1、说明书第一章第一章 规划概述规划概述一、规划背景二、区位与交通三、规划范围与期限四、规划依据和技术路线五、上位规划解读福建省、漳州市先后推出美丽乡村建设工作，积极推进美丽村庄建设2014年福建省政府出台了福建省宜居环境建设指挥部办公室关于推进美丽乡村建设的指导意见，财政预算将安排4亿元，用于建设美丽乡村，计划2014年全省建设整治1000个村庄，打造100个以上美丽乡村示范。漳州市按照市委、市政府的部署要求，将131个村（含12个美丽示范村）纳入全省“千村整治、百村示范”工程，并印发漳州市“富美乡村”规划工作（试点）实施方案，提出围绕“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明身2、心美”等四个“美”要求，规划宜居、宜业、宜游的漳州富美乡村，实现“生活富裕、环境优美、特色鲜明、民主和谐”的建设目标。一、规划背景一、规划背景地方建设平和打造22个美丽示范村，大力推进美丽乡村建设平和县共开展22个美丽示范村建设，按照“百姓富，生态美”的总体部署，围绕“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的工作要求，因地制宜，充分挖掘当地资源，打造符合本土特色的美丽乡村，做到既改善当地群众的生产生活环境，又为县乡村旅游发展增添魅力。高寨村所在的区位高寨村位于闽南金三角漳州市平和县霞寨镇境内。平和县地处漳州市西南部，毗邻厦门、汕头两个经济特区，与闽粤两省八县毗邻。霞寨镇地处平和3、县西北部，距县城19公里，东接小溪镇，西连崎岭乡，南与国强乡毗邻，北邻芦溪镇、山格镇。高寨村则位于霞寨镇北部，东连后塘村白沙溪山麓，西接墩里村，南毗长汀村，北邻山格镇双坑村，距县城15公里，离镇区4公里，是西半县的东大门。区域交通条件省道309、省道207、福诏高速在平和县境内四通八达。省道郊柏线东西向横穿霞寨镇。但是高寨村仅靠乡道，村道进行对外联系。二、区位与交通二、区位与交通1、规划范围本次高寨村的规划重点在村庄居民点建设、村庄整体景观提升及旅游线路规划，因此规划范围的划定主要考虑既要覆盖高寨村的重点建设区域，同时也要包含周边山体的视线可触及面，确保景观的完整性。具体范围以村域界限及山体线4、为边界进行划定，规划面积约为191.24公顷。2、规划期限规划期限为2015-2030年，其中2015-2020为近期，2020-2030为远期。三、规划范围与期限三、规划范围与期限1、规划依据本次规划编制以国家及地方法律法规、规范、技术标准、相关规划成果及政府文件为依据，同时参考相关规划成果及政府文件。中华人民共和国城乡规划法（2008年）中华人民共和国环境保护法（1989年）村镇规划编制办法（试行）（2000年）村庄和集镇规划建设管理条例（1993年）福建省农村村民住宅建设管理办法（2011年）村庄规划用地分类指南（2014.07）村庄整治规划编制办法（2013.12）漳州市平和县总体规划5、（2009-2030）霞寨镇土地利用总体规划（2006-2020）平和县霞寨镇总体规划（2009-2030）漳州市人民政府办公室关于印发漳州市“富美乡村”规划工作（试点）实施方案的通知四、规划依据和技术路线四、规划依据和技术路线2、研究技术路线五、上位规划解读五、上位规划解读1、平和县霞寨镇总体规划（2009-2030）城市性质：平和县中部新的经济增长极及生态富裕城镇。产业定位：琯溪蜜柚品牌农业区，生态休闲旅游区。空间布局：形成以霞寨镇区为镇域镇村体系中心，以省道官九线为发展主轴，省道东东线为发展次轴，以钟腾、团结、建设为中心村，形成“一心二轴三点”的规划结构。产业布局：以霞寨镇区为中心，依托6、省道官九线，形成连通平和县城与九峰镇的经济发展带；以省道官九线为界分成南北两个现代农林区，从而形成为“一心、一带、两区”的产业布局结构。规划衔接：高寨村紧靠官九线，位于平和县城与九峰镇的经济发展带上，又地处重点实现服务旅游开发与推进旅游产业纵深发展的北部现代农林区内。总规将高寨设置为基层村，职能类型主要为从事蜜柚等现代农业生产，发展生态旅游产业。2、霞寨镇土地利用总体规划（2006-2020）严格执行国家基本农田保护法规和政策，遵守土地利用总体规划保护要求，严禁占用基本农田进行其他非农业耕种活动。第二章第二章 规划概述规划概述一、现状概述二、土地使用现状三、村庄风貌分析四、公共服务设施现状五、7、道路与市政基础设施六、现状问题总结高寨村是革命老区基点村，距离官九线国道2.5公里。全村有9个村民小组，至2014年底全村总人口1238人。2、自然地理与土地资源气象条件高寨村属于亚热气候，气温条件较好，四季如春、夏无酷暑、冬无严寒，年平均气温19-21摄氏度，积温6410-7510摄氏度，最高温度37摄氏度，最低气温0摄氏度，初霜期12月中旬，终霜期1月下旬，无霜期310天，年平均降雨量1750-1900毫米。地形地貌高寨村地形处于海拔430米到560米之间，总体地形西部、北部偏高，南部，东部偏低，由西北向东倾斜。村里除居住用地外，其他均为土质山地，十分适合农林业发展。水资源情况高寨村内溪流8、如网，北部有水库一处，水资源丰富。高寨村现有耕地面积746亩，林地面积8149亩，园地206亩；全村种植蜜柚面积1486亩，其他经济农作207亩。