1、瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司前前言言为适应城市建设和发展要求，强化瓦房店市在辽宁沿海经济带、大连市的作用，瓦房店市城建局提出编制瓦房店市供热工程专项规划的要求，根据瓦房店市城市总体规划（20092030），逐步补充和完善瓦房店市区的集中供热系统。以适应城市现代化建设的要求，指导新时期城市供热工程的建设工作,使得瓦房店市的集中供热事业发展做到统筹兼顾，合理安排，分期实施，逐步完善，对落实科学发展观等诸多方面有着十分重要的意义。瓦房店市城乡规划建设局委托中国市政工程东北设计研究总院有限公司编制了瓦2、房店市供热工程专项规划（20162030 年）。规划立足于瓦房店市现状，对瓦房店市现有及规划的供热情况分析，充分考虑城区的发展性质、地位、热负荷密度、气象条件、发展规模及建设条件等多方面因素，分析预测瓦房店市近期和远期热负荷类型和分布，以适度超前、分期规划为原则，力求做到与经济发展目标相适应，与其他能源供应规划相协调，结合近期实际需要和未来远期的发展需求，突出重点，统一规划，分步实施，规划覆盖全规划区的供热网络。本规划贯彻“调整热源结构、节约能源、改善环境”的原则，近期主要方针为调整规划区内现状热源并取消规划区内小型锅炉房，远期方针为将大型锅炉房并入集中供热管网，将其改造为调峰锅炉房或换热首站3、。瓦房店市采用供热模式为热电联产为主，大型集中锅炉房为辅，分散式清洁能源为补充的能源供应模式。根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例具体要求，2017 年 3 月，瓦房店市城乡规划建设局委托辽宁宇洁环保咨询有限公司承担瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）的环境影响评价工作。通过规划环境影响评价，从战略层面上分析规划的环境制约因素，预测和评价规划实施可能带来的环境影响，并通过对区域承载能力和可持续发展能力分析，提出规划优化方案和调控措施，从决策上缓解因规划规模、布局不合理而引起的环境问题。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影4、响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司11目目录录1 总论总论.11.1 编制依据.11.2 评价目的与原则.11.3 环境功能区划与评价标准.21.4 评价范围和评价因子.31.5 评价方法.31.6 评价内容和评价重点.31.7 评价过程.41.8 污染控制与环境保护目标.52 热电发展现状及存在问题热电发展现状及存在问题.62.1 供热现状.62.2 热网现状.82.3 现状存在的问题.82.4 规划范围锅炉及污染物排放状况.93 规划概述规划概述5、.113.1 规划原则.113.2 规划范围及规划年限.113.3 供热区域划分.133.4 设计热负荷.143.5 电力规划.153.6 热源规划.153.7 热网规划.233.8 换热站规划.234 规划分析规划分析.244.1 规划协调性分析.244.2 规划规模合理性分析.324.3 规划的不确定性分析.325 环境与社会经济现状调查评价环境与社会经济现状调查评价.336 环境承载力分析环境承载力分析.347 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.357.1 环境影响因素识别.357.2 环境影响因子确定.36瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环6、境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司227.3 环境目标及评价指标.367.4 社会经济影响分析.367.5 大气环境影响预测与评价.377.6 水环境影响预测与评价.387.7 声环境影响预测与评价.397.8 固体废物环境影响预测与评价.427.9 供电工程环境影响分析.437.10 施工期生态环境影响分析.437.11 规划实施后节能减排效果预测及对环境的总体影响分析.437.12 污染物总量控制指标.438 规划方案综合论证规划方案综合论证.448.1 规划环境合理性分析.448.2 规划方案的可持续发展论证.468.3 清洁生产分析.489 预防及减轻不良环境影响的7、对策措施预防及减轻不良环境影响的对策措施.499.1 大气污染减缓措施.499.2 水污染减缓措施.549.3 噪声环境影响减缓措施.569.4 固体废物影响减缓措施.579.5 生态影响减缓措施.589.6 循环经济方案.599.7 环境评价指标.619.8 环境准入条件、污染物排放总量管控清单及项目环境影响评价要点.6110 环境管理与监测制度环境管理与监测制度.6211 公众参与公众参与.6212 规划环评执行总结规划环评执行总结.6312.10 规划存在问题及建议.6313 附件附件.64瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影8、响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司111 总论总论1.1 编制依据编制依据略1.2 评价目的与原则评价目的与原则1.2.1 评价目的评价目的通过环境现状调查和对拟规划方案实施过程及污染源的分析，确定其主要污染因子和排放强度，预测规划方案对周围环境的影响程度和范围，从环境保护的角度论证规划方案的可行性，指出存在的环境问题，提出相应的防治对策，为规划方案的决策、设计和管理提供基础资料，为环境保护行政主管部门审批提供决策依据。1.2.2 评价评价指导思想指导思想（1）结合供热现状及发展需求，论证集中供热规模和布局的环境可行性和合理性。（2）将“清洁生产、达标排放、节约用水、总量控制”原则贯彻于整个环评9、工作的始终，各专题的工作都以此为基本工作原则并加以落实。（3）现状调查中，算清本项目各污染源情况以及区域替代污染源情况。（4）注重评价工作过程和评价结论的科学性原则，强调收集基础资料的充分、可靠性以及评价方法、评价模式的科学性。（5）强调评价工作的针对性，遵循评价成果为环境管理决策服务及对策建议的可操作性原则。（6）充分利用国内先进的、比较成熟的研究成果。1.2.3 评价原则评价原则略瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司221.3 环境功能区划与评价标准环境功能区划与评价标准1.3.1 环境功能区划环10、境功能区划（1）环境空气评价区域范围内大气环境功能划分为二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。（2）地表水环境规划区内的复州河执行 地表水环境质量标准(GB3838-2002)中 III 类水体标准，大沙河执行 II 类水体标准。（3）声环境参照城市区域环境噪声适用区划分技术规范，执行声环境质量标准（GB3096-2008）1、2、3、4 类标准。规划区所处区域环境功能区情况见表 1.3-1。表表 1.3-1规划规划范围各环境要素范围各环境要素环境功能区划一览表环境功能区划一览表序号环境功能区区域功能类别依据1环境空气评价范围二类区瓦房店市城市总体规划（2009-11、2030）2地表水复州河III 类辽宁省地表水环境功能区划、瓦房店市城市总体规划（2009-2030）大沙河II 类3声环境以居住功能为主的区域1 类区声环境质量标准（GB3096-2008）、声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）居住、商业、工业混杂区2 类区以工业生产、仓储物流功能为主的区域3 类区道路、铁路等交通干道及两侧一定范围4 类区瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司31.3.2 评价标准评价标准略1.4 评价范围和评价因子评价范围和评价因子1.4.1 评价评价范围范围根12、据瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年），规划范围包括：瓦房店主城区、滨河新区、瓦窝镇、九龙街道、太阳街道。规划区总面积 157 km2。根据不同环境要素的生态特征，确定各环境要素的评价范围见表 1.4-1。表表 1.4-1环境影响评价范围一览表环境影响评价范围一览表评价内容评价范围环境空气本次评价范围为规划范围所辖区域。地表水环境复州河、大沙河地下水环境规划区内内的浅层地下水。声环境规划区用地范围外延 200m。陆域生态规划区用地范围社会环境规划区内居民1.4.2 评价因子评价因子本次规划环评的评价指标主要包括环境、资源、社会经济等几个方面，根据规划环评的特点和评价内容确定评价因子13、，从资源及大气和噪声环境质量等方面筛选环境影响评价因子，将本规划实施前后对环境可能产生的不利环境影响因素作为评价因子。1.5 评价方法评价方法略1.6 评价内容和评价重点评价内容和评价重点1.6.1 主要评价内容主要评价内容通过资料的收集和现状调查，掌握区域自然环境、社会环境以及环境质量现状本瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司4底资料，调查分析规划区域供暖现状、供暖热负荷及热电发展现状，对未来瓦房店市发展及供暖热负荷进行测算，对规划供暖能力进行评价。进行规划相容性分析，分析本规划与城市总体规划、土地14、利用规划、环境保护规划等相关规划的一致性，进行规划布局的环境合理性分析、环境保护目标可达性分析，在此基础上，提出规划调整建议、环境保护综合对策和建议，跟踪评价、环境管理和监控计划，最终使社会经济走可持续和生态良性循环发展道路。识别规划实施后可能产生的污染物种类和可能受影响的环境要素，分析规划实施对大气环境质量和污染物排放总量的改变、确定环境容量承载力。建立评价指标体系，评价规划实施对经济社会、大气环境、水环境、声环境的影响。1.6.2 评价重点评价重点（1）热电发展现状调查及存在问题分析；（2）规划区域资源环境容量承载能力分析；（3）供热规划布局及规模的合理性分析；（4）区域大气环境影响预测与15、评价；（5）规划实施对大气环境影响及对策措施；（6）分析新建热源厂选址的环境可行性；（7）大气污染物排放总量控制及环境影响减缓措施；（8）总量控制分析；（9）规划的调整建议及意见。1.7 评价过程评价过程本次评价中将“节能减排、总量控制、可持续发展”原则贯穿于整个环评工作中，各专题工作都以此为基本工作原则并加以落实。在对瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）分析的基础上，预测分析规划实施后的主要环境影响，提出减缓措施，并对规划的合理性进行分析，最终给出结论性的意见和建议。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁16、环保咨询有限公司51.8 污染控制与环境保护目标污染控制与环境保护目标规划区内无国家、省、市级自然保护区、疗养院以及重要的政治文化设施和水源地，确定本项目污染控制目标为：（1）保护规划区域大气环境质量不受规划实施影响，并通过规划的实施保证环境空气质量达到功能区划标准，保证规划的热源大气污染物达标排放和实现污染物排放总量控制目标。（2）保证规划实施过程和实施后废水污染物达标排放和实现总量控制目标，保护地表水、地下水水质不受规划实施的影响，并通过中水回用等措施减少污染物排放总量。（3）保护并减少环境敏感区域受环境噪声的影响。保证规划实施后，声环境质量受到的影响降为最小，区域环境质量达到环境功能区标17、准。（4）执行国家对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮的总量控制政策和有关要求，规划实施后区域二氧化硫、氮氧化物及化学耗氧量、氨氮排放总量不增加，完成上级下达的总量减排任务，实现节能减排。（5）通过规划更好地实现粉煤灰等固体废物的综合利用。（6）提出区域性污染综合控制对策和建议，为环境保护协调发展提供决策依据。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司62热电发展现状及存在问题热电发展现状及存在问题2.1 供热现状供热现状2.1.1 现状供热面积现状供热面积目前瓦房店现状热负荷主要集中在瓦房店主城区，现已18、由分散锅炉房、大型集中供热锅炉房及热电厂热电联产供热。因此现状集中供热区域供热面积由热电厂及各单位提供。根据统计结果，目前瓦房店主城区集中供热面积 1524 万 m2，供热负荷1113.5MW。乡镇部分推算总供热面积约为 153 万 m2，供热负荷约 80MW。2.1.2 现状热负荷现状热负荷规划区内用汽单位主要包含工业生产用汽、工业采暖用汽及部分民用设施如医院消毒用汽及宾馆洗浴场所用汽等，目前用汽单位均自有锅炉房供汽。根据现状各供热单位提供的热负荷，统计得出现状热负荷约 1193.5MW。2.1.3 现状热源现状热源目前，瓦房店现状热负荷主要集中在瓦房店主城区，热源主要以区域锅炉房供热为主，19、热电联产供热为辅并有部分区域采取分散小锅炉房供热；主要由三部分组成，分别为大连北方热电股份有限公司（简称北方热电厂）热电联产供热，裕丰、鼎隆、鼎盛、新城区热力公司的大型集中锅炉房（15t 及 15t 以上）供热，以及分散的小型锅炉房（10t 及 10t 以下）。规划主城区内已知现状热源有 1 座热电厂及 226 座锅炉房。即：热电联产锅炉房1 座，裕丰、鼎隆、鼎盛、新城区热力公司代表的大型集中锅炉房（15t 以上）19 座，分散小型锅炉房（10t 及以下）207 座。瓦房店市建成区内 15t 及以上锅炉已于 2015年前完成了燃煤锅炉提标改造（增设脱硫脱硝除尘设备，燃煤锅炉污染物排放达到 锅炉20、大气污染物排放标准（GB/13271-2014）标准要求）。北方热电厂位于瓦房店岭东，占地面积约 12 万 m2。热源形式为热电联产，既负责生产用热，也负责采暖用热。热电厂现状供热面积为 330 万 m2，热负荷为 192MW。