1、 健康产业特色小镇 平湖九龙山航空运动小镇 规划方案 浙江省平湖九龙山旅游度假区管理委员会 浙江九龙山开发有限公司 二一五年八月 目 录 前 言 .1 一、创建条件 .3（一）运动休闲特色鲜明 .3（二）体育文化氛围浓厚 .4（三）区位交通优势突出 .5（四）生态环境宜居宜游 .5（五）开发建设保障有力 .6 二、创建意义 .7（一）有利于打造国内健康运动产业创新发展的示范模版.7（二）有利于满足长三角地区健康运动产业的巨大消费需求.7（三）有利于加快拉动区域有效投资，促进平湖产业结构调整.8（四）有利于完善九龙山旅游度假区功能业态、提升开发建设水平.8 三、创建思路与发展目标 .10（一）创2、建思路 .10（二）发展原则 .10（三）发展目标 .11 四、产业发展导向 .13（一）突出品牌优势，做特做优健康运动产业 .13（二）依托生态资源，大力发展健康养生产业 .15（三）联动旅游度假区，深度开发健康旅游产业 .17（四）体现三生融合，完善生活配套服务业 .18 五、空间布局与建设导向 .19（一）总体布局框架 .19（二）功能分区建设 .22（三）基础设施建设 .27（四）旅游设施建设 .30（五）生活配套建设 .33 六、支撑项目和投资效益 .34（一）支撑项目 .34（二）投资效益分析 .47 七、开发运营和进度安排 .49（一）开发运营组织 .49（二）投资主体概况 .53、0（三）商业模式创新 .55（四）进度安排 .57 八、推进举措 .58（一）强化组织领导 .58（二）优化要素保障 .58（三）加大宣传推广 .58（四）完善考核体系 .59 附图 01 小镇区位图 02 小镇用地规划图 03 小镇布局框架示意图 04 小镇总平面设计图 05 小镇项目布点示意图 06 小镇鸟瞰效果图（一）07 小镇鸟瞰效果图（二）1 前 言 平湖市是上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市，但其产业发展一直以工业为主导，服务业发展相对滞后，2014 年服务业增加值占GDP 比重仅 34.5%。为此，平湖市正大力推进现代服务业发展，制定“五大工4、程”行动计划，打造一批省、市级现代服务业集聚区。九龙山旅游度假区作为平湖市现代服务业发展的重要载体，是浙江省级旅游度假区、省首批运动旅游休闲示范基地、省运动休闲基地、省现代服务业集聚示范区以及嘉兴市“十佳旅游景区”、嘉兴首批文化产业园。目前已开发了以运动健康为主题，特色鲜明的各类项目，并通过举办马球、赛马、高尔夫、帆船等国内外大型赛事以及论坛峰会，拥有了较高知名度。随着社会经济的快速发展，国内居民的健康意识快速提高，对健康产业形成了强烈并且多元化的市场需求。国家顺势提出重点促进“教育体育、旅游休闲、养老健康”等六大领域消费，出台了国务院关于促进健康服务业发展的若干意见。我省更是在出台浙江省人民5、政府关于促进健康服务业发展的实施意见之外，将健康产业列为七大万亿产业之一。为此，九龙山旅游度假区提出依托特色鲜明健康产业基础、浓厚的运动文化氛围、紧邻消费市场的区位交通条件、优美的自然生态环境，以浙江九龙山开发有限公司为投资建2 设主体，打造以打造以健康服务为主题健康服务为主题、以航空运动为特色以航空运动为特色、强调强调健康生活方式健康生活方式的的健康产业小镇。健康产业小镇。平湖九龙山航空运动小镇规划面积 3.45 平方公里，西北至滨海大道，西南至游艇湾北路，东至东沙湾海岸，南至大孟山-外蒲山围垦区。目标打造成为集运动体验、休闲度假、养生养老、生态人居等功能于一体的长三角一流、国内外有一定知名6、度的运动休闲和健康养生目的地，浙江省体育服务业转型发展新平台，精品化的航空运动小镇。小镇的创建对推动九龙山旅游度假区开发建设、创新国内健康运动产业发展模式、满足长三角地区健康运动消费需求，以及带动区域有效投资、推动平湖产业结构调整均有重要意义。3 一、创建条件 （一）（一）运动休闲特色鲜明运动休闲特色鲜明 运动休闲是九龙山旅游度假区的特色，已形成以通用航空、赛马、马球、高尔夫、游艇、赛车、水上运动等为主题的运动休闲产业。各项运动以俱乐部的形式经营运作，不仅提供一流的运动场所、器材设施，也提供诸如教练培训、器材保养、马匹寄养、游艇维修等软性的配套服务。同时，海航集团是九龙山开发建设的主要投资者，7、正在全球布局通用航空产业，为小镇发展通用航空产业提供雄厚的综合资源。九龙山目前建设完成通用航空停机库，已获得直升机 C 类起降点资质，正在申请成立通用航空服务公司。表 1-1 九龙山旅游度假区主要运动休闲产业发展现状 序号序号 运动项目运动项目 规模及现状规模及现状 1 航空俱乐部 总占地面积约 10 公顷，其中俱乐部会所占地面积 2000 多平方米，设有办公区、指挥中心、会员休闲区、候机室及机库等设施，最大可容纳 10 座直升机同时进驻停泊。2 马会俱乐部 建有两个国际标准户外马球场，配有室内马球练习场、室内及户外骑术训练场，以及匹马的马厩。已举办 2008 年马球公开赛、2009 年大使杯8、国际马球赛、2010 年中国首届速度赛马、2011 年大使杯国际马球赛等赛事。3 高尔夫 俱乐部 拥有符合 PGA 大赛标准国际标准 27 洞、标准杆为 108 杆的高尔夫球场。建成餐厅、休息室、会议室、桑拿浴室、高尔夫用品专卖店等设施。现有来自 18 个国家和地区的会员1200 多人，其中来自国外或港、澳、台地区会员占近 50%，内地会员主要分布在长三角各大城市。4 游艇俱乐部 九龙山游艇俱乐部陆域面积 4.5 公顷，海岸线全长 1500 余米，陆岸建造安装了世界一流的加油设施，并设有 2000 平4 方米的功能齐全的修船坞，具备举办各类游艇、帆船等赛事的能力，曾举办九龙山杯帆船邀请赛等国际9、赛事。5 赛车俱乐部 九龙山国际赛车场，占地约 36 公顷，包含 F3 级赛道、试驾场地，拥有兼顾安全性与刺激性的国际标准赛道、驾驶体现场、多功能测试区等多项配套设施。6 水上乐园 以欧洲海洋神话为主题，拥有大量先进、刺激的水上娱乐设施，以及相关配套商业与主题餐厅等设施。图 1-1 九龙山旅游度假区各类运动场所实景照片（二）（二）体育文化氛围浓厚体育文化氛围浓厚 九龙山拥有浓厚的运动文化氛围，一方面通过高尔夫球场、赛马俱乐部、赛车俱乐部、游艇俱乐部形成了俱乐部运动文化。另一方面形成了体育赛事文化，相继成功举办了皇家礼炮王者杯马球赛、慈善马球赛、速度赛马、帆船比赛、九龙山旅游节、共和国老部长老将10、军高尔夫邀请赛、高尔夫5 美巡赛、上海自行车联赛九龙山揭幕赛等国内外大型赛事，并连续 3 年举办了九龙山国际休闲产业合作峰会、环杭州湾休闲产业发展论坛等一系列运动休闲产业重大活动，在长三角乃至全国都具有较高的知名度。同时，以会员制俱乐部为载体，通过业内知名赛事举办、知名人士推荐、会员和游客体验等方式，既营造了浓厚的运动文化氛围，也建立了健康运动产业领域的客户群，为小镇的宣传推广营造了良好的内在优势条件。（三）（三）区位交通优势突出区位交通优势突出 平湖地处“长三角城市群”的地理和交通中心，是浙江省接轨上海的桥头堡。九龙山位于浙江平湖市乍浦古城东首，即杭州湾出口处，乍浦“东方大港”东侧，通过杭州11、湾跨海大桥、杭浦高速、乍嘉苏高速的便捷高速交通网络，形成距上海、杭州、苏州、宁波四大城市 1.5 小时的黄金交通经济圈。小镇所在辐射区域内经济发达，居民消费能力强，并且对健康运动的消费理念已经建立并逐步增强，是国内最具通用航空、马会、高尔夫等高端运动消费能力和理念的目标客源地，而平湖九龙山航空运动小镇具备吸引、承接、服务上海、苏南以及环杭州湾区域消费者极佳的区位交通条件。（四）（四）生态生态环境环境宜居宜游宜居宜游 九龙山旅游度假区南临大海，北连平原，规划范围 10.4平方公里，区内拥有九龙山国家级森林公园，区内植被茂密，森林覆盖率达 72.6%，是浙江省级旅游度假区和首批运动休6 闲旅游示范12、基地。平湖九龙山航空运动小镇依山傍海，兼蓄青山、阔海、翠林、长滩的自然风光，还有普陀禅院等丰富的人文景观，生态环境宜居宜游。度假区内配套设施完善，已完成道路、绿化、亮化、废污水管网基础设施建设，建有圣马可酒店，为前来小镇的消费者提供了功能齐全、设施完善的餐饮住宿游览和休闲娱乐的环境，2014 全年九龙山旅游度假区接待游客 61.2 万人次。（五）（五）开发开发建设建设保障有力保障有力 平湖九龙山航空运动小镇的创建开发拥有强大的企业背景支撑保障。九龙山旅游度假区由上市公司上海九龙山旅游股份有限公司（上市公司：600555/900955）的全资子公司浙江九龙山开发有限公司负责实施区域地整体开发。