1、甘肃省庆阳市合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年）年）合水县乡村振兴局 天津理工大学2021年11月目 录CONTENTS村庄发展现状规划目标与定位乡村产业发展规划村庄建设发展规划规划总则国土空间布局规划近期建设行动规划实施保障措施国土综合整治与生态修复PART01 规划总则 甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年）年）规划背景Part 11.1 国家政策背景2017年至今，中央各部委陆续出台相关政策，重点关注人居环境、产业融合、村庄规划、乡村旅游以及农业绿色发展，村庄规划成为乡村振兴的重要抓手20182、年5月31日，习近平主持中共中央政治局会议，审议乡村振兴战略规划（2018-2022年）2019年6月28日，经李克强总理签批，国务院近日印发关于促进乡村产业振兴的指导意见中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议201820192020产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。规划先行、细化实化工作重点措施政策实现现行标准下农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，美丽宜居乡村基本实现乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现2020203520502018年4月26日，3、甘肃省委省政府印发关于实施乡村振兴战略的若干意见甘肃省乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）公开发布2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，各级各部门乡村振兴的思路举措得以确立2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全，探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验1.2 甘肃省政策背景 2019年6月3日印发实施庆阳市乡村振兴战略实施规划（20182022年）推进农业绿色发展，加强农村基础设施建设，持续深化农村改革，健全城乡融合发展体制机制。”三农“工作迈向“农业强、农村美、农民富”的道路。实现乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，明确了方向，4、提供了遵循。201820192018年6月初，庆阳市委、市政府下发关于实施乡村振兴战略决胜全面建成小康社会的意见2020各级乡村振兴局要理清工作思路，聚焦乡村建设和乡村治理，发挥统筹协调作用，激发汇聚各方力量，全面推动乡村振兴开好局起好步。国家乡村振兴局局长王正谱一行来庆阳市调研指导乡村振兴工作规划背景Part 11.3 庆阳市政策背景 庆阳市积极推进村庄规划、人居环境整治助力乡村振兴，完善村庄设施、提升村容村貌，支持现代农业产业园、田园示范区建设，鼓励发展休闲农业与乡村旅游甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）2021年205、35年（近期规划目标年为2025年，远期规划目标年为2035年）1.中华人民共和国城乡规划法（2019年）2.中华人民共和国土地管理法（2019年）3.国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见（2014年）4.中共中央国务院历年关于“三农”工作的一号文件和有关指示精神5.村庄整治规划编制办法（2013年）6.甘肃省乡村振兴战略（2018-2022年）7.甘肃省乡村旅游总体规划（2014-2020年）8.甘肃省村庄规划管理条例（2018-2030年）9.甘肃省村庄规划编制导则（试行）（2021年）10.甘肃省庆阳市合水县土地利用总体规划（2010-2020年）11.其他有关法律、法规、政策、技6、术规范与标准、文件项目概况Part 11.4 规划依据甘肃省合水县太莪乡关良村村域，村域面积为2493.1公顷。1.5 规划范围规划期限1.6 甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）本次调研工作由局、县共同组成乡村振兴工作组，工作组现场调研分为四个阶段，其中第三、四阶段工作组驻扎关良村，全日制调研，现场与村干部、村组组长和骨干农户充分沟通交流，摸清村庄发展的主要问题。主要工作内容包括：l 现场踏勘-实地考察调研关良村下辖五个村组居民点、综合环境、房屋建筑、基础设施等情况 l 集中座谈-座谈对象覆盖村干部、村组代表、种植养殖户、7、困难户，充分了解村民想法l 入户访谈-参观农户家庭，体验生活，了解村民实际需求l 发放问卷-下发村委会问卷和村组组长问卷，已经全部回收l 部门对接-与合水县乡村振兴局、自然资源局、太莪乡政府、关良村村委对接相关资料工作进展Part 11.7 项目调研情况甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）PART02 村庄发展现状 2.1 区位条件西安市西安市庆阳市环县华池县庆城县西峰区镇原县宁县正宁县合水县107 Km51 Km94 Km119 Km67 Km(28 Km)村庄发展现状Part 2关良村在甘肃省战略布局中的区位关良村在庆阳8、市的区位32 Km32 Km(1.5 Km)34 Km25 Km(19.2 Km)(11.4 Km)关良村在合水县的区位位于甘肃省东部，地处兰州西安城市群发展轴线上的关键节点 距平凉市约 230.5 Km 距西安市约 300 Km位于庆阳市东部，临近庆阳市西峰区 距西峰区约 94 Km 庆城县县城约 51 Km 距华池县县城约 107 Km位于合水县中部，太莪乡西南部，紧邻西华池镇，毗邻太莪乡中心 距西华池镇约 25 Km 距太莪 1.5 Km 距店子乡约 11.4 Km 距固城乡约 19.2 Km甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-209、35年年）村庄发展现状Part 22.2 村庄基本情况 关良村位于太莪乡西南部，距合水县中心 25 Km，距太莪乡中心 1.5 Km 下设关良组、西安畔组、坑崂组、付洼组、东安畔组共5个村组，共261户，1135人NWSEMiles0.125.25.5.751图 例关良村村域西安畔组东安畔组付洼组关良组坑崂组付洼组坑崂组关良组西安畔组东安畔组甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）村庄发展现状Part 22.2 村庄基本情况西安畔组、东安畔组两个村组分居 020 县道两侧，村民较为集中；付洼组、坑崂组、关良组的村民分布较为分散村10、内常住人口主要为老年、妇女和儿童，大部分青年外出务工，长期在外与周边短期务工的情况同时存在，外出打工地点主要为北京、天津、河北的石家庄、廊坊等地。