1、 贵州红花岗经济开发区控制性详细规划贵州红花岗经济开发区控制性详细规划 文文 本本 贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）项目名称：项目名称：贵州红花岗经济开发区控制性详细规划贵州红花岗经济开发区控制性详细规划 委托单位：委托单位：贵州红花岗经济开发区管理委员会 合同编号：合同编号：2013 规 35009F 广州市城市规划勘测设计研究院 城市规划设计证书等级 甲级 设计证书号：建城规编（141196）号 法法 人人：陈 蓉 总规划师：总规划师：赖寿华（教授级高级工程师）审审 定：定：黄慧明（高级工程师、注册城市规划师）审审 核：核：唐 勇（注册城市规划师）初初 审：审：高小慧（高级工程师2、）项目负责：彭敏学项目负责：彭敏学 傅幸之傅幸之 设计人员：设计人员：城市规划：彭敏学 傅幸之 矫鸿博 沈辉 陈一品 交通规划：周玮明 市政规划：朱毅华 宋 娟 张晓菲 陈营飞贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）I 贵州省贵州省人民政府关于人民政府关于同意同意设立贵州红花岗经济开发区的设立贵州红花岗经济开发区的批复批复 贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）II 贵州省贵州省人民政府关于贵州红花岗经济开发区人民政府关于贵州红花岗经济开发区总体规划总体规划（2 2011011-20302030 年）的年）的批复批复 贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）III 贵州省贵州省人民政府3、关于贵州红花人民政府关于贵州红花岗经济开发区岗经济开发区总体规划总体规划（2 2011011-20302030 年）的年）的批复批复 贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）IV 贵州红花岗经济开发区控制性详细规划评审贵州红花岗经济开发区控制性详细规划评审意见与公示意见与公示 贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）I 目录目录 第一章第一章 总则总则 .1 1 第一条 规划背景.1 第二条 规划范围.1 第三条 规划依据.1 第四条 法律效力.1 第五条 规定性指标.1 第六条 指导性指标.1 第七条 强制性内容.1 第八条 规划管理权与解释权.2 第二章第二章 定位与规模定位与规模 .4、2 2 第九条 发展定位.2 第十条 人口规模.2 第十一条 用地规模.2 第三章第三章 土地利用规划土地利用规划 .2 2 第十二条 空间结构.2 第十三条 用地规划.2 第十四条 居住用地.3 第十五条 商业服务业设施用地.3 第十六条 工业用地.3 第十七条 物流仓储用地.3 第四章第四章 综合交通规划综合交通规划 .3 3 第十八条 对外交通规划.3 第十九条 道路系统规划.3 第二十条 道路交叉口控制要求.4 第二十一条 公共交通规划.4 第二十二条 停车设施规划.4 第二十三条 慢行系统规划.5 第二十四条 加油站规划.5 第五章第五章 公共服务设施规划公共服务设施规划 .6 6 5、第二十五条 公共服务设施规划.6 第二十六条 行政办公设施.6 第二十七条 文化设施.6 第二十八条 体育设施.6 第二十九条 医疗卫生设施.6 第三十条 社会福利设施.6 第三十一条 教育设施.6 第三十二条 农贸市场.7 第六章第六章 绿地与景观系统规划绿地与景观系统规划 .7 7 第三十三条 绿地系统规划.7 第三十四条 景观系统规划.7 第七章第七章 市政基础设施规划市政基础设施规划 .7 7 第三十五条 给水工程规划.7 第三十六条 污水工程规划.8 第三十七条 雨水及防洪排涝工程.8 第三十八条 电力工程规划.8 第三十九条 通信工程规划.9 第四十条 燃气工程规划.9 第四十一条6、 环卫工程规划.9 第四十二条 管线综合规划.9 第八章第八章 综合防灾规划综合防灾规划 .1010 第四十三条 防灾体系规划.10 第四十四条 救灾保障体系规划.10 第四十五条 抗震防灾规划.10 第四十六条 消防规划.10 第四十七条 人防工程规划.10 第四十八条 地质灾害防治规划.10 第四十九条 气象防灾规划.10 第九章第九章 环境保护规划环境保护规划 .1010 贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）II 第五十条 大气环境.10 第五十一条 水环境保护.10 第五十二条 环境噪声功能区划.10 第五十三条 固体废物控制规划.11 第五十四条 产业环境准入标准.11 第五十7、五条 环境污染环节控制.11 第十章第十章 土地使用与建筑管理通则土地使用与建筑管理通则 .1111 第五十六条 地块划分及编码.11 第五十七条 地块控制指标.11 第五十八条 土地使用性质控制.12 第五十九条 土地使用强度控制.12 第六十条 建筑高度控制.13 第六十一条 建筑退让距离控制.13 第六十二条 四线控制.13 第十一章第十一章 城市设计导则城市设计导则 .1313 第六十三条 开敞空间设计导则.13 第六十四条 建筑设计管理控制导则.13 第六十五条 环境设施选择.14 第六十六条 色彩控制导则.14 第十二章第十二章 地下空间开发利用地下空间开发利用 .1414 第六十8、七条 地下空间规划原则.14 第六十八条 地下空间设施开发类型.14 第六十九条 地下空间开发利用指引.14 第七十条 管理通则.15 第十三章第十三章 规划实施策略规划实施策略 .1515 第七十一条 发展时序.15 第七十二条 规划与管理.15 第七十三条 组织与政策.15 贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）1 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 规划背景规划背景 2011 年，贵州省人民政府同意将红花岗经济开发区设立为省级经济开发区，并定名为贵州红花岗经济开发区，其首期开发建设面积 12km2，起步区面积 3km2。2014 年，贵州省人民政府批准实施贵州红花岗经济开发区总体规9、划（20112030 年），同意规划确定的 33km2规划范围，以及定位、规模、布局、发展方向和各项专业规划。本次规划将在总体规划的基础上，整合周边既有控制性详细规划，深化落实各项城市功能与设施的布局，为具体的城市开发和管理提供依据。第二条第二条 规划规划范围范围 因与周边已编制控制性详细规划对接，本次规划范围调整为 34.1km2。本规划适用贵州红花岗经济开发区范围内土地使用，建筑物、构筑物的新建及改扩建的城市规划建设管理工作。第三条第三条 规划依据规划依据 （一）法律法规（1）.中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）（2）.中华人民共和国土地管理法（1999.1.1）（3）.中华人民10、共和国环境保护法（1989.12）（4）.城市规划编制办法（建设部发2005146 号）（5）.城市黄线管理办法（2006.3）（6）.城市蓝线管理办法（2006.3）（7）.城市绿线管理办法（2002.11）（8）.城市紫线管理办法（2004.2）（9）.贵州省开发区条例（2012.7.1）（二）技术标准（10）.