1、郫县大数据产业发展规划(20162020)郫县人民政府二 0 一六年二月2目 录一、郫县大数据产业发展基础.-1-（一）基础发展条件优越.-1-（二）人才资源富集.-3-（三）产业发展基础雄厚.-3-（四）双创工作如火如荼.-4-（五）政策扶持明确有力.-5-（六）总结.-6-二、郫县在大数据产业链中的定位.-7-三、郫县大数据产业发展目标.-9-（一）发展原则.-9-（二）发展目标.-9-四、重大工程.-12-（一）大数据产业发展基础工程.-12-（二）大数据创业生态培育工程.-15-（三）大数据特色应用示范工程.-18-（四）龙头企业引培工程.-15-五、空间布局.-21-（一）布局思路.2、-21-（二）功能结构.-21-六、行动路线图.-23-4七、保障措施.29（一）加强组织领导.29（二）基础政策措施.29（三）优化工作机制.30（四）数据标准化建设.31（五）保障信息安全.31（六）加强菁蓉小镇品牌推广.32附件 1：大数据产业价值链.33附件 2：郫县大数据产业发展需求分析.36附件 3：合作单位及项目参与成员.45附件 4：国信优易数据有限公司计划引入的基地建设资源.48附录 5：参考文献.63附件 6：规划工作情况.66附录 7：大数据重点工程建设规划.68附录 8：名词解释.72-1-一、大数据产业发展基础（一）基础发展条件优越1.发展用地充足。郫县政府在菁蓉小镇3、规划出 120 万平方米的空间载体，已建设建造 28 万平方米的商业用房，超过 19 万平方米的创业公寓，并规划出 5 万平方米的孵化器营运区，这些政府支持的基础用地及办公、生活配套设施为大数据产业的发展提供了最根本的用地用房保障。2.信息基础设施良好。按照智慧城市的建设要求，郫县正在大力推进全县的光网改造，建设 WiFi 和 4G 网络广泛覆盖的信息基础设施，目前郫县 14 个镇已全部实现百兆光纤入户，郫县的互联网接入带宽平均达到 20M，实现 4G 网络全覆盖，菁蓉小镇通信基础设施专项已完成 700 多个 WIFI设施热点的建设，实现免费公共无线 WIFI 热点在创业中心区域的覆盖。3.配4、套设施优渥。菁蓉小镇已与 8 所高校签订校地合作共建大学生创业园区合作协议，引进了以光谷咖啡创业投资服务有限公司为代表的 15 个创投孵化器，国家大数据应用孵化中心、清华大学清控科创创业园等项目也即将签约。菁蓉小镇内创业服务中心、创客食堂、多功能体育场馆、五人制足球场、卫生医疗点、创业超市等公用设施也相继投入使用。4.公共基础设施齐全。郫县全面统筹推进水、电、气等-2-能源设施及城市防涝等防灾减灾设施建设，完成了水七厂一期工程拆迁、净水厂建设、管网铺设，丹景至聚源 220 千伏线路（郫县段）通电运行，同时实施鹃城 110KV 变电站和德源站110KV变电站建设，完成郫县首座LNG调峰站建设，并5、加快菁蓉小镇站等 4 个变电站的建设工作；同时强化双气源保障体系，完成了蜀都天然气公司上游加压站和绕城高速 D1060 燃气管线工程建设，推进供气量 2 亿立方米的德阳三邑成都天府新区输气管道建设工程及配套输配站建设，同时中石油川西环线（郫县段）管线建成通气，推进全域供水工程，实现大管网自来水全覆盖，并计划对菁蓉小镇实行双水源供水。这些水、电、气等基础能源设施的建设将为菁蓉小镇大数据产业园区的电力、燃气、用水消耗提供强有力的保障。5.地理区位优势明显。郫县地处川西交通枢纽，成灌高速、IT 大道西延线、王桥路、观柏路和郫温公路等交通线路纵横贯穿全境，从政府所在地到成都市区商业中心仅 25 分钟车6、程，到双流国际机场 20 分钟车程，到都江堰风景区 20 分钟车程，已形成“三横六纵一圈”的城市交通网络体系和一刻钟经济圈，交通十分便利。值得一提的是菁蓉小镇已开通连接县内 19 所高校的环线公交和 3 条到金沙公交站及地铁站点的菁蓉小镇创业直通巴士。6.生态环境优良。郫县地处国家级“温郫都生态示范园区”中心区域，生态环境优美，郫县政府大力推进菁蓉小镇大-3-数据产业园区配套设施的建设工作，改造周边生态环境，投资约 2.75 亿元打造清水河生态艺术公园，公园规划面积 56.3 万平方米，绿地面积约 42.7 万平方米，目前已完成 3 公里清水河滨河景观设计。以清水河公园为代表的优良生态环境将为7、大数据人才提供优越的生活、休闲环境。（二）人才资源富集郫县拥有电子科技大学、四川大学、西南交通大学、西南师范大学、西华大学等大中专院校 19 所，有国家级实验室 31 个，两院院士 19 名，副教授以上专业技术人才近 5000 名，在校大学生 25.3 万人，拥有丰富的科研资源和高素质人才资源。郫县政府围绕电子信息、高端装备制造等主导产业，积极与县域高校院所共建科技示范园、大学科技创新苗圃（孵化器）。2015 年县内外大专院校，科研院所科技成果实施转化 50 项以上，推动产学研深度融合，组织实施国家、省、市科技项目 80 项以上，已与 8 所高校签订校地合作共建大学生创业园区合作协议等。（三）8、产业发展基础雄厚1.电子信息产业、机械产业和特色优势食品加工工业实力雄厚。郫县是四川省第一批工业强县示范县，连续 19 年被评为“四川省县级经济综合实力评价十强县”。打造了以电子电器和机电装备为主导产业的工业集中发展区成都-4-现代工业港，规模以上工业企业 338 户，获批全省首批知识产权示范园区。同时郫县拥有荣获“2014 年最佳调味品工业园区”称号的川菜产业化功能区等产业集群。共计 2200 多家大中小工业企业、8000 多家其他中小企业，为大数据产业的发展奠定了强大的市场基础。2.现代产业发展势头良好。目前，郫县引进火炬人才等生产性服务业和新兴服务业项目近 60 个，已经引进了包括华通创9、志、万云汇等新一代龙头型企业、信息技术公司及其关联产业项目，盘活闲置房屋等资产 50 万，实现收入 3.4 亿元。同时，“天虎云商众创联邦”、“春舞枝互联网+农业创业孵化基地”已完成项目注册；华通创志科技园、四川万云汇互联网娱乐基地项目集中动工；投资 50 亿元的中国数码港科技集团已签订投资协议；积极与电子科大、西南交大、四川大学等高校深度对接，并达成意向合作协议，推动大数据、互联网金融、轨道交通等项目落户；同时美中硅谷协会已在菁蓉小镇建立硅谷楼。（四）双创工作如火如荼1.创业环境良好。郫县政府出台创业天府郫县行动计划优惠政策。县财政设立每项 5000 万元的天使前创业投资基金、天使投资引导基10、金、创业投资引导基金和创业投资基金等。对入驻项目给予前 3 年房租、物管全额补贴，并在项目启动、人才引进、园区运营、企业融资、知识产权申报、-5-科技成果转化等方面分别给予明确奖励。面向全国选聘优秀专家组建郫县创业创新专家团、导师团，今年计划选聘专家团 10 人、导师团 100 人，最终形成创业专家团 30 人以上、创业导师团 300 人以上。2.双创工作初见成效。郫县政府引导社会资本共建新型孵化器，建立健全“创投+孵化”服务模式，目前已在菁蓉小镇规划出孵化器营运区 5 万平方米，引进创业创新项目 800 余个，各类新型孵化器 15 家、实验室 7 个，聚集创业创新人才 6000 余名。（五）11、政策扶持明确有力郫县紧紧抓住“首批国家智慧城市试点县”的契机，大力打造大数据、电子信息产品制造等新型高端产业载体，促进区域产业结构调整优化和转型升级，目前已引进华通创志、万云汇等新一代信息技术公司及其关联产业项目。郫县大数据产业发展也得到了省市政府的大力支持，2015 年 9 月，省、市政府明确要求，要努力将郫县菁蓉小镇打造成全球具有影响力的创新创业小镇，建成四川省大数据产业示范基地。同时，郫县已于2016年获得“四川大数据特色产业基地”授牌，是全四川第一个也是唯一一个获得大数据产业基地正式授牌的地方，具有政策上的开创性与产业落地的吸引力。而国家信息中心大数据创新创业（成都）基地的揭牌与正式-12、6-投入使用与成都大数据产业研究院的成立，均意味着郫县在政策与资源上获得了明确的支持，孕育了良好的产业发展环境。（六）总结纵观国内外领先的高新技术产业园区，如硅谷、中关村、苏州工业园等，均具备了地理位置优越、基础设施配套完整、高校科研单位云集、电子产业集聚等多个特点。而郫县经过多年政策引导发展，已具备了发展大数据产业的各项优势条件。表 1 大数据产业发展因素比较对对象象维维度度菁菁蓉蓉小小镇镇大大数数据据园园区区美美国国硅硅谷谷贵贵州州云云计计算算产产业业园园政策导向政府支持政策有力政府支持政策有力政府支持力度很大优惠政策众多地理位置地理位置优越交通环境良好地理位置优越交通环境良好位置相对偏远13、交通略为不便城市设施城市设施完备4G 网络基本覆盖物联网初具规模土地电力资源丰富城市设施完备优质4G 网络全覆盖物联网成熟土地昂贵电力富裕设施基本完善网络覆盖不佳物联网初具规模土地电力资源富裕科研实力高校云集科研机构众多高校云集科研机构众多高校分布少科研实力相对薄弱-7-技术研发实力强掌握大数据核心技术技术研发实力强掌握大数据核心技术引进众多大数据技术产业体系电子 IT 产业聚集传统工业产业强势纵深广辐射能力一般电子 IT 产业聚集庞大经济实体纵深广辐射强引进众多 IT 企业纵深广辐射能力一般发展前景产业起步后力强劲潜力巨大产业成熟发展放缓稳步增长产业起步后力强劲潜力巨大二、郫县在大数据产业链14、中的定位结合大数据产业价值链分析（详见附件 1），围绕郫县智慧城市建设、工业转型升级、服务业和都市现代农业发展对大数据应用的需求（详见附件 2），以及科教资源丰富对大数据技术链发展的重大作用（详见附件 2），结合本地国家信息中心大数据创新创业（成都）基地、四川省大数据特色产业基地及成都大数据产业研究院等优势资源，紧抓大数据产业的价值链入口、技术制高点和特色应用点。