而13、世界 500 强企业海航集团是上海九龙山旅游股份有限公司第一大股东，将其作为集团旗下旅游休闲度假区开发与经营的唯一整合平台。九龙山旅游度假区的开发和经营管理作为上海九龙山旅游股份有限公司核心业务，对其发展极为重视。目前上海九龙山旅游股份有限公司，在 A 股、B 股两市共发行130350 万股的流通股，能够通过成立基金、增发等融资方式为小镇创建提供充实资金保障，并且能够借助海航集团丰富的休闲运动、旅游度假资源促进小镇的建设。同时，小镇实行整体开发，便于区域基础设施以及各类配套服务设施统筹规划、协调开发、共享共用，避免了多主体投资的重复性建设。7 二、创建意义 （一）有利于打造国内健康运动产业创新14、发展的示范模版（一）有利于打造国内健康运动产业创新发展的示范模版 九龙山旅游度假区是我省五个运动休闲产业示范基地之一，一直以来都是全省体育运动产业发展的标杆，借助于近年来国际国内重大赛事和活动的举办，在全国也已具有较高知名度。此次在九龙山旅游度假区内打造航空运动小镇，能够进一步发挥度假区现有的旅游资源和运动休闲产业优势，并通过通用航空等项目建设，以及体育休闲运动综合体、运动俱乐部、“以产育赛、以赛促产”等经营管理模式创新，延伸产业链，丰富业态，增强其产业特色，推动健康运动与健康养生、健康旅游的一站式融合发展，为国内外消费提供高质量的度假、运动、养生等综合服务的能力，形成“可复制、可推广”的健康15、运动产业发展经验，成为国内健康运动产业创新发展的示范模版。（二）有利于满足（二）有利于满足长三角地区长三角地区健康运动产业的巨大消费健康运动产业的巨大消费需求需求 随着居民收入水平大幅提高，长三角地区的消费结构已经逐渐变化，对生活品质的追求成为该区域的新价值取向。健康是影响国人幸福感的最重要因素，随着经济条件逐渐富裕，国内居民的健康消费理念逐渐形成，对健康产生了更强烈并且更多元化的消费需求。正值此时，国家提出推进“教育体育、旅游休闲、养老健康”等六大消费领域，我省也提出发展健康产业，其中包括运动健身服务业、养生养老等领8 域。平湖九龙山航空运动小镇的建设一方面能够丰富现有业态，提升九龙山旅游度16、假区的综合服务能力；另一方面能够促使九龙山的运动产业从原有受众较窄的高端化体育类型，逐渐向产业层次更丰富、消费群体更广的大众化健康休闲运动延伸，从而满足以长三角区域为主要目标群体的多元化的健康运动消费需求。（三）有利于加快拉动区域有效投资，促进平湖产业结构调整（三）有利于加快拉动区域有效投资，促进平湖产业结构调整 随着经济发展步入新常态，平湖原有的要素投资驱动功效也逐渐衰减，经济下行压力正在加大，产业结构面临优化升级。此次，平湖九龙山航空运动小镇的建设，能够通过推进实施一批以健康产业为载体的现代服务业重大项目，引导社会投资投向通用航空、健康运动、健康养生等市场前景广阔的产业领域，既直接拉动区域17、有效投资增长，又可优化产业投资结构，提升平湖现代服务业发展水平，促进平湖产业结构调整和经济健康可持续发展。（四四）有利于）有利于完善九龙山旅游度假区功能业态、提升开完善九龙山旅游度假区功能业态、提升开发建设水平发建设水平 平湖九龙山旅游度假区于 1998 年即经浙江省人民政府批准为省级旅游度假区，通过 17 年的建设，目前已形成了一定的产业基础和规模，但开发建设和改造提升仍有待加快、功能业态仍有待完善。此次，以平湖九龙山航空运动小镇的建设为核心，一方面通过体育园、航空运动基地、国际安养基地等一批特色项目的建设，加速九龙山旅游度假区的开发进程；另一方面，能够进一步联动度假区现有的旅游资9 源和运18、动休闲产业，完善健康运动、健康养生等功能业态。同时，通过加强九龙山具有优势的通用航空领域开发建设，增强航空运动功能体验、构建水陆空立体交通体系、开展空中医疗救援和应急救险，为国内外消费者提供高质量的运动、养生、度假等综合服务的能力。10 三、创建思路与发展目标 （一）创建思路（一）创建思路 积极抢抓我国健康服务需求增长和我省大力培育健康产业的政策机遇，充分发挥自身优势，“山海为体、文化为魂”，以健康服务为主题，以航空运动为特色，强调健康生活方式，加强与战略投资者的产业合作、项目合作、资本合作、客源合作，推动产业、旅游、文化“三位一体”，做特做优健康运动产业，大力发展健康养生产业，深度开发健康旅19、游业，强化体育设施建设、赛事品牌策划、资源要素整合，建设集运动体验、休闲度假、养生养老、生态人居等功能于一体的长三角一流的运动休闲和健康养生目的地，浙江省体育服务业转型发展新平台，精品化的航空运动小镇。（二）发展原则（二）发展原则 政府引导，政府引导，企业主体企业主体。加强政府主管部门对九龙山航空运动小镇建设的指导、沟通和组织工作，强化土地、资金等要素支撑；由浙江九龙山开发有限公司开发建设平湖九龙山航空运动小镇，发挥小镇建设主体的能动性和创造性，以市场化运行机制推动小镇建设发展。健康为旨，健康为旨，航空航空为特。为特。以构建健康服务体系为核心、主题，以强化航空运动体验为特色、重点，积极拓展健康20、运动、健康养生、健康旅游等多种功能板块，完善各项功能设施，加快引入知名赛事、知名展会，加大文化宣传和营销推广，打造以健康运动的文化，进一步塑造九龙山运动休闲与健康11 养生的知名品牌。依山傍海，空间联动。依山傍海，空间联动。充分发挥九龙山区域滨海、山地的资源优势，滨海建设航空运动、休闲度假、温泉疗养、禅修体验项目，依山建设自行车、赛马、马球等山地运动体验项目，在空间上功能错位，联动发展，构建宜游宜居的发展格局。创新模式，借势发展。创新模式，借势发展。在市场运作的基础上，要鼓励开发主体积极寻求战略合作伙伴，加强与海航集团、运动休闲项目投资商，知名旅行社、大型体育用品生产企业和体育运动训练机构合作21、，借助战略伙伴资源强化资金保障，强化运营管理保障，强化客源保障，探索利益分享与风险共担模式。（三）发展目标（三）发展目标 1 1、总体目标、总体目标 通过平湖九龙山航空运动小镇的建设，加快健康运动、健康养生、健康旅游等功能板块与设施的不断完善，积极创建 4A 级旅游景区，努力建设成为集运动体验、养生养老、休闲度假、生态人居等功能于一体的长三角一流的运动休闲和健康养生目的地。2 2、近期目标、近期目标 运营收入实现突破。运营收入实现突破。启动实施小镇重点支撑项目 14 项，累计完成建设投资 57.8 亿元。小镇预计 2016 年产生税收，到 2017 年平湖九龙山航空运动小镇可实现营业收入超过 22、20亿元，税收 1 亿元上，新集聚企业 10 家左右，新增就业岗位约 1500 个。12 客源辐射实现突破。客源辐射实现突破。形成以上海、浙北、苏南为核心，江苏和浙江其它区域为补充的客源市场，年接待游客人数达到 200 万人次以上，各类俱乐部、协会常年拥有中高层次会员人数超过 1 万人。品牌打造实现突破。品牌打造实现突破。航空运动成为小镇主打项目，每年举办 35 项具有国际国内影响力的体育大赛、竞技大赛，吸引 12 家省级及以上体育运动机构设立运动训练基地，年组织一批航空飞行表演、知名体育用品发布会、展销会、博览会、论坛等活动。小镇形象实现突破。小镇形象实现突破。配套设施进一步完善，小镇餐饮、23、娱乐、购物、居住、交通出行等功能齐全，集聚常住人口约15000 人，集聚中高级人才 1000 人，成为集聚高端运动人士、专业运动团队、休闲养生人士和普通游客群体的动感、时尚、现代的世外小镇。13 四、产业发展导向 以“体旅联姻、动静结合”为导向，以山海资源为支撑，推动产业、旅游、文化“三位一体”，平湖九龙山航空运动小镇突出运动养生特色，构建以健康运动为龙头、健康养生产业为主导、联动发展健康旅游、完善生活服务业的产业体系。图 4-1 平湖九龙山航空运动小镇产业体系构建示意图 （一）（一）突出品牌优势，做特做优健康运动产业突出品牌优势，做特做优健康运动产业 依托九龙山山海资源优势、毗邻上海区位优势24、以及运动休闲产业基础，加快推进九龙山体育园、航空运动基地、赛14 马马球赛车运动体验园、山地自行车体验园等一批特色产业项目，加快构建航空体育运动、水上运动、高尔夫、赛车、赛马、马球、自行车、瑜伽、禅修以及各种球类运动等“水陆空”、“动静结合”的运动体系，进一步完善运动健身、运动体验、运动培训、赛事举办、文化交流等综合服务功能。1 1、航空体育运动、航空体育运动 随着经济的发展以及挑战自我的生活态度在都市人群中流行开来，航空体育运动将成为最受欢迎的健康休闲方式之一。小镇依托山海自然资源优势，抓住低空空域管制改革的契机，培育发展航空体育运动。