1、四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划 环境影响报告书（征求意见稿）（征求意见稿）四川内江东兴经济开发区管理委员会 环评单位：四川省环科源科技有限公司 二二一年七月 四川内江东兴经济开发区管理委员会 环评单位：四川省环科源科技有限公司 二二一年七月 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境2、影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-11总论1.13、规划背景简介四川省内江市坐落于沱江之滨，东与重庆相邻，南与泸州临界，西与自贡、眉山相接，北与资阳毗邻，地处成渝经济区的腹心，距成都 172km，距重庆 169km。东兴区是内江市市辖区，是内江市近年来重点建设的新城区。四川内江东兴经济开发区（以下简称“东兴经开区”或“经开区”）位于内江市东兴区椑木镇，2019 年由省人民政府设立四川蒲江经济开发区等 64 家省级开发区的批复（川府函201920号）批准设立，其前身是 2008 年启动建设的西南再生资源产业基地。2010 年，东兴区委、区政府以西南再生资源产业基地为载体，成立西南循环经济产业园（以下简称“西循园”）。2014 年取得原四川省环境保4、护厅出具规划环评审查意见，即审查意见的函（川环建函201413号）。四川内江东兴经开区的历史沿革介绍如下：1、西南循环经济产业园成立背景及环评手续、西南循环经济产业园成立背景及环评手续2009 年 3 月 10 日，中共内江市东兴区委办公室、内江市东兴区人民政府办公室联合印发 关于成立西南循环经济产业园建设指挥部的通知（内东委办200945号）。2011 年 10 月 28 日，四川省人民政府办公厅印发四川省“十二五”开发区发展规划（川办发201164号），确定西南循环经济产业园为四川省“十二五”期间重点培育的省级开发区。内江市人民政府于 2012 年初委托四川省城乡规划设计研究院开展西南循环5、经济产业园规划（以下简称“12版规划”），西循园规划区位于内江市东兴区西南部，规划范围为：西以中山乡东风村为界，东面和北面至 321 国道为界，南临椑南乡岔冲村区域即规划外迁的成渝铁路内，规划面积约 11.33km，建设用地约 8.82km；产业定位为产业定位为：四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-2以再生资源综合回收和6、生产利用为主导的循环经济产业取得长足发展，形成规模化的再生资源集散回收交易市场，完善“城市矿产”资源即废弃物资分类收集和分选处理系统，建成废旧塑料、橡胶、电线电缆回收处理中心、废弃电器电子产品回收处理中心、报废汽车和机电设备处理拆解中心以及废纸废油等其他物资回收处理中心。在再生资源生产利用的基础上，打造废旧资源综合利用工业化配套和终端产品再制造基地，逐步把西南循环经济产业园建设成为技术先进、特色明显、国际化程度高的全国重要的再生产业集聚地和循环经济示范基地。2014 年 1 月 13 日，原四川省环境保护厅出具规划环评审查意见，即审查意见的函（川环建函201413号）。2、四川内江东兴经济开发7、区成立背景、四川内江东兴经济开发区成立背景为全面贯彻落实党的“十九大”作出的关于深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系的战略部署，助推东兴经济发展，进一步拓展产业发展载体，实现区域产业升级和结构调整，东兴区将西南循环经济产业园申请列入省级经济开发区，更名为四川内江东兴经济开发区。2019 年 1 月 25 日，四川省人民政府关于设立四川蒲江经济开发区等 64 家省级开发区的批复（川府函201920号），同意设立四川内江东兴经济开发区，以“资源综合利用、机械汽配、新材料”“资源综合利用、机械汽配、新材料”为主导产业，设立地点在内江市东兴区，核准面积为核准面积为 337.90 公顷。公顷。四川内8、江东兴经济开发区委托中匠民大国际工程设计有限公司编制四川内江东兴经济开发区控制性详细规划（以下简称规划或本轮规划），2021 年 4 月规划文本初步形成。根据规划，规划面积约 12.94 平方公里，其中建设用地规模为 10.1485 平方公里，主导产业为资源综合利用、机械汽配、新材料，主导产业为资源综合利用、机械汽配、新材料，构建产业循环发展的基础产业链条，力争实现百亿产业园区。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东9、兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-3为了实现内江东兴区工业的经济高速、稳定、健康的可持续发展，消除或降低因规划实施造成的环境影响，从规划源头上控制环境问题的产生，促进环境与发展的综合决策，使四川内江东兴经济开发区控制性详细规划在整体上与环境相协调，以改善环境质量为核心，推动园区循环化、绿色化、生态化，提升园区环境管理水平，四川内江东兴经济开发区管理委员会于 2021 年 2 月委托了四川省环科源科技有限公司编制规划环境影响报告书。在接受委托后，评价单位立即派出技术人员，对规划环评规划区域开展了现场踏勘，收集了大量基础资料，在此基础上10、，结合该区域开发项目的特点和区域自然、社会和环境因素，按有关技术规范编制完成四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书。本次规划环评评价对象为 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划，规划面积为 12.94 平方公里，城市建设用地面积 10.1485 平方公里。规划主导产业为资源综合利用、机械汽配、新材料。1.2评价目的及原则1.2.1 评价目的为实施可持续发展战略，在规划编制和决策过程中，充分考虑规划实施可能涉及的环境问题，预防规划实施后可能造成的不良环境影响，协调经济增长、社会进步与环境保护的关系。1）根据内江市、东兴区及规划区域社会经济发展状况及资源、环境现状及变化趋势等，分析规划11、区发展面临的主要生态、环境问题，明确区域需要保护的环境敏感目标、主要资源及环境制约因素。2）核算区域环境容量（水环境、大气环境），分析区域资源承载力（土地资源、水资源、能源、生态资源等），从资源承载力、区域环境容量、总量控制等方面，全面宏观地评价规划实施可能导致的环境问题，从环境保护角度为决策部门提供决策依据。3）针对规划方案分析规划功能定位、发展目标、发展规模、空间布局、产业定位、重大项目选址、基础设施布局及其资源利用的环四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济12、开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-4境合理性。4）预测规划实施对区域资源、环境等要素的影响范围和程度，评价规划实施后当地的环境变化趋势和可能引发的环境风险；特别是涉及资源、环境问题的有关政策、发展战略等所面临的环境问题。5）根据区域主要污染物的类型、排放总量、主要污染源的分布以及污染物处置设施的处理能力等，分析规划确定的环境保护对策、措施及技术的合理性；分析规划环境目标的可达性与合理性。6）提出规划优化调整建议及不良环境影响的减缓措施，从而保障区域可持续发展。1.2.2 评价原则规划环境13、影响评价是区域规划实施的重要组成部分，是着重研究环境质量现状、确定区域环境要素以及预测开发活动的影响。因此，它是一项科学性、综合性、预测性、规划性和实用性很强的工作，为使本规划环评所建议采用的防治技术、措施和政策可行，且经济合理，社会环境效益好，评价工作必须遵循以下原则：1）一致性）一致性 评价的重点内容和专题设置应与规划对环境影响的性质、程度和范围相一致，与规划涉及领域和区域的环境管理要求相适应。2）整体性）整体性 评价应统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系，重点分析规划实施对生态系统产生的整体影响和综合效应。3）层次性）层次性 评价的内容与深度应充分考虑规划的属性和层级，并依据不同属性、14、不同层级规划的决策需求，提出相应的宏观决策建议以及具体的环境管理要求。4）科学性）科学性 评价选择的基础资料和数据应真实、有代表性，选择的评价方法应简单、适用，评价的结论应科学、可信。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-51.3与规划有关的环境保护法规、政策、行政规章1.3.1 国家和当地环境保护法律、法规1）中华人民共15、和国环境保护法；2）中华人民共和国环境影响评价法；3）中华人民共和国水污染防治法；4）中华人民共和国大气污染防治法；5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；6）中华人民共和国环境噪声污染防治法；7）中华人民共和国城乡规划法8）中华人民共和国清洁生产促进法；9）中华人民共和国循环经济促进法；10）中华人民共和国长江保护法；11）中华人民共和国水法；12）中华人民共和国自然保护区条例；13）规划环境影响评价条例（国务院令第559号）；14）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）；15）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第4号）；16）农用地土壤环境管理办法（试行）（环境保护部、农业部16、 部令第46号）；17）中共中央办公厅国务院办公厅印发关于构建现代环境治理体系的指导意见18）中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见（2018 年 6 月 16 日）19）中共中央办公厅 国务院办公厅印发建立国家公园体制总体方案20）中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见21）国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 17、四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-6意见（国发20214号）22）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）；23）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；24）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发 201631号）。25）关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614号）；26）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；27）长江经济带生态环境保护规划（环规财201788 号）；2818、）长江经济带发展负面清单指南（试行）；29）重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953 号）“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案重点行业挥发性有机物综合治理方案2020 年挥发性有机物治理攻坚方案（环大气202033 号）；30）市场准入负面清单（2019 年版）（发改体改20191685 号）；31）国家“十三五”控制温室气体排放工作方案（国发201661 号）；32）关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知（发改办气候201657 号）；33）四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线实施意见的通知（川府发201645号）；34）四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案（川府19、发20194号）；35）关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-7定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（川府发20209号）。36）关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见（环环评202065 号）。1.3.2 环境影响评价技术指导文件1)建设项目环境影响评价20、技术导则总纲（HJ2.1-2016）；2)规划环境影响评价技术导则总纲（HJ130-2019）；3)环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）；4)环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2016）；5)环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；6)环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ2.2-2018）；7)环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；8)环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；9)建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；10)规划环境影响跟踪评价技术指南（试行）；11)环境影响评价公众参与办法（生态环境部令21、第 4 号）；12)重庆市规划环境影响评价技术指南碳排放评价（试行）；13)重庆市建设项目环境影响评价技术指南碳排放评价（试行）。1.3.3 相关规划及文件1)成渝地区双城经济圈建设规划纲要；2)长江岸线保护和开发利用总体规划；3)长江经济带生态环境保护规划；4)长江干线过江通道布局规划（2020-2035 年）；5)全国主体功能区规划和四川省主体功能区规划；6)重点流域水污染防治规划（20112015 年）；四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详22、细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-87)大气污染防治行动计划（国发201337 号）；8)水污染防治行动计划（国发201517 号）；9)土壤污染防治行动计划（国发201631 号）；10)全国地下水污染防治规划（2011-2020）；11)四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；12)内江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；13)规划区其他自然、社会、水文、气象等相关资料。1.4评价范围和外环境关系1.4.1 评价范围规划环境影响评价范围原则上应包括规23、划区及周边可能影响到的地域，各环境要素的评价范围见下表 1.4.1-1。表 1.4.1-1规划区规划环境影响评价范围评价要素评价要素评价范围评价范围生态环境经开区规划范围及其直接影响区；空气环境以规划区边界为起点，外延 5km；地表水沱江（污水处理厂排口上游 0.5km 至下游内江出境断面；地下水规划区范围内（12.94km2）及其所属水文地质单元；声环境规划区规划范围及其周围 200m 范围；土壤规划区范围内（12.94km2）及边界外延 1km；社会环境规划区直接和间接影响区域（主要为内江市东兴区）；环境风险规划区及其周围 3000m 范围内。1.4.2经开区外环境关系及主要敏感目标1、经24、开区外环境、经开区外环境规划区区域位于内江市椑木镇镇域范围内。近距离外环境关系图详见下图 1.4.2-1、图 1.4.2-2；远距离外环境关系图详见附图 2。规划园区周边分布有内江市中心城区（约 5.8km）、乐贤街道（约2.3km）、小河口镇场镇（约 3.5km）、椑木组团规划居住区（紧邻）、四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响25、报告书1-9椑南镇场镇（约 1.5km）、双凤镇场镇（约 4.2km）、中山镇场镇（约1.5km）、庙坝镇场镇（约 2.8km）、黄家镇场镇（约 6.7km）、桂花井镇场镇（约 8.8km）等几个较大型的场镇（乡镇）。同时，规划区内的居住用地主要位于椑木镇场镇，东南部还包含少量已建设的居住用地（中再生公司安置小区）。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区26、控制性详细规划环境影响报告书1-10图 1.4.2-1经开区外环境关系示意图园区污水通过区内污水处理厂处理后达四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准(DB512311-2016)后经已建管网排入沱江。污水处理厂排口下游 10km 范围内无集中式饮用水源取水点，项目所在区域也无集中式饮用水水源地、特殊地下水资源保护区以及分散式居民饮用水水源等环境敏感区。无重要湿地、重点保护与珍惜水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道，天然渔场等渔业水体，以及水产种质资源保护区。另根据 内江市西南循环经济产业园区污水处理厂建设工程水生生物影响评价专题报告（四川农业大学2018年5月编制27、）对所在水域水生生物影响评价专题报告中指出，在内江市西南循环经济产业园污水处理厂工程影响水域基本无主要经济鱼类产卵繁殖的典型产卵场基本无主要经济鱼类产卵繁殖的典型产卵场。2、大气环境保护目标、大气环境保护目标本经开区大气环境保护目标主要包括村庄、居住区、学校和医院等，具体见表 1.4.1-2。表 1.4.2-2四川内江东兴经开区大气环境敏感保护目标分布情况序号序号保护目标保护目标方位方位距园区边界最近距离距园区边界最近距离*性质性质1内江市中心城区规划区外NW5.8km城市建成区2乐贤场镇规划区外N2.3km人群聚居区3小河口镇规划区外N3.5km人群聚居区4椑木组团规划居住区规划区外NE与园28、区东北边界相连人群聚居区5椑南镇规划区外SE1.5km人群聚居区6双凤镇规划区外SE4.2km人群聚居区7中山镇规划区外SW1.5km人群聚居区8庙坝镇规划区外SW2.8km人群聚居区9桂花井镇规划区外SW8.8km人群聚居区10黄家镇规划区外W6.7km人群聚居区11双洞子社区规划区内人群聚居区12园区内农户规划区内散居农户*指距与经开区边界的最近距离。3、生态环境保护目标、生态环境保护目标四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告29、书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-11根据 四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发201824号）、内江市域城镇体系规划和内江市城市总体规划（2014-2030）（川府函2016211号）及内江市“三线一单”（阶段性成果），经开区未占用四川省生态保护红线范围。经开区与东兴区生态红线范围不冲突。1.5评价标准1.5.1 判定依据相关情况详见表 1.5-1。表 1.5-1园区所在区域的主体功能区规划及生态功能区规划情况相关规划相关规划所属情况所属情况具体要求具体要求四川省主体功能区规划省级重点开发区域内30、江市市中区、东兴区、威远县、隆昌县作为省级重点开发区域，适宜加快推进工业化城镇化开发。四川省生态功能区划属 I-2-5 沱江中下游城镇-农业及水污染物控制功能区发挥中心城市辐射作用，发展生态农业经济；发展农业，养殖业以及农副产品为主要原料的工业，适度发展轻纺工业和化工，防治农村面源污染和地表径流水质污染。1.5.2 环境质量标准1、环境空气质量、环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准中的浓度限值，具体的标准值见表 1.5.2-1。表 1.5.2-1环境空气评价标准（GB3095-2012）浓度限值序号序号污染物项目污染物项目平均时间平均时间浓度限值浓度限值单位单位31、一级一级二级二级1二氧化硫（SO2）年平均2060g/m324 小时平均501501 小时平均1505002二氧化氮（NO2）年平均4040mg/m324 小时平均80801 小时平均2002003一氧化碳（CO）24 小时平均44mg/m31 小时平均10104臭氧（O3）日最大 8 小时平均100160g/m31 小时平均1602005PM10年平均407024 小时平均501506PM2.5年平均153524 小时平均3575四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江32、东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-127TSP年平均80200g/m324 小时平均1203008NOX年平均505024 小时平均1001001 小时平均250250特征污染物（氨、硫化氢、氯化氢、总挥发性有机物）等参照环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）中附录 D 其他污染物空气质量浓度参考值。具体的标准值见表 1.5.2-2。表 1.5.2-2其他污染物空气质量浓度值序号序号名称名称标准值（标准值（g/m3）标准来源标准来源1h 平均平均8h 平均平均日平33、均日平均1氨200/参考环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）中附录 D2硫化氢10/3氯化氢50/154总挥发性有机物(TVOC)/600/2、地表水环境质量、地表水环境质量按照水环境功能区划要求，受纳水体沱江执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水域标准，具体的标准值见表 1.5.2-3。表 1.5.2-3地表水质量评价标准指标类水域指标类水域pH69总氮1.0BOD54氰化物0.2DO5六价铬0.05石油类0.05铜1.0挥发酚0.005锌1.0CODCr20铅0.05氨氮1.0汞0.0001总磷0.2砷0.05粪大肠菌群10000镉0.005阴离子表面活性34、剂0.2硫化物0.2石油类0.05注：上述标准中，pH 无量纲，粪大肠菌群单位为个/l，其余因子单位为 mg/L。3、地下水、地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）III 类标准，具体评价因子见表 1.5.2-4。表 1.5.2-4地下水质量标准单位：mg/L项目项目III 类标准值类标准值项目项目III 类标准值类标准值挥发酚0.002锌1.0六价铬0.05镉0.005铅0.01总大肠菌群3 MPN/100mL四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东35、兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-13砷0.01pH6.58.5铜1.0氰化物0.05CODMn3.0硝酸盐20氨氮0.5亚硝酸盐1.0色度15汞0.001阴离子表面活性剂0.34、声学环境质量、声学环境质量执行声环境质量标准GB3096-2008中的 3 或 2 类标准，具体的标准值见表 1.5.2-5。表 1.5.2-5声环境质量标准值单位：dB(A)类别昼间夜间36555260505、土壤环境质量、土壤环境质量本项目建设项目土壤环境质量按照土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管36、控标准（试行）（GB 36600-2018），农用地土壤执行土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中表 1 风险筛选值进行判断，具体指标见表 1.5.2-6、表 1.5.2-7。表 1.5.2-6建设用地土壤污染风险筛选值和管制值（基本项目）单位 mg/kg序号序号污染物项目污染物项目筛选值筛选值管制值管制值第一类用地第一类用地第二类用地第二类用地第一类用地第一类用地第二类用地第二类用地1砷20601201402镉2065471723铬（六价）35.730784铜2000180008000360005铅40080080025006汞83833827镍150937、0060020008四氯化碳0.92.89369氯仿0.30.951010氯甲烷123721120111,1-二氯乙烷3920100121,2-二氯乙烷0.525621131,1-二氯乙烯12664020014顺-1,2-二氯乙烯66596200200015反-1,2-二氯乙烯10543116316二氯甲烷946163002000171,2-二氯丙烷15547181,1,1,2-四氯乙烷2.61026100四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规38、划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-14191,1,2,2-四氯乙烷1.66.8145020四氯乙烯115334183211,1,1-三氯乙烷701840840840221,1,2-三氯乙烷0.62.851523三氯乙烯0.72.8720241,2,3-三氯丙烷0.050.50.5525氯乙烯0.120.431.24.326苯14104027氯苯682702001000281,2-二氯苯560560560560291,4-二氯苯5.6205620030乙苯7.2287228031苯乙烯1290129012939、0129032甲苯120012001200120033间-二甲苯+对-二甲苯16357050057034邻-二甲苯22264064064035硝基苯347619076036苯胺92260211663372-氯酚2502256500450038苯并a芘5.5155515139苯并a蒽0.551.55.51540苯并b荧蒽5.5155515141苯并k荧蒽55151550150042490129349001290043二苯并a,h蒽0.551.55.51544茚并1,2,3-cd 芘5.5155515145萘2570255700表 1.5.2-7农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）单位：mg/kg40、序号污染物项目风险筛选值pH5.55.5pH6.56.5pH7.5pH7.51镉水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.62汞水田0.50.50.61其他1.31.82.