1、 沁源县李元镇马森村实用性村庄规划（20182030）二二年一月 规 划 说 明 沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -1-目目 录录 第一章第一章 规划背景规划背景.-1-一、规划背景一、规划背景.-1-二、工作方法和技术路线二、工作方法和技术路线.-1-第二章第二章 现状概述现状概述.-2-一、基本概况一、基本概况.-2-二、村庄建设条件评价及分析二、村庄建设条件评价及分析.-3-第三章第三章 规划总则规划总则.-4-一、规划依据一、规划依据.-4-二、指导思想二、指导思想.-4-三、规划原则三、规划原则.-4-四、规划期限四、规划期限.-5-五、规划用地和人口规模五、规划用地和人口规2、模.-5-六、规划要点六、规划要点.-5-第四章第四章 村庄定位与目标村庄定位与目标.-5-一、村庄发展定位一、村庄发展定位.-5-二、村庄建设目标二、村庄建设目标.-5-第五章第五章 产业发展规划产业发展规划.-7-一、经济发展现状及问题分析一、经济发展现状及问题分析.-7-二、产业发展思路二、产业发展思路.-7-三、村域产业规划三、村域产业规划.-8-四、农民增收保障措施四、农民增收保障措施.-8-第六章第六章 生态环境规划生态环境规划.-9-一、现状分析一、现状分析.-9-二、规划内容二、规划内容.-9-第七章第七章 居民点规划居民点规划.-10-一、现状概述一、现状概述.-10-二、村3、庄建设用地布局二、村庄建设用地布局.-10-三、村庄道路交通三、村庄道路交通.-11-四、村庄绿地规划四、村庄绿地规划.-11-五、道路竖向规划五、道路竖向规划.-12-第八章第八章 基础设施规划基础设施规划.-13-一、给水工程规划一、给水工程规划.-13-二、排水工程规划二、排水工程规划.-13-三、电力工程规划三、电力工程规划.-14-四、通信工程规划四、通信工程规划.-14-五、供热工程规划五、供热工程规划.-15-六、燃气工程规划六、燃气工程规划.-15-七、环卫工程规划七、环卫工程规划.-15-八、防灾减灾规划八、防灾减灾规划.-16-第九章第九章 村庄风貌整治规划村庄风貌整治规划4、.-17-一、现状风貌分析一、现状风貌分析.-17-二、风貌定位二、风貌定位.-17-三、村庄环境整治指引三、村庄环境整治指引.-17-四、村庄环境四、村庄环境.-18-五、建筑整治五、建筑整治.-18-第第十十章章 农房农房规划规划.-19-一一、宅基地标准宅基地标准.-19-二二、院落格局院落格局.-19-三三、建筑高度建筑高度.-19-四四、建筑布局建筑布局.-19-五五、建筑立面建筑立面.-19-六六、住住宅建设或改造总体要求宅建设或改造总体要求.-20-第十一章第十一章 建设项目建设项目规划规划.-20-第十二章第十二章 规划实施建议规划实施建议.-21-沁源县李元镇马森村实用性村庄5、规划说明书 -1-第一章第一章 规划背景规划背景 一一、规划背景规划背景 1、中央加快推进中央加快推进乡村振兴战略，发展美丽乡村振兴战略，发展美丽乡村乡村 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。为贯彻落实党的十九大提出的乡村振兴战略，发展产业6、兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽新农村显得尤为迫切。建设美丽乡村是实现美丽中国的重要途径和最终目标之一，美丽乡村建设将是我国城乡建设中被持续关注的重要内容。2、山西省和山西省和长治市长治市关于建设美丽宜居村庄的政策指导关于建设美丽宜居村庄的政策指导 2015 年 3 月和 6 月，山西省和长治市相继出台了山西省美丽宜居示范村三级联创活动方案和长治市美丽宜居示范村三级联创活动方案，要求充分利用各地自然条件、资源禀赋、区位优势，按照不同地区的发展水平，整合资源、资金，集中力量打造一批家园美、田园美、生态美、生活美、宜居宜业的美丽宜居示范村。具体建设内容包括：完善基础设施和公共服务7、改善农民居 住条件、加强村庄垃圾、污水治理、积极培育主导产业、大力倡导文明生活。按照“四美”总要求，建立特色示范村，致力于推动改善农村人居环境建设上台阶，上水平。3、沁源县当前乡村旅游政策的实施、沁源县当前乡村旅游政策的实施近年来，随着美丽乡村建设的推进，沁源县也开展了一系列活动进行农村改造，然而，伴随着乡村城市化进程的不断发展，在村级产业和乡村景观建设过程中，仍然存在着一些突出的问题亟待解决，例如村级产业特色未得到充分利用，自然风光与历史文化没有得到宣传，村容村貌还需进行改造。因此，从整体上对马森村进行文化产业发掘及村容村貌规划，引导并促进马森村乡村振兴及乡村旅游的的健康持续发展是很有必要8、的。通过本次规划，凸显马森村风景优美、村庄整洁美丽、产业特色鲜明的优势。使村庄的建设从点连线，由线扩面，逐步利用现有资源把马森村打造成为“风景优美，家家创业，处处和谐，人人幸福”的新型乡村。二、工作方法和技术路线二、工作方法和技术路线在中央加快推进城乡统筹发展和乡村振兴战略、山西省和长治市建设美丽宜居示范村庄、沁源县旅游扶贫开发政策的背景下，本次村庄建设规划采取政府组织、农民自主选择、整村整治的方式实施，力求改善村庄面貌，整体提升农村人居环境，搞活农村经济，为加快农业农村现代化注入新的生机和活力。本次规划采用“深入调研座谈会全面分析编制规划”的技术路线，实地勘察收集详尽真实的基础资料，通过问卷9、调查表的方式全面了解村民对村微信：1115955733，朋友圈送资料，http:/，淘宝搜店铺名：土木世家资料沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -2-5、土地土地资源资源 全村总面积 11.6 平方公里，植被覆盖率达 90%以上，其中耕地面积 1724.6亩，林地面积 6000 亩，牧坡（草地）面积 3500 亩。6、历史沿革与文化遗存历史沿革与文化遗存 马森村有着较为深厚的历史文化底蕴。马森村中有岳北指挥部旧址、候神庙等文物古迹，且有多处古树。7、居住建筑居住建筑 马森村居住建筑为一层和二层砖房，为独立院落式住宅，村庄道路均为水泥路，但道路系统不畅通，村内道路狭窄弯曲、多为小巷和断头路10、，路面质量差，雨天自然成为排水渠道，影响出行。8、公共设施、公共设施 村内公共建筑有村委会、小学、卫生所、图书室、健身广场，还有私营商铺等。村委会位于村庄中部，占地面积 1200 平方米，建筑面积约 200 平方米。学校位于村委会北部，占地面积 400 平方米，建筑面积约 360 平方米。卫生所占地面积 150 平方米，建筑面积 150 平方米，床位数 4 张，卫生技术人员 2 人。图书室占地面积占地面积 120 平方米，建筑面积 120 平方米。体育健身广场占地面积 50 平方米。村内商业服务以小型零售业为主，与村民住宅结合在一起布置，建筑面积约500 平方米。庄建设的想法，通过与村支两委、11、村民代表进行座谈会的形式征求意见，全方位、宽视野透析农村发展环境和发展趋势，按照“四个全面”要求综合协调农民、政府各方面利益，编制规划成果。