1、 莲湖历史街区旅游利用 总体规划（20052020）总报告 莲湖历史街区旅游利用 总体规划（20052020）总报告（送审稿）（送审稿）委托方：西安市莲湖区人民政府 西安市莲湖区旅游局 编制方：北京大地风景旅游景观规划设计院 二五年十一月 BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 1 目目 录录 写在前面的话写在前面的话.1 第一章第一章 双解规划对两种发展模式的比较与思考双解规划对两种发展模式的比较与思考.2 1.1 保守模式与创新模式.2 1.2 两种模式的比较与选择.2 1.3 两种模式在本次规划中的异同.4 第二章第二章 情景分析情景分析.52、 2.1 莲湖历史街区旅游利用的宏观背景.5 2.1.1 全球多元文化共享.5 2.1.2 中华民族伟大复兴.5 2.1.3 遗产经济蓄势待发.6 2.1.4 深度旅游时代来临.6 2.2 莲湖历史街区旅游利用的现状分析.7 2.2.1 莲湖历史街区旅游利用概况.7 2.2.2 莲湖历史街区旅游利用的问题.8 2.2.3 莲湖历史街区旅游利用的制约瓶颈.9 2.3 莲湖历史街区旅游利用的潜力分析.10 2.3.1 物质空间及实体资源潜力.10 2.3.2 非物质文化资源潜力.12 2.4 莲湖历史街区旅游利用的机遇.13 2.4.1 “扬秦兴唐”战略与“长安城复兴”计划的重要地段.13 2.43、.2 西安旅游面临由文物观光向文化休闲转型.14 2.4.3 西安文化产业发展产生聚合效应.14 2.4.4 新兴的城市商业空间与形态.15 第三章第三章 市场分析市场分析.17 3.1 旅游市场现状.17 3.1.1 外来游客市场.17 3.1.2 本地居民市场.18 3.2 旅游消费现状及需求趋势.19 3.2.1 西安旅游消费结构.19 3.2.2 旅游市场需求趋势.21 3.3 目标市场界定.23 3.3.1 外来游客市场界定.23 3.3.2 本地居民市场界定.24 第四章第四章 总体发展战略总体发展战略.26 4.1 战略定位.26 BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送4、审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 2 4.2 三大战略目标.26 4.2.1 复兴大唐气象.26 4.2.2 建设宜居回坊.27 4.2.3 繁荣文化商业.27 第五章第五章 历史街区形象规划历史街区形象规划.28 5.1 旅游总体形象.28 5.2 旅游宣传口号.28 5.3 LOGO 设计.29 第六章第六章 旅游空间结构规划旅游空间结构规划.30 6.1 空间结构规划依据.30 6.2 旅游空间结构布局.30 6.2.1 金街互动.31 6.2.2 五区促进.31 6.2.3 T 轴跨越.32 第七章第七章 五项工程五项工程.33 7.1 大唐气象复兴工程.33 7.1.1 空间展示5、.33 7.1.2 文化促进.33 7.1.3 社会培育.34 7.2 邻里回坊更新工程.34 7.2.1 生活空间改造.34 7.2.2 生态环境优化.34 7.2.3 发扬“回”文化.35 7.3 步行网络建构工程.35 7.3.1 公共空间整理.35 7.3.2 步行系统设计.35 7.3.3 道路标识系统完善.36 7.4 文化商业振兴工程.36 7.4.1 文化产业化.37 7.4.2 商业的文化包装.37 7.4.3 消费者与商品内涵的升级.38 7.5 “住下来体验”工程.38 7.5.1 栖居设施及服务建设.38 7.5.2 文化体验活动设计.39 第八章第八章 承天门与承天门6、与 T 型轴综合性发展规划型轴综合性发展规划.40 8.1 T 型轴整体利用.40 8.2 承天门与 T 型轴空间设计.41 8.2.1 需要重点考虑和利用的空间.42 8.2.2 必须审慎处理的问题.42 BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 3 8.2.3 重点项目策划与整体利用.42 8.3 T 型舞台上的节日“盛唐大典”节庆活动策划.45 8.3.1 理念和依据.45 8.3.2 具体活动策划.46 第九章第九章 都城隍庙及其他地段概念性规划设计都城隍庙及其他地段概念性规划设计.51 9.1 都城隍庙概念性规划.51 9.2 唐人交流中心7、概念性规划.52 9.3 西仓生态休闲市场概念性规划.53 9.4 智学休闲公园概念性规划.54 第十章第十章 旅游产品设计及线路组织旅游产品设计及线路组织.57 10.1 产品设计.57 10.1.1 文化旅游产品.57 10.1.2 购物旅游产品.62 10.1.3 栖居旅游产品.63 10.1.4 美食旅游产品.64 10.2 线路设计与组织.65 10.2.1 寻访大唐游线.65 10.2.2 朝圣礼佛游线.66 10.2.3 美食体验游线.66 10.2.4 民俗风情游线.67 10.2.5 遗址考古游线.67 10.2.6 灯火霓虹游线.67 10.2.7 购物休闲游线.68 108、.2.8 “住在大唐的生活”.68 第十一章第十一章 历史风貌保护历史风貌保护.69 11.1 对重要历史文物古迹的保护与维修.69 11.2 历史格局的保护与彰显.70 11.3 传统街区的有机更新.71 11.4 旧城区域高度控制.71 11.5 旧城功能疏解.72 第十二章第十二章 历史街区的解说规划历史街区的解说规划.74 12.1 莲湖信息网络建设.74 12.1.1 网络宣传与电子商务.74 12.1.2 信息设施建设.75 12.2 莲湖区遗产解说系统建构.76 12.2.1 交通网络导引解说系统.76 12.2.2 接待设施解说系统.77 12.2.3 景区解说系统.77 129、.2.4 可携性解说系统.78 BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 4 12.3 信息网络建构与解说系统的设施布局规划.78 第十三章第十三章 历史街区社区旅游发展与保障历史街区社区旅游发展与保障.79 13.1 社区旅游的涵义.79 13.2 以社区居民为主体的开发经营模式.79 13.3 试行房屋产权的股权保障机制.79 第十四章第十四章 近期重点建设项目规划与行动计划近期重点建设项目规划与行动计划.81 14.1 近期重点建设项目规划.81 14.1.1 第一优先发展区.81 14.1.2 第二优先发展区.82 14.2 行动计划.82 10、14.2.1 近期行动计划（20052010）.82 14.2.2 中期行动计划（20112015）.84 附录附录 1：莲湖历史街区文化旅游专题研究（初步报告）：莲湖历史街区文化旅游专题研究（初步报告）.86 第一部分 莲湖区文化旅游发展.86 第二部分 莲湖旅游产品发展.92 第三部分 莲湖旅游资源的解说和仲裁.96 CULTURAL TOURISM IN LIANHU.99 SECTION 1.THE DEVELOPING CULTURAL TOURISM IN LIANHU DISTRICT.99 SECTION 2.THE DEVELOPMENT OF TOURISM PRODUCT11、S IN LIANHU.109 SECTION 3.THE INTERPRETATION AND MEDIATION OF LIANHUS TOURISM RESOURCES.114 BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 1 写在前面的话 写在前面的话 唐朝是中国历史上的重要朝代之一，就当时的世界范围来看，唐帝国也是最重要、最强盛的国家之一。欧洲的封建强国主要有法兰克王国和拜占庭帝国，但就社会发展阶段而言，他们都远远落后于唐朝。唐朝之所以被认为是盛世，并不仅是由于其当时高居世界首位的物质生产水平，更重要的是其具有世界上的先进文化和高昂的民族精神。12、大唐王朝早已成为遥远的过去，但它的博大精深、辉煌灿烂彪炳于人类文明史，它那无与伦比的文化艺术和精神风貌，那睥睨一切的雄浑大气，带给我们的不只是自豪和骄傲，更重要的是激励和进取。在人们面对着莲湖区、面对这个曾经的唐皇都所在地时，每个人的眼光都在搜寻：哪里是我们心目中的“唐朝”？从现有的、拥挤而稍嫌混乱的这片“古城”中，映入眼帘的更多是叠加在这片土地上的、更为晚期的建筑语言。多元化替代了单纯的“唐风”，却使得“唐”渐渐模糊。这些叠加在上面的后期文化，已经成为了这片土地的现实主宰。每个人都必须接受这一点。因此，在提及“大唐”一词的时候，我们首先需要进行的是一番思想上的、甚至上升到哲学上的辩论，来明确13、“大唐”指代的不仅仅是唐代留下来的文物古迹，它更多的是国力昌盛和民族自信、自强的象征；是生活美好幸福的象征；是不断创新、不断进取的象征；是心胸宽广的象征；是开放与坦诚交流的象征；是艺术与文化成就巅峰的象征在这样的思想指导下，我们不再拘泥于单纯对的“唐”的塑造；我们敞开胸怀接纳“多元”的文化；我们的思路变得更为宽广，试图以更加综合的、全面的眼光，面对这个规划。对于现有情况下的实际操作而言，一方面，我们势必需要挖掘出大唐留存至今的点点滴滴，物质的和非物质的，以提供人们一个“寻唐”的目光落点，这一点的必要性不言而喻；但呼应人们心目中那个盛世王朝的也许只是其中的一个部分，全盘呈现在人们面前的，还将有许14、多是继唐之后的许多故事，历史的脉络将逐步在人们的心中变得丰满；另一方面，我们更需要关怀如今生存在这片土地上的人，为他们提供更好的生活环境和健康卫生的居住条件，倡导更丰富多彩的社区文化生活，让居民们享受更多福祉。我们相信，当人们的幸福与欢乐洋溢在脸上时，这将是对“唐”的精神的更好诠释。本次规划只有比较好地做到这些，才能够使得历史街区的保护与旅游的利用不至于成为一句空话。因为这些就是街区保护与旅游发展的资源基础、社区基础和环境基础。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 2 第一章 双解规划 对两种发展模式的比较与思考 第一章 双解规划 对两种发展模式15、的比较与思考 鉴于莲湖历史街区在历史地位上的象征性、当前文化的多元化叠加、回民聚居的特有方式等等因素，规划一方面必须审慎对待现有的资源条件、尊重今天居住在这片土地上的现有资源和每个居民的生活，另一方面也应当考虑如何能够有效发挥这里独特的历史资源条件，通过旅游或者其它方面的途径，来挖掘这里的文化内涵，优化整体环境状况，提高地方居民的生活质量，并为地方的发展带来新的动力。1.1 保守模式与创新模式保守模式与创新模式 对于莲湖历史街区的规划，有两种模式可以选择：一、保守模式：在现状基础上的修补与渐进式提升保守模式：在现状基础上的修补与渐进式提升。这种模式将更多采用对现状进行迁就的办法，强调较小的整改16、涉及范围和逐步推进的更新措施，对现有格局严格保护，不进行调整。二、创新模式：选择适当的切入点进行大胆创新创新模式：选择适当的切入点进行大胆创新。这种模式强调“创新”的可行性基础，它需要在全面权衡相关影响以及各方利益的基础上，寻找合适的“引爆”方式，以创新的思维为古城找到合适的、可持续的发展动力，以促进历史街区的复兴。这种做法需要在现有格局的基础上提炼重要的元素，并对其进行强化。它将会对现有的格局进行有限的修改，这种修改甚至不会大过城市为适应小汽车发展而进行的道路改造，但是其结果却是更加优化而且多赢的。1.2 两种模式的比较与选择两种模式的比较与选择 用现代城市更新的观点来比较这两种模式：第一种17、保守的模式更适合于整体环境风貌保存良好的地区。这种方式可以保障历史街区整体风貌得以延续，但也面临着一定的问题：如果规划不能同时解决地方在未来一定时间内的经济发展基础，来满足当地居民们对美好生活的需求，那么这个地区就难以迸发出活力，而管理者也会面临现代化与历史保护之间的矛盾产生的巨大压力。第二种创新的模式适用于整体环境风貌已经不完善的地区，也同样适合于风貌保存良好的地区。创新的根本目的是为地方寻找一条可以引发地方活力、使得地方的经济、文化、社会、生态环境得以全面的、持续发展的途径。创新最大的BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 3 问题在于存在一定18、的“风险”，因此，规划必须：对相关方法的可行性进行小心的校核与论证，考虑其中可能具有的风险、反复“求证”；对于一些可能产生的、执行中的关键点和细节，必须有确切的把握，不能马虎。现实中有很多“好”的方法最后没有获得成功原因不在于整体思路，也不在于相关政策本身，而往往是对“细节”的忽略而造成的，“细节决定成败”。除了具有可操作性的政策之外，规划还需要对实施过程中的一些环节进行“细节”上的考虑，并强调实时的监控；唯有小心求证、细节关怀，才可能有效规避风险，将没有先例的“创新”变为美好现实。比较以上这两种不同的规划模式，本规划建议采用创新的模式。比较以上这两种不同的规划模式，本规划建议采用创新的模式。19、因为：就莲湖区的现状而言，莲湖历史街区整体风貌已经在城市化进程中受到了较大的破坏，除了文物点以外，这里的绝大多数街区已经完全丧失了“古城”的感受。要试图“长安城复兴”，本身就必须对现状进行一个扭转，而这个扭转仅仅依靠修修补补是不可能的。莲湖街区的复兴需要寻找新的业态，这种业态必须建立在地区新的发展契机上。为使得莲湖历史街区能够有效发挥历史街区的文化资源价值，尤其是通过旅游的发展促进地方产业的更新，就必须通过一定的方法来进行规划，以“引发”这个地区潜藏的能力。保守的方式无法达到这样的要求。从莲湖区的居民生活空间质量的状况来看，人们的生活空间狭小而且拥挤，整个格局中缺乏公共的活动区域、缺乏绿化、缺20、乏游憩与交流的基本条件。这种格局是由于一定特殊的历史原因而形成的、不宜居的。因此，要为居住在这里的人提供更好的生活环境条件，只能在一定的程度上改变现有公共空间的格局，而这其实也必然将改变整体的空间格局。从莲湖区特殊的历史地位来看，莲湖的眼光不能仅仅局限于“古城内”或是“西安市”。莲湖应当是“中国的莲湖”、“世界的莲湖”。事实上，“唐长安城的中心”加上“丝绸之路的起点”所具有的文化内涵是深刻的，它所能引发的力量也是巨大的。旅游规划本身是使得莲湖走出自己的范围而面向世界的手段，因此，在这个层面上，方案应当为莲湖规划出一种姿态，而这个姿态将是无愧于呈现于世界面前的。显然，保守的模式是难以达到这个高要21、求的。因此，在本规划的整体战略中，将更倾向于采用积极创新的模式，规划将以积极的态度、综合集成的方法、创新的思维来为莲湖历史街区的旅游利用寻找可行的途径，并力图为整个莲湖历史街区的复兴寻找发展的基点。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 4 1.3 两种模式在本次规划中的异同两种模式在本次规划中的异同 为突出创新模式的战略思路，本规划以“创新模式”的规划方案的论述为主线。包括总体战略、产品设计等等，都将遵循创新的思维和原则。由于本次规划“创新的思路”主要体现在对唐都长安 T 型轴线的整体利用上。因此，如果需要采用稍微保守一些的模式，只需在对唐长安 22、T 型轴的整体利用上保守一些即可。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 5 第二章 情景分析 第二章 情景分析 2.1 莲湖历史街区旅游利用的宏观背景 2.1 莲湖历史街区旅游利用的宏观背景 莲湖历史街区是西安古城区的重要组成部分，也是古长安宫城和皇城所在地，它见证了中国古代最辉煌的历史，在中国文明史上留下了璀璨的记忆。文化和文明是长期以来影响人类活动的重要因素。在现代国际性文化体系下，拥有丰厚中国传统文明积淀的莲湖历史街区，如何有效地实现其旅游利用，需要在大时代背景、文化背景和旅游发展阶段下进行审视与分析。2.1.1 全球多元文化共享 在文明的23、初发阶段，各文明体的形成与演进相对独立，自然环境和历史人文环境的不同，造成了国家和地区之间的文化差异性。各种文化相互传播、交流、碰撞、融会或者冲突，使得各国家和地区文化的开放性、兼容性越来越强，对于自身以外的文化的吸收、容纳已成为绝大部分文化的共性。全球文化发展的多元化将是 21 世纪文化发展的大趋势。经济与社会发展的必然结果就是最大限度地拉近不同文化之间、不同人群之间的距离，使之互相依赖、互相依存。经济生活的改善使人类更加关注精神生活，丰裕的物质基础使人们有条件、有意愿去追求不同于本土或不同于以往的文化。更多的闲暇时间使更多的人有更多的机会到外地和外国旅游，更多地接触和了解其他文化。由此获得24、更加开阔的视野、更加开放和宽容的观念，使人们更容易接受外来文明，使各国家和地区间不同文化互相尊重与学习的意识全面觉醒。人类社会正在进入一个多元文化共享的时代。2.1.2 中华民族伟大复兴 在全球多元文化范畴里，中华文化是与其他文化体系不同的一元。中华文化有五千年的悠久历史，它是至今唯一不曾中断而一脉相承的最古老的文化。中华民族的精神纽带正是依靠中华文化永恒的生命力始终维系。实现中华民族伟大复兴是近代以来中国人民的百年梦想。今天，中国社会主义现代化建设成绩斐然，中华民族的伟大复兴已是跃出东方地平线的一轮绚丽红日。五千年历史积淀的中国传统文明受到了来自全世界的关注和重视。随着中国国力的不断提升、国25、际威望日益提高，全世界范围内正掀起一股“中国热”。始BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 6 于 2003 年第四季的国际市场“中国热”已持续了 20 多个月。2005 年春天以来，国际主流媒体关于中国的“封面文章”、“特别报道”接连不断，炽热之情持续增长。2.1.3 遗产经济蓄势待发 遗产主要包含 3 个领域：有形文化遗产和自然遗产，包括遗址、古迹和自然景观等；无形文化遗产，包括表演、节日、传统工艺、音乐、诗歌和语言等；可移动遗产。联合国教科文组织于 1999 年在马来西亚召开了名为“遗产经济学：联合国教科文组织关于亚太地区历史遗产的适应性再利26、用的会议(The Economics of Heritage：A UNESCO Conference/Workshop on the Adaptive Re-Use of Historic Properties in Asia/Pacific)。会议集中了文化遗产保护和经济学研究领域的许多专家，主要探讨了亚太地区持续增长的文化遗产保护需要，以及这种保护如何成为有效的经济和社会政策。遗产作为一种吸引大量消费者的文化产品在经济学上的价值日益凸显。经济学家开始为遗产领域的经济问题所吸引，开展了一系列的研究。经济学家们运用经济学的原理、方法和模型来评估文化遗产的经济价值，研究探讨维护文化遗产的成本和潜27、在的经济效益，帮助政府制定合理的文化经济政策，国际上逐渐出现了“遗产经济学”的提法。实践已经证明，历史文化遗存丰富并且保护较好的国家和城市都可以成为旅游业发达的地区。遗产本身所具有的垄断性吸引力决定了遗产经济大有可为。2.1.4 深度旅游时代来临 世界旅游组织出版的2020 年旅游展望指出：未来的旅游业发展当中，亲近自然的生态旅游需求会显著增加；注重感受、学习、研究和体验的深层次文化旅游需求会显著增加；各有侧重的主题旅游需求将增加。随着旅游业的发展，单一的以欣赏自然风光和文物古迹为目的的观光旅游，必然会向以感受与体验旅游地的独特人文氛围和文化内容为目的的文化旅游转变。旅游者所向往的旅游活动，逐28、渐从表面的感知转向深入的体验，只有包括文化性旅游、主题性旅游在内的深度旅游方式才能满足这一需求，深度旅游将成为旅游业未来发展的重要趋势。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 7 2.2 莲湖历史街区旅游利用的现状分析莲湖历史街区旅游利用的现状分析 莲湖历史街区位于西安市中心西北部，是西安面积最大、保存最完好的千年历史街区，也是古都历史文化和风土人情最为浓郁的区域之一。莲湖历史街区拥有数量众多的历史人文遗迹、宗教文化场所、民族餐饮食品等特色资源；历史街区内仍存在着大片能够体现传统风貌的建筑，保存着别具风情的传统生活方式。近年来，莲湖历史街区的旅游利29、用已经取得了一定成绩，但尚处于初级阶段，未能在合理保护的基础上充分挖掘其潜在价值，使莲湖历史街区的独特神韵得以完美展现。2.2.1 莲湖历史街区旅游利用概况 2.2.1.1 历史人文遗迹历史人文遗迹 莲湖历史街区现存的历史遗迹主要包括钟鼓楼、城墙西门箭楼、唐宫城皇城遗址和部分传统民居等。建于明代的钟楼、鼓楼得到有力保护，历经 600 年风雨沧桑依旧瑰丽壮观，“晨钟暮鼓”已成为西安一个独特的标志。城墙和城门近年来也得到了妥善保护，顺城巷改造步伐加快、即将全面贯通。唐宫城皇城遗址有碑刻标识，但无详细解说，尚未成为游客易感知的旅游吸引物。几处传统民居院落是历史街区内传统建筑风貌的活化石，北院门 1430、4 号高家大院已经面向游客开放，其余仍亟待保护和合理利用。另外，历史街区内的寇准花园、铁丘坟、年羹尧府、科举考场贡院遗址等历史遗迹尚未进行有效修缮和利用。2.2.1.2 宗教文化场所宗教文化场所 莲湖历史街区拥有自盛唐以来的五大宗教遗址：道教都城隍庙、佛教西五台、藏传佛教广仁寺、伊斯兰教清真寺和天主教南堂北堂。其中，化觉巷清真大寺作为西安最大、保存最完整的清真寺，已经成为重要的旅游景点。广仁寺和西五台本身的保护和修缮状况良好，但周边环境风格不相协调，现有旅游吸引力较弱。尤其是作为国家级文物保护单位的西安都城隍庙年久失修，急需进行大力修缮，目前无法开放。2.2.1.3 餐饮小吃餐饮小吃 莲湖历史31、街区内清真餐饮、食品及一批名店名食已成为西安饮食文化的一大特色，有“风味小吃，食在莲湖”和“到西安不吃牛羊肉泡馍就等于未到西安”BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 8 之赞誉。“同盛祥”牛羊肉泡馍、贾三灌汤包子、“德懋恭”水晶饼、辇止坡老童家腊羊肉、“德发长”饺子宴等民族食品以其独特的美味闻名全国。位于西大街桥梓口的大麦市街回民饮食街，经营名贵小吃 80 余种，日客流量上万人次。2.2.1.4 民俗风情民俗风情 莲湖历史街区从隋唐至元代形成的伊斯兰民族与汉族千百年共处，仍保留着自己独特的民风民俗。化觉巷清真大寺、小皮院清真寺，以及由此产生的伊斯32、兰民族特色文化，共同造就了独特的旅游文化资源优势。从化觉巷、西羊市、大小皮院到大小学习巷东西一带的回民聚居区，已基本形成了具有典型伊斯兰民族文化风情的集文、商、旅、餐为一体的产业带。2.2.2 莲湖历史街区旅游利用的问题 2.2.2.1 缺乏重量级、显性化的核心旅游吸引物缺乏重量级、显性化的核心旅游吸引物 由以上陈述可见，莲湖历史街区内拥有为数众多、特色各异的旅游资源。莲湖是西安中心城区之一，与其它区县相比具有相当大的区位优势。西安作为我国旅游接待事业开展较早的城市之一，旅游产业已经取得了很大的发展，食、住、行等旅游相关配套设施相当完善且较集中于中心城区。莲湖旅游业最突出的问题在于在区内缺乏重33、量级、显性化的核心旅游吸引物。无论是钟鼓楼、化觉巷清真大寺、传统民居或者特色小吃，都不具有垄断性的旅游吸引力，在大西安旅游产品体系中处于第二梯队的位置，不能单独构成对大众游客或远距离游客的有效吸引物。重量级核心旅游吸引物的缺乏，造成莲湖旅游长期以来无法形成独特的形象，不为游客所认知；并影响了区内旅游相关产业的优化配置和快速发展。2.2.2.2 零散旅游景点尚未有效串联零散旅游景点尚未有效串联 在核心旅游吸引物缺乏的状态下，零散旅游景点没有通过合理组织形成合力，也是莲湖历史街区旅游存在的问题之一。莲湖历史街区内留存有古街巷 39 条，古遗址 9 处，宗教寺院、皇家园林、历史民居等古建筑 21 处34、，但是这些零散的旅游景点之间缺乏有效的联结，既未依托资源开发形成有一定组织形式的旅游产品，也没有合理的游览线路能够将其串联，造成了一大批旅游资源的隐没，从整体上降低了莲湖旅游对游客的吸引力。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 9 2.2.2.3 整体风貌遭到破坏整体风貌遭到破坏 随着西安旅游逐渐由文物观光旅游转向以遗产为核心的文化旅游，包括莲湖历史街区在内的文化历史区域，理应成为承载文化休闲和民俗体验的重要阵地。但是，“古城不古”却是一个不争的事实。虽然西安市一直在强调保护古城，城市发展总体规划也都把古城保护作为重要内容，但是古城的整体风貌仍然35、在城市化、现代化的进程中遭到了较大破坏。由于整个城市建设都是以古城为中心展开的，古城一直作为政治、商业、居住、交通中心而存在。对古城的保护只局限在重点文物古迹上，而不是整个古城区，因此，道路拓宽，平房用楼房替代，传统的历史文化风貌不复存在。2.2.2.4 区域整体景观环境亟待改善区域整体景观环境亟待改善 莲湖历史街区内整体景观环境亟待改善。交通拥堵，环境脏、乱、差，降低了地方居民的生活质量，影响到了区域的整体形象、也使莲湖旅游业的发展受到严重制约。调研中发现莲湖历史街区内的许士庙、教场门、劳武巷等路段，不同程度上存在路面破损，道路拥堵，市政基础设施落后，沿街建筑违章、占道经营等现象，给居民出行36、和游客访问带来了极大不便。2.2.3 莲湖历史街区旅游利用的制约瓶颈 2.2.3.1 核心标志性文化（唐文化）的表现载体不足核心标志性文化（唐文化）的表现载体不足 莲湖历史街区的核心标志性文化应当是唐文化。唐代是中华民族历史上最鼎盛的时期，唐诗、唐装、唐人街等以“唐”命名的字符已成为中华民族、中国文化的代表性符号。而莲湖历史街区，在唐代恰恰处于大唐都城长安城最核心的位置。以唐文化为灵魂，保护、挖掘、包装和展现莲湖历史街区，打造核心旅游吸引物，莲湖在大西安旅游中的地位必将得到质的提升。但目前在莲湖历史街区内，唐以前的地面建筑，因年代久远，早已不复存在。失去地面建筑，就失去了历史文化的重要载体。而37、历史街区以及区内现存文物古迹，大多数是明清时期的遗存，不能反映西安作为古都的历史文化。2.2.3.2 古城居住过密，带来保护与利用的困难古城居住过密，带来保护与利用的困难 据统计，莲湖历史街区内有 5 万常住人口，平均每平方公里容纳 2 万人，超过世界公认的人口过密城市日本东京（人口密度约 12000 人/km2），人口压力增BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 10 大，发展空间已经极度饱和。过密的人口以及他们对于片面现代化的追求，导致交通拥挤，风格各异的高楼耸起，建筑过密，绿地减少，污染严重，这些势必给莲湖历史街区的保护和旅游业的发展都带来很38、大的威胁。2.2.3.3 必须审慎处理的民族文化问题必须审慎处理的民族文化问题 莲湖历史街区是典型的汉地回坊格局，街区的保护、改造和旅游利用都关系到回族群众的利益，在西北甚至全国的穆斯林中都会产生较大影响，关系到社会和谐和各民族团结的大局。莲湖历史街区民族文化特色明显，在整体旅游利用的过程中，要充分考虑回族群众的传统生活习惯，保护回族群众的利益，严格按照国家拆迁法规和省、市拆迁政策，积极推进历史街区更新改造工作，打造整洁、文明、繁荣的新回坊。将发展区域民族经济、提高回族群众生活质量作为街区保护和利用的目标之一，实现繁荣民族经济、推动区域发展、增进民族团结、改善城市面貌的总体发展思路。2.2.339、.4 缺少社区居民的共识和参与缺少社区居民的共识和参与 莲湖历史街区的旅游利用需要对街区现存的一些不合理状况进行整治和改造，需要通过拆迁和土地置换的方式降低街区内人口密度，这无疑会对社区居民的生活产生一定影响。大多数居民不愿意离开原来的居住地，对于一部分从事餐饮业等商业活动的居民而言，历史街区不仅是他们生活的场所，也是谋生的场所，搬迁意味着面临重新就业的挑战。所以，如何与社区居民达成共识，是莲湖历史街区的旅游利用需要解决的问题。为社区居民提供参与机会并吸引他们参与，共同找寻一种有效而切实可行的方法，将历史街区的保护发展与个人生活的改善结合在一起，方能减少推行实施障碍，创造社区和谐。2.3 莲湖40、历史街区旅游利用的潜力分析莲湖历史街区旅游利用的潜力分析 2.3.1 物质空间及实体资源潜力 从物质空间与实体资源的角度看，从物质空间与实体资源的角度看，莲湖历史街区具有独到的方面：2.3.1.1 地段特殊，地位显赫地段特殊，地位显赫 莲湖历史街区所处的位置正是唐长安城市的核心地段，以承天门为代表的唐宫城和皇城遗址、始建于唐朝太极宫南墙上的西五台遗址、现在依稀存在的城市BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 11 主干“T 型”大街格局等，这些城市历史文脉的坐标点，在空间上标绘了当年唐王朝政治文化中心的辉煌。图 2-1 莲湖区与唐宫城、皇城区位对照41、图 2.3.1.2 文物众多，遗迹丰富文物众多，遗迹丰富 莲湖历史文化街区内保留了大量明清时期的文物古迹，包括：钟楼、鼓楼、安定门（西门）、莲湖公园、都城隍庙，以及散布在整个地段内的大小清真寺、民宅院落、遗址等等，这些文物古迹在明城墙围合的范围内，高低错落、与整个城墙相互呼应。图 2-2 资源现状图 BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 12 2.3.1.3 低矮建筑，宜人尺度低矮建筑，宜人尺度 由于历史的种种原因，西安虽然经历了快速的城市化进程，但莲湖历史文化街区内的多数地区（不包括地段周边一些高层建筑物的区域）依然保持了较低的建筑物高度和适宜42、于步行的街巷尺度。成为西安城市中难得的一片符合了历史城市的尺度感的街区，它呼应了徒步旅游的发展需求，使得古城复兴和特色旅游开展成为可能。2.3.2 非物质文化资源潜力 从非物质文化资源的角度看，从非物质文化资源的角度看，莲湖区也具备鲜明的特点，具有巨大的挖掘、发展潜力：2.3.2.1 人文蕴籍，遗产丰厚人文蕴籍，遗产丰厚 一个地区的独特文化是吸引旅游者前来的重要因素。