1、人口现状一、现状概述自然条件土地资源二、土地使用现状1、土地使用现状现状用地平衡表用地代码用地名称占地面积（ha）村民住宅用地（V1）住宅用地（V11）9.21 混合式住宅用地(V12)0.00 村庄公共服务用地(V2)村庄公共服务设施用地(V21)0.27 村庄公共场地(V22)0.05 村庄产业用地(V3)村庄商业服务设施用地(V31)0.00 村庄基础设施用地(V4)村庄道路用地(V41)1.99 村庄交通设施用地(V42)0.00 村庄公9、共设施用地(V43)0.00 高寨村现状总建设用地11.52公顷，其中住宅用地9.21公顷，公共服务设施用地0.27公顷，村庄道路用地1.99公顷，人均建设93.05平方米。现状用地分析图现状用地构成建筑质量分类根据建筑的年代、结构、建筑材料，将高寨村建筑质量分为三类：一类建筑：基础较好、结构完整、建成年限较短、框架砖混结构，并有村民入住或使用的近5年新建建筑。二类建筑：基础较好、结构完整、建筑外观完整，并有村民入住及使用的石砌建筑或砖石结构建筑。三类建筑：建筑质量相对较差，较难满足生活需要的建筑以及简陋建筑、临时建筑或质量较差建筑，如土房、木房或危房之类的建筑。现状建筑质量分析结合上述分类条10、件和实地调研得出：高寨村现状以三类建筑较多，占60%；一类建筑次之，约30%；二类建筑最少，约10%。现状建筑过于拥挤，交通不畅，抵御灾害的能力低。近几年新建建筑大部分分布于村庄干路沿线，主要为单体小住宅。一类建筑一类建筑一类建筑二类建筑二类建筑三类建筑三类建筑三类建筑三、村庄风貌分析1、建筑质量分析由于村庄缺少系统性的规划，近些年村庄新建、翻建建筑布置较为杂乱，与传统风貌差异甚大，缺乏当地特色；还有一些是传统建筑，此类大多为村民的祖宅，世代居住，虽然具有当地的传统特色，但是年久失修，部分结构损坏，即使临时加以整治，也难以保持原有的建筑风貌。部分村民为了自己方便，私自搭盖一些附属建筑，影响整个11、村子的建筑风貌。建筑风貌传统建筑局部构件2、建筑风貌分析门门瓦门窗墙墙窗窗传统建筑现代建筑现代建筑现代建筑现代建筑附属建筑传统建筑传统建筑三、村庄风貌分析村域内生态环境保护完好，拥有大片生态阔叶林及千亩此起彼伏的柚海，景观风貌无可比拟。村庄更是坐落于群山连绵起伏的半山腰中，景观风貌3、景观风貌分析三、村庄风貌分析村庄现状公共设施仅有：村委会、卫生所、游客中心、观景平台、戏台、三王庙、公厕。设施名称数量面积/村委会1处210游客中心1处1261戏台1座125观景平台1处498三王庙1座1122卫生所1处95四、公共服务设施现状公共服务设施不齐全使用频率低公共服务设施一览表高寨村现状主要道路骨架较12、为完整，道路有形成一定的系统，但是断头路较多，未形成环路。村庄目前主要是依靠6米宽的道路对外沟通，内部路网宽度多为3.5米左右，部分道路未硬化，普遍道路路幅过窄，局部地段坡度过大，旅游高峰极易造成堵塞。五、道路与市政基础设施1、道路系统现状道路系统不完整，路幅过窄给水设施1)现状村庄主要供水取自山泉水，饮用水没有进行消毒处理，无法保证饮用水水质安全。2)村庄内部未布置消火栓，一旦发生火灾，存在有消防隐患。3)村民自行敷设供水水管，直接敷设在道路排水沟里面，未做防渗保护措施，饮用水水质无法保证，容易受到污染。4)部分村民在屋顶设置不锈钢水箱储存生活用水，易造成二次污染排水设施1)现状村庄沿村庄道13、路有设置雨水边沟，敷设深度比较浅。2)雨水边沟部分明渠部分暗渠，且因管理不善，被生活垃圾、淤泥淤积堵塞，排水能力降低。3)村庄未设置污水管网，也没有设置污水处理设施对生活污水进行处理，村民生活污水基本直接排入路边沟或者雨水管网，对环境及水系造成很大影响。4)生活垃圾随意堆放，影响周边水系环境，部分居民点雨水边沟被生活垃圾堵塞，影响排水能力。电力部分1)规划区现状有2台10/0.4kV 变压器，电源引自35KV霞寨变10kV 出线；2)电力中低压线路架空设置，与通信架空线交叉杂乱；3)现状为杆上变压器，变电容量有限。1）现状垃圾收集池仅有1处，数目偏少，且管理不善，垃圾堆放较为杂乱；2）现状村庄14、仅在村委会设有一座公厕，无法满足村民和日益增长的游客的使用需求。2、市政基础设施市政基础现状环境卫生五、道路与市政基础设施六、现状问题总结【优势优势】农业资源优势无可比拟。千亩柚田，一望无际；生态环境得天独厚。地势连绵，由此形成独特的视觉景观。【劣势劣势】交通短板。虽然位于官九线边上，但进出村庄紧靠一条5-6米宽干路，拥堵情况易发生；用地局限大。村域内用地多为山地，平地少，用地紧张，开发成本较高；村庄内部道路系统不完善；公共服务设施、市政基础设施配套不足，缺乏公共活动场地；生活垃圾随意堆放，污水任意排放，影响村庄环境卫生。【机遇机遇】地处霞寨与九峰经济发展带上，受其辐射和带动；霞寨近年大力推进15、旅游业的发展；各级领导的关注和重视。【挑战挑战】如何应对周边雷同项目开发的竞争；如何延生和拓展蜜柚产业链，促进产业转型升级；如何实现村庄传统产业与乡村休闲旅游业的整合；如何平衡发展经济和环境保护的关系。第三章第三章 发展定位发展定位一、规划思路二、定位与目标三、形象策划四、规划理念与原则五、发展策略一、一、规划思路规划思路二、二、定位与目标定位与目标1、形象定位：柚海人家、醉美高寨依托“高山、生态、柚海”为资源本底，以“柚海人家，醉美高寨”依托“高山、生态、柚海”为资源本底，以“柚海人家，醉美高寨”为乡村旅游发展主线，延生和拓展蜜柚产业链，打造一个集生态农业、旅为乡村旅游发展主线，延生和拓展蜜16、柚产业链，打造一个集生态农业、旅游农业、休闲度假等功能于一体的高寨富美乡村，成为霞寨旅游新节点。