人口概况2020关良村村集体收入(元)2020关良村农民人均纯收入（元）700007884农民主要的收入靠外出务工，由于每户耕地较少，基本只能自给自足2020年关良村村集体收入70000元，农民人均纯收入7884元，处于中等偏下水平付洼组户数72人口265坑崂组户数27人口132关良组户数32人口141西安畔组户数85人口337东安畔组户数47人口219 经济概况甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-203520211、1-2035年年）村庄发展现状Part 22.3 产业发展现状光伏发电玉米种植玉米种植奶山羊养殖奶山羊养殖光伏发电光伏发电p 第一产业农业种植为主，养殖业为辅农 业：以村民自种为主，种植范围较小，规模化程度低。种植品种主要为玉米，玉米作物共有1680亩，亩均产值1200-1500元左右。荏作物共有300亩，谷米作物共有500亩，土豆作物共有50亩。尚缺乏农作物初加工及精深加工的企业。畜牧业：养殖主要品种为奶山羊，目前奶山羊养殖初具规模；其他品种如黄牛、猪主要以家养为主。p 第二产业光伏发电光伏发电产业收益较高，但主要为外村分红；关良村的光伏发电目前只分布在020县道两旁的太阳能路灯。关良村经济12、发展水平较低，结构不合理，传统的种养业模式仍占较大比重，二三产业发展滞后，优势特色产业的主导地位尚未出现，对农村经济发展拉动力不足。农民收入主要来源于传统种养业和劳务收入p 第三产业目前村内产业以一产为主，二产为辅，缺乏第三产业甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）村庄发展现状Part 22.4 土地利用现状规划按照甘肃省村庄规划编制导则（试行）用地分类，结合三调阶段成果及现场踏勘情况进行核实，细化后形成现状数据甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）村庄发展现13、状Part 22.4 土地利用现状耕地面积397.34公顷，占比15.91%；林地面积902公顷，占比36.11%。农村宅基地面积18.43公顷，占比0.74%。陆地水域16.66公顷，占比0.67%，主要为河流水面。甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）用地类型一级二级现状面积用地（hm2）比重（%）农林用地耕地397.3415.91园地16.430.66林地902.0036.11草地1103.5344.18其他农用地1.230.05建设用地城镇建设用地村庄建设用地农村住宅用地18.430.74公共服务用地0.570.02商14、业服务业用地仓储物流用地道路与交通设施用地25.961.04公用设施用地绿地与广场用地留白用地其他建设用地区域基础设施用地特殊用地0.090.0004矿业用地15.340.61其他建设用地自然保护与保留用地湿地0.280.01其他自然保留地陆地水域16.660.67总计2497.86100.00村庄发展现状Part 22.5 基础设施和公服配套道路交通对外交通便利，道路质量良好，但村内部分道路亟需整改与硬化主干道：以县道020作为主要对外交通，路面质量良好，沿路绿化统一美观。次干道：绝大部分经过硬化处理，但道路等级较低，部分路段存在开裂现象；沿路景观较差。巷道及田间道路：田间道路和部分巷道未经15、硬化处理，亟需进行改造。12345678910主干道主干道县道县道020020次干道次干道硬化良好硬化良好主干道主干道县道县道020020次干道次干道硬化良好硬化良好次干道次干道硬化良好硬化良好巷道巷道硬化良好硬化良好巷道巷道待整治待整治巷道巷道待整治待整治巷道巷道待整治待整治田间道路田间道路待整治待整治6108394县道020至太莪21至合水县城57甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）村庄发展现状Part 22.5 基础设施和公服配套基础设施 西昌市安哈镇长板桥村村庄规划能源排水环卫电力关良村基础设施各村组之间发展不协调，16、西安畔与东安畔组设施完备且质量较高，其余村组部分设施有待进一步整治与完善排水仍以桔杆、木材等传统能源为主，燃气普及率仍然较低部分村组建有分类垃圾桶、简易垃圾池，但存在村组垃圾仓利用率较低的情况架空电线已实现户户通电，但多处布线凌乱，尚存以木杆、木桩作为线杆的情况，存在安全隐患能源环卫电力排水沟渠简易不畅，西安畔组排水沟渠处于施工中。关良组、坑崂组、付洼组雨天积水严重，排水渠亟待完善甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）村庄发展现状Part 22.5 基础设施和公服配套基础设施关良村生活用水依赖镇区市政供水和村内水井供应，生产用17、水依托自然降雨；市政供热尚未普及，且缺乏污水处理设施给水村内尚缺乏污水处理设施市政供热尚未普及，各家各户主要依托燃煤进行取暖，一氧化碳中毒等安全隐患时有发生排污供热 生活用水：西安畔组、坑崂组、关良组、付洼组依托镇区自来水厂供应；东安畔组依托给水井及加压泵站 生产用水：自然降雨供热供热供水供热水水甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）村庄发展现状Part 2给排水2.5 基础设施和公服配套公服配套行政管理：村委会1处，党群服务中心1处，位于东安畔组。教育医疗：关良村只有1处幼儿园，位于坑崂组；中小学主要依托太莪乡中心的学校；卫18、生室1处，位于东安畔组。文体设施：文化活动室1处，活动广场2处。