以九龙山航空运动基地建设为抓手，发展直升机、模型机、无人25、机、滑翔伞（动力滑翔伞）、超轻型飞机、水上飞机及跳伞等特色项目，开展空中旅游、航拍、飞行体验、飞行培训、空间模拟训练、私人娱乐飞行、空中广告、巡查飞行、静态展示、维修服务等一站式的航空体验运动服务和配套服务。2 2、健身休闲活动、健身休闲活动 借助海洋资源，大力发展海洋休闲运动。利用海滩、海涂、海岛及海上资源，积极开发海上帆船帆板、游艇、水上滑翔、潜水、沙滩运动、海岛探险、海钓、海滨瑜伽等运动，提升海洋休闲运动的可参与性和服务水平。结合自然山体，积极发展山地休闲运动。突出嘉兴地区相对稀缺的山地资源，积极开发山地自行车、休闲登山、山地瑜伽、野外露营、野外拓展训练等休闲运动。15 3 3、体育赛事26、体育赛事文化文化 依托九龙山高尔夫、马球、马术等优势项目，加快建设赛马马球赛车运动体验园项目，配套电视直播大厅、会员俱乐部等设施，充分发挥“美巡中国赛九龙山站”、“2015 百佳球队九龙山争霸赛”、“AQHA 中国野骑大师赛南方赛”、“九龙山大使杯国际马球邀请赛”等赛事的品牌效应，有针对性地引进一批有利于提高区域影响力的国内外体育大赛。构建以“赛”育“市”，以“市”促“赛”的产业发展机制，形成职业体育竞赛表演和各项目协会俱乐部赛事活动并驾齐驱、互为补充的体育竞赛表演市场格局，将体育文化市场、体育健身市场、体育产品市场、体育中介市场进行链接，逐步建立以赛事聚集产业要素的体育服务新格局。4 4、27、体育培训、体育培训 充分发挥区位、气候、基础设施等优势，争取国家级、省级运动项目训练基地落户小镇，吸引更多运动项目的国家队、省市运动队来九龙山训练。规划建设九龙山体育园项目，针对乒乓球、羽毛球、网球、篮球、游泳等大众体育项目以及高尔夫球、马球、马术、赛车等特色运动项目，引进知名体育品牌及管理团队、教练团队进行运营管理，加快发展高端体育培训业。（二）（二）依托生态资源，大力发展健康养生产业依托生态资源，大力发展健康养生产业 1 1、健康养生健康养生 以九龙山广袤的海面、良好的空气、大片的森林等基础资源为依托，用中国传统修身健康养生理念以及现代健康理16 论，大力发展温泉养生、山林养生、spa 水28、疗等健康养生产品，调整和改善参与者的身心健康。依托九龙山运动设施、接待住宿设施等，策划以女性为对象的瑜伽瘦身活动、以儿童为对象的健康夏令营等，打造特色养生项目。2 2、健康养老健康养老 积极应对人口老龄化，加快发展养老服务。面向长三角大中城市退休老人，与联合国安养组织合作，建设星海湾国际安养基地、海角城堡养老养生基地等项目，通过租赁或其他方式，提供多元化、人性化、细致化的居住场所，拥有完整的、可应对紧急情况的医疗服务系统，可以满足老年人不同需求的生活娱乐配套设施，并能为其提供学习、文化交流的环境和设施。3 3、文化禅修、文化禅修 围绕外蒲山小普陀禅寺，定期举行禅修讲座和健康培训班，推出“禅堂体29、验、禅宗古今、禅心初悟、禅境减压”等不同主题的禅修活动，融合东方茶禅文化、素食文化等元素，开发水滨茶话、自助素食、野外行脚、禅茶会、智慧讲座、心灵沙龙、写经会等项目，打造面向国内外的海岛禅修基地。同时，充分挖掘东方传统文化精髓，开设国学堂，推行太极拳修炼、书法、中医、文物鉴赏等国粹学习。4 4、保健康复、保健康复 积极寻求和浙江省体育局开展合作，引入专业康复团队，依托九龙山各类场馆设施，利用已有建筑新建康复中心，重视专业护理人才教育与培训，提升服务品质，支持特定群17 体（运动员）康复、专业康复等新型康复服务的产业化发展。发挥九龙山航空运动基地的空中医疗救援、应急救险功能，为小镇健康产业发展和30、平湖市医疗事业提供空中应急保障。引进中医服务、针灸理疗、中医预防保健等专科医疗机构，提供保健咨询和调理等服务。（三）（三）联动旅游度假区联动旅游度假区，深度开发健康旅游产业，深度开发健康旅游产业 1 1、文化体验旅游、文化体验旅游 依托小镇面向大海、毗邻杭州湾的景观优势，体现平湖“开放、亲水、崇文、报本”的文化特征，以海滨音乐节、铁人三项赛等文体活动为平台，开发蓝色文化和滨海旅游，促进体育娱乐与休闲旅游的融合发展，为游客提供独特体验的旅游基地。依托九龙山会所、马会、高端品牌集聚的优势，开发“九龙山休闲博览会”及时尚品牌秀场等交流活动，展示国内外高端品牌的文化魅力，举办各种时尚新品的发布会；依托31、九龙山中高端收入人群集聚的优势，开展各种创意设计项目，突出参与型和互动性的特色，如“创意市集”和创意 DIY 活动，让游客在创意活动中获得主动和体验的乐趣。2 2、商务、商务度假度假旅游旅游 凭借九龙山的区位优势，结合会议中心、商务酒店、高尔夫球场、马场、游艇码头等高端设施，创造良好的商务环境，努力对接上海及长三角城市，积极做好宣传工作，大力发展奖励旅游、企业培训研修、商务谈判、会议展览等商务旅游。积极打造游艇酒店、高尔夫酒店、温泉会馆、唐拉雅秀酒店等各类主题酒店，发掘休闲旅游潜力，提供丰富的游18 憩活动，推出延长入驻优惠价和打包产品等，鼓励参会者在商务活动结束后留宿，吸引参会者携带家人出差32、并一起旅游。3 3、休闲游憩旅游休闲游憩旅游 依托九龙山资源本底，探索“娱乐+文化+生态+科技”的组合发展模式，创意游憩体验方式，以游憩活动丰富小镇旅游内容，围绕滨海元素、运动元素为主题，积极实施“海娜号”邮轮主题酒店项目，增加海滩的活动内容，在面积大、坡度缓、安全系数高的海滩开发活力海滩旅游项目，建设亲水海滨步行走廊，通过多功能游憩产品的综合开发使游客获得多种体验方式。（四）体现三生融合，（四）体现三生融合，完善生活完善生活配套配套服务业服务业 围绕“为小镇常住人口和创业就业人员提供社区服务功能”的要求，着重完善小镇内城镇服务等相关配套功能，加快完善医疗、卫生、银行、邮政、购物、教育、中高端33、居住等配套功能，重点推进海航城人才公寓、阿平汉国际学校项目，吸引各项运动教练、培训师、营养师、健康服务以及俱乐部高端经营人才入驻，为小镇产业发展提供硬件保障，提升小镇基础服务配套的国际化水平，完善健康生活体验区配套功能。19 五、空间布局与建设导向 （一）小镇选址说明（一）小镇选址说明 1 1、区域总体布局、区域总体布局 九龙山旅游度假区位于嘉兴平湖市南部滨海区块，距离平湖市区约 13 公里。度假区规划面积约 10.4 平方公里，其中建设用地面积约 5.3 平方公里，山体面积 2.6 约平方公里，水域约面积 2.5 平方公里。度假区依托九龙山森林公园打造核心景观生态带，构建旅游服务中心和健康服34、务中心两大区域中心，按照功能建设康体运动区、商务休闲度假区、健康养生休闲区、东海名珠运动岛、山景度假区及海景度假区，最终形成“两心一带六区”的总体空间结构。图 5-1 九龙山旅游度假区总体空间结构示意图 20 2 2、小镇选址、小镇选址 综合考虑利用山海自然资源、具备开发建设潜力、兼顾产业项目布局、完善健康产业体系、带动整个旅游度假区等因素，选址九龙山旅游度假区核心区块规划建设航空运动小镇。小镇相对独立于平湖市区，建设范围涉及九龙山旅游度假区规划的康体运动区、商务休闲度假区、健康养生休闲区、东海名珠运动岛以及景观生态带等区块，既充分继承旅游度假区原有发展导向，又可实现集产业、文化、旅游以及社区35、功能于一体。图 5-2 航空运动小镇用地现状图 平湖九龙山航空运动小镇规划面积约 3.45 平方公里，现状已开发约 1.17 平方公里。其中康体用地 48.79 公顷，占比 41.61%；城市道路用地 19.02 公顷，占比 16.22%；公21 园绿地 14.54 公顷，占比 12.40%；商住用地 13.53 公顷，占比 11.54%。小镇选址区块符合平湖市城市总体规划、九龙山旅游度假区控制性详细规划、平湖市土地利用总体规划、平湖市生态环境功能区规划等相关规划。（二二）总体布局框架）总体布局框架 小镇总体规划布局为“一心五“一心五区”区”，其中：“一心“一心”选址小镇中心区块，围绕“健康+36、旅游+社区”发展需求，打造公共配套服务中心、商业中心、文化展示中心、接待中心等多功能复合区块，成为小镇的会客中心、整个九龙山景区的活力核心。图 5-3 航空运动小镇布局框架示意图 22“五五区”区”即通过对基地内部现状土地功能的梳理，结合未来的发展导向，按照动静分区、宜养宜游的思路，设置户外运动休闲区、生态康体健身区、滨海文化静养区、商务休闲度假区、航空运动体验区五大功能区。（三三）功能分区建设）功能分区建设 1 1、户外运动休闲区户外运动休闲区 （1 1）空间范围）空间范围 位于小镇西北部，西北至滨海大道，东北至东入口道路，东至骑龙山、高宫山山脚，南至高尔夫东路，规划面积约 1.3 平方公里37、。