1、监利县经济开发区控制性详细规划说明书第一章、规 划 概 述1.1 监利县经济社会发展概况监利县位于鄂中南部，长江中游北岸，江汉平原腹地。东径1123511319，北纬29263612。南濒长江，毗邻湖南华容、岳阳、临湘三县市；东跨洪湖，襟带洪湖市；北依东荆河，界交仙桃、潜江两市；西与江陵、石首两县市接壤。县人民政府机关驻地容城镇，东距省会武昌230公里，西距荆州市100公里。县域面积3237.67平方公里，其中水域657.89平方公里。1997年末总人口140.6万人，人口密度434人/平方公里。是比较典型的濒江介湖，“鱼米之乡”的地域。近年来，随着经济体制的改革，社会主义市场经济的逐步建立，2、对外开放的进一步深入，监利国民经济得到较大的发展，人民生活水平也有了提高。2008年末，全县总人口140.6万人。其中，非农业人口40万人，城镇人口66.52万人。城市化水平以非农业人口计为28.45%，以城市实际居住人口计46.94%。2008年末社会发展基本情况计量单位2007年实有数2008年实有数08年为07年的%备注一、经济基础不变价1.国内生产总值万元738900954000108.072.社会消费品零售总额万元3026533480511153.地方财政收万元2017812455117.84.社会劳动生产率元/人63076916108.075.外贸出口额万美元8731085120二3、收入分配1.城镇居民人均收入元90171012912.322.农民人均纯收入万元40274867120.83.居民储蓄存款余额万元642410824729128.384.居民消费价格总指数%4.86.3131.255.城市住宅人均使用面积M227.127.6101.84(资料来源：监利县2008年国民经济和社会发展统计资料)从总体上看，近几年监利经济、科技、教育、文化、广播、电视、卫生、体育、计划生育等各项社会事业有较大发展。已全面完成“八五”计划的主要任务。但是全县经济和社会发展仍然存在不少薄弱环节：一是经济发展后劲不足。“八五”期间，经济增长低于全国平均经济增长速度1至2个百分点，主要是4、缺少支撑经济发展的重点企业和“拳头”产品，财政还未摆脱困境，经济发展后劲不足。二是改革意识不强，怕冒风险。三是科技进步缓慢。四是对外开放程度不够，引资抓得不力，五是交通、城建基础设施建设相对滞后。对外交通和城市建设欠帐等问题严重影响和制约了经济、社会的发展。因此，大力开展监利县经济开发区的建设，开发区的招商引资，是我们的首要任务。1.2 监利县经济开发区现状概况监利经济开发区成立于1997年，当时划定的面积为805公顷。经济开发区位于监利县市区的东南部。开发区呈东西向长，南北向窄的狭长态势，现状用地以工业用地、市政设施用地、学校用地、村镇建设用地、农田为主。经济开发区现占地702公顷。现开发区5、已建19家企业。造纸及纸制品业2家：大枫造纸、平云卫生用品。非金属矿物制品业1家：超强建材。医药制造业5家：滨湖、瑞恣、一半天、仁悦、外婆家。黑色金属冶炼及压延加工业1家：高森特钢。设备制造业1家：磁创电子。农副食品加工业2家：荆江蛋业、温氏公司。纺织业2家：玉沙纺织、银丰纺织。塑料制品业1家：派格。饮料制造业2家：监利粮酒、白鹭湖。食品制造业1家：长沙农舍。电力供应业1家：凯迪发电。开发区内两路110KV高压电线穿越，此外区内还有一条高压燃气穿过。监利经济开发区是监利县“核心+四区”空间结构的一个重要组成部分监利县工业组团。它将是接纳城市安置工业项目的主要组团，主要安置一类工业，同时安置不宜6、放在中心城区的工业项目，如机械加工、轻纺等二类工业，需要时也可有少量三类工业。经济开发区内有103省道通过，为连接荆州、洪湖的重要道路。特别是随岳南高速公路连接线的建设，非常方便各种原材料及产品的输入输出。