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田80100140240其他70901201705铬水田250250300350其他1501502002506铜水田150150200200其他50501001007镍60701001908锌200200250300注：1.重金属和类金属砷均按元素总量计。2.对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四41、川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-151.5.3 污染物排放标准1、水污染排放标准、水污染排放标准经开区属于沱江流域。四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）要求，自 2020 年 1 月 1 日起，现有排污单位直接向环境排放污水按照表 1 和表 2 规定执行。排放现状各标准具体指标见表 1.5.3-1。表 1.5.3-1污水处理厂现状排放标准42、单位：mg/L指标（DB51/2311-2016）城镇污水处理厂排放标准（DB51/2311-2016）工业处理厂排放标准pH/SS/BOD5610CODCr3040石油类/氨氮1.5(3)3（5）TN1010TP0.30.5注：上述标准中，pH 无量纲，其余因子单位为 mg/l。2）大气污染物）大气污染物评价区域属环境空气质量标准（GB3095-2012）二类区。根据四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告（2020年 第2号），四川省内江市全域企业（项目）应执行相应标准颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。对于该公告中未涉及的企业执行大气污染物排放43、标准（GB16297-1996）及恶臭污染物排放标准（GB14554-93），涉及固定污染物大气挥发性有机物的企业应按 四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准（DB51/2377-2017）执行。表 1.5.3-2大气污染物排放标准（GB16297-1996）序号序号污染源污染源最高允许排放浓度（最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值无组织排放监控浓度限值排气筒（m）二级监控点浓度（mg/m3）1二氧化硫960（硫、二氧化硫、硫酸和其它含硫化合物生产）152.6周界外浓度最高点0.40204.3301540255039550（硫、二44、氧化硫、硫酸和其它含硫化合物使用）60557077四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-1680110901301001702氯化氢100150.26周界外浓度最高点0.20200.43301.4402.6503.8605.4707.780103氯气65250.52周界外浓度最高点0.4300.87402.9505.06045、7.770114颗粒物18（碳黑尘、染料尘）150.51周界外浓度最高点肉眼不可见200.85303.4405.8120（其它）153.5周界外浓度最高点1.0205.9302340395060园区内涉及大气挥发性有机物的固定源废气排放执行 四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准（DB51/2377-2017）如下表。表 1.5.3-4四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准表 3单位：mg/m3行业名称行业名称工艺设施工艺设施污染物项目污染物项目最高允许排放浓度（最高允许排放浓度（mg/m3）与排气筒高度对应的最高允许排放速率（与排气筒高度对应的最高允许排放速率（kg/h）最低去除效率最低46、去除效率(%)（1）15m20m30m40m家具制造喷涂、调漆、干燥等苯10.20.41.22.1-甲苯50.40.82.03.5-二甲苯150.61.03.05.5-VOCs603.46.8203680%印刷印刷、烘干等苯10.20.41.22.1-甲苯30.61.44.17.1-二甲苯120.91.45.08.5-VOCs603.46.8203680%涂料、油墨、胶黏剂及类似产品制造原料混配、分散研磨及生产等苯10.20.41.22.1-甲苯100.61.44.17.1-二甲苯200.91.45.08.5-VOCs603.46.8203690%汽车制造底漆、喷漆、补漆、烘干等苯10.20.47、41.22.1-甲苯50.61.44.17.1-二甲苯150.91.45.08.5-VOCs603.46.8203690%表面涂装底漆、喷漆、补漆、烘干等苯10.20.41.22.1-甲苯50.61.44.17.1-二甲苯150.91.45.08.5-VOCs603.46.8203680%四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书48、1-17园区内的恶臭污染物执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中相关污染物排放限值。表 1.5.3-5恶臭污染物排放标准（GB14554-93）项 目项 目单 位单 位恶臭污染物厂界标准（二级）恶臭污染物厂界标准（二级）新扩改建现有氨mg/m31.52.0硫化氢mg/m30.060.10臭气浓度mg/m320304）噪声排放标准）噪声排放标准园区入园工业项目施工期噪声执行 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中的相关标准；本次规划经开区内涉及工业用地、服务设施用地，且区域靠近交通干线，因此厂界噪声应分别执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中49、相关标准。表 1.5.3-5建筑施工场界噪声排放标准(GB12523-2011)单位：LAeq昼间昼间夜间夜间7055表 1.5.3-6噪声排放标准（GB12348-2008）单位：LAeq厂界外声功能区类别厂界外声功能区类别昼间昼间夜间夜间26050365554a70554、固体废物、固体废物一般固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其修改单（环保部公告2013年第36号）；危险废物执行 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单（环保部公告2013年第36号）。1.6时间跨度与评价基准年本次规划环评时间跨度：基准年 2020 50、年至规划末期 2035 年；评价基准年：环境现状水平年取有完整水平年数据的 2020 年。预测水平年：近期 2025 年，远期 2035 年。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-181.7规划环境影响预测和评价所采取的方法本次规划环评各个评价环节所采用的评价方法见下表。表 1.7-1规划的环境影响评价各环节评价方法评价环51、节评价环节方法名称方法名称规划方案的初步筛选专家咨询法、对比、类比环境背景调查分析收集资料法、现场调查和监测法规划环境影响的识别核查表法规划环境影响的预测与评价环境数学模型、环境承载力分析累积环境影响评价专家咨询法、环境数学模型法、承载力分析公众参与网络公示、登报公示、现场告示1.8技术路线目前在规划环境影响评价中采用的技术方法大致分为两大类别，一类是在建设项目环境影响评价中采取的，可适用于规划环境影响评价的方法，如：识别影响的各种方法（清单、矩阵、网络分析）、描述基本现状、环境影响预测模型等；另一类是在经济部门、规划研究中使用的，可用于规划环境影响评价的方法，如：各种形式的情景和模拟分析、区52、域预测、投入产出方法、地理信息系统、投资-效益分析、环境承载力分析等。本次规划环评各个评价环节所采用的评价方法见下图。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书1-19图 1.8-1规划环评环境影响评价工作流程四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开53、发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-12规划区开发现状及原规划回顾性评价开发现状回顾性评价总体考虑范围为本轮规划 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划（规划面积为12.94平方公里）的现状开发情况的评价，其包含上轮规划西南循环经济产业园规划全部区域面积（以下简称“12版规划”或“上轮规划”）实施情况。西南循环经济产业园规划环境影响报告书于 2014 年取得原四川省环境保护厅出具规划环评审查意见，即审查意见的函（川环建函201413号）。现状54、评价带有回顾性特点，规划环评将比对原规划方案、环境制约因素和规划环评优化调整建议，对规划实施现状进行回顾性评价，主要包括规划实施情况、开发强度对比和环境管理要求落实情况。评价范围内的其他区域作开发现状介绍。2.1规划区开发现状及上轮规划执行情况的回顾性评价2.1.112版规划的实施背景及规划环评完成情况2011 年 10 月 28 日，四川省人民政府办公厅印发四川省“十二五”开发区发展规划（川办发201164号），确定西南循环经济产业园为四川省“十二五”期间重点培育的省级开发区。内江市人民政府于 2012 年初委托四川省城乡规划设计研究院开展西南循环经济产业园规划（以下简称“12版规划”）。255、014 年 1 月 13 日，原四川省环境保护厅出具规划环评审查意见，即审查意见的函（川环建函201413号）。2.1.2西南循环经济产业园规划实施情况2.1.2.1规划期限规划期限（12版规划）：规划目标年为 2020 年。据此，12 版规划实施已到期。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-22.1.2.2规划范围（一）56、12版规划空间范围西南循环经济产业园位于内江市东兴区西南部，分布于椑木镇、椑南乡、中山乡辖区。根据土地利用总体规划和近中期实施条件，确定规划范围西以中山乡东风村为界，东面和北面至 321 国道为界，南临椑南乡岔冲村区域即规划外迁的成渝铁路内。上轮规划的规划区总面积 11.33km2，涉及规划建设用地 8.82km2；其用地构成主要包括居住用地、工业用地、公共管理设施用地、商用服务设施用地、仓储物流用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地等。具体的用地布局指标详见下表。表2.1.2-1规划用地统计表（12版规划）序号序号用地性质用地性质用地代码用地代码面积面积(公顷公顷)比例比例(%)1居住用地R57、40.524.59其中二类居住用地R240.524.59其中服务设施用地R221.680.192公共管理与公共服务用地A30.003.40其中行政办公用地A13.820.43文化设施用地A23.160.36教育科研用地A321.142.40其中中小学用地A333.530.40科研用地A3517.612.00医疗卫生用地A51.880.213商业服务业设施用地B44.435.04其中商业设施用地B142.814.85娱乐康体用地B31.130.13公共设施营业网点用地B40.490.064工业用地M443.6150.31其中工业服务设施用地M12.760.31二类工业用地M2202.1622.958、2三类工业用地M3238.6927.075物流仓储用地W46.195.246交通设施用地S122.0113.84其中城市道路用地S196.1910.91交通枢纽用地S321.782.47交通场站用地S44.040.46其中公共交通设施用地S412.470.28社会停车场用地S421.570.187公用设施用地U24.992.83四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东59、兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-3其中供应设施用地U11.400.16环境设施用地U223.192.63安全设施用地U30.400.058绿地G130.0914.75其中公园绿地G155.636.31防护绿地G272.158.18广场用地G32.310.269城市建设总用地881.84100.0010非建设用地E251.57其中水域E116.20农林用地E2235.3711总用地1133.41（二）空间范围规划实施情况原规划的目标年为 2020 年，已发展的城市建设总用地面积为298.84hm2，已发展的工业用地面积为 159.64hm2。总体而言，空间范围发展率相对较低。区内现状60、已开发的城市建设总用地面积约 298.84hm2（2.9884平方公里），占本轮规划建设用地规模的占本轮规划建设用地规模的 29.53%。区内未开发用地以现状的村庄建设、农田、林地、荒草地、机耕道为主。已开发用地已开发用地 2.9884hm2用地中，用地中，大部分为现状工业企业（占已开发用地的53.42%），剩余已开发交通设施用地占 17.22%，以及少量物流仓储用地及公共设施用地等。表2.1.2-2东兴经开区已开发用地开发现状汇总表序号序号 代码代码用地名称用地名称用地面积（用地面积（hm2）占已开发用地比例（占已开发用地比例（%）1R居住用地56.6318.952A公共管理与公共服务设施用61、地13.604.553B商业服务业设施用地4.321.454M工业用地159.6453.425W物流仓储用地11.173.746S交通设施用地51.4617.227U公用设施用地2.020.68/城市建设用地298.841002.1.2.3规划区产业定位及产业发展概况（一）12版规划产业定位及产业发展概况1、产业定位、产业定位本规划区确定的产业定位为：以再生资源综合回收和生产利用为四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江62、东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-4主导的循环经济产业取得长足发展，形成规模化的再生资源集散回收交易市场，完善“城市矿产”资源即废弃物资分类收集和分选处理系统，建成废旧塑料、橡胶、电线电缆回收处理中心、废弃电器电子产品回收处理中心、报废汽车和机电设备处理拆解中心以及废纸废油等其他物资回收处理中心。在再生资源生产利用的基础上，打造废旧资源综合利用工业化配套和终端产品再制造基地，逐步把西南循环经济产业园建设成为技术先进、特色明显、国际化程度高的全国重要的再生产业集聚地和循环经济示范基地。2、产业发展规划、产业发展规划1）总体发展思路按63、照“调结构、建园区、壮产业、促增长”的发展思路，抓好工业重点项目的建设，做优做强再生资源产业，不断延伸产业链条，走集群发展道路。同时，大力发展循环经济、新技术以增强园区科技创新能力和企业孵化能力。2）产业链规划本规划区结合再生资源上下游产业、产品间联系，以生态优先、资源集约利用、区域资源共享等为原则设置产业链。3）产业结构规划形成“一个循环经济园区，两个产业基地”的产业构架。一个循环经济园区：是指西南循环经济产业园，依托东兴区多年聚集的废旧物资集散交易市场为基础，以中再生、新明塑业等一批废旧物资循环利用为原材料的规模企业为重点，打造废旧物资回收、加工、利用、再制造产业集群。两个产业基地：是指两64、个具体的产业规模群，即再生资源生产及综合利用基地和终端产品再制造基地。4）产业布局再生资源生产及综合利用基地：布局于规划区南部，成渝高速四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-5以南，规划外环线外侧。依托“中再生”形成以再生资源的回收、交易以及初加工为主的再生资源生产基地，以二、三类工业混合用地为主，产业类型主要有：集散交易65、及废料初处理，废塑料加工及电器回收处理，废旧塑料综合利用，汽车拆解及高附加值产品改性深加工，其它废旧物资处理，危险品处理，仓储物流。该基地临近成渝高速公路出入口，未来结合成渝铁路改线在此处设置专用货运站。终端产品再制造基地：布局于规划区西部，工业大道以西，成渝高速以南，规划外环线内侧。基地以汽车摩托车零部件的工业化再制造，机械铸造、冲压、模具制造、零部件表面处理以及新型建材等为主，作为整个循环经济产业园的末端产业集聚基地，工业类型以二、三类工业为主。同时基地东北部设置综合科技研发基地，将再生产业的相关先进技术融入到整个产业链中，产研一体。（二）空间范围内产业发展实施情况四川内江东兴经济开发区工66、业经济规模不断扩大，对全市 GDP贡献不断提高。2019 年末，开发区实现工业总产值 43.93 亿元，开发区实现工业总产值 43.93 亿元，工业增加值 8.20 亿元，工业销售收入34.78 亿元，工业销售收入 34.78 亿元，工业集中度达到 42.11%，从业人员 0.4327 万人（数据来源：四川内江东兴经开区控制性详细规划说明书）。目前开发区已形成资源综合利用、新材料、机械汽配三大主导产业，现状共计企业 11 家（详见下表），其中：区内资源综合利用产业典型代表企业有四川中再生公司、四川华环再生资源有限公司、内江市邦兴再生资源有限公司、内江天捷能源科技有限公司等，主要经营废塑料、废橡67、胶、废金属的精深加工，废旧家电、报废汽车等深度拆解等；区内新材料产业主要以四川塑金科技有限公司、四川新明塑业有四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-6限公司、四川宏特新型建材有限公司、四川鸿宇恒创塑料制品有限责任公司、内江电力广安杆塔有限公司等材料类产业，主要经营新兴工程塑料、阻燃改性塑料、ABS 及其改性制品，以及硅酸钙68、板等。区内机械汽配企业为内江庆明机械制造有限公司和四川兴明泰机械有限公司，两家企业均位于椑木镇场镇。表2.1.2-1入驻园区主要企业分类统计表产业分类产业分类序号序号企业名称企业名称主要生产内容及产能主要生产内容及产能入驻时间（年）入驻时间（年）资源综合利用1四川中再生公司 再生资源集聚 100 万吨/年；利用 20 万吨/年20092四川华环再生资源有限公司6 万吨/年 PET 瓶清洗项目20143内江市邦兴再生资源有限公司废弃（旧）电器电子产品拆解物回收处理深加工；回收、加工固定废物及废旧金属、废旧塑料、废线路板边角料、废电线电缆及通讯设备。20154内江天捷能源科技有限公司（1）新建废矿69、物油、废乳化液再生生产线一条，废矿物油处理能力4 万吨/年、废乳化液处理能力 1 万吨/年；（2）新建废金属包装容器破碎清洗生产线一条，废油漆桶处理能力 3000t/a，废矿物油桶处理能力 5000t/a、废机油格处理能力 5000 t/a；（3）新建废金属包装容器整形清洗生产线一条，废矿物油桶处理能力 5000t/a；（4）新建废塑料包装容器破碎清洗生产线一条，废机油壶处理能力 4000 吨/年，废乳化液桶处理能力 3000 吨/年2020新材料5四川塑金科技有限公司4 条清洗线，16 条改性造粒线，年产各类塑料 16.35 万吨/年生产能力20146四川新明塑业有限公司PVC 抗静电阻燃复70、合管及管件 3 万吨20097四川宏特新型建材有限公司2 条硅酸钙板生产线20198四川鸿宇恒创塑料制品有限责任公司年生产高分子聚氯乙烯管材 200 万套20199内江电力广安杆塔有限公司年产 15 万根段杆塔及拉盘和底盘等设施。2019机械汽配10四川兴明泰机械有限公司柴油机汽车零部件 60 万件/年199611四川省内江市庆明机械制造公司内燃机、汽车、拖拉机、摩托车的零配件，配电箱共 40 万件/年2002总体而言，近几年经开区内新引入企业较少，主导产业资源综合利用、新材料产业得到了一定程度的发展，四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境71、影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-72.1.2.4规划区经济目标与人口规模（一）12版规划经济目标与人口规模1）人口规模：规划总人口为 1.5 万人。2）规划目标：到 2020 年，园区产值达到 300 亿元。（二）经济目标与人口规模的实施情况人口规模实施情况：2019 年末，规划区从业人员 0.4327 万人。规划目标实施情况：东兴经开区工业经济规模不断扩大，对全市GDP 贡献不断提高。2019 年末，开发72、区实现工业总产值 43.93 亿元，工业增加值 8.20 亿元。总体而言，经开区已开发用地相对较少，园区的规划人口及产值均未达到原规划所拟定的经济目标与人口目标。总体而言，经开区已开发用地相对较少，园区的规划人口及产值均未达到原规划所拟定的经济目标与人口目标。2.1.2.5道路交通规划实施情况（一）“12版规划”的道路交通规划规划区道路交通规划详见下表。表2.1.2-2本规划区对外交通规划情况表类 别类 别具体规划情况具体规划情况铁路规划将现状成渝铁路向规划区南侧绕越改线，保留中再生园区以北段，为未来城市轨道预留廊道。规划的绵遂内宜城际铁路从规划区东侧经过，与成渝铁路共同设站，占地面积约 1873、.57 公顷。城市轨道利用现状成渝铁路廊道建设城市轨道，融入内江市城市轨道网络，在椑木组团设站 2 处，分别位于现状椑木火车站和中再生园区外。高速公路成渝高速公路从规划区东北边界经过，通过现状椑木出入口实现交通转换。规划的绕城高速公路从规划区北部东侧、中再生西侧经过，与成渝高速公路互通联系，在规划区南、北部各设一个出入口，分别通过规划快速路和结构性主干路连接。区域主干路旧城片区方向：结构性主干路；东兴片区：城市快速路；高桥、高铁片区：城市快速路；白马片区：结构性主干路、旅游通道。（二）道路交通规划的实施情况东兴经开区已完成了园区周边主干道的建设以及工业路、园区路的道路建设。四川内江东兴经济开发74、区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-82.1.2.6市政公用设施规划实施情况（一）“12 版规划”的市政公用设施规划1、给水工程规划规划区远期由内江中心城区供水管网延伸供水，同时保留现状碑木水厂，并新建碑木第二水厂，设计供水规模 5 万 m3/d，用地 3.56公顷，水源取大清流河，作为第二水源。2、排水工程规划1）排水体制）排水体制规划区75、排水体制采用雨、污分流制。2）排水分区）排水分区规划区划分为两大排放区域，以规划快速路为界，分为西北排水分区和东南排水分区。3）雨水工程）雨水工程（1）充分利用地形，雨水依靠重力流就近排入水体。（2）雨水管网布置：结合道路和地形雨水就近排入沱江、椑南河，道路雨水管最小管径为 d400mm，为提高雨水管的抗震能力要求雨水管采用柔性接口。4）污水工程）污水工程（1）污水量预测：经预测，至 2020 年规划区污水总量将达到约5.0 万 m3/d。（2）污水处理厂：根据排水分区和园区发展时序分别建设两个污水处理厂，预计处理规模东南排水分区污水厂 3.5 万 m3/d。，西北排水分区污水厂 1.5 万 76、m3/d。（3）污水管网布置：沿河流河岸敷设污水主干管，汇接各片区的污水至污水处理厂；规划区其余污水管根据地形接入污水干管中。3、燃气工程规划规划区外东部规划新建天然气储配站（城市门站），向规划区供气。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-94、供电工程规划在规划区外东部新建 220kV 变电站（新江变电站），作为本区域内77、的电源支撑；规划新建 110kV 碑木变电站、110kV 碑东变电站，现状碑木 35kV 变电站近期保留，远期降为 10kV 开关站使用，现状中再生 35kV 变电站升压为 110kV 变电站。（二）基础设施实施情况近年来，经开区大力推进给排水、供电、供气、道路、通讯等基础设施建设，基本实现了“七通一平”和“三化”（硬化、亮化、绿化），使经开区有效承载能力稳步提升。目前，经开区已完成了园区周边主干道的建设以及园区内工业路、园区路的道路建设，已建成两座污水处理厂（日处理污水能力2500立方米的工业污水处理厂及日处理能力5000立方米的城镇污水处理厂），已建成碑木 35kV 变电站，已接入市政日供78、天然气能力达 5000 立方米。规划区用水依托供水能力 1.2 万吨的椑木水厂（园区北面外北面4.2km）。表2.1.2-3市政公用设施现状简述类别类别市政公用设施现状市政公用设施现状给水规划区域由现状碑木水厂供水。椑木片区现有自来水厂一座，位于椑木镇内，日供水能力 1.2 万吨的椑木集中供水站。排水规划区域现有集中式的污水处理厂 2 座。其中：西南循环经济产业园区污水处理厂（工业污水处理厂），现已建规模 2500t/d，设计出水标准为四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）中工业园区集中式污水处理厂标准限值，尾水排入沱江干流。东兴区椑木污水处理厂，现已建规模 5079、00t/d，设计出水标准四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）城镇污水处理厂标准，尾水排入沱江干流。供气椑木片区及本经开区的供气由椑木燃气储配站供气，由华润天然气公司运营。供电区域由市政供电。供电由现状碑木 35kV 变电站。具体的实施情况，详述如下：具体的实施情况，详述如下：1、供水设施建设情况目前东兴经开区供水情况：椑木镇场镇及现状工业企业供水主要由椑木集中供水站供给（现状供水能力 1.2 万立方米/日），水源为四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报80、告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-10大清流河，镇区实现自来水的全覆盖供给。椑木集中供水站小河口镇高崇村饮用水源取水点位于小河口镇高崇村，地处沱江一级支流大清流河左岸。水源地服务范围为椑木镇、小河口镇、中山镇、椑南镇、新江及东兴街道局部（内江二水厂供水范围外），设计取水量为 12000m3/d。另据调研，经开区范围内无集中式地下水供水设施，且当地村民不取用地下水作为饮用水源。2、排水体系规划及建设情况根据四川省工业园区（工业集聚区）工业废水处理设施建设三年行动计划（81、川经信办2017390 号）要求：“重点园区的集中式工业废水处理设施和工业废水管网建设。对于废水中含有特征污染物需要处理的入园企业，完成自建专用废水处理设施。全面执行严格的排污许可证及排水许可制度。到 2019 年，全省基本形成较为完善的工业园区。（1）污水处理厂建设情况根据调研，目前椑木片区建有两座集中式的污水处理厂，均已完成第一期的建设。分别为西南循环经济工业污水处理厂（已建规模2500t/d）及椑木镇生活污水处理厂（已建规模5000t/d）。建设情况如下：1 1西南循环经济产业园区污水处理厂（工业污水处理厂）西南循环经济产业园区污水处理厂（工业污水处理厂）i.建设情况：建设情况：西南循环82、经济产业园区污水处理厂（环评报告批复名称，简称“工业污水处理厂”）建设于内江市东兴区椑木镇同乐村 7 社和中山镇东风村 7 社、9 社。