1、惠州市博罗县杨村镇人民政府广东精地规划科技有限公司2021年2月博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）初步方案项目名称：博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）设计阶段：初步成果委托单位：惠州市博罗县杨村镇人民政府编制单位：广东精地规划科技有限公司资质证书编号：粤城规编（182014）号法人代表：杨亚杰技术总负责人：黄鹏主管总工：王向明（注册城乡规划师）项目负责人：杨露（注册城乡规划师）编制人员：郑媛琼（城乡规划助理工程师）夏阳（城乡规划助理工程师）黄微（城乡规划助理工程师）审核人员：孙晓桃（国土工程师）校审人员：刘菊鲜（国土高级工程师）联系方式：主要联系人：郑媛琼联系电2、话：13827126070 邮箱：联系地址：广州市天河区天河北路689号光大银行大厦812网络地址：http:/www.gdjd-初步方案第一部分 一图一表一规则第二部分 规划说明书第三部分 规划图件第四部分 规划附件初步方案第一部分一图一表一规则 村庄规划总图 近期建设项目表 村庄管制规则1初步方案村庄规划总图2初步方案杨村镇塘角村近期建设项目表序号项目类型项目名称空间位置用地面积/规模建筑面积()资金规模（万元）筹措方式责任主体协作部门建设方式备注1生态修复整治村庄河道、水体整治工程塘角村村域20政府资金相关部门镇政府、村委会总承包对塘角村湖泊、坑塘、河道进行环境保护和整治2农田整治暂未安3、排3垦造水田暂未安排4拆旧复垦暂未安排5历史文化保护宗祠修缮古树保护工程及宗祠文化节活动塘角村村域24政府资金相关部门镇政府、村委会总承包对翰林第宗祠、杨氏宗祠、进士府宗祠整治修缮，内部木质构建更新替换；对长岭小组古树挂牌保护，竖立警示牌，严禁伤害砍伐；举行宗祠文化节，发动乡贤村民建设乡村，鼓励创业、保护环境6产业发展金钱龟养殖基地塘角村村域15社会资金相关部门镇政府、村委会总承包7瓜果种植采摘园塘角村村域10社会资金相关部门镇政府、村委会总承包8现代化生态工业园区塘角村村域20社会资金相关部门镇政府、村委会总承包非新增建设用地9旅游服务中心塘角村村域5社会资金相关部门镇政府、村委会总承包非新4、增建设用地10基础设施建设村域垃圾收集点改建工程塘角村村域5处5政府资金相关部门镇政府、村委会总承包村庄改建垃圾屋5处11污水处理设施及管网建设工程长岭、仁岭、西村、比岭小组4个、1315米150政府资金相关部门镇政府、村委会总承包新建微动力一体污水处理池各4个，处理能力分别为30t/d、30t/d、45t/d、60t/d，并沿这三个村小组村干道铺设100米、235米、290米、690米的DN300污水主干管，同时建设配套污水管网12排污口修缮工程塘一小组4政府资金相关部门镇政府、村委会总承包对塘一小组排污口进行修缮维护13各小组排水明沟建设工程西村、长岭、比岭、塘尾、小笏、黄塘小组2280米5、68.4政府资金相关部门镇政府、村委会总承包完善雨水排放设施，修建30cm*30cm排水明沟，使用红砖、水泥砌造，加装水泥盖板14村民小组村道硬化工程村域各小组5646.5米237.9政府资金相关部门镇政府、村委会总承包对村民小组长度约5646.5米的村道硬化路基并铺设水泥路面，同时道路两侧种植灌木、建设绿篱等进行绿化15村道亮化工程长岭小组220米5政府资金相关部门镇政府、村委会总承包连接220国道的入口村道段需亮化，道路两侧增设路灯亮化，路灯间距为40米，需6杆16村道绿化工程长岭、比岭、小笏、塘一小组3010米23.3政府资金相关部门镇政府、村委会总承包对村道两侧进行杂草清理，村道两侧56、0cm进行管控，并严禁村民私人侵占该范围17村民小组桥梁重建工程仁岭、西元、红星、西村小组15米6政府资金相关部门镇政府、村委会总承包对仁岭、西元、红星、西村小组桥梁栏杆翻新改造，采用仿木水泥材质18道路指示牌建设、交通防护工程塘角小学，比岭、长岭、小笏小组3.5政府资金相关部门镇政府、村委会总承包在塘角小学出入口处设置1处高3米安全标识牌，在比岭小组的新建活动休闲广场入口处设立木质道路指示牌，在长岭小组道路转弯处增加转角镜和警示牌，在小笏小组入口增加不锈钢村入口指示牌19村民小组护栏修建工程村域各小组1142米117.2政府资金相关部门镇政府、村委会总承包沿村道临水面建造仿木水泥围栏，加强安7、全防护措施20公共服务设施建设村民小组活动休闲广场建设工程塘角村村域2处30政府资金相关部门镇政府、村委会总承包在仁岭、比岭、小笏、塘一小组建设2处活动休闲广场，增种景观花卉和低矮灌木等绿化植物近期建设项目表3初步方案杨村镇塘角村近期建设项目表序号项目类型项目名称空间位置用地面积/规模建筑面积()资金规模（万元）筹措方式责任主体协作部门建设方式备注21公共服务设施建设村民小组篮球场翻新工程长岭、比岭小组，黄塘、坝子小组小学内3处15政府资金相关部门镇政府、村委会总承包对长岭、比岭小组，黄塘、坝子小组内小学的篮球场进行翻新，增加乒乓球台和健身器材等设施22村民小组健身设施建设工程翰林第宗祠前，塘8、尾、连亚、圳贝小组村道三岔口3处4.5政府资金相关部门镇政府、村委会总承包在翰林第宗祠前新建健身设施，塘尾小组村道三岔口进行场地平整，增加健身设施、休闲座椅等23标准化公厕建设工程塘角村村域1处1政府资金相关部门镇政府、村委会总承包修建无公害公厕24人居环境整治村民小组立面改造工程比岭、小笏、塘一小组770米3.9政府资金相关部门镇政府、村委会总承包对村民小组主干道混杂建筑、红砖围墙进行立面整治，对旧外墙立面进行统一粉刷，美化村庄风貌，同时修剪整齐路边篱笆25各小组房前屋后美化整治工程村域各小组15处15政府资金相关部门镇政府、村委会总承包对各小组居民房前屋后进行美化整治，清理空地内杂草杂物，9、四周修建竹篱笆，种植爬藤类植物，美化村庄环境26各小组坑塘美化工程村域各小组26政府资金相关部门镇政府、村委会总承包在各村坑塘内种植荷花美化水面，提升景观效果27村民小组菜地荒地美化整治工程塘角村村域1政府资金相关部门镇政府、村委会总承包对629乡道旁村庄菜地荒地进行美化整治，清理空地内杂草杂物，四周修建竹篱笆，空地内种植蔬菜瓜果，美化村庄环境28村民小组垃圾清理工程村域各小组10政府资金相关部门镇政府、村委会总承包清理塘角小学、篮球场旁、道路河道两旁的垃圾，拆除垃圾处理池，清理土地并复绿29村民小组三角地带美化整治村域各小组14政府资金相关部门镇政府、村委会总承包对村庄三角地带进行美化整治，10、清理空地内杂草杂物，种植灌木花草，美化村庄环境30村民小组三线整治仁岭、西元、红星、西村、比岭、黄塘、坝子小组90米2.3政府资金相关部门镇政府、村委会总承包对塘角小学附近、391乡道沿线、杨氏宗祠旁通讯电话线、网络线、电话线整治改造31村民小组井盖修建工程翰林第宗祠旁1政府资金相关部门镇政府、村委会总承包对翰林第宗祠旁古井加井盖立碑，并种植台湾草绿化32塘角村最美庭院评选工程塘角村村域50政府资金相关部门镇政府、村委会总承包开展美丽庭院评选比赛，选出百户家庭，并给予1000元奖励33村域环境整治提升工程塘角村村域30政府资金相关部门镇政府、村委会总承包购买景观树种幼苗，按照各购买景观树种幼苗11、，按照各村民小组实际需要发放，广村民小组实际需要发放，广泛种植在落地空中，提高泛种植在落地空中，提高环境品质34村庄环境卫生长效管理计划塘角村村域15政府资金相关部门镇政府、村委会总承包村道养护、村庄保洁、垃圾污水处理人员安排35村庄建筑美化工程塘角村村域30政府资金相关部门镇政府、村委会总承包将村庄墙面进行刷白和美化，将客家文化植入乡村，提高村落品质36220国道至629乡道沿线建筑改造工程塘角村村域30政府资金相关部门镇政府、村委会总承包两侧临路建筑进行局部改造，统一立面颜色和店面招牌，遮挡空调机位，统一门窗样式以及屋顶线脚样式，在局部打造特色乡村文化聚落总计993其中，政府资金共943万12、近期建设项目表4初步方案村庄管制规则一、村庄发展规划挖掘塘角村村庄特色资源和客家民俗文化，塑造鲜明的河谷平原乡村形象，打造居住、产研结合、园镇互动为主的河谷平原美丽村庄。规划人口4010人，规划村庄建设用地规模40.2943公顷，规划耕地保有量304.3567公顷，永久基本农田保护面积237.3684公顷，规划新增户均宅基地面积控制在120平方米以内。二、生态保护（1）规划范围内暂未划定生态保护红线，规划范围内的生态保护红线以获批复的市（镇）国土空间总体规划为准。村民不得占用生态林、水域、自然保留地等生态用地进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。（2）有针对性地13、恢复土地上的植被，达到保护裸露土地、保护周边的生态环境的作用。（3）利用现有林地、植被，保护具有重要生态功能的绿色开敞空间，统筹协调塘角村生态屏障用地与生产、生活用地。（4）利用现有坑塘水面，涵养水源、调节小气候。（5）保护规划区域生态林、水域、自然保留地等生态用地规模65.0871公顷，主要分布在规划区域北部，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。三、耕地和永久基本农田保护（1）规划区域内已划定永久基本农田237.3684公顷，主要集中分布在塘角村北部、西部，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）规划区域耕地保有量304.3567公顷，不得随意占用耕14、地；确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地、设施农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。（4）规划区域内设施农用地面积为1.6915公顷，设施农用地应按规定兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。四、历史文化传承与保护（1）本村内没有文物保护单位。（2）本村划定乡村历史文化保护线0处。禁止在乡村历史文化保护线范围内进行影响历史风貌的各类建设行为。（3）目前村庄有翰林第宗祠、进士府宗祠、杨氏宗祠3座古祠堂15、以及古树、古井，现有历史文化建筑应加以保护，原则上不进行改建、扩建，可进行维修加固，规划期间根据需要对现存祠堂进行修缮维护，沿袭祠堂文化风貌，促进历史文化传承与保护。有倒塌危险的建筑，按传统特色形式恢复，但应保持原有外观形式不变。对历史文化建筑的维修不应损害集中体现历史文化建筑价值的建筑构件、材料、装饰等的真实性，同时应保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。5初步方案村庄管制规则五、建设空间管制规划区域内城镇用地规模为71.5257公顷，村庄建设用地规模为40.2943公顷。1.农村住房（1）规划利用“留白”政策设置9.0546公顷有条件建设区，作为村庄预留宅基地、村庄公共设施建设使用，规则16、新申请的宅基地，每户宅基地面积控制在120平方米以内，应在划定的宅基地建设范围内建设，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。（2）农房建设管理规定与指引1）布局管控：新建村民住宅建设应严格遵守文本和图则管控要求。建筑临街朝向和主朝向原则应按照管控指引图，结合周边道路、地形及村庄肌理等因素设置，建筑主朝向宜设置在东南、南朝向，沿街建筑主朝向应保持一致。集中绿地作为村民休闲游憩或体育活动的场地，不得用于其他用途，不得建设与基本功能不符合的构筑物。规划村庄道路原则不得调整，不得用于其他用途，农房不得占用规划村庄道路，并符合农房建设管理规定与指引要求。新增住宅区，在规划实施过程中，对新建住宅区规17、划总平面布局有调整的，应以新建住宅区范围线为单元向规划行政主管部门申请总平面方案调整，批准后方可进行农房报建。集中连片的已建住宅区改造前应向规划行政主管部门申请总平面方案审查，可结合实际情况对村内道路系统进行调整，方案调整应遵循安全、交通便捷、集约节约用地等原则，延续村庄肌理。新建住宅区和集中连片已建住宅区改造如采取统建上楼形式，应统一规划设计，统一开发建设，其高度和层数应满足相关规范建设要求。规划建设以规划行政主管部门审批的总平面方案（或调整方案）为准，且容积率小于等于2.1，建筑密度小于等于30%，绿地率大于等于30%并且满足建筑退线和农村风貌要求。2）建筑高度：独栋和联排式住宅建筑层数应18、控制在六层以内，其中首层高度不应超过4.2米，其它层高不应超过3.2米。村庄内的建筑高度、层高宜统一标准，宜采用农房建设选型中的高度和层高，且不得超过附表1规定。3）建筑退让线：临公路、市政道路、村庄道路的村民住宅，建筑退让线不得小于附表2规定，且应满足相关规范要求。4）建筑间距：建筑间距应符合下列规定，并满足消防等规范要求：新建住宅区主朝向的建筑间距应不小于0.7H且不小于8米，已建住宅区主朝向的建筑间距应不小于0.5H且不小于6米。建筑山墙间距应不小于4米，在用地条件紧张的前提下，新建住宅区在满足主朝向6米其他朝向4米的基础上，阳台悬挑主墙不超过1.5米，飘窗不超过0.5米；已建住宅区如不19、满足4米间距，则在满足消防安全等规范要求的前提下，不小于2米。阳台应在满足主朝向6米的前提下，悬挑不超出主墙1.5米，其他朝向的飘窗不应超过0.5米。5）农房风貌：风格控制指引：农房风貌宜简洁、实用和具有当地特色。建筑风格宜以客家风格为主体，提炼客家元素，同时满足村民追求现代的审美需求，融传统与现代于一体。6初步方案村庄管制规则墙面材料、色彩控制指引：建筑外墙首层宜使用瓷砖、石材等，首层以上宜使用涂料。墙面选用材料应符合色彩要求，以暖色调为主，勒脚采用灰色，首层采用灰色，首层以上采用淡黄色或相近色，分隔各层的建筑装饰线采用灰色。屋顶与檐口控制指引：屋顶宜采用人字坡，平屋顶宜采用女儿墙假坡屋面，20、坡屋顶、挑檐宜采用灰瓦。其它建筑构件控制指引：窗户采用平推窗，窗框和窗套采用咖啡色或相近色；门采用仿木纹复合门，首层大门如设雨棚，雨棚出挑900mm，大门设石面台阶。设备设施设置指引：应预留空调外挂机设置平台，不应采用外飘的方式安装空调外挂机，同时应设置冷凝水管，避免滴水。鼓励分布式太阳能设备等新能源设施的使用。6）绿地广场：规划绿地广场满足村民活动需求和晒谷功能需求。