城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）（11）.地表水环境质量标准（GB3838-2002）（12）.城市区域环境噪声标准（GB3096-93）（13）.遵义市城乡规划管理技术规定（三）政府文件（14）.国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见（国发2010211、8 号）（15）.国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122 号）（16）.贵州省人民政府办公厅关于促进开发区工业园区健康快速发展的意见（黔府办发201248 号）（17）.省人民政府关于加快产业园区发展的意见（黔府发201017 号）（18）.省人民政府同意设立贵州红花岗经济开发区的批复（黔府函2011309 号）（19）.贵州省产业园区建设规划编制与审批指导意见（黔建规函2011569 号）（四）相关规划（20）.遵义市城市总体规划（20082030）（21）.黔中经济区发展规划（2012-2020）（22）.遵义市土地利用总体规划（2010-2020）（23）12、.贵州红花岗经济开发区总体规划（20112030 年）第四条第四条 法律效力法律效力 规划成果包括“文本”、“说明书”两部分。其中文本部分的条文和图则具有同等的法律效力。第五条第五条 规定性指标规定性指标 本规划的规定性指标为：用地性质，用地面积，建筑密度，容积率，绿地率，建筑高度，交通出入口方位，停车泊位及其他需要配置的公共设施。第六条第六条 指导性指标指导性指标 本规划的指导性指标为：人口容量、城市设计要求及其他环境要求。第七条第七条 强制性内容强制性内容 本规划的强制性内容主要包括各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定。贵州红花岗经济开发区控13、制性详细规划（文本）2 第八条第八条 规划管理权规划管理权与解释权与解释权 本规划由贵州红花岗经济开发区管委会负责实施，解释权属于遵义市城乡规划局。第二章第二章 定位与规模定位与规模 第九条第九条 发展定位发展定位 以新材料、电子信息等为主导的先进制造业基地；融合现代商贸物流、研发创意等多功能于一体的产业新城。包括以下功能：（一）新材料、装备制造、电子信息、新型建材等先进制造业基地 （二）新材料、文化创意研发基地（三）遵义市中心城区东南部产业服务中心。第十条第十条 人口规模人口规模 规划范围共可容纳居住人口 15 万人，可吸纳就业人口 8.76 万人。第十一条第十一条 用地规模用地规模 规划总14、用地面积为 3412.92m2，其中城镇建设用地面积为 2336.19hm2（含备用地 50.33hm2），水域和其他非建设用地为 1057.86hm2。第三章第三章 土地利用规划土地利用规划 第十二条第十二条 空间结构空间结构 本次规划空间结构为“一心两城四片多园”。“一心”：深溪新城，定位为遵义中心城区南部产业服务中心，发展商业、商务、文化体育、居住功能。“商贸城”：完善商贸物流产业链，定位为遵义市南部重要的商贸和物流产业基地。“科技城”：重点发展高新技术研发产业，形成“产研一体”的现代科技生态新城。“四片”：南宫山新城片区、永安坪岔片区、深溪商贸物流片区、深溪产业片区。“多园”：以产业类15、别划分的多个工业园。第十三条第十三条 用地规划用地规划 居住用地 425.91hm2，公共管理与公共服务用地 148.84hm2，商业服务设施用地 231.71hm2，工业用地 702.96hm2，道路与交通设施用地 360.35hm2，公用设施用地 18.88hm2，绿地与广场用地 223.75hm2。表表 1 1 规划规划用地平衡表用地平衡表 用地代码用地代码 用地名称用地名称 规划规划 用地面积用地面积 比例比例 大大类类 中中类类 小小类类 （h h）(%)(%)R R 居居住用地住用地 425.91 425.91 18.23%18.23%R2 二类居住用地 242.85 10.40%16、B1R2 商住用地 183.06 7.84%A A 公共服务设施用地公共服务设施用地 148.84 148.84 6.37%6.37%A1 行政办公用地 4.83 0.21%A2 文化设施用地 5.62 0.24%A3 教育科研用地 116.99 5.01%A33 中小学用地 55.91 2.39%A5 医疗卫生用地 18.22 0.78%A6 社会福利设施用地 1.68 0.07%A9 宗教用地 1.50 0.06%B B 商业服务业设施用地商业服务业设施用地 231.71 231.71 9.92%9.92%B1 商业设施用地 138.57 5.93%B2 商务用地 42.84 1.83%B17、3 娱乐康体用地 19.15 0.82%B4 公用设施营业网点用地 31.15 1.33%M M 工业用地工业用地 702.96 702.96 30.09%30.09%M1 一类工业用地 225.85 9.67%M2 二类工业用地 477.11 20.42%W W 仓储用地仓储用地 173.47 173.47 7.43%7.43%W1 普通仓储用地 173.47 7.43%S S 交通设施用地交通设施用地 360.35 360.35 15.42%15.42%S1 城市道路用地 345.58 14.79%S3 综合交通枢纽用地 2.03 0.09%S4 交通场站用地 12.75 0.55%U U18、 公用设施用地公用设施用地 18.88 18.88 0.81%0.81%U1 供应设施用地 10.72 0.46%U2 环境设施用地 7.20 0.31%U3 安全设施用地 0.95 0.04%G G 绿地绿地 223.75 223.75 9.58%9.58%G1 公园绿地 69.49 2.97%G2 防护绿地 154.26 6.60%贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）3 用地代码用地代码 用地名称用地名称 规划规划 用地面积用地面积 比例比例 大大类类 中中类类 小小类类 （h h）(%)(%)G3 广场用地 2.02 备用地备用地 50.33 50.33 2.15%2.15%合计合19、计 总用地总用地 2336.19 2336.19 100.00%100.00%其他用地其他用地 1076.73 1076.73 H H2 区域交通设施用地 84.47 H3 区域设施用地 18.95 E E1 水域 28.28 E2 农林用地 33.03 E4 山体 912.00 用地总计用地总计 3412.92 3412.92 第十四条第十四条 居住用地居住用地 居住用地按功能与布局分类进行控制，分为新城居住用地、工业区配套居住用地与村庄安置居住用地三类。（一）新城居住用地 商住用地布局于深溪新城深溪大道两侧、深溪河景观廊道西侧，形成街区式布局，街区单元规模控制 4-5hm2。纯住宅用地布局20、于深溪新城，街区单元规模控制 6-7hm2。（二）工业区配套居住用地 结合各工业园区配套布局人才公寓与职工宿舍，街区单元规模控制 8-16hm2，以符合工业区路网密度。（三）村庄安置居住用地 南山、坪桥、永安、复兴、深溪等行政村涉及规划范围的村庄按照就近原则分成 4 个片区集中安置，安置用地共 81.21hm2。第十五条第十五条 商业服务业设施用地商业服务业设施用地 （一）零售商业用地 零售商业用地布局于深溪新城、各工业园区中心。包括购物中心、百货店、超市、专业店，街区单元规模控制 4-5hm2。