1、建设项目环境影响报告表（试 行）项目名称：恒大地块规划市政道路及附路工程建设单位（盖章）：威海市环翠区市政公用事业管理局编制日期：二 O 一七年三月日国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，2、应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。-1-建设项目基本情况项目名称恒大地块市政道路及附路工程建设单位威海市环翠区市政公用事业管理局法人代表刘 波联系人吕宗兴通讯地址威海市远遥墩路 99 号联系电话18563115803传真5273156邮政编码264200建设地点恒大地块市政道路连接3、青岛中路和海滨中路；海滨附路路段北起胶州路，终点与仙姑顶路相接。立项审批部门批准文号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码E4813 市政道路工程建筑占地面积（m2）9100绿化面积（m2）1908总投资（万元）890其中：环保投资（万元）170环保投资占总投资比例1.9%评价经费（万元）预计投产日期2017 年 10 月工程内容及规模：工程内容及规模：1、项目背景、项目背景威海市制定的威海市城市综合交通规划(2006-2020)，确定了威海市区道路网络“一环四射，纵横交错”的总体布局，并对包括环翠区、经区、高区、草庙子、港区、双岛湖等区域的交通进行了细部规划。随着威海经济建设步伐加快，环翠区望4、岛办事处辖区的交通量迅速增加，现有路网通行能力严重不足，急需对道路进行新建设计。拟建项目建设标准为市政道路。项目的建成对于缓解青岛中路和海滨中路的交通压力、方便沿线居民出行、推动后期附近地块开发以及带动区域经济社会的全面发展具有重要的意义。另外，随着道路建设和配套技术设施的完善，道路的发展潜能将会得到更大限度的发挥，对于区域经济的带动作用会更加明显。项目建成后将对提高该区域路网的整体服务水平，提高道路通行能力、改善行车条件、实现区域间快速通达的交通创造良好的条件，适应改革开放和区域经济发展的需要，同时积极推动沿线的经济发展。-2-2、项目概况、项目概况拟建项目位于威海市环翠区望岛办事处辖区内，5、分为 2 个道路，恒大地块市政道路（东西路段）连接青岛中路和海滨中路，路长 450m，红线宽度 20m；附路工程（海滨附路）路段北起胶州路，路线沿海滨中路向南展布，终点与仙姑顶路相接，路长 954m，红线宽度 12m。项目的地理位置图见附图附图 1，平面设计图见附图附图 2。3、交通量发展预测、交通量发展预测据建设单位提供的项目设计资料对项目所在区域现有交通情况的调查分析，结合威海市交通量的发展规律，采用趋势交通量预测方法预测项目的远景交通量，见表 1。表 1交通量预测结果表单位：puc/d（折合小客）预测年份恒 大地块市 政道路附路工程小型车中型车大型车小型车中型车大型车2017 年10006、7002508006002002024 年120080030010007002802032 年1700100040010009003804、建设规模及主要技术经济指标、建设规模及主要技术经济指标拟建项目总投资为 890 万元，占地面积为 9100m2。拟建项目主要技术经济指标见表2。-3-表 2主要技术经济指标项目名称单位恒大地块 市政道路附路工程施工期限年月2017 年 3 月2017 年 10 月运行期限年15道路标准级市政道路路线全长m450954路基宽度m188设计行车速度km/h2020车道数-双向 4 车道/双向 2 车道人 行 道 宽 度m2/4人 行 道 面 积m29093777、1占用土地m29100绿化面积m201908沥青路面m281837543估算总额万元420470平均每公里造价万元/km933493最大纵坡%0.450.45土石方数量m36900挖方m320003000填方m333003600弃方m3-借方m31300600基本烈度度77设计地震动峰值加速度g0.100.10雨水管m909943雨水检查井个3063平面交叉处2路灯盏25355、拆迁工程拆迁工程恒大地块市政道路及附路工程用地原是三角集团有限公司的闲置厂房，现已被威海华府置业有限公司买下开发建设威海恒大海上帝景项目。目前厂房均已拆除，不涉及拆迁。-4-6、工程内容及规模工程内容及规模（1）路基工8、程一般路基a.填方路基根据沿线岩土工程特性，参照城市道路路基设计规范(CJJ194-2013)，设计填方路基边坡值如下：填方边坡高小于 8.0m 的路段，坡率采用 1:1.5，填方边坡大于 8.0m 且不大于 12m 的路段，边坡采用折线坡，边坡上 8m 坡率 1:1.5，以下边坡坡率 1:1.75。填方路段路基在人行道外侧设置 0.75m 宽的土路肩，用于保护路堤。b.挖方路基边坡坡率：一般土质类(含全强风化软质岩)边坡坡率为 1:1.0，强风化以上硬质岩路段边坡坡率为 1:0.751.0。边坡分级高度：一般路段边坡分级高度原则 L 为 8.0m，高边坡路段，边坡岩性为中风化以上硬质岩路段，9、无断裂等不良地质地段，边坡按 10m 分级。挖方路段路基在人行道外侧设置 1m 宽的碎落台，用于放置边坡落物及收集路堑汇水。特殊路基处理本项目特殊路基包括:低填浅挖处理、填挖交界处理、沟槽回填处理、台背填筑处理。低填浅挖处理路基高度小于 1.5m 的填方路基及挖方路基(原地面为石质除外)，需对原地面 80cm 范围内的地基采用超挖分层回填碾压处理，压实度不小于 94%。填挖交界处理按照规范规定的压实度，路基填筑至路床底部后，或强夯等措施进行增压实，以削减路基填挖间差异变形可采用冲击式振动压路机。沟槽回填与压实沟槽底至沟槽管顶以上 0.5m 范围内宜采用透水性良好、容易密实的砂、砾等填料，填料粒10、径应小于 50mm。（2）路面工程路面结构a.机动车道、路缘带、非机动车道上面层:4cm 细粒式 SBS 改性沥青混凝土(AC-13F)-5-下面层:6cm 中粒式沥青混凝土(AC-20C)基层:216cm 水泥稳定碎石底基层:16cm 水泥稳定砂砾路面总厚度为 58cm。b.非机动车道上面层:3cm 细粒式沥青混凝土(AC-10C)下面层:5cm 中粒式沥青混凝土(AC-16C)基层:216cm 水泥稳定碎石底基层:16cm 水泥稳定砂砾路面总厚度为 56cm。c.人行道4cm 花岗岩火烧板2cm 水泥砂浆15cmC20 水泥混凝土路面总厚度为 21cm。原材料路面用沥青、水泥、碎石、砂等材11、料的质量应符合交通部有关行业规范规定的技术指标要求。a.沥青为提高面层沥青混合料的使用性能，根据工程所在地的气候、分区及交通等使用要求，按照公路沥青路面施工技术规范(JTG F40-2004)，上面层设计采用 SBS 聚合物作改性剂的改性沥青，道路石油 A 级 70 号沥青作为基质沥青。下面层选用道路石油 A 级 70 号沥青。b.粗集料粗集料的粒径规格应按相关规范的规定选用。粗集料应洁净、干燥，无风化、无杂质，具有足够的强度和耐磨耗的性能，应选用石质坚硬、抗冲击性能好、近正方体颗粒的碎石石料。本工程下面层的碎石选用石质坚硬、加工工艺符合要求的花岗岩碎石，上面层碎石宜选用玄武岩。-6-c.细集12、料沥青混凝土细集料应符合城镇道路路面设计规范(CJJ169-2012)中对细集料的规格要求，上面层细集料应采用洁净、干燥、无风化、无杂质，并有适当的颗粒级配组成的人工轧制的玄武岩、辉绿岩或石灰岩细集料，不能采用山场的下脚料；下面层细集料采用坚硬、洁净、干燥、无风化、无杂质并有适当级配的人工轧制的米砂，石质为花岗岩。d.填料沥青混合料的矿粉采用石灰岩或岩浆岩中的强基性岩石等憎水性石料经磨细得到的矿粉，原石料中的泥土杂质应清除干净。