1、博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）惠州市博罗县园洲镇人民政府广东精地规划科技有限公司二二年八月博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）注：根据广东省自然资源厅关于延长城乡规划编制单位乙级资质证书有效期的公告中“依法取得的由我省审批的城乡规划编制单位乙级资质证书有效期延至 2020年 12 月 30 日”，因此本城乡规划编制资质证书有效期延至 2020 年 12 月 30 日。博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）项目名称：博罗县园洲镇沥2、东村、沥西村和新村村村庄规划(2020-2035 年)设计阶段：初稿委托单位：博罗县园洲镇沥东股份经济合作联合社、博罗县园洲镇沥西股份经济合作联合社、博罗县园洲镇新村股份经济合作联合社编制单位：广东精地规划科技有限公司城乡规划证书编号：粤城规编（182014）号-2/1土地规划证书编号：44218005法人代表：杨亚杰技术总负责人：黄鹏技术指导：刘菊鲜麦柳妍主管总工：王向明（注册城乡规划师）项目负责人：卫英贤（城乡规划师）编制人员：孙晓桃（城乡规划师）谭倩雯（城乡规划师）郑晓琳（城乡规划师）郑媛琼（城乡规划师）博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）010203043、一图一表一规则规划说明书附件专题图册博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）村庄规划总图 近期建设项目表 村庄规划管制规则01一图一表一规则博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）近期建设项目表单位：公顷序序号号项目类型项目类型项目名称项目名称空间位置空间位置用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑面积建筑面积（平方米（平方米）资金规模资金规模（万元）（万元）筹措方式筹措方式责任主体责任主体协作部门协作部门建设建设方式方式建设时间建设时间备注备注1生态修复整治沙河整治新村村部门专项资金环保部门镇政府、村委会2农田整治3垦造水田4拆旧复垦5历史4、文化保护祠堂翻修行政村村域范围内暂无村委会6人居环境整治园洲镇沥西村村容美化工程沥西村下岗小组180090自筹、上级拨款镇村建所镇政府、村委会总承包2020-2035年休闲、绿化、凉亭、椅子、绿道铺设、道路硬底化、照明及下水道800mm7园洲镇沥西村村容美化工程沥西村石一、石二小组150080自筹、上级拨款镇村建所镇政府、村委会总承包2020-2035年休闲、绿化、凉亭、椅子、绿道铺设、道路硬底化、照明及下水道800mm8园洲镇沥西村村容美化工程沥西村委会电房对面，下巷小组80050自筹、上级拨款镇村建所镇政府、村委会总承包2020-2035年休闲、绿化、凉亭、椅子、绿道铺设、道路硬底化、照明5、及下水道800mm9新村村人居环境整治行政村村域范围内80自筹、上级拨款村委会镇政府、镇村建所总承包2020-2035年全貌人居环境整治10环湖健身长廊建设工程新村大塘四周151.9自筹、上级拨款镇村建所镇政府、村委会总承包2020 年环湖栈道垫层、基础及石面建设、栈道护栏、照明、绿化建设11大塘整治提升新村大塘1500170自筹、上级拨款村委会镇政府、镇村建所总承包2020 年水中九曲桥（80m）、水中凉亭及石台椅（2 座）、荷花池12道路安全指示牌及减速带沥西村小学，振兴大道 4 个入村口5自筹、上级拨款村委会镇政府、镇村建所总承包2020-2035年道路安全指示牌及减速带一批博罗县园洲镇6、沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）序序号号项目类型项目类型项目名称项目名称空间位置空间位置用地面积用地面积（公顷）（公顷）建筑面积建筑面积（平方米（平方米）资金规模资金规模（万元）（万元）筹措方式筹措方式责任主体责任主体协作部门协作部门建设建设方式方式建设时间建设时间备注备注13人居环境宣传栏沥西村各小组饭堂及村委公共地方5自筹、上级拨款村委会镇政府、镇村建所总承包2020-2035年宣传栏制作及安装14房屋绘画沥西村委会旁，新屋公园旁5自筹、上级拨款村委会镇政府、镇村建所总承包2020-2035年房屋绘画工程15园洲镇沥西村上东、上西小组道路硬底化工程和安大道至徐榕海17、50040自筹、上级拨款交通部门镇政府、村委会总承包2020-2035年村道硬底化，长 300 米，宽 5 米，厚度 150mm；下水道圆管 800mm16基础设施和公共服务设施建设运动场建设工程新村增博堤70060自筹、上级拨款镇村建所镇政府、村委会总承包2020 年标准硅 PU 篮球场及照明设施17运动场建设工程新村村牛头潭小组污水处理池旁70060自筹、上级拨款镇村建所镇政府、村委会总承包2020 年标准硅 PU 篮球场及照明设施18老人活动中心建设工程新村村牛头潭小组污水处理池旁20025自筹、上级拨款镇村建所镇政府、村委会总承包2020 年老人娱乐场所19休闲公园建设工程新村村牛头潭8、小组污水处理池旁60050自筹、上级拨款镇村建所镇政府、村委会总承包2020 年公共活动场地、健身设施20园洲镇沥西村生活污水处理池及管网工程沥西村下岗小组60060上级拨款镇村建所镇政府、村委会总承包2020-2035年下岗小组污水池，管网、绿化等21园洲镇沥西村生活污水处理池及管网工程沥西村下周小组100080自筹、上级拨款镇村建所镇政府、村委会总承包2020-2035年下周小组污水池，管网、绿化、行人道、座椅、健身设备及证明等22沥西村老人活动中心建设工程沥西村旧老人活动中心60050自筹、上级拨款镇村建所镇政府、村委会总承包2020-2035年拆旧重建，普通装修，照明及电器设备23沥西9、村下岗小组下水道建设工程X193 县道至振兴大道32自筹、上级拨款镇村建所镇政府、村委会总承包2020-2035年下岗小组下水道建设，下水道圆管 800mm博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）村庄管制规则村庄管制规则一、生态保护一、生态保护1.有针对性地恢复土地上的植被，来达到保护裸露土地，保护周边的生态环境的作用。2.利用现有林地、植被，保护具有重要生态功能的绿色开敞空间；统筹协调沥东村、沥西村和新村村生态屏障用地与生产、生活用地。3.利用现有水域，起涵养水源以及进行小气候调节等作用。4.保护规划区域生态林、水域、自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污10、染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。二、耕地和永久基本农田保护二、耕地和永久基本农田保护1.