1、安达市古大湖镇双山村村庄规划（2020-2035 年）获奖情况：黑龙江省村庄规划优秀典型案例一等奖 村庄类型：集聚提升类村庄 编制单位：黑龙江省城市规划勘测设计研究院 推荐单位：绥化市自然资源局 一、村庄概况 双山村隶属于安达市古大湖镇，位于古大湖镇西南侧，距安达市区 5.7 公里。G10绥满高速公路、168 县道贯穿双山村，交通十分便利。下辖 10 个屯，常住户数 660户，常住人口 1668 人。2019 年底，村域土地总面积 1670.43 公顷，其中农用地面积 1555.74 公顷，占比 93.13%；建设用地面积 107.77 公顷，占比 6.45%；其他用地面积 6.92 公顷，占2、比 0.42%。全村空心化率达 50%以上，属于集聚提升类村庄。二、规划构思 本次村庄规划分为三个步骤，即发现问题解决问题规划落实。在发现问题阶段，通过前期现状调研、实地踏勘和座谈访谈等手段，深入了解村庄情况。通过梳理现状，分析其特征、存在问题以及村民、村庄的实际需求，以“村庄+村民”的现存问题及需求导向为规划抓手。在解决问题阶段，结合村庄区位、现状资源、产业基础条件和村民、村庄需求，找准村庄定位并明确发展目标，提出切实可行的规划策略。在规划落实阶段，结合村庄现存问题和发展需求，明确村庄发展方向，从土地利用、公共服务、基础设施、村屯撤并、产业发展等方面进行规划落实，指引村庄建设，实现发展目标。3、仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 图 1 规划整体思路 三、规划主要内容 1.现状分析 现状调查从村庄发展现状和村民需求意愿两方面入手。村庄方面着重分析村庄用地、人口、产业和环境。村民方面重点了解集体经济发展需求和村民生产生活方面的意愿。分析发现存在空心化程度较高、用地不集约等问题，结合村民生产发展和美好生活需求，明确村域统筹、土地集约等村庄规划方向。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 图 2 现状调查情况 图 3 问题总结及发展4、方向确定 2.定位目标及规划策略（1）定位：充分利用双山村临近安达市区的良好区位特征，以及蔬菜、花卉等特色种植的基础，明确双山村“农耕体验+特色种植”生态宜居美丽、多规合一示范村庄的定位。（2）目标：推进村庄用地挖潜，引导人口集聚发展，打造生态宜居美丽村庄，仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ实现村庄土地集约、人口集聚、产业融合、环境改善的目标。最终实现村强民富、设施完善、环境优美、乡风文明。（3）规划策略：双山村为集聚提升型村庄，明确“集聚提升、土地整理”的规划重点，提出八大规划策略：优化布局，严控底线统筹规划村5、域；提升设施，补上农村公共服务短板；集聚人口，引导人口向中心村迁移；集约土地，加强管控激励多措并举；产业融合，差异发展突出村庄特点；安全保障，注重村庄综合防灾减灾；改善环境，推进人居环境整体提升；上下互动，规划传导注重公众参与。3.村庄规划（1）土地利用规划：落实生态保护红线和永久基本农田，划定村庄建设边界线，优化村庄用地布局。图 4 土地利用规划（2）公共服务设施与基础设施规划：根据黑龙江省村庄规划编制技术指引中的公共服务设施基本配置要求、村庄现状和村民需求，完善、提升村庄公共服务设施与基础设施。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W6、 X：FFK JSJ 图 5 公共服务设施与基础设施规划（3）道路交通规划：尊重村庄现状道路骨架，完善路网结构。道路交叉口不倒角，以院墙间距为最宽红线，不破坏院墙，对现有道路进行提档升级和维护。在村庄各屯主要道路上设置公交停靠点。图 6 道路交通规划 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ（4）村屯撤并规划：根据乡村振兴战略规划（20182022 年），从户籍人口、常住人口、砖瓦化率、老龄化率和用地规模等方面进行对比分析，提出撤并屯的建议。明确撤并屯的功能，未来考虑复垦、产业或者功能留白，并提出管控要求。同时，考虑撤7、并屯人员的安置问题，结合村民意愿采取提供经济补偿或者安置房等措施。图 7 村屯撤并规划 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ图 8 村民安置情况（5）产业规划：巩固壮大一产，开展小园经济和农耕体验，发展蔬菜示范区和集中养殖区；大力发展二产，利用现状资源，做强粮食加工和物流冷库，部分撤并屯作为弹性产业发展区进行产业预留；全力挖掘三产，培育观光采摘、大地景观和摄影等项目，通过田园主题景观形成乡村全域旅游的格局。打造“政民共建”产业发展模式。种植经济果树，构筑一街一景，提高村民收入。图 9 产业发展规划（6）近期建设规划8、：从生态修复、土地整治、基础设施、公服设施、人居环境等方面落实近期建设项目。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 图 10 近期建设规划 四、创新点及经验启示 1.夯实前期基础调研，注重公众参与，尊重村民意愿 建立“三组联合”便捷联络模式：成立安达规划服务小组、村领导小组、规划院服务小组。规划采用实证方法，保障公众参与。前期采取调研问卷和现场访谈了解公众意愿和需求。图 11 工作小组及现场调查 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ2.建9、立村屯撤并指标评价体系，有序推进村屯撤并 根据乡村振兴战略规划（20182022 年）中关于村庄搬迁撤并政策、黑龙江省关于村屯撤并评定标准的建议、黑龙江省村庄规划安置标准，以及村民撤并意愿和安置需求，建立村屯撤并指标评价体系，有序进行村屯撤并和人员安置规划。图 12 构建村屯撤并指标评价体系 3.创新村民宅基地退出与保留机制，满足不同村民需求 根据村民去向意愿，采取有偿宅基地补偿机制，有力推进宅基地腾退。对安置区进行管控，实现土地集约利用。图 13 撤并屯安置规划 4.基于 ArcGIS 探索“多规合一”实用性村庄规划 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：311210、 8 60 350，W X：FFK JSJ覆盖村域范围，统筹进行村庄现状调研，对村域范围内用地及设施进行信息统计，建立村庄现状和规划数据库。在三调数据基础上落实永久基本农田和生态保护红线，明确村庄建设边界线。提出保护和控制要求。明确撤并村屯复垦、产业发展或指标交易等用途。图 14 村庄现状、规划数据库建立 5.探索“政民共建”的村庄发展模式，实现环境与经济协同发展 政府牵头进行果树引进栽培，村民宅前道路两侧种植，采用宅基地“谁居住，谁养护”的原则。最终实现一街一景、村民养护、村民享果的环境与经济双提升的目标。6.形成差异性规划成果，实现“好管”、“易懂”的规划 本次村庄规划成果分为报批备案版成果和村民公示版成果，报批备案版成果更加全面、专业，方便规划管理和实施部门使用；村民公示版成果更加简单、生动、易懂，便于村民理解。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