由于下面层碎石采用花岗岩，为增加沥青与集料的粘附性，需在混合料中掺入矿料总量 2%的消石灰粉或水泥以代替填料，以提高沥青混合料的抗水损害能力。e.水泥普通硅酸盐水泥、矿13、渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥都可用于拌制水泥稳定碎石混合料，宜采用强度等级不低于 32.5 级水泥，3d 胶砂强度应不小 18Mpa。受外界影响而变质的水泥不得采用。水泥各龄期强度、安定性等应达到相应指标要求，要求水泥初凝时间 3h 以上，终凝时间大于 6h，以便基层、底基层施工。f.基层碎石基层用碎石的最大粒径为 31.5mm，轧石场轧制的材料应按不同粒径分类堆放，以利施工时掺配方便，采用的套筛应与规定要求一致。（3）路基排水工程本项目为新建道路，根据道路沿线地形地貌以及路基填挖情况，路基存在大量填方与挖方边坡，本次设计路基排水分为路堤排水和路堑排水两部分。路堤排水采用自然散排方式，路堑14、边坡排水采取措施如下：对于二级及以上边坡的平台及所有路堑的绿化带外侧坡脚处设置浆砌片石污工矩形边沟，平台边沟由一平台低端一侧设置泄水槽，将汇水排入边沟中。边沟根据雨水井的设置布置竖井及连贯，将连管连接进入雨水检查井。在路基设置截水沟的路段，填挖交界处设置急流槽，用于连接截水沟。急流槽底部设置跌水，用以缓解水流流速，避免造成冲沟，急流槽与自然沟渠相连接。-7-（4）交通安全设施交通标志a.警告标志陡上、下坡标志：设置在道路纵坡较大起点的适当位置；b.禁令标志限制速度标志：设置交叉路口前的适当位置；c.指示标志车道行驶方向标志，表示车道行驶方向，设置在导向车道以前适当位置；d.指路标志交叉口告知标15、志，用以告知前方交一叉路口形式、交叉道路编号或名称、通往方向信息、地理方向信息的标志。交通标线a.车行道分界线是分隔同向交通流的分界线，尤其是夜间行车时指示道路线形的重要标线；车行道分界线采用热熔反光白色虚线；车道边缘线采用热熔反光白色单实线。b.被交路改建段标线应与被交路原标线类型保持一致与原标线顺接。c.进行渠化设计的平面交叉路口，设置停止线、导向箭头、人行横道线等平交路口标线。d.车行道边缘线每隔 15m 设置宽度为 5cm 的排水孔道。护栏a.机动车道分隔护栏机动车道分隔护栏即中央分隔带护栏，是分隔对向车道之间的护栏，本次设计采用防撞式护栏，下部为钢筋混凝土结构，上部为钢管栏杆。b.填16、方段人行道外侧护栏为了保护行人安全，根据本项目填方路段边坡较高的特点，在填方路段人行道外侧设置了护栏，护栏基础设置于人行道外边缘、平缘石内侧，上部无缝钢管。（5）交叉工程平面：道路与胶州路、仙姑顶路为 T 型交叉，设计转弯速度为 20km/h，交叉口进行了展宽设计。-8-竖向:竖向设计综合考虑行车舒适、排水通畅的因素合理确定交叉口设计标高。采用控制网等高线法进行设计。（6）绿化工程绿化工程主要是对道路两侧进行绿化，充分利用现有土地，达到美化、改善环境的目的。根据道路地形，道路两侧行道树种植常绿高大乔木雪松和桧柏，间或配置低矮的红、黄、绿组合球，并栽植应时花卉、形成自然的效果。（7）亮化工程项目17、两侧每 18m 设路灯一盏。7、筑路材料及能源消耗、筑路材料及能源消耗项目所需的筑路材料利用汽车运输至施工路段。主要施工材料如下：（1）石料威海市石料资源丰富，有诸多石料加工场，采购方便，材质为花岗岩、石英岩等，石料强度大，质量好，工地运输距离比较短。（2）砂砾料威海市市海岸线绵长，沿海岸线分布着海砂，砂砾以中粗砂为主，砂质纯净，颗粒均匀，储藏量大，运输条件较好，沙场较多，采购方便，可以满足拟建工程路基、路面等混凝土工程的使用。（3）三大建筑材料钢材主要购自青钢和济钢，木材由木材公司购进，水泥主要从威海本地企业购进。（4）其他筑路材料其他筑路材料如原木和锯材等均由威海本地企业提供，可以满足工程18、需求。（5）搅拌站项目施工期不在施工场地内设置搅拌站，石料等的拌合采用移动式搅拌机在施工现场进行搅拌，所需沥青及混凝土计划依托威海市现有的沥青和混凝土搅拌站。-9-（6）用水威海市水源充足，自来水公司现在的供水能力能够满足本项目的供水需要。（7）其他雨水管、路灯、线缆、绿化植物等均由中标单位负责提供。（8）运输条件各地运来的材料由威海本地通过陆路短时间内即可送达。以上筑路材料均从相关单位采购或由相关单位负责，具体单位待招投标后方能确定。各原辅材料用量详见表 3。表 3项目原辅材料用量一览表材料名称单位恒大地块市 政道路及附路工 程片石、碎石、块石m321613.17砂、沙砾m334075.2219、木材m30.26水泥t840.66钢材t25.23混凝土m32100沥青m38208、施工营地、施工营地拟建项目设置一处施工营地，施工人员通过向社会公开招考，按规定程序录用。9、料场和渣场、料场和渣场项目无大面积的料场和渣场，只有临时料场和堆放场。项目所需筑路材料均由外部运输，为了保护项目区域生态环境，根据工程进度按需运输材料，仅在现场设置临时料场，分布于路基的两侧，不新增临时占地。拟建项目土石方开挖 5000m3，土石方回填 6900m3，借方 1900m3，施工过程中做到即挖即填，无多余土石方产生。10、产业、产业政策政策符合性符合性产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正版）分为鼓励20、类、限制类和淘汰类，不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规的，为允许类。-10-本项目属于鼓励类“二十二、城市基础设施 3.城市公共交通建设”，符合国家产业政策。因此，项目的建设符合国家产业政策要求。项目位于威海市环翠区望岛街道办事处辖区内，为新建性质，项目位于威海市环翠区路网规划范围内，因此符合城市规划。该项目的建设将改善环翠区的道路条件，提高运输效率，促进当地交通、运输等发展，有利于本地区的未来发展。11、清洁生产、清洁生产项目运营过程中产生的主要污染物为交通噪声、汽车尾气、路面雨水和交通事故等引起的污染。由于道路较宽、平整性好，有助于道路的通畅，减少车辆与路面的摩擦，从而21、减少交通噪声对周围环境的影响。因此项目能够满足清洁生产的要求。12、项目项目与与省环保厅省环保厅 263 号文号文符合性分析符合性分析为增强建设项目环评审批的规范性，提高行政服务效能，山东省环境保护厅特制定 建设项目环评审批原则（试行），项目与鲁环函2012263 号的符合性分析见表 4。表 4项目与省环保厅 263 号文符合情况序号项目符合情况1是否符合关于加强和规范新开工项目管理的通知(国办发200764号)的有关规定是否2项目建设是否与规划环评相协调是否3是否根据关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号)及关于构建全省环境安全防控体系的实施意见(鲁环发20098022、 号)的有关规定开展环境风险评价工作是否4是否属于关于加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见(环发200962 号)中不予审批的项目是否5是否属于区域、流域和企业限批项目是否6是否属于南水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水排放的建设项目是否7重点行业建设项目应遵循的其它原则7.1是否涉及重金属排放的建设项目是否7.2是否属于造纸等高耗水行业建设项目是否7.3是否属于石油化工行业的建设项目是否7.4是否属于印染及染料行业的建设项目是否7.5是否属于农药行业的建设项目是否7.6是否属于热电行业的建设项目是否由表 4 可见，项目符合建设项目环评审批原则（试行）（鲁环函2012263 号）的有23、关要求。