第二章 现状概述第二章 现状概述一、基本概况一、基本概况1、地理区位、地理区位马森村隶属于沁源县西北部的李元镇，省道 S323（沁洪公路）从村庄南部经过，马森村距县城 9 公里，距李元镇 5 公里，交通便利，区位优越。2、地形地貌、地形地貌马森村地处太行山山谷地带，狼尾河自西向东穿村而过，马森村主要位于河的北岸。村庄呈背山面水之势，自然风光优美。村庄地势起伏较大。3、自然特征、自然特征马森村属于亚热带中温区，冬夏风向更替明显，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，春12、秋短暂，温差较大，年降水量由东南向西北递减，日照充足，气候干燥，多地形风向，风速偏小。据气象资料表明，年平均日温差 13.7。全年无霜期在 110180 天，年降雨多年平均为 656.7 毫米，年际间变化幅度大。一般冻土厚度为 80 厘米。4、村庄规模、村庄规模马森村全村共 416 户 1089 人，全部为农业人口，党员 37 名。据近五年人口资料调查显示，人口自然增长率为 3。微信：1115955733，朋友圈送资料，http:/，淘宝搜店铺名：土木世家资料沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -3-10、经济社会发展水平经济社会发展水平 村中劳动力主要从事工业生产（沁新煤业），同时依托养13、殖业和种植业，形成了以玉米、油料等种植、猪、羊养殖为主导产业的发展格局。2017 年人均收入 8000 余元。沁新集团在村庄西侧 500 米处建设大规模工业园区，对本村经济和就业将产生较大影响，村内现有劳动力 350 人在沁新集团的工厂上班。此外，村域内还有驻地企业侯神岭林场。二二、村庄村庄建设条件建设条件评价及评价及分析分析 在实地调查和调研基础上，总结出马森村村庄建设的有利条件与存在问题。具体如下：1、有利条件有利条件 （1）村庄对外交通道路便捷，紧邻沁洪公路。（2）依托沁新煤业，发展交通运输、配套服务业等产业，将其发展为村庄经济强化的动力。（3）良好的种植业、工业基础和生态本底为村庄扩大14、产业发展规模和增加收入提供条件。2、存在问题存在问题（1）在设施、技术和人力资源存在劣势，传统产业已不能成为主要经济来源。（2）集体经济力量相对薄弱，兴建基础设施和公益事业，集体经济资金不足。9、基础设施、基础设施 近年来，马森支、村两委致力于村基础设施建设，完成乡村道路硬化，村内主街干道、小巷、入户通道硬化覆盖率达到 100%，宽度为 3 米5.5 米。实现了集中供水，确保全村饮水质量优良，但供水管网老化，需完成卫生所按标准化要求进行了改造。村级活动场所配套设施齐全。村庄紧邻 S323 省道，整个村庄地势起伏较大，沿 S323 省道往北逐步增高，呈坡地布局，道路系统不完善，部分道路坡度较大，15、且有多处断头路。村庄主要街道两侧有排水渠（局部盖板），主体为水泥路面，质量较好，路面宽约 6 米；村庄内部巷道宽约 5 米，硬化情况较好；村庄无固定的停车点，现状车辆沿村庄主街道停放。现状村庄供水由村庄西侧的供水站供给，水源引自水井，供水管网沿主要道路敷设，经巷道供入村民家中，已形成较为完整的供水系统，安全饮用水基本达到全覆盖。现状村中没有实现生活污水集中处理和排放，仅有主街有排水渠，亟需改善生活污水的排放和处理状况。村中电源接自郭道 110KV 变电站，村庄接 10KV 电网，实现全覆盖供电。村庄取暖主要采用集中供热和自家分散取暖相结合的方式，地势较低的区域采用集中供热，热源为沁新集团工业余16、热；地势较高的区域目前无法实现供热管网的敷设，仍然采用分散供热的方式。村内生活垃圾处置自成体系，有专人负责，做到垃圾日产日清。村内厕所基本为传统旱厕，近期村内正准备实施旱厕改造。微信：1115955733，朋友圈送资料，http:/，淘宝搜店铺名：土木世家资料沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -4-第三章第三章 规划总则规划总则 一、规划依据一、规划依据 1、中华人民共和国城乡规划法（2008.01）；2、村镇规划编制办法（2000 年）；3、中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见；4、村庄和集镇规划建设管理条例(国务院令第 116）；5、镇规划标准建设部（GB50188-2007）17、；6、山西省城乡规划条例（2010.01）；7、山西省村庄建设规划编制导则（晋建村字【200】122 号）；8、山西省实用性村庄规划编制技术导则 9、村庄规划用地分类指南（中华人民共和国住房和城乡建设部）；10、沁源县县城总体规划（2012-2030）；11、沁源县县域村镇体系规划（20112030）；12、沁源县县域乡村建设规划（20162030）；13、沁源县聪子峪乡土地利用总体规划（20062020）；14、甲方提供的村庄数字化现状地形图及规划设想。二、二、指导思想指导思想 1、全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作18、总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。2、以加快推进农村全面小康建设步伐为目标，以美丽乡村建设指南国家标准为指导，努力改善农村人居环境，提升农村生产生活条件。3、从区域角度统筹城乡发展，遵循上位规划，立足产业支撑，促进“生产、生活、生态”三生空间协调融合，实现乡村可持续发展，统筹城乡一体化发展。4、强调顺其自然，保护乡土文化和自然生态环境，保护传统19、村落和地方民居，保护乡土文化的传承脉络和乡愁记忆的空间载体。三、规划原则三、规划原则 1、因地制宜、分类指导 按照改善农村人居环境的总体要求，根据当地经济社会发展实际，科学确定村庄建设规划的具体目标、重点、方法和标准，充分发挥地方自主性和创造性，防止生搬硬套和一刀切。2、量力而行、循序渐进 按照农村人居环境治理的阶段性规律，立足现有条件和财力可能，区分轻重缓急，优先安排保障农民基本生活条件的项目，有序推进农村人居环境治理。3、城乡统筹、突出乡村特色 逐步实现城乡基本公共服务均等化，推进城乡互补，协调发展。尊重自然规律，保护乡情美景，弘扬传统文化，突出农村特色和田园风貌。沁源县李元镇马森村实用性20、村庄规划说明书 -5-4、生态环境保护原则 在村庄建设规划过程之中，必须注重生态环境保护，使村庄的绿地景观系统与自然生态系统相统一、相适应。四、规划期限四、规划期限 本次规划期限为 2018-2030 年。其中，近期为 20182020 年，中期为 20212025 年，远期为 20262030 年。五五、规划、规划用地用地和人口和人口规模规模 规划村庄建设用地规模为 16.0 公顷。根据历年人口统计资料，马森村近年人口自然增长率为 3。Q=Q0(1+k)n+p Q总人口预测数（人）Q0总人口现状数（人）K规划期内人口的自然增长率 N规划期限（年）P规划期内机械增长人口数。综合考虑马森村区位和21、村庄承载能力，确定机械增长人数为 35 人。预测结果远期为：Q=1089*（1+3）12+35=1150 人 规划期末，马森村人口约为 1150 人。