在盛唐时期，莲湖历史街区是长安城所在地，见证了中国古代最辉煌盛大的时代，也因此具有了“胡汉交融、思想开放、兼收并蓄、取精用宏”的开放文化。在莲湖历史街区不足 3平方公里的区域内，拥有从传统的古代帝都文化、儒家文化、道家文化到外来的43、汉传佛教文化、藏传佛教文化、穆斯林文化和中西交流文化等，历史积淀和人文遗产极为丰厚。莲湖历史街区文化遗产的开发，对繁荣西安古都旅游事业、再现民族文化辉煌有着极其重要的作用。2.3.2.2 依寺而居，清真风俗依寺而居，清真风俗 莲湖历史街区是西安市回民的主要聚居区，仍保留了西安回民的生活方式，呈现出浓郁的回民文化生活氛围，对莲湖区、乃至整个西安的历史文化产生了重大的影响。唐神龙元年（公元 705 年），在此建立了第一个清真寺大学习巷清真寺，唐天宝元年（公元 742 年），建立了化觉巷清真大寺，迄今已有 12 个清真寺。时至今日，回族人民“依寺而居”的居住方式仍然是莲湖历史文化街区中区别于西安其它44、古城的重要聚居形式。回民们强烈的经商意识和民族意识给莲湖带来了许多特色的商铺、餐饮、民俗文化等资源，也形成了这里区别于西安城内其它地方的重要特征。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 13 2.3.2.3 五教并呈，信仰多元五教并呈，信仰多元 在莲湖历史文化街区及其临近区域内，拥有着自盛唐以来的五大宗教内容：以都城隍庙为代表的道教；以西五台为代表的佛教；以广仁寺为代表的藏传佛教；南堂北堂的基督教；以及大量的清真寺伊斯兰教。多元的信仰和谐共处，丰富了莲湖的文化，展现了西安人的宽广胸怀。2.3.2.4 丝路起点，驼铃悠悠丝路起点，驼铃悠悠 古“丝绸之45、路”东起中国古都长安，西经南亚、中亚直达欧洲，总长 7000多公里。“丝绸之路”是人类历史上最早把古代中国文化、印度文化、波斯文化、阿拉伯文化和古希腊、古罗马文化连接起来的国际陆路通道，对于促进沿线国家的文化和经济交流起到了极为重要的作用，为世界文明的进步和发展做出了巨大贡献。西安是“丝绸之路”的起点，而“丝绸之路”的悠悠驼铃正是从莲湖这片古老的土地上响起的。随着“丝绸之路”的申遗工作积极推进，莲湖将在世界交流历史中具有特殊的地位。2.4 莲湖历史街区旅游利用的机遇莲湖历史街区旅游利用的机遇 2.4.1 “扬秦兴唐”战略与“长安城复兴”计划的重要地段“长安城复兴计划”与“扬秦兴唐战略”的提出，46、将大大促进莲湖历史文化街区的保护与旅游发展，而最根本的影响、也是最大的机遇，在于莲湖区将受益于这两个战略，获得古城区的全面复兴。“长安城复兴计划”和“扬秦兴唐战略”尽管具体内容、关注方面和涉及的范围各有不同，但对于莲湖历史文化街区来说都是非常重要的。它们都将强调对古城遗产的保护与利用、通过对历史文化内涵的挖掘与展示尤其是“唐”文化的相关内容的挖掘来增强城市历史氛围、提高城市文化形象、促进城市环境改善、带动城市旅游经济、从而达到全面振兴城市的目的。此外，在“长安城复兴计划”中，尽管特别强调“唐”的元素，也同样注重现有明清遗产。它们对莲湖历史文化街区的发展意义重大。无论从莲湖历史街区的物质空间与旅47、游资源的角度、还是从它非物质文化遗产的角度看，它所具有的独到方面，正与“长安城复兴计划”和“扬秦兴唐战略”相得益彰的。事实上，为实现“长安城复兴计划”的“重塑西安历史古都风貌”BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 14 的理想，“重振盛唐雄风”，莲湖历史文化街区无疑都有力量表示自己的核心地位。就未来的旅游利用来看，莲湖“具有历史遗产的多样性和多种文化活动开发的可能性，多元文化的交融及浓浓的平民生活气息”1，可以很好地结合商业、文化、旅游，促进西安历史文化名城的资源和优势的有效利用和发挥。根据莲湖历史文化街区特有的历史文化条件和现有经济、社会形态，48、莲湖将成为西安古城内重要的风貌旅游区、文化商贸区、特色居住区，在西安“长安城复兴计划”中处于核心地位。“唐”文化如在莲湖得到充分展现，莲湖也必然成为“扬秦兴唐”中“唐”的核心旅游区域之一。2.4.2 西安旅游面临由文物观光向文化休闲转型 西安旅游经历了二十多年的发展，成为中国独具特色的文物遗产型旅游城市。以兵马俑为核心的文物观光型旅游产品，一直是西安旅游最具竞争力和垄断性的产品。但是，单一的文物观光产品难以满足大众游客的多元化消费需求，更无法满足那些对西安历史文化有深度体验的旅游者的需求。西安市旅游发展总体规划中提出西安将采取“多元化遗产旅游战略”，强调变单一的文物观光旅游为系列化、主题化的遗49、产旅游产品，实现文物观光向文化休闲的转变，以适应新的市场需求和旅游发展趋势。这一战略的实施意味着西安旅游产品亟需在秦始皇兵马俑之外，找到更具休闲特质的历史文化旅游资源，它既能代表西安城市的文化根脉，又与游客的心理需求相匹配。西安最强烈的个性特点在于它是中国古代的盛世古都，而国际和国内游客对西安的向往也正在于此西安最强烈的个性特点在于它是中国古代的盛世古都，而国际和国内游客对西安的向往也正在于此。在此情形下，莲湖历史街区无疑正是西安旅游发展的生力军。莲湖历史街区有千年皇城历史底蕴，人文积淀深厚，遗迹众多；现存街巷尺度宜人，能够作为游憩空间进行旅游利用。历史街区的结构能够使游客在比博物馆或者景点更50、大的区域内实现对历史文化的体验，满足游客对文化休闲的需求。西安旅游整体上由文物观光向文化休闲转型，必然会加强对历史文化、民俗文化、宗教文化、美食文化等资源的挖掘和梳理，这有利于莲湖历史街区众多资源被重新认识，获得更多的关注和扶持，使莲湖旅游与西安旅游同频发展。2.4.3 西安文化产业发展产生聚合效应 西安地区有省、市、区县三级广播电视业和众多的报刊、出版、网络、影视、音像、制作及电影制作发行单位。目前，西安已经形成 6 大优势文化产业群，包 1周海虹,韩宏绪等.论古城西安莲湖历史街区风貌保护更新途径J.城市规划.2004.28(12):53-57.BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（51、送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 15 括：文化旅游业产业群、广播影视业产业群、文娱演出业产业群、新闻出版发行业产业群、文物博览和艺术品业产业群、会展企业群。发展壮大文化产业是增强西安市综合实力的战略选择和发展重点，也已成为西安市上下的共识。20042010 西安市文化产业发展规划已进入全面征求意见和论证完善阶段。这一规划的实施，将建成“一带二区三园”，其中的“一带”就是指在西安城市中心区建成文商游文化产业聚集带。规划中，莲湖历史街区内的化觉巷清真大寺、都城隍庙、西五台为北翼，辐射四周的城市中心区文商旅文化产业聚集带建设。并且将通过道路交通设施的建设完善、部分景点遗迹的恢复和环境配套设施52、的建设，将历史街区内的鼓楼、化觉巷清真大寺、大学习巷清真寺、都城隍庙、西五台等与碑林区的历史文化旅游景点贯穿成一条最具西安特色的历史文化旅游线路。西安文化产业的发展壮大，将产生强大的聚合效应，在西安的古城中心形成一个中央文化商务区。拥有丰富文化遗产的莲湖历史街区，将会有更多机会进行文化挖掘与展示、娱乐活动策划、饮食文化传播以及休闲购物建设等，更完美地实现历史街区的旅游利用。2.4.4 新兴的城市商业空间与形态 莲湖历史街区处于西安中心商业区内，是西安市商业黄金地段和西安零售服务网点的核心区域之一。在西安市商业网点发展规划中，莲湖区内以西大街为首的众多商业街将以传统老字号为亮点，融会现代商业网点53、和新型业态，以独特的人文魅力和商业吸引力，聚集知名百货店和专卖店，打造明显的商贸旅游优势。西大街作为贯穿西安城区东西中轴线的一条传统商业黄金大道，自古以来就人文荟萃、商贾云集。2001 年以来，西安市委、市政府启动了西大街改造工程，对西大街全线实施拓宽改造。西大街以“唐人源脉、华夏根源”为自己的全球定位，所有沿街建筑表现为传统建筑风格，营造出一条华夏大街。据悉，下一步西大街还要进行“全球唐人街”的交流活动，旨在用华夏源脉整合全球唐人心，丰富这条传统商业大街的精神内涵。据西安市商业网点发展规划，西安商业发展中还将进一步填补北大街的商业设施，引入品牌商业企业进驻，在北大街中段和靠近钟楼地段新增 354、-4 个有规模、有档次的大型商业设施，使北大街成为体现西安现代商业文明消费场所的新亮点。2005 年洒金桥拓宽改造工程正式拉开序幕，未来的洒金桥大街将是一条集旅游、商贸和民族传统饮食为一体，融宗教文化、古长安风情和现代文明人居环BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 16 境为一体的“黄金大道”。西大街、北大街和洒金桥三条商业金街的改造和提升，将给莲湖区带来传统风味浓厚的商业精神和现代高尚消费的商业氛围。与此同时，莲湖区历史街区内也正在着手巩固传统老字号经营、改造都城隍庙市场、整治清真食品商业街，这些举措都将有力地推动莲湖区新兴城市商业空间与形态的55、形成，有效促进莲湖商贸旅游业的繁荣。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 17 第三章 市场分析 第三章 市场分析 3.1 旅游市场现状旅游市场现状 莲湖区是西安市中心城区之一。作为西安这个成熟旅游目的地的组成部分，莲湖旅游拥有广博的市场基础和国际性的市场辐射半径。以客源地来区分，莲湖旅游市场由两大部分组成：其一，依托并从属于西安旅游、由外来游客（国际/国内）组成的市场；其二，在莲湖区进行休闲娱乐或游憩的西安本地居民构成的市场。图 3-1 莲湖区位分析图 3.1.1 外来游客市场 莲湖区旅游资源主要包括历史文化资源、宗教文化资源、民俗民居资源以及56、特色美食资源等，与西安旅游的整体资源优势相类似；但是，莲湖区内缺乏像兵马俑一类具有垄断性感召力的旅游吸引物，所以莲湖区旅游吸引半径小于西安旅游半径，莲湖区外来游客市场主要依托并从属于西安旅游市场。近年来，西安旅游一直保持着良好的增长态势，据 2004 年的统计数据，西安市全年共接待海外旅游者 650325 人次，创汇 3.3 亿美元；接待国内游客 2084万人次，国内旅游收入 127 亿；旅游业总收入共计 154 亿元。表 3-1 给出了BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 18 1999-2004 年间西安旅游各项指标的变化情况，可以看出，除了57、受到 2003 年SARS的不利影响之外，西安旅游呈现了持续增长的势头。表表 3-1 西安旅游总体情况（西安旅游总体情况（1999-2004）年份 1999 2000 2001 2002 2003 2004 入境游客人数（万人次）55 65 67 74 34 65 比上年增长率 15.46%17.39%3.38%10.3%-54.6%93.2%入境旅游收入（亿美元）2.25 2.7 2.9 3.2 1.46 3.3 比上年增长率 15.97%20%7.4%10.4%-54%126%国内游客总数（万人次）1205 1502 1685 1910 1614 2084 比上年增长率 13.9%24.658、%12.2%13.4%-15.5%29.1%国内旅游总收入（亿元）64.36 83 90 105 93.6 127 比上年增长率 15%28.9%8.4%16.7%-10.8%35.7%资料来源：根据西安旅游据统计数据整理。在西安旅游蓬勃发展的大环境下，莲湖区旅游市场规模同步扩大，吸引了大量国内外旅游者。但是，应当看到莲湖区外来游客市场在西安旅游市场总量中所占的比重仍然较小，尚未成为西安旅游接待的主要阵地。以莲湖区负有盛名的旅游景点化觉巷清真大寺为例，近年来清真大寺年均接待量仅为 10 万人左右，而临潼区兵马俑的年均接待量约为 200 万，后者是前者的二十余倍。目前，莲湖区对外来游客具有吸引的59、旅游景点主要有：钟鼓楼、化觉巷清真大寺、化觉巷古玩街和北院门小吃街，由于上述景点存在展示单一、停留时间短（钟鼓楼），文化吸引力细分性太强（清真大寺），管理欠规范（化觉巷、北院门）等诸多不利状况，再加上区内道路狭窄、交通拥堵、环境治理不善，莲湖区旅游业的发展受到严重制约。3.1.2 本地居民市场 除外来游客之外，莲湖区旅游市场的另一部分由具有城市内休闲娱乐或游憩的本地居民构成。据 1999 年的人口普查统计数据，西安市总人口数为 674 万人，其中，市区人口约 374 万，仅城三区人口有 160 万人。随着西安市居民生活水平的提高和闲暇时间的增长，日常的休闲娱乐和游憩需求催生了巨大的本地休闲游憩60、市场。已经向市民开放的莲湖公园、环城公园内可供市民进行游赏、休闲和日常健身活动；北院门小吃街也是市民平常喜欢光顾的地方；广仁寺、清真大寺、西五台等景点是本地信众不可或缺的宗教场所。城市旅游立足于社区，同时应当服务于社区，才能实现旅游功能的最大化、BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 19 实现旅游和社区的和谐发展。莲湖区旅游对于西安本地居民而言，具有相当重要的意义；同时，本地居民也是莲湖旅游不容忽视的市场。本地居民到莲湖区几乎没有任何进入障碍（交通成本、时间成本、地域文化差异引起的不适应等相关负吸引），莲湖旅游是他们可以多频次、高重复率消费的旅游61、产品，能够为莲湖旅游带来高忠诚度的游客群和持续的旅游收入流。3.2 旅游消费现状及需求趋势旅游消费现状及需求趋势 随着社会的发展和旅游业的进步，游客需求日益多样化，传统观光型旅游向休闲度假型旅游转变已经成为旅游业发展的必然趋势，这是人类的旅游需求向高层次发展的体现。西安旅游发展也将从古迹观光占统治地位，逐渐向产品多样化的方向发展。这一社会消费形态的变化为莲湖区旅游发展提供了很好的机遇。3.2.1 西安旅游消费结构 西安是中国 13 朝古都，是华夏文明的精神源脉和中国最灿烂古代文明的代表，是国内外游客领略中华悠久历史和灿烂文化的必选之地。据 2004 年西安旅游抽调调查报告的结果显示：从总体来看62、，在被调查的旅游者当中，对文物古迹感兴趣的游客比重远远大于其他类别，以 81.2%的份额高居榜首。目前，以兵马俑为代表的古迹观光仍然是西安旅游最具特色的旅游项目。但是，古迹观光不应当是西安旅游主要的、甚至长期永恒的主体项目。它对资源的利用比较初级，能够满足旅游者的视觉刺激和直观感受，却无法给旅游者以深刻的体验，而且纯观光旅游存在停留时间短和重游率低的问题，经济效益、社会效益和文化效益均未得以充分发挥。分析 1999-2004 年西安旅游抽样调查报告，可以发现：在旅游项目相对较为单一的情况下，游客在西安的旅游花费主要集中于住宿、长途交通两项，入境游客的购物花费比重较高但国内游客购物花费较少，游览63、餐饮和娱乐几个附加值较高的项目所占比重不高，且有轻微下降的趋势。入境旅游者最大的旅游花费集中于长途交通、住宿和购物；餐饮、娱乐和游览的花费比重均小于等于 10%，而且近年来更有不同程度的下降。图 3-1 显示了西安入境旅游花费各项目所占比重在 1999-2004 年间的变化情况。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 20 0%5%10%15%20%25%30%35%1999 2000 2001 2002 2004长途交通游览住宿餐饮娱乐购物 图 3-2 西安入境旅游者花费构成比重变化（1999-2004）西安国内过夜游客花费比重最大的两项是长途64、交通和住宿，其消费结构如下表 3-2 和图 3-2 所示：表表 3-2 2004 年西安国内过夜游花费比重年西安国内过夜游花费比重 项目 长途交通 住宿 餐饮 购物 游览 娱乐 市内交通 其它 花费（元）232.9 221.5 111.6 108.1 97.7 35.75 27.9 34.9 比例（%）26.7 25.4 12.8 12.4 11.2 4.1 3.2 4.0 资料来源：西安市旅游局统计资料。长途交通住宿餐饮购物游览娱乐市内交通其它 图 3-3 2004 年西安国内过夜游花费比重 资料来源：西安市旅游局统计资料。由上述图表可见，目前的西安旅游消费结构有待提升，在游览、餐饮和娱乐等65、项目上尚有很大的收入增长空间。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 21 3.2.2 旅游市场需求趋势 3.2.2.1 入境游客消费需求入境游客消费需求 随着旅游产品的丰富优化、旅游软硬件水平的不断提高以及旅游安全保障的巩固加强，中国对国际旅游者的吸引力日益增强。根据国家旅游局在 2000 年组织实施的“入境旅游者抽样调查”：入境旅游者对中国旅游资源感兴趣的地方集中在山水风光和文物古迹方面，同时对民俗风情和饮食烹调也有浓厚的兴趣。入境旅游者对中国的山水风光感兴趣的达 52.5%；对中国的文物古迹有极大兴趣的达 44%；对中国的民俗风情和饮食烹调有66、浓厚兴趣的分别达 34.4%和 31.9%。旅游者感兴趣的旅游资源还有中国的文化艺术和旅游购物，分别占被调查者的 24.5%和 26.3%。历史文化型旅游在欧美主要国家和日韩等亚洲国家受到十分广泛地欢迎。例如，2003 年美国旅游业协会关于历史文化游的一份调查报告显示，在过去一年内有 1.18 亿的美国居民至少参观了一处文化、艺术、历史遗迹或者参与了传统活动。该调查报告还发现对历史文化感兴趣的游客通常平均年龄较大、学历较高而且在旅游上花费比平均水平要高。50美国居民的海外旅游经历都是参观历史古迹，另有 31的美国海外游客是参观文化遗址。根据已有报告，德国游客中也有相当一部分人是为感受历史文化而67、旅游，其比例大约是德国出境游客的 132。2000 年日本旅行业协会的调查显示，访华游客 82.l%是历史文化观光旅游；64.3%是自然风景观光旅游；44.6%是参观美术馆和博物馆；33%是美食旅游；31.3%是购物旅游；观看戏剧、表演、音乐会和电影的占 17.9%；休闲的占 5.4%；探亲访友和打高尔夫球的各占 3.6%。这说明来中国的日本游客倾向于参与各种文化旅游活动，中国的文化旅游产品对日本市场有很强的吸引力。对于莲湖旅游和西安旅游而言，其核心吸引力主要在于文物古迹、民俗风情、饮食烹调和文化艺术等几个方面，这与入境旅游者目前的旅游消费需求存在较好的匹配关系，有利于莲湖旅游和西安旅游在未来68、的持续发展。据世界旅游和旅行理事会(WTTC)指出，随着世界经济的繁荣，国际旅游业正迎来高速发展期，与此同时，国际旅游消费的个性化越来越突出。人们已不满足于纯观光性质的旅游活动，而更关注于精神和健康需求的满足，更追求自我完善和可持续发展的实现。越来越多的国际旅游者希望能够按照自己的兴趣、爱好和支付能力选择旅游消费方式。旅游者希望从旅游中获得的更多知识，旅游活动 2 Alastair.Morrison,2005.西安旅游欧美市场营销专项研究。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 22 同时成为了旅游者学习和修养的过程，旅游所带来的价值不仅仅是感官的69、满足、心情放松愉悦，更重要的是在旅游中学习、在旅游中体验生活和体验人生。3.2.2.2 国内游客消费需求国内游客消费需求 我国国内旅游起步稍晚，但是随着国民经济条件日益改善，国内旅游消费需求日渐旺盛，国内旅游也正在突破走马观花式的观光旅游，休闲、度假、娱乐、健身、求知、探险和满足个人特殊爱好等消遣性目的逐渐成为国内游客旅游消费的主要目的。国内旅游者的旅游消费需求体现出如下三大趋势：其一，旅游消费渐趋理性化、个性化。从前跟随旅行团“半军事化、拉练式、追求看最多景点的观光旅游”逐渐转向“追求舒适放松”为主要目的的休闲度假旅游和“体现个性审美”的民俗文化、生态环保、体育健身等特色旅游。出游方式也将从70、目前“随团出游”逐渐转向自行组织、自驾私家车的“自助旅游”。其二，旅游体验渐趋真实化、深度化。在旅游过程中，旅游者希望得到更为真实的旅行体验。食、住、行、游、购、娱六要素都应更贴近当地人的生活，更真实地接触当地居民，感受当地的自然、历史、风土人情及社会习俗，加入参与度更高的旅游活动。同时他们还希望能够根据自己的喜好，就某一方面或某一主题对目的地进行深度了解。其三，旅游质量受到高度关注。2004 年的中国旅游绿皮书指出：2004年国内旅游投诉出现大幅上升，说明国内旅游者对旅游产品和服务的质量要求越来越高。3.2.2.3 本地居民消费需求本地居民消费需求 2004 年西安市城市调查的结果显示：旅游71、消费现已成为西安市城市居民生活中的重要内容。调查资料显示，300 户家庭中二、三两季度外出旅游为 533 人次。居民旅游以省内游为主是西安市城市居民旅游消费的一大特点。2004 年二、三季度，省内旅游人次占总出游人次的 89.7%。2004 年由全国假日办组织进行的“十一黄金周”旅游统计结果也表明：我国居民假日出游半径缩短，旅游消费心理出现新的变化。居民的假日消费更注重“健康、兴趣、个性”，越来越多的居民开始把愉悦心灵的体验和休闲作为旅游主要目的，“长假不远游”成为新的休闲口号，一窝蜂的长线旅游逐渐被短途或者城市内部的深度休闲游憩所替代。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北72、京大地风景旅游景观规划设计院 23 3.3 目标市场界定目标市场界定 上面分析过了入境、国内和本地各部分旅游市场的需求趋势，根据以上分析得出的结果，并结合莲湖区旅游资源的核心竞争力和主导特征，可以界定出莲湖旅游应当关注的目标市场。莲湖旅游目标市场首先在大体上仍然分为外来游客市场和本地居民市场两大部分。在此基础上，分别对其进行再细分和锁定。3.3.1 外来游客市场界定 莲湖区旅游的外来游客市场主要依托西安旅游大市场，所以，以地理区域为市场细分的标准时，莲湖旅游目标市场应当在地域上与西安旅游目标市场保持基本一致，以借势于西安旅游营销推广的效用，节约营销推广经费。表 3-3 给出了西安旅游 200573、-2020 年的目标市场：表表 3-3 西安旅游目标市场（西安旅游目标市场（2005-2020）入境市场 国内市场 待巩固传统市场 欧洲、美国 省内、周边省份 待开拓高潜力市场 日本、韩国、东南亚、港澳台 长三角、珠三角、北京都市圈 可适度开拓机会市场 澳大利亚、俄罗斯、中东国家 其他省份 资料来源：西安市旅游发展总体规划。在此基础上应当看到，莲湖旅游自身具有的特色资源和独特性，对西安旅游大市场中的某些细分市场（以旅游需求划分）有特殊的吸引力，应当额外花大力气加以开发。3.3.1.1 历史文化旅游市场历史文化旅游市场 历史文化旅游市场是莲湖旅游和西安旅游未来具有最大潜力的市场。历史文化旅游的核74、心消费群是入境旅游者（他们来西安的目的大多是因为西安悠久的历史文化）和教育层次较高的国内旅游者（文教科技人员、学生、公务员、企事业管理者等）。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 24 3.3.1.2 宗教旅游市场宗教旅游市场 莲湖区内拥有五教并呈的宗教旅游资源，宗教旅游市场自然成为莲湖旅游的第二大目标群。莲湖宗教旅游市场主要构成者包括：入境和国内的伊斯兰教信仰者、佛教/藏传佛教信仰者和对宗教文化感兴趣的非宗教信仰者。3.3.1.3 美食旅游市场美食旅游市场 清真食品、地方小吃和饺子宴等美食在莲湖旅游和西安旅游中起着很重要的作用，美食旅游市场是一75、个相当广阔的市场。通过合理设计美食旅游产品并对其加以妥善管理，美食旅游市场可能与西安旅游大市场相重叠，囊括所有入境和国内旅游者。3.3.1.4 民俗体验旅游市场民俗体验旅游市场 莲湖区具有独特的汉地回坊民俗风情，民俗体验旅游资源丰富。民俗体验旅游的消费群主要包括文化探求型的入境旅游者和对民俗文化感兴趣的国内旅游者。3.3.1.5 特色购物旅游市场特色购物旅游市场 莲湖区独特的历史文化背景和民俗民族风情为莲湖打造特色旅游商品提供了有力的支持。入境旅游者和国内旅游者当中具有旅游购物需求的人群，构成了莲湖特色购物旅游市场。3.3.2 本地居民市场界定 莲湖旅游的本地居民市场主要由具有一定闲暇，具有购76、物休闲、文化休闲、美食休闲、宗教朝拜或城市游憩需求的西安市民组成。其中，西安市城三区（新城区、莲湖区、碑林区）居民市场是莲湖旅游本地居民游憩市场的核心市场；西安市郊三区（雁塔区、未央区、灞桥区）居民市场是莲湖旅游本地居民游憩市场的基础市场；西安市郊区县（长安区、阎良区、临潼区、蓝田县、户县、周至县、高陵县）居民市场是莲湖旅游本地居民游憩市场的补充市场。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 25 图 3-4 旅游市场分析图 BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 26 第四章 总体发展战略 第四章 总体77、发展战略 4.1 战略定位战略定位 盛唐宫廷文化感应区、西安城市文化商业中心区 文化与旅游为导向的历史街区复兴典范 4.2 三大战略目标三大战略目标 4.2.1 复兴大唐气象 唐朝是中国历史上一个辉煌灿烂、大气磅礴的时代，“大唐气象”所蕴含的是唐人昂扬奋发、健康向上的风采，以及恢弘豪宕的气质和雄浑外展的境界。大唐气象的复兴与再现，其意义在于使莲湖区作为盛唐政治文化中心的历史形象更为外显和明朗，进而从整体上提升莲湖区的文化价值和旅游价值。此战略目标的实现，不仅为莲湖区旅游业的长远发展奠定强有力的基调，而且有助于促进外界重新审视西安的整体城市形象，推动西安旅游业进入新的成长轮。复兴大唐气象，将为世78、人重新呈现：兼收并蓄的文化心态：兼收并蓄的文化心态：作为天风激荡、海纳百川的国际性都会，唐长安城容纳了大批异国人士，以自信的气度对外来文化进行全方位开放。莲湖区应当重新担当起文化交流重要阵地的角色，在弘扬传统古文化的同时，广泛进行各国文化交流，吸收外来文化的特色与营养，不断丰富民族传统文化。丰富繁华的感官印象：丰富繁华的感官印象：“繁华”大唐气象的重要特征。再现大唐气象，必须用高科技、多学科去营造这种印象。用综合艺术，如表演、雕塑、草木、声、光、电、建筑等立体交叉的方式，轰轰烈烈、以小见大、博大精深，创造四维空间和丰富的第六感官效应。气势恢宏的唐都长安城轴线气势恢宏的唐都长安城轴线：建议用象征79、手法恢复唐长安城中的“天街”和“横街”，沿平坦如砥的朱雀大街至“天街”尽头，映入眼帘的是宽阔如广场般的横街，可以遥想当时各国使臣前来朝觐时，巨大的心灵震撼！BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 27 4.2.2 建设宜居回坊 唐朝是我国历史上敞开胸怀吸纳异域文化的时代，多民族异质文化的不断融合，熔铸了恢弘博大的中国文化。自唐代起，中亚、西亚、甚至北非的穆斯林大量内迁长安，依寺而居，繁衍生息。如今，西大街以北、北大街以西、莲湖路以南、西城墙以东的回民坊，是西安近十万人穆斯林的主要聚居区。在莲湖区历史街区的保护与更新过程中，建设宜居回坊是极其重要的战80、略目标之一。穆斯林依寺而居的特殊聚居方式是莲湖区独有的社区特色，同时，也是展现唐长安海纳百川的文化气度的重要载体。建设宜居回坊，其根本理念是将莲湖区历史街区内居民利益放在首位，改善莲湖区回民坊现有居住状态，通过小规模、有计划地有机更新和改造，使之成为弘扬穆斯林文化的理想社区。同时，鼓励回族人民保留承袭优秀传统文化，通过旅游业的开展加强回族人民对本族传统文化的认同，并促进民族文化的发展，实现民族文化旅游开发的社会文化效益。4.2.3 繁荣文化商业 莲湖区作为盛唐宫城和皇城所在地，曾经是中国传统文化的首善之地和世界文化格局中的重要节点。莲湖区拥有着源头性与多样性、开放性与包容性、传统性与创新性并存81、的文化特征，文化产业是最具潜力的优势产业。以文化为特色的商业开发运作，是推动莲湖区历史街区复兴的直接动力。文化商业对于城市复兴的作用，早已被世界上多数的成功案例所证实。文化商业的繁荣意味着将历史文化资源转化为现实的经济资源，在充分实现西安历史文化的综合价值的同时，使社区居民获得持续的收入来源，这是旧区更新与发展“可行”的基础。文化商业的繁荣，重点体现在以下两个方面：文化大品牌和文化产业基地：文化大品牌和文化产业基地：在莲湖区内，将围绕大唐盛世文化、传统民俗文化、现代创意文化、本土文学艺术四大主题文化进行系列化的挖掘拓展和再创造，形成城市文化大品牌。一流的文化产业实体将使莲湖区成为西安乃至全国的82、文化产业重要基地之一以及国际文化交流中心。富有文化气息的商业金街或城市文化主轴：富有文化气息的商业金街或城市文化主轴：莲湖区内三条重要的商业街（西大街、北大街和洒金桥大街），将凭借历史街区深厚的文化内涵，利用遗址或遗产提升其文化品位，成为富有文化气息的商业金街或城市文化主轴。同时，商业街内的商业实体也因与其邻近的历史文化遗产、遗址的明显标识，在商业形象上得以提升。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 28 第五章 历史街区形象规划 第五章 历史街区形象规划 5.1 旅游总体形象旅游总体形象 唐宫回坊金街唐宫回坊金街 莲湖历史街区在盛唐时期是唐宫城83、和皇城的所在地。大唐是莲湖最丰富、最辉煌的历史记忆，而唐宫正是那个时代一切政治、文化和艺术的中心，也是莲湖最突出的形象侧面之一。唐后大批穆斯林移居皇城，回族依寺而居，千年的回汉融合，数万名穆斯林在莲湖形成了独具特色的旱地回坊民族宗教风情，使莲湖历史街区与其他城市社区相比，拥有另一种人文文化景观，因此，“回坊”是属于莲湖当今的重要形象标志。莲湖具有传统风味浓厚的商业精神和现代高尚消费的商业氛围，西大街、北大街和洒金桥三条商业街，以及历史街区内的其他文化主轴，是莲湖未来发展的黄金脉络，亦是莲湖不可等闲视之的另一形象特征。综合以上三大形象元素，“唐宫回坊金街”极具概括性地描述了莲湖区的独特旅游形象，84、并包含了莲湖旅游发展以及莲湖旅游活动的重要内容。