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司775t 排渣立式旋风蒸汽锅炉 3 台；另有调峰锅炉房 5 座（近期拆并），换热站 32 个；现有 3 台汽轮发电机，总装机容量 39.6 MW；热电厂只在冬季运行热电联产机组，并以供热为主，供暖季平均发电量 6000 万 KWH/a。详见表21、 2.1-3。表表 2.1-3 热电厂现状供热情况一览表热电厂现状供热情况一览表序号热源名称锅炉容量供热面积（hm2）热负荷（MW）换热站数目1北方热电厂3 7533019232 个目前，瓦房店老城组团有 226 个锅炉房，供热面积约为 1194 万 m2，总热负荷为921.5MW。同时，太阳地区目前有临时锅炉房一座，为太阳地区现状供热，锅炉房规模 214MW，供热面积约 50 万平。规划区内各类型锅炉房供热负荷对比见图 2.1-1。图图 2.1-1 各类型锅炉房供热负荷对比图各类型锅炉房供热负荷对比图由图中可见，从供热比重来看，大中型集中供热锅炉房为目前瓦房店主要供热方式，小型分散锅炉房为次22、，热电厂目前供热占比较少。虽然目前瓦房店有大量的小型锅炉房，但是供热负荷与大中型集中锅炉房有较大差距，拆并小型锅炉房后并不会对原热用户造成较大影响，原供热需求可由大中型锅炉房满足；同时，考虑到小型锅炉房锅炉效率低、环保难以达标、运行维护成本高等问题，热电联产与大中型锅炉房均有显著优势。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司82.2 热网现状热网现状区域内现状热力管线布局见附图。2.3 现状存在的问题现状存在的问题2.3.1 供热设施问题供热设施问题目前，瓦房店锅炉房以小型锅炉房为主，大中型锅炉房占比较小23、。这些分散小锅炉和居民住户自烧烟囱不仅能耗高而且每年排放大量二氧化硫和烟尘，造成城市严重污染。（1）现有的供热设施满足不了发展需求，集中供热发展严重滞后。随着瓦房店市招商引资力度的不断加大，近几年陆续落户的工业企业急需大型蒸汽热源保证供汽需求；同时随着城区建设步伐的加快，建筑面积的迅速增加，现状分散小锅炉房无法保证区域内供热需求，自行建设小型蒸汽热源来满足生产用汽和采暖负荷需求不符合国家现行的能源产业政策，现状热源与区域不断发展之间矛盾严重影响了瓦房店市招商引资的进程，阻碍社会经济发展速度，急需建设大型热源来保证工业蒸汽与采暖需求。（2）分散小锅炉供热仍占较高比例、能耗高、环境污染严重现状存在24、大量小型分散锅炉房，这些供热小锅炉坐落位置较分散、供热规模较小、锅炉效率较低、脱硫、除尘设施相对不完善、造成环境污染较为严重，特别是采暖期的污染明显重于非采暖期。与生态城市建设要求不相符，增加了环境压力及资源压力。小锅炉房没有脱硫设备设施，除尘效率低，烟气低空排放造成典型的冬季烟尘型大气污染，冬季采暖期间，空气中总悬浮物、氮氧化物、二氧化硫等有害物质浓度超标对环境造成极大污染。（3）热源结构不尽合理，能耗相对较高目前瓦房店供热仍是以燃煤锅炉房为主。从目前的热源结构来看，优质能源利用率低下，尚无可再生能源及燃气供热，可再生能源没有得到有效利用，与国家提倡的能源产业政策不相符。瓦房店市供热工程专项25、规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司9热负荷增加速度较快，热源的建设也跟不上热负荷的发展速度。集中供热的低标准和供热系统的水力失调，以及单一的冬季供热功能，不能适应人们日益提高的对于热舒适度的要求。2.3.2 环境问题环境问题随着地区经济的不断发展，瓦房店区域内小锅炉房没有完善的节能、除尘、脱硫装置，热效率较低（分散小锅炉的热效率一般在 4055%之间），烟尘大，噪声大，污染严重，锅炉房间歇供热多，能源浪费大，不仅对城市环境造成了极大的污染，加大了煤、灰、渣的运输量，并由此增加了市政交通压力，造成了运输车辆尾汽排放的二次26、污染，而且占用了大量的建筑用地和城市绿地，供热企业为了减少运行费用不建设环保设施，使得地区空气污染环境比较严重。日益污染严重的环境现状急需以大代小的热电项目投入使用。为了减少烟尘排放，降低环境污染，辽宁省政府在 2012 年 10 月下达了“蓝天工程实施意见”的政府文件（辽政发201236 号），要求实现“区域一体化高效供热”和“强力推进分散小热源整合铲除”、“深入推进“一县一热源”及热源单台燃煤锅炉蒸发量不小于 90 吨/时”。根据“蓝天工程实施意见”要求，本供热规划要求如下：近期主城区（包括瓦房店老城组团、西郊片区、祝华片区）需取消区内所有 10t以下燃煤锅炉房，将其并入周边大型集中供热锅27、炉房，部分锅炉房改造为换热站。15t-20t 规模的锅炉房可视其现有设备运转情况及污染物排放情况予以保留，如条件成熟也要进行拆除。20t 以上燃煤锅炉房可保留为区域集中锅炉房，并吸收周边拆并锅炉房；实现减少烟尘排放目标。2.4 规划范围锅炉及污染物排放状况规划范围锅炉及污染物排放状况本规划方案实施后将取代现有的分散居民区供热锅炉和现有采暖小型锅炉房共106 个(锅炉 117 台，总规模为 159.6MW)。表表2.4-7规划实施后拟规划实施后拟取代源取代源汇总一览表汇总一览表使用额定总容量台排气耗煤废气排放情况灰渣除脱瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环28、境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司10单位容量（MW）（MW）数筒高度（m）量t/a排放量（t/a）尘效率%硫效率%SO2（t/a）烟尘（t/a）NO2（t/a）鼎龙（祝华）锅炉房0.77.49232014928 119.42480.61140.306268780无0.79.113251.412.69302.82.8135小计31.9946-鼎盛（西郊）锅炉房0.75.39162011112 88.89660.00530.002200080无0.77.711251.45.64302.85.6235小计24.2933-南环-金刚石锅炉房联供区0.71.93620696055.29、6837.58418.792125380无1.41.41302.8-74.21357-1410.5140小计18.039-世纪锅炉房1.41.4130194415.55210.4985.24935080无2.82.8135小计4.22-西山-阳春（北山）锅炉房联供区0.72.1972028128 225.024151.89175.946506380无0.7-1.40.91251.4-2.81.41302.8-7143357-1449640小计67.4918-金銮锅炉房联供区0.72.71620580846.46431.36315.682104580无0.7-1.41.62257-147140小30、计13.69-合计159.611768880 551.04371.952185.9771239880无瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司113 规划概述规划概述3.1 规划原则规划原则充分分析瓦房店城镇发展水平和发展特点，坚持从实际出发，立足长远发展，因地制宜，本热电联产规划原则如下：a）坚持以国家基本建设方针、政策和程序为指导，贯彻执行国家有关政策、法规和条例，遵循行业内相关设计标准、规范；b）坚持“以热定电”、节约能源、减少污染、改善环境、提高生活质量的原则。规划的编制符合城市总体规划及相关环境31、整治措施和节能减排要求。c）充分重视城市供热系统的安全可靠性，合理规划供热规模，统筹分析热源规模、数量及分布，做到近、远期相结合，合理布局，因地制宜，降低投资，分期实施，尽可能增加集中供热规模，最大限度地实现热电联产。d）合理规划管网路由，尽可能与交通规划、河道规划、绿化规划以及城市市政公用工程规划相协调，妥善处理相互间影响和矛盾。既要考虑现状热负荷，又要适当的兼顾远期发展的需要，同时尽可能延伸供热管网，最大限度地实现集中供热。e）实现热电联产、集中供热，并积极发展清洁能源供热，逐步替代燃煤锅炉房，以达到节约能源、改善环境质量、减少占地、提高人民生活水平的目标。f）积极采用新工艺、新技术、新材32、料、新设备，做到技术先进，经济合理，安全可靠。3.2 规划范围及规划年限规划范围及规划年限规划范围根据瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年），本规划范围包括：瓦房店主城区（瓦房店老城组团、西郊片区、祝华片区、钻石片区）、滨河新区、瓦窝镇、九龙街道、太阳街道。规划范围内占地面积：157km2。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司12图图 3.2-1规划范围规划范围图图规划年限本次供热专项规划期限为 2016 年2030 年：近期：2016 年2020 年；远期：2021 年2030 年。瓦房店33、市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司133.3 供热区域划分供热区域划分本次规划区域中，太阳街道、九龙街道位于瓦房店主城区西侧，位置较为分散，热负荷较低，距离热电厂较远，若采取热电厂供热的话经济性较差，因此近期自建集中锅炉房供热。远期供热面积增加，热负荷达到一定程度后一次性由热电厂引出管线为上述区域供热。瓦窝镇位于瓦房店主城区东北侧，滨河新区位于瓦房店主城区东侧，近期可由瓦房店市供热单位供热。根据以上原则，本规划将瓦房店市分为 5 个供热分区，即主城供热区、滨河供热区、瓦窝供热区、九龙供热区、太阳供热区。供34、热区域划分详见图 3.3-1 供热分区分布图。具体供热分区如下：1、主城供热区：包括瓦房店老城组团、西郊片区、祝华片区、钻石片区；2、滨河供热区：范围为滨河新区；3、瓦窝供热区：范围为瓦窝镇；4、九龙供热区：范围为九龙街道；5、太阳供热区：范围包括那屯与太阳街道。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司143.4 设计热负荷设计热负荷本次供热规划研究范围为民用住宅、公共和工业建筑的采暖负荷。3.4.1 工业热负荷工业热负荷规划区内目前工业热负荷主要集中在祝华及西郊工业区，用汽量较小，均为用气单位自建锅炉房35、供汽。近期因缺乏足够的用汽企业，且热电厂及锅炉房均难以满足蒸汽管线及锅炉建设条件，因此近期应根据环保要求，用汽单位应将小型蒸汽锅炉房改建为清洁能源锅炉房自行供汽。远期规划在瓦窝、滨河、九龙及太阳建设工业园区，由于生产过程中动力消耗较多，热负荷较大且用热不均匀，因此，在企业落户时应根据实际调查结果对区域热负荷再次预测，并根据热用户用汽特点，保证规划供热设施能够满足工业区的需要。热负荷预测充分考虑到个别蒸汽消耗较大的用户的需要，并根据区域的整体规划规模进行合理规划。3.4.2 采暖热负荷采暖热负荷3.4.2.1 采暖面积（1）近期采暖面积结合瓦房店市实际发展状况，首先进行建筑面积预测；各供热分区规36、划建筑面积详见表 3.4-1。表表 3.4-1规划建筑规划建筑面积统计表面积统计表供热分区现状（2016 年）建筑面积 hm2近期（2020 年）建筑面积 hm2远期（2030 年）建筑面积 hm2主城供热区152415841754滨河供热区40601070瓦窝供热区1320200九龙供热区5080550太阳供热区50160580合计167719074154综合瓦房店市各区域现状集中供热水平以及经济条件，结合各区域建设发展目标及各区域的远期建设比例，确定各区域拟实施集中供热的面积。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁37、环保咨询有限公司15经计算规划范围内近期集中供热面积达 1677 万 m2，远期集中供热面积为 2386万 m2。本规划热负荷近期采暖建筑面积按 1677 万 m2，采暖热负荷 1263MW 计算；远期采暖建筑面积 2386 万 m2，采暖热负荷 1614MW 计算。近期年供热量为 293.4104GJ；远期年供热量为 374.9104GJ。3.5 电力电力规划规划目前，瓦房店热电联产单位只有北方热电厂一家，热电厂只在冬季运行热电联产机组，并以供热为主。受评规划未包括电力规划内容，建议规划区域按照 热电联产项目可行性研究技术规定的要求，以热定电的原则，对规划区域内电力进行总体规划。3.6 热源38、规划热源规划3.6.1 热源规划原则热源规划原则国家发展改革委、建设部关于印发国家发改能源【2007】141 号热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定的通知”：第十一条“以工业热负荷为主的工业区应当尽可能集中规划建设，以实现集中供热”；第十三条“热电联产项目中，优先安排背压型热电联产机组。背压型机组的发电装机容量不计入电力建设控制规模。”国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知：“在不具备建设大型发电供热机组条件的地区，要根据当地热负荷的情况，区别对待。对于有充足、稳定的工业热负荷和采暖负荷的地区，原则上建设背压式机组；民用采暖负荷为主的中小城市、县城和乡镇，应按统一规39、划、分步实施的原则，先期建设大型集中供热锅炉房，待热网和热负荷规模发展到一定水平后，再考虑建设大型热电联产电站。”依据国家发改委“发改能源【2007】141 号”热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定中“第十条：在严寒、寒冷地区（包括秦岭淮河以北、新疆、青海和西藏）且具备集中供热条件的城市，应优先规划建设以采暖为主的热电联产项目，取代分散供热的锅炉，以改善环境质量，节约能耗”的要求，本规划装机方案应在满足近期热负荷需求的基础上，结合瓦房店市内远期热负荷的需求及当地电力负荷发展的情况，实现热电联产和集中供热的目的。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年40、）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司16根据辽宁省人民政府关于“蓝天工程的实施意见”：“加快实施气化辽宁工程：优化天然气使用方式，完成天然气替代燃煤锅炉、燃料油加热炉。”