项目采用“混凝+沉淀+水解酸化+五段巴颠甫+二沉池+高密度沉淀池+一级臭氧催化氧化+一级生物炭池+二级臭氧催化氧化+二级生物炭池+次氯酸钠消毒（回水采用臭氧+次氯酸钠消毒）”工艺，设计规模 5000m3/d，设计出水标准四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）中工业园区集中式污水处理厂标四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响83、报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-11准。内江市生态环境局出具项目环评批复 内江市西南循环经济产业园区污水处理厂建设工程环境影响报告书的批复（内市环审函20202 号）。2020 年年末，该污水处理厂一期工程 2500m3/d 已建成，并投入运营。ii.上轮规划环评执行情况上轮规划环评执行情况2014 年 1 月 13 日，西南循环经济产业园规划环境影响报告书，四川省环境保护厅于出具了四川省环境保护厅关于印发审查意见的函（川环建函201413号）。园区工业污水处理84、厂建设工程与园区规划环评及其审查意见相关内容的符合性见下表。表2.1.2-4工业污水处理厂建设工程与园区规划环评及审查意见符合性园区规划环评及其审查意见中对园区污水处理厂相关内容园区规划环评及其审查意见中对园区污水处理厂相关内容工业污水处理厂建设基本情况工业污水处理厂建设基本情况符合情况符合情况建设地点在区域西北边界统一建设园区污水处理厂位于西南循环经济产业园区西北侧、椑南河下游南岸，位于四川省内江市椑木镇同乐村 7社和中山镇东风村 7 社、9 社符合排污口位置规划环评要求将沱江排污口设置在石盘滩提灌站下游 100m 以外位于石盘滩电站尾水渠下游约 300m（与石盘滩提灌站下游约 150m 处85、为同一位置，仅为起点不同），具体排污口坐标为：N292939.0；E1050216.0）符合服务范围以内江市西南循环经济产业园区连接内江市区快速路为界，将区内分为西北部排水区和东南及中部排水区两个排水分区。两个排水分区分别将废水收集至各自区内地势最低点，再经污水管网收集至园区污水厂统一处理，处理达标后的废水由园区至沱江的排污干管送至沱江排放本次园区工业污水处理厂主要服务范围为内江新城椑木组团暨西南循环经济产业园控制性详细规划区中成渝高速公路西南侧排水分区所有区域和东北侧排水分区部分区域，主要收集规划区内西南部的企业的工业废水和生活污水进行集中处理，处理达标后的废水由园区至沱江的排污干管送至沱江86、排放。符合四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-12建设规模根据规划产业方向及规模，规划环评建议园区污水厂近期规模为 1.0 万 m3/d，远期（2020 年）规模约 2.0 万 m3/d，同时为了进一步减轻园区对沱江水质的影响，应适时实施中水回用设施的建设；内江市西南循环经济产业园控制性规划园区2030年该污水处理厂处理87、规模为 3.0 万 m3/d污水处理厂环评已批复规模为 5000m3/d，分两期建设。现状一期建设已完成，已建规模为 2500m3/d。根据园区实际发展现状，现状废水产生量较少，一期 2500m3/d已满足近期需求进水标准企业生产废水应自行处置至满足园区污水厂进水水质要求园区工业废水进水执行 污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准，污水综合排放标准中未作要求的指标执行污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）的B 级标准符合排放标准出水达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准从严执行。出水指标执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（88、DB51/2311-2016）中工业园区集中式污水处理厂排放标准，未列入的污染物按 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 标准执行；氟化物执行四川省水污染物排放标准（DB51/190-93）中的一级排放限值要求（氟化物 10mg/L）。符合，要求更为严格排放总量至 2020 规划年（20000m3/d）园区排放总量 COD：264.1t/a，NH3-N：26.41 t/a，废水的重金属排放量建议控制在规划环评提出 的 重 金 属 总 量 控 制 指 标 以 内：汞0.65kg/a、镉 3.25kg/a、铬 13kg/a、铅 63kg/a、砷 5.5kg/a已建污89、水处理厂（以排放量 2500m3/d）排放总量 COD：51.1/a；NH3-N：3.84t/a；TP：0.65t/a。附：该污水处理厂环评中未申请重金属排放量。符合，排放总量低于规划环评预测值。综上可知，内江市西南循环经济产业园区污水处理厂建设工程从选址、排污口位置、服务范围、尾水执行标准等方面均符合园区规划环评及其审批意见的相关要求，建设规模充分考虑了现状及近期园区废水产生情况，规模、排扣设置合理。iii.出水水质出水水质：出水水质出水水质：评价收集了该污水处理厂两个月的逐日在线监测数据，以该月份监测数据为代表的分析如下：表2.1.2-5工业污水处理厂在线监测数据日期日期进水累计流量进水累90、计流量出水累计流量出水累计流量出水出水 COD出水氨氮出水氨氮出水总氮出水总氮出水总磷出水总磷(吨吨)(吨吨)mg/Lmg/Lmg/Lmg/L4 月 12 日497.545381.00045.1000.09811.0820.2184 月 13 日211.221220.00045.8000.12210.4730.2244 月 14 日358.785305.00048.0000.11410.141#四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报91、告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-134 月 15 日1179.6001265.00040.3000.16410.141#4 月 16 日805.992748.00020.5000.11610.141#4 月 17 日813.617799.00018.5000.1004.595#4 月 18 日891.900946.00023.9000.1085.2300.2574 月 19 日1042.7971030.00035.1000.0984.0060.2724 月 20 日887.324847.00026.7000.08892、3.3580.1554 月 21 日463.215173.00030.8000.1113.4330.2434 月 22 日652.555552.00028.4000.1203.5310.1594 月 23 日528.219316.00027.3000.1223.5750.1614 月 24 日736.453425.00025.8000.1203.9260.9624 月 25 日786.766703.00023.7000.1483.7470.3014 月 26 日566.434529.00020.9000.1113.6590.2994 月 27 日359.50473.00020.7000.10293、3.7650.5124 月 28 日929.594798.00021.1000.1173.9970.4474 月 29 日885.449599.00019.2000.0944.2360.3394 月 30 日597.398424.00021.1000.0944.2870.2745 月 1 日0.0000.000#5 月 2 日646.512338.00027.4000.1214.8110.2495 月 3 日908.211757.00027.4000.1404.9080.2485 月 4 日914.633339.00023.6000.1215.0080.2635 月 5 日1243.3631294、37.00019.0000.1024.9850.2585 月 6 日1411.7031278.00024.3000.1204.9850.2185 月 7 日970.949888.00029.3000.1184.7840.1995 月 8 日1057.719834.00027.6000.1114.5120.1895 月 9 日1261.3951080.00025.7000.1044.2730.1695 月 10 日1663.6051650.00023.7000.0914.1100.1425 月 11 日406.316410.00025.9000.1114.1730.151备注#未有数据记录需要说95、明的是，污水处理厂尚未完成环保验收工作。规划环评提出，该污水处理厂应尽快组织环保验收，并确保污水处理设施的正常运行和稳定达标排放。内江市东兴区椑木污水处理厂椑木生活污水处理厂位于东兴区小河口镇跃进村 1、2 社，设计处理能力 5000t/d，铺设场外截污干管 6 公里。污水处理厂于 2018 年2 月 13 日建成，污水处理厂尾水排入沱江干流。2020 年 6 月，内江市东兴生态环境局出具内江市东兴区椑木污水处理厂提标升级工程环境影响报告表的批复，明确出水标准提高至四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）城镇污水处理厂标准，设计处理水量 5000t/d 不变。四川内96、江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-14目前，椑木污水处理厂提标工程建设完成，建成规模 5000t/d，。出水标准为四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）城镇污水处理厂标准。出水水质情况：出水水质情况：本次评价收集了污水厂2020年2月、8月的逐日在线监测数据（暂未环保验收），以典型代表月份监测数97、据为代表的分析如下：表2.1.2-6东兴区椑木污水处理厂在线监测数据监测时间监测时间污水进口水量污水进口水量(吨吨)排口排口pH 值值排口排口 COD(毫克毫克/升升)排口氨氮排口氨氮(毫克毫克/升升)排口总氮排口总氮(毫克毫克/升升)排口总磷排口总磷(毫克毫克/升升)2020-02-01638.037.6421.380.155.840.062020-02-02585.357.6720.270.0814.320.062020-02-03521.927.6920.240.2814.320.062020-02-04627.047.7819.990.086.470.062020-02-05521.298、36.8421.710.142.70.062020-02-06581.517.8820.150.033.20.062020-02-07446.977.8620.840.313.520.062020-02-08370.467.8221.40.135.280.062020-02-09389.137.8921.410.095.240.062020-02-10420.957.8421.850.115.540.062020-02-11250.817.8819.910.112.630.062020-02-12420.617.9917.540.123.940.062020-02-13289.827.991899、.140.154.930.062020-02-14298.99819.520.145.710.062020-02-15305.917.9713.240.113.940.062020-02-16271.087.9416.860.1240.062020-02-17347.087.8627.940.395.580.082020-02-18287.327.9318.330.145.610.072020-02-19199.977.8919.260.136.610.062020-02-20258.377.8918.220.126.550.072020-02-21368.047.8917.470.146.8100、80.072020-02-22360.957.9517.860.15.190.062020-02-23243.27.8818.750.147.580.042020-02-24314.877.8717.480.175.840.052020-02-25386.287.9318.580.158.090.042020-02-26332.587.9218.610.1310.830.042020-02-27417.427.9119.630.137.150.042020-02-28378.827.9516.80.164.210.052020-02-29276.387.9118.880.223.210.072101、020-08-011758.137.6116.220.093.870.15四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-152020-08-021740.267.5911.550.14.440.172020-08-031708.937.535.550.172.50.152020-08-041731.887.573.480.14.1102、10.262020-08-051802.937.633.070.15.550.232020-08-061911.67.582.820.354.170.232020-08-071970.447.583.550.284.250.192020-08-081810.687.552.750.192.590.162020-08-091776.357.432.730.22.280.182020-08-101837.357.552.880.94.350.22020-08-111827.097.813.010.291.680.162020-08-121849.497.792.810.291.230.152020103、-08-131804.127.783.040.210.990.112020-08-141725.67.6114.110.314.060.112020-08-151677.367.515.050.1935.810.12020-08-161691.27.534.590.215.940.122020-08-171668.297.465.010.140.290.112020-08-181648.387.246.850.0100.12020-08-191675.027.0411.810.43.420.122020-08-201590.157.215.330.012.630.152020-08-21167104、4.667.516.730.012.370.152020-08-221702.17.22.580.022.60.22020-08-231684.557.448.620.012.740.152020-08-241735.997.614.470.012.950.172020-08-251690.287.5210.20.082.640.172020-08-261720.767.523.360.162.270.172020-08-271712.317.363.830.22.60.22020-08-281698.367.262.790.181.250.222020-08-291672.497.145.0105、20.171.230.212020-08-301752.437.36.40.20.990.22020-08-311725.47.32.840.171.180.2例行监测结果表明，污水处理厂出水标准能够满足 四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）城镇污水处理厂标准。污水管网建设情况 污水管网建设情况 椑木镇场镇管网：椑木镇场镇管网：区域污水主管网已建成接通，区域支管网较完善。工业片区管网：工业片区管网：2018 年 10 月 14 日，工业污水处理厂污水管网主管网贯通，干管总长度约 5.18km。截污尾水排放管起点为园区污水处理厂，沿沱江椑南河自东向西铺设，直至距离106、 5km 处沱灌水电站四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-16大坝下游 400m 处，最终排入沱江。3、供气设施建设运行情况（1）现状供气情况）现状供气情况椑木片区及本经开区的供气由椑木燃气储配站供气，由华润天然气公司运营。（2）锅炉使用情况）锅炉使用情况根据调研，区内现有锅炉为内江市邦兴再生资源有限公司设置的1 台燃气107、锅炉；四川省中再生资源开发有限公司（生活供热）的 2 台燃煤锅炉已于 2017 年 12 月底拆除报废，目前该企业热源均为电能。区内现状无燃煤锅炉及生物质锅炉。4、供气设施建设运行情况区域由市政供电，由现状碑木 35kV 变电站供电。2.2经开区企业简介及污染物排放情况2.2.1现有企业环保手续执行情况经调查，内江东兴经开区规划区内入驻企业按相关要求履行了环评手续，区内主要企业环评及验收落实情况见表 2.1.2-3。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控108、制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-17表2.1.1-1内江东兴经开区现有企业情况序号序号企业名称企业名称建设内容建设内容国民经济分类国民经济分类排污许可证编号排污许可证编号环评批复文号环评批复文号验收情况验收情况/文号文号1四川中再生资源开发有限公司四川西南再生资源产业园区项目主要建设 1 个废塑料、废钢材和废纸的集散交易市场，2 个废塑料清洗生产线项目，1 个废塑料改性加工生产线项目，1 个废弃电器电子产品回收处理中心，1 个报废汽车拆解中心，及配套的物流中心、信息中心、科研中心、污水处理站、109、固废处理中心及相应的基础设施等N77 生态保护和环境治理业91511000687922609Q001Q川环审批201194 号内环验201401 号废弃电器电子产品回收处理中心技改扩能项目本项目属在现车间（C6 地块）内技改扩能，无土建工程，主要为增加约 30 台套生产设备，并增加生产班次及工位，加强技术培训，提高生产效率，达到扩大产能（新增处理 150 万台套）的目的。项目所新增的拆解设备主要有一条废弃电子线路板环保化资源化综合处理线，CRT（阴极射线管）自动及半自动切割机、剥线机、真空搬运机、中央除尘系统等，同时建设约 700 平米的上货平台N77 生态保护和环境治理业内市环建函20133110、6 号废弃电器电子产品回收处理中心技改扩能项目补充调整报告：本项目实施调整后，回收处理中心年处理总量维持 200 万台不变。调整后最终处理能力为：废电视机 120万台/年、废电冰箱 21 万台/年、废电脑 21 万台/年、废空调 3 万台/年、废洗衣机 35 万台/年N77 生态保护和环境治理业内市环审批201635 号内环验201610 号废弃电器电子产品回收处理中心项目本项目占地 26668m2，建成后可回收和处理废电器电子产品 50 万台N77 生态保护和环境治理业内市环函201049 号环验201102 号废弃手机、液晶电视机及小家电拆解处理项目：本项目将新建废手机（物理）拆解线 2 111、条，废液晶电视机及小家电拆解线 2 条。上述 4 条拆解线均为全新生产线，将布置于电器电子拆解中心现有 C6 生产厂房内。项目不涉及深加工，只是前端的物理拆解，资源物分类收集。项目实施后，将形成年回收处理 3000 万台废弃手机、120 万台废弃液晶电视机及 1195万台小家电的拆解能力N77 生态保护和环境治理业内市环审批201606 号内环验201605 号四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性112、详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-18序号序号企业名称企业名称建设内容建设内容国民经济分类国民经济分类排污许可证编号排污许可证编号环评批复文号环评批复文号验收情况验收情况/文号文号2四川华环再生资源有限公司6 万吨/年 PET 瓶清洗项目：回收来自内江地区及西南地区的废聚酯瓶原料（PET 瓶），采用先进工艺设备生产超级洁净聚酯瓶碎片，设计生产规模为年产 6 万吨。N77 生态保护和环境治理业915110000603347824001V内市环建函201418 号、内东区环函20192 号已完成自主验收。2019.2.223内江市邦兴再生资源有限公司废弃113、电器电子产品拆解物回收处理深加工项目：项目采用“湿法+机械法”工艺，年处理废线路板 8000 吨；建设内容主要包括：新建生产车间 1 座，含电子元器件处理生产线 2 条、剥金处理生产线 1 条、机械破碎分选生产线 1 条、沉淀处理系统 1 套，配套同步建设储运设施、办公楼等辅助设施。N77 生态保护和环境治理业91511000089883646Y001川环审批201577 号川环验2017131 号4内江天捷能源科技有限公司（1）新建废矿物油、废乳化液再生生产线一条，废矿物油处理能力 4 万吨/年、废乳化液处理能力 1 万吨/年；（2）新建废金属包装容器破碎清洗生产线一条，废油漆桶处理能力 3114、000t/a，废矿物油桶处理能力 5000t/a、废机油格处理能力 5000 t/a；（3）新建废金属包装容器整形清洗生产线一条，废矿物油桶处理能力 5000t/a；（4）新建废塑料包装容器破碎清洗生产线一条，废机油壶处理能力 4000 吨/年，废乳化液桶处理能力 3000 吨/年N77 生态保护和环境治理业在建企业，未投产，暂未办理排污许可证内市环审批202022 号（在建）5四川塑金科技有限公司4 条清洗线，16 条改性造粒线，年产各类塑料 16.35 万吨/年生产能力N77 生态保护和环境治理业C30 非金属矿物制品（停产）内市环审批201414 号内环验20144 号6内江电力广安杆塔115、有限公司新建生产厂房 7600 平方米和综合办公偶等配套设施，年产 15 万/根段及拉盘和底盘等设施。C30 非金属矿物制品已在全国排污许可证管理信息平台办理登记内东区环函201988 号已完成自主验收，2021.5.20四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-19序号序号企业名称企业名称建设内容建设内容国民经济分类国民经济116、分类排污许可证编号排污许可证编号环评批复文号环评批复文号验收情况验收情况/文号文号7四川宏特新型建材有限公司总建筑面积 70601 平方米，建设 2 条硅酸钙板生产线、原材料库房、办公配套等。年产硅酸钙板 1500 平方米。C30 非金属矿物制品在建企业，未投产，暂未办理排污许可证内东区环函201970 号（在建）8四川鸿宇恒创塑料制品有限责任公司高分子氯乙烯管材生产项目。建设 14 条 PVC 塑料管生产线。建成后达年生产高分子聚氯乙烯管材 200万套。C29 橡胶与塑料制品业在建企业，未投产，已在全国排污许可证管理信息平台办理登记内东环202024 号（在建）9四川新明塑业有限公司建设 4117、 条 PE 管生产线，年产燃气用聚乙烯（PE）管材 5000t、给水用 PE 管 5000t（其中加强型给水用 PE管 1500t）。C29 橡胶与塑料制品业/内东区环函201788 号内环验201703 号新建煤矿井下抽放瓦斯用不锈钢加强筋螺旋焊管生产线项目。拟建的新建煤矿井下抽放瓦斯用不锈钢加强筋螺旋焊管生产线 1 条，年产能为 400t。C33 金属制品制造业内东区环函201818 号已完成自主验收。2018.11.1910内江市庆明机械有限公司内燃机、汽车、拖拉机、摩托车的零配件，配电箱共 40 万件/年C33 金属制品制造业/备注，两家企业引入时间分别为 2002 年及 1996 年118、。成立时间较早，未办理环评手续及环保备案，未办理环评手续及环保备案，当地相关部门作环保监管。11四川兴明泰机械有限公司柴油机汽车零部件 60 万件/年C33 金属制品制造业/四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-20四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川119、内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-212.2.2区域企业的生态环境准入条件的符合性分析根据西南循环经济产业园规划环境影响报告书及规划环评审查意见，入区企业环境门槛及环境准入条件如下：表2.2.2-1上轮规划环评及审查意见对企业入园门槛的相关要求类别类别上轮规划环评文本相关要求上轮规划环评文本相关要求(相关原文相关原文)审查意见相关要求川环建函审查意见相关要求川环建函201413 号号产业定位以再生资源综合回收和生产利用为主导120、，形成规模化的再生资源集散回收交易市场，打造废旧资源综合利用工业化配套和终端产品再制造基地。入园门槛1）关于产业发展方向规划区是以发展再生资源生产及综合利用的专业园区，规划环评认为应针对规划区单独编制产业发展规划，一方面从宏观层面统筹把握园区产业发展方向和原则，另一方面通过细化和延长各种再生物资回收、生产以及再利用的产业链，明确园区未来重点引入企业的类型和方向，确保再生资源能够合理的就地消化，最大程度增加产品附加值，实现废旧物资回收生产使用回收的闭路循环。除已明确的城区环保搬迁企业外，园区新引入企业应与实现园区循环经济产业目标相关。2）关于产业布局规划终端产品制造位于区域西北部分，主要分为汽车121、摩托车零部件的工业化再制造，机械铸造、冲压、模具制造、零部件表面处理以及新型建材，从产业类型上看，汽摩零部件制造与机械铸造等均属于机械制造及加工的相关产业，两者在生产工艺、污染类型上有诸多相似之处，如果集中布置，便于污染集中治理和环境管理；而新型建材其所需原料多与园区废旧塑料再生利用有关，将其调整至东南及中部排水分区，有利于在近期引入该类项目，便于废旧塑料等再生物质的综合利用。因此，规划环评提出：将园区规划汽摩零部件制造用地与新型建材用地进行置换，一方面使规划区机械制造类产业集中连片发展，另一方面为近期引入新型建材类项目创造必要条件。兰成输油管线呈西北至东南向由园区内部穿过，规划环评提出在进行122、产业布局规划时应严格按照中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 10 月 1 日实施）相关保护要求执行，不得因园区规划的实施影响输油安全。（一）鼓励和限制入园行业名录（一）鼓励和限制入园行业名录1.禁止及发展的产（行）业禁止及发展的产（行）业（1）不符合国家现行产业政策的相关产业。（2）禁止技术落后，项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。（3）禁止引入医药生产、食品加工、白酒酿造等与园区主导产业相禁忌的产业。（4）限制新建与实现园区循环经济产业目标无关的项目。2.鼓励发展的产业鼓励发展的产业（1）鼓励发展废旧物资（包括废旧金属、123、废弃电子电器、废纸、废塑料、废油、废报废汽车等再生资源）的回收、加工、利用、再创造产业，鼓励发展再生资源再利用的相关产业（如机械汽配生产、新型建材等）。（2）鼓励发展主业的上、下游产业、循环经济项目中与区域或各产业片区规划实施不冲突的企业。3.允许类产业允许类产业对不属于规划区或各产业区主导产业的项目，若在具体项目环评中经分析与周边规划用地性质不相冲突，不影响规划的实施，为允许类。