5.2 旅游宣传口号旅游宣传口号 莲湖旅游：寻访大唐，回味生活莲湖旅游：寻访大唐，回味生活“大唐”二字，直击主题，点明了莲湖区位于唐长安城宫城位置的重要地位；内容上包罗万象，使人联想到一切与唐有关的文化、艺术、宗教、科技等元素以及由此共同构成的唐代文明；同时直抒了大唐盛世恢宏博大的气势和胸怀。“寻访”一词，正是现代人对盛唐文明，尤其是对莲湖区历史街区内唐文化的探索和认识过程。唐宫城和皇城的地面建筑虽不可见，但是，只要用心去叩问、去探寻，仍旧可以感受到盛唐时代的历史雄风。开放的思想、兼收并蓄而好探求的精神，是大唐留给后人去探寻的至真宝藏。寻访大唐，85、在新的时代里重建中华文化的自信，重写华夏盛世的辉煌！“回味”，首先是一种心理上的感知与品味的过程，怀古思今，别有一番悠长深远的感受；同时呼应了深度旅游时代以体验旅游地的独特人文氛围和文化内容为目的的文化旅游转变，把握了莲湖旅游的内在特征。莲湖曾经是帝王之宫城、BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 29 百官之皇城，而今是西安这个现代都市中百姓之街坊，其中充满了历史的记忆以及现实生活的气息。莲湖区不仅仅是一个值得景仰的历史街区，更是一个生动鲜活的生活区和商贸区，以游客的身份去“看”、去了解莲湖远远不够，须得身在其中，“住”在莲湖去体验、去回味，才能86、真正懂得这片土地的热忱。另一方面，“回”字也是回族的简称，“回味生活”，暗合了莲湖区回汉人民共同生活的格局以及回族人民创造的独特而多彩的文化现象。莲湖旅游的总体形象，清晰简练并且琅琅上口，很容易被人们记忆并传诵。八个字意味深远，给人无限遐想的空间。5.3 LOGO 设计设计 图 5-1 莲湖旅游 LOGO 设计 释义：方案以“唐”字和外廓为主体，从视觉上聚焦“唐”字，点明莲湖主题。外廓象征历史悠久的城墙，使唐城的印象呼之欲出。唐字则由三部分组成，中间黄色部分形成英文字母 T，象征着空间格局中的承天门与 T 型轴，而黄色代表着皇城根脉，凸现大唐气象；绿色代表着生态、自然，寓意莲湖区拥有充分的生态87、空间，人与自然和谐共生；下面灰色的口字形与外廓共同形成了“回”字，突出了莲湖历史街区回坊邻里的特色；左右下角的两个绿色的墨点，既象征着进出莲湖的两个节点，即钟楼和西门，同时墨迹造型更代表了唐代亘古丰厚的文化积淀。LOGO 方案整体构图新颖巧妙，既点明了莲湖重要的资源，同时也指出了未来莲湖旅游发展的方向。用色既厚重大气，又不失自然灵动，特别是墨迹的造型，更添了一笔书卷气息，给人以过目不忘的感受。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 30 第六章 旅游空间结构规划 第六章 旅游空间结构规划 6.1 空间结构规划依据空间结构规划依据 彰显盛唐气象，恢复88、古城肌理彰显盛唐气象，恢复古城肌理：莲湖历史街区的空间结构规划，应从全局出发，立足于陕西省恢复周秦汉唐四大文化工程的既定政策和西安市以大唐文化为载体的文化复兴战略，通过对唐都皇城长安的宫城、皇城遗址，以及街道格局、里坊格局的有效保护与合理利用，着力于显现唐都城雄伟气势和宏大规模。特别是空间结构中的 T 型轴规划，以唐都承天门为基点，东西贯通，突破现有狭小空间内视觉感官上的限制，启用公园式景观大道，彰显唐宫城气象。发挥重要节点的辐射带动效应发挥重要节点的辐射带动效应：莲湖区内有宗教寺院、历史民居、古遗址、公园广场等品质较高、数量丰富的旅游资源，在分布上呈现出分而散布的特征。其中西五台、马家大院、89、化觉巷清真大寺等作为规划范围内的重要节点，是更小维度下的内核。充分发挥这些重要节点的辐射带动效应，将有效避免孤立无序化开发利用，有力地汇集周边景观景点，带动集群化的联动发展。实现古城保护与旅游开发利用相结合实现古城保护与旅游开发利用相结合：加强对西安传统文化遗存价值和保护方面的宣传教育，提升社区居民对本土文化的自豪感和由此产生的好客度。促进社区培育与旅游发展的和谐共生促进社区培育与旅游发展的和谐共生：莲湖街区不仅是文化旅游的载体，同时也肩负着基本的城市服务功能。发展莲湖区旅游，一方面要完善作为城市核心区的现代服务功能，提高社区居民生活质量，提升社区居民对本乡本土的自信与热爱，建设宜居城市；另一90、方面，以旅游为导向加强对城市遗产的保存、保护和修复等工作，为发展文化旅游奠定基础。6.2 旅游空间结构布局旅游空间结构布局 莲湖历史街区的空间结构可以概括为“金街互动，五区促进，“金街互动，五区促进，T 轴跨越”。轴跨越”。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 31 图 6-1 莲湖历史街区旅游空间结构规划图 6.2.1 金街互动 商业是莲湖区整体发展中的重要内容，从莲湖区来看，重要的金街包括：西大街：西大街：西安古城内具有重要影响力的商业街道，从钟鼓楼至安定门；北大街：北大街：已经初具规模的商业街，从钟楼至安远门；洒金桥大街：洒金桥大街：城市发91、展计划中即将进行的重要文化商业街区。6.2.2 五区促进 五区分别为：唐宫廷文化中心体验区唐宫廷文化中心体验区：以承天门为核心，范围覆盖现有莲湖公园区域，作为集中体现大唐主题的聚集区域。经典回文化游憩区经典回文化游憩区：集中展现了保存完好的回族文化，包括了化觉巷清真大寺、大皮院清真寺、马家大院、北院门餐饮一条街等经典回族文化资源，综合了清真寺文化、回族宗室文化、回族风味饮食等多方位的休闲体验，亲身感受少数民族的独特风情。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 32 都城隍文化休闲区都城隍文化休闲区：都城隍庙作为辐射内核点，对道教文化进行集中而深入的92、挖掘和阐发。特别是都城隍文化作为中国一种典型的市民文化，有极强的汇集人气功能，从而为本地的文化休闲产品如文物品味、赏鉴等，奠定了坚实的客源基础。西五台广仁寺佛教文化区西五台广仁寺佛教文化区：包括了西五台、广仁寺等资源，体现了皇室佛教文化、藏传佛教文化等不同特色，展现佛教文化的博大精深。贡院遗址（现儿童公园）区：贡院遗址（现儿童公园）区：现儿童公园所在区域。6.2.3 T 轴跨越 T 型轴由一横一纵两条轴线组成：横轴横轴在唐长安城的“横街”位置，是唐长安宫城与皇城之间的街道，现红埠街、校场门一线；纵轴纵轴沿唐长安城“天街”走向，从承天门向南延伸至唐明德门。在莲湖历史街区内为北广济街。纵轴与横轴相93、交于唐承天门遗址前，形成宏伟而大气的 T 字型格局。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 33 第七章 五项工程 第七章 五项工程 为了达到莲湖区历史街区保护和旅游业发展的目的，实现三大战略目标，归纳起来，需要实施以下五项重要工程：7.1 大唐气象复兴工程大唐气象复兴工程 弘扬大唐气象，需要在实体方面对物质空间与环境营造对历史城市空间格局进行强化；对历史遗迹及其内涵进行挖掘并选取合适内容以旅游产品的形式将其展现出来。另外，在软性建设方面，要积极进行文化挖掘、推动相关的主题活动和地方节庆的开展、促进文化艺术的继承与再创新，具体包括三个方面：7.1.94、1 空间展示 对“唐”城市空间的标识性再现与景观化提示，主要包括：皇城内 T 型主体街道（“横街”和“天街”）格局凸现；再现唐朝街道“槐衙”道路景观设计，营造空间和文化意境的各种细节元素；承天门、西五台等历史文化遗产（遗址）的展示；相关基址的解说和提示（如中书外省、门下外省、右武卫、大理寺等的地址）。7.1.2 文化促进 深度挖掘唐朝各项文化艺术遗产，并引入新的创意文化与传统文化进行碰撞，多种形式演绎重现唐朝的繁华气象。挖掘、整理唐朝文化艺术遗产（诗歌、音乐、歌舞、绘画、书法等）；挖掘叠压在历史街区内各年代的文化遗产内涵；引入新创意文化，对传统文化进行新的解读和展示。BES文库莲湖历史街区旅游95、利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 34 7.1.3 社会培育 美化环境、繁荣经济，树立社会自信；面向历史街区内居民开展终身教育（通过历史宣传和文化教育等帮助其树立乡土认同感和自豪感）；丰富当地居民的文化艺术生活，建立高品质的社会审美。7.2 邻里回坊更新工程邻里回坊更新工程 回民区是莲湖区历史街区的重要组成部分。在莲湖区历史街区的旅游利用过程中，必须解决社区发展和旅游繁荣的对立统一关系。邻里回坊更新工程，着眼于改善回民区的生活条件和生态环境、尊重并发扬其特有的民族文化，以旅游为契机带动区内商业发展和社区更新，具有非常重要的意义。7.2.1 生活空间改造 尊重回民“依寺96、而居”特殊聚居方式，优化供水、供电、通讯和信息网络等公用服务，建设停车场、公厕等便民设施，对回民生活环境进行优化；采用有机更新的方式，对回民区内的居住建筑进行更新改造；遵循古城区域有机更新中的“循序渐进、审慎更新、居民参与、社区发展”等原则，杜绝在古城区内大拆大建的房地产开发模式，建立适应城市土地开发管理的新机制，使古城内的建筑既符合古城的整体风貌要求，又能够为社区居民接受；改造历史街区内的交通系统，形成适当数量的步行街。改善回民坊内居民的生活质量。7.2.2 生态环境优化 对主要清真寺的周围环境进行整治，通过拆迁和绿化的方式形成足够的生态空间，服务于清真寺的重要文化景观；加强对主要街道和现有97、空地的绿化建设，并通过局部拆迁，增加公园绿化的空间和街头绿地的数量；BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 35 通过大力度的街道绿化，来串接不同的空间，形成相互联系的、良好的公共空间系统；提高绿化的景观效果与生态效益，考虑绿化的生态效益。选择生态效果好的植物来进行栽培，避免类似“大面积草坪”的低生态效益的情况出现。7.2.3 发扬“回”文化 深度挖掘回族的历史文化；在化觉巷清真寺的西侧修建西安市回文化博物馆，作为回文化的集中展示场所；积极利用回族经商的文化，大力发展回族清真小吃、老字号商业等。7.3 步行网络建构工程步行网络建构工程 从国外古城更98、新的相关经验来看，步行街区的营建一方面可以繁荣地方商业文化、提供游憩和旅游线路、发展深度文化旅游，另一方面也是改善人民生活环境、塑造街区形象、提高环境景观质量的方式。莲湖历史街区步行网络的建构工程具体包括：7.3.1 公共空间整理 通过对古城功能的疏解、拆迁部分机关和工业企业单位，对包括道路系统、绿化空间、广场、商业区等在内的公共空间进行整理；对历史街区内的相关步行线路，包括徒步旅游线路、居民散步线路进行梳理；在一些关键的文化区域，如都城隍庙、大清真寺、广仁寺等周边，应当考虑腾出一定的周边绿地，以保证从重要街道看向这些资源的视角。7.3.2 步行系统设计 部分区域由于具有了较好的条件，可以稍加99、整理形成局部的步行系BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 36 统，开展徒步的旅游活动，并为地方居民提供游憩的道路；之后随着城市环境的逐步改善，步行空间将逐步相互连接而形成网络；通过相关步行道路系统的设计，将相关的旅游资源（文物古迹）进行串连，将时间、空间、人物、活动有机整合；步行网络不仅仅连接了重要的文化点，也是相关旅游活动和文化商业开展的脉络。7.3.3 道路标识系统完善 在主要景点、街巷出入口等重要节点处设置指示牌，指示牌告知周边景点和步行化街区的位置和距离；采用国际通用标识，并用多种语言注明。图 7-1 公共空间及步行系统规划 7.4 文100、化商业振兴工程文化商业振兴工程 文化是莲湖历史街区最具潜力的优势资源，从经济上振兴这一地区，其商业化运作应当重点强调文化、创意和特色三个要素。文化商业振兴工程，意味着将文化与商业结合，一方面充分挖掘历史街区的文化内涵并将其产业化，打造特色文化商业；另一方面，以文化作为其他产业实体的差异化卖点，对商业进行文化BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 37 包装。文化商业振兴工程的载体主要是莲湖区内的三条商业街西大街、北大街和洒金桥大街，以及北院门和规划中的 T 型轴线等文化中轴。在这些重要的商业街和文化中轴内，以文化为魂进行商业经营运作，是历史街区的文101、化价值得以体现的重要手段。文化商业振兴工程的主要内容包括：7.4.1 文化产业化 古城在更新改造时，积极利用古城中历史人文资源，发展文化休闲产业，由此形成一个不仅对本城居民具有吸引力，而且也将吸引外来游客的休闲旅游区域。这样不仅有效地保护了古城内的历史古迹，使其不会在更新中受到毁坏；同时也提高了古城区自身的就业率与税收额，使古城的经济得以发展。特别注意将文化艺术创意和商品生产相结合，包括表演艺术、电影电视、出版、艺术品及古董市场、音乐、建筑、广告、数码娱乐、电脑软件开发、动画制作、时装及产品设计等行业，将最大程度上发挥文化艺术对于经济的支持和推动作用；将古老的文化遗产，如长安古乐、唐乐舞等融入102、一些先进现代元素，打破老套的演出模式，开发成为品牌化的特色项目；在文化街引入具有一定资金实力、科技水平、市场运作能力、创新能力和市场竞争能力的企业实体，形成莲湖历史街区的文化创意产业基地；从宽松政策营造、文化产业规划、知识产权保护、专项资金筹措、成果转化机制创新、人才培养制度完善等方面加大力度，为增强城市文化创造力提供体制保证。7.4.2 商业的文化包装 古城中旧式传统的商业业态、老字号店面以及老字号地方特色商品，都蕴含了丰富的商业文化，应当对其进行在包装，作为历史街区商业中的亮点进行展示；以遗址遗产提升城市商业的文化品位；西大街、北大街、洒金桥大街等商业街内的历史古迹，有利于增加相邻商业实体103、的历史文化内BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 38 涵，应当给予明确地标识，使其成为商业实体在差异化竞争中的有利要素。7.4.3 消费者与商品内涵的升级 利用古城商业的地方特色和购买环境的历史意蕴，实现消费者以及所购商品属性的双重转换，即将客户群体从本地日常消费群体大量地转为带有游历性质的群体，将日常商品转换成为附加价值更高的旅游商品。7.5 “住下来体验”工程“住下来体验”工程 由于莲湖历史街区本身即是一项重要的历史文化遗产，它所吸引的游客群体大多是对文化怀有特殊兴趣的旅游者。文化旅游者通常受教育程度高、消费能力强，在旅游中寻求深入的人生体104、验。他们期望置身于旅游目的地独特的氛围，从衣食住行等诸多方面更贴近地感受其历史文化。因此，莲湖区有必要开发社区内小规模的、有传统风格的住宿设施服务，鼓励游客在莲湖住下来，在部分旅行时间使用传统风格的住宿设施，作为文化体验的一项内容。“住下来体验”工程能够满足游客对莲湖历史街区真实性和多样性的期望。对于莲湖旅游而言，游客在街区的停留时间越长，会带来越显著的经济效益。同时，还应当增加游客在历史街区的文化体验深度。除提供住宿和服务的基本供给之外，还要增加游客可以体验的当地文化活动的多样性，提高活动品质。该项工程主要包括以下方面的内容：7.5.1 栖居设施及服务建设 对历史街区内现有的传统建筑、居民建105、筑和闲置用地等进行房屋修缮和功能置换，开发小规模的、传统风格的住宿设施；住宿设施的建设，应当以家庭旅社和主题旅馆为主要形式，体现出浓郁的地域文化特色或历史文化特色；整治历史街区内的生活环境，加强餐饮、服务等对住宿设施的配套功能；制定政策鼓励社区居民参与旅游，提供“住下来体验”服务，对社BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 39 区居民进行统一的培训，提高他们的旅游服务水平。7.5.2 文化体验活动设计 提炼社区居民日常生活的代表性特征，如饮食习惯、节日风俗、礼仪制度等，使其成为游客体验的组成部分；挖掘当地的非物质文化遗产，如皮影、剪纸、古乐等，训106、练专业的演示和讲习人员，带领游客进行深度体验。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 40 第八章 承天门与 T 型轴综合性发展规划 第八章 承天门与 T 型轴综合性发展规划 8.1 T 型轴整体利用型轴整体利用 T 型轴线格局指原唐长安城宫城和皇城间的东西向横街和北起承天门，南至朱雀大街的南北向中轴线，构成 T 字型格局，是唐长安城的政治中心和中轴位置所在，是唐长安城市建制的体现。红埠街和北广济街，虽然已经失去年当时的唐都城风范，却是当时城市格局的印证。据唐史记载，唐宫城南面五门，正中为承天门，南临横街，宽三百步，为举行大朝会的广场，在唐朝政治、107、外交生活中具有极其重要的意义。因此承天门广场作为唐朝政治、经济、文化发展的最好见证，同时也是政治开明、文化繁荣、精神开放的最好代表。现在的西安城以钟鼓楼为中轴线，标识的是明清西安的风貌格局，混淆游客对唐都长安城的认知，难以强化唐都长安城的印象。以唐都承天门为基点，东西贯通，启用文化景观大道，强化 T 字型轴线的主体街道格局，突破现有狭小空间内视觉感官上的限制，可以更好地提示唐宫城和皇城气象。T 型轴线格局不仅具有重要的历史背景，其现实意义还在于，在西安扬秦兴唐、长安城复兴的背景下，其优越的地理位置和所能挖掘的文化内涵，是其它地块所不能比拟的。这个 T 型的大舞台，不仅暗示了“唐”悠远的历史文化108、积淀，更是作为一个引领时代潮流的符号，与现代人所推崇的与时俱进、兼容并包的精神不谋而合。从未来发展趋势来看，西安市必然要向国际化城市转型，因此国际化的交流与交往将在未来西安的经济、社会、文化发展中扮演举足轻重的作用。而 T 型格局的再现，不仅展现了西安作为国际化历史城市的风貌，更为各类的交流活动、大型的节事活动提供了活动场所。目前西安虽然具有较成规模的游客量，但是还缺乏大型的规模化、系列化的节事活动。而莲湖区特别是 T 型轴的存在作为一个良好的舞台，再加上其中心区位所带来的一系列便利因素，为举办大型节事活动提供了优越的条件。同时节事活动由于其软性活动的特点，具有投资小、收益大的特点，是一种很好109、的旅游开发形式。另外由于节事活动所选择的系列性主题，将吸引相关产业的强烈关注，带来相当大的行业投资，乃至是产业集群落户西安，如服装、饮食、娱乐、传媒等产业，这将为莲湖乃至西安产业未来的优化发展提供一个珍贵的发展契机。因此，承天门与 T 型轴利用以“T 轴带动软性开发”轴带动软性开发”为整体思路，主要目的在于：从物质空间、景观设计的角度呈现大唐风貌，利用唐城核心的历史象征BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 41 性，增强西安古城的文化魅力；为西安古城提供高品质的城市公共空间、市民休闲空间和文化活动庆典的场所；采用更多软性项目和活动尤其是大型节事活110、动的开发，汇集人气、带动消费和吸引投资。8.2 承天门与承天门与 T 型轴空间设计型轴空间设计 承天门与 T 型轴空间，东接洒金桥大街，西连北大街，南至西大街，是链接三条重要商业金融街和北院门、化觉巷特色街区的重要通道。T 型轴还将都城隍庙、化觉巷清真大寺、西五台等重要景点以更为直观强烈的方式联系起来，挑起了整个莲湖区文化与旅游的骨架。图 8-1 承天门与 T 型轴区域涉及范围示意图 承天门与 T 型轴空间的设计，秉承了唐代自信、大气的原则，结合现代城市景观设计的诸多手段，以纵横两条舒适、宜人、开朗、充满文化和生气的公园式大道的形象呈现在世界人民的面前。承天门与 T 型轴空间将成为莲湖区和西安111、市最突出体现唐都长安宫城与皇城风范的一个区域。T 轴将在一定程度上重现唐都长安“天街”和“横街”的恢宏气度；T 轴的纵轴（北广济街）两侧将整合形成都城隍文化休闲区和经典回文化游览区；T 轴的横轴（红埠街和莲湖公园）将形成唐宫廷文化中心体验区；永BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 42 丰仓遗址和现市政府区域，将在横轴之下、纵轴的大致对称两侧，分别成为生态休闲市场和以宫殿式五星级酒店为主体的唐人交流中心。8.2.1 需要重点考虑和利用的空间 从设计涉及范围来看，有如下一些空间是在未来建设中应当重点考虑和利用的：莲湖公园以南区域。该区域现为莲湖区政112、府所在地，是旧城功能疏解中将主要考虑的搬迁内容。政府及相关职能部门搬迁之后，莲湖公园至红埠街之间将腾出一定的用地，并且会向南留出较大的开口。西安市政府现在所在的区域。该区域是近年来进行旧城的功能疏解中必将搬迁的内容，因此，需要考虑市政府搬迁之后应当如何利用搬迁后的土地的问题；永丰仓遗址区域。该区域历史上即为仓库之用，在西安的规划中也是作为仓储用地而考虑。该区域东侧现有几幢多层建筑，整体风貌与古城不相容。打开红埠街后，这里将成为临街的重要地段，应考虑将这块地段结合它独有的历史文化，为地方居民提供较好的生活空间，也能同时为旅游发展、提高 T 型轴文化商业魅力带来福音。8.2.2 必须审慎处理的问题113、 从设计将面临的问题来看，规划必须审慎考虑如下一些内容：规划应尽量减少建设过程中对居民尤其是回民居住区域的拆迁量，如果必须拆迁的，必须有良好的拆迁补偿机制，最重要的，是要给被拆迁居民一个可以长期有所收益的条件，使得被拆迁居民能够在未来有相应的生活保障；规划需要为地方提供高品位的公共空间和公共设施，以提高整个古城区的形象和品味、为当地民众提供舒适的游憩空间；同时也必须寻找可能的投资回报点，提供相应的商业发展空间。这将一方面集聚人气，另一方面也是保障整个建设能够得以充足资金支持、从而使得整个地区的发展保证高质量的重要前提。8.2.3 重点项目策划与整体利用 承天门与 T 型轴空间的设计和整体利用，114、主要以 T 轴为主要骨干，在 T 轴上、T 轴周围以及 T 轴的延伸空间内进行。在尊重历史遗址、遗迹和遗产的前提BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 43 下，充分考虑区域现状以及潜在旅游功能和城市功能，对重点地段进行策划，将着力打造 T 型轴（北广济街和红埠街区域）、唐宫廷文化与艺术活动中心（莲湖公园及周边区域）、唐人交流中心（市政府区域）、西仓生态休闲市场（永丰仓遗址区域）、西五台佛教文化区和智学休闲公园（儿童公园区域），并对都城隍庙进行景观改造和旅游提升。承天门与 T 型轴空间设计和整体利用概念性规划如图 8-2 所示：承天门与 T 型轴空115、间设计和整体利用概念性规划如图 8-2 所示：图 8-2 承天门与 T 型轴空间设计和整体利用概念性规划图 具体涉及的拆迁与用地详见图 11-4 和图 11-5。具体涉及的拆迁与用地详见图 11-4 和图 11-5。1、T 型轴：槐树下的盛世文明型轴：槐树下的盛世文明 T 型轴旅游利用所涉及的主要区域包括红埠街、二府街、校场门以及北广济街；根据实际条件拓宽 T 型轴线（建议横街拓宽至 30 米），并对 T 型轴线两侧有碍景观的建筑物逐步进行风貌改造，拆除实在无法改造的建筑；实际操作中，红埠街的拓宽主要向北面进行，以减少对红埠街南面相关居住区域的影响，并保留临街的一个清真寺；广济街的拓宽向西进行116、，以减少对东面聚居区域的影响，并保留临街道一个清真寺。对整条 T 型轴线所涉及区域内的文化遗存进行遗址保护性陈列，采BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 44 用标牌或石刻方式进行详细的文化遗产提示与解说；T 型轴线同时是一条园林化的景观廊道，在保持视觉通畅、格局宽敞的基础上，进行廊道的景观控制和建设；设计采用典型的唐文化符号，借助砖、瓦、旗帜、植物等元素，营造恢宏的唐“天街”和“横街”气势，保持街道整体风格的统一；T 型横轴承天门遗址处应与莲湖公园联动开发，建成开放式亲水公园；对历史文献中关于“天街”和“横街”的记载内容，进行合理、巧妙地恢复和117、展示。根据隋唐两京考的史料，再现“天街”的“槐衙”道路景观。在与“横街”垂直相交的道路，如洒金桥大街、北广济街、北大街上，在原“横街”的位置上，标识出其 441 米（300 步）3的宽度，给游客以明显的提示和解说等，并为其创造徒步体验的机会。2、莲湖公园及其周边区域：唐宫廷文化与艺术活动中心区、莲湖公园及其周边区域：唐宫廷文化与艺术活动中心区 唐宫廷文化与艺术活动中心是一个复合型的产品集群，其主要产品包括大唐文化与艺术博物馆、长安古乐阁、大唐艺坊与 Window show、大唐主题餐饮等。唐宫廷文化与艺术活动中心旨在对唐朝文化、艺术等方面进行全面展示，强调唐风唐韵的震撼力，同时采用先进技术尽可118、能再现唐朝的社会文化风貌，并向游客提供亲身参与和感受的机会。大唐文化与艺术博物馆大唐文化与艺术博物馆 在承天门遗址附近建设主题型大唐文化与艺术博物馆，集中展现盛唐时期在文化与艺术方面上取得的成就，再现长安城作为唐朝文化艺术中心的辉煌与魅力；博物馆应是融艺术与文化、古典与现代于一体的西安标志性建筑，是中国唐文化的象征、是西安进行文化旅游最为重要的内容之一；博物馆定期举办主题化的展览活动，通过挖掘唐朝文化艺术的历史价值，并将其与现代的、国际化的文明进行多方面对比，充分展示唐文化艺术的先进性，体现出文化艺术贯通古今的独特魅力。3 在宫城与皇城之间的东西横街，“南北广三百步”（徐松：唐两京城坊考皇城）119、；唐代一步为五尺，一尺约相当今天的 29.6 厘米（郭正忠三至十四世纪中国的权衡度量）；因此，横街的宽度约为 441 米。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 45 长安古乐阁长安古乐阁 在现莲湖公园的水面上建设专业演奏长安古乐的第一场所，突出户外和亲水特色；采用高规格、高配置的演出设备，将长安古乐这一长期流落于民间的历史文化遗产重新打造为具有皇家风范的雅乐，成为彰显大唐气象的重要载体；与城市重要仪式、大型活动以及艺术表演广泛融合，使古乐更为鲜活生动；可以考虑在周末或节日，将长安古乐的演出场所由古乐阁扩展至 T型轴，成为吸引更多市民和游客参与的演120、出活动。大唐艺坊与大唐艺坊与 Window show T 轴上的唐代艺术文化体验区域，采用工坊和店铺结合的方式建造；其中汇集百艺群工，向游客呈现由唐代流传至今的奇技和珍品；游客能够主动参与艺术文化产品的生产制造，在文化旅游中得到修学旅游、体验旅游和购物旅游的多重收获。大唐主题餐饮大唐主题餐饮 建筑式样汲取典型的唐朝建筑元素，展现唐朝风情；餐饮所用器具均使用仿唐专用器具，内部桌椅摆设均采用仿唐筵席家具；除一般性餐饮外，推出特色“仿唐宴”；有专业讲解者传授唐代筵席礼制，向用餐者传授唐代用餐礼仪；服务人员一律着唐装服务。8.3 T 型舞台上的节日“盛唐大典”节庆活动策划型舞台上的节日“盛唐大典”节庆121、活动策划 8.3.1 理念和依据 旅游节庆活动是地域文化和风貌特色的综合演示舞台，其往往可以起到吸引市场目光、扩大旅游游客人数、增加旅游收入的重要作用。特别是在旅游品牌快速建立、扩大影响过程中，节庆活动常作为必要的非常规方法、策略。而对于莲湖大唐气象的主题，仅仅靠产品策划与线路的设计是不够的，节庆活动将能够充BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 46 分的丰满主题，并带来巨大的影响力。莲湖历史街区所在位置位于唐宫城遗址之上，有着较强的皇都宫闱特色的历史传承和积淀。因此以展现大唐气象为主题的节庆活动，就应着力突出唐朝在经济、文化、外交、科技等方方面122、面的代表特色，使游客对唐朝文明有更为深入的全方位的理解。另外，节庆活动应特别强调大唐文明对于当今时代的借鉴意义，体现大唐文化旺盛的生命力。结合承天门 T 字型轴线格局，与现代 T 字型舞台的设计不谋而合，同时考虑到承天门历史上作为盛大仪式典礼举办地的背景，可以充分发挥承天门 T 字型格局的优势，作为莲湖主题庆典的举办场所。8.3.2 具体活动策划 主题式节庆活动：“盛唐大典”主题式节庆活动：“盛唐大典”所有节庆活动的核心主题，在“盛唐大典”下设十二个分主题，分别在十二个月中依次举行，围绕大唐文化的不同方面进行深入挖掘和集中展示。主要活动场所以 T 轴为中心，并辐射分布在整个历史街区，包括都城隍123、庙、三大金街、北院门、各大清真寺院等。农历正月：“盛景元夕”农历正月：“盛景元夕”理念：农历正月意味着新的一年的到来，向来受到全球华人的重视。特别是元宵节放灯的传统，自唐代得以确立并沿袭至今。元宵灯节的主题，将很好的展示大唐文明的繁华与盛大。特别群体：外国游客；海外华人游客；探亲游客群体；举办时间：正月十五 活动设计：“欢乐中国行”元宵节主题大型晚间演艺活动；“花灯街舞”主题花灯巡游；“万人灯谜万人迷”大型灯谜会。农历二月：“大唐龙脉/魂”农历二月：“大唐龙脉/魂”理念：龙是华夏文明的标志性符号象征。作为炎黄子孙，对龙有着独特的情感；而对于外国游客而言，龙则是一种奇妙的文化吸引物。中国民俗中有124、“二月二，龙抬头”一说，以此为契机，举办大型龙主题文化活动。特别群体：收藏群体；龙文化爱好者；举办时间：农历二月初二 BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 47 活动设计：“华夏龙魂”国际龙文化主题论坛；“飞龙在天”龙主题巨幅画大赛；龙主题精美器具博览会暨大型拍卖交流会。农历三月：“华彩唐装”农历三月：“华彩唐装”理念：现在的唐装是传统和现代的结合品。它既吸取了传统服装富有文化韵味的款式和面料，同时又吸取了西式服装立体剪裁的优势，使古老的唐装重新登上了时尚舞台。而“华彩唐装”主题节事活动，除了作为服装界的盛会给人们以春季时装趋势的风向标外，更为前125、来的中外游客提供一场视觉和美学上的盛宴。特别群体：女性群体；服装设计群体；香水化妆品等从业者；举办时间：农历三月初三。活动设计：“华彩霓裳”大型唐装时装秀；知名品牌服装特约：最新春夏流行时装发布会；“艳美唐妆”2008 香水及彩妆展览会。农历四月：“盛唐乐典”农历四月：“盛唐乐典”理念：盛唐是我国封建文化发展的辉煌时期，音乐文化也发展到了很高的程度，其中的长安古乐是国内惟一历史长远、传承清晰、生命力旺盛的古乐。