1、1第一章规划背景第一章规划背景.2第一节规划背景.2第二节滨州概况.2第二章户外广告现状概况第二章户外广告现状概况.3第一节户外广告的内涵与发展趋势.3第二节户外广告分布总体概况.4第三节主要路段店招设置现状.5第四节 大型户外广告分布现状.6第五节 户外广告亮化现状.6第六节 户外广告现状管理概况.6第七节户外广告现状存在问题分析.7第三章 国内外先进案例借鉴第三章 国内外先进案例借鉴.10第一节国内其他城市户外广告规划编制经验借鉴.10第二节国际城市户外广告借鉴.11第四章相关规划研究第四章相关规划研究.13第一节 滨州市城市总体规划（20052020）.13第二节 滨州市市区商业网点发展2、规划.14第三节 滨州市城市色彩规划.14第四节 滨州市城市公共设施和广告招牌色彩应用指导手册.15第五章规划总则第五章规划总则.15第一节规划依据.15第二节规划期限.15第三节规划范围.15第四节规划策略.15第五节主题定位.16第六章户外广告总体布局第六章户外广告总体布局.17第一节户外广告空间布局分区.17第二节户外广告总体分区控制（“面”的控制）.18第三节“线”的控制.22第四节“点”的控制.23第五节户外广告亮化控制.27第七章 户外广告规划控制第七章 户外广告规划控制.29第一节户外广告设施分类.29第二节广告设施规划控制.29第三节标识设施规划控制.36第八章户外广告设置技术3、要求第八章户外广告设置技术要求.39第九章户外广告近期建设规划第九章户外广告近期建设规划.41第十章规划实施保障措施第十章规划实施保障措施.42附表 1：黄河路广告统计.43附表 2：长江路广告统计.43附表 3：渤海路广告统计.44滨州市主城区户外广告专项规划说明书2第一章规划背景第一章规划背景第一节规划背景第一节规划背景户外广告是城市的一张名片，城市品位和管理水平的高低，通过城市户外广告的品质能最为直接的展现出来。一个与城市有机融合的户外广告在彰显城市品位的同时，也是对城市文化底蕴的最好体现。户外广告作为城市最普遍、最直接和最稳定的对外形象展示载体，是城市外在实体景观的重要组成部分，因此更4、包含了许多除广告本身商业价值之外的重要意义。近年来，随着城市的发展、经济的增长以及新媒体技术的不断创新，户外广告进入了高速发展时期。而城市的户外空间资源是有限的，巨大的广告投放量和投放密度引发了各式各样的问题，如城市环境恶化、城市形象的破坏、城市特色的缺失、利益主体之间日益尖锐的矛盾、受众的不满等等，这一系列的问题都源于户外广告规划和管理的不力。户外广告作为一个直接影响城市形象、影响公众的视觉和思维、影响政府行政管理、影响人们公共安全的行业，急需建立一套科学的规划布局体系和管理系统，来保证其科学、理性和健康的发展。滨州，作为黄河三角洲的中心城市之一，拥有着“四环五海、生态滨州”的独特城市格局，5、在过去的十年间，经济快速发展、城市面貌日新月异，现代商业气息日渐浓厚，户外广告业发展欣欣向荣。与此同时，由于缺乏系统的户外广告规划和管理体系，户外广告给滨州市带来的各种问题逐步显现。在这样一个时期，滨州市城市管理行政执法局组织编制滨州市中心城区户外广告规划，对规范户外广告布局、提升城市整体形象、凸显城市特色文化，有着重要的现实作用和长远意义。第二节滨州概况第二节滨州概况滨州市位于黄河下游、鲁北平原，地处黄河三角洲尾闾，北临渤海，东与东营市接壤，南和淄博市毗邻，西同德州市和济南市搭界，是山东的北大门。现辖滨城区、沾化区、惠民县、阳信县、无棣县、博兴县、邹平县五县两区和滨州经济开发区、滨州北海经济6、开发区以及滨州高新技术产业开发区，版图面积 9600 平方千米，人口 379 万。滨州交通便利，济青高速、滨博高速、京滨高速和 205、220 国道穿越境内，是连接苏、鲁、京、津的重要通道。区位河海之滨，生态之州产业家纺之都，群象引领文化武圣故里，齐鲁名城交通冀鲁咽喉，河海枢纽滨州市主城区户外广告专项规划说明书3第二章户外广告现状概况第二章户外广告现状概况第一节户外广告的内涵与发展趋势第一节户外广告的内涵与发展趋势1、城市户外广告的概念、城市户外广告的概念户外广告是指为了吸引人对广告商品或服务的注意，选择在户外恰当的场所并采取合适的形式，在一段时间内向公众持续展示明了的视觉信息的广告物。具体地7、说,凡在户外设置或出现的广告均可列入户外广告的范畴,比如路牌、标牌、海报、灯箱、霓虹灯、显示屏、布幅、旗帜、遮阳伞、候车亭、气球、游船等等，户外广告的品种繁多、队伍庞杂。因此,户外广告被称作是与电视、报纸、杂志、广播并列的第五大媒体。从规划的视角来看，目前更多的关注对城市空间影响最为密切的两大类户外广告，即长期附着在建筑物上的和设置于城市道路空间中的各类户外广告。2、城市户外广告的发展趋势、城市户外广告的发展趋势（1）淡化商业性，突出艺术性：户外广告的商业性和功利色彩将被淡化或表现得不那么直接，而更加注重与环境的协调和区域形象的树立。从户外广告的表现形式上来看更趋向于多样化和艺术性，广告设计时8、注重与城市街道、建筑、色彩、文化环境要素在各方面的相互协调。从内容上看，具有人性关怀的公益广告将更多出现在城市的空间之中，融公共精神于户外广告之内，起到了社会教育及审美文化传播的积极作用，并通过户外广告设施这个窗口来展示城市的精神风貌。（2）规划合理布局，塑造特色区域：户外广告设施成为城市区域文化、景观的载体，对于展现城市不同区域文化魅力有着重要的作用。如上海南京路繁华的霓虹灯广告和香港维多利亚港湾的夜景广告，都是区域特色的展现。因此着重于看城市区域或路段适合哪种户外广告形式和设置方式。（3）新材料、新技术推动户外广告不断创新：户外广告设施追求创新与个性，创新不仅仅是外观的变化，当新技术与户外9、广告设施的造型、色彩、材质感等要素融为一体时，能使人们感觉到一个新时代的来临。我们将会看到一种最能不断地体现科技与艺术完美结合的景观形态。3、户外广告控制重点、户外广告控制重点本次规划中，重点对标识的控制、不同位置的户外广告及非公益性广告的控制，以达到城市景观丰富、界面整洁、城市特色显现。滨州市主城区户外广告专项规划说明书4第二节户外广告分布总体概况第二节户外广告分布总体概况本次规划研究的户外广告设施，包括在城市建（构）筑物的外部空间，城市道路及各类公共场地，以及城市之间的交通干道设置（安装、悬挂、张贴、绘制、放送、投映等）的各种形式的商业广告、公益广告设施。滨州市中心城区现状户外广告主要分布10、在商业区、城市主要道路、城市主要出入口等区域，总体上呈点、线、面的形态分布。1、面状分布广告概况分布范围：、面状分布广告概况分布范围：主要分布于老城区范围内，黄河一路以北、黄河八路以南、渤海十路以东、渤海三路以西范围及城市的各市场区域。广告类型：广告类型：以分布在道路上的立杆灯箱式和依附建筑的板块式广告居多，沿街商业建筑设有大量店面招牌。总体上看，该区域广告质量参差不齐，形式多样。其中：依附于建筑设置的广告过于密集，且规格形式不统一、整体较为杂乱，存在较大消防隐患；道路上独立或依附市政设施设置的户外广告布局零乱，密度偏小，内容、色彩、尺度不协调统一，一定程度上弱化了广告的商业宣传效果；缺少公益11、性广告。2、线状分布广告概况分布范围：、线状分布广告概况分布范围：线状分布广告主要集中于老城区主要商业路段，其中较密集的路段有：渤海一路（黄二至黄六段）、渤海二路（黄二至黄七段）、渤海三路（黄二至黄五段）、渤海四路（黄河二路至黄河十路段）、渤海五路（黄河一路至黄河十二路段）、渤海六路、渤海七路、渤海八路、渤海九路（黄河十二路以南）、渤海十路；黄河十一路（渤海十一路至渤海五路）、黄河十路（渤海十一路至渤海五路）、黄河八路（新立河东至渤海三路）、黄河七路（渤海十一路至渤海九路）、黄河六路（渤海十一路至渤海一路）、黄河五路、黄河四路（新立河东路至渤海一路）、黄河三路(渤海十一路至渤海一路)、黄河二路12、黄河一路（渤海十二路至渤海七路）。广告类型：广告类型：以依附于建筑的店招广告为主，其次为依附于路灯、公交车站等市政设施设置的广告，独立设置的立杆灯箱广告总体上较少，主要分布在渤海十路、渤海七路、渤海六路等商业密集区域。部分路段店招样式及尺寸统一，效果较好，大部分店招各自为政，形式凌乱。3、点状分布广告概况分布范围：、点状分布广告概况分布范围：主要分布在城市对外出入口节点处，外环路、城市主干道节点及公共开敞空间等处。广告类型：广告类型：点式布局广告主要为大型立柱式广告牌、独立式广告牌、独立式 LED 显示屏、依附式 LED 显示屏及屋顶广告。其中部分立柱式广告牌占据城市道路上方空间，存在安全隐13、患；LED 显示屏设置未考虑道路通行安全（行车视距三角形、光污染等）；公益性广告牌较少；屋顶广告破坏建筑形体等问题。第三节主要路段店招设置现状第三节主要路段店招设置现状滨州市店招设置主要集中于沿街商业密集路段，不同路段店招风格雷同，虽有局部地段店招较新颖，但总体上档次偏低，店招形式、尺度、色彩、质地等，与依附建筑整体风格不相协调，对城市景观有较大影响。滨州市主城区户外广告专项规划说明书51、商业密集区店招设置现状、商业密集区店招设置现状该区域建筑店招主要集中在 1-3 层，横、竖版广告混杂，店招广告大小尺寸不统一，一家店铺通常有超过一个的广告，材质用料大部分较差，部分品牌店店招较好，但未统一形14、式及规模，新旧交杂。2、道路沿线店招设置现状、道路沿线店招设置现状主要道路沿线建筑店招主要集中在底层，总体来说，旧城区店招大多材质较差、款式陈旧；新区及品牌店的店招相对质量较好、形式新颖时尚，部分品牌店一层店招、二层橱窗，整体效果较理想。3、特色街店招现状、特色街店招现状按照滨州是特色街区规划，其中具有中国风格的街区有：渤海十路黄河六路至黄河八路段，用严肃、硬朗的基调形成仿明清传统居民建筑风格的街道；在渤海十路与渤海九路之间，黄河十路至黄河十一路段，集中徽州山川之景，尽显徽派风范；在蒲湖风景区内，采用传统的造园手法和中国古典园林建筑风格；颐园以北至黄河五路路段，通过整体改造形成滨州的小“故宫”15、；黄河八路以南，张肖堂河以西，结合河流及南部已有建筑形式，建设以红柱和琉璃瓦为主的中国风格街区；黄河八路南侧，中海西岸，建设一组具有江南水乡风情的特色街区。异域风格的街区有：渤海七路两侧，黄河十路至黄河十二路之间，以欧陆风格为主；渤海三路两侧，黄河二路至黄河四路之间，以欧式的罗马风格为主会特别突出拱劵和柱式风格；彩虹湖以南的阳光政务小区，将建中国的“香榭丽舍大街”；莱钢中海城的中间南北轴线上，建一条具有英国风情小镇浪漫主义风格的步行街；白鹭湖西岸，渤海一路以西，黄河十二路至黄河十五路之间，将建成巴黎风情的小区和商业街。现有特色街的店招风格与建筑风格相统一，不破坏建筑整体风貌。尺寸、形式、灯光等16、做到区段一致。第四节大型户外广告分布现状第四节大型户外广告分布现状大型立柱式广告集中于城市主要出入口、外环路、重要交叉口附近。大型楼顶广告牌主要集中于渤海五路、渤海七路、黄河二路、黄河五路两侧的商业建筑上。新型 LED 显示屏近两年来大量出现，主要设置于银座商城、大润发超市等大型商业中心周边及黄河五路沿线道路交叉口处。