大连市人民政府关于印发大连市蓝天工程实施方案的通知（大政发201332 号）提出“高效集中供热。组织编制供热发展规划，开展规划环评，优化供热布局。中心城区以热电厂供热为主，在热电厂供热范围内，不再新建燃煤锅炉，逐步取消分散的小锅炉房；在热电厂供热区域外，按规划建设区域中心锅炉房，单台容量应不小于 29MW。推进集中供热，集中供热率提高到 95%以上。工业园区、新建镇按规划建设集中热源，原则上规划面积在 541、0 平方公里以上的园区、新城、新镇、其热源单台燃煤锅炉蒸发量不小于90 吨/时；规划面积在 25 平方公里以上的，热源单台燃煤锅炉蒸发量不小于 75 吨/时”。根据上述国家政策，并根据瓦房店市内人口预测、负荷发展预测及实际情况，本规划各区域供热转变方向如下：（1）主城供热区：瓦房店主城区现由一座热电厂与若干分散锅炉房供热，规划以热电厂热电联产及大型集中锅炉房作为瓦房店主城区热源，辅以分散清洁能源锅炉房。（2）滨河供热区：滨河新区位于瓦房店主城区东侧，紧邻主城。作为新兴规划区，滨河新区目前尚无集中热源，因此近期采用大型区域锅炉房作为其热源；随着滨河新区的发展，远期在热负荷达到一定规模时由热电厂引42、出热力管线为滨河新区供热，由此形成热电联产为主，大型区域锅炉房供热为辅，并适度发展可再生能源的供热模式；同时，当远期热电厂能力足够时可将区域锅炉房并网，使滨河新区完全由热电厂供热。（3）瓦窝供热区：瓦窝镇位于瓦房店主城区北部，目前主要为村镇用地。近期由主城区内供热单位供热，远期负荷达到一定规模后由热电厂为其供热。（4）九龙供热区：九龙街道位于瓦房店主城区西南部，目前主要为村镇用地，无集中供热。由于其位置距离热电厂较远，近期建设大型区域锅炉房为其供热，同时以分散式清洁能源作为辅助供热。（5）太阳供热区：太阳街道位于瓦房店主城区西北部，目前主要为村镇用地及工业用地，有一座集中锅炉房。考虑其位置距离43、热电厂较远，近期扩建集中锅炉房。3.6.2 近期热源规划近期热源规划规划热源的形式主要为热电联产热源、锅炉房、可再生能源及其它清洁能源等。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司17主城供热区包括瓦房店老城组团、西郊片区、祝华片区。近期主城区需取消区内所有 10t 以下燃煤锅炉房，将其并入周边大型集中供热锅炉房，部分锅炉房改造为换热站。15t-20t 规模的锅炉房可视其现有设备运转情况及污染物排放情况予以保留，如条件成熟也要进行拆除。20t 以上燃煤锅炉房可保留为区域集中锅炉房，并吸收周边拆并锅炉房；规划44、对新增锅炉和部分不能联网到大型集中供热管网的分散小锅炉房进行改造，采用天然气供热。3.6.2.1 规划热电厂规划热电厂北方热电现状供热面积为 330 万 m2，热负荷为 192MW。现有 3 台汽轮发电机，总装机容量 39.6 兆瓦；75 吨也太排渣立式旋风蒸汽锅炉 3 台；换热站 32 个。3.6.2.2 集中锅炉房集中锅炉房规划锅炉房包括各区域保留及新扩建的锅炉房。I、近期保留锅炉、近期保留锅炉（1）鼎隆）鼎隆（祝华）（祝华）锅炉房锅炉房鼎隆（祝华）锅炉房现状规模 210.5+28MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 105.9 万平，热负荷 50.8MW，所带换热站 11 座。近期45、鼎隆锅炉房主要为祝华工业园区内企业供热，应维持现状规模不变，并根据负荷增长调整锅炉规模。拆并后，祝华锅炉房供热负荷 83MW，为满足供热需求，祝华锅炉房应新增 410.5MW 燃气锅炉。扩建后，祝华锅炉房规模为 210.5+28MW 燃煤热水锅炉及 410.5 燃气热水锅炉。同时，供热区内用汽单位应改建清洁能源锅炉房自行供汽。（2）鼎盛（西郊）锅炉房）鼎盛（西郊）锅炉房鼎盛（西郊）锅炉房现状规模 228MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 68.2 万平，热负荷 37.6MW，所带换热站 12 座。近期鼎盛（西郊）锅炉房主要为西郊工业园区内企业供热，应维持现状规模不变，并根据负荷增长调整46、锅炉规模。拆并后，鼎盛（西郊）锅炉房供热负荷 61.8MW，为满足供热需求，祝华锅炉房应新增一台 10.5MW 燃气锅炉。扩建后，祝华锅炉房规模为 228MW 燃煤锅炉及 1台 10.5 燃气热水锅炉。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司18同时，供热区内用汽单位应改建清洁能源锅炉房自行供汽。（3）南环）南环-金刚石锅炉房联供区金刚石锅炉房联供区南环-金刚石锅炉房联供区以南环锅炉房及金刚石锅炉房为核心，吸收周边小型分散锅炉房，两个热源互为补充，保障供热质量。南环锅炉房现状规模 228MW 热水锅炉，锅47、炉状况良好，现状供热面积 75.8 万平，热负荷 49.2MW，所带换热站 8 座。金刚石锅炉房现状规模 221MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 47.3万平，热负荷 30.7MW，所带换热站 6 座。拆并后，南环-金刚石锅炉房联供区供热负荷 119MW，为满足供热需求，南环锅炉房及金刚石锅炉房各应新增 1 台 10.5MW 燃气锅炉。同时，联供区内法院锅炉房法院锅炉房、南山锅炉房南山锅炉房、前进锅炉房近期前进锅炉房近期保持原规模，待进一步拆除小锅炉房时，改为换热站或撤并入南环-金刚石联供区。远期南环锅炉房将作为主热源与其他大型锅炉房联网，规模扩建至 346MW 热水锅炉。同时，供热48、区内用汽单位应改建清洁能源锅炉房自行供汽。（4）世纪锅炉房）世纪锅炉房世纪锅炉房现状规模规模 14+28MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 58.5万平，热负荷 37.9MW，所带换热站 7 座。拆并后，世纪锅炉房供热负荷 42MW，锅炉房可满足供热需求。远期世纪锅炉房将作为主热源与其他大型锅炉房联网，规模扩建至 346MW 热水锅炉。同时，供热区内用汽单位应改建清洁能源锅炉房自行供汽。（5）西山）西山-阳春（北山）锅炉房联供区阳春（北山）锅炉房联供区西山-阳春（北山）锅炉房联供区以西山锅炉房及阳春（北山）锅炉房为核心，吸收周边小型分散锅炉房，两个热源互为补充，保障供热质量。阳春（北山49、）锅炉房现状规模 56+14+210.5MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 103.5 万平，热负荷 80MW；西山锅炉房现状规模 28MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 32.1 万平，热负荷 20.2MW 座；共带换热站 15 座。拆并后，西山-阳春（北山）锅炉房联供区供热负荷 186.9MW，为满足供热需求，瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司19西山应新增 610.5MW 燃气锅炉。扩建后，西山锅炉房规模为 28MW 燃煤锅炉及 610.5MW 燃气热水锅炉。同时，供热区内用汽50、单位应改建清洁能源锅炉房自行供汽。（6）金銮锅炉房）金銮锅炉房金銮锅炉房现状规模 221MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 81 万平，热负荷 52.8MW，所带换热站 11 座。拆并后，金銮锅炉房供热负荷 64MW，为满足供热需求，金銮锅炉房应新增 210.5MW 燃气锅炉。同时，供热区内用汽单位应改建清洁能源锅炉房自行供汽。（7）新城区锅炉房）新城区锅炉房新城区锅炉房现状规模 14+228MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积100 万平，热负荷 60MW，所带换热站 9 座。近期新城区锅炉房规模及供热范围保持不变。（8）旭龙供暖锅炉房）旭龙供暖锅炉房旭龙锅炉房位于抱龙山庄，现51、状规模 10.5+14MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 19 万平，热负荷 11MW，所带换热站 1 座。近期旭龙锅炉房保持现状，也可与南环锅炉房联网。（9）弘泰物业锅炉房）弘泰物业锅炉房弘泰物业锅炉房现状规模 214MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 30万平，热负荷 16.5MW，所带换热站 1 座。近期弘泰物业锅炉房保持现状，也可与金刚石锅炉房或世纪锅炉房联网。（10）瓦轴锅炉房）瓦轴锅炉房瓦轴锅炉房位于瓦轴厂区内，现状规模为 21MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 25 万平，热负荷 17MW，所带换热站一座，主要为瓦轴厂区内生活生产用热，不对厂外供热。近期瓦52、轴锅炉房保持原状，也可由北山锅炉房联供区供热。（11）生润物业锅炉房）生润物业锅炉房生润物业（钻石街）锅炉房现状规模 10.5MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 14 万平，热负荷 8.4MW，所带换热站 1 座。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司20近期吸收香山锅炉房作为换热站，供热面积达到 16 万平，热负荷 9.9MW。（12）方园物业锅炉房）方园物业锅炉房方园物业锅炉房现状规模 14+7MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 30万平，热负荷 12.3MW，所带换热站 1 座。近53、期方园物业锅炉房保持原状，也可与北山锅炉房联网供热。（13）兴华园锅炉房兴华园锅炉房兴华园锅炉房现状规模 10.5MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 20 万平，热负荷 11MW，所带换热站 1 座。近期兴华园锅炉房保持现状，也可与金刚石锅炉房联网。（14）太阳锅炉房太阳锅炉房太阳锅炉房现状规模 214MW 热水锅炉，锅炉状况良好，现状供热面积 20 万平，热负荷 12MW。II、近期新建锅炉房、近期新建锅炉房近期在小锅炉房撤并的同时，应根据瓦房店城市发展规划及建设进度，及时为新城区提供热源。滨河新区，瓦窝镇，九龙街道，太阳街道为新建片区，需要供热；由于新建区域均远离热电厂，近期应在热54、用户周边建设临时或长期锅炉房为用户供热，满足周边的热负荷需求。具体建设锅炉房如下。（1）九龙锅炉房）九龙锅炉房九龙街道位于瓦房店主城区西南部，近期规划采暖面积 80hm2，以居住用地为主。规划热负荷为 40MW。因其热负荷较小，距离热电厂距离较远，采用热电厂为其供热较为困难，因此近期规划建设九龙热源厂为九龙街道供热，规模为 410.5MW 燃气锅炉。（2）太阳锅炉房及那屯锅炉房）太阳锅炉房及那屯锅炉房太阳供热区位于瓦房店主城区西北部，包括那屯和太阳街道两个区域；两个区域目前均无热负荷，相对独立且距离较远，因此近期规划分别建设那屯锅炉房与太阳锅炉房，分别为那屯和太阳街道供热。那屯近期规划供热面积55、为 40hm2，热负荷为 20MW；因此那屯锅炉房近期规模为瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司21210.5MW 燃气锅炉。太阳街道目前已有 214MW 锅炉房，太阳街道近期规划供热面积为 40hm2，热负荷为 20MW；因此太阳锅炉房近期不扩建。（3）瓦窝锅炉房）瓦窝锅炉房瓦窝供热区主要为瓦窝镇，位于瓦房店主城区北部；近期规划采暖面积为 20 hm2，热负荷为 10.5MW。近期由祝华锅炉房为其供热。（4）滨河锅炉房）滨河锅炉房滨河供热区即滨河新区，紧邻瓦房店主城区，规划面积较大，单一热源近期覆盖56、整个规划区存在一定困难，因此新建滨河热源厂，与热电厂共同为滨河新区供热。滨河供热区近期供热区域为其启动区，规划采暖面积为 60 hm2，热负荷为 30MW；近期建设一座集中锅炉房，规模为 310.5MW 燃气锅炉。3.6.3 远期热源规划远期热源规划远期规划瓦房店主城区热源为热电厂，大型集中锅炉房以向热电厂买热等方式共同为瓦房店市供热。远期瓦房店市实现热电联产应包括但不仅限于北方热电公司，在条件允许时可引入其它热电联产企业共同实现热电联产的目标。热电联产规划应委托有资质的咨询机构另行编制。滨河供热区、瓦窝供热区、九龙供热区及太阳供热区远期仍以大型集中锅炉房供热，并根据热负荷的发展情况及热电厂扩57、建情况考虑由热电厂供热。（1）滨河供热区）滨河供热区地形及距离等划分为河东、河西及南部工业园三个区域；其中，河东区主要为元台镇区，由滨河锅炉房供热；河西区及南部工业园均由热电厂直接供热。当远期热电厂供热能力可满足整个滨河新区的用热需求时，也可将河东区并入热电厂管网，由热电厂统一供热，滨河锅炉房届时可作为调峰锅炉房使用。随着滨河新区的发展，滨河新区预测远期供热面积可达到 321 hm2，热负荷为195MW。其中河东区预测远期供热面积为 106hm2，热负荷为 53MW；河西区预测远期供热面积为 94hm2，热负荷为 47MW；南部工业园预测远期供热面积为 74 hm2，热负荷为 37MW。远期滨58、河热源厂规模扩建至 310.5+321MW。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司22（2）瓦窝供热区瓦窝供热区瓦窝镇远期预测采暖面积为 60 hm2，热负荷可达 35MW。根据瓦房店市瓦窝镇总体规划（20132030），远期瓦窝镇由瓦房店主城区供热。（3）九龙供热区九龙供热区九龙街道远期预测采暖面积为 1650 hm2，其中工业用地面积约为 724hm2。居住用地及其他用地面积约为 93hm2，以上区域需九龙热源厂集中供热，远期规模为 410.5MW+221MW 燃气锅炉。同时，九龙街道西部部分用地可59、采用清洁能源供热，面积约为 100hm2。（4）太阳供热区太阳供热区太阳供热区包括那屯和太阳街道两个区域。