游农业、休闲度假等功能于一体的高寨富美乡村，成为霞寨旅游新节点。2、发展定位：3、目标：通过村庄规划和村庄环境整治，实现“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明身心美”的建设目标。建设千亩柚海公园，形成自身特色的生态农业、旅游农业，并大力发展蜜柚文化产业，同时引入乡村休闲旅游项目，建设旅游配套设施，实现乡村产业多元化发展。融入平和区域乡村旅游发展中，在树立高寨自身品牌特色的同时，与周边其他村庄共同打造地区品牌特色。三、形象策划三、形象策划醉美柚海醉美柚海大力挖掘千亩柚海的旅游发展潜17、力，形成柚海观光、蜜柚种植认养采摘，蜜柚主题文化园、柚香度假山庄、柚子工坊餐饮等于一体的产业链，使成为高寨旅游发展的拳头产品。画中人家画中人家对村庄建筑、基础设施、整体环境进行整治，打造集闽南文化、特色风貌于一身的富美乡村，以现代文化创意产业为导向，吸引入驻一批画家、艺术家，开办室外画室以及培训班，建设户外培训基地。通过文化的方式吸引人气与游客。柚香柚香碧湖养生地碧湖养生地发挥水库的资源环境优势，大力发展乡村旅游产业。创建水库生态保护区和旅游观光体验产业，并建立水上娱乐、餐饮等配套设施。在快节奏的都市生活给人们带来的压力越来越大的时候，人们渴望有短期的放松心情，修养身体的康体疗养产所。高寨村凭18、借山水资源可建设成滨水森林氧吧式的短期疗养、度假的柚园。水库如画的景色和悠悠翠谷的山景，勾勒出意境深远的山水胜地。乡村民宿乡村民宿顺应城镇居民郊区“自驾游”快速增长的新趋势，对麻寮、良坑两处保留较为完整的传统建筑进行改造，建设乡村民宿。麻寮、良坑地处较为清静，景观视线绝佳，恰有溪流门上流过，是个体验乡村民宿的好去处，又可托溪流打造游泳、垂钓、漂流等水上娱乐项目。四、规划理念与规划原则四、规划理念与规划原则1、规划理念（1）保护生态、展现山水幽美以高山、生态、柚海为基底，彰显山景和村景交融的幽美风光，建设人与自然和谐共生的美丽乡村。（2）传承文化、彰显人文淳美以闽南文化和农耕文化为本底，发扬文化19、创新的精神，建设多元文化共荣、共雅的美丽乡村。（3）融合产业、保障经济富美以现有蜜柚种植业和乡村观光游为基础，做大做强“柚海人家，醉美高寨”为主题的产业链。建设蜜柚主题产业与乡村旅游产业融合发展的美丽乡村。（4）完善设施、实现生活和美以“人”的需求为导向，坚持民生优先、功能全面、配套先进，建设生活丰富、配套完善、富有品质的美丽乡村。（5）优化空间，妆扮村容优美以现有村庄空间肌理为基础，优化村庄空间布局，同时融闽南文化展示于一体，建设村庄生活空间和谐精致的美丽乡村。（6）提升环境、塑造村庄秀美以提升村庄整体环境品质为目的，对路边、山边、水边进行美化、绿化，对村庄整体风貌进行整改提升，建设村貌协调20、环境秀美的美丽乡村。2、规划原则(1)尊重村民利益坚持以人为本，让村民全过程参与规划编制，全方位听取村民意见和建议，充分尊重村民意愿，保障村民利益，调动村民发展的积极性，实现农村健康持续发展。(2)引导适度集中坚持节约集约用地，因地制宜，优化村庄空间布局，引导和促进产业、住宅、公共服务适度集中，提高土地和设施的利用效益，促进可持续发展。(3)成果通俗易懂规划成果的图文表达简明扼要，通俗易懂，将村庄规划转变为行动计划，便于纳入村规民约，确保广大村民理解和支持规划，保障规划的顺利实施。(3)体现地方特色保护村庄的自然肌理和风俗建筑，尊重当地民俗风情和生活习惯，结合地区地形地貌特征以及当地文化进行21、规划布局。五、发展策略五、发展策略发展策略1“柚海人家、醉美高寨”品牌推广围绕“柚海人家、醉美高寨”品牌进行推广，大力发展生态农业、旅游农业、蜜柚文化产业、乡村休闲旅游业，打造集“千亩柚海观光游、蜜柚种认养采摘游、蜜柚文化主题游、森林氧吧养身游、“农家乐”休闲游、乡村民宿体验游、水上娱乐休闲游”等系列产品，实现旅游品牌的提升。发展策略2“四美”高寨1、创业增收生活美目标：促进产业结构调整，发展多元经济，提高居民收入措施：一是大力发展特色经济。围绕优势产业（蜜柚种植），加大土地承包经营权流转力度，推进规模经营，形成特色产业村。二是大力发展乡村休闲旅游业。顺应城镇居民“自驾游”快速增长的新趋势，大22、力发展千亩柚海观光游、乡村民宿体验游、水上娱乐休闲游等具有高寨特色的乡村旅游。2、科学规划布局美目标：打造漳州市富美乡村示范村措施：保护耕地和集约节约用地，延续村庄肌理，注重村庄整治，统一规划，完善村庄公共服务设施和基础设施。3、村容整洁环境美目标：建设富有品质的生活环境措施：通过村庄外立面美化工程、基础设施改造提升以及村庄环境美化工程，提高居住生活环境，创造更好的生活环境，形成良好的村容环境。4、村风文明身心美目标：开放、舒适的高寨措施：一方面完善民主管理机制，强化公共服务，不断提高公共服务水平。一方面围绕“柚海人家、醉美高寨”的主题，通过定期举办主题节庆活动（清明柚香观赏节、十月柚子采摘节23、），传播文化，扩大村庄的影响力和知名度。第四章第四章 村庄居民点规划村庄居民点规划一、村庄规模二、用地布局规划三、规划结构四、道路交通规划五、公共服务设施规划六、基础设施规划七、环卫设施规划八、综合防灾规划九、绿化景观规划十、村民住宅设计与引导1、人口规模2、用地规模考虑到二胎政策的开放和村庄产业发展，高寨村户籍人口自然增长率取12，远期机械增长取200人进行估算，高寨村2015年现状人口为 1238 人,规划预计到 2030年人口约 1680 人。