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：拟建项目为新建项目，无原有污染。-11-建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况自然环境简况（地形地形、地貌地貌、地质地质、气候气候、气象气象、水文水文、植被植被、生物多样性生物多样性等）：等）：1、地理位置拟建项目位于威海市环翠区望岛办事处辖区内。威海市位于山东半岛东端，地处北纬 36413735，东经 1211112242。北东南三面濒临黄海，北与辽东半岛相对，东及东南与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，西与烟台市接壤。东西最大横距 135 km，南北最大纵距 81 km，总面积 5436 km2，24、其中市区面积 731 km2。海岸线长 985.9 km。辖环翠区、文登区、荣成市、乳山市和威海火炬高技术产业开发区、威海经济技术开发区、威海临港经济技术开发区。2、地形、地质、地貌威海市为低山丘陵区，除少数山峰海拔 500 m 以上外，大部分为 200 m300 m 的波状丘陵。山体多岩石裸露，土层覆盖较薄；平原多为滨海平原和山前倾斜平原。地质自老至新有晚太古界的胶东群、中生界白垩系青山群及新生界第四系组成。威海市位于山东省胶北断块隆起的东端，其南侧与胶莱凹陷的东部边缘接壤。境内出露地层自老至新有晚太古界的胶东群、中生界白垩系青山群及新生界第四系。褶皱构造栖霞复式背斜延至境内，且由近东西方向25、向北弯转为北东走向，是古老的基底构造。断裂构造有近南北向的双岛断裂，北北东向的金牛山断裂和母猪河断裂，北西向的望岛断裂，海埠神道口断裂、俚岛海西头断裂。岩浆岩主要有中生代燕山早期的昆嵛山岩体和文登岩体及晚期的石岛岩体、伟德山岩体和龙须岛岩体。场地地势北高南低。据中国地震动参数区划图(GB 18306-2001)，场址区域地震动峰值加速度 0.10 g，地震烈度为 7 度。3、气候、气象威海市属北温带季风型大陆性气候，四季变化和季风进退明显。受海洋的调节作用，气候特点表现为春冷、夏凉、秋暖、冬温、昼夜温差小、无霜期长、多风和湿度大；年平均气温 12.3；年平均降水量 766.7mm 左右，主要集26、中在 69 月份，降水量约占全年-12-的 75%；年平均蒸发量 1930.7mm，相对湿度 68；年平均风速 4.9m/s。主导风向为WNWNWNNW，出现频率为 33%；其次为 SSESSSW，出现频率为 23%；静风频率为 7.2%。4、水文地质条件（1）地表水环翠区河流属半岛边沿水系，为季风区雨源型河流。有大小河流 1000 多条，总流域面积 2884 km2，占全市土地总面积的 53%，河床比降大，源短流急，暴涨暴落。径流量受季节影响差异较大，市区主要河流有城南河、涝台河和钦村河，枯水季节多断流。河网平均密度为 0.22 km/km2。多年平均年径流系数为 0.36 左右。望岛河在威27、海城区中部，竹岛街道办事处境内。属季节性河流。发源于仙姑顶山中，向东南经望岛村，东流入海，故以望岛为名。流域面积约 8 平方公里，全长 5.3 公里。多年平均年径流量为 201 万立方米。中下游沿岸已开发为工业区。项目南 2.3km 为徐家河，属季节性直流，发源于玉皇山（海拔 330m），基本为西南东北向流动，共有四条支流，牛角沟支流，至阎家庄村北入主流；东山口支流，经南曲阜至凤林村西泊入主流；岳家庄支流，经蒿泊村南转东南入主流；冢里支流，至凤林村西入主流。各主流汇合后到杨家滩村东流入威海湾。徐家河全长 10km，流域面积 36km2，年平均径流量 1026104m3。（2）地下水项目评价区地28、下水类型分为第四系沉积层孔隙潜水和基岩裂隙潜水。第四系沉积层孔隙水为浅层潜水，含水岩组为中、粗砂层，由于砂层较薄，含水层富水性差，埋藏较浅，埋深小于 25 m，单井出水量小于 5 m3/h，为矿化度小于 1.0 g/L 的碳酸盐型水，年内水位变化较大，旱涝不均，枯水期水位 810 m、丰水期水位 34 m；基岩裂隙潜水赋存于花岗岩风化裂隙中，埋藏较深，埋深大于 25 m，裂隙发育深度小于 25 m，单井涌水量小于 10m3/h，水质较好，为矿化度小于 0.5 g/L 的碳酸盐型水。项目所处地貌单元为丘陵和海边结合部，项目区地势南高北低，东高西低，地下水流向自东南向西北，地下水主要受大气降水补给29、，降水渗入地下，沿基岩裂隙及第四系松散沉积层的孔隙由高处向低处流动，致使地下水不易在山区蓄积，其运动变化较大，-13-地下水位年变化幅度为 46 m。5、土壤土壤类型有棕壤、潮土、盐土、风沙土、褐土、水稻土、山地草甸土等 7 个土类。棕壤土分布最广，占土壤总面积的 83.5%，耕地中棕壤类占 82.5%。潮土类为环翠区第二大土类，占土壤总面积的 13.2%，耕地中潮土类占 17.5%。根据土壤的质地划分，土壤可分为砂性土、轻壤土和中壤土3类。威海市砂性土占总耕地面积的61.3%，轻壤土占36.8%，中壤土占 1.9%。从土壤的化学性状看，威海市成土母质大部分为酸性岩风化物，PH 值除沿海一带少30、部分盐化潮土稍高外，其余土壤均呈中性至酸性，土壤 PH 值在 5.28.1 之间，平均为 6.4，适宜作物正常生长发育。威海土壤碳氮比为 8.519.61，供氮强度为12.2%。6、动植物资源威海市境内植被以木本植物为主，具有明显的次生性质。全市的林地总面积有 17.2万公顷，森林覆盖率达到 34.2%。全市野生植物按经济价值和用途可分为牧草类、淀粉糖类、油脂类、纤维类、芳香油类、鞣质栲胶类、土农药类及药材类等 8 大类。威海海域广阔，浅海和潮间带有丰富的生物资源。据资料统计，全市海域平均生物量为 353g/m2，平均生物密度 586 个/m2，有生物资源 779 种。建设项目沿线所在区域属农31、村生态类型，植被以果树和农作物为主，农作物为玉米、小麦、花生、大豆等，果树有苹果、梨等。野生植物优势种群有刺槐、黑松、紫穗槐、葛藤等。主要家禽家畜有猪、羊、鸡、鸭等。野生动物优势种群有麻雀、灰喜鹊、野鸡、野兔、鼠类、青蛙、蟾蜍、蛇等。-14-社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1、社会经济结构威海市辖环翠区、文登区、荣成市、乳山市和威海火炬高技术产业开发区、威海经济技术开发区、威海临港技术经济开发区。2014 年末，威海市常住人口 280.56 万人，其中城镇人口 169.21 万人，分别比上年末增加 8100 人和 3.32、46 万人。威海市有 46 个少数民族，威海市少数民族常住人口 24433 人。对公安户政部门的人口数据进行分析比对，实有少数民族暂住人口约 2 万人，共计有少数民族人口约 4.5 万人，占全市总人口的 1.6%。2015 年，全市实现地区生产总值（GDP）3001.57 亿元，按可比价格计算，比上年增长 8.5%。其中，第一产业实现增加值 217.14 亿元，增长 4.3%；第二产业实现增加值 1422.22亿元，增长 8.2%；第三产业实现增加值 1362.21 亿元，增长 9.5%。产业结构进一步优化，三次产业结构由上年的 7.4：48.6：44.0 调整为 7.2：47.4：45.4。33、环翠区总人口 30.4 万人。年内，全区实现生产总值 267.71 亿元，比上年增长 11.3%。其中，第一产业增加值 21.78 亿元，增长 8.5%；第二产业增加值 108.24 亿元，增长 11.5%；第三产业增加值 137.69 亿元，增长 11.7%。三次产业占生产总值的比重分别为 8.1%、40.4%和 51.5%。2、教育、文化威海市教育事业健康发展。