那屯预测远期供热面积为 74 hm2，热负荷为 38MW，因此需扩建那屯热源厂，远期规模为 410.5MW 燃气锅炉。太阳街道预测远期供热面积为 100 hm2，热负荷 50MW，因此需扩建太阳热源厂，远期规模为 214MW 燃煤+221MW 燃气锅炉。3.6.4 清洁清洁热源规划热源规划规划综合考虑各地块位置及用地性质，尽可能利用清洁能源供热。例如位于海边的旅游用地可考虑建设海水源热泵，污水厂周边可根据热负荷规划部分地块采用污水源热泵；距离热源过远且面积不大的农业用地可考虑采用燃气或者生60、物质锅炉；一类住宅对于舒适性要求较高，对于燃气壁挂炉易于接受，同时容积率及热指标均较低，适合采用燃气供暖。本次规划中，主要采用燃气锅炉作为主要的清洁能源，燃气锅炉主要应用在以下锅炉房：规划区内现有 10t 以上无法达到锅炉大气污染物排放标准(GB/13271-2014)排放标准的燃煤锅炉房，且无法拆并的锅炉房，全部改为燃气锅炉房。10t 以下撤并锅炉房的大型锅炉房，新增热负荷均应以燃气锅炉作为热源。瓦窝镇、滨河新区、九龙乡镇、太阳乡的农村部分以燃气锅炉房或其他清洁能源作为集中热源供热。综上，近期保留19座热源厂，保留总热负荷867.5WM；扩建7个热源，近期扩建热负荷157.5WM，远期再扩建61、318MW；新建3座热源，近期新建热负荷94.5WM，远期再新建147WM。即：近期总热负荷：1119.5WM，远期总负荷：1584.5WM。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司233.7 热网规划热网规划略3.8 换热站换热站规划规划对于已有项目区域，换热站尽量利用原有小锅炉房和原有换热站，为热电厂主干管网留有充足的敷设用地。热力站站址应靠近热负荷中心，充分考虑区域内原有二级网的情况，尽可能使二级网改动最小，从而降低二级网工程的改建费用，以节约投资，避免重复建设。目前，规划区内已有 98 座换热站。62、近期规划建设 164 座换热站，远期建设 285座。换热站规模均控制在 525 万 m2之间。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司244 规划分析规划分析4.1 规划协调性分析规划协调性分析本章在分析 瓦房店市供热工程专项规划 编制背景的基础上，对规划目标、指标以及重要规划方案进行归纳总结，进而分析和辨识该规划与辽宁省、大连市相关职能部门规划，特别是“十三五”期间各项规划、大连市城市总体规划之间的协调性，在此基础上提出本规划实施和修编中应注意的规划一致性问题。4.1.1 与相关规划的关系和符合性分析与63、相关规划的关系和符合性分析4.1.1.1 与大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析与大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出：“十三五”期间，积极发展高效清洁能源。进一步优化能源生产和消费结构，提高清洁能源生产和利用比重。第七章 提升全域城市化发展水平，专栏 19 重大能源工程。热电工程：改扩建北海热电厂一期工程，拆除东海热电厂；华能大连电厂现有机组低真空改造，新建华能大连第二热电厂，组建华能“两厂一网”供热体系，新建国电电力普兰店热电厂；研究建设甘井子热电厂二期、华能电厂三期等天然气热电联产工程；新建西中岛能源中心64、庄河热电联产、太平湾热电联产等燃煤背压机热电联产工程。规划贯彻“以大代小，以新代老”的原则，受评规划采用热电联产为主，大型集中锅炉房为辅，并且拆除分散小锅炉，新增锅炉热源均为清洁能源天然气，同时以分散式清洁能源为补充的能源供应模式。与大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中逐步构建热电联产和分布式清洁能源共存的高效、环保、节能的城市供热体系要求相符相符。4.1.1.2 大连市生态环境保护大连市生态环境保护“十三五十三五”规划规划大连市生态环境保护“十三五”规划提出：“加快“气化大连”工程瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响65、报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司25进度，天然气消费年均增速力争保持在 15%以上。凡不具备“煤改气”条件的燃煤锅炉要全部实施脱硫。凡不具备“煤改气”条件规模在 35 蒸 t/h 及以上的燃煤锅炉全部实施低氮燃烧改造。中心城区不再新建燃煤锅炉，以热电厂供热为主。区市县推行一县一大型集中式热源政策，建设和完善统一的热网工程，逐步淘汰热网覆盖范围内分散的小锅炉。工业园区等原则上只能规划建设一个区域高效热源或依托大型热电联产企业集中供热。到 2020 年，中心城区集中供热率达到 98%，环境空气质量基本达到国家二级标准。全市大型煤堆、料堆场要全部完成封闭系统建设。”受评规划近期主城区集中供热率 90%66、，不满足要求。4.1.1.3 与与大连市城市总体规划（大连市城市总体规划（2008-2020）协调性分析协调性分析大连市城市总体规划（2008-2020）提出：“环境保护总体目标主要污染物排放总量逐年下降，环境质量稳步提高；中心城区基本解决工业污染问题，燃煤污染得到有效控制；推广使用洁净煤，大力发展洁净能源。近期城市集中供热普及率达 85%以上，清洁能源供热普及率达 15%左右。热网规划原则为：热网主干线及支线应按规划期末负荷，管径设计一步到位，支线管网根据负荷发展情况逐步敷设到位。热网管网应尽可能负荷密集区附近敷设，管网建设应略超前于热源建设，城市供热管网原则上应采用直埋式，在特殊地段和工业67、区可根据实际情况确定敷设方式。”受评规划中规划热源的形式主要为热电联产热源、锅炉房、可再生能源及其它清洁能源等。供热热源结构以区域燃煤锅炉房供热为主向热电联产和清洁能源等多种热源供热形式转变。改变现状热源结构，取消能耗大、环境污染严重的燃煤小锅炉，推广使用可再生能源和其它清洁能源，实现节能减排，改善环境质量。根据规划期末的热负荷需求量，结合供热区热负荷发展趋势确定热源建设规模，确保热源建设与城市发展同步并适当超前。到 2020 年集中供热普及率为90%。热力管网统筹考虑，合理布局，与大连市城市总体规划（2008-2020）瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年68、）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司26要求相符相符。4.1.1.4 与与瓦房店市城市总体规划（瓦房店市城市总体规划（2009-2030 年）年）协调性分析协调性分析瓦房店市城市总体规划（2009-2030 年）提出：“供热工程中“5.1 规划目标，调整供热结构，积极推进清洁能源供热方式，严格控制燃煤采暖锅炉的建设，有计划、有步骤地淘汰小型燃煤采暖锅炉。对大型区域燃煤锅炉房进行洁净燃煤技术改造，提高控制水平，降低燃煤量和二氧化硫、氮氧化物和煤尘的排放量。5.2 供热规划，规划以集中供热为主，中心城区集中供热率达到100%，镇区集中供热率达到 90%。采暖热指标：居住采暖热69、指标为 50W/m，公建采暖热指标为 70 W/m，工业采暖热指标为 70 W/m。工业用汽估算：每平方公里工业用汽量为 20-30 t/h。中心城区以热电厂热电联供为主要供热形式，同时以区域大、中型锅炉房为补充，逐步取消分散的独立小锅炉房。各镇镇区建设集中供热工程，在镇区新建集中供热锅炉房为本镇及周边村庄供热，条件成熟时可以使用清洁能源作为主要热源，如天然气等。”受评规划中结合现有热负荷分布特点、规划热负荷情况，规划主要内容为：近期主城区需取消区内所有 10t 以下燃煤锅炉房，将其并入周边大型集中供热锅炉房，部分锅炉房改造为换热站。15t-20t 规模的锅炉房可视其现有设备运转情况及污染物排70、放情况予以保留，如条件成熟也要进行拆除。20t 以上燃煤锅炉房可保留为区域集中锅炉房，并吸收周边拆并锅炉房；小型燃煤锅炉房改建为清洁能源（天然气）锅炉房；与瓦房店市城市总体规划（2009-2030 年）要求相符相符。4.1.1.5 与大连市城市热电发展总体规划与大连市城市热电发展总体规划协调性分析协调性分析大连市热电规划总体原则为：“以热定电”、“以大代小”、“以新代旧”，利用大容量、高数机组取代小容量、高耗能机组。2006-2020 年热电联产新建、扩建、保留、关停项目规划汇总见下表。表表 4.1-1 大连市热电规划热电厂规划汇总表大连市热电规划热电厂规划汇总表类别热电厂名称所属区域锅炉（t71、/h）建设规模（MW）关停大化热电厂中心城区1230+2425近期瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司27170+21302220225中远期大染热电厂（全部机组）中心城区375+235212+23近期第一发电厂中心城区3130225+112近期开发区热电厂大连新区275+1130212近期普兰店热电厂普兰店124中远期东海热电厂（全部机组）中心城区2130+475125+214中远期保留北海热电厂中心城区4220150+225香海热电厂中心城区2220225泰山热电厂中心城区24402135金州热电72、厂金州区575312开发区热电厂大连新区1130+3220260石化热电厂中心城区1220+2130+1120125+212扩建华能大连电厂或北海热电厂中心城区2300中远期香海热电厂二期中心城区2220225近期、已实施泰山热电厂二期中心城区2135近期普兰店热电厂普兰店2200中远期新建甘井子热电厂一期工程中心城区110252300中远期旅顺热电厂旅顺口区24402135近期、已实施开发区第二热电厂一期大连新区2300近期大化集团大孤山自备热电厂大连新区2410250+16中远期长兴岛热电厂一期长兴岛临港工业区2300近期大化松木岛自备热电厂一期松木岛4220325近期燃气蒸汽联合供热甘井73、子热电厂二期中心城区2390中远期东海热电厂（改造）中心城区375中远期开发区第二热电厂二期大连新区2390中远期规划未明确辽渔热电厂中心城区175+32013+21.5瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司28受评规划热电厂为大连北方热电股份有限公司（北方热电厂），位于瓦房店主城区，与大连市城市热电发展总体规划（以下简称“热电总规”）规划原则具有较好的一致性，但受评规划不在热电总规内容中。本规划在修订和实施时要加强与热电总规的协调和修编，保持与上位规划协调一致性。4.1.1.6 与瓦房店市电力总体规划74、与瓦房店市电力总体规划协调性分析协调性分析受评规划中未包括电力规划内容，而北方热电厂为热电联产，建议受评规划根据瓦房店市发展情况补充完善电力规划内容，在修订和实施时要加强与电力总规的协调和修编，保持与上位规划协调一致性。4.1.2 与相关政策符合性与相关政策符合性4.1.2.1产业结构调整指导目录（产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）符合性分析年本）（修正）符合性分析根据产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正），受评规划中的热源厂和供热管网建设，属于其第一类鼓励类第二十二项城市基础设施中的第 11条“城镇集中供热建设和改造工程”，规划建设符合符合国家产业政策。4.1.2.2中华75、人民共和国节约能源法符合性分析中华人民共和国节约能源法符合性分析中华人民共和国节约能源法中的第三章第39条明确指出：国家鼓励发展推广热电联产、集中供热，发展热、电、冷联产技术和热、电、煤气三联供技术，提高热能综合利用率。受评规划采用热电联产为主，大型集中锅炉房为辅，分散式清洁能源为补充的能源供应模式。符合符合中华人民共和国节约能源法。4.1.2.3 与大气污染防治行动计划符合性分析与大气污染防治行动计划符合性分析国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）提出：“加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到 201776、 年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20 蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司29锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。”“加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。所有燃煤电厂都要安装脱硫设施，每小时 20 蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。燃煤锅炉现有除尘设施要实施升级改造。”辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治77、行动计划实施方案的通知（辽政发20148 号）“加快推进区域一体高效供热工程，加快推进大型热电联产项目建设；严控新建小型燃煤热源。城市建成区要结合大型热电企业建设，实行集中供热，不再批准建设新的分散燃煤锅炉，各市、县（市）新、改、扩建单台燃煤锅炉蒸发量不小于 90 吨/时，个别县城可根据人口、供暖半径有所调整，但原则上不小于 65 吨/时；所有新建燃煤热源须经省主管部门审批，对未通过环评审查的燃煤锅炉项目，有关部门不得提供土地，不得供电、供水，不得批准实施并网供热。工业园区、新城镇原则上只能规划建设一个区域高效热源或依托大型热电联产企业集中供热。全面拆除燃煤小锅炉。”受评规划采用热电联产为主，78、大型集中锅炉房为辅，分散式清洁能源为补充的能源供应模式。近期取消主城区内所有 10t 及以下燃煤锅炉房，将其并入周边大型集中供热锅炉房，部分锅炉房改造为换热站。15t 及以上燃煤锅炉房保留为区域集中锅炉房，并吸收周边拆并锅炉房，同时，新增负荷以燃气锅炉作为热源。届时城市环境将得到明显改善。因此，受评规划与上述大气污染防治行动计划相符相符。