1、桑庄现代农业示范园规划简要目录一.项目提要31.项目名称32.建设地点33.四至范围34.项目总体目标35.项目区布局36.项目投资及技术指导3二.项目区基本情况31.社会环境基本状况3（1）地理环境3（2）气候灌溉条件3（3）社会环境32.项目区现状4（1）土地资源4（2）基础设施建设4三项目基本定位及优劣势分析41.项目整体定位：42.发展目标：43.优劣势分析：4（1）优势4（2）劣势5四.总体布局规划51.绿色蔬菜科技示范区52.农作物新品种科技示范区53.园林产业科技示范区54.水果产业示范区65.生态养殖示范区66.绿色农产品产销保障区67.特色农家乐建设示范区6五.示范园总体规划2、发展战略61.2016年规划概要62.2017年规划概要73.2018年规划概要74.2019年规划概要75.2020年规划概要7六.示范区运行模式81分步骤、分重点推进资金融措机制改革82.选择具有推广价值的实用技术，加强教育培训83.吸收人才，培育人才队伍84.采取机动的土地流转机制85.建立前期政府主导、后期企业管理的机制8一.项目提要1.项目名称邓州市桑庄现代农业示范园2.建设地点河南省邓州市桑庄镇政府南侧3.四至范围北至335省道，东至G55二广高速，西至032县道，南至鲁岗与郭洼之间乡道。项目总面积4000亩。4.项目总体目标种植养殖观光为一体的现代农业科技园区。5.项目区布局由项3、目所在地4000亩主核心区和全镇其他产业组成的辐射区构成6.项目投资及技术指导待定二.项目区基本情况1.社会环境基本状况 （1）地理环境桑庄镇，位于河南省南阳市邓州市东南14公里处，处于河南与湖北两省交界。二广高速、邓新公路穿境而过，还有已开工建设的南（阳）邓（州）高速公路，南邓高速属太（原）澳（门）的一部分。镇区境内主次干道四通八达，直通各村，交通极其便利。（2）气候灌溉条件气候属北亚热带季风型大陆性气候，四季替换明显。年平均日照时数为2000.3小时，年平均气温15.2，年均降水量756.2毫米。境内地形为冲积平原，土层深厚，土质为保水保肥性能强的潮土。镇区水利条件便利，刁北干渠、刁北二分4、干、集渠、备战渠、小洪渠等横穿全境，有机井1100眼，被誉为“千眼机井之乡”，有效灌溉面积72000亩，农业基础雄厚。 （3）社会环境桑庄镇现按照“重点工作求突破，支柱产业创特色，整体工作上台阶”的工作思路，积极推进“4+2”工作法，大力实施三抓战略，突出抓好蔬菜种植、杨树经济、农村公路等工作。积极拓宽农民增收的渠道，提出了“林、牧、菜、棉”为主的新思路，努力搞好杨树种植业，扩大反季节蔬菜种植，恢复棉花种植，其中田营村为国家棉花良种基地。当前，全镇建成板材加工厂8家，家具制造业3家；形成了以新华、仝寨为中心的反季节蔬菜种植区，在2008年“一村一业、一乡一品”建设中，确立了蔬菜作为全镇重点产业5、，“邓州市科技植菜第一村”尹集村生产的蔬菜远销全国11个省20多个大中城市。畜牧业生产发展迅猛，已成为南阳黄牛育肥基地之一。优质的麦棉套种是本镇的主要特色，面积达4万亩。2.项目区现状（1）土地资源项目核心示范园区现有耕地4000亩，全部为平原，土层深厚，土质为保水保肥性能强的潮土。镇区水利条件便利，刁北干渠、刁北二分干、集渠、备战渠、小洪渠等横穿全境，有机井1100眼。（2）基础设施建设基础设施不断完善，产业链初步形成，交通四通八达，二广高速、邓新公路穿境而过，还有已开工建设的南（阳）邓（州）高速公路，南邓高速属太（原）澳（门）的一部分。镇区境内主次干道四通八达，直通各村，交通极其便利。