2014 年末共有普通高等院校 7 所，在校学生 59295 人；普通中等专业学校 8 所，在校学生 15497 人；成人中专 7 所，在校学生 5431 人；职业中专 14 所，在校学生 14807 人；普通高中 21 所，在校学34、生 40451 人；普通初中 89 所，在校学生 93734 人；小学 129 所，在校学生 99047 人，小学学龄儿童入学率达到 100%；特殊教育招生 28 人，在校生 407 人；幼儿园 304 所，幼儿园在园幼儿 56641 人，全市三至五岁幼儿入园率达到 98%。威海市文化事业繁荣发展。全市现有各类艺术表演团体 4 个，艺术表演场馆 2 个，文化馆 6 个，公共图书馆 4 个，博物馆 7 个，电影公司 5 个，电影院 10 座；广播电台 4座，电视台 4 座。有线数字电视用户 81.42 万户。广播人口综合覆盖率和电视人口综合覆盖率均达到 100%。环翠区是威海市的教育、文化中心。35、2014 年末共有成人中专 1 所，在校学生 589 人；-15-职业高中 1 所，在校学生 367 人；普通高中 1 所，在校学生 570 人；普通初中 11 所，在校学生 17570 人；小学 21 所，在校学生 20102 人，小学学龄儿童入学率达到 100%；幼儿园在园幼儿 11089 人。3、文物保护项目所在区域内无国家、省、市级重点文物保护单位、名胜古迹及自然保护区。拟建项目周围详细情况见表 5。表5项目周围社会环境概况一览表序号恒大地块市 政道路及附路 工程名称相对方位/距离1望海名居S 125 m2蓝星金谷园W 220 m3三角集团幼儿园W 180 m4望海园华能电厂小区NW 36、164 m5威海市人力资源与社会保障局NW 120 m6唐人海湾公馆NW 65 m7恒大海上 帝景*NW/SW 10m注：注：*处于规划建设中处于规划建设中-16-环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）面水、地下水、声环境、生态环境等）1、环境空气威海市区 2015 年环境空气年度统计监测结果见表 6。表 6威海市 2015 年环境空气监测结果统计表（单位：mg/m3）项目点位SO2NO2PM10PM2.5年均值年均值年均值年均值威海市区0.0170.0230.0650.37、038标准0.060.040.070.035由表可知，常规监测项目 PM2.5年均值出现超标现象，SO2、NO2和 PM10年均值均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准。PM2.5年均值超标主要是受大雾、灰霾、浮尘等的影响。2、地下水威海水务集团水质检测中心于 2014 年 3 月 17 日对项目南 5.5km 的冢里村地下水水质进行了一次性采样监测，监测结果见表 7。表 7地下水监测结果(单位：mg/L，pH、总大肠菌群除外)项目点位pH溶解性总固体总硬度氨氮硫酸盐高锰酸钾指数冢里村6.761931570.04642.61标准值6.58.510004500.22503.38、0项目点位氟化物氯化物挥发酚硝酸盐亚硝酸盐总大肠菌群（个/L）冢里村0.1649.9未检出3.50.004未检出标准值1.02500.002200.023由监测结果可知，监测项目均符合地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准的要求。3、地、地表表水水天弘质检有限公司于2015年3月26日对拟建项目南2.3k m的徐家河水质进行了监测，监测数据统计结果见表 8。监测结果表明，各监测项目均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准的要求。-17-表 8地表水监测结果(单位：mg/L，pH 除外)项目pHCODBOD氟化物DO总磷石油类阳离子表面活性剂监测值6.79153.39、20.048.70.120.030.07标准值692041.050.50.050.24、海水拟建项目施工期废水经市政污水管网排至威海市经区污水处理厂集中处理，最终排至天乐湾。该海域水质引用威海市环保监测站 2016 年的 SD34 常规点位水质进行监测的监测数据。具体坐标是：东经 1221555、北纬 372745，监测数据见表 9。表 9海水现状监测结果（单位：mg/L，pH 除外）日期溶解氧pH活性磷酸盐化学需氧量无机氮石油类汞2016.57.668.200.0120.760.2550.0045未检出2016.810.528.150.0021.120.1570.016未检出2016.10840、.417.990.0080.930.2000.006未检出标准46.88.60.03040.400.300.0002日期铅镉非离子氨砷锌铜悬浮物2016.50.001150.000220.0095-0.001626.42016.80.000480.000110.00880.00070.01120.001829.52016.100.000300.000110.0031-0.002137.6标准0.0100.0100.0200.0500.100.050100由表可知，各监测项目均符合海水水质标准（GB3097-1997）中的第三类标准。5、声环境2015 年威海市 2 类混合区环境昼间平均等效声级41、为 54.7dB(A)，夜间平均等效声级为47.6dB(A)，符合声环境质量标准(GB3096-2008)中规定的 2 类标准(昼间 60dB(A)，夜间 50dB(A)要求。4a 类交通干线道路两侧环境昼间平均等效声级为 66.2dB(A)，夜间平均等效声级为53.8dB(A)，符合声环境质量标准(GB3096-2008)中规定的 4a 类标准(昼间 70dB(A)，夜间 55dB(A)要求。-18-主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：项目附近主要环境保护目标及级别见表 10。表 10 项目附近主要环境保护目标及级别序号保护类别敏感目标（与项目的相42、对位置和距离）保护级别1大气环境望海名居（S 125 m）GB30952012二级唐人海湾公馆（NW 65 m）望海园华能电厂小区（NW 164 m）三角集团幼儿园（W 180 m）恒大海上 帝景*（NW、SW10m）威海市人力资源与社会保障局（NW 120 m）2地下水项目附近地下水GB/T14848-1993类3地表水望岛河、徐家河GB3838-2002类4声环境望海名居（S 125 m）GB123420082 类唐人海湾公馆（NW 65 m）望海园华能电厂小区（NW 164 m）三角集团幼儿园（W 180 m）恒大海上 帝景*（NW、SW10m）威海市人力资源与社会保障局（NW 120 43、m）5海水天乐湾海域GB3097-1997第三类注：*为规划建设中-19-评价适用标准环环境境质质量量标标准准1.环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准；2.地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类标准；3.地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准；4.海水水质标准(GB3097-1997)中的第三类标准。5、道路红线外 305m 范围内的区域执行 声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类标准。道路红线外 305m 范围以外执行 声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准。