程切断起火建筑及周边相邻的发生火灾危险系数较高建筑的电源，避免引起更大损失。(4)制定消防管理和组织规章制度，成立兼职的75、义务消防队伍，做好民居室内外用电（配电）线路的改造。建立健全全村防火安全宣传网络，大力宣传防火安全常识，通过经常性宣传、突击性宣传、新闻机构宣传等方式相结合，在全村营造一个“人人都是消防员，事事关注消防”的氛围，增加居民的防火法制观念和防火安全意识，保护好国家级传统村落3、防洪规划 (1)防洪截洪沟规划万德村地势属于缓坡，地形坡度部分较大，由于雨季雨水较多，为确保万德村及周边地区的安全，在万德村周边设置防洪沟渠。依据暴雨强度公式和集水面积，结合实地现状，规划防洪沟断面，并确定其规模。(2)防洪减灾规划措施 坡地及滑坡治理：增加植被种植，利用树木与草地防治水土流失，严禁大面积取土破坏坡地。河道治76、理：固化河道，分段栏沙泥，减低河水流速，减轻河流对河岸的侵蚀，万德大沟两岸进行绿化种植，保护河岸。沟渠治理：固化河坡，局部地段可建挡土墙，河底疏通固化，减轻水流侵蚀，增加植被覆盖，防止水土流失。万德村河道两侧采用缓坡种植带或阶梯式等多种生态断面形式，起到加固河岸并且防止土壤流失的作用。满足 20 年一遇的防洪要求。4、抗震救灾规划 万德村内的民居建筑和有关附属建筑设施，应根据其不同的建筑性质和使用功能，严格按照国家建筑抗震设计规范的抗震设防要求执行，实施 8 度设防。特别是“生命线”工程设施（水、电、通讯等），更应加强抗震防灾能力和应急措施建设。规划区重要建筑的建设选址应掌握较详细的工程地质资77、料，建设应避开不利地段或采取相应的抗震处理云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 15措施。加强规划区背后山体的绿化防护工作，避免泥石流、滑坡等自然灾害的发生；主要设施和道路的建设应避开山洪、泥石流频发地段；沿河建筑道路建设选址要在河面最高水位线以上。规划利用 554 国道作为物资运输通道，利用主要车型道路为紧急疏散通道，保证主要道路的通畅，以满足灾害发生时紧急避难的需要。规划在文化中心设置紧急避难指挥中心，在规划文化中心及活动室设置紧急医疗服务中心，同时利用停车场、活动广场及生态农田设置避难疏散场地。防灾规划遵照“预防为主、综合治理”的原则。生物灾害防治规划：原则禁止携入或78、引进外来物种，对确需引进的外来物种应进行环境影响评价；对已引进的外来物种应加强监控，防止其酿成生物灾害。第五章 近期建设规划 第五章 近期建设规划 第三十四条第三十四条 规划期限 规划期限近期规划的规划期限为 2016 年-2018 年，共 3 年。第三十五条第三十五条 建设重点 建设重点当地政府应按照规划所确立的重点建筑、传统街巷空间等进行整治，万德大沟、万德水库治理工程，改善村庄面貌，完善村庄职能；并先后完成古村落景观提升、广场等配套设施的建设。第三十六条第三十六条 建设项目类型 建设项目类型1、传统建筑保护利用示范；2、防灾安全保障；3、历史环境要素修复；4、基础设施和环境改善云南省楚雄79、州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 1 第三十七条第三十七条 近期建设项目需求近期建设项目需求2 2-1 1 云南省云南省楚雄州武定楚雄州武定县县万德镇万德万德镇万德村项目需求表村项目需求表 主要任务主要任务类类型型 项目项目序号序号 项目名称项目名称 三年三年总任务总任务 分年度任务分年度任务 三年三年资金筹措方案资金筹措方案（单位：万元）（单位：万元）2012016 6 2012017 7 2012018 8 合计合计 中央补助资金中央补助资金申请额申请额 各级各级地方政地方政府投入府投入 村集体和村村集体和村民投入民投入 其他社其他社会投入会投入 传统建筑保传统建筑保护利用示80、范护利用示范 1-1 JZ-018 号院-土司府花厅改造修缮项目 日常维修，结构加固、墙体及屋面修复、外立面整治、地面铺装改造、建筑院落整改、庭院绿化。修复建筑面积 787.56 平方米。制定外立面风貌整治方案，对墙体进行整治，完成结构加固、墙面、屋面、地面修复 对内部生活卫生设施进行改善、绿化 50.0 40.0 10 0 0 1-2 JZ-010 号院传统民居改造修缮项目 合院式住宅日常维修，结构加固、墙体及屋面修复、外立面整治、地面铺装改造、建筑院落整改建筑院落整 312.42.制定外立面风貌整治方案，对墙体进行整治，完成结构加固、墙面、屋面、地面修复 对内部生活卫生设施进行改善、绿化 81、40.0 30.0 5 5 0 1-3 JZ-011 号院传统民居改造修缮项目 合院式住宅日常维修，结构加固、墙体及屋面修复、外立面整治、地面铺装改造、建筑院落整改 714.48.制定外立面风貌整治方案，对外立面进行整治及周边场地进行建设 对建筑内部整改，周边场地清洁绿化 40.0 20.0 10.0 10.0 0 防灾安全保障防灾安全保障 2-1 消防设施配套工程 按照消防要求布置消防设施 核心保护区内增加消防栓（8个）外围村落增加消防栓（11个）2.85 1.14 0.86 0.86 0 云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 2 2-2 山洪泥石流监测点 设置山洪泥石流82、监测点 设置山洪泥石流监测点 6 3 3 0 历史环境历史环境 要素修复要素修复 3-1 历史石阶修复保护工程 修复石阶两侧边坡，标识讲解 修复石阶及两侧边坡，树立标识牌（45）对石阶进行清洁维护 4.0 1.6 1.2 1.2 0 3-2 土司寨门恢复 修复、恢复土司寨门 完成土寨门南门、东门修复建设 完成土寨门北门修复建设 15.0 6.0 4.5 4.5 3-3 古树名木保护工程 古树名木登记挂牌，古树建档、砌围栏、病虫害防治、支护、避雷装置等 制定古树名木保护规划（19棵）古树周边保护设施建设，定期对古树进行病虫害防治 10 4.0 3.0 3.0 0 基础设施和基础设施和环境环境改善83、改善 4-1 村庄主要道路路面铺装改造工程 道路路面铺装改造，青石板铺面 道路路面铺装改造，青石板铺面（13172）道路两侧有条件的地方进行绿化 320.0 128.0 96.0 96.0 0 4-2 给水管网设施工程 铺设给水管网约2111米 管网铺设及入地工程 高位水池建设 60 24 18 18 0 4-3 排污管网设施工程 铺设污水收集支管和收集干管4800米 污水管网铺设 雨水明沟工程建设 24.0 9.60 7.20 7.20 0 4-4 电网改造工程 更换老化电力线，有条件的改造入地，电网共6000米 老化电线更换 有条件地方开展电线入地工程，定期检测维护 30.0 20.0 584、.0 5.0 0 4-5 公厕整治与提升工程 拆除原村庄东侧公厕，村庄南侧新建一处普通公厕 拆除原村庄东侧公厕，恢复绿化 新建普通公厕3座 7.0 5.0 1.0 1.0 0 4-6 路灯 安装路灯 安装路灯，30 12 9 9 0 云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 3 村庄亮化改造 4-7 公用垃圾桶布点工程 村庄公共场所、巷道等处设立公用垃圾桶，服务半径 70-100m 核心区内布置垃圾桶（11个）核心区外围区域布置垃圾桶（16个）2.5 0 0 0 1.1 文物和非物文物和非物质文化遗产保护质文化遗产保护利用利用 5-1 石雕示范户培训班 传承人保护、培训班授课 85、培训一批懂得石雕工艺匠人，负责村落石雕文化的传承工作 对纺织传承人进行培养 10.0 4.0 3.0 3.0 0 5-2 万德刺绣培训班 传承人保护、培训班授课 对原有民居进行改造 对民居进行定期维修、对内部空间进行改造，定期举行茶文化培训 10.0 4.0 3.0 3.0 0 村级合计村级合计 661.35661.35 312.34312.34 179.76179.76 166.76166.76 0 0 村级联系人：单位：固定电话：手机：Email：QQ：注：注：1.1.三年三年总任务和分年度任务要包括任务内容、规模、数量等关键信息，描述要清晰简练。总任务和分年度任务要包括任务内容、规模、数86、量等关键信息，描述要清晰简练。2.2.主要任务参考项目说明。其中，传统建筑保护利用示范项目：包括历史建筑、未列入各级文物保护单位的公共建筑及代表性传统民居的修缮示范，每个村落选择主要任务参考项目说明。其中，传统建筑保护利用示范项目：包括历史建筑、未列入各级文物保护单位的公共建筑及代表性传统民居的修缮示范，每个村落选择 1 1-3 3 处代表性传统民居开展室内现代化改造和外立面整治示范；防灾安处代表性传统民居开展室内现代化改造和外立面整治示范；防灾安全保障项目全保障项目：包括消防、防洪、地质灾害防治等防灾减灾设施建设；历史环境要素修复项目，包括未列入各级文物保护单位的历史环境要素的修缮；基础设施87、和公共环境改善项目：村内道路、村庄供水、公共照明、垃圾污水治理等市政公：包括消防、防洪、地质灾害防治等防灾减灾设施建设；历史环境要素修复项目，包括未列入各级文物保护单位的历史环境要素的修缮；基础设施和公共环境改善项目：村内道路、村庄供水、公共照明、垃圾污水治理等市政公用设施建设，重要文化遗产周边、公共空间、坑塘河道等公共环境整治；文物和非物质文化遗产保护利用项目：包括各级文物保护单位的修缮与陈列展示，非物质文化遗产保护与传承。用设施建设，重要文化遗产周边、公共空间、坑塘河道等公共环境整治；文物和非物质文化遗产保护利用项目：包括各级文物保护单位的修缮与陈列展示，非物质文化遗产保护与传承。3.3.88、此表加盖村委会公章。此表加盖村委会公章。2 2-2 2 武定县（市、区、旗）武定县（市、区、旗）项目需求汇总表项目需求汇总表 武定县（市、武定县（市、区）区）主要任务主要任务类型类型 项目序号项目序号 项目名称项目名称 项目总任务项目总任务 三年三年资金筹措方案资金筹措方案（单位：万元）（单位：万元）合计合计 中央补助中央补助 资金资金申请额申请额 各级各级地方地方 政府投入政府投入 村集体村集体 和村民投入和村民投入 其他社会其他社会 投入投入 万德村万德村 传统建筑传统建筑保护保护利用示范利用示范 1 1-1 1 JZ-018 号院-土司府花厅改造修缮项目 日常维修，结构加固、墙体及屋面修89、复、外立面整治、地面铺装改造、建筑院落整改、庭院绿化。修复建筑面积 787.56 平方米。50.0 40.0 10 0 0 云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 4 武定县（市、武定县（市、区）区）主要任务主要任务类型类型 项目序号项目序号 项目名称项目名称 项目总任务项目总任务 三年三年资金筹措方案资金筹措方案（单位：万元）（单位：万元）合计合计 中央补助中央补助 资金资金申请额申请额 各级各级地方地方 政府投入政府投入 村集体村集体 和村民投入和村民投入 其他社会其他社会 投入投入 1 1-2 2 JZ-010 号院传统民居改造修缮项目 合院式住宅日常维修，结构加固、墙90、体及屋面修复、外立面整治、地面铺装改造、建筑院落整改建筑院落整 312.42.40.0 30.0 5 5 1 1-3 3 JZ-011 号院传统民居改造修缮项目 合院式住宅日常维修，结构加固、墙体及屋面修复、外立面整治、地面铺装改造、建筑院落整改 714.48.40.0 20.0 10.0 10.0 0 防灾安全防灾安全保障保障 2 2-1 1 消防设施配套工程 按照消防要求布置消防设施 2.85 1.14 0.86 0.86 0 2 2-3 3 山洪泥石流监测点 设置山洪泥石流监测点 6 3.0 3.0 3.0 历史环历史环境境 要素修要素修复复 3 3-1 1 历史石阶修复保护工程 修复石91、阶两侧边坡，标识讲解 4.0 1.6 1.2 1.2 3 3-2 2 土司寨门恢复 修复、恢复土司寨门 15.0 6.0 4.5 4.5 3 3-3 3 古树名木保护工程 古树名木登记挂牌，古树建档、砌围栏、病虫害防治、支护、避雷装置等 10 4.0 3.0 3.0 基础设施基础设施和环境和环境改善改善 4 4-1 1 村庄主要道路路面铺装改造工程 道路路面铺装改造，青石板铺面 320.0 128.0 96.0 96.0 0 4 4-2 2 给水管网设施工程 铺设给水管网约2111米 60 24 18 18 12 4 4-3 3 排污管网设施工程 铺设污水收集支管和收集干管4800米 24.092、 9.60 7.20 7.20 0 4 4-4 4 电网改造工程 更换老化电力线，有条件的改造入地，电网共6000米 30.0 20.0 5.0 5.0 0 4 4-5 5 公厕整治与提升工拆除原村庄东侧公厕，村庄南侧新7.0 5.0 1.0 1.0 0 云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 5 武定县（市、武定县（市、区）区）主要任务主要任务类型类型 项目序号项目序号 项目名称项目名称 项目总任务项目总任务 三年三年资金筹措方案资金筹措方案（单位：万元）（单位：万元）合计合计 中央补助中央补助 资金资金申请额申请额 各级各级地方地方 政府投入政府投入 村集体村集体 和村民93、投入和村民投入 其他社会其他社会 投入投入 程 建一处普通公厕 4 4-6 6 路灯 安装路灯 30 12 9 9 0 4 4-7 7 公用垃圾桶布点工程 村庄公共场所、巷道等处设立公用垃圾桶，服务半径 70-100m 2.5 0 0 0 0 文物和非文物和非物质文化遗产物质文化遗产保护利用保护利用 5 5-1 1 石雕示范户培训班 传承人保护、培训班授课 10.0 4.0 3.0 3.0 5 5-2 2 万德刺绣培训班 传承人保护、培训班授课 10.0 4.0 3.0 3.0 0 村级小计 661.35661.35 312.34312.34 179.76179.76 166.76166.7694、 0 0 县级联系人：杨云勇 单位：武定县住房和城乡建设局 固定电话：手机:18687886117 Email：QQ：注：此表经县级住房城乡建设、文化、文物、财政部门同意后，作为县级四部门申请文件的附件。注：此表经县级住房城乡建设、文化、文物、财政部门同意后，作为县级四部门申请文件的附件。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 1第六章 实施规划的措施和建议 第六章 实施规划的措施和建议 第三十八条第三十八条 管理措施 管理措施（1）对万德村进行合理规划和治理，疏通村内沟渠，人行栈道等特色景观建设；适当对河道沿岸绿化和改造，打造“山体建筑群古村落”景观。（2）对现状建筑进行详95、细的分类普查，划定保护范围、建立档案、设立标志说明，明确保护的责任主体和相关责任，并对部分建筑实施抢救性维护修缮。对有价值、有特色且保存较好的民居，坚持“一房一策”、“财政适当补助”和“充分体现土司文化特色”的原则进行修缮，严控村民随意拆建。（3）制定万德村历史文化名村保护管理条例，将保护、开发利用及管理等事务纳入法制化管理，有效指导保护、建设，保障规划的顺利实施。对有价值和特色的“传统民居”进行重点保护，保护和开发“石雕工艺”。（4）明确规划实施及管理责任主体，达到统一规划、统一实施、统一管理。（5）规划的调整、修改、项目建设变更等必需按中国传统村落相关管理规定进行，做到保护、建设、管理程序96、合法化、制度化。（6）加大宣传力度，使村居民自发自觉地保护历史文化，使保护的思想观念深入人心，并成为大众行为。第三十九条第三十九条 保障措施 保障措施（1）成立万德镇中国传统村落保护和发展工作领导小组由住建部门牵头，切实加强对村落保护和利用工作的领导。成立万德镇中国传统村落保护和发展工作领导小组，领导小组组长由镇长担任，副组长由分管副镇长担任，成员由镇政府其他各部门组成，领导小组办公室设在万德镇政府办公室。镇级各有关部委办要结合各自职责，积极协调，主动配合，切实解决村落保护中的实际问题，推动保护性修复工程保质按时完成任务。小组负责村落保护项目具体思路、具体政策的制定，主要有以下几方面职责：一是97、项目定位；二是确定建设主体及工作分工；三是确定村落维修改造方案、分期规模和分期功能；四是确定村落保护的各项政策；五是或组建发展公司和确定各方投入、分配方案。（2）成立村落保护实施小组由万德镇政府牵头组建政策协调处理、征迁（纠纷调解）、项目建设、监察指导、技术顾问等实施小组，明确其相关工作任务和职责。1）政策处理小组。由万德镇党委政府牵头，成员包括县文体广电旅游局、国土局、住建局等部门。其职责主要是：负责协调村落保护过程中相关政策的落实；负责争取、整合各级政府的相关补助政策；参与传统村落保护修建性详细规划方案的评审、修改；编制符合村落实际情况的村规民约。2）征迁（纠纷调解）小组。由万德镇党委政府98、牵头，成员包括县文体广电旅游局、国土局、住建局等部门及村民代表。其职责主要是：负责村落土地房屋拆迁、征用补偿工作实施；传统村落建设过程中，协调解决施工单位与当地村民在交通、堆料物、灰尘、噪声影响等有可能发生的各种纠纷。3）项目建设小组。由住建局牵头，成员包括县财政局、文体广电旅游局、审计局、万德镇人民政府等部门及村民代表，主要负责村落保护发展工作的具体实施。