（2 2）主导功能）主导功能 以高尔夫、马术、赛马、赛车、航空等为主体的户外运动休闲功能。（3 3）建设重点）建设重点 依托高品质的高尔夫球场地，积极筹划国内外重大赛事，提高小镇知名度。加快赛马马球赛车运动体验园项目建设，配套电视直播大厅、会员俱乐部等设施，用速度与激情展现体育运动的文化与魅力。筹划建设九龙山体育园，借鉴国内外知名体育运动公园的运营模式，打造成为功能齐全、设施优越的体育运动中心、图 5-4 户外运动休闲区规划示意图 23 体育文化活动中心、运动休闲健身中心。促进体育运动的普及、推动全民健身运动，传播体育文化。推进九龙山航空运动基地航空俱乐部项目建设，发展飞行体验、私人娱乐飞行38、空中模拟训练等功能，待滨海航空基地建成后该地块作为飞行设备专用停放、维修基地。尽快启动位于小镇西北角的接待服务中心建设，内设游客集散中心、咨询服务中心、便民服务中心、信息中心等功能，为小镇居民及游客创造宾至如归的氛围。开展海航人才公寓项目建设，为运动教练、培训师、营养师、健康服务以及俱乐部高端经营人才提供居住场所。2 2、生态康体健身生态康体健身区区 （1 1）空间范围）空间范围 位于小镇中部，以高宫山为主体，北至高尔夫东路，东至海洋花园，南至唐拉雅秀酒店，规划面积约 0.35 平方公里。（2 2）主导功能）主导功能 以山地运动休闲为主要功能，配合生态养生。（3 3）建设重点）建设重点 利用39、九龙山国家森林公园的先天优势，建设山地自行车休闲运动体验公园、绿色休闲骑游走廊等一批山地运动休闲体验项目，在天然氧吧中尽情呼吸、挥洒汗水。图 5-5 生态康体健身区规划示意图 24 选址建设浙江省瑜伽文化基地，以绿色、畅想、天人合一为主题，打造户外健康养生新去处。规划建设野外露营基地，为长三角自驾车爱好者、户外运动爱好者、自行车骑游爱好者提供一个设施完善、可以亲密接触大自然的休闲平台。3 3、滨海文化静养滨海文化静养区区 （1 1）空间范围）空间范围 位于小镇东部，北至东沙湾南岸，南至外蒲山、里蒲山，东至海域，西至高宫山脚，规划面积约 0.8 平方公里。（2 2）主导功能）主导功能 主要包括健40、康养生养老、国学禅修、疗养康复、滨海游憩等功能。（3 3）建设重点）建设重点 加快星海湾国际安养基地、海角城堡养老养生基地、温泉养生中心、康体保健中心项目建设，构建养生居住、养老示范、度假休闲、老年大学、运动健身、医疗康复、商业配套等全方位度假养生服务体系。以外蒲山禅修基地项目建设为抓手，挖掘东方禅修养生文化，建成集禅修、文化体验、休闲旅游等多功能于一体的佛教文化休闲旅游胜地。图 5-6 滨海文化静养区规划示意图 25 里蒲山整理开发若干静思、山地瑜伽、滨海瑜伽地点，借助优美的自然环境，提供消费者以修身养性、宁心静气的场所和途径。收购退役豪华邮轮“海娜号”停靠东沙湾港池，改装成为海上豪华旅馆，41、引入国际知名酒店管理公司进行运营，可为消费者提供海上慢生活体验，了解邮轮文化，学习邮轮礼仪，建设成为全球知名的海上体验式邮轮主题酒店。4 4、商务休闲度假区商务休闲度假区 （1 1）空间范围）空间范围 位于小镇西南部，北至高宫山脚，南至游艇湾北岸，东至里蒲山，西至游艇湾北路，规划面积约0.3 平方公里。（2 2）主导功能主导功能 主要包括高端商务休闲度假、休闲旅居、文化体验、游憩度假以及公共服务配套等功能。（3 3）建设重点）建设重点 游艇湾东北侧依托圣马可广场以中高档海滨休闲度假、商务度假为主，并针对度假旅游者和商务人士，开发会议展览、旅游服务、商业购物、文化演艺项目，打造星级服务和优质的休42、闲度假环境。规划改造唐拉雅秀酒店，提供保健养生 SPA、休闲度假、图 5-7 商务休闲度假区规划示意图 26 餐饮美食等活动，完善游憩度假功能，提升度假接待能力。引导小镇商业服务功能在游艇湾东侧延伸布局，形成集中的商业服务区，举办“创意市集”、商业会展等活动，丰富小镇文化生活。对已建夏宫进行改造，和英国阿平汉公学联合打造面向外籍专家学者、工程技术人员和留学归国人员子女的私立学校，成为小镇高端生活的又一标志。5 5、航空航空运动体验区运动体验区 （1 1）空）空间范围间范围 位于小镇南部，依托大孟山-外蒲山围垦区而建，规划面积约 0.7 平方公里。（2 2）主导功能主导功能 主要包括飞行体验、竞43、赛表演、航空体育文化交流等功能。（3 3）建设重点）建设重点 启动大孟山-外蒲山围垦工程，设计建造 1600 米跑道、指挥中心、会员休闲区、观演区、办公区、候机室等相关设施。依托小镇良好的低空资源，以航空运动为核心，带动航空文化交流、赛事活动举办、飞行培训等业态，打造集航空体育文化、竞赛表演、航空体验功能于一体的航空运动主题公园。图 5-8 航空运动体验区规划示意图 27（四四）基础设施建设）基础设施建设 按照特色小镇建设的要求，加快完善交通、给排水、能源、信息网络等相关配套设施，合理安排、有序推进重大基础设施项目建设。1 1、道路交通网、道路交通网 路网建设方面，路网建设方面，小镇所在区域道44、路已基本建成，路网框架初步形成，未来主要通过增加支路网和拓宽部分区域干道等规划措施，完善和优化单元路网布局，构建适应特色小镇开发建设所需大量人流、物流，对外连接便利、内部沟通顺畅的道路交通网络，形成“环状多通道”的路网结构。停车泊位方面，停车泊位方面，考虑到小镇建成后，随着产业、生活、旅游的全面发展，将需要充足的停车场地。规划新建地面公共停车场 5 处，结合景观公建核心、绿地、广场附近设置，机动车公共停车场按服务半径 500 米设置，以满足旅游接待、娱乐休闲和居民生活等需求。此外，未来新建居住、公建按照有关标准配建停车场，满足需求。慢行系统方面，慢行系统方面，利用区内水网、滨水绿带、公园、景点45、商业步行街等休闲要素构建慢行系统，从而满足居民和游客户外休闲、宜居生活等需求。2 2、能源信息网、能源信息网 加强能源供应保障。加强能源供应保障。结合小镇能源供给现状和产业发展对能源需求的预测，优化能源供给结构，加强以电力、燃气为重点的能源基础设施建设，构筑结构合理、安全、环保、可靠的能源保障体系。根据电力需求预测，合理设置 220kV28 和 110kV 变电站的建设，同时结合用地合理规划高压电网走廊，避免用地冲突。加快完善中低压电网建设，为产业发展提供充足的电力供应。充分考虑“西气东输”工程建设和东海天然气开发，积极推进天然气的开发利用，逐步形成高效、可靠的天然气供气网络。搭建信息网络平46、台。搭建信息网络平台。要充分发挥现有网络资源作用，依托九龙山省级旅游度假区这一官网平台，构筑以区域宽带网络为依托的信息高速公路和网上公共服务平台，并与外部网络实现互联互通、资源共享。积极推进小镇 wifi 全覆盖工程，打造智慧小镇，逐步形成线下九龙山(小镇运营)、线上九龙山(网络平台)良性互动格局。3 3、给排水、给排水 加强区域水资源的合理开发和优化配置，坚持资源共图 5-9 九龙山省级旅游度假区现有官方网络平台 29 享，设施共建和节约用水的原则，统筹考虑供水工程、污水处理工程、输配水管网和排水排污设施的布局，逐步构筑配置合理、利用高效、安全环保的区域一体化给水排水网络。供水设施建设方面，47、供水设施建设方面，结合全市水源工程建设，强化区域供水保障。在建设、管理过程中切实执行开源与节约用水并重的方针，在小镇范围内形成统一的供水系统。加大已有管网改造力度，加快新开发区域供水主干管建设，供水管道的布置还应充分考虑近期与远期的衔接，以保障供水的安全性、可靠性与合理性。污水处理系统建设方面，污水处理系统建设方面，小镇采用雨、污分流方式，统筹建设污水集中处理工程、污水回用工程、雨水和污水排放管网。在建设雨水排放系统时要充分利用现有河道，做好拓宽、疏通、加固河道工作，提高排水能力。4 4、防灾设施、防灾设施 应按照预防为主、防治结合的方针，高度重视小镇综合防灾基础设施建设。按照“统一设防，分区48、排涝”的原则，统筹区内标准河岸防护林以及灾害预警信息系统的建设，完善河流堤防建设，对重点防洪地块采取全面抬高地面处理办法，加强防洪排涝设施配套。加强综合防灾减灾体系建设，健全气象灾害、地质灾害监测预警信息系统，制定灾害应急管理机制，加强人防、医疗等灾害救助设施建设，健全各级生命线工程系统，即交通运输系统、水供应系统、能源供应系统（特别是电力系统）、信息情报系统。30（五五）旅游设施建设）旅游设施建设 1 1、游览设施与服务、游览设施与服务 游览路线安排。游览路线安排。按照进得来、出得去、散得开的要求对小镇的交通进行规划与布局。结合小镇不同类型的旅游景点，设计山景、滨海和环岛游线。