全镇6、杨树累计种植面积达3.1万亩，千亩以上片林5个，环境优良。三项目基本定位及优劣势分析1.项目整体定位：种植养殖观光为一体的现代农业科技园区2.发展目标：以市场为导向、以科技为支撑，创新思路和机制，按照“政府搭台、市场运作、多方参与、农民受益”的方法和要求，建设成为高起点、多功能、大规模、高效益、强带动力的农业园区，使之成为邓州市城乡统筹发展、优势产业积聚、农业特色明显、示范带动作用突出的农业科技示范区和现代农业先行区、体制机制创新试验区、涉农项目集聚区。3.优劣势分析：（1）优势 产业优势依据桑庄镇当前产业结构状况：规划区西南侧为新华、仝寨反季节蔬菜种植区，东北侧为田营村良棉基地，拥有黄牛育肥7、基地及伊集村的蔬菜销售链。优势非常突出。 区域优势邓州市享有中原天府，丹水明珠之称。地处豫西南、湖北交界部位，位于武汉一西安一郑州大三角和南阳一襄阳一十堰小三角附近，起着承东启西的“桥梁”作用。 技术优势项目建设单位委托华中农业大学为其提供整体规划，拥有华中农业大学园艺林学学院的技术支持。 政策优势在国家层面，2009年中华人民共和国农业部下发 关于创建国家现代农业示范园区的文件，该文件指出：2010年2015年，在全国范围内创建一批具有区域特色的国家现代农业示范区，大力支持农业产业升级和现代农业发展。河南省支持河南省现代农业发展规划(2011-2015年)明确提出以加快转变农业发展方式为主线8、,坚持把提高农业综合生产能力作为发展现代农业的主攻方向,河南省省委八届五次全委(扩大)会议明确提出,以现代农业园区建设为载体,大力发展县域特色产业。（2）劣势（1） 农业园区建设数量少、规模小、层次低，大部分农业园区未形成产业化、规模化经营，其经济优势难以发挥。（2） 科教促进农业发展的机制尚未健全，科研单位、高校和企业等在人才交流、技术交流 和合作开发等方面与农业园区的沟通渠道还不畅通。（3） 当前产业结构：冬小麦和夏玉米套种或者冬小麦与棉花套种，产业结构急需大力调整。四.总体布局规划桑庄现代农业科技示范园规划由绿色蔬菜示范区、农作物新品种示范区、园林产业科技示范区、水果产业示范区、生态养殖9、示范区、绿色农产品产销保障区和特色农家乐建设示范区大功能区组成，总面积4000亩。 1.绿色蔬菜科技示范区 根据规划区南侧新华、仝寨为中心的反季节蔬菜种植区其划分为设施蔬菜园、露地蔬菜园2个功能小区，配套建设灌排水渠、园区道路及绿化美化等规划面积2110亩。其中： （1）设施蔬菜园910亩，包括四连栋塑料大棚4座，面积10亩，主要用于蔬菜工厂化育苗、新品种新技术展示、无土栽培、科研示范等；塑料大棚900亩，主要进行绿色蔬菜的周年生产高效利用模式示范。 （2）露地蔬菜园1200亩。通过选用特色蔬菜品种进行反季节生产，通过合理轮作、无（少）农药防治病虫草害、节水灌溉、配方施肥等技术的示范，生产优质10、绿色无公害蔬菜。 2.农作物新品种科技示范区 农作物新品种科技示范区规划面积200亩，主要通过水电路配套，进行小麦、玉米、棉花等农作物优良新品种的试种与配套规范化栽培技术示范。 3.园林产业科技示范区 园林产业科技示范区规划由园林花卉苗圃园、热带花卉种植温室两个功能小区组成。规划面积180亩。其中： （1）园林花卉苗圃园拟以县林业局苗圃二广高速为中心，给园区形成天然的防护林地，又给园区增加观光特色。（2）热带花卉种植温室30亩。采用全玻璃温室，里边种植特色热带花卉，热带水果以及珍稀名贵花卉，给园区观光旅游打造特色。4.水果产业示范区水果产业示范区规划由设施果树栽植区和露天果树种植区两个功能区组11、成。