其职责主要是：参与村落保护修建性详细规划方案的评审、修改，完善村落保护中各功能区域；按建设计划，分期落实；负责项目前期和建设过程中的各项审批、招投标和现场施工管理。4）监察督导小组。由住建局牵头，成员包括县监察局、财政局、审计局、交易中心等99、部门。其职责主要是：在传统村落实施过程中负责监督、指导各种审批手续的办理；在村落实施过程中负责招投标指导、实施过程中施工图纸变更、预结算的监督审核。5）技术顾问小组。由住建局牵头，成员包括文体广电旅游局、万德镇人民政府等部门及外聘技术人员。其职责主要是：负责做好本地区的技术指导工作，在省级专家指导的基础上，成立市级技术服务小组，与省级确定的专家，共同参与村内建设项目决策，现场指导传统建筑保护和修缮等工作。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-文本 2（3）部门参与合力共建领导小组各成员单位要认真履行各自工作职责，在筹集资金、技术、建设手续审批等方面给予大力扶持，形成群策群力、合力100、推进的局面。在前期审批、资金拨付方面给予全力支持，有筹资任务的部门要确保资金按时足额到位，以保障各项工程的顺利实施。（4）加大宣传力度通过制定村规民约等方式，提高村落居民对加强传统村落保护重要性的认识，使村落居民自发自觉地保护历史文化，使保护的思想观念深入人心，并成为大众行为。第四十条第四十条 监督管理制度 监督管理制度（1）明确责任义务万德镇人民政府具体负责万德村的保护发展工作，制定支持措施，负责传统村落保护发展项目的具体实施。村集体要根据保护发展规划，将保护要求纳入村规民约，发挥村民民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的主体作用。村两委主要负责人要承担村落保护管理的具体工作，应成为保护发101、展规划编制组主要成员。传统建筑所有者和使用者应当按规划要求进行维护和修缮。（2）严格规范建设活动凡在传统村落规划区内新建、修缮和改造等建设活动，要经乡镇人民政府初审后报县级住房城乡建设部门同意，并取得乡村建设规划许可，涉及文物保护单位的应征得文物行政主管部门的同意。严禁拆并中国传统村落。保护发展规划未经批准前，影响整体风貌和传统建筑的建设活动一律暂停。涉及文物保护单位区划内相关建设及文物迁移的，应依法履行报批手续。传统建筑工匠应持证上岗，修缮文物建筑的应同时取得文物保护工程施工专业人员资格证书。（3）建立村落保护发展项目实施档案库建立中国传统村落保护发展项目实施档案库，登记村落各类文化遗产的数102、量、分布、现状等情况，记录文化遗产保护利用、村内基础设施整治等项目的实施情况。推动建立健全项目库，为传统村落保护项目选择、组织实施、考核验收和监督管理奠定基础。（4）加强监督检查一是万德镇政府应组织保护工作的年度检查和不定期抽查，通报检查结果，并按要求每季度上报检查报告。项目实施主体应公开项目内容、合同和投资额等，保障村民参与规划、建设、管理和监督的权利。实行下管一级的督查制度，定期开展检查。对未完成任务或工程存在质量问题的予以通报。二是建立传统村落保护定期通报制度、专家咨询制度及舆论监督机制，促进村落保护的科学性、民主性。三是建立目标任务考核体系，并纳入各级领导干部政绩评价体系，作为年度考核103、和评比的重要依据。第七章 附则 第七章 附则 本规划由规划文本、规划图集和说明书三部分组成，经批准的规划文本和图集具有同等法律效力。本规划经依法批准后，不得擅自修改；确需修改时，保护规划的组织编制机关应当向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的保护规划，应当按照原审批程序报送审批。本规划由武定县人民政府城乡建设主管部门会同文物主管部门共同解释。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 I 云南省楚雄州武定县万德镇万德村云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划传统村落保护发展规划 说明书 说明书 云南省设计院集团 2016.03 云南省设计院集团104、 2016.03 云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 1目录目录1规划总则.31.1规划背景.31.2规划范围.31.3规划依据.31.4规划指导思想.41.5规划任务.41.6规划期限.41.7规划目标.42村落概况.43历史沿革.54资源分类和价值评估.54.1土司府遗址.54.2文保单位.64.3传统建筑.64.4村落格局.64.5街巷空间.64.6历史环境要素.74.7产业价值评估.74.8自然景观环境现状分析.84.9传统格局与整体风貌现状分析.94.10现状建筑分析.94.11现状道路分析.104.12公共服务设施分析.104.13现状用地.115万德村传统105、村落保护规划.115.1村庄保护面临问题.115.2万德村落性质.115.3保护对象及主题.115.4规划原则.135.5保护区划.135.6传统村落保护.146传统村落发展规划.226.1发展定位.226.2发展思路.226.3发展结构规划.226.4土地利用地规划.226.5道路交通规划.24云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 26.6公共服务设施规划.246.7公共活动空间规划.247产业发展规划.257.1现状资源分析.257.2产业发展方向.258基础设施工程规划.258.1给水工程规划.258.2排水工程规划.268.3电力工程规划.288.4电信工程规划.106、288.5环境卫生工程规划.298.6安全防灾工程规划.299近期项目实施任务及建设工程估算.3110划实施管理措施.3710.1管理措施.3710.2保障措施.3710.3监督管理制度.38云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 31 规划总则规划总则1.1 规划背景规划背景楚雄州武定县万德镇万德村入围住建部、文化部、财政部公布的第三批传统村落名录名单。楚雄州武定县万德镇万德村入围住建部、文化部、财政部公布的第三批传统村落名录名单。传统村落是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。为促进传统村落的保护和发展，住房和城乡建107、设部等部门近期组织开展了全国传统村落摸底调查，在各地初步评价推荐的基础上，经传统村落保护和发展专家委员会评审认定并公示，2014 年国家住建部、文化部等 7 部委联合公布了第三批中国传统村落名录，武定县 5 个村落入选。为加强对传统村落的保护，国家住建部等单位启动了中国传统村落的调查与评审认定工作，并将其列入国家重点项目，在保护研究和资金上给予支持。另悉，自 2012 年以来，我国已经公布两批 1561 个村落列入了中国传统村落名录，加上第三批 994 个村落，现共有 2555 个村落被列入中国传统村落名录。其中，楚雄州武定县万德镇万德村位列其中，为了做好古村落及特色文化村的保护工作，特编制本108、规划。万德村传统村落保护与发展规划的编制，将系统完善地保护万德村的古村传统风貌、历史遗存，延续地方文脉；在制定古村保护和开发利用的相关策略的同时，也为古村“动态保护”的良性运作状态创造有利条件。1.2 规划范围规划范围充分考虑万德村村落现状格局，并考虑地形图范围、村落形态的完整性以及周边环境的地形地貌。确定本次总体规划范围为：北以万德商业街为界，东以客运站为界，南至万德村南部边缘，西以西侧村庄边界外延 10 米为界，总面积为 22.35 公顷。规划将万德村传统村落风貌保存较为完好的历史街巷、传统建筑集中分布的区域，以传统建筑轮廓向外延伸 2 至 10 米范围作为核心保护范围，总面积为 4.48109、 公顷。1.3 规划依据规划依据（1）法律法规联合国教科文组织保护世界文化和自然遗产公约（1972 年）；中华人民共和国城乡规划法（2007 年）；中华人民共和国文物保护法（2007 年）；历史文化名城名镇名村保护条例（国务院令第 524 号）；中华人民共和国文物保护法实施条例（2003 年）；云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例；城市规划编制办法（2006 年国家建设部）；旅游发展规划管理办法（2000 年）；文物保护工程管理办法（2003 年国家文化部）；云南省城镇特色规划编制暂行办法（2011）云南省镇（乡）规划编制办法（2011）（试行）；云南省村庄规划编制办法（试行）（2007）；110、武定县万德镇总体规划修改（20152035）（2）技术规范传统村落评价认定指标体系（试行）（建村2012125 号）；传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）；历史文化名城保护规划规范（GB503572005）（2006 年国家建设部）；历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）；镇规划标准（GB501882007）；云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 4村庄规划用地分类指南（2014 年）；旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）；（3）其他文件云南省人民政府关于加快推进村庄规划工作的意见；甲方提供 1:500 实测地形图。1.4 规划指导思想规划指导111、思想（1）科学发展观科学发展观是统领人类社会进步的世界观，是统领保护与发展的世界观。（2）可持续的保护和利用观古建筑是属于全人类的，是经过世世代代留传下来，并继续留传下去的人类共同资源，需要可持续保护和利用。（3）统筹和区域协调观古建筑唯有在区域环境中才具有生命的活力，才有可能缓解压力、减轻包袱。（4）保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理、遵循物质和非物质文化保护的方针。1.5 规划任务规划任务本次规划任务主要包括：（1）调查村落传统资源，对各类传统资源进行特征分析，建立传统村落档案；（2）分级分类确定保护对象和保护范围，根据不同传统资源的保护需求，提出保护要求、制定保护传承措施；（3）妥善112、处理好改善村民生产生活条件与村落整体风貌保持、传统生活延续的关系，并明确保护发展规划的实施机制。1.6 规划期限规划期限万德镇总规划年限为 20142035 年，本规划与总规规划期限一致。规划期限为 2016 年2035 年，根据分阶段发展的原则，规划分为两个阶段：第一阶段 2016 年2020 年；第二阶段 2021 年2035 年。1.7 规划目标规划目标（1）对村落历史建筑、传统民居分类保护，对新建与改建建筑进行风貌控制；（2）通过保护、整治与更新工作，恢复还原其历史环境风貌，保存传统文化信息，传承并延续万德村民居建筑文化及传统石雕技艺；（3）结合万德村土地资源及传统、土司文化，发展村落113、产业经济，提高和改善当地居民生活水平；（4）配套相应基础工程设施和公共服务设施，改善民生；（5）完善村庄建设管理机制，保障规划落实；（6）通过制定保护规划，提高万德村保护的法制意识；（7）为万德村可持续发展提供依据，最终实现动态保护。2 村落概况村落概况万德村位于武定县城西北部的金沙江畔，距武定县城 107 公里，北接己衣乡，西邻东坡傣族乡，西北隔金沙江与元谋县姜驿乡相望，东南与发窝乡相连，总面积 241 平方千米。万德村距离村委会 0.5 公里,距离镇 0.5 公里，国土面积 1.99 平方公里，海拔 1830.00 米，年平均气温 26.00，年降水量 900.00 毫米，适宜种植水稻、蚕114、豆等农作物。有耕地 762.30 亩，其中人均耕地 0.90 亩；有林地 1900.00 亩。全村现有 237 户 863 人有乡村人口 791 人，其中农业人口 791 人，劳动力 471 人，其中从事第一产业人数 415 人。2014 年全村经济总收入 512.87 万元，农民人均纯收入 6400.00 元。农民收入主要以种植、养殖业为主。万德是武定历史上著名的罗婺凤式土司最后驻地，也是武定县境内聚居历史较早的集镇。据记载隆庆元年（1567 年）降凤云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 5索林支系凤历之子凤思尧为武定军民府经历，命凤拔为曲州土舍，把守金沙江要隘，从此武115、定罗婺部族最终从狮子山的罗婺甸转向金沙江以南的大黑山山野，时隔数年，因山野环境恶劣缺乏生存条件，被迫选址定居于万德于今 400 多年历史。万德从古至今居住井然有序，民居建筑环绕万德大坝而建，独具山清水秀之景，的居住地由环绕万德大坝的古道连接，历史文化源远流长。万德村是“土司的故土”是土司衙门所在地，土司文化源远流长绝代和凤氏彝兰等电影就生动再现了万德土司的生活情境，现保存有大照壁、土司大钟、观音寺、小花厅、白牡丹、月牙池、那德洪之墓等古迹，还有遍布全乡精工细琢的彝汉文古碑。全村民族文化底蕴丰富，民族民间传统节日有“二月八”、“三月十三”、“花山节”、“火把节”等，斗牛、赛马、斗鸡、民歌对唱、民116、族跌脚舞等为民族民间节目一直流传开来，经久不息。“那德洪墓”，“万德观音寺”已上报材料列入州级重点文物保护单位；“禁赌碑”、“大照壁”、观音寺内“石刻”、“木雕”已列入武定县人民政府重点文物保护单位。该村在经历文化大革命及破旧立新后古遗址遭到严重破坏，但作为古集镇，特别是土司文化传承具有地方民族特色和有着深厚的历史文化底蕴的万德越来越显示出美的特色和独到之处，村落依山傍水，人文景观自然协调，传统民居、土墙深巷，工艺独特的庙宇、威严雄壮的土司大照壁和十余里以外能清晰听到的古钟之声，仍散发着浓郁的民族特色，具有一定的保护价值。3 历史沿革历史沿革武定县是彝族先民罗婺部的故地，从唐代罗婺部“雄冠三十117、七部”起，到明隆庆元年改土设流止，罗婺部及其后裔雄踞武定、禄劝一带 600 余年，官至云南布政司右参政，其后裔那氏土司又统治今万德一带直到解放。万德是曾经威振一方的那氏土司府所在地，遗址位于万德镇区，是武定历上著名的罗婺土司最后驻地，占地 10000 余平方米的土司府遗址，以及土司囤兵的大营、土司衙门、土司铜钟、土司墓群等古迹，淀积了 400 余年的罗婺土司文化，民间至今还保留着凉拌乳猪、凉鸡、清汤鸡等土司菜肴的加工方法。万德民间收藏的彝文典籍十分丰富，在自乌村村委会发现了世界上唯一一本彝族十月太阳历古籍。万德村自明代建村以来历经 400 多年历史，1923 年为茂莲乡和那土司并管，1949 118、年为茂莲解放委员会，1950 年为第二区茂莲乡，1952 年为第六区，1958 年为万德公社，1984 年复为万德区，1986 年随体制改革成立万德乡，2014 年撤乡改镇为万德镇。万德是武定历史上著名的罗婺凤式土司最后驻地，也是武定县境内聚居历史较早的集镇。据记载隆庆元年（1567 年）降凤索林支系凤历之子凤思尧为武定军民府经历，命凤拔为曲州土舍，把守金沙江要隘，从此武定罗婺部族最终从狮子山的罗婺甸转向金沙江以南的大黑山山野，时隔数年，因山野环境恶劣缺乏生存条件，被迫选址定居于万德于今 400 多年历史。4 资源分类和价值评估资源分类和价值评估4.1 土司府遗址土司府遗址土司府遗址：土司府遗119、址：那氏土司府原占地面积约 15000 平方米，因万德村地势为东高西低的斜面，土司府依势而建，从西端的“大照壁“到东端的”祖公房“形成步步高之势，是典型的三进院落格局建筑。布局为：大照壁第一进大门第二进大门第三殿堂。大照壁：长约 15 米，高约 10 米，南北走向，照壁前有一条宽约 10 米的通道，然后是 23 级台阶通往约 2.5 米高，15米宽的高坎，高坎尽头便是第一道大门。一进大门：为三间并排的平房，中间一间为大门，两侧为门房。进大门后有一小院，小院尽头为第二进大堂正门，小院右侧为马棚和奴隶住房。第二进大堂：进入第二进大堂正门后，还有第三门，之后才进入大堂内。内院布局为：左侧，土兵房马司120、房；右侧，土兵房收租房楚司房。正面，中为公堂，左右为门房、客房、谷仓。第二进大堂为土司审案的公堂，两侧各有东西厢房，东厢中间为平板砖块和石条镶嵌成的大院，可容纳千人左右。公堂后门有侧门可入，为审案小憩场所。公堂后墙有三孔门，后有一横过道，然后进入第三殿堂。第三进殿堂：三进殿堂院内，左右各为管家房、客房和厨房，中为土司住所。院内还有一棵古榕树，树龄约为四百年。从大照壁到第三殿堂，形成了土司特有的三进院格局。祖宗房、观音寺：在第三进殿堂后，还有一道院，左右为奴隶住所，正中为供奉祖宗的阁子；观音寺又位于祖宗房的右上方。大小花厅：大花厅位于第三殿堂右侧院外，小花厅位于祖宗房右侧院外。小花厅为土司千金居121、住之地，有三间小楼房，云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 6院内有方池水，池上建有曲折的回廊，押金清幽；大花厅为一幢板楼，用途暂不明。目前小花厅房屋及水榭回廊一直保持原有风貌。