规划区域内已划定永久基本农田 105.5434 公顷，主要集中分布在沥东村、沥西村北部。任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。2.规划区域耕地保有量 312.8865 公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。3.未经批准，不得在园地、商品林、其他农用地及设施农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。4.规划区域内设施农用地有 8 处，面积为 4.3359 公顷，应按规定要求兴建设施和使11、用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。三、历史文化传承与保护三、历史文化传承与保护规划区域内暂无文物保护单位，规划期间根据需要对现存祠堂进行修缮维护，沿袭祠堂文化风貌，促进历史文化传承与保护。四、建设空间管制四、建设空间管制规划区域内村庄建设用地规模为 68.5252 公顷。1.产业发展空间（1）经营性建设用地建筑密度需控制在 50%以下，新增工业用地容积率不低于2.0，绿地率不高于 20%。（2）经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级上报村庄规划原审批机关批准。2.农村住房（1）划定宅基地 46.8465 公顷，新申请的12、宅基地，每户建筑基底面积控制在 120 平方米以内。应在划定的宅基地建设范围内建设，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。（2）村民建房建筑层数不超过 6 层，建筑高度不大于 18 米，新建筑设计应充分考虑新旧建筑的结合，使新建建筑在材料、尺度、色彩上与整个老镇区的环境相结合，做到适宜的生活环境与该地段的环境特色相结合，保持老城区的活力。鼓励采用岭南风格的民房设计方案。优先采用节能建材、本地生产的建筑材料以及当地民间常用的建筑材料。3.基础设施和公共服务设施（1）不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后 3-15 米。（2）村内供水由园洲镇第一自来水厂提供，污水处理设施包括生态13、氧化池、生活污水处理站，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。（3）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地，村民不得随意占用。五、村庄安全和防灾减灾五、村庄安全和防灾减灾1.村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。2.村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于6米；道路设计转弯半径不应小于 15 米。乡村基础设施建设应严格控制消防防火间距，严格执行国家相应消防法规，保证消防通道畅通，道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。3.学校、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。博罗14、县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）02规划说明书博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）1第第 1 章章 规划总则规划总则1.1 规划任务规划任务根据村域自然经济社会条件，编制村民意愿主导、政府服务、技术支持的村庄规划，通过统筹村域内农业生产、生活以及生态空间，进一步美化乡村环境，提高农村生活水平和生活质量。1.2 规划依据规划依据1.法律法规规章（1）中华人民共和国土地管理法（主席令 2019 年第 32 号）；（2）中华人民共和国城乡规划法（主席令第 29 号）；（3）基本农田保护条例（国务院令第 257 号）；（4）广东省城乡规划15、条例（2013）；（5）关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见；（6）关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知；（7）乡村建设规划学科实施意见（2014）；（8）广东省村庄规划编制基本技术指南（试行）。2.相关规划（1）惠州市博罗县土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案；（2）惠州市城市总体规划（2006-2020 年）充实完善；（3）博罗县县城总体规划（2011-2025 年）；（4）惠州市环境保护和生态建设“十三五”规划；（5）惠州市生态控制线划定工作方案；（6）博罗县全域旅游发展总体规划（2017-2030）；（7）博罗县县域乡村建设规划（2016-2035 年）；（8）16、博罗县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（9）博罗县土地整治规划（2016-2020 年）；（10）博罗县园洲镇总体规划修编（2018-2035 年）。1.3 规划原则规划原则1.坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。2.坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求。3.坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。4.坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。5.坚持有序推进、务实规划，防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。1.4 规划范围及规划期限规划范围及规划期限本次村庄规划编制范围为沥东村、沥西村与新村17、村行政区内的全部土地，规划面积为 979.9716 公顷。其中沥东村规划面积为 346.3173 公顷、沥西村规划面积为 368.9102 公顷、新村村规划面积为 264.7441 公顷。规划期限为 2020-2035 年。博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）2第第 2 章章 国土空间现状国土空间现状2.1 村庄基本情况概况村庄基本情况概况2.1.1 区位条件园洲镇隶属于广东省惠州市博罗县，坐落在珠江三角洲东部，东江之滨，南与东莞市石排镇、企石镇隔江相望，西与东莞市石龙镇接壤。园洲镇距离广汕公路（国道 G324）5 公里；镇内有石洲大桥与东莞市石排镇、企石镇相连18、；广惠高速公路和从莞深高速公路均途经该镇，并设有互通口；水运沿东江可抵达各地。