应注重绿化休闲景观，植栽搭配宜选择本土观赏性强的植栽，乔、灌、草复合搭配。宜利用闲置地，宅前屋后空地，打造为公共绿地广场，提升村庄环境品质。有条件的村小组，原则至少需配套1处公共空间，满足村民日常活动需求。7）报建要求：村庄住宅21、报建应符合村庄规划。建筑选址及其四至边界，宜采用农房建设总平面图的布局，并符合农房建设管控图的坐标控制要求，农房建设选型鼓励采用村庄规划中的农房设计方案进行报建。2.产业发展空间规划范围内将产业发展空间划分为“一带三片区”：“一带”为滨河观光带，“三片区”分别为以特色水产养殖功能为主的“现代农业观光区”，主要分布在村庄的西部、北部；以工业制造为主的“现代化生态工业园区”，主要分布在村庄的南部；以农业观光、休闲家居体验、农家乐、城乡融合四大元素为主的“特色农旅融合区”，主要分布在中部、南部。（1）新增工业用地容积率不低于2.0，建筑系数不得低于30%，绿地率不高于20%。（2）商住用地容积率不高22、于2.5，建筑密度不高于30%，绿地率不低于35%。（3）经营性建设用地（具有生产经营性质的村庄建设用地）规划用地规模0.7321公顷，主要分布在村庄对外交通道路两侧。建筑密度需控制在35%以下，容积率不高于2.0，建筑高度不超过20米，绿地率不低于30%。（4）经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。3.基础设施和公共服务设施（1）村民不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应满足“附表2：建筑退让道路红线管理要求”中的规定。（2）规划范围内已经铺设自来水管网，水源由杨村水厂提供，污水处理设施包括生活污水处理站5座，房屋排水接口需向村民小组确认23、后再进行建设。（3）电力、电信线路需按规划统一接驳，严禁私自乱搭乱建，影响村容村貌。（4）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施主要包括小学2处、幼儿园1处、村委会1处、卫生室1处、老年活动中心1处、活动休闲广场2处、篮球场3处、农贸市场1处、垃圾收集点7处、污水处理设施5处、公共厕所1处，村民不得随意占用。7初步方案村庄管制规则六、村庄安全和防灾减灾（1）防洪规划根据防洪标准（GB502012014），村庄防洪设计标准为10-20年一遇。（2）消防规划村内应急路网主要由对外道路、村庄道路组成，其路面建设标准与周边建筑退让24、除满足交通出行的各项要求外，均应满足消防车通行的要求，即路面净宽度不应少于4米，路面上方净空不应少于4米。（3）避难场所和疏散通道规划将村内综合广场、塘角小学、张金安小学、农田作为避震疏散场地。村庄道路为主要避震疏散通道。规划生命线系统包括村委会、供水、供电、通讯、交通、医疗、救护、消防等作为重点设防建筑和设施。紧急避震疏散通道有效宽度不小于4米。（4）不良地质灾害防治规划范围整体位于地质灾害崩塌低易发区。村民新建住宅选址、从事生产建设活动须避开自然灾害易发地区和存在高陡边坡及不稳定边坡的区域，并遵循地质灾害防治主管部门划定的地质灾害隐患及风险点的管制规则以及相关法律法规规范。（5）疫情防控建25、立常备疫情防控机制，设立疫情防控调度小组，应对突发性疫情发生。七、与上层次国土空间规划的衔接本次规划属于国土空间规划体系建立过渡时期的村庄规划，由于博罗县国土空间总体规划（2020-2035年）正在组织编制中，本次规划主要依据现行的土地利用总体规划以及城（镇）总体规划编制。本次规划将建立动态调整机制，在上层次国土空间总体规划经法定审批后，根据其提出的“城市开发边界、基本农田保护线、生态保护红线”以及各类约束性指标等的新要求进行规划评估，并根据评估结果进行相应调整完善或修编。平屋顶坡屋顶建筑层数屋面高度檐口高度屋脊高度一层4.2m4.2m5m二层7.4m7.4m8.2m三层10.6m10.6m126、1.4m四层13.8m13.8m14.6m五层17.0m17.0m17.8m六层20.2m20.2m21m附表1：民居高度控制表建筑与道路级别的关系惠龙高速（m）220国道（m）双杨大道（m）391乡道（m）629乡道（m）村庄主路（m）村庄支路（m）宅间路（m）建筑面向道路有出入口202020151532.52.5无出入口2020201515322建筑山墙面向道路2020201515322附表2：建筑退让道路红线管理要求8初步方案第二部分规划说明书9初步方案目录1.1 规划背景1.2 规划原则1.3 规划依据1.4 规划范围1.5 规划期限1 规划总则2.1 村庄概况2.1.1 区位分析2.27、1.2 社会经济情况2.1.3 自然环境情况2.1.4 历史文化情况2.2 现状要素分析2.2.1 土地利用现状2.2.2 道路交通现状2.2.3 公共服务与基础设施现状2.2.4 农房建设情况2.2.5 问题总结2.3 村庄发展诉求2.4 相关规划协调2 现状分析3.1 村庄分类定位3.2 村庄规划目标3.3 规划策略3 目标策略4.1 村庄生产空间4.1.1 永久基本农田及储备区4.1.2 农业空间安排4.1.3 农田整治4.1.4 垦造水田4.1.5 拆旧复垦4.1.6 农业空间管控4.2 村庄建设空间4.2.1 建设用地规划4.2.2 规划留白4.2.3 存量挖潜4.3 村庄生态空间428、.3.1 生态保护红线4.3.2 生态空间4.3.3 生态环境修复和整治4 统筹国土空间5.1 功能结构分区5.2 道路交通规划5.2.1 道路系统规划5.2.2 道路断面设计5.3 公共服务及基础设施规划5.3.1 公共服务设施规划5.3.2 基础设施规划5.4 产业发展规划5.4.1 产业发展定位5.4.2 产业空间布局5.4.3 产业发展指引5.4.4 产业发展策略5.5 历史文化传承与保护5.6 农村住房规划5.6.1 民房布局规划5.6.2 农房建设控制5.7 景观风貌控制指引5.8 村庄安全和防灾减灾5 村庄建设规划6.1 近期建设项目表6.2 近期建设项目指引6 近期建设行动1029、初步方案1 规划总则1.1 规划背景1.2 规划原则1.3 规划依据1.4 规划范围1.5 规划期限11初步方案1.1 规划背景为贯彻落实省委、省政府推进乡村振兴战略的工作部署，加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，根据中华人民共和国土地管理法（主席令2019年第32号）（以下简称“土地法”）、中华人民共和国城乡规划法（主席令2019年第29号）（以下简称“规划法”）等法律法规以及中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）等有关文件要求，制定本规划。1.2 规划原则规划先行，注重实施突出规划的引领作用，以目标为导向制定切实可行的行动计划，建立建设项目库30、，按照先规划后建设、不规划不实施的工作模式，提高规划的科学性和可操作性，强化村庄规划的法定地位。因地制宜，彰显特色充分考虑村庄生态环境、资源条件、建设基础、社会经济发展水平等各项因素，编制因地制宜、切合实际的村庄规划。尊重地方民俗风情和村民生活习惯，强化乡村特色资源的保护、传承和活化利用，彰显广东地域文化特色。尊重民意，多方协作充分尊重村民意愿，激发村民参与村庄规划编制和实施的积极性和主观能动性，建立村民、政府、企业、规划师多方协作联动的规划编制工作机制，打造共建共享共治的村庄治理模式。多规融合，生态宜居做好规划衔接、促进“多规合一”，保障生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。31、以建设生态宜居美丽乡村为导向，加强生态治理和保护，优化提升乡村建设质量，培育发展绿色生态新产业、新业态。简明规范，通俗易懂规划成果应简明扼要、规范严谨、通俗易懂，做到村民易懂、村委能用、政府好管。1 规划总则12初步方案（1）法律法规1）中华人民共和国土地管理法（主席令2019年第32号）；2）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第653号）；3）中华人民共和国城乡规划法（主席令2019年第29号）；4）广东省城乡规划条例（广东省第十一届人民代表大会常务委员会201390 号）；5）中华人民共和国环境保护法（主席令第9号）；6）基本农田保护条例（国务院令第257号）。（2）部门规章办法132、）国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知（国土资发201028号）；2）关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见（中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发，2015年1月）；3）广东省自然资源厅关于明确国土空间规划工作有关问题的通知（粤自然资规划2020194号）。（3）政策文件1）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发201918号)；2）中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191号）；3）自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987 号）33、；4）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）；5）广东省人民政府关于加快推进全省国土空间规划工作的通知（粤府函2019353 号）；6）广东省自然资源厅关于加快村庄规划编制工作的通知（粤自然资规划函20191499号）；7）关于扎实做好全市示范村村庄规划落实落地工作的通知（惠乡振组办20195号）；8）广东省村庄规划编制基本技术指南（试行）（粤自然资规划函20191786号）;9）广东省国土空间规划数据治理指南（试行）。（4）行业标准与相关规划1）土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；2）基本农田划定技术规程（TD/T1032-2011）；34、3）第三次全国国土调查技术规程；4）村庄整治技术规范（GB50445-2008）;5）村镇规划卫生标准（GB18055-2000）;6）农村防火规范（GB50039-2010）;7）粪便无害化卫生标准（GB7959-87）;8）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）;9）污水综合排放标准（GB8978-1996）;10）防洪标准（GB50201-2014）;11）国土空间规划调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）。（5）上层次规划和相关规划1）惠州市美丽乡村特色农房设计方案；2）博罗县县城总体规划（2014-2030年）；3）博罗县县域乡村建设规划（2016-2030年）；4）博罗35、县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；5）博罗县“四规合一”规划；6）博罗县“十三五”交通规划；7）博罗县全域旅游发展总体规划（2018-2030年）；8）博罗县休闲农业与乡村旅游总体规划（2016-2030年）；9）惠州市博罗县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案；10）博罗东部“三镇一园”总体规划（2009-2020年）；11）博罗县杨村镇农村生活污水处理设施建设规划；12）其他相关规划。1.3 规划依据1 规划总则13初步方案本次规划区范围为塘角村的行政村域范围，塘角村下辖长岭、红星、仁岭、黄塘、坝子、连亚、圳贝、塘尾、塘一、耕寮、比岭、小笏、西村、西元14个村民小组36、，总面积约758.3910公顷。1.4 规划范围村庄规划的基期年为2018年，本次规划采用博罗县2018年度土地变更调查数据为基础数据，规划期限为2020-2035年，近期至2025年，远期至2035年。1.5 规划期限1 规划总则规划范围图图例规划范围水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村仁岭西元红星西村长岭比岭黄塘塘一小笏连亚塘尾圳贝耕寮坝子14初步方案2 现状分析2.1 村庄概况2.1.1 区位分析2.1.2 社会经济情况2.1.3 自然环境情况2.1.4 历史文化情况2.2 现状要素分析2.2.1 土地利用现状2.2.2 道路交通现状2.2.3 公共服务与37、基础设施现状2.2.4 农房建设情况2.2.5 问题总结2.3 村庄发展诉求2.4 相关规划协调15初步方案2.1 村庄概况2.1.1 区位分析2 现状分析博罗县博罗县隶属广东省惠州市，位于广东省中东部、珠江三角洲东北，东江中下游北岸。东与惠州市区相接，南与东莞隔江相望，西连增城，北靠龙门县、河源市。杨村镇杨村镇位于博罗县东北部，距县城50公里，地处珠江三角洲北部低矮丘陵区，属珠三角经济圈范畴，是广东省经济发达地区向次发达地区的过渡地带，水路杨村河运输可经泰美镇连通东江航运。塘角村塘角村位于杨村镇中部，靠近杨村镇区，距镇区3.8公里，塘角村东邻坑美村、李村村，西接风门办事处、新前村，北与大岭下38、村相连，南至大井村、水华寨村、陈村村。塘角村在杨村镇的位置塘角村在杨村镇的位置塘角村杨村镇在博罗县的位置杨村镇在博罗县的位置博罗县在惠州市的位置博罗县在惠州市的位置16初步方案2.1 村庄概况2.1.2 社会经济情况2 现状分析（1）人口总体概况2018年末，塘角村总户数约790户，户籍人口约3733人。具体情况如下表统计所示：2018年塘角村现状人口统计表行政村名称村民小组名称户数（户）现状人口（人）塘角村长岭51230红星52245仁岭54252黄塘68346坝子65251连亚48225圳贝38163塘尾52260塘一2392耕寮35151比岭120620小笏50203西村79433西元539、5262总计7903733现状照片（2）社会经济情况及产业发展概况塘角村集体经济收入主要来源于农业种植和外出打工，主要的农作物有水稻、蔬菜。村庄人均耕地少，以传统种植业为主，缺少促进村民致富的主导产业。