2003 年以前一直作为万德村的办公地点。2003 年，万德乡政府为了再起旁边建盖职工宿舍，查出了部分楼体。2004 年，政府又对小花厅主楼一层进行内部拆除，将原来的三间并排的小房间拆成一间较大的厅，作为政府内部餐厅。大照壁通往土司府的巨形台阶，1978 年拆迁，建成供销社堆放农具的仓库、商铺，土司府一进大门产前建成仓库民房，土司府公堂产前扩院政府职工院，土司府住所 1992 年因年久失修而拆迁，122、政府大院祖宗房 1990 年拆迁建成政府办公大楼。大花厅 2008 年拆迁，建镇司法办办公楼，那氏土司府面朝北部蜿蜒曲折的金沙江一级绵延不绝的山峦，视野广阔，此范围内皆为土司势力盘踞地。为巩固势力，那土司曾广征劳力，修建了一条从大照壁直至金沙江边一个名叫热水塘的地方的土司官道。4.2 文保单位文保单位观音庙（土司家庙）：观音庙（土司家庙）：观音寺始建于清初（顺治末，康熙初年），系万德那氏土司家庙。由观音殿、厢房、天井、木雕、石雕、大照壁、大榕树、莲花塘、乾隆古钟组成，占地 3 亩。遗有观音寺一座，石质香炉一尊；原有莲花池一对，呈“8“字型；土司大钟一口，重约两百公斤，系嘉庆年间，据突发由金、银123、铜、铝、铁混合炼制而成。那氏土司家庙建筑保存尚属完好，门窗的镂空雕花及诗文，曾于 2001 年被修复。庙前的石台阶有一块雕刻精湛的镂空五龙戏珠图，体现了当时万德石雕者的高超技艺。庙前有石质香炉，高约两米。炉身雕刻精美。环绕着庙堂的走廊上都保存着比较完好的雕刻作品。家庙里的大钟，现仍悬挂于万德中学的钟亭内，一直用作上下课的信号钟。那氏土司家庙原有的一对”8“字型莲花池，现只剩下一个，周围的古树均于 2000 年被毁，改建为现代式的花草坪。万德观音寺解放后由当地政府接管，1958 年成立玩的小学，1968 年成立万德中学，2001 年修复后交由万德乡人民政府。寺庙建筑结构严谨，木雕、石刻技艺精湛124、，构思奇巧、图案精致，具有较高的科学、历史、艺术价值，是研究彝族土司文化的重要史料。该寺于 2005 年 8 月北楚雄州人民政府公布为州级文物保护单位。保护范围为：东万宗埔村至万德街大路脚 5 米；南万德中学教职工宿舍围墙外滴水；西万德中学大沟边缘北马房箐 5 米。建设控制地带为：观音寺围墙外 5 米。4.3 传统建筑传统建筑万德村民居建筑多由正房及“面房”组成院落，少数为正房+耳房组成。正房多为 2 层土木结构的瓦房，一层主要为主人客厅、卧室、厨房等，二层多为储藏粮食农具的阁楼。正房大多数为 2 滴水、悬山屋面，建筑以土坯、青瓦、木头作为主要材料，建筑简洁、大方。面房多为土掌房，它主要为牲口125、养殖圈舍。土掌房历史源远流长，可追溯道一千多年的汉朝，为适应滇南亚热带气候和山地特点，彝族先民从自然、生霉和宗教文化角度早出了土掌房。万德土掌房以单体土掌房为主，面积较小可供利用的空间不大，结构简单，四周较为封闭，从平面上看，成规则的矩形，屋顶为木头平铺后浇灌泥土而成，便于晾晒谷物及衣服。4.4 村落格局村落格局万德村属于高山丘陵缓坡地区，村落各居民点格局规整，道路畅通，村内建筑围水而建，总有七星八斗之势，“星筑台，斗凿池”。民房与台池相依相偎。村内现状万德老街保存完好，它是土司统治时期的历史空间见证，两侧建筑目前仍保存着古时的铺台、客栈等，巷道 6 条，路面全部是青石板铺垫（2008 年村间126、道路硬化掩盖），万德观光湖一个,曾被誉为“高原明珠”的美称，建有古井 3 口，庙宇 1 座（位于万德中学校园内）。村庄东临支卧公路，南侧胜德公路贯穿。村庄南侧树林环抱，西侧面对蜿蜒曲折的山峦，并远眺净沙江。村落外丘陵上成片肥沃的土地形成美丽的大地景观，山林树木郁郁葱葱，将村落守护在怀抱。万德村优良的景观环境，充分体现了我国传统文化中的“天人合一”思想，体现出一种对地质、气候等自然环境的良好适应性以及对于安全的环境要求。4.5 街巷空间街巷空间村庄道路依地就势，支卧公路、胜德公路通过村庄作为主要的交通要到，万德老街是村落主要的步行道路，其次为街巷，街巷自主要道路向村落内部延伸，成为村落内主要的交127、通联系，村内交通主要以部分水泥路和较窄土路为主。街巷界面由建筑、铺地等组成，界面在变化中保存着齐整、连续和统一的关系。村内传统建筑风貌保护良好，建筑布局尊重原始地形成行布局，由建筑单体院落街巷组成的空间组合秩序井然有序，远处看去，一栋栋古建筑层层叠叠，错落有致。建筑土墙灰瓦，多为土木结构，建筑材料取材当地，以土、木、石、砖瓦为主。院落多为“一正一面”或“一正两耳”的民居形式，院落式为主，保留完好的何家大院完整的体现了万德村传统建筑特云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 7点。村庄内私密空间半公共空间公共空间过渡衔接自然。村落中心的开敞空间集中体现了场所精神，反映了中国传统128、人居环境中人与人融洽、和谐相处的村庄氛围，村内街巷和房前空地作为人们活动的半公共空间，人们在这里进行邻居活动、晾晒、农事等活动。各家院落作为村民的私密空间，主要承载着家庭活动。4.6 历史环境要素历史环境要素万德村落历史悠久，始建于清朝，村庄肌理保留完整，传统建筑结构坚固，形式优美，色彩上与自然环境相协调，平和开阔的湖面与村落建筑构成和谐统一的平面布局，是古村落历史文化的重要载体；村内有保存较好的农村民居古村落，古朴的墙体、村中随处可见的几十年、上百年的榕树、古朴的农村屋舍，刷得不够光滑的墙面上绘制着许多花、鸟、竹、梅的图案，别有一番古拙的味道；结合传统木构建筑坡屋顶的特征，村落明沟雨污合流的129、形式排水设施，也伴随着村民走过无数个春秋。村落内仍然在使用的石制蓄水池、古井、打谷机、锄头、钉耙、梨和十字楸、等传统生产设施展现了一副传统农耕画卷。时间再拉回一些，繁华的城市也有不少瓦房。但是随着时代的进步，不仅城市已是高楼林立的世界，农居的建筑风格也在悄然发生变化：昔日体面的瓦房已渐渐隐退，取而代之是一栋栋漂亮的水泥钢筋楼房。以前，瓦片的的质量好坏决定了房屋的质量，手艺好的师傅一定是村子中最受人尊敬的人，而如今，由于供求的关系，这一制造工艺，已经在慢慢淡出人们视线。万德村至今仍保留有传统的石雕工艺。4.7 产业价值评估产业价值评估（1）万德村具有历史的真实性、生活的真实性和历史风貌的完整性。130、万德村民居群于清代开始修建，形成了依山面水，与自然环境和谐相融的聚落形态格局，其格局紧凑完整，街巷系统及寺庙、大量的民居建筑保存完好，从村落与环境的协调关系、村落整体格局形态、街巷空间和建筑群落空间布局及尺度、公共设施布置等方方面面，充分体现了万德村村落历史的真实性、村落社会生活的真实性和历史风貌的完整性。（2）历史文化积淀深厚，人文环境特色浓郁。万德村自清朝就开始繁衍生息，那式土司文化浓郁，是浓缩了中国本土文化色彩的“原生态古村落”，记录了民间家族制度的沿革和变迁，有强烈的宗族色彩。这种聚族而居的血缘村落，从物质形态建筑群落反映居民社会生活、习俗、生活情趣、文化艺术等人文环境都体现了深厚的历131、史积淀和文化特色。（3）石雕工艺。石雕工艺流程大致分为选料布局，打坯戳坯，放洞镂雕，精刻修光，配垫装垫、打光上蜡六道工序。一般作品都自始至终由一位艺人完成。选料布局 石料是石雕作品的物质基础，“巧妇难为无米之炊”，再高明的艺人若无好石料也难以雕出好作品来，所以选料是至关重要的，选料大致可分按料选题和按题选料两类。按料选题首先要对石料作最基本的选择，主要考虑是否结实、脆软。如若石料松散，多裂，或者质量很差、多硬钉，则难以用作雕刻石料。然後根据石料的形态、质地、色彩，苦心经营，精心设计。按题选料则与上述相反，先有主观构想，形成了某个新颖构思，贮于脑中，然后苦心寻找合适的石料，或许某个时候不期而遇，132、则会惊喜万分。或则准备雕刻某一类题材的作品，然后对石料作针对性的选择，主要从作品的要求方面考虑。雕刻人物题材要求石色纯净文静，花鸟题材的石料以绚丽多彩为佳，山水题材的石料最好是形态突兀多变，精雕作品则要求石料质地优良，石色丰富。许多题材还要求石料有一定的体积。打坯戳坯 石雕艺人的构思布局，有点像国画家画山水、花鸟，仅打“腹稿”，做到胸有成竹，就直接在石料上敲打落形。只有少数大型作品或构图复杂的作品，要画设计图或捏泥塑稿。打坯是雕刻作品的第一步，用打坯凿大刀阔斧地劈削出作品的外轮廓，景物的大块面，以最简练、概括的手法，将构思变成视觉形象。打坯中特别强调整体观念。艺人有所谓“四从”的说法，“四从”133、就是“从整体到局部，从大到小，从主到次，从表到里”。整体给人以总印象，大效果，诸如作品的主体是直立、横置还是倾斜，作品的外形是长方形、三角形还是圆形等等，都会给人以截然不同的感觉。再如对外轮廓线的处理於作品影响也很大，那些地方要“开门”(为破长直线的凹线)，“开门”的部位，大小等等。务须仔细推敲。打坯时必须从这些有关整体效果的地方着手。放洞镂雕 云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 8 这是一道化时最多、技艺最复杂的重要工序，雕刻的过程就是不断剔除多余石料，逐步显现景物实体的过程。作品实体外层的多余部分，主要靠打坯戳坯时凿除，实体本身的空间以及里层的丰富层次，只有靠放洞镂134、雕才得以实现。放洞是为了给镂雕创造条件。放洞得当，可以使作品形态确切，疏密得体，层次丰富，玲珑剔透，精巧耐看，严密坚实。放洞一般都在景物本身的间隔和景物之间处进行。艺人十分重视放洞，并在“洞法”上积累了丰富的经验。镂雕是放洞的继续和深入。放洞在石料上留下了许多大小不同的规则的圆洞，而镂雕则是改造圆洞，使圆洞成为实体之外的形态多变的空间。空间与实体互为依存，空间越具体、实体越显露。必要的空间都镂雕出来了，实体的造型也就完成了。所以有人把雕刻的过程概括为“运用减法，求得实体”。精刻修光 这是雕刻中的最后一关。精刻用以深入刻划细部，修光用以修饰外貌，使作品显得有生气、更美观、更传神。精刻时着重刻划景135、物的细微之处，传神之点。诸如通过刻划眼睛、嘴角，以表现人物丰富的内心世界，精雕叶筋、花瓣、藤，以表达花卉蓬勃的生机；细镂飞檐、窗花，以表现山水的优美秀丽。修光是为了抹去作品上不必要的刀痕凿迹，使作品简洁可爱。但修光不是一味追求“光”，而要“光”得恰如其分。修光中要从结构出发，从质感出发，强调“刀触”，不能将体面交界线都刮得圆浑，含糊不清，否则会使景物显得软弱无力，丧失特征。配垫装垫 石雕作品一般由上身（主体）和座垫两部分组成。座垫对主体起衬托、充实、补充作用，是作品不可缺少的有机组成部分。设计座垫要以主体为依据，尽量做到形式协调，大小相称，色调稳重，繁简适度，充实内容，弥补缺陷。打光上蜡 打光136、上蜡可使作品外表光洁、明亮，充分显现石料的材质美、色彩美，使作品显得高雅、艳丽，并便于陈设观赏。打光时要从粗到细，循序渐进。先用砂布打磨一遍，再用小毛刷、竹签裹软布，蘸糠灰磨揩作品的精细部分。然后用各号水砂纸磨揩，最后可用软布蘸打光油或打光粉反复揩拭作品，使其光亮耐看，经久不脱，形成真包浆，俗称“硬光”。（4）土司府大院建筑艺术水平较高，在武定传统民居建筑研究中具有参考价值。在万德村，具有浓郁中原建筑风格的民居建筑得到完整保护，其中的“土司府大院”就是至今保留完整的民居建筑那土司城堡原占地面积约一万五千平方米，因万德村地势为东高西低的斜面，土司城堡依势而建，从西端的“大照壁”到东端的“祖公房”137、形成步步高之势，是典型的三进院格局建筑。布局为：大照壁第一进大门第二进大堂第三殿堂。大照壁：长约 15 米，高约 10 米，南北走向。照壁前有一条宽约 10 米的通道，然后是 23 级石阶通往一约 2.5 米高，15 米宽的高坎，高坎尽头便是一进大门。一进大门：为三间并排的平房，中间一间为大门，两侧为门房。进大门后有一小院，小院尽头为第二进大堂正门，小院右侧为马棚和奴隶住房。第二进大堂：进入第二进大堂正门后，还有第三门，之后才进入大堂内。院内布局为：左侧，土兵3房马司4房；右侧，土兵房收租房楚司5房。正面，中为公堂，左右为门房、客房、谷仓。第二进大堂为土司审案的公堂，两侧各有东西厢房，东厢中间138、为平板砖块和石条镶成的大院，可容千人左右。公堂后有侧门可入，为审案小憩场所。公堂后墙有三孔门，后有一横过道，然后进入第三殿堂。第三进殿堂：三进殿堂院内，左右各为管家房、客房和厨房，中为土司住所。院内还有一棵古榕树，树龄约为四百年。从大照壁到第三进殿堂，形成了土司特有的三进院格局。祖宗房，观音阁：在第三进殿堂后，还有一道院，左右为奴隶住所，正中一间为供奉祖宗的阁子；观音寺又位于祖宗房的右上方。大、小花厅：大花厅位于第三殿堂右侧院外，小花厅位于祖宗房右侧院外。小花厅据说为土司千金居住地，有三间小楼房，院内有一方池水，池上建有曲折的回廊，雅静清幽；大花厅为一幢板楼，用途不明。4.8 自然景观环境现状139、分析自然景观环境现状分析万德村东北面靠山，村落以万德水库为中心，村落依水库而建，整个村落群山环绕。村寨农舍建筑呈环分布，建筑主要分布在西南面，房屋建在缓坡地段。万德村地处缓丘，紧邻万德乡人民政府，依山傍水，风景怡人，适宜人居，是万德土司文化发祥地。万德老村为传统核心建筑保护区，村庄周边的田地以玉米地为主。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 94.9 传统格局与整体风貌现状分析传统格局与整体风貌现状分析万德村现状传统格局整体保存较为完好，有着丰富的空间体验及历史街巷格局，可以看到历史发展演变的痕迹。但随着城镇化进程的影响，并且由于缺少对村落建设的整体控制与引导，村落中出现140、风貌不协调的建筑，建筑布局较为混乱，缺乏秩序，与传统肌理不相协调。且这分多为贴砖建筑，风貌很差，部分新建建筑破坏了传统格局轴线及开放空间的连续性，这部分地块需要进行整治改造。4.10 现状建筑分析现状建筑分析4.10.1现状建筑风貌分析现状建筑风貌分析现状建筑分为五类建筑风貌：（1）传统风貌建筑：建筑结构为土木结构，与历史风貌相协调的新建筑，建筑在色彩、高度、风格、体量等方面与村落历史风貌较为协调。村内传统风貌建筑 22590.26，占总建筑面积的 59.29%，所占比例最大。（2）风貌局部异化的传统风貌建筑：建筑结构为土木结构，由于局部建筑破损而采用新材料进行修补，但是局部风貌异化的传统风貌141、建筑。村内风貌局部异化的传统风貌建筑 2797.51，占总建筑面积的 7.34%.（3）与传统风貌协调建筑：建筑结构为砖木结构，建筑风貌与历史风貌基本协调的老建筑或新建筑。村内与传统风貌协调建筑 10317.53，占总建筑面积的 6.29%。（4）与传统风貌不协调建筑：建筑结构砖混结构，与历史风貌特征冲突较大的新建筑（在建筑高度、色彩、风格、体量上与历史风貌不相协调）。村内与传统风貌不协调建筑 10317.53，占总建筑面积的 27.08%。表表 31 现状建筑风貌分类统计表现状建筑风貌分类统计表分类 建筑面积（）比例(%)分类 建筑面积（）比例(%)传统风貌建筑 22590.25 59.29142、%风貌局部异化的传统风貌建筑 2797.51 7.34%与传统风貌协调的其他建筑 2396.15 6.29%与传统风貌不协调的现代建筑 10317.53 27.08%总计 38101.44 100.00%4.10.2现状建筑质量分析现状建筑质量分析分为四类建筑质量：（1）建筑质量较好：建筑主体结构完好、稳固，墙体、窗户、屋顶完好无损,不存在建筑内外结构质量问题。建筑质量较好的建筑 10648.05，占总建筑面积的 27.95%。（2）建筑质量一般：建筑主体结构质量尚可，但建筑局部结构质量存在一定问题，屋顶、墙体、门窗部分等建筑局部有所破损，缺乏日常维护的建筑，这类建筑需要进行局部维修加固。建筑143、质量一般建筑 22528.79，占总建筑面积的 59.13%。（3）建筑质量较差：建筑主体结构尚存，但已严重损坏，存在可能倒塌平破坏的安全隐患，建筑屋顶和墙体破损程度较大，建筑已濒临废弃或少有人居住生活，这类建筑需要整体加固维修。建筑质量较差建筑有 4924.6，占总建筑面积的 12.92%。表表 32 现状建筑质量分类统计表现状建筑质量分类统计表分类 建筑面积（）比例(%)分类 建筑面积（）比例(%)建筑质量较好 10648.05 27.95%建筑质量一般 22528.79 59.13%建筑质量较差 4924.6 12.92%总计 38101.44 100.00%云南省楚雄州武定县万德镇万德144、村传统村落保护发展规划-说明书 104.10.3现状建筑高度分析现状建筑高度分析万德村内建筑分为一层、二层、三层以及三层以上的建筑。大部分建筑为二层，基本维持平缓、朴实的面貌。传统建筑一层檐高大多 3.23.5 米，二层檐高 5.55.8 米。表表 33 现状建筑高度分类统计表现状建筑高度分类统计表建筑层数 建筑占地面积（）比例 一层建筑 10505.64 27.57%二层建筑 21982.42 57.69%三层建筑 4393.96 11.53%三层建筑以上 1219.42 3.20%4.11 现状道路分析现状道路分析万德村现状村庄道路依地就势，多沿村落格局分布，主要交通要道支卧公路、德胜公路145、贯穿万德村东、南两面，万德老街是村落内主要的步行街巷，其次为街巷，街巷自主要道路向村落内部延伸，成为村落内主要的南北向交通联系，以水泥路面和较窄土路为主。街巷界面由建筑、铺地等组成，界面在变化中保存着齐整、连续和统一的关系。