开发区内的地质情况良好，地基承载力约1820吨/平方米，有发展工业的良好的地质条件；同时又处于监利县城市主导风向的下风向，发展工业将不会对主城区造成环境的污染，适合安排大规模工业用地。1.3 经济开发区规划范围监利县经济开发区位于监利县城区东部，北起发展大道，南至沿江大道，西起荆江路，东至裴家路，总占地面积13.5平方公里。第二章 经济开发区现状情况2.1 开发区自然环境监利经济开发区位于监7、利县东部，经103省道（一级公路）、玉沙大道通往监利县老城区。随着随岳南高速公路的通车，未来开发区的对外交通运输条件十分便利，是产业投资的理想场所。监利县土壤以河流冲积成土为主，土壤母质单一，主要为第四纪近代河流冲积物。土体结构夹砂，夹土层次基多，土种复杂。全县土壤共分为水稻土和潮土2个土类，6个亚类，94个土种。地貌成因，该县地处杨子准地台与华南褶皱系两个大地一级构造单元的交接地带，同时，断裂相当发育。断块的掀斜作用，影响着本境的河湖发育和变迁。顺大断裂东西走向的密集水网，经过漫长的侵浊，搬运和堆积，形成境内众多的河间洼地和积淤湖泊。据钻探表明，地表沉积物厚达200多米，其颗粒较细，主要由粉8、细砂、中细砂、细砂、泥砂组成。整个监利县地势平坦，海拔较低，沟渠密布，其地表形态的基本特征为撮箕形环状，属典型的平原地形，地面海拔高程地23.528米之间。园区属典型的亚热带季风气候，阳光充足，热量丰富，气候温和，雨量充沛，多年平均降水量1248毫米。多年平均降雨日数134天。年降雨量最大为230.17毫米(1954年)，最少789.4毫米(1968年)降水在年际与年内分配不均，瀑雨集中、强度大。常有洪涝、干旱、梅雨、低温等灾害发生。日照高气温通常出现在1415时；日最低气温通常出现在日出前夕，夏季约在5时，冬季约在7时，春秋两季约在6时。气温日较差以秋季最大，容城日较差分别为8.6和9.4，9、比同纬度的邻县(石首、洪湖)分别大0.7和0.5。历年极端最高气温38.3(为1978年8月2日)，历年极端最低气温15.1(为1977年1月30日)。多年极端最高气温平均36.6，多年最低气温平均7.1，历年冬季出现日最低气温小于7的频率为38%。全年主导风为北风，其频率为15%。由于受季风气候影响，冬半年盛行北风，夏半年则为南风。各风向的平均风速，东北偏风的风速为4.2米/秒，南风为3.7米/秒。各月市场风速为2.33.0米/秒。全年大风为(瞬间风力8级6天，最多可达13天(1963)，大风日以春季出现最多，历史上最大的风速为20米/秒(1967年东起风)。开发区内有一条宽约100米主要城10、市防洪灌溉河流林长河，还有多条排水兼灌溉的水渠，平均水深1.5米，水面宽25米，全部流入林长河、排涝河。2.2 人口及社会环境监利经济开发区所在地现有有农村居民5138户，20564人，监利经济开发区人口分布一览表详见表2.1。表2.1 监利经济开发区人口分布现状一览表单位户数人数备注姜吴村201804-何赵村5822328-夏王村3341336-哀吴村2561024-木桥村2901159-横峰岭村4611843-同心村3561424-裴家村249998-半路堤村3971591-团结村5762306-沈柳村3481394-马铺村3451383-三闾村3961585-平桥村3471389-裴家小11、学-20停办工程管理局监利分局-35-监利基督教堂-8-监利县单采血浆站-40-监利卫校附属门诊-12-监利卫生学校-200现监利县建设科技学校（在办）监利县高中补习中心-980在办监利县北京石油希望小学-210在办容城福利院-130-监利县福乐新村-230-监利县财政学校-30停办监利县现代学校-270在办神奇宝贝幼儿园-80在办第三章 开发区发展规划3.1开发区规划指导思想在湖北省监利（容城）总体规划（2006年2025年）的指导下充分利用开发区的自身区位优势和环境特色，在一些重大原则问题上要求严格贯彻执行总体规划的规划意图，在一些细部、非原则的问题上结合园区的实际情况和发展趋势对总体规划12、进行合理化与调整修正，使本次控制性详细规划能很好地将总体规划的战略意图在实际操作中得到进一步的细化和落实。