本次村庄规划范围位于园洲镇西北部，属于园洲镇中心镇区，地理位置优越，四面有小溪横流，主要的对外道路为从莞深高速、和安大道、广惠高速和福园路。规划范围东临佛岭村，西边与石湾镇白沙村接壤，南连阵村村与九潭村，北与福田镇、长宁镇相接；地处丘陵地带，地势北高南低。2.1.2 自然资源本次村庄规划范围内属于亚热带季风湿润性气候，高温多雨，日照充足，并明显受海洋性气候影响。光照充足、热量丰富、降水充沛、空气湿润，分干湿两季，干季短，湿季长，植物生长期长，无霜期长，气候垂直差异大。规划范围属丘陵地区，地势较为平坦，土壤为红壤，土地19、肥沃。目前，规划范围内主要的河流水系为新村村南侧的沙河和西侧的铁场排洪渠，以及沥东村、沥西村村域北部的福田河。同时，村域中分布有多条流淌的小溪及众多坑塘。图图 2-1村庄位于园洲镇的区位图村庄位于园洲镇的区位图2.1.3 历史文化资源园洲镇历史悠久，是历代的县衙所在地，保留有多处文物胜迹。其中最著名的有观前桥、韩家祠、园洲书院、长寿观、古榕树、白鹤庙、东岳宫以及 2000年初出土的春秋战国时期的青铜器、陶瓷等。沥东村内有东昌围古村落，距今已有几百年历史，位于邱岗小组；村内有一棵 200 多年的木棉古树，树身直径达 2 米；沥西村共有四棵古树，三棵细叶榕古树，树龄分别为 150 年、150 年、20、200 年，一棵树龄为 250 年的木棉树。新村村内宗祠大部分木雕壁画以及铜、锡、石雕刻制品已损坏，甚至烧毁。村内古树有 5 棵，树龄超过 120 年。其中榕树 3 棵，枫树 1 棵，木棉树 1 棵。博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）32.1.4 社会经济概况沥东村 2018 年户籍人口为 2332 人，包含新丰、牙岗、邱岗、围一、围二、围三、黎岗、外南、外北 9 个村民小组。村集体经济组织年收入约 3500 万元，主要收入来源为物业租金、鱼塘养殖等；农民人均年收入约 2.5 万元，主要收入来源为村集体经济分红、房屋出租、商业经营、务工收入等。村内主要种植的农21、作物有水稻、番薯、花生、黄豆、荔枝、龙眼、柑橘等，特色农作物为葱，外包农田主要种植香蕉、玉米、蔬菜。沥西村 2018 年户籍人口为 2250 人，下辖新一、新二、新三、石一、石二、下巷、上东、上西、中周、下周、下岗、长平 12 个村民小组。村集体经济组织年收入约 801 万元，主要收入来源为土地租金、鱼塘租金及土地管理费等；农民人均年收入约 1.35 万元，主要收入来源为务工收入，外出务工主要前往东莞、深圳及周边地区工作。新村村 2018 年户籍人口为 1346 人，辖管新村第一、第二、第三、第四和牛头潭 5 个村民小组。村集体经济组织年收入约为 1740 万元，收入来源为出租土地及厂房；农民22、人均年收入约 1.1 万元。2.1.5 产业发展现状（一）产业发展结构沥东村、沥西村和新村村目前产业发展均以第一产业和第二产业为主，第三产业为辅。其中，村庄内的第一产业主要以农业种植、渔塘养殖业为主。沥东村、沥西村在原有的产业基础上，加强管理、把村庄农业种植规模及禽畜养殖规模发展成片，形成片区化的耕种区，不仅可以满足村民内部的生活需求，还可进行外销。新村村主要种植有粮食、蔬菜、水果、花生等，其中香蕉、龙眼、荔枝果园120 亩，并以优质牛头潭葛远近闻名。村庄内的第二产业发展现状以加工制造业为重点，村内现有工业园区和物流园，涵盖物流、建材、家具制造、五金制造和塑胶制造、服装洗水染整等多种类型产业。23、目前村庄内部的工厂多数为村集体出租的土地，这不仅为村集体带来一定的经济收入，也为村民提供了大量的就业机会。村庄内第三产业以商业服务业为主，现有农庄、餐馆、旅馆、商场多处，满足村民休闲、娱乐、餐饮、购物等多种生活需求。主要以街边商铺为主，分布在村庄内部主要道路两侧。商业服务街道电子产品加工厂商业服务街道水泥厂农田服装洗水加工厂博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）4（二）产业分布情况沥东村、沥西村传统农业耕作区则主要位于村庄的北部和东部，耕作区临近农村居民点，分布相对集中且已有一定的规模，主要为传统农业种植、水产养殖。工业分布主要沿着安和大道、振兴大道及福园路分布，24、主要以发展加工制造业为主，在沥东村北部靠济广高速区域和沥西村南部形成两大工业园区，在园洲收费站与环城北路交界处已有物流产业园，除此之外还有 220KV 高压变电站一处。村内存有部分加工制造业，例如木材加工场，食品加工等。新村村传统农业耕作区主要位于村内的西部和中部，耕作区临近农村居民点，分布相对集中，主要以传统农业种植为主，除此之外村庄水域面积较多，水产养殖也相对较多。商业服务业主要分布在福园路两侧，以及福园路以东，均以沿街商铺形式进行分布。自福园路以西靠近九潭居委会以及沙河河畔则主要以发展加工制造业为主，拥有制衣业、食品加工、水泥生产、机械制造、冲压工业、新能源等多种类型产业。2.1.6 基25、础设施概况（一）道路交通设施现状目前规划范围内现状道路主要分为对外交通和内部交通，对外交通主要有县道 193、振兴大道、济广高速、从莞深高速、和安大道和福园路，交通便利。福园路呈南北方向穿过沥东村，北至福田镇，南至园洲镇镇区：县道 193 呈东西向横穿沥东村、沥西村，东至佛岭村，西至石湾镇。振兴大道在沥西、沥东村南部工业区呈东西向穿过，东至龙溪镇，西至石湾镇。沥东村、沥西村北侧有济广高速的出入口园洲收费站，通过环城北路、和安大道与园洲镇镇区相连接。从莞深高速从新村村中部自西向东南穿过，西至广州市，南至东莞。和安大道呈南北走向，北至广惠高速园洲出入口，南至阵村村。福园路沙河堤路村庄内部交通主要由26、村道和机耕路构成，现状道路大部分已实现硬底化。目前村庄内部道路质量良好，但是由于现状道路网缺乏系统规划，村内整体的道路交通体系尚不完善，未能形成完整的环形闭合道路系统，导致现状道路之间出现连通性较差的问题。此外村庄居民居住聚集点的地方还存在道路过窄的现象，亟需优化。巷道村道博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）5（二）公共服务设施现状沥东村、沥西村和新村村现状公共服务设施齐全，涵盖了行政、休闲、文体、教育、医疗等各个方面，基本可以满足居民日常使用需求。行政设施：包括沥东村村委、沥西村村委、新村村村委以及博罗县公安局、九潭派出所、交通劝导站等。休闲设施：包括沥东新丰27、村小公园、东升宴厅、小广场、活动场所等，此外新村村有新村餐厅 1 处，做礼堂及集会场所使用。文体设施：包括文化室、图书室、阅览室等文化活动中心以及篮球场、乒乓球台等运动健身设施。主要为沥西曲艺社、沥西上周礼堂、邱岗饭堂。教育设施：包括东风实验学校、察沥学校、育蕾幼儿园、智慧星中英文幼儿园、博深之星幼儿园等。此外村域东侧紧邻九潭中心小学和九潭中学，满足义务教育需求。医疗设施：包括沥东卫生室、沥西卫生室、新村卫生站、卫生院等。村域东侧紧邻九潭医院，医疗设施能基本满足村民日常所需。养老设施：主要为沥东村老人康乐中心。