一、村庄规模为节约集约利用土地，少占或不占耕地指标，本次规划范围用地面积为191.24公顷，规划村庄建设用地规模为16.58公顷，人均建设用地控制24、在 98.69 平方米。用地用地名称用地面积（h）代码现状规划V村庄建设用地11.52 16.58 其中村民住宅用地9.21 8.32 村庄公共服务用地0.32 1.52 村庄产业用地0.00 2.75 村庄基础设施用地1.99 3.99 村庄其他建设用地0.00 0.00 N非村庄建设用地1.35 2.49 其中对外交通设施用地1.35 2.49 国有建设用地0.00 0.00 E非建设用地554.83 548.63 其中水域4.00 4.00 农林用地550.19 543.99 其他非建设用地0.64 0.64 1、用地布局二、用地布局规划根据霞寨镇总体规划，规划区内的用地以村庄改造用地为25、主，规划在宏观布局的基础上进行深化，完善村庄内部的配套用地。住宅用地紧凑布局，集中化布置，提高土地使用效率。见缝插针增添绿色斑块，提高绿化水平，为村民提供更多的开敞空间和舒适的环境。完善村公共服务设施的配置，设置老人活动室、文化中心等。增设旅游接待设施的配置，设置游客接待处、农家乐、民宿等。2、总平面图建设用地平衡表用地名称面积（ha）占村庄建设用地（%）人均（m2/人）现状规划现状规划现状规划村民住宅用地（V1）住宅用地（V11）9.21 7.45 83.73 44.93 74.39 44.35 混合式住宅用地(V12)0.00 0.87 0.00 5.25 0.00 5.18 村庄公共服务26、用地(V2)村庄公共服务设施用地(V21)0.27 0.36 2.45 2.17 2.18 2.14 村庄公共场地(V22)0.05 1.16 0.45 7.00 0.40 6.90 村庄产业用地(V3)村庄商业服务设施用地(V31)0.00 2.75 0.00 16.59 0.00 16.37 村庄基础设施用地(V4)村庄道路用地(V41)1.99 3.66 18.09 22.07 16.07 21.79 村庄交通设施用地(V42)0.00 0.31 0.00 1.87 0.00 1.85 村庄公共设施用地(V43)0.00 0.02 0.00 0.12 0.00 0.12 村庄总建设用地127、1.52 16.58 104.73 100.00 93.05 98.69 三、规划结构1、规划区结构功能分区本次规划依托村庄现有的自然机理，依托村庄格局，延续道路脉络，梳理村庄空间关系，形成“一轴、两心、五片区”的景观功能结构。“一轴”是指沿着村庄主干道的观光旅游发展轴，贯通村域南北，是村庄建设发展的重要组成部分。“两心”是指以高寨村委会和游客服务中心、卫生所形成的综合服务中心；以游客接待处和游客专用停车场等功能区形成的游客服务次心。“五片区”是指村庄东北部的水上休闲娱乐区、乡村生活体验区、漫山柚海观赏区、柚香旅游观光区、新村改造示范区。2、区结构功能分区规划图四、道路交通规划1、道路系统规划28、对外交通规划拓宽现有进村道路，道路红线宽度7米，作为村庄对外交通联系的主要通道。新建良坑至关九线道路，道路红线宽度7米。道路等级道路等级分为干路、支路、巷路以及登山步道。主要道路干路红线宽度为7米，次要道路支路红线宽度为4米，巷路宽度一般为2-3米，登山步道宽度一般为1.2-1.5米。高寨村村庄散布于半山腰间，村庄整体地势陡峭，地形起伏变化很大，高程普遍在420-560 米之间，总体上为南低北高。规划区内道路多为规划道路。本次道路竖向规划在总体考虑的基础上，结合现状地形和现状道路主要控制点标高合理确定规划道路标高，并满足道路排水纵坡要求，同时尽可能减少填挖方。2、道路竖向规划五、公共服务设施规29、划1、公共服务设施规划图2、公共服务设施一览表公共服务设施一览表序号项目名称数量（个）规模备注1村委会12102村广播室1与村委会联合设置3老人活动中心14抗灾指挥中心15文化活动中心16农家乐229403007游客服务中心112608医疗室1959停车场410活动广场911三王庙11122本次规划依据福建省村庄规划导则（试行），并结合村庄实际情况，对高寨村公共服务设施进行合理布局。六、基础设施规划1、给水工程给水工程规划1）用水量指标根据福建省村庄规划编制导则，参考平和县霞寨镇总体规划（2009-2030），确定规划区用水量指标。综合生活用水量标准为180升/人日。2）用水量计算 村民生活用30、水量用地范围内规划人口约1680人，用水普及率100%。Q1=16800.18300m/d 未预见用水量未预见用水量及其他用水量按生活用水量的 25%计算。Q2=30025%=75m/d合计最高日用水量为：Q=Q1 Q2 300+75=375m/d3）消防给水规划区消防同一时间内火灾次数按一次考虑，一次灭火消防用水量15L/s。市政道路给水管道上应按照防火规范要求设置室外消火栓，消火栓的间距不应大于120m。消火栓尽可能设在交叉口和醒目处。消火栓应距建筑物不小于5m，距车行道边不大于2m，以便消防车灭火加压时不妨碍交通，一般常设在人行道边。六、基础设施规划2、排水工程 排水体制本次规划排水体制31、采用雨污分流制。