此外还需制定切合实际的规划原则与措施，贯彻执行总体规划的战略意图，落实总体规划的空间布署，进一步提高规划的可操作性。 因此，确定本次规划的指导思想为：以总体规划为指导，确立科学、合理和可持续发展的规划目标；高起点、高标准的进行开发区规划与设计；从实际出发，使宏观控制的严肃性与局部操作的兼容性有机结合，以适应开发区在不同发展时期和不同发展规模的综合需要；湖北省监利（容城）总体规划（2006年2025年）已明确了监利经济开发区的规划性质和规模。监利经济开发区的规划性质是接纳和安置监利县工业的工13、业组团，将成为监利新的经济增长点。由于本次控制性规划用地范围的向北有了较大的扩展，因此开发区的用地规模和人口规模都要根据实际进行必要的调整。在空间发展形态上,经济开发区的用地远景发展方向应是向北并跨越林长河发展。居住区除保留现有一定规模小区外，将对开发区村民进行统一腾退。3.2开发区规划目标经济开发区将是监利县新的经济增长点。是监利县工业向集团化、群体化、专业化方向发展战略的落实和形成工业经济的中坚力量的核心地区。经济开发区在工业结构上要以发展高新技术产业为核心，以农副产品深加工项目为重点，规模发展医药、化工、电子、环保、新材料产业等高附加值、低污染、竞争力强的新兴产业。把开发区建成基础设施完14、善、技术先进、经济发达、环境优美的现代化的开发区。开发区的建设是长期的过程，规划既要有宏观考虑，统一规划和总体布局，又要根据人、财、物的具体情况，集中力量先搞好起动区的规划，滚动开发，做到开发一片、建成一片、收效一片。3.3开发区规划基本原则1保持开发区的功能与结构完整开发区是整个城市的有机组成部分，它的规划与建设必须服从城市总体规划的统一部署，综合确定其规划结构、路网体系和大型设施的配置；同时，保证开发区中产业区块、居住区块及公共服务设施等功能的充分发挥。2完善开发区的用地配置在完善开发区的用地结构的同时，应增强为开发区服务的科研、信息、以及社会公共服务等功能用地的综合规划。在保证功能合理的15、前提下，优先安排市政公用设施、绿地。3合理控制开发区的人口容量监利城市总体规划中虽然已明确规定了开发区合理的人口数量，但由于本次控制性详细规划的用地规模有了较大的增加，因此人口规模也要根据用地规模作相应的调整与控制。结合用地现状及开发区发展条件，将开发区的规划总人口控制在7万人以内。同时，以本规划为依据，及时做好开发区内农居点的综合调整和居住新区的建设规划。4处理好规划实施过程中的灵活性与严肃性本次控制性详细规划应在确保规划严肃性的前提下，尽量使规划方案和建设模式上具有足够的灵活性和操作弹性；规划除了能适应市场经济的发展要求外，还应做到近、远期有机结合，为开发区的分期滚动开发创造有利条件。第四16、章 开发区规划布局4.1开发区规划结构经济开发区因其自然的地貌条件，在整个狭长的规划地块中形成规划结构：“一心两区两轴”“一心”：研发服务中心，以北环大道在开发区中部形成的带状地块为核心，由高新产业区、居住与商贸综合区共同组成。“两区”：一类工业区 两类工业区“两轴”：产业发展轴 生态绿化轴。三个综合产业区片：开发区内部的工业用地比较集中，形成了相对完整的综合性产业片区，其中包括机械制造工业园区、轻纺加工工业园区、新材料工业园区、精细化工工业园区、生物制药产业园区和电子信息产业园区。北部为新型建材加工园；中部为以农副产品加工为主；南部为一、二、三类工业兼有的综合产业园区片。4.2开发区用地布局17、按照总体规划要求，以现状条件为依据，统筹调整用地结构，优化工业、居住及农居等用地。增加公共设施、绿地和道路用地的比重，优化交通路网结构，合理组织交通，把开发区建设成主导功能明确，交通顺畅，美观并具有高效社会化服务水平的新型工业园。