六六、规划要点规划要点 1、立足村庄区位及特色优势，重塑村庄产业，由传统农业向现代农业、设施农业转变，明确产业空间布局，提出产业规模发展和特色经营模式。2、尊重村民意愿，对村庄实施小规模渐进式环境整治，完善村庄基础设施和公共服务设施，通过引导逐渐修缮加固完善功能等方式改造民宅，改善村民生活品质。3、整治村庄村容村貌，提出农房改造和环境整治的建议及措施，立足于村庄自身特色元素，打造良好的村庄风貌。4、对基础设施以分类配置、标准适宜的原则，实现建设滞22、后到保障先行的转变。5、合理安排建设时序，根据村庄问题的迫切程度及建设难度，合理化建设项目的近远期安排，加强规划的可实施性。第第四四章章 村庄定位与目标村庄定位与目标 一一、村庄发展定位村庄发展定位 按照乡村振兴的实施要点，结合马森村实际，确定马森村村庄定位为生态休闲旅游服务村。二二、村庄建设村庄建设目标目标 1、总体目标 沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -6-实施农房建设管理和村庄整治，逐步完善村庄基础设施和公共服务设施，改造提升村庄人居环境，提高村民生活质量和生产生活条件。通过村庄整治、休闲旅游基础设施建设，抓点成线、连线扩面，最终把马森村打造成乡村美丽、家家创业、处处和谐、人人幸23、福的美丽乡村。把乡村建设与产业发展有机结合起来，改善生态，做大产业，做优服务，全面增强综合实力、聚集能力和辐射能力，建设“产业联建、宜居宜业”的新型生态乡村。2、分项目标 分项 要求 现状指标 规划目标 近期（2020）远期（2030）特色突出 风貌特色 协调统一 自然而随意，色彩杂乱，风格不一 村容整洁 风貌协调 建设美丽宜居的示范村庄 产业特色 具备生态优先、可持续发展，促进村民增收 种植业、工业为主 现代农业增产 工业配套服务完善 建设现代高效农业、交通运输和工业配套服务、旅游服务基地 设施完善 生活垃圾治理 1.提高农村生活垃圾收运处置能力；2.推进农村废弃物资源化利用 1.生活垃圾处24、置自成体系；2.垃圾未得到资源化利用 1.建设完善的垃圾收集、治理体系，做到垃圾不落地；2.非正规垃圾堆放点治理基本完成达到要求 垃圾收集处置科学合理，适合村庄实际，纳入全县垃圾处置系统 厕所粪污治理（改厕）1.统筹厕所与生活污水治理；2.推进农村户用厕所改造；3.推进农村公共厕所建设改造；4.探索畜禽粪污和厕所粪污1.现状未实现污水集中处理，无水冲式厕所；旱厕改造正在筹备；2.禽畜粪便集中堆肥处理 1.稳固推进改厕工程，新建公厕为水冲式厕所；2.没有禽畜粪便 改厕工程基本完成，厕所粪污得到妥善治理 协同处置 生活污水治理 1.推进生活污水治理（处理站及管网），加强农村水环境治理；2.加强河渠25、水体综合整治 1.现状未实现污水集中收集和处理；未敷设污水管网；2.主街两侧有排水明渠但不成系统，部分盖板 1.稳步推进污水管网敷设工程；2.完善村内主街雨水渠建设，逐步达到雨污分流 1.建设化粪池和污水处理站，生活污水处理率 100%；2.污水管网覆盖率 100%自来水普及 完善集中供水水源 普及率 100%普及率 100%水质水量达标率100%道路硬化和亮化覆盖 1.提高道路硬化覆盖率；2.普及节能照明设施 1.道路硬化覆盖率 70%；2.主要道路已安装路灯，仅有部分节能照明设施 1.道路硬化覆盖率 100%；2.主街和公共空间安装节能照明设施 1.道路硬化覆盖率 100%；2.节能照明设26、施普及 生活便利 住房保障 指导农房建设 逐步推进农房改造 农房改造及新建工程得到有序引导 风貌整体协调，建设宜人的居住环境 医疗设施 基本配备 1 处卫生所，与村委会合建 完善医疗器材设施 配置床位和医护人员 教育设施 基本配备 1 处小学 设置维持现状 养老设施 基本配备 1 处养老院 在现状基础上新建一栋两层养老用房 文化设施 基本配备 1 处文化室，与村委会合建 改善现状村委会，配置图书室、活动室等文化设施 建设文化活动场地、小游园多处，打造文体活动中心 风貌协调 村容村貌 1.突出乡村特色风貌；2.深入推进农村环境整治；3.推进美丽宜居乡村建设；4.推进村庄绿色生态建设 1.村庄建筑27、年代不同，建筑色彩多样，风貌不统一；2.环境卫生状况较好，私搭乱建现象较少；3.村庄特色不明显；4.周边生态环境1.至 2020 年，主要街道建筑色彩和风貌协调有序；2.稳固推进环境整治，确保环境整齐清洁；至2020 年，乱搭乱建现象处理率1.村庄建筑色彩和风貌协调有序；2.实现村庄环境整洁；3.强化村庄特色和记忆 沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -7-较好，村内绿化缺乏 100%；3.深入挖掘地方文化，积极推进美丽宜居乡村建设；4.推进道路绿化、丰富树种配置 第第五五章章 产业产业发展规划发展规划 一一、经济发展现状及问题分析经济发展现状及问题分析 现状全村耕地面积 1724.6 亩28、，人均耕地 1.58 亩。村民主要收入来源为以务工和农业为主。马森村产业发展单一，产业结构中以农业为主，但是农业生产经济效益低下，该村经济发展落后。问题分析：1、村庄产业单一，形成以种植业为主的农业结构。村民主要依托沁新集团打工解决就业。2、该村有丰富的农业资源，但农民农业收入低下，究其原因是其农业生产经营方式落后，农产品结构单一，缺乏销路与市场。3、村庄地理位置优越，交通便利，自然条件优越，没有充分利用其区位优势发展乡村旅游业。4、本村农民收入主要靠外出打工，村庄人才流失，劳动力不足。二二、产业发展思路、产业发展思路 以农村产业发展为基础，确保马森村产业有发展，以农民脱贫增收为目的，确保全面29、建成小康农村，以当地主导产业为支撑，坚持规划先行，因地制宜原则，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业发展规划、文化特色产业、生态综合治理规划衔接，加强与农民产业发展规划相结合，结合当地地域特点，突出地域特色，体现乡村风貌。有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。坚持从马森村实际出发，村庄产业发展应遵循因地制宜原则，合理规划村域产业布局。马森村应紧紧抓住沁源县旅游发展战略和当前扶贫开发政策实施的大好机遇，重点发展以农家乐、民宿、农业生态游等为主的乡村旅游。规划以近期建设项目为契机，建设独具特色的农家旅社，结合休闲、接待、观光、体验等功能，为农户拓宽增收渠道，为村民脱贫解困奠定基础。30、通过“以山养民”、“以业富民”的模式，实现产业转型，带动致富创收；通过乡村旅游，促进转型经济快速高品质发展，进一步实现扶贫致富的目的。通过吃农家饭、住农家小院、修筑主街行车道路和上山观景道路、观山田观古院落、聆听晋乡古音和打造岳北指挥旧址等红色旅游资源的模式实现村庄旅游的发展。乡村旅游，是一种集乡村产业、乡村旅游和乡村接待服务为一体的体验型的休闲度假产品，具有乡土气息浓郁、投资较少、带动面大、旅游空间大、发展规模大、经营方式灵活等特点。