其中，主要游览49、线路主要游览线路沿旅游度假区主、次环路规划观光电瓶车道，沿九龙山大道的观光主环线为山景观光道，两翼的观光次环路为滨海观光；游步道游步道线路线路从北往南依次规划山景游步道、滨海游步道和环岛游步道。依托九龙山森林公园，规划山景游步道；通过滨海游步道将东沙湾、游艇湾的慢行系统串接；在外蒲山岛上环岛设置游步道。图 5-10 小镇游览线路规划图 31 游客游客接待接待中心建设。中心建设。游客接待中心设在小镇北侧次入口位置，面向所有游客提供各类服务。接待中心按照 4A 级景区要求配置各项设施，功能完善，可提供 24 小时咨询服务。具有完善的各种标识解说设施，位置合理，内容清晰，造型富有特色，并与周围环境良50、好融合。另外导游员（讲解员）持证上岗，人数及语种能满足游客需求并能符合有关旅游从业人员的规范要求。规划设有为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）提供的设施及服务，配备旅游工具、食品，提供其他相关特殊服务。标示系统构建。标示系统构建。与基础设施改造相结合，整治和完善小镇景点标识系统。对公共信息标识系统进行整体规划和设计，规范其发展。为对接国家级旅游度假区建设的要求，标识系统应按中、英、日三种语言设计。2 2、接待设施与服务、接待设施与服务 住宿设施建设。住宿设施建设。根据小镇的自身情况，区块内将应以建设中高档酒店、度假村为主，以满足运动休闲、度假、商务会展旅游等住宿需求。小镇已有的圣马可广场、拟改51、建的唐拉雅秀酒店等项目，基本可以满足各类住宿需求。餐饮设施建设。餐饮设施建设。考虑到小镇的特色与发展方向，在餐饮设施上应建设中高档的餐馆和餐饮场所，重点开发一些特色餐馆，既作为旅游基础设施建设，也作为旅游资源来加以对待。这类餐馆的建设关键是要在特色上下功夫，突出时令海鲜、养生食疗等。3 3、文化娱乐设施与服务、文化娱乐设施与服务 32 文化娱乐场所建设。文化娱乐场所建设。配套会议中心、中高档酒店等建筑设施，设置中高档文化休闲娱乐场所，如酒吧、茶楼、咖啡馆等。一方面为游客提供休憩娱乐场所，另一方面也为小镇内的就业者提供交流空间、办公空间等系列服务。主题场馆建设。主题场馆建设。围绕小镇的健康运动主52、题，建设系列主题场馆，诸如中医文化博览馆、海洋生物馆、马术礼仪展示馆等，增加小镇文化展示与互动功能。4 4、安全卫生设施、安全卫生设施 医疗服务设施建设。医疗服务设施建设。在小镇内建立医疗呼救系统，与平湖市区医院建立对口服务。在游客集散中心设置医疗救护点一处，医疗救护点配备必要的救护人员和医疗人员，救护点平时可为当地居民、游客提供必要的医疗服务，又可在必要时能为游客提供及时的医疗救护。环卫设施建设。环卫设施建设。按照 4A 级景区要求设置环卫设施。垃圾收集服务半径一般不超过 70 米，在游步道路系统两边设置废物箱。除在商业区、文化场馆、游乐场所、广场、大型社会停车场、公园等人流集散场所附近应设53、置一类公共厕所，规划建设生态公厕和流动厕所 3 处，每座用地 100-150平方米。消防设施建设。消防设施建设。市政消防水池遵循“需要与可能”的原则，尽可能与河道贮水和单位消防水池相结合。在重要公共建筑、居住区、广场、公园结合观赏喷水池修建消防水池，以备紧急情况下提供消防水源。高层建筑要按规范要求设置环形车道和消防登高面。33（六六）社区社区配套建设配套建设 平湖九龙山航空运动小镇里的常住居民包括小镇里的长期度假者以及小镇工作人员等。小镇建设注重产业集聚与舒适人居的同步建设和完善，注重“产、城、人、景”的和谐，打造健康生活体验区。1 1、社区建设、社区建设 规划在小镇西北部建设海航人才公寓。主54、要面向各项运动教练、培训师、营养师、健康服务以及俱乐部高端经营人才。社区内设置公共服务中心，是居民日常交往、活动的场所，配套办公、文化娱乐活动室、卫生室、警务室等日常社区服务功能设施。2 2、教育设施、教育设施 小镇中心位置筹建阿平汉国际学校，利用现有建筑，对校舍进行改造，并新建音乐、艺术场馆、体育馆、运动场等配套设施。建成后，将有效缓解平湖及嘉兴地区外商、高层次人才、外籍员工等子女的就学难题。3 3、公建设施公建设施 考虑到小镇的旅居人口大部分是养生度假者，小部分为小镇工作人员，小镇内的公建设施按照国家级旅游度假区和常住人口 1.5 万人口标准配置完善。34 六、支撑项目和投资效益 （一）支55、撑项目（一）支撑项目 1 1、九龙山体育园、九龙山体育园 投资 3 亿元。建设游泳馆、综合训练馆（羽毛球馆、乒乓球馆、艺术体操馆）、篮球场、网球场、五人制足球场、太极广场等室外健身场地、少年活动中心、体育培训与学校以及配套停车场。开展羽毛球、乒乓球、篮球、游泳、足球、网球等体育运动，太极运动、极限运动、亲子互动、休闲健身、水上娱乐等休闲健身，专业赛事、公众赛事、单位赛事、趣味赛事等体育赛事，商业活动、公益活动、主题活动、互动活动、竞技活动等体育文化活动，专业培训、互动培训、提高培训、拓展培训等体育培训以及运动品店、餐饮店、超市售卖、器材租赁等配套服务。建设成为功能齐全、设施优越的体育运动中心、56、体育文化活动中心、运动休闲健身中心。体育园主旨在促进体育运动的普及、推动全民健身运动，传播优秀体育文化。举行各类型态丰富多彩的单项体育赛事、综合性大型运动会、全民健身趣味竞技活动以及家庭欢乐等各种公益活动、娱乐节庆活动。并承接各类企事业单位拓展培训、运动会等活动。图 6-1 九龙山体育园效果图 35 2 2、九龙山、九龙山航空航空运动运动基地基地 由平湖九龙山航空俱乐部有限公司投资建设。投资 10 亿元。购买直升机、飞艇、热气球、滑翔机等飞行设施，建设起降点、办公区、指挥中心、会员休闲区、候机室及机库等设施。开展空中旅游、航拍、飞行体验、飞行培训、空间模拟训练、私人娱乐飞行、空中广告、巡查飞行57、静态展示、维修服务等一站式的直升机运营配套服务。同时结合健康产业基地需求，应对突发情况，开展空中医疗救援、应急救险。并与江苏、上海、福建、浙江等地多个直升机运行基地开展合作，拓展和延伸俱乐部飞行运营和保障网络。图 6-2 九龙山航空俱乐部效果图 图 6-3 九龙山航空运动基地效果图 36 3 3、赛马马球赛车运动体验园、赛马马球赛车运动体验园 由平湖九龙山赛马运动服务有限公司投资建设。投资 7 亿元。建设集速度赛马、马球、F3 赛车于一体的三合一场地。配套电视直播大厅、会员俱乐部、马厩等设施。主要开展马球比赛、速度赛马、赛车比赛、赛车体验等活动以及新车发布、车展、时尚发布、模特比赛等时尚活动58、。4 4、山地自行车休闲运动体验园、山地自行车休闲运动体验园 投资合计 0.4 亿元。建设山地自行车赛道、停车场管理中心、自行车专用道、慢行游路、健身广场、茶歇休息点、绿化景观、水景栈道、游客服务中心等设施是一个集自行车极限运动、休闲健身、生态旅游为一体的生态主题公园。并积极举办自行车比赛等赛事活动。图 6-4 赛马马球赛车运动体验园示意图 37 图 6-5 山地自行车休闲运动体验园示意图 5 5、星海湾国际安养基地、星海湾国际安养基地 由北京天度益山投资控股集团有限公司投资建设。投资12 亿元。以星海湾项目为基础，与联合国安养组织合作，建设成为集养生、康复、延寿为一体，力争打造成为国内首屈一59、指的养生养老示范项目，华东地区最具代表性的国医养生文化示范基地。在装修、无障碍系统、会所设施等硬件设计及物业管理、智能化、社区服务等软件设计方面，按标准化老年社区打造。6 6、海角城堡养老养生基地、海角城堡养老养生基地 由海航实业集团有限公司投资建设。投资 6.7 亿元。总建筑面积 119940 平方米，集自然养生中心、休闲度假中心、中医药养生基地、保健中心等于一体，整合滨海山水生态资源，构建养生居住、养老示范、度假休闲、老年大学、运动健身、医疗服务、商业配套等全方位度假养生服务体系。并图 6-6 星海湾国际安养基地效果图 38 与国内其他各地海航酒店项目合作，开展连锁经营和物业服务管理，倡导60、全国连锁的一卡通服务模式，将会员健康护理、旅游、养生需求等信息录入服务系统，会员可在海航全国各地享受细致、个性化的星级服务。图 6-7 海角城堡养老养生基地效果图 7 7、康体保健中心、康体保健中心 投资约 1 亿元。引进国际先进康复、医疗、保健技术，建设高水平的康体保健中心，提供医疗、康复、养护、保健等一站式健康服务。并利用现代高科技手段定制化打造科学精准的养生服务，引入国际领先的康疗养生技术，提供世界医疗专家的远程医疗诊断、康体指导、定制化健康保险等服务。图 6-8 康体保健中心示意图 39 8 8、外蒲山禅修养生基地外蒲山禅修养生基地 投资 2 亿元。