(一)公共设施用地目前开发区的公共设施主要是建设在容城大道上面的学校，医疗，办公等已经形成的具有一定规模。在开发区北部的研发服务部集中布置商业、综合办公等用地，将此中心建设成为整个开发区的产品研发、生活服务综合中心。经荆江路、工业园路之间，沿北环大道进深为4080米的用地规划商住综合地块，安排商住混合建设用地和办公市场、商业服务等公共服务设施用地。经东环路、裴家路之间18、，沿北环大道进深为50100米的建设用地规划为商住综合地块。形成东北部地块的对外贸易中心。规划公共设施用地地块面积和控制，详见控规分图则。(二)居住用地现状的居住用地主要有四大块，一沿容城大道形成的沿街片区居住、二为荆江路与玉沙大道交汇处的马铺腿退小区、三为玉沙大道和荆南大道之间的裴家腾退小区、四为裴家路西侧的裴家移民小区。其余基本为农村居住用地，现有农户 户， 人，区内主要人口分布在 村、 村等。为了经济开发区居民生活的稳定，规划保留三处原有小区，另将安排二处较为集中的农居安置用地；形成功能完善的居住区。结合用地现状及开发区发展条件，将开发区的规划总人口控制在7万人以内。 (l)住宅用地在整19、个开发区形成三个由小区规模及中心组团规模的住宅建设用地。住宅用地与主要生活干道相临的，可以采用商住综合用地（RC）形式进行综合建设与开发。形成层次丰富的城市景观。 (2)公共服务设施用地为居住生活服务的营利性公共服务设施主要沿袭传统沿路布置方式布置。在整个开发区中合理布置教育设施，扩大原有中学的用地规模；同时，合理布置小学和幼儿园，整个开发区的原有小学在生活区块中的服务半径均较为合理，但用地面积相对较小，应按国家中小学用地标准予以扩建，并应按合理的服务半径规划托幼合设的幼儿园。(3)道路用地为了便于居住区的建设，规划道路所分割的城市地块具有合适的规模，并有灵活的适应性，适应房地产项目的成片开发20、建设和分期实施，居住区的主干道的红线宽度控制在3060米，干道间距控制在8001000米左右；次干道的红线宽度控制在1220米，干道间距控制在300500米(4)绿地控制性详细规划要求结合居住小区的开发建设应设置小区集中绿地，面积应控制在0.4公顷以上。(三)道路、广场和对外交通（1）现状道路已建成的道路为：玉沙大道、北环大道、容城大道。道路红线宽度分别为40米，60米，40米。正在建设的道路有：工业园路、荆江路、茶庵大道、茶庵街、天府大道、章华大道。(2)交通组织本区交通可分成二个部分，一部分是内部产生和吸引进入开发区的交通流，另一部分是出行目的不在开发区的过境交通，因103省道和高速公路连21、接线，从本区经过进入监利城区和上高速公路而出现的“过境”交通流。本区交通可分成二个部分，一部分是内部交通流，另一部分过境交通流。交通组织分成二级，第一级是由主干道构成环线，采取管理措施，在交通高峰时间，引“过境”交通流通过环线输导进入相邻区块，环线截流“过境”交通流，环线在开发区中起到交通“保护壳”作用。第二级是核心区四周道路构成环线，保障核心区交通顺畅和环境的整洁。(3)路网布局合理规划主次干道道路的路幅宽度，提高开发区道路疏解交通地能力。在规划中合理确定产业园区的路网密度，并加强各个区块道路有机联系，规划区的路网形式以环路和方格网道路结合。形成“两纵四横”格局：两纵工业园路、裴家路；四横北22、环大道、章华大道、荆南大道、容城大道。道路宽度、断面形式，详表4.3经济开发区道路一览表。(4)静态交通设施经济开发区结合街头绿地规划停车场6处。在进出开发区的主要路口均规划设置社会公共车辆的停车场，停车场每处设50150辆标准车值。在核心区结合中心区设置交通性广场用地，集中设置社会公共停车场，其中部分可以采用地下停车场库和停车楼的形式。在两个中心地块内结合绿地、公建设置两个游憩集会广场，在综合商贸中心区规划步行系统贯通商业、文化、娱乐等核心用地。