4.12 公共服务设施分析公共服务设施分析（1）商业服务设施：村内有一条万德商业街，主要为村庄及周边村庄进行货物交换的重要场所，每年的“二月初八”将会在商业街上举行盛大是赶集会，其汇集了四川、禄劝、武定等周边人群。（2）教育设施：村内目前无教育设施，万德村与万德镇区相邻，镇区内分布着万德中学、万德小学等教育设施。（3）医疗设施：目前无卫生室。（4）旅游设施：村内目前没有旅游146、设施。（5）公共设施：万德村文化活动中心及教堂。（6）环卫设施：目前没有布置垃圾箱，没有公厕，重点保护民居内现有厕所需要进行整治改造、提高标准。（7）消防设施：由于规模所限，难于设置消防站所，村内道路较窄，消防车辆难于进入，目前也没有消防栓。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 114.13 现状用地现状用地万德村现状用地以村民住宅用地为主，配套有少量的村庄公共服务设施用地及基础设施用地。规划区内建设用地布局及人口分布不均衡；用地结构不合理，村民住宅用地比例偏高、村庄公共服务设施用地比例较低，集中公共绿地比例较低，缺乏公共场地及各类公共服务设施用地；村庄道路用地指标适中，147、但是缺乏村庄公用设施用地。表表 34 现状用地汇总表现状用地汇总表用地代码 用地名称 用地面积(hm)占建设用地比例(%)大类 中类 小类 村庄建设用地 9.81 100.00%V V1 村民住宅用地 7.79 79.41%V11 住宅用地 7.08 72.17%V12 混合式住宅用地 0.71 7.24%V2 村庄公共服务用地 0.50 5.10%V22 村庄公共场地 0.50 5.10%V4 村庄基础设施用地 1.52 15.49%V41 村庄道路用地 1.42 14.48%V42 村庄交通设施用地 0.09 0.92%V43 村庄公用设施用地 0.01 0.10%村庄非建设用地 12.5148、4 E E1 水域 5.70 E11 自然水域 0.11 E13 坑塘沟渠 5.59 E2 农林用地 6.84 村庄规划总用地 22.35 注：本次规划用地分类标准采用村庄规划用地分类指南（2014，中华人民共和国住房和城乡建设部）5 万德村传统村落保护规划万德村传统村落保护规划5.1 村庄保护面临问题村庄保护面临问题 由于社会经济的快速发展，传统的村落文化已很难融入到当今社会的价值体系中去，逐渐丧失其原有功能，物质结构也难免于破损和改变。万德村也正面临着自然衰落、建筑功能滞后和部分民居改建、新建破坏整体村落风貌的现象，传统村落主要面临以下问题：(1)现代生活方式与传统物质空间之间的矛盾 (1149、)现代生活方式与传统物质空间之间的矛盾 居民生活观念与生活方式的改变，原有的基础设施、居住环境已不能满足日益增长的现代生活需要，也不适应现代产业经济发展的需要。古村落居民自发的建筑整修用新的方式与材料，将割断传统风貌的延续。(2)传统民居质量较差、功能滞后，现代服务设施缺乏(2)传统民居质量较差、功能滞后，现代服务设施缺乏 万德村民居多为土木结构建筑，由于历史年代久远，部分民居结构老化、墙体破败，但由于一些居民缺少经济资金及技术支持，既无法选择搬迁也无法对其进行改造修缮，仍居住在存在较大危险的民居内，传统民居卫生条件较差，功能滞后，同时，万德村公共服务设施比较缺乏，难以满足居民日益增长的生活需150、求。5.2 万德村落性质万德村落性质万德村是武定县的“罗骛故地”，是武定县土司文化的发祥地，以那氏土司府、土司家庙、土司聚落为典型代表的云南省第三批国家级传统村落。万德村是武定县的“罗骛故地”，是武定县土司文化的发祥地，以那氏土司府、土司家庙、土司聚落为典型代表的云南省第三批国家级传统村落。5.3 保护对象及主题保护对象及主题5.3.1保护对象保护对象土司府、民居建筑、街巷空间、村落形态、传统文化（非物质文化遗产）及历史环境要素。（1）土司府遗址）土司府遗址云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 12土司府遗址目前仍保存完好的为土司府花厅（后花园）、大照壁，其余均被毁，土司151、府原有建筑为三进院。那氏土司府原占地面积约 15000 平方米，因万德村地势为东高西低的斜面，土司府依势而建，从西端的“大照壁“到东端的”祖公房“形成步步高之势，是典型的三进院落格局建筑。布局为：大照壁第一进大门第二进大门第三殿堂。大照壁：长约 15 米，高约 10 米，南北走向，照壁前有一条宽约 10 米的通道，然后是 23 级台阶通往约 2.5 米高，15 米宽的高坎，高坎尽头便是第一道大门。一进大门：为三间并排的平房，中间一间为大门，两侧为门房。进大门后有一小院，小院尽头为第二进大堂正门，小院右侧为马棚和奴隶住房。第二进大堂：进入第二进大堂正门后，还有第三门，之后才进入大堂内。内院布局为152、：左侧，土兵房马司房；右侧，土兵房收租房楚司房。正面，中为公堂，左右为门房、客房、谷仓。第二进大堂为土司审案的公堂，两侧各有东西厢房，东厢中间为平板砖块和石条镶嵌成的大院，可容纳千人左右。公堂后门有侧门可入，为审案小憩场所。公堂后墙有三孔门，后有一横过道，然后进入第三殿堂。第三进殿堂：三进殿堂院内，左右各为管家房、客房和厨房，中为土司住所。院内还有一棵古榕树，树龄约为四百年。从大照壁到第三殿堂，形成了土司特有的三进院格局。祖宗房、观音寺：在第三进殿堂后，还有一道院，左右为奴隶住所，正中为供奉祖宗的阁子；观音寺又位于祖宗房的右上方。大小花厅：大花厅位于第三殿堂右侧院外，小花厅位于祖宗房右侧院外。153、小花厅为土司千金居住之地，有三间小楼房，院内有方池水，池上建有曲折的回廊，押金清幽；大花厅为一幢板楼，用途暂不明。目前小花厅房屋及水榭回廊一直保持原有风貌。规划应对其土司府进行恢复，搬迁现万德镇政府，恢复土司府原貌，并对土司府大照壁、花厅等历史真实载体进行保护，并逐级省报文物保护单位。（1）民居建筑）民居建筑万德村民居建筑是土司文化及楚雄典型民居的根本表现，是村民自己建造房屋的一种传统和自然的方式，万德村民居在村落体系中占有极为重要的地位，代表着该地的建筑文化、社会文化和发展历史，这些民居主要为传统民居特色，建筑形式多为“一正（正房）一面（面房），少数为“一正一耳”。传统建筑文化鲜明。根据规划154、建筑分类采取相应规划保护措施，重点是部分建筑的抢救性维修和保护过程中历史风貌的完整性和真实性延续；保证传统民居后人回迁和相应民居保护“登录制”的建立，达到历史建筑遗存传承具有文脉的延续和鲜活的社会生活真实性，为更广泛地保护和开发利用打下坚实基础。（2）街巷空间）街巷空间街巷空间是古村落的主要公共空间，它构成一个多功能的空间活动网络，容纳了人们的居住生活、商业交往和游憩观赏等多种活动，是反映村落历史风貌的主要廊道。万德村街巷空间主要包括街、巷以及作为街道空间的延伸和扩大的其他开敞空间。（3）村落形态）村落形态村落形态是指古村总体布局形态以及街巷、民居、水系等物质要素的格局、肌理和风格，不仅体现规155、划布局的基本思想，记录和反应一个古村格局的历史变迁，更印刻着一定历史条件下人的心理、行为与村落自然环境的互动、融合的痕迹。万德村村前田坝，田畴交错，村落均背山面布置于东西缓坡地上，周围树林环抱，村落外丘陵上成片肥沃的土地形成美丽的大地景观，山林树木郁郁葱葱，将村落守护在怀抱，具有典型的“上面宜工、中间宜居、下面宜农”的布局特征。万德村优良的景观环境，充分体现了我国传统文化中的“天人合一”思想，也正是后汉书仲长统传所载仲长统对居住环境要求：“使居有良田广宅,背山临流,沟池环匝,场圃筑前,果园树后”，体现出一种对地质、气候等自然环境的良好适应性以及对于安全的环境要求。万德村落形态主要包括“山体建筑156、群古村落”的大环境关系、村落格局及建筑肌理。（4）历史环境要素）历史环境要素历史环境要素是万德村村落的重要组成部分，反映了古村落的传统生活状态。古树、古石阶、古钟、古寺、古沟渠、亭子、大照壁、古石雕等，真实的反映了万德村仍然能保存的土司文化见证。5.3.2保护主题保护主题武定“土司故地”。万德是那氏土司的发祥地，土司文化渊源流畅，有 400 多年历史。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 135.4 规划原则规划原则真实性原则真实性原则严格保护万德村原本的真实历史遗存，保护其全部的历史信息。包括风水格局、村落肌理、空间布局、街巷尺度、田园景观、文物与历史建筑等真实的历史信157、息。整体性原则整体性原则严格保护古村落周边的自然环境，包括山丘、溪流、湖泊、田园等生态环境；充分尊重古村落的布局结构、传统肌理、街巷格局、历史遗存等人工环境；深入挖掘万德村的形成要素及传统文化内涵等，从整体性把握万德村的人工、人文、自然环境，充分体现出历史的整体风貌。多样性原则多样性原则对不同价值的遗产应分类、分层，充分挖掘万德村历史文化的特色内涵，体现万德村历史文化风貌的多样性。永续性原则永续性原则完善功能，整治景观，改善居住环境，充分考虑古村落保护与发展的可能性和持续性，积极进行产业调整，深入文化旅游及体验的挖掘和发展，满足新型的文化旅游古村落功能发展要求。5.5 保护区划保护区划本次规划158、结合相关规范要求，将整个村落划分为核心保护区、建设控制地带、风貌协调区以及景观保护区四级保护区。（1）核心保护区：）核心保护区：将万德村传统村落风貌保存较为完好的历史街巷、“教堂”、传统建筑集中分布的区域，以传统建筑轮廓向外延伸 2 至 10 米范围作为重点保护的区域，对其内部及周边环境进行保护性整治，突出其特有的布局形式和古朴的村落木结构建筑风貌。核心保护区总面积为 12.07 公顷。建筑风格需保持传统风貌，根据现状选择适当的保护与整治模式，逐步将区域内的建筑传统化处理。区域内不得新建或扩建规划允许以外的建筑物、构筑物，新建的建筑要严格按照规划的风貌进行。对古树、田地等及其周边区域要保持传统159、格局不能随意侵占。根据“抢救第一”的原则，首先要修缮损坏严重的重要历史建筑，并做好详尽的修缮记录。对本区内现存历史建筑的屋面、屋顶、院门进行检查，加以整修，以防坍塌。保护历史建筑中的木雕、砖雕、石雕等艺术品的保护，使其不继续被损坏。对现已坍塌的建筑，如对古村落的完整性其重要作用，并有详细可靠地历史资料和形象记忆，可以按原样恢复。其余被毁古建筑可以采用遗址保护或恢复的方法，如北门、西门、南门、古桥、喜年亭、享年亭等遗址，要进行修复。对本区内所有与古村落风貌不协调的现代建筑应整治或拆除，使其与传统风貌协调。对于不属文物保护单位的老宅，允许居民重新装修内部，改善厨房、卫生设施，增加现代化浴室。但任何160、改造措施均需经过有关部门设计和审批，不得改变建筑外观和院落内的格局面貌。巷道两侧禁止使用与古村落环境不协调的卷帘闸门窗或其他形式的现代门窗，禁止使用和古村落不协调的电照、灯箱及其他装饰。清理并保护本区内的空地，若进行修建，必须经过相关部门的审批，其外观造型和空间格局必须和古村落的传统风貌相协调。部分历史建筑经有关部门设计审批后作展示、服务使用，但不得改变原有建筑的形式、结构、空间关系、色彩、材料。若建筑内部必须做改动，需经过有关专业部门设计并报管理部门审批。（2）建设控制地带：）建设控制地带：建设控制地带是为确保传统村落风貌特色的完整性而必须控制的区域。为达到保护及发展、控制及合理建设的目的，161、结合现状地形地貌，确定核心保护区以外规划范围以内（北以万德商业街为界，东以客运站为界，南至万德村南部边缘，西以西侧村庄边界外延 10 米为界）的区域，作为村落的建设控制地带。建设控制地带总面积为 10.72 公顷。在此保护范围内的一切建筑活动均应经规划部门、文物管理部门等审核、批准后才能进行。新建建筑形式要采用木质结构的形式，遵循其格局和尺度与传统民居相协调，保持传统民居体量小、色调与自然环境和谐的特色，鼓励采用历史建筑材料。建筑的细部不作强行控制，可视具体情况而定，但必须符合当地特色和传统风格。建筑层数应控制在 3 层以下，考虑古村与周边要素视线通廊的保护要求，檐口不宜高于 8.7 米。对建162、筑控制地带内现存废墟、质量较差、风貌较差的建筑所在区域允许适当进行改、扩、新建活动。对新建的建筑进行控制，建筑外观应与周边传统风貌相协调，不得破坏传统街巷格局、空间尺度，不得遮挡古村落与周边环境要素的云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 14互视通廊关系。与传统风貌不协调的建筑，除近期必须搬迁及拆除的之外，都应改造其外观形式和建筑色彩，以达到与环境的和谐。新建建筑外墙面禁止用与原始风貌不协调的材料。建筑应与周边山体环境相协调。在建筑立面上应加强历史建筑符号的引用。建设控制区内，与保护街巷有对景关系的区域的建筑体量、色彩、材质要严格控制，保证景观的连续性。建设控制区内的少量163、历史建筑须按照核心保护区内历史建筑保护模式进行保护，其功能可以相应调整，内部设施可以予以改善。（3）风貌协调区：）风貌协调区：规划范围以外北延伸至万宗铺村，南延伸至新村的范围为风貌协调区，风貌协调区总面积为 57.22 公顷。风貌协调区保护的目的是确保其新建建筑与周围的建筑及景观协调一致，同时对现有村落建筑进行风貌整治改善。风貌协调区内的新建建筑或改建建筑，必须服从与整体风貌相协调的原则。其建筑形式要求在不影响古村落风貌的前提下，可适当放宽。5.6 传统村落保护传统村落保护5.6.1保护对象与保护主题保护对象与保护主题（1）保护对象：土司府、观音寺、）保护对象：土司府、观音寺、民居建筑、街巷空164、间、村落形态、传统文化（非物质文化遗产）及历史环境要素。（2）保护主题：）保护主题：武定“罗骛故地”、土司文化发祥地。5.6.2传统格局保护传统格局保护（1）传统格局现状问题）传统格局现状问题万德村传统格局风貌保持良好，村内田坝、丘陵均保持原有的自然格局。村庄沿万德乡水库呈环状，建筑密度较高。村内格局现状主要问题为：村内部分山体绿化不足，与村庄自然格局不够协调。村内有少量新建建筑及临时建筑对村庄整体格局造成一定程度的影响。村内居住组团缺少开敞活动空间及景观。（2）传统格局保护规划）传统格局保护规划在保护区内，要注意保护建筑和传统石雕工艺、山体间的关系及建筑散落于山凹的形式关系。通过保护变化丰富165、的山体格局，来保持整个村落自然和谐与美丽。同时，需要对村庄内的不协调区域进行改造提升，以符合村庄整体格局风貌。（3）传统格局保护与整治措施）传统格局保护与整治措施 从整体环境层次严格控制建设用地的增加，并对背景山体进行重点绿化，以延续村落与自然环境相互协调的“山体建筑群古村落”景观格调。从村落形态空间格局控制，规划保留村落原有街巷自然肌理网络格局和空间尺度，路面以青石板及鹅卵石铺砌，保持村内步行交通体系。维持主要街巷的视觉通畅及原有村落轴线格局，对局部破坏历史肌理的建筑进行拆除，严禁在进村两侧增加大体量建筑。拆除主要街巷沿街畜棚、简易厕所等临时建筑，辟为绿化用地和休憩活动场地，达到聚落景观环境166、依旧，古巷、街坊风貌依旧。对影响整体风貌的建筑进行立面改造、调整其建筑高度和风格，对于难以改造的考虑远期异地改建或者拆除。任何单位和个人不得在传统街巷两侧建筑界面上任意设置、张贴、涂写、刻画各种标语、广告等。5.6.3传统街巷空间与肌理保护传统街巷空间与肌理保护（1）街巷空间现状问题）街巷空间现状问题万德村现状村庄道路依地就势，万德大街为万德村主要的交通道路，成为村落内主要的南北向交通联系，街巷主要道路向云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 15村落内部延伸，东西向交通以水泥路和较窄土路为主。街巷界面由建筑、铺地、植物等组成，界面在变化中保存着齐整、连续和统一的关系。现状167、街巷空间主要存在以下问题：街巷不成体系，连通性较差。除主要街巷外，大部分支巷为尽端路，可满足现状农村居民使用，不利于为未来整体保护和开发利用。街巷景观较差，单调、无特色，且街巷两侧缺乏公共空间，没有良好的空间秩序关系。街巷宽窄不等，宽度为 14 米，部分街巷因村民临时搭建房舍，挤占步行道路空间，过于狭窄，难以通行。街巷现状形式混杂，路面铺设没有系统安排，村内部分道路还未进行硬化，严重影响村民生活出行。（2）街巷保护规划）街巷保护规划结合土地利用规划与空间梳理，坚持保护优先的原则，规划将万德村街巷分为重点保护街巷、整治街巷及规划街巷进行分类保护整治与规划。现将万德村内具有历史文化价值的街巷列为重168、点保护街巷，进行重点保护；同时将村庄内尚未硬化道路、不符合传统风貌的道路及村内主要生活道路列为整治街巷，对其进行整体提升；在村内规划部分道路，以加强村内道路的连通性与整体性。（3）街巷保护与整治措施）街巷保护与整治措施1）保护整治的重点保护街巷）保护整治的重点保护街巷保护整治的主要街巷指村内与地形结合良好，历史久远的传统街巷。重点保护街巷主要为村庄内部的古巷道，对这类街巷主要采取以下措施：保护万德村的传统街巷肌理，对一些挤占街巷道路、损毁倒塌、影响景观风貌的临时建筑物进行清理。结合街巷空间营造，梳理现状开敞空间，形成富有秩序感和情趣的街巷游览空间。增加街巷绿化用地，丰富植物层次，提升景观，结合169、休憩空间共同营造。强化节点设计与建筑立面修缮维护，丰富建筑街巷建筑立面秩序和景观性，保持整体风貌协调。铺设方式以石板、瓦砖以及风貌协调的预制混泥土板为主，街巷内开敞空间可采用卵石铺设。