从数量上看：立柱式广告在 2011 年之前增长明显，2011 年之后增长较少，原因政府认识到在城市范围内设置过多的大型户外广告对城市景观环境造成影响。LED 显示屏近年增长迅速，主要分布于道路交叉口及大型商业建筑上，因其动态的宣传效果，受商家追捧。随着数量的增多，对城市造成了一定17、的光污染，距离交叉口过近，给车行及人行造成了一定的安全隐患。滨州市主城区户外广告专项规划说明书6从质量上看：大型立柱式广告质量有好有坏，缺少必要的公益性广告的投放，夜间效果单一；LED 显示屏造型过于单一，设置位置过于草率，没有预留足够的视觉空间；屋顶大型广告质量参差不齐，缺少公益性广告的投放及必要的灯光设计。第五节户外广告亮化现状第五节户外广告亮化现状新城区行政中心区亮化较好，主要道路如渤海五路、黄河五路及中海景区亮化较为丰富，但户外广告总体上看，城区户外广告亮化相对滞后，只有少数几条道路两侧的店招、少数几块重要道路交叉口的屋顶大板实施亮化，此外，还有分散在各处的部分宾馆、饭店、24 小时便18、利店、娱乐场所等实施局部亮化。目前，立柱式户外广告和建筑顶设式大牌广告的亮化以泛光灯照射为主，除核心商业区段外总体亮化率不高。LED 屏夜晚亮化效果较好，但由于设置位置不当以及灯光亮度过高，部分对道路形成安全造成一定影响。标识招牌亮化类型相对较多，灯箱和霓虹灯在夜晚的亮化效果较好。第六节户外广告现状管理概况第六节户外广告现状管理概况滨州市近年来逐渐认识到户外广告对于一个城市的重要性，相继出台了多项户外广告的技术管理规定。2007 年颁布 关于进一步明确城市户外广告管理职责的意见、2008 年颁布关于进一步加强户外广告资源有偿使用收入征收管理工作的意见、2013 年颁布滨州市户外广告管理规定等。19、1、审批权、审批权滨州市规划局负责编制户外广告设置规划和对非依附于建筑物的单体广告的规划审批工作；其中城市重要地段、重要城市节点的户外广告由市规划局提出规划意见，与市城管执法局共同会审后呈报市政府审定。市城管执法局负责依附于建筑物户外广告及临时性户外广告设置的审批，参与其他户外广告的会审。对沿街建筑物立面装修改建时，改变建筑物结构或增加占地面积的，由市规划局审批；对于其他立面装修改建行为，由市城管执法局按有关法律法规规定进行审批管理。2、管理权、管理权市城管执法局按照户外广告资源有偿使用的有关规定进行管理，城市户外广告在建设过程中要接受市城管执法局的监督；门头牌匾目前采取属地管理。滨州市主城区20、户外广告专项规划说明书7第七节户外广告现状存在问题分析第七节户外广告现状存在问题分析1、各功能片区户外广告体现的重点和主题不突出，缺少整体的导向。2、局部区域户外广告设施设置密度过大，对人的心理产生不利影响。3、户外广告设施的形式、位置设置不当，影响公共安全。4、户外广告设施的尺度、材质设置不当，影响城市空间和居民生活。滨州市主城区户外广告专项规划说明书85、户外广告设施的颜色、内容设置不当，影响城市品味的提高。6、缺少公益性的户外广告，没有体现出城市的人文精神。7、户外广告设置的技术、媒介形式落后，没有烘托出商业宣传气氛。8、一些现代形式的广告元素应用不当，破坏历史风貌。9第三章 国内外先进21、案例借鉴第三章 国内外先进案例借鉴第一节国内其他城市户外广告规划编制经验借鉴第一节国内其他城市户外广告规划编制经验借鉴1、北京市、北京市北京是首都城市，对户外广告设置的管理采用审批制，即按法规通过审批、许可来控制户外广告设置。（1）法规规范北京市制定了 北京市户外广告设置管理办法、北京市户外广告设置规范、北京市牌匾标识设置管理规范（试行）等法规规范。（2）规划设计由于缺少一个统一的规划，虽然北京市的管理部门对每个户外广告都进行了认真的审批，但缺乏整体性，存在一定的片面性。现在，北京市政府根据城市风貌、格局、区域功能等编制了北京市户外广告设置专业规划。2、上海市、上海市上海是我国对外开放程度较高22、的重要城市，其户外广告法规比其他城市更严密、更完善。（1）法规规范上海市制定了上海市户外广告设施管理办法、户外广告设施设置技术规范，包括户外广告设置管理的重要地区和重要道路范围、户外广告设施设置技术规范等内容。（2）规划设计上海市编制了上海市内环线以内地区的广告阵地规划，包括内环线以内城区的 8 个重要区域、19 条重要道路（基本涵盖了市区的主要地区）的户外广告规划，对广告的类型进行了分析、分类、定向，确定特定地区广告设置的功能和形式要求，提出户外广告指定性指标和户外广告指导性指标两大指标体系。上海市在规划编制中运用了领先的 GIS 技术，通过将卫星航测图片与规划紧密结合，直观、形象地表达出设23、计构思和体现设计效果。在指标体系的设计过程中，上海市还引进了法国郎克罗教授为法国政府规划部门研制的色彩分析方法，解决广告色彩与环境协调问题。该规划是国内第一次大规模的、深入细致的户外广告设计与研究，具有一定的探索性、创新性和先进性。3、广州市、广州市广州市是广东省会城市，人流、物流高度集中，户外广告量大、面广，一直以来对户外广告设置的管理制度也是审批制。（1）法规规范广州市颁布了 广州市户外广告管理办法、广州市招牌广告设置管理规定、滨州市中心城区户外广告专项规划说明书10广州市户外广告设置技术标准、广州市户外招牌设置技术标准等。有别于其他城市的是，广州市将户外广告和招牌广告的设置管理分开，分别24、制定管理规定和技术标准，这有助于细化管理。（2）规划设计广州市改变以往的做法，对一些重点地区的户外广告设置进行详细规划和设计。规划部门组织了广州市 8 家户外媒体公司，对广州市 8 条主要路段的招牌广告和户外广告设施进行规划整改，形成的方案成为广州市广告报批的参考数据，如广州市珠江岸线户外广告设置规划等。尽管规划受当时特定环境的制约，进行规划的路段只是广州市总路段的一小部分，但毕竟还是迈出了第一步。4、深圳市、深圳市（1）法规规范深圳市制定了深圳经济特区户外广告设置指引、深圳市招牌广告设置指引（试行）等。（2）规划设计深圳市主要采用实例范本，对各广告的分类和位置做出规定，并对具有特殊意义的地区25、的户外广告设置进行规划设计验证，提出改造原设计的措施。其规划设计达到了局部城市设计深度，特点是详细、具体，并能与城市设计相结合。以上城市户外广告设置的基本情况反映出目前户外广告规划编制仍处于探索状态：法规渐趋完善，规划编制相对滞后；同时也反映出户外广告设施设置规划有别于其他规划，具有特定的社会性、综合性、广泛性。第二节国际城市户外广告借鉴第二节国际城市户外广告借鉴欧美等一些发达国家根据不同城市的历史文化发展进程，结合各自城市所处不同地理位置以及自然生态环境的可持续发展特点，研究适合本国城市及与之相应的符合环境规划美学的视觉传达规律，制定有利于市民简约执行城市标准化设施应用方法的指示系统，在相关26、法律的维护中得以有效实施，为许多城市建设管理创造了良性循环的高效率运作程序，对户外广告设置的具体规定及管理措施也比我们具体详细，在艺术性、创造性及城市环境的融合方面也比我们要成熟，有很多经验值得我们借鉴。户外广告的发布品牌已由原来 FMCE（快速消费品）类产品扩展到众多行业。过去户外媒体被认为是只用于宣传类似啤酒、化妆品、婴儿用品等，但现在情况已完全改变。户外休闲活动的增多，高新科技的发展及其在户外媒体的广泛运用，户外广告创意不断提升，使得广告更加注重户外广告的快速传播效果，逐渐将目光转向户外。根据全球最大的户外媒体公司 Clear Channel 的统计，在国外户外媒体发布比重最多的行业是食27、品饮料、媒体娱乐、零售业、电信、汽车、商业服务等十个行业。1、美国：法律管得严，自律标准高、美国：法律管得严，自律标准高美国的户外广告虽然看起来多而杂，但五花八门的广告被安排得有条不紊，其滨州市中心城区户外广告专项规划说明书11设计与规划也与城市景观相得益彰，这同政府的严格管理不无关系。美国联邦政府立法规定了户外广告设施设置的地点、尺寸和内容。对于地点，联邦政府确立了两大原则：第一，广告不能对行人和司机造成干扰；第二，要保护和改进城市的面貌。因此，在建筑物楼顶上，隧道、桥梁、码头周围1000 英尺内，指定的旅游景点线路上，历史建筑物附近等地方是不可以设置户外广告的。对于户外广告的内容只有一个限28、制：烟草不许做广告。美国的户外广告发布商除了要遵守广告发布的通行规则之外，还要遵守本行业的一些特殊法律法规。此外，户外广告商还有行业自律组织成立于 1891 年的户外广告协会，美国户外广告业 90的收入来自于该协会的会员公司。2、法国：不让户外广告“喧宾夺主”、法国：不让户外广告“喧宾夺主”法国城市设置的户外广告，多为 34 米的灯箱，灯箱画面多为整幅翻转式，翻转的广告画面不超过三幅，每幅翻转时间间隔在 15 秒左右。法国户外广告设置的地点、间隔密度、大小比例，都充分考虑到城市的周围环境和人行密度。以巴黎为例，该市能看到较多户外广告的地方，就是购物中心、商业街、地铁或机场商业区内，而且这些广告29、设施的密度也都有控制，不会对城市景观造成“喧宾夺主”，在一些重要建筑物上，是很难见到户外广告的。法国的户外广告创意考究、制作精细，市区街头巷尾的电话亭、书报亭广告，具有典型的欧洲风格，可称一景。3、日本：户外广告设置要符合景观特色、日本：户外广告设置要符合景观特色日本的户外广告由广告协会实行自律管理。日本并没有专业性很强的户外广告法，但在各种相关的法律、条例、规则、标准中，对户外广告活动都有规定。日本禁止在传统建筑群、文物、水土保持林、国有道路内、公园、绿地及墓地等指定区域及桥梁、铜像、纪念碑等指定建筑上设置户外广告。无论在日本的哪个城市，大厦外顶层大多是设置通透字体霓虹灯，而建筑立面伸出的竖30、式招牌宽度统一为1米。日本的户外广告十分注重城市环境与艺术的结合，管理最严的地方是古都奈良和京都，户外广告设置一般不能影响该地寺庙景观文化，即使是批准设置的广告在色彩上也不能大红大绿，高度也应低于寺庙周边的建筑物。日本在 2005 年实施了景观法，由各地方自治体负责制定具体的景观条例，要求从景观的角度考量户外广告设置，重视因地制宜，按地区特色进行管理。4、新加坡：严格控制户外广告设施数量、新加坡：严格控制户外广告设施数量新加坡的户外广告相当少，常见的户外广告设施为流动车身广告、公交候车滨州市中心城区户外广告专项规划说明书12亭广告、依附于路灯杆的布幅广告、平行于建筑物外墙的广告这几种形式。新加31、坡禁止设立户外广告的范围较广，也非常具体，禁止设置的主要范围是：屋顶上的商业广告牌或招牌、摆放在道路上的孤立招牌或告示牌、天桥上的商业广告牌或招牌、道路上除庆祝法定节日外的商业广告旗帜等。新加坡还严格控制霓虹灯广告的设置，为此专门出台相关的指引进行限制，因此新加坡建筑物上的广告以布幅广告为主。5、韩国：户外广告严重违法要判刑、韩国：户外广告严重违法要判刑韩国早在 1962 年就制定了户外广告管理法，1990 年进行了全面修订。2002 年举办世界杯足球赛后，韩国的户外广告急速发展，韩国政府采取了一系列办法进行治理。