污污染染物物排排放放标标准准1、大气污染物综合排放标准（GB162944、7-1996）中二级标准；2、建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)；3、一般固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单。总总量量控控制制指指标标拟建项目营运期无总量控制污染物产生，故不需要申请总量控制指标。-20-建设项目工程分析工艺流程简述（图示）工艺流程简述（图示）1、道路工程2、地下管道工程主要污染工序：主要污染工序：项目主要污染工序分为施工期和营运期两部分。一、施工期项目施工期污染因素主要包括施工人员生活废水和生活垃圾、施工车辆产生废气及施工扬尘、施工机械及车辆的噪声等。1、废水施工期主要废水来自于施工废水和施工生活废水。（1）施工废水项目45、施工期尤其雨天，污染物随雨水进入地表水，会对地表水水质产生一定影响。污染源主要包括施工使用机械的操作性失误导致用油的溢出、机修过程中的残油和废油、施工准备场地清理路基施工路面摊铺排水及防护工程沿线设施道路运营生活废水、扬尘、噪声生活废水、扬尘、噪声生活废水、噪声生活废水、扬尘、噪声生活废水、扬尘、噪声汽车尾气、噪声挖方弃方弃方场地清理敷设管线路面填埋恢复验收使用生活废水、扬尘、噪声生活废水、扬尘、噪声生活废水、扬尘、噪声-21-洗涤油污水的倒出以及机器转轴润滑油的溢出等。主要污染物是 COD、SS、石油类等。若直接排入水体，会使水环境中的油污染增加，对附近地表水造成不利影响。因此，项目施工期必46、须加强管理、采取有效的防范措施，施工材料的堆放应备有临时遮挡的帆布，防止有害物体泄漏，万一有泄漏，应及时收集并转运，禁止生活垃圾和油污染物排入地表水体中，可降低对地表水的影响。（2）生活废水根据施工量及工期安排，项目施工人员约为 25 人，生活用水按每人每天 50L 计，生活污水排放系数取 0.8，本项目施工作业天数计 210 天，则项目施工期生活污水产生量为210t，估算施工期生活污水中 COD、氨氮产生量分别约为 58kg、5.3kg。项目施工人员生活废水均倒入周边公厕，不外排，对周围水环境产生的影响较小。总的来说，施工人员驻地的生活污水仅限于施工期，时间相对而言也是短暂的，在严格采取以上47、处理措施的情况下，施工废水不会对地表水水质产生明显的影响。2、废气筑路材料的装卸、运输及拌和过程可能产生大量扬尘和粉尘等，造成环境空气污染；运输车辆会产生废气，主要成分为 SO2、NOX、CO 等，为无组织排放，沥青铺设产生沥青烟，也会造成环境空气污染。通过采取加强路面洒水、禁止大风天气施工、合理确定施工场所以及对运输车辆限速慢行等措施，可降低扬尘和尾气对周围环境空气的影响。3、噪声施工机械及运输车辆所产生的噪声将会影响附近居民的生活环境，噪声值源强在8090dB 左右。采用质量过硬、噪声强度低的建设机械和作业车辆，对一些强噪声源如混凝土搅拌车及其它运输车辆行驶路线、作业布局做出合理规划，在靠48、近敏感点的路段，在工地周围设立临时声屏障等装置，将其噪声对周围环境的干扰减小到最低程度。4、固体废物（1）土方石：施工过程中做到即挖即填，无多余土方石产生。施工期所需的运输材料根据工程进度随用随运，严格控制材料用量。（2）生活垃圾：项目施工人员共计 25 人，人均生活垃圾产生量为 0.5kg/d，施工期作业天数计 210 天，则生活垃圾产生量约 2.63t。对固体废物的处理，应严禁随意抛弃，应当统一收集后由当地有关环境卫生部门，用车辆装运至威海市垃圾处理厂处理。只要-22-加强管理，采取切实可行的措施，本工程施工期的固体废物是不会给环境带来危害的。5、对生态环境的影响在施工准备期，将首先进行场49、区土地平整，涉及挖方及填方工作，原地面覆盖物被清除后，新的植被还没来得及覆盖，大面积的疏松土层完全暴露在外，遇上侵蚀性降雨，很容易发生水土流失。在施工期，项目区将进行土石方的开挖等，有相当面积的原始地貌遭到破坏，尤其土体纵向破坏严重，使土层松散并有大量的土石方堆放和搬运，极易导致水土流失。施工期间，需对临时料场采取防护措施，以防止遇风时造成尘土飞扬，降雨时形成水土流失。临时仓库料场主要包括水泥库、油料库、沙石料场、材料场等。对开挖临时堆放的土方，采取就近集中堆放，及时压实回填；对于临时短期裸露的堆土要采取临时草苔或棚布覆盖措施。另外，施工期内来往运输车辆要加盖防护棚布，防止沙石土料途中撒落；在50、大风或干燥的天气下，对于车辆过往道路要采取洒水措施，防止遇风时造成扬尘天气。二、运营期包括车辆运行过程产生的交通噪声、汽车尾气及交通事故产生风险。1、交通噪声拟建道路不属于环翠区重要交通干道，车流量不大，有利于道路的通畅，减少车辆与道路的摩擦，从而减少交通噪声的影响；但与此同时，随着时间推移，拟建道路交通量可能会增大，汽车通行时自身机械系统运转、汽车鸣笛等又会导致交通噪声源的增加。道路沿线 200m 内主要敏感目标见表 10，车辆在靠近敏感点的路段采取限速、禁止鸣笛等措施，进一步降低交通噪声对周围声环境的影响。2、汽车尾气汽车运行过程需消耗一定量的燃料，主要包括汽油、柴油等，废气污染物主要来自51、燃料系统挥发和排气筒排放的尾气，主要污染物为 CO、CH、NOx等。目前国内均使用无铅汽油，因此不存在铅污染的影响。在道路沿线实行必要的绿化工程，严格执行国家规定的尾气排放标准，采取以上环保措施后，能将汽车尾气对周围环境空气的影响降到最低程度。-23-3、废水雨季路面形成的初期雨水可能随地表径流进入附近水体并对河水和海水水质产生影响，主要来源包括汽车尾气沉积、轮胎磨损微粒、轮胎粘带的粘土、散落物及运行车辆所泄露的油类等，主要污染物为 SS、COD 和石油类等。采取的措施是加强路面环境卫生清扫，同时设置导流设施，由于路面冲刷污染物产生量有限，并有明显的时限性，在采取措施后，雨水经管网排放，对周围52、水环境的影响较小。4、事故风险道路营运后，事故风险主要是指交通事故等突发性事故引起的污染，发生事故时会对周围环境产生一定影响。在采取控制运输车辆的速度，设置限速、禁止超车等标志、禁止运输危险物品等措施后，可减少甚至杜绝事故的发生，从而减少事故引起的环境污染。5、对生态环境的影响项目的建设造成一定程度的水土流失和植被破坏，环境受到影响，生态平衡可能受到破坏。6、对社会环境的影响项目安装路灯、铺设雨水管道、对道路两侧进行绿化等将提升道路的行车条件，美化环翠区的环境，道路条件的改善给周围居民及游客带来了极大的便利，为环翠区经济发展做出应有的贡献。-24-项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源53、（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）排放浓度及排放量（单位）大气污染物施工扬尘汽车尾气铺设沥青TSPCO、CH、NOx沥青烟无组织排放无组织排放无组织排放无组织排放流动污染源水污染物施工期生活污水COD氨氮300mg/L、0.058t25mg/L、0.0053t300mg/L、0.058t25mg/L、0.0053t固体废物施工期生活垃圾生活垃圾2.63t0噪声施工期：噪声源：装载机平地机压路机推土机噪声值 dB（A）：90828686营运期：噪声源：车辆交通噪声噪声值 dB（A）：7590其他无主要生态影响（不够时可另页）主要生态影响（不够时可另页）项目回填、道路填筑等施工活动将54、形成裸露面和松散土石方，被雨水冲刷易造成水土流失，并对周围景观产生一定影响。施工完毕后路边植树绿化，使植被有所恢复。绿化设计依照绿化和美化相结合的原则，根据工程实际布置情况，对道路、裸露地、废弃地、闲置地等进行绿化设计。