4.1.2.4 推进全省城市集中供热工作的意见符合性分析推进全省城市集中供热工作的意见符合性分析关于推进全省城市集中供热工作的意见（辽政办明电201099 号）要求：城市建成区要结合大型热电企业建设，实施集中供热，不再批准建设新的分散燃煤锅炉。各市、县（市）新79、改、扩建单台燃煤锅炉蒸发量不小于 90t/h，小于 90t/h 的锅炉为临建锅炉，要适时结合区域人口增加和搬迁改造予以拆除。各市、县（市）新建单座热源厂锅炉总容量不得低于 280t/h。受评规划采用热电联产为主，大型集中锅炉房为辅，分散式清洁能源为补充的能源供应模式。利用原有北方热电厂（利用原有锅炉，其单台燃煤锅炉蒸瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司30发量为 75t/h）进行供热，受评规划中无新、改、扩建燃煤锅炉，符符合合关于推进全省城市集中供热工作的意见中相关要求。4.1.2.5 辽宁省蓝天工80、程符合性分析辽宁省蓝天工程符合性分析辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见（辽政发201236 号）“加快推进拆小并大。鼓励建设大型热源厂，鼓励单纯发电企业进行供热改造，逐步从主力电厂向主力热源厂转变。强力推进分散小热源整合拆除、小锅炉供热面积兼并等工作。各市城区以热电联产为主，严格控制新建燃煤热源。”“积极推广清洁能源。鼓励应用地源热泵、污水源热泵、海水源热泵技术及太阳能等清洁能源。”省住房城乡建设厅实施“蓝天工程”推进城市集中供热工作方案规定：“新建、改扩建热电厂和燃煤热源厂供热能力必须达 300 万平方米以上，各市、县（市）新、改、扩建单台燃煤锅炉蒸发量不小于 90t/h，个别县城可根据区81、域人口、供暖半径有所调整，但原则上不小于 65 t/h。各市、县(市)新建单座热源厂锅炉总容量不得低于 280 t/h。”在辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见中提出气化辽宁工程，全面推进气源建设，加快推进工业燃料天然气替代工作。对于集中供热临时不能到达的区域，采用天然气作为能源，进一步减轻燃煤锅炉对环境的不良影响。受评规划利用原有热电厂，其供热能力满足 330 万 m2，并且规划拆除分散小锅炉，新增锅炉热源均为清洁能源天然气，符合符合辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见相关精神。4.1.2.6 大连市大连市蓝天工程符合性分析蓝天工程符合性分析大连市人民政府关于印发大连市蓝天工程实施方案的通知82、（大政发201332 号）提出“高效集中供热。组织编制供热发展规划，开展规划环评，优化供热布局。中心城区以热电厂供热为主，在热电厂供热范围内，不再新建燃煤锅炉，逐步取消分散的小锅炉房；在热电厂供热区域外，按规划建设区域中心锅炉房，单台容量应不小于 29MW。推进集中供热，集中供热率提高到 95%以上。工业园区、新建镇按规划建设集中热源，原则上规划面积在 50 平方公里瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司31以上的园区、新城、新镇、其热源单台燃煤锅炉蒸发量不小于 90 t/h；规划面积在 25 平方公里83、以上的，热源单台燃煤锅炉蒸发量不小于 75t/h”。将受评规划相关内容与上述要求进行分析比对可知，规划新建热源均为燃气锅炉，与大连市蓝天工程符合。符合。4.1.3 规划相容性小结规划相容性小结综上所述，综上所述，受评规划符合大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲受评规划符合大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、要、大连市城市总体规划、瓦房店市城市总体规划以及相关政策大连市城市总体规划、瓦房店市城市总体规划以及相关政策。本规划未包本规划未包括电力规划，建议受评规划根据瓦房店市发展情况补充完善电力规划内容，在括电力规划，建议受评规划根据瓦房店市发展情况补充完善电力规划内容，在修订和实施84、时要加强与电力总规的协调和修编修订和实施时要加强与电力总规的协调和修编。本规划本规划与与 瓦房店市总体规划瓦房店市总体规划规划范围一致规划范围一致。表表 4.1-2规划规划符合性符合性分析结果统计一览表分析结果统计一览表序号规划名称符合符合情况情况存在的潜在冲突及存在的潜在冲突及规划存在的问题规划存在的问题1大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要相符2大连市生态环境保护“十三五”规划不完全一致中心城区集中供热率达不到 98%3大连市城市总体规（2008-2020）相符4瓦房店市城市总体规划（2009-2030 年）相符5大连市城市热电发展总体规划不完全一致受评规划不在热电总规内容中6产业85、结构调整指导目录（2011 年本）（修正）相符7中华人民共和国节约能源法相符8国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知相符9关于推进全省城市集中供热工作的意见相符10辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见相符11辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案的通知相符12大连市人民政府关于印发大连市蓝天工程实施方案的通知相符瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司324.2 规划规模合理性分析规划规模合理性分析略4.3 规划规划的不确定性分析的不确定性分析未对规划各热源厂提出环境保护和水资源保护方86、面的要求，建议按相关规定严格要求，补充完善。主要包括：新建、改扩建燃煤供热机组要同步建设除尘、脱硫、脱硝设施，取消烟气旁路，保证其大气污染物排放满足标准特别排放限值要求。禁止取用地下水，严格控制使用地表水，鼓励利用城市污水处理厂的中水或其它废水；热电厂要与城市污水处理厂统一规划，配套同步建设。未来的技术进步，将对供热技术，脱硫脱氮及除尘技术带来影响，规划提出的相关规模与技术应考虑技术进步的影响。随着人民环境意识和对环境质量要求的提高，国家对环境保护的要求也会越来越严，治理措施与排放标准的不确定。因此规划中对集中供热项目的环境保护要求必须从严。一旦国家或地方有新的污染治理技术、新的污染控制要求、87、新的排放标准，规划的热源必须按照规定执行。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司335 环境与社会经济现状调查评价环境与社会经济现状调查评价略瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司346 环境承载力分析环境承载力分析瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）实施后，对环境空气造成影响的主要为热电厂的锅炉烟气及其它企业生产过程中产生的废气污染物。本评价根据瓦房店市供热工程专项规划，确定合理的控制区及环境目标，88、并根据“A-P”值法，得出控制区污染物基础允许排放总量。本规划实施后，通过替代区域小锅炉，减少分散供热，有助于减少区域 PM10、SO2、NOx的排放，减轻区域 PM10、SO2、NOx的环境空气容量压力。瓦房店市建成区内 15t 及以上锅炉已于 2015 年前完成了燃煤锅炉提标改造（增设脱硫脱硝除尘设备），大大减少各项污染物排放量，应确保各环保设备正常运行，加强环境管理，减少 PM10、SO2和 NOx的排放量，满足区域总量控制及环境承载力要求。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司357 环境影响环89、境影响预测预测与评价与评价7.1 环境影响因素识别环境影响因素识别瓦房店市供热工程专项规划包括热源规划、热力网规划、换热站规划等。这一规划的实施主要决定了瓦房店市集中供热的方式、规模、布局、效率，决定了城市采暖供热的发展规模，产业布局，将产生一系列环境影响因子，这些环境影响因子对瓦房店市生态环境质量、人居环境产生一定影响，同时也会影响和制约瓦房店市的经济发展与建设。表表 7.1-1 环境影响识别表环境影响识别表环境因素环境影响统计影响来源影响性质影响大小持续时间是否可逆正面负面大中小长一般短是否大气环境热源/电厂运行声环境热源/电厂、换热站运行燃料、运灰车辆电磁辐射热电厂运行水环境热源/电厂排90、水社会经济土地占用资源能源消耗对景观影响地区供热基础设施发展地区经济发展注：为显著影响规划实施后，以集中供热取代分散的燃煤中、小锅炉，可以大大节约能源，减少占地，减少烟尘、SO2、NOx 等污染物的排放，同时也减少了煤、渣的运输量，缓解了由此带来的交通压力，减少了汽车尾气排放，从而有利于环境状况的改善。同时，集中供热提升了城市基础设施的水平，促进了本区域经济的发展，提高了居民的生活质量。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司367.2 环境影响因子确定环境影响因子确定本规划污染因素及污染因子详见表 7.91、2-1。表表 7.2-1污染因素及污染因子污染因素及污染因子项目系统废气废水固体废物噪声输煤系统装卸：粉尘输煤设备噪声贮煤场贮煤场：扬尘冲灰水：pH、CODCr、SS泵类噪声燃烧系统锅炉烟气：SO2、NOX、颗粒物、汞锅炉排污：pH、CODCr、SS、石油类锅炉排渣除尘器排灰风机、泵类设备噪声给排水系统化学处理：pH、CODCr、SS泵类噪声职工生活生活污水：pH、CODCr、SS、NH3-N、动植物油生活垃圾7.3 环境目标及评价指标环境目标及评价指标略7.4 社会经济影响分析社会经济影响分析目前瓦房店现状热负荷主要集中在瓦房店主城区，现已由分散锅炉房、大型集中供热锅炉房及热电厂热电联产供热92、。主城区集中供热面积 1524 万平，供热负荷1113.5MW。乡镇部分推算总供热面积约为153万平，供热负荷约80MW。热源主要以区域锅炉房供热为主，热电联产供热为辅并有部分区域采取分散小锅炉房供热；规划区内已知现状热源有 1 座热电厂及 226 座锅炉房。从供热比重来看，大中型集中供热锅炉房为目前瓦房店主要供热方式，小型分散锅炉房为次，热电厂目前供热占比较少。从锅炉房数量来看，以小型锅炉房为主，大中型锅炉房占比较小。随着热电规划的实施，分散的小锅炉将被热电厂和大型锅炉房所取代。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁93、环保咨询有限公司377.5 大气环境影响预测与评价大气环境影响预测与评价7.5.1 规划实施期空气环境影响分析规划实施期空气环境影响分析略7.5.2 规划实施后规划实施后大气大气环境影响预测与评价环境影响预测与评价规划区内保留的各大型热源锅炉烟气脱硫均采用脱硫塔进行脱硫（石灰石石膏法、镁法湿法），脱硫效率为 96%以上。除尘器采用高效的布袋除尘器或陶瓷多管等其他除尘方式，除尘效率为 99.5%以上。北方热电厂采用电袋除尘，除尘效率为 99.97%，出口排放值小于 10mg/Nm；为减少 NOX排放量，采用选择性非催化还原技术 SNCR 脱硝技术，脱硝效率为 60%以上，氮氧化物浓度控制在 1694、0mg/Nm3以下，有效控制 NOX排放浓度。脱硫塔采用石灰石石膏法，脱硫效率大于 97%，排放值小于 42mg/Nm；同时配备在线监测 CEMS 系统，数据实时上传。根据火电厂大气污染物排放标准编制说明，烟气脱硝、除尘和脱硫的同时，对汞的协同脱除除效率可达 75%，保守起见，本次预测烟气治理措施对汞及其化合物的协同脱除效率取 70%。安装烟气在线监测装置，实时掌握污染物变化情况。规划热源锅炉年运行约 3624h，近期 SO2排放量约为 79.332t/a，NOx 排放量约为 551.061t/a，颗粒物排放量约为 76.56t/a；远期规划热源 SO2总排放量约为 113.176t/a，NO95、x 排放量约为 1242.9t/a，颗粒物排放量约为 81.47t/a。热电厂SO2最大排放浓度约为 16.788mg/m3，NOx 最大排放浓度约为 59.722mg/m3，颗粒物最大排放浓度约为 19.676mg/m3。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司387.6 水环境影响预测与评价水环境影响预测与评价7.6.1 规划实施期水环境影响分析规划实施期水环境影响分析规划实施期建设内容包括集中热源的扩建、管网及配套设施建设，中小锅炉拆除，施工期废水主要来自于施工人员洗漱等生活用水，主要污染物为 SS96、CODCr，排水量不大，对水环境的影响是可以接受的。7.6.2 规划实施后水环境影响预测与评价规划实施后水环境影响预测与评价水污染物排放量预测近期（2016-2020）规划区热源/电厂总用水量为 43.34 万 t/a，生产废水产生量为 1.08 万 t/a，生产废水排入回收水池，回用于脱硫、脱硝用水等，生产废水不外排。生活废水经污水管网排入污水处理厂集中处理。远期（2020-2030）规划区热源/电厂总用水量为 86.9 万 t/a，生产废水产生量为 2.17 万 t/a，生产废水排入回收水池，回用于脱硫、脱硝用水等，生产废水不外排。生活废水经污水管网排入污水处理厂集中处理。生产用水水源可97、行性规划区内各热源厂水源现阶段临时引接城市自来水，即生活用水、工业生产用水及消防用水均由城市自来水管网供给。供水水质满足工业、生活用水指标。远期规划热电厂工业生产用水采用污水处理厂中水，污水处理厂出水水质达到一级A标准，可满足工业用水指标。地表水环境影响评价员工生活废水经市政管网直接排入污水处理厂出水进行集中处理，处理后达标排入地表水体，对地表水环境影响较小。生产废水经收集至回收水池，全部回用，不外排。废水主要回用于输煤系统、灰渣抑尘用水、脱硫用水等工序，这些工序对用水水质要求较低，对水质没有特殊要求，因此生产废水全部回用是可行的。