博罗县公安局、九潭派出所沥东村村委南园幼儿园新村村卫生站新村村文化综合大楼上周礼堂博28、罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）6（三）基础设施现状沥东村、沥西村和新村村现状公用基础设施服务设施主要集中在村庄中部，分布相对较为零散。给水工程设施：相关供水管道已基本完善，与中心镇区相接，由园洲镇第一自来水厂提供，给水管网沿主干路铺设。电力工程设施：村庄供电来自南方电网，相关电力管线已完善，与中心镇区相接，供电已覆盖全村。位于沥西村下巷小组有一座 220KV 九潭变电站，高低压变配点基站沿村庄主干道分布。通信工程设施：村内通信管线接中心镇区通信管网，电信信号基站沿村庄主干道分布，通信信号已基本覆盖全村。排水工程设施：目前新村村内有生态氧化池一处，占地面积约 29、100 平方米、沥东村内设有生活污水处理站。对集中排放的生活污水进行净化和处理，满足对污水处理的要求。村庄南部正在修建园洲镇第四污水处理厂。环卫工程设施：垃圾收集点主要沿村庄主干道分布，村庄已建一处小型垃圾中转站，村内垃圾统一收集，经村内垃圾中转站转运至镇区垃圾处理厂进行处理，村域内暂无相关垃圾处理设施。燃气设施:村民日常主要采用瓶装液化石油气供应。新村村现状有一条国家西气东输燃气管道。园洲镇第四污水处理厂（在建）新村村排涝站新村村垃圾收集房垃圾收集点沥西村垃圾分类收集点沥西村垃圾收集点沥东村污水处理池沥西村高压室博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）72.1.730、 村庄住房现状村庄内部居民现状住房大致可分为商品住宅小区、村民自建房、农民住房三类。其中商品住宅小区由地产开发商建设，建成后作为商品对外出售，建筑质量好。村民自建房由村民出资自建，由低层到中高层、层数不一，建筑质量整体较好，多用于商业或居住用途，部分留作自用，也有部分作为公寓对外出租。农民住房是村庄内砖瓦房、泥瓦房等，部分旧房为荒置住房，建造时间较久，破旧且危险。高层住宅小区高层住宅小区村民自建商住房村民自建公寓农民住房农民住房自建商住房自建公寓旧墟荒置住房旧墟荒置住房博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）12.2 国土空间现状概况国土空间现状概况园洲镇沥东村、沥31、西村和新村村园洲镇沥东村、沥西村和新村村 2018 年土地利用现状表年土地利用现状表单位：公顷、%地类沥东村沥西村新村村合计面积比重面积比重面积比重面积比重土地总面积346.3173100368.9102100264.7441100979.9716100农业用地耕地94.947627.42161.90643.8956.032921.16312.886531.93园地14.77214.268.67262.354.86161.8428.30632.89商品林5.72561.651.57280.432.74111.0410.03951.02草地22.84976.64.69391.274.92371.32、8632.46733.31其他农用地52.248615.0977.313920.96129.020948.73258.583426.39设施农用地0.11250.033.84131.040.46870.184.42250.45合计190.656155.05258.000569.94198.048974.81646.705565.99建设用地城镇用地82.842923.9255.812915.1316.93776.4155.593515.88村庄建设用地宅基地24.72337.1424.3296.5914.0745.3263.12636.44公共服务设施用地0.54520.160.1150.0333、0.15110.060.81130.08基础设施用地0.67690.20.00970000.68660.07经营性建设用地5.50531.590.0490.014.25671.619.8111景观与绿化用地2.18560.630.85450.230.98570.374.02580.41村内交通用地1.25180.360.6740.180.80960.32.73540.28交通水利及其他用地风景名胜设施用地0.88050.255.50161.493.84591.4510.2281.05特殊用地0.28620.080.10810.03000.39430.04对外交通用地23.74096.8615.34、65914.259.34933.5348.74934.97采矿用地000.09570.030.1020.040.19770.02水利设施用地00008.45323.198.45320.87合计142.638641.19103.208627.9758.965222.27304.812431.11生态用地水域00006.672.526.670.68自然保留地13.02263.767.70112.091.060.421.78372.22生态林00000000合计13.02263.767.70112.097.732.9228.45372.9博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-203535、 年）1（一）农业用地现状2018 年，规划范围内农业用地面积为 646.7055 公顷，包括耕地、园地、商品林、草地、其他农用地、设施农用地。现状耕地面积为 312.8865 公顷，广泛分布在村域中部和北部。划定永久基本农田面积为 105.5434 公顷，集中分布在沥东村、沥西村北部。（二）建设用地现状2018 年，规划范围内村庄建设用地面积为 81.1964 公顷，占现状建设用地的26.64%，呈片状分布于沥东村与沥西村的中部、新村村的东部；规划范围内人均村庄建设用地面积为 139 平方米。（三）生态用地现状2018 年，规划范围内生态用地面积 28.4537 公顷，包括自然保留地与水域。36、沙河自东向西从规划范围南侧穿过，流经新村村东南部，村域范围内河宽约50 米。2.3 村庄现存问题村庄现存问题（一）村庄供地问题1.村庄土地大多已流入市场，村集体现状可用的建设用地存量较少。2.村庄土地权属混乱，部分用地手续未完善，土地管理和收储难度大。（二）人居环境问题1.村内道路连通性差，路网不完善。2.村庄存在工业区和居住区混杂情况，影响居民生活环境且存在一定的安全隐患。3.村庄外来务工人口较多，公共服务设施需根据实际使用情况调整配建规模。（三）产业发展问题1.村庄工业发展过于依赖加工制造业，需适当丰富产业类型，提高市场竞争力。2.村庄产业发展重心过于偏向第二产业，在第三产业的发展方面缺乏37、力度。2.4 村庄村庄 SWOT 分析分析（一）村庄发展优势1.村庄产业发展已经初具规模，在经济基础上有一定优势。2.村集体经济组织年收入高，有充足资金来源用于村庄建设及设施完善。3.位于园洲镇中心镇区九潭工贸片区，地理位置优越，发展前景广阔。（二）村庄发展劣势1.村内产业发展迅速，用地需求量大，但村内剩余可供建设用地面积已不足。2.