在大数据产业链条上占据价值链入口。结合智慧城市建设，以传感器、智能终端、信息系统、分布式深网爬虫和众包数据采集为数据生产源头，建立自动、准确、实时的大数据采集体系。以国家信息中心大数据创新创业（成都）基地为核心聚集地理信息资源、政务方15、面相关数据和互联网数据资源，融合郫县智慧城市采集的数据资源，塑造数据资源高-8-地，打造菁蓉小镇数据创新工场和区域大数据交易平台，孵化创新创业企业。依托郫县制造业优势、郫县菁蓉创业小镇的创新活力和电子科技大学等高等院校，重点发展智能终端与传感器等数据入口产品，大力支持智能电表、工业电子、可穿戴设备和智能机器人等智能硬件产品的打造，支持其优先在郫县智慧城市建设中应用。重点发展大数据咨询服务，占领大数据需求的入口，重点提供数据价值变现、业务运营支撑和数据挖掘分析等服务。在大数据技术链条上占领技术制高点。依托电子科技大学等高等院校和郫县大数据企业在机器视觉、语音识别、自然语言处理、数据挖掘、机器学习16、深度学习、可视化分析等技术上的优势，立足郫县面向全川提供数据分析服务。以应用为驱动，打造以大数据处理、分析、可视化为核心的大数据产品体系。在大数据应用链条上打造特色应用点。重点针对工业转型、智慧政务、信息惠民等需求提供大数据应用服务，打造大数据示范性应用，结合成都大数据产业研究院在大数据科技成果转化与大数据产业研究方面的优势，深化大数据在工业、食品安全、能源、教育、电商、信用征信等领域的应用，向全市开放农业大数据、旅游大数据、水务大数据、环保大数据等市场。-9-三、郫县大数据产业发展目标（一）发展原则一是政府引导与市场主体相结合。充分发挥政府在大数据产业发展中的引导作用，通过规划制定、产业扶17、持和公共服务建设等政策措施，激发企业的积极性和创造性，形成企业主体作用充分发挥、市场有效驱动、政府高效服务的发展格局。二是资源整合与特色发展相结合。结合国内外大数据产业发展状况，进一步集聚数据、人才、技术、资本等资源，集中力量培育具有区域特色的大数据产业集群、大数据产业基地、大数据企业和大数据人才。三是大数据产业园打造和龙头企业引培相结合。把大数据创新创业基地和龙头企业引培作为大数据产业发展的主要抓手，建立以龙头企业为核心、大中小企业紧密结合、技术领先、产业链紧密、具有辐射带动能力的大数据产业园，大力发展“大公司+小创客”模式，以企业平台的形式来进行科技成果的交易转化。（二）发展目标抢抓四川被18、国家列为全面创新改革试验区机遇，全面落实全省电子信息产业发展要求，扎实推进创业天府计划，以菁蓉小镇为载体，立足西部、服务全国，坚持“三个结合”，-10-实施“四大工程”，全力打造具有全球影响力的创新创业小镇和大数据产业基地。以 2017 年和 2020 年为节点，分两个阶段规划发展。产业导入期（2016-2017 年）推进路径：建立完善大数据产业发展规划和大数据产业发展配套政策体系；以创新创业基地为载体提供大数据产业孵化场地，加快建设大数据产业基地及配套服务体系，落实场地、能源、生活等配套工作，提升信息基础设施和产业综合承载能力；梳理郫县数据资源，建设标准化的数据资源体系，以国家信息中心创新创19、业（成都）基地的数据资源为依托，建立数据创新工场和区域内的大数据交易平台；营造大数据创新创业氛围，发挥成都大数据产业研究院在政策保障与企业引入方面的指导作用，加速推动郫县大数据创新创业热潮，加快大数据创业企业入驻工作，吸引本地人才集聚；制定优惠政策，积极引进大数据企业和外来人才，加大力度引进大数据咨询服务、大数据垂直应用、数据挖掘、模式识别、人工智能和智能终端等大数据产业链相关企业；建立完善大数据投资环境，建设中小微企业服务平台，建设配套服务设施，实施郫县特色示范应用工程，促进大数据企业成功孵化并快速发展，初步构建完成四川省大数据特色产业基地。发展目标：到 2017 年底，完成大数据产业发展规20、划和-11-配套政策体系的制定工作，引入投资公司成立大数据创业投资基金和大数据产业投资基金各 1 支；整合完成郫县政务数据资源，聚集部分国家政务数据资源和互联网数据资源，完成郫县数据资源体系建设，数据创新工场和大数据交易平台开始运营；大数据产业基地形成规模，培育大数据初创企业超过 80 家，使用场地超过 1.5 万平方米；完成大数据产业园相关配套设施建设，建成大数据示范性应用 5 个，成功孵化大数据企业超过 10 家，签约引进入驻大数据企业 50 家，其中智能硬件、大数据分析及可视化、大数据应用、大数据咨询服务龙头企业约 10 家，使用场地超过 10 万平方米；成功实施工业、食品安全、教育、电21、商等领域的示范性应用。产业加速发展期（2018-2020 年）推进路径：进一步加强大数据创业企业孵化，全面深化大数据在工业、食品安全、能源、教育、电商、交通、信用征信等领域的应用，打造一批大数据应用示范企业，支持郫县大数据企业参与省内大数据产业链分工体系，开发省内市场乃至全国市场实现业务的快速扩张；深化高校院所和大数据企业的合作，促进产学研一体化和科技成果转化，丰富完善大数据技术链，着重培育智能硬件产品、大数据分析及可视化产品，立足郫县面向全川提供大数据分析服务；完善数据创新工场运营机制，立足郫县面向全国提供大数据创业孵化服务；完善数据估值、数据产权、隐私数据脱敏等技术，-12-创新大数据交易22、模式，拓展数据获取渠道，立足郫县面向全国提供大数据交易服务；开展全方位的人才梯队建设，积极培育并引进一批大数据人才，有效支撑郫县大数据产业的发展；加大力度培育并引进一批智能终端、大数据分析与可视化、大数据应用、大数据咨询服务的龙头企业，实现大数据产业聚集，形成特色突出、协调发展的大数据产业生态。发发展展目目标标：到 2020 年底，菁蓉小镇大数据孵化园培育大数据创业企业超过 300 家，成功孵化大数据企业超过 60家，培育大数据应用示范企业超过 15 家，签约引进入驻大数据企业 100 家，其中智能硬件、大数据分析及可视化、大数据应用、大数据咨询服务龙头企业约 20 家，完成产学研项目 30 23、项，完成科技成果转化 30 项，培育销售收入 10 亿元以上的大数据企业 10 家，培育销售收入 5 亿元以上的大数据企业 30 家，创造就业岗位 2 万个，带动相关产业规模超过 1000 亿元；建成四川大数据产业科技示范园，提供 25 万平方米办公场地；建成国内一流的以智能硬件、大数据分析及可视化、大数据特色应用、大数据咨询服务为主的大数据产业集群，建成四川大数据产业示范基地。四、重大工程（一）大数据产业发展基础工程1.提升基础设施承载能力。对内开展“光网城市”、“无线-13-城市”工程建设，实现宽带大提速、网络畅通。全县集中发展区和商务楼宇达到万兆入园、千兆入企、百兆桌面。大力推进4G通信24、网络、光网宽带等信息基础设施向农村片区延伸。完成菁蓉小镇通信基础设施专项 2000 个 WIFI 热点设施，进一步推动无线高速信号全面覆盖的建设进程。依托通信基础设施的广泛覆盖，将郫县打造为成都“第五通信枢纽”，实现与外部网络的高效互联互通。完成鹃城 110kV 变电站建设，加快德源站等 4 个变电站建设；强化双气源保障，推进供气量 2 亿立方米的德阳三邑成都天府新区输气管道建设工程及配套输配站建设；加快实施全域供水工程，实现菁蓉小镇双水源供水。2.大数据产业基地建设。依托于郫县菁蓉小镇与智慧科技园，建设约 1500 亩的产业用地，集聚人才、技术、数据、产业和资本，打造大数据特色产业基地。3.25、加大数据资源采集力度。推进智慧城市建设实施，推进智慧政务、智慧民生和智慧产业相关信息系统建设，推动无线射频识别、传感器、二维码等普及应用，建成全方位立体化的智慧城市数据资源采集体系。逐步实现全县主要公共区域的 wifi 覆盖，整合社会保障卡、医疗卡等数据资源和全县公共视频资源，结合地理空间信息，形成以人、车、家庭、社区、地理空间为中心的块数据。充分利用国家信息中心创新创业（成都）基地拥有的地理信息资源以及政务方面相关数据，提升数据维度，丰富数据来源。依托科研院所和郫县-14-大数据企业在爬虫技术上的优势，鼓励众包数据采集等创新数据采集模式，重点获取电子商务、社交网络、招投标、论文专利、人才招聘26、企业信息等领域的数据。依托于电子科技大学、四川大学、西南交通大学等高等院校和郫县在制造业上的优势，重点布局智能电表、工业电子、可穿戴设备、智能家具、RFID、环保监测、智能机器人等领域的智能硬件产品，支持其率先在郫县智慧城市中应用，获取海量实时数据。4.加快数据资源体系建设。梳理数据目录，整合数据资源，建立以个人、家庭、企业、社区、地理空间为中心的块数据体系，建立完善城市空间地理数据库、人口基础数据库、法人基础数据库、宏观经济数据库、建筑物基础数据库、家庭基础数据库和社区基础数据库等七大基础数据库，搭建“块数据”平台，推进数据化和智能化，让大数据通过“互联网+”渗透到经济发展、民生服务、社会27、管理等各个领域，扫除数据资源共享的障碍，推动跨部门、跨地区、跨行业的数据资源流动与共享。打造面向制造业、川菜调味品、电商、交通、教育等重点发展领域的数据链，建成相关行业数据库，确保各类基础信息的完整性、准确性和一致性，实现基础数据统一管理、集中分配。5.积极打造数据共享交换平台。梳理政务数据资源目录与政务数据共享交换需求，明确各部门可供开放的数据清单与业务需求数据清单，参考与借鉴国家数据共享交换的指导-15-性文件与规范，明确数据共享与交换的边界与流程；充分利用国家信息中心接收的政务数据资源，建立政务数据统一共享交换平台，通过数据 API 接口实时对接数据供给与需求，实现政务数据在政府部门的共28、享与政务公开数据资源面向社会公众的开放。6.