现状居民建筑内的排水多为雨、污合流，源头排水无法实施分流，若要改造将涉及各家各户，实施难度较大，考虑到上述因素，村庄近期采用截流式合流制排水系统，部分分散居民点采用“三格化粪池+人工湿地”生态处理技术处理生活污水，远期待各方面条件成熟后，可结合新建道路逐步在村庄内新铺设污水管道收集污水，逐步实现雨污分流的排水体制。污水工程规划1）污水量计算污水量按日均用水量的85计算，日变化系数取 1.4，管道渗透率取15%。平均日污水量Q 85 375 1.15/1.4=260 m/d2）污水处理工程规划在村庄南部设置一个地埋式污水处理设施，污水处理规模为260 m/d，尾水达到城镇污水处理32、厂污染物排放标准一级B标准后排放；良坑、别尾等分布较为偏远，地势较低的自然村采用“三格化粪池”预处理+“人工湿地”生态处理的方式进行生活污水处理。3）污水管网远期随着村庄道路改造，并考虑上下游规划污水管的衔接，沿规划区主要道路布置 DN300污水管网，居民生活污水及公建废水经化粪池或三化池预处理后排入市政污水管，统一收集至污水处理设施处理。六、基础设施规划2、排水工程供电设施规划1）负荷预测规划区内用电量采用负荷密度法进行预测，规划单位建设用地负荷指标如下：总用电量合计为3440KW，规划取同时系数取0.9，实际计算负荷约为 1500KW。2）电源规划根据电力负荷测算，配置相应的变压器容量。规33、划设置三座变压器，变电容量为2X500KVA。区内全部实 现“一户一表”计量。电源均引自霞寨镇110KV变电站。电力线路布置原则规划电信市话业务量预测采用每户1.5部，公建及商业用地为2部/百平方米，规划末期区内人口将达1680人，按每户3.5人，村内住户约480户，则全村市话容量为720部，区内设置电信交接箱一座，容量为750线。规划在村委会内设置邮政服务点，村内按规定设置邮筒，以方便区内居民使用。3、电力工程规划六、基础设施规划用电指标面积/ha单位建筑用地负荷kw/ha用电量/kw居住用用地8.322502080公共建筑用地面积4.273001280道路广场用地面积3.992079.8合34、计16.5834401、环卫设施规划垃圾收集点规划在高寨村南部设置一座垃圾中转站，并配置一辆垃圾转运车，将每日收集垃圾转运至镇区统一处理。居民点每 5-6 户居民设置一处垃圾桶，作为垃圾收集点，每个收集点服务半径不超过 70 米。公共厕所村庄现状公厕仅有村委会1处，不能满足村民日常使用需求。规划结合农家乐以及村庄公共服务设施新建六处公共厕所，公厕体量不宜过大，每处公共厕所面积不小于30平方米，其建设应满足国家现行有关技术标准的要求，方便使用与管理。七、防卫设施规划八、综合防灾规划1、综合防灾规划图防震设施规划引导1）新建工程必须按国家颁布的建筑物抗震设计规范进行抗震设计和建设;2）村内的公共绿35、地、广场及外围田野等开阔空间作为避震疏散场地，主要道路作为疏散通道。3）规划在村委会设置救灾指挥中心，将医疗室作医疗救护中心。消防设施规划引导1）规划区消防设计按防火规范要求设计，消防道路宽度3.5m，净空4m；2）沿主干道路两旁按消火栓间距不大于120米和保护半径不超过150米的规定，设置消防栓；3）保证管道压力在灭火时最不利点消火栓的水压不小于10米水柱，流量满足消防车用水需求。4）由于镇消防站距离较远，火灾时消防车难以及时到达，故规划消防供水与配水管网共用一套系统，采用低压消防供水系统。接消火栓支管不小于DN100mm。5）规划支路不能满足消防车通行要求时，则各户采用水缸等储水设备来解决36、消防用水要求。防洪设施规划引导1）高寨村防河洪标准按20一遇设防，防山洪按10年一遇设防。2）尊重山洪地表径流渠道，并对现有水沟绿化美化，作为山洪排水通道。2、综合防灾规划九、绿化景观规划1、绿化景观规划2、绿化景观规划图根据村庄实际情况，从大环境着眼，小环境着手，进行绿化规划，村庄周围的山体绿化形成大环境，以村内的山、水、路的绿化为纽带，以线串点成面，重点开发村内公共绿地和生活居住区绿地，从而形成层次分明，重点突出的绿化景观。规划绿化景观格局为“一心、一轴、多节点”，形成“千亩柚海，画中人家”的景观规划格局：“一心”：是指以村委会观景平台和游客服务中心为主的综合旅游服务中心。“一轴”：是指依37、托村庄主干道打造旅游观光发展轴，串点成面，将沿路的游客接待处，农家乐，观景平台，游客服务中心、停车场、特色商业街、柚子工坊、三王庙等景观节点串联起来，突出观光旅游发展轴“游”、“赏”、“购”、“食”的多种功能。“多节点”：是指规划围绕“柚海人家，醉美高寨”在村庄内设置的各个不同的景观小节点，以柚海栈道、柚香索桥、夫妻树等景观节点为主，让游客徜徉在“千亩柚海，画中人家”中，感受“醉美高寨”。十、村民住宅设计与引导1、住宅设计方案一十、村民住宅设计与引导1、住宅设计方案二第五章第五章 村庄整治规划村庄整治规划一、建筑风貌整治二、道路整治三、绿化景观整治四、基础设施整治五、环境卫生整治一、建筑风貌整38、治一、建筑风貌整治1 1、整治原则、整治原则（1）尊重村庄原始肌理和建筑现状特征，妥善处理建筑与环境之间、建筑与建筑之间的关系；（2）建筑整治按照经济、适用、美观三个原则进行。为村民量身定制，满足生活方式的需求的住宅方案；（3）建筑整治方案切实可行，经济实惠、节约为本的原则，不改变原有建筑结构体系和基本外形，争取用尽量少的投入取得尽量多的成效，以保证在农村地区的实施和推广。