村内土地流转时遗留的历史问题较多，情况相对复杂，解决起来难度较大。3.村庄有大量老旧宅基地荒废，且存在较多低效工业用地。（三）村庄发展机遇1.响应十九大乡村振兴战略，发掘乡村功能价值，聚集资源要素，推进乡村振兴产业发展。2.村庄可借助位于园洲镇中心镇区的地理优势，38、发展第三产业，促进产业升级。3.国土空间规划概念的提出，给村庄解决自身发展问题提供更多选择。（四）村庄发展挑战1.国家近年来对城镇建设用地规模的严格管控对村庄发展提出了更高的要求。2.村内现存的低效利用土地亟需进行改造升级，但改造难度相对较大。博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）2第第 3 章章 与相关规划的衔接与相关规划的衔接3.1惠州市博罗县土地利用总体规划（惠州市博罗县土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案年）调整完善方案本规划严格落实各项土地利用调控指标，划定永久基本农田保护区和禁止建设区。沥东村、沥西村和新村村在耕地保有量、永久基本农田39、保护面积、建设用地规模、城乡建设用地规模等规划目标与上级土地利用总体规划指标保持一致。表表 3-1沥东村、沥西村和新村村土地利用规划目标与上级规划目标衔接表沥东村、沥西村和新村村土地利用规划目标与上级规划目标衔接表单位：公顷指标指标本规划目标本规划目标上级规划目标上级规划目标变化量变化量属性属性耕地保有量312.8865312.88650约束性约束性永久基本农田保护面积105.5434105.54340约束性约束性建设用地总规模277.9614277.96140预期性预期性城乡建设用地规模198.9819198.98190约束性约束性注：土地利用主要指标属性一般分为约束性和预期性。上级规划目标40、中已加入泰美等五镇落实预下达城乡建设用地规模项目指标。根据惠州市博罗县土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案，本次村庄规划落实有条件建设区使用范围 86.1742 公顷，占土地总面积的24.88%，主要分布在沥西村西南部与新村村中部，大部分连片布局，小部分分布在规划建设用地周边。本次村庄规划拟对城乡建设用地规模边界作出适当调整，有利于合理调整城镇建设用地布局，保障村镇建设的用地需求，推进区域产业发展，加快新农村建设。为满足近期建设项目的用地需求，仅对规划建设用地布局进行微调。主要把村域难以使用的边角地块或闲置的建设用地规模调整至村域东北部和西南部，满足工业承接区厂区和居住小区、41、商业服务设施的建设，促进村庄产业发展。调整前后的变化如图 3-1、3-2 所示。图图 3-1 沥东村、沥西村和新村村调整前土地利用规划图沥东村、沥西村和新村村调整前土地利用规划图博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）3图图 3-2 沥东村、沥西村和新村村调整后土地利用规划图沥东村、沥西村和新村村调整后土地利用规划图3.2 与城乡规划的衔接情况与城乡规划的衔接情况（一）博罗县县域乡村建设规划（2016-2035 年）博罗县县域乡村建设规划（2016-2035 年）提出园洲镇积极推进分散工业入园，引导村庄工业入园，实现产业化、园区化发展；沥东村、沥西村和新村村位于城镇42、协调发展区，紧邻城镇地区，受城镇地区的影响和辐射带动作用较强，与城镇地区在经济产业、公共设施、用地功能等方面有着密切的联系。本规划通过合理划定工业区范围，引导分散工业入园，加快产业转型升级，优化产业结构，辐射带动周边村镇发展。同时，促进村内城乡产业、城镇化、基础设施、生态环境等方面的发展建设，构建环境良好的现代化村庄。图图 3-3博罗县县域乡村建设规划（博罗县县域乡村建设规划（2016-2035 年）分区体系规划图年）分区体系规划图博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）4（二）博罗县园洲镇总体规划修编（2018-2035 年）博罗县园洲镇总体规划修编（2018-243、035 年）于 2019 年 3 月 15 日由博罗县人民政府批复实施，批准文件：博罗县人民政府关于同意园洲镇总体规划修编（2018-2035 年）的批复（博府函201937 号）。园洲镇定位为惠州市经济重镇，以发展服装、电子信息产业为主的区域性中心城镇，园洲镇的行政服务中心；城镇职能为博罗西南部的综合服务中心、珠三角东岸重要的服装商贸产业集聚区、博罗高端电子信息产业集聚区和以休闲旅游为特色的生态城镇；总体形成“一心、一脉、四轴、六组团”的中心镇区空间结构。镇区规划具备综合服务职能、商贸职能、旅游服务职能、工业职能；园洲镇中心镇区划分为九潭工贸组团、沙头村产业园组团、商业服务组团、新能源产业园44、组团、教育研发组团、小海居住组团。图图 3-4园洲镇中心镇区规划结构图（园洲镇中心镇区规划结构图（2018-2035 年）年）沥东村、沥西村和新村村位于九潭工贸片区。该片区将配套必要的公共服务设施用地。充分发挥交通枢纽优势，以发展工业、物流为主；其中，流经新村村的沙河属于园洲镇重要的景观生态廊道；规划沥西村为物流中心；沥东村位于福园路城镇发展次轴线上。本次村庄规划落实园洲镇总体规划的相关要求，充分发挥园洲镇的区域辐射和带动作用，统筹城乡建设，加快产业转型升级，优化村庄产业结构，增强沥东村、沥西村和新村村的综合竞争力。3.3博罗县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要博罗县国民经济和社会发展第十45、三个五年规划纲要博罗县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 提出建设一批农业产业化示范基地和现代农业示范区，支持农村特色加工业发展，加快农产品冷链物流体系建设，推进储运加工布局与市场流通体系有机衔接。支持优势产区产地批发市场建设，形成农产品集散中心、物流配送中心和展销中心。推进农业与旅游、文化、健康养生等产业深度融合，实施农旅结合“三变工程”，鼓励有条件的地区提高在线营销能力。本次村庄规划结合“十三五”相关统计数据，落实农村特色加工业发展类项目的用地规划，推进农村工业发展、优化提升综合服务能力；同时充分保障村庄基础设施项目与公共服务项目建设、生态保护以及环境整治等方面的需求和目标。村庄规划成46、果与县国民经济和社会发展规划协调一致，更加符合沥东村、沥西村和新村村的新农村建设发展的需求。博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）5第第 4 章章 发展目标发展目标4.1 发展定位发展定位结合上层规划的相关要求，沥东村、沥西村和新村村作为园洲镇中心镇区九潭工贸片区的重要组成部分，规划发展定位为：园洲镇中心镇区九潭工贸片区重要的产业中心，打造特色产业鲜明、居住和综合服务为主的美丽乡村。规划期间将依托现有中心镇区的优势，加快传统产业升级，引进高科技、电子信息等新兴产业，与周边地区共同打造工业园区；基于现有的物流园区，充分发挥交通枢纽优势，发展物流产业。