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（2016298、030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司39地下水环境影响评价规划热源厂生产水源为瓦房店市自来水厂和污水处理厂中水，不开采地下水；厂区内地面、排水管网、灰渣场采取严格的防渗措施，故规划区热源厂的建设不会对地下水环境产生较大影响。7.7 声环境影响预测与评价声环境影响预测与评价7.7.1 规划实施期声环境影响分析规划实施期声环境影响分析建筑施工期包括平整土地阶段和建筑物结构建设阶段。在施工过程中，因需要动用车辆及施工机械设备，它们的噪声强度大，且声源较多，在一定范围内对其周围将产生一定影响,但它随着施工期的结束而消失。本评价仅对施工机械噪声的影响进行评价。7.7.2 99、规划实施后声环境影响预测与评价规划实施后声环境影响预测与评价主要设备噪声源见表 7.7-2。表表 7.7-2主要设备噪声源强主要设备噪声源强序号设备名称噪声值dB(A)辐射状态降噪后室外噪声值1锅炉83连续，距声源 1m 处602鼓风机90连续，距声源 1m 处703引风机95连续，距声源 1m 处754循环水泵80连续，距声源 1m 处605汽水换热器90连续，距声源 1m 处706水水换热器85连续，距声源 1m 处65由于热源厂涉及扩建、新增锅炉，采用噪声预测模式计算噪声源随距离的衰减情况，具体见表 7.7-3。表表 7.7-3不同噪声级声源衰减计算结果（不同噪声级声源衰减计算结果（dB100、(A)）设备名称离声源距离，m1020304050100150锅炉48.042.038.536.034.028.024.5瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司40鼓风机55.049.045.543.041.035.031.5引风机60.054.050.548.046.040.036.5循环水泵50.044.040.538.036.030.026.5汽水换热器57.051.047.545.043.037.033.5水水换热器50.044.040.538.036.030.026.5注：取厂房、围墙等维护结101、构引起的衰减量为 20dB。分别按工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 1 类、2类标准控制，不同设备的达标距离见表 7.7-4。表 7.7-4不同设备的厂界达标距离单位：m设备名称按 1 类标准控制按 2 类标准控制昼间夜间昼间夜间锅炉41418鼓风机1032318引风机1856632循环水泵618210汽水换热器1340422水水换热器618210由上述表中可以看出，规划实施以后，热电厂和热源厂的引风机、汽水换热器、鼓风机的噪声影响较大。引风机按 1 类标准控制，昼间在 18m，夜间在56m 可以满足标准要求，按 2 类标准控制，昼间在 6m，夜间在 32m 可以满足102、标准要求；汽水换热器按 1 类标准控制，昼间在 13m，夜间在 40m 可达标，按2 类标准控制，昼间在 4m，夜间在 22m 可以达标。因此，热电厂和热源厂新建、改扩建时，除对声源采取隔音、消音等措施加以控制外，更重要的是通过布局控制噪声，将高噪声设备远离厂界布置，使厂界噪声符合相应标准要求，一般不会对环境造成大的影响。另外，锅炉排汽是在压力过大或是锅炉开启过程产生的，属非正常工况行为，较为短暂，所以对周围声环境的影响也是短暂的，随着锅炉排汽的结束，其影响也将结束。总体来说，热电厂和热源厂的设备噪声一般在 8095dB(A)，设备噪声影响区域一般限于厂区周围区域，环境影响范围较小，只要采取了103、一定的控制措施，且布局合理，不会对环境造成大的影响。（3）换热站噪声瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司41规划换热站噪声主要来自循环水泵、补水泵等设备，换热站主要噪声源有：水泵与电动机的机组产生的机械噪声、振动噪声。水泵噪声产生的原因是水流流动和水泵叶轮的不均匀性产生；换热站噪声扰民的根本原因是水泵振动引起的低频固体噪声随着管道和楼层结构传播的结果。机组运转中产生流体动力性噪声。水流在叶轮作用下流动，碰撞泵壁，造成了空气噪声，当管网中的水经过流体断面时，使管网中的水迅速的碰撞击打管壁并与管壁发生磨擦104、，这种摩擦很强烈，形成的噪声向空气中扩散并呈高频声调，该类噪声衰减较快，对周围声环境影响较小。混响噪声：一是物体和墙壁反射和水泵与管道之间产生共振噪声，对周围声环境影响较小。本规划泵站拟采取的噪声污染防治措施：选择优质低噪声水泵；作好机座的减震基础，安装减震器，减轻振动传声；选用优质的隔声门、窗，通常保持门窗封闭状态。当泵站与居民区的距离达到 10m 时，换热站的运行噪声在经过距离衰减之后可以降低到 40dB(A)以下，与本底值叠加后，影响相当小，不会导致居民区噪声超标，泵站均对居民影响较小。本环评建议换热站的建设与最近居民楼的距离应大于 10m。3、声环境影响评价瓦房店市供热工程专项规划对声105、环境影响较小，新建热电厂、换热站的运营产生交通噪声、工业生产噪声等，但都局限在较小的范围之内，对瓦房店市整体的声环境不会产生影响。同时加强项目环评，提高城市绿化，对局部声环境有改善作用。另外，随着中小锅炉房的拆除，由分散锅炉运营产生的交通噪声、工业噪声都将消失，对声环境改善具有好的作用。因此本规划的实施不会对声环境产生影响。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司427.8 固体废物环境影响预测与评价固体废物环境影响预测与评价7.8.1 规划实施期固体废物环境影响分析规划实施期固体废物环境影响分析规划实施106、期热电厂建设和中小锅炉房拆除以及管网建设，产生的固体废物为拆迁施工垃圾、建设挖掘土方等，施工垃圾运往垃圾填埋场，土建施工挖掘回填大量土方，剩余量及时清运，不会对环境产生影响。土方和施工垃圾堆放产生扬尘对空气环境产生一定影响，随着施工期结束，影响也将消除。7.8.2 规划实施后固体废物环境影响预测与分析规划实施后固体废物环境影响预测与分析燃料燃烧产生大量剩余残渣，炉灰渣有较广泛的用途，破碎后，表面粗糙、有棱角、孔隙率大、密度适中，有较好的稳定性和机械强度，所以使用于多种建筑材料，如建筑保温材料、制砖、路基填料以及水泥填料等。对灰渣进行综合利用既可以解决环境污染，同时又可以创造良好的经济效益，具有107、化害为利、减少污染、保护环境的深远意义。灰渣综合利用不会对环境造成不利影响，但贮灰场易引起扬尘，对周边环境产生较大影响，灰渣及时利用，减少贮存量以及加强灰场的运行管理是减少扬尘对环境影响的关键。环评建议灰渣储存方式采用渣仓和灰库，灰渣采取日产日清，灰渣库为了防止扬尘，用水在灰渣上进行喷淋，以防止其表层的粉尘外排造成对环境的二次污染，为灰渣的综合利用提供基础条件。灰渣均采用汽车运输方式，其中粉煤灰采用密闭式罐车运输，渣采用散装带盖车运输。灰渣装车时均采用湿式作业，防止扬尘。为了减少运灰汽车对周围环境产生的影响，尤其是减少夜间汽车噪声，应采取以下降噪措施：（1）控制汽车运灰车速并尽量不鸣笛；（2）108、避免夜间运灰；（3）汽车离开电厂厂区和灰场时，应对车身及车轮进行冲洗；（4）大风条件下（风速大于8m/s）停止运灰；瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司437.9 供电工程供电工程环境影响分析环境影响分析略7.10 施工期生态环境影响分析施工期生态环境影响分析配套管网施工过程中，地表开挖，挖方临时堆放，土壤裸露，结构松散，易被雨水冲刷造成水土流失。评价区域地势平坦，坡度较小，区域内水土流失主要为轻度流失。因此只要做好水土保护措施，便可以最大程度减少建设地的水土流失。为减少施工场地水土流失量，应采取如下109、措施：（1）避开雨季施工，强降雨来临前做好预防措施；（2）制定合理的土石方施工措施，减少转运量，临时堆土必须做好预防措施，如排水沟、沉沙池、防雨布遮盖等，尽力减少施工期水土流失；（3）截污干管工程施工时做好打围工作，挖方沿管线两侧堆放，并用防雨材料覆盖；（4）根据主体工程施工进展，尽快实施绿化，以改善项目的生态环境。7.11 规划实施后节能减排效果预测及对环境的总体影响分析规划实施后节能减排效果预测及对环境的总体影响分析本规划实施后，以集中供热取代分散的燃煤小锅炉，可以大大节约能源，减少占地，减少烟尘、SO2、NOx 等污染物的排放，同时也减少了煤、渣的运输量，缓解了由此带来的交通压力，减少了110、汽车尾气排放，从而有利于城区的环境状况的改善。7.12 污染物总量控制指标污染物总量控制指标略瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司448 规划方案综合论证规划方案综合论证8.1 规划环境合理性分析规划环境合理性分析（1）供热分区合理性分析根据发改能源2007141 号，国家发展改革委、建设部关于印发热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定的通知第十五条规定，以热水为供热介质的热电联产项目覆盖的供热半径一般按 20 公里考虑，在 10 公里范围内不重复规划建设此类热电项目；以蒸汽为供热介质的一般111、按 8 公里考虑，在 8 公里范围内不重复规划建设此类热电项目。本规划将瓦房店市分为 5 个供热分区，即主城供热区、滨河供热区、瓦窝供热区、九龙供热区、太阳供热区。瓦房店市主城区容积率偏高，所需供暖面积大、历史形成热源密度偏高、服务半径小的格局。现有热电厂数量有限、规模较小，服务半径较小。受城市发展和热电总规限制，新建热电厂布局难度较大，缺乏建设空间。由于输热管线受底下综合管网的限制，也形成服务半径较小的局面。客观造成独立热源厂和调峰热源较多，存在服务半径小的问题。本规划实施后，将拆并 106 个小型分散锅炉房，以热电厂热电联产及大型集中锅炉房作为瓦房店主城区热源，辅以分散清洁能源锅炉房。受评112、规划将主城区供热区域分鼎龙、鼎盛、裕丰、北方热电、新城区五个供热区域，从热源分布密度看，中部较为密集。应逐步对中部区域降低热源密度。随着燃气、核电等清洁能源的发展，瓦房店市供暖结构将发生较大变化，但在此之前现有供热结构还将保持一段时间。根据辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案的通知，本规划方案满足文件提出的“加快推进区域一体高效供热工程”要求，因此规划方案的供热布局是合理的。（2）热源选址合理性分析新建的热源厂主要为九龙、那屯和滨河锅炉房，分别位于九龙街道、太阳瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁113、环保咨询有限公司45街道和滨河新区，其他保留热源部分需要扩建（均在原厂址内进行扩建），具体位置详见平面布置图。考虑到热源厂噪声和无组织排放污染物对周边环境的影响，建议规划保留的热源厂设置足够的环境敏感点控制距离。根据噪声预测，建议规划热源厂环境敏感点控制距离为50m，具体环境敏感点控制距离应以热源厂改扩建项目环评为准，若热源厂改扩建项目环评设置的环境敏感点控制距离小于本规划环评建议距离，则以本规划环评为准。环境敏感点控制距离范围内不应新建食品厂、大气质控站、居民区、学校、医院等环境敏感目标，控制距离内现有居民等环境敏感目标应逐步迁出。将近远期规划热电厂和热源厂与生态敏感区叠图分析选址合理性。禁114、止建设区包括自然保护区核心区和缓冲区、重要生态保护地红线区、饮用水源地一级保护区、土壤侵蚀强度区、主要河流河道等。禁止建设区是保障城市安全的重要地带及具有重大自然和人文价值的空间，该类地区应加强生态环境保护，严格禁止城镇建设活动和与生态保护及修复无关的建设行为。由附图（生态环境保护红线图、大连市市域资源保护地区分布图）可以看出，受评规划的近远期热源均不在生态敏感区和禁止建设区内，从环境生态敏感性角度考虑热源选址合理。（3）周围环境敏感情况各热源厂厂址周围 200m 范围内无自然保护区、文物古迹、水源保护地、风景名胜区等环境敏感区。占地为规划的工业用地，项目建成后，厂址周围主要环境敏感目标为居民115、区。大气污染物 PM10、SO2、NOx最大落地浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中相应标准值，锅炉运行过程中产生的大气污染物对下风向居民区影响较小。（4）规划对周围环境影响分析规划区内各大型热源锅炉烟气脱硫均采用脱硫塔进行脱硫（镁法湿法），脱硫效率为 96%以上。除尘器采用高效的布袋除尘器或陶瓷多管等其他除尘方式，除尘效率为 99.5%以上。北方热电厂采用电袋除尘，除尘效率为 99.97%，出口排放值小于 10mg/Nm；为减少 NOX排放量，采用选择性非催化还原技术SNCR 脱硝技术，脱硝效率为 60%以上，氮氧化物浓度控制在 160mg/Nm3以下，瓦房店市供热工程专项116、规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司46有效控制 NOX排放浓度。脱硫塔采用石灰石石膏法，脱硫效率大于 97%，排放值小于 42mg/Nm。根据前文大气预测计算，本项目近期和远期工程排放的烟尘、SO2和 NOx均能满足关于印发全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案的通知（环发2015164 号）及其附件要求限值和锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）的污染物排放控制要求。预测结果表明，污染物最大落地浓度均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求。因此，从影响方位和影响距离及削减情况综合117、分析，规划区热源厂锅炉污染物对周围环境（人口稠密地区）影响不大。工程产生的固体废物为锅炉灰渣，拟全部进行综合利用。厂界各点位预测噪声都能够满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）1、2 类标准要求。综上，从厂址周围环境特征分析，规划区热源厂选址的选择是可行的。