首先，广告公司由原来的申报制改为注册制，进行严格的资格审批。其次，严格审查户外广32、告的内容，对于影响城市美观、侵害公众利益和人们身心健康的户外广告设施进行清理和惩罚。对于违反户外广告法的公司，根据情节轻重，罚款 300万韩元（约 2.4 万人民币)至 1000 万韩元（约 7.2 万人民币），严重的要判处一年以下徒刑，并 吊销营业执照。纵观上述先进国家的户外广告管理模式，不外乎三大特点：第一是立法严明，有完善的法律制度加以保障；第二是通过加强行业自律来规范业界经营行为；第三是注重户外广告设置与城市景观的协调性。所以，在规划的技术层面，城市户外广告设置的重点是要从人的视觉上、心理上和城市社会经济技术发展的可行性上提出适宜的符合城市发展战略及多数人利益的人性化尺度。第四章相关规33、划研究第四章相关规划研究第一节 滨州市城市总体规划（第一节 滨州市城市总体规划（20052020）1、城市总体发展目标：、城市总体发展目标：南融山东半岛城市群、济南城市圈，北接天津滨海新区，面向环渤海，服务京津济，努力打造成黄河三角洲中心城市、全国棉纺家纺之都、现代化生态园林旅游城市。2、城市性质及规划期限：、城市性质及规划期限：黄河三角洲高效生态经济区中心城市之一，鲁北地区现代生态产业基地。近期至 2010 年；远期至 2020 年；远景至 2050 年左右。3、城市空间布局结构：、城市空间布局结构：一个主城区：环城河以内依托现状，逐步完善充实，形成主城区。以渤海 5 路和渤海 18 路为界34、，自东向西分为东城区、西城区和开发区。两条发展轴线：沿渤海 11 路、渤海 5 路形成南北空间发展轴线；沿黄河 2 路、黄河 5 路形成东西向空间发展轴线。两个外围城区：将位于南北发展轴线上的滨北、小营作为外围重点发展对象，滨州市中心城区户外广告专项规划说明书13形成主城区外围的北城区、南城区。中心城区：中心城区环城河以内为主城区，主城区城市建设用地范围为西沙河以东、滨博铁路以西、规划 220 国道以南、长江七路以北，是全市政治、经济、文化中心，分为六大功能组团。开发区组团以工业用地为主，兼有仓储用地，配套部分居住和生活服务设施用地；中心区以行政办公、商业金融、生活居住、教育科研用地为主，兼有35、文化娱乐、体育用地，是城市大型公共服务设施集中区；东部老城区以生活居住、商业服务用地为主，兼有行政办公、教育科研用地；中心区北侧为西北生活区，以生活居住用地为主，兼有商业服务、教育科研用地；东部老城区和东部产业区北侧为东北生活区，以生活居住、商业服务用地为主，兼有教育科研、行政办公、油田生产用地。城市形象定位：规划根据滨州自然条件，结合中心城总体布局，从景观、游憩、生态三大效应入手，构筑以“四环五海”为龙头的碧水系统，体现“秀水绿脉”的生态城市特色。第二节 滨州市市区商业网点发展规划第二节 滨州市市区商业网点发展规划市区商业网点布局规划形成“二圈三心四商一带二区”的布局结构，即打造老城、新城两36、个商圈，形成市级、区域、社区三级商业中心，发展新型流通业态、特色商业街、宾馆酒店、旅游商业四类商业项目，开发一条环城批发市场带，建设开发区、东城区两大物流园区，构筑起与城市总体布局相适应的现代化城市商业发展新格局。第三节 滨州市城市色彩规划第三节 滨州市城市色彩规划根据中心城区的不同分区，景观、功能各异，规划将将中心城区划分为 11 个区域，分别给出推荐色、推荐配色和配色示例。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书14第四节 滨州市城市公共设施和广告招牌色彩应用指导手册第四节 滨州市城市公共设施和广告招牌色彩应用指导手册为滨州的广告招牌提供参考性的色彩基准和设计思路，便于城市有关管理部门对市内的37、广告招牌设计进行科学的管控，使城市广告招牌的视觉印象与滨州的自然景观印象良好共融，为和谐、统一、有序的城市景观的形成提供保证。第五章规划总则第五章规划总则第一节规划依据第一节规划依据1、中华人民共和国城乡规划法2、中华人民共和国广告法3、广告管理条例4、广告管理条例施行细则5、城市市容和环境卫生管理条例6、山东省城镇容貌和环境卫生管理办法7、山东省户外广告管理办法8、滨州市城市总体规划（20052020）9、滨州市户外广告管理规定初稿 201310、其它城市户外广告管理相关规定与设置技术规范第二节规划期限第二节规划期限本规划期限为 20152020 年近期规划期限 20152016 年第三节规38、划范围第三节规划范围本规划范围为滨州市中心城区四环以内地区。第四节规划策略第四节规划策略针对滨州市城区现状广告设置特征及整体空间特征，依据滨州市域总体规划确定的城市功能分区布局，提出广告规划分区，明确不同区域的广告设置要求。在分区的基础上，按照凯文林奇城市的意象一书的著名观点，重点对城市门户、城市园林绿地空间、城市主要道路交叉点等形成城市意象的构成要素进行分析，提出符合地段特色的广告设计要求。(1)兼顾整体与局部明确户外广告的总体框架与设置原则兼顾整体与局部明确户外广告的总体框架与设置原则本次规划从全局出发，进行广告设置的导向分区，划定鼓励设置（集中展示区、一般展示区）与限制发展（严格控制区、39、一般控制区）的不同区域，并对户外广告的设置提出技术性的要求，以规范户外广告的布局与设置。同时，对主要城市街道、滨州市中心城区户外广告专项规划说明书15重要节点提出详尽的规划要求，使规划具有较强的可操作性与指导性。(2)严格控制与弹性引导相结合分析户外广告的设置要求严格控制与弹性引导相结合分析户外广告的设置要求户外广告对城市形象起到比较重要的作用，在城市的重要地段如文化用地、绿化用地、行政办公用地中要严格地控制它的存在与发展；在居住区中要注意不对居民的生活形成声、光干扰；在城市干路上要注意不影响交通的安全与畅通。同时，也必须注意到广告的商业性，它设置的数量、档次在空间上和时间上受市场法则的控制，40、它的工艺、技术也在不断地发展，因此在很多地段，规划不能规定得过于死板，以免影响到客商应得的经济效益，阻碍城市繁荣形象的形成。(3)经济性、艺术性与安全性相结合考虑户外广告的设置手法与注意内容经济性、艺术性与安全性相结合考虑户外广告的设置手法与注意内容经济性与艺术性是户外广告矛盾统一的两个方面。前者是户外广告存在的基础，后者是户外广告得到社会认同的手段。规划必须尊重前者，并最大限度地发挥后者的作用。考虑到户外广告的经济性，规划在对其进行限制要采取十分慎重的态度。对于城区中心部位已经存在的户外广告，规划的侧重点是调整、改造、利用，能保留的尽量保留。在新建地段，规划要为户外广告的设置留出足够的发展空41、间。城市的美是一种整体的美，规划的作用是将各种要素进行组织协调。规划应对户外广告的设置地点与形式提出要求，使城区的户外广告完整统一又各具特色。对于严重影响景观的广告，规划应从美学角度出发，进行规范与限制。安全性是城市对户外广告的最基本要求，户外广告的设置不能存在对城市的交通、生活、生产、游憩等各个方面的任何不安全因素。第五节主题定位第五节主题定位紧密结合“四环五海，生态滨州”、“粮丰林茂，北国江南”城市名片，立足“黄河三角洲中心名城”的城市定位，以建设“生态、美丽、幸福”城市为目标，立意“黄河水文化、兵圣文化”，结合各分区独特的人文地理、建筑景观，力争将滨州市户外广告打造为滨州市城市亮点。第六42、节规划总体思路宏观层次：第六节规划总体思路宏观层次：应从城市的功能布局和空间特征上进行广告设置分区、主要城市轴线及空间界面的界定，明确各片区及空间界面在户外广告设置上的主题特色要求，从总体上把控城市户外广告设置的秩序。中观层次：中观层次：户外广告设置的具体要求，属于广告控制性详细规划的内容，在该层次规划中提出对户外广告控制要素的指导意见，作为下一层次广告规划设计的依据。包括对户外广告编码，户外广告拆、增、改的要求及控制通则、细则的制定等。该层次是规划编制的重点，有效增强户外广告的审批、管理等法治化，是户外广告的法制化管理的依据。微观层次：微观层次：对城市重要节点、重点区域进行详细的户外广告城市43、设计，对路段进行标段化设计，可以在材质、样式、颜色、尺度及照明等进行指导，配合夜景展示，指导户外广告的整改及设置。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书16第六章户外广告总体布局第六章户外广告总体布局户外广告规划是在城市总体规划指导下的一个专项规划，它既要对整个城区的户外广告进行总体布局，制定户外广告设置的准则，又要对重点地段的广告设置提出要求，概括说来，总体布局和广告设置是一张网控制，重点地段的广告设置要求是主动引导。通过三者密切的结合，为城市户外广告的设置与管理提供依据。第一节户外广告空间布局分区第一节户外广告空间布局分区1、两条轴线：、两条轴线：黄河五路：户外广告的设置以具有滨洲地方特色的44、“黄河水文化、兵圣文化”为主题，着力体现滨洲市的历史文化发展脉络，对外展示宣传滨洲“武圣故里，齐鲁名城”的历史文化风貌。渤海十八路：户外广告的设置应努力结合“四环五海，生态滨州”、“粮丰林茂，北国江南”等城市名片，立足“黄河三角洲中心名城”的城市定位，突出体现“生态、美丽、幸福”新滨洲的城市面貌。2、七大片区：、七大片区：中部新城区、老城商业区、东部工业区、西部开发区、西南、西北、东北生活区。（1）老城商业区商业文化繁荣、生活气息浓郁、城市尺度宜人，是城市户外广告布局最为集中的区域，是展现城市文化和活力的重要窗口。控制要点：鼓励广告亮化，营造商业氛围，塑造丰富多彩、繁华热烈的户外广告环境特色，45、与地区整体空间特点和商业功能需求相吻合。在保证安全和不影响建筑风格的前提下，可在墙面设置大型户外广告设施。墙面广告应当整齐有序，大小统一，档次高、质量好。鼓励使用形式多样的、有特色的、创意性广告设计。鼓励设置全球性广告和国内知名品牌广告，提高广告档次，使之成为全市广告设置的标杆。重点控制区：渤海七路商业街、渤海十路美食街。（2）中部新城区：行政办公、商务金融、文化体育、公园绿地等各类城市配套设施集中，城市格局秩序井然，是展现滨州城市发展和时代风貌的重要窗口。控制要点：鼓励设置高科技含量的广告媒体，如投影、电子、多层翻动广告等。公益广告应占有一定比例，并在突出的视觉关注点上设置适当的公益广告，但46、要注意与城市景观元素的有效结合。广告设计应简洁大方、时尚、色调和谐，体量不宜过大，材质应与建筑的材质相近。严格控制广场及开放空间外部界面的户外广告数量、尺度和质量，禁止户外广告沿广场及开敞空间周边界面延绵发展，在广场及开敞空间内部不得单独设置长期性商业户外广告。重点控制区：市政府、中海景区、阳光政务中心（3）西部开发区门户形象突出，产业特色鲜明，城市空间恢宏大气，是展现城市产业发展和经滨州市中心城区户外广告专项规划说明书17济实力的重要窗口。控制要点：广告设置应能突出现代工业的特征和高效、快速的特点，严格控制户外广告的密度与形式，保证产业园区的整洁形象，有利于产品推广和促销，带动地方经济的发展47、。