4.2 规划目标47、规划目标预计至 2035 年，沥东村、沥西村和新村村户籍人口达到 6336 人，村庄建设用地规模控制在 68.5252 公顷以内，新增户均宅基地面积控制在 120 平方米以内，人均村庄建设用地控制在 100 平方米以内。表表 4-1规划目标表规划目标表公顷、平方米指标规划基期年规划目标年变化量属性耕地保有量312.8865312.88650约束性永久基本农田保护面积105.5434105.54340约束性村庄建设用地规模81.196468.5252-12.6712约束性公共服务设施用地规模0.81130.81130预期性基础设施用地规模0.68660.68660预期性户均宅基地39996-3048、3预期性人均村庄建设用地13940-99预期性4.3 规划布局规划布局沥东村、沥西村和新村村将形成“四节点、四区、两廊道”的整体村庄发展结构，发展为集生活居住、工业发展、综合服务等多功能于一体的美丽乡村。“四节点”：分别以沥东、沥西村庄发展示范区、长平村庄发展示范区、牛头潭村庄发展示范区、新村村庄发展示范区作为村庄的活力节点，均匀分布在村庄规划范围内，协调带动整体发展。“四区”：分别为以居住功能为主的“村庄发展示范区”；以行政、商业服务功能为主的“城镇功能区”；以工业制造功能为主的“镇级工业区”；以新型农业、种植业为主的“村企合作产业区”。“两廊道”：以铁场排渠、沙河作为村庄内部的两个生态廊道49、，充分利用天然的河流景观资源，进一步优化提升村庄生态环境。图图 4-1村庄产业发展规划图村庄产业发展规划图博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）6第第 5 章章 国土空间总体布局国土空间总体布局5.1 生态空间布局生态空间布局5.1.1 生态空间布局（1）水域规划水域主要为流经新村村南部的沙河，面积 6.6700 公顷，占生态用地25.46%。（2）自然保留地规划自然保留地面积 19.5308 公顷，占生态用地的 74.54%，零散分布在村域边界处。5.1.2 生态环境修复和整治措施沙河作为东江支流，自东向西从规划范围南侧穿过，流经新村村东南部，村域范围内河宽约 50、50 米。规划将村庄范围内的河道进行修复和整治，重点对沙河沿线进行生态修复，维护沙河的水质。此外福田排渠、铁场排渠分别位于沥东村北部、新村村西部，排洪渠设计洪水位均为 10 年一遇。规划对村域内的沟渠、池塘、溪河中的淤泥和漂浮物等障碍物进行清理，并对沿岸的生态环境进行修复。5.1.3 生态用地管制规则（1）有针对性地恢复土地上的植被，来达到保护裸露土地，保护周边的生态环境的作用。（2）利用现有林地、植被，保护具有重要生态功能的绿色开敞空间；统筹协调沥西、沥东、新村村生态屏障用地与生产、生活用地。（3）利用现有水域，起涵养水源以及进行小气候调节等作用。（4）保护规划区域生态林、水域、自然保留地等51、生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。5.2 耕地和永久基本农田保护耕地和永久基本农田保护5.2.1 农业空间布局至 2035 年，规划农业用地面积为 675.8094 公顷。包括耕地、园地、商品林、草地、其他农用地及设施农用地。其中耕地面积 287.3543 公顷，集中连片的分布在村内主干路周边。5.2.2 永久基本农田保护规划期内，永久基本农田保护面积不低于 105.5434 公顷，实际划定永久基本农田保护面积共 105.5434 公顷，主要分布在沥东村、沥西村北部。5.2.3 永久基本农田储备区划定规划期间暂未划定永久基本农田储备区。5.2.52、4 垦造水田规划期间暂未安排垦造水田类项目。5.2.5 农田整治规划村域已建成的高标准农田建设项目均已完成验收。规划期内暂未安排开展高标准农田建设等农田整治规划项目。5.2.6 农业用地管制规则（一）耕地和永久基本农田保护管制规则（1）永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）永久基本农田图斑内存在非农建设用地或者其他零星农用地，应当优先整理、复垦为耕地，确实不能整理复垦的，可保留现状用途，但不得扩大面积。（3）禁止永久基本农田进行非农建设，禁止在永久基本农田上建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动；禁止占用永久基本农田发展53、林果业和挖塘养鱼。（4）建设项目选址严格落实不占或少占耕地的原则；确实占用耕地的，严博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）7格落实“占优补优、占水田补水田、数量质量并重”的要求，并做好相应的耕作层剥离工作。（二）其他农业用地管制规则（1）限制园地、商品林、其他农用地及设施农用地进行非农建设，禁止进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。（2）结合农业产业发展需求，建设相应的配套设施。（3）设施农用地按农用地管理，落实设施农用地信息报备制度，向县级自然资源和农业农村部门备案。禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设；不得超过用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次54、申报用地变相扩大设施用地规模；不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用于其他经营。（4）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地、设施农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。（5）设施农用地按农用地管理，落实设施农用地信息报备制度，向县级自然资源和农业农村部门备案。禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设；不得超过用地标准，禁止擅自扩大设施用地规模或通过分次申报用地变相扩大设施用地规模；不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，禁止擅自将设施用于其他经营。5.3 历史文化传承与保护历史文化传承与保护村域内暂无文物保护单位，规划期间根据需要55、对现存祠堂进行修缮维护，沿袭祠堂文化风貌，促进历史文化传承与保护。5.4 产业和建设空间安排产业和建设空间安排5.4.1 产业发展空间规划结合沥东村、沥西村和新村村现有的工业基础，规划期内将重点打造村庄工业区。计划引进物流运输业、土木工程建筑业、通信技术研究开发、家具制造等产业入驻园区。加快推进村庄内部工业集聚区的升级改造，有针对性的引进上下游企业，丰富第二产业的类型，在园区内部形成完整的产业链。