缺少设施：便民超市、小型活动广场、卫生室、公厕图 例卫生室村委会村幼儿园文化中心关良村公共服务配套供给能力尚显不足，缺少配套设施考虑现有闲置设施进行改造幼村委会卫生室幼儿园活动场地文化活动中心幼甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）村庄发展现状Part 22.6 村民住宅情况现代农村建筑建筑质量建筑风貌现代建筑风貌：主要分布在县道020两侧的西安畔村组和东安畔村组，建筑风貌较为统一传统建筑风貌：主要分布在关良组、坑崂组和付洼组，部分仍保留土墙和窑洞的形式，未经过统19、一的风貌整治，整体风貌不协调现代建筑风貌现代建筑风貌传统建筑风貌传统建筑风貌 新建砖混结构，房屋外墙经过美化处理，整体风格较为统一，主要集中在村庄主干道两侧 整修过的砖混结构，建筑年代多在2000年以前，应予以统一的整治和改造 土坯建筑，建筑形式主要以窑洞为主，应进行集中加固与修缮甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）村庄发展现状Part 22.7 村容环境现状 村庄内部绿树成荫，主要分布在主干道两侧，绿化率94%村庄地势较高，耕地资源相对分散自然环境关良村生态本底优良，形成了以林、田为主的生态空间，但生态质量有待提升甘肃省合20、水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）村庄发展现状Part 22.7 村容环境现状人居环境关良村村庄缺乏统一引导，自主建设，造成：独户晒坝、荒地闲置浪费堡坎护坡碎石裸入，杂草丛生材料、废物未经收纳部分院墙大门破损问题严重入户环境、道路绿化较差林田未能梳理，未较好的融入村民生活环境关良村县道020沿线的庭院环境、道路环境、宅边绿化整体美观统一，关良组、付洼组、坑崂组及东安畔组人居环境亟需改善甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）村庄发展现状Part 12.8 特色资源与21、历史文化l 关良村村民以前居住在窑洞，是一种独具特色的建筑形态，多在塬边、沟边及山崖下挖制，不占用地表土地，且窑洞冬暖夏凉。l 窑洞作为黄土高原的产物，体现出了粗犷古朴的乡土文化、天人合一的生态观。独特的窑洞文化底蕴红色文化l 中国工农红军第二十六军（陕甘地区红军部队）在革命战争时期转战到关良村。l 坚定传承和发展红色文化，充分发挥红色文化在乡村振兴中的引领作用。庆阳甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）村庄发展现状Part 22.9 现状总结产业设施环境土地经济收入：农业耕作是村民主要经济来源，亩产效益低下；产业布局：村民耕22、种用地分布分散，农业生产缺乏科学技术和集约化。基础设施：设施不完善，服务设施利用率不高；道路：村庄内部道路整体良好，存在部分未硬化土路。村落风貌：现状建筑色彩分为两大类，暖色系和灰色系;环境卫生：生态本底优良，垃圾乱堆等环境问题突出。建设用地：村庄建设布局分散，缺乏有序规划，内部存在闲置土地；耕地：位于山上和流转出去的土地利用率地，部分闲置。甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）村庄发展现状Part 22.10 需求分析近年来，人口外流趋势逐步凸显，留在村庄的大多数为50岁以上的老年人，村庄发展活力不足，后劲不够。村庄发展活力23、不足，后劲不够。通过入户问卷调查，目前大多数年轻人都选择外出就业谋生，归根结底是村庄吸引力不足村庄吸引力不足，无法支撑年轻人的需求。回乡创业又缺少更多的机遇和条件，诸如想办加工厂，却无建设用地想办加工厂，却无建设用地，想办养殖场却无法建设养殖场等等问题。产业发展乏力产业发展乏力：农业处于初级种植阶段，加工业为初级加工且未形成，发展旅游产业又缺少相关资源优势，现有企业就业带动弱。现有土地条件只能发展种植产业，而种植产业对经济发展的贡献作用有限，未来村庄产业亟待突破发展限制未来村庄产业亟待突破发展限制，尽快走出一条富有关良村特色的产业兴旺之路。村村 庄庄 发发展展需需求求分分析析人口发展矛盾人口发24、展矛盾产业发展矛盾产业发展矛盾甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）PART03 规划目标与定位 规划目标与定位Part 33.1 对接上位规划甘肃省庆阳市合水县城市总体规划（2010-2030）等级等级城镇城镇名称名称规划城镇职能规划城镇职能城镇发展措施城镇发展措施特色特色风貌风貌一般乡镇太莪乡农贸型城镇旅游型城镇完善城镇基础设施建设，利用优越的自然条件，延伸农业产业链，发展农副产品加工业，旅游业田园风光型太莪乡在县域城镇功能中的定位农贸型、旅游型城镇，以田园风光为特色风貌太莪乡在县域产业布局规划中的定位农业经济区：重点完善25、城镇基础设施，延伸农业产业链，发展农副产品加工业、旅游业合水县城镇功能定位（节选）甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）规划目标与定位Part 33.1 对接上位规划合水县土地利用总体规划（2010-2020年）主要控制指标单位面积属性永久基本农田保护面积公顷433.24约束性耕地保有量公顷303.29约束性城乡建设用地规模公顷56.27约束性城镇建设用地公顷46.1约束性农村居民点公顷10.17约束性注：指标数值均由图上26、量算。规划前提：暂以合水县土总规下达的约束性指标为规划底线，确保镇域内耕地规模、村庄建设用地总规模不突破约束性指标。规划目标与定位Part 33.2 目标定位以村庄实际为出发点，秉承可持续发展原则，通过关键要素整合，旨在打造生态与人文和谐、现代农业与城郊乡村旅游业联动发展的美丽乡村，尽显农村自然之美、文化之美、生产生活之美产业兴旺产业多元发展生态宜居环境整治有度乡风文明文化注入共享治理有效空间适度集中生活富裕村民持续增收甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）规划目标与定位Part 33.3 发展策略育 业完 善整 治包括：发展27、目标、产业发展布局、产业发展策略包括：道路建设、排水设施建设、亮化建设、环卫及标识建设、绿化建设等包括：房屋整治、道路整治、公共服务设施整治等甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）规划目标与定位Part 33.4 发展规模预测人口规模预测用地规模预测现状关良村总人口为1142人，总户数约为267户，村庄建设用地面积44.96公顷，人均建设用地面积373.4/人。