乡村旅游吸引物包括保护完好的自然资源、美丽的风光和宁静的环境、与周围环境融为一体的住宿、土风十足的工艺品和不可多得的物产、风味餐馆、窑洞文化、戏曲文化、养生文化31、传统民俗文化等等。沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -8-按照山西省建设新型能源和工业基地的方针，遵循工业化和城市化的一般规律，积极发挥资源和区位优势，进行村庄产业定位与布局。未来，马森村的发展要依托沁新集团等引进的大型企业，村内农业走产业化道路，与工业进行整合改造，积极发展与之相关的农副产品加工业等；大力发展为企业和城市服务的第三产业，如商业、餐饮、停车、娱乐服务等。三三、村域产业规划村域产业规划 村域规划布局为：1.村庄建设发展区：包括村民住宅（民宿）、公共设施、基础设施等用地；2.林业区：包括经济林、生态林的种植等；3.种植和养殖业区：包括农作物的种植，油葵的种植，牛、羊等的养殖32、；4.工业区：依托油葵种植建设的油葵饲料厂和油葵榨油厂；5.商业服务区：为工业、交通和旅游提供商业服务业的区域。农业产业化经营：推进农业经营向产业化方向发展，大力扶持农副产品加工、养殖业、销售等各种形式的农贸企业，稳定并增加农民收入。进一步建立健全农村社会化服务体系，为农业科技进步、农业产业化发展提供服务。通过特色农业开发、农业景观设计、农业休闲景观、农村基础设施建设等一系列创新，提高了农业效益、增加了农民收入、提升了农民的文化水平、改善了农村环境、创造了农民“居家就业”的新型就业形式，并最终实现农村地区的经济形态、生活形态的结构变迁，改变农村的生产力布局和城乡生活格局，促进城乡经济社会发展的33、一体化，保障了城乡一体化建设的可持续性与落地性。工业发展方向：依托沁新集团现有焦化厂、余热发电厂、刚玉厂、电石厂等企业，工业出村进园，大力引进财力、物力、人力，以农牧产品为基础，着力发展农产品加工、包装、储藏、销售以及产品技术研发等相关产品为核心的循环产业链，延伸马森村农牧产业，降低工业对村庄发展的影响。第三产业发展：马森村拥有优越的交通区位优势，省道 S323（沁洪公路）从村庄南部经过，规划应强化其“驿站”功能，突出现代服务业理念，紧紧围绕为工业发展和城镇建设服务的目标，建设交通体系、市场体系、服务体系，积极发展商业、餐饮、住宿、停车、娱乐服务等产业，以完善功能、提升档次、加快发展为目标，以34、市场为导向，形成新型的旅游服务空间，逐步形成新的经济增长点。同时，在村庄北侧结合地势规划旅游接待处，在村庄东侧规划商业综合服务区和停车场；也将村民意愿的、建筑质量较好的院落进行改造，发展民宿、农家乐产业，进一步提升马森村的旅游接待能力。四四、农民增收、农民增收保障措施保障措施 结合本村产业发展思路，建立一套完善的长效辅助机制来确保农民收入持续增长。1、依托本村特色资源，鼓励和培育特色产业，大力发展乡村旅游服务业，吸纳农村富余劳动力，促进农民增收。2、大力推动农业产业化和规模化经营，支持“公司+合作社+基地”的产业化经营，同时引导和扶持发展多种形式的农业合作经济组织，降低市场风险，实现资源综合利35、用。3、积极开辟政策支持、培训计划、企业扶助、社会动员等社会辅助模式。多渠道多形式深入开展农村劳务培训，实施贫困村劳动力转移就业培训“雨露计沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -9-划”，提升农民工就业技能，积极引导本地就业，提高农民劳务收入。4、鼓励自主创业，对于有能力进行自主创业的村民给予一定的帮助，收集并发布就业信息，提供就业政策咨询，职业指导和职业介绍等服务，为就业困难人员、零就业家庭和残疾人提供就业援助。第第六六章章 生态环境生态环境规划规划 一一、现状分析现状分析 马森村山水环绕，狼尾河从村庄中部流过，周边以农田为背景，外围以群山为屏障，生态条件极佳。狼尾河为沁河的一级支流。发36、源于沁源县西北部李元镇的姚家庄，该河向东南方向流经李元镇的李城、上庄、下庄、李元、贤友、马森、新章，沁河镇的朴则、长乐、麻苍、河西。在北园村东、沁源县城北 1km 处从沁河右岸注入沁河。流域面积为 153km2，河长为 22.5km。二二、规划内容规划内容 依据马森村土地利用现状、生态环境条件、经济发展计划等现状情况，落实沁源县城生态控制保护要求，对其进行生态特性调查评价，运用环境影响评价及土地利用适宜性评价，确定马森村适宜建设的区域发展，并将村域划分为三大区域，以实现对土地利用方式及强度的控制和管理。1、禁止发展的区域 基本农田保护区，禁止任何单位和个人对基本农田保护区的耕地进行建房、建厂、37、建窑等改变土地用途的行为，禁止闲置、荒芜基本农田；严格保护区域内基本农田，不得改变其原有用地形态，不得减少面积；严禁建设除农业附属设施以外的任何其他建（构）筑物；涉及到重大基础设施必须使用本区域用地类型的变更必需符合相关法律、法规。村庄生态保护区，包括河流两岸的滩涂用地。本区域以生态自然保护、水源涵养、林田养护为主导，核心是保护自然生态系统，维护生态多样性，开展与主体功能定位相适应的建设活动；禁止开发建设，只允许为保护进行的配套设施建设，防止对景观、自然资源的破坏。2、限制发展的区域 生态农业区，包括村庄周边的一般耕地，本区域严格按照土地部门要求保护一般农田及其他农林用地，充分保护和利用区内河38、流、农田等自然环境，创建具有特色的生态农业区。3、引导发展的区域 村庄居民点建设区，适度发展，通过基础设施的投入，保障建设和保护环境。结合狼尾河河道两岸，充分利用两岸的水景观资源，集中打造生态休憩空间，规划慢性步道，同时优化夜景照明设施，集中完善河道生态景观空间。沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -10-第第七七章章 居民点居民点规划规划 一、一、现状概述现状概述 村庄地形为山区台地，内部道路结构基本成形，现状整体布局较整齐。现状村庄建设用地主要分布在河道北侧，宅基地布局较紧凑且用地偏大，村民住宅大部分为独院形式。村庄住宅建筑为砖房，同时还有古院落，利用这些院落发展农家乐，具有很大的市场39、前景，发挥其经济价值，同时利用其产生的经济效益，可增加对其的保护措施资金投入，实现良性循环。公共建筑主要有村委会、卫生所、学校以及养老院等，村内基础设施和公共配套不完善，公共绿地及可利用的公共活动空间有限。二二、村庄建设村庄建设用地布局用地布局 根据村庄规划用地分类指南，本次规划村庄建设用地由村民住宅用地、村庄公共服务用地、村庄产业用地和村庄基础设施用地等四类用地构成。村庄建设用地汇总表如下：村庄建设用地汇总表 村庄建设用地平衡表 序号 用地代码 用地名称 用地面积（hm2）比例（%）1 V1 村民住宅用地 8.08 50.50 2 V2 村庄公共服务用地 3.19 19.95 3 V3 村庄40、产业用地 2.18 13.62 4 V4 村庄基础设施用地 2.55 15.93 V 村庄建设用地 16.0 100 1、住宅住宅用地用地布局布局 村民住宅用地面积为 8.08 公顷，居民点沿村庄主要道路分布。全部为现状保留住宅，对部分住宅进行集中加固、立面整治等处理。为村庄接待服务考虑，规划将部分村民院落改造为农家乐、民宿。