工业园区零售业规划形成集中的商业街区，包括超市、专业店，与餐饮、酒店等业态，街区单元规模控制 6-21、8hm2。（二）市场用地 布局于商贸城、深溪新城、各工业园中心，街区单元规模控制 15-16hm2。（三）商务设施用地 配套市场布局的金融、保险等商务设施，结合深溪新城中心布局商务办公设施。第十六条第十六条 工业用地工业用地 工业用地主要分为湘江、坪桥、深溪三大工业片，按照专业集聚、功能混合、生态渗透的原则分类进行组团布局，通过生态廊道分隔，街区单元规模控制 16hm2。第十七条第十七条 物流仓储用地物流仓储用地 物流仓储用地结合专业市场布局于湘江、深溪片区。为便于开发建设，街区单元规模控制 32hm2。第四章第四章 综合交通规划综合交通规划 第十八条第十八条 对外交通规划对外交通规划 川黔铁22、路改线，与渝黔高速铁路共用一个走廊，旧线改造为城市轨道交通。规划深溪公路客运站，定位为二级公路客运站，承担市域内短途旅客运输、农村客运、旅游客运等。占地约 2.03hm2。分别在湘江工业园、深溪物流园等工业物流用地规划 3 处货运站场，占地总面积约 3.73hm2。结合义乌商贸城东南角的公交首末站，设置一处临时客运站，服务商贸城地区。第十九条第十九条 道路系统规划道路系统规划 （一）道路等级分为快速路、主干路、次干路和支路四个层次。快速路：设计时速为 60-80km/h，红线宽度 56m、50m、44m、40m，双向 6-8 车道，以两块板或四块板形式为主。主干路：设计时速为 40-60km/23、h，红线宽度 32m、34m、36m、38m、40m，双向 6 车道，以两块板形式为主。次干路：设计时速 30-40km/h，红线宽度 30m、26m、24m，双向 4 车道，以一块板形式为主。贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）4 支路：设计时速 20-30km/h，红线宽度 21m、20m、16m、12m、10m，双向 2-4 车道，以一块板形式为主。（二）道路布局 规划形成“一横三纵”的快速路系统。“一横”为遵义大道；“三纵”为东联线、新南快线和南环线。交通性主干路和生活性主干路构成“三横八纵”的主干路系统。“三横”为深溪大道、忠深大道、深溪工业大道；“八纵”为南宫山大道、和平大道24、永安西路、永安大道、纵一路、纵三路、深龙大道、纵七路。表表 2 2 道路标准横断面规划一览表道路标准横断面规划一览表 道路等级道路等级 道路名称道路名称 道路红线宽度（道路红线宽度（m m）道路长度（道路长度（kmkm）高速公路 杭瑞高速公路 35 5.48 快速路 遵义大道（深溪大道）56、50、44 11.1 东联线 40 3.47 新南快线 40 2.95 南环线 41.5-南北向主干路 南宫山大道 40 3.28 和平大道 40 3.21 永安工业大道 36 5.26 永安西路 30 5.21 纵一路 43 4.80 纵三路 40 2.09 深龙大道 40 4.19 纵七路 40 125、.80 东西向主干路 忠深大道 36 8.22 深溪工业大道 41.5 4.26 忠深二路 30（穿山段）、36（工业区段）、38（新城生活区段）11.29 南溪大道 36-第二十条第二十条 道路交叉口控制要求道路交叉口控制要求 （一）立体交叉 城市道路规划 3 个互通式立交，3 个简易立交，1 个分离式立交。快速路与次支道路相交的交叉口，均采用右进右出的交通组织形式，上跨城市道路。贵开城际、渝黔高速铁路在规划范围内宜采用高架形式。（二）平面交叉 红花岗经开区的干道与干道的平交路口应根据车流量、流向等实际情况，拓宽渠化，提高通行能力。拓宽车道单车道为 3.25 至 3.5 米，双车道宽 6 至26、 6.5 米；展宽段长度设置如下表。表表 3 3 展宽段长度建议展宽段长度建议 道路等级道路等级 展宽直线段长度展宽直线段长度（m m）展宽渐变段展宽渐变段（m m）次干路次干路 40-50 20-30 主干路主干路 60-70 30-40 第二十一条第二十一条 公共交通规划公共交通规划 将川黔铁路旧线改造为山地小火车，作为城市轨道交通的一部分，设置遵义大道站与忠深大道站。规划 BRT 东线和 BRT 南线，共设置 12 个站。站间距离按 800-1000m 控制。结合公交场站现状布局和用地规划情况，规划公交首末站 4 个，公交综合场 2 个，总占地面积 4.35公顷。表表 4 4 公交场站规27、划布局一览表公交场站规划布局一览表 公交场站公交场站 占地规模（）占地规模（）备注备注 公交首末站 1 3732 位于国际商贸城的东南角，同时设置客运交通临时停靠站，新城片区交通节点。公交首末站 2 2514 位于永安村结合规划小学医院设置，便捷换乘。公交首末站 3 5599 位于坪桥村，便于周边居民出行。公交首末站 4 4000 结合深溪客运站设置。公交综合场 1 8521 利用新南快线和遵义大道交叉口空间设置，含公交首末站、公交保养场、公交修理厂 公交综合场 2 9775 含公交首末站、公交保养场、公交修理厂 公交综合场 3 33739 红花岗区城管局作业车辆维护保养场 合计 67880-28、第二十二条第二十二条 停车设施规划停车设施规划 （一）公共停车场 规划结合深溪新城中心区、商业区、商贸物流区布置公共停车场 13 个，规划公共停车位 2185 个，约 7.87 公顷；2 处货运停车场，共设置 290 个货车泊位，约 2.90 公顷。表表 5 5 规划停车布局列表规划停车布局列表 贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）5 编号编号 占地占地/建筑面积（）建筑面积（）泊位（个）泊位（个）备注备注 1 10500 300 结合 BRT 站点和周边商业设置地下停车场；2 10500 300 结合 BRT 站点和周边商业设置地下停车场；3 3500 100 结合首末站设置公共停车场29、，服务周边商业为主；4 3500 100 结合商业设置、服务科技园；5 7000 200 结合商业设置、服务科技园；6 2500 100 服务周边居住、商业、办公为主；7 3500 100 服务周边居住、商业、办公为主；8 5250 150 结合深溪客运站设置；9 6353 165 服务周边居住和医院为主；10 7296 200 服务周边商业为主；11 6283 200 服务周边居住和公园；12 5250 150 服务周边商业和居住；13 6236 120 服务周边商业和工业；小计 77668 2185 14 15263 150 服务周边工业物流园区，预留集卡车泊位；15 13731 140 30、服务周边工业物流园区，预留集卡车泊位；小计 28994 290 （二）配建停车场 新建、改建、扩建的建筑必须按规定设置停车位。停车位的数量由建筑面积确定，公共建筑停车位指标按下表执行，宜建地下停车库和多层停车库。