2）整治改造的街巷）整治改造的街巷整治改造的街巷指自主要街巷向两边延伸，紧密联系入户道路、院落的街巷空间。此类街巷，现状杂乱，空间多被挤占。对这类街巷主要采取以下措施：结合规划，整理街巷空间，形成体系。拆除临时搭建的以及风貌极差的建（构）筑物，联通街巷空间，与主要街道形成体系。多种街巷处理方式灵活运用，结合地形高差采取石阶踏步、转折台阶、多次分台等手法丰富街巷情趣。丰富街巷空间修饰。采用建筑立面垂直绿化，以生态手170、法、自然材质结合小空间营造，强化街巷空间的观赏性。铺设方式以圆块石、石砖、天然石材为主。3）规划街巷）规划街巷规划街巷指结合拆除建筑梳理现状可利用的土路，以及对未利用地的整合，联系主次街巷和开敞空间的规划街巷。此类街巷主要采用以下措施：保护现状肌理，街巷营造不侵占建筑前院空间。道路强化街巷植物布置的条带感，注重空间动态美感。铺设方式以圆块石、石砖、天然石材为主。街巷整治措施街巷整治措施街巷整治采用生态的手法、优先采用天然的材质进行改造，对街巷进行修饰，结合开敞空间、绿地、村内小游园等共同打造景观环境，街巷铺装采用与万德村整体风貌相协调的材质、色彩和形式。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保171、护发展规划-说明书 165.6.4建筑保护建筑保护（1）建筑保护分类）建筑保护分类为了保护好万德村传统的空间格局，在充分考虑现状的基础上，遵循可操作性的原则，对万德村的建筑及空间提出明确的分区保护和改造措施。根据云南省住房与城乡建设厅对中国传统村落档案编制要求，将村落中建筑物分为五类：历史建筑、建议历史建筑、传统风貌建筑、其他传统建筑及风貌不协调建筑进行保护。规划结合万的实际情款并遵循编制要求，将万德村建筑分为 6 大类：文物保护单位、建议历史建筑、传统风貌建筑、保留类建筑、整治类建筑、建议拆除类建筑。文保单位文保单位：观音寺位于万德村东北角，年代久远，具有较高历史、科学和艺术价值。规划范围内172、的保护建筑应当积极予以修缮，建筑围护修缮应优先采用旧材料来更换损毁构件，修缮的原则是“只修不建，修旧如故”，修缮的方式包括：日常保养、防护加固、现状修整、重点修复等，保护建筑禁止拆除和迁移。建议历史建筑建议历史建筑：对于建筑结构体系和质量保存较好的历史建筑，应当予以积极的维修；对于结构体系残缺破损，建筑质量较为低下的历史建筑，应予以积极改善；建议历史建筑不得擅自拆除或迁移。因特殊情况需要迁移、拆除的，必须经过相关主管部门批准。传统风貌建筑传统风貌建筑：保护区及周边村落中未被列入文物保护单位名单但却能反映历史风貌的传统民居建筑。保留类建筑（与传统风貌协调建筑）保留类建筑（与传统风貌协调建筑）：主173、要为近年来居民自建的一般民居建筑中，质量较好、与传统风貌不冲突的，可维持现状，但对其改建、翻建时要进行控制，确保与历史风貌相协调。这类建筑均匀分散于万德村各处。整治类建筑（与传统风貌不协调建筑）整治类建筑（与传统风貌不协调建筑）：主要是指近年来居民自改自建的新房及一些街道上的临时构筑物及简易建筑。这类建筑分散于万德村各个居住组团及街巷周围。建议拆除类建筑建议拆除类建筑：主要是指土司府遗址区域建筑建议拆除恢复土司府原貌；村落内影响村落整体环境的猪圈、牛棚、棚户简屋等，建议拆除将其搬迁至村庄北侧新规划的集中养殖区，疏解村落密度同时提升村落环境质量。（2）建筑分类保护要求）建筑分类保护要求 文保单位174、：文保单位：对于文物保护单位的要求。规划范围内的保护建筑应当积极予以修缮，建筑围护修缮应优先采用旧材料来更换损毁构件，修缮的原则是“只修不建，修旧如故”，修缮的方式包括：日常保养、防护加固、现状修整、重点修复等；保护建筑禁止拆除和迁移。建筑分类保护中文物保护单位建筑占地面积为 214.26。建议历史建筑：建议历史建筑：对于建议历史建筑，根据其他具体情况，尽可能地恢复历史建筑的本来面目，对于建筑结构体系和质量保存较好的历史建筑，应当予以积极的维修；对于结构体系残缺破损，建筑质量较为低下的历史建筑，应予以积极改善；历史建筑进行扩建、改建，外观改动的修缮（外墙粉刷、屋面材料及门窗更换等）时，应当保持175、原有风貌特征。建议历史建筑的周边新建、扩建、改建的建筑，应当按使用性质、高度、体量、立面、材料、色彩等方面与传统历史建筑相和谐，不得改变建筑周围原有的空间景观特征，不得影响历史建筑的正常使用；历史建筑不得擅自拆除或迁移。因特殊情况需要迁移、拆除的，必须经过相关主管部门批准。建筑分类保护中建议历史建筑占地面积为 3495.31。传统风貌建筑：传统风貌建筑：针对规划范围内的传统风貌建筑，应根据建筑质量、风貌、未来规划等要求采取部分保留、整修和部分拆除的的方式。对于风貌保护较好、建筑质量较优、能较好的衔接现状与未来规划的建构筑物不得整体拆除，应予以积极的维修和再利用；对于局部存在与历史风貌有冲突的建176、构筑物和环境因素进行改建整修活动，恢复建筑立面、屋面材料为历史建筑材料，具体构造方式采用当地传统方式。拆除质量较差难以修复、影响村落整体空间规划和环境营造的部分生产烤房、杂物间、牲畜圈养房。建筑分类保护中传统风貌建筑占地面积为 22118.75。保留类建筑（与传统风貌协调建筑）：保留类建筑（与传统风貌协调建筑）：建筑在整修改造时应保持其高度、体量、建筑风格、材质等与传统建筑相协调；在装饰上补的过于繁复，应当谦和自然，反映衬托历史建筑。建筑分类保护中保留类建筑占地面积为 225.58。整治类建筑（与传统风貌不协调建筑）：整治类建筑（与传统风貌不协调建筑）：当建筑体量不十分突兀，对村落风貌影响不大177、，可以通过降低层数、立面整治等措施使其与村落风貌相协调，整体考虑规划布局。整治类建筑（与传统风貌不协调建筑）占地面积为 10876.26。建议拆除类建筑：建议拆除类建筑：建议拆除土司府遗址区域建筑，恢复土司府原貌；拆除村落内影响村落整体环境的猪圈、牛棚、棚户简屋等，疏解村落密度同时提升村落环境质量。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 17表表 41 建筑保护分类统计表 建筑保护分类统计表 分类 建筑占地面积（）分类 建筑占地面积（）文保单位 214.26 建议历史建筑 3495.31 传统风貌建筑 18445。97 与传统风貌协调建筑 225.58 与传统风貌不协调建筑178、 10876.26 总计 38101。44 5.6.5建筑整治建筑整治（1）建筑现存问题）建筑现存问题村中核心保护区内建筑顺应自然地形，当地建筑主要为传统民居特色，建筑形式多为院落式。传统建筑文化鲜明。建筑多采用夯筑土墙，万德村现状建筑高度基本为 2 层，少量三层建筑。通过综合考虑村内建筑密度、建筑环境、建筑质量、建筑风貌、建筑高度、建筑材质、建筑屋顶形式、建筑平面类型等因素，发现万德村内建筑主要存在以下问题：建筑密度较大，建筑周围环境较差。村内因现状地形地貌影响，建设用地紧凑，建筑依山就势分布，十分拥挤，建筑之间距离狭窄，联排房较多。建筑四周开敞空间较小，坏境卫生较差。新建建筑中风貌不协调建179、筑逐渐增多，建筑传统风貌遭到破坏。传统建筑质量普遍较差，传统建筑保护工作迫在眉睫。现状土木结构建筑以粘土、木材为主要建造材料，材料本身容易腐化，多数年久失修，整体建筑质量较差，亟需进行建筑保护。建筑功能混杂，建筑设施老旧。现状建筑内村民居住功能、牲畜圈养功能、农事生产功能相混杂，建筑缺少成体系的卫生设施、消防设施，现有设施老旧，整体人居环境较差，建筑现状已经不能满足现代居住需求。（2）建筑分类整治）建筑分类整治为了保护好万德村传统的空间格局与建筑形式，在充分考虑现状的基础上，遵循可操作性原则，对万德村的建筑及空间提出明确的分级保护和改造措施。规划综合考虑现状建筑风貌、建筑结构、建筑高度和建筑质180、量评价，将建筑的整治方式分为五类：保护修护、修缮改善、保留、整修改造、拆除。将建筑的整治方式分为五类：保护修护、修缮改善、保留、整修改造、拆除。保护修护：保护修护：针对文保单位观音阁建筑保护整治措施。原则是“只修不建，修旧如故”。对这类建筑，需要依据文物保护法进行严格保护。对建筑残缺损坏部分进行修补，对建筑整体进行日常维护保养，拆除建筑院落中搭建或违章新建部分，恢复历史建筑的本来格局。保护修护建筑占地面积为 214.26。修缮改善：修缮改善：主要针对建议历史建筑及传统风貌建筑的保护整治措施，包括建议历史建筑 JZ002JZ015 的修缮改善，重点对 JZ003、JZ010、JZ011、JZ01181、3、JZ014、JZ015 六栋历史建筑进行修缮改善，逐步开展其余建议历史建筑的修缮改善工作。应保持和修缮外观风貌特征，不改变建筑立面、建筑高度，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住、使用条件，适应现代的生活方式。建筑修缮改善的重点是恢复其传统建筑与院落的布局关系，在细部做法上采用万德村古村地方传统民居的典型做法、样式和材质等，可以在对当地建筑特色的充分理解和提炼保持整体风貌的情况下，对无法恢复原样的部分给出合理设计。修缮改善建筑占地面积 25614.06 保留：保留：对于保护区的传统风貌建筑建筑，其质量较好的，可以作为保留类建筑，保留建筑面积 2182、25.58。整修改造：整修改造：针对其他传统建筑的整治措施。当建筑体量不十分突兀，对村落风貌影响不大，可以通过降低层数、立面整治等措施使其与村落风貌相协调。村民自改自建的新房，建筑形式、材料或色彩与村落传统风貌不协调，但建筑质量尚好，近期难以立即拆除的，暂时将其保留，通过控制高度，平顶改坡，立面改造等措施将其改造成与村落风貌协调的建筑。建筑在整修改造时应保持其高度、体量、建筑风格、材质等与传统建筑相协调；在装饰上补的过于繁复，应当谦和自然，反映衬托历史建筑。整修改造建筑占地面积 10876.26。拆除：拆除：针对风貌不协调建筑的整治措施。针对风貌极差、建筑质量极差的风貌不协调建筑。结合保护整治183、与未来城镇规划，云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 18万德村拆除建筑分为几种情况：建筑质量的评估分类为“较差”及“很差”的危房；少数与传统风貌不协调的现代建筑；对传统村落格局造成破坏的建筑等（包含简易棚、牲畜棚和仓储用房等）。采取综合改造的手段，对其进行拆除。近期不能拆除的，应该对建筑外部做适当的整治，以减少视觉上的破坏作用，但远期应予以拆除。拆除建筑占地面积为 4844.06。表表 42 建筑分类整治统计表建筑分类整治统计表分类 建筑面积（）分类 建筑面积（）保留 225.58 保护修护 214.26 修缮改善 25614.06 整修改造 10876.26 拆除 4184、844.06 总计 41774.22 5.6.6建筑高度控制及视廊保护建筑高度控制及视廊保护（1）建筑高度及视廊面临的问题）建筑高度及视廊面临的问题村庄核心区内建筑高度基本为 12 层，部分新建建筑高度突兀，影响村庄整体视野，村庄视廊也不同程度受到新建建筑遮挡，本着保护村庄整体风貌及景观的原则，对村庄建筑进行高度控制，保证村内不出现高度突兀建筑。同时，需对村庄内视野较好的位置视廊进行保护。（2）建筑高度控制规划）建筑高度控制规划规划依据保护区划按万德村古村落核心保护区、建设控制地带、风貌协调区三个等级来控制建筑高度。核心保护区：维持原高，严格保持现有建筑高度，万德村老村及观音寺按照文物保护规划185、的要求进行高度控制。建设控制地带：建设控制地带应进行合理的功能分区，完善基础设施建设和扩大服务设施的服务范围，建筑檐口高度控制在 8.7 米以内。风貌协调区：此区域的体量要合适、色彩以土黄、白为主，不允许出现大红大紫的颜色，建筑形式以传统民居形式为主，可适当建设古典风格建筑，建筑檐口高度控制在 12 米以内。（3）视廊保护规划）视廊保护规划万德村的自然植被较好，山体景观优良，因此需要对重点视廊进行控制。本着保护万德村视廊保护的要求，对万德村的各条街巷视廊进行控制，需保证视廊效果；保护周围山体绿化及田园景观，保护村庄周边的田园风光；保护从东南部高处欣赏万德村的视觉效果，对影响视廊效果的新建建筑进186、行整治改造，建设控制地带建筑高度小于 8.7米，环境协调区建筑高度小于 12 米。规划顺应古村落曲折、自然的布局形式，不过分讲求视线的通畅，而以曲径通幽的景观效果取胜，丰富视域内整体组团立面，沿公路立面建筑不受遮挡，形成良好的景观轴线。在村内梳理了带状开敞空间，形成带状视廊，并注意每个空间转折处的景观效果，突出亲切古朴的人文空间，从而达到步移景异、一步一景的景观效果。控制东南部山体喜年亭享年亭一线的景观视廊道。控制土司府一线的轴线关系。控制万德老街一线的景观廊道。控制沿万德水库周边的建筑景观界面为传统建筑景观界面。5.6.7建筑风貌控制建筑风貌控制（1）建筑风貌控制）建筑风貌控制建筑风貌控制需187、对万德村内建筑的建筑材料，建筑色彩搭配、屋顶形式、建筑立面进行控制。控制需符合万德村农村传统云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 19民居风格，对不符合传统民居风格的建筑或需要修复的建筑依照控制措施进行修复改造。（2）建筑风貌控制措施）建筑风貌控制措施 建筑材料建筑材料核心保护区内必须保持传统建筑材料。其他区域一般采用石材、木材、土坯等传统建筑材料，无条件时可采用混凝土、水泥、钢材料等，但应对立面进行改善处理，通过仿木涂料及土浆等材料装饰以延续传统风貌格局。禁止采用瓷砖、镜面玻璃、有色玻璃、彩色波形瓦等建筑材料。建筑色彩建筑色彩为保护村落的整体景观效果，达到与自然和谐统一188、，建筑色彩应与传统建筑协调统一，屋顶以青灰色为主，墙面以土黄色为主，门、窗等建筑构件以灰色、棕色为点缀色，点缀色的面积应控制在建筑所有外立面的 10%以下。核心保护区内必须保持传统建筑色彩。不得更改建筑立面、门窗等的原有颜色，也不得张贴挂牌色彩艳丽的广告牌。建设控制地带建筑色彩必须与核心区协调。一律不得使用艳丽炫目的色彩作为建筑的外装饰，已具有色彩艳丽的新建建筑必须整改。风貌协调区的建筑色彩应与环境协调，不得使用饱和度高的色彩，已建成的建筑应按照要求进行整改。屋顶屋顶主体必须为双坡顶，坡度介于四分水至五分水之间（即坡高/坡宽1/41/5）。屋面材料以青灰色筒板瓦为主，禁用琉璃瓦。门、窗门、窗建189、筑门窗比例应采用传统农村特色建筑为依据，与立面比例相协调；门、窗材料应采用当地木材，窗上图案应遵循传统样式，可采用固定隔窗或平开；对于大面积玻璃窗，特别是铝合金玻璃窗要进行整治及拆除。若窗户需安装玻璃，建议安装在花窗内侧，可避免房屋风貌受到影响。5.6.8 历史环境要素保护历史环境要素保护（1）古树名木保护）古树名木保护为了更好的保护万德村的传统风貌，维护万德村落周边的自然环境景观与生态系统，本规划依据国家建设行政主管部门于2000 年颁布的城市古树名木保护管理办法（以下简称为管理办法）对万德村规划范围内的古树名木进行保护。按照管理办法 的规定，古树指树龄在 100 年以上的树木，名木指国内外190、稀有的以及具有历史价值和纪念意义、重要科研价值的树木。由于万德村内部的古树名木尚未登记挂牌管理，本规划所调查的树木不仅包括树龄较老，价值较高的古树名木，也包括一些对于村落景观有重要风貌价值的树木，二者在本规划中统称为古树名木，对于这两部分的树木的保护，应严格按照管理办法规定对其进行保护。严禁下列损害古树名木的行为：在树上刻划、张贴或者悬挂物品；在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物；攀树、折枝、挖根采摘果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；距树冠垂直投影 5m 的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；擅自移植、砍伐、转让买卖。（2）其他历史环境191、要素保护）其他历史环境要素保护 1）石雕工艺传承保护：将石雕工艺申报楚雄州非物质文化遗产）石雕工艺传承保护：将石雕工艺申报楚雄州非物质文化遗产 石雕工艺流程大致分为选料布局，打坯戳坯，放洞镂雕，精刻修光，配垫装垫、打光上蜡六道工序。一般作品都自始至终由一位艺人完成。选料布局 石料是石雕作品的物质基础，“巧妇难为无米之炊”，再高明的艺人若无好石料也难以雕出好作品来，所以选料是至关重要的，选料大致可分按料选题和按题选料两类。按料选题首先要对石料作最基本的选择，主要考虑是否结实、脆软。如若石料松散，多裂，或者质量很差、多硬云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 20钉，则难以用作192、雕刻石料。然後根据石料的形态、质地、色彩，苦心经营，精心设计。石雕和一般绘画雕塑相比，既有确定主题，选择题材，经营位置，刻划形象的共性，更具有受到既定物质材料强烈制约的个性。所以，石雕从布局开始就要“因材施艺”，艺人往往将石料摆在案头，横摆斜置，仔细观察，反复构思，当面前的石料与脑中的某一灵感图像相契合，产生创作冲动时，才挥锤握凿，确立作品雏形。按题选料则与上述相反，先有主观构想，形成了某个新颖构思，贮于脑中，然后苦心寻找合适的石料，或许某个时候不期而遇，则会惊喜万分。或则准备雕刻某一类题材的作品，然后对石料作针对性的选择，主要从作品的要求方面考虑。