（4）体现环保、节能的原则，尽量保持和利用农村的生态优势，注重节能材料和节能方法的使用和推广。2 2、建筑分类整治、建筑分类整治根据现状建筑的质量、风貌以及位置等各种相关因素，对农宅的综合评估，结合规划导向，对村庄建筑分类整39、治。大致分为以下五大类：A类、B类、C类、D类、拆除建筑。2 2、建筑分类整治引导、建筑分类整治引导A类建筑整治整治措施对建筑主体采取完全保留的方式，拆除现状影响建筑外观的简易搭盖等构筑物，屋顶局部平屋顶改坡屋顶，采用统一门窗样式，合理硬化房屋周边空地，增加绿色植物美化环境。B类建筑整治措施对建筑主体采取完全保留的方式，拆除现状影响建筑外观的简易搭盖等构筑物，屋顶平改坡，按照新建建筑立面装修样式对裸房进行立面改造，并统一门窗样式。C类建筑整治措施保留建筑主体，拆除现状影响建筑外观的简易搭盖等构筑物，屋顶瓦件保留原有做法重新修葺，白灰重新粉刷墙面，统一对门窗样式，对房前空地进行硬化。D类建筑整治40、措施保留建筑主体，保留建筑原有风貌，采取结构加固、构建修缮或更新等方式进行整治；建筑色彩、材料等应延续传统风格；对建筑结构不稳定，建筑构建陈旧，修复成本过大的建筑予以拆除。A类建筑整治对比图B类建筑整治对比图C类建筑整治对比图D类建筑整治对比图 屋顶整治引导屋顶整治引导现状屋顶细部：做法：改造措施：局部平屋顶改坡屋顶。对于无法修补、需要更新重建的建筑屋顶统一为砖红色系，增设保温隔热层，表面鼓励使用新材料瓦面或者金属屋面，提高建筑室内保温隔热效果。屋顶材选择：建议使用隔热好、耐久性、成本低和色彩鲜艳的红色烧结彩瓦或者钢瓦。墙面整治引导墙面整治引导现状墙面细部：做法：改造措施：对现状砖墙墙面、粉刷41、墙面进行重新修缮，有条件的应增设保温隔热层，以增强建筑墙体的保温隔热性能。对于新建或改建建筑墙面统一为白、红色系，红砖腰线设置墙体隔热层，主体材质采用砖石或者贴面，辅以涂料与白色干粘石。门窗整治引导门窗整治引导现状门窗细部：做法：改造措施：门窗以逐步更新为主要措施。门色彩建议采用金色系或深木色系，材质建议以木质或合金为主。卷帘门统一为白色。窗色彩建议为灰褐色系、深木色系或灰白色系。材质建议以木色塑钢或铝合金为主。道路整治原则村内主次道路遵循现有道路网格局，尊重原有的道路肌理，对村庄内主次道路进行相应的改造提升。规划的村庄主次干路网要形成体系，与镇区、周边村庄通达。注重环境品质，通过路肩、边沟、42、公共广场、街边小品等方面的改造，加强街道空间的可亲近性与独特性。村内宅基巷道主要进行路面修复，选用石块、鹅卵石、红砖等地方建材，对路面进行硬质化处理。对于部分宅基巷道，可以结合院落围墙，强化绿化景观，进行环境品质营造，成为具有特色的村宅小巷。道路整治方式1）保留利用高寨村现状道路基本状况良好，对于一些路宽适宜、路面条件较好的道路保留利用。主要完善道路绿化、排水、照明等。2）路面硬化对良坑、别尾、麻寮部分未硬化的道路进行道路景观、街边小品、路灯设施，铺面改造等4个方面的建设。3）拓宽改造对村庄现状主干路进行拓宽改造。利用现有道路线形，规划道路红线，保证机动车通行，并在局部路段设置错车点。4）规划43、新建 在良坑新建一条干路通往官九线，增强村庄与外部的联系，缓解现有道路的交通压力；对村庄的断头路进行打通，加强村内各个功能分区之间的联系，形成完整的路网体系。二、道路系统整治二、道路系统整治二、道路系统整治二、道路系统整治 干路路面硬化整治引导整治措施：对路面进行混凝土路面硬化；边坡就地取材，采用石块砌垒；增植灌木类植物，提升道路景观；上下层道路及多弯分叉路须有安全提示。整治后整治前二、道路系统整治二、道路系统整治 支路整治引导整治措施：清除道路两侧杂草；选用当地植物，提升道路景观；局部地段围上篱笆，增添乡村气息。整治后整治前二、道路系统整治二、道路系统整治 巷路整治引导整治措施：就地取材，使44、用片石、条石等材料，对巷道进行铺设，风格乡土接地气；保留和利用现有场地植物，并增种灌木，对场地景观进行提升。整治后整治前“山边山边”绿化整治引导绿化整治引导三、绿化景观整治三、绿化景观整治整治后整治前整治后整治措施：就地取材，使用石块、条石等材料，山地边缘进行垒砌，风格朴实自然；保留和利用现有场地植物，或增种灌木，或开垦为田块，提升山边景观。三、绿化景观整治三、绿化景观整治“水边水边”绿化整治引导绿化整治引导1）整治原则构筑水体生态景观2)溪流整治措施：疏通水道，整治溪流两岸护坡，尽量就地取材，利用岸边大石块营造景观；增植灌木，桃花树等植物，提升岸边景观。整治前整治前整治后三、绿化景观整治三、45、绿化景观整治“水边水边”绿化整治引导绿化整治引导溪流整治措施：疏通水道，整治溪流两岸护坡；尽量就地取材，利用岸边大石块营造景观；铺设木栈道，增强亲水性；增植灌木，桃花树等植物，提升岸边景观。整治前整治后三、绿化景观整治三、绿化景观整治“水边水边”绿化整治引导绿化整治引导沟渠整治措施：清理疏通沟渠杂物，沟底铺设石料；增植灌木，景观花树等植物，提升景观。整治前整治后三、绿化景观整治三、绿化景观整治“路边路边”绿化整治引导绿化整治引导1）溪流整治措施：清除道路两侧的杂物、杂草；局部地方可围上竹篱笆，营造乡村特色景观；对路边的闲置地进行开垦，种上瓜果蔬菜；局部位置种植牵牛花，月季等观赏性灌木，提升场地46、景观。整治后整治后整治后三、绿化景观整治三、绿化景观整治“宅边宅边”绿化整治引导绿化整治引导整治措施：清除干净宅边杂物和杂草；对路边的闲置地进行开垦，种上瓜果蔬菜；局部地方可围上竹篱笆，营造乡村特色景观；局部位置种植牵牛花，月季等观赏性灌木，提升场地景观。