表表 6 6 规划范围内建设项目配建停车位指标规划范围内建设项目配建停车位指标 序号序号 建筑类别建筑类别 指标单位指标单位 机动车指标机动车指标 1 旅馆、宾馆 车位/客房 1 2 餐饮、娱乐 车位/100 建筑面积 2 3 办公 车位/100 建筑面积 0.7 4 商业 车位/100 建筑面积 0.7 5 体育馆 车位/100 个座位 4 6 影剧院 车位/100 个座位 4 7 31、展览馆 车位/100 个座位 2 8 游览场所 车位/100 建筑面积 0.2 9 医 院 医治、住院楼 车位/100 建筑面积 0.5 10 独立门诊 车位/100 建筑面积 1 11 综合楼 车位/100 建筑面积 0.8 12 住 宅 别墅、联排高档低层住宅 车位/户 2 13 商品住宅 车位/户 1 14 经济适用住宅（含廉租房）车位/户 0.3 15 学 中小学 车位/100 名师生 0.4 序号序号 建筑类别建筑类别 指标单位指标单位 机动车指标机动车指标 16 校 高等教育 车位/100 名师生 2 17 火车站 车位/高峰日每千旅客 3.5 18 农贸市场 车位/100 建筑面32、积 2 备注：（1）本表为遵义市建筑物配建停车泊位的设置标准，表中所列配建指标均为建筑物应配建停车位的最低指标；（2）居住区室外停车泊位一般不超过总泊位数的 10%；（3）本表车位以小汽车为标准车位；（4）商品住宅以 120 为一户计算停车位。第二十三条第二十三条 慢行系统规划慢行系统规划 规划“一横三纵”慢行主走廊。人行道宽不小于 10m，结合绿化广场、公园设置，路面可采用木料、石板、混凝土板及碎石路面。慢行次走廊人行道宽 3-5m，结合次支路、广场设置，路面可采用瓷砖、石板、混凝土板等，并布置部分绿化设施。第二十四条第二十四条 加油站规划加油站规划 规划新增 9 处加油站用地，其中两处分别33、为电子商务城和物流城内部自备加油加气站，规划总占地面积 3.37hm2，每处加油站服务半径为 1.2km。表表 7 7 加油站规划一览表加油站规划一览表 序 号 场站类型 占地面积（平方米）用地情况 备 注 1 加油加气站 6432 独立占地 新雪域自建加油站，和平大道以西、忠深大道以北；2 加油加气站-电子商务城自备加油站 3 加油加气站 3022 独立占地 忠深大道沿线，新南大道以东、忠深大道以北 4 加油加气站 3900 独立占地 永安西路以东、忠深二路以北 5 加油加气站 5499 独立占地 位于永安村社区中心附近，永安大道以西、忠深大道以南 6 加油加气站-物流城自备加油站 7 加油34、加气站 7205 独立占地 紧邻忠深大道与深溪工业大道交叉口，位于深溪工业大道以北 8 加油加气站 3175 独立占地 深溪物流园区内，纵一路沿线，遵义大道以北 9 加油加气站 4442 独立占地 位于忠深工业园区内，深溪工业大道以南 合计 33675 贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）6 第五章第五章 公共服务设施规划公共服务设施规划 第二十五条第二十五条 公共服务设施规划公共服务设施规划 规划按“城市级、居住区级、小区级”的三级公共服务设施体系进行规划布置。第二十六条第二十六条 行政办公设施行政办公设施 （1）行政服务中心 规划保留并扩建深溪镇行政办公中心，用地面积 1.1hm2。35、保留现状经济开发区管委会，位于和平大道与忠深大道交叉处，用地面积 1.56hm2。（2）工业小区行政管理设施 规划在永安坪岔片区设行政管理服务中心，用地规模约 0.6hm2，包含行政办公、行政管理等行政与社会服务功能。（3）居住小区行政管理设施 每 1-1.5 万人设一处社区居委会，共建设 9 处，结合其他居住小区级服务设施布置，形成社区中心。第二十七条第二十七条 文化设施文化设施 （1）综合文化中心 结合深溪新城综合办公中心建设综合性文化中心，服务整个开发区。规划用地面积 3.5hm2，建设展览馆、文化馆、图书馆等场馆设施。（2）社区文化活动中心 规划居住区级文化活动中心 3 处，非独立占地36、，每处建筑面积 2500m2，服务 3-5 万人。设置青少年活动、老年人活动中心、小型图书室等多种设施。（3）文化活动站 规划 7 处文化活动站。宜结合小区中心或建筑裙房设置，不独立占地，设置书报阅览室、青少年活动室、老年人活动室等多种设施，建筑面积为 200m2。第二十八条第二十八条 体育设施体育设施 （1）居民健身设施 结合居住小区设置居民健身设施，包括篮排球场、游泳池、室内器械场地、慢跑道、儿童及老年人活动场地等设施。建筑面积为 1500m2。第二十九条第二十九条 医疗卫生设施医疗卫生设施 （1）医院 从城市层面统筹，规划设置二所三甲医院，一所 400 床中医院，二所 100 床专科医院37、。分别布置于南宫山新城片区、深溪新城、和永安坪岔片区。（2）卫生服务中心 在深溪新城设置 1 所社区卫生服务中心，建筑面积 2000m2。（3）卫生服务站 根据小区级公共服务设施服务半径，规划设置 8 座卫生服务站，结合文化站与社区居委会设置，建筑面积 300m2。第三十条第三十条 社会福利设施社会福利设施 （1）老年人服务中心 规划设置 1 所老年人服务中心，为老年人提供餐饮、文娱、健身、医疗保健服务。可结合养老院建设，不独立占地，建筑面积 300m2。（2）老年人服务站 规划设置 7 座老年人服务站，结合社区居委会设置，建筑面积 100m2。第三十一条第三十一条 教育设施教育设施 （1）完38、全中学 规划在湘江教育产业园北侧新建湘江高级中学，高中部设 36 班，初中部设 24 班；规划保留铁路中学，设置 60 班。（2）初中 按居住人口 3-4%测算初中学位需求，需求量约 5000-5500 个，108 个班。新建深溪二中，设置 36班；规划保留深溪中学，设置 24 班。（3）小学 按居住人口 6-7%测算小学学位需求，约为 9000-9500 个，共需要 204 个班。规划深溪小学保留扩贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）7 建，新建 6 所小学。（4）幼儿园 规划按每万人设置一所 12 班幼儿园建设，共规划 14 所，采用与居住区结合开发的模式，每所占地面积 4860m239、，生均占地面积 13m2，建筑面积 3182m2，生均建筑面积 8.8m2。第三十二条第三十二条 农贸市场农贸市场 规划设置 7 处菜场，其中深溪新城 3 处、科技城 1 处、永安坪岔片区 3 处。每处占地 3000-4000m2，建筑面积 2500m2。第六章第六章 绿地绿地与景观与景观系统规划系统规划 第三十三条第三十三条 绿地系统绿地系统规划规划 以现有山体为生态基础，构建层次分明，网络状的城市绿地系统。通过城市绿脉串联起郊野公园、城市公园、社区公园。规划绿地 225.76hm2，占城市建设用地的 9.66%，其中公园绿地 69.49hm2。（一）区域生态绿地 原则保护相对地平高程超过 40、50m 的山体，规划为生态绿地，集中分布于两条生态廊道中。（二）公园绿地 设置坪桥中心公园、青杠山公园、深溪湿地公园、长堰沟生态公园、檬角山生态公园 5 处综合公园；设置深溪文体专类公园 1 处；设置舟水河滨河带状公园 1 处；设置社区公园 7 处。（三）防护绿地 高速铁路单边控制不小于 100m 防护绿地，普通铁路单边控制不小于 20m 防护绿地。杭瑞高速公路两侧控制 50m 以上的防护绿地，遵义大道、东联线、新南快线、深龙大道作为跨区域的快速路、重要交通性主干路，两侧控制 10m 宽防护绿地。和平大道、忠深大道、永安大道、深溪工业大道、深溪大道、纵一路、纵三路作为交通性主干路与景观路，两侧41、控制 5m 宽防护绿地。110KV 高压线走廊设置 24-30m 宽防护绿地，道路单侧控制 20m；220KV 高压线走廊设置 36-40m 宽防护绿地，道路单侧控制 25m。（四）附属绿地 一般单位附属绿地面积占单位总用地面积的比率不应低于 30%，其中行政办公绿地率不少于 35%，金融商业绿地率不少于 20%，文化、娱乐、宾馆绿地率不少于 35%，学校、科研绿地率不少于 35%。第三十四条第三十四条 景观系统规划景观系统规划 “一轴两廊多节点、绿脉成网”的景观系统。