（二）清洁生产门槛（二）清洁生产门槛规划区入驻企业必须采用国际或国内先进水平的生产工艺设备及污染治理水平，能耗、物耗等均至少应达到相应行业的清洁生产水平二级水平或国内同类企业先进水平四川内江东兴经济开发区控制性详细规124、划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-22表2.2.2-2入驻园区企业分类统计表产业分类产业分类序号序号企业名称企业名称产业类别产业类别入驻时间（年）入驻时间（年）与上轮规划环评的符合性（准入清单）与上轮规划环评的符合性（准入清单）与本轮规划环评的符合性与本轮规划环评的符合性准入清单准入清单用地性质用地性质资源综合利用1四川中再生公司N77 生态保护和环境125、治理业2009符合符合符合2四川华环再生资源有限公司N77 生态保护和环境治理业2014符合符合符合3内江市邦兴再生资源有限公司N77 生态保护和环境治理业2015符合符合符合4内江市天捷能源科技有限公司N77 生态保护和环境治理业2020符合符合符合新材料5四川塑金科技有限公司C29 橡胶与塑料制品业2014符合符合符合6四川新明塑业有限公司C29 橡胶与塑料制品业C33 金属制品制造业2009符合符合本轮规划为商业用地7四川宏特新型建材有限公司C30 非金属矿物制品2019符合符合符合8四川鸿宇恒创塑料制品有限责任公司C29 橡胶与塑料制品业2019符合符合符合9内江电力广安杆塔有限公司C126、30 非金属矿物制品2019符合符合符合机械汽配10四川兴明泰机械有限公司C33 金属制品制造业1996符合符合本轮规划为商业用地11四川省内江市庆明机械制造公司C33 金属制品制造业2002符合符合本轮规划为商业用地在上轮规划环评之后，区内引入的企业为内江市邦兴再生资源有限公司、四川宏特新型建材有限公司、四川鸿宇恒创塑料制品有限责任公司、内江电力广安杆塔有限公司。均符合上轮规划环评的入园清单要求。另需要说明的是需要说明的是，规划区内现有三家企业（四川新明塑业有限公司、四川兴明泰机械有限公司、四川省内江市庆明机械制造公司）位于上轮规划环评范围外，但其位于本轮规划环评范围内的椑木镇场镇内，但规划127、用地性质为商业用地。针对三家企业，规划环评提出由于为既成企业，应在一定时期内认可，企业应确保环保措施的有效性，四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-23加强日常监管，杜绝扰民事件。2.2.3污染物排放情况为了解经开区内企业污染物排放及达标分析情况，本次将对区内各企业污染物排放情况进行分析，分析数据主要来源于环评数据、验收数128、据以及排污许可证数据环评数据、验收数据以及排污许可证数据。2.2.3.1废气污染物排放根据调研，经开区内现状有一台燃气锅炉，无燃煤锅炉及工业炉窑。本次园区排放的废气主要依据企业竣工验收资料、环评批复及环评报告等数据进行统计，经开区区内企业 SO2、NOx、烟（粉）尘、VOCs 及特征污染物的排放量，见表 2.2.3-1。表2.2.3-1区内企业大气污染物排放量（t/a）序号序号企业名称企业名称SO2NOx烟粉尘烟粉尘VOCs铅铅镉镉锡锡备注备注1四川中再生资源开发有限公司/5.110.020.00410.000730.0002注2四川华环再生资源有限公司/3内江市邦兴再生资源有限公司8.834129、内江市天捷能源科技有限公司1.88435.65302.2079已批在建5四川塑金科技有限公司/6.00.06/6内江电力广安杆塔有限公司0.55/7四川宏特新材料科技有限公司0.0572.670已批在建8四川鸿宇恒创塑料制品有限责任公司0.691.70已批在建9四川新明塑业有限公司0.20.4510内江市庆明机械有限公司11四川兴明泰机械有限公司合计合计1.941317.15312.554.43790.00410.000730.0002注：注：注：四川省中再生资源开发有限公司的铅、镉、锡的排放来自于项目“废弃电器电子产品回收处理中心技改扩能项目”大家电拆解线。四川内江东兴经济开发区控制性详细规130、划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-24表2.2.3-2区内企业废气污染物治理措施序号序号企业名称企业名称废气治理措施废气治理措施1四川中再生资源开发有限公司塑料生产线中投料、切料造粒产生粉尘由设备自带旋风除尘器处理后在车间呈无组织排放。塑料造粒过程产生非甲烷总烃废气，设备上方集气罩收集+活性纤维装置+15m 高排气筒排放。电路板热锡分离废气：负压收集+131、活性炭吸附+15m 排气筒；破碎机废气：布袋除尘后排放。2四川华环再生资源有限公司/3内江市邦兴再生资源有限公司反应废气由二级水洗+二级碱洗处理后由排气筒（高 30m）达标排放；破碎机粉尘经袋式除尘+活性炭吸附处理后由排气筒（高 15m）达标排放。4内江市天捷能源科技有限公司项目废矿物油再生过程中产生的不凝气经管道收集后通入熔盐加热炉中燃烧，净化后的烟气经 15m 排气筒；加热炉采用天然气作为燃料，达锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）中表 2 标准排放。5四川塑金科技有限公司集造粒线产生的有机废气，采用集罩+管道输送+活性炭吸附+15m 排气筒。6内江电力广安杆塔有限公司水泥卸132、料粉尘通过仓顶除尘器处理后通过 15m 高排气筒排放；项目有组织及无组织排放的粉尘满足水泥工业大气污染物排放标准（GB4915-2013）中相关要求。7四川宏特新材料科技有限公司锅炉采用天然气为燃料，由 15m 排气筒排放。8四川鸿宇恒创塑料制品有限责任公司投料粉尘：投料口分别安装固定式集气罩（三面密闭）+投料口防尘软帘+脉冲式布袋除尘器+15m 排气筒；有机废气：挤出机上方分别设置固定式集气罩 1个，有机废气经收集后经过+UV 光氧+1 根 15m 排气筒9四川新明塑业有限公司破碎粉尘经布袋除尘器除尘后经 15m 排气筒排放，有机废气由 1 套活性炭吸附装置后经 15m 排气筒排放10 内江133、市庆明机械有限公司/11 四川兴明泰机械有限公司/由表 2.2.3-1、表 2.2.3-2 知：1、经开区内常规大气污染物排放量较大的企业为四川中再生资源开发有限公司、四川塑金科技有限公司、内江市邦兴再生资源有限公司，应重点关注并加强上述企业大气常规污染物排放管理。2、经开区内排放 VOCs 的企业为四川中再生资源开发有限公司、四川塑金科技有限公司、四川鸿宇恒创塑料制品有限责任公司、四川新明塑业有限公司，后期应重点关注并加强该企业的大气特征污染物排放管理。2.2.3.2废水污染物排放1、现状废水污染物及废水处置情况、现状废水污染物及废水处置情况区内现状现有企业 11 家，部分企业为已批在建企业134、，对区内企业的排水情况调研如下：四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-25表2.2.3-3园区现有企业污水产生及排放情况一览表（去向：工业污水处理厂）序号序号企业名称企业名称用水量用水量m/d生产废水排放量生产废水排放量m/d生产废水废水类型生产废水废水类型生产状态生产状态建设内容建设内容现有员工人数现有员工人数生活污水产135、量生活污水产量m/dm/d生活污水处理设施生活污水处理设施生产废水处理设施生产废水处理设施1内江市邦兴再生资源有限公司400生产废水主要为沉淀工段出水和废气洗涤塔排除的吸收液，环评批复中无生产废水排放10%项目采用“湿法+机械法”工艺，年处理废线路板 8000 吨；建设内容主要包括：新建生产车间 1 座，含电子元器件处理生产线 2 条、剥金处理生产线 1 条、机械破碎分选生产线 1 条、沉淀处理系统 1套，配套同步建设储运设施、办公楼等辅助设施30030预处理池+园区工业污水处理厂项目现阶段废水采用“树脂吸附+反渗透+蒸发”联合处理工艺，处理后废水全部回用，现阶段不排放生产废水2四川华环再生资136、源有限公司2520PET 瓶清洗生产线整瓶清洗、逆流漂洗、脱水工序产生的清洗废水（清洗剂：NaOH）33设计生产能力是 6 万吨/年的再生聚酯瓶片生产，设计三条生产线，由于只建设投产了一条主生产线，故实际产能是 2 万吨/年302.5絮凝沉淀池+园区工业污水处理厂3四川塑金科技有限公司177145以废旧 PET、PP、ABS、PS、PE 等为原料。破碎废水：来自湿式破碎机排出的废水；清洗废水：清洗车间摩擦清洗、漂洗、喷淋清洗及脱水等工序产生的清洗废水26%项目建设 4 条清洗线，16 条改性造粒线，以废旧 PET、PP、ABS、PS、PE 等为原料，采用先进工艺设备生产再生各种塑料颗粒，设计生137、产规模为年产各类塑料颗粒16.35 万吨675.5沉淀池+四川中再生环保科技服务有限公司污水处理站（企业已明确不使用氯化钙用于生产工艺，将对工艺进行调整）四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-264四川中再生资源开发有限公司（四川西南再生资源产业园区项目）1425生产废水与生活污水共 997集散交易市场：集散交易市场各商铺138、内废塑料清洗用水采用污水处理站处理后的回用水，产生的污水经商铺内沉淀池沉淀后循环使用，循环至水质较差时排到污水处理站处理；废塑料清洗与改性造粒生产线：生产线清洗过程采用重复使用，部分进入园区污水处理站，主要含有碱类清洗剂及残渣废电器电子回收处理中心用水主要为车间地坪冲洗用水：经隔油、沉砂处理装置处理后回用于车间地坪清洁，为防止装置污染物累积，1 月排污 1次，全部排入园区污水处理站处理；报废汽车拆解车间用水主要为汽车外部清洗、零件清洗和车间地坪、设备冲洗用水：经中和、隔油、沉砂处理装置处理后回用于汽车外部清洗，多余量排入园区污水处理站处理。线路板热锡分离处理过程中产生的烟气经过滤网进行废气治理139、，为防止过滤网筛孔堵塞，需每日清洗过滤网，由此产生清洗废水即含铅废液，按照危险废物 HW31 管理。四川中再生环保科技服务有限公司与中节能（攀枝花）清洁技术发展有限公司签订危险废物处置协议，交由该公司处置。80主要建设 1 个废塑料、废钢材和废纸的集散交易市场，2 个废塑料清洗生产线项目，1 个废塑料改性加工生产线项目，1 个废弃电器电子产品回收处理中心，1 个报废汽车拆解中心，及配套的物流中心、信息中心、科研中心、污水处理站、固废处理中心及相应的基础设施等/生产废水与生活污水共 997预处理池+四川中再生环保科技服务有限公司污水处理站+园区工业污水处理厂四川中再生环保科技服务有限公司污水处理140、站四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-27四川中再生资源开发有限公司（废弃电器电子产品回收处理中心技改扩能项目）本项目建成后，无生产废水产生本项目属在现车间（C6 地块）内技改扩能，无土建工程，主要为增加约 30 台套生产设备，并增加生产班次及工位，加强技术培训，提高生产效率，达到扩大产能（新增处理 150 万台套）的目141、的。项目所新增的拆解设备主要有一条废弃电子线路板环保化资源化综合处理线，CRT（阴极射线管）自动及半自动切割机、剥线机、真空搬运机、中央除尘系统等，同时建设约 700 平米的上货平台四川中再生资源开发有限公司（废弃电器电子产品回收处理中心技改扩能项目补充调整报告）本项目实施调整后，不新增废水，不改变现有工程废水处置工艺及排放去向，无生产废水产生本项目实施调整后，回收处理中心年处理总量维持200万台不变。调整后最终处理能力为：废电视机 120 万台/年、废电冰箱 21 万台/年、废电脑 21 万台/年、废空调 3万台/年、废洗衣机 35 万台/年四川中再生资源开发有限公司（废弃电器电子产品回收处142、理中心项目）本项目建成后，无生产废水产生本项目占地 26668m2，建成后可回收和处理废电器电子产品50万台四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-28四川中再生资源开发有限公司（废弃手机、液晶电视机及小家电拆解处理项目）项目生产废水主要为吸油烟机清洗废水，此外地面清洁时产生少量地面清洗水。清洗工序产生含油污废水收集后经现有143、本次新增的油水分离器进行除油预处理后，通过园区污水管网接至园区废水处理站；地面清洗废水经车间导流沟汇入废水收集池，通过园区污水管网接至园区废水处理站本项目将新建废手机（物理）拆解线 2 条，废液晶电视机及小家电拆解线 2 条。上述 4 条拆解线均为全新生产线，将布置于电器电子拆解中心现有 C6 生产厂房内。项目不涉及深加工，只是前端的物理拆解，资源物分类收集。项目实施后，将形成年回收处理3000 万台废弃手机、120 万台废弃液晶电视机及1195万台小家电的拆解能力5四川中再生环保科技服务有限公司/合计/1667生产废水与生活污水共 1200（近期企业污水处理站实时监测平均值）/生产废水与生活144、污水共1200/园区现状废水量约 1200m3/d，考虑到各企业满负荷正常运行后，现有企业预计废水产生量约 1600m3/d。需要说明的是四川宏特新材料科技有限公司、四川鸿宇恒创塑料制品有限责任公司、内江市天捷能源科技有限公司为已批在建企业。故暂无统计废水量数据。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-29表2.2.3-4园145、区现有企业污水产生及排放情况一览表（去向：椑木镇污水处理厂）序号序号企业名称企业名称用水量用水量m/d生产废水排放量生产废水排放量 m/d生产废水废水类型生产废水废水类型生产状态生产状态建设内容建设内容现有员工人数现有员工人数生活污水产量生活污水产量m/d生活污水处理设施生活污水处理设施生产废水处理设施生产废水处理设施1四川新明塑业有限公司14.70生产废水主要为项目挤出机以及管材均需用水进行冷却循环水，环评批复中无生产废水排放80%4 条 PE 管生产线，年产燃气用聚乙烯（PE）管材 5000t、给水用PE 管 5000t（其中加强型给水用PE 管 1500t）。煤矿井下抽放瓦斯用不锈钢加强146、筋螺旋焊管生产线项目。拟建的新建煤矿井下抽放瓦斯用不锈钢加强筋螺旋焊管生产线 1 条，年产能为 400t。10012托厂区已有沼气净化池处理后送往内江市污水处理有限责任公司处置项目现阶段生产废水经循环水池循环使用；处理后生产废水全部回用，现阶段不排放生产废水四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-302.2.3.3固体废物根147、据 内江市“十三五”生态建设与环境保护规划(内府办发201670号)要求，城市生活垃圾无害化处理率保持 100%；工业固体废物处置利用率维持 100；危险废物安全处置率 100%。根据调研，经开区内固体废物主要包括：危险废物、一般工业固体废物、生活垃圾、污水处理站污泥等。1、危险废物、危险废物根据环统数据，估算危险废物产生量约 8542.748t，危废废物主要为含铅玻璃（HW49）、废电路板（HW49）、废矿物油（HW08）、废活性炭（HW49）、荧光粉（HW29）、废线路板（HW13）等，全部由各企业自行委托有危废处置资质的企业进行集中处理。危险固体废物处理率、危险废物安全处置率均为 100148、%。2、一般工业固体废物、一般工业固体废物经开区本身主导产业为资源综合利用，多家企业以废旧资源为原料进行回收、处理，分拣的废纸和废钢材外卖给相应的回收单位综合利用，分拣的废塑料进入园区的塑料清洗和改性生产线，部分外售给其他单位进行综合利用。一般工业固废产生量较大的企业主要为四川中再生资源开发有限公司产生的黑白 CRT 玻璃、彩色 CRT 屏玻璃，其年产生量为12957t/a，委托陕西安信显像管循环处理应用有限公司，冰箱保温层材料产生量为 1931t/a，送内江市生活垃圾填埋场处理；集散中心各散户分拣剩下的废弃塑料、泥渣和废纸中携带的少量废钉等杂质，其成分为一般固废，能外售的外售，不能外售的作为149、生活垃圾进行处理。综上，区内工业固体废物处置利用率 100%。3、城市生活垃圾、城市生活垃圾经开区内生活垃圾统一送到内江市生活垃圾填埋场进行处理，生四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-31活垃圾无害化处理率达 100%。综上，经开区内现有生活垃圾、危险废物、一般工业固废均可得到有效处置。2.3经开区资源能源消耗情况分析根150、据四川内江东兴经开区控制性详细规划说明书，经开区2019 年末工业增加值 8.20 亿元。统计经开区单位工业用地工业增加值、单位工业增加值综合能耗及单位工业增加值新鲜水耗计算结果，如下表。表2.3-1资源利用现状评价参考指标序号序号指标指标单位单位本园区本园区参考标准（参考标准（HJ274-2009）综合类生态工业园区标准）综合类生态工业园区标准1单位工业用地工业增加值亿元/km23.8492单位工业增加值新鲜水耗t/万元3.2793单位工业增加值综合能耗t 标煤/万元0.300.51）区域土地资源利用的现状经开区区内已开发的工业用地面积（含仓储用地面积）共计约170.81hm2。据估算，东兴151、经开区 2019 年单位工业用地工业增加值为3.84 亿元/km2。对比参考标准 综合类生态工业园区标准（HJ274-2009）的要求，本园区现状单位工业用地工业增加值相对较低。2）区域水资源利用的现状2019 年经开区新鲜水耗为 214400t。据计算，东兴经开区 2019年单位工业增加值水耗为 3.27 吨/万元。对比参考标准综合类生态工业园区标准（HJ274-2009）的要求，集中发展区单位工业增加值水耗是符合综合类生态工业园区标准中9 t/万元的。3）区域能源利用的现状目前经开区范围内使用的能源为天然气及电。区内位于禁燃区，区内不使用燃煤，原燃煤锅炉已全部完成升级或拆除。四川内江东兴经152、济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-32据计算，东兴经开区 2019 年单位工业增加值能耗为 0.30t 标煤/万元。对比参考标准综合类生态工业园区标准（HJ274-2009）的要求，集中发展区单位工业增加值能耗是符合综合类生态工业园区标准中9 t/万元的。2.4环境管理及环保督查要求落实情况2.4.1经开区企业环评、环保及排污许可证153、手续根据区生态环境局及经开区园区管委会提供的资料：1)经开区内的企业均办理了环评手续，环评执行率为环评执行率为 100%。2)经开区内的已生产的企业均办理了环保竣工验收手续及排污许可证。总体而言，经开区区内企业环境环保手续的执行情况较好。2.4.2 经开区生态环境质量例行监测情况执行情况：执行情况：东兴区生态环境质量例行监测设置了一个大气点位（点位名称：东兴区政府）及四个地表水例行监测断面（点位名称：沱江高寺渡口断面、沱江脚仙村断面、逆水溪上游、逆水溪上游）。园区未定期组织实施区域年度环境质量例行监测。两座依托的污水处理厂（椑木生活污水处理厂及工业污水处理厂）排口均设有自动在线监测设施。环评提154、出，环评提出，园区应委托具有监测资质的第三机构，根据园区现状建设情况和未来企业引入情况，开展园区的例行监测，并编制园区年度环境质量公报。2.4.3省/市/区环保督察提出的问题及整改情况根据资料收集，区域内环保督察问题及整改情况如下。由下表 2.4.3-1 可知，主要督查提出的问题及整改情况主要集中在园区的污水处理厂方面。根据现场踏勘，污水处理厂建设情况如下污水处理厂建设情况如下：西南循环经济产业园区污水处理厂（简称“工业污水处理厂”）建设四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四155、川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-33于内江市东兴区椑木镇同乐村 7 社和中山镇东风村 7 社、9 社。项目采用“混凝+沉淀+水解酸化+五段巴颠甫+二沉池+高密度沉淀池+一级臭氧催化氧化+一级生物炭池+二级臭氧催化氧化+二级生物炭池+次氯酸钠消毒（回水采用臭氧+次氯酸钠消毒）”工艺，设计规模5000m3/d。项目出水达到 四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）中工业园区集中式污水处理厂标准限值。内江市生态环境局出具项目环评批复 内江市西南循环经156、济产业园区污水处理厂建设工程环境影响报告书的批复（内市环审函20202号）。污水处理厂的排污截污干管总长度约 5.18km。尾水排放管起点为园区污水处理厂，沿沱江治理椑南河自东向西铺设，直至距离 5km 处沱灌水电站大坝下游 400m 处，最终排入沱江。2018 年 10 月 14 日，工业污水处理厂污水管网主管网贯通。2020 年年末，该工业污水处理厂已投入运营。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控157、制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-34表2.4.3-1历年省/市/区环保督查提出的问题及整改情况序号序号核查对象名称核查对象名称现场核查情况现场核查情况问题类型问题类型完成时限完成时限是否完成整改是否完成整改整改进度整改进度1园区污水处理厂内江市东兴区中国再生资源产业园区，2011 年建成投产后其规划的10余公里排污管道一直未修建，污染物长期采用罐车运载出园区随意倾倒。2017 年内江市东兴区中央环境保护督察群众信访举报问题2018 年 12月园区工业污水处理厂至沱江排污的主干管道已于 2018 年 10 月 14 日贯通。已完成2四川中再生环保158、科技服务公司污泥未及时转运，污水处理运行效果不稳定。中央环保督察移交信访件省环保督察发现问题岷沱江流域水污染防治强化督查反馈问题2018 年 12月园区管委会高度重视央督、省督、水督反馈的中再生企业污水处理站污水处理运行效果不稳定问题，已责成中再生环保科技有限公司开展提标升级、保障出水效果，2016 年起，公司在原有基础上继续投资近 500 万元对污水站进行升级改造，更换活性污泥、改造蓄污池和压滤泥池，加装事故罐、膜生物反应器（MBR）、浅层气浮、油水分离器、压滤机、清水转运专用快速接头、进水流量计和自来水表等设施设备。中再生公司委托武汉森泰环保股份有限公司派驻专业人员到公司污水处理站，提供技159、术指导，加强各工艺环节运行管控，保障污水处理设施设备正常运行，同时严格落实转运联单签字盖章等制度，目前企业污水处理站出水效果稳定。该问题已完成整改。已完成3西循园临时污水处理设施无进水和出水，厂区空无一人，长期未运行工业企业2019.8.30目前园区工业污水处理厂（一期日处理量 2500t/a）已完成建设，原西循园内企业污水均能够通过管网进入工业污水处理厂处理。已完成4西循园污水处理设施目前仅处于平场阶段，施工进度缓慢工业企业2020.12.30目前园区工业污水处理厂（一期日处理量 2500t/a）已完成建设，原西循园内企业污水均能够通过管网进入工业污水处理厂处理。已完成四川内江东兴经济开发区160、控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-355工业污水处理厂1.园区工业污水集中处理设施建设滞后，未办理环评。2.管委会环保机构不健全，网格化工作未进行考核。3.园区工业污水处理管网未完成建设。4.入驻园区 A 区企业均未环评手续，园区 A 区以外企业部分未验收。5.园区污水处理由中再生公司处理后，转移至内江市污水处理厂处置，转移记录不规范。20161、18 年内江市东兴区水污染物防治督查2020 年 12月目前园区工业污水处理厂（一期日处理量 2500t/a）已完成建设，原西循园内企业污水均能够通过管网进入工业污水处理厂处理。已完成6污水处理厂管网建设西南循环经济产业园区污水处理管网建设项目取得环评，项目正在施工建设，配套的污水处理设施未开工建设。2018 年内江市东兴区水污染物防治督查2020 年 12月园区工业污水管网在 2018 年 9 月前完成整改；园区污水处理厂加快前期工作及征地拆迁，待确定社会资本后，督促其加快进场施工。已完成四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 162、四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-362.5经开区环境风险回顾及分析2.5.1园区环境风险物质现有企业以废弃资源综合利用业为主。经分析，经开区现状企业现有项目环境风险源项主要为生产过程使用的液压油、柴油、硝酸、氢氧化钠、磷酸三钠等化学品，其主要危害为毒性和易燃性，根据 西南循环经济产业园环境风险评估报告（2018年9月版），化学品数量远低于临界量，不属于重大危险源。该报告中辨识涉及环境风险的已生产企业为 4 家，具体企业163、及风险物质如下表。（1）四川中再生资源开发有限公司根据相应标准确定四川中再生资源开发有限公司风险物质数量与临界量比值（Q）为 0.0004，具体如下表所示。表2.5.1-1四川中再生资源开发有限公司所用化学品及储存情况序号序号 风险物质风险物质 年用量（年用量（t/a）最大储存量（最大储存量（t）类别类别临界量临界量风险物质数量与临界量比值（风险物质数量与临界量比值（Q）1液压油51油类物质25000.0004合计合计0.0004（2）四川塑金科技有限公司项目所涉及的危险化学品主要为机油、柴油及车间内粉尘、释放的非甲烷总烃等。非甲烷总烃具有毒害性，但排放有机废气所含污染物不为该项目储存物质。根164、据相应标准确定风险物质数量与临界量比值（Q）为 0.0016，具体如下表所示。表2.5.1-2四川塑金科技有限公司所用化学品及储存情况序号序号 风险物质风险物质 年用量（年用量（t/a）最大储存量（最大储存量（t）类别类别临界量临界量 风险物质数量与临界量比值（风险物质数量与临界量比值（Q）1机油52油类物质25000.00082柴油202油类物质25000.0008合计0.0016（3）四川华环再生资源有限公司根据相应标准确定四川华环再生资源有限公司风险物质数量与临界量比值（Q）0，具体如下表所示。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影165、响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-37表2.5.1-3四川华环再生资源有限公司所用化学品及储存情况所属工艺部分所属工艺部分物质名称物质名称LD50/LC50(ATE 值）（值）（mg/kg）所属风险物质类别所属风险物质类别厂界内存在量（厂界内存在量（t）临界量（临界量（t）风险物质数量与临界量比值（风险物质数量与临界量比值（Q）辅助材料氢氧化钠500不属于1000磷酸三钠7400不属于500磷酸二氢钠2000不166、属于100*0磷酸氢二钠17000不属于100*0碳酸氢钠4300不属于100*0十二烷基苯磺酸钠1260不属于100*0十二烷基硫酸钠2000不属于100*0脂肪醇聚氧乙烯醚硫酸钠1700-5000不属于100*0椰子油脂肪酸二乙醇酰胺/不属于100*0注：*，TF-131聚酯碎片清洗剂为混合物，由磷酸二氢钠、磷酸氢二钠、碳酸氢钠、十二烷基苯磺酸钠、十二烷基硫酸钠、脂肪醇聚氧乙烯醚硫酸钠、椰子油脂肪酸二乙醇酰胺等组成，混合比例属于厂家专利，未对外公开，由于TF-131聚酯碎片清洗剂的年度内最大存在量为100吨，因此上述物质在风险评估时均按100吨计算。（4）内江市邦兴再生资源有限公司根据相应167、标准确定内江市邦兴再生资源有限公司风险物质数量与临界量比值（Q）为 0.164，具体如下表所示。