大数据交易平台。依托国信优易等大数据交易平台型企业，建设大数据交易平台，汇集海量政务数据和互联网数据，创新设计数据交易模式，探索数据定价机制，立足郫县面向全国创新创业企业提供数据服务。（二）龙头企业引培工程1.加大龙头企业引进力度。围绕智能硬件、大数据分析及可视化、大数据垂直应用以及大数据咨询服务等重点发展方向，聚集国内外大数据分析知名企业、互联网龙头企业、智能硬件品牌企业和大数据产业咨询服务商，重点引入规模效益好、自主创新能力强、管理技术水平高、产品优势明显、市场潜力大、系统效应强的龙头企业或专业企业。2.潜力企业培养扶持。积极引导具备大数据技术能29、力的企业、机构集聚，落实相关专项资金，重点用于优秀企业的扶持、优秀项目的资助、优秀机构和人才的奖励、大数据人才的培养等，同时在成都大数据产业研究院的指导下，结合自身优势，制定具有一定竞争力的大数据产业政策，从强化-16-制度保障、完善政策措施、创新投入方式、加强动态考核四个维度全面的为企业和团队提供保障措施，扶持和鼓励大数据企业做大做强，培育出一批大数据龙头企业。3.促进科技成果转化。合理利用电子科技大学等高校科研资源，结合科研资源的使用特点，引入具有较强科研技术转化能力的企业，在成都大数据产业研究院的统筹协调下，将科研成果转化为大规模产业化应用，促进产学研一体化发展。推动大数据科研技术的产业30、化进程，通过科研成果转化培养一批具有持续竞争力、创新能力好、技术推广能力强的大数据企业，提高大数据领域技术创新能力和产业核心竞争力，加快大数据领域产业化进程，促进经济持续健康发展。4.集聚大数据产业链。依托龙头企业，吸引供需“上下游”的产业链关联企业，形成大数据产业集聚效应。（三）大数据创业生态培育工程1.数据创新工场。依托国家信息中心大数据创新创业与菁蓉小镇创新创业的多维数据资源结合郫县智慧城市采集数据，以个人、家庭、企业、社区、地理空间为中心的块数据体系和面向制造业、川菜调味品、电商、交通、教育的数据集向相关创新创业企业开放，吸引国内外优秀数据创业团队，特别是海创团队，激发海创团队的资源、31、技术优势，形成以数据驱动的创新创业热潮，孵化出一批竞争能力强、市场价值高和具有活力的创新型企业，深化大数据在工业、交-17-通、教育、征信、电商、农业等领域的应用。2.中小微企业创新创业服务平台。整合涉企数据资源，建设菁蓉小镇中小微企业创新创业服务平台，搭建智慧科技园区综合管理平台和电子商务平台，实现园区的精细化管理和智能化服务，整合互联网电子商务数据、社交网络数据、招投标数据、专利人才数据，为创新创业企业提供市场机会发掘、竞争分析、客户画像和精准营销等服务。3.人才集聚工程。郫县大数据产业发展要引得来、留得住、用得好大数据人才，通过与郫县内外各大高等院校合作共建大数据创业基地，大数据就业基地32、与大数据实习基地引入人才，引入大数据招聘服务企业精准定位北上广深四川籍的大数据人才，通过数据资源开放、大数据应用示范工程重大项目、大数据创新创业环境、资金补贴政策、落实配偶工作子女入学等相关政策引进大数据团队和人才。特别注重大数据海创人才的引入与培育，通过人才聚集工程降低大数据海创人才创业压力与风险，建立良好的大数据海创人才创新创业环境，促进大数据产业的快速健康发展和大数据人才自身价值实现。4.营造良好投资环境。设立每项 5000万元的天使前创业投资基金、天使投资引导基金、创业投资引导基金和创业投资基金。设立大数据产业发展专项资金，集中力量支持大数据产业链集聚、重大示范工程和公共服务平台建设等33、。鼓励金融机构为符合条件的大数据企业提供贷款等。-18-（四）大数据特色应用示范工程1.工业大数据。围绕制造业智能化、信息化、现代化的转型发展路径，建立针对各类工业企业的制造业大数据管理系统，对制造业进行全产业链和价值链的信息搜集、整合、分析与处理。大数据管理系统对产品数据进行全面监测，实现设计、建模、工艺、加工、测试、生产等流程的持续优化；对运营数据进行及时跟踪，强化采购、库存、市场营销、质量控制等环节的有效管理；对价值链数据进行持续搜集，不断完善客户、供应商、战略伙伴等合作关系；对外部数据进行全面整合和深入分析，基于经济运行、行业发展、市场竞争等数据分析提升企业战略决策能力。2.食品安全大34、数据。结合条形码、RFID 等技术，实时采集食品生产管理环节、流通环节、市场销售环节等各环节数据，建立郫县川菜调味品和农业食品安全溯源系统，汇聚政府部门的食品安全监管数据、食品生产经营企业、产品信息数据及食品投诉举报数据，从食品入市质量安全控制、质量安全追溯、消费诚信保障等方面建立食品质量安全管理体系，保障公众食品安全，建立郫县食品地理标志性品牌保护机制，提升郫县川菜调味品的市场竞争能力和品牌价值。3.能源大数据。结合郫县智能电网相关制造业的优势，以智能电表为核心，建立电力数据监测体系，实现信息链的全流程覆盖，及时掌握上下游的行为，通过大数据分析实现-19-能源生产、分配以及消耗的优化，支持能35、源网络的安全检测与控制（包括灾难预警、调度决策和用量预测）、客户行为分析和精细化运营管理等多方面。并根据能耗高峰和低谷时段制定不同的价格策略，平衡系统负载的同时，降低企业和家庭的能耗成本。4.教育大数据。以一卡通和电子学籍档案为中心，推动教育大数据整合、应用试点与推广，利用大数据技术创新社会、学校、家庭三结合教育模式，提升教育质量，优化教学管理，提升用户体验，通过人工智能、数据挖掘、推荐引擎等技术，为用户提供量身定制的学习环境和课程等。5.电商大数据。汇集海量电子商务数据、社交网络数据等，提供具有高度时效性的行业数据，市场需求变化、产业上下游动态等市场信息，帮助郫县电子商务企业、创新创业企业和36、制造业企业寻找市场机会，分析运营状态，预测销售和用户趋势，并提供针对性的运营优化策略等。6.信用征信体系。依托国家信息中心大数据创新创业基地引入的信用中国的数据与郫县本地的征信数据资源建立完善的企业、家庭和个人信用数据库，通过构建个人征信模型、家庭征信模型、企业征信模型以建立统一的金融基础设施，支撑郫县小微金融、农村金融和供应链金融等现代金融业的发展。7.政务大数据工程。以政府政务公开为契机，在郫县大数据资源体系标准和资源目录的基础上，实现郫县政务大数-20-据的集中汇总、分析处理，实现郫县政府各委办局、各部门之间的数据互联互通，信息共享，形成“一个郫县，多个部门协同”的政务服务体系。8.人才37、大数据工程。利用大数据挖掘技术将人力资源管理从凭借经验的模式向依靠精准数据预测的模式转变，帮助政府、企业人力资源管理者做出更加科学、合理的人力资源决策，同时利用大数据技术引进一批大数据人才，从而将郫县建成四川大数据发展的人才高地。9.特种设备大数据。采集郫县锅炉、电梯、起重机械等特种设备在使用、维护保养、检验检测等环节的安全监管数据，建立全县特种设备安全监管体系。通过智能传感设备、视频监控设备、自动告警设备等物联网数据采集设备对特种设备的运行状况数据的实时获取，远程实时监控特种设备的运行情况，对于紧急突发的特种设备安全问题进行及时告警，自动向相关救援部门发送求救信号,实现多级联动发现，确认相关38、信息实现预警报警、分级响应和应急处理。并可以通过大数据分析对特种设备的维修保养进行动态管理,及时对相应的特种设备进行维护管理工作，降低风险提高管理水平，确保郫县特种设备安全运营，打造特种设备的大数据安全管理平台。10.医疗大数据。面向公众、医院和管理者，以“居民健康卡”一卡通和居民电子健康档案为核心，推动人口健康信息大数据整合和应用。推动县级医院的数字化医院建设，实现-21-无纸化、无胶片化、无线网络化，积极探索“互联网+医疗”模式，为群众提供网上预约、挂号、咨询及查阅检验检查结果等网络医疗服务；开展与省、市高等级医疗机构间的远程会诊、远程指导及远程网络教学，方便就医群众。实现卫生监督电子化、39、网络化，推行手持移动执法终端应用。积极配合“智慧健康”产业发展，通过健康手环、手机 APP 终端等智能设备实现居民个人健康提醒功能，推动“移动慢病随访”项目，家庭医生随时指导高血压、糖尿病等被管理慢性病患者正规、合理用药，实现全民健康促进。五、空间布局（一）布局思路以打造现代化大数据产业示范基地为目标，坚持“产城融合”的发展理念，有效利用产业园区内政府支持房源，走“轻资产”道路，注重城镇与产业的互动以及经济与生态的协调发展，促进大数据产业的有效集聚。（二）功能结构在菁蓉小镇规划10万平方米的大数据创业孵化场地和1500 亩的大数据产业园用地，同时视产业基地发展需要，提供 1000 亩的补充用地40、。以政府支持房源建设大数据创业孵化园和大数据产业配套区，建设数据创新工场和大数据交易平台的基础设施，聚集大数据创新创业企业，完善商业和生-22-活配套设施建设；依托智慧科技园，打造大数据产业聚核区和大数据应用示范区，聚集智能制造、大数据分析及可视化、大数据应用和大数据咨询相关企业。建成“一园三区”的发展格局，由大数据应用示范区承接大数据产业孵化园孵化成功的示范性应用企业，大数据产业聚核区聚集大数据龙头企业和相关配套企业，大数据产业配套区提供生活配套服务，协同带动郫县大数据产业的发展格局。1.大数据产业孵化园依托于已建造完成的 5 万平方米的创新创业基地，将其中 2 万平方米场地作为大数据产业孵41、化园一期，承担大数据企业孵化功能，提供给大数据创新创业企业使用，同时承担与各高校合作共建的大学生大数据创业基地、就业基地和实习基地用地。承担数据聚集、存储、清洗、整合等数据处理工作，聚集政务数据资源和互联网数据资源等，建立数据创新工场，为园区内大数据企业提供数据孵化服务。以产业园区内 8 万平方米政府支持房源为大数据产业孵化园二期，满足更多大数据创新创业企业的用地需求。