一轴：“忠深二路-深溪大道景观轴线”外部联系外围生态空间，内部串联重要景观节点，是完整体验开发区功能与景观的重要轴线。两廊：“42、自然山体生态廊道”利用自然山体脉络，在中部形成两道南北向带状生态廊道，创造丰富的城市景观层次。多节点：在重要功能地段、视觉核心区段、各社区公共中心，建设可享、可达、高质量景观节点。绿脉成网：由生态廊道、景观道路、河流水系组成一张城市绿脉网络，与城市慢行系统有机结合。第七章第七章 市政基础设施规划市政基础设施规划 第三十五条第三十五条 给水工程规划给水工程规划 （一）用水量预测 规划范围总用水量为 11.053 万吨/日。（二）水源及分质供水规划 将规划范围纳入遵义市统一供水管网，采用周边水泊渡水库、中桥水库等优质水源水库作为生活用水水源，水源坝水库作为工业用水水源，区内的五个水库作为备用水源。43、规划采用分质供水方式，规划深溪再生水厂，该水厂主要从水源坝水库引水深度处理后为城区南部工业基地提供工业用水，供水规模 20 万吨/日，其选址位于规划范围外；生活用水由遵义市统一供水，在和平大道有现状 DN900 给水管，忠庄大道有规划 DN800 给水管，供规划范围生活用水。（三）供水设施及管网规划（1）供水设施规划 根据规划范围地形条件，在远期实现城市供水管网联网后，地势较高的坪桥山地块及东部山地地块需对进行二次加压供水。规划范围规划在区内共设置 5 个加压泵站，用地面积为 1-3 公顷。（2）供水管网规划 本次规划在城市主干路敷设 DN500 以上的城市生活用水主干管，主要分布在遵义大道、44、和平大道、忠深大道、永安大道、新南快线、忠和路、深溪大道、新龙快线和南深大道等。管径 DN500DN800。贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）8 规划在忠深大道、永安大道、和平大道（南）和新龙快线敷设 DN500DN800 的工业再生水主干管。规划在新龙快线北面的规划路上敷设再生水供水主管DN1200，将深溪再生水厂再生水输运到本区。第三十六条第三十六条 污水工程规划污水工程规划 （一）规划目标 污水管网基本覆盖建成区，污水处理率达到 95%以上，尾水达到一级 A 排放标准；污泥得到妥善处置。（二）污水量预测 预测污水量为 6.7 万吨/日，其中工业污水量为 3.2 万吨/日，其他污水45、量为 3.5 万吨/日。（三）污水处理 规划范围分为三个污水分区，分别为湘江、坪桥与深溪片区。湘江片区污水 2.5 万吨/日，向北输送到南部污水处理厂；坪桥片区污水输送到规划的坪桥污水处理厂，该污水处理厂规模为 4.2 万吨/日，控制用地 5.3 公顷，尾水达到一级 A 排放标准；深溪片区污水输送到深溪污水处理厂，该污水厂规模为 2 万吨/日，控制用地为 3 公顷，尾水达到一级 A 排放标准。（四）污水管网 由于污水处理分三片区，故污水管网按三个片区来组织。排入污水管网的污水需预先处理，达到接收标准后再排放。（1)湘江片区 该片区污水主要通过沿和平大道敷设污水主管，收集沿路污水，向北输送到南部46、污水处理厂。布局污水管网时，尽量少穿越舟水河与铁路。(2)坪桥片区 沿永安大道敷设污水主管，将污水向北输送到坪桥污水处理厂。污水主管的输送能力，除满足本片区沿途污水外，还需满足南部药业园区的污水输送要求。(3)深溪片区 沿纵一路、纵二路及纵三路等敷设污水干管，将污水汇集到沿遵义大道敷设的污水主管，继而将本片区污水输送到深溪污水处理厂。（五）污泥处理 规划范围远期产生污泥约 13.4 吨/日。根据遵义市有关文件，遵义市污泥将采取水泥窑协同处置的方式，采用新型干法水泥窑将污泥直接放入窑炉焚烧，实现污泥无害化处理。项目拟建在遵义三岔拉法基瑞安水泥有限公司厂区内，日处理污泥规模 180 吨，服务范围为47、红花岗区、汇川区、新蒲新区和遵义县辖区内的污水处理厂。第三十七条第三十七条 雨水及防洪排涝工程雨水及防洪排涝工程 （一）防洪排涝工程 规划范围防洪标准为 100 年一遇。采取下列措施满足防洪排涝要求。（1）建设堤防。规划范围内若地坪高程不能满足防洪要求时，需按防洪标准建设堤防。堤防建设时尽可能结合周边用地和景观建设，创造安全的城市空间和优美的沿岸城市景观。（2）沿舟水桥河、坪桥河和深溪河两侧局部地势较低地块，建筑底面高程设置高于 100 年一遇洪水标准。（3）整治水系。区内三条主要的河流，现状绝大部分为农村水体，随着城市化建设，地面硬化程度加大，径流量增加，需要拓宽河道。（4）加强山洪治理。规48、划在山体周边设置截洪沟，使山洪及时排到水塘或河流，避免建设用地遭受山洪灾害。修建环山渠和导洪渠，对现有溪沟进行疏浚、沟堤护砌等整治工作。（二）雨水管网 雨水管网计算时采用遵义市暴雨公式，重现期一般地区采用 35 年，重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区，采用 510 年,特别重要地区可酌情增大。充分利用地形，根据就近和顺畅的原则，沿规划路设置雨水管渠，保证雨水管道以最短路线就近排入附近水体。（三）雨水调蓄利用（1）加大区域内的山体植被种植和保护力度，增加其涵养水土的能力，减少地表径流；（2）建设低绿地及可透水地面，降低综合径流系数，减少排入市政管道的雨水量；（3）保留或新建景观水体，调蓄49、利用雨水。第三十八条第三十八条 电力工程规划电力工程规划 （一）负荷预测 预测本区域电力负荷为 55 万千瓦，需 110kV 变电容量 1100MVA，220kV 变电容量 990MVA。贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）9（二）电源规划 区内主要以 220kV 营盘变（终期容量 3x240MVA）和遵义变（现状容量 2x150MVA）为电源。（三）电力设施布置及规划要求 保留现状变电站容量的基础上，规划新增加 3 个 110kV 变电站，每个变电站终期容量为 3x63MVA，占地面积按户内变电站控制为 4000。远期将现状深溪变电站改为户内式变电站。远期高压走廊以架空形式沿绿地或山体50、按统一廊道架设。（四）10kV 配电网规划要求 区内 10kV 配电容量约需 135 万 kVA，在区内需设 10kV 开关房 90 座，开关房建筑面积控制不小于150m2，宜与 10kV 变电所联体建设，单个开关房转供容量不超 1.5 万 kVA。第三十九条第三十九条 通信工程规划通信工程规划 （一）用户预测 规划固定电话普及率 60%，固定电话用户数达 9 万门；移动电话普及率 85%，移动电话用户数达12.75 万门；有线电视网络容量用户普及率 100%，按 3.5 人/户计，网络容量为 4.3 万户。（二）通信局所规划 规划预控 2 座通信机楼，每座占地面积 5000。广播电视共设 251、 座分前端机房，建筑面积不小于150m2。根据规划管理单元人口密度确定邮政所服务半径，每个邮政所的建筑面积约 300m2，可附设于建筑物内。（三）管网规划 通信管道宜与道路施工同步建设，一般布置在道路的西侧或北侧的人行道下。所有市政道路建成的通信管孔，必须满足各类公共信息的要求，合理分配管孔资源并留有发展裕度。园区通信管道需统一规划、管孔数按终期容量一次建设到位，避免重复开挖。第四十条第四十条 燃气工程规划燃气工程规划 （一）用气量预测 至规划期末，预测本区天然气年用气量为 2470.44 万 Nm3，不均匀系数 K（月）取 1.15，K（日）取 1.20，天然气最大日用气量为 9.34 万 52、Nm3/d。