主干道路两侧栽植大树冠的乔木，区内以栽植小树冠乔木、各种观赏性灌木为主，并下设花坛和草坪。-25-环境影响分析施工期环境影响简要分析施工期环境影响分析见专题一专题一。营运期环境影响分析一、环境空气影响分析一、环境空气影响分析项目建成后，路面产生的扬尘很小，汽车尾气是环境空气污染的主要来源，污染物排放量的大小与交通量成比例增加，与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。随着交通量的增长55、，汽车尾气污染将逐年增加。由于威海市严格执行国家规定的尾气排放标准，对于尾气不达标的车辆限行，同时在公路沿线实行必要的绿化，栽种可以吸收或吸附汽车尾气中污染物的灌木、草坪及乔木，既美化环境，又可对汽车所排尾气中的有害成分起到一定的吸附作用，在此基础上，营运期车辆排放尾气对周围环境影响较小。二、噪声影响分析二、噪声影响分析营运期过往车辆产生的交通噪声对周围声环境将会产生影响。所采取的控制措施包括：加强交通管理，根据具体情况采取种植绿化带等隔声措施，同时规划禁止鸣笛路段，加强道路两侧绿化带建设，要满足隔噪要求。采取以上措施后，项目交通噪声对不同功能区环境噪声贡献值不高，可以将其对周围声环境的影响降56、至最低。在项目交通噪声的影响下，项目附近敏感点环境噪声也能够满足相应的标准要求。所以，项目运营后，车辆运行产生的交通噪声对周围声环境的影响较小。三、水环境影响分析三、水环境影响分析项目投入运营后，公路交通对水质的影响因素主要为汽车尾气沉积、轮胎磨损微粒、轮胎粘带的粘土、散落物及运行车辆所泄露的油类，主要污染因子为 SS、COD 和石油类等。项目有雨水管网，在雨季可能会随着路面径流进入管网，排入附近海水中，对近岸海域水质造成影响，若不做好防渗防漏工作，还可能对周围地表水和地下水产生影响。由于项目路面冲刷污染物产生量有限，并有明显的时限性，通过加强路面环境卫生清扫，可有效减少污染物产生，所以影响不57、明显。另外雨水经管道收集做好防渗和防漏工作后可有效防止其流入附近河流或渗入地下水。-26-四、社会环境影响分析四、社会环境影响分析项目未涉及到拆迁房屋，在闲置土地上进行修建，因此不会对电力、电信设施、水利排灌设施等带来不利影响，相反安装路灯、安装路边石、对道路两侧进行绿化将改善道路的行车条件，美化道路沿线路侧环境。拟建项目建成后，环翠区局部交通状况得以改善、路网布局得到完善，对周边空间产生积极的辐射作用，促进相关地区呈现组团式发展，突现良好的群体优势，完善城市体系；道路条件的改善也给周围居民带来了极大的便利，为环翠区经济发展做出应有的贡献。五、生态环境影响分析五、生态环境影响分析公路建设对沿线58、植被的影响主要反映在：永久占地减少了沿线的草灌地等植被面积；道路建成后，将会对两侧生态系统形成阻断作用，廊道效应造成生境岛屿化，进而使生活在其中的生物变得脆弱。项目沿线植物以草本植物、灌木和乔木为主，常见乔木树种有杨、柳、槐树等，都是华北地区农业区常见的物种，生命力极强，对当地环境有很强适应能力，公路建设不会对该类物种生存产生不良影响。对于需砍伐的树木，项目建成后将在道路两侧建设绿化带予以补偿。项目建设会对野生动物迁涉途径、栖息环境、觅食范围产生一定的影响，项目沿线都是当地的优势种和常见种，生态适应性强，没有大型迁移性动物，故项目建设对动物的迁移、栖息地、觅食的屏障影响甚微。营运期隔离带草皮和59、树木将进行补植或修复，不会引起水土流失。因此，项目营运期对生态环境的影响很小。六、事故风险分析六、事故风险分析项目建成营运后，不涉及有毒有害物品等的运输，其事故风险主要表现在交通事故等突发事故引起环境污染。通过加强管理，控制运输车辆的速度，设置限速、禁止超车等标志，来减少甚至杜绝事故的发生。通过采取以上措施，能够有效地减少事故带来的环境污染，因此对周围环境的影响较小。-27-建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期扬尘汽车尾气铺设沥青TSPCO、CH、NOX沥青烟运土车辆盖上蓬布，晴天施工场地洒水安装尾气净化装置，沿路绿化扬尘可60、降低80%达标排放水污染物施工期生活污水COD、氨氮排入附近公厕，纳入污水管网达标排放固体废物施工期生活垃圾生活垃圾送垃圾处理场处理零排放噪声施工期靠近村庄路段夜间（22:006:00）禁止施工。营运期采取种植绿化带、禁止鸣笛、限速等措施确保环境噪声达标。其他为防治水土流失，在边坡可绿化区域进行植草、栽灌木，进行植被恢复，改善生态环境。生态保护措施及预期效果：各种施工活动包括土石方工程、道路平整、施工机械作业、材料堆放等都会破坏地表植被。要加强施工期管理，做到随挖、随整、随填、随夯，文明施工，并及时实施相应的水土保持措施，尽量减少施工建设工程中人为造成的水土流失。对不是工程要求必须改变的地貌形61、态的场地，尽量减少其扰动，以减少对原有植被的破坏；对形成的裸露土地，应尽快恢复林草植被，加强绿化，使水土保持既能满足生态要求又能满足美学要求。在采取以上措施后，项目的建设对生态环境的影响较小。-28-结论与建议一、结论（一）现状评价结论1.拟建项目所在区域环境空气常规监测项目 PM2.5年均值出现超标现象，SO2、NO2和 PM10年均值均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。2.拟建项目所在区域地下水水质指标均符合应执行的地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准。3.拟建项目附近地表水水质指标均符合地表水环境质量标准（GB38382002）中类标准要求。4.拟62、建项目附近海域天乐湾各监测项目均符合海水水质标准（GB3097-1997）中的第三类标准。5.拟建项目所在区域声环境符合声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类和 4a 标准的要求。（二）环境影响分析结论1、施工期：项目施工期对环境的污染主要为施工扬尘、施工噪声、地表植被的破坏及生活污水及垃圾等。通过建立完善的施工现场环境管理制度可降低对环境的影响，将对周围敏感点的扬尘及噪声影响降至最低。施工过程中，生活污水排入附近公厕，纳入污水管网，生活垃圾统一收集后由当地有关环境卫生部门，用车辆装运至威海市垃圾处理厂处理，对周围环境无影响；施工过程中做到即挖即填，严禁偷倒、乱倒，施工过程中严格执63、行材料现用现运的要求；基本施工结束后，会根据附近环境进行绿化补偿，对周围生态环境影响较小；项目施工采用质量过硬、噪声强度低的建设机械和作业车辆，在靠近敏感点的路段设立临时声屏障等装置，采取以上措施后，施工噪声对周围声环境影响较小。2、营运期：声环境：项目营运期对环境的影响主要是交通噪声，在加强交通管理，种植绿化带等隔声措施后，可以将其对周围声环境的影响降至最低，沿线敏感点环境噪声能够满足相应的标准要求。环境空气：公路运营期汽车尾气是环境空气污染的主要来源，在严格执行国家规定-29-的各种类型车辆的尾气排放标准的基础上，对周围环境影响较小。水环境：通过在排水设计中采取防护设计，利用有效的排水工艺64、，将路面径流导出后，不会对地下水产生不良影响；路面初期雨水经雨水管网排放，由于路面冲刷污染物产生量有限，并有明显的时限性，通过加强路面环境卫生清扫，可有效减少污染物产生，对近岸海域产生的影响较小。环境风险：通过加强管理，对运输有毒有害物品车辆进行全行程监控，并控制运输车辆的速度，可以减少事故的发生。生态环境：通过采取加大绿化面积，防止水土流失等措施后，项目施工期对环境的影响基本可以消除，施工结束后采取相应生态保护措施，降低对周围生态环境的影响。社会环境：项目建设有利于环翠区的优化和美化，能够改善环翠区环境，同时也给周围居民出行提供便利的交通条件。