村庄缺少农业生产经济组织和专业合作社，农业生产中市场组织差，农民生产观念落后，科学技术应用率低，导致农业生产收益低，增收渠道不足。17初步方案2.1 村庄概况2.1.3 自然环境情况2 现状分析自然资源分布现状图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村坑美村杨侨镇李村村宝潭村（1）地形地貌塘角村土壤属河滩冲积层，层土母质大部分为河流冲积物，一般10米深左右为红岩，该区域地势平坦，土壤肥沃，地面海拔40、高程多在10-20米。（2）耕地资源塘角村耕地资源丰富且耕地质量较好，主要分布在村庄的西部和北部，未受到人为破坏，保持着较好的原生态农耕环境，耕地总面积约304.3567公顷。（3）森林资源现状森林资源主要包括有林地、灌木林地、其他林地，林地种植面积约128.4667公顷。（4）水资源现状水资源主要为公庄河和坑塘水面，公庄河将塘角村北面、东面、南面三面环绕。（5）古树名木现有1处古树名木，位于长岭小组。图例耕地资源森林资源水资源古树名木规划范围18初步方案2.1 村庄概况2.1.4 历史文化情况2 现状分析塘角村现存多处历史文化建筑，主要包括翰林第宗祠、进士府宗祠、杨氏宗祠3座古祠堂与1处古井41、。宗祠现状建筑立面破旧，建筑结构不完整，杂草丛生，缺乏修缮和维护。历史文化建筑分布现状图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村翰林第宗祠现状翰林第宗祠进士府宗祠杨氏宗祠图例历史文化建筑规划范围19初步方案2.2 现状要素分析2.2.1 土地利用现状2 现状分析村庄用地现状图陈村村风门办事处大岭下村新前村坑美村杨侨镇李村村宝潭村土地利用现状表单位:公顷、%地类面积比重土地总面积758.3910 100 农业用地耕地304.3567 40.13 园地19.7687 2.61 商品林128.4667 16.94 草地00其他农用地85.1695 11.23 设施农用地142、.6025 0.21 合计539.3641 71.12 建设用地城镇用地32.5036 4.29 村庄建设用地宅基地49.6839 6.55 公共服务设施用地1.1129 0.14 基础设施用地0.0045 0.01 经营性建设用地0.6365 0.08 景观与绿化用地0.0275 0.01 村内交通用地0.8165 0.11 交通水利及其他用地风景名胜设施用地0.9442 0.12 特殊用地00对外交通用地3.4391 0.45 采矿用地00水利设施用地8.5092 1.12 合计97.6779 12.88 生态用地水域30.0248 3.96 自然保留地91.3242 12.04 生态林043、0合计121.3490 16.00 图例水域自然保留地耕地园地商品林其他农用地设施农用地城镇用地宅基地公共服务设施用地基础设施用地经营性建设用地景观与绿化用地村内交通用地风景名胜设施用地对外交通用地水利设施用地规划范围现状塘角村农业用地面积为539.3641公顷，占总用地面积的71.12%；生态用地121.3490公顷，占总用地面积的16.00%。现状建设用地97.6779公顷，占总用地面积的12.88%，其中宅基地为49.6839公顷，占总用地面积的6.55%。2 0初步方案2.2 现状要素分析2.2.2 道路交通现状2 现状分析图例国道乡道村庄道路规划范围道路交通现状图水华寨村陈村村风门办44、事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村塘角村现状道路交通系统主要为对外交通和村内交通。（1）对外交通塘角村主要道路已实现道路硬底化，通过220国道往南可到达泰美镇，向北至公庄镇，通过391乡道、629乡道往东可到达杨村镇镇区，与外界交通联系便利。（2）村内交通村域内道路宽度较窄，村庄道路并不完全允许两车并行，会车困难，且部分巷道尚未硬底化。村庄道路以水泥地为主，道路旁种植绿化较少且不规整。现状村民的主要出行方式为家用汽车、摩托车、电动车，村民出行方式受限。目前村内部无大型停车场，主要是依靠各村小组礼堂的小广场进行停车。道路交通现状629乡道391乡道至杨村镇镇区2 1初步方案2.2 45、现状要素分析2.2.3 公共服务与基础设施现状2 现状分析公共服务设施现状图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村坑美村杨侨镇李村村宝潭村大井村（1）公共服务设施现状教育设施：塘角村村内有2所小学，1所幼儿园，没有中学。福利设施：现状有1个老人活动中心，位于塘尾小组629乡道旁，但是建筑立面破旧，需要整治改造。医疗卫生设施：现状有1处卫生服务站，位于220国道、629乡道交叉口附近。其他设施：现状村庄的东北部分布有1个农贸市场。总结：公共服务设施相对较少，服务水平低，大多数的公共服务设施都集中在各村小组礼堂附近，比如绿化广场、篮球场、公共活动场地、村委会办公楼。现状村内公共活动场地难以完全满足46、村民的日常需求，从而降低村民的居住生活质量。部分公共服务设施因为缺少维护，存在老化，不便于使用等问题。卫小小篮篮篮村老农幼塘角小学杨村中心幼儿园张金安小学图例村委会卫生服务站幼儿园小学篮球场老人活动中心农贸市场规划范围村卫幼小篮老农公共服务设施现状2 2初步方案2.2 现状要素分析2.2.3 公共服务与基础设施现状2 现状分析图例垃圾收集点污水处理设施规划范围水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村（2）基础设施现状供水设施：村内主要由杨村水厂供水，村内给水干管铺设在村主干道上，村内区域通自来水。现全村供水基本已完善，安全饮用水达标率达到100%。排水设施：目前塘角47、村有1个污水处理设施，排污管道和污水处理设施较为简陋，污水横流，雨污未实现分流，存在部分生活生产污水直接排入自然水体造成污染的问题。环卫设施：村内垃圾分类处理不够完善，现状垃圾收集点位置安排不合理，存在垃圾乱堆乱放的现象；村域内公共厕所普及率低，无法满足村民日常需求。供电设施：现状电力线架空线有的较为杂乱，具有安全隐患，并且对村庄风貌有一定影响。需在建设控制区内进行线路埋线工程。照明设施：塘角村内除村主路设有路灯外，村支路及巷道路灯不足，晚上村内光线不足，行人容易发生危险。通讯设施：村内通讯设施基本已完善，4G网络、电讯网络均已全覆盖。消防设施：村内未设置消防栓，缺乏消防设施。基础设施现状图污48、垃垃垃垃垃垃垃基础设施现状垃污2 3初步方案2.2 现状要素分析2.2.4 农房建设情况2 现状分析塘角村内部建筑主要以2-3层为主，629乡道两侧建筑大部分为4-6层，村庄总体建筑质量较好，也有一定量的土房、危房，大部分建筑为砖石结构、钢筋混凝土结构的现代建筑，整体质量较好，但仍存在一部分风貌与建筑质量较差的危房，其中大部分为易被破坏的砖木结构。新建建筑较多选用平顶，旧建筑则多为瓦片坡顶。综合建筑质量及使用现状等因素，将村内建筑分为一类建筑、二类建筑、三类建筑，具体分类情况如下。建筑质量较好，多为钢筋混凝土结构，建筑高度多为二层以上，外墙为粉刷或贴砖，建筑年代较近。一类建筑建筑质量一般，多为49、砖混、砖结构，层数1-2层，外墙面简单粉刷或无粉刷但较为整洁。二类建筑建筑质量较差，多为泥砖结构，层数1层，无常住人口或住户已搬迁，建筑完整性较差，如空心房、土坯房、泥砖房、临时性建筑、棚屋等建筑质量较差的建筑。三类建筑2 4初步方案2.2 现状要素分析2.2.5 问题总结2 现状分析优势S劣势WO 机遇T挑战（1）塘角村位于博罗县杨村镇中部，通过220国道往南可到达泰美镇，向北至公庄镇，通过391乡道、629乡道往东可到达杨村镇镇区，对外交通联系便利；（2）塘角村有着原生态的自然环境，富有优美的田园风景。房屋错落有致。空气清新、环境优美，适合避暑养生、休闲度假，并体验农家风情；（3）村域内耕50、地平坦广阔，土地肥沃，满足种植业多元化的要求；众水塘星罗棋布，水资源丰富，可大力发展渔业。（1）契合十九大、乡村振兴战略；（2）广东省积极推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村；（3）近年来，惠州市积极探索本地特色的美丽乡村建设路子，全方位建设美丽乡村；（4）粤港澳大湾区发展规划纲要给惠州农村发展提供新的政策和经济支持；（5）乡村旅游业发展迅速，城市居民渴望体验乡村生活。（1）村庄耕地质量贫瘠，以传统种植业为主，缺少促进村民致富的主导产业。村庄缺少农业生产经济组织和专业合作社，农业生产中市场组织差，农民生产观念落后；（2）村庄建设布局不均，并且部分村户数较少，村组规模偏小，不利于基础设施、公51、共服务设施配置，造成设施配置不经济；（3）村庄基础设施建设滞后。村内部分道路未硬化；村内部无大型停车场；公服设施总体比较缺乏；未完全实现雨污分流，影响村内的环境卫生；垃圾处理未能满足现状需求；公厕缺乏；（4）村庄环境卫生管护制度不健全；养殖与居住毗邻；村庄建筑风貌杂乱；村庄内部绿地少；（5）老龄化严重，文化水平偏低，导致村庄发展动力不足。（1）临近的深圳、东莞等大城市的乡村旅游发展较为成熟，外部竞争压力较大；（2）惠州市美丽乡村建设，多村同时打造，打造目标趋于雷同，易出现千村一面，同质化等现象；（3）现有旅游资源以自然风光为主，尚未形成独具一格的文化特色。2 5初步方案2.3 村庄发展诉求2 52、现状分析规划通过走访座谈、调研问卷、实地踏勘等方式调研后，形成村庄发展需求民生台账和产业台账。民生台账序号行政村项目类型项目名称空间位置建设规模涉及现状地类涉及控制线备注城乡规模非城乡规模三调耕地（含可调整地类）三调林地永久基本农田生态保护红线1塘角村基础设施及公共服务设施井盖修建工程仁岭-西元-红星-西村小组落实2护栏修建工程仁岭-西元-红星-西村小组、长岭小组、比岭小组、落实3小笏-塘一小组、黄塘-坝子小组4垃圾收集点改建工程全村域落实5污水处理设施及管网建设工程仁岭-西元-红星-西村小组、西村小组、比岭小组落实6排水明沟建设工程仁岭-西元-红星-西村小组、长岭小组、比岭小组、塘尾小组、小53、笏小组、黄塘-坝子小组落实7垃圾清理工程仁岭-西元-红星-西村小组、长岭小组、比岭小组、落实8塘尾-连亚-圳贝小组、小笏-塘一小组9标准化公厕建设工程全村域落实10村道硬化工程仁岭-西元-红星-西村小组落实11巷道硬化工程仁岭-西元-红星-西村小组、比岭小组、塘尾-连亚-圳贝小组、小笏-塘一小组、黄塘-坝子小组落实12道路指示牌建设工程仁岭-西元-红星-西村小组、比岭小组落实13交通防护工程长岭小组、小笏-塘一小组落实14桥梁重建工程仁岭-西元-红星-西村小组落实15村道亮化工程长岭小组落实16活动休闲广场建设工程仁岭-西元-红星-西村小组、长岭小组、比岭小组、小笏-塘一小组落实17健身设施建54、设工程仁岭-西元-红星-西村小组、塘尾-连亚-圳贝小组落实18环境美化提升三角地带美化整治仁岭-西元-红星-西村小组、长岭小组、比岭小组、塘尾-连亚-圳贝小组、小笏-塘一小组、黄塘-坝子小组落实19农房整治示范工程全村域落实20房前屋后美化整治工程全村域落实21坑塘美化工程全村域落实22村道绿化工程长岭小组、比岭小组、小笏-塘一小组落实23村域环境整治提升工程全村域落实24历史文化保护翰林第宗祠修缮工程仁岭-西元-红星-西村小组落实25杨氏宗祠修缮工程塘尾-连亚-圳贝小组落实26进士府宗祠修缮工程小笏-塘一小组落实27古树保护工程长岭小组落实2 6初步方案2.3 村庄发展诉求2 现状分析产业台55、账序号行政村 项目类型项目名称空间位置建设规模涉及现状地类涉及控制线备注城乡规模非城乡规模三调耕地（含可调整地类）三调林地永久基本农田 生态保护红线1塘角村农业金钱龟养殖基地村域西部落实2瓜果种植采摘园村域北部落实3工业现代化生态工业园区村域南部落实4旅游业旅游服务中心村域中部落实规划通过走访座谈、调研问卷、实地踏勘等方式调研后，形成村庄发展需求民生台账和产业台账。2 7初步方案2.4 相关规划协调2 现状分析 博罗县县城总体规划（2014-2030年）（1）规划定位：大力推进“统筹城乡协调发展示范县”建设，形成城乡联系紧密、集聚发展、特色显著的城乡融合格局，建立起现代化城市的功能布局与山水田56、园城市的传统空间形态完美结合的，宜居、宜业、宜游、宜休闲的岭南城市典范。（2）规划空间结构：“一核”：博罗县城综合服务核；“五区”：县城综合服务发展区、博西高端产业集聚区、环罗浮山健康旅游产业集聚区、中北部休闲旅游集聚区、博东战略性新兴产业集聚区。对本规划的指导意义：塘角村位于博罗县的博东战略性新兴产业集聚区。以杨村物流园区和杨村、杨侨和麻陂的“三镇一园”为战略节点，依托京九铁路往南对接惠州港，加强公铁港联运，针对性引进物流地产龙头企业，培育工业产品和农产品物流基地，延伸发展商贸物流产业；重点发展新能源汽车、高端电子信息、新能源、新材料产业等高新技术产业，建设博东战略性新兴产业集聚区。加强产业57、园区与城镇之间的交通连接，以公共交通系统建设为先导，围绕公交站点进行集约、紧凑的土地开发利用，完善城镇生活服务配套，促进园镇互动发展。县域功能结构图塘角村2 8初步方案2.4 相关规划协调2 现状分析 博罗县县域乡村建设规划（2016-2030年）（1）分区体系规划规划形成城镇集聚发展区、城镇协调发展区、乡村特色发展区、生态保护区，并对各类分区提出相应要求。塘角村位于城镇协调发展区，该地区紧邻城镇地区，受到城镇地区的影响和辐射带动作用较强，与城镇地区在经济产业、公共设施、用地功能等方面有着密切的联系。（2）推进农业与旅游业融合规划形成“一核、一心、两带、两区”的乡村旅游空间布局，塘角村位于“博58、罗乡村记忆景观带”、“龟寿文化极核”。（3）乡村风貌建设分区根据规划，杨村镇塘角村属于“博东河谷平原城镇风貌区”，依托便利的城镇公共服务和交通设施，美化净化景观环境，打造近郊乡村风貌，有助于进一步提升博东高铁新城和城镇品质和内涵，塑造鲜明的河谷平原乡村形象，建设人文和自然山水环境相协调的城镇聚集区。对本规划的指导意义：塘角村塘角村位于“博罗乡村记忆景观带”、“龟寿文化极核”，乡村风貌建设分区属于“博东河谷平原城镇风貌区”。本次规划着重加强对塘角村村庄特色资源的挖掘，展示特色河谷平原乡村形象。