（二）气源规划 根据已编遵义市红花岗区燃气专项规划，本区天然气气源近期由药业工业园高-次高调压站供气，远期由药业园工业园高-次高调压和龙坪高中压调压站联合。（三）供气设施 在本规划范围新建药业工业园高次高压调压站（含储配站）1 座，从中贵 63#分输阀室引入 4MPa高压燃气支线管道到药业工业园高次高压调压站降压为次高压 1.6MPa，在湘江工业园和深溪片区分别设 1 座次高-中压调压站，将 1.6MPa 天然气降压为中压 0.4 MPa 天然气，然后再采用中低压调压箱（悬挂式）、调压柜（落地式）、地下调压箱和专用调压装置等设施将中压天然气降压为低压为用户供气。（四）供气管网规划 53、从区域南部接中贵线 63#阀室引入高压燃气管道，沿区内主要干线遵义大道和永安大道敷设次高压管道，其它主要干道敷设管径 De160-De315 的中压管网，区内成环为主，环枝结合布置，为片区可靠供气。第四十一条第四十一条 环卫工程规划环卫工程规划 （一）城市垃圾量预测 规划范围垃圾产量 180 吨/日。（二）环卫设施规划 生活垃圾采取焚烧、填埋、分类回收和循环利用等综合利用的处理方式。规划范围设 5 个压缩转动站，转运规模 40-50 吨/日，控地 2300 平方米。工业垃圾以回收利用为主。规划范围设置一个工业垃圾堆放场，控地 7 公顷，供工业垃圾临时堆放之用。工业垃圾由产生垃圾主体自行收运。在54、繁华区域每平方公里设置 34 个公厕，在一般区域每平方公里设置 23 个公厕。新建公厕一般按二类以上标准建设，现有的三类公厕逐步改造成二类以上公厕。第四十二条第四十二条 管线综合规划管线综合规划 规划范围内设置给水、燃气、污水、雨水、电力和电信管线，根据各类管线的不同特性和设置要求综合布置。各类管线宜采用地下敷设的方式，地下管线的走向，宜沿道路或与主体建筑平行布置，并力求线型顺直、短捷和适当集中，尽量减少转弯，并应使管线之间及管线与道路之间尽量减少交叉。应考虑不影响建筑物安全和防止管线受腐蚀、沉陷、震动及重压；各种管线与建筑物和构筑物之间的最小水平间距、管线埋设的深度要求、各类管线相互间的水平55、与垂直净距，应尽可能满足相关规范要求。贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）10 第八章第八章 综合防灾规划综合防灾规划 第四十三条第四十三条 防灾体系规划防灾体系规划 综合协调各类承灾体的防灾建设，建设公共避难场所和应急疏散通道，实现设施共用和资源共享；加强政府对城市安全的综合协调能力，健全灾情监视、预警、指挥和救援网络，完善综合防灾减灾规划、完善突发事件应急处理体系，完善应急预案的制定机制。第四十四条第四十四条 救灾保障体系规划救灾保障体系规划 构建“点-线-面”相结合的城市救灾保障体系，形成具有救灾功能的城市救灾空间布局。从防灾信息化的预警网络加强城市防灾能力，从救援力量、物资、医疗56、等方面对避难场所提供有力的支撑，从生命线工程、疏散通道等基础设施对救灾提供基础保障，构建一个完善的防灾网络，确保城市安全。第四十五条第四十五条 抗震防灾规划抗震防灾规划 遵义市属地震烈度小于 6 度区，一般工程可不设防，学校、医院、生命线工程和重要工程按 6 度进行设防。第四十六条第四十六条 消防规划消防规划 （一）消防设施规划 规划建设 2 座一级普通消防站，每座占地面积控制 4000m2；规划设置 1 座消防培训基地，兼做遵义市红花岗区消防训练基地和红花岗经开区的消防应急救援中队，占地面积控制为 29112.67 m2。（二）消防供水要求 消防供水以市政管网供水为主，以自然水体为辅。室外消57、防供水量按同一时间火灾次数 2 次计，一次灭火用水量为 45L/s。第四十七条第四十七条 人防工程规划人防工程规划 遵义市是国家三类人防重点城市，是重要的军事基地和兵源基地。人防建设坚持与经济建设协调发展，与城市建设和地下空间开发利用相结合。第四十八条第四十八条 地质灾害防治规划地质灾害防治规划 （一）地质灾害极易发区 应作为禁建区。禁止任何永久性建设项目，应对地质灾害隐患点避让搬迁、工程治理、监测预警等方法进行综合治理。（二）地质灾害高易发区 应作为限制建设区。一般不宜规划永久性建设项目，如确需建设时，应进行针对性的勘察工作，并采取相应工程治理措施，对滑坡、崩塌、不稳定斜坡、危岩、泥石流等致58、灾体进行防治。（三）地质灾害中易发区 应作为控制建设区。可进行有条件的规划建设，一般不宜规划高切坡、高填方、深开挖的建设项目。（四）地质灾害低易发区 规划建设基本不受限制。（五）地质灾害不易发区 规划建设不受限制。第四十九条第四十九条 气象防灾规划气象防灾规划 （1）近期实现气象灾害发生区域的预警信息公众覆盖率超过 80，远期超过 90。（2）建（构）筑物按照建筑物防雷设计规范等规范、标准进行防雷安全设计。（3）考虑寒潮及雷暴大风作用，按建筑结构荷载规范规定的以 50 年为重现期的标准设防；对于重要的生命线工程设施，设防标准应提高到 100 年一遇。第九章第九章 环境保护规划环境保护规划 第五59、十条第五十条 大气环境大气环境 生态廊道、低密度生态园区和高级住宅区划为一类环境空气功能区；其它片区划为二类环境空气功能区。一、二类环境空气功能区分别执行国家环境空气功能区质量一类、二类标准。第五十一条第五十一条 水环境保护水环境保护 应保证规划范围内水体不再继续污染，并达到地表水环境 III-IV 类功能区标准。第五十二条第五十二条 环境噪声功能区划环境噪声功能区划 按照城市区域环境噪声标准（GB309693），划分环境噪声功能区如下。（一）1 类功能区：公共服务中心、集中居住区、文教区，行政机关、园林绿地及各类公园等，其目标等效声级昼间为 55 分贝，夜间为 45 分贝。贵州红花岗经济开发60、区控制性详细规划（文本）11（二）2 类功能区：各组团服务区的商业区、公建中心、商住混合区、文化广场和车站广场等，其目标等效声级昼间为 60 分贝，夜间为 50 分贝。（三）3 类功能区：工业组团区，其目标等效声级昼间为 65 分贝，夜间为 55 分贝。（四）4 类功能区：过境公路两侧各 30 米内和主要交通干线道路两侧区域，其目标等效声级昼间为 70 分贝，夜间为 55 分贝。第五十三条第五十三条 固体废物控制规划固体废物控制规划 （一）加强管理，循环利用 生活垃圾实行分类收集，运往垃圾处理场进行处理。工业固体废物，强调前端控制，鼓励综合利用，建立开发区内固体废物的交换信息中心。对于危险废物61、，应交由具备资质的危险废物处置中心统一处置，不得随意排放。（二）开展技术研究，推广“三化”技术 依靠科技进步，拓宽工业固体废物的处置出路。制定出各行业固体废物处理及其资源化的技术指南，具体指导各企业实施工业固体废物的污染控制。第五十四条第五十四条 产业环境准入标准产业环境准入标准 为保护红花岗经济开发区生态环境，根据环境影响程度，对产业按照相应的水、大气、声环境标准准入：（一）一类工业 包括研发类、电子、光电类产业，污水排放低于污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准，大气排放低于大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准，声环境低于工业企业厂界环境噪声排放标准（GB62、12348-2008）1 类声环境功能区标注。（二）二类工业 包括建材、装备制造、物流业、铁及铁合金、有色金属产业，污水排放低于污水综合排放标准（GB8978-1996）二级标准，大气排放低于大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准，声环境低于工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类声环境功能区标注。