2.大数据产业配套区以现有产业园区内 25 万平方米政府支持房源为大数据产业配套区，承担大数据产业商务服务、娱乐休闲、生活服务等功能，为大数据产业基地的相关人员提供交流场所与生活配套。3.大数据产业聚核区-23-以智慧科技园 142、500 亩面积的土地打造全国一流的大数据产业聚核区，积极引进一批智能硬件、大数据分析与可视化、大数据应用、大数据咨询服务、云计算、互联网+等领域的龙头企业，同时在园区内承接科技转化成果。在大数据产业发展初期，也承担孵化成功企业入驻、大数据相关企业引进入驻，专业人才培训认证、公共技术支撑平台等功能。4.大数据产业应用示范区以市规划局同意新增 1000 亩的工业园区，根据实际情况规划大数据产业应用示范区用地。大数据产业应用示范区承接大数据产业孵化区与大数据产业聚核区中具有较强示范作用的大数据应用，大数据产业应用示范区重点承接工业大数据、食品安全大数据、能源大数据、教育大数据、电商大数据、交通大数据43、信用征信大数据、政务大数据等垂直行业大数据应用企业的落地。图图 1 1 郫郫县县大大数数据据产产业业基基地地功功能能布布局局图图六、行动路线图结合郫县自身已经具备的基础设施和工程实施配套环境，初步采用下表中郫县大数据产业规划的实施路线计划来进行建设实施。24表 2 郫县大数据产业发展行动路线工工程程名名称称建建设设周周期期建建设设内内容容预预期期效效果果建建设设、运运营营模模式式产业发展基础工程201620171.提升郫县大数据产业基地的基础设施承载能力。2.依托菁蓉小镇和智慧科技园，打造 1500亩面积的大数据创业产业基地。3.加快建设郫县大数据资源体系和数据标准。4.在郫县管辖区域内，大44、量建设数据采集点，丰富郫县大数据产业基础数据库中的数据资源。5.建成郫县大数据交易平台。2016 年1.建成完善的郫县大数据资源数据标准。2.建立完整的郫县大数据数据资源目录体系。3.依托菁蓉小镇与智慧科技园区，打造 1000 亩的大数据产业园区，完成2 万平方米场地作为大数据产业孵化园一期，并完善园区配套建设。4.完成郫县主城区数据采集点建设。5.完成鹃城 110kV 变电站建设，加快德源站等 4 个变电站建设。6.加快实施全域供水工程，实现菁蓉小镇双水源供水。7.实现郫县全域范围内4G通信网络、光网宽1.通过邀约大数据专家指导建议，由郫县经科局负责建设数据资源体系标准和数据目录；2.通过招45、商引资方式，由政府引导和政策支持，企业参与建设数据采集点，将采集的数据按照数据资源标准统一汇入大数据资源体系。3.政府主导、企业参与，成立专门的大数据交易平台运营公司，管理运营郫县大数据交易平台。25工工程程名名称称建建设设周周期期建建设设内内容容预预期期效效果果建建设设、运运营营模模式式带全覆盖和菁蓉小镇区域 WIFI 全覆盖。8.建成郫县大数据交易平台，并投入运营。2017 年1.依托菁蓉小镇与智慧科技园区，建成总面积共 1500 亩的大数据产业园区，并完善园区配套建设。2.加快建设郫县全域范围内的数据采集。3.将菁蓉小镇建成成都第五通信枢纽。创业生态培育工程201620201.引入投资公46、司设立大数据创业基金和大数据产业投资基金。2.依托郫县县域内的高等院校科研院所等资源，加快引入大数据人才，健全人才培养机制。2016 年1.引入投资公司设立大数据创业投资基金。2.培育大数据创业企业 30 家。3.孵化大数据企业 5 家以上。4.建成创新创业服务平台。1.以政府引导、企业为主，以大数据创业投资基金为基础，鼓励并培育孵化大数据创业企业；2.大数据交易平台运营公司通过有偿服26工工程程名名称称建建设设周周期期建建设设内内容容预预期期效效果果建建设设、运运营营模模式式3.大量培育、孵化大数据创业企业，引进入驻知名大数据企业。2017 年1.培育大数据初创企业 80 家。2.孵化成功大47、数据企业 10 家。2020 年前1.培育大数据创业企业 300 家。2.孵化成功大数据企业 60 家。务的方式向政府、企业和机构提供郫县大数据数据交易、数据分析与挖掘、数据咨询服务。特色应用示范工程20172020建设工业、食品安全、电商、能源、教育、政务、人才、信用征信、交通等领域的大数据示范性应用。2017 年前2017 年前建成大数据各领域的示范性应用不少于 5 个：1.建成并实施工业领域的示范性应用，提供制造业全产业链和价值链的大数据采集、整合、分析和处理服务实现设计、建模、1.以政府引导，企业自主建设的方式，在郫县经科局的指导下，鼓励企业大力推进大数据示范性应用的建设；2.大数据交48、易平台运营公司通过有偿服务的方式向政府、企业和机构提供郫县大数据数据交易、数据分析与挖掘、数据咨询服务。27工工程程名名称称建建设设周周期期建建设设内内容容预预期期效效果果建建设设、运运营营模模式式工艺、加工、测试和生产流程的优化。2.结合RFID和条形码等先进技术手段，建成食品安全领域的示范性大数据应用。3.以一卡通和学籍卡为中心，推动建成教育领域的示范性大数据应用。4.结合郫县智能电网的优势，建成能源领域的示范性大数据应用。5.结合郫县电商行业的优势，建成电商领域的示范性大数据应用。帮助郫县的电商企业寻找新的市场机会。2020 年前2020 年前建成大数据特色应用示范工程不少于 15 个，49、除了工业、安全、智能电网和电商大28工工程程名名称称建建设设周周期期建建设设内内容容预预期期效效果果建建设设、运运营营模模式式数据以外，还包括以下大数据示范性应用：1.整合郫县的交通资源和公共视频资源，建成交通领域的示范性大数据应用。2.通过构建个人、家庭、企业的征信模型建立统一的金融基础设施，支撑郫县信用征信领域的示范性大数据应用。3.建成人才大数据、政务大数据等大数据示范应用。龙头企业引培工程20162020引进入驻大型大数据龙头企业，带动区域内大数据企业和大数据人才的聚集。2017 年前1.引入大数据龙头企业 10 家。2020 年前2.引入大数据龙头企业 20 家。3.创造就业岗位 250、 万个。4.完成产学研项目 30 项，科技成果转化 30 项。1.由郫县招商引资部门负责，引进入驻大数据龙头企业，形成区域内大数据产业聚集效应。-29-七、保障措施为有效推动郫县大数据产业的发展，郫县政府将在财税、投资、金融、产业、土地、人才等多个方面进行政策引导，进而为加快招商引资、加速资源集聚、推动大数据产业生态体统建设提供保障。（一）加强组织领导成立由郫县人民政府县长任组长，各相关部门和单位主要负责人为成员的郫县大数据产业发展工作领导小组，以市县共建为指导思想，统筹协调审议全县大数据产业发展工作及重大事项。进一步强化领导小组作用，在发展战略、政策建议等方面加强宏观指导和综合指导。加强对规51、划实施的跟踪分析，及时协调解决规划实施中出现的矛盾与问题。此外，设立郫县大数据产业发展专家委员会，郫县大数据发展战略研究院等机构，整合工业经济、信息化和科技部门，合理搭配专业人才、管理人才、科技创新团队和招商服务团队，促进郫县大数据产业的发展。（二）基础政策体系制定关于郫县大数据产业发展的专项支持政策，在财政扶持、金融支持、用地保障、电力供给等方面加大政策扶持力度，-30-形成促进大数据产业发展的政策支撑体系。如关于加快大数据产业专业园区建设，规划建设配套设施，促进重大项目落户的优惠政策配套。优先支持大数据产业相关企业参与申报 863 计划项目、科技支撑项目、重大科技成果转化专项、电子发展基金52、中小企业技术创新基金等国家科技专项等支持政策的成体系规划、编制。为大数据产业的发展提供强有力的、成体系的政策保障。（三）优化工作机制完善“市场+政府”双轮驱动机制，强化政府的引导作用和市场的主体作用，结合市县共建原则，建立项目筛选、退出机制，严格实行项目入驻准入制度和动态退出制度。健全投融资机制，引导以风投基金、金融资金为主的社会资本支持参与创新创业。完善校地合作机制，深化与高校、科研院所在产业项目、技术人才、园区共建等方面的合作。完善人才引进管理机制，努力引进国家千人计划专家、长江学者，组建专家团、导师团，强化对人才技术的孵化集聚。完善政务服务机制，推行“保姆式”服务、“一站式”办结，对重53、点项目实行专人联系、跟踪服务。建立规划实施的检查督办机制，按照规划目标，分解为年度工作计划，推进大数据产业基础发展工程、创新创业工程、龙头企业引培工程、示范性应用的阶段性建设工作，并对规划期内重大事项进行监督检查工作，保证规划落地开展质量。-31-（四）数据标准规范借鉴国家大数据标准规范体系研究成果与各地方数据标准化规范成果，结合郫县本地实际情况，完善郫县本地大数据企业在数据采集、管理、开放、应用等方面的标准规范细则。着重借鉴完善数据获取、数据存储、数据处理、数据交易、数据消费等环节的标准化体系。建立大数据共享机制，设立大数据交易所（中心），推动部门、行业数据有序渐进的开放，探索开展大数据定价54、交易和规范使用，促进数据资产化。（五）保障信息安全建立以分级保护、集中管控为特点的大数据信息安全保障体系，落实信息安全等级保护、风险评估等网络安全制度，明确数据采集、传输、存储、使用、开放等网络安全的范围边界、责任主体和具体要求，妥善处理发展创新与保障安全的关系，切实保障数据安全。完善大数据环境下信息安全认证体系，做好大数据平台及服务商的可靠性及安全性评测、应用安全评测、监测预警和风险评估。推进网络安全防护体系和信息平台建设，提升网络安全态势感知能力，增强大数据环境下防攻击、防泄露、防窃取的监测、预警、控制和应急处置能力。-32-（六）加强菁蓉小镇品牌推广建立大数据产业发展协调推进机制，开展55、大数据方面的宣传活动，组织专家学者举办面向政府、行业和企业的大数据专题讲座和培训，提高社会各界对大数据产业发展的认识以及对于建设大数据产业基地重要性的认识。