表2.5.1-4内江市邦兴再生资源有限公司所用化学品及储存情况序号序号 风险物质风险物质 年用量（年用量（t/a）最大储存量（最大储存量（t）类别类别临界量临界量风险物质数量与临界量比值（风险物质数量与临界量比值（Q）1硝酸31油类物质7.50.1342石油气10.3油类物质100.03合计合计0.164（5）园区风险物质临界量通过对园区内涉及风险物质的企业进行分析，确定整个园区风险物质数量与临界量比值（Q）约为 0.166。2.5.2园区环保机构生产管理2.5.2.1环保机构、环境管理情况园区环保168、机构由环保管理机构和监测机构组成，其中监测机构委托有监测资质的第三方机构承担；环保管理机构全面管理园区的环境保护工作，对外协调联络内江市东区兴环保部门及园区内各企业。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-382.5.2.2环境风险和环境应急管理宣传和培训情况园区定期对园区企业主要负责人开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。169、督促各企业生产车间内张贴应急救援机构和人员、急救措施、风险事故内部疏散路线等标识牌。定期开展安全生产月活动，组织员工进行安全生产和风险防范专题培训。2.5.2.3环境风险应急预案的编制及执行情况1、园区级的环境风险应急预案、园区级的环境风险应急预案原西循园管委会于 2018 年 9 月组织完成了西南循环经济产业园突发环境事件应急预案。根据调研，园区管委会组织了区内企业开展现场综合演练活动，提高区内企业、从业人员的风险安全责任意识，强化了消防、逃生、救护等应急救援能力和应对突发事件的应变能力。2、企业级的环境风险应急预案、企业级的环境风险应急预案根据突发环境事件应急管理办法、企业突发环境事件风险170、分级方法等文件要求，相关企业单位应开展环境风险评估和应急资源调查，同时编制环境应急预案，并向相关环保部门进行备案。通过调查，5 家企业均已完成了环境应急预案的备案工作。企业环境应急预案备案名单见表 2.5.2-6。表2.5.2-6经开区内企业环境应急预案备案情况序号序号单位单位环境风险等级环境风险等级备案编号备案编号1四川华环再生资源有限公司一般/2四川中再生环保科技服务有限公司一般51000-2017-007-L3四川塑金科技有限公司一般/4四川中再生资源开发有限公司一般/5内江市邦兴再生资源有限公司一般/上表可知，经开区内企业单位环境风险等级为一般，根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案171、管理办法（试行）相关要求，经开区企业应当结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-39预案进行一次回顾性评估，对于一些特殊情况需要及时修订，并按相关要求完成备案。2.5.3园区风险三级防范系统园区内已采取的风险防范措施如下：1）截流措施园区内企业没有罐区。虽然未设置排水切换阀，但生172、产区地面全部进行了防渗处理，生产区涉及清洗工艺的部分地面设置有围堤及排水沟，排水沟与污水管网永久联通，保证泄漏物和受污染的消防水排入污水处理系统，有效避免清洗液渗漏、腐蚀和流失。园区内实施雨污分流、清污分流。园区内雨水管网设置有切换阀门，初期雨水经园区内雨水管网排入污水处理站处理后回用于生产，后期雨水经园区内雨水管网排入回用水池（当地城市雨、污管网建成后，再架设接入口排入雨、污管网）；集散交易市场各商铺废塑料清洗用水、报废电器电子回收处理中心地坪冲洗水、生活污水经各自预处理系统处理后排入污水处理站处理后，大部分回用，小部分达标排放。（2）事故废水收集措施四川中再生环保科技服务有限公司运营的污水173、处理站内设置有 1个事故废水池（地埋式矩形池，钢混结构，尺寸 20105.5m，容积 1100m3，设置有分流管路及阀门）和 1 个事故罐（地上式搪瓷钢罐，入口与污水提升井相连，出口与调节池相连，2000m3）（3）雨水排水系统风险防控措施企业雨水排水系统纳入四川西南再生资源产业园统一管理，园区内实施雨污分流、清污分流。园区内设置有雨水收集管网，总长约7400m，设置有切换阀门，出水口分别与园区污水处理站和回用水池相连。初期雨水经园区内雨水管网排入污水处理站处理后回用于生产，后期雨水经园区内雨水管网排入回用水池（当地城市雨、污管网四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴174、经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-40建成后，再架设接入口排入雨、污管网）。具有雨水系统总排口监视及关闭措施，紧急情况下有专人负责关闭雨水系统总排口，防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境。（4）生产废水处理系统风险防控措施园区内企业的生产废水主要为各企业的清洗废水，经企业内预处理后，排入园区废水处理厂处理。四川中再生环保科技服务有限公司运营的污水处理站内设置有 1 个事故废水池，设置175、有废水总排口监视及关闭措施，有专人负责启闭，确保泄漏物、受污染的消防水、不达标废水经处理后再排入管网。（5）园区危险废物环境管理针对园区内各企业的危险废物，各企业均按危废暂存间的相关建设标准进行建设，确保危险废物环境风险在接受范围之内。2.5.4区域环境风险事故回顾经网络资料和实地现场调研，经开区近年来未发生企业环境风险事故。2.5.5环境风险应急演练情况及风险应急物资2.5.5.1环境风险应急演练情况经调查，四川中再生环保科技服务有限公司在园区定期组织突发环境时间应急演练，并有应急演练相关记录。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报176、告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-412.5.5.2园区及企业应急物资如下表所示。表2.5.5-1四川西南再生资源产业园应急物资及装备清单序号序号名称名称数量数量四川西南再生资源产业园区1对讲机20 部2固定电话15 部3移动电话每人 1 部4消防接警电话1 部5消防车1 台6消防呼救器16 个7车载台2 台8移动照明灯组（插电/发电式）1 台9探照灯10 台10防爆照明电筒（大）6 把11防爆照明电筒（小）13 177、把12闪光警示灯2 个13空气呼吸器（含气瓶）16 套14消防充气泵1 台15消防战斗服16 套16隔热服2 套17战斗靴12 双18战斗腰带16 条19消防头盔17 个20消防头灯5 个21战斗手套（蓝色）5 双22战斗手套（白色）10 双23安全绳2 根四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-4224导向绳13 根25救178、援安全钩28 个26消防扳手6 把27消防斧15 把28挂钩梯2 把29二阶拉梯1 把3080 水带16 盘3165 水带19 盘33多功能水枪3 支34快速接头水枪5 支35卡扣接头水枪4 支36水带快速接头30 副37二分水器2 个38三分水器1 个39PQ-8 泡沫枪2 支40PQ-4 泡沫枪2 支41消防护桥（木头）1 套42消防护桥（橡胶）1 套43备用固定发电机1 台44移动发电机1 台45工业泵4 台46消防泵2 台47消防水池1300m48中水池3200m49七氟丙烷灭火剂（70kg/具）1 具50消防泡沫（200kg/桶）2 吨（10 桶）51干粉灭火器（3kg/具）74 具179、52干粉灭火器（4kg/具）1312 具53室外消火栓33 个54室内防火箱289 个55室内防火箱水带268 盘56事故池1100m57照相机、摄像机2 台58警戒带15 圈59感烟报警器60 个60监控1 套，共 30 多个摄 像头四川中再生资源开发有限公司序号名称数量61对讲机24 部62传真机1 台63固定电话2 部64移动电话每人 1 部65扩音器3 个66干粉灭火器 8KG85 台67干粉灭火器 4KG113 台68干粉 35KG 手推式14 台69二氧化碳灭火器10 台70室内消防栓（箱）74 组71消防水带74 根72消防水枪74 把73黄沙桶11 个745 吨黄沙池1 个75180、消防铲46 把76疏散引导箱3 套77吸收剂（活性炭）5 吨四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-4378照相机279强光照明灯1680黄色警带10 圈81警示牌1082防毒口罩60 个83安全帽400 个84防护手套100 副85长筒靴30 双86三防劳保皮鞋300 双87护目眼镜300 付88防护脚套60 付89防护手181、套500 双90防护面罩40 具91应急急救箱2 个四川环华再生资源有限公司序号名称数量92防尘口罩500 个93口罩645 个94平光眼镜3 副95工作鞋（皮）10 双96胶手套450 双97干粉灭火器10 具四川塑金科技有限公司序号名称数量98铁锨599安全带5100安全绳5101消防水管10102消防水枪10103安全标志牌10104抽水泵105橡套电缆106灭火器20107布手套50108纱手套50109毛巾30110防尘口罩20111劳保鞋20112电焊手套10113安全帽20114消防栓50115手推式干粉灭火器（30kg）26116手提式二氧化碳灭火器（6kg）18117手提式干182、粉灭火器（4kg）72118手提式干粉灭火器（3kg）16内江市邦兴再生资源有限公司序号名称数量119对讲机4 部120固定电话1 部121移动电话2 部122传真机1 台123扩音器2 个124灭火器40 个125消防箱12 个126防火沙10 吨四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-44127污水池2 个128中和剂1183、000 袋129解毒剂500 斤130吸收剂200 斤131照相机4 部132风向标2 个133照明灯10 个134黄色警带1 捆135警示牌10 个136防护服20 套137呼吸器2 个138防毒面具10 个139安全帽60 个140防护手套100 副141长筒靴30 双142应急急救箱4 个2.5.6小结内江东兴经开区目前尚处于初步开发阶段，入驻企业较少。同时，根据西南循环经济产业园环境风险评估报告，经开区内现状已入驻企业化学品数量远低于临界量，不构成重大危险源。同时，根据区域环境风险事故回顾可知，目前区内未发生火灾、爆炸及泄漏事故。且区内企业定期组织环境风险应急演练，并准备了应急物资。2184、.6规划环评要求落实情况及现状对比分析2.6.1原规划、原规划环评及审查意见的执行情况西南循环经济产业园规划环境影响报告书 于 2014 年 1 月 13日取得四川省环保厅的审查意见（川环建函201413号）。本次评价对西南循环经济产业园环境影响报告书及审查意见执行情况进行了分析，总体而言，经开区发在展过程中采纳了规划环评及审查意见的相关要求。具体见表 2.5.1-12.5.1-3。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内185、江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-45表2.5.1-1西南循环经济产业园规划环境影响报告书相关结论及审查意见要求落实情况序号序号内容内容原规划、原规划环评及审查意见原规划、原规划环评及审查意见实际建设情况实际建设情况执行情况执行情况未采纳规划环评优化调整建议的原因未采纳规划环评优化调整建议的原因1园区范围和面积确定规划范围西以中山乡东风村为界，东面和北面至 321 国道为界，南临椑南乡岔冲村区域即规划外迁的成渝铁路内，规划面积约 11.33km2，建设用地约 8.82km2。原规划的目标年为 2020 年，已发展的城市建设总用地186、面积为 298.84hm2，已发展的工业用地面积为 159.64hm2。空间范围发展率相对较低。区内现状已开发的城市建设总用地面积约 2.9884 平方公里（298.84hm2），占本轮规划建设用地规模的 29.53%。区内未开发用地以现状的村庄建设、农田、林地、荒草地、机耕道为主。已开发用地 2.9884hm2用地中，大部分为现状工业企业（占已开发用地的 53.42%），剩余已开发交通设施用地占 17.22%，以及少量物流仓储用地及公共设施用地等。执行/2用地规划本规划区总面积 11.33km2，涉及规划建设用地 8.82km2；其用地构成主要包括居住用地、工业用地、公共管理设施用地、商用服187、务设施用地、仓储物流用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地等。执行/3产业定位以再生资源综合回收和生产利用为主导的循环经济产业取得长足发展，形成规模化的再生资源集散回收交易市场，完善“城市矿产”资源即废弃物资分类收集和分选处理系统，建成废旧塑料、橡胶、电线电缆回收处理中心、废弃电器电子产品回收处理中心、报废汽车和机电设备处理拆解中心以及废纸废油等其他物资回收处理中心。在再生资源生产利用的基础上，打造废旧资源综合利用工业化配套和终端产品再制造基地，逐步把西南循环经济产业园建设成为技术先进、特色明显、国际化程度高的全国重要的再生产业集聚地和循环经济示范基地。自上轮规划实施以来，经过近几年的发展，区188、内现状企业以环境治理业为主，同时有新材料（橡胶制品类）的企业。上轮规划提出的主导产业集散交易及废料初处理，废塑料加工及电器回收处理，废旧塑料综合利用，汽车拆解及高附加值产品改性深加工得到了发展。执行/四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-46表2.5.1-2西南循环经济产业园规划环境影响报告书相关结论及审查意见要求落实情况189、(续上表)序号序号内容内容原规划、原规划环评及审查意见原规划、原规划环评及审查意见实际建设情况实际建设情况执行情况执行情况未采纳规划环评优化调整建议的原因未采纳规划环评优化调整建议的原因4环境准入按原规划环评审查意见要求，门槛如下：1.禁止及发展的产（行）业禁止及发展的产（行）业（1）不符合国家现行产业政策的相关产业。（2）禁止技术落后，项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。（3）禁止引入医药生产、食品加工、白酒酿造等与园区主导产业相禁忌的产业。（4）限制新建与实现园区循环经济产业目标无关的项目。2.鼓励发展的产业鼓励发展的产业（1）鼓励190、发展废旧物资（包括废旧金属、废弃电子电器、废纸、废塑料、废油、废报废汽车等再生资源）的回收、加工、利用、再创造产业，鼓励发展再生资源再利用的相关产业（如机械汽配生产、新型建材等）。（2）鼓励发展主业的上、下游产业、循环经济项目中与区域或各产业片区规划实施不冲突的企业。3.允许类产业允许类产业对不属于规划区或各产业区主导产业的项目，若在具体项目环评中经分析与周边规划用地性质不相冲突，不影响规划的实施，为允许类。规划区引入企业满足审查意见相关要求。详见下节表 2.5.2-2执行/四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济191、开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-47表2.5.1-3西南循环经济产业园规划环境影响报告书相关结论及审查意见要求落实情况(续上表)序号序号内容内容原规划、原规划环评及审查意见原规划、原规划环评及审查意见实际建设情况实际建设情况执行情况执行情况未采纳规划环评优化调整建议的原因未采纳规划环评优化调整建议的原因5产业布局规划两个具体的产业规模群，即再生资源生产及综合利用基地和终端产品再制造基地。再生资源生产及综合利用基地：布局于规划区南部，成192、渝高速以南，规划外环线外侧。依托中再生形成以再生资源的回收、交易以及初加工为主的再生资源生产基地，以二、三类工业混合用地为主，产业类型主要有：集散交易及废料初处理，废塑料加工及电器回收处理，废旧塑料综合利用，汽车拆解及高附加值产品改性深加工，其它废旧物资处理，危险品处理，仓储物流。该基地临近成渝高速公路出入口，未来结合成渝铁路改线在此处设置专用货运站。终端产品再制造基地：布局于规划区西部，工业大道以西，成渝高速以南，规划外环线内侧。基地以汽车摩托车零部件的工业化再制造，机械铸造、冲压、模具制造、零部件表面处理以及新型建材等为主，作为整个循环经济产业园的末端产业集聚基地，工业类型以二、三类工业为193、主。同时基地东北部设置综合科技研发基地，将再生产业的相关先进技术融入到整个产业链中，产研一体。再生资源生产及综合利用基地再生资源生产及综合利用基地区内现状企业均位于再生资源生产及综合利用基地内。区内企业涉及集散交易及废料初处理，废塑料加工及电器回收处理废旧塑料综合利用，汽车拆解及高附加值产品改性深加工等类别的企业。执行/终端产品再制造基地终端产品再制造基地目前该区域内尚无企业引入。执行该区域尚未引入企业。6能源结构进驻开发区的各类工业均提高燃气普及率，严格控制燃煤，并采取消烟除尘措施。园区内目前已完成全面禁煤，区域无燃煤锅炉。区域能源结构以天然气、电为供热能源。执行/7给水建设规划区远期由内江194、中心城区供水管网延伸供水，同时保留现状碑木水厂并新建碑木第二水厂，设计供水规模 5 万 m3/d，用地 3.56 公顷，水源取大清流河，作为第二水源。规划区域由现状碑木水厂供水。椑木片区现有自来水厂一座，位于椑木镇内，日供水能力 1 万吨的椑木水厂。按调整后方案已执行/四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-48表2.5.1195、-4西南循环经济产业园规划环境影响报告书相关结论及审查意见要求落实情况(续上表)序号序号内容内容原规划、原规划环评及审查意见原规划、原规划环评及审查意见实际建设情况实际建设情况执行情况执行情况未采纳规划环评优化调整建议的原因未采纳规划环评优化调整建议的原因8排水建设（1）污水量预测：经预测，至 2020 年规划区污水总量将达到约 5.0 万 m3/d。（2）污水处理厂：根据排水分区和园区发展时序分别建设两个污水处理厂，预计处理规模东南排水分区污水厂 3.5 万 m3/d。，西北排水分区污水厂 1.5 万 m3/d。（3）污水管网布置：沿河流河岸敷设污水主干管，汇接各片区的污水至污水处理厂；规划196、区其余污水管根据地形接入污水干管中。注：原规划的规划范围不涉及椑木镇场镇。注：原规划的规划范围不涉及椑木镇场镇。数量：原规划区仅建一座工业污水处理厂。规模：工业污水处理厂建设规模为 2500t/d。排口：排口位置满足规划环评建议的位置，设置于沱江干流。排污干管：现状排污主干管已建成。部分执行（按调整后方案）一座污水处理厂更符合集中管理的要求；根据园区实际发展现状，现状废水产生量较少，一期 2500m3/d 已满足近期需求。10环境风险管理构建政府职能部门、经开区、企业的三级防范体系，制定完善的风险防范措施，确保环境安全。区域内企业完成了“设备-企业”第一级及第二级风险防范措施，但是区域“装置-197、企业-园区”的三级防范措施略微薄弱。部分执行（仍需加强）园区引入企业较少，园区基础设施仍需进一步完善11环境管理体系制定了园区环境管理体系，要求设置环境管理机构，明确机构职责园区初步建立了环境管理体系，设置环境管理机构，环境管理体系已建立。在日后工作中将不断完善。部分执行年度环境质量监测方面略微薄弱。待进一步强化。为保证后续规划的有效实施，园区管委会应加强制定园区环保工作计划，落实规划实施过程中的环境保护工作，预防环境污染、环保投诉及环境纠纷问题12跟踪监测计划制定了跟踪监测计划规划实施后未按要求及时开展跟踪监测工作。未执行园区应加强区域年度环境质量监测四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境198、影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-49表2.5.1-5西南循环经济产业园规划环境影响报告书相关结论及审查意见要求落实情况(续上表)序号序号内容内容原规划、原规划环评及审查意见原规划、原规划环评及审查意见实际建设情况实际建设情况执行情况执行情况未采纳规划环评优化调整建议的原因未采纳规划环评优化调整建议的原因13 总量控制报告书提出的园区总量控制指标：COD 为199、 264.1t/a，NH3-N 为26.41t/a，SO2 为 425.8t/a、NO2 为 358t/a。由于开发强度不高，现状排放量较低。经开区西南片区现状工业源污染物排放量为：COD 为 15.840t/a，NH3-N 为 0.792t/a，TP 为0.158t/a，SO2 为 0.057t/a、NO2 为 11.5t/a，烟粉尘 12.35t/a，VOCs 为 1.78t/a。执行/表2.5.1-6西南循环经济产业园规划环境影响报告书相关结论及审查意见要求落实情况(续上表)类别类别原规划、原规划环评及审查意见原规划、原规划环评及审查意见实际建设情况实际建设情况执行情况执行情况未采纳规划200、环评优化调整建议的原因未采纳规划环评优化调整建议的原因污染防控措施（1）土地：根据环境承载条件、土地利用指标、规划区发展实际情况分期实施在修编内江市东兴区土地利用总体规划中调整规划区占地土地使用类型，实现区域农业用地的总体平衡。在总体规划中对搬迁和失地农民的再就业按照有关政策做出安排。园区用地已全部纳入内江市东兴区土地利用总体规划中的可建设用地和待发展用地。区内用地不涉及生态红线及基本农田。执行/（2）水资源：园区已纳入新一轮内江市中心城区范围，其供水由城市管网统筹考虑，区域地表水资源量能够满足区域城市建设和工业发展。园区已纳入新一轮内江市中心城区范围，区域地表水资源量能够满足区域城市建设和工201、业发展。执行/（3）能源：园区生活能源使用天然气，工业能源则应以电、天然气为主。园区应鼓励企业使用清洁能源，最大限度减少大气污染物的排放。合理规划产业链，降低产品能耗，限制高耗能产业规模。经开区涉及的燃煤锅炉已于 2017 年 12 月底前完成淘汰。改用电能或者燃气。执行/四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-50（4）地202、表水环境：选取沱江为区域纳污水体，尽快启动园区至沱江排污干管以及区内污水处理厂的建设，为了保证区域农灌安全，规划环评要求沱江排污口应设置在石盘滩提灌站下游。尽快实施区域污水厂建设，出水标准应按城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标从严要求，适时实施中水回用系统建设，提高水的循环使用率，控制废水排放量。重视园区日常环境管理，监督企业及园区管委会完善污水收集、处理设施，通过在线监测设备，实时监控污水厂运行状态和出水标准，确保相关环保设施的稳定运行，避免出现污染事故。（1）园区截污干管以及工业污水处理厂尾水排放管已于 2018 年 10 月 14 日全线贯通。沱江排污口设置在石盘滩提灌站下游 10203、0m 以外。目前工业污水处理厂已运营。（2）污水处理厂排放标准执行更加严格的四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51/2311-2016）。部分执行（仍需加强）排水标准执行了更严格的要求污水管网仍需加强建设（5）大气环境：进一步优化产业结构，采用先进工艺技术、减少废气污染物的排放。全面推行清洁能源，鼓励企业使用天然气、电能代替燃煤。加强环境管理，确保环保设施的稳定运行。充分论证危废处置中心等重点项目选址的环境合理性，加强重点企业的环境监管。实施椑南乡场镇的逐步缩减，常驻人口根据椑木组团控规的实施纳入椑木新场镇统筹考虑。确保在危废处置中心运营前完成。（1）经开区涉及的燃煤锅炉已于 2017204、 年 12 月底前完成淘汰。改用电能或者燃气。（2）规划区内现状未引入危废处置类项目，暂未引入危废中心项目。执行/（6）固体废物：安排相应的处置能力建设合理设置产业链，对固体废物进行综合利用。规划区对产业链进行了较为合理的规划。执行/（7）风险：明确园区涉及危险物品的区域及种类，并有针对性的采取相应防治措施。按照同类项目相对集中布置，沿边地块用于布置危险性小的项目的原则进行布局安排。结合城市化进程，将人口向区域主导风向或次主导风向上风向集中。构筑社会、园区、企业三级设防建设区域危险品风险防范体系加强环境监管力度，确保企业环保设施的稳定运行。区域内企业完成了“设备-企业”第一级及第二级风险防范措205、施，但是区域“园区级”的第三级防范措施仍需加强。部分执行（仍需加强）园区引入企业较少，园区基础设施正在进一步完善四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-512.6.2减缓措施及规划优化调整意见的执行情况根据规划环评审查意见，其提出了的主要环境制约因素及其解决意见的相关解决意见及要求。相关执行情况如下。表2.5.3-2原规划环206、评审查意见提出优化调整意见的执行情况评价报告名称评价报告名称类别类别相关要求（均引自原文件）相关要求（均引自原文件）执行情况执行情况西南循环经济产业园规划环境影响报告书 规划环评结论西南循环经济产业园规划环境影响报告书 规划环评结论规划的完善调整建议（1）针对规划产业的环保意见和建议）针对规划产业的环保意见和建议1）关于产业发展方向：规划区是以发展再生资源生产及综合利用的专业园区，规划环评认为应针对规划区单独编制产业发展规划，一方面从宏观层面统筹把握园区产业发展方向和原则，另一方面通过细化和延长各种再生物资回收、生产以及再利用的产业链，明确园区未来重点引入企业的类型和方向，确保再生资源能够合理207、的就地消化，最大程度增加产品附加值，实现废旧物资回收生产使用回收的闭路循环。除已明确的城区环保搬迁企业外，园区新引入企业应与实现园区循环经济产业目标相关。2）关于产业布局：规划终端产品制造位于区域西北部分，主要分为汽车摩托车零部件的工业化再制造，机械铸造、冲压、模具制造、零部件表面处理以及新型建材，从产业类型上看，汽摩零部件制造与机械铸造等均属于机械制造及加工的相关产业，两者在生产工艺、污染类型上有诸多相似之处，如果集中布置，便于污染集中治理和环境管理；而新型建材其所需原料多与园区废旧塑料再生利用有关，将其调整至东南及中部排水分区，有利于在近期引入该类项目，便于废旧塑料等再生物质的综合利用。因208、此，规划环评提出：将园区规划汽摩零部件制造用地与新型建材用地进行置换，一方面使规划区机械制造类产业集中连片发展，另一方面为近期引入新型建材类项目创造必要条件。兰成输油管线呈西北至东南向由园区内部穿过，规划环评提出在进行产业布局规划时应严格按照 中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 10 月 1 日实施）相关保护要求执行，不得因园区规划的实施影响输油安全。1）关于产业发展方向。）关于产业发展方向。规划区于 2018 年编制了发展规划。但省级经开区已核准的产业定位（对原规划产业定位进行了调整），本轮规划延续了省级经开区明确的产业定位。2）关于布局。）关于布局。规划区近年发展新入驻企业较209、少。新入驻企业与原有规划产业布局不冲突，且符合本轮产业布局。