马森村古院落的保护与开发要因地制宜的结合当地特点，采取民宿博物馆与民宿旅馆相结合的方式，将可变和不可变贯穿其中。民居博物馆，在完整保留原有历史风貌的同时改造内部功能，将其打造为文化类展示馆；民宿旅馆，是在保留文化氛围的前提下对古院落改作供游客体验的乡土村落，创造经济效益，41、在维护古院落整体环境的同时，使其活起来，加入人的生活和体验。同时融入村庄围困站旧址等红色文化基因。以黑、白、灰为主色调，采用传统的砖雕、木雕、石雕等，设计建筑的第五立面。2、公共服务、公共服务用地用地布局布局 保留村委会、卫生所、学校、养老院等原有公共设施，新增了乡村记忆馆、便民超市、公共绿地、公共活动场地等。规划村庄公共服务用地面积 3.19 公顷。（1）村庄公共服务设施用地 村内公共建筑有村委会、小学、卫生所、图书室、健身广场，还有私营商铺乡村记忆馆等。村委会位于村庄中部，占地面积 1200 平方米，建筑面积约 200 平方米。沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -11-学校位于村委会42、北部，占地面积 400 平方米，建筑面积约 360 平方米。卫生所占地面积 150 平方米，建筑面积 150 平方米，床位数 4 张，卫生技术人员 2 人。图书室占地面积占地面积 120 平方米，建筑面积 120 平方米。体育健身广场占地面积 50 平方米。村内商业服务以小型零售业为主，与村民住宅结合在一起布置，建筑面积约500 平方米。村庄公共服务设施用地 1.15 公顷。（2）村庄公共场地用地 在村庄出入口、村民集中活动场所、沿河道两侧设置集中绿地；利用不宜建设的边角地带，布置小型绿地；结合道路布置绿化带，宽度以 1.52 米为宜；绿化品种选择适宜当地生长、符合农村要求、经济生态效果好的乡43、土树种。规划村庄公共场地面积为 2.04 公顷。3、村庄产业、村庄产业用地布局用地布局 规划村庄产业用地位于村庄东部，为油葵饲料厂和油葵榨油厂，规划用地2.18 公顷。4、村庄基础设施、村庄基础设施用地布局用地布局 村庄基础设施用地包括村庄道路用地，以及给排水、供电、供气、供热、燃气、环卫等公用设施用地。规划村庄基础设施用地为 2.55 公顷。三三、村庄道路交通村庄道路交通 根据村庄内外交通联系和村庄各项用地的功能、交通流量、结合现状地形特征，确定道路交通系统，并有利于建筑布置和管线敷设。1、规划目标、规划目标 规划以现状道路为基础，以满足村民生产、生活需要为目标，建立结构合理、等级分明、功能44、明确、密度适中的道路系统。2、道路系统规划道路系统规划 村庄道路系统分为三个等级：对外交通、干路和支路。对外交通：为省道 S323 过境段，道路红线 9 米，路面宽度为 6 米，为联系村庄各功能区及对外的主要通道，向东至沁源县城。沿道路两侧设置卫生防护林带，不仅可以缓解交通运输的噪声和粉尘污染，还可以起到丰富景观的作用。村庄干路：路面宽度为 6 米，为沟通各个片区的道路。村庄支路：路面宽度为 4 米，连接各家各户的道路。3、交通组织、交通组织（1）动态交通组织 规划村庄干路和村庄支路相交采用平面十字交叉方式处理，村庄支路结合空地形成回车场。（2）静态交通 结合村口东侧规划公共停车场，以满足本村45、村民及外来游客、交通运输等的停车需求。四、村庄四、村庄绿地绿地规划规划 本次规划注重增加村庄绿地面积，秉承“见缝插绿”原则在村庄的宅院、路旁、公共建筑、村庄周围都应种植植物，以此大力度提高村庄的绿地率。同时对沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -12-村庄外围要继续实施天然草地林地保护等生态工程，加强森林资源保护，保持马森村良好的原生态环境。1、绿地系统布局绿地系统布局 充分利用村庄现有的自然条件、资源条件、与周边的生态环境相结合，形成层次分明的绿化结构。（1）公共绿地 规划结合北侧坡状地形形成公共绿地，在公共绿地内布置铺装、小品、花坛、休闲座椅及报亭、篮球场等，为村民相互交往、娱乐活动提46、供最佳场所，同时也丰富了组团内部空间景观。（2）道路绿地 在村庄干路两旁栽植树木、花草以及护路林等，形成村庄主要绿化带，不仅可以美化村庄环境，还可以提升空气质量，改善交通环境，形成旅游步道。（3）宅间绿地 规划在宅前屋后种植绿化，形成亲切的自然景观，让村民在绿地内感到亲密和谐。2、植物配置植物配置 村庄绿化树种选择应以经济性、因地制宜、适地树种为原则，绿化树木宜选择适宜生长、符合地方需求、具有经济性、观赏性、生态效益的绿化树种。主要包括樱花、野棉花、连翘、国槐、垂柳、侧柏、杨树、油松、海棠、月季、葵花、爬山虎等。五五、道路竖向规划、道路竖向规划 1、规划原则规划原则 规划以村庄地形地貌为依据，47、与村庄总体布局同步进行，最终使规划范围内各建设场地在平面上和谐统一，竖向上相互协调，同时满足土石方工程量较小、投资少、建设周期短、环境条件较好的综合要求。（1）根据技术要求确定各类道路坡度、排水方向。（2）由道路划分的各种功能用地，要求对自然地貌的坡向、坡度作适当平整。（3）地面变化产生不同坡面的地表径流，并把地面径流引向道路和排水渠。（4）充分结合地貌变化，进行标高设计，要少动土石方，尽量维持原来最佳地貌，使人工建设和自然生态环境紧密结合。2、规划目标规划目标 满足建设场地及工程管线铺设的高程要求；满足规划范围内及周边道路交通运输的技术要求；满足规划用地内地面排水、广场及景观规划的要求；保证48、一定面积内的土方工程量的平衡，使各设计高程相互协调，并通过竖向规划对平面规划方案加以调整和修正，为排水规划及其它工程规划提供依据。马森村地势起伏较大，属台地地形，台地地形比较复杂，要结合地势，因势利导，要使建筑在整体上适应地形，根据地形的变化依山就势、自由布局，灵活设置，建筑布置高低错落、疏密有致；同时减少场地开挖的工程量，更多的保持场地原有的自然地貌。沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -13-3、规划内容规划内容（1）确定各主要道路交叉口的高程值。（2）确定各出入口、道路转折点、纵坡变坡点等控制点的高程值。（3）确定各主要道路的坡长、排水坡度和排水方向。第第八八章章 基础设施基础设施规49、划规划 一一、给水工程规划、给水工程规划 1、供水水源、供水水源 规划水源为位于村庄西侧的供水站。2、用、用水量计算水量计算 至 2030 年，规划范围内总人口为 1150 人。村庄用水量包括生活、消防、浇洒道路和绿化、管网漏水量和未预见水量及游人用水量。根据山西省村庄建设规划编制导则 综合用水量指标取 100L/人/天，水质应符合现行生活饮用水卫生标准，则规划期末，最高综合日用水量为：Q=1150*100/1000=115m3/d。则村庄最高日用水量为 115m3/d。3、管网布置管网布置 规划村庄实行集中供水，通过增设加压泵，自水井引线，敷设给水管网。供水管网在村庄内部呈枝状布置，给水干支50、管均为直埋敷设，给水干管管径为DN110mm，给水支管管径为 DN90mm。规划期逐步将供水管网进行改造完善，保证日常水质监测和供水设施日常养护。