雕刻人物题材要求石色纯净文静，花鸟题材的石料193、以绚丽多彩为佳，山水题材的石料最好是形态突兀多变，精雕作品则要求石料质地优良，石色丰富。许多题材还要求石料有一定的体积。打坯戳坯 石雕艺人的构思布局，有点像国画家画山水、花鸟，仅打“腹稿”，做到胸有成竹，就直接在石料上敲打落形。只有少数大型作品或构图复杂的作品，要画设计图或捏泥塑稿。打坯是雕刻作品的第一步，用打坯凿大刀阔斧地劈削出作品的外轮廓，景物的大块面，以最简练、概括的手法，将构思变成视觉形象。打坯中特别强调整体观念。艺人有所谓“四从”的说法，“四从”就是“从整体到局部，从大到小，从主到次，从表到里”。整体给人以总印象，大效果，诸如作品的主体是直立、横置还是倾斜，作品的外形是长方形、三角形194、还是圆形等等，都会给人以截然不同的感觉。再如对外轮廓线的处理於作品影响也很大，那些地方要“开门”(为破长直线的凹线)，“开门”的部位，大小等等。务须仔细推敲。打坯时必须从这些有关整体效果的地方着手。“从大到小”，在一件作品中体积(或面积)较大的景物先予定位，其他部份也就容易安排了。“从主到次”，是在不少作品中有些体积不大的“眼”，如花卉中的花，人物中的头脸等，先确定它们的位置、大小，就可以此为准，生发开去。“从表到里”，要求首先处理好作品欣赏的第一层次，然后作深入刻划，使作品跌宕起伏，层次丰富。戳坯是用阔凿戳出景物较小的分面，一些小作品也有不用打坯而直接用阔凿戳坯的。戳坯和打坯都要留有余地，以195、备必要的修改调整，同时又不能太臃重，要尽量接近实体。对此，艺人有“打坯不留料，雕刻无依靠，打坯打彻底，雕刻省力气”之说。放洞镂雕 这是一道化时最多、技艺最复杂的重要工序，雕刻的过程就是不断剔除多余石料，逐步显现景物实体的过程。作品实体外层的多余部分，主要靠打坯戳坯时凿除，实体本身的空间以及里层的丰富层次，只有靠放洞镂雕才得以实现。放洞是为了给镂雕创造条件。放洞得当，可以使作品形态确切，疏密得体，层次丰富，玲珑剔透，精巧耐看，严密坚实。放洞一般都在景物本身的间隔和景物之间处进行。艺人十分重视放洞，并在“洞法”上积累了丰富的经验。镂雕是放洞的继续和深入。放洞在石料上留下了许多大小不同的规则的圆洞，196、而镂雕则是改造圆洞，使圆洞成为实体之外的形态多变的空间。空间与实体互为依存，空间越具体、实体越显露。必要的空间都镂雕出来了，实体的造型也就完成了。所以有人把雕刻的过程概括为“运用减法，求得实体”。精刻修光 这是雕刻中的最后一关。精刻用以深入刻划细部，修光用以修饰外貌，使作品显得有生气、更美观、更传神。精刻时着重刻划景物的细微之处，传神之点。诸如通过刻划眼睛、嘴角，以表现人物丰富的内心世界，精雕叶筋、花瓣、藤，以表达花卉蓬勃的生机；细镂飞檐、窗花，以表现山水的优美秀丽。修光是为了抹去作品上不必要的刀痕凿迹，使作品简洁可爱。但修光不是一味追求“光”，而要“光”得恰如其分。修光中要从结构出发，从质感197、出发，强调“刀触”，不能将体面交界线都刮得圆浑，含糊不清，否则会使景物显得软弱无力，丧失特征。有些景物也不宜修得光溜溜的，如有的艺人将岩石的表面保持其斑斑点点的刀痕凿迹，反更能表现其硬、糙的质感。修光时的“刀触”将与作品共存，故而必须十分讲究。刀触的方向要与景物结构、生长规律、运动气势相一致。刀触的轻重、缓急、刚柔也应该从景物的质感和作品的情调出发。修光的程序是“从里到外”，与雕刻的程序恰恰相反。配垫装垫 石雕作品一般由上身（主体）和座垫两部分组成。座垫对主体起衬托、充实、补充作用，是作品不可缺少的有机组成部分。设计座垫要以主体为依据，尽量做到形式协调，大小相称，色调稳重，繁简适度，充实内容，198、弥补缺陷。石雕座垫有石质、木质两类。石质垫造型分岩头垫、树根垫、水波垫、几何形垫、云垫、莲花垫等几种。一般山水作品用岩头垫，花鸟作品用树根垫，水生动植物作品用水波垫、岩头垫，人物、炉瓶作品用几何形垫，佛像、神仙作品用云垫、莲花垫。木质垫分造型垫与自然垫两种。艺人大都选取盘根错节的老树桩作垫，既可减轻作品重量，又云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 21显得生动自然。打光上蜡 打光上蜡可使作品外表光洁、明亮，充分显现石料的材质美、色彩美，使作品显得高雅、艳丽，并便于陈设观赏。打光时要从粗到细，循序渐进。先用砂布打磨一遍，再用小毛刷、竹签裹软布，蘸糠灰磨揩作品的精细部分。然后199、用各号水砂纸磨揩，最后可用软布蘸打光油或打光粉反复揩拭作品，使其光亮耐看，经久不脱，形成真包浆，俗称“硬光”。打光时要注意保护景物的体面交界线，否则会使景物的体面转折模糊、结构不清、立体感差。同时要根据需要，区别对待，一般在较大面积的平面、球面上，在作品的主要部位，务求反复磨揩，使其光亮可鉴。而有些部位也可少打光或不打光，以求得作品中光亮度上的某些变化和特定效果。石章的打光，无论砂布，水砂纸，都要平贴于玻璃上，将石章紧按其上磨揩，否则难以平整挺括。最后将石章置于手上用 1000 号以上水砂纸及打光油、打光粉揩拭，即可取得十分光洁的效果。上蜡前先将作品刷洗干净，除去一切灰尘、汗迹，再将其揩干，置200、于火盆上烤热。加温要缓慢、均匀，防止爆裂。烤至摄氏 100 度左右，再将黄蜡均匀地涂刷在作品上，使其渗透到每一细部的表面。然后让作品慢慢冷却，在尚感有余热之时，用细麻布轻轻揩擦，仅留一层很薄的黄蜡余其表面 2）保护要求）保护要求将村里的石雕艺人的石雕场所划为石雕展示馆，培养手工石雕工艺传承人，对传承人的普查、记录和整理，建立档案和名录。为传承人提供保障措施，提供财政支持，明确传承人责任和义务内容。（3）山体生态保护方法）山体生态保护方法 保留原有植被并加以严格养护，所有山体环境都严禁开山取石、破坏植被、任意采伐及捕猎等行为。除必要的基础设施外，严格禁止在该区域内进行建设活动。山体上及山脚边新建201、远期应逐渐拆除。适当开辟视线通廊，开辟必要的至高点，作为景观通廊的一部分。（4）田园环境生态保护方法）田园环境生态保护方法 以路、水为一定的边界，保持自然的田埂形态形成自由组合肌理。在村落中应设置可供村民工作之余休息聊天的场所，如大树下的空地上应设置石桌、座椅等。农田生态保护区内应严格控制任何建设活动。（5）水体空间保护方法）水体空间保护方法 河道：保持目前万德水系的形态和现状植物，同时梳理万德大沟淤积，结合村落道路形成局部的景观节点，禁止生活、建筑污水排入河道。水塘：保持自然形态和原生种植结构，结合农业生产要求周边可种植高大植物，保护现有池塘边的亭台楼阁作为标志形象的延伸。（3）居民保护）居202、民保护1）居民的定义）居民的定义在古村落定居的古村落先人的后代，长期受古村落文化浸染、对传统文化具有认同感的外来常住居民，居民是古村落的守望者、文化传承者。2）居民的保护内容）居民的保护内容 尊重居民的生活方式；保护居民的基本利益；积极提高和改善居民的生活条件和水平；解决居民在就业转型过程中的问题；鼓励居民继承和发扬传统文化；严格限制古建筑私下转让。5.6.9历史遗迹恢复历史遗迹恢复（1）土司府恢复：恢复土司府三进院原貌，恢复土司大门等。）土司府恢复：恢复土司府三进院原貌，恢复土司大门等。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 22（2）北门、西门、南门土司寨门恢复：在原址203、上恢复重建土司）北门、西门、南门土司寨门恢复：在原址上恢复重建土司 3 个寨门个寨门北门、西门、南门。北门、西门、南门。（3）土司府假山恢复：恢复土司使其建于万德水库内的假山并在假山山恢复建设享年亭及相望的喜年亭等重要历史构筑物。）土司府假山恢复：恢复土司使其建于万德水库内的假山并在假山山恢复建设享年亭及相望的喜年亭等重要历史构筑物。6 传统村落发展规划传统村落发展规划6.1 发展定位发展定位本规划强调万德村传统村落的文化内涵，强调对民居建筑群的保护及可持续利用，强调村落间的互动及产业关联，因此，整体发展定位为：以土司文化旅游为主导产业，发展相关旅游产业下线产业链及生态农业，发展成为武定地区乃204、至云南地区独具土司文化特色的聚落；成为武定地区具有较高知名度的“罗骛故地”。以土司文化旅游为主导产业，发展相关旅游产业下线产业链及生态农业，发展成为武定地区乃至云南地区独具土司文化特色的聚落；成为武定地区具有较高知名度的“罗骛故地”。6.2 发展思路发展思路规划应充分结合村落土司文化内涵并充分发掘万德饮食文化内涵共同构建万德以土司文化为主的旅游产业，同时刺激、带动其他相关产业的发展；再次基础上村落应充分结合自身农业产业发展基础，发展高效农业，探索高产、高附加值的农作物种植，农业与旅游业有机融合促进万德村落产业健康发展。6.3 发展结构规划发展结构规划根据发展定位，本次规划的发展结构为：“一心两205、轴四点五片区”。“一心两轴四点五片区”。一心：指万德村土司府核心区。两轴：指通过万德老街一线延伸至南部村庄的历史文化轴线，以及环万德水库周边的景观轴线。四点：入口处的旅游综合服务节点、南部山体的自然景观节点、西南侧村庄发展的服务节点、西侧以教堂为核心的文化节点。五片区：指万德村古村落核心区、土司文化展示区、特色商业区、入口综合接待服务区、村落发展区等五个区。多节点：指万德村内多个公共活动空间节点。结合村落组团及未利用地形成的重要村民活动节点。6.4 土地利用地规划土地利用地规划6.4.1土地利用规划土地利用规划现状人口共计 237 户，863 人，户均 3.64 人。6.4.2人口预测人口预测206、本次预测采用综合增长法对万德村规划末期人口进行预测。本次预测采用综合增长法对万德村规划末期人口进行预测。综合增长法预测公式：Pn=Po(1+r+r)nP预测目标年末的人口规模Po预测基准年人口规模r自然增长率r机械增长率n预测年限其中，自然增长率主要依据两个方面的因素：省及州、县各级计划生育部门的要求；人口增长的历史惯性。根据万德村的人口自然增长率确定其自然增长率。机械增长率主要受社会和经济两方面因素的影响。万德村作为一个农业传统村落，其机械增长率偏低。但在本次规划中万云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 23德村将大力发展制瓦工艺，这不仅将吸引万德村外出务工人员返乡就业207、和创业，也将吸引部分外来劳动力进入大村。从以上方面判断，确定其机械增长率。综合判断，通过分析可确定其综合增长率约为 3。根据公式计算，预测至规划末期万德村人口约为根据公式计算，预测至规划末期万德村人口约为 949 人，人，259 户。户。6.4.3土地利用规划土地利用规划本次规划与万德镇土地利用总体规划（20102020）相衔接，结合现状用地特征，考虑人居环境提升与村落未来发展，本次土地利用规划通过以下几点思路展开：功能调整将部分居住功能置换为混合式居住功能，引导村民自主参与旅游服务业；为村旅游及其自身的可持续发展考虑，规划新增商业、居民活动场所等发展所需功能，进一步完善村民服务设施。空间梳理208、梳理零碎用地，提高土地利用效率。形成体系用地布局考虑村落未来生活居住功能的整体实现，通过系统的道路交通、绿化景观优化提升人居环境。（1）村民住宅用地）村民住宅用地规划区内的住宅用地基本保持原有居住用地规模，按照人口增长及村庄旅游业发展需求在村庄南部新增部分建设用地。总住宅用地规划面积 6.93 公顷。本次规划中，梳理现状零散空地，将居住用地进行整合，使原本较为分散的住宅用地集中起来，优化其用地结构。并结合村庄公共绿地及活动场地对部分住宅用地属性进行调整，让其具有商业服务功能，完善村落服务设施。（2）村庄公共服务用地）村庄公共服务用地包括公共服务设施用地、公共绿地及公共场地。规划完善村落功能，满209、足村落生产生活的需求，在村内共 0.76 公顷。本次规划中，将村庄内空地进行梳理，将其打造为村民活动广场。梳理村庄内土司府遗址区域作为土司文化展示区，村庄建筑密集区内，梳理空间形成点状绿地布置于村庄各处，增加村庄绿地率的同时提升村民人居环境及村庄景观。（3）村庄公共服务用地）村庄公共服务用地包括村庄公共场地用地，用地面积共 2.08 公顷。在村庄东南入口处规划一处停车场，方便汽车停放，村庄内部设置多个公共场地提供公共活动场所。（4）村庄基础设施用地）村庄基础设施用地包括村庄道路用地、村庄交通设施用地及村庄公用设施用地，用地面积共 4.15 公顷。本次规划在村庄西南侧及西北处分别设置一块环卫设施210、用地以用于垃圾集中收集，同时按照服务半径布置环卫设施用地以安放公厕，方便村民生活。（6）规划用地平衡表）规划用地平衡表表表 61 规划用地平衡表规划用地平衡表用地代码 用地名称 用地面积(hm2)占建设用地比例(%)用地代码 用地名称 用地面积(hm2)占建设用地比例(%)村庄建设用地 15.26 100.00 V 村民住宅用地 6.93 45.41 V1 V11 住宅用地 4.19 27.46 V12 混合式住宅用地 2.74 17.95 村庄公共服务用地 2.84 18.61 V2 V21 村庄公共服务设施用地 0.76 4.98 V22 村庄公共场地 2.08 13.63 村庄产业用地 211、1.34 8.78 V3 V31 村庄商业服务业设施用地 1.07 7.01 V32 村庄生产仓储用地 0.27 1.77 村庄基础设施用地 4.15 27.2 V41 村庄道路用地 3.98 26.08 云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 24V4 V42 村庄交通设施用地 0.13 0.85 V43 村庄公用设施用地 0.04 0.27 非建设用地 7.09 E E1 水域 4.84 E2 农林用地 2.25 村庄规划总用地 22.35 6.5 道路交通规划道路交通规划本次规划村庄道路系统依原有路网格局保持不变，保持现有步行交通体系。对外交通：过境路支卧公路、德胜公212、路为对外交通道路，路宽 45 米不等，水泥路面。村庄主干道：按现状空间，村落内以万德老街及环湖路为主要干道，连接其余的巷道。村庄巷道：对现状巷道进行整治，形成连接各户的支路系统，路面材料为块石或卵石铺装。停车场设置：在村落东南部入口及新村发展区内设置集中停车场，停车场内同时提供自行车及电动车停放点。在现状客运站东侧新增社会停车场满足游客停车需求。6.6 公共服务设施规划公共服务设施规划万德村现状已与邻近村组共同建设部分公共服务设施，考虑公共服务设施区域共享，本次规划针对现有公共服务设施进行完善和补充。（1）在村内结合生活配套及需求设置商业服务点；（2）结合现状用地北面 50 米处文化活动中心发213、展配套建设，建设文化室、活动室和老年人活动中心，同时配套建设相应的健身设施，文化站包括图书室、宣传栏等设施；（4）村委会及医疗室按现状设置于文凤村委会内，距离万德村约 1000 米。表表 62 公共服务设施配置表公共服务设施配置表序号 公共服务设施名称 位置 1 村委会 万德村内 2 卫生所 万德镇（距离 1 公里）3 活动中心 万德村北面 50 米 4 商业（小卖部）万德村内 5 小学、幼儿园 万德镇（距离 1 公里）6 中学 万德镇（距离 3 公里）6.7 公共活动空间规划公共活动空间规划公共活动空间主要包括公共绿地及广场开敞空间。对万德村内用地进行梳理，“小而散”合理布置公共活动空间，满214、足居民交往、休憩及户外活动需求，同时在重要节点布置较大规模的集散广场，满足一些大型活动的需求。对于绿地景观，应遵循以下原则：（1）注重植物造景和植物季相变化，体现万德村植物地带性特征。（2）以当地乡土和适生树种为主。如滇朴树、榕树等体现万德村植被地域性特征。（3）以常绿和速生树种为主。树以点景孤植为主。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 257 产业发展规划产业发展规划7.1 现状资源分析现状资源分析本次规划在对规划区及周边资源认真调查和分析的基础上，万德村现状资源特点：土司文化底蕴深厚，群山环绕，田地富饶，土质优良，村落宁静，景色秀丽，环境优雅。7.2 产业发展方向产215、业发展方向规划通过考察土司遗迹、挖掘历史文化、分析生态景观、结合县域体系规划和镇域体系规划打造两大旅游特色：1.土司文化特色：万德土司文化是村落的核心文化内涵，同时也是村落的核心竞争力，积极挖掘土司文化、原址恢复土司府，打造当地土司特色餐饮，开发万德传统村落资源，周边打造万德特色商业步行街和万德水库景观系统，打造罗婺土司文化园，开展观光商业旅游。2 生态文化特色：通过万德得天独厚的水体景观和绿地系统，依托村落周边的生态农业，结合万德水库周边一带打造生态客栈、生态餐饮娱乐项目，打造生态旅游度假区。2.结合彝族迎宾特色拦门酒，在村庄东南部入口区域设置迎宾广场，可举行特色迎宾活动，广场设置牌坊周边打216、造生态绿地，两者结合体现万德土司文化和生态文化两个特色。3.建设改造现有汽车客运站为游客综合服务接待中心打造集接待、食宿、娱乐、休闲、观光于一体的综合服务接待设施。并在游客综合服务中心东侧设置社会停车场、，满足自行游、团队游、自驾游等不同游客的服务需求。4.结合保护建筑开展特色民宿旅游，特色观光体验旅游等项目，在村落内结合土司府遗址规划设计土司府历史文化展览馆，让更多游客了解武定土司文化内涵；结合现有供销社旧址恢复“供销社”使用功能，让游客体会、记忆、了解“供销社”内涵并重温儿时记忆。5.