制定针对菁蓉小镇品牌的宣传方案，拟在双流机场、天府广场、春熙路、川内各高速公路等高端人群聚集区和交通要道上集中投放菁蓉小镇品牌的户外媒体广告；邀请大数据专家学者对菁蓉小镇楼宇、道路进行命名，完善县域内（特别是菁蓉小镇）重要路口节点的交通安全设施；搜集编写菁蓉小镇品牌故事，塑造菁蓉小镇品牌文化；促进菁蓉小镇“光彩工程”方案的切实实施，打造菁蓉小镇及县域内节能环保的夜景照明系统。-33-附件 1大数据产业价值链按照大数据在不同阶段的分工，Fir56、stMark 资本的 Matt Turck 在 2014 年绘制了大数据产业链趋势全景图 v3.0(如图 1)，一共有 358 家公司，该图将数百家大数据创业公司和 IT 厂商根据产品和商业模式划分为基础设施、分析、应用、数据源、跨基础设施分析、开源解决方案六大类，共计 38 项。在大数据产业链发展趋势全景图 V3.0 中，最热门的分类分别为数据分析、基础设施和应用三个大类，如图 2 所示。图 2.大数据产业链分布（彭博）其中，数据源（Data sources）区块包括数据产生、采集、融合和交易，最终形成“块数据”实现数据关联应用，形成行业“数据链”实现数据在产业里的应用。基础架构（Infra57、structure）提供大数据的存储与管理，包含各类新兴的 NoSQL、NewSQL、MPP和图数据库以存储规模空前的结构化数据和非结构化数据，以及云服务、数据转换工具、管理/监控工具和存储设备等。跨平台（Crossinfrastructure）提供计算、存储和分析的软硬件一体化方-34-案等。开源（Open source）是当前大数据基础技术发展的最大推动力，通常集中在基础性平台和分析工具两大类。分析（Analytics）包括数据挖掘、非结构化分析（图像分析、语音识别、文本分析）和可视化分析等。应用（Application）是大数据产业发展的主要动力，在全球范围内，大数据在政府决策、公共服务58、影视娱乐、交通物流、医疗健康、金融、电信、人力资源、零售、广告营销、农业、能源等领域得到了较为深入的应用。图 3 大数据企业在产业链上的分布状况虽然大数据的概念已经热炒数年，但该领域依然处于市场的早期阶段，过去几年类似 Drawn 和 Scale 这样的公司失败了，但是相当多的公司已经看到了胜利的曙光，例如 Infochimps、Causata、Streambase、ParAccel、Aspera、GNIP、BlueFinLanbs、BlueKai 等。还有不少大数据创业公司已经形成规模和气候，并且获得了海量融资，例如 MongoDB 已经募集 2.3 亿美元，Plalantir 9 亿，C59、loudera 1 亿。但是就成功的 IPO 或公司而言，市场尚处于早期阶段（虽然已经有 Splunk、Tableau 等成功 IPO）。此外，目前阶段一些传统 IT 巨头已经展开了收购大战，例如 Oracle 收购 BlueKai 和 IBM 收购 Cloudant。在很多大数据创业领域，创业公司们依然在为市场领袖的地位展开混战。未来几年是大数据市场竞争的关键时期，企业的大数据应用-35-从概念验证和实验走向生产环境，这意味着大数据厂商的收入将快速增长，市场将继续扩大。根据 ICT research 关于大数据全球范围内近几年的市场走势及未来发展趋势的预测，大数据在 2016 年到 202060、 年间市场规模会有大幅度增长。-36-附件 2郫县大数据产业发展需求分析郫县的主导产业包括电子信息（硬件）、高端装备制造、川菜调味品等，依托于制造业优势、科研院所集聚、创新创业热潮和智慧城市建设，郫县具有巨大的大数据产业发展机会。表 3 郫县大数据产业发展需求优势发展方向发展基础数据需求发展策略创新创业环境人才大数据2200 多家大中小工业企业、8000 多家其他中小企业，菁蓉小镇已入驻孵化企业 280 家左右，有专注于人才大数据的公司（数联寻英）海量个人相关数据、职业相关数据、科研专利数据。发展基础较好，数据需求满足，可可以以发发展展。-37-小微金融（企业征信）郫县有 10000 多家中小61、企业，菁蓉小镇现已入驻孵化企业 280 家左右，公司运营对于资金流有着较大的需求。企业工商数据、企 业 创 始 人 数据、企业融资数据、企业市场数据、企业媒体数据等。发展基础较好，数据需求满足，可可以以发发展展。电子商务大数据郫县 2014 年电子商务实现交易额 190 亿元；西部两个“淘宝村”安靖镇土地村和林湾村都在郫县，且菁蓉小镇毗邻成都高新综合保税区，具有跨境电商发展潜力。市场消费数据、消费者数据、消费 者 偏 好 数 据等。电子商务产业发展良好，积累数据量多，应用效果明显，重重点点发发展展。数据孵化服务大数据企业对数据有着迫切的需求，菁蓉小镇现有创业创新项目 626 个，将打造成全国有62、影响力创新创业基地，会产生持续的数据需求。已引入国信优易有限公司作为大数据交易服务提供商和数据孵化服务提供商。个人、家庭、企业、社区、地理空间为中心的块数据体系，以制造业、川菜调味品、电商、交通、教育、医疗的数据链。有迫切需求，有良好的数据基础，重重点点发发展展。-38-科研院所集聚教育大数据郫县境内及其周边拥有电子科技大学、四川大学、西南交通大学、西南师范大学、西华大学等大中专院校 19 所，在校大学生 25.3 万人。有专注于教育大数据产业发展的研究所（电子科技大学大数据研究所）和教育大数据企业（寻道科技）。学生基本数据、学生校园轨迹数据、学生社交数据等。已有应用案例，市场需求良好，数据基63、础较好，重重点点发发展展。大数据分析及可视化郫县境内及其周边拥有电子科技大学、四川大学、西南交通大学、西南师范大学、西华大学等大中专院校 19 所，有电子科技大学大数据中心，四川大学等相关的互联网、大数据研究机构，具备明显的大数据挖掘分析、人工智能、可视化等技术优势。无科研优势明显，市场应用前景广阔，重重点点发发展展。-39-智能硬件（数据入口产品）郫县有 2200 多家大中小工业企业，具有智能硬件产业的落地基础。电子科技大学在智能硬件的设计应用方面，处于国内领先水平。在 RoboMasters2015 全国大学生机器人大赛电子科技大学战队以压倒性技术拔得头筹。充分显示了在智能硬件的设计与应用64、方面的实力。无有着强大的智能硬件设计与应用能力，有配套制造业优势，重重点点发发展展。工业工业大数据打造了以电子电器和机电装备为主导产业的工业集中发展区成都现代工业港，工业港获批全省首批知识产权示范园区，规模以上工业企业 338户，2015 年工业实现产值 1123.36 亿元，共计 2200 多家大中小工业企业，为大数据产业的发展奠定了强大的市场基础。生产数据、消费数据等。工业转型需求迫切，具有数据基础，重重点点发发展展。-40-能源大数据智能电网相关规模企业 50 家以上，产值超过10亿元，有着较好的产业基础。电力企业生产数据，电力企业运营数据，交易电价、售电量、用电客户数据;电力 企 业 65、管 理 数据，一体化平台、协同办公等方面的数据。发展能源大数据具有巨大的经济价值，拥有制造业基础，重重点点发发展展。农业农业大数据2014 年新引进天府蓝苑蓝莓采摘园等农业产业化项目 12 个，新开工荷兰生态风情园等项目 10 个，新增郫县豆瓣等省级农业产业化经营重点龙头企业2 家，新培育农民专业合作社 7 家，新发展市级示范农场 2 个，打造省级著名品牌 2 个。传感器数据、生产环境数据、生产计划数据、市场销售数据、客户数据等。项目多为体验式、生态农业，数据化基础较差，建设难度大，向向全全市市开开放放市市场场。-41-食品安全大数据2014年川菜园区完成拓展区1300亩征地拆迁，新引进新希望66、西南乳业基地等亿元项目 3 个，培育产值 3 亿元以上的豆瓣企业 3 家，有友食品股份有限公司在“新三板”成功上市，荣获“2014 年最佳调味品工业园区”。川菜产业发展良好。制造设备运行数据、企业管理数据、企业采购数据、企业库存数据、企业销售数据。本地特色传统农业，规模较大，有一定的数据积累，重重点点发发展展。旅游大数据郫县的旅游资源较为丰富，从 4A 级景点到农家乐，从酒店到社会旅馆，从旅游产品到特色产业园区，从农家乐到社会旅馆，每一项资源都需要信息化改造和串联。当前，全县的旅游信息化程度很低。个别景区有大屏显示，但无人流量检测系统。旅游推介途径仅有郫县旅游网和郫县旅游手机报。景区景点数据、67、游客数据、交通数据、景区周边商圈数据等。旅游信息化基础较低，需求不明显，向向全全市市开开放放市市场场。-42-政务大数据郫县电子政务建设发展迅速，政务服务水平和行政效能显著提高。实现了四级政务服务体系“纵向到底，横向到边”互联互通。同时电子政务外网还整合了数字城管、数字环保、数字水务等相关数据。政务共享数据、政务交换数据、可供公开的政务信息数据。政务信息化建设较好，已完成一定的数据共享与交换，重重点点发发展展。智慧水务水务部门已建设完成数字水务管理平台一期工程：包括防汛、排水、水资源等。一期工程包括视频点位 16 个，主要实现对五条重要河道进行防汛、排水管理；水资源管理系统，主要实现地下水水温68、和水位的监控管理。目前正准备建设数字水务管理平台二期：在郫县城区新增视频监控 30 个点位，还包括部分水位计、流量计，以及实现对水位计、流量计的加密功能。目前水务局已经实现和环保局的视频共享。基础水务数据、视频监控数据、河道信息数据、设备监控数据、地 理 信 息 数 据等。有着较好的数据基础与完善的规划，但缺乏产业支撑，向向全全市市开开放放市市场场。-43-智慧环保环保部门已建设完成饮用水源数字化管理平台和在线监测污染源系统。