重要门户地段广告内容应优先反映“四环五海、生态滨州”“粮丰林茂、北国江南”城市特色品牌等相关内容，以宣传地方文化、优秀旅游资源、名优企业及特色产业为主。广告色彩应能够体现本土特色，选用与周围建筑和环境协调的色调。重点控制区：长途汽车总站（4）东部工业区城市早期工业中心，重工业项目集中，城市面貌新旧交融，是未来城市更新和产业升级的重要区域。控制要点：广告内容以宣传企业文化、特色产品为主。在工业企业的入口和醒目位置可设置有创意的、适当夸张的大型实体广告。禁止在围栏上设置广告，保障空间的通透。广告可不考虑照明。（5）东北生活区住区建设快速崛起，配套设施日趋完善，是未来城市开发建设的主战场。控制要点48、：在居住区可以设置少量底座式公益广告和实物广告。广告色彩宜清新怡人，选用较柔和的色彩，与建筑色调相协调。广告不宜采用 LED、灯箱、外照明、霓虹灯等发光材质，尽量减少对居民的干扰。重点控制区：滨城区政府、白鹭湖公园、东区客运中心（6）西北生活区居住环境优良、建筑风格统一、配套设施完善，是展示滨州市民现代生活风貌的重要片区。控制要点：户外广告以店招店牌为主要形式，禁止设置大型建筑附着式商业广告。广告不宜采用 LED、灯箱、外照明、霓虹灯等发光材质，尽量减少对居民的干扰。（7）西南生活区自然环境优越、城市框架清晰、开发潜力巨大，是未来提升城市生活环境品质的首选区域。控制要点：户外广告近期内以控制为49、主，可结合城市主要道路节点设置部分展示滨州风貌的公益广告。第二节户外广告总体分区控制（“面”的控制）第二节户外广告总体分区控制（“面”的控制）其中总体布局部分的内容主要包括导向分区及各分区相应的设置要求。（一）导向分区（一）导向分区依据总体规划确定的功能分区与用地性质，分析各类用地对环境的不同要求，滨州市中心城区户外广告专项规划说明书18明确用地性质与户外广告的关系，规划对户外广告由鼓励到限制，分为四类区域（集中展示区、一般控制区、严格控制区、禁止设置区）进行规划控制，其中：1、集中展示区1、集中展示区可设置各种类型户外广告设施及标识；户外广告设置应当体现繁荣、靓丽、恢宏、协调的风格；可以在不50、影响建筑造型及整体环境景观的前提下，利用建（构）筑物及其它户外空间设置户外广告，并适当体现灵活性和多样性；运用丰富多样的广告设置形式和设计手法，提倡采用新技术、新工艺、新材料、新光源、新创意，兼顾白天与夜晚的效果，烘托商业地区繁华、协调的城市特色。2、一般控制区2、一般控制区可设置标识、建筑附着式广告及落地式广告；户外广告设置应疏密结合，达到户外广告与城市景观的融合。户外广告应当体现自然、清新、美观、协调，体现高质量、高规格、高品位及地域文化特色。3、严格控制区3、严格控制区可设置标识、建筑附着式广告，严格控制落地式广告；设置户外广告应当体现庄重、简洁、和谐、宁静的风格；户外广告设置应与周围环51、境相协调，保护城市空间环境。4、禁止设置区4、禁止设置区禁止设置除标识外的其他商业户外广告设施为城市留出部分静谧的空间，在这类用地中可以少量设置公益及小品广告。（二）集中展示区户外广告设置规划（二）集中展示区户外广告设置规划主要为城市商业地段，是城市人流最多、最能体现滨州日益繁荣的商品经济和商业活动多样性的地区，主要包括繁华商业区、大型交易中心等。集中展示区户外广告的设置主要体现为密度大、类型多、档次高；本区域广告在道路、建筑、市政设施上均可设置（不得影响交通及消防安全），而且广告媒介形式多样。此外，须使用新材料、新技术；其设计、制作必须体现高品位、高品质。对应城市用地：对应城市用地：零售商业52、用地（B11）；批发市场用地（B12）；餐饮用地（B13）；旅馆用地（B14）；金融保险用地（B21）；艺术传媒用地（B22）；其它商务设施用地（B29）；娱乐用地（B31）；康体用地（B32）；加油加气站用地（B41）；其它公用设施营业网点用地（B49）；其它服务设施用地（B9）；交通枢纽用地（S3）。控制目标及原则：控制目标及原则：该区域户外广告应当体现繁荣、靓丽、恢宏、协调的风格。可以在不影响建筑造型及整体环境景观的前提下，利用建（构）筑物及其它户外空间设置户外广告，并适当体现灵活性和多样性；可以运用丰富多样的广告设置形式和设计手法，提倡使用科技含量高的现代化的广告设施，兼顾白天与夜晚的53、效果，烘托商业地区繁华、协调的氛围。控制细则：附着于建筑物的广告控制细则：附着于建筑物的广告 可设置楼身广告，并应遵守户外广告设置通用规定的相关要求。平行于建（构）筑物外立面的广告推荐高科技广告形式。橱窗广告要求沿街连续设置，照明时间必须持续到晚上停业以后。广告边框可根据区域属性通过花纹、图案、色彩等体现地域文化特色。地面独立式广告地面独立式广告占用人行道设置小型落地式广告，广告应采用显示屏或广告机的形式。不得设置大型双面体高立柱广告牌及大型三面体高立柱广告牌。可在交通或商业广场内设置实物造型广告，实物造型广告占地面积不得超过滨州市中心城区户外广告专项规划说明书193m。允许附着于城市家具、商54、亭、防护亭及标识招牌等设置户外广告。高科技广告高科技广告应结合区域特征设置水幕电影广告、投影广告、隐形广告、LED 显示屏等高科技广告形式，提升区域户外广告档次。招牌标识招牌标识 可设置平式招牌标识，并应遵守招牌标识设置通用规定的相关要求。鼓励设置竖式招牌，应遵守招牌标识设置通用规定的相关要求。招牌宜采用霓虹灯、电子显示屏、LED 亚克力灯箱或其它新型材料制作，并应结合户外广告内容设置动感变化的夜间景观照明模式，烘托商业街夜间商业氛围。应适应街区文化特点，与主体建筑及周边市容景观相协调；鼓励使用底层门楣出挑的小型吊牌作为店招，吊牌形式可多样变化；招牌设置应丰富多彩，但其形式、位置、夜间整体效果55、应整体和谐。夜间照明应采用 LED 灯箱、显示屏、霓虹灯及背透光的形式。不宜设置落地式招牌标识。标识应突出滨州城市特色，可融入黄河文化、兵圣文化及“四环五海、生态滨州”的城市名片，体现滨州市地方特色。鼓励设置个性招牌，提倡招牌结合建筑装修共同设置。（三）一般控制区户外广告设置规划（三）一般控制区户外广告设置规划相对人流不够集中，广告的作用较弱，数量也较少，对户外广告的设置在布点、尺度、管理上作进一步控制。主要为城市商务活动聚集地段，主要包括金融保险、非市属办公集中区及文化娱乐区等。控制目标：可设置标识、建筑附着式广告及落地式广告；户外广告设置应疏密结合，达到户外广告与城市景观的融合。户外广告应56、当体现自然、清新、美观、协调，体现高质量、高规格、高品位及地域文化特色。对应城市用地：体育场馆用地（A41）；体育训练用地（A42）；城市道路用地（S1）；城市轨道交通用地（S2）；公共交通场站用地(S41)；社会停车场用地（S42）；其它交通设施用地（S9）；广场用地（G3）。控制细则：附着于建筑物的广告控制细则：附着于建筑物的广告 可设置楼身广告，并应遵守户外广告设置通用规定的相关要求。附属商业设施，每个商业经营店最多容许设置一个楼身广告，且所有广告面积不宜超过外墙总面积的 30%。不得设置窗户内设置的张贴户外广告。广告边框可根据区域属性通过花纹、图案、色彩等体现地域文化特色。地面独立式广57、告地面独立式广告 禁止在新设置高立柱户外广告，其它落地式广告应满足户外广告设置通用规定的相关要求。允许附着于城市家具、商亭、防护亭及标识招牌等设置户外广告，但户外广告设置面积不得超过该构筑物外立面的 2/3 或 2m。部分较为宽敞的中央绿化分隔带可设置部分落地式灯箱广告，落地式灯箱广告间距不得小于 60m。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书20招牌标识招牌标识 可设置平式招牌标识，并应遵守招牌标识设置通用规定的相关要求。严格控制设置竖式招牌，如确需设置应遵守招牌标识设置通用规定的相关要求。不宜设置落地式招牌标识。招牌标识应突出城市特色，体现滨州市地域文化性。（四）严格控制区广告设置规划（四）58、严格控制区广告设置规划指对城市景观形象、城市建筑形象、设施使用功能等产生较大影响的用地，户外广告设施可以设置，但需严格控制户外广告的形式和密度等。控制目标：可设置标识、建筑附着式广告，严格控制落地式广告；设置户外广告应当体现庄重、简洁、和谐、宁静的风格；户外广告设置应与周围环境相协调，保护城市空间环境。对应城市用地：图书展览设施用地（A21）；文化活动设施用地（A22）；高等院校用地(A31)；中等专业学校用地（A32）；中小学用地（A33）；特殊教育用地（A34）；科研用地(A35)；医院用地（A51）；卫生防疫用地（A52）；特殊医疗用地（A53）；其它医疗卫生用地（A59）；住宅用地（R59、11、R21、R31）；服务设施用地（R12、R22、R32）；一类工业用地（M1）；二类工业用地（M2）；三类工业用地（M3）；一类物流仓储用地（W1）；二类物流仓储用地（W2）；三类物流仓储用地（W3）；防护绿地（G2）；供水设施（U11）；供电设施（U12）；供燃气用地（U13）；通信设施用地（U15）；广播电视设施用地（U16）；排水设施用地（U21）；环卫设施用地（U22）；环保设施用地(U23)；消防设施用地(U31)；防洪设施用地（U32）；其它公用设施用地（U9）。控制细则：遵守户外广告设施及标识设置通用规定的相关要求。严格控制户外广告设施和标识的设置。允许附着于城市家具、商亭60、防护亭、路名牌及指路牌等设置户外广告，但户外广告设置面积不得超过该构筑物外立面的 2/3 或 2m。围墙不得设置任何形式广告。（五）禁止设置区广告设置规划（五）禁止设置区广告设置规划指城市中党政机关、学校的教学区、绿地、文物古迹、宗教、军事、外事等不宜设置户外广告的地段，以及对城市设施功能、城市景观、城市重要景观视线节点、居住生活环境等会产生严重影响的区段，规划将予以严格控制，禁止设立商业性户外广告。控制目标：功能属性不适宜设置商业户外广告设施的场所，如党政机关及滨水地带等区域。因此在该区域内禁止设置除标识外的其他商业户外广告，以保持党政机关的庄重典雅、公园绿地及滨水地带的清新自然。对应城市61、用地：行政办公用地（A1）；社会福利设施用地（A6）；文物古迹用地（A7）；外事用地（A8）；宗教设施用地(A9)；公园绿地（G1）；军事用地（H41）；安保用地（H42）；水域（E1）。控制细则：（1）可设置平式招牌、指路牌，并应遵守标识设置通用规定的相关要求。（2）不宜设置竖式招牌。（3）标识可通过造型来体现滨州的城市特色。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书21第三节“线”的控制（一）分级控制：第三节“线”的控制（一）分级控制：规划根据道路等级不同，当他们穿过四类不同控制区时，形成三种路段，一类路段（主干道、次干道通过开放设置区路段），二类路段（城市主干道、次干道通过其他区域的路段及快速62、路通过开放设置区路段），三类路段（城市支路及快速路通过非商业区域的路段）:分级控制设置区域道路等级开放设置区一般控制设置区 严格控制设置区禁止设置区A-城市快速路二类二类三类三类B-城市主干道一类二类二类三类C-城市次干道一类二类二类三类D-城市支路一类二类三类三类1、一类控制路段：主要是城市商业集中的路段，应尽量以科技含量高的现代化广告设施为主，如橱窗、LED、投影广告等，此外要兼顾广告设施的夜景观，位于该路段的户外广告设施都要有夜间照明，以达到充分烘托商业地区繁华氛围的目的，沿主要人行道设置的户外广告设施纵向间距不应小于 25 米。