恢复村落内土司原有的北门、西门、南门三道寨门，寨门周边设置导航索引图，提供游客便捷快速的导航需求。6.加强217、软实力建设，组织附近村民成立旅游服务团队，加强村落文化特色和旅游服务知识技能培训，从事旅游服务业。7.文化旅游与生态旅游相结合，相互借力，相互融合，做特、做好、做强旅游业。8 基础设施工程规划基础设施工程规划包括给水排水工程、电力电信工程。确定村落内的用水量，水源、取水设施、排水设施、电源、用电量、供电方式、电力电信设施等。8.1 给水工程规划给水工程规划8.1.1规划依据规划依据室外给水设计规范（GB500132006）；镇（乡）村给水工程技术规程（CJJ123-2008）；镇规划标准（GB501882007）；城市工程管线综合规划规范GB50289-98；城市给水工程规划规范（GB5028218、2-98）；生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；建筑设计防火规范(GB50016-2006)。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 268.1.2用水量预测用水量预测规划范围内的用水，根据国家现行 城市给水工程规划规范（GB5028298）要求并结合碧云的气候特点及经济发展水平，规划采用不同性质用地用水量标准估算。Q 给计算日用水量 K1日变化系数。取 K1=1.1。q农村人均生活用水综合指标。q 取 100 升人.日。F服务范围内规划总人口。消防用水量为常储备水量，不计入日常用水量。本次规划的用水量主要为万德村219、村民的生活用水，结合万德村的实际情况，村庄综合用水标准为 150 升/人日。预测规划末期村庄人口 496 人，则表表 8.1 万德村用水量预测表万德村用水量预测表类型类型 人数人数 用水量标准（升用水量标准（升/人）人）用水量（立方米用水量（立方米/日）日）村民 949 150 142.35 合计 142.35 故规划区总用水量为：142.35 立方米/日。消防用水量：发生火灾按同一时间内仅发生一次火灾考虑，一次灭火水量取 10 升/秒，火灾延续时间为 2 小时，消防用水量为 72 立方米。此部分水量作为常备水量储存在清水池中，不作为日常水量考虑。综上所述，此片区的最高日用水量总量约为 214220、.35 立方米/日。8.1.3供水设施规划供水设施规划（）供水水源（）供水水源自来水引自万德镇水网，供村民用水。（）供水管网（）供水管网 本规划片区采用室外消防管网与生活给水管网合用，给水管道沿道路布设，给水主干管网布置以环状网布置为主，局部采取支状布置，以保证用水的安全可靠。给水管推荐采用高密度聚乙烯给水管道，给水干管管径为 DN100。鉴于村内交通限制，消防车辆通行较为困难，结合供水管网设置消火栓进行消防设施保障。为保证供水及消防的安全可靠性，满足供水要求，在管网不超过 100 米的间距布置消火栓,满足消防要求。8.2 排水工程规划排水工程规划8.2.1规划依据规划依据室外排水设计规范（G221、B500142006）；镇规划标准（GB50188-2007）镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ124-2008）；建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；城市工程管线综合规划规范GB50289-98；污水综合排放标准（GB8978-1996）；污水排入城市下水道水质标准（CJ3082-1999）；镇区污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）。qFK1给Q云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 278.2.2排水体制排水体制规划排水体制采用雨污合流制，沟渠结合管道排水。8.2.3排水量预测排水量预测污水量：最高日污水量按最高日供水量的 80计，万德村远222、期最高日生活污水量为 113.88 立方米/日。雨水量：采用公式 Q=qF 计算式中：Q雨水设计流量（L/s）径流系数Q设计暴雨强度（L/sha）F汇水面积（ha）设计暴雨强度根据万德村暴雨强度资料分析确定。其中：设计重现期 P 取 1 年，降水历时 tt1mt2，地面集水时间 t1 取15 分钟，延缓系数 m 取 2，综合径流系数取 0.6。8.2.4排水设施规划排水设施规划（）雨水系统（）雨水系统 利用原有沟渠，雨水排放受纳水体主要为村内人工挖掘雨水收集池。雨水采用管渠收集，以最短距离靠重力流收集地表雨水就近排入农田或山体。（）污水系统（）污水系统 沿规划区内的规划道路设置排污沟渠，污水经223、沟渠收集后，通过片区内生态污水净化池处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级 B 标准以上后排放或用于农业灌溉。在规划区内新建 1 个生态污水净化池，方便村内污水处理及利用；污水处理系统使用德国 PKA 湿地生活污水处理系统。8.2.5德国德国 PKA 湿地生活污水系统规划湿地生活污水系统规划（）污水处理规模（）污水处理规模 表表 8.2 污水处理规模及工艺表污水处理规模及工艺表项目地点 人数（户）设计水量 处理工艺（m3/d）万德村 949 100 德国 PKA湿地（）工艺流程（）工艺流程图图 8.1 处理工艺流程图处理工艺流程图1、各住户生活污水经已有的化粪池后，224、由污水沟渠及管网集中收集。集中收集后的生活污水自流入沉淀池，沉淀池为四级沉淀，去除污水中的漂浮物、无机物。沉淀池自启用后对第一室可以每年清理一次(根据实际情况，如果第一室实际漂浮物不多，可以不用清理)。沉淀池第四室安装污水提升泵，污水泵由自控器控制，当沉淀池的污水水位到达上水位，水泵自动启动提升污水，当污水水位下降至下水位，水泵停止运行。2、去除大颗粒的固体杂质后的污水经水泵提升至 PKA 湿地进行净化处理，利用人工介质、植物、微生物等物理、化学、生物三重协同作用，对污水进行深度处理，确保污水稳定达标排放。3、经过处理后的水可以浇灌绿化、农田灌溉、人工湖补充水源等。云南省楚雄州武定县万德镇万德225、村传统村落保护发展规划-说明书 28（3）主要构筑物）主要构筑物序号 构（建）筑物名称 数量 容积/面积 停留时间（h）材质/结构 1 沉淀池 1 座 80 m3 19.2 玻璃钢 2 PKA 湿地 1 座 400m2 48 砖混 8.3 电力工程规划电力工程规划8.3.1规划设计依据规划设计依据民用建筑电气规范（JGJ/T16-2008）；城市工程管线综合规划规范（GB5028998）；城市电力规划规范（GB/50293-1999）；城市基础设施工程规划手册。8.3.2现状分析现状分析村内电源引万德镇 110KV 变电站，现有 1 个 10KV/0.4KV 变电箱沿用现状两回路 10KV 线226、路，对村内进行供电。8.3.3负荷预测负荷预测村内的负荷估算采用每户负荷指标法。规划期末本区人口 949 人，约 259 户（每户以 4 人计）。每户负荷按 8KW 取，同时系数取 0.4，计算负荷为 829KW，按照 1000kw 设计。8.3.4供电设施供电设施村内现有 1 个变电所，规划设置 2 个 10KV/0.4KV 变电箱，服务万德村，满足低压 380/220V 线路供电半径及万德村供电需求。规划村内低压线路采用埋地方式，减轻安全隐患。8.3.5低压配电低压配电采用树干结线方式，配电方式为一户一箱。即将设计范围内的住户分为若干个 T 接配电，分别供电。8.3.6供电线路敷设供电线路227、敷设为提高村内的景观效果，电缆应尽量埋地敷设，在规划区内沿道路设置电缆沟或排管，供电线路采用铜芯电力电缆沿电缆沟或排管敷设，无电缆沟或排管的地方穿管保护埋地敷设。对现有架空线路应逐步进行入地改造。8.3.7室外照明室外照明室外照明应体现古朴、宁静的特色，照明灯具不宜过多，照度不宜过高，避免现代化的灯具和照明方式在古村内出现，村内室外照明色调应以暖色调为主。村子内部各特色建筑在大门等位置采用灯笼式样的挂灯照明，公共道路室外照明灯具外形参照现状村内保留下来的部分柱础、石刻、砖雕、及石栏等的造型，特殊制作村内照明灯具(以石灯为主)，力求既达到照明的功能性要求，又和古村景观紧密结合的照明形式。路灯供电228、线路采用穿管埋地及防火阻燃电缆沿建筑物外墙布置两种方式敷设。8.4 电信工程规划电信工程规划8.4.1业务量预测业务量预测考虑将来计算机互联网络的发展需要，规划本片区共需电话容量约为 260 对线。电信线路采用穿管方式埋地辅设，同时增加公用电话数量。8.4.2光纤接入网规划光纤接入网规划随着通信技术的发展和业务需求的提高，光缆节点应接近于终端用户，以便为用户提供多种业务的综合接入能力，实现固定电话接入网的数字化、宽带化。规划区内通信网络广泛采用模块局光纤接入网用户形式。规划按单个光纤接入网至云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 29用户出线（光）电缆长度不得大于 1KM 229、为原则设置。若光纤接入网机房设置困难可采用光交箱露天设置。8.4.3公众移动通信网络规划公众移动通信网络规划规划区内移动通信网络应无间隙全程覆盖。单个移动通信网 BTS 系统间距在 600-800 米之间。不同移动通信网 BTS 系统应尽量共用机房与杆塔。各光纤接入网机房、移动通信 BTS 机房应尽量共用站点。合用机房建筑面积控制在 100 平方米以内。其用地应归于公共服务设施用地类。8.4.4电信（弱电）线路敷设电信（弱电）线路敷设规划区内电信线路主要采用穿 PVC 电信管沿规划道路埋地敷设，可采用110 管和七孔蜂窝管组合，其中110 管穿大对数的电信电缆，七孔蜂窝管穿有线电视线路或光缆，230、管道埋设深度要求不小于 70 厘米。在道路施工时一次性完成管道预埋。8.4.5有线电视工程规划有线电视工程规划规划有线电视普及率达到 100%，规划区内有线电视一级传输实现光缆传输，逐步实现向数字化的过度。有线电视电缆与通信电缆同路径一起埋地敷设。8.5 环境卫生工程规划环境卫生工程规划逐步建立一套适合万德村及总体规划区环卫发展需要的垃圾收集、转运、处理和综合利用的文明卫生的垃圾处理系统。建设参考农村生活垃圾分类、收运和处理项目建设与投资指南。8.5.1垃圾收集垃圾收集近期生活垃圾仍以垃圾箱收集为主，远期生活垃圾实行袋装分类收集方式，同时合理布局垃圾袋装收集网点。村庄内道路两侧及各类交通客运设231、施、公共设施、旅游服务设施、广场、停车场等的出入口附近应按国家规范要求设置废物箱，并要注意垃圾箱的外形及色彩。在各居住组团和主要街道设施中设置 3 个垃圾收集点，按照服务半径 80150m 的标准设置点。8.5.2垃圾运输垃圾运输垃圾运输以美化环境、减少运距、因地制宜为原则，垃圾运输应配以封闭垃圾收集车，同时要提高机械化运输效率和卫生水平。在村内设置一座垃圾转运站，服务于整个片区，村内确保专人定时收集清理转运。8.5.3公共厕所公共厕所在万德村各居住组团内结合公共设施设置公厕，共布置 3 处，要求达到二类公厕标准。各重点保护民居宅院内现有厕所原则保留，但要进行整治改造、提高标准，适应生活需要。232、8.5.4固体废物处理处置固体废物处理处置对于农村固体垃圾的处理方式，首先要进行分类，然后根据类别进行分类处理。固体废弃物环境质量目标：近期以垃圾无害化为主，实行垃圾全封闭密闭式运输，远期逐步实现减量和资源化。8.6 安全防灾工程规划安全防灾工程规划8.6.1消防规划消防规划(1)建设防火监控系统，消防器材应及时维修、更新，完好率须达到 90%以上，在村庄东面山脚下建设一个 150 立方米高位水池。(2)规划沿主要道路每隔 100 米以内设置一个消防栓，并在服务接待点周边设置消防栓、灭火器等消防设施。规划区有关建筑、附属设施的设计和建设按国家建筑设计防火规范严格执行。(3)保留建筑维修时，要考233、虑防火及抗震因素，采用防火材料及抗震结构，新建建筑要加强建筑物的抗灾、防火功能，建筑物按国家有关标准、规范达标设计建造。(4)结合一些建筑更新改造及个别用地的调整，适当降低村落建筑与居住密度，利用开敞空间组织疏散场地和理顺疏散通道。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 30(5)村落周边的农田、山体等开放空间设置为防火抗震避难场所。(6)根据村落内街巷、街道，组织消防通道，村外区域性道路为主要的对外消防通道，村落内主要道路作为重要消防通道，结合巷道空间组织消防通道，通过以上规划消防通道可基本辐射整个村落的范围。(7)完善村落消防系统，给每户配备小型灭火器，每家每户配备简易234、消防设备，普及消防知识。(8)进行巷道、庭院植树，控制次生火灾的发生。8.6.2防火安全防火安全(1)安全防火和防火检查。规划区必须力求把一切不安全因素消灭在萌芽状态，开展消防宣传教育，内容包括：制定各项消防法规、制度，传递火灾信息，普及防火灭火知识，传播消防工作经验，以及表彰同火灾作斗争的先进事迹；组织安全防火检查，可采取经常性的检查和季节性的检查相结合、群众性检查和专门机关检查相结合的作法。(2)根据民居保护的重要性，对重要历史建筑和重点保护民居单独设置一个防火分区，与周围的建筑相隔开，如“土司府大院”设置成为一个独立的防火组团。普通民居建筑以占地面积为 1200 平方米为基准进行防火组团235、的划分，以院落为单位，以山墙作为防火边界，根据面积测算，每两户或者三户作为一个防火组团，组团与组团之间用山墙作为防火墙进行分隔。(3)实现远程断电控制系统，当发生火情时，远程切断起火建筑及周边相邻的发生火灾危险系数较高建筑的电源，避免一起更大损失。(4)制定消防管理和组织规章制度，成立兼职的义务消防队伍，做好民居室内外用电（配电）线路的改造。(5)建立健全全村防火安全宣传网络，大力宣传防火安全常识，通过经常性宣传、突击性宣传、新闻机构宣传等方式相结合，在全村营造一个“人人都是消防员，事事关注消防”的氛围，增加居民的防火法制观念和防火安全意识，保护好国家级传统村落。8.6.3防洪规划防洪规划(1236、)(1)防洪截洪沟规划防洪截洪沟规划万德村地势属于缓坡，地形坡度部分较大，由于雨季雨水较多，为确保万德村及周边地区的安全，在万德村周边设置防洪沟渠。依据暴雨强度公式和集水面积，结合实地现状，规划防洪沟断面，并确定其规模。(2)(2)防洪减灾规划措施防洪减灾规划措施 坡地及滑坡治理：增加植被种植，利用树木与草地防治水土流失，严禁大面积取土破坏坡地。河道治理：固化河道，分段栏沙泥，减低河水流速，减轻河流对河岸的侵蚀，万德大沟两岸进行绿化种植，保护河岸。沟渠治理：固化河坡，局部地段可建挡土墙，河底疏通固化，减轻水流侵蚀，增加植被覆盖，防止水土流失。万德村河道两侧采用缓坡种植带或阶梯式等多种生态断面形237、式，起到加固河岸并且防止土壤流失的作用。满足 20 年一遇的防洪要求。8.6.4抗震防灾规划抗震防灾规划(1)万德村内的民居建筑和有关附属建筑设施，应根据其不同的建筑性质和使用功能，严格按照国家建筑抗震设计规范的抗震设防要求执行，实施 8 度设防。特别是“生命线”工程设施（水、电、通讯等），更应加强抗震防灾能力和应急措施建设。规划区重要建筑的建设选址应掌握较详细的工程地质资料，建设应避开不利地段或采取相应的抗震处理措施。(2)加强规划区背后山体的绿化防护工作，避免泥石流、滑坡等自然灾害的发生；主要设施和道路的建设应避开山洪、泥石流频发地段；沿河建筑道路建设选址要在河面最高水位线以上。(3)规划238、利用 554 国道作为物资运输通道，利用主要车型道路为紧急疏散通道，保证主要道路的通畅，以满足灾害发生时紧急避难的需要。(4)规划在文化中心设置紧急避难指挥中心，在规划文化中心及活动室设置紧急医疗服务中心，同时利用停车场、活动广云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 31场及生态农田设置避难疏散场地。(5)防灾规划遵照“预防为主、综合治理”的原则。(6)生物灾害防治规划：原则禁止携入或引进外来物种，对确需引进的外来物种应进行环境影响评价；对已引进的外来物种应加强监控，防止其酿成生物灾害。9 近期项目实施任务及建设工程估算近期项目实施任务及建设工程估算1.规划期限近期规划的规239、划期限为 2016 年2018 年，共 3 年。2.建设重点当地政府应按照规划所确立的重点建筑、传统街巷空间等进行整治，万德大沟、万德水库治理工程，改善村庄面貌，完善村庄职能；并先后完成古村落景观提升、广场等配套设施的建设。3.建设项目类型 传统建筑保护利用示范；防灾安全保障；历史环境要素修复；基础设施和环境改善；4.近期项目在保护规划的指导下，当地政府应按照规划所确立的重点建筑、传统街巷空间等进行整治，改善村庄面貌，完善村庄职能；近期需总投资 687.36 万元。