在我国南方的“南音”和日本的“雅乐”中，都能听到长安古乐的遗韵，“中国丽江古乐”也是长安古乐的一个分支。因此，长安古乐无论是对国内还是国际市场，都有很大的感召力。特别群体：古乐爱好者；举126、办时间：五一黄金周期间 活动设计：“古乐盛宴”长安古乐赏听会；日本“雅乐”跨文化交流音乐会；“神秘丽江”纳西古乐专场音乐会。农历五月：“辉煌/丝路外交”农历五月：“辉煌/丝路外交”理念：唐朝在外交上与同属东亚的日本、朝鲜，东南亚的越南，南亚的印度，以及中西亚的阿拉伯、伊朗等的交往，都达到了空前繁荣的时期。因此再现大唐外交气魄，塑造西安在国际交往中的新形象，以旅游节庆活动促进当今陕西省以及西安市与其他国家经济、文化交流，意义十分重大。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 48 特别群体：商务游客；举办时间：农历五月十五 活动设计：“起点：新丝绸之路127、”西安国际友好城市发展论坛；“千年奈良”日本奈良古都主题文化展示周；“新罗纪”韩国庆州古都主题文化展示周。农历六月：“博雅诗会”农历六月：“博雅诗会”理念：在中国的文学艺术样式中，“唐诗”可谓是巅峰，许多华人脍炙人口的唐诗甚至远传海外，被译为多种文字广为流传。而唐诗的博大精深到今天仍保持着旺盛的生命力。唐诗主题的节事活动恰逢学生暑假时间段，因此可以很好的引动暑期休学游市场，加强对学生的传统文化教育。特别群体：唐诗、文学爱好者；暑期学生游客、修学游群体；举办时间：农历六月十五 活动设计：“诗韵唐风”国际唐体例诗创作大赛；“你出我对”六月民间对诗会。农历七月：“戏舞唐风”农历七月：“戏舞唐风”理念128、：唐代已经开始有比较成熟的娱乐生活，从戏曲、舞蹈到蹴鞠、斗鸡等，唐代娱乐活动可谓门类繁多、丰富多彩。而在这些活动各自的发展历史中，唐时期的发展或者作为关键的转折点，或者处于发展的一个高峰阶段，因此展示大唐时期的娱乐活动，具有重要的意义。特别群体：特殊兴趣游客；举办时间：农历七月初七 活动设计：“梨园百家”中华戏曲擂台赛；“盛装唐舞”大型时尚诗乐舞演出。农历八月：“盛唐盛宴”农历八月：“盛唐盛宴”理念：饮食文化在中国源远流长，体现了中华民族的勤劳和智慧，也在一定程度上折射出了物产繁荣、国泰民安的气象。“食不厌精、啖不厌细”是中国的饮食传统，宫廷饮食文化与民间相比更为艺术化，“仿唐宴”已经成为西安129、著名的旅游吸引物。将唐宫廷饮食进行大规模展示，供游客欣赏和研究，能够加深游客对“唐”文化和中国饮食文化的理解。特别群体：美食旅游者；BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 49 举办时间：农历八月十五 活动设计：“醉美”贵妃醉唐宴表演；亚太饮食养生文化节暨饮食养生交流年会。农历九月：“唐礼宫廷”农历九月：“唐礼宫廷”理念：借助十一黄金周的大规模游客量，再现唐代大型活动仪式场面，并加强对国人的礼仪教育。同时以今昔对照，充分进行爱国主义教育。特别群体：十一黄金周的中外游客 举办时间：农历九月中旬 活动设计：“大唐盛世”仿唐制大型迎宾仪式；“雍容典雅，唯130、我风采”西安旅游小姐评选。农历十月：“唐器工艺”农历十月：“唐器工艺”理念：唐代已经具有了高超精湛的工艺水平，同时其美学意识正值发展的高峰阶段。唐代许多宫廷、民间器物都是精湛技艺和美学原理完美结合的产物，在今天看来，仍然令人叹为观止。其中有些风格和工艺甚至沿袭至今。因此对这些工艺品、艺术品的集中展示，将会吸引大量游客以及专业、业余的收藏群体。特别群体：收藏群体；举办时间：十月中旬 活动设计：“唐生活风”唐主题特色用品大型展示会；“荟萃百家”大型民间唐特色器具收藏拍卖会。农历十一月：“大唐武魂”农历十一月：“大唐武魂”理念：唐代的武术在套路化和娱乐化上向前迈了一大步，唐代持剑舞蹈成为了一种社会风131、气，友人宴饮时也经常持剑助兴。裴旻的剑术与李白的诗、张旭的草书并称唐代“三绝”。而据考证，韩国的跆拳道也是在唐代中国武术流传到韩国后，逐渐演变为韩国的国粹。而在西安，自唐代回民定居以来，武术也成为一种风俗习惯沿袭下来，至今回民还有着浓厚的习武风尚。特别群体：武术爱好者群体；举办时间：十一月中旬 活动设计：中华剑术大赛；2008 中韩青年跆拳道邀请赛；BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 50“昆仑杯”回族武术擂台赛。农历十二月：“大唐宗教”农历十二月：“大唐宗教”理念：唐朝丰富的文化和开放的气魄还体现在宗教文化的极大繁荣，以及对不同宗教文化的兼容132、并包的态度。特别是西安现今还存在着多种宗教文化的物质依托和宗教精神的延续。特别群体：宗教旅游者；举办时间：十二月中旬 活动设计：伊斯兰教文化展示活动；藏传佛教法事活动；道教文化展示活动。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 51 第九章 都城隍庙及其他地段概念性规划设计 第九章 都城隍庙及其他地段概念性规划设计 9.1 都城隍庙概念性规划 9.1.1 空间结构设计空间结构设计 图 9-1 都城隍庙城市设计总平面示意图 都城隍庙的空间结构设计，在吸收了唐长安城传统的“棋盘路网和轴线对称”整体格局的基础上，结合多功能商业综合体的性能，注重对人性化、生133、态化的可持续城市空间的探索。以都城隍庙为中心，通过设计四周的绿化、广场以及步行道体系，将其从现有的杂乱住宅当中解放出来，成为重要景观。利用现有的城市道路组织交通，在各方向的主入口处设置集中地面停车广场。结合公共空间、步道和屋顶平台等布置大量的绿化、水体休憩品等，让历史景观再现于自然景观当中。9.1.2 庙会文化活动庙会文化活动 庙会文化在其漫长的发展过程中，各种功能的内涵逐渐演变，宗教功能有所BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 52 淡化，商贸与文娱功能日益增强，民众云集的庙会集市，为丰富多彩的民间游艺提供了广阔的天然舞台。都城隍庙有着丰厚的文134、化底蕴，而且具有位于西大街沿线的优越地理位置。凭借上述有利条件，都城隍庙应作为展现西安庙会文化的核心旅游产品进行开发。定期举行的庙会一般分为两类，一类是以商贸娱乐为主的庙市，另一类是以宗教祭祀为主的庙会。都城隍庙可以结合自身优势，采取以下策略：一方面以宗教祭祀为主的庙会应少而精，选取道教传统黄道吉日开展庙会活动，并可结合时令节气等因素，开展多主题大型庙会，如年节喜庆与宗教祭祀相结合、春游踏青鱼宗教祭祀相结合以及行业祭祀祖师的香会等。庙会应以展示中华传统和民俗精华为主要目的，在大型庙会前期应做好宣传策划等准备工作。另一方面则是根据都城隍庙的自身条件并结合莲湖区以及西安市的文化民俗特征，丰富庙会商135、贸娱乐活动的品种，增加商贸娱乐庙会的频率，力争将都城隍庙打造为西安市的商贸娱乐庙会品牌，成为西安市民以及国内外游客耳熟能详的庙会文化核心区。9.1.3 旅游商品开发旅游商品开发 都城隍庙在旅游商品开发方面应注重旅游纪念品的特色化开发，以都城隍庙的建筑雕刻为例，其建筑物门窗上的木雕花不但种类丰富、形象栩栩如生，而且其体现的典型的民族特色背后是古老而悠久的典故与传说。这些文化符号有待于文化工作者的收集、保护与整理，同时也应积极开展文化的宣传。可以对这些木雕花进行临摹复拓，依照原样制成小型工艺品，同时还可利用花纹图案，印染雕刻到不同材质的纪念物上，或形成木雕花系列图案，对其中特别工艺精湛、特别精美的136、工艺品还可进行限量发行、成套出售。不仅如此，木雕花工艺本身也可作为一向技艺向有兴趣的游客进行传授，作为“长安关牒”的一项重要内容。9.2 唐人交流中心概念性规划 9.2.1 策划理念策划理念 现市政府所在区域，在唐朝处于皇城内左卫和东宫官厅的位置，市政府搬迁之后，此区域将可以用作体现唐朝“八方来仪、万国来朝”浩然之气的载体。在唐长安皇城内建设面南而开的宫殿式五星级酒店，承担起尊客接待、会议交流以及其他功能，成为莲湖历史街区内首要的高端迎宾场所。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 53 9.2.2 概念性设计说明概念性设计说明 唐代宫廷式建筑风格137、的五星级酒店，配备有国际化服务的会议中心、多功能厅以及茶会等；除宾客接待功能外，另一主旨是以唐人精神为主题，为世界唐人提供一个扩大交流的舞台和精神慰藉的家园；会议中心将承办探讨世界唐人所关注的政治、经济、文化等议题的会议和交流活动；辟出专门的区域，作为文物拍卖、交流的场所；联合国际上知名的华人组织，建立良好的长期合作关系。9.3 西仓生态休闲市场概念性规划 9.3.1 策划理念策划理念 西安市民对于花鸟鱼虫等有着强烈的喜爱，因此莲湖区域内一个以花鸟虫鱼等交易为主题的休闲地带是必不可少的。西仓所处地段紧邻原有的花鸟虫鱼市场，具有较好的休闲商业文化基础，且拆迁工程量和难度较小。9.3.2 概念性设138、计说明概念性设计说明 在永丰仓遗址区域，对地块一分为二，两边作不同处理，右半边为露天“斑马带”生态休闲市场，左半边为文化休闲交易仓库，但在整体风貌上保持和谐。生态休闲市场生态休闲市场 采用天人合一的理念和间隔式设计思路，借用人行横道斑马线，使生态绿地与露天交易地带彼此相邻且相互间隔，形成平行式的多栏露天交易通道和多栏生态绿带，保证交易地带两边有充分的绿色空间，既起到绿化效果，同时也能减噪隔音，并且避免了人流过于密集拥挤。文化休闲交易仓库文化休闲交易仓库 由于所处地点为永丰仓遗址，因此在设计上采用粮仓济民的理念，建筑外形呈现为粮库外观。内部设计有大型交易展位，作为室内交易场所。BES文库莲湖历史139、街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 54 9.4 智学休闲公园概念性规划 9.4.1 策划理念策划理念 中国的灿烂的古代文明是与发达的教育相连的。孔夫子开创的有教无类的全民教育的传统，造就了全民族极其高涨的教育热情、尊师重教、兴学办学的优良风气。这已经成为儒教文化圈的亚洲人民具有共性的文化特质。中国古代教育真正具有认识价值的特异之处，是它通过科举考试制度，开辟了一个平等竞争、向上流动的社会通道，使不同出身、不同地位的人都有可能入仕进相，从而保持了封建社会的长期稳定。科举制所奠定的依照教育程度来选拔官员的文官制度，确立了知识优先的原则，根据人的教育程度、学习水平来140、划分人的社会地位，进行权力配置，从而将知识和教育置于十分优先的地位，即所谓“学而优则仕”、“唯有读书高”。事实上，这是一种知识社会、学历社会的雏形。中国传统教育另一种值得认识的价值，是与官学同样源远流长的私学，由书院制度所体现的“学在民间”的传统。私人办学、自由教学、注重个性、思想活泼自由的书院，在很大程度上弥补了官学的陈腐刻板。智学休闲公园正是继承了贡院的文化传统，同时与现代教育理念及方法相结合，通过展示传统教育思想的精神，寓教于乐，寓教于休闲。公园内可以根据条件开展相关的儿童技能培训，例如：学习技能培训、手工技能培训；也可以考虑采用活泼的形式（如夏令营），来进行某些方面的教育，如：诗歌夏令141、营、国学夏令营等。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 55 9.4.2 概念性设计说明概念性设计说明 图 9-2 智学休闲公园概念规划图 在贡院遗址（现儿童公园）区域进行设计，智学休闲公园的设计理念是“融古贯今，寓教于乐”。项目设计不拘泥于古今中外，文科理学，主要服务于青少年儿童，旨在为其建立起良好的学习观，使其在游戏中得到学习的乐趣。诸子百家园 以中国传统典籍为主题的观赏休憩园区。通过建筑、雕塑、景观小品等方式，将四书五经中的至理箴言反映出来，向儿童展示正确、优秀的人生哲理。智学走廊 以活泼生动的方式，讲述中国从古至今科学艺术的发展历程，将历142、史地位极高的一些创造发明做成雕塑或放大模型，供少年儿童观赏学习。科学童子营 以现代少儿科技为主题的体验、学习园区。鼓励儿童参与科学学习、发明和创造，勤动手勤动脑，促进其智力发展。外语游戏室 以较为基础的外语为口令、提示或交流沟通方式的游戏室，促使儿童在游戏BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 56 中爱上外语学习。数字迷宫 锻炼数字运算和逻辑思维能力的益智迷宫。灯谜会 夜间活动项目之一。灯谜区的灯展和灯谜周期性更换，吸引少儿及家庭的日常参与。多功能厅 作为少年儿童的培训、演出或者聚会场所。户外教育 预留大面积活动场地，供户外教育使用。BES文库莲143、湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 57 第十章 旅游产品设计及线路组织 第十章 旅游产品设计及线路组织 10.1 产品设计产品设计 通过对莲湖区历史街区各项资源的分析，以及资源与市场需求的匹配关系梳理，重点发展如下四类旅游产品：文化旅游产品文化旅游产品：将莲湖区内富藏的盛唐文化、宗教文化以及民俗文化等潜在资源，通过整合和包装成为可感知、可体验、可享受的文化旅游产品。购物旅游产品购物旅游产品：充分利用莲湖区现有和规划中的商业“金街”、旺盛的购物消费人气以及历史街区内独具魅力的特色购物活动，面向国内外游客的不同需求，打造系列化、多样化的购物旅游产品。栖居旅游144、产品栖居旅游产品：设计并开发多种住宿设施和特色服务，包括星级酒店、主题旅舍、传统民居旅馆等，使莲湖区成为游客（尤其是国际游客）“住下来”游西安的重要栖居地。美食旅游产品美食旅游产品：将“食”这一旅游要素放大，进行多层面、全方位的开发，形成包含文化意味、休闲品质和娱乐感受的多元化旅游产品。10.1.1 文化旅游产品 10.1.1.1 盛唐文化旅游产品盛唐文化旅游产品 唐朝在世人心中的地位是无法取代的，她的魅力和影响力在于其博大、华美、包容万千的气象，她呈现给世人的是一种繁荣、开放、时尚的气质和旺盛的生命力。而莲湖位于昔日盛唐的宫城所在地，同时也是现代西安市的中心，作为大唐王朝的根脉所在，更应该将145、这种盛唐气象表现得淋漓尽致。在设计盛唐文化旅游产品时，应该强调两个方面：一是对实体表现物的开发建设，这是展现大唐气象的物质载体，主要通过重现承天门 T 字形大道、建设大唐文化艺术中心等来实现；与此同时，更应着力开发软性产品，特别是注重产品的活化，通过一系列的项目与活动来表现大唐气象的精神与灵魂。1、“观唐”旅游产品、“观唐”旅游产品 莲湖区内现存的唐朝历史遗迹较少，缺乏可直观表达盛唐文化的载体。但是，BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 58 由于观光目前仍旧是遗产型旅游活动的基础，非常有必要着力将残存的遗迹、模糊可辨的城市格局甚至在图样上可重现146、的历史建筑，通过各种方式进行展现，给旅游者足够的视觉冲击。T 轴重现：将皇城内的“天街”和“横街”格局重新勾勒出来，并依照唐史记载对两条街进行标志化的设计；使游客由朱雀大街进入皇城后，能够产生梦回唐朝、朝觐唐皇的震撼性感受。西五台宫城墙遗址观光：西五台至西城墙一段的唐宫城墙遗址，可以采用保护性开放的方式，成为盛唐文化观光旅游产品。2、宫廷文化旅游产品、宫廷文化旅游产品 帝王文化旅游产品：展示唐太宗的文韬武略，武则天的女皇风采，唐玄宗的风流多艺，让游客切身感受盛唐的博大开放与辉煌灿烂。外交文化旅游产品：展示大唐与波斯、印度、罗马空前的文化交流，日韩遣唐使的友好往来，以及大唐和南海诸国的通商贸易，147、展示大唐海纳百川、兼容并蓄的开放气象。3、艺术文化旅游产品、艺术文化旅游产品 歌舞文化旅游产品：展示唐代歌舞气象雄浑、大气昂扬的灿烂景象。诗歌文化旅游产品：唐诗是中华文化的璀璨明珠。通过建筑小品、楹联、题额、碑刻等表现唐诗，使游客感受可以触摸到的唐诗文化。智学文化旅游产品：通过妙趣横生、寓教于乐的设施和工艺，展示唐代科技文化主题。4、唐人体验旅游产品、唐人体验旅游产品“穿唐服做唐人”体验产品：提供专业的唐服制作服务，发扬中华的衣冠礼制文化。饮食文化体验产品：安排游客享用仿膳、御茶道等，体验盛唐宫廷文化的丰富内涵，了解唐人的生活情趣。民间文化体验产品：安排游客参与活动，真实演义唐长安的市井生活、148、民间习俗。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 59 10.1.1.2 宗教文化旅游产品宗教文化旅游产品 1、伊斯兰教旅游产品、伊斯兰教旅游产品 重点巩固和提升的宗教旅游产品主要包括化觉巷清真大寺、大学习巷清真寺和小皮院清真寺。宗教旅游产品的开发设计建议：全方位地展示伊斯兰教的建筑、雕刻、音乐、饮食（斋饭）、体育（武术等）等各方面特点；清真寺内保存的许多宗教建筑、器物和经书具有较高的文物价值，应充分做好旅游解说工作；加强牌示系统建设，建立统一、标准化的全景牌示、指路牌示、景点牌示、忠告牌示和服务牌示等；对清真寺门前及外围地块进行清理整顿，迁移与伊149、斯兰文化不相关的设施，凸现清真寺原风貌气势；在清真寺外围区域建设清真风情的餐饮及住宿设施，对清真风情餐馆、伊斯兰风情客店等进行统一管理；在伊斯兰教重要节日期间，如开斋节、古尔邦节、圣纪节等，做好节庆活动，充分展示回族人民的民俗风情和宗教传统。对于化觉巷清真大寺、大学习巷清真寺和小皮院清真寺之外的其他清真寺，主要是满足区内人民群众宗教生活需要，应着重强调其社区功能。在远期可以考虑在一定程度上加强其宗教旅游功能，特别是面向国内和国际上专项游客市场。2、道教旅游产品、道教旅游产品 重点对都城隍庙进行旅游提升。对都城隍庙内破败、失修的戏楼、大殿、后殿、道院等进行还原性修复；对前檐、隔扇上的木刻图案等进150、行拍照存档以供研究，同时将重要文字、照片资料编辑成册，加强对都城隍庙文物价值的宣传教育普及；清理并整顿都城隍庙前的小商品市场，将都城隍庙大门显露出来；进行都城隍庙的南北通达工程，即向南建设庙前商业街直达西大街，打开北面视觉通廊至 T 型轴；BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 60 开展道教的节事活动，特别是庙会期间加强对民间娱乐、风味食品和贸易交流等多方面的展示性和参与性活动。3、佛教旅游产品、佛教旅游产品（1）汉传佛教产品）汉传佛教产品 主要是加强对西五台的建设。在唐太极宫南墙遗址建博物馆，完善解说系统，通过覆盖玻璃的展示设施、三维复原图片等151、向游客展现唐代宫城墙的宏伟；西五台区块包括正建的五洲风情园、西五台遗址、太极宫南城墙遗址。考虑唐长安宫城格局恢复后，西五台与横街穿过洒金桥连通；在香米园西巷（唐太极宫南城墙遗址原址）进行发掘，建太极宫南城墙南立面遗址博物馆，竖立唐安福门标识或碑文；连通玉祥门西城墙段，使唐皇城墙西段、唐太极宫南城墙与西五台相互连接，成为游览的整体；结合古城区改造项目，降低人口密度，整治周边的环境，恢复西五台原有的规模和建筑，完善寺庙的景观细节，如围墙、僧舍、香积厨等，周边不再建设破坏景观的高层大楼；加强对南面空地利用，建设唐城墙遗址公园，在可能的情况下，拆除西安机械厂作为公园的一部分。（2）藏传佛教产品）藏传佛152、教产品 主要指广仁寺的旅游提升利用，特别是利用广仁寺地宫的资源特色，努力挖掘藏传佛教的独特宗教内涵和鲜明文化特色。对其周边棚户区进行综合治理改造，建设休闲游憩场所，古城区西北城角开放游憩公园。10.1.1.3 民俗文化旅游产品民俗文化旅游产品 1、设计理念、设计理念 由于繁荣和开放，昔日的唐都长安无论是对于大唐子民还是对于外国人来说，都是一个充满魅力让人神往的地方。很多来长安游历的人，最后放弃了回乡甚至回国，而在长安定居下来，这足见唐都的吸引力。而这些人在唐都停留期间，BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 61 不仅体验到了唐朝的风土人情，有的还153、学会了一技之长。而在千年后的西安莲湖，前来的游客仍可以踏过当年唐城的土地，感受同样繁荣开放的气象，亲近这一方人民的生活，甚至可以向唐人的子孙学习那些世代流传下来的古老的技艺，体验这种古老与现代交融的文明 2、项目策划、项目策划 贯穿民俗旅游项目的主题，或者说民俗旅游产品所要展示的，是周秦汉唐及至之后历朝历代积淀下来的民俗风情，以及莲湖区乃至西安市人民的生活风貌。民俗旅游产品代表的是以民族语言、民族技艺、民族心理、民族文化等共同构成的华夏民族的民族特质。为了让游客能够更好的身临其境去体验和感知这种民俗风情和生活风貌，项目在策划上借鉴了盛唐时期外来（国）人游历长安甚至定居在长安的历史背景，设置了寻154、访昔日游历足迹、在莲湖做一日“大唐人”的独特主题式情境。项目将通过一系列的策划和设计，来加强对这一主题的情境体验，主要包括：向游客颁发“长安关牒”，这是在宣布游客已经进入主题情境空间，同时强调对游客“唐人”身份的认同；对游客教授一项传统技艺以及传授一门艺术样式，通过参与性的体验，使游客对于盛唐时期普通人的日常生活的内容和状态，有更为直观和真实的了解；将民俗旅游产品与“步行化西安”项目“步行化西安”项目有机结合起来，使得民俗体验旅游并不局限于单一孤立的点状产品，而是成为一道游线，分布在都城隍庙一带比较有人文积淀和历史底蕴的区域内。将时间、空间、人物、活动等要素有机的串联起来，既增添了趣味性同时也155、更接近真实的生活状态，较好地保留了传统文化的原真性。（1）“长安关牒”）“长安关牒”本意是古代准予出入关境的出入证，这里模仿古制作为进入西安莲湖的一个记载，象征着游客来到了大唐政治、经济、文化的心脏所在。同时“长安关牒”的另一个重要作用在于，记载游客在区内旅游参与的重要活动，对于所掌握的技艺由教授人盖章予以认可，相当于一个专门面对游客颁发的“传统手艺资格认证”证书。“长安关牒”在承天门统一发放，同时设有专门接待服务中心，进行统一运作管理。取得“长安关牒”后将获得指引，并可选择性拜师学艺。关牒封面采用莲湖旅游的 VI 标识作为重要标志，整体设计以唐风格为基调；BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规156、划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 62 首页有游客姓名以及进入和离开的时间记载；有专页记载游客所参与的活动项目，如果技艺达到标准，则相应注明等级，并有所教授人的盖章；每个“长安关牒”都有相应编号，不得复制；“长安关牒”的设计、印制、使用统一由莲湖旅游局管理。（2）“十八般行当自选”）“十八般行当自选”/“拜师学艺”“拜师学艺”如同大唐时期在长安游历和定居的外来人一样，若想在莲湖立足，身上还应怀有一两样“绝技”。游客在取得“长安关牒”后，可以根据自己的兴趣从备选的多种手工技艺和艺术样式中选择一至两样，来到相应的传授点向专业“拜师学艺”。学成之后，由师父主持考核仪式，根据结果评出不157、同等级，并记录在“长安关牒”上。学艺活动的重要性在于，将国内的传统民俗艺术精粹向国内和国际上广为推广，增强了多种艺术样式的生命力，同时有助于民俗艺术的自我更新以及与其他艺术样式的有机融合。另外也使旅游不仅停留在走马观花的层面，而是加入了更多的实践因素。学艺的具体内容有：手工技艺可包括画脸谱、学剪纸、扎灯彩、做面花、制作泥叫叫等，艺术表演类则包括表演皮影、唱秦腔、学戏曲等多种艺术样式；将相应的技巧与诀窍编纂成册，并翻译为不同语言提供给游客；对个别不容易用文字表达的内容，可以利用幻灯片等电脑技术进行展示；对于学习较快的游客和一些参与者较多的项目，可以适当组织“打擂台”等形式的竞赛活动。10.1.2158、 购物旅游产品 10.1.2.1 特色购物旅游产品特色购物旅游产品 1、承天门唐文化商业区、承天门唐文化商业区 由于唐文化所具有的巨大魅力和深远影响力，带有唐文化特色的商品对游客BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 63 同样有着巨大的吸引力，这是一个具有极大潜力的消费市场。同时，T 型轴位于唐文化中轴线的地位，其周边唐文化强大的气势渲染，强化了消费者对唐文化产品的购买欲求。因此在承天门与 T 型轴处应该有相应的唐文化商品陈列展卖场所，展卖品包括服饰、器具等多种商品，展卖方式可以表现为工艺坊、window show等多种形式。2、都城隍庙前商业街159、都城隍庙前商业街 都城隍庙除具有宗教祭拜祈福功能外，物品交换、贸易交流也是其重要的功能之一。而都城隍庙前商业街的重要特色在于其民间化和民俗性，这种商业形式往往呈现为小规模、自发形式，并经常与民俗活动和民间风味食品相结合。因此，建设都城隍庙前商业街，恢复都城隍庙商业特色，对于再现城隍文化、带动旅游消费具有重要的意义。3、西仓生态休闲市场、西仓生态休闲市场 一方面作为西安市民周期性的花鸟鱼虫交易为主题的休闲地带，为旅游者提供生活化、民俗化购物旅游的空间，另外通过仓库式的特色文化商业建筑，销售特色时尚旅游纪念品和保税商品。10.1.2.2 都市时尚购物旅游产品都市时尚购物旅游产品 在西大街和北大街160、上引入大型高档百货公司和众多名牌商家，使这两条商业街成为现代化西安的顶级消费品质的标志性体现。旅游者可以在西大街和北大街购买到世界一流的商品，同时得到一流的购物服务，“在休闲中购物，在购物中休闲”。10.1.3 栖居旅游产品 10.1.3.1 家庭旅社产品家庭旅社产品 设立规范的家庭旅社管理标准，为居民提供各项服务培训，鼓励社区内居民在家中开设“家庭旅馆”，提供干净、整洁的住宿服务，更重要的是，给游客一个住下来零距离感受西安古都文化的机会。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 64 10.1.3.2 主题旅馆产品主题旅馆产品 围绕“唐”的历史和文161、化，在历史街区内建设主题旅馆，从建筑形式、装饰风格、特色服务、意境氛围等全方面进行主题化的展示，如以唐代艺术为主题的唐诗旅馆、书法旅馆或乐舞旅馆，或以唐代人物为主题的太宗旅馆、则天旅馆、贵妃旅馆、李白旅馆等，针对不同游客的不同文化心理偏好，为其提供独具特色的栖居之所。10.1.3.3 星级酒店产品星级酒店产品 西安目前并不缺少星级酒店，但应当调整目前主要以综合性商务酒店为主的单一格局，在莲湖历史街区内鼓励星级酒店打“古都特色牌”，并提升现有酒店餐饮、购物、娱乐等方面的服务功能和消费水平。10.1.4 美食旅游产品 10.1.4.1 仿唐御宴仿唐御宴 仿唐御宴号称西安饮食“三绝”之一，包括烧尾宴162、贵妃宴、唐宫小吃宴等内容，所使用的餐具也系仿出土的唐朝器皿定制的，如五马衔杯壶、鸳鸯莲花金碗等。以仿唐宴为代表的唐特色饮食将主要针对归国华侨、外国游客、对唐文化有浓厚兴趣，且具有一定消费能力的游客群体。重点对唐代宫廷御宴、养生食品及唐代歌舞文化等演艺形式进行继承创新，形成文化含量高、特色强、合乎现代美食体验需求的系列化产品。10.1.4.2 清真饮食清真饮食 回族特色饮食是西安饮食文化的一大特色和重要组成部分。其不仅是面向回民，对于其他民族以及外国游客都具有同样巨大的吸引力。提升清真饮食旅游产品，应重点将清真饮食与回族文化相结合，通过西安回民饮食结构与习惯，深入了解伊斯兰宗教与西安历史所共同163、造就的西安回族人民的民族特质与民族文化。特别是对于传统清真老字号，如“同盛祥”牛羊肉泡馍、贾三灌汤包子、“德懋恭”水晶饼、辇止坡老童家腊羊肉等，应加强对字号品牌历史的解说以及特色工序的展示。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 65 10.1.4.3 夜市小吃夜市小吃 这类餐饮形式的特色在于，作为夜间生活的一抹亮色，丰富了当地居民和游客的晚间休闲生活。因此，应将饮食文化与晚间休闲文化相结合，在就餐的形式、环境等方面更加讲求人性化、提高舒适度，并加入一定的休闲元素，同时加强对夜市小吃的统一管理，繁荣夜间餐饮文化。10.1.4.4 体验型餐饮体验型餐164、饮 西安饮食文化的特色不仅在于其美味，还在于其独特的制作工艺和工序。因此相当多的游客在慕名品尝西安饮食的同时，还希望了解和体验西安饮食特别的制作过程。体验型餐饮正式向游客提供了一个直击和接触西安特色饮食的制作过程的机会，在专业厨师的指导下，掌握技巧，体验饮食文化的新奇奥妙。10.1.4.5 私家（房）菜私家（房）菜 私家（房）菜是一类相对高端的美食旅游产品，其文化价值和体验价值丰富，通常在文化意味较强的历史建筑、私宅大院或者传统民居中提供。为保障私家（房）菜美食旅游产品的品质，通常采取限量限时的供给方式，游客可以提前预约，以保证能够获得服务。此类美食旅游产品以口碑取胜，因此，菜品质量、环境氛围165、和人员服务都应当具有超一流的水准。10.2 线路设计与组织线路设计与组织 10.2.1 寻访大唐游线 所需时间：1.5 天 线路主题：全面感知大唐宫城和皇城的遗迹、遗风，体验参与唐文化相关的艺术表演和文化活动。线路安排：第一天上午：由“天街”（北广济街）开始旅程，在两旁的店铺中换唐装、化唐妆；步行或乘仿古（唐）观光车沿“天街”而上到承天门；参观大唐文化与艺术博物馆；沿“横街”（红埠街）至洒金桥大街，由洒金桥大街至西五台皇家寺院；拜谒佛祖之后，可由西五台往西参观唐宫城墙遗址；之后，沿顺城巷到广仁寺藏传佛教寺院，感受盛唐佛教文化；BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅166、游景观规划设计院 66 第一天中午：由广仁寺坐车到北院门享用仿唐宴；之后，到北院门高家大院观看皮影戏，稍作休息；第一天下午：参观化觉巷清真大寺、都城隍庙，在庙后街、西羊市、大皮院一带的回民坊体验民俗风情；并在沿途寻访唐皇城内的行政机构的遗址牌示和唐代典故传说的发生地标识；第一天晚上：重回北院门进行晚餐，享用夜市小吃；然后，到莲湖公园观赏长安古乐演出；演出结束后，回自己喜欢的唐文化主题旅社休息；第二天上午：在主题旅社内享用过独具特色的早餐后，去西仓生态休闲市场逛逛，把只有在莲湖才能买到的纪念品带回家；如果还嫌不够，那就再去“天街”一趟，请摄影师为自己录制一盘穿着唐装逛唐代皇城的VCD 吧！