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-52评价报告名称评价报告名称类别类别相关要求（均引自原文件）相关要求（均引自原文件）执行情况执行情况西南循环经济产业园规划环境影响报告书 规划环评结论西南循环经济产业园规划环境影响报告书 规划环评结论规划的完善调整建议（2）针210、对区域空间结构及功能分区的环保意见和建议：）针对区域空间结构及功能分区的环保意见和建议：1）取消规划区西北部规划的居住用地，用地性质可考虑调整为工业用地或绿地，相应安置人口应结合内江市椑木组团的建设，纳入规划区外的椑木新场镇统筹考虑；另外，如明确将上述用地调整为工业用地，鉴于园区东北边界与规划椑木组团居住区相连，评价要求园区工业用地边界与椑木组团规划居住区应至少保持 500m 的防护距离。2）园区范围内除现状已建成安置小区外，不得再规划和新建人群集中居住区。1）已取消园区西北部规划的居住用地，用地性质调整为教育科研用地。2）安置人口除双洞子社区外，不再再规划和新建人群集中居住区。（3）针对区域211、规划交通运输组织的环保意见和建议）针对区域规划交通运输组织的环保意见和建议1）循环经济随着园区废旧物质集散市场的建设，应逐步对国道 321 线牛棚子沿线进行清理整顿，逐步消除废旧物质占道堆放的现象，保障国道 321 线的正常通行能力，同时可考虑对局部运输瓶颈路段进行扩建改造，增加运输能力，在加强区域公路运输枢纽运载负荷的情况下，减轻运输过程中的环境污染。加快快速通道和绕城高速的建设，加强内江城区与园区货运通道的衔接，尽量避免园区货运车辆进入内江市城区，既要保证园区物流体系的顺畅运行，又要保障城区环境质量不因园区产业发展受到明显影响。2）园区危废中心建成后，其接纳范围将辐射整个西南地区，外来危险212、废物应明确运输路线，避免穿越城市建成区、人群密集区、饮用水水源地等敏感区域，其运输路线应得到相关主管部门的认可。3）应处理好公铁联合运输的关系，做好公路与成渝铁路椑木货站的衔接，使物流货品在铁路站点拥有良好的公路运输集散条件，提高园区的运营效率。4）区内应进行科学合理的交通组织和车辆导流，避免车辆行驶路线无谓重复，通过完善的道路交通构架以及明确的指示标识做好不同类型货品物流车辆的分流，使运输车辆做到区内运距最短、运时最省。1）规划区对 321 线牛棚子进行了强有力的整治，整治情况详述如下节 2.6.3。2）园区暂未建设危废中心，暂未引进危险废物处理项目。3）成渝铁路椑木货站尚未投运。本轮规划环213、评将针对公铁联合运输的关系提出相关完善意见。4）区内针对经开区现有交通情况，已进行较为有组织的交通组织和车辆导流。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-53表2.5.3-3原规划环评审查意见提出优化调整意见的执行情况（续上表）评价报告名称评价报告名称类别类别相关要求（均引自原文件）相关要求（均引自原文件）执行情况执行情况西214、南循环经济产业园规划环境影响报告书审查意见要点西南循环经济产业园规划环境影响报告书审查意见要点当地政府应注意的问题（1）西南循环经济产业园规划产业涉及重金属、二噁英等特征污染的排放，当地政府及相关部门应严把环保关，严格控制污染物排放。（2）在项目环评阶段充分论证危废处置中心等重点项目选址的环境合理性，在运行阶段加强环境管理，确保各项环保设施的稳定运行，杜绝出现污染事故。（3）尽快开展西南循环经济产业园区及周边再生资源网点经营秩序专项整治活动，逐步改善市场环境；制定区域废旧物质回收、储存、运输、交易的相关规定，健全废旧物质的回收体系，确保废旧物质的再利用环节处于政府监管状态，促使再生资源产业链有215、机联系和良性运行。（4）先期启动园区至沱江截污干管以及区内污水处理厂及配套管网建设，优化排污口设置，适时实施中水回用设施建设。（5）确保中再生公司排水整改方案的顺利实施，督促企业在整改完成后尽快向省环保厅申请试运行，待通过环保验收后方可正式投产。（6）建立三级设防的环境风险管理机制，杜绝事故废水、废液等入河。与下游建立应急联防机制，确保事故排放时不影响下游饮水安全。（7）做好规划实施过程中移民安置、企业搬迁等相关工作，绽护社会和谐稳定。（8）进一步开展黑沱河等区域小流域的整治工作，加大各支流的截污、治污力度，加快各中小集镇污水处理设施的建设，完善管网覆盖范围，提高管网收集率；进一步减少面源污染216、，对区域小流域进一步限制或规范流域养殖。（9）重视实施规划环境影响的跟踪监测工作，适时开展实施“规划”的环境影响跟踪评价。已落实。（1）严格安置规划确定的产业定位进行项目的引进工作。严把环评审批关。（2）本轮规划取消了原规划的危废处置中心地块。区内未设置环境设施用地。（3）从 2017 年 11 月 8 日到 2018 年 2 月 10 日，集中开展了“牛棚子”片区废旧物资非法经营取缔工作。取缔的经营户经整合后进入西南再生资源产业园内的再生资源集散回收交易市场。（4）园区截污干管以及污水处理厂尾水排放管已于 2018 年 10 月 14 日全线贯通。沱江排污口设置在石盘滩提灌站下游 100m 217、以外。（5）自 2015 年起，按照内府阅201514 号文件要求，中再生污水处理站污水处理后部分回用，部分采用槽罐车转运至内江污水处理厂做深度处理（现转运至椑木镇污水处理厂），污水无直排。已于 2017 年投资近 3000 万元，对整套污水处理系统进行了提标升级。另，目前园区工业污水处理厂（一期日处理量 2500t/a）已完成建设，原西循园内企业污水均能够通过管网进入工业污水处理厂处理。（6）无事故废水、废液等入河。（7）做好规划实施过程中移民安置、企业搬迁等相关工作，绽护社会和谐稳定。（8）为做好区域水污染防治工作，东兴区人民政府发印发了内江市东兴区水污染防治行动计划实施方案指导全区水污染218、防治工作。本规划区属于禁止养殖区，区内无规模化养殖场。（9）及时按照国家及四川省的要求开展跟踪规划环评工作。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-542.6.3牛棚子整治情况简述规划环评审查意见中提出：“随着园区废旧物质集散市场的建设，应逐步对国道321线牛棚子沿线进行清理整顿，逐步消除废旧物质占道堆放的现象，保障国道32219、1线的正常通行能力，同时可考虑对局部运输瓶颈路段进行扩建改造，增加运输能力，在加强区域公路运输枢纽运载负荷的情况下，减轻运输过程中的环境污染。”整治执行情况如下：1）“牛棚子”原问题简述“牛棚子”废旧物资回收交易市场自上世纪八十年初开始形成，至今近 40 年历史，由于经营品种多(据统计，废旧塑料、羽绒、钢铁、纸张等五大类有 400 余个品种)，数量大(取缔时仍有 3 万 2 千余吨)，加之无治污设施，区域内废旧物资乱堆乱放，造成行车困难等安全隐患,“晴天扬尘满天，雨天地面污水横流”。2）整改执行情况2015 年以来，东兴区委、区政府围绕落实上级要求，切实保障群众权益，开展强力整治。特别是 20220、17 年在以往工作基础上，在市委、市政府的坚强领导下，在市环保局、市供销社等市级有关部门的关心支持下，坚持干正确的事、正确地干事，举全区之力攻坚、聚全员之智克难，从强化组织领导着手，打造了一支“东兴铁军”，到2018 年 2 月 10 日，用不到 100 天时间，取缔“牛棚子”片区废旧物资非法经营户 308 户，销售、消化、处置废旧物资 32862 吨，清运废旧物资垃圾 8170 吨，较区级计划提前 80 天、较上级督察组要求提前6 个月全面完成整治，全面打赢了环保攻坚战，彻底斩断了片区环境污染源头，解决了困扰当地近 40 年的环保问题。在当地区委、区政府的有力组织和主要领导的亲自部署下，经过221、全区上下的合力攻坚，“牛棚子”片区废旧物资非法经营取缔整治工作全面完成，片区“脏乱差”的现象得到全面遏制。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-55根据相关部门提供的资料整理，整改情况对比照如下：表2.6.3-1牛棚子整改前后对比照“牛棚子”整治前照片牛棚子”整治前照片“牛棚子”整治后照片牛棚子”整治后照片四川内江东兴经济222、开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书2-562.6规划实施至今环境制约因素变化情况对区域开发现状和环境质量现状，比对原规划环评时期存在的制约因素，明确原制约因素是否解决，识别区域规划实施的环境制约因素变化情况，为本次规划环评优化调整建议提供依据。结合审查意见（川环建函201413号），区域内的环境制约因素变化情况如下表。表2.6-1规划实施223、至今环境制约因素变化情况序号序号原规划环评时期环境制约因素原规划环评时期环境制约因素是否仍是本次规划环评环境制约因素是否仍是本次规划环评环境制约因素备注备注1周边场镇及规划居住区对规划实施的制约。规划区东北边界与内江新城椑木组团规划居住区相连，东南距椑南乡乡镇约1.5km，对园区的发展形成一定制约。是/2区域排水条件对规划实施的制约。园区就近地表水黑沱河水质超标，不能作为纳污水体，需建设较长距离的排污管道排放至沱江，区域排水条件对园区规划的实施构成一定制约。是（部分问题已解决，部分问题仍需进一步落实措施）已解决：已解决：区内受纳水体现状为沱江干流。目前区内两座污水处理厂排污长干管均已建成。待加224、强：待加强：但椑木镇场镇的污水收集率相对较低，应加快落实污水管网的建设。原规划环评提出的中水回用相关措施未执行（审查意见原文：至 2020年中水回用率达 30%）。3重金属排放与控制对规划实施的制约。园区规划主导产业涉及含重金属污染物的排放，区域重金属污染物的排放及总量控制对规划的实施存在一定制约。是/综上所述，原规划环评辨识了 3 条环境制约因素，目前仍对本园区的发展形成制约。规划环评在报告第 8 章将提出相应的措施意见。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济225、开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-13本规划概述及在原规划基础上调整分析3.1规划方案概述2019 年 1 月 25 日，四川省人民政府关于设立四川蒲江经济开发区等 64 家省级开发区的批复（川府函201920号），同意设立四川内江东兴经济开发区，核准面积为 337.90km2，主导产业为资源综合利用、机械汽配、新材料。2021 年 4 月，当地人民政府组织编制完成四川内江东兴经济开发区控制性详细规划（阶段性成果）。3.1.1规划范围本轮规划：本轮规划：规划范围：北至椑木镇光荣村；东至小226、河口镇长滩村、金子村，椑南镇凉水井村；南至椑南镇花马村、田圃村；南跨成渝高速至规划外迁的成渝铁路，规划面积约 12.94 平方公里。其中，建设用地规模为 10.1485 平方公里。规划区具体地理位置、区位关系、及规划范围见附图 1。（原（原12版规划版规划：西南循环经济产业园位于内江市东兴区西南部，分布于椑木镇、椑南乡、中山乡辖区。根据土地利用总体规划和近中期实施条件，确定规划范围西以中山乡东风村为界，东面和北面至321国道为界，南临椑南乡岔冲村区域即规划外迁的成渝铁路内，规划面积约11.33km2，建设用地约8.82km2。）本轮规划范围与及上一轮规划对比如下图 3.1.1-1。2.1.2规227、划期限和目标1）规划期限：）规划期限：20202035 年（原原12版规划期限：版规划期限：规划目标年为2020年。）2）经济发展目标：）经济发展目标：到 2035 年，开发区工业生产总值达到 500 亿元，入驻工业企业突破 300 户，其中龙头企业 10 户，规模企业 40 户以上，从业人员突破 2.0 万人，循环经济产业链构建完整，综合效益显著增加，开发区可持续发展能力增强。（原原12版规划目标：版规划目标：到2020年，园区产值达到300亿元。）四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境228、影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-2西南循环经济产业园规划用地布局规划图西南循环经济产业园规划用地布局规划图图 3.1.1-3上轮规划用地布局（左图）与本轮规划土地利用规划布局（右图）对比示意四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴229、经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-3本规划在 12 版园区规划基础上的调整内容对比一览表详见表3.1.1-1。表 3.1.1-1本规划在 12 版园区规划基础上的调整内容对比类别原 12 版规划本轮规划内容规划目标年2020 年2035 年用地面积11.33 平方公里12.94 平方公里用地范围比较西南循环经济产业园位于内江市东兴区西南部，分布于椑木镇、椑南乡、中山乡辖区。根据土地利用总体规划和近中期实施条件，确定规划范围西以中山乡东风村为界，东面和北面至 321 国道为界，南临椑南乡岔冲村区域即规划外迁的成渝铁路内，规划面积约 11.33km2，建设用地约 8.82km2。北至椑木镇230、光荣村；东至小河口镇长滩村、金子村，椑南镇凉水井村；南至椑南镇花马村、田圃村；南跨成渝高速至规划外迁的成渝铁路，规划面积约 12.94 平方公里。其中，建设用地规模为10.1485 平方公里。规划经济目标到 2020 年，园区产值达到 300 亿元。到 2035 年，开发区工业生产总值达到 500 亿元，入驻工业企业突破 300 户，其中龙头企业 10 户，规模企业 40 户以上，从业人员突破 2.0 万人，循环经济产业链构建完整，综合效益显著增加，开发区可持续发展能力增强。规划人口规划总人口为 1.5 万人。到 2035 年，从业人员突破 2.0 万人产业定位以再生资源综合回收和生产利用为主231、导的循环经济产业取得长足发展，形成规模化的再生资源集散回收交易市场，完善“城市矿产”资源即废弃物资分类收集和分选处理系统，建成废旧塑料、橡胶、电线电缆回收处理中心、废弃电器电子产品回收处理中心、报废汽车和机电设备处理拆解中心以及废纸废油等其他物资回收处理中心。在再生资源生产利用的基础上，打造废旧资源综合利用工业化配套和终端产品再制造基地，逐步把西南循环经济产业园建设成为技术先进、特色明显、国际化程度高的全国重要的再生产业集聚地和循环经济示范基地。主导产业为资源综合利用、机械汽配、新材料。3.1.3规划人口规模本轮规划：本轮规划：到 2035 年，从业人员突破 2.0 万人。（原原12版规划：版232、规划：规划总人口为1.5万人。）3.1.4产业定位本轮规划：本轮规划：主导产业为资源综合利用、机械汽配、新材料。原原 12 版规划：版规划：以再生资源综合回收和生产利用为主导的循环经济产业取得长足发展，形成规模化的再生资源集散回收交易市场，完四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-4善“城市矿产”资源即废弃物资分类收集和分选233、处理系统，建成废旧塑料、橡胶、电线电缆回收处理中心、废弃电器电子产品回收处理中心、报废汽车和机电设备处理拆解中心以及废纸废油等其他物资回收处理中心。在再生资源生产利用的基础上，打造废旧资源综合利用工业化配套和终端产品再制造基地，逐步把西南循环经济产业园建设成为技术先进、特色明显、国际化程度高的全国重要的再生产业集聚地和循环经济示范基地。3.1.5功能定位以西南再生资源产业园区为产业发展载体，以椑木新城为综合服务配套区，进一步优化资源综合利用产业的规划布局，加强机械汽配产业的招商引进，重点进行建筑新材料产业的科创研发，不断完善绿色产业链，实现开发区产业链的生态循环，将其打造成为内江市重要的机械汽234、配和新型建材产业功能区省级生态示范产业园西南重要的资源综合利用产业园区。3.1.6功能分区规划规划形成“一心、两廊、两基地”的空间布局结构。一心：依托椑木镇镇区建成的居住、商业配套和公共服务设施，坚持生态、生产、生活相互融合，形成经开区的现代综合服务中心。两廊：成渝高速和绕城高速隔离带形成的绿廊；两基地：机械汽配制造产业基地和新材料制造产业基地。3.1.7规划布局思路和功能分区1、布局思路、布局思路根据东兴区产业发展的总体思路，依托优越的区位、交通、物流、人文和环境资源优势，充分发挥后发优势，积极探索在我省发展现代工业的新思路，按照产异化发展的定位，找准园区的功能和产业定位，突出重点，科学规划235、。同时明确各主导产业在园区内的布局，和各功能区块的布局，努力形成功能协调，布局合理的园区产业发展体系。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-52、产业布局规划、产业布局规划规划形成现代服务区、科创研发区、机械汽配产业区、资源综合利用产业区、商贸物流区、新材料产业区六大产业功能板块。1）现代服务产业区以椑木新城现状建成区的综236、合性功能为依托，以服务产业园区为目标，打造服务功能齐全、配套完善的综合服务配套区。2）科创研发产业区产业区紧邻成渝高速绿化走廊，以引进川内外高端人才为优先目标，尤其重视“带项目、带技术、带资金”的高端人才及创业团队的引进，走内涵式发展道路；二是以循环经济和零配件制造特色为核心支撑，支持研发项目与民企、民资合作，引导民间资本成为产业资本，形成“人才+资本”的创业特色；三是以全新的引才用才机制为重要保障，通过创新政策和体制机制，引导中央企业、大型民企搭建平台，发挥引才用才主体作用，构建人才吸收和开发利用体系。3）机械汽配产业区产业区紧邻工业路两侧，主要布局标准化厂房，作为整个经开区的末端产业集聚基237、地，布局于成渝高速和绕城高速的西侧，依托现有汽车汽配企业，重点发展汽车摩托车零部件的工业化再制造、机械铸造、冲压、模具制造、零部件表面处理。4）资源综合生利用产业区布局于开发区南部，成渝高速与绕城高速的东侧。以资源回收、交易、分类、加工、销售为主的资源综合利用基地，用地性质以二类工业、商业为主。结合园区生活和产业的配套，布局有工业配套服务用地和员工安置区。该基地位于开发区主导风向下风向，对开发区污染影响较小，临近成渝高速公路出入口，未来结合成渝铁路改线在此处设置专用货运站。5）新材料产业园区四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 238、四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-6位于园区路两侧，紧邻机械汽配产业区，用地性质主要为二类工业用地。作为园区产业培育的重点方向，加强科创研发的投入，承接中再生循环产业的初精加工产品，推动园区产业融合发展，以现状新型工程塑料和先进改性塑料等产品为依托，培育一批产业链长、竞争力强的以先进结构材料为主的工程塑料企业，打造园区经济新亮点。6）商贸物流产业区位于成渝铁路（改线）东侧和成渝高速与绕城高速东侧，以现代物流和商业配套为主239、，形成综合性的物流集聚区，用地性质主要为一类仓储物流用地和停车场用地。3.1.8 用地布局规划据规划，规划区用地包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地、水域和农林用地。规划区总用地为 1294.12 公顷，其中城市建设用地 1014.85 公顷，水域占地 8.04 公顷，农林用地 271.23 公顷。表 3.1.8-1用地汇总表序号序号 代码代码用地类别名称用地类别名称面积（公顷）面积（公顷）占城市建设用地比例（占城市建设用地比例（%）1R居住用地75.277.42其中服务设施用地（R22）0.61240、0.062A公共管理与公共服务设施用地79.177.80其中行政办公用地（A1）4.760.47文化设施用地（A2）7.770.77教育科研用地（A3）64.466.35医疗卫生用地（A5）1.630.16宗教设施用地（A9）0.550.053B商业服务业设施用地57.975.71其中零售商业用地（B1）57.095.63公用设施营业网点用地（B4）0.880.094M工业用地444.7643.83其中二类工业用地（M1）444.7643.835W物流仓储用地53.815.30其中一类物流仓储用地（W1）53.815.306S道路与交通设施用地150.8614.87其中城市道路用地（S1）12241、3.1212.13四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-7城市轨道交通用地（S2）1.340.13交通枢纽用地（S3）21.782.15交通场站用地（S4）4.610.457U公用设施用地9.300.92其中供应设施用地（U1）1.960.19环境设施用地（U2）6.980.69安全设施用地（U3）0.360.048G绿地242、与广场用地143.7114.16其中公园绿地（G1）73.727.26防护绿地（G2）66.276.53广场用地（G3）3.720.379H11城市建设用地1014.85100.0010E非建设用地279.27其中水域（E1）8.04农林用地（E2）271.23H11总用地1294.121、居住用地、居住用地规划居住用地 75.27 公顷，占规划建设总用地 7.42%。其中住宅用地 74.66 公顷，占规划建设总用地 7.36%，为二类住宅用地；服务设施用地 0.61 公顷，占规划建设总用地 0.06%。均为二类居住用地，主要布局于成渝高速以北。2、公共管理与公共服务设施用地、公共管理与公共服243、务设施用地规划公共管理与公共服务设施用地面积 79.17 公顷，占规划建设总用地的 7.80%。其中，规划行政办公用地总面积 4.76 公顷，占规划区建设用地的 0.47%；规划文化设施用地总面积 7.77 公顷，占规划建设总用地的 0.77%；规划教育科研用地 64.46 公顷，占建设用地的6.35%；规划医疗卫生用地 1.63 公顷，占规划区建设用地的 0.16%；规划宗教设施用地面积 0.55 公顷，占规划区建设用地的 0.05%，为现状保留的隆福寺用地。3、商业服务业设施用地、商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地面积 57.97 公顷，占规划建设总用地的5.71%，其中规划商业用地244、 57.09 公顷，占规划建设总用地的 5.63%；规划公用设施营业网点用地 0.88 公顷，占规划建设总用地的 0.09%。4、工业用地、工业用地四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-8规划工业用地面积共 444.76 公顷，为二类工业用地，占规划建设用地的 43.83%。5、物流仓储用地、物流仓储用地规划物流仓储用地面245、积 53.81 公顷，占规划建设用地的 5.30%，为一类物流仓储用地。6、道路与交通设施用地、道路与交通设施用地规划道路与交通设施用地面积 150.86 公顷，占规划建设用地的比例 14.87%。7、公用设施用地、公用设施用地规划公用设施用地面积 9.30 公顷，占规划建设用地的 0.92%。主要为供水用地、供电用地、供燃气用地、通信设施用地、排水用地和环卫用地。规划 1 座消防站。8、绿地与广场用地、绿地与广场用地规划绿地与广场用地总面积 143.71 公顷，占规划区建设用地的14.16。9、非建设用地、非建设用地非建设用地面积 279.27 公顷，包括水域和农林用地两类。其中水域面积 8246、.04 公顷，农林用地 271.23 公顷。3.1.9道路交通规划总体形成“双十字加环”的路网骨架。“双十字”为“高速十字”成渝 高速与绕城高速；“快速十字”总规路网确定的射线快速路和结构性主干路。园区形成“一横三纵一半环”的路网骨架，片区路网呈方格网式。3.1.10市政公用设施规划3.1.10.1给水工程规划1、需水量预测、需水量预测规划区最高日需水量为 7.9 万 m/d。2、给水水源及水厂规划、给水水源及水厂规划四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区247、控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-9规划保留现状碑木水厂，并紧邻规划区新建碑木第二水厂，设计供水规模 5 万 m3/d，用地 3.56 公顷，水源取大清流河，两座水厂联网向规划区供水。3、给水管网规划、给水管网规划规划区供水采用生产、生活与消防合用的统一给水系统，环状布置，局部采用支管布置。规划区供水管网中，新建的主干管径不得小于 600mm，次干管径不宜小于 300mm。对于设置室外消火栓的管道，其管径不得小于100mm。市政管网压力需满足用户接管点服务水头 28m 的供水要求。3.1.10248、.2排水工程规划1、排水体制规划区排水体制采用雨、污分流制。2、污水厂规划规划沱江边新建椑木污水处理厂，规模 4 万 m3/d，用地 1.4 公顷，主要服务东北侧生活区。规划在三江河下游新建椑南河工业园区污水处理厂，远期规模 3万 m3/d，用地 5.9 公顷，主要服务西南侧工业区。3、排水体制规划区实行雨污分流制，生活污水经生活污水处理设施预处理达标后进入城市污水管网，工业生产废水根据各企业自身特点，规划区的工业废水按各行业相关排污要求各自进行达标处理，达标后方可排入城市污水管道系统。企业内污水管网就近排至市政污水管网，最后集中至污水处理厂，经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准GB1891249、8-2002 一级排放标准 A 级后排入河流。3.1.10.3燃气工程规划1、用气量预测、用气量预测规划区年用气量需求为 42.7 万立方米。2、气源规划、气源规划四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-10规划在本区域外新建一座天然气储配站（城市门站），供气能力55 万 Nm3/d，储气能力 15 万 Nm3/d，用地 4250、.2 公顷，作为本规划区的气源。3、输配管网系统、输配管网系统（1）管网压力级制规划区燃气管网采用中压 A 一级管网系统，设计压力 0.4MPa，运行压力为 0.3MPa。（2）管网布置燃气管道采用热轧无缝钢管或 PE 管，干管最小覆土厚度，车行道上不小于 0.8m。居住区内道路上不小于 0.5m。3.1.10.5电力规划1、用电负荷预测、用电负荷预测规划区内最大用电负荷为 17.35 万 kW，供电负荷密度为 1.71 万kW/km2。2、电源规划、电源规划近期规划区以 110kV 河口变电站作为电源。根据 内江市城市总体规划，远期在规划区东部新建 220kV 新江变电站，作为本区域内的电源251、支撑，该变电站电源由 220kV 松柏变电站和 220kV 金鹅变电站引入，其远期主变容量为 3180MVA。3、10kV 城网规划城网规划规划区内共设 3 座 10kV 开闭所，10kV 中压配电网近期采用“树干式”敷设，远期随着城市的发展逐步完善成环形供电网络，10kV配电线路在城市道路下宜采用地下电缆敷设。3.1.11绿地系统规划规划区绿地系统结构为“三廊、一带、两轴、六园、多点”三廊：滨江生态走廊；成渝高速防护走廊；绕城高速防护走廊；一带：黑沱河生态休闲绿带；两轴：东西向和南北向两条干道景观绿轴；四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环252、境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-11三园：两个城市级公园、一个郊野公园；多点：多个小区游园和街头绿地。3.1.12环境保护及环卫设施规划3.1.12.1生态环境保护1、大气环境质量控制目标、大气环境质量控制目标规划区空气质量应达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级浓度限值。