城市公共加油站按服务半径0.91.2公里布置，在经济开发区规划34个。合理规划开发区的公交线路和公交站点，结合道路建设每个公交站点均应设港湾式停靠站23、。表4.3 经济开发区道路一览表序号道路名或编号道路宽度（M）断面形式备注1发展大道8010-7-4-3-5-3-16-3-5-3-4-7-10主干道2杨铺路403.5-9-15-9-3.5次干道3北环大道11020-11.45-5-4-11.5-6-11.5-4-5-11.45-20主干道4红城大道4010-7-4-3-5-3-16-3-5-3-4-7-10次干道5章华大道8010-7-4-3-5-3-16-3-5-3-4-7-10主干道6荆南大道307.5-15-7.5主干道7玉沙大道405-6-18-6-5次干道8茶庵大道403-6-22-6-3次干道9天府大道403.5-9-15-9-24、3.5次干道10容城大道405-6-2-14-2-6-5主干道11沿江大道3010.5-9-10.5次干道12荆江路308-14-8主干道13工业园路403-6-22-6-3次干道14平桥路308-14-8次干道15东环路206-8-6次干道16长江路604-4-3-5-3-22-3-5-3-4-4主干道17裴家路206-8-6次干道(四)工业、仓储用地对进入开发区的项目上要严格控制，应首先安排科技含量高、无污染的一类和二类工业，限制三类工业的大量入区。工业用地应严格按照规划要求加强绿化建设，并按控制性详细规划的原则要求进行局部的用地调整。在产业的地块安排上，发展大道和红城大道之间，荆江路到工25、业园路为研发服务区；发展大道和红城大道之间，工业园路到裴家路为新型建材区；红城大道和林长河之间，荆江路到裴家路为农副产品加工业；林长河和玉沙大道之间，荆江路到平桥路为医药、塑料制造业；林长河和茶庵大道之间，平桥路到裴家路为小型机械制造业；玉沙大道和茶庵大道之间，荆江路到平桥路为纺织业；茶庵大道和天府大道之间，荆江路到平桥路为电子、通信设备制造业；茶庵大道和天府大道之间，平桥路到裴家路为食品、饮料制造业；容城大道和天府大道之间，平桥路到裴家路为工艺品制造业。根据湖北省监利（容城）总体规划（2006年2025年），在经济开发区内规划一个集中的仓储及货运用地。仓储货运用地安排在东环路到裴家路，北环大26、道两恻，形成具有集约用地规模的物流中心。小型的仓储用地由开发区内各企业自行解决。工业用地应严格按照规划要求加强绿化建设，并按控制性详细规划的原则要求进行用地的详细规划。(五)市政公用设施1给排水规划、电力电讯规划、燃气规划详见第五章。2环卫设施规划在容城大道与平桥路交叉口东北角规划一处环卫所，用地面积1.27公顷，在玉沙大道与长江路交叉口西北角规划一处环卫所，垃圾中转站的布置参见环卫规划。在开发区内的垃圾收集点每70米服务半径设一处,并按国家标准均匀布点公共厕所。3消防设施在开发区的中心地块即开发区路与茶庵大道，工业园路与红城大道，裴家路与茶庵大道交叉口的西南角规划有消防设施用地三处各1.4827、公顷，各自责任区范围13平方千米。雨水污水处理用地U411-13，7-74.27垃圾中转站用地U422-51.27其它市政公用设施用地U95-71.48(六)绿地及景观规划开发区的绿地建设应做到点、线、面结合，绿地率不低于7。为了保持监利县水乡城市的整体特色，开发区的建设考虑到了开发建设和自然生态景观环境的结合，区内保留大量生态水系，作为开发区公共绿化用地，使得监利“水乡城市”的特色在开发区也得到了体现，形成了现代开发区新的景观形象，保障了开发区良好的生态环境。为了涵养水源并形成沿河景观，规划在林长河边140米宽范围内做滨水景观带。公共绿地由中心公园绿地和居住组团公共绿地组成。公共绿地率为8.28、66。公共绿地建设重点为中心公园绿地，并可以结合绿地设休息廊以及活动室等小型娱乐设施。第五章 工程设施规划5.1 给水、排水规划1）给水、排水现状1.