第二天167、中午：“寻访大唐”的旅程即将结束，由西大街或北大街至钟楼、鼓楼，参观钟鼓楼，然后，在钟鼓楼广场吃一顿赫赫有名的饺子宴。10.2.2 朝圣礼佛游线 所需时间：1 天 线路主题：博览唐宫城和皇城内现有的宗教遗产，感受五教并呈的多元文化。线路内容：上午：由广仁寺藏传佛教寺院为起点，而后至西五台参观汉传佛教皇家寺院；再到都城隍庙感受道教文化，并可在庙前商业街参与民俗活动；下午：化觉巷大清真寺是不容错过的朝圣点，此外，大学习巷清真寺等也值得一访；若有兴趣，还可以参观天主教南北堂。10.2.3 美食体验游线 所需时间：至少 1 天 线路主题：吃遍莲湖美食，满足口腹诱惑。线路内容：莲湖的美食至少可以不重样地168、吃上一个月，如何安排选择因个人口味而异，建议住下来慢慢品味莲湖的美食生活。如果旅行时间紧迫，可参考下面的推荐：早上，在回民坊内吃胡辣汤和坨坨馍，或麻花油茶；中午，去北院门小吃街尝试一下羊肉泡馍或葫芦头，还可以在专门的餐馆观BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 67 看学习面食表演；下午，可以慢慢地边逛边吃，有肉夹馍和众多的清真小吃可供选择；晚上，先去吃一餐仿唐御宴，并留好肚子吃夜市小吃。意犹未尽的话，北院门和大麦市街都有不少供外卖的小吃食品，可以买回家慢慢享用。10.2.4 民俗风情游线 所需时间：1 天 线路主题：感受莲湖千年街坊的深厚民俗文化169、底蕴。线路内容：从北院门高家大院开始，观看汉民族生活情景表演，观赏皮影戏表演并可学习皮影制作工艺；顺北院门街到化觉巷，在回民坊内感受穆斯林的商业传统和生活习惯；至都城隍庙，体会热闹欢庆的城隍文化；观赏秦腔表演，学习画脸谱、扎灯彩、做面花、制作泥叫叫等民间艺术。10.2.5 遗址考古游线 所需时间：0.5 天 线路主题：以按图索骥的方式，对莲湖街区内的各年代遗址进行探寻考察。线路内容：从莲湖公园承天门遗址出发，寻找唐长安皇城含光门遗址，西五台唐长安城宫城南墙遗址，永丰仓遗址，校场门遗址，贡院遗址，汉太液池遗址等；并可寻找中书外省、门下外省、右武卫、大理寺等的基址。10.2.6 灯火霓虹游线 所需170、时间：1 个晚上 线路主题：进行夜间娱乐活动。线路内容：先到钟鼓楼广场享用仿唐宴，同时观看唐乐舞表演；然后顺北院门小吃街而上，逛夜市，吃小吃；由西羊市至“天街”，观看夜间街头表演；行至承天门，进入莲湖公园观看长安古乐演出。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 68 10.2.7 购物休闲游线 所需时间：0.5 天 线路主题：特色购物，留住大唐辉煌记忆；时尚 Shopping，感受现代都市潮流。线路内容：从“天街”出发，带回属于自己的唐装、唐风艺术品，以及拍摄制作的大唐主题影像；至西仓生态休闲市场，挑选一些独具风格的纪念品；还要去北院门和化觉巷，寻171、找各式各样的传统工艺品；然后到都城隍庙前，买几种乡土气十足的物件；至于不可或缺的地方特产，就要去洒金桥大街看看了；最后，到西大街和北大街的大型购物中心，换换空气，重新回到现代消费中。10.2.8 “住在大唐的生活”所需时间：不限 线路主题：体会莲湖历史街区的文化和生活。线路内容：这将是非常随意的行程安排。由于没有时间的限制，可以遂心所愿，在上述线路中提到的每个地方尽情逗留、细致玩味。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 69 第十一章 历史风貌保护 第十一章 历史风貌保护 莲湖历史街区的古城风貌无论是对于西安历史文化名城还是对于莲湖古城旅游发展都172、具有重要意义。根据西安“长安城复兴计划”的远景目标，西安将“根据老城的历史文化内涵，以及经济、社会形态，结合商业、科技、旅游，保护及恢复传统街区，进行城市改造，还原西安历史古都风貌”，并强调“延续彰显老城整体形象”。从莲湖的整体来看，莲湖区具有和整个西安古城相同的问题：“保存完好的点状古建筑多，连属成片的历史街区少”；“文物保护与现代城市的土地利用，古都风貌保持与现代城市功能提升等都构成了矛盾关系”4。如何能够通过相关措施来保护历史遗存、凸现遗产文化价值、展现莲湖的古都风貌，成为历史旅游利用中重要的内容。前文战略中所提出的“有机更新”，对于维系古城肌理、改善大面积区域的面貌，有重要的作用。除了173、对古城区，尤其是居住密集区实施有机更新的策略之外，古城风貌保护还需要进一步在宏观上予以政策支持。11.1 对重要历史文物古迹的保护与维修对重要历史文物古迹的保护与维修 西安莲湖区内文物古迹众多，但从整体上看，对一些重要古迹保护不够、重视不足，使得一些重要的文物，如国家级文物保护单位都城隍庙大殿门窗木雕破落、建筑屋檩塌陷、屋面长草，显露出破败景象。对于这些珍贵的文物古迹，政府应当尽快下拨专项资金进行维修。事实上，如果连国家级文物保护单位都难有保护条件，那么整个古城的风貌更是空谈。图 11-1 都城隍庙建筑与门窗木雕破落现状 4 李骊明,关于西安历史文化名城保护的战略思考J.人文地理.2002(1174、7):25-28.BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 70 本规划建议：对珍贵文物古迹进行抢救性保护，是古城保护与旅游发展的第一要务。政府首先应当保证相关文物的维修与保护资金。一些古迹的维修与保护可以部分通过旅游收入来获得，但是对于一些需要进行抢救性保护的重要历史遗产，就需要地方财政发挥更多的作用。11.2 历史格局的保护与彰显历史格局的保护与彰显 在莲湖历史街区，整体历史格局的保护涉及到几个相互叠压的因素：首先，这里是唐长安城的心脏，以承天门为重要标志，纵横有著名的横街和天街，形成T 型轴线的格局；其次，这里叠压了许多其它朝代、尤其是明代西安175、城的诸多要素，一些重要的遗址遗迹在今天的莲湖区乃至整个西安古城区内依然保持着标志性地位；再次，由于回族同胞在这里长期聚居，又叠压了富有地方特色的“依寺而居”的居住模式。这些都是莲湖历史格局保护中必须综合考虑的重要内容。在莲湖特殊的历史内涵下，对历史格局的保护同样是针对不同内容的叠合：首先，对于唐长安城的历史格局，采取的措施是强化与展现。因为“唐长安中心”的意义不仅仅是对于“莲湖”而言的；它实际上也是整个中华民族在历史上的一个辉煌的中心。因此，在现有的基础上，清理出相应的空间展现长安历史，是凸显中华文明的重要内容，也是强化西安历史格局的举措。其次，对于明清西安的历史格局，采取的措施是保护与烘托。176、本规划建议：保护明清西安城尚存的街巷格局，对一些具有特殊文化韵味的文化街巷进行整理与步行化利用；在一些重要的历史元素周边，如城墙、钟鼓楼、都城隍庙、各清真寺等，一方面应当控制周边建筑物高度，保护这些历史元素在该区域的绝对地标作用，另一方面也需要在重要的街道边尽量将其亮出来，或进行醒目的提示设计，使得这些重要的资源能够成为丰富古城内涵的积极力量，而不仅仅是“隐在闹市无人知”。再次，对于莲湖历史街区中的回民居住区域，采取的措施是有机更新。由于回民聚居已经形成了莲湖历史街区的整体背景和肌理，因此，对于这个区域的保护，其实是在为整个历史区域建构一个好的“图底”。古城这个“图底”需要为地方居民提供良好的177、生活环境质量，同时也将成为“步行化”的、深度旅游过程中游客获得的“偶景”的来源，将大大丰富旅游的体验。本规划建议：在对回民居住区域进行“小规模有机更新”、避免大拆大建、保证回民聚居区域的风貌的同时，应当逐步清理现有的一些与整体肌理不相符合元素，逐步实现整体风貌的完整。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 71 图 11-2 道路系统规划示意 11.3 传统街区的有机更新传统街区的有机更新 传统街区通常存在着设施老化，居住环境恶劣、居住人口流失等问题。在保护更新的过程中，历史街区要实现居民生活环境的改善与地段功能的复兴，需特别注意：在保留建筑外观的178、同时对内部进行改造，增加现代化厨卫设施，改善日照通风条件；调整道路结构，改善街区内的给水、排水、电力、电讯以及防灾等基础设施；适当增加公共绿地，增设各种生活及文化服务设施等等。在历史风貌地段里，为了使地段复兴常常会借助于旅游活动的开展，因此必须进行周密的旅游策划：妥善设置停车场、旅店、观光中心以及导游标志等设施；精心安排观光游憩活动和资源特色解说；为了防止游客过多而造成旅游公害，还必须充分考虑污水处理、垃圾存放等问题。11.4 旧城区域高度控制旧城区域高度控制 要彰显“老城的整体形象”，城市必须对古城进行区域进行高度控制。一方面，高度控制可以保证其中重要文化元素的标志性地位，另外一方面，这样的179、控BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 72 制也是使得古城能够保持宜人尺度的重要前提。从莲湖区现有的情况来看，“古城高度控制被严重突破”，“西安明城区面貌发生重大改变，极具魅力的城市历史文化特色日益消逝”5。在继承了 2003 年通过的西安莲湖历史街区保护更新规划提出的高度规划6的基础上，本规划建议降低北侧莲湖路的限高，以强化西五台在规划区域内的空间影响；除重要文物古迹周边之外，对区域内的高度进行整体控制，保证内部空间建筑控制在 15 米高度之下。图 11-3 高度控制图 11.5 旧城功能疏解旧城功能疏解 由于种种原因，西安在发展过程中选择了180、“单核”的城市格局，到今天已经对古城区的保护造成了巨大的压力。疏解旧城区的功能，成为解决古城与现代化发展矛盾的重要内容。本规划建议：在规划范围内，一些不再适合于古城区域的功能，如：行政中心、工业企业等应当逐步外迁以缓解古城区压力，同时为文化、旅游和环境生态功能留出相应的空间。5 陈道麟,王树茂,温建群.西安市明城区保护展望J.建筑学报.2003,2:22-24.6 西安莲湖历史街区保护更新规划中规定：规划区域近远期基本以 9m 限高控制，适当突破不能超过12m。在清真寺等文物古迹周边、西门与钟、鼓楼的通视走廊内以 36m 限高。洒金桥大街以西及莲湖公园附近，规划迁就现状为 18m 限高区。莲湖181、路、北大街沿线及西大街两侧的建筑限制高度为 24m。历史街区新建的一些大型公共建筑，诸如古都大酒店等保留，以后不再新增高层建筑。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 73 图 11-4 用地示意图 在疏解旧城功能、进行旅游利用的时候，所涉及的拆迁应以机关、企事业单位等为主，尽量减少对居民住宅的拆迁。涉及拆迁的居民，应当提前做好准备工作，特别是对回民的拆迁，拆迁后可以考虑在区域内或附近进行就近安置，或者在区域外以其民族所具有民族传统的特殊居住方式进行规划安排。特别需要注意他们的宗教信仰，并为他们提供生活的来源与相应保障。图 11-5 拆迁与改造涉及182、范围 BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 74 第十二章 历史街区的解说规划 第十二章 历史街区的解说规划 莲湖历史街区的旅游价值最终是体现在它的历史文化内涵上的。旅游信息和解说系统对帮助旅游者了解莲湖自“隋唐五代宋元明清”的历史变迁过程起着至关重要的作用，是莲湖历史街区旅游产品的核心组成部分之一。同时，相关的信息服务系统和解说系统也将影响本地居民，帮助他们了解街区历史、增强历史责任感，并调动社区的积极性，共同参与到历史文化街区的保护与更新中。通过相关的信息服务系统和解说的规划，将达到以下一些目标：深入揭示历史街区的文化内涵、更好地展示莲湖历史183、文化遗产价值；向游客提供历史文化等方面的相关基础信息；使游客能够深入了解莲湖历史街区的价值和意义；使游客在游览过程中有安全愉悦的感受；提高本地居民对地方文化的了解；加强地方民众的自信心和历史责任感；通过相关的提示与教育来加强游客及本地居民对历史文化街区保护的认同，自觉提高对旅游资源和设施的保护意识。12.1 莲湖信息网络建设莲湖信息网络建设 12.1.1 网络宣传与电子商务 随着国际和国内旅游电子商务的日趋成熟，越来越多的旅游目的地和旅游企业认识到：在竞争日益激烈的国际市场中持续发展并立于不败之地，电子商务是必由之路。但是，目前莲湖区旅游信息网站的建设还处于非常初级的阶段，仅有对区域内部分景点184、的简单介绍，语言版本上也只有简体中文版，难以满足各国际和地区游客的信息查询需求。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 75 图 12-1 过于简单的莲湖区现有旅游网络宣传7 莲湖应当根据自身的情况，建立有效的莲湖旅游信息服务网，一方面是向世界各地的游客提供有关介绍莲湖的旅游资源和设施的官方信息平台；另一方面需要考虑覆盖整个区域所有旅行社、宾馆饭店的通信网络，为莲湖历史文化街区及周边的饭店、公寓、旅行社、旅游景点、涉外定点餐馆及饭店的公司企业建构计算机信息网络系统，打开在线订房、订票的电子商务渠道。莲湖旅游网站应当具备以下三类服务功能：旅游信息的汇185、集、传播、检索和导航 旅游产品（服务）的在线销售 个性化定制服务 12.1.2 信息设施建设 12.1.2.1 信息咨询中心（信息咨询中心（Information Center）为游客提供免费及收费的信息服务。考虑在钟鼓楼广场附近（近期）、莲湖公园附近（中期）选址建设。7 图片来源：西安莲湖旅游网站，http:/ 76 12.1.2.2 信息服务窗口信息服务窗口 为游客提供各类即时咨询服务的窗口，同时可以销售旅游纪念品、相关书籍、提供公用电话及订票服务等。可选择在重要景点售票窗口附近进行建设，莲湖区内应该考虑在化觉巷清真大寺、大学习巷清真寺、都城隍庙、西五台、广仁寺、儿童公园进行窗口建设。信息186、服务窗口也可根据情况设置便于游客查询的触摸式电脑旅游咨询系统。12.1.2.3 安全预警按钮安全预警按钮 包括医疗救助、派出所救助等。在游客比较集中的区域，可以选择不同地点，建设一定数量的报警点，采用视频传播和按钮直接报警的方式，来达到即时反应的目的。在空间上，莲湖区信息网络设施建设分布如图 12-2 示。12.2 莲湖区遗产解说系统建构莲湖区遗产解说系统建构 一般解说的类型可以分为四种8：交通网络导引解说系统、接待设施解说系统、景区解说系统、和可携性解说系统。对于莲湖区的遗产解说系统建构，这四种方式都是必不可少的。根据国际市场份额以及旅游发展的国际化趋势来看，莲湖历史街区的解说和信息服务提供187、系统应当至少具备中文、英文、日文、韩文四种文字。解说内容应当根据不同游客的文化背景进行差异化编制。12.2.1 交通网络导引解说系统 交通网络导引解说系统包括“节点”和“路径”两方面。交通节点是游客的集散区域。在莲湖区域，大量人流从钟鼓楼广场进入古城进行游览，应当在钟鼓楼广场选择适当空间提供一定的信息服务。具体形式可考虑设置引导性的解说牌、大屏幕显示屏、触摸式电脑旅游咨询系统的相互结合，以满足进行醒目提示、西安（莲湖）历史文化解说、交互与查询等功能。路径是游客在旅游途中所经过的道路。路径的解说系统包括引导性的解说牌示、安全牌示和警告牌示。在路径解说中，应当明确标识相关的旅游资源位置和 8 本分188、类类型主要参考：吴必虎,金华,张丽.旅游解说系统研究以北京为例J.人文地理.1999.6(14):27-29.，有改动。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 77 性质，以方便游客和行人寻找道路。在莲湖区，对于一些重要的步行街区和具有悠久文化的历史道路，包括：红埠街、南北广济街、洒金桥、北院门街、化觉巷、庙后街、早慈巷、贡院门等街道，都应当进行更为深入的历史文化路径的解说，以更全面地展现这些街区历史文化遗产的风貌。12.2.2 接待设施解说系统 方便游客旅游选择，宾馆应当提供足够的旅游指南和多语种的相关阅览资料，使游客可以更好地了解地方文化内涵，189、感受地方文化特色、了解相关节事活动。为展示莲湖历史文化街区良好的文化形象、开展莲湖历史文化遗产的深度旅游、为游客提供更多更详细的信息，本规划特别建议：在莲湖区范围内及其周边所有 3 星级以上宾馆、饭店中，设置富有趣味的“阅览角”“阅览角”，提供有关西安、莲湖历史文化的相关书籍和资料，内容包括唐朝历史、莲湖的历史故事、地方历史名人等等。涉外饭店还需要提供外文版本的相关资料内容。对于 45 星级的饭店，应当安置多语种的触摸式电脑旅游咨询系统，以方便国际国内游客查询。12.2.3 景区解说系统 景区解说系统一般由硬件部分和软件部分构成。硬件部分的解说分为全景牌示、指路牌示、景点牌示、忠告牌示、服务牌190、示等形式。本规划建议：西安从全市旅游的高度确定一套标识和“城市家具”方案，在全市整体范围内进行推行；为体现各景点的特色，各区和各景点在主要采纳全市统一标准的同时，也可以根据自身的情况进行某些特殊符号和细部的设计。莲湖区可选择将自身的形象标识和具体景点的特殊符号元素融入标识系统，形成自身独有的特色。为提高软件部分的解说质量，莲湖区应当：进行详细的历史研究，并根据旅游的发展情况和所涉及的游览范围，及时编写相关景区与历史遗迹的解说词；培养一批高素质的、通晓地方历史文化知识的解说员和导游员。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 78 12.2.4 可携性191、解说系统 可携性解说系统作为自助旅游的信息来源之一，主要包括文字解说材料和语音解说工具两部分。本规划建议：完善莲湖旅游信息网的多语种建设，方便游客通过网络下载的方式得到莲湖历史街区的自助旅游文字解说材料，如莲湖历史街区介绍、历史街区地图以及交通住宿信息等。在莲湖历史街区的重要节点如承天门、西五台、广仁寺、都城隍庙、化觉巷清真大寺等景点以及重要历史街道如红埠街、南北广济街、洒金桥、北院门街、化觉巷、庙后街、早慈巷、贡院门等街道安装智能导游主机，为游客提供中文、英文、日文、韩文、法文和德文等多语种的标准化解说服务，供游客自助选择。12.3 信息网络建构与解说系统的设施布局规划信息网络建构与解说系统192、的设施布局规划 根据信息网络建构与解说系统规划的相关精神，莲湖区需要在历史文化街区范围内建设一定量的信息服务提供和解说的基础设施。设施布局如下图所示：图 12-2 信息与解说系统规划布局图 BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 79 第十三章 历史街区社区旅游发展与保障 第十三章 历史街区社区旅游发展与保障 13.1 社区旅游的涵义社区旅游的涵义 旅游区内部或周边的社区居民在旅游区的发展过程中起着至关重要的作用。空间的紧密性、资源的互动性使社区居民群体在旅游区发展建设的众多方面都处于主体角色，由此产生了两者之间的互动关系：一方面，旅游区的发展影响193、着社区居民的日常生活；另一方面，社区的良性发展同样决定着旅游区的稳定程度。社区旅游开发是将景观资源和社区作为一个综合体进行开发建设，从社区的角度考虑旅游目的地建设，通过优化旅游社区的结构提高旅游流的效率，谋求旅游业及旅游目的地经济效益、环境效益和社会效益的协调统一和最优化。13.2 以社区居民为主体的开发经营模式以社区居民为主体的开发经营模式 社区旅游开发的出发点是将旅游开发和社区建设结合在一起，不仅需要考虑旅游活动、旅游环境，更要考虑到旅游目的地的社区建设，将旅游开发融入到当地的社区建设中，使当地居民成为旅游开发的参与者和受益者，最终实现社区结构的进化。因此，在社区旅游的规划和开发过程中必须194、面向社区居民，坚持居民参与的原则。在社区旅游规划中注重结合社区居民的意愿，是实现旅游区与社区的同步前进和进一步增强旅游规划的实际结合性、可操作性的有效途径，也是充分发挥社区力量的积极性与创造性，保证景区持续发展的需要。社区旅游开发过程中，应当采用多种形式吸纳当地居民就业，为当地居民提供开发旅游纪念品、旅游住宿供给等商业机会，使得旅游开发与当地居民的利益融为一体，并为当地居民所接受。发挥社区居民在数量上的主体职能，在设计“硬”环境的同时注重营造“软”环境，通过建立旅游区管理机制来实现社区居民参与经营管理。这种机制可以通过社区会议、管理小组等方式来实现，社区会议由全体居民参加，共同对社区事务进行决195、策；管理小组由全体居民推选人员，代表居民参与旅游区、社区的管理经营活动，执行全体居民的共同决议，维护社区的共同利益。13.3 试行房屋产权的股权保障机制试行房屋产权的股权保障机制 社区旅游开发过程中，面临的一个棘手的问题是街区居民住宅拆迁后，社区BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 80 居民的安置问题。拆迁补偿安置是否合理、合法，直接关系到广大居民的切身利益。建议莲湖历史街区探索以股份保障的制度运作拆迁安置费。建议莲湖历史街区探索以股份保障的制度运作拆迁安置费。通过政府和居民委员会成立土地或房屋产权股份合作社、土地基金会等组织，集中拆迁补偿安置196、费进行资本运作，使居民获得长期的生活保障，而不是直接发给被拆迁居民。这些拆迁安置补偿费，主要用来建造旅游基础设施、开展旅游项目等，实行保底分红加浮动分红的分配方式，使居民获得长期稳定的收入；还有些用来委托保险公司、证券公司进行投资基金运作、存入银行以及进行其他投资方式获得收益，每年分配给居民，使被拆迁安置居民的生活得到一定保障。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 81 第十四章 近期重点建设项目规划与行动计划 第十四章 近期重点建设项目规划与行动计划 14.1 近期重点建设项目规划近期重点建设项目规划 根据莲湖区的各种客观情况，从项目实施的可行197、性来看，近期建设项目包括：T 字步行轴、承天门遗址、文化传媒区、唐文化博物馆、大唐艺坊与 Window show、大唐主题餐饮区、长安古乐阁、莲湖公园、唐人交流中心、化觉巷清真寺、回文化博物馆、都城隍庙、庙前商业街、永丰仓遗址、生态休闲市场、文化休闲仓库、洒金桥商业街、智学休闲公园、唐太极宫南城墙遗址、唐城墙遗址公园、西五台、广仁寺。图 14-1 优先发展区与项目分布图 14.1.1 第一优先发展区 包括：儿童公园 西五台广仁寺 洒金桥大街 儿童公园 西五台广仁寺 洒金桥大街 BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 82 莲湖公园 唐人交流中心（市198、政府）莲湖公园 唐人交流中心（市政府）14.1.2 第二优先发展区 包括：T 型轴纵横主体街道 化觉巷清真寺及周边区域 都城隍庙及周边区域 永丰仓遗址区 T 型轴纵横主体街道 化觉巷清真寺及周边区域 都城隍庙及周边区域 永丰仓遗址区 14.2 行动计划行动计划 根据莲湖历史文化街区遗产旅游利用的整体发展构思与项目安排，对不同的工作内容进行整理与时间安排，相关行动计划归纳如下：14.2.1 近期行动计划（20052010）1、重要文物建筑的维修、重要文物建筑的维修 1.落实文物建筑保护资金；着重对全国重点文物保护单位都城隍庙进行全面维修与整理。2、基础资料与数据搜集、基础资料与数据搜集 1.对莲199、湖区的文化资源，包括物质的和非物质的文化类型进行普查；记录并在地图上标绘相关的文化资源（具体方法见附录 1）。2.对莲湖区旅游发展的相关了数据进行调查和采集，包括整个区域及重要旅游景点的游客数目、类型、客源地、游客需求等，为未来的研究提供相关数据支持。3、解说系统与信息网络建设、解说系统与信息网络建设 1.组织莲湖区旅游中英文网站的建设；启动旅游电子商务系统；启动旅游BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 83 电子管理系统；2.对三星级以上宾馆的“阅览角”建设的全面启动；3.对现有主要旅游点、游憩点（化觉巷清真大寺、都城隍庙、西五台、莲湖公园、广200、仁寺、大学习巷清真寺）建设指示标牌和解说系统；在人流集中区域设立相关的地图标牌，并在标牌上强调莲湖的旅游点；4.着手组织编写对莲湖区相关景点和历史发展背景的相关书籍、旅游指南；组织编写有关唐宫城和皇城历史文化的相关书籍；5.着手在钟鼓楼广场附近建设旅游信息咨询中心；6.普查莲湖历史街区的相关历史文脉，详细规划并系统化建设历史文化解说标识。4、重要旅游区周边的环境改造、重要旅游区周边的环境改造 1.对化觉巷清真大寺周边巷道与居住建筑的景观环境、卫生状况、建筑风格的整治；2.对西五台周边环境的整治；3.对近期徒步旅游道路环境进行重点改造；打通由化觉巷清真大寺通往都城隍庙的步行巷道；通过相关城市设计201、绿化、景观小品设置等手段，对其中重要的文化商业道路，包括：北广济街、化觉巷进行文化商业氛围提升。5、优先发展项目论证、规划、招商与建设、优先发展项目论证、规划、招商与建设 1.启动唐人交流中心项目的前期规划与论证工作，如果市政府搬出，可以考虑开始进行唐人交流中心的招商建设；2.启动儿童公园改造项目的详细规划与论证工作，并着手进行相关的景观环境建设；3.启动承天门遗址、莲湖公园、红埠街区域的项目的前期规划与论证工作，如果区政府搬出，可以考虑开始进行大唐文化与艺术博物馆、大唐艺坊与 Window show 等相关项目的招商建设；4.对广仁寺周边环境进行改造与旅游利用；5.对西五台周边环境进行改造202、，利用现有空地进行景观环境优化，建设唐宫城墙遗址公园。在可能的情况下拆迁西五台南面的西安电机厂作为唐BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 84 宫城墙文化公园的重要部分。6.启动洒金桥文化商业街的改造与招商。6、相关政策研究与试行、相关政策研究与试行 1.研究并试行产权股权化；2.研究并试行社区旅游发展相关政策；3.研究并试行社区建筑师制度。7、旅游资源与产品宣传、旅游资源与产品宣传 1.积极利用各种媒体，对莲湖区旅游资源、唐宫城和皇城历史与空间等相关方面进行更多、更全面的宣传与报道；形成人们对莲湖旅游资源、历史地位的认知。8、其它、其它 1.具203、有地方特色的旅游纪念品设计与制作；2.具有景区特色的门票设计制作。14.2.2 中期行动计划（20112015）1、中期发展项目论证、规划、招商与建设、中期发展项目论证、规划、招商与建设 1.启动红埠街、北广济街拓宽改造项目，进行森林化、文化景观大街建设，最终形成 T 型大街的空间格局；打开 T 型大街通往化觉巷清真大寺、都城隍庙的视觉廊道（注：如果条件许可，（注：如果条件许可，T 型大街建设和改造项目可以提前到近期启动）；型大街建设和改造项目可以提前到近期启动）；2.启动西仓生态休闲市场项目建设（注：如果（注：如果 T 型大街建设和改造项目可以提前，西仓生态休闲市场可以随之着手建设）；型大街204、建设和改造项目可以提前，西仓生态休闲市场可以随之着手建设）；3.启动都城隍庙周边环境改造项目；改造都城隍庙南面小商品市场为庙前文化商业街（注：如果条件许可，都城隍庙周边环境改造可以提前到近期启动）。（注：如果条件许可，都城隍庙周边环境改造可以提前到近期启动）。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 85 2、相关旅游活动产品与节庆项目的启动、相关旅游活动产品与节庆项目的启动 1.相关旅游活动和节庆的组织与宣传。3、游步道网络全面建设、游步道网络全面建设 1.对规划游步道网络进行整体的环境整治；推进整体区域内的街道绿化；进行相关城市家具设计；形成宜人205、的开放空间系统。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 86 附录附录 1：莲湖历史街区文化旅游专题研究（初步报告）：莲湖历史街区文化旅游专题研究（初步报告）威廉GF 博士 本报告主要关注于：本报告主要关注于：(a)莲湖区文化旅游发展(b)旅游产品开发(c)区域内旅游资源的解说和仲裁供给 2005.05 2005.05 第一部分 莲湖区文化旅游发展 1.1 简介简介 目前仅有少量关于莲湖历史街区文化的较为系统的基础数据，可作为文化旅游未来发展决策的可靠依据。在西安或者中国，这种情况并不罕见，至今为止调查还从未成为规划过程的一个有机组成部分9。但是，206、缺乏调查就不可能确定出待开发项目的需求范围和目标。在西安，文化旅游发展的现有相关政策可以被看作是一些“碎片”，仅集中于此地区已有（或从前已有）的标志性遗产。当地相关部门之间也缺乏协调合作，一定程度上阻碍了旅游的全面协调发展。文化旅游不仅仅在于游览景点和纪念碑，那是文化旅游的传统视角，它还应当包括感受和体验旅游地的生活方式10。这样，就有“文化规划”理念的需求。文化规划理念给文化以更大的视角，将其视为一种“生活方式”，包括一系列的文化产品：媒体、手工艺、时尚、运动、游憩、建筑和城镇风光、遗产、饮食和娱乐、当地历史、当地公共领域和社会生活的特色及其特性和恒久形象。在欧洲或其他地区，文化政策和“文化207、旅游”已经被当作城市重建的途径使 9 De Hann(1999:135)Planning of Cultural Tourism.10 Richards(1999:17)Planning Cultural Tourism in Europe.BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 87 用。为了在莲湖区发展可持续文化旅游，建议当地旅游管理机构和西安其他相关组织，启动一项切实立足于区域内有形和无形文化资源的保护和开发基础上的文化战略。这一战略是支持社区文化中长期有机发展的战略，并为文化旅游提供推动力。值得注意的是，游客不是被社区的物质层面、而是越来越208、被它们的社会及文化遗产所吸引11。因此，在旅游开发中，应当在消费导向发展和当地文化产品支持之间，在物质基础设施（建筑）的投资和软性活动（创造性艺术、表演）的支出之间寻求一种平衡。对于一个地区或其周边固有的无形遗产而言，设施和文化空间尤为重要12。