整治后整治前整治后三、绿化景观整治三、绿化景观整治 节点景观整治节点景观整治（一一）整治措施：清除房屋两侧的杂物、杂草，并将建筑整治为茶室；对篮球场的设施进行改善；对篮球场周边的闲置地进行绿化；局部位置种植牵牛花，月季等观赏性灌木，提升场地景观。整治后整治后三、绿化景观整治三、绿化景观整治 节点景观整治节点景观整治（二二）整治措施：清除房屋两47、侧的杂物、杂草，并对建筑进行整治；对宅边空地进行铺装；对周边的闲置地进行绿化；局部位置种植牵牛花，月季等观赏性灌木，提升场地景观。整治后整治后三、绿化景观整治三、绿化景观整治蟛淇菊女贞长春花爬山虎铁树樱花桃花樟树龟背竹 植物配置植物配置杆线整治现状电力线缆布局较为合理，线路清晰整洁；部分低压电力线缆及电信线缆较为混乱。对现状电力线路进行梳理，减少线路交叉和跨越建筑，拆除废弃线缆，同时布置线路，以共杆为原则；在最大化保留现状杆位的基础上，根据实际需要进行杆位补拆。变压箱落地外观美化。排水系统体制目前村庄以自然排放为主，沿道路有排水明沟，部分生活污水经化粪池简单处理后直接排放，对村庄环境影响很大。48、规划采用雨污分流的排水体制，近期雨水沿用现有的路边排水沟渠，远期实现管道收集排放。规划污水经由污水管道统一收集至地埋式污水处理设施处理达标后排放。排水管线整治（1）雨水明沟 沿用现有的路边排水明沟，新建路统一建设边沟，完善雨水明沟系统 清理沟渠两侧杂物，用石块等可渗透材料铺砌。注重雨水沟渠的生态化、景观化，并对沟渠两侧进行绿化美化等。（2）污水管线 污水经过污水管线统一收集处理。根据远期村庄规划的发展，远期考虑污水管线的管径。线路线路梳理梳理外观外观美化美化1、电力通讯设施整治2、排水设施整治四、基础设施整治四、基础设施整治五、环境卫生整治五、环境卫生整治村庄垃圾收集点现状垃圾收集点较少，卫生49、条件差。部分垃圾直接堆放于宅前、路边、水边，对环境影响较大。1、村庄环境卫生整治规划垃圾收集点整治措施规划建议结合现有垃圾堆放点，按合理的服务半径设置垃圾箱等设施，并安排专门人员进行日常保洁。垃圾桶造型力求简单、简练。公共厕所卫生整治现状村庄公共厕仅有一座，卫生条件较差，无法满足村民日常需要。建议增设5座水冲式厕所，厕所污水排入污水管道集中统一处理。对现状公厕进行环境改造，周边通过绿化进遮挡、美化；清理厕所周围杂物；定期对厕所外立面进行清洁。新建公厕建筑造型不宜复杂，体量不宜太大，建筑风格需与村庄整体风格相协调。第六章第六章 产业发展规划产业发展规划一、产业发展条件分析二、产业发展定位三、产业50、发展规划一、产业发展条件分析1、产业现状分析产业背景平和县是闻名的中国蜜柚之乡，高寨村因地制宜，利用自身的自然环境优势，打造柚海景观工程。产业现状：高寨村现有耕地面积746亩，林地面积8149亩，园地206亩；全村种植蜜柚面积1486亩；其它经济农作物207亩。产业发展劣势条件1）交通短板：高寨村交通条件较差，对外联系交通不便。2）用地局限大：村庄用地多为缓坡和山地，局限了村庄的建设发展。3）公共服务设施、基础设施配套不足，缺乏公共互动场地。4）环境卫生较差，生活垃圾随意堆放、污水任意排放，影响村容村貌。产业发展优势条件1）地理优势：平和是中国蜜柚之乡，平和琯溪蜜柚是中国闻名品牌。2）自然资源51、：高寨村坐落于海拔400-600米的半山腰上，气候宜人，景色优美，拥有千亩柚田。3）蜜柚文化：平和县每年十月份举行蜜柚采摘节，高寨村作为蜜柚采摘基地吸引大量游客。4）政策扶持：“东有三平，西有高寨”，平和县力争将高寨打造成平和县的另一张名片，县政府大力支持高寨村发展，将高寨村列入富美乡村建设2、产业发展条件分析二、产业发展定位1、产业发展定位本次规划结合高寨村实际情况对高寨村的产业定位为：因地制宜发展观光农业，并延生和拓展蜜柚产业，将文化产业融入到蜜柚产业中，同时与乡村休闲旅游相结合，大力发展现代农业和乡村休闲旅游业，积极引导二三产业发展，推行农业、旅游业的产业互动和一体化发展。2、产业发展机52、遇1）地处霞寨与九峰经济发展带上，受其辐射联动；2)平和旅游业发达，素有“东有三平，西有高寨”一说，霞寨镇近年来大力推进旅游业的发展；3）各级领导充分重视和关注高寨的发展建设。3、产业发展面临的挑战1）需要与平和县内产业相近的村庄竞争；2)需要拓展蜜柚产业链，升级产业3）村庄传统产业与乡村休闲旅游业的整合方式4）平衡发展经济和环境保护的关系三、产业发展规划1、现代农业发展规划生态农业种植园利用高寨村的自然资源优势，大力推广省力化栽培和生态化管理，提高蜜柚种植技术，采用改良活化土壤、生物防治病虫害等措施，实现蜜柚生产的可持续发展。延生和拓展蜜柚产业，大力发展蜜柚文化产业通过对村庄环境的整治及亮化53、美化，建立一个集蜜柚品种、种植技术等相关文化展示园；发展蜜柚认种认养、赏花游、采摘游、农家乐，建设民宿、餐饮店；打造5000亩有机蜜柚基地，发展平和蜜柚相关产品，将整个村庄建设成为柚海公园。因地制宜发展观光农业结合富美乡村建设，打造一个现代农业观光旅游乡村。利用高寨村“高山、生态、柚海”的资源优势，发展蜜柚文化产业、蜜柚观光旅游业、生态乡村休闲旅游，着重打造“现代农业+乡村旅游”的产业模式。