包括小普陀观音禅院修缮工程、禅学堂新61、建工程、居士休舍修建等工程，集聚一批中医服务、针灸理疗、中医预防保健等专科医疗机构，建成集禅修、文化体验、休闲旅游等多功能于一体的佛教文化休闲旅游胜地，吸引华东、乃至全国范围内的高端商旅客流。打造素斋、佛茶、禅修、功夫、中医五大主题功能养生会所，通过养生食疗、茗茶静心、禅学悟道、修身健体、中药调理等不同类型不同功能的养生体验达到健身护体、修生养性的目的。9 9、温泉温泉养生中心养生中心 投资 1 亿元。建设花瓣温泉，中草药温泉，动感温泉（露天游泳池、戏水项目、儿童池、水疗设备池等），温泉理疗（包括石板温泉、盐浴、沙浴、冰浴、石疗等），温图 6-9 小普陀观音禅院实景照片 图 6-10 外蒲山禅62、修养生基地示意图 图 6-11 温泉养生中心示意图 40 泉食疗等多系列温泉池。将中医药材及植物精华与水疗产品相结合，并提供刮痧、拔罐、按摩、针灸、减肥、导引等服务。1010、唐拉雅秀养生主题度假唐拉雅秀养生主题度假酒店酒店 投资 5 亿元。对在建唐拉雅秀酒店进行装修改造，建设成为集休闲旅游、度假、SPA 会所、健康养生服务等功能于一体的养生主题度假酒店。图 6-12 唐拉雅秀酒店改造意向图 1111、“海娜号海娜号”邮轮主题邮轮主题酒店酒店 投资 2 亿元。由浙江九龙山开发有限公司购置即将退役的“中国大陆首艘豪华邮轮”“海娜号”邮轮，放置在东沙湾港池内，并对邮轮进行装修改造，引入国际知名酒店63、管理公司负责运营，具有主题客房、宴会厅、娱图 6-13 海娜号实景照片 41 乐场、剧院、SPA 中心、健身中心以及邮轮博物馆等功能性场所，为消费者提供海上慢生活体验、时尚文化体验、邮轮文化博览、特色海鲜美食乐享等丰富多样的体验活动，建设成为全球知名的海上体验式邮轮主题酒店。图 6-14 海娜号内部实景照片 1212、阿平汉国际学校、阿平汉国际学校 英国阿平汉公学建立于 1584 年。在最新的英国著名杂志乡村周刊中，英国阿平汉公学被评为在英国几千所学校里最好的十余所贵族学校之一是与伊顿、温切斯特、哈罗、德威等齐名的全英顶级贵族学校之一，是当今全英国教学设施最为精良的私立学校。通过政府引荐，目前64、公司已与英国阿平汉公学校方进行沟通接洽。九龙山阿平汉国际学校将对已建夏宫进行改造，并建设音乐教室、艺术场馆、体育馆、科学馆、运动场等设施，投资约 4.7 亿元。42 图 6-15 教学区夏宫实景照片 图 6-16 高尔夫练习基地实景照片 图 6-17 音乐教室示意图 1 13 3、海航城人才公寓、海航城人才公寓 投资约 2 亿元。建设人才公寓 4 万平方米，吸引各项运动教练、培训师、营养师、健康服务人才以及俱乐部高端经营人才，并为九龙山员工提供生活配套设施。1 14 4、接待接待服务中心服务中心 投资约 1 亿元。新建主体大楼和停车场等，总建筑面积2 万平方米，设置游客集散中心、咨询服务中心、65、便民服务中心、信息中心，为消费者提供各项公共配套服务。43 图 6-18 接待中心效果图 具体支撑项目概况详见表 6-1。44 表 6-1 平湖九龙山航空运动小镇支撑项目情况一览表 序号序号 项目项目 名称名称 实施主体实施主体 建设建设 期限期限 建设内容建设内容 选址地点选址地点 新增建设新增建设用地（亩）用地（亩）总投资总投资(亿元亿元)项目分年形象项目分年形象 （投资）计划（投资）计划 20152015 20162016 20172017 1 九龙山体育园 浙江九龙山开发有限公司 2015-2016 建设游泳馆、综合训练馆（羽毛球馆、乒乓球馆、艺术体操馆）、篮球场、网球场、五人制足球场66、太极广场等室外健身场地、少年活动中心、体育培训与学校以及配套停车场；开展体育运动、休闲健身、体育文化活动、体育赛事、体育培训以及配套服务；建设成为功能齐全、设施优越的体育运动中心、体育文化活动中心、休闲健身中心。滨海大道以东、赛场北端 50 3 0 1.5 1.5 2 九龙山航空运动基地 平湖九龙山航空俱乐部有限公司 2015-2018 购置直升机、飞艇、热气球、滑翔机等飞行设施，建设起降点、办公区、指挥中心、会员休闲区、候机室及机库等设施。开展空中旅游、航拍、飞行体验、飞行培训、私人娱乐飞行、空中广告、巡查飞行、静态展示、维修服务等一站式的直升机运营配套服务。同时结合健康产业基地需求，开展67、空中医疗救援、应急救险。航空俱乐部位于航空大道以东，其他项目布局大孟山-外蒲山围垦区 875 10 0 3 7 3 赛马马球赛车运动体验园项目 平湖九龙山赛马运动服务有限公司 2015-2018 建设集速度赛马、马球、F3 赛车于一体的三合一场地。配套电视直播大厅、会员俱乐部、马厩等设施。主要开展马球比赛、速度赛马、赛车比赛、赛车体验等活动以及新车发布、车展、时尚发布、模特比赛等时尚活动。高尔夫大道以东、大山以西、骑龙山以北 350 7 0.5 2.5 4 4 山地自行车休闲运动体验公园 浙江九龙山开发有限公司 2015-2016 建设山地自行车赛道、停车场管理中心、自行车专用道、慢行游路、健68、身广场、茶歇休息点、绿化景观、水景栈道、游客服务中心等设施是一个集自行车极限运动、休闲健身、生态旅游为一体的生态主题公园。并积极举办自行车比赛等赛事活动。高宫山、骑龙山及大山山体 33 0.4 0.1 0.3 0 5 星海湾国际安养基地项目 北京天度益山投资控股集团有限公司 2015-2017 以星海湾项目为基础，与联合国安养组织合作，建设国际标准的高端养老社区。集养生、康复、延寿为一体，力争打造成为国内首屈一指的养生养老示范项目，华东地区最具代表性的国医养生文化示范基地。高宫山以东、东沙湾以西、里蒲山以北-12 6.5 3.5 2 45 6 海角城堡养老养生基地项目 海航实业集团有限公司 269、015-2017 总建筑面积 119940 平方米。集自然养生中心、休闲度假中心、中医药养生基地、保健中心等于一体，整合滨海山水生态资源，构建养生居住、养老示范、度假休闲、老年大学、运动健身、医疗服务、商业配套等全方位度假养生服务体系。东沙湾以南、游轮码头以西 180 6.7 3.3 2 1.4 7 康体 保健中心 浙江九龙山开发有限公司 2015-2017 引进国际先进康复、医疗、保健技术，建设高水平的康体保健中心，提供医疗、康复、养护、保健等一站式健康服务。并利用现代高科技手段定制化打造科学精准的养生服务，引入国际领先的康疗养生技术，提供世界医疗专家的远程医疗诊断、康体指导、定制化健康保险70、等服务。海角城堡以南、通天桥以东-1 0 0.5 0.5 8 外蒲山禅修养生基地 海汇文化 2015-2017 包括小普陀观音禅院修缮工程、禅学堂新建工程、居士休舍修建等工程，集聚一批中医服务、针灸理疗、中医预防保健等专科医疗机构，打造素斋、佛茶、禅修、功夫、中医五大主题功能养生会所，通过养生食疗、茗茶静心、禅学悟道、修身健体、中药调理等不同类型不同功能的养生体验达到健身护体、修生养性的目的。外蒲山-2 0 1 1 9 温泉养生中心 浙江九龙山开发有限公司 2015-2016 建设花瓣温泉，中草药温泉，动感温泉（露天游泳池、戏水项目、儿童池、水疗设备池等），温泉理疗（包括石板温泉、盐浴、沙浴、71、冰浴、石疗等），温泉食疗等多系列温泉池。将中医药材及植物精华与水疗产品相结合，并提供刮痧、拔罐、按摩、针灸、减肥、导引等服务。星海湾以南、海角城堡以西 -1 0.1 0.7 0.2 10 唐拉雅秀养生主题度假酒店 浙江九龙山开发有限公司 2015-2016 对在建唐拉雅秀酒店进行装修改造，建设后将集休闲旅游、度假、SPA 会所、健康养生服务等功能于一体的度假酒店 游艇湾以北、圣马可酒店以西 -5 0.8 3.7 0.5 11“海娜号”邮轮主题酒店 浙江九龙山开发有限公司 2015-2017 购置即将退役的“中国大陆首艘豪华邮轮”“海娜号”邮轮，对其进行装修改造，引入国际知名酒店管理公司负责运营72、，具有主题客房、宴会厅、娱乐场、剧院、SPA 中心、健身中心以及邮轮博物馆等功能性场所，为消费者提供海上慢生活体验、时尚文化体验、邮轮文化博览、特色海鲜美食乐享等丰富多样的体验活动，成为全球知名的海上体验式邮轮主题酒店。东沙湾港池内-2 0 1.5 0.5 46 12 阿平汉国际学校 浙江九龙山开发有限公司 2015-2016 对校舍进行改造，并建设音乐教室、艺术场馆、体育馆、科学馆、运动场。高宫山以南、圣马可酒店以东、里蒲山以西 -4.7 0.5 3.5 0.7 13 海航城人才公寓 浙江九龙山开发有限公司 2015-2016 建设人才公寓 4 万平方米，吸引各项运动教练、培训师、营养师、医73、生、健康服务以及俱乐部高端经营人才，并为九龙山员工提供生活配套设施。