县域乡村旅游空间布局图县域乡村风貌分区规划图分区体系规划图城镇等级体系规划图塘角村塘角村塘角村塘角村2 59、9初步方案2.4 相关规划协调2 现状分析 博罗县全域旅游发展总体规划（2018-2030年）（1）规划定位：世界级养生旅游公园县（2）规划空间结构：基于“江山统筹、东西联动”的全域旅游空间构想，打造“1235”格局“一核”：罗浮山旅游发展核；“两轴”：环罗浮山公路旅游发展轴、东江旅游发展轴；“三枢纽”：长宁镇旅游集散主枢纽，罗阳街道、麻陂镇旅游集散副枢纽；“五片区”：环罗浮山西部养生旅游协作区、环罗浮山中部乡村旅游协作区、环罗浮山东部山地度假协作区、东江西部文化体闲协作区、东江西部文化休闲协作区、东江东部农业休闲协作区。对本规划的指导意义：在博罗县全域旅游发展总体规划中，杨村镇被定位为“家居60、体验小镇”，规划发展商贸旅游业、加快农业旅游发展并培育发展乡村旅游。塘角村旅游资源较少，规划采取“整村开发、一村一品”的差异化发展思路，着重加强对塘角村村庄特色资源的挖掘，挖据和展示客家民俗文化、特色河谷平原乡村形象等，加大招商引资力度，培育发展乡村民宿、文化创意、休闲娱乐、影视演艺等业态。空间结构图30初步方案2.4 相关规划协调2 现状分析 博罗县杨村镇农村生活污水处理设施建设规划根据博罗县杨村镇农村生活污水处理设施建设规划，塘角村共建设污水处理设施4座，现状已在小笏小组建成1座，在规划中需在仁岭小组、西村小组、比岭小组共建设3座村级污水处理设施。由于长岭小组人口较多，在本次村庄规划中规划61、在长岭小组新增1座污水处理设施，并增加配套管网。杨村镇塘角村农村生活污水处理设施建设规划31初步方案TR01TR02TC012.4 相关规划协调2 现状分析调整前图例调入地块调出地块耕地园地林地设施农用地农村道路坑塘水面农田水利用地城镇用地农村居民点用地公路用地水工建筑用地风景旅游设施用地水域自然保留地规划范围塘角村土地利用规划目标与上级规划目标衔接表单位：公顷指标本规划目标上级规划目标变化量属性耕地保有量304.3567 304.3567 0约束性永久基本农田保护面积237.3684 237.3684 0约束性建设用地总规模162.4484162.44840预期性城乡建设用地规模111.8262、00111.82000约束性注：土地利用主要指标属性一般分为约束性和预期性。惠州市博罗县土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案（以下简称“调整完善方案”）根据调整完善方案数据库，规划至2020年，塘角村在耕地保有量、永久基本农田保护面积、建设用地总规模、城乡建设用地规模等规划目标与上级土地利用总体规划指标保持一致。本规划严格落实各项土地利用调控指标，严格落实划定永久基本农田保护区和禁止建设区。后期将与批复后的博罗县国土空间总体规划（2020-2035年）等相关国土空间规划相衔接，落实完善相关内容。为满足近期建设项目的用地需求，仅对规划建设用地布局进行微调。调入区域位于道路两旁，调63、入面积共为0.4070公顷；调出区域主要位于村庄南部，调出面积共为0.4070公顷。TR01TR02TC01调整后图例调入地块调出地块耕地园地林地设施农用地农村道路坑塘水面农田水利用地城镇用地农村居民点用地公路用地水工建筑用地风景旅游设施用地水域自然保留地规划范围陈村村大岭下村新前村坑美村杨侨镇李村村水华寨村大井村陈村村大岭下村新前村坑美村杨侨镇李村村水华寨村大井村32初步方案3 目标策略3.1 村庄分类定位3.2 村庄规划目标3.3 规划策略33初步方案3 目标策略3.1 村庄分类定位综合塘角村的现状发展概况、区位条件、资源禀赋等以及博罗县县域乡村建设规划中的定位根据国家乡村振兴战略规划（264、018-2022年）中村庄分类标准将塘角村划分为集聚提升类村庄34初步方案3.2 村庄规划目标3 目标策略结合广东省关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案和惠州市关于推进“百村示范、千村整治”工程的实施方案等政策要求，衔接相关规划的定位和发展目标，综合塘角村的实际情况，确定塘角村达到以下总体目标挖掘村庄特色资源和客家民俗文化，塑造鲜明的河谷平原乡村形象，打造居住、产研结合、园镇互动为主的河谷平原美丽村庄35初步方案3.2 村庄规划目标3 目标策略（1）人口规模预测村庄总人口（常住）包括户籍人口和寄住人口（居住半年以上的非户籍人口），规划主要对户籍人口进行预测。户籍人口采用综65、合增长率法进行预测。这种方法主要是参考历年自然增长率和机械增长率，确定预测期内的年平均综合增长率，再根据以下公式预测出目标年的人口规模。根据人口发展规模公式：Q=+P 或Q式中：Q总人口预测数（人）；现状总人口数（人）；规划期内人口的自然增长率（），以市政府计划生育管理部门制定的指标为准；规划期内人口的机械增长率（）；n规划期限（年）；P规划期内人口的机械增长数（人）。本次规划预测的人口为村庄人口，村域新增外来人口主要为从事第二、三产业，统一纳入到城镇人口，在本次预测中不作考虑。由此村域庄人口的增长率即为自然根据长率取人口按照国家计划生育3的控制，综合考虑国家乡村振兴战略大背景和相关人口政策预66、计塘角村人口机械增长率为1.2。2018年全村户籍人口为3733人，790户；则至2035年全村户籍人口规模为4010人，849户。）KK1）Q)K(1Q21 11n1n+=Q1K1K236初步方案3.2 村庄规划目标3 目标策略塘角村规划范围土地总面积为758.3910公顷，共分为三大用地：农业用地、建设用地和生态用地。（1）农业用地规划总面积530.8554公顷，占土地总面积比重（以下简称“占比”）的70.00%。其中耕地的面积300.7589公顷，占比为39.66%；园地的面积30.1503公顷，占比为3.98%；商品林的面积114.8043公顷，占比为15.14%；其他农用地的面积8367、.4504公顷，占比为11.00%；设施农用地面积1.6915公顷，占比为0.22%。（2）建设用地规划总面积162.4485公顷，占比21.42%。其中村庄建设用地的面积40.2943公顷，占比5.32%；城镇用地的面积71.5257公顷，占比9.43%；风景名胜设施用地的面积30.0197公顷，占比3.96%；对外交通用地的面积12.0996公顷，占比1.59%；水利设施用地面积的8.5092公顷，占比1.12%。（3）生态用地规划总面积65.0871公顷，占比8.58%。其中水域面积30.0248公顷，占比3.96%；自然保留地面积35.0623公顷，占比4.62%。塘角村规划目标表单位68、：公顷、平方米指标规划基期年规划目标年变化量属性耕地保有量304.3567 304.3567 0 约束性基本农田保护面积237.3684 237.3684 0 约束性村庄建设用地规模52.2818 40.2943-11.9875 约束性公共服务设施用地规模1.1129 1.1605 0.0476预期性基础设施用地规模0.0045 0.0099 0.0054预期性户均宅基地629 441-188 预期性人均村庄建设用地140 100-40 预期性塘角村土地利用结构调整表单位：公顷、%地类现状基期年规划目标年规划期内增减面积比重面积比重土地总面积758.3910 100 758.3910 100 69、0 农业用地耕地304.3567 40.13 300.7589 39.66-3.5978 园地19.7687 2.61 30.1503 3.98 10.3816 商品林128.4667 16.94 114.8043 15.14-13.6624 草地00000其他农用地85.1695 11.23 83.4504 11.00-1.7191 设施农用地1.6025 0.21 1.6915 0.22 0.0890 合计539.3641 71.12 530.8554 70.00-8.5087 建设用地城镇用地32.5036 4.29 71.5257 9.43 39.0221 村庄建设用地宅基地49.6870、39 6.55 37.4709 4.94-12.2130 公共服务设施用地1.1129 0.14 1.1605 0.15 0.0476 基础设施用地0.0045 0.01 0.0099 0.01 0.0054 经营性建设用地0.6365 0.08 0.7321 0.10 0.0956 景观与绿化用地0.0275 0.01 0.0871 0.01 0.0596 村内交通用地0.8165 0.11 0.8338 0.11 0.0173 交通水利及其他用地风景名胜设施用地0.9442 0.12 30.0197 3.96 29.0755 特殊用地00000对外交通用地3.4391 0.45 12.0971、96 1.59 8.6605 采矿用地00000水利设施用地8.5092 1.12 8.5092 1.12 0 合计97.6779 12.88 162.4485 21.42 64.7706 生态用地水域30.0248 3.96 30.0248 3.96 0 自然保留地91.3242 12.04 35.0623 4.62-56.2619 生态林00000合计121.3490 16.00 65.0871 8.58-56.2619 37初步方案3.3 规划策略3 目标策略（1）配置村庄设施，完善道路骨架依托现有路基，完善道路路网骨架，拓宽现有村庄主要村道，打通断头路，硬底化支路和巷道，建设主村道-支72、路-巷道三级路网体系，构建塘角村完整路网骨架。以“人”的需求为导向，分区分类配置村庄行政、医疗、教育、文体、污水、环卫等设施。（2）规划村庄用地，打造宜居环境塘角村各村小组的规划实施应首先开展“三清五改五有”，即清理垃圾、清理河塘、清理乱堆乱放；改路、改水、改房、改厕、改灶；有文体活动场地（室）、有一片成荫绿地、有垃圾收集池、有污水处理简易设施、有公厕；建设供水管网，打造道路亮化，并从当地的实际需求出发，保证农民的切身利益。倡导环境整治，提升农村风貌。（3）发展生态观光农业，实现产研结合、园镇互动以现代化养殖为基础、滨水空间为载体，挖掘村庄特色资源和客家民俗文化，打造产研结合、园镇互动、生态观73、光农业为一体的河谷平原美丽村庄，塑造鲜明的河谷平原乡村形象。38初步方案4 统筹国土空间4.1 村庄生产空间4.1.1 永久基本农田及储备区4.1.2 农业空间安排4.1.3 农田整治4.1.4 垦造水田4.1.5 拆旧复垦4.1.6 农业空间管控4.2 村庄建设空间4.2.1 建设用地规划4.2.2 规划留白4.2.3 存量挖潜4.3 村庄生态空间4.3.1 生态保护红线4.3.2 生态空间4.3.3 生态环境修复和整治39初步方案4.1 村庄生产空间4.1.1 永久基本农田及储备区4 统筹国土空间塘角村永久基本农田保护规划图（1）永久基本农田根据调整完善方案，落实永久基本农田面积为237.74、3684公顷，占村域总面积的31.30%。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开永久基本农田保护区，需要占用永久基本农田，涉及农用地专用或者征收土地的，必须经国务院批准。禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、乡（镇）土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，农村村民建住宅不得占用永久基本农田。（2）永久基本农田储备区规划至2035年，塘角村范围内暂无永久基本农田储备区。永久基本农田储备区一经划定，严格限制任何单位和个人改变或者占用，非农建设涉及占75、用永久基本农田储备区的耕地时，按占用一般耕地办理手续。图例永久基本农田规划范围水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村40初步方案4.1 村庄生产空间4.1.2 农业空间安排4.1.3 农田整治规划范围内不涉及高标准农田，规划期内暂未安排新的高标准农田建设等农田整治规划项目。4.1.4 垦造水田按照上级政府下达的垦造水田指标，规划暂无垦造水田项目。4.1.5 拆旧复垦规划至2035年，本村范围内暂无拆旧复垦项目。4 统筹国土空间（1）耕地：现状基期年内，耕地面积304.3567公顷，至2035年，规划耕地面积300.7589公顷，规划期间减少3.5978公顷；（2）76、园地：现状基期年内，村内园地面积19.7687公顷；至2035年，规划园地面积30.1503公顷，规划期间增加10.3816公顷；（3）商品林：现状基期年内，村内商品林面积128.4667公顷；至2035年，规划商品林面积114.8043公顷，规划期间减少13.6624公顷；（4）其他农用地：现状基期年内，村内其他农用地面积85.1695公顷；至2035年，规划其他农用地面积83.4504公顷，规划期间减少1.7191公顷；（5）设施农用地：现状基期年内，村内设施农用地面积1.6025公顷；至2035年，规划设施农用地面积1.6915公顷，规划期间增加0.0890公顷。土地利用结构调整表单位:77、公顷、%地类现状规划规划期内增减面积比重面积比重土地总面积758.3910 100 758.3910 100 0 农业用地耕地304.3567 40.13 300.7589 39.66-3.5978 园地19.7687 2.61 30.1503 3.98 10.3816 商品林128.4667 16.94 114.8043 15.14-13.6624 草地00000其他农用地85.1695 11.23 83.4504 11.00-1.7191 设施农用地1.6025 0.21 1.6915 0.22 0.0890 合计539.3641 71.12 530.8554 70.00-8.5087 塘78、角村农业空间主要由耕地、园地、商品林、其他农用地和设施农用地组成。现状基期年，农业用地面积539.3641公顷，占土地总面积的71.12%；至2035年，规划农业用地面积530.8554公顷，占土地总面积的70.00%。规划期间，塘角村内农业用地共减少8.5087公顷，在地类上主要体现为园地、商品林面积的变化。