同时，基于现有的物流园区，充分发挥交通枢纽优势，发展物流产业。5.4.2 农村住房规划期间，遵循方便居民使用、优化居住环境、体现地方特色的原则，根据不同的住户需求和住宅类型，综合考虑道路交通设施、公共56、服务设施、基础设施等要求优化宅基地用地布局。至 2035 年，重点对村庄内整体空间结构及局部空间环境进行优化，新建住宅以“一户一宅、集中集约建设”为原则，结合村民意愿和用地条件，以村小组为单位，新建宅基地按户均不超过 120 平方米的标准，在村庄中部选址并集中布局。为提升村庄形象，规划对部分影响村容村貌的老旧房屋建筑立面进行改造，同时对村庄房前屋后进行清理、增加绿植绿化，提升景观效果。充分考虑当地建筑文化特色和居民生活习惯，住宅的规划设计应采用岭南建筑风格进行建造，不宜用如罗马柱等欧式构件，符合村庄整体景观风貌控制性要求。建筑庭院引导设置鱼池、菜地、果树作为庭院绿化种植，围墙形式建议设置矮墙，57、促进邻里间的交流。建筑材料应尽可能利用当地的传统材料，以毛石、青砖等材料为主。结合村庄具体特色，建议村民住宅采用白墙灰瓦，毛石材料进行设计。博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）8图图 5-1 农村住宅建筑风貌引导参考示意图农村住宅建筑风貌引导参考示意图5.4.3 公共服务及基础设施规划（1）公共服务设施规划区域现状公共服务设施基本完善，规划期间以维护现有设施为主。规划在原有设施的基础上，结合村民诉求，对现有公共服务设施进行完善，改造部分公共服务设施，以满足村民的使用需求。（2）基础设施规划污水处理设施：加强乡村地区污水处理设施与污水收集情况的现状排查，确保设施建58、设运营落到实处。采用污水处理站对村内生活污水进行处理，同时进一步完善配套管网建设，计划近期新增污水管网 1300 米、雨水沟渠完善 2882 米，保障污水处理设施正常运行。电力工程设施：提高供电能力，满足用电增长需求。加快配电网建设改造，不断扩大配电网覆盖范围，满足城乡用电需求，逐步提高电能质量。持续推进农网改造升级。加快解决农村电网在电压质量、供电可靠性等薄弱环节，提升农村电网整体装备水平与运行服务水平，确保农村居民获得更优良的供电服务体验。促进新技术、新能源应用水平提升。促进清洁能源和可再生能源发展，积极推动有助于解决农村偏远地区用电的电力建设。环卫工程设施：生活垃圾收集清运方式以垃圾收集59、点收集为主，或垃圾袋装化定时上门收集，垃圾收集点采用垃圾收集容器的形式，并按分类收集要求设置。随着垃圾分类工作的开展，构建“户分类、组保洁、村收集、镇清运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式，实现城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化目标。公共厕所根据国家建设部关于城镇环境卫生设施设置标准要求：按城区道路人流量确定间距，人流高度密集的街道和商业闹市区道路间距 300-500 米设置公厕一座，一般街道间距不大于 800 米设公厕一座。公厕应设有三级化粪池进行无害处理，在有污水处理地区，水冲式公厕粪便污水直接进入下水道。5.4.4 景观与绿化用地规划期间，保持村庄周边现有具有生态、隔离及安全防护功能60、的绿地不变，定期修葺完善，零散分布于村域中部。规划对村庄内房前屋后进行清理、增加绿植绿化，提升景观效果。5.4.5 水利设施用地村内水利设施主要为沙河的水工建筑用地，规划面积为 8.5666 公顷，占建设用地比例为 3.08%。5.4.6 风景名胜及特殊用地规划期间，风景名胜用地规划面积 36.8186 公顷，广泛分布在村庄四周。特殊用地规划面积为 0.3213 公顷，分布在沥东村北部。博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）95.4.7 村庄发展“留白”用地根据村庄发展需求，对村庄内整体农用地与未利用地，进行规划“留白”。在不占用永久基本农田和生态保护红线的前提下61、，落实惠州市博罗县土地利用总体规划（2010-2020 年）调整完善方案有条件建设区划定范围，划定了 86.1742公顷的有条件建设区，作为村庄未来发展的备用地。主要位于沥西村、沥东村的西部与新村村的北部和中部，规划用途为村庄建设项目用地。图图 5-2有条件建设区划定范围有条件建设区划定范围规划图规划图5.4.8 道路交通设施规划对村内现有道路进行改造维护，进一步优化村庄道路交通系统，增强道路连通性，完善村庄道路网体系，满足村民通行需求。道路体系：形成由高速公路、城市快速路、主干道、次干道、支路组成的五级道路网体系。道路宽度：高速公路包括广惠高速、从莞深高速；城市快速路为广惠快线（环城北路），62、道路宽度为 60 米；主干道包括和安大道、振兴大道、福园路，道路宽度为 36-48 米；次干道主要为县道 193、乡道 533；支路为村干道，道路宽度为 2.5-5 米。图图 5-3道路交通系统规划图道路交通系统规划图博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）105.4.9 建设用地管制规则1.产业发展空间（1）经营性建设用地建筑密度需控制在 50%以下，新增工业用地容积率不低于 2.0，绿地率不高于 20%。（2）经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。2.农村住房（1）新申请的宅基地，每户建筑基底面积控制在 120 平方63、米以内，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。（2）村民建房建筑层数不超过 6 层，建筑高度不大于 18 米，新建建筑应与周边环境相协调，鼓励采用岭南风格的民房设计方案。优先采用节能建材、本地生产的建筑材料以及当地民间常用的建筑材料。建筑色彩与村落内原有传统特色民居风格相协调。3.基础设施和公共服务设施（1）不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后 3-15 米。（2）村内供水由园洲镇第一自来水厂提供，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。（3）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等64、公共服务设施用地，村民不得随意占用。