“文化生机”已经成为拉动城市发展的一个非常重要的因素，对于商业和旅游业而言也是如此。这样，区域“文化生机”的发展和表达有可能就是莲湖可持续文化旅游的关键驱动力。本规划建议的方法符合中央政府的要求，以科学的发展观为未来政策的基础，其目标在于“构建一个以人为本、全面、协调、可持续发展的和谐社会”（温家宝，2005）13。文化旅游的相关发展还必须反映出，随着209、国民经济的增长，当地或地方居民可能获得可支配收入的增长，对文化产品和活动的需求趋于复杂化和差异化。政策创新和公共服务、管理实践都需要跟这一趋势相匹配。1.2 文化旅游的路线图计划文化旅游的路线图计划 建议的战略包括三条“路线”14。分别是，(a)街区文化资源目录的开发，(b)对文化部门的一系列支持项目，和(c)文化资源和文化旅游的整合。为了实现这些目标，需要从当地旅游业以及地方政府机构中抽调一些人员组成团队。“文化旅游发展团队”这个机构将负责战略开发以及安排各条路线的优先权。建议在三线战略开发的早期，相关部门把发展规划的所有细节公示给莲湖区当地居民。这项活动能够达到多重目的。首先，它能够在索引210、程序中协助发展团队确定相关资源。其次，它将实现发展社会文化旅游政策的目标，第三，它能体现文化发展和旅游业之间的积极联系。1.2.1 建立文化资源目录15 莲湖区文化旅游发展的任何长期战略都需要一份关于此区域内全部文化资源的详细索引。建立一份区域文化资源的详细目录，是确定莲湖区对国内和国际游客文化吸引力的必要基础，同时也是培育和支持区域内文化部门发展战略方法 11 Ruiz,P.(2004)Keynote Presentation at Forum Barcelona 2004.12 McKercher and duCros(2002:83)Cultural Tourism.New York,H211、aworth Hospitality Press.13中共中央委员会党校演讲，2005 年 2 月 21 日。14 这些线不需要依次持续执行。它们可以看作是一个框架，在其中发起行动并同时使其得到发展。15 这里提倡的文化索引法以此为根据：Matarasso(1999),Towards a Local Cultural Index.Comedia.BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 88 的基础。当地文化目录的开发对于莲湖可持续文化旅游发展相当必要。它还为莲湖区当地社区提供了文化生活发展以及通过旅游业查明文化资源的机会。其中的方法也将有助于在莲湖212、区生活和工作的居民的和谐关系的发展。方法 方法 建议相关机构（当地政府、旅游局等）发起一项旨在勘测区内有形和无形遗产资源的活动。活动的目的在于建立一项详细目录，详细记录社区的有形遗产资源和无形文化遗产资源。大多数物质遗产资源的核心景点很容易辨认，但是其它的可能不那么显而易见。当地主要的旅游机构应当参与项目的启动和执行。这一点在评估无形文化资源时尤其重要。一旦发展团队的构成、成员和资金达成一致，首先应勘测一系列反映区域内文化活力的“指标”16。创建文化目录的第一步是细节评估：街区的历史和现实环境 街区内属于文化部门的组织数量 专注于文化供给/生产的设备数量 为其他相关文化活动使用的设施数量 文化213、活动的支持组织的数量 支持文化部门的当地、省内和政府的数量 为文化部门提供支持的慈善机构、捐助机构和其他机构数量 当地和省内政府文化政策的范围和广度 第一步关注于设施和便利性组织，第二步将建立一个区内现存或者潜在文化活动的细节性描述。区内现有或者潜在的文化活动的水平是区域文化活力的重要指标。区域的文化活动可以通过以下内容进行评估：区内表演、活动和节庆的数量 活动参与者的数量 不同种类活动的平均容量 志愿者成员和文化产品相关社区团体的数量 文化活动个体参与者的范围 当地“创造性行业”的数量和类型 区域内艺术家、表演者或其它对文化资源有贡献者的数量 16很难恰当定义什么样的自然、建筑或者社会环境可214、以称为“文化的”。然而，建议尽可能宽泛和包容地去理解文化资源的概念。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 89 第三步是评估区域内所包含的价值和文化的多样性。包括：区域内不同种类的文化传统活动 支持不同文化和形式的公众范围 不同活动的观众构成（年龄、性别、种族等）区域内不同文化传统之间的联系程度 第四步是测量文化活动对个人和社区发展的影响。这或许是文化目录程序里最难的一步，因为这一步搜集的大部分数据可能是主观的。但是，它可能是创建文化目录中最重要的部分。个人发展的指标可能包括：社会信心水平 积极的社会生活 社区活动参与度 接受发展项目（教育、培训215、）个人形象提升 对其它文化和传统的理解力的提升 社区发展的指标可能包括：代际交流增强 社区合作增强 构建社区包容力 参与社区活动/文化活动的人们的数量 参与当地咨询 区域形象改善 环境改善 上述四步中每一个步骤的调查所得出的数据结论都将为路线2和路线3战略的执行打下坚实的基础。但是，不应当将其视为“一次性”的行为，建议建立适当的制度，以形成有规律的相关数据流，作为监控和改良整体战略的基础。创建目录的另一个重要部分是计划执行者应当从莲湖区社区内主动寻求最广泛的合作。在社会内涵（文化）中的任何步骤中，有一个经常存在的趋势，就是特定的历史和遗产会获得特权，而另外的历史和遗产将被忽略。这样，政策执行者216、应当BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 90 防止文化和历史的“优先”解说形成，建议在发展团队的组成上应反映出当地人们的文化、民族和宗教多样性。1.2.2 建设支持系统 文化旅游战略的第二条路线是支持区域内现存的或潜在文化资源开发和探明的基础程序。这是城市文化活力可以旺盛发展，并成为文化旅游主要吸引物的基础。其它地区的经验证实了执行支持程序作为发展战略一个部分是必要的。例如，新加坡权威机构将它的多元文化遗产看作城市吸引力的特有因素，对于文化旅游者而言是一个强烈的拉动力。但是，他们也意识到了将此优势转化为资本时，还缺乏技巧、知识、资源、设施。可以217、看到，任何支持程序都会受到资源调查结果的强烈影响。支持程序可以在多个层面上发挥作用。这些可以大致划分为财政支持、基础设施支持和便利度支持。财政支持财政支持 一级财政支持 一级财政支持 一级支持可能包括主要重点项目的基金。包括文化部门相关的新开发项目资金，或者主要修建项目资金。二级财政支持 二级财政支持 二级财政支持可以由募捐机构支持小的发展项目和/或改善现有资源。这可以是，例如，小型募捐支持对莲湖区文化活力有贡献的建筑的升级和修缮（例如传统的店面修复，或者手工坊的开发）。三级财政支持 三级财政支持 三级财政支持主要关注于收入支出，适用于支持文化活动（文化作品）的运行，这些活动对莲湖区文化活力有218、贡献，但不能产生有规律的收入流（例如，对公众开放的建筑或空间的活动，或者志愿文化活动）。其它城市已经制定类似的政策以支持“文化角”的发展。财政支持来源 财政支持来源 为了获得上述财政支持，必须使必要的资金需要通过多种资源来生成。支持程序的一部分资金可能要从现有的基金流中拨付。一级支持可能来源于国家或省级用于保护和维护国家文化遗产的资源。另外，国际机构和基金会可能会提供一些资金，用于保护和维护莲湖区内重要景点、重要的遗产和文化资源。二级支持更可能来自于当地的资源，包括省内的和当地政府以及对区域组织BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 91 发展有责219、任的其它法定机构。支持还可能来自于当地社区的主动给予。三级支持可能来自于公众和私人资金的结合，支持较大范围内的个体产品、艺术成就或者创造性努力。文化活动的赞助商是另一潜在支持资源。基础设施支持基础设施支持 构成人们文化生活的大部分内容，在很大程度上依赖于当地的物质设施，它们是文化内涵的媒介和传播载体。这可能包括公共空间的实用性或者特定物质资源的供应。对于以表演为基础的文化表达和传播而言，有适当的场地可供使用对它们的发展和延续至关重要。因此，应当鼓励当地政府和私人部门机构赋予文化群体和社团以一定权力，使他们能够使用必要的基础设施。便利度支持便利度支持 整体战略的焦点在于通过整合多种机构的资源，将220、他们集中在一点可以支持但该文化的发展，以推动莲湖区文化活力的发展。这可能包括：以公共关系和促销的方式支持文化活动，协调公共机构以便街头表演或节庆的举行，由政府或其它机构供给支持服务，社区文化团体的组织性支持等。1.2.3 整合文化资源和旅游业 在路线1和路线2战略中建议的大部分工作集中在莲湖区文化活力可以持续发展并在区域社区内表达的情景。战略的路线 3 集中于将文化旅游作为未来发展和支持社区全面利益的工具进行整合17。在目录程序中收集的信息，和从支持程序中得到的更大范围的信息，很可能对区域内未来文化旅游的发展以及与莲湖文化生活的整合有主要的影响。这是因为提供给此区域潜在游客的文化旅游形式，与可221、利用的文化资源之间，需要达到一种“契合”。将旅游与莲湖文化资源进行整合的一个显而易见的出发点，就是开发如清真大寺等主要历史场所的主题和故事情节（在请教社区/宗教领袖的基础上）。然后通过设计特殊兴趣节目来支持知识获取（文化旅游者通常受过良好的教育，需求对文化景点和活动的深刻体验）。目前，这些场所主要接待“偶发”访问，很少有交互式的解说来揭示它们的文化、历史和社会意义。这样，通过恰当的宣传和展示，对游客和莲湖及西安更广泛的社区进行文化价值促销，将构成这些遗产资源管理和保护的重要组成部分。莲湖区和其他地方数量庞大的具有历史和文化意义的场所仍然被定义为目 17 可以看到在战略的发展过程中，三个“线”的222、元素都将得到发展，文化旅游将明显贯穿始终。因此，战略中的各个“线”将会作为发展顺序的指导，而不会对有机发展造成障碍。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 92 录程序的一部分。这些“二级”的场所也有机会通过富有想象力的解说和提升将它们的意义整合入文化旅游。多种有意义的景点显示了在区域内发展主题旅游线路的机会。文化资源和旅游整合的另一个重要方面是通过旅游建立起文化表达的支持机构。可以通过多种方法来实现，针对游客特点（艺术、音乐、舞蹈、特殊兴趣），以相匹配的文化资源来满足，具有增强整合的潜力。这可能会通过关系的建设和支持达到交互式的可持续的发展。游客223、有更大的可能停留时间更长、花费更多，如果他们能得到文化的触动和有价值的体验。当游客兴趣和文化表达相契合时，这一点更可能实现。在完成文化遗产和旅游的整合时，需要认识到有形的和无形的遗产是可能相互支持的。例如，有形遗产（如历史建筑）与无形遗产（如表演）相结合，是一个明显的例子。这种方法对莲湖有形和无形遗产历史、社会和文化意义的清晰表达有帮助。1.3 小结小结 报告中列出的战略方法给出了一个文化旅游长期发展的主体框架。在执行这些建议时，战略的各个方面应当结合莲湖的当地情况进行考虑。在发展的任何一个程序，都可能会在导致不同利益团体的相互竞争。目标不应当是建立一种表面的统一或拒绝冲突的存在，而是公开承认224、利益间可能会存在的冲突。这样，执行程序者需要对区域内的变化非常敏感。战略执行需要具有灵活机动性，需要吸取和容纳各种预期和利益，以包容和克服冲突，推动计划得到成功的结果。实践表明，当文化表达以传统的文化意识、社会文化实体，内在的和外在的形象，特定地点的文化生活和文化表现为基础，文化发展战略会更成功18。总的来说，文化战略应当被视为莲湖区旅游发展规划的一部分，其他的还包括社会发展、基础设施发展、居民发展、交通、经济发展和市场营销等战略。文化旅游 3 线战略的开发和表达，源于对莲湖区作为“文化实体”的理解，可以帮助当地管理者更充分地评估社区的需求，保障维持区域独特的文化性，以及其对文化旅游者的吸引力225、。第二部分 莲湖旅游产品发展 (初步主要建议将在宏观主题、目的地形象等之后给出更详细的内容)18 Bianchini(1999:88).BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 93 莲湖区的核心旅游吸引物将继续作为标志性的吸引物，例如清真大寺等，同时需要在区域内介绍或者开发附加的吸引物，可以通过包括开发有形和无形旅游产品等方法的组合来实现。莲湖区的独特个性和文化遗产是这些开发活动的中心。新的博物馆、艺术中心和其它文化设施，也组成了新的产品，可以作为旅游吸引物进行推广介绍。应在多个层面采用主题性的方法。在开发旅游主题时，应当注意旅游活动通常是与其他活226、动如休闲购物或其他消费形式相结合的。主题可以围绕莲湖区的多种方面展开，包括：历史 生活方式 风光 习俗和娱乐 艺术和手工艺 可以考虑在莲湖区内开发大量特殊产品。现对其分别进行讨论：2.1 遗产通道遗产通道 遗产通道或散步道是解说一个地区历史和遗产的通用方法，可以通过连接不同时期的历史以及当地文化特质的发展来实现。它们受到当地居民和游客的广泛欢迎，可以围绕各种主题，例如，不同的建筑形式、年代或莲湖区文化特色，还可以根据区域内相关历史人物展开。遗产通道的开发需要少量投资。需要进行一些基础调研，来开发路线的特殊故事，为路线中每个景点撰写一小段概括介绍。还需要设立一个标识系统和特色标志用以识别路线。一227、些遗产通道已经具有了相关的资料和语音向导用于线路组织，这些是收入产生的来源，可以抵消部分初始设施成本（通常可以在游客信息中心、宾馆和其它潜在游客聚集的场所得到）。遗产通道提升了游客体验，刺激了沿途的附加花费。在莲湖，有一些组织遗产通道的潜在机会，如唐遗产、不同建筑形式、特色文化和宗教建筑、当地风俗和传统等。偶然的或者无组织的游览在游客中很广泛，在整体的旅游战略中不容忽视。规划者可能并不容易认识到这也是一个体验历史街区的普遍方式，而且无组织的游览也可以通过购物和其它活动带来可观的经济效益。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 94 遗产路线不仅为自228、助游客喜爱，同样也受到旅游团的欢迎。其它城市的经验显示，自由的、无限制的团队散步旅游会对当地居民带来干扰，如果不加以控制将损害其与当地社区的关系。因此，应当考虑在一定时期对旅游团的频次和数量设定一定形式的限制。2.2 “停下来学习”项目“停下来学习”项目 在利益和文化表达之间寻找紧密契合的重要方面就是设立项目吸引游客在莲湖住下来，作为文化体验的一部分。文化旅游者在历史旅游中日益寻求更深入的、更高人生价值的体验。文化旅游者通常是受过高等教育的人，具有更高的自由消费能力，更愿意在部分旅行时间使用传统风格的住宿设施。这样，对于莲湖区而言，有机会开发当地的、小规模的、传统风格的住宿设施服务，使游客能够229、置身于其中吸收当地独特的氛围和文化。同开发当地住宿供给一样，也需要改善餐饮服务，满足真实性和多样性的期望。在街区的停留时间越长，将会带来越显著的经济效益，增加游客在街区的文化体验深度也一样。在住宿和服务的供给之外，实现此项目标的关键还在于游客可以体验的当地文化活动的多样性和品质。这种活动对街区存在一些潜在的利益，比如：为游客提供了附加的、可选择的短期停留场所 扩展了游客在街区停留的时间，相应地提高了消费者在当地购买商品接受服务的水平 为莲湖区当地居民提供了在为旅游细分市场服务、发展家庭商业的机会，投身于地区旅游业的发展之中 促进充当街区房屋修缮和粉饰 增强当地广泛的文化吸引物的意识，刺激旅游相230、关的活动，如告知和教育游客关于街区故事和遗产的特殊兴趣活动的供给 联合当地组织/团体，发展交互式分享项目，告知和教育游客街区内有关文化生活。在具有想象力的开发和提升下，“停下来学习”产品能够为区域整体的经济和文化发展作出贡献。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 95 2.3 民族主题民族主题 街区的文化差异性提供了在当地民族特色基础上开发旅游产品的机会。这些可能源自于当地的文化实践，可以与遗产通道和“停下来学习”项目相结合。2.4 事件事件 旅游和休闲相关的事件日益成为当地机构常用的促进手段。在莲湖区分段采用特殊事件可以作为发展规划的一部分。新231、的供公众使用的、多功能的建筑，如当代博物馆或艺术中心可以推动此类活动。2.5 节庆节庆 在莲湖区历史和当代记录以及遗产的基础上，有潜力开发当地节庆。节庆旅游已经成为一项在全球城市经济和文化生活中越来越重要的元素。节庆主题的开发，和节庆表达所需的人力、文化资源，可以成为报告第一部分提到的文化目录工程的一项成果。2.6 特殊兴趣活动特殊兴趣活动 随着人们对他们的旅行和旅游格调越来越具辨别力，特殊兴趣旅游，或者情境旅游变得日趋重要。莲湖区有多种开发情境旅游产品的机会。包括定位于满足那些具有特殊兴趣的旅游产品，如唐历史、丝绸之路、独特建筑形式、宗教遗产、少数民族文化等。2.7 文化中心文化中心 文化遗232、产中心将为此区域提供另一主要吸引物。将会在当地社区中培育一种自豪感，将莲湖区形象提升为一个令人兴奋、震撼的多元文化街区。中心将充当当地文化经济的关键的发动力，为本地人和游客提供一个穿梭历史和遗产的空间。这个中心可以置于修缮后的现存建筑内，或者作为新开发项目的一部分。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 96 2.8 文化角概念文化角概念 文化角概念是吸引游客的一个通用方法。人们被吸引至此体验区域的氛围，品尝独特的区域文化。在一定程度上，莲湖已经将自己建设成了西安的文化角。然而，还应继续深化这个概念，将其作为莲湖区的“商标”，将在未来旅游促销活动中233、提升区域的形象。文化角的概念可以与莲湖品牌形象的开发相结合。第三部分 莲湖旅游资源的解说和仲裁 (可依据主题而非表象等进行提炼)目前，莲湖区大部分旅游吸引物的解说即使存在的话，水平也很低。莲湖的景区管理者应当注意，如果游客在游览中没有被告知一些基础的背景信息，他们将在一个真空里试图理解景点或吸引物，或者在他们有偏差的概念里误解景点。因此，提供一定的解说相当必要，能够为游客深刻理解景点和吸引物的内涵提供便利。还应当注意到，通常对遗产资源相关的历史和文化内涵的还存在矛盾的解读。文化旅游者通常也缺乏与当地文化相关的文化积淀，他们需要从他们自身文化背景出发的解说。景区管理还应当意识到游客不是无差异的，234、他们有不同的社会和文化背景，这些都会影响他们的认识和理解环境，包括旅游吸引物的方式。因此景点管理需要在下列方面做出努力：多语言的标识 景点和吸引物的故事情节设计 多语言导览 主题化标识和图标 解说展示板 历史和现实资源的主题化解说 多语言的自助语音向导 开发网站，通过相关背景信息、图表和图象提供解说 旅游管理者或其它机构还需要协调个体景点经营者，保证游客可以方便地获取信息，也应当向游客提供多语言的信息展板和标识，帮助他们步行或骑自行车BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 97 探究体验这个地区。大部分工作可以与报告第二部分提到的遗产通道开发相协调235、。总的来说，莲湖区解说应当有别于竞争性的“品牌”，整合入城市的促销发展战略。应当关注与街区的独特历史、民族或者文化协会，应当突出显示并向目标受众促销，在城市的整体促销战略中得到重新定位。因此，建议莲湖旅游局为街区全部指定的吸引物的建立一系列小的解说标准。此项建议应当与现有的景点运营管理规则相整合。解说的操作层面需要对各个景点和吸引物进行评估和开发。大地风景可以提供所需的协助和指导。3.1 品牌建设品牌建设 建议莲湖区旅游管理机构开发一个与众不同的品牌形象和标识，用于全部信息传播。这有助于莲湖区树立不同于西安整体形象的独特性。莲湖区品牌和形象必须是具有特色的，它不应当与西安的整体品牌以及市场营销236、活动相冲突。建议品牌的核心理念从城市的品牌中提取，并特别提出莲湖。一个潜在的方法是将“唐朝-回文化-中国文明”的要素相合并。这个形成品牌的方法是将国内旅游形象（唐）、国际旅游形象（中华文明摇篮）和独特的当地莲湖文化（回）相结合。区域的视觉表现可以将唐朝元素的设计和回（穆斯林）的设计形象一体化。这样，将莲湖区的不同文化清晰表达。在街区品牌形象开发中，很重要的一点是要注意到品牌必须将历史元素和现实文化相结合。品牌形象需要在反映过去的同时，反映出“此时此地”。如果形象非常显然仅是对历史的回顾而不能反映本区域的日常现实，则因为传播了一个来此地区的游客无法体验的形象，而达不到预期目的。3.2 服务品质服237、务品质 与产品开发战略相配套，还建议进行培训以满足国内外游客不断提高的服务要求标准。培训应当包括：食物处理和服务、语言培训、交流技巧培训等。对莲湖区旅游服务部门雇员的培训活动还有益于更大范围的经济发展。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 98 3.3 许可和规范许可和规范 目前，莲湖区需要对旅游服务市场加以规范和控制。在一些主要吸引物周围服务供给过多，影响了游客的体验。供应的商品和服务品质也相当低。实行对吸引物周围的商户进行规范的许可制度，有相当积极的作用。它可以通过许可证发放的数量减少周边服务的供给量。许可证持有者将可以提供更高质量的产品和服238、务，由此提升景区周边的环境。如果联系当地的手工艺产业（例如通过审批的零售许可），可以刺激本地的高品质产品市场。由许可系统引致的收入增加可以使系统自给自足，由此减少对公共资源的压力。BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 99 Cultural Tourism in Lianhu by William Feighery This initial report focuses on:(a)The Development of Cultural Tourism in the Lianhu District(b)The Development of Tou239、rism Products (c)The Provision of Interpretation and Mediation of the tourism Resources of the District May 2005 SECTION 1.The Developing Cultural Tourism in Lianhu District 1.1 INTRODUCTION Currently there is a paucity of systematic baseline data relating to the cultural sector in the Lianhu distri240、ct upon which sound decisions for the future direction of cultural tourism development can be based.This deficiency is not unique to Xian,or to China.Yet,without research,it is not possible to establish to what extent the needs or goals of development projects are addressed and yet research is hardl241、y ever an integrated aspect of the planning process19.In Xian,current policies relating to the development of cultural tourism can be regarded as piecemeal and focused on iconic elements of the built(or former built)heritage of the area.There is also a lack of coordination between the relevant local242、 organizations,and this hinders the development of a holistic and coordinated approach to tourism development.Cultural tourism is not just about visiting sights and monuments,which have 19 De Hann(1999:135)Planning of Cultural Tourism.BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 100 tended to be the t243、raditional view of cultural tourism,but it also involves consuming the way of life of the areas visited20.Thus,there is a need for a cultural planning approach.Cultural planning approaches take a broad view of culture as a way of life,and it includes a range of cultural productions including,the med244、ia,crafts,fashion,sport,recreation,architecture and townscape,heritage,eating and entertainment,local history,the characteristics of the localitys public realm and social life,its identity and external image21.Such an approach should not be viewed as a means of planning culture,but as a culturally s245、ensitive approach to urban tourism planning.Thus,in order to develop sustainable cultural tourism in the Lianhu district in is recommended that the local tourism administration,in cooperation with other relevant organizations in Xian,initiate a cultural strategy which lays firm foundations for the p246、rotection,development and articulation of the tangible and intangible cultural resources of the district.The use of cultural policies and cultural tourism as a means of achieving urban regeneration has been employed by numerous city governments in Europe and elsewhere.The recommended strategy is env247、isaged as one which supports organic community cultural developments over the medium to long term,which in turn provides the impetus for cultural tourism.In this regard it is noteworthy that,increasingly,visitors are no longer attracted by the material side of a community,but rather by their socio-c248、ultural heritage22.Thus,in developing the strategy,there should be a balance between consumption-oriented developments and support for local cultural production,and between investment in physical infrastructure(buildings)and expenditure which supports productive activities(creative arts,performance)249、.Settings or cultural space are particularly important for intangible heritage which is intrinsically linked to a place or context23.Cultural vibrancy has been shown to be a very important factor in the drawing power of cities,both in terms of business location and tourism.Thus,the development and a250、rticulation of the districts cultural vitality is likely to be the key driver of sustainable cultural tourism in Lianhu.The recommended approach is in line with the central governments desire to base future policies on the scientific concept of development,with the goal of“building a well-off societ251、y which is people-centered,comprehensive,coordinated and sustainable”(Wen Jiabao,2005)24.Developments relating to cultural tourism must also reflect the increasing proportion of disposable income which local and regional residents are likely to have as the national economy 20 Richards(1999:17)Planni252、ng Cultural Tourism in Europe.21 Bianchini,(1999:86)The Relationship between Cultural Resources and Tourism Policies for Cities and Regions:Issues from European Debates.22 Ruiz,P.