41初步方案4.1 村庄生产空间4.1.6 农业空间管控4 统筹国土空间（1）规划区域内已划定永久基本农田237.3684公顷，主要集中分布在塘角村北部、西部，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）规划区域耕地保有量304.3567公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确79、认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地、设施农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。（4）规划区域内设施农用地面积为1.6915公顷，设施农用地应按规定兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。42初步方案4.2 村庄建设空间4.2.1 建设用地规划4 统筹国土空间现状基期年，塘角村建设用地的面积为97.6779公顷，占土地总面积的12.88%；至2035年，规划建设用地的面积为162.4485公顷，占土地总面积的21.42%。规80、划期间，塘角村内建设用地共增加64.7706公顷，主要体现在城镇用地以及风景名胜设施用地面积的增加。塘角村乡村群用地布局总图土地利用结构调整表单位:公顷、%地类现状规划规划期内增减面积比重面积比重土地总面积758.3910 100 758.3910 100 0 建设用地城镇用地32.5036 4.29 71.5257 9.43 39.0221 村庄建设用地宅基地49.6839 6.55 37.4709 4.94-12.2130 公共服务设施用地1.1129 0.14 1.1605 0.15 0.0476 基础设施用地0.0045 0.01 0.0099 0.01 0.0054 经营性建设用地081、.6365 0.08 0.7321 0.10 0.0956 景观与绿化用地0.0275 0.01 0.0871 0.01 0.0596 村内交通用地0.8165 0.11 0.8338 0.11 0.0173 交通水利及其他用地风景名胜设施用地0.9442 0.12 30.0197 3.96 29.0755 特殊用地00000对外交通用地3.4391 0.45 12.0996 1.59 8.6605 采矿用地00000水利设施用地8.5092 1.12 8.5092 1.12 0 合计97.6779 12.88 162.4485 21.42 64.7706 图例水域自然保留地耕地园地商品林其他82、农用地设施农用地城镇用地宅基地公共服务设施用地基础设施用地经营性建设用地景观与绿化用地村内交通用地风景名胜设施用地对外交通用地水利设施用地永久基本农田规划范围水华寨村陈村村风门办事处新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村43初步方案4.2 村庄建设空间4.2.2 规划留白4 统筹国土空间根据广东省村庄规划编制基本技术指南（试行），可根据村庄发展需求，进行规划“留白”，划定不超过现状建设用地规模20%的有条件建设区（不得占用永久基本农田和生态保护红线），作为村庄未来发展的备用地，并与上级国土空间规划做好统筹衔接。根据调整完善方案，塘角村划定有条件建设区9.0546公顷，作为村庄预留宅基地、村庄公共83、设施建设使用。塘角村规划有条件建设区分布图图例规划有条件建设区规划范围水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村44初步方案4.2 村庄建设空间4.2.3 存量挖潜4 统筹国土空间（1）盘活存量为强化土地节约集约利用，盘活村庄存量建设用地，解决新增建设用地不足，优化村庄建设用地布局，采取多项举措挖潜农村建设用地存量。空闲地：村庄建设用地中未进行利用的空闲地可以新增村民住宅，增设广场、四小园等，挖掘建设用地中可利用的土地，提升村庄环境。空心房：现状空心房等破旧建筑可以拆除重建，盘活村庄存量建设用地。塘角村旧村庄改造区域分布图图例农村居民点用地空闲地空心房规划范围水华寨村84、陈村村风门办事处大岭下村新前村坑美村杨侨镇李村村宝潭村45初步方案4.2 村庄建设空间4.2.3 存量挖潜4 统筹国土空间（2）“四小园”建设规划进一步优化村庄建设用地结构和布局，积极盘活存量建设用地，推动低效建设用地复垦或再利用，建设小菜园、小果园、小花园、小公园。小公园建设新建公园广场利用村庄内部的空闲地，建设公共活动场所，配套健身设施、休闲座椅等，作为村民小组的公共活动小公园，改善村民人居环境。小菜园建设利用空闲地，打造当地农家小菜园，美化村庄环境。种花、种菜小花园建设利用空闲地，打造当地特色小花园，种植当地特色植物，如五彩苏、七里香等，美化村庄环境。小果园建设利用空闲地，打造当地特色小85、花园，种植当地特色植物，如五彩苏、七里香等，美化村庄环境。46初步方案4.3 村庄生态空间4.3.1 生态保护红线4 统筹国土空间根据惠州市生态保护红线划定情况，塘角村内暂未划定生态保护红线，村内的生态保护红线以获批复的市（镇）国土空间总体规划为准。生态保护红线一经划定，原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整的，由省级政府组织论证，提出调整方案，经生态环境部、国家发展改革委会同有关部门提出审核意见后，报国务院批准。4.3.2 生态空间塘角村生态空间86、主要由水域及自然保留地组成。现状基期年，生态用地面积121.3490公顷，占土地总面积的16.00%；至2035年，规划生态用地面积65.0871公顷，占村域总面积的8.58%。规划期间，村内生态空间减少56.2619公顷，在地类上主要体现为自然保留地面积的变化。村民应保护好村内河湖水系、山体林地等生态空间，严格水域、岸线滩涂的水生态空间管控，不可随意侵占生态空间。村民要保护辖区内河道、海岸带、林地、山体和生态绿道的景观原貌，慎砍树、禁挖山、禁堵河、不填湖、不填海，违反的，责令其限期撤除并恢复原貌。土地利用结构调整表单位:公顷、%地类现状规划规划期内增减面积比重面积比重土地总面积758.39187、0 100 758.3910 100 0生态用地水域30.0248 3.96 30.0248 3.96 0 自然保留地91.3242 12.04 35.0623 4.62-56.2619 生态林00000合计121.3490 16.00 65.0871 8.58-56.2619（1）水域：现状基期年内，水域面积30.0248公顷，至2035年，规划水域面积30.0248公顷，主要包含村庄内的水塘和村庄周边的公庄河，规划期间面积无增减；（2）自然保留地：现状基期年内，村内自然保留地的面积91.3242公顷；至2035年，规划自然保留地面积35.0623公顷，规划期间面积减少56.2619公顷。488、7初步方案4.3 村庄生态空间4.3.3 生态环境修复和整治4 统筹国土空间（1）水环境修复和整治：规划将塘角村范围内公庄河以及村内池塘进行清淤疏浚，应依据公庄河的自然走向和沿岸的生态环境进行修复，建议采用自然生态堤岸。（2）林地修复和整治：规划范围内无生态林。（3）生态绿道：规划结合塘角村的通村路，以及公庄河边，建立生态绿道网络系统。措施一对村内水塘进行清理、疏通，两侧进行绿化整治，靠近道路一侧建护栏，结合水塘整治栽植休闲树种，营造亲水休闲空间，打造滨水栈道。改造前改造意向措施二充分利用村里丰富的水资源，做到水与农村相结合、水与农业相结合。整理坑塘，打造湿地公园，利用湿地形成天然的蓄水池。改89、造前措施三梳理沟渠池塘的淤泥，结合海绵城市打造海绵乡村沟渠；排水渠由原来的明渠改为“三面光”排水渠，沿路增加绿化。改造前改造意向改造意向48初步方案5 村庄建设规划5.1 功能结构分区5.2 道路交通规划5.2.1 道路系统规划5.2.2 道路断面设计5.3 公共服务及基础设施规划5.3.1 公共服务设施规划5.3.2 基础设施规划5.4 产业发展规划5.4.1 产业发展定位5.4.2 产业空间布局5.4.3 产业发展指引5.4.4 产业发展策略5.5 历史文化传承与保护5.6 农村住房规划5.6.1 民房布局规划5.6.2 农房建设控制5.7 景观风貌控制指引5.8 村庄安全和防灾减灾49初90、步方案5.1 功能结构分区5 村庄建设规划塘角村乡村群功能分区规划图“一带”“两廊”“五片区”（1）“一带”：滨河观光带（2）“两廊”：纵向道路景观廊道、横向道路景观廊道（3）“五片区”：特色农业生产区、特色养殖产业区、工业生产发展区、滨水景观休闲区、生活及综合服务区特色农业生产区位于村域范围的北部地区，规划发展蔬菜种植等。特色养殖产业区位于村域范围的西部地区，主要发展养殖金钱龟等特色水产。工业生产发展区位于村南部地区，规划用于现代化生态工业园区的发展。滨水景观休闲区位于村域的东部地区，依托优越的交通条件及优美的滨水景观，结合现状绿地，打造服务于本村及镇区的中心滨水景观休闲场所。生活及综合服务91、区位于村域范围的中部、东南部地区，是村民日常居住生活的主要场所。祠堂祠堂文化广场文化广场文化广场稻田景观滨河步道公庄河景观图例滨河观光带道路景观廊道特色农业生产区特色养殖产业区工业生产发展区滨水景观休闲区生活及综合服务区人文旅游景观点生态旅游景观点旅游产业服务点规划范围特色农业生产区工业生产发展区特色养殖产业区道 路 景 观 廊 道生活及综合服务区滨水景观休闲区生活及综合服务区滨水景观公园陈村村风门办事处新前村坑美村杨侨镇李村村宝潭村水华寨村大井村50初步方案5.2 道路交通规划5.2.1 道路系统规划5 村庄建设规划道路系统规划图629乡道391乡道至杨村镇镇区（1）对外交通规划对外交通通道92、为“两纵三横”的路网结构。“两纵”：分别为贯穿村庄的220国道以及惠龙高速。通过220国道往南可到达泰美镇，向北至公庄镇。“三横”：分别为391乡道、629乡道以及双杨大道，通过这三条主干道往东可到达杨村镇镇区。（2）村内交通根据村庄用地的功能，交通的流量、流向，结合村庄的自然条件和现状特点，确定村庄内部道路系统。村庄内部道路交通系统由村庄主路、村庄支路以及停车广场组成，规划对村内道路实现全硬底化处理。道路效果指引图双杨大道（规划）图例高速公路公路主干道村庄主路村庄支路规划范围陈村村风门办事处新前村坑美村杨侨镇李村村宝潭村水华寨村大井村51初步方案5.2 道路交通规划5.2.2 道路断面设计593、 村庄建设规划道路横断面示意图镇主干路及镇次干路横断面示意图绿化两侧行道树行道树两侧绿化5m人行道5m人行道（2438）m村主路横断面示意图绿化两侧行道树行道树两侧绿化（618）m52初步方案5.3 公共服务及基础设施规划5.3.1 公共服务设施规划5 村庄建设规划公共服务设施规划图对村庄现有设施进行完善的基础上，重点配套村内所缺乏公共服务设施，优化半径便于村民使用，满足日常需求提高村民生活质量。行政办公设施：塘角村村委会分布在220国道旁，规划保留现状村委并利用村委办公楼设置综合服务站，集成维稳、健康计生等功能。医疗卫生设施：现状有1处卫生服务站，位于220国道、629乡道交叉口附近，规划保94、留，保障村民就医条件。教育设施：塘角村村内有2所小学，1所幼儿园，规划保留，并进行绿化美化，提升学习环境。文化设施：规划新建2处活动休闲广场，满足村民的日常交流、娱乐等需求，同时创造良好文化社交休憩空间，供各村落村民使用。体育设施：规划翻新2处篮球场，新建3处健身设施，配合乡村公园使用，优化其服务半径，满足村民日常锻炼需求。福利设施：现状有1个老人活动中心，位于塘尾小组629乡道旁，但是建筑立面破旧，规划整治改造。其他设施：现状村庄的东北部分布有1个农贸市场，规划保留。卫小小篮篮村老农幼塘角小学杨村中心幼儿园张金安小学活健篮健健图例村委会卫生服务站幼儿园小学活动休闲广场文化室篮球场健身设施老人95、活动中心农贸市场规划范围现状及规划设施现状设施规划设施老农篮篮篮健活文幼小村卫活水华寨村陈村村风门办事处新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村53初步方案水泵杨村水厂供水加压泵站5 村庄建设规划给水工程规划图图例主干管次干管支管管径及水流方向自来水厂加压泵站规划范围水泵DN800DN400 DN300 5.3 公共服务及基础设施规划5.3.2 基础设施规划（1）给水工程规划用水量预测：结合村庄发展要求与实际，确定最高日各项规划用水指标。规划采用人均综合用水指标法进行计算，塘角村属于珠江三角洲地区农村，居民用水定额按150L/(人d)计；其他消防用水、其它清洗用水和家禽饲养、鱼塘养殖、农产品灌溉等96、非饮用水，建议利用现状水井、河道等资源供水，因此不纳入规划用水量。预测规划用水水量计算如下：规划用水量预测表用水分类用水量计算居民生活用水规划人口（人）4010用水指标L/（人d）150最高日用水量（m/d）601.51水源规划：目前村庄已经铺设自来水管网，水源为杨村水厂，部分区域尚末通水，规划近期接镇区给水管网，满足全村生活用水。给水管网规划：规划保留村内已建给水管道，并在规划期内增加多条给水管供应新村用水。输配水管网采用环状与枝状相结合的方式，并以最短距离向村民供水；给水管供水压力应满足建筑室内末端供水龙头不低于1.5m的水压。陈村村风门办事处新前村坑美村杨侨镇李村村宝潭村水华寨村大井村597、4初步方案5.3 公共服务及基础设施规划5.3.2 基础设施规划5 村庄建设规划水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村（2）雨污工程规划雨水设施采用雨污分流体制，雨水经收集后就近排入村域河涌水系。管道：为清通方便同时兼顾经济合理，已建区最小管径不小于DN300，新建区最小管径不小于DN500；充分利用地形，尽量减少管道埋设深度；同时，管道应沿村内道路铺设污水收集管道及修缮原有排污渠，并在道路交汇处选择合适位置修建沉砂井，生活污、废水经污水管道、排污渠收集后进入人工湿地处理。污水管道的铺设充分利用地势，尽可能的顺坡排水。雨水管沟规划：采用明渠或盖板渠收集雨污水时，过98、水断面宽度不小于200毫米，规划雨水充分利用地面径流和排水沟排放至河道、水塘或农田；村内绿地可采用下凹式绿地，雨水就地入渗，用于回补地下水；小型活动场所、人行通道上采用透水型铺装；充分利用村内自然坑塘渠蓄积雨水，截留地表径流，消减雨水洪峰，建立良性的雨水资源动态平衡。雨水工程规划图图例规划雨水管线排水口雨水管径及流向规划范围DN300DN300DN300DN300DN300DN300DN30055初步方案5.3 公共服务及基础设施规划5.3.2 基础设施规划5 村庄建设规划（2）雨污工程规划污水设施污水量预测：根据相关规范，农村生活污水排放量应按生活用水量的40%90%计算。