2、二类设置路段：严格控制户外广告设施的密度，在保证整体和63、谐统一的前提下突出亮点，沿主要街道人行道设置的户外广告设施纵向间距不应小于 50 米。3、三类设置路段：禁止设置区内不允许设置纯商业的户外广告，允许设置店招、店牌，但在色彩和形态上要严格控制，不得出现与禁设区内氛围不相符的类型。原则上小于 5 米的人行道不得设置户外广告，对一些商业氛围比较浓郁的支路则可按生活性道路的要求进行控制。（二）分类控制（二）分类控制1、交通性道路(1)范围：主要以体现城市交通功能为主，具有联系城市各片区内外交通功能的城市主干路和城市环路、过境路等。包括外环路、渤海五路、渤海十一路、渤海十八路、黄河二路、黄河五路、黄河八路、黄河十二路和部分规划主干路（道路红线35 米以64、上道路）等。(2)规划要求交通性道路户外广告应以展现城市风貌的户外广告为主，既要展现滨州的经济特色，又要塑造滨州良好的城市景观和城市风采。由于交通性道路主要以车行交通为主，考虑城市交通性道路交通流量大的特点，为保证道路车辆的通畅安全快速行驶，户外广告设置不宜花哨和间距过密，宜简洁明了，更不宜横跨道路和影响三角视距，保证宽阔的道路和完整的道路视觉感受。同时禁止设置动态画面播放速度大于 1 帧/100 秒的广告设施，避免驾驶者分神和车辆滞留，减少对车辆行驶的干扰。2、生活性道路(1)范围：主要以体现城市生活文化气息为主的城市次干路、支路、小区道路等。包括渤海八路、渤海六路等和部分有潜力成为滨州文化65、生活代表的道路，一般生活性道路禁止设置商业性户外广告。(2)设置要求：由于生活性道路有车流也有人流，车速不是很快，并兼顾商业性与交通性的特性，道路断面多以一块板为主，故生活性道路户外广告既要提升城市的形象及软实力，又要展现美好生活的气息。户外广告设置要求广告以能代表滨州文化的实体广告为主，如与小品、雕塑等结合设置的实物广告，应当富有人情味，并能体现生活气息，采用无噪音非强光的照明系统，以免打搅居民休息。标识可采滨州市中心城区户外广告专项规划说明书22用仿古的牌匾式和附着式。3、商业街区道路：(1)设置标准：主要以体现现代商业文化气息为主的步行街和城市支路等。包括渤海七路、渤海十路等商业集中的道66、路。(2)设置要求：由于商业街区道路主要以吸引人流、增进商业气氛为目的，故商业街区道路户外广告应以商业广告为主，既要充分反映滨州经济繁荣景象，又要力求体现城市精神文明风貌，显示浓郁的现代商业气息。为促进城市经济的进一步繁荣，商业街区户外广告设置要求造型生动及夜晚的照明效果显著，并鼓励运用新型材料。4、休闲景观带：(1)设置标准：主要依托江河、水系、绿带、步行交通系统等构成的城市休闲绿色景观通道等，如新立河、秦皇河及其滨河绿带、城市公园、绿地等生态景观带。(2)设置要求：由于休闲景观带（道路）主要以满足人们休闲、娱乐、活动、健身等为主要目的，故休闲景观带户外广告既是树立城市旅游新形象的窗口，又是67、打造城市新型休闲的绿色通道。此路段户外广告设置可结合小品设置实物造广告，起点缀作用，造型要艺术化，只能设置公益性广告，突出滨河绿带、城市景观带广告的良好性、文化性、公益性和教育性。第四节“点”的控制（一）建筑立面的控制第四节“点”的控制（一）建筑立面的控制（1）静态视觉分析：以人的习惯视觉来分析建筑立面上设置情况。在街道上行走时最强视力看到物体细节的视力角为 30 度，如集中精力观察某物体时，人眼的舒适角度大约为 18 度。因此，取人的平均身高视点为 1.6 米，选取 18 度和 30 度来分析人的视线观察适宜范围，从而建议将广告设置在人视觉适宜观察范围内，以发挥广告的最大宣传效应。在建筑远距68、离处，人的最佳视线 18 度范围内能看到离室外地面 21.9 米高范围之内的物体，包括一二层商店的店标和橱窗景象；30 度范围视线内能看见离室外地面 37.6 米高范围之内的物体，在这个范围内能轻松看到整个建筑的全貌；60-70 米远，虽然能看见高处设置的广告牌，但是对画面内容却看的不是太清楚。在建筑近距离处，人的最佳视线 18 度范围只能看到离地面 5.4 米高范围之内的物体，也就是商店的店标和橱窗景象；30 度范围视线能看见离地面 8.3 米高范围之内的物体，几乎能看到第三层墙面处设置的广告全部画面；对于实墙面上设置的广告牌则是仰起头来也看不清内容，在墙面高处设置的广告对于近距离的行人是不69、具有任何意义的。闲逛的顾客一般也就是注意商品橱窗和商店门面店标而己，也就是人对建筑的第三个感知层面微观层面。而且，根据消费者心理，近距离闲逛的顾客是有一定的消费欲望，也是最有可能进入店内的潜在消费者，所以做好橱窗和店标乃至墙面材质运用和细部的设计是抓住消费者的首要环节。（2）动态视觉分析：应该结合建筑所处的地域环境以及周边道路车流量的大小综合分析。若距视点与户外广告设施距离较远，建筑形象及立面在道路对面不太能看清楚广告牌上的具体内容，那么极速行驶的车辆内的人们在快速行驶状态下就不能看清楚广告内容而留下印象。给人留下的第一印象的是建筑的整体形象，即视觉远观层面，只有独特个性的外观立面才能吸引快速70、状态下的人的视线的停留，然后才能让人进一步注意到立面上的广告，如果广告尺度太小，满足不了远观要求，就失去了广告的意义。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书23所以说，对于已经拥有美观的整体形象设计的建筑，尤其是沿街立面，户外广告设施的设计，要能抓住人的注意力，其次，建筑立面上的广告尺度大小和广告内容设计还要考虑车辆行驶中人的动态视觉的要求，除了设置店标、橱窗，还要设置一些尺度较大的广告牌或者商业 LOGO，以满足不同距离和不同状态下人的视觉要求。（3）建筑广告和标识设置分级：高层建筑（即高度超过 24 米的建筑）的户外广告 和“标识”开发应遵循以下的强度分级原则：开放设置段：一层至二层，以建筑71、低层亲人尺度的广告和“标识”为主；控制设置段：二层至五层，允许多种形式并存；禁止开发段：六层（或裙房以上层）至顶部三层以下部分；顶层（顶部一至三层）：禁止设置户外广告,标识设置段，标识设置不能出现文字，只能为符号 logo；原则上禁止设置高于建筑外源的顶设式广告，（顶设式广告参照顶设式广告设置要求）。（二）特殊节点的控制（二）特殊节点的控制特色景观节点特色景观节点范围：中海、北海、白鹭湖、新滨公园、蒲园、新立河绿带等公园、城市广场和重要的历史保护建筑及周边 100 米范围内。特点：有较好的绿化景观，同时也有保存比较好的建筑景观，是人们休闲、娱乐等的集散地。控制导则：控制导则：(1)新建建筑立面72、上没有设计留有广告位的，不得设置任何形式的广告设施。同时，该建筑和建筑物上的广告设施均不得影响到原有建筑及景观，应当与周围环境相融合。(2)位于与古建筑物相邻、相近的新建建筑或仿古建筑物，其店招店牌设施应与周边环境和谐统一，对于仿古建筑，其店招店牌均只能使用木制招牌。(3)本区域内的户外广告设施，不得影响或防碍到原有的景观，且不得喧宾夺主。特色商业节点特色商业节点范围：渤海国际、银座、大润发、豪德商贸城、大润发、高杜建材市场等各大商场、超市、购物广场等。特点：城市流动人口集中，空间开放，是全市商业活动最为频繁和多样的地区，是展示城市形象的标志性区域。控制导则：控制导则：(1)鼓励设置橱窗广告、73、电子显示屏、投影、3D、水幕电影、激光投影等广告形式。(2)在视觉关注点上设置适当的公益广告，但一定要注意与建筑物立面景观的有效结合。不得设置对城市形象有负面影响的广告内容。(3)新建的每一幢建筑物可以设置并只可设置一个与建筑物相对应的名称标识，该标识只可设置于建筑物的立面上，并不得以任何形式置于建筑物轮廓线外。标识宜以内发光的形式设置，但不得影响建筑物使用者和建筑物外行人的工作和生活。(4)对于一幢楼宇有众多单位和招牌的，除了一层的店招店牌可沿建筑店铺门头设置外，在该楼宇入口处采用独立的底座式标识牌或在楼宇内楼梯和电梯候梯厅的墙面上设置附着式标识牌。标识牌上除了标识各层、各单位名称外，不得有74、任何制作单位或其他广告。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书24(5)不得在建筑外立面或在建筑物玻璃上粘贴画报、大字、宣传类、电话号码类的广告设施，不得影响建筑物外立面的美观，不得破坏建筑物给行人带来的视觉享受。(6)加强对橱窗、小品、景观、绿化的设计、更新和管理，突出对商业气氛和繁华程度的烘托和体现。特色交通节点特色交通节点范围：滨州长途汽车站、火车站、滨州东区客运中心；高速路口、国道等城市交通出入口；环城公路。特点：城市流动人口集中，空间比较开放，是城市最为重要对外交通枢纽，也是城市的门户地带与展示城市形象的窗口。控制导则：控制导则：(1)城市入口是城市流动人口最为集中的地点，宜采用大型电75、子、多层翻动的广告形式，但各类广告媒体设置不能喧宾夺主，应当服从城市入口空间和建筑造型。(2)广告内容应优先反应滨州品牌等相关内容。(3)在该范围内的各个站点前应当设置一个并至少设置一个长宽为不小于4 米6 米的户外公益广告设施，该设施应当位于突出的视觉关注点上，但一定要注意与城市入口景观元素的有效结合。（三）不同类型建筑的控制（三）不同类型建筑的控制行政办公建筑行政办公建筑范围：党政、团体机构、法庭、各专项管理机构、居委会、街道办事处等。特点：是公共行政办公的地区，具有严肃性控制导则：控制导则：(1)不得利用行政办公建筑及围栏设置商业广告，仅可设置标识。(2)如果建筑的底部或裙楼为商铺，则商76、业部分按商业建筑的要求进行控制。(3)新建的每一幢建筑物可以设置并只可设置一个与建筑物相对应的名称标识，该标识只可设置于建筑物的立面上，并不得以任何形式置于建筑物轮廓线外。标识宜以内发光的形式设置，但不得影响建筑物使用者和建筑物外行人的工作和生活。(4)对于一幢楼宇有众多单位和招牌的，除了一层的店招店牌可沿建筑店铺门头设置外，在该楼宇入口处采用独立的落地式标识牌或在楼宇内楼梯和电梯候梯厅的墙面上设置附着式标识牌。标识牌上除了标识各层、各单位名称外，不得有任何制作单位或其他广告。文化体育建筑文化体育建筑范围：老年大学、青少年活动中心、体育场馆、科技馆、图书馆、展览馆、博物馆、影剧院、游乐健身场馆77、广播电视台（站）等。特点：体育类建筑包括青少年及老年之家多显宽、广、大；科技馆、图书馆、展览馆、博物馆具有相应的功能要求；影剧院、游乐健身场馆不仅具有宣传性具有一定的娱乐性，广播电视台（站）、文化站（室）很大程度上突出宣传作用。