现状已建成的宅基地保持现状，新规划宅基地面积应调低至110/户28、以内。结合关良村的实际情况，按照节约和集约利用土地的原则，确定：结合关良村的实际情况，按照“一户一宅”原则，确定2020-2035年关良村人均建设用地按100/人控 制（特殊情况除外），村庄建设用地规模控制在60.36 公顷。关良村人口规模变化以自然增长为主，城镇化发展对村庄人口规模变化具有一定影响。根据第七次人口普查，结合地区城镇化发展战略与人口增长实际，关良村实际人口增长速率与合水县平均人口增长率趋平为6，按此常住人口增长率结合机械人口增长率短期内可能为负值进行预测。按此常住人口增长率预测：至2025年，关良村总人口为：1169人。至2035年，关良村总人口为：1369人。规划目标与定位P29、art 33.5 发展指标指标（单位）规划基期年规划目标年指标属性一、村庄发展指标户籍人口规模（人）11351369预期性常住人口规模（人）7941095预期性二、国土空间开发保护耕地保有量（公顷）397.34上位下达约束性永久基本农田保护面积（公顷）432.94 上位下达约束性生态保护红线面积（公顷）00约束性建设用地总规模（公顷）60.3973.42约束性村庄建设用地总规模（公顷）44.9660.66约束性新增村庄建设用地总规模（公顷）-约束性三、人居环境整治户用卫生厕所普及率（%）100100预期性生活垃圾收集处理率（%）90100预期性生活污水处理率（%）90预期性居民点绿地率（%）030、.324.5预期性甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）PART04 乡村产业发展规划 乡村产业发展规划Part 44.1 发展目标甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）4.2 产业发展策略 策略一：全域生态农业发展策略 以关良村种植业为基础，依托奶山羊养殖等新兴畜牧业优势，通过系统学与生态农业优化，开拓农畜循环互补点生态农业模式，打造高效优质的关良村“关粮”生态品牌。甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-31、2035年年）打通“两山”理论转化通道，打造陇东生态农业先行村。乡村产业发展规划Part 44.2 产业发展策略 策略二：“农文旅”融合培育策略 依托红色文化与农耕文化基础，以完整保存窑洞为载体，赋能关良乡村文化体验之旅，开拓关良文旅融合产业，打造产业融合发展新起点。甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）乡村旅游特色民宿红色窑洞文化展示厅农耕文化体验馆乡村产业发展规划Part 44.3 产业发展布局 构建的产业空间发展格局l“一心”：综合服务中心l“一带”：生态农业联动培育带l“三片区”：生态农业示范区农耕文化体验区现代化养殖32、示范区甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）乡村产业发展规划Part 44.3 产业发展布局甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）乡村振兴综合服务产业技术培训服务农业设备租赁服务提供小型农机设备的租赁，例如玉米秸秆粉碎打包机一体机，草料制备机等。关良村综合服务中心具体服务事项包括党群服务、农经发展、生活保障、证件办理、综合服务、公共服务六大类。提供现代化养殖业和种植业相关的培训、养殖资金、售后和咨询服务等一系列全程支持。发展原则：实施乡村振兴战略，要切实把提高33、农业经济质量放在首位，把产业发展落实到促进农民增收上来，增强农业竞争力，促进农民稳定增收.从技术与服务双管齐下，培育适合村庄发展的乡村产业，形成推广示范效应。乡村产业发展规划Part 44.3 产业发展布局甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）n 以农废为纽带 初步处理后的秸秆通过青贮、压块、造粒及膨化等技术将其制作成饲料，经牲畜体内消化系统循环后，转变成粪便，然后经堆肥、发酵加工处理，制作成有机肥归田，是一种种植与养殖加工结合的农作物综合开发模式。n 以畜废为纽带 牧草自产，牛养殖产生的粪便和尿液污水经干湿分离后，粪便用来生34、产固体有机肥用于种植系统，尿液和废水经发酵后得到液体肥用于种植系统还田和灌溉。发展原则：从村到人，以村组为实施单位，依据各地不同的土地、资源及环境类型，依托多年取得的生态农业科技成果，对农业先进适用技术配套集成，与当地的社会条件和经济发展水平相整合，使生态村建设具有合水技术特色和较好的区域适应性。乡村产业发展规划Part 44.3 产业发展布局甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）发展原则：关良特色的生态农业强调的是继承陇东传统农业的精华-废弃物质循环利用，利用系统学和生态学规律指导农业和农业生态系统结构的调整与优化(包括推行35、立体种植,病虫害生物防治等),改善其功能，推进农户庭院经济等。生态农业技术转化中心、草料制备中心、高效农业示范园、生态养殖农场制种产业模组农牧互补模组优质玉米、油葵、牧草等种子草料制备、畜便回收、有机肥制备新经济作物模组荞麦、燕麦、绿豆、小豆、胡麻等生态经济沟模式及配套技术设施生态农业及配套技术乡村产业发展规划Part 44.3 产业发展布局甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）发展原则：家禽家畜宜集中饲养，饲养场地选址应布置在村庄常年盛行风向的下风向或侧风向，并与农村居民点保持足够的卫生防护距离。奶山羊养殖基地、奶山羊育种基36、地、优质肉牛养殖基地、有机肥制备中心n 规模专业化养殖团组 按照规模羊场规划布局设计，整个场区依常年主导风向分为：生活管理区、生产区、粪污处理区；场区内设主干道和支干道，净道和污道分开；绿化面积占场区总面积的30%；四周建围墙与外界隔离；场区大门及生产区入口、羊舍入口处设消毒设施。规模化经营生产。一般存栏基础母羊500只以上，年出栏羊仔能力1000只以上。n 家庭适度规模农牧场团组 以家庭为生产单元，以养羊为家庭主要生产经营项目，实行规模专业化养羊生产，具有独立法人资格。