二二、排水工程规划、排水工程规划 1、排水现状、排水现状 规划范围内雨水顺应地形地势自然排放至地势低洼地带，排入河道；村庄生活污水来源面广、分散，主要来自村民排泄物、厨房产生的污水以及家庭清洁、生活垃圾堆放渗滤而产生的污水，目前村民自建旱厕，村庄没有对生活污水的统一收集，也没有终端污水处理设施。2、排水体制排水体制 规划范围内采用雨污分流的排水体制。3、雨水排水系统、雨水排水系统（1）雨水排向雨水排向 根据村庄地形地势，规划雨水通过雨水管网汇集后统一51、排放至河道，雨水排放口位于村庄中部。（2）雨水量预测）雨水量预测 公式为：Qy=qF 式中：为径流系数，取=0.6，F 为汇水面积，q 为暴雨强度，公式为：q=3340(1+1.43lgT)/(t+15.8)0.93 其中：T 为暴雨重现期，本规划设计降雨重现期为 3 年 t 指降雨历时（min），这里采用 5min；则本地暴雨强度 q=169.17 沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -14-规划期末，5min 内最大雨水量 Q=0.6169.1716=1624m3（3）管网布置管网布置 根据雨水量计算公式布置排水管网和设置管径，规划雨水排水管道管径为DN300DN400。4、污水污水排52、水系统排水系统（1）污水排向污水排向 在村庄东侧规划污水处理站一处。（2）污水量估算）污水量估算 污水量按最高日用水量的 80%计算，预测本区最高日污水量为 92m3/d。（3）管）管网网布置布置 根据污水量计算公式布置污水管网和设置管径，规划污水排水管道管径为DN300DN400。三三、电力工程规划、电力工程规划 1、供电电源供电电源 城关 110KV 变电站。2、电量负荷计算电量负荷计算 电力负荷采用规划单项建设用地负荷密度指标进行预测，具体计算如下：规划住宅用户按每户 6KW 考虑，本次规划总用户为 420 户，预测住宅用户用电量为 2520KW；公建用电按 80W/m2考虑，公共建筑面53、积为 1450m2，预测公建用电负荷为116KW；同时用电负荷系数取 0.8，则规划用地最大用电负荷约为 2108.8KW。3、供电线路规划供电线路规划 本次规划电力电缆采用埋地与架空相结合的敷设方式。规划 10KV 高压电线埋地敷设至配电室，村庄内部 220V 电力线采用沿街架空敷设方式引至各居民住户或用电单位。4、道路照明道路照明（1）照明光源：采用独立的太阳能电池板供电照明。（2）照明控制：采用全夜灯及半夜灯控制相结合的控制方式，可自动控制。（3）照明设施：采用独立的柱式照明设施，四四、通信工程规划、通信工程规划 1、用户预测、用户预测 采用普及率法预测，依据移动通信需求相关因素分析，比54、较选定移动电话预测指标为 110 户卡/百人，则规划范围内移动电话用户预测为 1210 户卡；有线用户预测指标采用 40 线/百人，数据用户采用 50 线/百人，则规划范围内有线用户 440 线，数据用户 550 线。2、电信管网设置、电信管网设置 马森村建立弱电综合站点，形成服务于村庄的邮政、电信、移动枢纽。村庄通信采用先进的传输和接入技术，全面满足未来生产、生活、办公等行业对语音、数字、多媒体等各类信息的需求。3、加快农村宽带基础设施，完善农村电子商务平台建设。、加快农村宽带基础设施，完善农村电子商务平台建设。加大农村信息基础设施建设力度，利用互联网、移动通信、广播电视、电沁源县李元镇马森55、村实用性村庄规划说明书 -15-话等多种通讯手段，建立起覆盖农村的信息网络。根据国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见，尽早实现光纤到村，4G 网络和移动宽带全面覆盖农村，使得农村宽带家庭普及率和移动宽带人口普及率大幅提升；部署加快发展农村电商，促进宽带网络提速降费，结合农村电子商务发展，持续提高农村宽带普及率；完善农村宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟，通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，使之兼而成为服务于本村及其对外的三农信息服务站。五五、供热工程规划、供热工程规划 1、现状概述及热源、现状概述及热源 现状村庄采用集中供暖，热源为沁新集56、团工业余热。2.管网布置管网布置 村庄管网已环状布置为主，敷设方式采用直埋，热网与用户采用一级系统直接连接。主干管径为 DN100DN200mm。六六、燃气工程规划、燃气工程规划 1、用气量估算、用气量估算(1)居民生活用气量 人均 2.721GJ/人.年，马森村用气量为 3.1103GJ/年；(2)公建用气量 以居民生活用气的 30%计，用气量即 0.9103GJ/年；(3)未预见用气量 以上之和的 15%计,未预见用气量为 0.6103GJ/年。则总用气量为 4.6103GJ/年。2、气源、气源 供气气源由村庄西侧的沁新焦化厂提供。3、管网布置管网布置 马森村村西布置调压站，采用低压管网输57、送进户的供气方式。七七、环卫环卫工程规划工程规划 本村主要污染源为村民的生活污水、生活垃圾等生活污染。本次规划针对当前农村环境出现的垃圾乱倒、乱堆乱放、禽畜粪便和废水污染等问题进行集中整治。1、生活污染防治标准、生活污染防治标准 根据美丽乡村建设指南（GB32000-2015），本次规划中设定了生活垃圾无害化处理率、生活污水处理农户覆盖率、卫生公厕拥有率等量化指标。项目 国家标准 生活垃圾无害化处理率 80%户用卫生厕所普及率 80%生活污水处理农户覆盖率 70%2、生活污染防治、生活污染防治措施措施（1）生活垃圾处理）生活垃圾处理 沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -16-目标：积极推58、行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式，建立本村生活垃圾收运处置体系，生活垃圾无害化处理率80%。本次环卫设施规划移动式垃圾收集点 2 处，靠近村庄干路设置，周围设置一定绿化。在村庄主要道路旁、村庄公共场所周边配置垃圾桶，做到垃圾不落地。保证全村垃圾不落地的同时，配套分类垃圾设施，积极推广垃圾分类工程。推行垃圾源头减量。适合在农村消纳的垃圾应分类后就地减量。果皮、枝叶、厨余等可降解有机垃圾应就近堆肥，或利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理，发展生物质能源；灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾应铺路填坑或就近掩埋；可再生资源应尽可能回收；有毒有害垃圾应单独收集，送59、往相关废物处理中心或按有关规定处理。推进农业生产废弃物资源化利用。推进秸秆综合利用规模化、产业化，建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆机械还田和饲料化利用。（2）厕所改造）厕所改造 目标：实施农村户用厕所改造，户用卫生厕所普及率80%，卫生应符合 农村户厕卫生标准（GB19379）的要求。合理配置村内公共厕所。