三、产业发展规划2、乡村旅游业发展规划乡村观光游利用富美乡村整治的契机，提高和改善村庄整体风貌，结合自然环境优势，注重突出和亮化“柚海布达拉宫”主题形象，再引入乡村休闲观光项目，如品特色农家菜、乡村有氧运动54、等，吸引和留住游客。休闲度假游大力发展乡村休闲度假住宿游。采用特色民宿、乡村旅馆、碧湖柚香度假山庄、森林氧吧等多种住宿形式，以当地特有的景观环境、特色食物、特色民风民俗来凝聚人气。可对具有当地传统特色的民宅进行改造，当地农家家庭为接待单位，可设置为农家乐、摄影基地、绘画培训班、艺术家工作室、乡村茶室等。农业观光体验以千亩柚海为基础，不断拓展农业产业新功能。建立观光园、采摘园、认种认养园，科普教育园，发展体验性农业，满足游客对农耕乐趣的需求，同时可设置蜜柚加工坊，增加游客体验趣味。第七章第七章 规划实施保障规划实施保障一、分期实施规划二、近期建设规划图三、实施对策与建议村庄规划是一个循序渐进，逐55、步完善的过程。村庄规划内容能否顺利实施，涉及多方面影响因素：村庄集体及个体家庭的经济发展水平、影响村民生产生活问题的难易急缓、产业发展水平。根据村庄调研分析中村民生产生活需求的急缓，结合村庄经济发展条件，根据“宜居先行、乐活渐进、生态建设贯穿始终的”村庄建设时序安排理念，确定以下村庄改造分期时序安排。1、村庄内部道路硬化；2、供水管线敷设与简易净水设施安装；3、污水管沟建设；4、垃圾收集点建设；5、垃圾箱配置；6、街建筑外观整治；7、村庄公共绿地建设。近期(2015-2020)大力打造蜜柚文化，实现农业和旅游业一体发展中期(2021-2025)调整产业模式，重点打观光农业和乡村休闲旅游业改善村56、庄基本生活环境远期(2026-2030)实现富美乡村目标1、完成各类市政工程；2、完成近期住宅区建设；3、观光农业区建设完成；4、村内道路宅间绿化美化；5、完成水系整治；6、初步形成“柚海人家”美景7、拓展三产服务业，包括休闲农家乐、农事体验等。1、完善各项基础设施；2、实现住宅集约化布局；3、完善服务设施网络；4、完成村容村貌整治；5、优化生态景观环境；6、实现农业现代化经营；7、第三产业实现良性循环。生产高效生活美好生态宜居085一、分期实施规划1、分期实施规划二、近期重点实施项目1、近期重点实施项目一览表序号序号 项目类型项目类型项目名称项目名称技术要求技术要求项目工程量项目工程量单位造57、价单位造价所需资金所需资金（单位：（单位：万元）万元）建设时序建设时序备注备注数量数量单位单位数量数量单位单位1环境整治村庄清理清理11.52公顷1万元/公顷11.522015-2016卫生整治（保洁员）2名18000人/年3.62015-2016主干道两侧景观整治整治3900米50元/米19.52015-2017立面整治外墙粉刷15栋20000元/平方米302015-2018溪流整治整治33000 平方米10元/平方米332015-20172市政设施垃圾箱新建1个3000元/个0.32015-2016垃圾桶12个80元/对0.092015-20163绿化整治慢道建设整治2250米50元/米158、1.252015-2018路边绿化整治700米50元/米3.52015-2017宅边绿化整治500平方米50元/平方米2.52015-2017良坑景观建设整治17000 平方米10元/平方米172015-20204公共设施旅游接待处整治660平方米100元/平方米6.62015-20165基础设施停车场建设新建2200平方米200元/平方米442015-2016旱厕新建2处5万元/个102015-2016良坑至官九线村道新建2400平方米150元/平方米362015-20176住宅改善特色商业街新建2200平方米1000元/平方米2202015-2020民宿改造整治3070平方米400元/平方59、米122.82015-2020森林氧吧新建3300平方米1000元/平方米3302015-2020合计901.66三、规划实施对策与建议1、乡村规划实施对策与建议1）加强村庄规划宣传，强化公众参与组织召开各种座谈和村民代表会议，使村民了解村庄规划对改善人居环境、促进村庄发展、构建村庄生态安全体系的重大指导意 义，并积极参与具体规划方案的选定，使示范村工作取得广大群众的充分理解、支持和积极参与。2）严格实施规划，制定管理办法“三分规划，七分管理”。根据村庄规划，制定实施细则和具体办法，指导各项建设活动，把本次规划所确定的原则和内容，贯穿于规划、设计、建设和管理的全过程，并将其纳入村规民约中。3）60、落实经费来源，确保建设顺利开展村庄规划改造是一个持续渐进的过程，这也意味着规划改造是一个持续的投资过程。村庄应积极争取上级各级组织的政策资金支持。同时，也应在村庄产业发展收益中，留出部分收益，作为村庄建设滚动开发的专项资金。村里可以通过公司加农户的产业发展模式，吸引农业产业化企业进村投资。村民通过以工代投的方式参加村上公共项目的建设。4）倡导集体经营，降低农民投入风险建立健全农村新型合作经济组织的管理机制和运行机制，以效益为核心，调整农业产业结构，积极开展集科技服务、生产服务、信息服务、市场营销，促进传统农业向现代农业转变，增强村民合作意识。5）建立健全村庄管理队伍实行镇干部包村，村干部包组，组干部包户的“三位一体”的创建活动包保体系，形成党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制，分工负责，严格把关，形成合力。切实将村庄基础设施建设、产业发展调整、村庄环境卫生整治任务落实到实处。