网格化人员通过 GPS 终端，实时返回数据。截污闸在线监控系统通过智能截污闸，自动监测水体质量，一旦监测到污染，就自动合闸。在线监测污染源系统，通过共享水务局的视频监控信69、息，并在前端进行了数采仪改造，将相关数据通过网络传至环保局。GIS 数据、监控视频数据、污染源信息数据、截污闸数据、空气环境质量数据、水 环 境 质 量 数据、噪声环境质量数据等。发展基础较好，数据需求可以较好满足，但缺乏产业支撑，向向全全市市开开放放市市场场。特种设备大数据郫县高度重视特种设备安全，市场监管局 2015 年共检查电梯 1561 台（全市 6000 台左右）、锅炉 273 台、压力容器 143 台、起重机械 125 台、游乐设施 11 台、场内机动车 24 辆。并对特种设备的维保台帐记录、监控设备室、应急呼叫都有规范化的监管，有着较好的数据基础。设备运行状况数据、设备维修数据、70、设备报警数据、设备监控数据、设备应急反应数据等。管理较为规范，有着较好的数据基础，特种设备量大，管理需求高，重重点点发发展展。-44-医疗大数据郫县拥有医疗卫生机构 400 个以上，全年总诊疗超过 600 万人次，基础医疗信息基本覆盖郫县人口，同时郫县区域卫生信息平台以居民电子健康档案为核心，通过在县卫计局建立卫计信息数据库，集中存储并利用郫县辖区内居民电子健康档案。同时郫县卫计局数据中心通过接口连接医院信息系统、社区卫生信息系统等，实现相关数据的采集和共享。有着较好的数据基础。个人基本数据、个人病历数据、个人医疗保险数据、家庭数据、用药数据、治疗数据等。医疗健康方面信息化程度高，覆盖人口广，71、应用空间大，重重点点发发展展。从上可知，郫县具有重大发展机会的大数据领域包括工业大数据、智能硬件、大数据分析及可视化、教育大数据、能源大数据、食品安全大数据、电子商务大数据、信用征信大数据、政务大数据、特种设备大数据、医疗大数据等。表 4 郫县大数据产业策略表大大数数据据产产业业方方向向数数目目发发展展策策略略工业大数据、大数据分析及可视化、智能硬件、电商大数据、数据孵化服务、能源大数据、食品安全大数据、教育大数据、政务大数据、特种设备大数据、医疗大数据11重点发展-45-人才大数据、信用征信大数据2可以发展农业大数据、旅游大数据、水务大数据、环保大数据4开放市场备注：重点发展是指郫县在该方向72、上产业基础良好，本地市场需求旺盛，价值高，竞争力强，可以着重推动其发展；可以发展是指具有一定的产业基础、市场需求、市场价值、竞争力，可以支持其发展；开放市场是指产业基础薄弱，市场需求不够，竞争力差，可以开放给成都市其它区县作为市场。附件 3合作单位及项目参与成员-46-合合作作单单位位：成成都都数数之之联联科科技技有有限限公公司司，牵头郫县大数据产业发展顶层规划工作。表表 5 5 郫郫县县大大数数据据产产业业发发展展规规划划项项目目参参与与成成员员团队成员角色周涛教授，电子科技大学大数据研究中心主任，国际大数据挖掘和复杂性科学领域知名专家顶层设计顾问傅彦教授，电子科技大学教授，长期从事数据挖掘73、和复杂网络研究。大数据产业链顾问徐增林教授，香港中文大学博士，长期从事机器学习理论和应用研究。大数据应用顾问彭倍教授，美国西北大学博士，长期从事机电数据分析与挖掘研究。工业大数据顾问周俊临，电子科技大学博士，长期从事文本数据分析与挖掘研究。大数据产业链顾问方育柯，数之联科技有限公司首席架构师，电子科技大学博士。项目经理向勇，数之联科技有限公司大数据业务咨询顾问。方案编制人刘晓阳，数之联科技有限公司智慧城市咨询顾问。方案编制人-47-孙崇敬，电子科技大学博士，数之联科技有限公司架构师。方案编制人罗钦，数之联科技有限公司业务需求分析师。需求调研人钟文予，数之联科技有限公司业务需求分析师。需求调研人74、-48-附件 4国信优易数据有限公司计划引入的基地建设资源国信优易数据有限公司将为大数据基地建设首期引入不少于 100T 的数据及不少于 5 家的数据供应商资源、不少于 15项的应用产品及不少于 5 家的产品供应商资源，以及不少于 4 家初创公司和团队，具体内容如下：一、数据资源与数据供应商部分数据如下所示：表 6 拟引入的数据资源与数据提供商数数据据分分类类数数据据对对象象数数据据内内容容数数据据供供应应商商社会数据电子商务店铺信息成都易立方信息技术有限公司成都知数科技有限公司店铺内商品列表商品详情商品近期交易记录商品评论信息论坛知乎成都数之联科技有限公司、-49-汽车论坛成都数联寻英科技有75、限公司教育论坛城市论坛综合论坛新闻新闻网数据成都数之联科技有限公司财经网数据各大门户网站论坛新闻银行股市裁判文书裁判文书成都数联铭品科技有限公司教育数据高校教育资源数据成都寻道科技有限公司校园网络访问数据远程教育数据校园行为数据其他基本资料社会数据安全教育学生用户（信息，课程，作业，测试活动，技能，行为等）数据杭州极顶数驭科技有限公司-50-教师用户数据社交网络QQ 数据成都易立方信息技术有限公司北京天玑数源科技有限公司新浪微博电子报纸微信公共账号消息Linkedin 用户信息互联网视频文件专利中国专利申请公布著录项目数据成都勤智数码科技股份有限公司中国专利授权公告著录项目数据美国专利申请公布76、全文文本数据美国专利授权公告全文文本数据政务数据社会经济宏观经济国信优易数据有限公司北京方位捷迅科技有限公司产业经济对外贸易生活消费科教文卫-51-人口与就业社会保障可持续性发展自然资源土地资源矿产资源水资源海洋资源森林自然气候资源生态环境环境破坏环境保护自然灾害遥感数据影像镶嵌图影像遥测解译图基础地理陆地基础地理海域基础地理民政数据每日自然灾情数据-52-二、应用资源与供应商（一）应用服务详表（第 1 期应用产品）表 7 应用资源与提供商领领域域类类型型产产品品名名称称服服务务类类型型产产品品描描述述金融中小微企业贷后风险管理线 下项目中小微企业贷后风险管理基于金融业务专家经验和电商数据，结77、合麦肯锡经典 MECE 分析原则，从个人消费的基本途径入手，同银联等电商开展合作，围绕还款能力、还款意愿两大要素，构建分析体系，对个人消费能力进行评估，对风险因素进行全方位数据整合，动态跟踪，降低信贷风险，实现高效低成本的模型化贷后风险管理。银行用户画像线 上产品跟踪用户消费轨迹，勾勒用户消费画像；深度挖掘用户需求，不断升级银行服务；实时监测，快速灵活应对用户消费变化；帮助银行实现精准营销，提升营销效率；掌握行业发展动向，预估行业发展趋势。金融数字地图线 下项目利用大数据信息分析平台实现客户分析的多维可视化：GIS技术实现客户管理的空间化、数字地图实现业务规划的可视化、LBS技术实现团队管理的78、过程化、GPS技术实现客户拜访的数字化。-53-领领域域类类型型产产品品名名称称服服务务类类型型产产品品描描述述企业全息画像线 上产品企业全系画像储存了数以亿计的企业背景信息，涵盖了最完整的关联方图谱、判决文书，能够实时监控企业的经营状态和投融资动态，为企业提供订制公开数据分析和推送服务，且定期提供历史数据的原始信息，并可以及时对海量信息进行运算分析，几秒钟就能勾勒出一家企业不同维度的关联方，为每个企业加载几千甚至几万个独立标识。通过及时跟踪企业的经营和投融资变化，及时掌握企业关联图谱，全面了解企业风险点。目标企业价值评估线 上产品基于企业全息画像对企业相关大数据的全网挖掘，得到目标企业风险初79、步判断的数据支持，综合行业市场情况及企业情况，为目标公司进行价值评估。审计创新线 下项目审计创新运用大数据对审计发展提供支撑，依据其数据量大、数据处理速度快的特点，为判断模型提供更全面的数据，更快更低成本的搜集数据，以比抽样审计更低成本实现全面审计，通过机器学习和模式识别等大数据技术，辅助审计技术创新，从而实现降低审计风险，节省人力成本。-54-领领域域类类型型产产品品名名称称服服务务类类型型产产品品描描述述金融金融商业信息情报服务线 下项目金融商业信息情报服务跟踪分析互联网新闻报道、相关评论、网络论坛、博客等信息，挖掘与金融市场之间的关联关系。用知识模型进行管理、分析和组织，为投资者及相关机80、构提供分析信息。金融命名实体识别线 上产品金融命名实体识别是指在文本中出现的命名性指称的实体，如人物名称、机构名称等。本软件是面向金融领域文本自动识别出其中出现的人名、地名、机构名、时间短语和股票名称这些类别的命名实体。股票交易异常行为检测线 上产品股票交易异常行为检测基于交易网络的交易行为研究，使用单笔交易的细节数据，通过构建交易网络，研究交易者之间的交易模式，理解股票市场的动态规律，应对交易者行为和状态空间的高维问题；基于交易网络的异常检测研究，从交易网络的结构特征中识别被操纵股票和异常账户，进一步解释股票操纵成功的原因。-55-领领域域类类型型产产品品名名称称服服务务类类型型产产品品描描81、述述产业地图线 下项目产业地图以数据为基础对国家产业经济、社会发展进行辅助决策。协助政府了解国家宏观经济政策的效果，以便政府及时调整宏观经济政策方向；解析地方产业发展态势，方便地方政府对经济状态、产业结构发展、产业走势做出正确判断分析；协助企业了解自己、竞争对手的产业位置，做出有利于企业发展的战略和规划（如投资、并购等）。金融舆情分析线 上产品金融舆情分析针对网络数据的收集和整理，对于指定事件可发现相关的意见倾向，客观反映舆情状态，获取热点事件与分析，有助于相关部门及时地采取必要措施。其可分为社会舆情分析、商业舆情分析和金融舆情分析。企业征信线 下项目企业征信采集指定企业在政府部门、社会组织、82、金融机构、主流媒体、消费者等领域发布的信息，通过数据分析来挖掘企业当前完整的信用状况，成为政府采购、招标投标、市场准入、行政审批、资质审核等事项决策过程中的重要依据。