表表 5-1园洲镇沥东村、沥西村和新村村土地利用规划结构调整表园洲镇沥东村、沥西村和新村村土地利用规划结构调整表单位：公顷、%地类现状基期年规划目标年规划期内增减面积比重面积比重土地总面积979.9716100979.97161000农业用地耕地312.886531.93287.354329.32-25.5322园地28.30632.89100.312110.2472.0058商品林10.03951.029.97931.02-0.0602草地32.46733.3125.17622.57-7.2911其他农用地258.583426.39248.651625.365、8-9.9318设施农用地4.42250.454.33590.44-0.0866合计646.705565.99675.809468.9729.1039建设用地城镇用地155.593515.88130.456713.31-25.1368村庄建设用地宅基地63.12636.4446.84654.78-16.2798公共服务设施用地0.81130.080.81130.080基础设施用地0.68660.070.68660.070经营性建设用地9.8110113.41961.373.6086景观与绿化用地4.02580.414.02580.410村内交通用地2.73540.282.73540.280交通66、水利及其他用地风景名胜设施用地10.2281.0536.81863.7626.5906特殊用地0.39430.040.32130.03-0.0730对外交通用地48.74934.9733.2733.4-15.4763采矿用地0.19770.0200-0.1977水利设施用地8.45320.878.56660.870.1134合计304.812431.11277.961428.36-26.8510生态用地水域6.670.686.670.680自然保留地21.78372.2219.53081.99-2.2529生态林00000合计28.45372.926.20082.67-2.2529博罗县园洲镇67、沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）11第第 6 章章 村庄安全和防灾减灾村庄安全和防灾减灾防洪工程建设：加快完善沙河南堤的堤围建设，采用 50 年一遇的防洪标准进行加高加固，堤坝两侧防洪控制带宽度为 30-50 米。消防规划：村庄民用和公共建筑的耐火等级、允许层数、允许占地面积及建筑构造防火要求应符合农村建筑防火的有关规定；既有耐火等级低的老建筑有条件时应逐步加以改造，采取提高耐火等级等措施消除火灾隐患；历史建筑应建立完善的消防设施。利用村内道路网，在各区域内形成顺畅的消防环线；地上式消火栓结合主次道路布置，与给水管同步实施；主要建筑物、公共场所按规范设置消防通道、消防设68、施。村庄按“八有”标准建设，要有专兼职防火员、成立义务消防队，制定防火公约，消防宣传栏，明确村庄消防水源，配备一定的消防设施器材，要有防火巡查，防火档案。义务消防队选址设在村民中心，与村庄警务室合用。在每个村庄聚集点设置多个消火栓。村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于 6 米；道路设计转弯半径不应小于 15 米。乡村基础设施建设应严格控制消防防火间距，严格执行国家相应消防法规，保证消防通道畅通，道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。学校、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。防震规划：村庄工程建设按烈度 6 69、度设防，设计基本地震加速度值为 0.05g，按标准设置有关设施。结合组团绿地和广大自然农田，形成临时避震疏散场地。第第 7 章章 近期建设行动近期建设行动7.1 基础和公共服务设施建设计划基础和公共服务设施建设计划建立以城乡生活圈为基础的公共服务体系。结合上位规划的具体要求和村民需求，推进公共服务设施布局结构调整，完善文化设施体系。规划新增部分文化、体育等设施满足村民日常生活需求。其中，新村村在增博堤规划建设面积为 700平方米的运动场，在牛头潭小组的污水处理池旁规划建设老人活动中心、运动场和休闲公园；整治沥西村的老人活动中心，完善相应的活动设施，满足老人的日常活动需求。优化村庄垃圾处理手段，70、增加垃圾收集点并完善村庄内部生活污水处理池及管网工程，并完善村庄的给水、排水、污水设施，满足村庄的污水收集处理需求。沥西村在下岗小组、下周小组规划建设生活污水处理池，并配套建设污水管网，在下岗小组县道 193 至振兴大道路段建设排水工作，便于村庄的排水、污水处理。7.2 人居环境整治计划人居环境整治计划规划开展农村环境整治工作，提升乡村景观风貌。美化村庄绿化景观，休闲、绿化、凉亭、椅子、绿道铺设、道路硬底化、照明及下水道。对沥东村、沥西村和新村村进行农村人居环境整治，对村庄房前屋后进行清理、增加绿植绿化，提升景观效果。增加道路安全指示牌及减速带，搭配绿植并适当增加灯光，提升村庄形象。规划对沥西71、村各村民小组的村容村貌进行美化整治，对沥西村村委、新屋小组公园旁的房屋进行墙面的美化绘画，并在沥西村各个村民小组饭堂及沥西村村委公共地方设置人居环境宣传栏，提升村民的环境意识；规划对新村村大塘进行整治，并在大塘四周建设环湖健身长廊。规划在察沥学校道路附近即振兴大道 4个路口设置道路安全指示牌及减速带，保障学生的出行安全和道路交通安全性。规划对沥西村和安大道至徐榕海路段进行道路硬底化，方便村民的交通出博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）12行。7.3 历史文化保护计划历史文化保护计划弘扬和传承园洲镇悠久的历史文化，规划通过强化对宗祠的保护，延续历史文脉，体现其整体72、性，不允许改变文物的原状，更不能改建或拆毁。保护构成村落历史风貌的祠堂、古树、古井、古巷等各类环境要素，保护构成基地传统风貌的众多文物古迹、历史建筑等，禁止大拆大建、对具有一定价值的传统建筑进行保护与修缮。规划对沥东村、沥西村和新村村村域范围内的历史建筑、祠堂进行翻修，保留村庄特色历史文化元素。7.4 生态修复整治计划生态修复整治计划针对规划范围内的沙河进行专项整治，沿岸清理河流淤泥、漂浮物和障碍物。以保护为主，预防和治理相结合的保护方针，维护沙河的良好水质，保护村域内重要的水资源环境。博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）规划前期调研03附件博罗县园洲镇沥东村、73、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）规划前期调研规划前期调研1.调研方式：资料收集、现场踏勘、部门走访2.调研时间：2019 年 10 月3.调研地点：沥东村、沥西村、新村村4.调研对象：相关村干部、村小组组长等5.调研内容：（1）社会经济情况户籍人口、户数、常住人口、人均纯收入、产业发展等；（2）自然环境情况地形地貌、水文气象、生态环境、自然资源等；（3）历史文化情况祠堂等体现地方特色的历史建筑或传统建筑；（4）土地利用情况用地状况、发展需求、村民诉求、近期建设计划、交通水利、公共服务设施、基础设施等；博罗县园洲镇沥东村、沥西村和新村村村庄规划（2020-2035 年）01 区位分析图02 自然村分布、人口分布现状图03 村庄建设项目布局规划图04 耕地和永久基本农田保护图05 村庄产业发展规划图06 道路交通系统规划图07 给水工程规划图08 雨水工程规划图09 污水工程规划图04专题图册