给水根据监利县城市总体规划给水专业规划经济开发区的远期(2025年)需水量为20万吨日，其中生活用水为1.5万吨日。 2.排水 根据监利县城市总体规划给水专业规划的要求，经济开发区的排水体制定为雨污分流、清浊分流制的排水系统。污水总量控制在18万吨，其中生活污水为0.9万吨，生产废水控制在1.5万吨。本规划区不设污水处理厂，污水以重力流方式汇总后经压泵站加压后输送至监利城东污水处理厂，雨水就近排放至区内的河道。2）给水工程规划1.给水规划监利经济29、开发区最大日的用水量为22万M3/天。2.供水系统经济开发区的供水水源由监利一水厂供给，通过城市市政管网经容城大道和荆南大道供给，管径为DN500；远期结合二水厂的建设由新水厂通过城市给水管网供给（荆南大道主水管）。本次规划的远期供水拟从新建水厂接入DN500给水管与一水厂供水管相互连接以满足经济开发区的用水要求。开发区内部供水管网以环状和枝状相结合的方式布置，环状布置为主，以增加供水的安全可靠性。具体详见给水系统规划图。3.供水水压根据去现场及市自来水公司了解的情况，目前一水厂在容城大道的供水干管道尚有3KG左右水头，此管高程在黄海高程26米左右，而开发区内地块的最高标高在黄海高程27米左右30、，故近期一水厂的水压不能满足开发区内所有地块的供水水压要求。因此，本次规划近期用水需设加压泵站，由一水厂出水口DN500主干管至本开发区中间，以满足开发区内的工业厂房和多层建筑的水压要求。但是高层建筑和大型公建内部需设置蓄水池和提升泵站，屋顶设水箱，采用水泵和水箱联合供水方式，以满足生产、生活和消防的要求。4.消防系统在开发区共设立消防站3处，为二级站，责任区范围10平方千米。采用生活与消防合并的低压制消防系统，开发区内规划同时有2次火灾发生，每次火灾的用水量为25L/S，火灾延续时间2小时。有关消防水量和室外消火栓布置等按建筑设计防火规范（GBJ16-87）采用，室外消火栓均匀布置在道路两侧31、，并尽量布置在道路的十字路口，消火栓与消火栓的间距不得超过120米，保护半径不得超过150米。3）排水工程规划1.排水体制监利经济开发区排水与总体规划相协调，并结合具体现状条件，排水体制确定为雨污分流制。雨水和污水均采用重力自流和提升泵站相结合的方式排出。2.污水量监利经济开发区内日平均污水量约为18万M3/日。3.污水管道开发区内地势较平坦，但由于林长河的阻隔，河北测污水由倒虹管输送到南侧后经污水提升泵提升后输入城市污水处理厂。各地块管径依据污水量计算而得，最大管径为dN1000，最大坡度根据道路坡度i=0.025，开发区内道路污水管径为DN300DN800，最小设计坡度为i=0.002，污32、水管管材采用钢筋砼管。4.污水处理经济开发区内生活污水必须经化粪池处理后方可排入城市污水管网，进入城市污水管道的工业废水必须符合污水排入城市下水道水质标准（CJ3082），不符合标准的废水应在厂内进行预处理。工业污水经污水管网排至开发区的集中污水处理厂经污水集中处理，与生产废水合并直流至污水泵房，处理后的污废水需达到国家三级排放标准。经提升后排至城市污水处理厂。5.雨水工程开发区道路及地块雨水有组织就排入自然排水体系，部分雨水采用自排和雨水提升泵站相结合的方式排出，即平时雨水采用重力自排方式排出，当遇见50年一遇洪水时采用雨水提升泵站的方式压力排出。雨水管道在建筑物周围每隔一定距离预留雨水检查33、井，建筑物屋面雨水由落水管收集，组织排至雨水检查井，道路及广场雨水由雨水口收集，雨水口在施工图设计时按规范布置。雨水管管材采用钢筋砼管。4）电力、电讯工程规划一、电力工程规划1. 电力负荷估算监利开发区，建设用地面积约为13.5km2,根据地块功能、参照有关负荷指标，本设计采用如下用电综合指标，一类工业用地35W/；二类工业用地45W/；公建用地35W/；居住用地35W/;道路广场用地15W/；经统计测算，本规划区的用电负荷约为38200KW，考虑同时系数后，需要电力负荷约为22000KW，负荷密度为15.23MVA/km2。