第五十五条第五十五条 环境污染环节控制环境污染环节控制 （一）铁及铁合金废渣、有色金属冶炼废水废渣、装备制造业电镀、建材行业电镀、电子行业电镀、电路板印刷等产业环节注重对于重金属污染的控制。（二）有色金属冶炼废水废渣产业环节注重对于有毒化学品、酸碱等污染的控63、制。（三）冷链物流蔬果清洗产业环节注重对于有机物污染的控制。（四）物流汽修产业环节注重对于油类污染的控制。（五）建材烧制、金属冶炼废气产业环节注重对于悬浮物污染的控制。第十章第十章 土地使用土地使用与建筑管理通则与建筑管理通则 第五十六条第五十六条 地块划分及编码地块划分及编码 （一）地块划分 规划结合主干道路和自然界线将规划范围划分为 7 个管理单元。根据支路将每个管理单元划分为数量不等的地块。在地块基础上结合用地边界进一步划分细分地块。（二）地块编码 规划采用三级编码方法，即“管理单元编码地块编码细分地块编码”。管理单元编码采用一级编码，以英文字母规分别进行编码，如“B”表示“B 管理单元64、”。地块编码采用二级编码，如“B-01”表示 B 规划管理单元的 01 地块。细分地块采用三级编码，在划分规划管理单元和地块的基础上，若地块划分地块涉及土地权属、出让情况或建设用地的细分，本次规划进一步细分地块，如“B-01-03”表示编制区 B 规划管理单元01 地块下的 03 细分地块。地块编码采用次序为从上到下，从左到右。第五十七条第五十七条 地块控制指标地块控制指标 （一）指标体系构成（1）用地控制指标：用地性质、用地面积、土地与建筑使用兼容性。（2）环境容量控制指标：容积率、建筑密度、绿地率。（3）建筑形态控制指标：建筑间距、建筑后退红线距离、相邻地段的建筑规定、建筑高度控制。（4）65、交通控制内容：交通出入口方位、停车位（面积）。（5）建筑形态控制内容：对重要地段的地块内建筑的形式、色彩、体量、风格提出设计要求。贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）12（6）配套设施控制：公共服务设施、市政公用设施、交通设施布置和管理的要求。（二）规定性指标（1）用地性质：规划用地的使用功能，根据用地分类标准进行标注。（2）用地面积：规划地块划定的面积，本次规划的用地面积均为地块的净用地面积。（三）开发强度指标（1）建筑密度：即规划地块内各类建筑基底占地面积与地块面积之比，以上限控制，本次规划的建筑密度为地块的净建筑密度。（2）容积率：即规划地块内各类建筑总面积与地块面积之比，以上限控66、制，本次规划的容积率为地块的净容积率。（3）容积率的有关规定 在地块用地性质根据土地兼容性允许的范围发生改变时，地块的容积率允许作适当的变更。但必须保证变更了用地性质的土地的绿化率指标符合规定。对于总面积大于 3hm2的大地块，在开发过程中如进一步划分小地块（小于 1hm2）时，其开发强度可按如下规定进行调整：对于沿城市道路、城市广场等开阔地段的小地块，其容积率可适当提高。由规划主管部门核定执行。第五十八条第五十八条 土地使用性质控制土地使用性质控制 （一）土地使用性质 按城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011），本次规划土地使用性质原则分至中类。但根据用地具体情况，对于必须67、严格控制的重点地区、市政及公共设施配套用地等，用地划分到小类。各地块的用途控制详见图则。（二）改变土地现状用途的规定 本规划所确定的土地用途是对未来土地使用的控制与引导，现状合法的土地用途与本规划规定用途不符的，在符合消防、卫生、交通等有关规定的前提下，原则上可继续保持其原有的使用功能；一旦这类土地要求进行改造与重建时，必须与本规划规定的用途相符。（三）用地兼容性 规划确定的每个地块的土地使用性质原则上不得改动，但考虑到土地的适用性与土地的市场需求，为保障土地利用一定程度的灵活性，土地使用可具有一定兼容性，在兼容性规定许可的范围内可有条件(或无条件)地变更。规划拟定土地使用兼容性原则依据相关规68、划主管部门的要求执行。在执行本规划中所规定用途时，必须同时遵守其它有关法则的规定以及有关政府契约条款的规定。第五十九条第五十九条 土地使用强度控制土地使用强度控制 （一）建筑密度控制（1）对于划定生态开发的地区，规划控制建筑密度在 15%以内，避免对山体生态的破坏；（2）其他民用建筑建筑密度控制按遵义市城乡规划管理技术规定（2009）执行；（3）工业和普通仓储用地建筑密度控制参照工业区建设标准，并结合同类开发区建设经验与遵义用地紧张的实际。一类工业用地建筑密度30%且50%，二类工业用地建筑密度30%且45%,普通仓储用地建筑密度30%且50%。（二）容积率控制 容积率控制应符合遵义市城乡规划69、管理技术规定，本次规划分为四类开发强度控制区：（1）中高开发强度区：容积率 2.5-3.5，深溪新城轴线区域的商业、商住用地。（2）中等开发强度区：容积率 2.0-2.5，一般居住、商住、商业用地。（3）中低开发强度区：容积率 1.2-2.0，一般工业用地、低强度居住用地。（4）低开发强度区：容积率 0.5-1.2，行政、文教、体育、医疗卫生设施。（三）土地使用强度控制的相关规定 规划范围内用地及各地块的使用强度采用规定性控制指标体系。控制指标主要有：容积率、绿地率、公共绿地面积、公共服务设施用地和市政公用设施用地的种类、规模等。地块的开发强度必须符合图则的规定，即容积率不得超过该地块规定的容70、积率指标要求；绿地率、公共绿地面积不得低于该地块规定的指标要求；公共服务设施用地和市政公用设施用地的种类、规模等必须符合配套设施的管制要求。（四）土地使用强度调整执行规定 在本规划执行过程中，遇到部分特殊情况时，土地开发强度应经规划主管部门重新确定：（1）对本规划确定的地块进行合并开发的。（2）对本规划确定的地块进行细分开发的。（3）对土地使用性质改变，但符合兼容性规定的。贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）13 第六十条第六十条 建筑高度控制建筑高度控制 建筑高度控制应符合遵义市城乡规划管理技术规定，本次规划分为五类高度控制区。（1）120 米以下控制区：深溪新城的商业核心地段，作为深71、溪大道轴线的地标。（2）90 米以下控制区：遵义大道南侧、深溪工业大道北侧沿线居住区。（3）60 米以下控制区：深溪新城居住区、工业区配套居住区、商务区以及游乐区。（4）40 米以下控制区：行政、医疗等各公共服务设施。（5）24 米以下控制区：工业区、物流园区、商贸区。第六十一条第六十一条 建筑退让距离控制建筑退让距离控制 建（构）筑物退让用地边界、道路红线，记忆建筑物之间的间距控制，应当符合遵义市城乡规划管理技术规定。第六十二条第六十二条 四线控制四线控制 “四线”是红线、绿线、蓝线、黄线的概称。四线范围内的规划建设应符合国家、贵州省、遵义市相关规定及管理办法。（一）红线控制 红线是指城市规72、划范围内城市道路路幅的边界线，由快速路、主干路、次干路和支路构成。（二）绿线控制 绿线即指规划范围内所有的公共绿地、防护绿地控制线。本次规划从红花岗经济开发区实际需求出发，重点对河道、道路两侧防护绿地进行控制，其宽度控制要求应符合绿地系统规划中的规定。（三）蓝线控制 蓝线主要指区内舟水河、坪桥河、深溪河等河网水系控制线，其宽度控制要求应符合水系规划的规定。