(2004)Keynote Presentation at Forum Barcelona 2004.23 McKercher and duCros(2002:83)Cultural Tourism.New York,Haworth Hosp253、itality Press.24 Speech to the Party School of the Central Committee of the Communist Party of China(CPC),21 February 2005.BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 101 grows.There is likely to be a more sophisticated and differentiated demand for cultural products and activities.And this will need254、 to be matched by innovative development in policy and practice in public services and administration.1.2 A Three-Strand Strategy The recommended strategy involves three strands25.These are,(a)the development of a cultural index for the district,(b)the development of a programme of support for the c255、ultural sector,and(c)the integration of cultural resources and cultural tourism.In order to realize these goals it will be necessary to assemble a team of programme officers drawn from the local tourism and local government agencies in Xian.This inter-agency cultural tourism development team will be256、 responsible for developing the strategy and setting priorities for each strand.It is recommended that at an early stage in the development of the three-strand strategy all relevant organizations disseminate details of the proposed programme to all sections of the Lianhu population.This initiative w257、ill serve a number of purposes.Firstly,it has the potential to assist the development team to identify relevant resources during the indexing process.Secondly,it will demonstrate the commitment of the local authorities to developing socially inclusive cultural and tourism policies,and thirdly,it has258、 the potential to demonstrate positive links between cultural development and tourism.1.2.1 STRAND 1:A CULTURAL INDEX26 Any long-term strategy for developing cultural tourism in the Lianhu district will require a detailed knowledge of the overall cultural resources in the district.The development of259、 a detailed index of the districts cultural resources is a necessary foundation for the articulation of the cultural attractiveness of the district to domestic and international tourists,as well as for a strategic approach to nurturing and supporting the development of the cultural sector in the dis260、trict.The development of a local cultural index is highly desirable in terms of developing sustainable cultural tourism in Lianhu.It also offers local communities in the district the opportunity to get involved in the development of the cultural life of the area and in the articulation of cultural r261、esources through tourism.This inclusive approach would also contribute to the development of harmonious relationships between the diversity of communities who live and work in the Lianhu district.25 The identified strands need not run sequentially.They should be regarded as a framework within which 262、to initiate action and can be developed concurrently.26 The approach to cultural indexing advocated here is pertly based on Matarasso(1999),Towards a Local Cultural Index.Comedia.BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 102 The Approach It is recommended that the range of relevant institutions(loc263、al government,tourism bureau,etcetera)initiate a programme aimed at measuring the tangible and intangible cultural resources of the district.The aim of the programme should be to develop an index,which details the tangible heritage resources,as well as the intangible cultural resources of the commun264、ities that live and/or work in the district.Many of the key sites of physical heritage resources will be readily identifiable,while others may be less obvious.Thus,it is essential that as wide a range of local interests are included in the initiation and conduct of the programme.This is particularly265、 important when assessing intangible cultural resources.Once the make-up,membership and funding of the development team has been agreed,the starting point is to measure a series of indicators,which reflect the cultural vitality of the district27.The First Step in the development of the cultural inde266、x is a detailed assessment of:the historic and contemporary environment of the district the number of organizations involved in the cultural sector in the district the number of facilities dedicated to cultural provision/production the number of other facilities used for cultural related activities 267、the number of supporting organizations for cultural activities the amount of local/provincial/government support for the cultural sector the amount of charitable,sponsorship and other support for the cultural sector the extent and range of local and provincial government cultural policies While the 268、First Step of the indexing process focused on facilities and facilitating organizations,the Second Step in the indexing process is the establish a detailed profile of existing or potential cultural activities in the district.The level of existing or potential cultural activity in the district is an 269、important indicator of the areas cultural vitality.The districts cultural activities could be measured by assessing:the number of performances,events,festivals in the district the number of attendances at these events the average capacity of different types of activities 27 It is not appropriate to 270、define precisely what aspects of the natural,built,or social environment should be designated as cultural.However,it is recommended that the concept of cultural resources should be as broad and inclusive as possible.BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 103 the number of members of voluntary or271、 community groups related to cultural production the extent of individual participation in cultural activities the number and type of local creative industries the number of artists,performers,or other individuals contributing to the cultural resource in the district The Third Step in the indexing p272、rocess is to assess the diversity of values and cultures which comprise the district.This could include a detailed audit of:the different kinds of cultural traditions active in the district the extent of public support for different cultural or forms the composition(age,ender,ethnicity,etc.)of the a273、udiences for various activities the extent of links between different cultural traditions in the area.The Fourth Step in the indexing process is to measure the impact of cultural activities on personal and community development.This is perhaps the most difficult step of the indexing process and much274、 of the data collected for this step is likely to be subjective.However,it perhaps the most important element in the indexing process as it can provide a measure of the impact of cultural activity on individuals and their communities.Indicators of personal development could include:level of social c275、onfidence active social life involvement in community activities take up of development programmes(education,training)improved self image enhanced understanding of other cultures and traditions Indicators of community development could include:increased intergenerational contact increased community 276、cooperation community capacity building BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 104 number of people involved in community activities/cultural activities participation in local consultations improved image of district environmental improvements The data compiled as a result of carrying out resear277、ch in each of the four steps indicated above has the potential to lay solid foundations for the implementation of Strand Two and Strand Three of the strategy.However,it can not be regarded as a one off exercise and it is recommended that systems be put in place in order to generate a regular flow of278、 relevant data which can be used as a basis for monitoring and refining the overall strategy.Another important element in developing the index is that the programme operator must be proactive in seeking the widest range of inputs from the communities of the district.It should be remembered that in a279、ny process involving the articulation of social meaning(culture),there is an ever-present tendency to privilege particular histories and heritage,while other histories and heritage may be subjugated or silenced.Thus,policy implementation should guard against the construction of preferred interpretat280、ions of culture and history which legitimate claims on land,property,ethnic territories and access to economic resources.It is recommended that the make-up of the programme team should reflect the cultural,ethnic and religious diversity of the local population.1.2.2 STRAND 2:A PROGRAMME OF SUPPORT T281、he second strand of the cultural tourism strategy for the district is the introduction of a programme of support for the development and articulation of the existing or potential cultural resources of the district.This is an essential element in bringing about the conditions within which the cultura282、l vitality of the city can thrive and become a major attraction for cultural tourism.Experience elsewhere demonstrates the need for implementing support programmes as part of a development strategy.For example,Singapore authorities identified its multi-cultural heritage as a unique factor in the cit283、ys attractiveness,and something that was a strong pull-factor for cultural tourists.However,they also noted the lack of skills,knowledge,resources,facilities and licensing arrangements to capitalize on this advantage.It is envisaged that any programme of support will be strongly influenced by the fi284、ndings of the indexing process.The support programme is likely to be developed and delivered on a number of levels.Broadly these can be identified as fiscal support,infrastructure support,and support through facilitation.BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 105 Fiscal Support Fiscal Support Le285、vel 1 Level one support is likely to involve the funding of major capital projects.This might include funding for new developments relating to the cultural sector,or the funding of major restoration projects.Fiscal Support Level 2 Level two support is envisaged to be delivered through a grants mecha286、nism geared to support smaller development projects and/or improvements to existing resources.This could be,for example,small grants to support the upgrading or repair of premises which contribute to the cultural vitality of the district(i.e.,traditional storefront restoration,or the development of 287、craft workshops).Fiscal Support Level 3 Level three support is primarily concerned with revenues expenditures and should be geared to support the operation of cultural activities(cultural production)which contribute to the cultural vitality of the district,but which do not generate a regular revenue288、 stream(for example,costs associated with to operation of premises or spaces open to the public,or that of voluntary cultural performances).Similar policies have been successfully introduced in other cities in order to support the development of cultural quarters.Sources of Fiscal Support In order t289、o achieve the delivery of the fiscal support programme as outlined above it is envisaged that the necessary capital will be generated from a variety of sources.It is likely that a proportion of funding for the recommended programme of support will be drawn from existing funding streams.For level one290、 support funding is likely to be drawn from national and provincial sources geared towards the protection and preservation of the nations cultural heritage.In addition,funding for the protection and preservation of important sites in the Lianhu area may be forthcoming from international agencies and291、 foundations with a remit to assist important heritage and cultural resources.Level 2 support is more likely to be drawn from local sources including the provincial and local government and other statutory agencies with responsibility for infrastructure development in the area.Also,support can,and s292、hould,be generated from local community based initiatives.Level 3 support is