二、污染治理措施及建议根据以上评价结论，结合有关65、环保法规和标准要求，提出以下污染治理或改进措施：1、环境空气污染防治措施1）按照设计要求在在道路两侧实施绿化工程，有利于吸附道路扬尘，保护沿线环境空气质量，达到美化环境和改善公路沿线景观。2）运送散装含尘物料的车辆，要用篷布遮盖，以防物料飞扬。对运送砂石料的车辆应限值超载，不得沿途撒漏。3）建设单位在招标中应明确，不得设搅拌站，应采用低噪音的移动式搅拌机代替，并根据施工进度少量多次进行搅拌，需安装必要的密封除尘设备并配备除尘设备和排放设施。4）执行汽车排放尾气车检制度，控制尾气排放超标车辆上路。2、噪声污染防治措施1）移动式搅拌机、临时料场、临时堆放场应尽量设在远离环境保护目标的一侧。2）合理66、安排施工活动，减少施工噪声影响时间，避免高噪声施工机械在同一区域内使用。在路线近距离内有居民点等敏感点路段，高噪声施工机械运行时尽量避开居民的休息时间，晚 22:00 至次日凌晨 6:00 停止作业。-30-3）施工过程中注意选用效率高、噪声低的机械设备，并注意维修养护和正确使用，使之保持最佳工作状态和最低声级水平，可视情况对强噪声设备安装隔声罩等防护措施。4）营运期根据中华人民共和国环境噪声污染防治条例规定，加强公安交通、公路运输管理，禁止噪声超标车辆上路行驶，并在集中居民区等路段设禁止鸣笛标志。5）严格控制施工质量，保证优质工程。特别是周围有噪声敏感点的路段，对路基的处理要加强措施，保证在67、道路营运期不发生下沉、裂缝、凹凸不平等问题而增加车辆行驶噪声。6）加强对已有的噪声敏感点的环境保护，制定监测计划，加强对敏感点的噪声监测，根据监测结果确定是否采取安装隔声门窗或给予一定的经济补偿。3、水环境污染防治措施1）施工人员施工期间严禁随意排放生活污水和丢弃生活垃圾。2）通过在排水设计中采取防护设计，铺设雨水管网，利用有效的排水工艺，将路面径流导出。4、生态环境污染防治措施在路基两边设置绿化带，植灌木种草，对施工过程中破坏的植被进行补偿，边坡可绿化区域种草栽灌木，防止水土流失。5、环境风险防治措施加强对车辆的管理，禁止装有易燃易爆危险物品的车辆行驶，杜绝交通事故的发生。6、清洁生产建设单68、位十分重视项目的清洁生产，从设计、施工到管理都采取运用新技术、降低能耗、减少污染的设施设备，主要的有：采用先进的检测设备和方法，优化工程开挖量，将地面扰动控制在最小，避免取土和增加地表植被的破坏；施工过程中严格执行根据工程量来控制运输建筑材料的要求，减少甚至杜绝建筑垃圾的产生；生活污水排入附近公厕，生活垃圾由环卫部分负责收集后运送至威海市垃圾处理厂处理，有效防止生活污水和生活垃圾对环境的影响；同时在道路沿线实行必要的绿化工程，严格执行国家规定的尾气排放标准，能将汽车尾气对周围环境空气的影响降到最低程度。因此，拟建项目的建设符合清洁生产的要求。-31-三、综合结论综上所述，项目建设符合国家产业政69、策及城市规划相关要求，满足清洁生产的要求，符合原山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131 号)和省环保厅 263 号文的相关规定，污染防治及生态保护措施合理有效，对周围环境影响较小。项目在采纳本报告表所提出的污染治理及改进措施后，并在各种治理措施落实良好的前提下，从环保角度而论，威海市环翠区市政公用事业管理局恒大地块市政道路及附路工程是合理可行的。-32-预审意见：预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日-33-审批意见：审批意见：公章经办人：年月日-34-注释一、本报告表应附70、以下附件、附图：附件 1立项批准文件附件 2其他环评有关的行政管理文件附图 1项目地理位置图（应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等）附图 2项目平面布置图二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列 1-2 项进行专项评价。1、大气环境影响专项评价2、水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）3、生态影响专项评价4、声影响专项评价5、土壤影响专项评价6、固体废弃物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照环境影响评价技术导则中的要求进行。山东省环境保护厅翻印-35-专题专题施工期环境影响分析施工期环71、境影响分析拟建项目工期约为 7 个月，施工过程对环境产生的影响主要分为施工过程大气污染、施工车辆噪声、施工人员生活污水、生活垃圾等对周围环境影响等。1.1 施工期大气环境影响分析拟建项目施工期的空气污染主要是扬尘污染。施工扬尘污染主要来自以下几个方面：路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；水泥、砂石、混凝土等建筑材料，如运输、装卸、仓库储存方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘污染；灰土拌和、混凝土拌和加工会产生扬尘和粉尘；物料运输车辆在施工便道及施工场地运行过程中将产生大量尘土。1、运输车辆道路扬尘施工区内车辆运输引起的道路扬尘约占场地扬尘总量的 50%72、以上。道路扬尘的起尘量与运输车辆的车速、载重量、轮胎与地面的接触面积、路面含尘量、相对湿度等因素有关。根据同类项目建设经验，施工期施工区内运输车辆行驶时，路面含尘量较高，道路扬尘比较严重。特别在混凝土工序阶段，灰土运输车引起的扬尘对道路两侧影响更为明显。据有关资料，在距路边下风向 50m，TSP 浓度大于 10 mg/m3；距路边下风向 150m，TSP 浓度大于 5 mg/m3。根据同类项目建设经验，如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水45 次，可使扬尘减少 70左右，可将 TSP 的污染距离缩小到 2050m 范围，且在森林内部路段，其影响距离将更小。因此，应加强路面洒水扬73、尘。建筑施工阶段产生的扬尘将可能使该地区和下风向一定范围内空气中总悬浮颗粒物浓度增大，超过环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，特别是天气干燥、风速较大时影响更为严重。因此为控制扬尘的污染，工程中将采取洒水措施，禁止大风天气施工，并合理确定施工场所。采取上述措施后，粉尘影响和污染程度会明显减轻。2、砂石料等堆存过程中起尘及施工作业扬尘砂石料及土石方堆存过程中在大风天气下极易起尘，使得堆存场所下风向环境空气中-36-悬浮颗粒物浓度增加，从而对堆存场所下风向环境空气质量造成一定的影响。根据已有资料分析，在大风天气下砂石料起尘对下风向环境空气质量的影响范围约为 200m，会给此范围74、内的环境保护目标造成不利影响。拟建项目在施工过程中严格执行随用随运的方式来减少土石方和砂石料的堆放外，还尽量将砂石料堆存场所设置与距环境敏感点较远的道路侧；另外在挖方大于填方路段及砂石料大于需用量的情况下，在临时堆土场及临时料场加盖帆布尽量将起尘量降到最低，从而减少其对周围环境空气质量的影响。3、施工作业扬尘各种施工扬尘（平整土地、取土、筑路材料装卸、水泥混凝土拌和等）中以水泥混凝土拌和所产生的扬尘最严重。根据公路施工期灰土拌和站扬尘监测结果，搅拌站施工场地下风向 100m 内扬尘影响较严重，至下风向 150m 处 TSP 浓度在 0.5mg/m3左右。距施工场地下风向 300m 以外扬尘的影75、响较小。