经营土地在自有承包地基础上，通过转包、租凭等手段，流转离村进城居住就业农民土地50亩以上，开展规模种草养羊。乡村产业发展规划37、Part 44.3 产业发展布局甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）发展原则：对利用本地资源、不侵占永久基本农田、不破坏自然环境和历史风貌，且确有需求的乡村旅游、农村电商、农产品分拣和冷链、初加工等农村产业业态可根据实际条件就近布局。打造“乡愁”深度挖掘农耕文化，将农事活动与休闲旅游度假相结合，通过原乡、原俗的农耕体验传承农耕文明。农耕文化体验馆、陇东窑洞农家乐、红色革命展览馆、农耕小品广场 塑造乡景打造多处农耕文化小品景观，保留完整的窑洞改造，修缮为农耕文化展览展厅。凝聚乡情组织筹备农耕文化相关节日活动，提升关良知名度，承38、接市县学校农业科教类活动。乡村产业发展规划Part 44.4 产业振兴实施步骤一阶段：夯实农业基础（2021-2025）二阶段：技术创新提升（2026-2030）三阶段：乡村产业振兴（2031-2035）高效种植业 农田现代化提升工程现代化养殖业 奶山羊、肉牛生态养殖园生态循环农业 有机肥制备、草料制备中心文旅产业 农具展览馆建设 红色文化建设甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）设施农业 设施农业示范园现代化养殖业 现代化集约养殖示范区生态循环农业 农蓄互补技术中心文旅产业 文旅科教馆文旅体验广场现代化生态农业 生态农业示范39、田、生态观光田、农蓄互补推广模组生态品牌农业 关良村“关粮”农业品牌文旅产业 农耕文化科教基地陇东红色文化体验站乡村产业发展规划Part 4PART05 国土空间布局规划国土空间布局规划Part 55.1 总体布局甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）(2021-2035年)村庄发展现状Part 25.1 国土空间功能结构调整表甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）分类规划基期年规划目标年规划期内面积增减面积（hm2）比重（%）面积（hm2）比重（%）面积（h40、m2）比重（%）农林用地耕地397.3415.91493.75 19.7696.413.85园地16.430.66 4.940.19-11.49-0.47林地902.0036.11 825.6133.05-76.39-3.06草地1103.5344.18 1084.0943.39-19.44-0.79其他农用地1.230.050.30 0.012-0.93-0.038合计2420.53 96.902408.69 96.42-11.84-0.48建设用地城镇建设用地 村庄建设用地农村住宅用地18.430.74 35.721.4217.290.68公共服务用地0.570.02 0.540.021-41、0.030.001商业服务业用地 仓储物流用地 道路与交通设施用地25.961.0418.73 0.74-7.23-0.3公用设施用地 绿地与广场用地 20.08 20.08留白用地 3.670.14 3.670.14小计44.961.7960.66 2.4215.30.63其他建设用地区域基础设施用地 特殊用地0.090.000.09 0.0000.00矿业用地15.340.6112.67 0.51-2.67-0.1其他建设用地 小计15.430.62 12.760.51-2.67-0.11合计60.392.42 73.422.9313.030.51自然保护与保留用地湿地0.280.01 042、.280.01100.001其他自然保留地 陆地水域16.660.67 15.580.62-1.08-0.05合计16.940.68 15.860.63-1.08-0.05总计2497.86100.00 2497.97100.00国土空间布局规划Part 55.2 三生空间划定为确保村庄生态环境系统完整性，本次规划主要以“三调”确定的林地、河流水面为基础划定关良村生态空间，其对应的地类为乔木林地、河流水面等地类划入一般生态空间（其他林地、内陆滩涂等生态功能一般的地类暂不划入，保持用地的弹性），总面积约630.7公顷，其中乔木林地615.67公顷，河流水面15.03公顷，具体的生态空间分布如下图43、。地类名称地类名称面积面积（公顷）（公顷）比例比例（%）河流水面15.032.40乔木林地615.6797.60总计630.7100.00生态空间地类构成表生态空间地类构成表生态空间甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）国土空间布局规划Part 55.3 三生空间划定严格落实基本农田保护制度，以现阶段三调成果为基础，修正永久基本农田保护成果的范围、边界，确定为村域永久基本农田保护红线。按照基本农田“面积不减少，质量有提升”的原则，依法依规调整补划，具体的生态空间分布如下图。农农业空间地类构成表业空间地类构成表农业空间地类名称面44、积（公顷）比例（%）旱地76.1491.57果园6.067.29设施农用地0.951.14总计83.15100.00甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）(2021-2035年)国土空间布局规划Part 55.4 三生空间划定建设空间甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）本次规划划定的建设空间是将边远地区居民搬迁到居民集聚区，符合村庄规划未来建设的要求，具体的建设空间分布如图。(2021-2035年)国土空间布局规划Part 55.5 落实三线管控三线划定甘肃45、省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2020-20352020-2035）关良村不涉及生态保护红线和城镇开发边界，故本次仅划定永久基本农田保护线。本次永久基本农田保护线432.94 公顷，空间分布如图。