高尔夫大道以东、航空俱乐部以北 30 2 0 2 0 14 接待服务中心 浙江九龙山开发有限公司 2015-2017 总建筑面积 2 万平方米，包括主体大楼和停车场等，设置游客集散中心、咨询服务中心、便民服务中心、信息中心，为消费者提供各项公共配套服务。高尔夫大道以西、滨海大道以东南 50 1 0 0.5 0.5 合计 1568 57.8 11.8 26.2 19.8 47 图 6-19 小镇项目布点示意图（二）投资效益分析（二）投资效益分析 1 1、投资、投资计划及用地规模计划及用地规模分析分析 平湖九龙山航空运动小镇三年计74、划投资 57.8 亿元，建设用地规模 1568 亩，分年度投资计划及用地规模详见表 6-2。表 6-2 平湖九龙山航空运动小镇投资计划及用地规模一览表 分年度 投资（亿元）建设用地（亩）2015 11.8 600 2016 26.2 168 2017 19.8 800 小计 57.8 1568 48 2 2、效益分析、效益分析 平湖九龙山航空运动小镇建成后，预计可实现营业收入超过 20 亿元，税收 1 亿元左右，年接待游客 200 万人次以上。表 6-3 平湖九龙山航空运动小镇效益目标一览表 分类 效益目标 年营业收入（亿元）20 年税收收入（亿元）1 年接待游客（万人次）200 49 七、开75、发运营和进度安排 （一）开发运营组织（一）开发运营组织 平湖九龙山航空运动小镇开发建设将坚持政府引导、企政府引导、企业主体、市场化运作业主体、市场化运作的原则。建立平湖市特色小镇规划建设领导小组，加强政府引导。由浙江九龙山开发有限公司等企业为主推进项目建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。加强政府引导和服务保障。加强政府引导和服务保障。平湖市政府已建立平湖市特色小镇规划建设领导小组，由市长担任组长，分管市长担任副组长，市委政研室、宣传部、市府办、发改局、经信局、科技局、财政局、国土局、规划建设局、商务局、文广新局、统计局、旅游局、九龙山旅游度假区管委会相关领导为成员，统筹协调推进九龙山航76、空运动等特色小镇的开发建设。下设办公室，办公室设在平湖市发改局。依托平湖市特色小镇规划建设工作领导小组、领导小组办公室以及九龙山旅游度假区管委会，在规划编制、资源要素保障、基础设施配套、生态环境保护以及文化内涵挖掘传承等方面加强政府引导和服务保障。以以浙江九龙山开发有限公司浙江九龙山开发有限公司为主体推进小镇建设。为主体推进小镇建设。浙江九龙山开发有限公司为平湖九龙山航空运动小镇开发建设主体，形成融资、开发、建设、经营为一体的建设平台，负责小镇的日常运营、管理工作以及基础设施建设。并充分利用母公司上海九龙山旅游股份有限公司（上市公司：50 600555/900955）优势，通过成立基金、增发等77、途径募集项目建设资金。以企业为主体推进以企业为主体推进支撑支撑项目建设。项目建设。通过自筹、参股、控股等形式投入资金，并积极引进合作伙伴引进社会资金投资建设。引进北京天度益山投资控股集团有限公司投资星海湾国际安养基地项目、海航实业集团有限公司投资海角城堡养老养生基地项目。同时以平湖九龙山航空俱乐部有限公司、平湖九龙山赛马运动服务有限公司等上海九龙山旅游股份有限公司下属控股子公司为主体加快推进航空运动体验园、赛马马球赛车运动体验园项目等支撑项目建设。图 7-1 平湖九龙山航空运动小镇开发运营组织示意图 （二）投资主体概况（二）投资主体概况 1 1、浙江九龙山开发有限公司、浙江九龙山开发有限公司概78、况概况 平湖市特色小镇规划建设领导小组 领导小组办公室（平湖市发改局）、九龙山旅游度假区管委会 浙江九龙山开发有限公司 支撑项目企业实施主体 负责特色小镇政府引导和服务保障工作 负责小镇的日常运营、管理工作以及基础设施建设 引进海航实业等企业推进支撑项目建设；以上海九龙山旅游股份有限公司下属控股子公司为主体推进支撑项目建设。51 住所：住所：平湖市九龙山 法定代表人：法定代表人：杨卫东 注册资本：注册资本：8691.5232 万元 公司类型：公司类型：有限责任公司（法人独资）股东情况：股东情况：上海九龙山旅游股份有限公司拥有 100%股权。经营范围：经营范围：度假区内的园林绿化，生态旅游开发、79、度假区内基础设施建设；土地整理；区内普通商住房的开发经营。发展历程：发展历程：浙江九龙山开发公司创建于 2002 年 9 月，负责整个九龙山旅游度假区的开发与建设，公司员工共有 65人。2002 年 9 月九龙山管委会代表平湖市人民政府与浙江九龙山开发有限公司签订了九龙山区域开发建设协议书，拉开了九龙山新一轮的开发序幕。2010 年被浙江省人民政府列为浙江省服务业重点企业。2011 年被授予浙江省服务名牌。2012 年被九龙山旅游度假区被浙江省体育局、浙江省旅游局联合命名为浙江省运动休闲旅游示范基地，2015 年，被省体育局命名为浙江省体育运动休闲基地（浙江省唯一一家度假区）。资产情况：资产情80、况：截至 2014 年 12 月 31 日，公司资产总计为206021 万元。2014 年度，公司实现净利润 1407 万元。2 2、母公司、母公司上海九龙山旅游股份有限公司上海九龙山旅游股份有限公司概况概况 股票代码：股票代码：上海证券交易所；600555/900955 住所：住所：上海市静安区万航渡路 888 号 7 楼 C 座 法定代表人：法定代表人：郭亚军 52 注册资本：注册资本：130350 万元 经营范围：经营范围：旅游景点综合经营管理，酒店管理，游艇销售、展览；受所投资企业委托，为其提供投资经营决策，营销策划，会展、会务服务，企业管理咨询（涉及行政许可的凭许可证经营）。发展历程81、：发展历程：上海九龙山旅游股份有限公司（以下简称“九龙山股份”）前身为上海茉织华股份有限公司，1999 年 1 月14 日于上海市静安区注册成立，并于 1999 年 1 月在上海证券交易所挂牌上市，2001 年 A 股增发，最初以地产、印刷、造纸、国际贸易为主营业务。2002 年上海茉织华与政府签约共同开发九龙山，逐步转型为旅游地产企业，2006 年公司更名为上海九龙山股份有限公司。2011 年海航集团收购了九龙山 29.9的股份，成为九龙山第一大股东。2012 年 10 月公司更名为上海九龙山旅游股份有限公司。发展规划发展规划：以运动休闲和健康养生为核心，贯彻环保开发理念，融合独特的文化与生82、态环境，打造以高尔夫、马术、马球、游艇、航空、健康养生为主导的集运动、度假、商务、居住、购物、娱乐为一体的多元化的高品质大型运动休闲健康养生胜地。全资及控股子公司全资及控股子公司：九龙山股份目前以九龙山旅游度假区项目开发与经营管理为核心，旗下拥有浙江九龙山开发有限公司、九龙山马会俱乐部（平湖）有限公司、平湖九龙山赛车运动服务有限公司、平湖九龙山赛马运动服务有限公司、平湖九龙山游艇贸易有限公司、平湖九龙山游艇湾度假53 酒店有限公司等 20 余家全资及控股子公司。资产情况：资产情况：截至 2014 年 12 月 31 日，公司资产总计为33.45 亿元，负债合计为 16.49 亿元，所有者权益合83、计为16.96 亿元。2014 年度，实现主营业务收入 3089.9 万元。3 3、相关投资方、相关投资方海航集团海航集团有限公司有限公司概况概况 住所：住所：海口市海秀路号海航发展大厦 法定代表人：法定代表人：陈峰 注册资本：注册资本：627180 万元 经营范围：经营范围：航空运输及机场的投资与管理；酒店及高尔夫球场的投资与管理；信息技术服务；飞机及航材进出口贸易；能源、交通、新技术、新材料的投资开发及股权运作；境内劳务及商务服务中介代理（涉及行政许可的凭许可证经营）。发展历程：发展历程：1989 年 9 月海南省人民政府批准成立海南省航空公司，1993 年 5 月海南省航空公司正式开航运84、营，首航北京，1997 年 2 月海南省航空公司正式更名为海南航空股份有限公司，1997 年 6 月、1999 年 11 月海南航空股份有限公司 B 股和 A 股分别正式在上海证券交易所挂牌上市、交易，2000 年 1 月海南航空控股有限公司正式成立并实体运作，后更名为海航集团有限公司。自 1993 年创业至今，海航集团历经 20 余年的发展，从单一的地方航空运输企业发展成为以航空、实业、金融、旅游、物流为支柱的大型企业集团，业务版图从海南初步发展到全球布局，总资产近 5000 亿元，参控股上市公司 10 家，海航集团已跻身中国 500 强企业第54 120 位。