2、噪声控制目标、噪声控制目标噪声控制符合声环境质量标准（GB3096-2008）中各功能区的规定。3、水环境控制目标、水253、环境控制目标区内水域水质要达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域标准。规划区生活、生产污水由污水管网收集后送至规划的污水处理厂处理达标后方可排放。3.1.12.2环卫设施规划1、垃圾收集清运方式、垃圾收集清运方式（1）生活垃圾收集清运方式：规划区生活垃圾收集方式以垃圾收集点收集为主，或垃圾袋装化定时上门收集，垃圾收集点采用垃圾收集容器的形式，并按分类收集要求设置。收集后由手推车运至垃圾转运站，再由大型密封式收运车运至内江市城市生活垃圾卫生填埋场处置。（2）工业固体废弃物收集清运方式：工业企业设置生产固废堆放场，危险工业固体废弃物由专运车辆运至危险固废集中处置场所进行无害化处理。254、2、环卫设施规划、环卫设施规划（1）公共厕所根据城镇环境卫生设施设置标准的相关规定设置公厕，主要四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-12街道 300500 米设 1 座，一般道路 7501000 米设 1 座公厕，规模 100平方米/座，均为水冲式。（2）垃圾收集点根据 城镇环境卫生设施设置标准 的相关规定设置垃圾收集点255、，服务半径不大于 70 米，用地面积不小于 40 平方米，周围建筑间隔不小于 5 米。（3）废物箱根据城镇环境卫生设施设置标准的相关规定设置废物箱，主干路、次干路 5080 米/只，支路 80100 米/只。3.1.13综合防灾规划3.1.13.1消防规划1、消防站根据规划区性质和规模进行城市消防力量建设。按 5 分钟到责任区边缘，一级普通型消防站责任区范围 7 平方公里以内、二级普通型消防站责任区 4 平方公里以内消防要求布置消防站。规划区共设置 3 座一级普通消防站和 1 座一级普通消防站。2、消防供水消防给水主要依靠城市给水系统，消火栓布置间距120 米，保护半径不超过 150 米，并且256、必须保证每个道路在主要交叉口、大型公共建筑及娱乐场所、重要保护单位、火灾隐患较突出地段必须安装室外消火栓3、消防通信建立有 119 接出警系统、消防有线、无线通信系统、火场指挥系统、消防信息综合管理系统、GIS 地理信息系统、GPS 全球卫星消防车辆定位系统、计算机网络系统、集中监控系统（道路交通、重点单位）等子系统组成的现代化城市消防通信指挥调度系统。4、消防通道四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控257、制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-13规划消防通道间距不大于 150 米，宽度不小于 4 米。人行出口间距不宜超过 80 米，当建筑物长度超过 80 米时，应在底层加设人行通道。每幢建筑设计、建设必须考虑消防扑救工作操作场地，并设置环形通道。5、危险品运输消防通道以东侧外围道路作为整个工业区的危险品运输及消防通道。、危险品运输消防通道以东侧外围道路作为整个工业区的危险品运输及消防通道。3.1.13.2防洪规划1、防洪标准、防洪标准根据现行防洪标准（GB50201-94）及城市防洪工程设计规范（CJJ50-92）的规定，规划区沱江防洪标准为 50 258、年一遇（P=2%），其他河流防洪标准为 20 年一遇（P=5%）。2、防洪措施、防洪措施防洪堤堤线应与河势流向相适应，并与洪水的主流大致平行，以利行洪。城市防洪堤后的防洪抢险通道应尽量与城市道路结合，堤后生态建设与滨河绿地相结合。完善排水、泄洪管道和沟渠，建设规划区外围截洪沟，防山洪和泥石流。3.1.13.3抗震规划根据城市抗震防灾规划标准（GB504132007），内江市抗震防灾规划编制模式不低于乙类模式，规划工作区不低于二类规划工作区。因此在规划中应做的工作项目有城市用地、基础设施、城区建筑、其他专题。根据中国地震动参数区划图（GB18306）确定规划区抗震设防烈度为 6 度，地震动反应谱259、特征周期 0.35g，设计基本地震加速度值为 0.05g。基础设施抗震规划中，根据建筑工程抗震设防分类标准（GB502232004）和建筑抗震设计规范（GB500112010），规划区基础设施建构筑物（交通、邮电通信、广播电视、供排水、供电、供气）应划为乙类建筑，其抗震设防烈度应为 7 度。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告260、书3-14在规划区内的医疗防疫部门、政府指挥机关、人员密集的公共建筑（体育场馆、大型商场、教育建筑、会展建筑、博物馆和党案馆）应划为乙类，其抗震设防烈度应为 7 度。3.1.14城市控制规划3.1.14.1城市红线1、管制范围、管制范围1）道路红线：是规划的城市道路路幅边界线，即道路用地和两侧建设用地的分界线，本规划指主干路、次干道、支路的道路红线。2）建筑后退：道路红线两侧建（构）筑物应根据规划管理要求由规划道路红线两侧分别向外退缩，后退距离应符合内江市城市规划管理技术条例的规定。2、管制要求、管制要求1）城市红线按规定确定，以法定程序批准后，不得随意调整和更改，在实施过程中如需调整，应按规261、划有关程序审查批准后方可进行调整。）城市红线按规定确定，以法定程序批准后，不得随意调整和更改，在实施过程中如需调整，应按规划有关程序审查批准后方可进行调整。2）任何单位和个人不得占用城市红线进行建设，城市红线内各种标志、广告牌等经规划行政主管部门审查批准后方可设置。）任何单位和个人不得占用城市红线进行建设，城市红线内各种标志、广告牌等经规划行政主管部门审查批准后方可设置。3）道路红线两侧建（构）筑物应根据规划要求后退道路红线，退缩范围内属绿地，不得建设永久或临时性建（构）筑物。）道路红线两侧建（构）筑物应根据规划要求后退道路红线，退缩范围内属绿地，不得建设永久或临时性建（构）筑物。3.1.14262、.2城市绿线绿线包括本规划范围内的公园绿地、街头绿地、防护绿地、广场等用地范围。城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发263、区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-15任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照城乡规划法的规定，予以严格控制。任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照城乡规划法的规定，予以严格控制。3.1.14.3城市蓝线蓝线包括规划范围内的水域保护和控制的地264、域界线。在城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。在城市蓝线内禁止进行下列活动：（在城市蓝线内禁止进行下列活动：（1）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；（）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；（2）擅自填埋、占用城市蓝线内水域；（）擅自填埋、占用城市蓝线内水域；（3）影响水系安全的爆破、采石、取土；（）影响水系安全的爆破、采石、取土；（4）擅自建设各类排污设施；（）擅自建设各类排污设施；（5）其它对城市水系保护构成破坏的活动。）其它对城市水系保护构成破坏的活动265、。3.1.14.4城市黄线黄线包括公交首末站、停车场、消防站、垃圾转运站、10KV 开闭所、电信邮政支局等设施范围线。城市黄线一经批准，不得擅自调整。因城市发展和城市功能、布局变化等，需要调整城市黄线的，应当组织专家论证，依法调整城市规划，并相应调整城市黄线。调整后的城市黄线，应当随调整后的城市规划一并报批。在城市黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。在城市黄线范围内禁止进行下列活动：（在城市黄线范围内禁止进行下列活动：（1）违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他266、设施的建）违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-16设；（设；（2）违反国家有关技术标准和规范进行建设；（）违反国家有关技术标准和规范进行建设；（3）未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；（）未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；（4）其他损坏城市基础设施或影响267、城市基础设施安全和正常运转的行为。）其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。3.2实施本规划的必要性3.2.1有利于加快园区企业发展设立省级开发区在土地优惠、税收支持和各项基础设施配套等方面为开发区引进的企业提供了相对优化的投资环境、政策环境和营商环境；为新建企业快速发展打造优质的产业孵化平台，促进企业发展创新能力提升，实现产业技术进步。3.2.2有利于加快东兴区工业化进程统筹管理，实现能、原、燃材料集中供给，加强批量采购、仓储、专业运输，提升原辅材料初加工、产成品集中销售、配套销售，促进企业资源聚合并有效整合，为工业加快发展增添动力，逐步提高市场化水平和区域竞争力。3.2268、.3有利于加快城市化进程东兴区是内江市的重要组成部分，加快开发区的建设，是内江市东兴区实现城市化发展的要求，对加快内江市的城市化进程有很大的积极推动作用。能够有效扩充建成区面积，促进和推动城市加快发展；能有效修复完善城市规划布局，优化人流、物流，畅通交通、减少工业废气、烟尘、噪音等对城市的污染，美化市容市貌；能提高城区土地的经济价值，加快原有工业企业的整改，提高土地的商业开发价值。3.2.4有利于打造循环经济样本牢牢树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定绿色发展目标不动摇，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济269、开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-17约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。经开区可通过振兴绿色产业，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。作为以循环经济为主导产业的省级生态工业园区建设试点单位，省级开发区的建设必将使开发区在更高层面成为循环经济样本，从而引导带动更多企业或园区向循环和绿色的方向发展。综上所述，本开发区作为省级经济开发区实施建设是十分必要270、的。3.3本规划与相关上层位规划的协调性分析本次规划协调性分析主要包括规划的实施和与上层位规划的符合性，以及与同层位规划的协调性两个方面，涉及的主要法规、政策和规划如下表所示。表 3.3-1规划符合性分析涉及的主要规划类别序号涉及的主要规划社会发展“十四五”规划1四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要2内江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要城乡建设规划1内江市域城镇体系规划和内江市城市总体规划（20142030）2内江新城椑木组团暨西南循环经济产业园控制性详细规划3内江市东兴区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案4内江市国土空间271、总体规划（阶段性成果）相关功能规划及产业规划1四川省主体功能区规划2四川省生态功能区划5四川省“十三五”重金属污染防治实施方案资源能源、生态保护规划1四川省“十三五”环境保护规划2内江市环境保护“十三五”规划3水污染防治行动计划（“水十条”）4四川省碧水保卫战实施方案5重点区域大气污染防治规划6大气污染防治行动计划（“气十条”）7打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知8四川省蓝天保卫战实施方案9土壤污染防治行动计划10全国地下水污染防治规划“三线一单”1内江市“三线一单”（阶段性成果）四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴272、经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-183.3.1与国民经济社会发展规划符合性分析3.3.1.1与四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的协调性（1）“十四五十四五”时期经济社会发展主要目标时期经济社会发展主要目标今后五年我省经济社会发展要努力实现以下主要目标。经济实力大幅提升。经济持续平稳增长，经济总量再跨上两个万亿元台阶、年均增长 6%，人均地区生产总值与全国差距进一步缩小，经济结构持续优化，发展质量和效益273、明显提升。现代产业体系加快构建，数字化智能化绿色化转型全面提速，农业基础更加稳固，常住人口城镇化率提升幅度高于全国，城乡区域发展协调性明显增强。发展活力充分迸发。重点领域和关键环节改革取得重大进展，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力。“四向拓展、全域开放”立体全面开放态势更加巩固，更高水平开放型经济新体制基本形成。科技创新对经济增长贡献显著增强，研发经费投入强度提升幅度高于全国，建成国家创新驱动发展先行省。社会文明不断进步。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，社会文明风尚更加浓厚。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日274、益丰富，文化强省旅游强省基本建成。生态环境持续改善。生态环境持续改善。环境治理效果显著增强，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。绿色低碳生产生活方式基本形成，大气、水体和土壤质量明显好转，城乡人居环境明显改善，长江、黄河上游生态安全屏障进一步筑牢。民生福祉明显提升。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入增速高于全国，分配结构明显改善。基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，卫生健康体系更加完善，多层次社会保障体系更加健四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划275、环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-19全，人民群众对美好生活新期待得到更好满足。治理效能显著增强。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，更高水平的法治四川平安四川建设扎实推进。城乡基层治理制度创新和能力建设取得新成效，社会治理新格局加快形成。防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全保障更加有力。（2）二三五年远景目标二三五年远景目标展望二三五年，我省经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，经济总276、量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶，人均地区生产总值在二二年基础上翻一番。科技实力跻身全国前列，科技创新成为经济增长的主要动力，科技强省基本建成。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治四川、法治政府、法治社会基本建成，平安四川建设达到更高水平。国民素质和社会文明程度达到新高度，巴蜀文化焕发新活力。生态环境更加优美，长江、黄河上游生态安全屏障更生态环境更加优美，长江、黄河上游生态安全屏障更加牢固，美丽四川建设目标基本实现。加牢固，美丽四川建设目标基本实现。交通强省基本建成，更高水平参与国际和区域经济合作，对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加277、美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、第五章 带动两翼协同发展第五章 带动两翼协同发展第一节 推进南翼跨越发展发展壮大泸州、宜宾区域中心城市，做强泸州宜宾组团，促进内江自贡同城化，加快川南经济区一体化进程。突出南向开放大通道建设，做强产业、交通、教育、医疗等优势，大力发展临港经济和通道经济，建设现代产业集中发展区，建成南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心。推动川南、渝西地区融合发展，探索建立重大政策协同、市场主体联动机制，建设承接东部地区产业转移创新发展示范区，协同打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽，带动成渝地区双城经济圈南翼跨越发展。三、第五十章 深入278、打好污染防治攻坚战第五十章 深入打好污染防治攻坚战四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-20第一节 持续推进大气污染防治第一节 持续推进大气污染防治构建“源头严防、过程严管、末端严治”大气污染闭环治理体系。加强细颗粒物和臭氧协同控制、多污染物协同减排，推进“散乱污”企业整治，严控工业源、移动源、面源排放。推进重点行业挥发性279、有机物综合治理，加快非道路移动机械污染防治和道路堆场扬尘治理。整治秸秆露天焚烧。完善大气组分自动监测体系，严格落实重污染天气应急预案，强化区域大气污染联防联治，基本消除重污染天气。实施城乡宁静工程，治理噪声污染。第二节 深化流域环境综合整治第二节 深化流域环境综合整治强化河（湖）长制，划定河湖管理范围，加强涉水空间管控，建立水环境管理控制单元体系，推进湖库水环境综合整治和流域岸线保护。巩固提升岷江、沱江等重点流域水质。加强赤水河等省际跨界河流、川西北黄河流域综合治理。推进工业集中发展区污水集中处理设施及管网建设，实施城镇生活污水处理提质增效和管网排查整治攻坚行动，全面消除劣 V 类国省控断面，280、开展县级以上城市建成区黑臭水体整治，消除地级及以上城市黑臭水体。加强畜禽养殖污染防治，完善农村污水和垃圾收集处理体系。加强优良水体和饮用水水源地保护和管理，建立地下水环境监测体系。深入推进长江经济带生态环境突出问题整改。第三节 强化土壤环境风险管控第三节 强化土壤环境风险管控开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，完善农用地分类管理。严格控制在永久基本农田等优先保护区周边新建涉重金属行业企业，严格执行重点行业重金属污染物“减量置换”原则，加强矿山尾矿库污染综合治理。推进化肥农药减量增效，提升农膜回收利用率。开展建设用地污染地块重点管控，定期更新公布建设用地土壤污染风险管控和修复名录。开展污染地块监281、督管理，优先推进高风险地块土壤污染治理。强化生活垃圾无害化处理，加快补齐医疗废物、危险废物处置设施短板。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-21综上，本园区位于四川省内江市东兴区，四川内江东兴经济开发区规划主导产业为“资源综合利用、机械汽配、新材料”，符合省“十四五”规划提出的加快构建现代产业体系的相关要求和方向。在今后282、的工作中，东兴区人民政府将更加注重生态环境保护，合理配置能源资源，加强细颗粒物和臭氧协同控制，深化沱江流域环境综合整治，抓好源头管控保障土壤环境安全，确保东兴区生态环境持续改善。3.3.1.2 与 内江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要的协调性“十四五”时期经济社会发展总体要求（生态建设部分）生态建设迈出新步伐。“十四五”时期经济社会发展总体要求（生态建设部分）生态建设迈出新步伐。科学划定并落实城镇、农业和生态空间红线，全域空间开发格局清晰合理。深化重点领域污染治理，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，资源综合利用水平不断提高，生态环境质量持续改善。生态283、文明制度不断健全，绿色生产生活方式蔚然成风。二三五年远景目标 二三五年远景目标展望二三五年，内江将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。符合新发展理念和高质量发展要求的现代经济体系基本建立，人均 GDP 和城乡居民人均可支配收入达到全省平均水平，内江经济实力、综合实力、城市竞争力整体提升。主导产业核心技术自主研发能力明显提高，重大科技成果转化能力不断增强，进入创新型城市行列。数字化转型实现重大突破，数字产业、数字政府和数字社会建设达到全省先进水平。内陆开放迈出新步伐，建成西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽，成为“一带一路”和全省南向开放的重要窗口平台。基本公共服务、市民文明程度达到全省平均水284、平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。生态环境得到根本好转，美丽内江建设目标基本实现。法治内江全面四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-22建成，平安内江建设达到更高水平，治理体系和治理能力现代化基本实现。经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅的滨水宜居公园城市全面建成，成为成渝地区285、双城经济圈区域中心城市。第三章构建“一核三片一带两轴”总体发展格局 第三章构建“一核三片一带两轴”总体发展格局第一节 切实增强发展主核要素集聚能力市中区、东兴区、内江经济技术开发区、内江高新技术产业开发区是全市发展主核的重要构成。该区域着力壮大城市经济，做优做强智能制造、电子信息、生物医药等主导产业，积极培育数字经济、会展经济、文旅康养等新产业、新业态，打造高端产业集聚区、对外开放窗口区、产城相融示范区、改革创新试验区，不断提升中心城市发展能级和综合竞争力。合理做大城市体量，细分城市功能片区，推动适宜发展区域土地集约高效利用，提升城市公共服务水平，重塑滨水宜居城市人文景观风貌，提升城市人口和经286、济综合承载能力，努力实现建设区域中心城市战略目标。第二十七章 深入推进重点领域污染防治第一节 持续推进水环境综合治理 第二十七章 深入推进重点领域污染防治第一节 持续推进水环境综合治理严格执行水污染防治法 四川省沱江流域水环境保护条例内江市甜城湖保护条例等国家、省和地方法律法规。做好排污口调查造册工作，全面实施固定污染源排污许可制度。启动实施地下水环境质量调查评估。加强城乡集中式饮用水水源地保护，推进县城以上城市集中式饮用水水源地水质监测预警能力建设，以“千吨万人”饮用水水源地为重点，推进乡镇及以下集中式饮用水水源地环境问题综合整治。优化乡镇污水处理设施布局，将日处理规模 500m3以上的城镇287、生活污水处理厂全部纳入内江城镇污水处理设施运行监管信息平台实施监管。以“污水分类减量、就地就近治理、资源循环利用”为导向，全面推进农村生活污水治理。按照“三线一单”要求，划定和调整沱江流域优先管控、重点管控、一般管控环境单元。强化沱江流域主要控制断面下泄生态流量保障。坚持推行河（湖）长制，开展四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报288、告书3-23“智慧管河”试点。加大沱江流域上下游、左右岸联动，共享流域水质预警信息，完善区域环境联合执法机制。依托全省沱江流域河长制工作联席会议制度，协调处理跨区域重点难点问题。联合相关城市向国家发展改革委申报全国第二批水环境综合治理与可持续发展试点。第二节加强大气污染防治第二节加强大气污染防治重点控制细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）为代表的大气污染物，确保全市空气质量达到国家二级标准。强化环保准入约束，控制煤炭消费总量，从源头控制新（改、扩）建高耗能、高污染工业项目，全面完成重点行业淘汰落后产能任务。严格执行大气污染物特别排放限值，加快市域内工业企业烟气超低排放改造或深度治理，开展工业企289、业挥发性有机物（VOCs）治理。严格执行国家阶段性机动车污染物排放标准，严控汽车尾气排放。严格执行建设工地扬尘治理标准，增加城市道路冲洗保洁频次，降低路面尘土负荷。继续推进秸秆禁烧和综合利用。严格控制餐饮油烟污染。建立重污染天气预警监测体系、预警预报和人工干预机制。第三节 强化土壤环境风险管控第三节 强化土壤环境风险管控开展农用地土壤、地下水饮用水水源补给区及井灌区污染状况详查，明确土壤、地下水环境污染现状，完成土壤防护区和地下水饮用水水源保护区划分工作，优先保护农用地、水源地土壤环境和地下水饮用水源地，保障农产品安全、饮水安全。对工业企业场地、未开发利用污染场地实施环境风险分类管控，保障人居290、环境安全。加强土壤环境保护制度建设。开展土壤污染治理与修复试点。强化固体废物污染防治，加强城乡生活垃圾收运处置基础设施建设，规范化管理垃圾清运、处置作业。完善城市生活垃圾处理收费制度，健全分类收集、处置系统。抓好煤渣、炉渣等大宗工业固体废物综合利用，推动废弃物处理方式由无害化向资源化利用转变。安全处置纳入国家危险废物名录中的危险废物，严格实施危险废物经营许可证制度。落实医疗废物产生、收集、运输和处理处置全过程管理制度。加快产业转四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴291、经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-24型升级总体而言，本经开区的实施对区域实现经济发展质量效益提升起着重要作用，园区规划主导产业及发展方向与内江市“一核三片一带两轴”总体发展格局不冲突。同时经开区在今后发展中，将进一步完善绿色生产体系、绿色基础设施体系，提升区域产业生态化、生态产业化发展水平。同时持续推进水环境综合治理、加强大气污染防治、强化土壤环境风险管控等措施深入推进重点领域污染防治。综上，四川内江东兴经济开发区控制性详细规划与内江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远292、景目标纲要 是相符合的。3.3.2与城乡建设规划、土地利用的协调性3.3.2.1与内江市域城镇体系规划和内江市城市总体规划（20142030）的协调性内江市域城镇体系规划和内江市城市总体规划（20142030）是内江市现行的城市总体规划。