2. 电源及供电系统按总体规划要求，2025年前监利县城区共建设3座34、110千伏的变电站，其中就有玉沙变电站、半路堤变电站（110千伏的变电站），均在园区范围内，电源从城区已建设的220KV的监利变电站以及玉沙变电站进线，双回路供电保证开发区的用电安全，同时园区企业凯迪发电厂也向华中电网供电。在本规划区内设置10KV电力开闭所9座，采用三回2XLJ-400相分裂导线10KV电力电缆环网供电。220KV的监利变电站的容量为90120MVA，根据预测的负荷及其位置，设计对供电系统做了多方案分析，分析结果为：（1）、在本地块中规划110KV变电所二座，主变为2X31.5MVA，用地28900m2，采用110/10KV供电系统。（2）、在本规划区内按负荷要求设置10KV35、电力开闭所9座，各地块相关企业的变压器的设置，均应考虑其供电半径不宜超过250米。（3）、10KV电源取自110KV变电所及10KV电力开闭所，采用三回2XLJ-400相分裂导线10KV电力电缆环网供电，则可满足本区的供电需要。以上规划既能简化网络结构，又能确保电能质量，还有利于负荷的发展，故规划推荐该供电方案。二、电信规划电话用户按工业建筑20门/万门,居住建筑1.2门/户，公建按120门/万的指标框架估算，本规划区电话门数约为29500门。因此在规划区内设30000门程控模块局1个，与市局网的连线采用光缆。通信电缆采用混凝土多孔管埋地敷设，并应预留光缆埋设位置。电信功能应具有国内外长话、市36、话、图文传真和数据传输等功能。规划应重视数字网络的建设，在详细规划中应结合建筑设计完善宽带接入点以及有线电视的用房安排。6）燃气、供热规划近期暂无能力做到管道供气，以液化气过渡，供热以各厂自行配套；远期与城市煤气与热力规划综合考虑本区的燃气与供热规划，在道路规划中预留管位。7）环卫设施规划在开发区中部的西侧地块中设立环卫所和垃圾中转站，占地12700平方米。生活综合区片的垃圾收集点每70米服务半径设一处。并按国家标准均匀布点公共厕所，沿道路每间隔500米左右设置一个公共厕所，每间隔300米需设置一个垃圾箱。第六章 平面定位与竖向规划（一）平 面 定 位坐标系统以监利坐标为基准，通过现状及规划道37、路网的交叉点坐标为控制点，确定规划区内地块的平面位置。其中X为纵坐标，Y为横坐标，单位为米。各交叉点的坐标及高程详见道路坐标及高程规划图。 （二）竖 向 规 划本规划以高程以黄海高程为基准高程。由于监利县总体规划中缺乏本规划区的20年一遇、50年一遇及100年一遇的防洪数据，按长江流域防洪规划中20年一遇和50年一遇的最高洪水位标准推算，可知监利50年一遇最高洪水位分别为38米。规划区内洪水重现期为50年一遇，最高洪水位为38米。由于大堤修建，因此确定规划区内地块的地面高程26-29之间。详见道路坐标及高程规划图根据本区域地坪现状、排水特点及周边道路情况，以开发区主干道为界，开发区主干道以东，38、地形东高西低，地面坡度大于0.5%，开发区主干道以西，地形西高东低，地面坡度大于0.5%。并以此作为规划区内道路设计时确定坡度及交叉点标高的依据之一。开发地块的场地的竖向规划设计要在修建性详细规划或建筑设计时，以地块周围道路交叉点的高程为基准推算。第七章 居民腾腿小区的规划腾退地一位于玉沙大道、荆江路、茶庵大道交汇处西侧，用地面积82528平方米，合123.7亩,需拆迁38户，可安置搬迁户约744户。主要技术经济指标：总用地面积：98233平方米建筑基地面积：26261平方米总建筑面积：151336平方米公建面积：5466平方米住宅面积：157566平方米建筑密度：26.7%容积率：1.54绿39、化率：33%腾退地二位于天 府大道、容城大道、荆江路交汇处西侧，用地面积15358平方米，合230.3亩,需拆迁91户，可安置搬迁户约1548户。