农村生活用水量应结99、合当地实际情况酌情确定，或依据当地水行政主管部门发布的用水量标准取值。有计量条件的应采用实际计量水量；无计量条件的可参考下表进行估算。污水工程规划图农村地区居民生活污水量参考值类型生活污水（L/（人d）南方北方村庄（人口5000人）45-11035-80村镇（人口5000-30000人）85-16070-125由于村庄现状污水处理资料难以收集，因此按照标准确定人均生活污水量为100L/人d，村庄平均日污水量约4010（人）*100（L/人d）=401.0（吨/d）。污水设施规划：根据村落和农户的分布，因地制宜地规划排水管网和污水处理系统，尽量避免长距离排水管道的建设，规划共布置5处污水处理设施100、，保留已建设的1处、并新增4处。污水管网规划：规划污水管为DN300，坡度不小于0.3%，通过支管收集农户生活污水，汇入主管排至污水处理设施。陈村村风门办事处新前村坑美村杨侨镇李村村宝潭村水华寨村大井村污图例规划纳入镇级设施污水管道规划村级污水管道（重力流）现状村级污水管道规划村级污水处理设施现状村级污水处理设施管径及水流方向规划范围现状及规划设施现状设施规划设施污污污污DN300污污污污DN600DN600DN500DN400DN400DN400污接杨村污水处理厂56初步方案5.3 公共服务及基础设施规划5.3.2 基础设施规划5 村庄建设规划水华寨村陈村村风门办事处新前村坑美村杨侨镇李村村101、宝潭村大井村（3）环卫工程规划目前塘角村缺少集中收集的垃圾收集点，垃圾收集池中的垃圾采取焚烧的方式，对村内的环境有一定的影响。按照“户收集、村集中、镇转运、县处理”和“垃圾分类再利用”的农村生活垃圾收运处理模式的要求下，以修建垃圾收集点和建立村庄保洁队伍为重点，并在村内各个地点安放分类垃圾桶，以保证村内干净整洁，加强村庄日常保洁和垃圾清运制度建设，集中清理积存垃圾，实现生活垃圾日产日清。垃圾收集点放置垃圾桶，一般15-30户集中设置一个，服务半径不超过70m；规范卫生保护措施，防止二次污染。根据村民需求及人口分布情况，规划在村委会附建1处公共厕所。环卫设施规划图厕垃垃垃垃垃垃垃图例垃圾收集点公102、共厕所规划范围现状及规划设施现状设施规划设施垃厕垃垃57初步方案5.3 公共服务及基础设施规划5.3.2 基础设施规划5 村庄建设规划（4）电力工程规划塘角村已进行电网改造，可以满足村民及相关农用机械的使用需求。对塘角村主要道路沿线的电力线和架空线进行改造，整理村庄现状凌乱架空的电力线路，铺设时要避开建筑群的主立面，结合建筑的特点将电力线路在建筑的隐蔽处或视觉的盲区架空铺设，尽量降低对村庄风貌的影响。铺设电缆线路的原则：电缆线路尽量铺设在建筑的屋檐底下；无法从建筑屋檐下经过的可从建筑侧立面经过，但要求高度统一；线路从建筑与建筑之间经过时，要在尽量不影响风貌的位置垂直拉过；电缆外观色彩要与墙面的103、色彩协调，尽量选用与墙面近色的电缆。用电负荷预测：负荷标准按每户6千瓦考虑，公建符合标准为60瓦/平方米，预测规划期末，塘角村总用电负荷为5826千瓦。供电电源：村内由镇区电厂统一供电。供配电系统布局：规划远期内将中部片区组团的居民点供电线路逐步改造为地埋式沿路铺设；村内主要道路电力线路相互连通，提高供电稳定性，其中低压线路的供电半径不宜超过250米。规划沿路建设电力电缆管沟，电力线路原则上建设在道路西、北侧，并根据实际情况需要预留足够数量的路口连接管或道路横过管。电力工程规划图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村图例规划主电缆线规划次电缆线规划范围58初步方案104、5.3 公共服务及基础设施规划5.3.2 基础设施规划5 村庄建设规划（5）照明设施规划规划原则：安全性，能看清道路上有无障碍物或行人的准确位置和距离，能看清道路上有无异常状况，如路面遭破坏的程度和位置。引导性，能看清道路的宽度，线型及构造，能看清道路的路口、岔道、拐弯的距离及情况等。舒适性，能辨认其他车辆的种类(了解车身宽度)和运动速度等情况，能辨认道路的路标及其他外围设施状况。经济性，便于维护和管理，满足标准前提下尽量减少灯具数量，经济节能。路灯布置方式：在村民住宅区和生产区内路段的路灯安装间距在要求的范围内可适当缩短，其他区域可适当增大。太阳能路灯的布置应尽量能得到最长日照时间。路灯与其105、他电力等架空线的距离满足相关规范要求。村主路：主要采用30WLED灯，单边布灯，杆高6米，悬臂0.5-1米，间距35-50米。村内支路：采用支臂安装的LED灯或节能灯。采用LED光源的安装高度应不小于3米，采用节能灯的安装高度应不小于2.5米，主要装设在巷道路口或拐弯处。村民广场、礼堂：广场采用60WLED灯，杆高8-10米，应根据实际情况来布置照明灯具，装灯位置应避免影响广场的使用功能。祠堂可采用LED灯或节能灯，用支臂安装。特殊地点：在卫生站门口、路口、交通和治安黑点等重点区域应装设路灯。设计标准：农村道路照明设计标准道路宽度杆高（m）灯杆间距（m）光源功率（W）平均照度（lx）功率密度（106、W/）广场8-10LED60W5-100.67米以上8-1040-50LED60W5-100.65-7米6-735-45LED30W-60W3-70.55米以下6-7或支臂式安装35-40LED30W-60W3-70.4内街巷附墙支架25-4023W-36W节能灯或LED15W5-100.659初步方案5.4 产业发展规划5.4.1 产业发展定位5 村庄建设规划塘角村主导产业：“产研结合+生态观光农业+园镇互动“以现代化养殖为基础现代化农业、水产养殖基地，生态农旅经济产业链以滨水空间为载体挖据和展示客家民俗文化、特色河谷平原乡村形象，龟寿文化休闲旅游以产研结合、园镇互动为核心绿色制造业，产业集107、聚区，树立河谷平原乡村形象60初步方案5.4 产业发展规划5.4.2 产业空间布局5 村庄建设规划“一带”“三片区”（1）现代农业观光区：利用现代化生产技术养殖金钱龟等特色水产，同时打造连片农田观光景观。位于村庄的西部、北部。（2）现代化生态工业园区：发展提升工业制造产业，打造现代化生态工业园区。位于村庄的南部地区。（3）特色农旅融合区：打造农业观光、休闲家居体验、农家乐、城乡融合四大元素的农旅融合区，带动村内经济发展，主要位于村庄的中部、南部。产业布局规划图水华寨村陈村村风门办事处新前村坑美村杨侨镇李村村宝潭村大井村现代农业观光区现代化生态工业园区现代农业观光区特色农旅融合区特色农旅融合区图108、例滨河观光带现代农业观光区工业生产发展区特色农旅融合区规划范围61初步方案5.4 产业发展规划5.4.3 产业发展指引5 村庄建设规划现代农业观光区现代化生态工业园区特色农旅融合区发展目标：以现代、绿色、健康、休闲为主题，发展农业观光体验旅游业。重点内容：（1）北部片主要为蔬菜和瓜果种植区，同时结合公庄河滨水绿道，打造新鲜农产品采摘观光体验区。（2）西部片主要以利用现代化生产技术养殖金钱龟等特色水产。（3）东部片主要依托公庄河及现状农田绿地打造农业休闲观光区，同时成为镇区综合休闲活动场所。发展目标：以新型工业、现代制造业为主，发展现代化生态工业园区。重点内容：打造现代化生态工业园区，发展高效集109、聚的现代化工业，完善的服务配套，良好的生态环境，吸引人、留住人，形成宜居宜业的产业高地。发展目标：以观光、旅游、休闲、文娱等为一体的综合型特色农旅融合区。重点内容：开发正向观光、旅游、休闲、文娱等为一体的特色农旅融合区，发展以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的农耕文化体验旅游和以地域文化体验为内容的学习、康养、文娱旅游。62初步方案5.4 产业发展规划5.4.4 产业发展策略5 村庄建设规划(1)优化农业产业结构，全面提升农业的整体效益，促进农民增收。将发展优势产业、调优农业产业结构作为促进农村居民增收致富的重要手段，立足塘角村资源优势和产业发展基础，合理引导农户改变发展思路，110、通过大力推进标准化、规模化、现代化的种植发展，实现农业一村一品，农产品种植规模化，完善销售渠道，增加农村居民家庭经营性收入。(2)加强宣传推介，鼓励和培育龙头企业，吸纳农村富余劳力。发展农村经济，需要龙头企业的带动，拉动农业产业化、规模化，一方面能解决农村富余劳动力转移问题，另一方面为农民提供可观的工资收入，促进农民收入来源的多途径增长和快速增长。(3)积极开展技能培训，拓宽农村居民就业转移门路，增加农村居民工资性收入。以提升就业技能和发展现代农业为导向，积极争取资金，加大对农村劳动力的劳动技能培训、就业服务和就业援助。坚持把劳务输出作为农村居民收入的有效途径，加强与劳务用工市场的对接，及时为111、农村居民提供就业信息服务，增加农村居民转移就业收入。(4)发展多元、高附加值农业业态，拓宽农业增收新渠道。把农业多功能价值发掘出来，培育休闲农业、乡村旅游、创意农业、农村电子商务等新产业促进农民工返乡创业，拓宽农业增收渠道。(5)落实农业农村产权制度改革，赋予农民的更多财产权利。落实农村集体产权制度改革措施，扩大集体产权制度改革试点，把这些资产确权量化到户、到人，盘活农村资产，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，让更多农民享受到改革的红利。63初步方案5.5 历史文化传承与保护5 村庄建设规划（1）保护目标和原则保护目标：充分挖掘塘角村历史文化资源的核心价值，加强对宗祠庙宇的保护，重点保护112、礼堂、祠堂等历史文化建筑。规划重点保护修缮宗祠庙宇的建筑本体，同时对其周边空间进行整合，形成较为完整的核心保护范围，在核心保护范围内不得进行可能对建筑原有立面和风貌造成影响的建设活动。保护原则：对于其他传统建筑的修复均采用“修旧如旧”的原则进行，按照其特定的建筑功能布局、建筑形态、建筑内装修风格、建筑材料及技术进行修复，对传统建筑进行保护和更新，以保留传统文化资源。历史文化建筑现状图64初步方案5.5 历史文化传承与保护5 村庄建设规划（2）历史文化建筑空间管控规划以小笏小组的进士府宗祠为例，参考相关文保单位控制的方法和要求、及历史建筑保护管理办法，制定空间管控导则。历史文化建筑保护管理示意图113、历史文化建筑空间管控图65初步方案5.6 农村住房规划5.6.1 民房布局规划5 村庄建设规划 宅基地选址要求和标准（1）宅基地选址要求：宅基地的选址必须符合国土空间规划、村庄规划等。符合规划的宅基地必须纳入土地利用年度计划，并在年度计划中优先分配等量的农用地转用指标用于农村住宅建设。农村住宅的改建、扩建和选址新建，必须充分利用原有宅基地、村内空闲地、荒地和坡地，不得批准占用耕地，严禁占用永久基本农田保护区。一户只能拥有一处宅基地，全部利用荒坡地作为宅基地的，可以按照每户面积不超过120平方米的最高标准执行。异地选择宅基地的农户原宅基地应书面承诺交回村集体使用。严禁在公路两侧建筑控制区范围内建114、住宅。严格控制在地质灾害易发区内审批宅基地，因受自然条件限制确需审批宅基地的，应当进行地质灾害危险性评估。（2）宅基地标准：严格控制宅基地占地面积标准，规划依据惠州市农村宅基地管理办法要求，新批准宅基地在平原地区和城市郊区的，每户宅基地的面积80平方米以下；在丘陵地区的，每户宅基地的面积120平方米以下；在山区的，每户宅基地的面积150平方米以下。塘角村属丘陵地区，规划确定新批宅基地每户面积不得超过120平方米。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。宅基地使用要求（1）农115、村宅基地的安排与使用应当坚持最严格的耕地保护制度，遵循规划先行、一户一宅、标准控制、依法审批的原则。（2）依法取得的农村宅基地，应当办理宅基地使用权登记，依法登记的宅基地使用权受法律保护。（3）农村集体经济组织成员一户只能申请一处宅基地，建设住宅应当与村庄土地整治相结合。充分利用原有的宅基地、村内空闲地和未利用地，严格控制占用耕地建设住宅。（4）国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。建议结合村庄发展需求，积极探索宅基地有偿退出制度，打开内部宅基地交易渠道，助推一户一宅实施，集约节约用地。66初步方案5.6 农村住房规划5.6116、.1 民房布局规划5 村庄建设规划 宅基地布局通过摸底，梳理村庄现状宅基地宗数、户均面积、宅基地总面积、分户或迁建需求等情况，按照“一户一宅、建新拆旧”的原则，测算未来新建村民住宅户数，提出村庄宅基地宗数总量控制标准，制定村民自建房宅基地布局方案。考虑到未来村庄发展村民建房的需要，以及更好的引导村民集中建房，集约节约利用土地。针对增加的户数分别在各组团内进行统一规划，新建住宅统一布置。现状居住用地主要是内部整合，结合土地利用规划，排查规划中属于建设用地但实际未进行建设的地块，对现状未利用的建设用地填空补齐，预留为宅基地或公共设施用地，对原有村落进行整合优化，节约用地用作新宅基地。本次规划对土规117、进行调整，保证现状宅基地符合土规，本次规划暂不增加宅基地用地。宅基地用地布局规划图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村图例规划宅基地规划范围67初步方案5.6 农村住房规划5.6.1 民房布局规划5 村庄建设规划 农房报建村民建房需符合村土地规划，建房需按程序办理相关手续。（1）房屋建设前，户主应会同村民小组安排的人员进行实地踏勘，明确建房四至界线，经村民小组会议讨论通过后，由村委会审查同意出具书面见后，方可向村镇建设管理所办相关报批手续。（2）新建房屋应按照村民小组约定的建筑风格、统一朝向、限高、统一外表门面、外立面墙体等，建筑之间应留有1.5米人行通道。（3118、）建设过程中需要占用公共地的，须经村民小组的批准同意，并应保持村内道路的畅通和环境清洁，合理安排作业时间，做到文明施工，避免对村民生活造成滋扰。（4）鼓励庭院绿化，所建房屋与路道及方位错产生的多余零星地块，属集体所有，一般作为绿化用地使用，不得修筑牛栏、猪栏、粪坑、菜地等有碍环境的设施。闲置宅基地整治规划对已拆除房屋的闲置宅基地提出如下整治措施：（1）宅基地复垦：宅基地复垦工作主要针对农村建新未拆旧的老房屋以及农民自愿复垦的多余闲置房屋，通过宅基地的复垦来保障农村耕地红线，同时复垦的宅基地原则上会交于农民使用，同时还会给予一定的补偿。