控制导则：控制导则：(1)本区域内的户外广告设施，不得影响或防碍到原有的景观，且不得喧宾夺主。(2)科技馆、图书馆、展览馆、博物馆可以在该用地内的广场上设置临时宣传展板。同时，科技馆、图书馆、展览馆、博物馆在新建、改建、扩建时必须考虑在外立面上设置展示的广告设施位置，这些广告位所展示的广告必须与场馆性质相匹配，除宣传场馆的广告外，不得设置其他商业内容的广告。(3)影剧78、院、游乐健身场馆具有较强的娱乐性，宜设置颜色丰富多彩的商业广告，滨州市中心城区户外广告专项规划说明书25宜采用实物造型、投影、电子显示屏、3D 投影、水幕投影、激光投影等先进的户外广告新媒体。(4)可适当发布一些展示、演出等临时性广告，但尺度、形态不能损害建筑形象。历史建筑历史建筑范围：历史上留存下来的各类建筑物，包括近、现代，宗教建筑等。特点：有保存比较好的历史建筑，是人们休闲、娱乐等的集散地。控制导则：控制导则：(1)各类店招店牌宜设置于铺面门头，一店一招，相邻广告需同高，宜采用内嵌式店招店牌。(2)与古建筑物相邻、相近的新建建筑或仿古建筑物，其户外广告设施，包括店招店牌设施，均应与周边环79、境和谐统一。(3)新建的每一幢建筑物可以设置并只可设置一个与建筑物相对应的名称标识，该标识只可设置于建筑物的立面上，并不得以任何形式置于建筑物轮廓线外。标识宜以内发光的形式设置，但不得影响建筑物使用者和建筑物外行人的工作和生活。(4)不得破坏或影响建筑物原有的立面风貌，以保留原有建筑的风格为主，不得设置商业广告，可设置与其建筑色彩、形式相协调的招牌或建筑标识。住宅建筑住宅建筑范围：现代小区住宅。特点；是人们最熟悉，最关注的生活环境。控制导则：控制导则：(1)新建的每一幢建筑物可以设置并只可设置一个与建筑物相对应的名称标识，该标识只可设置于建筑物的立面上。标识宜以内发光的形式设置，但不得影响建筑80、物使用者和建筑物外行人的工作和生活。(2)宜设置公益类广告。(3)除店招店牌、实物类广告、公益类广告外，不得设置其他户外广告设施。(4)单纯功能的住宅建筑不宜设置广告，商住楼的底层按商业建筑的要求严格控制以外，不得设置发光广告。商业建筑商业建筑范围：以商业为主的建筑，对周边地区有一定影响，如：大润发、银座等。特点：在一定区域内有着较高的知名度，并且反映了一定商业繁华程度。控制导则：控制导则：(1)宜以标识广告为主，以附着式广告设施为辅。(2)鼓励设置橱窗广告设施，并且鼓励使用投影、LED 等广告设施形式。(3)新建的每一幢建筑物可以设置并只可设置一个与建筑物相对应的名称标识，该标识只可设置于建81、筑物的立面上，并不得以任何形式置于建筑物轮廓线外。(4)建筑立面上没有设计留有广告位的，不得设置任何形式的广告设施。(5)由于本范围内的建筑具有一定的代表性，易在公众中引起较大凡响，广告内容宜优先展示汽车、地产、旅游、食品、公益、首饰、皮具、化妆品、服装、鞋帽、民族特色商品或产品等。(6)鼓励业主对楼宇进行灯光亮化、美化，提升楼宇在夜晚对街道和城市气氛的烘托和映射。(7)写字楼入口处的标识，宜采用独立的落地式标识牌或在楼宇内楼梯和电梯候梯厅的墙面上设置附着式标识牌，标识牌上除了标识各层、各单位名称外，不得有其他广告。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书26(8)不得在建筑外立面或在建筑物玻璃上82、粘贴画报、大字、宣传类、电话号码类的“类广告”设施，不得影响建筑物外立面的美观，不得破坏建筑物给行人带来的视觉享受。(9)设计力求创新，既要充分反映经济繁荣景象，又要力求体现城市精神文明风貌，但不可遮挡和分割建筑立面，不得破坏天际轮廓线和建筑景观的完整性。工业、仓储建筑工业、仓储建筑范围：工业厂房、仓储建筑。特点：建筑性质单一。控制导则：控制导则：(1)一般不得设置广告，但在主体厂房建筑上可设置企业标识。(2)广告色彩应能够体现本土特色，选用与周围建筑和环境协调的色调。(3)禁止在围栏上设置任何形式的广告。(4)规模超过 5000 平方米的工业或仓储区，宜设置一处集中展示区，可设置宣传展板。户83、外广告形式与建筑类别兼容性一览表橱窗电子显示屏投影附着式广告实物广告标识文物古迹建筑商业金融建筑工业建筑特殊建筑（含宗教建筑、福利院、监狱等）行政办公建筑教育科研建筑医疗卫生建筑对外交通建筑仓储建筑批发市场建筑市政设施建筑公园、景点、绿地中的建筑高架、立交桥及其附属设施街头绿地步行街影剧院、娱乐场所、会所等居住建筑会展建筑新闻出版、广播电视、文化艺术建筑体育场馆广场注：图中表示允许设置。表示禁止设置。第五节户外广告亮化控制一、户外广告照明控制第五节户外广告亮化控制一、户外广告照明控制1、亮化区域经批准设置的户外广告设施，为了保证户外广告在不影响居民生活的前提下，能起到亮化城市和美化城市的作用，84、规划结合滨州市城市照明规划，按区域分为鼓励广告亮化区、限制广告亮化区、禁止广告亮化区。城市道路广告照明分为鼓励广告亮化道路、限制广告亮化道路、禁止广告亮化道路。鼓励广告亮化区：商业区、商住混合区为限制广告亮化区，要求广告照明的设置对居住不产生大的影响。限制广告亮化区：居住用地、分散的行政建筑用地、公共绿地、旅游度假用地等区域规划为限制广告亮化区。此类区域应对广告照明的设置数量、投光角度、照度及亮度等进行限制，确保对人们的居住生活不产生负面影响。禁止广告亮化区：历史文化街区、景区为禁止广告亮化区。其中历史文化街区限制对店名或店招进行亮化，且须隐藏照明灯具。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书2785、2、亮化道路鼓励广告亮化道路：晚上人流集中、商业氛围浓厚的城市道路及步行街及有一定商业基础的城市主次干道规划为允许广告亮化道路。限制广告亮化道路：考虑交通安全的因素，规划快速路的两侧为限制广告亮化道路，应对广告照明的数量及投光角度进行一定的限制。快速路两侧禁止设置大屏幕广告、频闪的霓虹灯广告等，高亮度的大型广告牌投光角度不得影响交通安全。3、亮化强度户外广告最大允许亮度广告被照面的面积 S（）最大允许亮度（cd/）0.510000.5S28002S7-10（3 层）310-25（4 层-8 层）625-60（9 层-20 层）860-90（21 层-30 层）不宜设置90（30 层以上）严禁设86、置（三）公共设施附属广告（三）公共设施附属广告严禁利用除路名牌、公话亭、灯杆、桥涵、停车场、公交站台以外的公共设施、市政设施及交通指示设施设置户外广告。如路灯配电室、变压器、配电箱、地上地下管线、灯具、工作井、交通标志、路面标线、护拦、隔离栅、照明设备、视线诱导标、防眩设施等附属设施、电力电缆和架空电线、管道等禁止设置户外广告。1、公交站台广告（1）至少广告总面积的 20%面积用于发布公益广告。（2）户外广告设施之间必须留出 1.5 米以上的距离以保证道路空间的通透。（3）广告只能设置在雨篷下固定的玻璃框内，报站牌等其他位置不得设置户外广告设施。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书332、地名87、牌附属广告广告内容禁止低俗化，建议与垃圾箱结合设置。3、公话亭附属广告（1）公话亭附属广告的设置间距不小于 100 米。（2）广告只能设置在公话亭预留的广告位上，不得随意粘贴于其他位置。（3）当城市道路人行道（两侧相加的总宽度）及商业步行街宽度小于 6m 时，不得设置。4、公共汽车车辆广告设置规范（1）公共汽车车厢内可设置车载信息视频设施插播广告。（2）设置车身广告的车辆不得超过该条线路配车的 50%。除车身两侧和车尾的规定区域可以设置广告外，其他任何位置和空间不得设置和发布任何形式的广告。5、出租汽车车辆广告（1）出租汽车车辆除前车门玻璃下沿以下位置设置广告的、后车窗底部和顶灯广告可按规定设88、置广告外，车身其他任何位置和空间不得设置和发布任何形式的广告。（2）在前车门玻璃下沿以下位置设置广告的，仅限于发布本企业的经营叫车电话，其面积不得大于前车门的 30%；（3）在车辆后车窗底部设置广告的，应当使用粘贴单向透视材料，广告条幅宽度不得超过 15 厘米。（4）出租汽车车辆的顶灯设置动态 LED 屏广告的，其播放速度不得大于 15 字/分钟。6、灯杆广告（1）城市快速路灯电杆上只允许设置临时性广告。（2）广告不得影响信号灯、指示路牌以及灯光照明。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书34（3）广告底部离人行道地面的高度不得小于 3 米。（4）城市快速路灯电杆广告幅面（单面）宽度不得大于 089、.9 米，长度不得大于 1.8米；（5）其他道路灯电杆广告幅面（单面）宽度不得大于 0.6 米，长度不得大于 1.5米。（6）城市快速路灯电杆广告间距不得小于 50 米；其他道路灯电杆广告间距不得小于 25 米。（7）同一路段灯电杆广告设施应统一底部高度、形式和尺寸。（四）不同经营性质的户外广告（四）不同经营性质的户外广告1、公益广告社会公益广告是指以为公众谋利益和提高福利待遇为目的而设计的广告，是不以盈利为目的，而是为社会公众切身利益和社会风尚服务的广告。如保护自然资源、维持生态平衡、遵守社会道德、防止安全事故、义务献血、救死扶伤、以及捐助灾民、禁烟活动、人才交流等。（1）在城市主要窗口区、90、城市门户结点及公共开敞空间，应当优先设置公益广告。（2）公益广告应当设置在醒目的位置。2、商业广告商业广告是指商品经营者或服务提供者承担费用通过一定的媒介和形式直接或间接地介绍所推销的商品或提供的服务的广告。商业广告不能占用公益广告的位置设置（如报刊信息栏、科普展示窗等），必须保证公益广告位上只能有公益广告的内容，不得出现制作单位、制作单位电话或其他形式的任何商业广告。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书35（五）其他户外广告设施（五）其他户外广告设施1、围墙广告(1)镂空围墙禁止设置连续广告，两个广告之间需留有间隔，且不得小于三个柱墩距离。实体围墙设置广告不得超出两柱墩之间距离，且高度不得大91、于墙体高度。(2)建设工地围墙一般应发布统一规格的广告，对围墙进行美化，做到形式、图案、色彩相互协调；公益广告面积不得小于工地围墙户外广告面积的 1/2。(3)实体围墙户外广告外表面距离墙面不得大于 0.1 米，高度不得超出围墙高度，宽度不得大于围墙柱墩（包括柱墩在内侧的情景）之间的墙面宽度。统一路段围墙户外广告应统一位置、尺寸和间距。2、悬挂式广告(1)条幅制作布料以在批准悬挂期限内正常天气条件下，不会出现撕裂、折叠、卷曲，并与城市容貌相协调为标准。(2)条幅设置的间距：条幅之间间距不低于 0.5m，且同一楼体等距、对称。(3)条幅悬挂位置：条幅的悬挂原则上应不影响整体建筑物装饰原貌，确保防92、火安全；不得遮挡单位名牌字号，条幅下端高于门头，并标有广告公司名称。(4)条幅悬挂方式：依附于建筑物、构造物、两端紧固，不得歪斜、卷曲、撕裂。