规划面积1000亩。其中（1）设施果树种植区400亩，主要采用塑料拱棚，种植全季节草莓、葡萄猕猴桃的避雨栽培。（2）露天果树种植区600亩，主要产业结构以梨、桃、杏、李以及柿子等北方特色水果为特色。该区计划通过自主采摘，园区养鸡等绿色种植方案，使果园利益最大化。5.生态养殖示范区配套果园养鸡，以及特色小康新村的建设，建立10亩地的生态养殖区，主要以养殖猪，黄牛和鸡。其中黄牛养殖在本镇是一个养殖基地，动物粪便通过沼气池处理，为生活区提供能源。6.绿色农产品产销保障区 通过农产品检测与交易市场、示范园区管理委员会及现代农业科技培训与信息服务中心的建设，以保障园区绿色农产品生产的持续发展。 7.12、特色农家乐建设示范区 根据节约土地及基础设施集约利用原则，同时兼顾农民的意愿，优化规划园区的中心村体系。规划按照新型农村集镇模式，统一规划，分步实施，逐步构建“生态环境良好、绿色产业发展、居住条件改善、人际关系和谐、群众生活富裕”的和谐文明新村。鼓励农民进行经营餐饮住宿行业，形成园区的特色。五.示范园总体规划发展战略1.2016年规划概要2016年主要完成园区总体规划和基础设施建设，园区现代农业产业初见成效。完成总体规划及可行性论证，确定农业示范园的建设规模、功能分区和项目定位。（1） 完成相关土地流转、土地平整及改良等工作（2） 完成核心园区的道路、沟渠及配套绿化美化等基础设施建设工作 （313、） 完成连栋大棚的安装与调试 （4） 完成200亩塑料大棚安装 （5） 启动园林产业示范区、果树栽培区、农作物新品种示范区建设 （6） 启动绿色农产品产销保障区以及生态养殖区的建设，并配套建设沼气池及特色农家乐。2.2017年规划概要2017年进一步优化和完善核心区配套生产设施建设，园区现代农业产业再上新台阶。 （1） 按照现代农业科技示范园建设的目标与要求进行农业产业结构的全面升级和调整 （2） 完成园林产业示范区、果树种植区、农作物新品种示范区建设 （3） 完成绿色农产品产销保障区的建设 （4） 再完成200亩大棚安装，秋季投入使用 （5） 举办次园区农民现代农业科学技术培训 （6） 本年14、度增加200口沼气池的建设，配套建设特色农家乐村庄。3.2018年规划概要本年度核心区实现传统农业向现代农业的转换，各项工作全面开展。园区现代农业产业初具规模，经济效益有明显的提高，农民安居乐业，特色农家乐村庄面貌焕然一新。 （1） 启动园区绿色农产品的申报及广告宣传工作 （2） 再完成 200 亩大棚安装，园区设施蔬菜面积达到规划的1000亩的建设目标（含园区现有的300亩设施蔬菜） （3） 再完成 300 口沼气池的建设 4.2019年规划概要产业结构进一步优化，根据市场需要，不断培植产业新的增长点。 （1） 核心园区 35 项农产品通过绿色或有机农产品认证 （2） 在设施蔬菜、园林苗圃、15、水果栽培园及作物新优品种推广上形成整合配套的技术规范、产品标准 （3） 启动饮水安全工程 （4） 启动示范区和辐射区的建设，实现桑庄镇农业产业的全面升级换代。 5.2020年规划概要整个现代农业园区进入全面发展阶段。规划的目标全面实现。 （1） 进一步完善现代农业示范园的管理体制和机制，提高农业现代化水平，实现农业的规模化、标准化和商品化生产。 （2） 实施绿色农业品牌工程和创新工程，打造绿色农业知名品牌，把桑庄建设成绿色农产品生产示范基地。 （3） 利用已形成的绿色农产品产业优势、环境优势和社会影响，加快发展以绿色农产品产业为依托的乡村休闲旅游观光和绿色农产品深加工业，推动第二、第三产业的快16、速发展。