（四）黄线控制 黄线主要指区块的重要城市市政公用设施用地、高压走廊控制线。110KV 高压线走廊设置 24-30m宽走廊，道路单侧控制 20m；220KV 高压线走廊设置 36-40m 宽走廊，道路单侧控制 25m。第十一章第十一章 城市设计73、城市设计导则导则 第六十三条第六十三条 开敞空间设计导则开敞空间设计导则 开敞空间由外围沿路绿化带与内部庭院空间组成，绿地率大于 25%。沿路绿化开敞空间结合城市道路人行道进行整体设计，广场与绿化庭院应结合考虑。（一）城市公共绿地 结合地块内部原有山体布置城市公共绿地，保护原始风貌特征的前提下，将自然景观与游憩紧密结合，创造出丰富多彩的绿地空间。（二）城市公共开敞空间 由沿道路布置的带状空间，和地块之间的片状空间组成，以各种活动和不同场景为纽带，呈现多样的城市空间。（三）建筑范围 将建筑围合空间有效利用，营造出建筑，景观，绿地立体化的空间。第六十四条第六十四条 建筑建筑设计设计管理管理控制导则74、控制导则 （一）工业生产建筑 以大体量的工业建筑为主，结合园区其他类建筑，采用街坊式布局。宜采用以冷灰色系，现代建筑风格，整体造型简洁、统一。（二）生产性服务建筑 以大体量的建筑为主，适当结合中小体量服务类建筑。宜采用冷灰色系，结合饱和度较低的浅黄、暗红色系点缀布置，以现代建筑风格为主，建筑平面布局灵活。（三）创意办公建筑 以巨大体量建筑为主，服务型裙房建筑结合高层办公建筑。宜采用以冷灰色系，以前卫的后现代风格为主，建筑立面层次丰富，结合玻璃幕墙设置，体现时代感。（四）商业服务建筑 以大体量的商业建筑为主。宜采用暖灰色系，结合饱和度较低的暗红、浅黄、赭石等色彩，突出商业建筑的活泼、繁华。以后现75、代建筑风格为主，建筑层次丰富，形态灵活。贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）14（五）公寓住宅建筑 以中等体量围合感较强的居住建筑为主。宜采用冷灰色系，可结合暖灰、深灰、及赭石色系。以现代风格为主，突出国际化特色。居住建筑立面丰富，体块感较强。（六）生态居住建筑 以小体量的居住度假建筑为主。宜采用较暗的灰色系结合轻快的冷灰色系以及暗棕等自然色系。以现代风格独立式居住建筑为主，结合山地自然风貌营造度假、休闲的环境氛围，同时应用新材料、新技术营造低碳可持续的风貌。第六十五条第六十五条 环境设施环境设施选择选择 （一）城市家具选择 室外座椅的选址应注重居民的休息和观景，力求简洁实用。垃圾桶运用76、不锈钢材料其他材料结合，应具有一定可识别性。报刊亭在一般城市道路上统一标准，宜与周边建筑和环境统一，避免影响城市景观。公共健身娱乐设置应考虑多种年龄需要，宜摆放在公共活动空间，方便使用。（二）绿化广场铺装选择 绿化景观规划设计应保留原有自然资源条件，将绿化作为一个重要的公共艺术品来创作，体现自然生态绿色城市特色。第六十六条第六十六条 色彩色彩控制导则控制导则 总体色彩规划通过墙面色、屋顶色、点缀色三个方面对规划范围整体色彩进行控制，确定整体色彩印象，进而根据分区功能与环境特点确定分区控制导则。（1）规划深溪新城片区的形象特征为舒适、亲切、休闲，色彩意向为繁华优雅、舒适乐居的深溪新城；建筑主体色77、调为暖灰白色、灰蓝色。（2）规划科技城片区的形象特征为开放、激昂、活力，色彩意向为绿色生态的科技城；建筑主体色调为青灰色、灰白色。（3）规划安坪岔产业片区、深溪产业片区的形象特征为稳重、安全、序列，色彩意向为低调、稳重的新型工业园区；建筑主体色调为冷灰色。（4）规划南宫山新城片区、深溪商贸物流片区的形象特征为现代、高效、清爽，色彩意向为简约的现代商贸物流园；建筑主体色调为浅灰色。第十二章第十二章 地下空间开发利用地下空间开发利用 第六十七条第六十七条 地下空间规划原则地下空间规划原则 地下空间的规划应遵循专业与综合相兼顾、地上地下协调一体化发展、远期与近期相呼应、平战结合，功能兼容、综合考虑，78、突出重点的原则。第六十八条第六十八条 地下空间设施开发类型地下空间设施开发类型 （一）人防工程设施 结合轨道交通站点周边主要商业设施及绿化广场等开放空间，按照相关规范建设人防设施，主要包括指挥、人员掩蔽、医疗救护、物资储藏、核生化监测设施等。（二）地下交通设施 结合地块及建筑内的交通流线布局地下交通设施，主要包括地下过街通道、地下隧道、地下停车场以及轨道交通系统及配套站场设施。（三）地下公共服务设施 结合地块功能，充分利用地下空间建设公服设施，主要包括地下商业服务、文化娱乐、体育活动、科研教育设施等。（四）地下市政基础设施 根据市政规划要求，合理布置地下市政基础设施，主要包括给排水、燃气、热力79、电力、电信设施、垃圾处理设施、共同管沟等。第六十九条第六十九条 地下空间开发利用指引地下空间开发利用指引 （一）地下停车系统 新建、改（扩）建建筑工程等配建停车均应严格按照遵义市建筑物配建停车泊位的设置标准落实，建议以地下停车场为主，相邻地下停车场（库）之间应尽可能连通，在交通流量大的道路交叉口处可考虑布置地下步行隧道和下穿式车行隧道，提高地面道路交通效率。（二）地下防灾系统 地下综合防灾系统以人防工程建设为主，结合地下车行系统、地下步行系统、地下市政设施系统及地下停车系统，与地面防灾系统相衔接，以点、线、面、体的形式整体网络组合起来，形成立体的防灾体系。贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（80、文本）15 第七十条第七十条 管理通则管理通则 （1）在规划管理中，防洪、消防和抗震避灾设施的具体位置可根据实际情况作相应变动，但不能变更规划强制性内容和削弱防灾设施的防灾功能。（2）在规划管理中，集结点、报警点以及专业队工程、医疗救护工程、人员掩蔽工程等各类配套工程的位置可根据实际情况作适当变动。（3）单体建筑的人防配建指标按相关政策和规定执行。第十三章第十三章 规划实施策略规划实施策略 第七十一条第七十一条 发展时序发展时序 （一）一期：产业快速集聚阶段 以首期 12km2开发建设区域为核心，重点发展南宫山片区、永安坪岔片区。通过遵义大道、忠深大道、永安大道等主干路网建设，吸纳企业落户经开81、区，形成主要产业集聚区。（二）二期：强化阶段 积极实施“产城互动”策略，集中打造深溪新城。依托高速出入口发展商贸和城市物流园区。推动遵义大道、深溪大道两侧用地开发。开发区由单一的产业功能转变为产城一体的综合功能区。（三）三期：成熟阶段 高端产业用地向深溪新城东部集聚。对坪桥工业园进行产业置换与功能升级。完成深溪新城重要公共服务设施建设，建设服务设施优良的现代生态新城。第七十二条第七十二条 规划与管理规划与管理 （一）进一步深化规划设计，加快规划成果信息化建设。依据控规进一步编制修建性详细规划、城市设计。（二）加强规划宣传，增强规划透明度，鼓励公众全过程参与，利用社会力量保障规划实施，发挥规划指82、导与引导作用。（三）加强规划管理，促进规划建设体系化、程序化、法制化。将控规成果分解到各操作部门，明确职责目标；出台相关政策文件，制订相关实施细则，充分落实控规。（四）加强违法、违章建设的监督、处罚力度，营造公平公正的建设环境。对于容易侵占的绿地、公共基础设施、河流等公共空间重点加强监督管理，营造高品质的城市环境。第七十三条第七十三条 组织与政策组织与政策 （一）政府各级部门高度重视规划，支持规划，建立规划实施组织体系，保障规划落实。（二）强化社区管理，保障社区管理经费，稳定社区管理队伍，促进社区各项服务设施落实和良好运转。贵州红花岗经济开发区控制性详细规划（文本）16 贵州红花岗经济开发区控制性详细规划贵州红花岗经济开发区控制性详细规划 图图 则则