(5)条幅悬挂时间：悬挂期限不超过十五日。3、飘浮式广告(1)设置空飘气球广告条幅、充气模型等广告须申报气象部门批准。(2)设置飘浮式广告应远离高大建筑物以及电力、邮电、通信、燃气等城市市政公共设施，一般设在宽敞的区域。(3)重大节日、庆典和大型商务活动期间，主办单位只能在主会（展）场设置适量的标语、空飘、彩（刀）旗、拱门、吉祥物、标志性布幅、招贴画等宣传物品。宣传物品设置期限不得超过审批限定的时间。(4)临时需要在主干道、繁华地区进行商业性、公益性宣传93、活动的，应按户外广告程序报批。第三节标识设施规划控制第三节标识设施规划控制标识设施是指设置于与标识内容对应的建筑物上，用以揭示店铺的名称、商品类别、服务项目的店招、店牌或独立设置于权属空间用以指示道路、楼层、单位的标记，分商业标识（即广告标识）与非商业标识两类。新建建筑物的标识设置应在建筑设计阶段同步考虑，并需通过有关部门审批批准后方能设置。禁止使用劣质、低档的材质制作标识设施。1、附壁式标识、附壁式标识附壁式标识即直接固定在墙体或者门廊上，制作简单，成本较低，是目前运用最为广泛的一种形式，此种类型的标识通常在设计和制作上更为注重广告表面的图形创意和实际需要，但是也需要根据具体环境和建筑本身特94、点来决定其是否合适或恰当。附壁式标识设置参数单栋低层建筑并列低层建筑多层建筑高层建筑宽度门面宽度门面宽度门面宽度门面宽度厚度10cm10cm（相邻应统一厚度）10cm（相邻应统一厚度）10cm（相邻应统一厚度）高度120cm120cm（相邻应统一厚度）120cm（相邻应统一厚度）120cm（相邻应统一厚度）安装檐口下方，门楣上方。不得檐口下方，门楣上方。不得檐口下方，门楣上方。不得檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离小于 10cm（相邻应统一厚度）滨州市中心城区户外广告专项规划说明书36高度超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离小于10cm超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端95、距离小于 10cm（相邻应统一厚度）超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离小于 10cm（相邻应统一厚度）镂空字标识应与建筑立面相协调，不得超过门面高度。灯光设置：建议使用内照明或霓虹灯/LED 设置，灯光设置要符合灯光设置要求及安全标准。2、凸出式标识、凸出式标识凸出式标识外观和附壁式大致相同，主要区别于附壁式标识和墙体或者门廊之间没有距离，凸出式标识与墙体和门廊保持一定距离，比附壁式更具立体感，是否运用凸出式标识不仅仅需要从设计或者制作上考虑，更要考虑建筑本身及周围环境特色而定。凸出式标识在凸出后，不得占用公共空间资源（例如过多占用人行道上方空间，特别是用于照明的灯具，过分突出），要注意与周96、围环境相协调。凸出式标识设置参数单栋低层建筑并列低层建筑多层建筑高层建筑宽度门面宽度门面宽度门面宽度门面宽度厚度20cm20cm（相邻应统一厚度）20cm（相邻应统一厚度）20cm（相邻应统一厚度）高度120cm120cm（相邻应统一厚度）120cm（相邻应统一厚度）120cm（相邻应统一厚度）安装高度檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离10cm檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离10cm（相邻应统一厚度）檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离20cm（相邻应统一厚度）檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端97、距离20cm（相邻应统一厚度）灯光设置：建议使用内照明或内透灯箱或霓虹灯、LED 设置，灯光设置要符合灯光设置要求及安全标准。3、嵌入式标识、嵌入式标识嵌入式标识通常设置在建筑墙体内部，和凸出式恰恰相反，给人以嵌入的感觉，可根据建筑特点本身的需要，相比较于凸出式标识，从外观上看，嵌入式更易于融入建筑整体风格和周围环境，且安全性较高。设置时应考虑色彩与形式要与建筑风格统一、协调，不可遮挡建筑物细部装饰。嵌入式标识设置参数单栋低层建筑并列低层建筑多层建筑高层建筑宽度门面宽度门面宽度门面宽度门面宽度高度120cm120cm（相邻应统一厚度）120cm（相邻应统一厚度）120cm（相邻应统一厚度）安装98、高度檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离10cm檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离10cm（相邻应统一厚度）檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离20cm（相邻应统一厚度）檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离20cm（相邻应统一厚度）灯光设置：建议内照明或其他隐藏式照明设置。灯光设置要符合灯光设置要求及安全标准。4、转角式标识、转角式标识在路口转角处的店面通常可用看到转角式标识，可以是直角设置，也可以是弧度转角设置。转角式标识设置有地点限制，也可充分利用场地条件，减少投入，挖掘地理位置的价值，其长度99、宽度应严格控制。转角式标识设置参数单栋低层建筑并列低层建筑多层建筑高层建筑宽度 门面宽度门面宽度门面宽度门面宽度厚度附壁10cm10cm10cm10cm滨州市中心城区户外广告专项规划说明书37式凸出式20cm 灯箱20cm 灯箱（相邻应统一厚度）20cm 灯箱（相邻应统一厚度）20cm 灯箱（相邻应统一厚度）高度120cm120cm（相邻应统一厚度）120cm（相邻应统一厚度）120cm（相邻应统一厚度）安装高度檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离10cm檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离10cm（相邻应统一厚度）檐口下方，门楣上方。不得超出100、墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离20cm（相邻应统一厚度）檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离30cm（相邻应统一厚度）灯光设置：建议使用隐藏式泛光照明或内照明或霓虹灯或 LED 设置，灯光设置要符合灯光设置要求及安全标准。5、外挑式标识、外挑式标识(包含长边垂直于地面的长条形招牌包含长边垂直于地面的长条形招牌)外挑式标识一般指与墙面垂直并悬挑的标识，外挑式标识大多采用钢架结构来固定，而且广告与其墙体和门廊有相当的距离，因此其安全性更为重要。只能设置在建筑屋檐的外缘以内或专业市场和商业步行街，并且严格控制外挑距离以及标识高度、宽度，不得占用和影响城市公共空间。标识色彩、101、形式要与建筑风格统一、协调、不可遮挡建筑物的细部装饰。外挑式标识设置参数单栋低层建筑并列低层建筑多层建筑高层建筑宽度（外挑距离）50cm50cm（相邻应统一厚度）70cm（相邻应统一厚度）100cm厚度20cm20cm（相邻应统一厚度）20cm（相邻应统一厚度）30cm高度220cm不超过建筑顶端220cm 不超过建筑顶端600cm 不超过建筑顶端900cm 不超过建筑顶端安装高度距离地面300cm 以上距离地面 300cm 以上（相邻应统一厚度）距离地面400cm 以上距离地面 450cm 以上（相邻应统一厚度）灯光设置：建议使用隐藏式泛光照明或内透灯箱或霓虹灯设置。灯光设置要符合灯光设置要102、求及安全标准。注意：支架必须隐藏处理，建议采用轻钢材料，广告图案 4 个月一换，以保证视觉的崭新度，同时外挑设施应每年做两次安全检测。6、牌匾式标识、牌匾式标识牌匾式标识主要运用在中式建筑上或是服务性行业的商店、单位。中式餐厅、古董店、商店等等。牌匾式标识制作简单、形式不多，但较有中国特色。设置时不得使用不锈钢，钛金板等发光材质，色彩要和建筑协调，不得使用高彩度、高对比度的色彩。并注意不得遮挡建筑细部。其运用需要根据商店或者企事业单位的性质、要求，结合建筑特色来定。牌匾式标识的设置参数单栋低层建筑并列低层建筑多层建筑高层建筑宽度门面宽度门面宽度门面宽度门面宽度厚度10cm10cm（相邻应统一厚103、度）10cm（相邻应统一厚度）10cm（相邻应统一厚度）高度120cm120cm（相邻应统一厚度）120cm（相邻应统一厚度）120cm（相邻应统一厚度）安装高度檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离10cm檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离10cm（相邻应统一厚度）檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离20cm（相邻应统一厚度）檐口下方，门楣上方。不得超出墙体外沿设置。下檐与门面顶端距离20cm（相邻应统一厚度）灯光设置：不允许用较强烈、色彩跳跃性大、对比度高的灯光色彩，尽量用暖色光源，少用冷色光源。灯光设置要符合灯光设置104、要求及安全标准。7、顶设式标识、顶设式标识设置于建筑顶部的标识，通常在商务楼、酒店、大型商场等的顶端。建筑物名滨州市中心城区户外广告专项规划说明书38称标识（含楼、大厦、公寓、家园、花园、别墅、城、广场等）原则上一律不得设置。一些特定单位如：金融保险机构、央企知名品牌、世界 500 强、中国 500 强及能代表滨州本土的大型知名企业等，其驻滨州有完全产权的已建总部大楼允许保留设置顶设式标识（新建建筑不得设置顶设施标识）。出于安全和美观的角度考虑，顶设式标识必须采用单体镂空字形式，并且必须作亮化处理。一栋建筑只能设置一个顶设式标识。高度大于 80 米的建筑物禁止使用顶设式标识。字体需与建筑立面形105、式相协调。顶设式标识设置参数单栋低层建筑并列低层建筑多层建筑高层建筑宽度不得超过建筑外沿不得超过建筑外沿不得设置不得设置高度120cm120cm灯光设置：建议使用 LED 或霓虹灯设置。灯光设置要符合灯光设置要求及安全标准。注意：支架或底座必须隐藏处理，高度不得超过 0.5 米。8、独立式标识、独立式标识独立式标识牌用于商务大楼、办公大楼、大型商场等，便于识别，并充分利用空间，在形式上开放独立。独立式标识不能设置于公共道路和绿化区内，只能在自有场地的区域内适量设置，并且不能影响交通和公共安全。独立标识参数控制：独立标识高度8m，宽度1.2m。