六.示范区运行模式邓州市经济并不发达，农民的科技意识也相对较薄弱，该区域的经济发展相对缓慢，接受新的运行管理方式的能力仍有待提高。针对现代农业园区的实际情况，坚持“注重基础，抓住特色”的原则，以政府为主导，借鉴其他地区较为成熟的模式加以应用，不断优化组合，注重人才、资金、技术、土地、市场等基础条件的逐步提高；同时抓住桑庄镇自身的优势，针对特色、优势农业产业，提出适合的独特的运行管理和市场开拓机制，将该现代农业园区建设成为技术示范推广型园区，让园区有质的飞跃。1分步骤、分重点推进资金融措机制改革桑庄镇是相对来说金融劣势明显，因此在资金筹措机制改革方面应分步骤、分重点地进行。在现代农业园区17、建设前期，应以各级政府投资为主，积极争取各类贷款和援助。同时，通过承包、租赁等形式吸引农民投资，也允许农民或其他个人以土地、技术管理入股来完善投资机制。在建设中后期，则应尽力摆脱政府“输血”状态，依靠社会投资主体，采取多种形式吸引各界投资，广泛吸引企事业单位、企业法人和各类客商来园区开发，推动园区发展。2.选择具有推广价值的实用技术，加强教育培训现代农业园区在技术上应重点选择有重大推广价值的实用技术，具体包括：（1） 高效栽培技术：如复合配方施肥技术、植保技术、授粉技术、补光技术、环境调 控技术、无土栽培技术、立体栽培技术、畜-菜共生技术等先进实用技术；（2） 高效适用的养殖新技术；（3） 农18、产品贮藏保鲜与加工技术；（4） 农业高新技术产品市场开拓中的营销技术。3.吸收人才，培育人才队伍引进并留住人才是最重要的问题之一。在人才聚集方面，最大限度地鼓励和吸收人才，努力为他们创造一个更为宽松的工作和生活环境。在工作上，努力为其提供科研经费和实验设备；在生活上，提供与发达地区相等的薪酬、以低价出卖或出租的形式提供专家公寓、汽车等。鼓励并推动从事农业高新技术研究与开发的科技人员先富起来，及时奖励、提职晋级、加薪、给予股份等。4.采取机动的土地流转机制农民对土地的依赖性较强。因此，应采取适 合当地情况的土地流转机制，灵活机动。应重点通过宣传 和动员，鼓励以田换田、区划调整，最大限度地减少群众19、的抵触心理；对于外出打工者众多、出现部分抛荒现象的地区，可主要采用租赁制，同时兼用返租倒包制和划拨制等土地流转机制。5.建立前期政府主导、后期企业管理的机制现代农业园区主要有政府主导型和混合型两种类型。虽然政府部门在现代农业园区的前期管理中占据主导地位，但应严格遵循“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的原则，并逐步建立“产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，不断完善市场导向与技术创新有机结合的科工贸、科农贸一体化的 企业管理机制。附录：参考文献：1 不同经济背景下现代农业园区运行机制研究 黄修杰 广东农业科学 2010年07期2 竹山县东川现代农业科技示范园总体规划20080616(定稿）汪李平 华中农业大学3 河南省现代农业园区规划研究 张媛 河南农业大学 2014年4 武安市农业产业化园区运行模式分析 姚忠生，张德荣 河南农业科学 2012年11期5 我国现代农业园区规划理论体系构建及应用研究以四川省大竹县（国家级）现代农业示范区建设概念性规划为例 杨洋 西南财经大学 农村与区域发展 20146 观光农业园区规划规程研究 张晓鸿 山东农业大学 园林植物与观赏园艺 20077 百度关键词汇：邓州市 桑庄村 河南省农业十二五规划