8.2 规划方案的可持续发展论证规划方案的可持续发展论证8.2.1 水水资源资源可持续发展可持续发展分析分析（1）水环境现状水是一种既不可替代、又不可缺少的极为宝贵的自然资源。它不仅是世界上一切生命赖以生存的源泉，而且是人类远古文明的摇篮。历代著名的城市无不傍水而建，并依靠必要的可供水源逐渐发展起来的。水在城市发展中占118、有极其重要的地位和作用，是城市生存的首要条件，同时亦是城市经济持续增长和人口容量多少的决定因素，还是改善城市生态环境的必备前提。瓦房店地区地表水和地下水均比较缺乏，人均占有量897m3，为全国人均占有量的三分之一。瓦房店水文分区为辽南沿海半干旱半湿润区，多年平均降水量为550750mm，降水总量为22.55亿m3。有大中小水库97座，总蓄水量39,335万m3，大小河流120余条，除复州河、岚崮河、浮渡河常年有径流外，其余均为季节性河流。西南部沿海地区地下水资源不足。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公119、司47（2）规划中的供水方案规划区现阶段可用水源有如下三种：中水（是指各种排水经处理后，达到规定的水质标准，可在生活、市政、环境等范围内杂用的非饮用水）、海水淡化及自来水。如果淡化水只作为此热电联产项目的水源，受淡化工艺、淡化水水质要求、当地能源价格等多种因素影响，淡化水需要耗费大量能源，成本高，淡化成本远远高于传统供水的水价（独立海水淡化为6.06.7元/m3）。故海水淡化项目还未实施。当海水淡化项目实施后，各热源的主补水水源使用淡化水。瓦房店岭东污水处理厂位于瓦房店市祝华街道办事处孙屯村。日处理污水将达到4万吨，设计出水达到国家一级A标准。北方热电厂建设引一条DN350的中水管，岭东污水处120、理厂中水作为电厂的部分补水水源，补水量为1万m3/d。规划区水源现阶段引接城市自来水和中水，供水水质满足工业、生活用水指标。（3）水资源利用合理性分析随着工业区不断发展，对水资源需求量不断增加。因此，在工业节水方面，要大力推广和使用工业水重复利用技术，如循环用水系统、串联用水系统、回用水系统，不断提高水的重复利用率。环评建议规划热电/源厂生产用水采用城市再生水，再生水主要用途为工业循环冷却水及城市杂用水。生产用水可采用城市污水处理厂中水作为水源，可减少对自来水的需水量，同时可以减轻污水处理厂对地表水体的纳污负荷，减少了废水排放，对水环境有改善作用。8.2.2 煤炭资源煤炭资源可持续性可持续性分121、析分析略8.2.3 燃气燃气资源资源可持续性可持续性分析分析略瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司488.3 清洁生产分析清洁生产分析略瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司499 预防及减轻不良环境影响的对策措施预防及减轻不良环境影响的对策措施规划在实施过程当中具有如下特点：(1)工程涉及面广，工程数量多。热源厂建设、拆除中小燃煤锅炉、管网铺设、配套基础设施建设等，工程几乎涉及城市的各个区域，各项工程都会对周122、边环境和居民生活造成一定的影响。（2）工程污染以大气和噪声污染为主。施工过程产生的扬尘和设备噪声对周边地区环境影响较大。（3）新污染和老污染并存。规划实施过程持续时间较长，新建热源厂的投入运行和老热源的拆迁、管网铺设同时影响着城市的环境。为了减轻规划实施过称中对环境带来的不利影响，从污染物控制角度提出环境保护对策措施，确定“分散与集中控制相结合、防治结合以防为主”的污染防治思路，减轻规划对环境造成的不利影响。在规划实施过程和热源建成投产后必须严格执行辽宁省人民政府关于加强环境保护重点工作的实施意见、辽宁省人民政府关于蓝天工程的实施意见，深入实施“蓝天工程”。提高供热效率，控制煤烟污染，实施区域123、一体高效供热工程；控制灰霾天气，遏制扬尘污染。9.1 大气污染减缓措施大气污染减缓措施9.1.1 规划实施阶段规划实施阶段为有效的防止规划热源、热网等规划施工过程场地、原料堆放、运输车辆可能产生的扬尘污染，规划热源、管网等项目必须采取强化管理和覆盖、仓库存放、封闭运输的综合控制措施。（1）施工现场必须设置围栏，工地的裸露地面采取软覆盖或硬覆盖，裸露地面要定期喷水保湿，有效的减少扬尘的产生。（2）施工所用的砂石等原料和施工过程产生的残土等，必须采用覆盖防尘网（布）覆盖，同时经常洒水保湿，最大限度的减少扬尘的产生。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报124、告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司50（3）施工过程所用的水泥、白灰等必须存放在库房内，需临时放在室外的，必须严密遮盖。（4）施工场地的主要干道必须采取沥青覆盖或临时砂石铺盖等硬化措施，减少施工道路产生的扬尘。（5）运输车辆出现场必须对车辆轮胎进行冲洗，防止车轮将泥沙等带出现场；运输车辆必须采取全覆盖措施。（6）在春季如遇到四级以上大风天气，土方施工等易产生扬尘的工作须停止，并做好遮拦工作。（7）施工工程结束后，必须及时清理现场和平整场地，将残土、垃圾等清运干净，进行绿化和软硬覆盖。9.1.2 规划实施后规划实施后1、热源厂烟囱高度控制增加排放高度可以减少地面空气污染程度，烟囱高度125、主要受污染物源强、当地气象条件和本底浓度影响，应在规划热源厂项目环评时确定合理的热源厂烟囱高度。根据 锅炉大气污染物排放标准 中对燃煤锅炉房烟囱高度高出周围 200m内最高建筑物 3m 以上的规定，如果锅炉烟囱高度满足不了上述要求，其烟尘、二氧化硫最高排放浓度，应按相应排放标准值的 50%执行。2、加强燃煤管理辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动实施方案的通知（辽政发20148 号）中规定：“积极推进煤炭清洁利用。提高煤炭洗选比例，新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，加快现有煤矿洗选设施建设，到 2017 年底，原煤入洗率达到 70%以上。加强煤炭质量监管，限制销售灰份高于 16%、发热量126、小于 4000 卡/克、硫份高于 1%的散煤。禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭。限制高硫石油焦的进口”。本规划中热电/源厂禁止燃用含硫份大于 0.4%的煤炭。3、加强锅炉废气治理国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）中规定：加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。所有燃煤电厂每小时瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司5120 蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。燃煤锅炉和工业窑炉127、现有除尘设施要实施升级改造。SO2污染控制措施目前，国内外应用脱硫技术途径有三种：燃烧前脱硫、燃烧中脱硫和燃烧后脱硫。燃烧前，可以对燃料的含硫量进行控制，如选用低硫燃料、选煤、洗煤、对煤或油进行气化。在燃烧中的控制主要是炉内喷钙，使硫在燃烧过程中生成亚硫酸钙或硫酸钙，与炉渣一起排掉，另外还有流化床锅炉技术。燃烧后主要是对烟气进行脱硫，使烟气达到排放标准。煤燃烧后进行脱硫处理，即对尾部烟气进行脱硫处理，净化烟气，降低烟气中的 SO2排放量。亦即烟气脱硫，是在烟道处加装脱硫设备对烟气进行脱硫的方法。是目前世界上大规模商业化应用的脱硫技术，是控制 SO2最行之有效的途径。干法脱硫工艺是利用粉状或颗粒128、状吸收剂，通过吸附、催化反应或高能电子电解等作用除去烟气中的 SO2。反应在无液相介入的完全干燥状态下进行，反应物亦为干粉状，不存在腐蚀和结垢等问题。相对于湿法脱硫技术，干法脱硫技术具有耗水量少、不造成二次污染、硫便于回收等优点，但由于气固反应速率较低，致使脱硫过程空速低、设备庞大，脱硫率不及湿法。采用燃烧后湿法脱硫技术。几种典型的湿法脱硫技术比较如下：表表 9.1-1湿法脱硫工艺比较一览表湿法脱硫工艺比较一览表项目石灰石/石膏法海水脱硫工艺氨法脱硫氧化镁脱硫技术成熟程度成熟成熟成熟成熟适用煤种不限低硫煤不限不限脱硫率95%90%90%95%吸收剂来源资源丰富无较难获得可获得资源副产物石膏/硫129、酸铵固体硫酸镁副产物去向可利用/可利用可利用运行费用高较高高高占地较大较大较大较大废水少量/少量少量瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司52市场占有率高低较低一般优点工艺成熟，脱硫效率高工艺成熟，脱硫效率高工艺成熟，脱硫效率高工艺成熟，脱硫效率高缺点运行费用高难以获得吸收剂难以获得吸收剂运行费用高根据比较结果，采用石灰石/石膏法或氧化镁脱硫更为合理，最终处理方法以热源厂运行后的实际情况再进行确定。保留的各大型热源锅炉烟气脱硫均采用脱硫塔进行脱硫（镁法湿法），脱硫效率为 96%以上。北方热电厂采用脱硫塔130、（石灰石石膏法）脱硫，脱硫效率大于 97%；同时配备在线监测 CEMS 系统，数据实时上传。规划中对新增或扩建锅炉均为燃气锅炉，天然气为清洁能源，烟气可达标排放。NOx污染防治措施影响 NOx生成的因素主要有火焰温度、燃烧区段氧浓度、燃烧产物在高温区的停留时间以及燃料含氮量等，尤其是燃烧温度对 NOX的生成影响很大。有效控制上述因素是控制 NOx生成量的直接手段。保留的各大型热源锅炉烟气未采取脱硝技术。北方热电厂采用选择性非催化还原技术 SNCR 脱硝技术，脱硝效率为 60%以上。有效控制 NO排放浓度。烟尘污染防治措施保留的各大型热源锅炉烟气除尘采用高效的布袋除尘器或陶瓷多管等其他除尘方式，131、除尘效率为 99.5%以上。北方热电厂采用电袋除尘，除尘效率为99.97%；为保证除尘效率，应采取加强除尘器的日常维护管理，确保除尘器在正常工况下运行，延长除尘器的使用寿命等措施。根据前文大气预测计算，北方热电厂近期和远期工程排放的烟尘、SO2和NOx 均能满足关于印发全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案的通知（环发2015164 号）及其附件要求浓度限值。其他热源厂锅炉大气污染物排放浓度执行锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）（二氧化硫浓度50mg/m3，氮氧化物浓度200mg/m3，颗粒物浓度200mg/m3）。4、扬尘治理措施瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程132、专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司53贮煤库扬尘防治措施建设封闭式贮煤场，并安装喷淋设备，保持煤堆表面湿润。此外输煤系统等易产生扬尘处应采用喷雾降尘。采取这些措施，将控制并减少贮煤库扬尘产生量，改善贮煤库周围环境空气质量。输煤设施扬尘防治措施煤、灰渣、滤渣运输过程处理不当，可能会产生二次扬尘，污染环境，为此评价提出以下措施：1）建设单位与承包煤和灰渣运输的单位应签定环境卫生保护协议，严禁承包方超载运输，运煤车辆上应加盖帆布遮挡，最大限度的减少扬尘。同时运输车厢底部和四周应保持较好的密封性，避免沿途洒落煤粉和灰渣。2）运输线路沿途居民如发现有133、车辆随意洒落煤粉和灰渣，可向有关部门或建设单位投诉，建设单位应采取措施保证运输过程不影响周围居民的正常的生活；3）维护燃煤和灰渣运输线路的路面状况，减少车辆因颠簸而洒落的煤和灰渣，同时安排人员定期清扫煤库和灰渣库进出的路面，并定期对运灰道路进行洒水抑尘；4）合理规划运输路线，尽量避免运输车辆通过居民集中区和商业区等敏感区域；5）在汽车进出煤库的地方以及进出厂门的地方设置车轮清理设施，以免车轮带出煤、灰尘污染地面。灰渣库防治措施灰渣库铺设土工膜截留喷淋导致的渗流灰水，以防止灰水对地下水造成影响；采取调湿碾压措施以减少粉尘的污染；为防止扬尘对周围环境的影响，经过采取上述措施，大大降低了灰渣产生的粉134、尘和渗滤液对周围大气环境、地下水环境的影响。加强培训与管理对于灰渣场实施的措施包括防渗、防尘等要加强管理，使之能够有效地运行。5、建立废气排放监控体系建立废气排放监控体系，针对本次规划热电厂内锅炉等固定污染源建立烟气排放在线监测系统，实时监控主要大气污染物二氧化硫、氮氧化物、颗粒物瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司54的排放情况。监测系统的主要技术指标、监测项目、安装及维护管理等应符合相关要求。6、加强宏观管理本规划实施后，凡在规划集中供热区内的分散供暖锅炉一律拆除，利用集中热源进行采暖。在严格控制135、污染物排放总量条件下，确保污染源全面实现污染物达标排放。严格按照国家、辽宁省相关要求对锅炉及其配套设备、除尘脱硫脱硝等环保设施进行维护和管理，同时制定相应的管理计划并监督其落实情况。对于规划拟建项目必须实行“三同时”的原则，控制新污染源的产生。9.2 水污染减缓措施水污染减缓措施9.2.1 规划实施阶段规划实施阶段施工产生的废水主要来自于施工人员的生活污水、建筑施工废水和雨后地表径流形成的泥浆水以及其中所携带的污染物。生活污水中主要污染物为 CODCr、SS、NH3-N 等。本项目施工期应设置临时化粪池，施工生活污水经化粪池处理后，由环卫部门定期清掏外运，故施工生活污水对周围水环境影响较小。建136、筑施工废水主要包括地基开挖、道路铺设和建筑过程中产生的泥浆水、运输车辆和机械的洗刷废水以及维持机械设备运转的冷却水等，经简易沉淀池处理后回用，因此不会对环境产生较大的影响。9.2.2 规划实施后规划实施后1、中水回用措施规划中的热源厂应采取“清污分流，一水多用”的原则，进行水平衡优化，以提高水的重复利用率和废水回用率，各类废水经处理后循环使用。锅炉连续排污的废水进入除渣系统中的水封槽作为除渣水重复使用。锅炉定期排污的废水悬浮物浓度高、偏碱性、排放时间短，可经沉降后用于脱硫系统的补充水。树脂再生废水中的主要污染物为盐类可用于冲渣、抑尘等。