likely to be drawn from a mix of public and private sources in BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 106 the form grants to support individual productions,artistic achievements,or creative efforts in a variety of areas293、.Commercial sponsorship of cultural events is another potential source of support.Infrastructure Support Much of what constitutes the cultural life of a population is heavily dependant of aspects of the physical infrastructure of the location in order to mediate and circulate cultural meaning.This m294、ay involve the availability of public space or the provision of specific material resources.For performance based cultural articulation and mediation the provision and availability of suitable locations to develop and perform is crucial to their evolution and sustainability.Therefore,local governmen295、t,as well as,private sector agencies should be encouraged to enable community based cultural groups to have access to the necessary infrastructure facilities.Facilitation Support This aspect of the overall strategy is concerned with facilitating the development of the cultural vitality of the Lianhu296、 district through the coordination of a variety of agency resources which can be brought together in support cultural developments at local level.This might include,support for cultural activities in the form of publicity and promotion,the coordination of public agencies to enable street performance297、s or festivals,the provision of support services by local government or other agencies,organizational support to community cultural groups,etcetera.1.2.3 STRAND 3:THE INTEGRATION OF CULTURAL RESOURCES AND TOURISM Much of the work recommended in Strand 1 and Strand 2 of the strategy is geared to brin298、g about the conditions within which the cultural vitality of the Lianhu district can continue to develop and be articulated within the communities of the area.The third strand of the strategy focuses to integrating cultural tourism as a vehicle for further development and support for the overall ben299、efit of the district28.The information compiled during the indexing process,and to a lesser extent,from the support programme,is likely to have a major influence on the future development of cultural tourism in the area and its integration with the cultural life of Lianhu.This is so because there ne300、eds to be a fit between the forms of cultural tourism on offer to potential visitors to the area,and the cultural resources available.28 It is recognized that during the evolution of the strategy,elements of all three strands will be developing and cultural tourism will be evident throughout.Therefo301、re,the individual strands of the strategy are meant to guide priorities,not to introduce temporal barriers to organic development.BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 107 An obvious starting point for the integration of tourism with the cultural resources of Lianhu is the development(in consul302、tation and cooperation with community/religious leaders)of themes and storylines at the key historic sites such as the Great Mosque and so on.This can be further enhanced by the development of special interest programmes designed to support knowledge acquisition(cultural tourists are usually well ed303、ucated and seeking a deeper understanding of cultural sites and practices).Currently,these sites are the focus of casual visitation with little in the way of interactive interpretation geared to revealing their cultural,historic,and social significance.Thus,the promotion of cultural values to touris304、ts and the wider communities of Lianhu and Xian,through appropriate dissemination or display,would form an important element of the management and conservation of such heritage resources.It is likely that a significant number of other sites of historic and cultural significance are contained within 305、the Lianhu district and others still are likely to be identified as part of the indexing process.These,secondary sites also offer the opportunity to connect their significance to cultural tourism through imaginative interpretation and promotion.As the variety of significant sites is revealed there a306、re opportunities for developing themed trails through the district.Another important aspect of the integration of cultural resources and tourism is the building up of support mechanisms for cultural articulations through tourism.This can be achieves in a number of ways.Targeting niche audiences(art,307、music,dance,special interest)to match the cultural resources of the district has the potential to increase integration.This is likely to result in the mutually beneficial and sustainable development through relationship building and support.Audiences are more likely to stay longer and spend more if 308、they have a culturally stimulating and rewarding experience,and this is more likely to be achieved when there is a fit between interest and articulation.In achieving the integration of cultural heritage with tourism there needs to be a recognition that tangible and intangible heritage are or can be 309、mutually supportive.For example,the use of tangible heritage resources(for example,historic buildings)to mediate intangible heritage,such as performance,is an obvious example.This approach could contribute to articulating the historic,social and cultural significance of both tangible and intangible 310、heritage in Lianhu.1.3 SUMMARY The strategic approach outlined in this report sets out a broad framework within BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 108 which cultural tourism can be developed in the long term.In implementing the recommendations,individual aspects of the strategy will need to 311、take account of local conditions in Lianhu.In any programme of development there are likely to be tensions between competing interests.The objective should not be the construct a fake consensus which glosses over or denies the existence of conflict,but to openly acknowledge the conflicts of interest312、 which are likely to be present.Thus,implementation programmes need to be sensitive to the dynamics of change in the district.There needs to be a significant level of flexibility in the implementation of the strategy in order to embrace and overcome conflict and to drive the programme to a successfu313、l outcome.There is a need to draw on,and involve,a range of perspectives and interests.It has been shown that cultural development strategies are more successful when they are based on a cultural awareness of the traditions of cultural expression,the socio-cultural realities,on the internal and exte314、rnal image,and on the cultural life and the cultural representations of a particular locality29.Overall,the strategy should be viewed as one component of the tourism development plan for the district,which will also include strategies for social development,infrastructure development,residential dev315、elopment,transportation,economic development,and marketing.The development and articulation of this three-strand strategy for cultural tourism,rooted in an understanding of Lianhu district as a cultural entity has the potential to assist local administrators to more fully assess the needs of the com316、munities,while ensuring and sustaining the unique cultural pluralism of the district and thus,its attractiveness to cultural tourists.29 Bianchini(1999:88).BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 109 SECTION 2.The Development of Tourism Products in Lianhu (initial broad suggestions to be set out 317、in more detail following recommendations on macro themes,destination image etcetera)While the core tourism attractions in the Lianhu district will continue to be those iconic attractions,such as the Great Mosque,there is a need to introduce,or develop additional attractions in the district.This can 318、be achieved through a combination of approaches involving the development of tangible and intangible tourism products.The unique characteristics and cultural heritage of the district is central to these developments.New museums,arts centers and other cultural institutions,also constitute new product319、s which can be introduced into the overall tourism offer.A thematic approach can be adopted on a number of levels.In developing tourist themes it is important to remember that tourist activities are usually combined with other activities such as leisure shopping,and other forms of consumption.Themes320、 can be developed around various aspects of the district,including:History Lifestyle Landscape Customs and Entertainment Arts and Crafts There are a number of specific product areas which could be considered for development in the Lianhu district.These are now discussed individually:2.1 Heritage Tra321、ils:Heritage trails or walks are a popular way of interpreting the history and heritage of and area,and can be develop in ways which make connections between different periods of history and the evolution of local cultural identity.They are popular with local residents and with tourists,and can be t322、hemed around,for example,different architectural types,time periods,of cultural features of the Lianhu district.They can also be based on different historic characters associated with the district.BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 110 The development of heritage trails requires minimal inve323、stment.Some basic research will need to be conducted in order to develop the particular story of the trail and to write a short summary of each site to be included in the trail.Also,there is a need to develop a system of signage,and a distinctive logo which can be used to identify the routes.Some he324、ritage trails have developed an accompanying leaflet or audio guide to be used in conjunction with the walk and these can be a source of revenue generation which can offset the initial set up costs(usually available at tourist information centers,hotels and other locations where potential visitors c325、ongregate).Heritage trails enhance visitor experience and stimulate additional spending along the route of the trail.In Lianhu,there are several potential opportunities for heritage trails associated with for example,Tong dynasty heritage,different forms of architecture,significant cultural and reli326、gious buildings,local customs and traditions.Casual or unstructured visitation is also popular with tourists and should not be disregarded in the overall tourism strategy.Planners may not readily recognized that this is also a common way to experience historic districts and that unstructured visitat327、ion can also bring economic benefits through shopping and other activities.Heritage trails are popular with independent walkers as well as with guided groups.Experience in other citys has shown that uncontrolled or unrestricted group walking tours can cause disruption to local residents and if not c328、ontrolled can damage the relationship with the local community.Therefore,some form of control on the frequency and number of guided walks to be conducted during a specific period should be considered.2.2 Stay and Learn Programmes A natural outgrowth of developing a close fit between interest and art329、iculation is the establishment of programmes to encourage tourists to reside in the area as part of the cultural experience of Lianhu.Increasingly,cultural tourists are seeking more in-depth and life enhancing experiences from their visits to historic settings.Cultural tourists are usually highly ed330、ucated and have a high level of discretionary spending power.Also,cultural tourists are more likely to want to spend part of their visitation period in traditional style accommodation.Thus,for the Lianhu district,there is the opportunity to develop local,small-scale,traditional style,accommodation s331、ervices,which offer the visitor the opportunity to become involved in,and absorb,the unique local atmosphere and culture.BES文库莲湖历史街区旅游利用总体规划总报告（送审稿）北京大地风景旅游景观规划设计院 111 These are a number of elements to this aspect of the strategy.As well as developing local accommodation provision,there is a need to332、 improve food and beverage services to match expectations of authenticity and diversity.Increasing the length of stay in the district is likely to bring significant economic benefits to the district,while adding increased depth to the cultural experience of the visitor.In addition to the provision o333、f accommodation and services,the key to achieving this goal will be the variety and quality of local cultural activity which the visitor can experience.Such an initiative has several potential benefits for the district,such as:it provides an additional and alternative short-stay location for visitors.it extends the time visitors stay in the district,which in turn increases the level of consumer sp