其中：中央补助资金申请额 300.34 万元，各级地方政府投入 201.11 万元，村集体和村民投入 185.91万元，近期项目实240、施计划及投资估算详见下表：云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 322-1 云南省楚雄州武定县万德镇万德村项目需求表 2-1 云南省楚雄州武定县万德镇万德村项目需求表 主要任务类型 项目序号 项目名称 三年总任务 分年度任务 三年资金筹措方案（单位：万元）主要任务类型 项目序号 项目名称 三年总任务 分年度任务 三年资金筹措方案（单位：万元）2016 2017 2018 合计 中央补助资金申请额 各级地方政府投入 村集体和村民投入 其他社会投入 2016 2017 2018 合计 中央补助资金申请额 各级地方政府投入 村集体和村民投入 其他社会投入 传统建筑保护利用示范 241、传统建筑保护利用示范 1-1 JZ-018 号院-土司府花厅改造修缮项目 日常维修，结构加固、墙体及屋面修复、外立面整治、地面铺装改造、建筑院落整改、庭院绿化。修复建筑面积 787.56 平方米。制定外立面风貌整治方案，对墙体进行整治，完成结构加固、墙面、屋面、地面修复 对内部生活卫生设施进行改善、绿化 50.0 40.0 10 0 0 1-2 JZ-010 号院传统民居改造修缮项目 合院式住宅日常维修，结构加固、墙体及屋面修复、外立面整治、地面铺装改造、建筑院落整改建筑院落整 312.42.制定外立面风貌整治方案，对墙体进行整治，完成结构加固、墙面、屋面、地面修复 对内部生活卫生设施进行改善242、绿化 40.0 30.0 5 5 0 1-3 JZ-011 号院传统民居改造修缮项目 合院式住宅日常维修，结构加固、墙体及屋面修复、外立面整治、地面铺装改造、建筑院落整改 714.48.制定外立面风貌整治方案，对外立面进行整治及周边场地进行建设 对建筑内部整改，周边场地清洁绿化 40.0 20.0 10.0 10.0 0 防灾安全保障 防灾安全保障 2-1 消防设施配套工程 按照消防要求布置消防设施 核心保护区内增加消防栓（8个）外围村落增加消防栓（11个）2.85 1.14 0.86 0.86 0 2-2 山洪泥石流监测点 设置山洪泥石流监测点 设置山洪泥石流监测点 6 3 3 0 云南省243、楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 33历史环境 要素修复 历史环境 要素修复 3-1 历史石阶修复保护工程 修复石阶两侧边坡，标识讲解 修复石阶及两侧边坡，树立标识牌（45）对石阶进行清洁维护 4.0 1.6 1.2 1.2 0 3-2 土司寨门恢复修复、恢复土司寨门 完成土寨门南门、东门修复建设完成土寨门北门修复建设 15.0 6.0 4.5 4.5 3-3 古树名木保护工程 古树名木登记挂牌，古树建档、砌围栏、病虫害防治、支护、避雷装置等 制定古树名木保护规划（19棵）古树周边保护设施建设，定期对古树进行病虫害防治 10 4.0 3.0 3.0 0 基础设施和环境改善 244、基础设施和环境改善 4-1 村庄主要道路路面铺装改造工程 道路路面铺装改造，青石板铺面 道路路面铺装改造，青石板铺面（13172）道路两侧有条件的地方进行绿化 320.0 128.0 96.0 96.0 0 4-2 给水管网设施工程 铺设给水管网约2111米 管网铺设及入地工程 高位水池建设 60 24 18 18 0 4-3 排污管网设施工程 铺设污水收集支管和收集干管4800米 污水管网铺设 雨水明沟工程建设 24.0 9.60 7.20 7.20 0 4-4 电网改造工程 更换老化电力线，有条件的改造入地，电网共6000米 老化电线更换 有条件地方开展电线入地工程，定期检测维护 30.0245、 20.0 5.0 5.0 0 4-5 公厕整治与提升工程 拆除原村庄东侧公厕，村庄南侧新建一处普通公厕 拆除原村庄东侧公厕，恢复绿化 新建普通公厕3座 7.0 5.0 1.0 1.0 0 4-6 路灯 安装路灯 安装路灯，村庄亮化改造 30 12 9 9 0 4-7 公用垃圾桶布村庄公共场所、巷道等 核心区内布核心区外围2.5 0 0 0 1.1 云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 34点工程处设立公用垃圾桶，服务半径 70100m置垃圾桶（11个）区域布置垃圾桶（16个）文物和非物质文化遗产保护利用 文物和非物质文化遗产保护利用 5-1 石雕示范户培训班 传承人保护246、培训班授课 培训一批懂得石雕工艺匠人，负责村落石雕文化的传承工作 对纺织传承人进行培养 10.0 4.0 3.0 3.0 0 5-2 万德刺绣培训班 传承人保护、培训班授课 对原有民居进行改造 对民居进行定期维修、对内部空间进行改造，定期举行茶文化培训 10.0 4.0 3.0 3.0 0 村级合计 661.35 312.34 179.76 166.76 0 村级合计 661.35 312.34 179.76 166.76 0 村级联系人：单位：固定电话：手机：Email：QQ：注：1.三年总任务和分年度任务要包括任务内容、规模、数量等关键信息，描述要清晰简练。2.主要任务参考项目说明。其中247、，传统建筑保护利用示范项目：包括历史建筑、未列入各级文物保护单位的公共建筑及代表性传统民居的修缮示范，每个村落选择 1-3 处代表性传统民居开展室内现代化改造和外立面整治示范；防灾安全保障项目：包括消防、防洪、地质灾害防治等防灾减灾设施建设；历史环境要素修复项目，包括未列入各级文物保护单位的历史环境要素的修缮；基础设施和公共环境改善项目：村内道路、村庄供水、公共照明、垃圾污水治理等市政公用设施建设，重要文化遗产周边、公共空间、坑塘河道等公共环境整治；文物和非物质文化遗产保护利用项目：包括各级文物保护单位的修缮与陈列展示，非物质文化遗产保护与传承。3.此表加盖村委会公章。注：1.三年总任务和分年248、度任务要包括任务内容、规模、数量等关键信息，描述要清晰简练。2.主要任务参考项目说明。其中，传统建筑保护利用示范项目：包括历史建筑、未列入各级文物保护单位的公共建筑及代表性传统民居的修缮示范，每个村落选择 1-3 处代表性传统民居开展室内现代化改造和外立面整治示范；防灾安全保障项目：包括消防、防洪、地质灾害防治等防灾减灾设施建设；历史环境要素修复项目，包括未列入各级文物保护单位的历史环境要素的修缮；基础设施和公共环境改善项目：村内道路、村庄供水、公共照明、垃圾污水治理等市政公用设施建设，重要文化遗产周边、公共空间、坑塘河道等公共环境整治；文物和非物质文化遗产保护利用项目：包括各级文物保护单位的249、修缮与陈列展示，非物质文化遗产保护与传承。3.此表加盖村委会公章。2-2 武定县（市、区、旗）项目需求汇总表 2-2 武定县（市、区、旗）项目需求汇总表 武定县（市、区）武定县（市、区）主要任务类型 项目序号 项目名称 项目总任务 三年资金筹措方案（单位：万元）主要任务类型 项目序号 项目名称 项目总任务 三年资金筹措方案（单位：万元）合计 中央补助 资金申请额 各级地方 政府投入 村集体 和村民投入 其他社会 投入 合计 中央补助 资金申请额 各级地方 政府投入 村集体 和村民投入 其他社会 投入 万德村 传统建筑保护利用示范 1-1 万德村 传统建筑保护利用示范 1-1 JZ-018 号院250、-土司府花厅改造修缮项目 日常维修，结构加固、墙体及屋面修复、外立面整治、地面铺装改造、建筑院落整改、庭院绿化。修复建筑面积 787.56 平方米。50.0 40.0 10 0 0 1-2 1-2 JZ-010 号院传统民居改造修缮项目 合院式住宅日常维修，结构加固、墙体及屋面修复、外立面整治、地面铺装改造、建筑40.0 30.0 5 5 云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 35武定县（市、区）武定县（市、区）主要任务类型 项目序号 项目名称 项目总任务 三年资金筹措方案（单位：万元）主要任务类型 项目序号 项目名称 项目总任务 三年资金筹措方案（单位：万元）合计 中央251、补助 资金申请额 各级地方 政府投入 村集体 和村民投入 其他社会 投入 合计 中央补助 资金申请额 各级地方 政府投入 村集体 和村民投入 其他社会 投入 院落整改建筑院落整 312.42.1-3 1-3 JZ-011 号院传统民居改造修缮项目 合院式住宅日常维修，结构加固、墙体及屋面修复、外立面整治、地面铺装改造、建筑院落整改 714.48.40.0 20.0 10.0 10.0 0 防灾安全保障 2-1 防灾安全保障 2-1 消防设施配套工程 按照消防要求布置消防设施 2.85 1.14 0.86 0.86 0 2-3 2-3 山洪泥石流监测点 设置山洪泥石流监测点 6 3.0 3.0 252、3.0 历史环境历史环境要素修复要素修复3-1 3-1 历史石阶修复保护工程 修复石阶两侧边坡，标识讲解 4.0 1.6 1.2 1.2 3-2 3-2 土司寨门恢复修复、恢复土司寨门15.0 6.0 4.5 4.5 3-3 3-3 古树名木保护工程 古树名木登记挂牌，古树建档、砌围栏、病虫害防治、支护、避雷装置等 10 4.0 3.0 3.0 基础设施和环境改善 4-1 基础设施和环境改善 4-1 村庄主要道路路面铺装改造工程 道路路面铺装改造，青石板铺面 320.0 128.0 96.0 96.0 0 4-2 4-2 给水管网设施工程 铺设给水管网约2111米 60 24 18 18 12253、 4-3 4-3 排污管网设施工程 铺设污水收集支管和收集干管4800米 24.0 9.60 7.20 7.20 0 4-4 4-4 电网改造工程 更换老化电力线，有条件的改造入地，电网共6000米 30.0 20.0 5.0 5.0 0 4-5 4-5 公厕整治与提升工程 拆除原村庄东侧公厕，村庄南侧新建一处普通公厕7.0 5.0 1.0 1.0 0 云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 36武定县（市、区）武定县（市、区）主要任务类型 项目序号 项目名称 项目总任务 三年资金筹措方案（单位：万元）主要任务类型 项目序号 项目名称 项目总任务 三年资金筹措方案（单位：万254、元）合计 中央补助 资金申请额 各级地方 政府投入 村集体 和村民投入 其他社会 投入 合计 中央补助 资金申请额 各级地方 政府投入 村集体 和村民投入 其他社会 投入 4-6 4-6 路灯 安装路灯30 12 9 9 0 4-7 4-7 公用垃圾桶布点工程村庄公共场所、巷道等处设立公用垃圾桶，服务半径 70100m2.5 0 0 0 0 文物和非物质文化遗产保护利用 5-1 文物和非物质文化遗产保护利用 5-1 石雕示范户培训班 传承人保护、培训班授课 10.0 4.0 3.0 3.0 5-2 5-2 万德刺绣培训班 传承人保护、培训班授课 10.0 4.0 3.0 3.0 0 村级小计 255、661.35 312.34 179.76 166.76 0 661.35 312.34 179.76 166.76 0 县级联系人：杨云勇 单位：武定县住房和城乡建设局 固定电话：手机:18687886117 Email：QQ：注：此表经县级住房城乡建设、文化、文物、财政部门同意后，作为县级四部门申请文件的附件。注：此表经县级住房城乡建设、文化、文物、财政部门同意后，作为县级四部门申请文件的附件。云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 3710 划实施管理措施划实施管理措施10.1 管理措施管理措施（1）对万德村进行合理规划和治理，疏通村内沟渠，人行栈道等特色景观建设；适当256、对河道沿岸绿化和改造，打造“山体建筑群古村落”景观。（2）对现状建筑进行详细的分类普查，划定保护范围、建立档案、设立标志说明，明确保护的责任主体和相关责任，并对部分建筑实施抢救性维护修缮。对有价值、有特色且保存较好的民居，坚持“一房一策”、“财政适当补助”和“充分体现土司文化特色”的原则进行修缮，严控村民随意拆建。（3）制定万德村历史文化名村保护管理条例，将保护、开发利用及管理等事务纳入法制化管理，有效指导保护、建设，保障规划的顺利实施。对有价值和特色的“传统民居”进行重点保护，保护和开发“石雕工艺”。（4）明确规划实施及管理责任主体，达到统一规划、统一实施、统一管理。（5）规划的调整、修改、257、项目建设变更等必需按中国传统村落相关管理规定进行，做到保护、建设、管理程序合法化、制度化。（6）加大宣传力度，使村居民自发自觉地保护历史文化，使保护的思想观念深入人心，并成为大众行为。10.2 保障措施保障措施（1）成立万德镇中国传统村落保护和发展工作领导小组 由住建部门牵头，切实加强对村落保护和利用工作的领导。成立万德镇中国传统村落保护和发展工作领导小组，领导小组组长由镇长担任，副组长由分管副镇长担任，成员由镇政府其他各部门组成，领导小组办公室设在万德镇政府办公室。镇级各有关部委办要结合各自职责，积极协调，主动配合，切实解决村落保护中的实际问题，推动保护性修复工程保质按时完成任务。小组负责村258、落保护项目具体思路、具体政策的制定，主要有以下几方面职责：一是项目定位；二是确定建设主体及工作分工；三是确定村落维修改造方案、分期规模和分期功能；四是确定村落保护的各项政策；五是或组建发展公司和确定各方投入、分配方案。（2）成立村落保护实施小组 由万德镇政府牵头组建政策协调处理、征迁（纠纷调解）、项目建设、监察指导、技术顾问等实施小组，明确其相关工作任务和职责。（1）政策处理小组。由武定县党委政府牵头，成员包括县文体广电旅游局、国土局、住建局等部门。其职责主要是:负责协调村落保护过程中相关政策的落实；负责争取、整合各级政府的相关补助政策；参与传统村落保护修建性详细规划方案的评审、修改；编制符合259、村落实际情况的村规民约。（2）征迁（纠纷调解）小组。由武定县党委政府牵头，成员包括县文体广电旅游局、国土局、住建局等部门及村民代表。其职责主要是：负责村落土地房屋拆迁、征用补偿工作实施；传统村落建设过程中，协调解决施工单位与当地村民在交通、堆料物、灰尘、噪声影响等有可能发生的各种纠纷。（3）项目建设小组。由住建局牵头，成员包括县财政局、文体广电旅游局、审计局、万德镇人民政府等部门及村民代表，主要负责村落保护发展工作的具体实施。其职责主要是：参与村落保护修建性详细规划方案的评审、修改，完善村落保护中各功能区域；按建设计划，分期落实；负责项目前期和建设过程中的各项审批、招投标和现场施工管理。（4）260、监察督导小组。由住建局牵头，成员包括县监察局、财政局、审计局、交易中心等部门。其职责主要是：在传统村落实施过程中负责监督、指导各种审批手续的办理；在村落实施过程中负责招投标指导、实施过程中施工图纸变更、预结算的监督审核。（5）技术顾问小组。由住建局牵头，成员包括文体广电旅游局、万德镇人民政府等部门及外聘技术人员。其职责主要是：负责做好本地区的技术指导工作，在省级专家指导的基础上，成立州级技术服务小组，与省级确定的专家，共同参与村内建设项目决策，现场指导传统建筑保护和修缮等工作。（3）部门参与合力共建 云南省楚雄州武定县万德镇万德村传统村落保护发展规划-说明书 38领导小组各成员单位要认真履行各261、自工作职责，在筹集资金、技术、建设手续审批等方面给予大力扶持，形成群策群力、合力推进的局面。在前期审批、资金拨付方面给予全力支持，有筹资任务的部门要确保资金按时足额到位，以保障各项工程的顺利实施。（4）加大宣传力度 通过制定村规民约等方式，提高村落居民对加强传统村落保护重要性的认识，使村落居民自发自觉地保护历史文化，使保护的思想观念深入人心，并成为大众行为。10.3 监督管理制度监督管理制度（1）明确责任义务 万德镇人民政府具体负责万德村的保护发展工作，制定支持措施，负责传统村落保护发展项目的具体实施。村集体要根据保护发展规划，将保护要求纳入村规民约，发挥村民民主参与、民主决策、民主管理、民主262、监督的主体作用。村两委主要负责人要承担村落保护管理的具体工作，应成为保护发展规划编制组主要成员。传统建筑所有者和使用者应当按规划要求进行维护和修缮。（2）严格规范建设活动 凡在传统村落规划区内新建、修缮和改造等建设活动，要经乡镇人民政府初审后报县级住房城乡建设部门同意，并取得乡村建设规划许可，涉及文物保护单位的应征得文物行政主管部门的同意。严禁拆并中国传统村落。保护发展规划未经批准前，影响整体风貌和传统建筑的建设活动一律暂停。涉及文物保护单位区划内相关建设及文物迁移的，应依法履行报批手续。传统建筑工匠应持证上岗，修缮文物建筑的应同时取得文物保护工程施工专业人员资格证书。（3）建立村落保护发展项263、目实施档案库 建立中国传统村落保护发展项目实施档案库，登记村落各类文化遗产的数量、分布、现状等情况，记录文化遗产保护利用、村内基础设施整治等项目的实施情况。推动建立健全项目库，为传统村落保护项目选择、组织实施、考核验收和监督管理奠定基础。（4）加强监督检查 一是镇政府应组织保护工作的年度检查和不定期抽查，通报检查结果，并按要求每季度上报检查报告。项目实施主体应公开项目内容、合同和投资额等，保障村民参与规划、建设、管理和监督的权利。实行下管一级的督查制度，定期开展检查。对未完成任务或工程存在质量问题的予以通报。二是建立传统村落保护定期通报制度、专家咨询制度及舆论监督机制，促进村落保护的科学性、民主性。三是建立目标任务考核体系，并纳入各级领导干部政绩评价体系，作为年度考核和评比的重要依据。