为了充分利用有限的水资源，应充分利用工业废水，提高水资源的137、重复利瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司55用率，节约宝贵的淡水资源，促进城市循环经济发展，建议规划进一步提高中水利用率。2、加强污染源控制与管理规划应对单个污染源加以严格管理，控制污染物排放总量。结合辽宁省排污许可证管理等相关工作的开展，在严格控制污染物总量条件下，确保污染源全面实现污染物达标排放。应大力推行清洁生产，鼓励新技术的开发，提水资源利用效率，最大限度减少污染物的产生。对于新建项目必须实行“三同时”的原则，在管理手段、治理措施等方面应取得环保的意见，控制新污染源的产生。3、地下水污染防治138、措施对于规划厂址区和灰场区地下水防污控制，按照“注重源头控制、强化监测手段、污水集中处理、完善应急响应系统建设”的原则，其宗旨是采取主动控制，避免废水泄漏事故及灰场防渗措施失效事故的发生，但若发生事故，则采取应急响应处理办法，尽最快速度处理，严防污染物进入地下水环境造成不良影响。按照厂区装置和生产特点以及可能产生的风险强度和污染物入渗影响地下水的情况，根据不同区域和等级的防渗要求，将厂址区的防渗划分为一般防渗区和重点防渗区。重点防渗区为脱硫区、灰场区。一般防渗区为除重点防渗区以外的其它建筑区均为一般防渗区，如厂区道路等。重点防渗区脱硫区：地面采用水泥硬化，周围设置废水及初期雨水收集沟，废水收集139、后可用于冲渣、抑尘等。灰场区：贮灰场属于一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）中的“类场”，其场地土的渗透系数要求小于 110-7m/s。一般防渗区除上述重点防渗区外的其它区域的防渗，地面采用水泥硬化防渗。对供热管网也应采区严格的防渗措施，避免运行中管网出现“跑冒滴漏”情况，影响供热效率。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司569.3 噪声环境影响减缓措施噪声环境影响减缓措施9.3.1 规划实施阶段规划实施阶段为有效控制项目施工过程产生的噪声和可能对环境的影响，规划建设项140、目在夜间 22 时至早晨 6 时停止施工；施工厂界设置可以减小噪声传播的护板；施工和运输车辆不允许乱鸣笛；运输车辆尽量少通过居民区。9.3.2 规划实施后规划实施后1、声源控制措施采取工艺先进、低噪声设备，尽量从噪声源头控制，对锅炉及其相关设备，包括锅炉、引风机、鼓风机、水泵等在选型上，应选择振动、噪声较小的产品，即低噪声产品。对噪声级较高的设备分不同情况采取隔声、消声、减振及吸声等综合控制措施。如：锅炉安全阀排气口及其它高压蒸汽排气口装设消声器；一次风机、引风机吸风口装设消声器；发电机和水泵等设备外加噪音隔离罩；空冷风机采用低转速风机及低噪声的风机叶片。对可能产生噪声的管道，特别是泵与风机连141、接的管道采取柔性连接的措施，泵与风机基础设减振垫，以控制振动噪声。2、规划布局新建热源厂在规划、位置布局上应充分考虑远离噪声敏感目标。锅炉房与敏感点之间至少应保持 50m 防护距离，并增设绿化隔离带。内部设备布局上，应将高噪声设备远离厂界布置，使厂界噪声符合相应标准要求。总图布置上将生产区与行政办公、生活区分开，加强绿化，充分利用建筑物的隔声作用，以及绿化带吸声降噪作用，减少噪声对周围环境的影响。燃气锅炉房燃烧废气经排气筒有组织排放，减少对周围环境影响。3、锅炉风机噪声控制一般锅炉风机的噪声在 9095 分贝之间，频谱呈宽频带，噪声通过风管传到各设备和房间；透过墙、窗及风管干扰风机附近的房间，142、以共振形式沿着房屋结构传播，影响房间的安静，污染周围环境。风机噪声的防治可采用消声、隔声、瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司57吸声、隔振等措施，如采用消声器消声，设置隔声间和隔声罩，铺设弹性衬垫等。锅炉排汽装置安装高效消声器，并尽量减少夜间排汽次数，以最大限度降低对周围环境影响。4、换热站噪声控制循环水泵是换热站噪声主要声源，水泵噪声是水流流动和水泵叶轮的不均匀性产生，换热站噪声扰民的根本原因是水泵振动引起的低频固体噪声随着管道和楼层结构传播的结果。为最大限度地减少换热站噪声的影响，换热站位置应首143、先选择地面，距离居民住宅 15m，若不能满足可采取半地下换热站，水泵建在者距离居民楼较远的地下封闭设备间，距楼房一侧不设置门窗或采用双层玻璃；换热站噪声控制应在采用低噪声水泵的基础上，采取切实的机组、管道和支架减震、隔振措施，保证换热站厂界及敏感点达到声环境质量标准1类或 2 类标准要求。9.4 固体废物影响减缓措施固体废物影响减缓措施9.4.1 规划实施阶段规划实施阶段规划实施期热源锅炉建设和现有中小锅炉房拆除以及管网建设，产生的固体废物为拆迁施工垃圾、建设挖掘土方等，施工垃圾运往指定场所存放，土建施工挖掘回填大量土方，剩余量及时清运。9.4.2 规划实施后规划实施后热源厂产生的固体废物主要144、包括生产过程中产生的灰渣、脱硫石膏和职工生活产生的生活垃圾。（1）固体废物综合利用规划实施后，产生的灰渣等固体废弃物量较大，必须重视固体废物的综合利用。合理有效的进行固体废物的综合利用，不但可以变废为宝，充分利用资源，而且还可以取得良好的经济效益和环境效益。灰渣、脱硫石膏等固体废物，应全部进行综合利用。从成分分析来看，灰渣主要成分是二氧化硅、三氧化二铝，是比较好的耐火保温材料及建筑材料，有以下利用途径：可用作铺填道路工程、回填材料或烧结瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司58砖、水泥、混凝土砌块及其掺145、和料等建筑方面的原料。目前脱硫石膏的综合利用主要应用在建材行业中，可用于加工熟石膏粉、石膏制品、石膏砂浆、石膏砌块、纸面石膏板、水泥缓凝剂等，部分脱硫石膏与石灰混合作为路基、路面基层的重要填充物，可以极大地提高道路基础的抗压强度。建议热电厂配套建设灰渣、脱硫石膏综合利用建材企业，或与当地较大的建材企业签订协议，形成稳定的供应关系，使固体废物得到及时有效的综合利用。（2）固体废物存储、运输建议固体废物应采用密封贮存装置存放，并采用封闭车辆运输。燃料煤的贮存应采用全封闭的贮煤场，原料煤直接运至封闭煤场。厂区内应建封闭渣仓，用于贮存锅炉产生的炉渣和除尘器回收的粉煤灰。为防止煤和灰渣在运输及装卸过程中146、产生扬尘，煤和灰渣的运输必须采用封闭的运输装置，同时，在受煤斗、卸煤处、贮煤仓、卸渣处等产尘点加设密封罩。灰渣用封闭运渣车运至综合利用单位，外运要及时，外运周期不应长于 24 小时。运输灰渣车辆应控制车速并尽量不鸣笛；避免夜间运灰；汽车离开厂区和灰场时，应对车身及车轮进行冲洗；大风条件下（风速大于 8m/s）停止运灰。9.5 生态影响减缓措施生态影响减缓措施受评规划中新建扩建热源厂施工建设会对地面产生扰动，需要采取恢复植被和水土保持耕作等措施；植被的恢复和增加，可减轻土壤侵蚀和降低因降雨冲刷地面而产生的水土流失的可能性，从而达到保土保水的功能。在厂区、施工区、运输道路沿线等处实施绿化后，将大大147、提高地面植被覆盖度，在一定程度上，能改变当地生态环境，提高土壤蓄水保土能力，同时对抵御沙尘、维护附近水体有重要作用。厂区绿化是重要的环保措施之一，栽草植树具有挡风、除尘、降噪、美化环境等诸多功能，因此应对厂址内合理规划布局，加强厂区、厂界的绿化工作。厂区四周应尽可能种植高大树木的绿化隔离带，尤其对邻近敏感区厂界一侧形成绿化屏障。一般情况下，树冠矮的乔木比树冠高的乔木防噪声能力大，阔叶树的吸声效果比针叶树好，灌丛的吸声作用更为显著。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司59遏制水土资源破坏，保护和恢复生态148、环境，保持水土资源资源可持续利用，在土地整治、安全生产、社会经济持续发展等方面具有重要意义；同时能减少工程建设造成的负面影响，减轻水土流失对当地的危害，减少或避免滑坡的发生，并有利于当地自然景观的恢复或改善。9.6 循环经济方案循环经济方案循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。循环经济的实质是以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济和社会效益，力求把经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程149、度。发展循环经济在宏观层面上，要求对产业结构和布局进行调整，将循环经济的发展理念贯穿于经济社会发展各领域、各环节，建立全社会的资源循环利用体系，在减量化基础上实现资源的高效利用和循环利用。发展循环经济在微观层面上，要求企业提高资源利用效率；对生产过程中产生的废物进行综合利用；根据资源条件和产业布局，合理延长产业链，促进产业间的共生组合。减量化原则针对的是输入端，旨在减少进入生产和消费过程中物质和能源流量，对废弃物的产生，是通过预防的方式而不是末端治理的方式来加以避免；再利用原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度，尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物品过早地成为垃圾；资源化原则是输150、出端方法，能把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，资源化能够减少垃圾的产生，制成使用能源较少的新产品。各燃煤锅炉房在生产过程中产生各种固体废物，如未进行有效的综合利用与管理，既会对环境带来危害，又浪费了相当一部分可回收利用的资源。因此本规划环评将循环经济的理念落实到瓦房店市供热工程专项规划环评上，所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司609.6.1 中水回用方案中水回用方案本着“节约用水、151、一水多用”的原则，充分利用中水，节约新鲜水用量，达到节水目的。应设置统一的污水和中水管网，工程设计中采用先进、成熟、可靠技术，处理后的中水用于冷却水系统、燃料系统的冲洗和冲渣等，燃料系统的冲洗用水又可回收处理进行循环利用。9.6.2 灰渣综合利用方案灰渣综合利用方案粉煤灰、灰渣是规划热源最大的固体废物源，目前粉煤灰综合利用主要有以下几个途径：一是作为搀和料，用于商品混凝土等的使用；二是作为原料，用于水泥生产；三是用于新墙材的生产。灰渣的主要成分是二氧化硅、三氧化二铝，是比较好的耐火材料及建筑材料，可用于道路工程、回填材料、烧结砖、水泥、混凝土及其掺合料等方面。热电厂将产生的灰渣回收利用，从而实152、现废弃物的资源化综合再利用，以实现真正、全面的零排放。9.6.3 脱硫石膏综合利用方案脱硫石膏综合利用方案目前热源厂烟气脱硫技术现已开发了近百种，但真正商业应用的只有十几种，其中以湿式石灰石石膏法开发的最早，技术最成熟。脱硫石膏的反应机理为：在水中，气相 SO2被吸收并生成 H2SO3。H促进了 CaCO3的溶解，生成 Ca2+，Ca2+与 SO32或 HSO3结合，生成 CaSO3和 Ca(HSO3)2，反应过程中，一部分的SO32和 HSO3被氧化成 SO42和 HSO4，鼓入的空气将吸收液中大量的 SO32和 HSO3，强制氧化为 SO42，生成石膏结晶。北方热电厂烟气脱硫采用石灰石石膏153、法，将烟气中的 SO2转化石膏，可用于脱硫石膏球或建筑石膏粉生产线，有效解决脱硫石膏堆存占地多、污染大等问题，从而变废为宝、化害为利，实现资源的回收和循环利用，并且市场前景广阔，综合效益可观。符合循环经济的理念和建设节约型社会的要求。瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司619.6.4 新型能源及其它可再生能源利用新型能源及其它可再生能源利用根据瓦房店市实际情况，对于规划区内有条件的居民区和企事业单位，鼓励用户采用可再生能源和新能源作为采暖及生活热水、空调热源。如采用太阳能利用采暖技术、电、天然气采暖等154、。太阳能是一种环保无污染能源，太阳能采暖在我国尚属个别试验阶段，它主要存在两个问题：一是我国的建筑保温目前较差，很难达到室内人体舒适的温度要求；二是太阳能受气候变化影响较大，它必须要有电能作为后备能，目前技术条件尚不成熟，不利于大面积推广。本环评提倡有统筹设计的居民生活热水供应采用太阳能装置，并在有条件的情况下试验采用太阳能采暖技术。天然气是优质高效的清洁能源，加快天然气综合利用，有利于优化能源结构，保护生态环境，对提高人民生活素质，促进节能减排。随着“气化辽宁”工程的实施，天然气主供网络已经形成，2015 年将覆盖到全省 70%以上的乡镇。“气化辽宁”的有力举措就是“工业提倡煤改气、电改气，155、有条件的企业都必须使用天然气”。9.7 环境评价指标环境评价指标略9.8 环境准入条件环境准入条件、污染物排放总量管控清单及项目环境影响评价要污染物排放总量管控清单及项目环境影响评价要点点略瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司6210 环境管理与监测制度环境管理与监测制度略11 公众参与公众参与略瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司6312 规划环评执行总结规划环评执行总结在采取环评建议后在采取环评建议后，规156、划符合国家产业政策及能源规划符合国家产业政策及能源、环保环保、供暖等相关政策供暖等相关政策，与与国家国家、省市省市相关规划相关规划基本保持基本保持协调一致协调一致，以热定电以热定电、以大代小以大代小，体现了改善环体现了改善环境质量境质量、节约能源的理念节约能源的理念。随着规划的实施随着规划的实施，集中供热集中供热取代取代分散燃煤锅炉分散燃煤锅炉，节约节约能源能源、提高供热质量提高供热质量，有利于瓦房店市环境空气质量的改善有利于瓦房店市环境空气质量的改善。规划经调整完善后规划经调整完善后，从环保角度，该规划可行。从环保角度，该规划可行。12.10 规划存在问题及建议略略瓦房店市供热工程专项规划（瓦房店市供热工程专项规划（20162030 年）环境影响报告书年）环境影响报告书辽宁宇洁环保咨询有限公司6413 附件附件略