(2021-2035年)PART06 国土综合整治与生态修复甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）国土空间布局规划Part 56.1 国土整合整治目标 国土空间综合整治遵循综合性、人民性和适宜性原则，对乡村进行全域规划、整体设计、综合治理，着力解决乡村地区耕地碎片化、空间布局无序化、资源利用低效化等问题，46、打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间，为建设美丽合水提供有力支撑。农用地整理现状关良村农用地格局散乱，无法形成集约化发展。基于现状情况，通过对低效林草地和园地整理和现有耕地提质改造，传承传统农耕文化，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态。建设用地整理依据现状关良村住宅建设、产业发展、公共服务、基础设施建设用地的调查研究，通过对农村宅基地和低效闲置建设用地整理，优化农村建设用地布局结构，提升农村建设用地使用效益和集约化水平，重点发展关良生态农业与农旅产业。甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）国土空间布局规划Part 47、56.2 基本农田恢复(2021-2035年)甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）国土空间布局规划Part 56.3 生态空间保护(2021-2035年)甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）国土空间布局规划Part 56.4 建设用地整理(2021-2035年)PART07 村庄建设发展规划村庄建设发展规划Part 77.1 农村居民点布局甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）村庄建设发展48、规划Part 77.1 农村居民点布局甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）约束性指标防火间距防火间距6 6米米民用民用住宅住宅建筑高度建筑高度不大于不大于3 3层，高度层，高度1212米米占地面积占地面积每户农村居民使用宅基每户农村居民使用宅基地的面积，不得超过地的面积，不得超过267267平方米（四分地）平方米（四分地）住宅建筑住宅建筑后退后退后退主要村道后退主要村道5 5米米引导性指标建筑风貌建筑风貌参照建筑风貌指引篇章参照建筑风貌指引篇章进行进行建筑布局建筑布局提倡建筑联排布局提倡建筑联排布局 保留原有村庄公共服务设施49、，完善村委会设施，结合老村委会建设老年活动广场，主要承接老年文化活动、日常照料及村庄红白喜事等功能。盘活利用存量用地，腾退的宅基地用于将来的宅基地增量需求及产业发展，引导村民有偿退出宅基地，由村集体和产业公司联合打造生态庄园和养殖基地。村庄建设发展规划Part 77.2 道路交通规划 县道：关良村有一条对外交通道路，是村庄东部南北向的县道020，是村庄主要对外交通。村道：联系自然村与自然村之间的道路，道路红线宽度为6.0米。道路材质为混凝土，已硬化。在道路交叉口、居住集中区段设置太阳能路灯。路边增加植被，塑造多样性的景观环境。入户道路和农事道路：联系自然村组内的道路和联系田间主要道路，道路红线50、宽度为3.0-4.0 米。道路材质为土路面，非硬化道路。在居住集中区段设置太阳能路灯。甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）县道020合水县太莪乡图例县道村道入户道路农事道路村庄建设发展规划Part 77.3 公服、基础设施规划 结合村庄发展需求，完善公共服务设施及基础设施，服务范围覆盖全域，提供便民环境。甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）排水管道：建设和完善排水收集系统，沿村庄主要道路规划排水沟渠，村庄雨水就近排入排水沟渠。村庄污水量按生活75%80%计51、算，关良村根据自身条件，实现管道排污、暗渠排雨，雨污分 流的排水方式。环卫：按照“户分类、组收集、村处理“的模式进行垃圾回收处理。就地综合利用，减少垃圾集中处理量。规划6处垃圾收集点，1处公厕，满足村庄发展需求。新建建筑：村民活动广场 3 处转弯镜 8 处修缮村民活动广场 1处修缮养老院 1 处P PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP PP P体育健身设施小游园/广场图例垃圾收集点公共厕所P P排水管道幼儿园村委会养老服务中心村庄建设发展规划Part 77.4 安全与防灾规划 防灾减灾防灾指挥点防灾救护点避难场所疏散通道消防52、安全：消防通道宽度不小于 4 米。规划村庄消防给水由消防水池统一供给,并要求有技术措施保证消防水量不被它用。防洪排涝：防洪排涝采用30年一遇标准，山洪采用5年一遇标准。抗震防治：村庄抗震设防烈度为 6 级，设计基本地震加速度值为 0.15g。关良村共规划 4 处避难场所，面积指标采用人均 2 平方米。甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）PART08 乡村振兴建设行动乡村振兴建设行动Part 88.1 近期建设规划项目甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）n 53、近期项目建设规划(2021年-2025年)乡村振兴建设行动Part 88.1 近期建设规划项目甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）项目类型项目编号项目名称责任单位建设年限产业发展1乡村振兴规划与产业设计项目太莪乡人民政府2021-20212规模羊舍建造项目太莪乡人民政府2021-20213技术转化与培育中心建设项目太莪乡人民政府2022-20234肉牛养殖牛舍建造项目太莪乡人民政府2021-20225草料与肥料制备中心项目太莪乡人民政府2023-20256生态养殖农场建设项目太莪乡人民政府2023-20257农耕主题窑洞改造54、项目太莪乡人民政府2022-2023设施配套8村域户厕改造项目太莪乡人民政府2021-20239党群服务中提升改造项目太莪乡人民政府2021-202310互助老人幸福院建设项目（期）太莪乡人民政府2021-202311新时代文明广场改造提升建设项目太莪乡人民政府2021-202212住宅建筑风貌整治项目太莪乡人民政府2022-202513坑崂组居民点排水工程太莪乡人民政府2021-202314居民点亮化与居民点绿化工程项目太莪乡人民政府2021-202315乡镇中心卫生院院落硬化及休憩亭建设项目太莪乡人民政府2022-202216关良组休闲健身广场建设项目太莪乡人民政府2021-202217生55、态公共厕所及避难场所建设项目太莪乡人民政府2021-202218西安畔组入户路硬化及主干道硬化项目太莪乡人民政府2021-202119环卫功能设备（吸污车）提升项目太莪乡人民政府2022-202120西安畔组排水渠改造建设项目太莪乡人民政府2021-2021综合整治21高质量农田建设项目太莪乡人民政府2021-202522林区生态修复项目太莪乡人民政府2023-202523整村拆违治乱项目太莪乡人民政府2021-2025*具体项目视当年实际现状及条件实施，允许略有调整甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）n 