2015 年 7 月，海航集团85、首次登榜财富世界 500强，位列第 464 位。五大产业五大产业：（1 1）海航航空。）海航航空。海航集团旗下航空运输企业机队总规模 541 架，开通国内外航线 680 余条，通航城市 210余个，年旅客运输量 6822 万人次。运营管理海南航空、天津航空、金鹿公务、祥鹏航空、首都航空、西部航空、福州航空、乌鲁木齐航空、北部湾航空、扬子江快运、myCARGO、加纳 AWA 航空、法国蓝鹰航空等航空公司。（2 2）海航资本。）海航资本。以租赁、保险、信托等业务为主，同时拥有证券、银行、期货、基金、投资银行、保理等传统及创新金融业务，已实现金融全牌照经营。其中，租赁业务覆盖飞机、船舶、集装箱、基础86、设施等专业化租赁，拥有国内 A 股市场唯一一家上市的租赁公司渤海租赁，保险业务拥有 1100 所营业机构，信托业务以渤海国际信托为代表，管理信托资产规模近 1900多亿元。（3 3）海航旅游。）海航旅游。以传统旅游业为基础，积极发展旅游金融和旅游电子商务，服务网络遍布亚洲、欧洲、美洲多个国家和地区，每年与全球 188 万游客共享旅行。拥有旅游门店 151 家；成功运营中国内地首艘豪华邮轮海娜号。海航酒店集团作为世界饭店集团 300 强、中国最具竞争力民族酒店品牌、中国最佳酒店管理集团公司，拥有和管理国内外酒店 440 余家。（4 4）海航实业。）海航实业。海航实业从事基础产业、供应链运营，下辖87、地产、商业、基础产业、海岛建设等内容。海航机场集团目前管理机场 9 家，主要包括海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、宜昌三峡机场、潍坊南苑机场、满洲里55 西郊机场、安庆天柱山机场、唐山三女河机场等。同时，还在海口、武汉等地建设临空经济产业园，规划总面积 12000亩，建设总规模近 190 万平方米。海航地产截至 2014 年 9月底，投资项目遍及全国 40 多个城市，开发项目 33 个，在建面积 500 万平方米，在售面积近 100 万平方米；海航商业拥有西安民生百货、湖南家润多超市、宝鸡商场、上海家得利超市、海南望海国际广场等品牌，商业门店共计 330 余家，经营面积 115 万平方米。（88、5 5）海航物流。）海航物流。旗下拥有金海重工、天津海运等支柱企业，金海重工是中国造船企业 10 强，首批入选工信部造船“白名单”企业，年造船能力达 600 万载重吨。海运业务涵盖集装箱运输、散杂货运输、能源运输、船舶与船员管理等多项业务，运营各类船舶逾 40 艘。资产情况：资产情况：截至 2014 年 12 月 31 日，海航集团总资产近 5000 亿元，参控股上市公司 10 家，2014 年度总收入逾1500 亿元，员工 120000 余人。（三）商业模式创新（三）商业模式创新 积极创新商业模式，加快构建网络平台，引入基金模式，逐步形成线下九龙山（小镇运营）、线上九龙山（网络平台）、金融九89、龙山（金融服务）三种业态共融共生的特色小镇商业形态。1 1、线下九龙山（、线下九龙山（小镇小镇运营）运营）关注健康消费热点，培育健康新型业态。关注健康消费热点，培育健康新型业态。依托优越的自然环境、丰富的休闲运动资源及与日俱增的旅游人气，抓紧推进区内各支撑项目的建设运营，进一步完善景区基础设施56 配套，关注健康消费热点，加快构建以体育健身服务为龙头、健康养生（养老）产业为主导、联动发展休闲度假旅游、完善配套服务业的产业体系，积极提高航空运动小镇业务收入。利用节庆活利用节庆活动热点爆发效应，提升小镇品牌形象与影响动热点爆发效应，提升小镇品牌形象与影响力。力。通过开展浙江省运动休闲旅游节活动、长90、三角运动休闲体验季、PGA 美巡中国赛、上海&华东自行车联赛、全国高校微电影大赛、大学生明信片设计大赛等大型九龙山品牌活动，创造文化体育活动舆论热点，利用节庆活动热点爆发效应，积极提升航空运动小镇品牌形象与影响力。2 2、线上九龙山（网络平台）、线上九龙山（网络平台）搭建网络平台，创新现有运营模式。搭建网络平台，创新现有运营模式。加快应用以互联网为核心的新信息技术，搭建九龙山网络平台，将业务代理、服务预定逐步切入，配套发行产品卡，逐步实现分时度假与积分兑换功能；通过运动休闲、健康养生、旅游度假产品权益交换，实现产品证券化，投资者可转让收益或到期获取回购收益，实现投资的功能，完成九龙山线上转型。91、搭建客户信息库，搭建客户信息库，开拓战略合作伙伴。开拓战略合作伙伴。在现有合作伙伴基础上进一步拓展合作范围，固化合作关系，搭建客户信息库，完善合作业务管理体系，有效保障公司项目的长效开发和合作；引入新合作伙伴，丰富九龙山投资信息库，助力九龙山发展建设。3 3、金融九龙山（金融服务）、金融九龙山（金融服务）引入基金模式，保障开发建设资金需求。引入基金模式，保障开发建设资金需求。由母公司与沈57 阳首源投资管理有限公司、上海锐思资产管理有限公司共同设立上海盛旅投资管理有限公司，并由盛旅投资作为普通合伙人发起设立上海康融股权投资基金合伙企业（有限合伙），基金规模拟为人民币 20 亿元，共分 2 期。92、募集资金主要用于投资包括但不限于旅游、文化、金融等具有发展潜力的项目，首期侧重于投资小镇支撑项目，促进航空运动小镇的开发建设。借力海航集团产业链资源优势借力海航集团产业链资源优势和资金优势和资金优势。通过逐步对接大股东海航集团旗下相关旅游类基金、第三方支付业务等业务及资源，打造现代旅游金融服务提供商，创建相关企业广泛参与、互利共赢的生态圈。由母公司与海航财务公司签订金融服务协议，加强资金保障、管理与控制，降低和规避经营风险，进一步提高资金使用水平和效益。（四）进度安排（四）进度安排 抓紧做好小镇规划设计和创建工作，扎实推进支撑项目建设，三年后力争顺利创建 AAAA 级景区并通过特色小镇验收。具93、体进度安排详见 7-1。表 7-1 平湖九龙山航空运动小镇实施进度一览表 年、月 实施阶段 2015 年 2016 年 2017 年 3 6 9 12 3 6 9 12 3 6 9 12 小镇规划设计、创建 支撑项目建设 AAAA 级景区创建 特色小镇验收 58 八、推进举措 （一）强化组织领导（一）强化组织领导 坚持政府引导、企业主体、市场化运作的建设理念，充分发挥平湖市特色小镇规划建设领导小组在创建平湖九龙山航空运动小镇中的协调作用，组织小镇培育、申报、规划建设工作，联动九龙山开发建设联席会议、协调会议，重点解决小镇创建过程中的各项事务。加强特色小镇规划建设领导小组办公室和九龙山开发建设领94、导小组对小镇建设主体的指导，并做好相关服务工作，稳步推进小镇建设。同时，要将九龙山体育产业发展纳入平湖经济和社会发展规划，予以重点支持发展。（二）优化要素保障（二）优化要素保障 加大对平湖九龙山航空运动小镇建设所需的土地、资金方面的支持。将小镇建设中需新增的建设用地纳入平湖市城市总体规划、土地利用总体规划和年度用地计划，从平湖市层面及时优先解决供地。积极争取省级扶持体育发展专项资金在项目补助、贷款贴息和奖励的扶持，积极争取省、市与部门对小镇承办体育重大赛事的专项资金补助。鼓励小镇建设主体积极联合各类战略投资商，加强与金融机构、风投机构的合作，鼓励政策性担保机构为建设项目提供融资性担保服务，增强95、资金实力，确保各项目稳步推进实施。（三）加大宣传推广（三）加大宣传推广 积极接轨上海自贸区建设，重点针对上海、浙江、江苏、59 山东市场，加大宣传推广力度，加强与国内知名旅行社的合作，将小镇纳入原有的区域游线体系中去，积极拓展体育爱好者客源地。积极应用“互联网+”技术，维护运营好九龙山官方网站，开展与全国知名电视台、门户网站、自主旅游商务网站的合作，结合项目交易推介会、节庆活动、影视媒体、文艺创作、新闻报道、企业合作等构建立体营销推广网络。加强与国际国内具有较强实力的重大赛事承办商和企业合作，引入赛马、赛车、高尔夫等一批重大赛事和名品展销发布会，引导政府有关部门将承办的重大会议、重点赛事落在小镇，积极举办系列群众性赛事活动，提升小镇品牌影响力。（四）完善考核体系（四）完善考核体系 建立平湖九龙山航空运动小镇发展目标责任制，每年将各项目年度建设目标、固定资产投资目标分解落实到各项目团队、各人员，并签订责任状，确保目标到位、责任到位、人员到位，形成强有力的推进落实机制，强化目标导向、结果评价。建立完善小镇建设统计指标体系，强化统计、监测、分析和预警工作。按季度向省特色小镇规划建设工作联席会议办公室、省发改委、省体育局及平湖市主管部门、领导报送创建工作进展和形象进度情况。