本次规划 2 座卫生公共厕所，按粪便无害化卫生标准（GB7959）的要求进行粪便无害化处理，卫生公厕有专人管理，定期进行卫生消毒，保持干净整洁。积极响应“厕所革命”政策，完成全村厕所改造工程。（3）清洁能源使用）清洁能源使用 规划应科学使用并逐步减少煤炭、秸秆柴火等传统燃料的直接使用，大力推60、广村庄使用沼气、液化气、电能、太阳能等清洁能源。八八、防灾、防灾减灾减灾规划规划 1、消防规划消防规划 重点防火设施按规范要求保留防火间距；保证消防通道的合理布局与畅通；公共场所合理布置消火沙、消防水池、灭火器等设施。应重点做好自然地质灾害的防护工作，护林防火应是防灾工作的重中之重。2、防震规划防震规划 确定新建普通建（构）筑物按基本烈度 7 度设防，设计基本地震加速度值为 0.15g。重要的建（构）筑物、生命线工程按基本烈度提高一度设防。村庄规划考虑避震疏散场地村内的开敞空间和公共绿地均可作为避震疏散场地。所有建筑设计施工都必须符合防震要求，应考虑震时居民基本生活保障措施。以村内主要的对外道61、路作为人员疏散和物资运输的主要救援通道。对疏散通道制定详细的紧急交通预案，提高遇灾时的交通效率，减少逃灾与救灾的交通冲突。3、防洪排涝规划防洪排涝规划（1）根据乡村防洪标准，确定防洪标准为二十年一遇。（2）在河道两岸，加强植被绿化，进行水土保持，减少洪水对村庄的威胁。（3）对河道左、右岸挡墙进行完善修补，提高其防洪能力。（4）对河道进行定期疏浚，巩固堤堰；禁止在河道防洪断面内进行任何建筑、构筑物，以保证城乡防洪排涝正常进行。4、地质灾害防治规划、地质灾害防治规划 根据村庄周围的地形地势，主要地质灾害有山体滑坡、崩塌、泥石流等。规划采用“避”“防”等有效措施，实行预防为主、避让与治理相结合的方针62、，沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -17-按照“以防为主、防治结合、全面规划、综合治理”的原则进行，坚决杜绝由于山体滑坡、崩塌等自然灾害对村民生命财产安全构成威胁。（1）严谨乱砍滥伐、乱采乱挖、乱堆乱倒等不良行为，尽量减少植被破坏，减少人为水土流失。（2）重视公共安全，公共设施不得建在山体滑坡、崩塌等存在地质危险隐患的地段。对村庄旁、路旁雨季有可能造成滑坡的山体、坡地应加砌石块护坡或挡土墙。（3）农村建房选址按照以下原则：不要在滑坡体上、陡坡上建房；不要紧挨着陡坡陡脚、有危岩的石山坡脚建房；不要在山区的冲沟底部及冲沟口附近建房；在缓坡上或其坡脚切坡建房，房屋与后面的陡坡之间要有足够的防63、护距离。第第九九章章 村庄村庄风貌风貌整治整治规划规划 一、现状风貌分析一、现状风貌分析 从村庄环境来看，村庄周边环境较好，中部有河道东西贯穿，南侧近处为农田，外围群山环抱。村庄东侧村庄主入口景观塑造不够精细，略显薄弱；村庄主要道路均已硬化，但部分路段需要重新修筑；村庄内部绿化需梳理，村庄东西两侧有小面积街头绿地，其他绿地均为村民自发无序点缀；村庄主要道路均已亮化，但街道架空电线较为凌乱对村庄整体风貌存在较大影响。从村庄建筑来看，建筑风貌多样，传统风貌建筑与现代风貌建筑混杂。建筑功能上，公共服务功能建筑质量较好，配置较齐全；建筑质量上，村庄民宅多为土房，建筑质量一般；建筑高度上，村庄建筑为 164、2 层；建筑色彩上，基本形成红色和灰色的屋顶，墙面色彩以白、灰、黄为主，部分新建建筑为红砖本色。建筑界面上，有白墙红顶的；有的保留了传统风貌，为黄泥抹面，部分建筑墙体立面存在墙皮脱落、墙体开裂、残垣断壁等现象；也有部分新建建筑红砖裸露或使用白色涂料粉刷。村中院落大门形式多样，新建铁皮大门以红、蓝色为主，传统院落大门以木门或篱笆门为主，且色彩较乱，有的与整个村庄不协调。二、风貌定位二、风貌定位 规划应强调马森村的自然山村特色，在整体布局中突出周边农田和山体对村落的衬托，加强绿地与周边林、田、路、河流等自然地貌有机结合，形成村庄外部绿带环绕，加强人工建筑与自然环境的相互渗透和有机联系，体现人与自然65、的和谐共生。三、村庄环境整治指引三、村庄环境整治指引 村庄风貌整治重点内容包括农村环境和农村建筑两方面内容。环境整治方面，着重从村庄周边山水田园风貌格局的控制、村庄门户景观的建立、村庄道路硬化、村庄绿化、村庄亮化五个方面进行整治；建筑整治方面，从传统建筑整治、非传统建筑的整治两个方面进行整改。其中，非传统建筑的整治从建筑的屋面、墙、窗口、雨棚、门五个方面进行整治，传统建筑主要从屋面、墙体进行整治。沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -18-四、村庄环境四、村庄环境 1、山水田园风貌格局的控制 规划要求，维护和维持北侧、南侧山水田园生态景观，不得侵占农田；同时，主街、村委正对道路两侧行道树好66、街角绿地的种植。2、村庄道路硬化 道路全面硬化，其他村内巷路用当地石材铺面，路边空闲地全部种植绿化。3、村庄绿化 把村内有绿地建设条件又处于相对人流集中的地方确定为村庄中的小游园，着重体现绿色的多点渗透，均衡发展，为村民营造出自然、乡趣、传统、熟知的精神家园。进一步优化村庄种植结构，改善村庄生态环境，种植兼具观赏性与食用性的开花乡土树种、中药材、经济作为为主，凸显村庄特色的同时为村庄增加绿色，还具有一定经济效益，体现农村特色。规划沿村庄主要道路种植乔木、灌木、地被植物等，形成错落有致、四季有行的的绿地景观。选择本土树种，形成乡土气息浓厚的路边景观。规划利用房前屋后不适宜建设的地段灵活种植攀爬植67、物等，同时可采用堆石或木篱进行围合，丰富村庄空间层次，展现乡村风貌和乡土风情。4、村巷亮化：要在村庄公共活动场地及道路设置太阳能路灯并安装彩灯。五、建筑整治五、建筑整治 1、传统建筑整治 总体要求为“定边定界、分区划定、整体协调”。具体为：传统建筑或历史建筑：传统建筑或具有历史意义的建筑，应按保护（维护）、修缮等方式合理保护与整治。建筑体量：体量要尊重历史，建筑整治、修缮时不应违背其原有传统样式与规模，并与当地传统建筑风貌相协调。建筑高度：历史建筑高度（层数）应遵照传统，周边建筑高度应与传统建筑或历史建筑相协调。建筑色彩：应以灰屋顶，墙面以青色（传统砖石色）或土黄色为建筑原真色彩，墙面优先考虑68、土黄色。构件细部：门窗、砖木构件等如有损毁或经后期改动的，应采用传统原料，运用传统工艺修缮。2、非传统建筑整治（1）主题色调的确定 通过对马森村现状建筑、村落环境的色彩分析，确定村庄建筑的主题色调为：屋顶颜色为红色、灰色为基调色，墙体以土黄色、白色为基调色。灰色、浅黄为点缀色。（2）墙体整治 普通 12 层村民住宅墙体整治 现状传统建筑墙体对破损开裂黄泥墙面重新进行黄泥抹面，对破损的青砖墙面进行修补。现状涂料粉刷砖墙或彩绘墙去掉褪色墙衣和彩绘增加 0.81.2m 的石沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -19-板贴面墙裙，墙裙以上对破损墙面进行修补，表面改为白色涂料进行粉刷。瓷砖贴面墙保持69、现状，对墙面污渍、广告进行清理，局部破损处修补。沿街面建筑山墙因房而异，原则采取两种形式：白色涂料进行粉刷，青砖修边黄泥抹面。破损严重的青砖围墙拆除重新砌筑，顶部增加花格砖造型。