远期项目建设规划(56、2026年-2035年)乡村振兴建设行动Part 88.2 远期建设规划项目甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）乡村振兴建设行动Part 8项目类型项目编号项目名称责任单位建设年限产业发展1有机技术转化中心建设项目太莪乡人民政府2028-20302生态养殖园建造项目太莪乡人民政府2026-20283“关粮”生态品牌中心项目太莪乡人民政府2026-20354有机肥制备中心升级项目太莪乡人民政府2030-20355陇东红色文化展馆建设项目太莪乡人民政府2027-20286生态示范田建设项目太莪乡人民政府2026-2029设施配套57、7垃圾处理设施建设项目太莪乡人民政府2025-20268燃气管网铺设项目太莪乡人民政府2030-20359幸福老人院建设项目（期）太莪乡人民政府2026-202810文化广场建设项目太莪乡人民政府2027-202911小型消防设施建设项目太莪乡人民政府2026-203012道路绿化及生态小品提升项目太莪乡人民政府2026-202813休闲健身广场建设项目太莪乡人民政府2026-203014避难场所建设项目太莪乡人民政府2026-202815排污管网铺设项目太莪乡人民政府2030-2035综合整治16农田生态环境修复项目太莪乡人民政府2026-203517林区生态修复项目太莪乡人民政府2026-58、203018油田生态环境修复项目太莪乡人民政府2026-20358.2 远期建设规划项目*具体项目视当年实际现状及条件实施，允许略有调整8.3 重点项目简介（一）住宅建筑风貌整治项目规划总基调：“灰瓦白墙”的建筑风格墙面以白墙为主，屋面以灰瓦坡屋顶为主，房屋屋脊与挑檐均有装饰，在屋面、墙面、门窗的搭配合理的全景下，协调一致，体现关良村农村建筑现代简约的风格。建筑风貌应充分考虑与周边环境的协调关系，延续传统建筑特点，以青 砖、石、木、灰瓦作为主要外观材料，以青、灰、黄作为主体色调，以坡屋 顶作为主要屋顶形式，鼓励运用村庄传统特色装饰，保持村庄内建筑风格协 调统一。村庄一律不搞“大、怪、洋”的标志59、性建筑。暖色系暖色系灰色灰色系系新建院落引导图新建院落引导图新建院落引导图新建院落引导图现状建筑色彩分为两大类，暖色系主要包括红砖、暖黄色墙面、木材、红瓦、土墙;灰色系主要包括青砖、灰瓦、石材。甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）乡村振兴建设行动Part 8甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）现状照片现状照片现状照片现状照片现状照片现状照片道路硬化道路硬化效果图效果图改造措施：关良村庄主骨架道路，主要承担了交通的作用。保持并完善现有村庄道路骨架和路面宽度，60、对路面材质进行改造，以混凝土为主。8.3 重点项目简介（二）村道硬化项目乡村振兴建设行动Part 8现状照片现状照片现状照片现状照片现状照片现状照片太阳能路灯白天太阳能路灯白天效果图效果图甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）太阳能路灯夜晚太阳能路灯夜晚效果图效果图8.3 重点项目简介（三）太阳能路灯建设项目乡村振兴建设行动Part 8修缮广场改造措施：保留现状1处广场，完善公共服务设施，提升品质，供居民休憩。新建广场现状照片现状照片拆除拆除拆除拆除整治新建广场新建广场效果图效果图修缮广场修缮广场效果图效果图甘肃省合水县关良村61、乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）改造措施：拆除场地的杂物，对场地进行整体规划，广场以健康生活、休闲娱乐为主题。8.3 重点项目简介（四）村民活动广场建设项目乡村振兴建设行动Part 8甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）8.3 重点项目简介（五）居民水厕改造项目乡村振兴建设行动Part 8甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）8.3 重点项目简介（六）规模养殖羊舍建设项目乡村振兴建设行动Part 8甘肃62、省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）现状照片现状照片现状照片现状照片8.3 重点项目简介（七）旧窑洞改造项目乡村振兴建设行动Part 8PART09 规划实施保障措施规划实施保障措施Part 99.1 东西部协作框架010203优化政府引导力量提升市场主导力量强化战略耦合力量优化中央政府和东西部地区政府的引导是促进东西扶贫协作不可或缺的外在动力。聚焦精准 深化帮扶 确保实效通过提升市场的主导力量来激发扶贫协作的内在动力和发展活力，实现扶贫协作的可持续发展。壮大市场主体 提高经济效益 推动互利共赢东西扶贫协作与其他战略的耦合性并不63、强，加强与“五位一体”总体布局、西部大开发等国家发展战略的协作、互补与耦合。加强战略合作 推动协调发展甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）规划实施保障措施Part 99.2 人才振兴战略建立乡土人才数据库大力培育新型职业农民全面健全职业农民制度，完善配套政策体系。实施新型农民培育工程，创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。