虽然拟建项目用的是移动式搅拌车，扬尘产生量稍小，但是仍需要采取一定措施来防止大气污染：（1）水泥混凝土搅拌车应尽量远离道路沿线敏感单位，尤其在起始路段及终止路段处，由于离敏感目标较近，因此要尽量在附近林地区域搅拌后直接铺设使用；（2）制定严格的建设现场环境管理规定，文明作业，制定并落实严格的工地运输防尘制度，及时回填土石方，定时清扫路面、洒水保洁，洒水频率按照一天两次（上、下班）；汽车运输过程加盖防尘布，保持一定湿度等。（3）拟建项目建设过程应尽量加快建设进度，缩短工期。（4）对施工临时堆土，在连续晴好天气又起风的情况下，对堆土表面进行洒水，防止扬尘；对砂石料堆通过加盖帆布降低其扬尘量76、；在装运土石方过程中不要超载，防止沿途洒落，影响环境整洁。（5）主体及配套管线工程竣工后立即恢复地貌，并进行地面硬化，栽种植被。有效的防止水土流失，还减少由于刮风引起的浮土扬尘。拟建项目主要的保护目标为北侧 65m 唐人海公馆，距离较近，但在采取以上保护措施的情况下，项目周围空气环境受施工影响较小，且施工一结束，影响将基本消除。施工车辆沿途不经过村庄，所以运输过程及施工作业等扬尘对周围居民影响较小。-37-1.2 施工期噪声环境影响分析施工期噪声污染主要是施工机械、车辆噪声污染。具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工结束而消失。其源强见表 1-1。施工单位在施工期应严格按国77、家噪声污染防治条例和建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）的要求，实施施工期噪声防治计划，为保证居民夜间休息，在施工道路距居民住宅距离小于 150m 的路段，夜间 22：00次日 6：00 停止施工，且施工人员要精心保养施工机械，使之维持最小的工作噪声。另外在距居民区较近处施工时，应采取一些隔声、消声措施。表 1-1施工期主要机械设备噪声源强一览表序号施工机械名称测点距施工机械距离（m）声级值（dB）备注1推土机586流动声源2挖掘机5843装载机5904平地机5905压路机5856摊铺机5858载重汽车1879运输车辆17511混凝土输送泵295固定声源采取的防治措施：178、对声源进行控制，采用质量过硬、噪声强度低的建设机械和作业车辆。2、项目施工过程中，机械设备噪声及施工中粉尘对周围人群和环境会造成污染。因此，施工中对产生噪声较大的机械需加隔声装置，对粉尘拟采用喷水除尘，施工现场可采用半封闭式隔离装置。3、根据建设现场情况，对一些强噪声源如混凝土搅拌车及其它运输车辆行驶路线、作业布局做出合理规划，将其噪声对周围环境的干扰减小到最低程度。4、对于靠近周围敏感目标比较近的道路，应在工地周围设立临时声障之类的装置，以达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）中对不同施工阶段的要求。-38-5、提倡文明施工，减少施工中不必要的撞击、磨擦等噪声。6、79、对个别噪声强度很大的施工工序和工艺设备，应采取外协方式开展，如使用木料、石材、钢筋等场外定点切割等。7、建议采用先进工艺设备，建立完善的施工现场环境管理制度。公路工程建设施工工作量大，而且机械化程度高，由此而产生的噪声对周围区域环境有一定的影响。相对营运期而言，建设期施工噪声影响是短期的、暂时的，而且具有局部路段特性。距离项目最近的敏感点为北侧 65m 唐人海公馆，距离较近，施工噪声对其有一定的影响。建议建设单位应与居民沟通，做好相应的噪声防治措施，避免不必要的纠纷，同时在工地周围设立临时声障之类的装置，将噪声对敏感目标的影响降至最低。1.3 施工期水环境影响分析1、施工对各类水体的影响施工期80、尤其是在雨天将有水土流失随雨水进入海水，来自施工使用的机械、设备的操作性失误导致用油的溢出、盛装容器残油的倒出、机修过程中的残油和废油及洗涤油污水的倒出以及机器转轴润滑油的溢出等。若直接排入水体，会使水环境中的油污染增加，对地下水和附近海域造成不利影响。拟建项目在施工期必须加强管理、采取有效的防范措施，施工材料的堆放应备有临时遮挡的帆布，防止有害物体泄漏。万一有有无泄漏，应及时收集并运送出，禁止生活垃圾和油污染物进入水体或洒落入河床，可保证不对地表水产生影响。2、生活污水的环境影响分析施工营地的生活污水如果处置措施不当进入水体也会影响水质。根据施工量及工期安排，项目施工人员约为 25 人，生活81、用水按每人每天 50L 计，生活污水排放系数取 0.8，本项目施工作业天数计 210 天，则项目施工期生活污水产生量为 210t，估算施工期生活污水中 COD、氨氮产生量分别约为 58kg、5.3kg。项目生活污水排入附近公厕，纳入污水管网，不外排，对周围水环境产生的影响较小。1.4 固体废物影响分析工程施工期固体废物的主要来源是道路施工产生的建筑垃圾及施工人员产生的生活垃圾。施工过程中做到即挖即填，多余土方石由建设单位负责外运至双岛建筑垃圾填埋场处-39-理，严禁偷倒、乱倒。在铺设路基及路面的过程中，各类建筑材料严格做到随用随运，无废料产生，在以上措施严格实施的情况下，拟建项目基本不产生建筑82、垃圾。施工人员产生的生活垃圾按每天每人产生 0.5kg 计，施工人员 25 人，则生活垃圾产生量为 2.63t，由环卫部门统一收集后，送至威海市垃圾处理厂进行处理。只要加强管理，采取切实可行的措施，拟建工程施工期的固体废物是不会给环境带来危害的。1.5 施工期对生态环境的影响在施工准备期，将首先进行场区土地平整，涉及挖方及填方工作，原地面覆盖物被清除后，新的植被还没来得及覆盖，大面积的疏松土层完全暴露在外，遇上侵蚀性降雨，很容易发生水土流失。在施工期，项目区将进行土石方的开挖等，有相当面积的原始地貌遭到破坏，尤其土体纵向破坏严重，使土层松散并有大量的土石方堆放和搬运，极易导致水土流失。针对以上83、生态环境影响，采取的措施如下：1、生态环境保护措施由于本工程为基础设施建设项目，施工场面大，为控制施工期的环境影响，应加强管制和采取以下几方面的措施：（1）施工应做到科学调度，严密组织，合理安排，根据进度计划施工，采用优质高效的施工方法，缩短工期。（2）沿线施工，给人们出行带来诸多不便，应避开出行高峰期，尽量利用夜晚施工，减轻市内交通和市民出行的干扰。（3）挖出的泥土除作为回填外，要及时清运，堆土应尽可能少占土地，以保证开挖道路的交通运输。（4）项目竣工后，应及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的环境。（5）加强沿线绿化，美化环境，有效吸、隔车辆尾气及噪音。2、水土保持措施（1）植物措施绿化设计84、依照绿化和美化相结合的原则，根据工程实际布置情况，对道路、裸露地、废弃地、闲置地等进行绿化设计。主干道路两侧栽植大树冠的乔木，区内以栽植小树冠乔木、各种观赏性灌木为主，并下设花坛和草坪。-40-（2）管理措施施工期间，需对临时仓库料场采取防护措施，以防止遇风时造成尘土飞扬，降雨时形成水土流失。临时仓库料场主要包括水泥库、油料库、沙石料场、材料场等。对开挖临时堆放的土方，采取就近集中堆放，及时压实回填；对于临时短期裸露的堆土要采取临时草苔或棚布覆盖措施。另外，施工期内来往运输车辆要加盖防护棚布，防止沙石土料途中撒落；在大风或干燥的天气下，对于车辆过往道路要采取洒水措施，防止遇风时造成扬尘天气。在运行期，造林种草完成后，要加强抚育管理。对绿化草坪和树木要严格管理养护，保证成活率在 90%以上；在日常生活中受到破坏的，要及时补植和修复，确保持续发挥水土保持功能。附图附图 1 项目位置示意图（项目位置示意图（1：10000）恒大地块市政道路恒大地块市政道路海滨附路海滨附路附图附图2恒大地块市政道路及附路工程示意图（恒大地块市政道路及附路工程示意图（1:5300）恒大地块市政道路恒大地块市政道路海滨附路海滨附路