-56-领领域域类类型型产产品品名名称称服服务务类类型型产产品品描描述述教育教育大数据一体化平台线 下项目大数据一体化旨在为高校解决数据孤岛问题和无法充分利用的问题。产品动态汇集高校职能部门数据，包括学生成绩、奖学金、助学金、学生借阅信息教师评价表等，完成数据的加工整合、脱敏等操作以后，提供 API 服务高校，为高校数据增值，大幅度提高了工作效率与调查结果的准确性，从而帮助高校各职能部门高质、高效完成各类工作，从数据层面带来传统方83、法无法提供的巨大价值。学生画像线 下项目学生画像系统通过校园数据的汇集，推出数据增值服务。为学校学习工作相关部门以及辅导员等提供学生以及群体画像，从多个维度刻画学生和群体信息，将学生和群体最大化的“透明化”，提供各个维度的群体筛选和对比功能。并通过问题追踪，找出影响学生发展的关键原因且追踪到最终原因，有利于指出、分析学生成长过程中出现的好坏原因，从而指导学生做好模范作用。也可以通过科学的分析，在以上的基础上给出学生发展的基本结论，直接指导学生发展。课程效果评估线 下项目课程效果评估通过教育平台收集学生对课程效果的反馈，通过整理分析收集的数据形成一套评估系统，帮助教师及相关部门了解相关信息并调整84、教学计划，最大程度帮助提升教学效果。-57-领领域域类类型型产产品品名名称称服服务务类类型型产产品品描描述述影响力评估系统教师职称评定认定。人 力资源人才搜索平台定制版人才搜索平台数据源多、数据量大、高关联性、最全面性，通过大数据技术依托，全方位刻画人才。针对特定企业要求通过汇集、关联、合并各求职网站信息，进行全网搜索，通过雷达图粗绘人岗匹配，对求职者进行画像，根据大数据分析出职位与人物的匹配度，关键词凸显精致定位候选人优势，提供给特定企业，精准完成企业人才搜索任务。-58-领领域域类类型型产产品品名名称称服服务务类类型型产产品品描描述述人 力资源绩效分析平台定制版绩效分析定制版使人力资源部门85、从单凭经验的管理模式逐步向定量化分析数据的模式转型。将人力测评由“问卷+专家”转变为“数据+分析”的形式。基于大量非干预的数据，通过建立数学模型、进行统计分析、挖掘关联规则、推断因果关系等方式，探索影响员工绩效和升离职的主要因素，实现员工绩效的提前预测和员工离职的早期预警及人工干预，为企业设计个性化的人才管理模式，极大程度上方便了人力资源管理部门的工作并提供准确地分析数据和结果。人才搜索开放版线 上产品人才搜索平台数据源多、数据量大、高关联性、最全面性，通过大数据技术依托，全方位刻画人才。通过汇集、关联、合并各求职网站信息，实现了全网搜索、多数据源对比、关联及呈现，即时切换、标签印象添加，便于86、用户获取详细真实信息。且具有人才画像功能，通过雷达图粗绘人岗匹配，对求职者进行画像，根据大数据分析出职位与人物的匹配度，关键词凸显精致定位候选人优势，方便HR进行简历快速筛选，最大程度减少HR和猎头工作重复性。-59-领领域域类类型型产产品品名名称称服服务务类类型型产产品品描描述述社 会信息舆情系统舆情系统通过实时定向采集互联网新闻、论坛、博客、图片、音视频等通道的信息，抽取舆情要素，发现舆情热点，挖掘舆情敏感话题，研判舆情态势，能快速有效地提升政府机构以及企业的舆情掌握与危机公关能力。该系统主要从互联网上定向采集特定信息，经过加工、处理、分析后，向政府相关部门提供专业的、定向的信息服务。电商87、数据分析电商数据分析充分利用电商企业拥有天然的数据获取优势，分析整合数据，为企业提供真实、有效的数据分析，帮助企业掌握客户的消费习惯、优化现金、库存，并扩大销量。目前收集的电商数据主要来源于新浪微博（新浪微博用户信息、关注关系、粉丝关系、用户标签）、QQ（QQ 个人基本信息）、淘宝/天猫（店铺信息、店铺内商品列表、商品详情、商品近期交易记录、商品评论信息）。关系搜索系统关系搜索系统通过大数据，对焦点人物进行社交关系网络画像，通过网络实体关联，采集开放数据进行关系计算，从而反映出实体映射。网 格化 管城市 GIS管理系统针对公安、国土、环保、绿化、地产等-60-领领域域类类型型产产品品名名称称服88、服务务类类型型产产品品描描述述理实景 2.5 维 地图实景2.5维影像实现了用最先进的倾斜航拍技术和品和技术制作实景地图，具有全纹理、真环境、可视化、可浏览、可测量的特点，开发了时空引擎、搜索引擎、GIS 引擎。将业务信息与空间信息互联，实现实时数据查询、智能搜索、数据来源统计、关键字类型自动识别、匹配度自动排序、自动识别人员身份信息、相似度分析、时间轨迹、时空轨迹、信息预警、集成社会申报等功能。法律律法圈线 上产品律法圈是一款利用大数据及数据挖掘技术对全国律师进行专业排名分析的律师检索系统。该系统收录了超过 20 万的全国注册律师的个人信息及每位律师的案例数据，与专业律师事务所合作，利用数据89、挖掘技术建立了专业的律师评价模型，通过对收录的海量数据进行建模分析，系统得出全国律师在民事、刑事、行政 3 类领域中的排名，并提供了详细的律师能力分析报告。打造一个公平、公正、公开的全国律师评价系统，全面分析律师和事务所的各项指标。-61-领领域域类类型型产产品品名名称称服服务务类类型型产产品品描描述述在线律所线 上产品在线律所为需要法律服务的人提供个性化、便宜、高效的法律产品，是简单法律事务的线上服务商城，充分发挥现代互联网手段和线下人力资源相结合，建设智能化法律服务平台，提供一般法律咨询，鼓励用户在线自助完成一般非讼业务，对疑难问题则利用平台撮合用户和线下律师，并通过挖掘注册用户的消费潜力90、，提供长期法律服务计划，同时在线律所可为个人用户提供离婚、租房、赔偿金、仲裁等服务，为企业提供公司注册、投资协议、专利申请、债务纠纷等服务。关系搜索系统关系搜索系统通过大数据，对率法界焦点人物进行社交关系网络画像，通过网络实体关联，采集开放数据进行关系计算，从而反映出实体映射。（二）引入应用提供商中国数码港科技有限公司成都易立方信息技术有限公司成都数联寻英科技有限公司成都寻道科技有限公司成都数之联科技有限公司成都数道培训咨询有限公司-62-成都数联铭品科技有限公司成都勤智数码科技股份有限公司成都知数科技有限公司成都数联易康科技有限公司北京天玑数源科技有限公司北京思创银联科技股份有限公司浙江七巧91、板信息科技有限公司杭州迈宁数据科技有限公司江苏中科院苏州医工所三、引入初创公司和入驻团队成都寻道科技有限公司（教育领域）：寻道科技是电科技大学教育大数据研究所为依托的高科技 IT 公司。作为国内首个教育大数据领域的产学研一体的创新平台，致力于整合最有效的教育数据，通过科学挖掘和计算，建设多省市全面教育体系的超大规模数据整合分析平台，并基于该平台开发了“学生画像”产品，已经部署于高校并产生了较好的反响，计划年内启动 A 轮融资。成都数道培训咨询有限公司（培训领域）：由多名国内知名专家带领的多层次、梯度化师资团队以及灵活的授课方式，为不同行业类型的求知者带来专业的、有针对性的大数据培训。团队依托电92、子科技大学大数据研究中心，教师团队包括 2名国家千人计划学者、2 名国家万人计划学者、1 名长江学者，十余名大数-63-据领域教授，以及多名大数据企业家。国家长江学者特聘教授团队（数据安全领域）：团队由电子科技大学大数据研究中心安全大数据研究所核心成员组成，是全国唯一的数据安全领域的长江学者领建的大数据安全研究团队，面向数据源保护、数据流通、数据溯源等安全领域的产业化。跨境电商团队（跨境电商领域）：采用电商平台模式，从品类上游发力，改善用户的商品选购体验，自建物流中心为构建完整的跨境购物产业链奠定基础。商品品类数量达数百万个，涵盖进口美食、母婴商品、美妆类产品、家居用品等日常消费品。该团队由黄93、河集团任职多年的高管及大数据领域的专家团队合作组成，以其特有资源形成竞争优势。-64-附录 5参考文献1 国务院.R.国办发201551 号.国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见.2 国务院.R.国办发201550 号.国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知.3 新华社.授权发布:中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议N.新华社，2015-11-3.4 成都市经济和信息化委员会.R.推进成都市大数据发展行动方案（送审定稿）.5 四川省经济和信息化委员会.R.四川省加快大数据发展的实施意见（送审稿）.6 崇州市人民政府.R.关于加快培育和发展大数据产94、业的实施意见,2014-3-17.7 郫县人民政府.R.郫县智慧城市总体规划（送审定稿）.8 郫县人民政府.R.政府工作报告，2015-1-15.9成都市经济和信息化委员会.R.成经信发201258 号.成都市工业设计产业发展“十二五”规划.10 中共成都市委.R.成委发200411 号.成都市工业发展-65-布局规划纲要（2003 年2020 年）.11 国务院.R.关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见.12工信部.R.