（一）发展目标与战略主动适应经济发展新常态，积极对接“一带一路”、成渝城市群及川南城市群区域发展战略，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，探索城乡统筹创新发展道路。围绕“建设幸福美丽内江”，综合考虑内江资源禀赋、产业基础、交通区位等条件及未来发展趋势，转变城市发展方式，分别制定内江市总体目标、经济社会发展目标和城市发展目标，并从区域总体发展与城市发展293、角度制定发展战略。（二）总体目标近期目标：实现“双百”（中心城区建成区面积达 100 平方公里，常住人口达 100 万人）城市建设与发展，建设川南中心城市。实现“三个基本建成”，即基本建成“一带一轴一区”重要交通枢纽、成渝特四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-25大城市功能配套服务中心、宜居宜业幸福美丽新甜城。远期目标：294、围绕幸福美丽内江建设，推进区域合作，实现格局开放和绿色发展，全面建成幸福美丽内江，建成经济繁荣、绿色生态、疏朗开放、灵秀博雅的滨水宜居大城市。（三）市域经济发展与产业布局第十六条区域产业协调第十六条区域产业协调区域产业协调积极构建与成都、重庆的产业配套协作体系，在区域分工和协作中，找准自身发展方向。将围绕汽车和装备制造、冶金建材、电子信息、生物医药、食品加工、商贸物流和旅游产业等产业展开协作。同时强化川南四市横向错位发展、纵向分工协作的发展格局，协同推进自主创新体系建设，联合组建产业技术创新联盟，加强创新平台和资源的共建共享，推动科技成果转化运用。第十七条创新改革 转型发展第十七条创新改革 转295、型发展以实现创新驱动转型发展为目标，以推动科技创新为核心，开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，统筹推进经济社会和科技领域改革，着力推进全民、全域、全方位创新。增强科技创新能力，加快科技成果转化。培育发展战略性新兴产业和先进制造业，加快淘汰落后产能，改造提升传统产业，以新型业态引领服务业升级，推进基于互联网的各类创新，再造老工业基地产业新优势。第十八条产业发展总体目标第十八条产业发展总体目标改造提升冶金建材、机械汽配、食品加工、医药化工、电力能源等传统优势产业，重点发展高端装备制造、生物医药和新材料等高新技术产业，积极培育页岩气、信息安全、节能环保三大高端成长型产业。推动传统服务业向现代服务296、业转变，传统农业向现代农业转变。着力推动内江产业迈向中高端水平，实现传统产业改造升级与新兴产业成长齐头并进、现代服务业壮大和制造业升级互促共进，老工业城市焕发新的生机和活力。第十九条产业发展战略第十九条产业发展战略四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-261.比较优势发展战略整体协调、错位发展战略强化与周边地区的错位竞争，297、做强做大优势主导产业，构建具有特色的产业体系。2.大交通、大商贸、大物流、大工业互动发展战略形成以大交通推动大商贸、大商贸促进大物流、大物流带动大工业，大工业支撑大物流的互动发展发展格局。3.工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展战略推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。4.“工业强市，产业兴市”发展战略以加快转型升级为主线，以加快老工业基地调整改造为重点，以创新改革为动力，推动工业大市向工业强市转变，传统服务业向现代服务业转变，传统农业向现代农业转变。加快构建以新型工业为主导、一二三产业协调298、发展的产业体系。5.技术改造与创新转型双轮驱动战略加快对传统优势产业的技术改造，更加重视环境保护、节能减排，促进产业升级；同时着力培育高新技术产业和战略性新兴产业，通过技术改造和创新转型的双轮驱动，加快推进内江老工业基地的发展转型。经开区本轮用地范围均位于 内江市域城镇体系规划和内江市城市总体规划（20142030）中心城区范围内。同时，本经开区规划的主导产业为资源综合利用、机械汽配、新材料。规划区的发展对区域实现经济发展质量效益提升起着重要作用，园区规划主导产业及发展方向与内江市发展方向不冲突。同时，本规划环评将在本报告第五章按照城市规划中所提出的各项指标对规划区资源利用上线提出要求。综上，299、在落实各项环保措施及资源利用上线的前提下，本经开区四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-27建设发展与内江市域城镇体系规划和内江市城市总体规划（20142030）相协调。3.3.2.2与内江新城椑木组团暨西南循环经济产业园控制性详细规划的协调性（一）规划目标充分利用现有资源和优势，面向新的发展机遇，打造“特色产业新区、现代300、田园新城”。具体包括：城市目标宜居宜业宜游的宜人新城。提供完善公共服务配套机能，吸引投资、聚集人才、人气。产业目标形成“城市矿产”再生资源产业基地。优化产业结构、提升片区产业效能打造内江产业新地标。生态目标打造现代田园生活典范。建设绿道，保护利用生态走廊建设生态住区、生态产业园区。（二）产业发展规划（1）总体发展思路按照“调结构、建园区、壮产业、促增长”的发展思路，抓好工业重点项目的建设，做优做强再生资源产业，不断延伸产业链条，走集群发展道路。同时，大力发展循环经济、新技术以增强园区科技创新能力和企业孵化能力。（2）产业链规划根据再生资源产业的特殊性，以及上下游产业、产品间联系，以生态优先、资301、源集约利用、区域资源共享等为原则，规划园区的产业链。（3）产业结构规划形成“一个循环经济园区，两个产业基地”的产业构架。一个循环经济园区：是指西南循环经济产业园，依托东兴区多年聚集的废旧物资集散交易市场为基础，以中再生、新明塑业等一批废旧物资循环利用为原材料的规模企业为重点，打造废旧物资回收、加四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响302、报告书3-28工、利用、再制造产业集群。两个产业基地：是指两个具体的产业规模群，即再生资源生产及综合利用基地和终端产品再制造基地。（4）产业布局1、再生资源生产及综合利用基地布局于规划区南部，成渝高速以南，绕城高速外侧。依托中再生形成以再生资源的回收、交易以及初加工为主的再生资源生产基地，以二类工业用地为主，产业类型主要有：集散交易及废料初处理，废塑料加工及电器回收处理，废旧塑料综合利用，汽车拆解及高附加值产品改性深加工，其他废旧物资处理，危险品处理，仓储物流。该基地临近成渝高速公路出入口，未来结合成渝铁路改线在此处设置专用货运站。2、终端产品再制造基地布局于规划区西部，工业大道以西，成渝高速303、以南，绕城高速内侧。基地以汽车摩托车零部件的工业化再制造，机械铸造、冲压、模具制造、零部件表面处理以及新型建材等为主，作为整个循环经济产业园的末端产业集聚基地，工业类型以二类工业为主。同时基地东北部设置综合科技研发基地，将再生产业的相关先进技术融入到整个产业链中，产研一体。综上分析，本次东兴经开区规划在发展目标、发展策略、产业发展方向与上位 内江新城椑木组团暨西南循环经济产业园控制性详细规划相协调。3.3.2.3与内江市东兴区土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案的协调性内江市东兴区土地利用总体规划（2006-2020 年）2014 年调整完善方案为东兴区现有土地利用总体规划。304、根据与现行内江市东兴区土地利用总体规划（2006-2020 年）2014 年调整完善方案比对，经开区本轮用地不涉及基本农田，但四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-29涉及现有耕地。为缓解园区发展对区域土地资源的影响，为平衡工业发展与土地占用的矛盾，规划环评提出以下解决对策规划环评提出以下解决对策：（1）园区应合理布局，集305、约用地，入区企业尽量控制用地。（2）东兴区人民政府及相关管理部门应进一步开展土地复垦与整理，增加有效耕地面积。一是坡改梯土地整理，可将部分未利用土地整理为耕地；二是将小而分散的田块、田埂及农田范围内的坟地、渠道、道路、田块间零碎荒废地等整理出来，增加有效耕地面积；三是复垦灾毁地和工矿废弃地。采取相应措施可将不利影响降至最低。3.3.2.4与内江市国土空间总体规划（阶段性成果）的符合性分析目前，内江市正在编制内江市国土空间规划，目前尚未形成阶段性成果。规划环评收集了现阶段相关资料，经与当地人民政府国土空间规划的管理部门进行沟通，初步结论如下初步结论如下：生态红线及基本农田：生态红线及基本农田：本306、次四川内江东兴经经济开发区控制性详细规划规划面积 12.94 平方公里不涉及生态红线及基本农田。城市发展边界：城市发展边界：根据现阶段资料，由于空间规划尚未形成明确成果，东兴区国土空间总体规划中的城市发展边界尚未确定，不同开发强度的方案中，城市发展边界本四川内江东兴经济开发区覆盖范围有所不同，但是低发展方案及高发展方案均包含了本园区工业用地的所有区域。规划环评提出，内江市国土空间总体规划及下阶段各区县及乡镇空间规划编制过程中将充分考虑与经开区规划方案的衔接，确保四川内江东兴经经济开发区控制性详细规划 与上位空间规划协调一致。3.3.3与区域功能规划及产业发展规划符合性分析3.3.3.1与四川省307、主体功能区规划的协调性四川省主体功能区规划根据国务院关于编制全国主体功能四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-30区规划的意见（国发200721 号）、全国主体功能区规划编制，是全省科学开发国土空间的行动纲领和远景蓝图，是全省辖区国土空间开发的战略性、基础性、约束性规划，是省级其他空间性规划和其他省级规划空间开发和布局的基308、本依据。根据四川省主体功能区规划，内江市属于川南地区，属于国家层面的重点开发区域国家层面的重点开发区域。该区域主体功能定位：成渝经济区重要的经济带，国家重要的资源深加工和现代制造业基地，成渝经济区重要的特大城市集群，川滇黔渝结合部综合交通枢纽，四川沿江和南向对外开放门户，长江上游生态屏障建设示范区。成渝经济区重要的经济带，国家重要的资源深加工和现代制造业基地，成渝经济区重要的特大城市集群，川滇黔渝结合部综合交通枢纽，四川沿江和南向对外开放门户，长江上游生态屏障建设示范区。以宜宾、自贡、泸州、内江等区域性中心城市为核心，主要交通干线为轴线，中小城市和重点镇为支撑的空间开发格局。加快培育区域性中心309、城市，拓展城市空间，优化城市布局，提升综合承载能力，加快城际快速通道建设，强化各城市功能定位和产业分工，构建分工协作紧密的城市群，形成四川南向开放的重要门户。依托“黄金水道”，加快沿江产业带发展。加快建设川南现代化工和“中国白酒金三角”等重大产业基地，推动自贡、内江、宜宾老工业基地城市振兴发展，支持泸州资源枯竭型城市可持续发展。有序推进岸线开发和港口建设，加强建设宜宾港、泸州港，大力发展临港经济。积极发展自然生态旅游和恐龙、彩灯、盐酒等为特色的文化旅游产业。坚持开发与保护并重，构建区域“生态走廊”。加强水资源开发利用与节约保护，加快大中型水利工程建设和防洪工程建设。加强长江、沱江等主要流域水土310、流失防治和水污染治理，保护地表水和地下水源水质，构建功能完备的防护林体系，保障长江、沱江等主要流域水生态安全，增强区域防洪和水资源的调蓄能力，加强向家坝电站库区生态建设及重要采煤区生态修复和环境治理，加强城市、交通干线及江河沿线的生态建设。四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-31由于本规划开发区位于内江市城区，属于四川省311、主体功能区划中的国家层面的重点开发区域。同时，本园区的主导产业为“资源综合利用、机械汽配、新材料”，与重点开发区中所提出发展战略是一脉相承的。3.3.3.2与四川省生态功能区划的协调性区划提出四川省划分了一级区（生态区）4 个，二级区（生态亚区）13 个，三级区（生态功能区）36 个。本开发区属于以下三级区：属 I-2-5 沱江中下游城镇-农业及水污染物控制功能区。发挥中心城市辐射作用，发展生态农业经济；发展农业，养殖业以及农副产品为主要原料的工业，适度发展轻纺工业和化工，防治农村面源污染和地表径流水质污染。3.3.3.3与四川省“十三五”重金属污染防治实施方案的协调性根据已批复的四川省“十三312、五”重金属污染防治实施方案（以下简称“重金属污染防治实施方案”）：重点污染物重点污染物：以铅（pb）、汞（Hg）、铬（Cr）、镉（Cd）和类金属砷（As）为重点防控的重金属污染物，兼顾镍、铜、锌等其它重金属污染物。重点行业重点行业：重有色金属矿采选业（铅锌矿采选、铜矿采选、锑矿采选、金矿采选等）、重有色金属冶炼业（铅锌冶炼、铜冶炼等）、金属表面处理及热处理加工业（电镀）、铅蓄电制造业、皮革制造业、化学原料及化学制品制造业（聚氯乙烯、铬盐等基础化学原料制造、硫化物矿制酸等）。重点区域重点区域：（1）国家控制重点区域：德阳市什邡市、绵阳市安州区、内江市隆昌市、宜宾市翠屏区、凉山州西昌市、凉山州会理313、县、凉山州会东县。（2）省控制重点区域：成都市新都区、成都市彭州市、成都市崇州市、攀枝花市仁和区、攀枝花市东区、德阳市旌阳区、德阳市绵竹市、德阳市广汉市、德阳市罗江县、宜宾市江安县、雅安市四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-32石棉县、雅安市汉源县、广元市青川县、凉山州甘洛县、凉山州冕宁县等。内江市东兴区不属于国家和四川314、省的重点重金属污染防控区内江市东兴区不属于国家和四川省的重点重金属污染防控区。规划目标规划目标：2020 年，重金属污染物排放量进一步减少，全省重点行业重点重金属排放量比 2013 年下降 9.5%，涉重金属行业绿色发展水平显著提升。城镇集中式地表水饮用水水源重点污染物指标稳定达标，部分重点区域重金属环境质量得到明显改善。重金属环境风险防控和环境监管水平进一步提升，基本建立完善的重金属全生命周期污染防治、风险防控和健康风险评估管理体系，环境安全得到切实维护。可见，本园区位于内江市东兴区，属于四川省的非重点防控区；规划主导产业均不属于重点防控行业。依据四川省“十三五”重金属污染防治实施方案 的要315、求，本环评认为，规划区若引入涉重企业，应采取严格有效的重金属污染防治措施，实现重金属污染物的最大回收或达标排放，实施重点重金属污染物总量控制，满足四川省“十三五”重金属污染防治实施方案及后续“十四五重金属规划”的相关要求。综上，本园区的规划与四川省“十三五”重金属污染防治实施方案不冲突。3.3.4与资源能源、生态保护规划的符合性分析3.3.4.1与四川省“十三五”环境保护规划的协调性注：四川省“十四五”生态环境保护规划尚未形成，规划环评结合既有十三五规划进行分析。根据四川省“十三五”环境保护规划内容，该规划提出到2020 年全省地级及以上城市空气质量优良天数比例 83.5%、细颗粒物未达标地级316、及以上城市年均浓度下降18%、地表水质量达到或好于III类国控断面水体比例 81.6%、地表水质量劣于 V 类国控断面水体比例0%、受污染耕地安全利用率完成国家下达目标、污染地块安全利用率 90%、二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮排放总量分别下降 16%、四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-3316%、12.8%、13.317、9%等 7 个约束性指标。划定全省生态保护红线，受保护面积占全省国土面积不低于40.6%。到 2020 年，全省煤炭消费总量年均下降 6%，规模以上单位工业增加值能耗下降 18%，万元 GDP 用水量下降 23%，农田灌溉水有效利用系数达到 0.5，缺水城市实现再生水利用率 20%以上。工业固体废物综合利用水平提高 8%。全省城乡集中式饮用水源地达标率不低于 90%，城镇饮用水水源规范化建设比例达到 60%。总磷超标的控制单元以及上游相关地区要实施总磷总量控制，岷江、沱江、嘉陵江干流及其一级支流基本消除劣 V 类水体。城市和县城污水处理率分别达到 95%和 85%，地级及以上城市污泥无害化处理318、率达到 90%。县城生活垃圾无害化处理率达到 85%。规模化畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施比例达到 85%以上，主要农作物肥料、农药利用率均达到 40%，农药、化肥使用量实现零增长，农膜回收率达到80%，秸秆综合利用率达到 85%以上。表 3.3.4-1四川省“十三五”环境保护规划主要环境目标类别指标2015 年2020 年累计属性（1）空气质量全省地级及以上城市空气质量优良天数比例（%）80.583.5约束性细颗粒物未达标地级及以上城市年均浓度下降（%）地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降（%）达到国家要求预期性（2）水环境质量地表水质量达到或好于类国控断面 3 水体比例（%）319、77.081.6约束性地表水质量劣于 V 类国控断面水体比例（%）9.50约束性地级及以上城市集中式饮用水水源水质量达到或优于类比例（%）9397.6预期性地下水质量考核点位极差比例（%）5.95.9 左右预期性（3）土壤环境质量受污染耕地安全利用率（%）完成国家下达目标约束性污染地块安全利用率（%）90 以上约束性（4）生态状况重点生态功能区所属县域生态环境状况指数64.764.7预期性四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 320、四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-34在本次园区规划中提出了部分环境保护及指标，规划环评将根据园区发展实际，结合四川省、内江市的环境保护“十三五”规划，提出本次规划的环境保护目标及污染物排放指标建议，供规划编制单位参考，并最终在规划文本中补充、完善相关内容。3.3.4.2与内江市环境保护“十三五”规划的协调性内江市环境保护“十三五”规划规划的总体目标是：到 2020 年，大气环境质量、水环境质量得到进一步改善，土壤环境质量总体保持稳定，辐射和声环境质量继续保持良好，主要污染物排放总量进一步削减，环境风险得到有效管控，环境保321、护体制机制改革取得新突破，初步构建功能合理、系统完善的生态安全格局，基本建成与小康社会相协调的良好生态环境，实现天蓝水清地绿。本着可监测、可核定、可统计、可检查、可评估的原则，“十三五”环境保护重点指标包括生态环境质量和污染物排放总量等指标。表 3.3.4-2内江市“十三五”规划重点指标指标2015 年2020 年属性空气质量（1）空气质量优良天数比58.370约束性（2）细颗粒物（PM2.5）年均浓度（gm3）6449约束性（3）重度及以上污染天数（天）2216预期性水环境质量（4）县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或好于类比例（）96.2100约束性（5）沱江流域水质达到或好于类比例（322、）67.770约束性（6）地表水质量劣于类国、省考核断面水体比例（）44.40约束性（7）地下水质量考核点位极差比例（）1010 左右预期性土壤环境质量（8）受污染耕地安全利用率（）-94约束性（9）污染地块安全利用率（）-90约束性生态状况（10）重点生态功能区所属县域生态环境状况指65.865.8预期性主要污染物排放总量（万吨）（11）化学需氧19.45完成省政府下达的目标约束性（12）氨氮2.20约束性（13）二氧化硫4.593.36约束性（14）氮氧化物8.367.37约束性区域性污染物排放总量（万吨）（15）重点行业挥发性有机物-完成省政府下达的目标预期性（16）重点区域总磷-预期性323、四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-35在本次园区规划中并未提出具体的环境保护目标和污染物排放指标，规划环评将根据园区发展现状，结合内江市生态环境保护“十三五”，提出本次规划的环境保护目标及污染物排放指标建议，供规划编制单位参考，并最终在规划文本中补充、完善相关内容。综上，本规划园区建设与内江市环境保护“十三五”规划是相324、符的。3.3.4.3与水环境保护相关政策的协调性分析1）与水污染防治行动计划（“水十条”）协调性分析在国务院于 2015 年 4 月发布的水污染防治行动计划（“水十条”）中提出了总体要求：以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理；明确了工作目标：到 2020 年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域325、环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到 2030 年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。四川省人民政府随之于 2015 年 12 月出台了 水污染防治行动计划四川省工作方案（川府发201559 号），针对四川省的具体情况，明确指出：工作目标：到 2020 年，全省水环境质量得到阶段性改善。地表水中水质较好水体稳中向好，污染严重水体大幅度减少，一般水体稳步改善；饮用水安全保障水平持续提升；地下水环境质量保持稳定；岷江、沱江流域的成都、眉山、乐山、宜宾、德阳、资阳、内江、自贡、泸州等市，以326、及嘉陵江流域的绵阳、遂宁、南充、广安、达州等市重点控制区域水环境状况不断好转。到到 2030 年，力年，力四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-36争全省水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。争全省水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。规划区企业污水须达327、到相应的行业排放标准或 污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后经污水管网收集输送至污水处理厂进行处理后排放沱江。综上，规划实施末期，园区内的生活污水及生产废水通过污水处理厂处理后排放，同时鼓励企业提高水利用率，确保地表水环境质量有所改善。因此本规划水污染治理措施与 水污染防治行动计划 是相符的。2）与四川省碧水保卫战实施方案协调性分析总体要求以全面改善全省水生态环境质量为目标，大力实施沱江、岷江、涪江、渠江流域水生态环境综合治理，积极推动嘉陵江、大渡河、青衣江、安宁河、雅砻江、金沙江长江干流、泸沽湖等优良水体保护，创新治理机制，全面夯实责任，扎实开展城镇生活、农业农村、工业污染防328、治，统筹山水林田湖草系统治理，着力保障饮用水安全，全面解决水污染突出问题，打赢碧水保卫战。工作目标到 2020 年，主要水污染物排放量大幅减少，流域环境风险有效可控，地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除，全省水生态环境质量持续改善，群众生态环境满意度明显提升。到 2035 年，率先建成水清、宜居、优美的长江流域水生态文明示范区。实施工业污染治理工程。实施园区工业废水达标整治。落实四川省工业园区（工业集聚区）工业废水处理设施建设三年行动计划，倒排工期，落实责任，按照属地管理、辖区负责的原则，省直相关部门按照管理权限督促指导各地加快推进工业园区（工业集聚区）污水处理设施建设，确保污水处理设施按期建329、成投入使用和正常运行。在处理设施建成前，依托生活污水处理厂、一体化应急设备全面处理工业废水，确保达标排放；四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-37处理设施建成后，加强运行维护，确保设施稳定运行。推进重点行业企业提标改造。严格执行四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准，按时完成岷江、沱江流域重点行业的工业企业污水处理设施提标330、改造。根据区域地表水的例行监测报告，内江市出境断面（脚仙村）2019年及 2020 年水质均达到了 III 类水体标准要求。目前园区依托的椑木镇污水处理厂及工业污水处理厂均已建成一期工程。规划环评提出，区域应进一步落实污水处理厂配套污水管网，采取有效措施治理面源污染，确保区域水环境治理工作明显见效。3.3.4.4与大气污染防治相关的规划符合性分析1）与大气污染防治行动计划（“气十条”）的协调性分析由国务院印发的“关于印发大气污染防治行动计划的通知”国发201337 号大气污染防治行动计划。具体目标为到 2017 年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比 2012 年下降 10%以上，优良天数逐331、年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降 25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在 60微克/立方米左右。大气污染防治行动计划提出“第一条第一条加大综合治理力度，减少污染物排放。（一）加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、煤改气、煤改电工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造在石化行业开展泄漏检测与修复技术改造。（二）深化面源污染治理。综合整治城市扬尘开展餐饮油烟污染治理。（三）强化移动源332、污染防治。实施公交优先战略，提高公共交通出行比例提升燃油品质加快淘汰黄标车和老旧车辆加强机动车环保管理加快推进低速汽车升级换代大力推广新能源汽车。第二条第二条调整优化产业结构，推动产业转型升级。第第四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 四川内江东兴经济开发区控制性详细规划环境影响报告书3-38三条三条加快企业技术改造，提高科技创新能力。第四条第四条加快调整能源结构，增加清洁能333、源供应。耗煤项目要实现煤炭减量替代。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目；现有多台燃煤机组装机容量合计达到30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊。第五条第五条严格节能环保准入，优化产业空间布局。第六条第六条发挥市场机制作用，完善环境经济政策。第七条第七条健全法律法规体系，严格依法监督管理。第八条第八条建立区域协作机制，统筹区域环境治理。第九条第九条建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气。第十条第十条明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护。”本园区位于内江市东兴区，大气污染防治行动计划对区域大气污染综合防治等提出了相应的要求，本环评结合大气污染防治行动计划，对园区发展提出了相应的环保建议和要求。2）与打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知的协调性2018 年 6 月 27 日，国务院关于印发打赢蓝天保卫战