院落围墙清理墙面，进行统一粉刷，围墙顶部增加花格砖造型，大面积墙面增加告示窗口，张贴村民公约、卫生管理制度等。（3）屋面整治 蓝色彩钢板屋顶根据建筑类型更换为灰瓦或红瓦。（4）窗户整治 木质窗户清理窗户，用原木色或棕色重新涂刷窗框，或者安装木质雕刻窗扇。塑钢或金属窗保持现状，清理窗户或玻璃；或换棕色断桥铝门窗。（5）门 现状院门保持现状，清理广告杂物，大门翻新，尽量保证颜色统一。传统院门保持现状，对残损处用青砖进行修补70、。第第十十章章 农房农房规划规划 为科学引导村民修建住宅，使住宅达到结构安全、功能完善、布局合理、节能环保、风貌协调的要求，使设计出的房屋既有农村的乡土风情，继承当地传统文化，又有现代房屋的完善功能。平面设计应做到功能齐全、布局合理，各功能空间互不干扰，实现寝居分离、食寝分离、净污分离。一一、宅基地标准宅基地标准 依据 山西省实施 中华人民共和国土地管理法 办法 第三十九条的规定，“农村村民宅基地以户为单位计算，一户只能拥有一处宅基地。超过一处的，应当归还。山西省农村村民宅基地面积标准：每户不得超过 200 平方米”。二二、院落格局院落格局 建筑主房建于院落北侧，主要设置起居空间、客厅、卧室等71、。配房设置为东、西、南，功能多为厨房、储藏、厕所等辅助用房。三三、建筑高度建筑高度 独院式住宅建筑多采用 12 层，建筑高度不超过 8 米。四四、建筑布局建筑布局 建筑布局应紧凑方正，内部功能合理化，注重寝居分离、食寝分离、净污分离。建筑应南向开大窗，北向开小窗。外窗可开启面积不应小于外窗面积的 30%。五五、建筑立面建筑立面 吸取地方文化传统符号，建议采用当地建筑材料，体现地域文化特色。色彩以“红顶白墙”或“灰顶黄墙”为主，以深色系作为辅助色，体现本地的乡村风貌。沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -20-六六、住宅建设或改造总体要求住宅建设或改造总体要求 1、屋顶：通过对马森村现状建筑72、屋顶颜色进行提取，可以看到大部分为红色，存在部分传统建筑为灰色屋顶和少量蓝色彩钢屋顶，规划应尊重现状，保留红色与灰色屋顶，改造与风貌不协调的少量蓝色彩钢瓦屋顶，根据建筑情况将蓝色彩钢瓦屋顶改造为红色或灰色瓦顶。2、墙体：通过对马森村现状建筑墙体颜色进行拾取，可以看到大部分为白色、灰色、土黄色，并有少量淡黄色粉刷建筑及近年建设的红砖建筑。规划应尊重现状，本着可操作性原则确定建筑单体墙体颜色，改造与风貌不协调的少量其他颜色的墙体。结合现状实际，规划确定马森村新建或者改造建筑单体墙体颜色为：土黄色、白色为主色，灰色、浅黄色为辅助色。3、材质：本着尊重传统与本土材料的原则确定马森村新建与改造建筑的材料73、选择以石头、木头、泥土、砖为主。第第十一十一章章 建设建设项目项目规划规划 马森村规划建设项目包括乡村记忆馆的建设、烈士碑的迁址、古院落和岳北围困站指挥部的修缮、公共厕所、游客接待中心、生态停车场、污水处理设施等的建设，建筑立面的整治以及街头绿地、院落整治和空闲地改造项目。建设项目实施计划表（20182030）分类 项目名称 年度计划 位置 内容 经费估算（万元）资金来源 产业 古院落的修缮 20182025 村北 约20处古院落的修缮 200 政府投资 围困站指挥部修缮 20182025 村北 围困站指挥部集中整修及周边的整治 200 政府投资 公共设施 村商业服务中心 20182025 村74、东 旅游接待为主的商业中心 500m2 100 村委投资 红色记忆馆 2019 村中 新建乡村记忆馆 200m2 50 村委投资 烈士碑 迁址 2019 村中 烈士碑由村西 迁至村中 20 村委投资 养老院 扩建 2020 村北 在现状基础上扩建 100m2 30 村委投资 基础设施 停车场 20182020 村东 占地约 3400 m2 5 村委投资 环卫 工程 20182025 农村生活 居民点 公共厕所 3 座 15 政府投资 污水处理设施 1 处 5 垃圾中转站 1 座 5 村容村貌 街头 绿地 20182020 村中 绿化项目约 8000 m2 10 村委投资 空闲地改造项目 20175、9 村中中部 清除杂草，简单绿化 5 村委投资 院落 整治 20182030 全村 村中民宅院落环境治理 50 政府投资 沁源县李元镇马森村实用性村庄规划说明书 -21-合计 695 以上项目都是以改善农村人居环境为目标展开建设，在建设过程中，要坚持规划先行、规划与建设相结合，分步有序实施。总计：实施项目总投资为 695 万元。表中建设内容和投资为大致估算，具体以建设施工时实际工程量为准。第第十十二二章章 规划规划实施实施建议建议 一、加一、加强组织强组织领导领导 加强相关各部门的通力合作，共同推进。成立专门的领导小组，同时细化分解建设任务，建立健全村庄建设、运行管理、目标考核、服务等制度，落76、实资金保障措施，明确责任主体，实施主体，层层落实责任，充分调动广大干部的积极性。二二、充分发挥村民主体作用充分发挥村民主体作用 通过健全村民自治机制等方式，保障村民参与建设和日常监督管理，充分发挥村民主体作用。村民可通过村务公开栏、网络、广播、手机信息等形式，了解美丽乡村建设动态、村务、民生等信息，参与并监督美丽乡村建设。鼓励开展第三方村民满意度调查，及时公开调查结果，充分保证广大农民的知情权、参与权、监督权。三三、多多项项渠道增加渠道增加投资投资 进一步完善“政府主导、农民主体、多方参与”的建设机制，要进一步加大农业农村招商引资力度，广泛吸引社会各方面资金投向农村。切实加强农用资金管理，整合77、资源，提高支农资金投入使用效益。四四、分阶段实施，规范化操作、分阶段实施，规范化操作 在具体工作中，要根据经济状况和发展潜力，按照“先易后难、逐个突破”的原则，每年确定一批启动实施的工程，同时起到很好的示范带动作用。专门制定资金管理、用地审批等一系列配套政策，建设资金实行统一管理制度，明确补助范围和标准，规范审批程序和支付方式。用地指标实行核拨使用制度，按实核拨，严格审批，集约利用土地资源。沁源县李元镇沁源县李元镇马森村马森村实用性村庄实用性村庄规划规划 评审评审意见意见回复回复 评审委员会对本次规划进行认真讨论、分析，认为规划基础资料较详实、内容较全面，基本符合国家相关法规要求，审查予以原则78、通过。为使规划更加合理，体现规划的科学性、合理性和可操作性，提出修改意见，对专家意见进行汇总并修改如下：序 号 评审意见 意见回复 1 充分挖掘马森村历史文化、古村落、红色旅游等资源，科学规划，提升资源价值。已完善相关内容，并完成对相关内容的分析，详见规划说明 P07P08、P10 及规划总平面图 2 依托村西侧沁新煤业工业园区、侯神岭林场等优势资源，发展集体经济，完善村内基础设施、公共服务设施及公共环境整治。已对相关情况进行说明，详见规划说明 P07P08 及村域产业布局图 3 严格控制村庄建设范围，对村庄风貌、农房整治及新建要提出针对性方案。已完善相关情况内容，详见规划说明 P17P20 及规划效果图 4 完善文本及图纸内容。已完善相关内容，见规划文本及图纸 6 与会人员提出的其它意见和建议修改时一并考虑。已完善相关内容，与会人员提出的其它意见和建议已一并修改 规 划 图 纸