主要技术经济指标：总用地面积：179107平方米建筑基地面积：31463平方米总建筑面积：345071平方米公建面积：8072平方米住宅面积：336999平方米建筑密度：17.6%容积率：1.9绿化率：32%第八章 规划实施措施及建议(一) 维护规划的严肃性和权威性。本规划经监利县政府审查批准后，就具备了法律效力，它将是指导经济开发区开发和建设的主要依据，也是规划管理部门实现对开发区开发和建设科学管理的主要依据，任何个人和单位均不可以随意更改规划。对40、于本规划中确定的地块的用途和规划控制指标，在实施建设中需要有一定的调整的，必须得到监利县经济开发区管理委员会的批准。（二）成立经济开发区管理委员会。经济开发区是监利县经济技术开发区的一个组成部分。根据湖北省监利（容城）总体规划（2006年2025年），监利经济开发区将是未来监利县“核心+四组团”新的城市空间结构中组团之一。这一新的城市空间结构对监利县意义重大，使得曾经制约监利城市发展的空间问题得到了解决，将形成以监利新城区为核心，以商业和产业为两翼的组团式的城市发展格局。“核心+四组团”的空间结构，可以优化原来监利城市的用地结构，把不适合在中心城区发展的和在中心城区发展将受到制约的建设项目布置41、在两个组团中，基于可持续发展理念的旧城改造和新区开发有了实现的基础。经济开发区的开发建设是监利发展成为“沿江重点城市”、“水乡城市”、“绿色生态城市”的重要举措，足见经济开发区举足轻重的地位。目前，经济开发区已经初具规模，区内以有19家企业，道路系统以形成初步格局，为经济开发区的开发建设提供了难得的天时地利，经济开发区发展成为监利县未来经济增长点是完全有条件的，因此监利县对监利县经济开发区给予了高度的重视和关怀，亲自关心了本次控制性详细规划的编制和论证工作，确保了规划的科学性合理性。“三分规划，七分管理”，一个再科学再合理的规划若不能很好的贯彻落实，也只有停留在纸上。根据前述对经济开发区的分析42、和开发区相对较大的占地面积，为了提高规划管理和开发建设的效率，建议应该成立专门的监利经济开发区管理委员会，该机构的设立可以体现经济开发区作为监利县三个组成部分之一的地位，使得开发区在对外联络和对内协调方面可以显现出更多的主动性。同时也应该赋予该机构相当的管理自主权。在不违背经济开发区控制性详细规划的前提下，该机构应该在项目入区的审核、项目的选址、土地征用、农居拆迁安置、规划设计方案的审批等规划管理方面拥有自主权。（三）对已编制农村居民点居住用地的修建性详细规划实施由于经济开发区的形成，对村民的生活方式将发生较大的变化，目前由于经济开发区开发在即，正在进行前期的准备工作，而村民的需要建设的土地主43、要是宅基地的审批工作基本冻结，使得部分居民产生了不满情绪，政府的工作也比较被动。为了尽快改变这种局面，也为了在既要尊重现实条件的前提下，又要使城东镇的村落建设不再延续传统的模式而为完全纳入城市居住用地作好过渡，就需要依据本次经济开发区控制性详细规划对农居点的布局，对编制的农村居民点居住用地修建性详细规划进行实施，协调好居住用地开发建设和开发区用地之间的矛盾，争取工作的主动性。（四）十分重视开发区内基础设施的建设，宽松灵活的政策和管理方面的软环境与具有良好的基础设施硬环境，对于招商引资而言都是很重要的因素。因此，我们认为在改善软环境的同时，也必须重视硬环境的建设，二者不可偏废。监利经济开发区是个新区，区内大部分是毛地。作为监利县的一部分、作为监利县未来经济新的增长点，都要求经济开发区必须站在一个较高的起点上进行开发和建设。传统的城市建设方式和20多年来我过开发区建设中存在的问题不应该在经济开发区重演，因此就必须以规划为依据，高起点、超前的进行基础设施的建设，尤其是要埋地的供水、排水、供气的管线。彻底避免路刚建成却又要开挖的现象。