（2）宅基地收回：空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅119、基地，不确定土地使用权，将会被农村集体组织收回；同时根据土地管理法规定：农村绝户家庭的宅基地将会被农村集体组织收回。（3）宅基地转让：将多余的宅基地资源出售给农村组织的其他成员，而获得相应的经济回报，通过宅基地转让，能够让农村闲置的宅基地资源合理利用起来，提高宅基地的使用效率。（4）宅基地商业化利用：商业化利用，主要是指利用农村的闲置宅基地开展乡村旅游建设，如农村民宿、农家乐等。68初步方案5.6 农村住房规划5.6.1 民房布局规划5 村庄建设规划 空心房整治按照“宜耕则耕、宜绿则绿、宜用则用”原则，对范围内不符合“一户一宅”政策、建新未拆旧、破败闲置的房屋，以及废弃的生产性用房进行整治。按120、照“规范有序、干净整洁、和谐宜居”的要求，对闲置废弃的“空心房”或者长期闲置、废弃、有安全隐患的农村生产用房提出整治措施，整治方式包括保护、整饰、整修及拆除四种，保护、整饰模式主要针对传统建筑；整修、拆除模式主要针对非传统建筑与临时建筑。（1）保护：维持历史原貌，以求如实反映历史遗存。对现状保存较为完善的传统建筑，如翰林第宗祠、进士府宗祠、杨氏宗祠等采取保护和修缮的方式，对个别构件加以更换和修缮，保证修旧如旧。（2）整饰：对于局部损坏的传统建筑，原有建筑结构不动，局部修缮改造，在保护建筑的格局和风貌，治理外部环境，修旧如旧的同时，重点对建筑内部加以调整改造，注入其他功能，方便配备现代生活设施。121、对于建筑位置好，结构稳固的空置房，可以进行保留，并通过外立面整修及内部空间改造，置换为公共配套用房、农家乐、茶餐厅、民宿等。（3）整修：部分新建的、近期难以拆除的、风貌不协调、尺度较大、高度过高、屋面为平顶的建筑，采取外立面整治、层数削减、平改坡的措施，使其与传统风貌相协调，如村落中部分新建的建筑质量较好的建筑。（4）拆除：村庄内还存在大量破损严重被废弃的房屋和牲畜圈栏，规划拆除破旧危房，对村落进行人畜分离，拆除临时性的牲畜圈栏。拆除部分用地可进行退宅还耕或设置景观绿化。退宅还耕主要结合“拆旧复垦”进行，拆除村内部分老旧建筑，腾出建设用地指标，用于村庄公共设施及基础设施建设；设置景观绿化则是对122、道路沿线建筑质量较差的空置房进行拆迁平整，进行道路拓宽或者道路绿化；对于建筑质量较差且空置房面积相对集中的，拆除并进行中心绿地规划，作为村落景观开放空间，形成人文景观节点；对于建筑质量较差的附属用房类空置的，可以拆迁作为宅间绿地或是庭院绿地，提升住宅周边环境形象。农房整治意向图69初步方案5.6 农村住房规划5.6.2 农房建设控制5 村庄建设规划 村民住宅设计要求村民住宅设计依据惠州市农村宅基地管理办法惠州市美丽乡村特色农房设计方案惠州市城市规划技术标准与准则村民生产生活需要和当地传统建筑特色村民住宅设计要求宅基地建筑基底面积120平方米建筑层数6层建筑高度21米主要朝向建筑间距0.7H且8123、米山墙间距4米鼓励采用坡屋顶，适当设置谷物晾晒区（晒场）及禽舍临村庄主路、村庄支路的建筑退让道路红线3米临村庄巷道、宅间路的建筑，有出入口退让道路红线2.5米，无出入口退让道路红线2米朝向以东南、南、东为主要朝向，不建议西、北、西北等朝向70初步方案5.6 农村住房规划5.6.2 农房建设控制5 村庄建设规划 村民住宅设计要求原地重建，拆旧建新。建房要求：1、一户一宅，建筑应符合村民住宅设计要求。2、主要朝向的建筑间距宜不小于0.5H且不小于6米，建筑山墙间距应不小于4米，如不满足4米间距，则在满足消防安全等规范要求的前提下，不小于2米。阳台应在满足主朝向6米的前提下，悬挑不超出主墙1.5米，124、其他朝向的飘窗不应超过0.5米。如因权属条件、现状建筑布局、用地指标等客观因素限制不能满足的，至少应满足消防安全间距要求，与周边建筑至少应满足消防安全间距要求，并取得邻里的同意，如邻里没有明确业主的，应公示后无反对意见。异地新建，集中划定村民建房区域。建房要求：1、一户一宅，建筑应符合村民住宅设计要求。2、异地新建需在规划预留宅基地用地范围内按照规划平面布局进行建设，不得随意乱建。3、集中新建住宅，主要朝向的建筑间距宜不小于0.7H且不小于8米，建筑山墙间距应不小于4米，在用地条件紧张的前提下，满足主朝向6米其他朝向4米的基础上，阳台悬挑主墙不超过1.5米，飘窗不超过0.5米。4、新建建筑按照125、规划管控要求，对建筑面积、高度、层数、色彩、材质、朝向等进行严格控制，统一建设。村民建房要求原地重建异地新建71初步方案5.6 农村住房规划5.6.2 农房建设控制5 村庄建设规划 村民住宅设计要求梳理塘角村的自然肌理，把握村庄的历史文化脉络，规划在传承村庄传统文化的基础上，结合当地民俗风情和生活习惯，对村庄进行整体的综合风貌整治提升，凸显当地的客家文化和传统古村落风貌。在建设格局上，规划村落逐渐与周边山水林田相融合，塑造出独特的客家古村落景观。在建筑方面，规划村庄对现状遗留的传统住宅进行修缮，并对村内的现代建筑进行外立面改造，以达到统一和谐的效果，同时，村庄还需要对村内的新建住宅进行风貌管控126、，避免新建住宅与整体风貌差异过大从而对村庄整体风貌造成破坏。在整治村庄整体建筑风貌的同时，对村内的客家历史文化资源遗存进行保护性开发，在实现整体建筑风貌协调统一的同时促进当地经济水平的增长。农房风貌管控要求色彩材质1、考虑到当地的建筑工艺水平和村民经济实力，墙体建议以空心砖等新工艺墙体材料取代普通转，从而降低粘土需求量，降低环境和经济成本，同时保留石料、木材等凸显地方建筑特色的传统建筑材料。2、屋面材质建议推广水泥类瓦材等高分子复合瓦材料逐步取代传统混凝土瓦，从而达到保护环境、节约资源的目的。3、禁止釉面砖、纯彩色钢瓦等与传统风格不协调的材料。1、突出民居建筑的自然美，尽可能的保护突出自然色彩127、，使建筑人工色彩从属于自然色彩、融入自然色彩之中。2、突出民居建筑的地方文化特色，珍视色彩的地方性，注重本地传统文脉的延续，加强民居建筑的识别性，用合理的色彩规划来体现新农村民居建筑的地方特色和文化气质。3、建筑选材以传统青砖灰瓦为色彩基调，选取青灰相近色系材质，辅助色系以褐色、浅黄等自然材质为主。72初步方案5.6 农村住房规划5.6.2 农房建设控制5 村庄建设规划 新建住宅设计指引规划参考惠州市美丽乡村特色农房设计方案，结合塘角村现状建筑风貌，引入两种客家风格经济适用型户型。户型一方案为天井式（矩形）平面方案，两层半建筑，建筑高度11米，总建筑面积188-286，墙面采用三段锦清水墙面，128、立面采用小坡檐、花砖格栅、卷门花窗和合石枕等元素进行装饰。天井式（矩形）住宅设计指引图主要技术指标项目数目（单位）宅基地面积80-120庭院面积20总建筑面积188-286一层建筑面积76-113二层建筑面积72-109三层建筑面积40-6473初步方案5.6 农村住房规划5.6.2 农房建设控制5 村庄建设规划74初步方案5.6 农村住房规划5.6.2 农房建设控制5 村庄建设规划75初步方案5.6 农村住房规划5.6.2 农房建设控制5 村庄建设规划 新建住宅设计指引规划参考惠州市美丽乡村特色农房设计方案，结合塘角村现状建筑风貌，引入两种客家风格经济适用型户型。户型二方案为庭院式（方形）平129、面方案，两层半建筑，总建筑面积196-282，墙面采用三段锦清水墙面，立面采用小坡檐、花砖格栅、卷门花窗和合石枕等元素进行装饰。主要技术指标项目数目（单位）宅基地面积80-120庭院面积20总建筑面积196-282一层建筑面积73-106二层建筑面积72-109三层建筑面积50-70庭院式（方形）住宅设计指引图76初步方案5.6 农村住房规划5.6.2 农房建设控制5 村庄建设规划77初步方案5.7 景观风貌控制指引5 村庄建设规划（1）点状景观对于有一定历史和纪念意义的古建筑应加以保护，清理杂草杂物，且周边不建建筑或堆放易燃物品，定期修缮、加强管理，增加休闲娱乐设施，供居民休憩和娱乐。鼓励引130、导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品，形成点状绿地，营造“植物自然，乡土浓郁”的景观。（2）带状景观提高路旁两侧、河塘旁的绿化率，构建优美的农村生态环境体系。利用现状地形特点，对风水塘岸边的地进行梳理整合，种植乡土植物、铺设硬质铺装、配置不同功能的景观家具、安装健身设施，建设可供村民休闲、娱乐、活动的带状公园。保护公庄河水质，避免污染源，清理周边杂草和污染物，保留公庄河两岸植被，完善水体周边的景观带，增设安全防护设施，营造亲水空间。（3）面状景观根据林业种植、农业生产的特点，对大面积的种植区进行合理的引导控制，通过立体化、图案化、分季节等多种方式使其形成面状的整体景观。（4）河道景观控制要点考虑131、河道的行洪功能、水源保护控制区的属性，本次规划尽量维持河道原生形态，但在不影响河道行洪功能的前提下，可对河道进行适当的景观改造。景观风貌控制指引意向图78初步方案5.8 村庄安全和防灾减灾5 村庄建设规划（1）地质灾害防治规划根据广东省惠州市地质灾害分布与易发分区图，塘角村处于广东省惠州市地质灾害分布与易发分区的地质灾害崩塌低易发区，现状无地质灾害隐患点。塘角村现状无地质灾害隐患点，建设项目应充分考虑到对地质构造的影响，项目选址应避免大挖大建及对原有地形地貌的破坏，村庄村民的宅基地选址和建设应避开高陡边坡和不稳定边坡。个别地区确需削坡建房的参照广东省削坡建房综合防治指引（试行）执行。严禁诱发地132、质灾害的削坡建房。符合削坡建房条件的，应在边坡整治的基础上，通过砌筑挡土墙、锚杆构格等工程治理手段消除安全隐患。（2）防洪规划依据相关规划，结合地质灾害防治和雨水排放进行防山洪和排内涝，防洪标准按10年一遇设防，排涝标准按10年一遇设防。根据现状调研资料，村内目前经常发生河水冲垮道路的情况，建议规划充分分析河水水量、涨水情况等。目前河道排水通畅，几乎从未发生过洪涝灾害，因此规划建议采取10-20年一遇标准设防，并对河道两侧的护岸进行加固。严格控制河岸两侧建设侵占河道，清理河道内部，禁止在河道内进行农作物和果树种植，并结合村庄绿地、果园、农田等非建设用地保留一定的泄洪空间。地质灾害分布图核查图塘133、角村79初步方案5.8 村庄安全和防灾减灾5 村庄建设规划水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村坑美村杨侨镇李村村宝潭村629乡道391乡道（3）消防规划村庄各类用地中建筑的防火分区、防火间距和消防通道的设置，均应符合农村防火规范(GB50039-2010)中对农村建筑防火的有关规定。村内不单独设置消防站，利用杨村镇区消防站负责消防任务。同时村庄道路除对外联系道路外，村庄内部巷道宽度难以满足消防车通行要求，因此应在村庄主要活动空间（祠堂、文化站、学校）配置干粉灭火器，同时建议利用河道资源供应消防用水，并建议在村内组建村民消防监察队。村庄宜在村委会、综合广场、塘角小学、张金安小学入口等公共区域设134、置普及消防安全常识的固定消防宣传栏；易燃易爆区域应设置消防安全警示标志。火源和气源的使用管理应符合农村建筑防火的有关规定。新建和改造房屋建筑时应对某些传统材料和木材进行耐火处理，采用先进、安全的生活用火方式。此外宅前屋后堆量较大的柴草、饲料等可燃物的存放也必须符合防火规定，并与主要建筑物保持一定的安全距离。防灾减灾工程规划图避避避避避图例应急通道应急指挥中心应急医疗设施应急避难场所规划范围避双杨大道8 0初步方案6 近期建设行动8 1初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）生态修复整治村庄河道、水体整治工程塘角村村域对塘角村湖泊、坑塘、河道进行环境135、保护和整治。/20整治前整治后整治后8 2初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）历史文化保护宗祠修缮古树保护工程及宗祠文化节活动塘角村村域对翰林第宗祠、杨氏宗祠、进士府宗祠整治修缮，内部木质构建更新替换；对长岭小组古树挂牌保护，竖立警示牌，严禁伤害砍伐；举行宗祠文化节，发动乡贤村民建设乡村，鼓励创业，保护环境/24空间位置整治前整治后8 3初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）产业发展金钱龟养殖基地塘角村村域以优质水产品类养殖为主，结合旅游开发组织生态农家乐等体验活动15瓜果种植采摘园塘角村村域以玉136、米、水稻、香蕉等农特产品种植为主，结合旅游开发组织生态采摘等体验活动10现代化生态工业园区塘角村村域依托优越的交通条件，借助现有产业资源，打造现代化生态工业园区20旅游服务中心塘角村村域结合村委会打造旅游服务中心5水产养殖基地示意图水产养殖基地示意图蔬菜种植采摘园水果种植采摘园农田观光廊道水果种植采摘园8 4初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）基础设施建设村域垃圾收集点改建工程塘角村村域村庄改建垃圾屋5处5处5空间位置整治前整治后8 5初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）基础设施建设污水处理设施137、及管网建设工程长岭、仁岭、西村、比岭小组新建微动力一体污水处理池各4个，处理能力分别为30t/d、30t/d、45t/d、60t/d，并沿这三个村小组村干道铺设100米、235米、290米、690米的DN300污水主干管，同时建设配套污水管网4个、1315米150整治意向空间位置整治意向污污污污DN600DN600DN500DN400DN400DN400污接杨村污水处理厂污图例规划纳入镇级设施污水管道规划村级污水管道（重力流）现状村级污水管道规划村级污水处理设施现状村级污水处理设施管径及水流方向规划范围现状及规划设施现状设施规划设施污污污污DN3008 6初步方案6 近期建设行动项目类型项目名138、称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）基础设施建设排污口修缮工程塘一小组对塘一小组排污口进行修缮维护/4空间位置整治前整治后8 