工信部联信2011160 号关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见.13 贵州省经济和信息化委员会.R.2014 贵州省大数据产业发展应用规划纲要(20195、4-2020 年).14 武政办.R.2014126 号武汉市大数据产业发展行动计划(20142018 年).15 广东省经济和信息化委.R.2014 广东省大数据发展规划(2015-2020 年).16 上海市科学技术委员会.R.2013上海推进大数据研究与发展三年行动计划（2013-2015 年）.17中关村国家自主创新示范区.R.2014 关于加快培育大数据产业集群推动产业转型升级的意见.18 CCF 大数据专家委员会.R.2014 中国大数据技术与产业发展白皮书.19 贵阳大数据交易所,2015,2015 年中国大数据交易白皮书.20 中共郫县县委.R.2015 郫县加快建设创新创业发96、展示范区的决定.-66-21 中共郫县县委.R.2016 中共郫县县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议.22 Market Sizing-Business Analytics and Big Data，2013,http:/practicalanalytics.co/2013/10/23/market-sizing-analytics-and-big-data/.23BigData Management&Analytics,2015，http:/ Big Data Business Intelligence Forecasts And MarketEstimates,2014,97、http:/ 2014 China overall big data market analysis report,2014,http:/ 6规划工作情况6 月 30 日，省、市主要领导前往成都郫县调研指导大众创业、万众创新工作，指出郫县具备诸多优势条件，可加快推动大数据产业发展。7 月初，成都数之联科技有限公司受创业天府郫县行动计划领导小组办公室（以下简称：创业领导小组办公室）委托，成立由 4 位教授、3 位博士和 4 位咨询顾问组成的项目团队，开始进行调研以及编制郫县大数据产业发展规划（以下简称：规划）。自今年 7 月至 11 月以来，成都数之联科技有限公司与郫县县委领导、创业领导小组办公98、室、郫县信息数据中心等相关单位和领导交流探讨规划编制工作 10 余次，并根据项目需求的多次变更，修改规划10 余稿。其间，成都数之联科技有限公司按照创业领导小组办公室的要求，已将规划编制的阶段性工作成果在相关会议上向国家信息中心副主任杜平、四川省经济和信息化委员会、成都市经济和信息化委员会、成都市大数据管理局等相关领导和单位进行了呈送或汇报。表 8 郫县大数据产业发展规划项目工作情况时间方案版本修改部分-68-7.13郫县菁蓉创客小镇创新创业项目计划书最初版本7.21郫县大数据产业发展规划_v1.0对规划背景、郫县优势、规划具体内容进行充实。7.31郫县大数据产业发展规划_v1.5为省上领导来99、做汇报，需要将郫县大数据产业规划拔高至四川省层面。8.4四川大数据产业建设规划初稿明确郫县四川省大数据产业基地的定位。8.12四川大数据产业基地发展规划_v3.1对部分内容进行优化细化。8.21四川大数据产业基地发展规划_v4.1添加空间布局、政策支持部分。9.15四川大数据产业基地发展规划_v5.0调整逻辑，讲述四川大数据产业基地建设的必要性，同时讲述四川大数据产业基地落户郫县的独特优势。10.21四川大数据产业基地发展规划最终版并汇报专家组。评审专家对四川大数据产业基地的定位不是特别认可。11.10郫县大数据产业发展规划纲要并汇报省经信委王主任等。重新回到郫县大数据产业发展规划的定位，从郫100、县的市场需-69-求和特色优势入手分析并规划郫县的大数据产业发展方向。附录 7大数据重点工程建设规划一、大数据管理运营平台大数据管理与运营平台将作为整个郫县大数据产业生态系统的数据处理中心，是创新创业、大数据产业的数据接口平台。平台整体架构分为三个部分。图 4 大数据管理运营平台总体架构（一）大数据平台存储层。解决大数据的分布式存储问题以及容灾备份。（二）大数据平台处理层。针对底层的数据提供大数据分析功能，支持相关企业挖掘数据价值实现数据变现。（三）大数据平台应用层。呈现底层数据的分析结果并对接真实应用需求，支撑基于大数据的各类创新业务应用。二、大数据共享与交易平台-70-大数据交易平台是基于101、数据共享而打造的数据交易平台，将支撑整个四川大数据产业数据交易中心的日常业务。平台将市场需求、产业发展趋势做为数据共享的输入，驱动更多更好的数据产品、数据服务产生，最终形成良性、高效的服务于全川甚至全国的数据交易生态循环。平台整体服务架构如下所示：图 5 平台服务框架平台拥有多元化的服务及灵活的业务模式，业务流如下所示：图 6 平台业务流程图三、人才服务平台人力资源具有极大市场和刚性需求，大数据分析和挖掘技术能帮助人力资源管理从凭借经验向依靠精准数据预测的模式转变。最终帮助政府、企业人力资源管理者做出更加科学、合理的人力决策。人才服务平台的建设主要有三个部分：（一）人才数据平台。建设基础人才平102、台，存储人力数据，形成基础战略储备，人才数据平台是整个人力资源服务的数据基石。为弥补数据的不足，需搭建数据采集和存储平台。（二）人才服务平台。人才服务平台依托于人才数据平台的数据，开发人才测评系统、招聘系统，搭建员工行为数据和绩效-71-分析等系统。对人才测评指标体系进行量化精准分析，定性定量结合，实现人力资源的优化配置，推动社会人力资源的优化布局。（三）人才应用平台。人才应用平台将开发人力资源战略辅助决策等系统。战略人力资源管理要求人才平台能帮助企业管理者设计战略规划，制定支持整体规划的部门职能战略。四、大数据创新创业基地依托于四川大数据中心，建立大数据创新创业基地，以数据驱动创新创业，结合103、地方的资源，包括人才、技术、数据、产业和资本打造四川大数据产业链。（1）企业孵化。创新创业基地致力于培育四川大数据应用领域的大众创新和万众创业，提供“数据+基金+导师”的综合服务，帮助大数据创业企业顺利启动，快速成长，开创出具有市场价值和商业潜力的大数据应用产品。（）贴身办公服务。为四川大数据创业企业提供免费办公场所；免费参加基地内举办的各种活动，免费投融资及法律咨询；协助进行校园招聘、面试安排、人员筛选等。（）提供数据基础。依托优易数据商城和数据共享及创新服务平台为大数据创新创业基地企业提供来源权威、类型全面的政务公开数据、社会数据作为大数据创业企业的基础。（）导师负责机制。提交入驻申请的企104、业统一答辩，由大数据导师现场进行筛选，每个导师对自己选中企业的培育成功度-72-负责，包括企业管理、创业方向和技术辅导等。（）创新创业基金。大数据创新创业基地由创投公司和当地政府共同成立四川大数据创业基金，为大数据创业企业提供资金，资金的金额由项目的价值估计决定。-73-附录 8名词解释1.分布式深网爬虫：爬虫技术是一种基于数据抓取的网络信息数据获取手段，他们从互联网上下载网页，并把网页保存在本地的磁盘，从中抽取 URL 并沿着这些 URL 的指向继续爬行。由于并行爬行器需要分割下载任务，可能爬虫会将自己抽取的 URL 发送给其他爬虫。这些爬虫可能分布在同一个局域网之中，或者分散在不同的地理位105、置。2.众包数据采集：是指专门针对众包数据的采集。众包数据是指由广大互联网民众自发共同参与某些特定活动或项目而产生的大量网络数据。3.大数据产业：统指与大数据概念相关的，具有大数据需求的产业。这些产业具有相同的大数据特点：1）数据量巨大；2）响应速度要求高；3）数据多样化；4）数据价值密度低。产业包括的行业有：互联网行业、电信行业、教育行业、医疗行业、电力行业、交通行业、制造业等等。4.区域大数据交易平台：此文中该名词特指在郫县区域内的针对大数据交易双方而搭建的一个服务平台。该平台可为郫县区域内的大数据企业向全国乃至全球的企业和机构提供-74-的大数据服务提供交易保障和服务，也可为郫县区域内的106、企业和机构的大数据需求提供交易保障和服务。5.生产性服务业：为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。它依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识资本引进制造业，是二三产业加速融合的关键环节。6.新兴服务业：伴随着信息技术的发展和知识经济的出现、伴随着社会分工的细化和消费结构的升级而新生的行业，或用现代化的新技术、新业态和新的服务107、方式改造提升传统服务业而产生的，向社会提供高附加值、满足社会高层次和多元化需求的服务业。7.FirstMark 资本：是指美国本土的第一标志资本公司，该公司成立于 2008 年，是一家主要投资于早期阶段技术类公司的风险投资机构，包括跨越整个新兴媒体、广告、游戏、教育、云计算、分析和基础设备等方向。8.块数据：是指一个物理空间或者行政区域内形成的涉及人、事、物的各类数据的总和。及组构，其中包括点数据、-75-条数据和面数据。“块数据”比“条数据”的“4V”即 Volume(大量)、Variety(多样)、Value(价值)、Velocity(高速)的特征更为明显。它如同一个计算机的主板，建立起了一个开放、共享、连接的数据基地，各个行业和部门的“条数据”就如同一个个可插拔的板卡，它们只有融合并集成到主板上，才能发挥数据资产真正的功效。块数据实践应用所形成的全产业链、全服务链和全治理链，将更大程度地驱动产业升级、服务改善民生、推进城市转型和倒逼政府改革。9.数据创新工场：数据创新工场是一个以数据开放，共享，交换为主题驱动创新创业的平台。数据创新工场通过为早期创业者提供数据资源、服务、技术以及配套资金、商业、人力、法律、培训等支持帮助早期阶段的大数据创业公司顺利启动和快速成长。同时帮助创业者开创出一批最有市场价值和商业潜力的产品。