灯光设置：建议使用内打灯设置，灯光设置要符合灯光设置106、要求及安全标准。第八章户外广告设置技术要求第八章户外广告设置技术要求一、安全责任主体一、安全责任主体广告设施的安全质量由广告设施设置申请人负责。二、设计施工要求二、设计施工要求广告设施应由具备建筑结构设计资质的单位进行设计，施工图纸应盖有设计出图章，并应由具备建筑、安装施工资质的企业按图制作安装施工，施工还应实行监理。设置的广告设施，其荷载应按相关规定执行。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书39置广告设施应根据其所处环境，采取适当的防雷措施，应按建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）规定执行。广告设施用电应为低压配电，一般采用三相五线制供电，必须确保接地和安全，应按民用建筑电气设计规107、范JGJ 16-2008 规定执行。三、安全检测要求三、安全检测要求户外广告设施安全检测必须由已取得所有户外广告设施各分项检测项目计量认证的专业检测单位进行，检测人员必须具有相应检测项目职业资格证及登高架设作业证。设置期内的户外广告设施产权单位必须每年向有关专业检测单位申报检测。检测的时效：自户外广告设施正式起用（或循环检测周期的检测合格日）起计算。经检测鉴定符合结构技术及安全标准的户外广告设施，方可转入下一循环的使用。经安全检测不合格的户外广告设施，责令限期整改，整改后再向检测机构申请复检。户外广告设施安全检测应包括：据原结构图纸及现场测试的实际结构尺寸，使用非线性有限元软件进行结构的强度、108、刚度及稳定性验算复核。钢结构现场检测：整体垂直度，几何尺寸（迎风面积），钢材强度，钢材截面厚度，防腐层厚度，焊缝质量，螺钉（铆钉），连接螺栓（植筋），钢材锈蚀程度。基础现场检测：基础配筋布置情况，地锚螺栓，基础混凝土强度，墙面、屋顶结构强度。电气现场检测：配电箱，灯具，导线连接安全性，防雷接地。四、户外广告设施突击性维护检修四、户外广告设施突击性维护检修在大风季节，应对户外广告设施钢结构进行突击检修和维护保养，重点是结构强度、刚度和结构节点、连接焊缝、螺栓、地脚螺栓(锚栓)。在大风季节，应对户外广告设施钢结构面板连接的牢固程度进行检修保养和加固处理，尤其是面板的螺钉(包括铆钉)，材料的风化锈蚀109、程度；薄膜结构的广告画面，应对其牢固度、风化、老化程度进行检修和加固，钢绳的绑扎应牢固可靠。在大风雷雨季节，应检查避雷设施和电器安全保险设置，保证安全、正常使用。五、户外广告设施安全性强制要求五、户外广告设施安全性强制要求户外广告钢结构设计、制作、维护应符合户外广告设施钢结构技术规程（中国工程建设标准化协会标 CECS 148:2003）。广告牌距10千伏高压导线垂直净距不得小于2.2米，水平净距不得小于2米。广告牌距低压导线或电话线净距不得小于 0.5 米。广告照明系统应可靠接地，灯具的绝缘等级大于或等于 I 级。对人体易接触到灯箱广告照明系统的供电回路应装设漏电电流动作保护，其漏电动作电流110、值在正常环境条件下为 30mA，在潮湿环境恶劣场所为 10mA。位置较高的大型外打灯广告构架与防雷装置的连接点不应少于两处；从配电盘引出的电线应穿钢管保护，钢管的一端与配电盘可导电部分相连，另一端与就近的防雷装置相连，钢管因连接设备滨州市中心城区户外广告专项规划说明书40而在中间断开时应设跨接线；在配电盘内，应在开关的电源侧与外露可导电部分之间装设过电压保护器。设置在市区车行道上方的户外广告，其设施底部距地面高度不得低于 5.5 米。市区内街道的消防通道距地面 4.5 米高度以内不得设置户外广告。所有的广告设施的设置必须符合国家有关的消防规范要求。在高层建筑楼顶设置广告必须全面达标，符合风荷载111、和屋面承载力技术指标，满足抗震构造要求。需由技术部门做安全鉴定报告，确保设置安全。高层（高度介于 60m 至 100m 之间）建筑物原则上不得设置广告。第九章户外广告近期建设规划第九章户外广告近期建设规划一、近期建设规划期限一、近期建设规划期限近期建设期限：2015-2016 年二、近期建设总体目标二、近期建设总体目标近期建设总体目标：结合城市近期建设的实际情况，通过一系列的户外广告设施专项整治行动和城市相关管理条例的实施，使滨州市的户外广告让位于城市空间，呈现出发展有序、形式多样、特性突出的户外广告发展形态，倡导本土文化、体现人文关怀、营造优美环境、提升城市品牌，展现出城市综合经济和文化实力112、。三、近期建设发展策略三、近期建设发展策略（1）建立完善的户外广告管理机制：政府相关职能部门应逐步加强对户外广告设施的管理力度和经营权，形成一套设计评估审批施工验收维护的管理体系；完善城市户外广告设施管理法律、法规，合理引导户外城市广告设施健康有序地发展。（2）强化特色街区的营造：城市中不同的道路有其不同的特性，其形成的历史、使用性质、沿街风貌、人流构成等都是不同。在实施过程中应通过进一步的户外广告设施规划设计针对各城市街道的特色对户外广告进行梳理，从而使城市街区更加鲜活、特色分明。（3）加强公益性户外广告的建设：公益性户外广告是彰显城市文化、提升城市品牌、体现人文关怀的有效载体，滨州市现状公113、益性户外广告设施数量过少，在近期建设中应加强公益性户外广告设施的建设。四、近期建设重点及整改措施四、近期建设重点及整改措施六街蔬菜市场：重点整治外墙面广告，拆除私设乱设外墙广告。对商业店招统一设置尺寸及设置位置，规整灯箱广告。新兴市场：重点整治外墙广告与店招，统一尺寸、设置位置，严禁私搭广告牌，清除消防安全隐患。黄河八路（渤海五路至渤海一路）：重点整治立杆式广告牌，对破损及老旧立杆广告牌进行改造提升，鼓励设置带有艺术设计感的独立标识及立杆式广告。滨州长途汽车站：清除带有不良图片及词语的广告，改造提升屋顶广告设置档次；补充公益性广告的设置。高杜建材城：重点整治墙体广告及落地式广告、实物广告，禁止114、私设乱设广告，严禁广告占据疏散通道及消防通道。高速公路出入口（黄河二路）：重点整治立柱广告及附着于高速路上广告，广告内容应以宣传滨州及滨州企业为主要内容，禁低俗广告内容设置。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书41渤海七路（黄河一路至黄河六路）：重点整治屋顶广告及临时性广告，严禁广告设施占据人行通道；鼓励创新型广告设置及夜景。第十章规划实施保障措施第十章规划实施保障措施一、规划实施建议一、规划实施建议（1）广告设置详细规划由滨州市城市管理行政执法局组织编制，经市规划行政主管部门审批后实施。（2）重点户外广告设置详细规划的编制应通过专家技术论证，必要时应召开听证会。（3）对现有广告的清理整顿，凡115、属于允许设置区范围的，合同到期后，根据详细规划要求整改或拆除；属于规划禁止设置区范围的，分阶段制订详细整改计划，依法逐步拆除。二、户外广告设施的管理二、户外广告设施的管理（1）以法规的形式确定管理者由政府明确管理者，并且以法规的形式加以确认。管理者制定一整套相应的政策使得户外广告的管理有法可依。只有由城市规划行政主管部门组织，工商市政、城管、绿化等部门配合，各司其职、协调一致，方能保证户外广告专项规划实施成功。（2）用政策规定促进新技术的应用鼓励广告公司开发户外广告新媒体、使用新材料、新技术现阶段提倡使用制作精良、技术先进的电脑喷绘、投光灯、霓虹灯、优质灯箱和大型彩色电子显示屏等具有现代化气息116、的户外广告。（3）依法管理、规范行为依法管理重在落实，要使管理到位，建议从以下几个方面入手进行：结合区域定位和规划要求，强化经营户外广告的资质要求，严格对户外广告的内容审查，以及取得使用权的媒体审核有关产权的证明。户外广告设置前，城市规划行政主管部门应到现场验桩（线）验槽，以防止户外广告占压、损坏市政管线及其它设施。实行户外广告后期跟踪管理。户外广告设置后，由于人为、气候等多种原因容易破损，所以对户外广告的后期跟踪管理十分必要。将户外广告审批与后期跟踪管理相衔接，应同户外广告发布单位共同建立完善巡查制度，发现残缺、破损的广告及时通知维修，保持其户外广告、招牌的整洁美观和夜间的亮灯率。建立健全户117、外广告监督网络，扩大监控渠道。应广泛发动群众，形成全社会的户外广告监督网络。及时查处户外广告违法行为。（4）户外广告与建筑，市政设计同步考虑改善户外广告现状的方法，是对现有的广告进行整改和规范，对于新出现的广告先做好规划再审批实施就显得更为主要。42附表附表 1：黄河路广告统计：黄河路广告统计路名落地广告LED 显示屏屋顶广告外墙面广告立柱式广告（外环及高速路除外）立杆式广告跨路广告临时性广告拆除保留整改拆除保留整改拆除保留整改拆除保留整改拆除保留整改拆除保留整改拆除保留整改拆除保留整改黄河一路51111037924黄河二路384331612961425黄河三路118361544黄河四路121118、13131231656158黄河五路325172136286224黄河六路12321211110黄河七路231616101113黄河八路214333101213黄河九路黄河十路1111153黄河十一路412黄河十二路25215435416黄河十五路11122黄河十六路5122总计1514108200692885150178312161505450560039201823591910956注：广告牌共计 702 块。附表附表 2：长江路广告统计：长江路广告统计路名落地广告LED 显示屏屋顶广告外墙面广告立柱式广告（外环及高速路除外）立杆式广告跨路广告临时性广告拆除保留整改拆除保留整改拆除保留整改119、拆除保留整改拆除保留整改拆除 保留 整改 拆除 保留 整改拆除保留整改长江一路121长江二路2141长江三路21长江四路81长江五路1131长江十一路21合计64001000061100100000103001010171013注：广告牌共计 33 块。滨州市中心城区户外广告专项规划说明书43附表附表 3：渤海路广告统计：渤海路广告统计路名落地广告LED 显示屏屋顶广告外墙面广告立柱式广告（外环及高速路除外）立杆式广告跨路广告临时性广告拆除保留整改拆除保留整改拆除保留整改拆除保留整改拆除保留整改拆除保留整改拆除保留整改拆除保留整改渤海一路3211渤海二路2172321渤海三路1131314711渤海四路2127111渤海五路2753442422渤海六路134211渤海七路615356573062渤海八路32161581614渤海九路22227318渤海十路1224373渤海十一路12221313渤海十二路21211渤海十三路1131渤海十四路渤海十五路12313渤海十六路1131渤海十七路221渤海十七-1路12渤海十八路42210中海北路322渤海二十路21231渤海二十一路7512215渤海二十二路1552渤海二十四路211216215总计50610404624768818086090701191052005741463549181052广告牌共计 650 块。