7初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）基础设施建设各小组排水明沟建设工程西村、长岭、比岭、塘尾、小笏、黄塘小组完善雨水排放设施，修建30cm*30cm排水明沟，使用红砖、水泥砌造，加装水泥盖板2280米68.4空间位置整治前整治后8 8初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）基础设施建设村民小组道路硬化工程村域各小组对村民小组长度约5646.5米的村道硬化路基并铺139、设水泥路面，同时道路两侧种植灌木、建设绿篱等进行绿化5646.5米237.9空间位置巷道整治前整治后8 9初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）基础设施建设村民小组道路硬化工程村域各小组对村民小组长度约5646.5米的村道硬化路基并铺设水泥路面，同时道路两侧种植灌木、建设绿篱等进行绿化5646.5米237.9空间位置巷道整治前整治后90初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）基础设施建设村道亮化工程长岭小组连接220国道的入口村道段需亮化，道路两侧增设路灯亮化，路灯间距为40米，需6杆220米5空间位140、置整治前整治后91初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）基础设施建设村道绿化工程长岭、比岭、小笏、塘一小组对村道两侧进行杂草清理，村道两侧50cm进行管控，并严禁村民私人侵占该范围3010米23.3空间位置整治前整治后92初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）基础设施建设村民小组桥梁重建工程仁岭、西元、红星、西村小组对仁岭、西元、红星、西村小组桥梁栏杆翻新改造，采用仿木水泥材质15米6空间位置整治前整治后93初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）基础设141、施建设道路指示牌建设、交通防护工程塘角小学，比岭、长岭、小笏小组在塘角小学出入口设施1处高3米安全标识牌，在比岭小组的新建综合性文化广场场所出入口设立木质道路指示牌，在长岭小组道路转弯处增加转角镜和警示牌，在小笏小组入口增加不锈钢村入口指示牌/3.5空间位置整治意向94初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）基础设施建设道路指示牌建设、交通防护工程塘角小学，比岭、长岭、小笏小组在塘角小学出入口设施1处高3米安全标识牌，在比岭小组的新建综合性文化广场场所出入口设立木质道路指示牌，在长岭小组道路转弯处增加转角镜和警示牌，在小笏小组入口增加不锈钢村入口指142、示牌/3.5空间位置整治前整治后95初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）基础设施建设村民小组护栏修建工程村域各小组沿村道临水面建造仿木水泥围栏，加强安全防护措施1142米117.2空间位置整治前整治后96初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）公共服务设施建设村民小组活动休闲广场建设工程塘角村村域在仁岭、比岭、小笏、塘一小组建设2处活动休闲广场，增种景观花卉和低矮灌木等绿化植物2处30空间位置整治前整治后97初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）公共服143、务设施建设村民小组篮球场翻新工程对长岭、比岭小组，黄塘、坝子小组内小学的篮球场进行翻新，增加兵乓球台和健身器材等设施3处15空间位置整治前整治后98初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）公共服务设施建设村民小组健身设施建设工程翰林第宗祠前，塘尾、连亚、圳贝小组村道三岔口在翰林第宗祠前新建健身设施，塘尾小组村道三岔口进行场地平整，增加建设设施、休闲座椅等3处4.5空间位置整治前整治后99初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）公共服务设施建设标准化公厕建设工程塘角村村域修建无公害公厕1处1空间位置示例建144、设项目效果图10 0初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）人居环境整治村民小组立面改造比岭、小笏、塘一小组对村民小组主干道混杂建筑、红砖围墙进行里面整治，对旧外墙立面进行统一粉刷，美化村庄风貌，同时修剪整齐路边篱笆770米3.9空间位置整治前整治后10 1初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）人居环境整治各小组房前屋后美化整治工程村域各小组对各小组居民房前屋后进行美化整治，清理空地内杂草杂物，四周修建竹篱笆，种植爬藤类植物，美化村庄环境15处15空间位置整治前整治后10 2初步方案6 近期建设行动项145、目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）人居环境整治各小组坑塘美化工程村域各小组在各村坑塘内种植荷花美化水面，提升景观效果/26空间位置整治前整治意向10 3初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）人居环境整治村民小组菜地荒地美化整治工程塘角村村域对629乡道旁村庄菜地荒地进行美化整治，清理空地内杂草杂物，四周修建竹篱笆，空地内种植蔬菜 瓜果，美化村庄环境/1空间位置整治前整治后10 4初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）人居环境整治村民小组垃圾清理工程村域各小组清理塘角小学附近146、篮球场旁、道路河道两旁的垃圾，拆除垃圾处理池，清理土地并复绿/10空间位置整治前整治后10 5初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）人居环境整治村民小组三角地带美化整治村域各小组对村庄三角地带进行美化整治，清理空地内杂草杂物，种植灌木花草，美化村庄环境/14空间位置整治前整治后10 6初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）人居环境整治村民小组三线整治仁岭、西元、红星、西村、比岭、黄塘、坝子小组对塘角小学附近、391乡道沿线、杨氏宗祠旁通讯电话线、网络线、电话线整治改造90米2.3空间位置整治前整治147、后10 7初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）人居环境整治村民小组井盖修建工程翰林第宗祠旁对翰林第宗祠旁古井加井盖立牌，并种植台湾草绿化/1空间位置整治前整治后10 8初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）人居环境整治村庄环境卫生长效管理计划塘角村村域村道养护、村庄保洁、垃圾污水处理人员安排/15整治后整治前整治后10 9初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）人居环境整治村庄建筑美化工程塘角村村域将村庄墙面进行刷白和美化，将客家文化植入乡村，提高村落148、品质/30整治后整治前整治后110初步方案6 近期建设行动项目类型项目名称空间位置建设内容用地面积/规模资金规模（万元）人居环境整治220国道至629乡道沿线建筑改造工程塘角村村域两侧临路建筑进行局部改造，统一立面颜色和店面招牌，遮挡空调机位。，统一门窗样式以及屋顶线脚样式，在局部打造特色乡村文化聚落/30整治后整治前整治后111初步方案第三部分规划图件1、区位分析图2、自然资源分布现状图3、村庄用地现状图4、乡村群用地布局总图5、永久基本农田保护规划图6、乡村群功能分区规划图7、规划项目布点图8、道路交通规划图9、给水工程规划图10、雨水工程规划图11、污水工程规划图12、电力工程规划图13149、综合防灾规划图14、建筑风貌指引图112初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司01 区位分析图塘角村塘角村在杨村镇的位置杨村镇在博罗县的位置博罗县在惠州市的位置博罗县：博罗县隶属广东省惠州市，位于广东省中东部、珠江三角洲东北，东江中下游北岸。东与惠州市区相接，南与东莞隔江相望，西连增城，北靠龙门县、河源市。杨村镇：杨村镇位于博罗县东北部，距县城50公里，地处珠江三角洲北部低矮丘陵区，属珠三角经济圈范畴，是广东省经济发达地区向次发达地区的过渡地带，水路杨村河运输可经泰美镇连通东江航运。塘角村：塘角村位于杨村镇中部，靠近杨村镇区，距镇区3.8公里，塘角150、村东邻坑美村、李村村，西接风门办事处、新前村，北与大岭下村相连，南至大井村、水华寨村、陈村村。初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司图 例耕地资源森林资源水资源古树名木规划范围02 自然资源分布现状图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司图 例水域自然保留地耕地园地商品林其他农用地设施农用地城镇用地宅基地公共服务设施用地基础设施用地经营性建设用地景观与绿化用地村内交通用地风景名胜设施用地对外交通用地水利设施用地规划范围03 村庄用地现状图水151、华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司图 例水域自然保留地耕地园地商品林其他农用地设施农用地城镇用地宅基地公共服务设施用地基础设施用地经营性建设用地景观与绿化用地村内交通用地风景名胜设施用地对外交通用地水利设施用地永久基本农田规划范围04 乡村群用地布局总图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司图 例05 永久基本农田保护规划图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美152、村杨侨镇李村村宝潭村永久基本农田规划范围初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司图 例06 乡村群功能分区规划图滨河观光带道路景观廊道特色农业生产区特色养殖产业区工业生产发展区滨水景观休闲区生活及综合服务区规划范围特色农业生产区工业生产发展区特色养殖产业区道 路 景 观 廊 道生活及综合服务区滨水景观休闲区生活及综合服务区水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司图 例07 规划项目布点图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李153、村村宝潭村卫小小篮篮村老农幼塘角小学杨村中心幼儿园张金安小学活健篮健健村委会卫生服务站幼儿园小学活动休闲广场文化室篮球场健身设施老人活动中心农贸市场垃圾收集点公共厕所规划范围现状及规划设施现状设施规划设施老农篮健活文幼小村卫厕垃垃垃垃垃垃垃垃厕篮篮活初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司图 例08 道路交通规划图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村高速公路公路主干道村庄主路村庄支路规划范围629乡道391乡道至杨村镇镇区双杨大道（规划）初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司图154、 例09 给水工程规划图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村主干管次干管支管管径及水流方向自来水厂加压泵站规划范围泵水泵杨村水厂供水加压泵站DN800DN400 DN300 水初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司图 例10 雨水工程规划图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村规划雨水管线排水口雨水管径及流向规划范围DN300DN300DN300DN300DN300DN300DN300初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司图 例11 污水工程规划155、图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村规划纳入镇级设施污水管道规划村级污水管道（重力流）现状村级污水管道规划村级污水设施现状村级污水设施管径及水流方向规划范围现状及规划设施现状设施规划设施DN300污污污污DN300污污污污DN600DN600DN500DN400DN400DN400污接杨村污水处理厂初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司图 例12 电力工程规划图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村规划主电缆线规划次电缆线规划范围初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司图 例13 综合防灾规划图水华寨村陈村村风门办事处大岭下村新前村大井村坑美村杨侨镇李村村宝潭村应急通道应急指挥中心应急医疗设施应急避难场所规划范围629乡道391乡道避避避避避避初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司14 建筑风貌指引图-天井式（矩形）初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司14 建筑风貌指引图-天井式（矩形）初步方案博罗县杨村镇塘角村村庄规划（2020-2035年）广东精地规划科技有限公司14 建筑风貌指引图-庭院式（方形）初步方案