支持新型农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。招募“乡村振兴合伙人”鼓励支持关良村面向海内外甘肃籍企业家、创业者、及金融投资业者、专家学者等各类人才招募“乡村振兴合伙人”64、，在现代生态农业、乡村旅游、农业生产和生产性服务业、农旅产业品牌推广等方面开展多形式的合作，合各方资源，推动农村农业投资和科技成果转化。开展农民企业家、回乡大中专毕业生、农业种植高手、养殖能手和能工巧匠等乡土人才摸底调查，建立乡土人才数据库。甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）规划实施保障措施Part 99.3 组织建设保障保障措施 优化基层组织设计，严格要求基层党组织的队伍建设与制度实施 对乡村发展实行动态管理，定期对乡村发展进行评定提升基层组织的能力0102020304 在乡村振兴战略的引导下，优先坚持农业、农村的发展 65、基层党组织通过贯彻民主集中这一原则，实现对乡村重大问题、重要事项的有效领导培育基层干部，引领乡村发展 大力引进专业人才，实行就地孵化培育乡村人才 建立相应的农业实训基地，让更多的农民掌握科学的农业种植技术 吸引专业人才，提升乡村发展的支撑力完善相应的法规，为乡村振兴提供制度保障 在基层党组织建立相应的法律服务体系 积极开展扫黑除恶的专项运动，打击乡村的非法活动甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）规划实施保障措施Part 99.3 加强基层党支部结对共建甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-66、20352021-2035年年）充分发挥天津红桥区与甘肃合水县东西部协作的关系优势，按照“党建搭台、部门唱戏、两点统筹、共建共享”的模式，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动活动联办深化党员示范行动，组织党员认真学习党章党规、学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展无职党员设岗定责、志愿服务等活动。交流互学基层党组织在发展经济、乡村管理、基础设施建设等方面的成功经验，带动示范村扎实推进抓党建促乡村振兴。组织共建关良村要紧密联合天津市红桥区的大胡同社区、水竹花园社区，加强天津市红桥区先进基层党组织与示范村党组织建立结对关系，加强互访互学，共同研究热点难点问题。抓好共建提升工作，协助打造特色67、支部、示范支部。党员共管结合结对共建双方党支部实际，互相帮助制定党员培养计划，落实发展对象，抓好组织实施。共同制定结对共建党员管理细则，切实运用管理细则加强党员管理，做好党员信息采集并报机关党委及时录入动态管理系统。规划实施保障措施Part 99.3 加强基层党支部结对共建甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）充分发挥天津红桥区与甘肃合水县东西部协作的关系优势，按照“党建搭台、部门唱戏、两点统筹、共建共享”的模式，逐步促进和实现支部优势互补、党建工作互动 加强农村基层党组织带头人队伍建设，助力乡村振兴。实施村党组织带头人队伍整68、体优化提升行动，定期选派优秀村（社区）党组织书记与示范村干部队伍开展交流对接。帮助示范村因地制宜制定规划，根据需要组织乡村振兴示范村干部到天津市红桥区院校、科研单位和相关机构开展专题培训，帮助示范村基层党组织提高综合维稳、防灾减灾、法律服务和带领群众致富能力。l推动东西部基层党组织共建，指导示范村加强党群活动中心建设，完善村级党群活动中心服务功能。加强农村党员教育、管理、监督，推进“两学一做”学习教育常态化制度化l严格党的组织生活，全面落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、党员联系农户等制度l加强农村流动党员管理。持续推行农村党员示范岗、承诺践诺、积分管理和无职党员设岗定责等制度69、。l扩大党内基层民主，推进党务公开;加强党内激励关怀帮扶，帮助解决实际困难。l重视发现和树立优秀农村基层干部典型，彰显榜样力量。规划实施保障措施Part 99.4 村规民约条例村风民俗u提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信等一系列不文明行为，树立良好的民风、村风u自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划生育，提倡优生优育u提倡喜事新办，丧事从简，破除陈规旧俗，反对铺张浪费，反对大操大办，喜丧事宜需上报村委会u建立正常的人际关系，不搞宗教活动，反对家族主义u在经营、生活、借贷社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互利的原则，在生产过程中自觉服从村委会安排，不争水、争电，争农具，不随易更换，70、移动地界标志；发扬风格，小事不斤斤计较u村民之间应团结友爱，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱。诽谤他人，严禁造谣惑众，挑拨是非u自觉维护社会秩序和公共安全，不干扰国家机关正常办公秩序，不阻碍公众人员执行公务u严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁赌博，严禁替罪犯藏匿赃物环境风貌重点进行“三清理（清理乱堆乱放，存量垃圾，沟渠池塘等）”三拆除（拆除危旧房屋、乱搭乱建，违规广告招牌等）三整治（整治生活垃圾、生活污水，水体污染）u垃圾篇生活垃圾分类有序收集，请勿乱扔乱放，不得占用公共空间建筑垃圾及时处理，摆放合理，堆放整齐，禁止无序随意放置木材垃圾及时使用，及时清理，禁止乱堆乱放，禁止占用公共区域u 水体篇禁止生活垃圾或污染物扔入排水渠禁止将污染物或生活垃圾排入坑塘水域中禁止将生活垃圾或污水排入河道甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）汇 报 结 束甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（甘肃省合水县关良村乡村振兴规划（2021-20352021-2035年年）